Справа № 909/286/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.01.2023 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О.В.

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" №455/12-22 від 30.12.2022 (вх.№3/23 від 02.01.2023) про визнання протиправними дії державного виконавця у справі

за позовом: Надвірнянської міської ради

вул. Мазепи, 29, м. Надвірна, 78405

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРУМОК"

вул. Княгині Ольги, 3, м. Надвірна, 78405

про розірвання договору оренди цілісного майнового комплексу котельні по вул. Княгині Ольги, 9 у м. Надвірна від 16.08.2010 та виселення із займаного приміщення

без повідомлення (виклику) учасників справи

ВСТАНОВИВ: згідно з рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 18.05.2021, суд частково задовольнив позов Надвірнянської міської ради; розірвав договір оренди цілісного майнового комплексу котельні по вул. Княгині Ольги, 9 у м. Надвірна від 16.08.2010, який укладений між Надвірнянською міською радою та ТОВ "СТРУМОК"; виселив ТОВ "СТРУМОК" із орендованого цілісного майнового комплексу котельні по вул. Княгині Ольги, 9 у м. Надвірна; відмовив в задоволенні позову в частині розірвання договору оренди цілісного майнового комплексу котельні по вул. Княгині Ольги, 9 у м. Надвірна від 16.08.2010, який укладений між Надвірнянською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "СТРУМОК" з 01.04.2019; стягнув з ТОВ "СТРУМОК" на користь Надвірнянської міської ради 3842 грн 00 коп. судового збору.

На виконання рішення суду від 18.05.2021 видано наказ від 30.06.2021.

Згідно з постановою Західного апеляційного господарського суду від 01.11.2021, рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.05.2021 скасовано; прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково; відмовлено в розірванні договору оренди, укладеного 16.08.2010 між Надвірнянською міською радою та ТОВ "СТРУМОК"; виселено ТОВ "СТРУМОК" із орендованого цілісного майнового комплексу котельні по вул. Княгині Ольги, 9 у м. Надвірна; стягнуто з Надвірнянської міської ради на користь ТОВ "СТРУМОК" 4892 грн 25 коп. судового збору.

06.01.2022 Господарським судом Івано-Франківської області видано накази на виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 01.11.2021.

Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 17.05.2022, суд задовольнив заяву Надвірнянської міської ради №325/04-22/09 від 09.05.2022 (вх.№6057/22 від 12.05.2022) про видачу дублікату наказу Господарського суду Івано-Франківської області від 06.01.2022 у справі №909/286/19; видав дублікат наказу від 06.01.2022 у справі №909/286/19 про виселення ТОВ "СТРУМОК" із орендованого цілісного майнового комплексу на вул. Княгині Ольги, 9 у місті Надвірна.

02.01.2023 до відділу документального забезпечення, канцелярії Господарського суду Івано-Франківської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРУМОК" надійшла скарга №455/12-22 від 30.12.2022 (вх.№3/23 від 02.01.2023) про визнання протиправними дії державного виконавця, у якій скаржник просить:

- поновити пропущений строк на оскарження дій державного виконавця Надвірнянського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Бабчук Оксани Михайлівни щодо винесення постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника, винесену 24.11.2022 під час примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області №909/286/19 від 06.01.2022, як такий що пропущений з поважних причин;

- визнати протиправними дії державного виконавця Надвірнянського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Бабчук Оксани Михайлівни, які виражені у винесенні 24.11.2022 постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника у виконавчому провадженні №69380213 під час примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області №909/286/19 від 06.01.2022;

- скасувати постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, винесену 24.11.2022 у виконавчому провадженні №69380213 під час примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області №909/286/19 від 06.01.2022 державним виконавцем Надвірнянського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Бабчук Оксаною Михайлівною.

03.01.2023 до суду від ТОВ "СТРУМОК" надійшло клопотання №13/01-23 від -3.01.20223 (вх.№200/23 від 03.01.2023) про приєднання до матеріалів скарги доказів.

У відповідності до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 340 ГПК України).

Згідно ст. 341 ГПК України, скаргу може бути подано до суду:

а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права;

б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

ТОВ "СТРУМОК" просить поновити строк на оскарження дій державного виконавця, мотивуючи тим, що у межах встановленого строку товариство звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Надвірнянського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління МЮ (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови №69380213 від 24.11.2022 та зобов`язання до вчинення дій. Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 суд відмовив у відкриті провадження в адміністративній справі №300/5129/22. Вказану ухвалу представником ТОВ "Струмок" одержано 22.12.2022.

Частинами 1, 3-4, 6 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, без повідомлення учасників справи. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку.

При вирішенні питання щодо поновлення строку на звернення до суду з даною скаргою суд враховує, що формалізм у процесі є позитивним й необхідним явищем, оскільки забезпечує чітке дотримання судами процесу, проте надмірний формалізм заважає практичному та ефективному доступу до суду, не сприяє правовій визначеності, належному здійсненню правосуддя та є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) "Перед де Рада Каваніллес проти Іспанії", "Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії").

Згідно з практикою ЄСПЛ при застосуванні процедурних правил варто уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, встановлених законом, та порушення принципу правової визначеності (рішення ЄСПЛ у справах "Волчлі проти Франції", "ТОВ "Фріда" проти України").

Водночас, під правовим пуризмом у практиці ЄСПЛ розуміється надмірно формальне, бюрократичне застосування правових норм й вчинення дій, що мають юридичне значення, безвідносне врахування їх доцільності, виходячи з обставин конкретної справи й необхідності забезпечення ефективного захисту прав, свобод та інтересів в цивільному або іншому судочинстві, що призводить до порушення права на справедливий судовий розгляд (рішення ЄСПЛ у справі "Салов проти України").

Враховуючи викладене, встановивши, що наведені скаржником обставини свідчать про обґрунтованість причин пропуску строку для звернення до суду з відповідною скаргою, клопотання ТОВ "СТРУМОК" про поновлення строку для подання скарги на дії органу ДВС належить задовольнити та поновити скаржнику строк на оскарження дій державного виконавця Надвірнянського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Бабчук Оксани Михайлівни щодо винесення постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника, винесену 24.11.2022 під час примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області №909/286/19 від 06.01.2022.

Частиною 1 статті 342 ГПК України визначено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується.

Згідно ч. 2 ст. 342 ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

З огляду на викладене, скаргу ТОВ "Струмок" №455/12-22 від 30.12.2022 (вх.№3/23 від 02.01.2023) про визнання протиправними дії державного виконавця належить призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 12, 118, 119, 232-235, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

поновити ТОВ "Струмок" пропущений процесуальний строк на подання скарги №455/12-22 від 30.12.2022 (вх.№3/23 від 02.01.2023) про визнання протиправними дії державного виконавця.

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Струмок" №455/12-22 від 30.12.2022 (вх.№3/23 від 02.01.2023) про визнання протиправними дії державного виконавця призначити до розгляду в судовому засіданні на 12.01.2023 об 11 год 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського, 32, м. Івано-Франківськ, зал судових засідань № 4.

Надвірнянській міській раді та Надвірнянському відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) надати письмові пояснення щодо скарги.

Копію письмових пояснень направити сторонам, докази чого подати суду.

Надвірнянському відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №69380213.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 04.01.2023 та не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Рочняк