ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.01.2023 Справа № 917/1108/21

заява Полтавської обласної прокуратури, вул.1100-річчя Полтави,7, м.Полтава, 36000 про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до примусового виконання (вхід. №5383 від 09.08.2022) по справі №917/1108/21

за позовною заявою Заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, проспект Свободи, 4-а, м.Кременчук, Полтавська область, 39600 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах

1. Полтавської обласної державної адміністрації, вул.Соборності,45, м.Полтава, 36014

2. Кам"янопотоківської сільської об"єднаної територіальної громади в особі Кам"янопотоківської сільської ради, вул.Миру,19, с.Кам"яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул.Уютна,23, м.Полтава, 36039

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтердніпро", вул.В.Бойко,26, кв.3, м.Кременчу, Полтавська область, 39600

про визнання незаконним та скасування пункту наказу, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, повернення земельної ділянки.

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи: Господарським судом полтавської області розглядалася справа за позовною заявою Заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах 1. Полтавської обласної державної адміністрації 2. Кам"янопотоківської сільської об"єднаної територіальної громади в особі Кам"янопотоківської сільської ради до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтердніпро" про визнання незаконним та скасування пункту наказу, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, повернення земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 позовні вимоги Заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області задоволено повністю. Так, суд визнав незаконним та скасував пункт 2 Наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №5449-СГ від 08.08.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду"; Визнав недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0006, загальною площею 19,95га, яка розташована за межами населених пунктів Кам"янопотоківської сільської ради Кременчуцького району, укладений 20.08.2018 між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтердніпро", зареєстрований у виконавчому комітеті Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області 28.08.2018 за №27713552; Скасував державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0006 від 28.08.2018 за №27713552 з одночасним припиненням права оренди земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтердніпро" (, вул.Вадима Бойка,26, кв.3, м.Кременчук, Полтавської області,39600); Зобов"язав Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтердніпро" (, вул.Вадима Бойка,26, кв.3, м.Кременчук, Полтавської області,39600) повернути Кам"янопотоківській сільській раді (вул.Миру,19, с.Кам"яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763, ) земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0006 загальною площею 19,95га шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки; Стягнув з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Інтердніпро" на користь Полтавської обласної прокуратури (вул.1100-річчя Полтави,7, м.Полтава, ) судовий збір.

На виконання рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 видано відповідні накази від 16.03.2022.

Так, наказом від 16.03.2022 суд ухвалив стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул.Уютна,23, м.Полтава, 36039, ) на користь Полтавської обласної прокуратури (вул.1100-річчя Полтави,7, м.Полтава, ) судовий збір у розмірі 4540,00грн.

09.08.2022 за вхід. №5383 від Полтавської обласної прокуратури надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до примусового виконання.

В обґрунтування зазначає, що у зв"язку з необхідністю виконання рішення по справі 10.05.2022 Полтавською обласною прокуратурою направлено до Господарського суду Полтавської області заяву про видачу виконавчих документів (вих. №15/1-304вих -22)

Господарським судом Полтавської області за результатом розгляду заяви надано відповідь, що накази про стягнення судового збору були направлені на адресу Полтавської обласної прокуратури 21.03.2022.

Заявник зазначає, що вказаний наказ так і не надійшов до Полтавської обласної прокуратури і тільки 21.07.2022 у канцелярії Господарського суду Полтавської області прокурором отримано вищевказаний наказ.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 10.08.2022 відкладено вирішення питання про прийняття вищевказаної заяви до розгляду, оскільки до Східного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу повернуто Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.12.2022 розгляд заяви призначено на 26.12.2022.

Для більш повного дослідження обставин справи, суд відкласти її розгляд на 10.01.2023

Суд дослідивши матеріали заяви, ухвалив задовольнити заяву Полтавської обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання у справі N 917/1108/21 з огляду на наступне:

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно зі статтею 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (пункт 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно ч. 1 ст. 329 ГПК України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Вказана норма процесуального закону пов`язує можливість відновлення процесуального строку з обов`язковою наявністю поважної причини (чи причин) пропуску відповідного строку. Це стосується й тих випадків, коли таке відновлення здійснюється з ініціативи господарського суду, що має зазначити відповідну причину (причини) в судовому рішенні, в якому йдеться про відновлення строку. Якщо відновлення процесуального строку здійснюються за заявою сторони чи прокурора, заявник повинен обґрунтувати поважність причини (причин) пропуску строку, в разі необхідності - з поданням доказів цього.

Поновлення пропущеного процесуального строку є правом суду, яким останній користується виходячи із поважності причин пропуску строку та наявності обставин, які об`єктивно перешкоджали стягувачу реалізувати своє право на пред`явлення наказу до виконання протягом законодавчо встановленого терміну.

Водночас, норми Господарського процесуального кодексу України не пов`язують право суду поновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку, тобто, у кожному випадку, з урахуванням конкретних обставин пропуску строку, підлягають оцінці доводи, що наведені на обґрунтування заяви про його відновлення, та представлені на їх підтвердження докази.

Відновлення пропущеного процесуального строку означає, що суд дає дозвіл особі вчинити процесуальну дію, незважаючи на те, що строк для її вчинення пропущений.

Норма закону чітко встановлює, що судові рішення, де стягувачем є держава чи державний орган, пред`являється до виконання, в скорочений термін, протягом 3 (трьох) місяців. У даній справі стягувачем за спірним наказом виступає Полтавська обласна прокуратура, а тому для звернення такого виконавчого документа до виконання Закон України "Про виконавче провадження" встановлює строк тривалістю 3 місяці з дня, наступного за днем набрання законної сили таким рішенням.

За таких обставин, рішення Господарського суду Полтавської області від 10.02.2022 року, яке набрало законної сили станом на день звернення стягувача із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу до виконання, не виконано. Також в матеріалах справи відсутні докази добровільного та повного виконання рішення боржником.

Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 329 ГПК України).

Судом встановлено, що строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 16.03.2022 у справі № 917/1108/21 був пропущений стягувачем з поважних причин, а тому заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу Господарського суду Полтавської області до виконання підлягає задоволенню, шляхом постановлення відповідної ухвали.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 ГПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Згідно статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують під час розгляду справ Конвенцію та практику суду, як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Глоба проти України" N 15729/07 від 05.07.2012, пункт 1 статті 6 Конвенції, inter alia (серед іншого), захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати. Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці. Також Суд зазначає, що саме на державу покладається обов`язок вжиття у межах її компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду та, діючи таким чином, забезпечити ефективне залучення усього її апарату. Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у пункті 1 статті 6 Конвенції. Насамкінець, Суд повторює, що сама природа виконавчого провадження вимагає оперативності.

Тобто, відмова стягувачу в поновленні пропущеного процесуального строку фактично позбавить стягувача права на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, оскільки це суперечило б основоположному принципу обов`язковості виконання судових рішень.

Таким чином, суд поновлює строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 16.03.2022 у справі № 917/1108/21 про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на користь Полтавської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 4540,00грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 232, 235, 329 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Полтавської обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до примусового виконання (вхід. №5383 від 09.08.2022) по справі №917/1108/21 задовольнити.

2. Поновити строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 16.03.2022 у справі № 917/1108/21, яким суд ухвалив стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул.Уютна,23, м.Полтава, 36039, ) на користь Полтавської обласної прокуратури (вул.1100-річчя Полтави,7, м.Полтава, ) судовий збір у розмірі 4540,00грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена у порядку і строк, встановлені ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.01.2023

Суддя Кльопов І.Г.