ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

09.01.2023р. Справа № 905/993/22

Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., за участю секретаря судового засідання (помічника судді за дорученням) Сєврової Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області, м. Волноваха, Донецька область, в інтересах держави в особі позивача 1 Управління освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області, смт. Велика Новосілка, Волноваський район, Донецька область, позивача 2 Східного офісу Державної аудиторської служби, м.Дніпро

до Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича, смт.Велика Новосілка, Волноваський район, Донецька область

про визнання недійсною додаткової угоди та повернення 121 934,58 грн,-

Представники сторін:

від позивачів - не з`явились;

від відповідача - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах позивача 1 Управління освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області, позивача 2 Східного офісу Державної аудиторської служби, до відповідача Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича, про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 14.02.22 до договору №26 від 04.02.2022 укладеного між Управлінням освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області та Фізичною особою-підприємцем Шапарним Сергієм Дмитровичем за закупівлею ID: UA-2022-01-04-000361-с; стягнення з Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича на користь Управління освіти Великоновосілківської селищної ради 121 934,58 грн.

В обґрунтування позовних вимог перший заступник керівника прокуратури посилається на те, що до договору №26 від 04.02.2022 було укладено додаткову угоду №1 від 14.02.2022, якою збільшено ціну за одиницею товару і зменшено кількість товару, що суперечить вимогам п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки сторонами не підтверджено підвищення ціни товару, додаткова угода підлягає визнанню недійсною, а витрачені кошти місцевого бюджету в розмірі 121 934,58 грн. підлягають поверненню.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/993/22; здійснювати розгляд справи вирішено за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09.01.2023 о 10:00 год.

Розпорядження керівництва суду №16-р від 10.11.2022, у зв`язку із обмеженою кількістю знаків поштової оплати (поштових марок) відправлення кореспонденції учасникам справи, у тому числі процесуальних документів, засобами поштового зв`язку здійснюється виключно за загальною потребою після вичерпання альтернативних способів повідомлення сторін та учасників процесу (електронна пошта, телефонограма, факсограма, підсистема «Електронний суд», розміщення відповідних повідомлень на офіційній сторінці суду на веб-порталі «Судова влада України», тощо).

На підставі чого, ухвала суду від 19.12.2022 була надіслана сторонам на адреси їх електронної пошти, передано зміст ухвали відповідачу телефонограмою. Крім того, ухвала суду від 19.12.2022 міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

28.12.2022 на електронну пошту Господарського суду Донецької області надійшов відзив з додатком (без накладання цифрового підпису).

05.01.2023 на електронну пошту Господарського суду Донецької області надійшов лист Волноваської окружної прокуратури Донецької області (без накладання цифрового підпису).

У підготовче засідання представники сторін не з`явилися. Витребувані ухвалою суду документи надані не в повному обсязі.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також, згідно з ч. 7 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного, об`єктивного розгляду справи, у зв`язку із необхідністю забезпечення сторонам можливості реалізувати свої права, передбачені господарським процесуальним законом, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 12, 20, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд , -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 30.01.2023 року о 10:00 год. зал судового засідання № 412

2. Сторонам виконати вимоги ухвали Господарського суду Донецької області від 19.12.2022р. у повному обсязі.

3. Фізичній особі-підприємцю Шапарному С.Д. надати суду:

- паспортні дані та відомості про фактичне місце проживання, адреси за якими може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції та номер телефону;

- контррозрахунок у разі його незгоди з розрахунками позивача;

- належні докази на підтвердження ринкової вартості продукції, що дало б можливість порівняти рівень цін та дійти висновку про зменшення або збільшення ціни у період з дати укладання договору до моменту внесення змін;

- тендерну документацію, яка відповідно до п.7 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» має містити проекти договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов;

- пояснення, та наявні на їх підтвердження докази, за чиєю ініціативою (покупця чи замовника) було прийнято до додаткову угоду до договору №26 від 04.02.2022;

- докази виконання договору №26 з урахуванням додаткової угоди, а саме: кількості, дати, предмет (продукція) і місце поставки з наданням підтверджуючих документів щодо приймання продукції та її оплати;

- копії документів на підставі яких Шапарним С.В. та Управлінням освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області було прийнято додаткову угоду (листування між сторонами, оцінка, звіти, повідомлення тощо).

Управлінню освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області надати суду:

- тендерну документацію, яка відповідно до п.7 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» має містити проекти договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов;

- документи щодо проведених торгів, які містять інформацію про цінові пропозиції інших учасників цих торгів;

- належні докази на підтвердження ринкової вартості продукції, що дало б можливість порівняти рівень цін та дійти висновку про зменшення або збільшення ціни у період з дати укладання договору до моменту внесення змін;

- пояснення, та наявні на їх підтвердження докази, за чиєю ініціативою (покупця чи замовника) було прийнято до додаткову угоду до договору №26 від 04.02.2022;

- докази виконання договору №26 з урахуванням додаткової угоди, а саме: кількості, дати, предмет (продукція) і місце поставки з наданням підтверджуючих документів щодо приймання продукції та її оплати;

- копії документів на підставі яких Шапарним С.В. та Управлінням освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області було прийнято додаткову угоду (листування між сторонами, оцінка, звіти, повідомлення тощо).

Першому заступнику керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області надати суду:

- тендерну документацію, яка відповідно до п.7 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» має містити проекти договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов;

- документи щодо проведених торгів, які містять інформацію про цінові пропозиції інших учасників цих торгів;

- належні докази на підтвердження ринкової вартості продукції, що дало б можливість порівняти рівень цін та дійти висновку про зменшення або збільшення ціни у період з дати укладання договору до моменту внесення змін;

- копії документів на підставі яких ОСОБА_1 та Управлінням освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області було прийнято додаткову угоду (листування між сторонами, оцінка, звіти, повідомлення тощо).

Східний офіс Державної аудиторської служби надати суду:

- інформацію про проведення моніторингу тендеру, що фігурую у даній справі;

- належні докази на підтвердження ринкової вартості продукції, що дало б можливість порівняти рівень цін та дійти висновку про зменшення або збільшення ціни у період з дати укладання договору до моменту внесення змін;

- тендерну документацію, яка відповідно до п.7 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» має містити проекти договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов;

- документи щодо проведених торгів, які містять інформацію про цінові пропозиції інших учасників цих торгів;

- докази виконання договору №26 з урахуванням додаткової угоди, а саме: кількості, дати, предмет (продукція) і місце поставки з наданням підтверджуючих документів щодо приймання продукції та її оплати;

- копії документів на підставі яких ОСОБА_1 та Управлінням освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області було прийнято додаткову угоду (листування між сторонами, оцінка, звіти, повідомлення тощо).

4. Запросити від Головного управління Держаної Казначейської служби України у Донецькій області () інформацію про проведені розрахунки між Фізичною особою-підприємцем Шапарним Сергієм Дмитровичаем (РНОКПП НОМЕР_1 ) та Управлінням освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області () по договору до договору №26 від 04.02.2022 (з урахуванням додаткової угоди від 14.02.2022) у період з 04.02.2022 по 31.12.2022 р.р.

5. Явка учасників справи не є обов`язковою.

6. З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.

7. Повідомити сторони, що у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, на підставі рекомендацій Ради суддів України, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, у відповідності до розпорядження керівництва суду, доступ до приміщення суду тимчасово обмежено.

8. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

9. Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні поштові адреси учасників справи.

10. Сторонам, у разі зміни юридичної адреси, надати суду інформацію з відповідними доказами. У разі наявності інформації щодо актуальних засобів зв`язку сторін, надати відповідні відомості суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає чинності з дати підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Е.В. Зекунов