ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"12" січня 2023 р. Справа № 911/2759/21

За кредиторською заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області

у справі № 911/2759/21

за заявою Фізичної особи-підприємця Баса Романа Олексійовича

до боржника Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада»

про банкрутство

Суддя Лутак Т.В.

Секретар судового засідання Мишак І.Ю.

Представники: згідно протоколу судового засідання

Обставини справи:

У провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа № 911/2759/21 за заявою Фізичної особи-підприємця Баса Романа Олексійовича до боржника Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» про банкрутство.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 01.11.2021 відкрито провадження у даній справі та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів відповідно до ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства.

Офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» здійснено судом 02.11.2021, номер публікації якого 67516.

Постановою Господарського суду Київської області від 25.08.2022 визнано банкрутом Публічне акціонерне товариство «Донецьк-Лада» (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Святошинська, будинок 41, офіс 10, ідентифікаційний код - 13481225) та відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» призначено арбітражного керуючого Глеваського Віталія Васильовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 1724 від 20.03.2015; адреса: 09117, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Надрічна, будинок 68).

Офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника - Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури здійснено судом 26.08.2022, номер публікації якого 69173.

До Господарського суду Київської області звернулося Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області із заявою б/н б/д (вх. № 15338/22 від 31.10.2022) про визнання грошових вимог до Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» у розмірі 2 327 600, 44 грн.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.11.2022 розгляд кредиторської заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області призначено на 05.12.2022 о 15:00, зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області та ліквідатора банкрута надати суду певні документи.

28.11.2022 до Господарського суду Київської області від ліквідатора банкрута надійшло клопотання б/н від 28.11.2022 (вх. № 1727/22 від 28.11.2022) про проведення судового засідання, що призначено на 05.12.2022, без участі ліквідатора.

Судове засідання, призначене на 05.12.2022 о 15:00, не відбулося з технічних причин оголошення сигналу повітряної тривоги у м. Києві з 13:10 до 16:10, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Київської області від 07.12.2022 розгляд кредиторської заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області призначено на 19.12.2022, зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області та ліквідатора банкрута виконати вимоги ухвали суду від 08.11.2022 у даній справі.

До Господарського суду Київської області від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області надійшла заява б/н б/д (вх. № 18502/22 від 15.12.2022) про розгляд заяви без участі їх представника.

19.12.2022 до Господарського суду Київської області від ліквідатора банкрута надійшло клопотання вих. № 15/12/22-1 від 15.12.2022 (вх. № 1951/22 від 19.12.2022) про приєднання до матеріалів справи повідомлення вих. № 28/11/22-2 від 28.11.2022 про результати розгляду грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.12.2022, у зв`язку з неявкою у судове засідання учасників провадження, розгляд кредиторської заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області відкладено на 12.01.2023.

До Господарського суду Київської області від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області надійшла заява б/н б/д (вх. № 591/23 від 12.01.2023), у якій заявник просить суд розглянути кредиторську заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області без участі його представника, зазначені в кредиторській заяві вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

У судове засідання 12.01.2023 з`явилися представник Головного управління ДПС у Київській області, який не заперечив проти визнання кредиторських вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Інші учасники провадження у даній справі у судове засідання 12.01.2023 не з`явилися.

У судовому засіданні 12.01.2023 розглядається заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області б/н б/д (вх. № 15338/22 від 31.10.2022) про визнання грошових вимог до Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» у розмірі 2 327 600, 44 грн.

Грошові вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області обґрунтовані: розрахунком потреби в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими на виробництві по підприємству Публічному акціонерному товаристві «Донецьк-Лада» станом на 22.09.2022; постановами № 14039/93294/7135/28 від 21.03.2022, № 0512/498/498/14 від 31.01.2015, № 80001/139394/91573/31 від 17.03.2022 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування»; розрахунками перерахованої щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ; розрахунком потреби в капіталізації коштів для розрахунку з ОСОБА_2 станом на 30.09.2022; листом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області № 04-05-143 від 04.10.2022; розрахунком потреби в капіталізації коштів для розрахунку з ОСОБА_3 станом на 25.08.2022; випискою з акту огляду МСЕК про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги по ОСОБА_4 ; відомостями щодо витрат на медичну та соціальну допомогу потерпілим на виробництві для розрахунку капіталізованих платежів по Публічному акціонерному товаристві «Донецьк-Лада»; розрахунком потреби в капіталізації коштів для розрахунку з ОСОБА_4 .

Загальна сума вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області становить 2 332 562, 44 грн, з яких:

- 2 327 600, 44 грн капіталізовані платежі щодо потерпілих на виробництві під час трудової діяльності у боржника;

- 4 962, 00 грн - судовий збір, сплачений за подання заяви про визнання кредиторських вимог у даній справі.

Ліквідатор банкрута, згідно повідомлення вих. № 28/11/22-2 від 28.11.2022 (вх. № 1951/22 від 19.12.2022) про результати розгляду грошових вимог, відхилив повністю кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області, посилаючись на те, що до кредиторської заяви не додано первинні документи, які підтверджують наявність підстав для здійснення капіталізованих платежів, а також не надано документи, що підтверджують факт актуальності такої допомоги для працівників станом на дату подання документів до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає за необхідне зазначити таке.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, боржник - Публічне акціонерне товариство «Донецьк-Лада» як страхувальник перебуває на обліку в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області (Фонд).

Під час своєї господарської діяльності з 4-ма працівниками боржника, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , сталися нещасні випадки, пов`язані з виробництвом. Після чого вказаним особам були призначені належні їм відповідно до чинного законодавства соціальні виплати. Відповідно у Фонді соціального страхування України станом на сьогодні перебувають на обліку 4 особи, які отримали ушкодження здоров`ю внаслідок нещасних випадків на виробництві у боржника - Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада». Оригінали документів, що підтверджують нарахування соціальних виплат, а саме особові справи потерпілих знаходяться у відділеннях Фонду за місцем реєстрації потерпілих, зокрема, особова справи ОСОБА_4 знаходиться у відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, а особові справи решти потерпілих у відділеннях Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в тому числі і на тимчасово непідконтрольній території України.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

За змістом ч. 2 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» терміни «застрахована особа», «страхувальники» та «роботодавці» вживаються у цьому Законі у значеннях, наведених у Законі Україні «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» законодавство про соціальне страхування складається із Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, Кодексу законів про працю України, цього Закону, інших законодавчих актів та прийнятих відповідно до них інших нормативно-правових актів.

Так, згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону Україні «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» страхувальники це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» принципами державного соціального страхування, зокрема, є:

- обов`язковість страхування осіб відповідно до видів соціального страхування та можливості добровільності страхування у випадках, передбачених законом;

- державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав;

- обов`язковість фінансування Фондом витрат, пов`язаних із наданням матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом;

- формування та використання страхових коштів на засадах солідарності та субсидування;

- відповідальність роботодавців та Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» роботодавець зобов`язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом.

За змістом приписів ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом і також є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням.

Водночас, в п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що одним і джерел формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З аналізу вказаних норм права вбачається, що страхувальники у разі їх ліквідації не звільняються від фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків шляхом внесення капіталізованих платежів.

Порядок капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 986 від 04.12.2019 (далі Порядок № 986).

Відповідно до п. 3 Порядку № 986 капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.

Згідно з п. 4 Порядку № 986 капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у ст. 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення, та обчислюється щодо кожного платежу.

Пунктами 7, 8 Порядку № 986 передбачено, що капіталізація платежів включає заборгованість страхувальника з виплат, пов`язаних із його зобов`язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю або здоров`ю застрахованої особи, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат на догляд за потерпілим і виплат за листками непрацездатності. У кредиторських вимогах Фонду соціального страхування України до страхувальника, щодо якого розпочато ліквідацію, зазначається сума грошових зобов`язань, обчислена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Отже, капіталізація платежів включає як заборгованість страхувальника за попередні роки, так і необхідні подальші платежі для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Згідно з ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» страхові виплати і надання соціальних послуг припиняються:

1) на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

2) на весь час, протягом якого потерпілий перебуває на державному утриманні, за умови, що частка виплати, яка перевищує вартість такого утримання, надається особам, які перебувають на утриманні потерпілого;

3) якщо з`ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку;

4) якщо страховий випадок настав внаслідок навмисного наміру заподіяння собі травми;

5) якщо потерпілий ухиляється від реабілітації у сфері охорони здоров`я чи професійної реабілітації або не виконує правил, пов`язаних з установленням чи переглядом обставин страхового випадку, або порушує правила поведінки та встановлений для нього режим, що перешкоджає одужанню та функціональному відновленню;

6) в інших випадках, передбачених законодавством.

Щомісячні страхові виплати до 28.12.2018 здійснювалися відповідно до Порядку, затвердженого постановою правління Фонду № 20 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.01.2015 за № 6/26451), яким була передбачена виплата раніше призначених та нарахованих сум страхових виплат (заборгованість за минулий період) потерпілим (членам їх сімей) Донецької та Луганської областей, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції за місцем фактичного проживання перебування).

Постановою Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (Порядок № 365), згідно з п. 1 якого цей Порядок визначає механізм призначення (відновлення) внутрішньо переміщеним особам виплати довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг (далі - соціальні виплати) за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 4 вказаного Порядку № 365 соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення), робочими органами Фонду соціального страхування, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

Для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа, а у визначених законодавством випадках - її законний представник подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

До заяви додається копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та пред`являється оригінал такої довідки (п. 5 Порядку № 365).

Згідно з п. 6 Порядку № 365 структурний підрозділ з питань соціального захисту населення не пізніше наступного робочого дня після отримання заяви про призначення (відновлення) соціальних виплат надсилає запит про отримання електронної справи отримувача соціальної виплати до державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України», який протягом п`яти робочих днів з дня отримання такого запиту надсилає відповідну електронну справу до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

Відповідно до п. 15 Порядку № 365 орган, що здійснює соціальні виплати, призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що на обліку у Фонді перебувають 4 особи ( ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ), які перебували у трудових відносинах із боржником, отримали трудове каліцтво або профзахворювання та яким, на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», Фонд призначив щомісячні страхові виплати, однак ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як внутрішньо переміщені особи до Фонду із заявами згідно з Порядком № 365 для відновлення раніше призначених їм соціальних виплат не зверталися.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається і судом не було встановлено припинення згідно з ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначеним особам страхових виплат.

Відтак вказані вище 2 особи не втратили права на призначені їм страхові виплати, а не здійснення Фондом їх нарахування та виплат пов`язане із неможливістю належного здійснення органами державної влади своїх повноважень на тимчасово окупованій території України та особливістю реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16.02.2022 у справі № 905/2340/19.

З огляду на вищевикладене, враховуючи правову природу капіталізації платежів, що полягає у сплаті страхувальником, який ліквідується, сум грошових зобов`язань, які призначені для забезпечення майбутніх виплат потерпілим особам, здоров`я яких зазнало шкоди під час виконання ними трудових обов`язків, а також зважаючи на те, що наявність у банкрута обов`язку щодо сплати капіталізованих платежів не може залежати від факту звернення застрахованих осіб до Фонду соціального страхування України щодо відновлення раніше призначених цим фондом страхових виплат, суд вважає кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області обґрунтованими, а заперечення ліквідатора банкрута спростованими встановленими обставинами справи.

Отже, керуючись ст. 64 Кодексу України з процедур банкрутства, суд визнає повністю кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області до Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» на загальну суму 2 332 562, 44 грн, з яких: 4 962, 00 грн (судовий збір) - перша черга задоволення вимог кредиторів та 2 327 600, 44 грн друга черга задоволення вимог кредиторів.

Керуючись статтями 2, 45, 60, 64 Кодексу України з процедур банкрутства та статтями 73-79, 86, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області до Публічного акціонерного товариства «Донецьк-Лада» у розмірі 2 332 562, 44 грн, з яких: 4 962, 00 грн - перша черга задоволення вимог кредиторів та 2 327 600, 44 грн друга черга задоволення вимог кредиторів.

2. Копію даної ухвали направити учасникам у справі про банкрутство.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 17.01.2023.

Суддя Т.В. Лутак