ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"17" січня 2023 р. Справа№ 910/2151/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Руденко М.А.

суддів: Барсук М.А.

Пономаренка Є.Ю.

при секретарі Реуцькій Т.О.

за участю представників сторін

від позивача: Юзьків М.І. (посвідчення від 01.06.2021 №2954/2) (в режимі відеоконференції);

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи 1: не з`явився ;

від третьої особи 2: не з`явився;

розглянувши матеріали апеляційної скарги Виконавчого комітету Чернівецької міської ради

на рішення господарського суду міста Києва від 29.08.2022

у справі №910/2151/22 (суддя Пукас А.Ю.)

за позовом Виконавчого комітету Чернівецької міської ради

до Чернівецької обласної ради

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державний реєстратор Комунального підприємства "Чернівецьке міське комунальне бюро технічної інвентаризації"

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача обласне комунальне некомерційне підприємство "Чернівецька обласна психіатрична лікарня"

про визнання неправомірним та скасування рішень, припинення права власності,

ВСТАНОВИВ

11.02.2022 Виконавчий комітет Чернівецької міської ради (далі за текстом - позивач) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Чернівецької обласної ради (далі за текстом - відповідач), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державний реєстратор Комунального підприємства «Чернівецьке міське комунальне бюро технічної інвентаризації» та Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна психіатрична лікарня», в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 09.09.2019 об 11:50:46 індексний номер 48578811, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства «Чернівецьке міське комунальне бюро технічної інвентаризації» Пендюром Тарасом В`ячеславовичем, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за адресою м. Чернівці, вул. М. Мусоргського, 2, площею 8,5978 га (кадастровий номер :08:001:0205) за Територіальною громадою сіл, селищ, міст Чернівецької області в особі Чернівецької обласної ради та скасувати державну реєстрацію права на цю ділянку (номер запису про право власності 33130763 від 05.09.2019 року 14:51:45);

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 09.09.2019 о 12:14:45 індексний номер 48579665, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства «Чернівецьке міське комунальне бюро технічної інвентаризації» Пендюром Тарасом В`ячеславовичем, про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за адресою м. Чернівці, вул. М. Мусоргського, 2, площею 0,5838 га (кадастровий номер :08:001:0206) за Територіальною громадою сіл, селищ, міст Чернівецької області в особі Чернівецької обласної ради та скасувати державну реєстрацію права на цю ділянку (номер запису про право власності 33131284 від 05.09.2019 року 14:54:39);

- припинити право власності Територіальної громади сіл, селищ, міст Чернівецької області в особі Чернівецької обласної ради на земельні ділянки за адресою м. Чернівці, вул. М. Мусоргського, 2, площею 8, 5978 га (кадастровий номер :08:001:0205) та площею 0, 5838 га (кадастровий номер :08:001:0206).

Рішенням господарського суду міста Києва від 29.08.2022 у задоволенні позову Виконавчого комітету Чернівецької міської ради до Чернівецької обласної ради, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державний реєстратор Комунального підприємства "Чернівецьке міське комунальне бюро технічної інвентаризації", третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача обласне комунальне некомерційне підприємство "Чернівецька обласна психіатрична лікарня" про визнання неправомірним та скасування рішень, припинення права власності відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Виконавчий комітет Чернівецької міської ради звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 29.08.2022 у справі №910/2151/22 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилався на те, що суд першої інстанції при прийняті оскаржуваного рішення не прийняв до уваги, що державний реєстратор Пендюр Т.В. при проведенні державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а саме земельних ділянок у м. Чернівці по вул. М. Мусоргського, 2, прийняв рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно з порушенням законодавства України, оскільки ним невірно застосовано вимоги статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом - Закон № 1952-IV).

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 26.09.2022 апеляційну скаргу у справі №910/2151/22 передано на розгляд колегії суддів у складі: Руденко М.А. (головуючий суддя (суддя-доповідач), судді Барсук М.А., Пономаренко Є.Ю.

З огляду на те, що вказана апеляційна скарга була подана 26.09.2022 безпосередньо до суду апеляційної інстанції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у суду першої інстанції матеріалів справи №910/2151/22 та відкладення вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою до надходження матеріалів даної справи з суду першої інстанції.

Листом Північного апеляційного господарського суду від 30.09.2022 витребувано з господарського суду міста Києва матеріали справи №910/2151/22.

25.10.2022 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №910/2151/22.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.10.2022 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду.

У судове засідання 17.01.2023 з`явився представник позивача, в режимі відеоконференції.

Інші представники сторін у судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи, всі представники сторін були повідомленні належним чином.

Суддями Північного апеляційного господарського суду - Руденко М.А. головуючий суддя; судді - Барсук М.А., Пономаренко Є.Ю. було заявлено про самовідвід по справі №910/2151/22, обґрунтований тим, що під час автоматизованого розподілу справи даної справи не було враховано спеціалізацію суддів.

Згідно з частиною 3 статті 6 Господарського процесуального кодексу України визначення судді або колегії суддів (судді доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою у порядку, визначеному цим Кодексом (автоматизований розподіл справи).

Як унормовано пунктом 2.3.20 Положення про автоматизовану систему документообігу суду автоматизований розподіл судових справ між суддями (колегіями суддів) здійснюється з урахуванням спеціалізації суддів.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач зазначає, що згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» (далі за текстом - Закон № 5245-VI), спірні земельні ділянки по вул. М. Мусоргського, 2 в м. Чернівцях належать до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці (з 01.01.2021 Чернівецької міської територіальної громади) в силу її територіального розташування в межах населеного пункту в м. Чернівці.

З доводів позивача вбачається, що всупереч норм Закону № 5245-VI державний реєстратор Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області - Добка Олександр Георгійович 15.10.2015 зареєстрував право власності на земельну ділянку, площею 9, 1816 га, яка розташована по вул. М. Мусоргського,2 у місті Чернівці за територіальною громадою сіл, селищ, міст Чернівецької області.

Аналізуючи підстави звернення позивача з апеляційною скаргою, колегія суддів приходить до висновку про те, що предметом розгляду у даній справі є спір, котрий пов`язаний з земельними правовідносинами.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 6 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Справа, розгляд якої відповідно до цього Кодексу здійснюється колегією суддів в обов`язковому порядку, розглядається постійною колегією суддів відповідного суду, до складу якої входить визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою суддя-доповідач.

Відповідно до підпункту 17.4 пункту 17 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із цією редакцією Кодексу в частині порядку визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішенням зборів суддів Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2018 (із доповненнями внесеними рішеннями зборів суддів ПАГС від 18.04.2019, 08.07.2019, 18.07.2019, 11.02.2021, 01.12.2022) затверджено персональну спеціалізацію суддів судових палат Північного апеляційного господарського суду.

Згідно Персональної спеціалізації суддів судових палат Північного апеляційного господарського суду, затвердженої рішенням зборів суддів Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2018 (із доповненнями внесеними рішеннями зборів суддів ПАГС від 18.04.2019, 08.07.2019, 18.07.2019, 11.02.2021, 01.12.2022), справи, які виникають із земельних правовідносин належать до спеціалізації суддів першої судової палати Північного апеляційного господарського суду.

Апеляційна скарга Виконавчого комітету Чернівецької міської ради на рішення господарського суду міста Києва від 29.08.2022 у справі №910/2151/22 була передана на розгляд колегії суддів у складі: Руденко М.А. - головуючий суддя; судді Барсук М.А., Пономаренко Є.Ю., які входять до складу другої судової палати, спеціалізація якої не передбачає розгляд спорів із земельних правовідносин.

Таким чином, під час автоматизованого розподілу справи №910/2151/22 не було враховано спеціалізацію суддів.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо було порушено порядок визначення судді для розгляду справи.

Згідно частини 1 ст. 38 Господарського процесуального кодексу України з підстав, зазначених у статтях 35, 36 і 37 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

У разі задоволення заяви про відвід одному або декільком суддям, які розглядають справу колегіально, справа розглядається в тому самому суді таким самим складом колегії суддів із заміною відведеного судді або суддів, або іншим складом суддів, який визначається у порядку, встановленому статтею 32 цього Кодексу (ч. 2 ст. 40 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищевикладене, оголошена суддями заява про самовідвід підлягає задоволенню, а справа передачі для здійснення повторного автоматизованого розподілу та визначення іншого складу суддів відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 32, 35, 38-40 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про самовідвід суддів Руденко М.А., Барсук М.А., Пономаренко Є.Ю. від розгляду апеляційної скарги Виконавчого комітету Чернівецької міської ради на рішення господарського суду міста Києва від 29.08.2022 у справі №910/2151/22 задовольнити.

Матеріали справи №910/2151/22 передати для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою у відповідності до положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя М.А. Руденко

Судді М.А. Барсук

Є.Ю. Пономаренко