СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

11 січня 2023 року м. Харків Справа № 922/1296/22

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Тарасова І.В.

дослідивши матеріали апеляційної скарги Комунального підприємства "Комунальник" (вх.№72 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 06.12.2022 у справі №922/1296/22, ухвалене у приміщенні Господарського суду Харківської області суддею Кухар Н.М., повне рішення складено 15.12.2022

за позовом Керівника Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, м.Чугуїв, Харківська область, в інтересах держави, в особі

1) Північно-Східного офісу Держаудитслужби, м. Харків,

2) Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, смт Слобожанське, Чугуївський район, Харківська область,

до 1) Комунального підприємства "Комунальник", смт Слобожанське, Зміївський район, Харківська область,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленградресурс", м. Харків,

про визнання незаконним рішення та недійсним договору,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 06.12.2022 позовні вимоги задоволені повністю.

Визнано незаконним рішення уповноваженої особи - Протокол засідання тендерного комітету № 53/20 від 06.10.2020 щодо закупівлі "Реконструкція дощової (ливневої) каналізації, як частини системи роздільної каналізації по вул. Ломоносова у смт Слобожанське Зміївського району Харківської області (код ДК 021:2015-452300008 - будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь".

Визнано недійсним Договір № 240 від 23.10.2020, укладений між Комунальним підприємством "Комунальник" Слобожанської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Зеленградресурс" щодо "Реконструкція дощової (ливневої) каналізації, як частини системи роздільної каналізації по вул. Ломоносова у смт Слобожанське Зміївського району Харківської області (код ДК 021:2015-452300008 - будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь".

Стягнуто з Комунального підприємства "Комунальник" на користь Харківської обласної прокуратури витрати зі сплати судового збору в розмірі 2481,00 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленградресурс" на користь Харківської обласної прокуратури витрати зі сплати судового збору в розмірі 2481,00 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням місцевого господарського суду, Комунальне підприємства "Комунальник" засобами поштового зв`язку 27.12.2022 звернулось через Господарський суд Харківської області до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 06.12.2022 та ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що зазначена апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику, з таких підстав.

Частиною другою статті 6 та частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 254 Господарського процесуального кодексу України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 розділу ХІ Перехідних положень ГПК України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (далі - ЄСІТС) та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) ЄСІТС такі дії вчиняються в такому порядку: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Пунктом 2 параграфа 2 розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя відповідного оголошення.

У газеті "Голос України" від 04.09.2021 № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування підсистем (модулів) ЄСІТС "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистем відеоконференцзв`язку.

Отже, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС розпочали офіційно функціонувати з 05.10.2021.

Таким чином, з початку функціонування підсистем ЄСІТС "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку змінюється порядок подання апеляційних і касаційних скарг, надіслання судових рішень тощо.

Згідно з частиною 1 статті 257 ГПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Як вже зазначалось судом вище, 27.12.2022 Комунальне підприємства "Комунальник" засобами поштового зв`язку звернулось до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Харківської області від 06.12.2022 у справі №922/1296/22 через Господарський суд Харківської області. Вказані обставини підтверджується конвертом, на якому зазначено одержувача Господарський суд Харківської області та супровідним листом Господарського суду Харківської області від 04.01.2023 №000171.

Тобто, апеляційна скарга подана 27.12.2022 до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області після набрання чинності функціонування підсистем (модулів) ЄСІТС (05.10.2021).

Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 260 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції.

За таких обставин, враховуючи, що апеляційну скаргу Комунального підприємства "Комунальник" (вх.№72Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 06.12.2022 у справі №922/1296/22 подано у інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції, колегія суддів дійшла висновку про повернення апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами скаржнику у відповідності до пункту 3 ч.5 ст.260 ГПК України.

Відповідна правова позиція щодо порядку подання скарг узгоджується із висновками Верховного Суду, викладеними, зокрема в ухвалах від 24.02.2022 у справі №910/2328/21, від 20.12.2022 у справі № 910/16671/19, від 15.11.2022 у справі № 922/2315/21, від 10.11.2022 у справі №922/1839/19.

Східний апеляційний господарський суд звертає увагу скаржника, що повернення апеляційної скарги в даному випадку не є перешкодою у доступі до правосуддя або порушення права на захист, оскільки правильність оформлення скарги, її змісту, форми та порядок подання покладається саме на заявника.

Також колегія суддів, звертає увагу апелянта на те, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до суду у відповідності до вимог ст.ст.256-258 ГПК України із відповідним клопотанням про поновлення процесуальних строків на подання апеляційної скарги.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст.174, 234, 254, 257, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути апеляційну скаргу Комунального підприємства "Комунальник" (вх. №72 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 06.12.2022 у справі №922/1296/22 заявнику з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Порядок і строки її оскарження передбачені статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя В.О. Фоміна

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя І.В. Тарасова