ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

"16" січня 2023 р. Справа№ 818/211/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Чорногуза М.Г.

Шаптали Є.Ю.

розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України

на рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 (повний текст складено 07.06.2021)

у справі №818/211/18 (суддя Жерьобкіна Є.А.)

за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «ІСКРА» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України»

до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «ДОВІРА 2008»

про визнання протиправним та скасування наказу № 432 від 09.08.2017,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі № 818/211/18 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, 02.08.2022 (про що свідчить штемпель Укрпошти на конверті) Заступник керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18 та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Також, скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18, яке мотивоване тим, що Національна академія аграрних наук України та прокурор участі у розгляді справи №818/211/18 не брали, копію повного тексту ухваленого судом рішення не отримували, а про суть, зміст та наслідки оскаржуваного судового рішення скаржнику стало відомо за результатами ознайомлення з матеріалами справи 25.07.2022, що підтверджується розпискою прокурора на заяві про ознайомлення з матеріалами справи (а.с. 41, том 6).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.08.2022 для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Тарасенко К.В., судді: Разіна Т.І., Іоннікова І.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.08.2022 витребувано з Господарського суду Сумської області матеріали справи №818/211/18 та відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Заступника керівника Сумської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 по справі №818/211/18 до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи №818/211/18.

26.08.2022 матеріали справи надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.09.2022 апеляційну скаргу Заступника керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі № 818/211/18 залишено без руху.

Вказаною ухвалою роз`яснено скаржнику, що протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали особа має право усунути недоліки шляхом надання: обґрунтованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18; пояснень щодо порушених прав та інтересів Національної академії аграрних наук України в даній справі, оскільки жодних вимог ні в інтересах Національної академії аграрних наук України, ні до Національної академії аграрних наук України не заявлено; пояснень щодо наявності підстав у прокуратури для звернення до суду в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України або Державного підприємства «Дослідне господарство «ІСКРА» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» з урахуванням статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18; апеляційну скаргу з доданими до неї документами повернуто скаржнику.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду апеляційної інстанції, Заступник керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, відповідно до якої просив скасувати ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 у справі №818/211/18 та передати зазначену справу до Північного апеляційного господарського суду для продовження розгляду.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.12.2022 касаційну скаргу Заступника керівника Сумської обласної в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України прокуратури задоволено, ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 у справі №818/211/18 скасовано, справу передано до Північного апеляційного господарського суду для продовження розгляду.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду дійшов висновку про передчасність застосування судом апеляційної інстанції положень пункту 1 частини другої статті 261 Господарського процесуального кодексу України та відмови у відкритті апеляційного провадження за даною апеляційною скаргою.

10.01.2023 справа №818/211/18 надійшла до Північного апеляційного господарського суду.

Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду №09.1-07/9/23 від 10.01.2023 призначено повторний автоматизований розподіл вказаної судової справи у зв`язку з перебуванням головуючого судді (судді-доповідача) Тарасенко К.В .у відпустці.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.2023 для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя: Михальська Ю.Б., судді: Чорногуз М.Г., Шаптала Є.Ю.

Щодо строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18 колегія суддів зазначає наступне.

Національна академія аграрних наук України є особою, яка не брала участі у справі №818/211/18. При цьому, Заступник керівника Сумської обласної прокуратури звертається до суду апеляційної інстанції в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України.

Відповідно до частини 1 статті 17 Господарського процесуального кодексу України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, інтереси та (або) обов`язки, буде встановлено, що судовим рішенням питання про права, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося, то апеляційний господарський суд своєю ухвалою закриває апеляційне провадження на підставі пункту 3 частини першої статті 264 Господарського процесуального кодексу України, оскільки у такому випадку не існує правового зв`язку між скаржником і сторонами у справі, в зв`язку з чим відсутній суб`єкт апеляційного оскарження.

Такий висновок узгоджується із правовими висновками, викладеними у постановах об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.08.2019 у справі №62/112, від 16.01.2020 у справі №925/1600/16.

Відповідно до положень статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку, Заступник керівника Сумської обласної прокуратури зазначає про те, що Прокуратура та Національна академія аграрних наук України не брали участь в розгляді справи №818/211/18 в Господарському суді Сумської області, копію повного тексту оскаржуваного судового рішення не отримували, а про суть, зміст та наслідки рішення суду стало відомо 25.07.2022 за результатами ознайомлення з матеріалами справи.

Колегія суддів визнає поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18 та вбачає наявність підстав для його поновлення.

Апеляційна скарга оформлена у відповідності з вимогами, встановленими статтею 258 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.

Керуючись статтями 17, 234, 256, 262, 263, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Поновити Заступнику керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18.

3. Запропонувати учасникам справи у відповідності до статті 263 Господарського процесуального кодексу України надати відзив на апеляційну скаргу із доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів апелянту.

4. Встановити строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, а також для надання можливості сторонам скористатися правами, наданими статтею 267 Господарського процесуального кодексу України, протягом 10-ти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Довести до відома учасників провадження у справі, що у разі подання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу, пояснень, клопотань, заперечень, до них мають бути додані докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.

Всі документи та письмові докази подаються виключно через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (І поверх).

6. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду у відповідності до частини 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з частиною 2 статті 169 Господарського процесуального кодексу України заяви, клопотання і заперечення подаються тільки в письмовій формі.

7. Закінчити проведення підготовчих дій.

8. Призначити до розгляду апеляційну скаргу Заступника керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду Сумської області від 26.05.2021 у справі №818/211/18 на 13.02.2023 о 10 год. 45 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань №12 (другий поверх).

9. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/m.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді М.Г. Чорногуз

Є.Ю. Шаптала