СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

19 січня 2023 року м. Харків Справа № 917/868/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Пуль О.А., суддя Фоміна В.О.,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вх. 1499 П/2) на рішення Господарського суду Полтавської області від 07.12.2022 у справі №917/868/21

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Олеко"

до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області,

Фермерського господарства "Ростагро - 2017",

Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

про визнання недійними та скасування наказу та договору, скасування державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 07.12.2022 у справі №917/868/21 (суддя Сірош Д.М.) позов задоволено; визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду від 24.04.2017 №4054/СГ, в якому Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах оренди гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства із земель запасу не наданих у власність або постійне користування за межами населених пунктів на території Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, та надано ОСОБА_1 із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельну ділянку площею 6,5412 га ріллі, (кадастровий номер :00:009:0134) в дострокову оренду терміном на 7 (сім) років для ведення фермерського господарства на території Комендантівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області за межами населених пунктів, в частині площі земельної ділянки в розмірі 1,5237 га, яка накладається на земельну ділянку, яка знаходиться в постійному користуванні позивача й посвідчена державним актом на право постійного користування землею серія ПЛ №00183 зареєстрованим за № 70 від 10.02.1995;

- скасовано державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером :00:009:0134 та закрито щодо неї Поземельну книгу;

- визнано недійсним договір оренди землі від 24.04.2017, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та Фермерським господарством "Ростагро - 2017" на земельну ділянку кадастровий номер :00:009:0134 та скасувано його державну реєстрацію, яка накладається на земельну ділянку, що знаходиться в постійному користуванні позивача й посвідчена державним актом на право постійного користування землею серія ПЛ № 00183, зареєстрованим за № 70 від 10.02.1995.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 07.12.2022 та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.12.2022 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області залишено без руху; встановлено Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення її недоліків шляхом надання доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу, сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі (10215 грн.), а також надіслання сторонам копії цієї скарги і доданих до неї документів; попереджено, що наслідки не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, у строк, встановлений судом, передбачені статтями 174, 260 ГПК України; витребувано у Господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/868/21.

Ухвала Східного апеляційного господарського суду про залишення апеляційної скарги без руху від 27.12.2022 була доставлена Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області на електронну адресу (в електронний кабінет) в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі 27.12.2022 о 20:23 год, про що свідчить довідка Східного апеляційного господарського суду про доставку електронного листа.

Колегія суддів зазначає, що 05.10.2021 офіційно розпочали функціонування три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: Електронний кабінет, Електронний суд, підсистема відеоконференцзв`язку, у зв`язку з чим, відповідно до частини шостої статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області є державним органом, який має електронну адресу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Відповідно ч. 5, п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня. Днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області було повідомлено про недоліки поданої ним апеляційної скарги у відповідності до вимог ст.242 Господарського процесуального кодексу України.

Схожі висновки викладено, зокрема, у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.11.2022 у справі №910/14088/21, 22.12.2022 у справі №922/40/22.

Проте, станом на час постановлення даної ухвали (тобто в установлений судом строк) недоліки, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, заявником не усунуто.

Відповідно ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Окрім того, в ухвалі від 27.12.2022 судом апеляційної інстанції було встановлено, що в апеляційній скарзі зазначено, що вона підписана головним спеціалістом відділу правової та договірної роботи юридичного управління Наталією Купкою. На підтвердження повноважень представником заявника апеляційної скарги надано довіреність №0-16-0.63-2321/2-22 від 17.10.2022, відповідно до якої ГУ Держгеокадастру у Полтавської області в особі виконуючого обов`язки начальника Остапенко Людмили Олексіївни, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Полтавської області, уповноважує головного спеціаліста відділу правової та договірної роботи юридичного управління Купку Наталію Володимирівну, представляти ГУ Держгеокадастру у Полтавської області, зокрема, в апеляційних господарських судах, з усіма правами, що передбачені законом.

Проте, до апеляційної скарги не додано жодного документа (як-от трудового договору (контракту), посадової інструкції), який би засвідчував можливість підписанта діяти від імені позивача за правилами самопредставництва останнього, як і немає підтвердження того, що підписант є адвокатом.

Колегія суддів зазначає, що ст. 58 ГПК України передбачає за правилами самопредставництва можливість участі юридичної особи у справі через її працівника. Однак він має бути уповноваженим діяти від імені цієї особи або за законом, або за статутом чи положенням, або за трудовим договором (контрактом). А підписант не надав суду ніяких підтверджень того, що коло його трудових (посадових) обов`язків охоплювало можливість діяти від імені ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у суді за правилами самопредставництва.

Крім того, вищенаведена довіреність видана в.о. начальника Людмилою Остапенко. Проте, до матеріалів апеляційної скарги не додано доказів на підтвердження повноважень вказаної особи на видачу відповідної довіреності від імені юридичної особи.

Відповідно п. 1 ч. 5 ст. 260 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки заявником у встановлений строк не усунуто недоліки апеляційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху, апеляційна скарга підлягає поверненню.

Суд звертає увагу, що повернення апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції не позбавляє заявника права на повторне звернення із апеляційною скаргою в загальному порядку.

Керуючись ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Повернути апеляційну скаргу Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області на рішення Господарського суду Полтавської області від 07.12.2022 у справі №917/868/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Порядок і строки її оскарження передбачені статтями 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Додаток (на адресу заявника апеляційної скарги): апеляційна скарга на трьох аркушах; копія довіреності від 17.10.2022 №0-16-0.63-2321/2-22; незасвідчені копії накладних Укрпошта; поштовий конверт, усього на шести аркушах.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя О.А. Пуль

Суддя В.О. Фоміна