ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 січня 2023 року Справа № 903/811/22

Суддя Господарського суду Волинської області Вороняк А. С., розглянувши матеріали по справі

за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації

до відповідача: Прилісненської сільської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство Городоцьке лісове господарство

про витребування земельної ділянки,

за участю представників-учасників справи:

від позивача: Данилюк Т. М., посвідчення № 384 від 01.07.2021;

від відповідача: Козак Н. В., довіреність №36/02-10/2-23 від 16.01.2023; Гнатюк О. І., витяг з ЄДРПОУ;

від 3-ї особи: н/з;

від прокуратури: Скучинський Л. Є., прокурор відділу, посвідчення № 065738 від 03.11.2021.

Права та обов`язки учасникам судового процесу роз`яснені відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Діловодство суду.

В с т а н о в и в:

керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації до Прилісненської сільської ради про витребування земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0166 площею 3,0770 га.

При обґрунтуванні позовних вимог посилається на незаконне включення відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0166 площею 3,0770 га до земель сільськогосподарського призначення, оскільки дана земельна ділянка належить до земель лісового фонду та з користування Державного підприємства Городоцьке лісове господарство не вилучалась.

Ухвалою суду від 24.10.2022 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.11.2022, запропоновано відповідачам надати відзив на позов, позивачу та прокурору клопотання (обґрунтувати на яких підставах належить залучити третю особу, яким чином рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки) про залучення Державного підприємства Городоцьке лісове господарство до участі у справі третьою особою; відповідь на відзив та наявні докази в строк 5 днів з дня його отримання, з врахуванням вимог ст. ст. 166, 184 ГПК України, копію відповіді на відзив з додатками надіслати відповідачу, докази надіслання надати суду.

31.10.2022 прокурор через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання № 51/1-1280ВИХ-22 від 28.10.2022 про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство Городоцьке лісове господарство, при обґрунтуванні клопотання вказує, що оскільки постійним користувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0166 площею 3,0770 га лісового фонду є ДП Городоцьке лісове господарство, то рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки, як користувача. Дане клопотання з додатками приєднано до матеріалів справи.

14.11.2022 відповідач через відділ документального забезпечення та контролю подав відзив на позовну заяву № 753/02-10/2-22 від 08.11.2022 в якому просить відмовити в задоволенні позову та залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Волинській області. При цьому вказує, що позовні вимоги вважає безпідставними та не погоджується з доводами, викладеними у позовній заяві керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури, оскільки Державним підприємством „Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою у 2013 році розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Городоцької сільської ради Маневицького району Волинської області (зараз - територія Прилісненської сільської ради) на загальну площу земель 223,1011 га. Вказує, що на підставі даної технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель внесено відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 3,0770 га з присвоєнням кадастрового номеру :02:001:0166 (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення). Наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 03.12.2020 року №9-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність передано Прилісненській сільській раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2406,2313 га. Даним наказом, відповідно до п. 15 додатку до акту приймання-передачі, було передано земельну ділянку площею 3,0770 га з кадастровим номером :02:001:0166, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, у комунальну власність Прилісненської сільської ради. На підставі рішення Прилісненської сільської ради від 09 грудня 2020 року № 2/6 Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Прилісненської сільської ради та наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 9-ОТГ від 03.12.2020 року Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність, акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність, державним реєстратором виконавчого комітету Прилісненської сільської ради було зареєстровано за Прилісненською сільською радою право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0166 площею 3,0770 га. Вказує, що спірна земельна ділянка площею 3,0770 га з кадастровим номером :02:001:0166 була сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебували у державній власності за межами населених пунктів на території Маневицького району Волинської області та передана Прилісненській сільській раді у відповідності до чинного законодавства України. Звертає увагу суду на те, що підтвердженням того, що спірна земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення є матеріали роздержавлення земель і видачі Державного акту на право колективної власності на землю колективному сільськогосподарському підприємству Нива Городоцької сільської ради Маневицького району Волинської області. Зокрема у графічних матеріалах Проекту Роздержавлення земель і видачі Державного акту на право колективної власності на землю колективному сільськогосподарському підприємству Нива Городоцької сільської ради Маневицького району Волинської області, який затверджений рішенням Маневицької районної ради від 16 червня 1997 року № 7/1 Про затвердження проектів роздержавлення земель колективних сільськогосподарських підприємств та передачу земель у колективну власність чітко відображено, що оскаржувана земельна ділянка площею 3,0770 га з кадастровим номером :02:001:0166 (віднесена до земель резервного фонду земель сільськогосподарського призначення (рілля, номер контуру у проекті 229).

Ухвалою суду від 15.11.2022 залучено до участі в справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство Городоцьке лісове господарство; у задоволенні клопотання про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Волинській області відмовлено; повідомлено сторони та третю особу про те, що підготовче засідання відбудеться 06.12.2022; зобов`язано відповідача в строк 5 днів з моменту отримання ухвали суду направити третій особі відзив на позовну заяву з додатками, докази надіслання (опис вкладення) надати суду; запропоновано 3-й особі подати суду: письмові пояснення та наявні докази, відповідно до ст.168 ГПК України (протягом 15 днів з дня вручення ухвали), копії яких з додатками надіслати іншим учасникам справи, докази надіслання (опис вкладення) надати суду.

23.11.2022 відповідач через відділ документального забезпечення та контролю суду подав лист № 781/02-10/2-22 від 21.11.2022 з доказами надіслання відзиву третій особі. Даний лист з додатками приєднано до матеріалів справи.

25.11.2022 позивач через відділ документального забезпечення та контролю суду подав відповідь на відзив № 6617/54/2-22 від 25.11.2022 з клопотанням про визнання поважними причин пропуску строку на подання відповіді на відзив та просить поновити строк та прийняти відповідь на відзив, при цьому вказує, що у зв`язку з відключенням електропостачання 23-24.11.2022 та технічним збоєм в роботі СЕД АСКОД Волинської обласної державної адміністрації, була відсутня технічна можливість направлення відповіді на відзив. Щодо тверджень відповідача про те, що спірна земельна ділянка належить до земель сільськогосподарського призначення зазначає, що рішенням Городоцької сільської ради від 29.03.2004 № 11/5 Про клопотання Городоцького держлісгоспу вирішено погодити відведення земельних ділянок площею 20 га, включаючи земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0166, Городоцькому держлісгоспу для створення лісових культур на малопродуктивних угіддях земель запасу та резервного фонду за межами населеного пункту. Після чого дана земельна ділянка, на підставі розпорядження Maневицької районної державної адміністрації від 07.06.2004 № 157 Про надання згоди на розробку проектів відведення земельних ділянок, пунктом 1 якого надано згоду Городоцькому держлісгоспу на складання проектів відведення земельних ділянок під заліснення площею 20 га на території Городоцької сільської ради, передана у користування ДП Городоцьке ЛГ. Звертає увагу суду, що в ході проведення обстеження лісових масивів, що здійснено 24.03.2022 працівниками ДП Городоцьке ЛГ, з`ясовано, що на земельній ділянці :02:001:0166 площею 3,0770 га наявні лісові насадження віком 18 років в складі сосни звичайної та берези повислої, за формулою 10Сз+Бп, що відповідає матеріалам базового лісовпорядкування 2013 року та підтверджує приналежність земельної ділянки до земель лісового фонду. Вилучати земельні ділянки державної власності лісогосподарського призначення для нелісогосподарських потреб до 28.05.2021 мав право виключно Кабінет Міністрів України. З інформації Секретаріату Кабінету Міністрів України від 2р.02.20І №5419/0/2-22 вбачається, що Кабінетом Міністрів України рішення про вилучення із користування державної підприємства Городоцьке лісове господарство земельної ділянки із зазначена кадастровим номером :02:001:0166 не приймалося. Відтак, спірну земельну ділянку неправомірно віднесено (інвентаризовано) до земель сільськогосподарського призначення та подальшому передано Прилісненській сільській раді.

28.11.2022 прокурор через відділ документального забезпечення та контролю суду подав відповідь на відзив № 51/1-1413ВИХ-22 в якій вказує, що доводи відповідача викладені у відзиві є необґрунтованими та безпідставними, при цьому вказує, що дійсно до 07.06.2004 спірна земельна ділянка, як про це зазначає відповідач, відносилася до земель сільськогосподарського призначення. Однак, для створення лісових культур, у встановлений на той час спосіб, дану ділянку передано ДП Городоцьке ЛГ. Після зміни її цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення на землі лісогосподарського призначення, на вказану земельну ділянку почав поширюватися режим земель лісогосподарського призначення та визначений порядок зміни цільового призначення саме для земель даної категорії. Тому, в силу положень ст. ст. 19, 57 Земельного кодексу України та ст. 5 Лісового кодексу України, спірна земельна ділянка відноситься саме до земель державної власності лісогосподарського призначення та повинна використовуватись для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України.

Ухвалою суду від 06.12.2022 повідомлено сторони про те, що підготовче засідання відбудеться 14.12.2022.

Ухвалою суду від 14.12.2022 повідомлено сторони про те, що судове засідання 14.12.2022 не відбулося у зв`язку із відсутністю електроенергії в Господарському суді Волинської області.

20.12.2022 відповідач через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання про проведення судового засідання 21.12.2022 без участі представника відповідача за наявними у справі матеріалами, при цьому вказав, що позовні вимоги не підтримує, щодо задоволення позову заперечує.

У судовому засіданні 21.12.2022 суд ухвалив на місці закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 17.01.2023.

Ухвалою суду від 21.12.2022 повідомлено учасників справи про те, що розгляд справи по суті відбудеться 17.01.2023.

17.01.2023 прокурор через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання 3 51/1-76 вих. 23 від 16.01.2023 про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Представник позивача в судовому засіданні 17.01.2023 не заперечував проти клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

17.01.2023 в судовому засіданні представники відповідача покладаюсься на розсуд суду щодо клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Щодо клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», суд зазначає таке.

Згідно ч.1 ст. 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 207 ГПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи закриття судом підготовчого провадження у справі 21.12.2022 та положення ч.1 ст. 50 ГПК України, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, право на вчинення даної процесуальної дії прокурором втрачено, тому суд залишає без розгляду дане клопотання.

З метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи завдання господарського судочинства, суд ухвалив на місці відкласти розгляд справи по суті в межах строку передбаченого ГПК України.

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 50, 118, 120, 207, 234 ГПК України, господарський суд,-

у х в а л и в :

1. Клопотання про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» - залишити без розгляду.

2. Повідомити сторін про те, що розгляд справи по суті відбудеться "25" січня 2023 р. на 10:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвала підписана 19.01.2023.

Суддя А. С. Вороняк