УХВАЛА

11 січня 2023 року

м. Київ

cправа № 924/894/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І. С. - головуючого, Зуєва В. А., Сухового В. Г.,

секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,

за участю представників:

Офісу Генерального прокурора - Ющенко М. А.,

Хмельницької міської ради - Демчук Л. Г.,

Міністерства оборони України - Барди С. Ю., Сергута Г. О.,

Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький - Волковицького А. О.,

Хмельницької районної державної адміністрації - не з`явився,

Кабінету Міністрів України - Фартушної В. Л.,

Військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_1,

розглянувши заяву про самовідвід головуючого судді Берднік І. С.

у справі № 924/894/21

за касаційною скаргою Хмельницької міської ради

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2022 (у складі колегії суддів: Філіпова Т. Л. (головуючий), Бучинська Г. Б., Розізнана І. В.)

та рішення Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2022 (у складі колегії суддів: Смаровоз М. В. (головуючий), Вибодовський О. Д., Виноградова В. В.)

у справі № 924/894/21

за позовом Заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький

до Хмельницької районної державної адміністрації, Хмельницької міської ради,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: Кабінету Міністрів України, Військової частини НОМЕР_1 ,

про визнання незаконним розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Берднік І. С. - головуючий, Зуєва В. А., Сухового В. Г., знаходиться касаційна скарга Хмельницької міської ради на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2022 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2022 у справі № 924/894/21 за позовом Заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький до Хмельницької районної державної адміністрації, Хмельницької міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: Кабінету Міністрів України, Військової частини НОМЕР_1 , про визнання незаконним розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії.

11.01.2023 суддею Берднік І. С. на підставі пункту 5 частини 1 статті 35 Господарського процесуального кодексу України заявлено самовідвід у розгляді справи № 924/894/21.

В обґрунтування наявності підстав для самовідводу суддя зазначає, що вона будучи суддею Верховного Суду України, у складі Судової палати у господарських справах Верховного Суду України (Жайворонок Т. Є., Ємець А. А., Берднік І. С.) брала участь у розгляді справи № 924/1025/14, предметом розгляду у якій була вимога Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький до Хмельницької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 12.05.2006 № 471/06-р «Про припинення права користування земельною ділянкою та призначення комісії по передачі земель Міністерства оборони України в землі резервного фонду Копистинської сільської ради», яким припинено право користування земельною ділянкою Міністерства оборони України площею 286,79 га із земельної ділянки загальною площею 2487,6 га на території Хмельницького району.

Постановою Верховного Суду України від 12.10.2016 у справі № 924/1025/14 скасовано постанову Вищого господарського суду України від 02.02.2016, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 06.10.2015 і рішення Господарського суду Хмельницької області від 23.06.2015, справу передано на розгляд до суду першої інстанції.

За наслідками нового розгляду справи № 924/1025/14 рішенням Господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 позов Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький до Хмельницької районної державної адміністрації про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 12.05.2006 № 471/06-р задоволено. У задоволенні позову Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 12.05.2006 № 471/06-р- відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.10.2017 рішення Господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 у справі № 924/1025/14 в частині задоволення позову скасовано та прийнято нове, яким у позові в цій частині відмовлено. У решті судове рішення від 28.07.2017 залишено без змін.

Заступником військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Хмельницький було подано касаційні скарги на постанову суду апеляційної інстанції.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2018 для розгляду справи № 924/1025/14 було визначено колегію суддів у складі: Кушнір І. В. (головуючий суддя), судді: Мачульський Г. М., Берднік І. С.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Кушнір І.В. - головуючий, Берднік І. С., Мачульський Г. М. від 27.11.2018 задоволено заяву судді Берднік І. С. про самовідвід у справі № 924/1025/14 з огляду на положення частини 4 статті 36 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Кушнір І. В. - головуючий, Краснов Є. В., Мачульський Г. М. від 29.11.2018 постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 23.10.2017 у справі № 924/1025/14 залишено без змін.

У подальшому Заступник керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький у справі № 924/894/21 звернувся до господарського суду з позовом про визнання незаконним розпорядження в частині, зобов`язання вчинити дії.

Предметом розгляду у справі № 924/894/21, зокрема, є вимога про визнання незаконним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 12.05.2006 № 471/06-р «Про припинення права користування земельною ділянкою та призначення комісії по передачі земель Міністерства оборони України в землі резервного фонду Копистинської сільської ради» в частині припинення права Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький на користування земельною ділянкою військового містечка АДРЕСА_1, площею 95,5282 га, на якій відсутні зареєстровані права приватної власності та яка є частиною земельної ділянки площею 286,79 га, що була предметом розгляду у справі № 924/1025/14.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2022 у справі № 924/894/21, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.10.2022, позов задоволено.

Хмельницька міська рада подала касаційну скаргу на зазначені судові рішення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2022 для розгляду справи № 924/894/21 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі: Берднік І. С. - головуючий, Зуєв В. А., Суховий В. Г.

Оскільки суддя Берднік І. С. брала участь у розгляді справи № 924/1025/14 у складі Судової палати у господарських справах Верховного Суду України, з метою недопущення будь-яких сумнівів в її неупередженості та об`єктивності суддею заявлено про самовідвід у межах розгляду судом касаційної інстанції справи № 924/894/21.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 35 Господарського процесуального кодексу України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо є інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

За приписами частини 1 статті 39 Господарського процесуального кодексу України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Як встановлено Бангалорськими принципами поведінки суддів, схваленими резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27.07.2006, об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Враховуючи викладене, Суд зазначає, що наведені в заяві обставини не можуть свідчити про можливу необ`єктивність чи упередженість судді, однак з метою уникнення будь-яких сумнівів у сторін та інших учасників судового процесу щодо неупередженості суду касаційної інстанції та забезпечення довіри до судової влади в Україні, вважає за необхідне таку заяву задовольнити.

Керуючись статтями 35, 39, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

Заяву головуючого судді Берднік І. С. від 11.01.2023 про самовідвід у справі № 924/894/21 задовольнити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. С. Берднік

Судді В. А. Зуєв

В. Г. Суховий