ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"09" січня 2023 р. Справа№ 910/18719/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Ткаченка Б.О.

суддів: Шапрана В.В.

Буравльова С.І.

за участю секретаря судового засідання Яценко І.В.

за участю представників учасників справи згідно з протоколом судового засідання від 09.01.2023:

від позивача-1: не з`явились

від позивача-2: Кірсенко Є.Б.

від відповідача-1: Золотухін В.В.

від відповідача-2: Лазько С.В.

від третьої особи-1: не з`явились

від третьої особи-2: Ружицька Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційних скарг Управління Апарату Верховної Ради України та Апарату Верховної ради України на рішення Господарського суду міста Києва від 23.02.2022

у справі № 910/18719/21 (суддя С.О Турчин)

за позовом 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Скайбілд"

2) Управління справами Апарату Верховної Ради України

до 1) Державного підприємства "Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України"

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка" ЛТД

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю "Український центр багатосторонньої торгівлі"

третю особу 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмета спору на стороні позивача 2 - Апарат Верховної Ради України

про визнання недійсним аукціону, протоколу, визнання недійсним договору,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Північного апеляційного господарського суду перебуває справа №910/18719/21 за апеляційними скаргами Управління Апарату Верховної Ради України та Апарату Верховної ради України на рішення Господарського суду міста Києва від 23.02.2022, розгляд якої призначено на 09.01.2023.

09.01.2023 на адресу Північного апеляційного господарського суду від відповідача-2 надійшло клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Київську міську державну адміністрацію (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, ) та Верховну Раду України (01008, м. Київ, вул.. Грушевського, 5).

Представники позивача-1 та третьої особи-1 у судове засідання 09.01.2023 не з`явилися, причини неявки суду не повідомили. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Заслухавши у судовому засіданні 09.01.2023 представників позивача-2, відповідача-1, відповідача-2 та третьої особи-2 щодо клопотання відповідача-2 про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Київську міську державну адміністрацію (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, ) та Верховну Раду України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5), колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Рішенням Київської міської ради №728/6115 від 14.07.2011 «Про надання Державному будівельному комбінату Управління справами Верховної Ради України права користування земельною ділянкою для експлуатації та обслуговування виробничої бази на вул. Клеманській, 6 - 8 у Дарницькому районі м.Києва» надано Державному будівельному комбінату Управління справами Верховної Ради України, за умови виконання пункту 2 цього рішення, в постійне користування земельну ділянку, загальною площею 8,11 га для експлуатації та обслуговування виробничої бази на вул. Клеманській, 6 - 8 у Дарницькому районі м.Києва, у тому числі: площею 3,61 га - за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 27.09.1960 № 1728 «Про відвод Управлінню справами ЦК КП України земельної ділянки під будівництво господарчої бази в Дарницькому районі»; площею 4,50 га - за рахунок земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 17.07.1978 № 1028/5 «Про відведення Управлінню справами ЦК Компартії України земельної ділянки під будівництво другої черги комплексу по виробництву залізобетону».

Державний будівельний комбінат Управління справами Апарату Верховної Ради України отримав Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, серії ЯЯ № 389700 від 21.02.2012, площею 8,1131 га по вул. Клеманській, 6-8 у Дарницькому районі м.Києва кадастровий номер :90:144:0009, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №10-9-00063 (далі - земельна ділянка).

При цьому встановлено, що земельна ділянка відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» №5245-VI від 06.09.2012, належить до державної форми власності, власник держава України в особі Київської міської державної адміністрації, право постійного користування земельною ділянкою належить відповідачу-1, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, номер інформаційної довідки 256799902 від 17.05.2021.

Колегія суддів зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Київської міської державної адміністрації, як на власника - Держави України в особі Київської міської державної адміністрації земельної ділянки кадастровий номер :90:144:0009, оскільки як вбачається із матеріалів справи, на даній земельній ділянці за адресою м. Київ, вул. Клеманська, 6-8 буде здійснюватися будівництво Об`єкта відповідно до спірного Договору№126 від 12.12.2020.

Також колегія суддів звертає увагу, що скасовуючи постанову Північного апеляційного господарського суду від 07.09.2022 у даній справі, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 07.12.2022 вказав, що власником земельної ділянки є держава в особі Київської міської державної адміністрації, однак суди попередніх інстанцій вирішуючи спір, не залучили її у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Водночас, колегія суддів зазначає, що оскільки однією з підстав позову позивач-2 вказує, зокрема, обставини щодо розпорядження майном, що забезпечує діяльність Верховної Ради України, колегія суддів дійшла до переконання, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Верховної ради України.

Таким чином, за результатами судового засідання 09.01.2023, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення до участі у справі Київську міську державну адміністрацію (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, ) та Верховну Раду України (01008, м. Київ, вул.. Грушевського, 5) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача-2.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 ст. 202 цього кодексу. Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

За таких обставин, керуючись ст. ст. ст. 50, 216, 234 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Київську міську державну адміністрацію (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, ) та Верховну Раду України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача-2.

2. Розгляд апеляційних скарг Управління Апарату Верховної Ради України та Апарату Верховної ради України на рішення Господарського суду міста Києва від 23.02.2022 у справі № 910/18719/21 відкласти на 02.02.2023 о 12:00 за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань № 05.

3. Зобов`язати позивача-2 направити на адресу залучених судом третіх осіб копії позовної заяви з додатками.

4. Зобов`язати апелянтів направити на адресу залучених судом третіх осіб копії апеляційних скарг з додатками.

5. Роз`яснити Київській міській державній адміністрації та Верховній Раді України право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційні скарги в письмовій формі протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали.

6. Звернути увагу Київської міської державної адміністрації та Верховної Ради України, що згідно з вимогами ст. 263 ГПК України, до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

7. Копію ухвали надіслати учасникам провадження у справі.

8. Довести до відома учасників судового процесу, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційних скарг.

Всі документи та письмові докази подаються через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, (І поверх).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Б.О. Ткаченко

Судді В.В. Шапран

С.І. Буравльов