ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" січня 2023 р. Справа № 925/1304/22

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В., розглянувши справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ,

м. Чигирин, Черкаської області

Чигиринський район, Черкаської області

до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській

області м. Черкаси

про стягнення 56 574 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області звернувся з позовом фізична особа підприємець ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про стягнення з відповідача 56 574 грн., заборгованості у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем умов договору №13/2021 від 23 грудня 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 12 грудня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

06 січня 2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому останній, зокрема вказує, що порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджено наказом Міністерства фінансів України від 02 березня 2012 року № 309 (далі - Наказ № 309).

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року №590 Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану (далі - Постанова №590) визначено механізм виконання повноважень органами казначейства.

Відповідно до абзацу 5 п. 1.4 глави 1 Наказу № 309, на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт від 29 грудня 2021 року №01, Головним управлінням ДПС у Черкаській області 30 грудня 2021 року подано до Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області фінансові зобов`язання та платіжне доручення від 30 грудня 2021 року №3305.

Роботи, що були виконані позивачем (виконавцем по договору) згідно з Наказом №309 належать до незахищеної статті видатків (інші поточні видатки).

Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Постанови №590 органи казначейства здійснюють платежі за дорученнями клієнтів з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунка у визначеній черговості.

Станом на дату подання відзиву Головним управлінням Державної казначейської служби України у Черкаській області фінансові зобов`язання та платіжне доручення від 30 грудня 2021 року №3305 не оброблені.

Разом із тим, згідно з п.3.3. договору платіжні зобов`язання замовника перед виконавцем по договору виникають при наявності у замовника відповідного бюджетного призначення (бюджетних асигнувань).

Відповідно п. 4.2 договору у разі затримання бюджетного фінансування та/або затримки здійснення платежів не з вини замовника, оплата за виконані роботи здійснюється протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання замовником фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.

Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням ДПС вжито всі належні заходи, спрямовані на повне та своєчасне виконання умов договору в частині здійснення розрахунків, а тому позовні вимоги щодо стягнення грошових коштів є передчасними і такими, що не підлягають задоволенню.

Водночас, судом також враховано, що згідно з пунктом 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 року №215, Державна казначейська служба України (Казначейство) реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Відповідно до покладених завдань Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду (підпункт 3 пункту 4 цього Положення).

Згідно з частиною другої статті 6 Закону України Про виконавче провадження рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Згідно ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи наведене вище, зміст позовних вимог та підстави позову, суд дійшов висновку, що рішення з даного спору може вплинути на обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області.

Керуючись ст. 50, 234, 250, 252 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області.

2. Зобов`язати сторони надіслати третій особі копії своїх заяв по суті справи з доданими до них документами, а відповідні докази направлення надати суду до 17 січня 2023 року.

3. Встановити третій особі строк для подання суду письмових пояснень щодо позову та відзиву: протягом п`яти днів з дня отримання копій відповідних заяв по суті справи від сторін.

4. Встановити сторонам строк для подання відповідей на письмові пояснення третіх осіб: протягом п`яти днів з дня отримання відповідних письмових пояснень від третьої особи.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В.Васянович