ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

18 січня 2023 року м. ОдесаСправа № 916/621/22
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Таран С.В.,

Суддів: Богатиря К.В., Поліщук Л.В.,

розглянувши апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури

на рішення Господарського суду Одеської області від 23.09.2022, прийняте суддею Шаратовим Ю.А., м. Одеса, повний текст складено 03.10.2022,

у справі №916/621/22

за позовом: керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України та Державного агентства автомобільних доріг України

до відповідачів:

-Служби автомобільних доріг в Одеській області;

-Товариства з обмеженою відповідальністю "Березівкаагрошляхбуд"

про визнання незаконними та скасування рішень тендерного комітету і визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2022 р. керівник Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України та Державного агентства автомобільних доріг України звернувся з позовом до Служби автомобільних доріг в Одеській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Березівкаагрошляхбуд", в якому просив визнати незаконним рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області про затвердження тендерної документації (зі змінами) на закупівлю 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку №1) від 29.03.2021; визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області про намір укласти договір про закупівлю №5 від 28.04.2021, викладене у протоколі, про намір укласти договір про закупівлю та про визначення переможцем за результатами аукціону Товариства з обмеженою відповідальністю "Березівкаагрошляхбуд", його відповідність вимогам замовника та укладення договору про закупівлю; визнати недійсним договір №ЕУ1 від 31.05.2021 на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, укладеного між Службою автомобільних доріг в Одеській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Березівкаагрошляхбуд", щодо експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку №1.

За вказаною позовною заявою місцевим господарським судом 12.04.2022 відкрито провадження у справі №916/621/22.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 23.09.2022 у справі №916/621/22 (суддя Шаратов Ю.А.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з прийнятим рішенням, заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 23.09.2022 у справі №916/621/22 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Враховуючи те, що апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 23.09.2022 у справі №916/621/22 було подано безпосередньо до суду апеляційної інстанції, що зумовило неотримання апеляційним господарським судом матеріалів даної справи, ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.10.2022 відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою до надходження матеріалів справи №916/621/22 з суду першої інстанції, а також зобов`язано Господарський суд Одеської області направити на адресу Південно-західного апеляційного господарського матеріали зазначеної справи.

Між тим, ухвалою Верховного Суду від 18.10.2022 було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.08.2022 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 25.04.2022 у справі №916/621/22, а також витребувано матеріали даної справи.

З огляду на викладене, на виконання вищенаведеної ухвали суду касаційної інстанції матеріали справи №916/621/22 були надіслані до Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 21.11.2022 касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без задоволення; постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.08.2022 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 25.04.2022 у справі №916/621/22 залишено без змін.

13.01.2023 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №916/621/22.

Ознайомившись з матеріалами справи, колегія суддів дійшла висновку про те, що дана апеляційна скарга заступника керівника Одеської обласної прокуратури відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її залишення без руху, повернення або відмови у відкритті апеляційного провадження колегією суддів не встановлено, що свідчить про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №916/621/22. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Керуючись статтями 169, 232-236, 262 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 23.09.2022 у справі №916/621/22.

Встановити сторонам строк для подання відзивів на апеляційну скаргу до 02.02.2023. До відзиву мають бути додані докази надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Відсутність відзивів на апеляційну скаргу відповідно до приписів статті 263 Господарського процесуального кодексу України не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Роз`яснити учасникам справи про їх право в строк до 02.02.2023 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити останніх про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення заявникові без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя К.В. Богатир

Суддя Л.В. Поліщук