ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

м. Хмельницький

"05" січня 2023 р. Справа № 924/436/22

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., при секретарі судового засідання Крупській В.В., розглянувши матеріали

за позовом Керівника Шепетівської окружної прокуратури м. Шепетівка в інтересах держави

до 1. Нетішинської міської ради м. Нетішин

до 2. Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" м. Нетішин

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Курчатова 6 Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Варшавська 17" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Миру 3 Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "8 Мир" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шевченка 4 Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шевченка 16 Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шевченка-20" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Музейний" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності-13" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 9" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Волинь-Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" м. Нетішин;

про визнання недійсним рішення 37 сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 21.12.2017 №37/2078 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків" з актами списання багатоквартирних будинків в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщень протирадіаційних укриттів

За участю представників учасників справи:

від позивача: Худенко І.О. згідно посвідчення №059944 від 25.02.2021р.

від відповідача 1: Косік О.В. (в режимі відеоконференції)

від відповідача 2: Бровко Д.С. згідно наказу №40-ос від 31.05.2021р. (в режимі відеоконференції)

від третіх осіб:

від ОСББ "Миру 3 Нетішин" Скрипнюк В.В. (в режимі відеоконференції)

інші учасники не з`явились

ВСТАНОВИВ:

07.07.2022р. на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Керівника Шепетівської окружної прокуратури м. Шепетівка в інтересах держави до Нетішинської міської ради м. Нетішин про визнання недійсним рішення 37 сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 21.12.2017 №37/2078 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків" з актами списання багатоквартирних будинків в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщень протирадіаційних укриттів.

В обгрунтування позовних вимог прокурор вказує, що захисні споруди цивільного захисту (протирадіаційні укриття №№86040, 86052, 86131, 86135, 86136, 86145, 86147, 86148, 86153, 86154, 86155, 86159, 86161, 86187, 86188, 86189, 86190, 86194, 86199, 86200, 86205, 86209, 86212, 86213, 86214, 86215, 86219, 86231, 86233, 86234, 86237, 86243, 86244, 86245, 86246, 86247) неправомірно вибули з комунальної власності на підставі незаконного рішення 37 сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 21.12.2017 №37/2078 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.07.2022р., позовну заяву передано для розгляду судді Кочергіній В.О.

Ухвалою суду від 11.07.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/436/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 12год. 00хв. 04.08.2022р.

25.07.2022р. на адресу суду через службу діловодства від відповідача 1 надійшов відзив на позов (вх.№05-22/3837/22) із запереченнями щодо стягнення з відповідача 2481грн. 00коп. витрат по оплаті судового збору. У відзиві відповідач також зазначає про те, що споруди цивільного захисту, які є предметом позову у даній справі, розміщені у підвалах багатоповерхових будинків. У будинках створені об`єднання співвласників багатоквартирних будинків, які управляють будинками. Відповідно до статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" підвали є допоміжними приміщеннями призначеними для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців та є спільним майном. Стаття 5 вказаного Закону вказує, що спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісної власністю співвласників та не може бути поділене між співвласниками, і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки спільного майна багатоквартирного будинку. Також в статті 10 Закону зазначено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним. Згідно приписів Кодексу цивільного захисту України прийняття рішень щодо використання захисних споруд віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування. Для громади має суттєве значення функціонування кожної споруди цивільного захисту за цільовим призначенням, особливо у період воєнного стану. У відзиві вказує на те, що до розгляду вказаної справи необхідно залучити в якості третіх осіб комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" на балансі якого перебував вказаний будинок та об`єднання співвласників багатоквартирних будинків. У відзиві відповідач також просить суд не стягувати з відповідача витрат по оплаті судового збору у сумі 2481грн. 00коп. До відзиву додано докази його надсилання на адресу Шепетівської окружної прокуратури.

04.08.2022р. в підготовчому засіданні оголошено перерву на 11:00год. 30.08.2022р., про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

05.08.2022р. на адресу суду через службу діловодства від виконувача обов`язків керівника Шепетівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх.№05-22/4077/22). У відповіді прокурор зазначає про те, що згідно із Порядком списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301, списання багатоквартирного будинку з балансу здійснюється його балансоутримувачем на підставі прийнятого ним розпорядчого документа. За результатами роботи комісії складається акт про списання багатоквартирного будинку з балансу за формою згідно з додатком. Акт про списання багатоквартирного будинку з балансу підписується всіма членами комісії та затверджується балансоутримувачем. Після затвердження балансоутримувачем акта про списання багатоквартирного будинку з балансу процедура списання відповідного будинку вважається закінченою.

Так, посадовими особами Нетішинської міської ради прийнято рішення про списання з балансу багатоквартирних будинків з наявними захисними спорудами цивільного захисту без передачі на баланс іншій юридичній особі. В свою чергу, наявність актів щодо списання протирадіаційних укриттів комунальної форми власності, зміна правового режиму захисних споруд, відсутність балансоутримувачів, унеможливлює здійснення належного утримання таких захисних споруд та забезпечення виконання завдань держави у цивільному захисті населення, передусім в умовах чинного воєнного стану.

Водночас, відповідно до статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється з метою забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Ця ж стаття визначає предмет діяльності ОСББ, зокрема основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Отже, визначені законом мета і предмет діяльності ОСББ не передбачають провадження об`єднанням господарської діяльності, а тому ОСББ не є суб`єктом господарювання.

Згідно із ч.8 ст.32 Кодексу цивільного захисту утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб`єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів. Враховуючи те, що ОСББ не є суб`єктом господарювання та не утримує на своєму балансі спільного майна багатоквартирних будинків, і, відповідно вимога утримання захисних споруд на ОСББ не поширюється. До відповіді додано докази її надсилання на адресу відповідача.

11.08.2022р. на адресу суду через службу діловодства від першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури надійшли заяви (вх.№05-08/1587/22, №05-08/1589/22, 05-08/1588/22, №05-08/1586/22) про залучення до участі у розгляді даної справи третіх осіб, які не заявляють вимог на предмет спору на стороні відповідача, із переліком осіб.

Крім цього, 11.08.2022р. на адресу суду через службу діловодства від першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури надійшла заява (вх.№05-08/1585/22) про залучення до участі у розгляді даної справи третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" м. Нетішин.

29.08.2022р. на адресу суду через службу діловодства від першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури надійшли письмові пояснення по справі (вх.№05-22/4564/22). В поясненнях зазначає про те, що акти про списання багатоквартирних житлових будинків є одним із етапів складного механізму виконання рішення сесії Нетішинської міської ради VII скликання №37/2078 від 21.12.2017 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків" та є складним юридичним фактом, тобто таким, що складає певну сукупність окремих простих юридичних фактів, необхідних для настання юридичних наслідків.

Ухвалою суду від 30.08.2022р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків та Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" м. Нетішин, а також відкладено підготовче засідання у даній справі на 12:00год. 12.09.2022р.

20.09.2022р. на електронну адресу суду представником третьої особи ОСББ "Курчатова 6 Нетішин" надіслано заяву (вх.№05-22/5106/22) про застосування строків позовної давності.

Прокурором в підготовчому засіданні 20.09.2022р. подано клопотання (вх.№05-22/5118/22), в якому просить суд вирішити питання щодо стягнення недоплаченої суми судового збору на суму 89316грн. 00коп. під час ухвалення рішення у даній справі при розподілі судових витрат.

Ухвалою суду від 20.09.2022р.:

- у клопотанні Хмельницької обласної прокуратури про вирішення питання щодо стягнення недоплаченої суми судового збору під час ухвалення судового рішення у справі відмовлено;

- позовну заяву Керівника Шепетівської окружної прокуратури м. Шепетівка в інтересах держави залишено без руху та встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви - не пізніше 5 днів з дня вручення зазначеної ухвали шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 89316грн. 00коп., правового обгрунтування та підстав щодо вимог про визнання недійсними актів.

22.09.2022р. на адресу суду через службу діловодства представником третіх осіб ОСББ "Незалежності 9", ОСББ "Волинь-Нетішин", ОСББ "Варшавська 17", ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" надіслано заяву (вх.№05-22/5179/22) про застосування наслідків спливу позовної давності.

03.10.2022р. на адресу суду через службу діловодства від першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури надійшло клопотання (вх.№05-22/5434/22), в якому просить суд відстрочити сплату судового збору у сумі 89316грн. 00коп. до ухвалення рішення судом першої інстанції у справі.

Ухвалою суду від 11.10.2022р.:

- клопотання першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про відстрочення сплати судового збору на суму 89316грн. 00коп. до ухвалення рішення у даній справі задоволено;

- відстрочено Шепетівській окружній прокуратурі сплату судового збору на суму 89316грн. 00коп. до ухвалення рішення у справі №924/436/22;

- призначено підготовче засідання у даній справі на 14:30год. 20.10.2022р.

19.10.2022р. від Шепетівської окружної прокуратури надійшла заява (вх.№05-08/2207/22) про зміну предмета позову, із переліком вимог.

19.10.2022р. на електронну адресу суду представником третіх осіб ОСББ "Незалежності 9", ОСББ "Волинь-Нетішин", ОСББ "Варшавська 17", ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" надіслано письмові пояснення (вх.№05-22/5854/22) щодо зміни предмета позову. В поясненнях представник третіх осіб заперечує щодо зміни предмета позову у даній справі.

20.10.2022р. прокурором Хмельницької обласної прокуратури подано до суду клопотання (вх.№05-08/2218/22), в якому просить суд замінити Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" (м. Нетішин, вул. Незалежності, 31, ) у даній справі з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача на співвідповідача, залучивши вказане підприємство співвідповідачем.

20.10.2022р. в підготовчому засіданні судом постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання, якою відмовлено у клопотанні про повернення позовної заяви, а також оголошено перерву на 16:00год. 20.10.2022р., що відображено в протоколі судового засідання.

Ухвалою суду від 20.10.2022р. за результатами підготовчого засідання:

- залучено до участі у справі в якості співвідповідача Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" м. Нетішин, виключивши зі складу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача;

- заяву Шепетівської окружної прокуратури про зміну предмета позову повернуто без розгляду;

- у задоволенні заяви представника третіх осіб ОСББ "Незалежності 9", ОСББ "Волинь-Нетішин", ОСББ "Варшавська 17", ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" про закриття провадження у справі відмовлено;

- задоволено клопотання Шепетівської окружної прокуратури про поновлення строку для подання доказів, поновлено строк для подання доказів та долучено подані докази до матеріалів справи;

- відкладено підготовче засідання у справі на 12:00год. 25.10.2022р.

09.11.2022р. через систему "Електронний суд" від представника відповідача 2 надійшло клопотання (вх.№05-22/6325/22) з доданими до нього документами. В клопотанні представник відповідача 2 просить суд застосувати строк позовної давності у даній справі.

09.11.2022р. до суду представником відповідача 2 подано клопотання (вх.№05-22/6344/22), в якому просить суд розпочати розгляд справи спочатку.

09.11.2022р. відповідачем 2 подано до суду заяву (вх.№05-08/2440/22), в якій просить суд визнати поважними причини пропуску строку для подання доказів та приєднати докази до матеріалів справи. До заяви додано додаткові докази по справі.

17.11.2022р. через систему "Електронний суд" від представника відповідача 2 надійшов відзив на позов (вх.№05-22/6488/22) із запереченнями. У відзиві представник відповідача вказує на те, що на балансі КП НМР "ЖКО" перебували багатоквартирні будинки міста Нетішин, в тому числі і будинки №№9, 13, 21, 21а, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 по просп. Незалежності; будинки № 6, 7, 9, 11, 13 по просп. Курчатова; будинки № 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16 по вул. Будівельників; будинків №1, 3, 11, 13, 17, 19, 21 по вул. Варшавська; будинків №1, 2, 3, 6, 8, 14 по пров. Миру; будинків №2, 6, 10, 12, 14, 16, 18, 24, 26 по вул. Набережна; будинків №9, 9а, 13, 15а, 19, 21, 25, 27 по вул. Набережна, будинків №2, 4, 6, 8, 10, 16,-20, 22, 24 по вул. Шевченка. Усі будинки перебували на балансі КП НМР "ЖКО" як цілісний майновий комплекс, окремі приміщення будинків на балансі КП НМР "ЖКО" не перебували, що вбачається і з рішень про списання багатоквартирних будинків та актів на їх списання, що оскаржуються прокурором. Водночас прокурором не надано доказів перебування на балансі протирадіаційних укриттів, не доведено факт їх списання, оскільки в оспорюваних рішеннях та актах не йде мова про списання з балансу саме приміщень ПРУ. Прокурор не вказує, хто був власником ПРУ до моменту списання багатоквартирних будинків та не надає доказів вибуття із комунальної власності приміщень ПРУ після списання будинків з балансу КПНМР "ЖКО". Оспорювані рішення дають дозвіл на списання з балансу саме багатоквартирних будинків. У відзиві вказує, що прокурором до справи додано акти приймання в комунальну власність саме багатоквартирних будинків, які і обліковувались на балансі КП НМР "ЖКО". На запит прокурора йому було надано інвентарні картки на багатоквартирні будинки, в яких вбачається, що на балансі КП НМР "ЖКО" перебували лише будівлі багатоквартирних будинків, жодні приміщення цих будинків не перебували на балансі. В актах списання багатоквартирних будинків з балансу зазначено вартість житлового будинку, який перебував на балансі, як це передбачено правилами бухгалтерського обліку, та вказано, що будинку є споруда ПРУ. Однак, її вартість не визначено, те, що ПРУ списано з балансу КП НМР "ЖКО", не вказано, оскільки споруда на балансі КП НМР "ЖКО" не перебувала. Прокурором не надано доказів перебування ПРУ на балансі КР НМР "ЖКО" ні в період до 2017року, коли списувались будинки, ні в інший період. Нетішинська міська рада, яка діє від імені тергромади, могла визначити балансоутримувачем ПРУ будь-яке своє комунальне підприємство, що не заважає будинку перебувати на балансі КП НМР "ЖКО". Прокурор не надає доказів перебування ПРУ в оперативному управлінні чи господарському віданні КП НМР "ЖКО", адже комунальне підприємство розпоряджається комунальною власністю на праві господарського відання або оперативного управління.

Звертає увагу суду на те, що списання будинків з балансу КП НМР "ЖКО" відбулось відбулось на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301, яка не передбачає зміни форми власності на житлові та нежитлові приміщення у ньому. Рішення та акти, оспорювані прокурором, не є підставою зміни права власності на ПРУ. Для розмежування допоміжних приміщень багатоквартирного жилого будинку, які призначені для забезпечення його експлуатації та побутового обслуговування мешканців будинку і входять до житлового фонду, та нежилих приміщень, які призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру і є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин, які до житлового фонду не входять, слід виходити як з місця їхнього розташування, так і з загальної характеристики сукупності властивостей таких приміщень. Підвальні приміщення багатоквартирних будинків призначені для забезпечення експлуатації та обслуговування потреб мешканців багатоквартирного будинку, через такі приміщення проходять труби водопостачання (загальні водопровідні стояки, спільні для всіх поверхів будинку), каналізаційні системи, магістральні мережі електрообладнання. Акти списання з балансу багатоквартирних будинків не містять інформації про списання з балансу КП НМР "ЖКО" жодних -захисних споруд цивільного, захисту, оскільки на них не зареєстровано право власності, не визначеної їх балансоутримувача.

На час прийняття спірних рішень діяли ЗУ "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 "Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків", рішення НМР від 25.11.2016 року №20/2045 Порядок списання з балансу багатоквартирних будинків (яке не було скасовано та визнано недійсним), тому вказане рішення було прийнято в межах правового поля. У відзиві представник відповідача 2 просить суд визнати поважними причини пропуску строку подання відзиву на позов.

17.11.2022р. прокурором Хмельницької обласної прокуратури подано до суду заяву (вх.№05-08/2528/22), в якій просить суд залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області м. Хмельницький та Департамент з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький.

18.11.2022р. в підготовчому засіданні судом постановлено ухвалу з занесенням до протоколу судового засідання, якою:

- відмовлено у клопотанні прокурора про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області м. Хмельницький та Департамент з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький;

- оголошено перерву на 14:30год. 23.11.2022р.,

- вирішено викликати в підготовче засідання представників ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області м. Хмельницький та Департаменту з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький для надання відповіді на певні питання, про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання,

21.11.2022р. відповідачем 1 подано заяву (вх.№05-22/6554/22) про застосування строку позовної давності та, з урахуванням її пропуску, відмовити прокуратурі у задоволенні позовних вимог.

22.11.2022р. відповідачем 2 подано клопотання (вх.№05-08/2575/22), в якому просить суд застосувати наслідки спливу строку позовної давності шляхом відмови в задоволенні позовних вимог.

В підготовчому засіданні 28.11.2022р. повноважні представники від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області м. Хмельницький та від Департаменту з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький надали пояснення по справі.

28.11.2022р. в підготовчому засіданні оголошено перерву на 11:00год. 02.12.2022р., про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

30.11.2022р. від третьої особи ОСББ "Курчатова 6 Нетішин" надійшло пояснення (вх.№05-22/6691/22) з зазначенням про відсутність паспортів на протирадіаційні укриття (споруди цивільного захисту) та неможливість їх надання.

01.12.2022р. Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області надано письмову інформацію (вх.№05-22/6718/22), щодо споруд, які перебували на балансу КП НМР "ЖКО", а саме, Витяг з бази даних електронного обліку захисних споруд цивільного захисту по м. Нетішин Шепетівського району Хмельницької області.

05.12.2022р. від прокурора Хмельницької обласної прокуратури надійшли письмові пояснення (вх.№05-22/6771/22) щодо клопотань представників відповідачів про застосування строків позовної давності з зазначенням про те, що згідно із положеннями ст. 261 ЦК України, самі по собі дати прийняття спірних рішень про списання без врахування об`єктивних та суб`єктивних чинників не може слугувати початком перебігу строку позовної давності. В поясненнях прокурор просить суд відмовити відповідачам у задоволенні клопотань про застосування строків позовної давності.

12.12.2022р. на адресу суду через службу діловодства від прокурора Хмельницької обласної прокуратури надійшло клопотання (вх.№05-22/6871/22), в якому просить суд оголосити перерву в підготовчому засіданні на іншу дату.

12.12.2022р. від прокурора Шепетівської окружної прокуратури надійшло клопотання (вх.№05-08/2784/22) про визнання поважними причин пропуску строку для подання доказів, поновлення строку та приєднання поданих доказів до матеріалів справи.

В підготовчому засіданні 12.12.2022р. суд задовольнив клопотання Хмельницької обласної прокуратури (вх.№05-08/2346/22 від 03.11.2022р.) про витребування доказів та оголосив перерву на 12:00год. 16.12.2022р., про що постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 13.12.2022р. суд витребував у третіх осіб належним чином завірені копії (або витяги з документів) технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок, іншої технічної документації на багатоквартирний житловий будинок в частині, що стосується протирадіаційного укриття, яке вбудоване у вказаний будинок.

16.12.2022р. третьою особою ОСББ "Незалежності -19" надіслано документи (вх.№ супровідного листа 05-22/6953/22) на виконання ухвали суду від 13.12.2022р.

15.12.2022р. третьою особою ОСББ "Миру 3 Нетішин" надіслано документи (вх.№ супровідного листа 05-22/6941/22) на виконання ухвали суду від 13.12.2022р.

15.12.2022р. третіми особами ОСББ "Незалежності 9", ОСББ "Волинь-Нетішин", ОСББ "Нетішин Варшавська 17", ОСББ "Шевченка 4 Нетішин", ОСББ "Музейний" надіслано документи (вх.№ супровідного листа 05-22/6942/22) на виконання ухвали суду від 13.12.2022р.

16.12.2022р. підготовче засідання у даній справі не відбулося, у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючої судді В.О. Кочергіної в період з 14.12.2022р. по 23.12.2022р. включно.

19.12.2022р. третя особа ОСББ "Курчатова 6 Нетішин" у заяві (вх.№05-22/6978/22) повідомила про наявність лише технічного паспорту на багатоквартирний будинок від 19.12.2018р. №766, виготовлений КП Нетішинської міської ради "БТІ", будь які інші документи відсутні, у зв`язку із чим ОСББ немає можливості їх надати до суду.

19.12.2022р. відповідачем 2 подано заява (вх.№05-22/6974/22) з зазначення відсутності у прокурора статусу позивача у даній справі.

19.12.2022р. Шепетівською окружною прокуратурою подано клопотання (вх.№05-08/2851/22) про визнання причин пропуску строку подання доказів поважними, поновити строк подання доказів та приєднати їх до матеріалів справи. До клопотання додано додаткові докази по справі.

19.12.2022р. відповідачем 2 подано заяву (вх.№05-22/6991/22) про відмову у задоволенні клопотання прокурора про визнання причин пропуску строку для подання доказів поважними та приєднання рішень Нетішинської міської ради про погодження актів списання з балансу КП НМР «ЖКО» багатоквартирних будинків до матеріалів справи.

19.12.2022р. від Шепетівської окружної прокуратури надійшла заяву про зміну предмета позову (вх.№05-08/2852/22), доказами сплати судового збору, згідно якої прокурор просить суд:

Визнати недійсним рішення сорокової сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 30.03.2018 №40/2409 "Про погодження Актів про списання багатоквартирних будинків з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання":

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання", що розміщений на пр.Незалежності, 13 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" нежитлового приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп. Незалежності, 13 у м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пр.Незалежності, 21 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" нежитлового приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок на просп. Незалежності, 21 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пр.Незалежності, 21а в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по пр.Незалежності, 21а в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пр.Незалежності, 23 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп. Незалежності, 23 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пр.Незалежності, 25 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп. Незалежності, 25 в м. Нетішин.

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пр.Незалежності, 26 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп. Незалежності, 26 в м. Нетішин.

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пр.Незалежності, 29 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп. Незалежності, 29 в м. Нетішин.

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пров. Миру 1 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово- комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по пров.Миру,1 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Висоцького,4 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Висоцького,4 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Набережна,9 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Набережна,9 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Набережна,13 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Набережна,13 в м. Нетішин.

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Набережна,25 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Набережна,25 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Будівельників,9 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Будівельників,9 в м. Нетішин;

Визнати недійсним рішення сорок першої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 04.05.2018 №41/2599 "Про погодження Актів про списання багатоквартирних будинків з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання":

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пров.Миру,2 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по пров.Миру,2 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на просп.Незалежності,28 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп.Незалежності,28 в м.Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Шевченка,4 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Шевченка,4 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Шевченка,20 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Шевченка, 20 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Шевченка,22 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул. Шевченка, 22 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Шевченка,24 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Шевченка,24 в м. Нетішин.

Визнати недійсним рішення сорок другої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 12.06.2018 №42/2707 "Про погодження Актів про списання багатоквартирних будинків з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання":

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на просп.Незалежності, 30 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп.Незалежності. 30 в м. Нетішин.

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Набережна, 21 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул. Набережна, 21 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Шевченка, 16 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул. Шевченка, 16 в м. Нетішин.

Визнати недійсним рішення сорок другої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 12.06.2018 №42/2703 "Про погодження Акта про списання багатоквартирного будинку №31, що по просп.Незалежності з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на просп.Незалежності, 31 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп.Незалежності, 31 в м. Нетішин.

Визнати недійсним рішення сорок четвертої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 07.09.2018 №44/2926 "Про погодження Акта про списання багатоквартирного будинку №17, що на вул. Варшавська з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Варшавська, 17 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Варшавська, 17 в м. Нетішин.

Визнати недійсним рішення п`ятдесят другої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 01.03.2019 №52/3539 "Про погодження Актів про списання багатоквартирних будинків з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання":

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на просп. Курчатова, 6 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп. Курчатова, 6 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пров. Миру, 8 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по пров. Миру, 8 в м. Нетішин.

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Набережна, 9а в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Набережна, 9а в м. Нетішин.

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул.Набережна, 15а в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул.Набережна, 15а в м. Нетішин.

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на просп. Незалежності, 27 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по просп. Незалежності, 27 в м. Нетішин.

Визнати недійсним рішення п`ятдесят сьомої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 31.05.2019 №57/3888 "Про погодження Актів про списання багатоквартирних будинків з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання":

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул. Будівельників, 11 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул. Будівельників, 11 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на пров.Миру, 6 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по пров.Миру, 6 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул. Набережна, 19 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул. Набережна, 19 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул. Незалежності, 9 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул. Незалежності, 9 в м. Нетішин;

- з додатком (актом списання багатоквартирного будинку, що розміщений на вул. Шевченка, 10 в м. Нетішин) в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщення протирадіаційного укриття, яке вбудоване в багатоквартирний житловий будинок по вул. Шевченка, 10 в м. Нетішин;

Зобов`язати Нетішинську міську раду вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Нетішин на:

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86148, що розташоване в житловому будинку №13 по просп. Незалежності в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86194, що розташоване в житловому будинку №21 по просп. Незалежності в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86237, що розташоване в житловому будинку №21а по просп. Незалежності в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86155, що розташоване в житловому будинку №23 по просп.Незалежності в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86153, що розташоване в житловому будинку №25 по просп.Незалежності в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86188, що розташоване в житловому будинку №26 по просп.Незалежності в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86040, що розташоване в житловому будинку №29 по просп.Незалежності в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86212, що розташоване в житловому будинку №1 по пров. Миру в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86136, що розташоване в житловому будинку №4 по вул. вул. Висоцького в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86161, що розташоване в житловому будинку №9 по вул. Набережна в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86215, що розташоване в житловому будинку №13 по вул. Набережна в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86135, що розташоване в житловому будинку №25 по вул. Набережна в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86145, що розташоване в житловому будинку №9 по вул. Будівельників в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86219, що розташоване в житловому будинку №2 по пров.Миру в м. Нетішин;

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86190, що розташоване в житловому будинку №28 по просп.Незалежності в м. Нетішин;

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86189, що розташоване в житловому будинку №4 по вул.Шевченка в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86243, що розташоване в житловому будинку №20 по вул.Шевченка в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86244, що розташоване в житловому будинку №22 по вул.Шевченка в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86245, що розташоване в житловому будинку №24 по вул. Шевченка в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86147, що розташоване в житловому будинку №30 по просп.Незалежності в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86131, що розташоване в житловому будинку №21 по вул.Набережна в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86234, що розташоване в житловому будинку №16 по вул.Шевченка в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86246, що розташоване в житловому будинку №31 по просп.Незалежності в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86247, що розташоване в житловому будинку №17 по вул. Варшавська в м. Нетішин.

- приміщення протирадіаційного укриття №86199, що розташоване в житловому будинку №6 по просп.Курчатова в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86200, що розташоване в житловому будинку №6 по просп. Курчатова в м. Нетішин

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86231, що розташоване в житловому будинку №8 по пров.Миру в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86209, що розташоване в житловому будинку №9а по вул.Набережна в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86205, що розташоване в житловому будинку №15а по вул.Набережна в м. Нетішин .

- приміщення протирадіаційного укриття №86154, що розташоване в житловому будинку №27 по вул. Незалежності в м. Нетішин .

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86052, що розташоване в житловому будинку №11 по вул. Будівельників в м. Нетішин.

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86233, що розташоване в житловому будинку №6 по пров. Миру в м. Нетішин;

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86214, що розташоване в житловому будинку №19 по вул. Набережна в м. Нетішин;

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86187, що розташоване в житловому будинку №9 по вул. Незалежності в м. Нетішин;

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86159, що розташоване в житловому будинку №10 по вул. Шевченка в м. Нетішин;

- нежитлове приміщення протирадіаційного укриття №86213, що розташоване в житловому будинку №3 по пров. Миру в м. Нетішин.

Ухвалою суду від 26.12.2022р. призначено підготовче засідання на 11:00год. 05.01.2023р.

27.12.2022р. на електронну адресу суду від прокурора Шепетівської окружної прокуратури надійшло клопотання (вх.№05-08/2964/22), в якому просить суд визнати причини пропуску строку подання доказів поважними, поновити строк подання доказів та приєднати їх до матеріалів справи. До клопотання додано додаткові докази по справі.

03.01.2023р. через систему "Електронний суд" від представника третьої особи ОСББ "Курчатова 6 Нетішин" надійшло клопотання (вх.№05-22/57/23), в якому просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату, через зайнятість в іншому судовому процесі.

Присутній в підготовчому засіданні 05.01.2023р. прокурор підтримав подану заяву про зміну предмета позову.

Розглянувши клопотання третьої особи (вх.№05-22/57/23 від 03.01.2023р.) про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд відмовив у його задоволенні з огляду на те, що явка представника третьої особи не визнавалась обов`язковою в підготовче засідання, представник третьої особи не зазначив, для вчинення яких саме дій на стадії підготовчого провадження є необхідність його відкладення. При цьому судом враховано, що третя особа, у разі наявності додаткових пояснень по справі не позбавлена була можливості надіслати їх на адресу суду електронними або поштовими засобами

Присутні підготовчому засіданні 05.01.2023р. (в режимі відеоконференції) представники обох відповідачів та окремих третіх осіб клопотань які вирішуються на стадії підготовчого засідання в судовому засіданні 05.01.2023р. не заявили.

Розглянувши в підготовчому засіданні 05.01.2023р. клопотання прокурора Шепетівської окружної прокуратури (вх.№05-08/2851/22 від 19.12.2022р.) та (вх.№05-08/2964/22 від 27.12.2022р.) про поновлення строку для подання доказів судом враховується таке.

Згідно з ч. 1 ст. 118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вище викладене, оскільки прокурором доведено поважність пропуску строку для подання доказів, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотань прокурора Шепетівської окружної прокуратури про поновлення строку для подання доказів, з огляду на що, необхідно поновити строк для подання доказів та долучити подані докази до матеріалів справи.

Розглянувши в підготовчому засіданні 05.01.2023р. заяву прокурора Шепетівської окружної прокуратури (вх.№05-08/2852/22 від 19.12.2022р.) про зміну предмета позову судом враховується, що згідно з ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування ч. 3 ст. 46 ГПК України викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.10.2020 у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20.

Суд приймає до уваги, що предметом позову у даній справі були позовні вимоги про визнання недійсним рішення 37 сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 21.12.2017 №37/2078 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків" з актами списання багатоквартирних будинків в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщень протирадіаційних укриттів.

Під час розгляду справи прокурор долучив до матеріалів справи рішення Нетішинської міської ради, якими погоджені акти про списання з балансу КП НМР "Житлово - комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків.

У поданій заяві прокурор змінив предмет позову шляхом заміни одних позовних вимог іншими. В той же час підстави позову не змінились.

Заява про зміну предмета позову подана в межах строків, визначених ч. 3 ст. 46 ГПК України, та підписана повноважною особою - першим заступником керівника Шепетівської окружної прокуратури.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про зміну предмета позову від 19.12.2022р.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Суд, у підготовчому засіданні, проведеному у відповідності до ст. 182 ГПК України, здійснив усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (ч. 2 ст. 185 ГПК України).

Згідно ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, суд вважає за належне постановити ухвалу про закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

Зважаючи на приписи ст. 197 ГПК України, подані учасникам процесу клопотання про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, встановлену судом технічну можливість, суд дійшов висновку, про проведення судового засідання у даній справі в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 46, 48, 74, 118, 119, 177, 197, 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ :

1. Клопотання прокурора Шепетівської окружної прокуратури вх.№05-08/2852/22 від 19.12.2022р. та вх.№05-08/2964/22 від 27.12.2022р. про поновлення строку для подання доказів задовольнити.

2. Поновити строк для подання доказів та долучити подані докази до матеріалів справи.

3. Прийняти до розгляду заяву першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про зміну предмета позову від 19.12.2022р.

4. Закрити підготовче провадження у справі №924/436/22.

5. Призначити справу №924/436/22 до судового розгляду по суті у загальному позовному провадженні на 11:00год. "23" січня 2023року, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

6. Судове засідання, призначене на 11:00год. 05.01.2023р. провести в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyCon" у приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

7. В судовому засіданні 23.01.2023р. о 11:00год. в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyCon" поза межами приміщення суду прийматимуть участь представники від:

- третьої особи Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Курчатова 6 Нетішин" м. Нетішин - адвокат Волков С.В.;

- третіх осіб ОСББ "Незалежності 9", ОСББ "Волинь-Нетішин", ОСББ "Варшавська 17", ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" - адвокат Григор`єв Р.І.;

- відповідача 1 Нетішинської міської ради - Косік О.В.;

- відповідача 2 Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" - Єрикалова О.О.;

- представник третьої особи Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Миру 3 Нетішин" - Василь Скрипнюк.

8. Запропонувати учасникам процесу подати до дати судового засідання письмові позиції з приводу поданого позову з урахуванням прийнятої судом заяви про зміну предмета позову.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htth://km.arbitr.gov.ua.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення 05.01.2023р. та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Кочергіна

Виготовлено 18 примірників: 1-до справи (в паперовому),

2-Шепетівська окружна прокуратура ( на електронну пошту),

3- Хмельницька обласна прокуратура ( на електронну пошту),

4-відповідачу 1 Нетішинська міська рада ( на електронну пошту),

5- відповідачу 2 КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" ( на електронну пошту; на електронну пошту),

6 - третя особа ОСББ "Музейний" ( на електронну пошту),

7-третя особа ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" (ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну пошту),

8-третя особа ОСББ "Шевченка 16 Нетішин" (ІНФОРМАЦІЯ_2 на електронну пошту),

9-третя особа ОСББ "Курчатова 6 Нетішин" ( на електронну пошту),

10-третя особа ОСББ "Варшавська 17" ( на електронну пошту),

11-третя особа ОСББ "Миру 3 Нетішин" ( на електронну пошту),

12-третя особа ОСББ "8 Мир" (ІНФОРМАЦІЯ_3 на електронну пошту),

13-третя особа ОСББ "Незалежності 9" ( на електронну пошту),

14 третя особа ОСББ "Волинь-Нетішин" ( на електронну пошту),

15-третя особа ОСББ "Незалежності 31" ( на електронну пошту),

16-третя особа ОСББ "Шевченка-20" (ІНФОРМАЦІЯ_4 на електронну пошту),

17-третя особа ОСББ "Незалежності-13" ( на електронну пошту),

18-третя особа ОСББ "Незалежності 9" ( на електронну пошту).