ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в забезпеченні позову

05.01.2023 Справа № 917/50/23

Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош, розглянувши заяву Фермерського господарствп "Бакай", с. Оленівка, Козельщинський район, Полтавська область, 39133 про забезпечення позову до подання позову,

УСТАНОВИВ:

04.01.20223 від Фермерського господарствп "Бакай" надійшла заява про забезпечення позову до предявленняя позову (вх. № 54/23), у якій останній просить суд вжити заходів забезпечення позову, шляхом:

- заборони Козельщинській селищній раді вчиняти будь - які дії щодо підписання протоколу про результати земельних торгів та укладання договорів оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер :00:001:0583 загальною площею 15,7683 га, розташовану за межами населених пунктів на території Козельщинської селищної ради Кременчуцького району (колишньої Оленівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області);

- заборонити будь - яким суб`єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам вчиняти будь - які реєстраційні дії стосовно державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та вносити будь - які відомості до Державного реєстру речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства кадастровий номер :00:001:0583 загальною площею 15,7683 га, розташовану за межами населених пунктів на території Козельщинської селищної ради Кременчуцького району (колишньої Оленівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області).

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову заявник зазначає, що Фермерське господарство «БАКАЙ» готує позовну заяву до Козельщинської селищної ради про скасування рішення двадцять третьої сесії Козельщинської селищної ради восьмого скликання від 25.11.2022 «Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону (лот №15- 5, 7683 га)», у зв`язку з порушенням цим рішенням прав та законних інтересів ФГ «БАКАЙ», як орендаря земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0583, оскільки існує загроза продажу права оренди на земельну ділянку, що буде предметом спору. Зазначені дії можуть істотно ускладнити або унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених прав та інтересів, за захистом яких ФГ «БАКАЙ» має намір звернутися до суду, що є підставою для забезпечення позову відповідно до частини 2 статті 136 Господарського процесуального кодексу України.

Необхідність забезпечення позову Заявник обґрунтовує наступними доводами:

09.01.2007 Фермерське господарство «БАКАЙ» та Козельщинська районна державна адміністрація уклали договір оренди землі № 108/2. Згідно з умовами договору в оренду передається земельна ділянка кадастровий номер :00:001:0583 загальною площею 15,10 га терміном на 10 (десять) років. Договір зареєстрований у Козельщинському виїзному офісі ПРФДП «ЦДЗК» 27.04.2007 за № 43.

01.02.2010 сторони уклали додаткову угоду № 1, відповідно до якої внесено зміни до договору оренди землі № 108/2 від 09.01.2007, зокрема, щодо терміну дії договору - 15 років. Додаткова угода зареєстрована у відділі Держкомзему у Козельщинському районі Полтавської області від 11.05.2011 № 00053. Тобто, термін дії договору продовжено до 11.05.2026.

Проте рішенням двадцять третьої сесії Козельщинської селищної ради восьмого скликання від 25.11.2022 «Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону (лот №15- 15,7683 га)» вирішено виставити на земельні торги у формі електронного аукціону право оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 15,7683 га кадастровий номер :00:001:0583 для ведення фермерського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Козельщинської селищної ради Кременчуцького району (колишньої Оленівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області). Текст рішення ФГ «Бакай» отримало із офіційного сайту Козельщинської громади Кременчуцького району Полтавської області.

На дату подання заяви про забезпечення позову земельні торги Козельщинська селищна рада не скасувала.

Отже, заявник вважає, що рішення Козельщинської селищної ради від 25.11.2022 порушує права ФГ «БАКАЙ», як законного орендаря земельної ділянки, чиї інтереси відповідно до чинного законодавства захищаються на рівні права власності на земельну ділянку.

Виходячи з встановлених обставин, спір у цьому випадку стосується земельних торгів, правила організації яких регламентовано статтями 134 - 139 Земельного кодексу України, оскільки право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0583 виставлено Козельщинською селищною радою на земельні торги.

Разом із тим, за змістом частини 12 статті 137 Господарського процесуального кодексу України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Відтак, вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії щодо земельної ділянки, право оренди якої є предметом аукціону, суперечить імперативним вимогам частини 12 статті 137 Господарського процесуального кодексу України, оскільки в іншому випадку відбувається втручання у проведення земельних торгів.

Також, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частиною 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України.

Відповідно до положень статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини 1 статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини 1 і 2 статті 319 Цивільного кодексу України).

Як убачається з наданих доказів, селищна рада на відповідному засіданні прийняла рішення «Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону (лот №15- 5, 7683 га)». Тобто, селищна рада, як власник земельної ділянки (Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27.12.2022 додано до заяви), керуючись своїми повноваженнями, які визначені, зокрема, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про землеустрій" фактично розпорядилася своїми правомочностями власника щодо спірної земельної ділянки.

На думку суду вказане саме по собі не може бути підставою для застосування заходів забезпечення позову у вигляді заборони відповідачу вчиняти дії щодо свого майна, позаяк заборона власнику приймати рішення та здійснювати будь - які дії щодо своєї власності є крайньою мірою судового примусу і може застосовуватись у виняткових випадках, інакше таке обмеження може призвести до істотних негативних наслідків, а саме - порушення прав та охоронюваних законом інтересів власника земельної ділянки.

Підсумовуючи наведене, ураховуючи предмет та підстави позову, який позивач має намір подати, суд дійшов висновку про відсутність підстав для застосування заявлених заходів забезпечення позову, оскільки заходи забезпечення позову, які просить вжити заявник, не відповідають принципам адекватності і співмірності та суперечать імперативним вимогам частини 12 статті 137 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Відповідно до частин 6, 8 статті 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

На підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір за подання заяви про забезпечення позову покладається на заявника.

Керуючись статтями 136, 137, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Фермерське господарство "Бакай" про забезпечення позову (вх. № 54/23 від 04.01.2023) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у апеляційному порядку протягом 10 днів з дня підписання.

Згідно з статтею 257 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала підписана 05.01.2023.

Суддя Дмитро СІРОШ