ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" січня 2023 р. м ХарківСправа № 922/90/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

розглянувши матеріали позовної заяви

Державного агентства резерву України (вул. Пушкінська, буд. 28, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 37472392)
до Державної організації "Комбінат "Планета" (вул. Гагаріна, буд. 13, смт. Ков`яги, Валківський район, Харківська область, 63021, ідентифікаційний код 14373265)
про повернення матеріальних цінностей та стягнення штрафних санкцій у розмірі 45 474 331,60 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державне агентство резерву України (позивач) звернулося до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до Державної організації "Комбінат "Планета" (відповідач), в якій просить суд:

1. Зобов`язати Державну організацію "Комбінат "Планета" повернути до державного резерву матеріальні цінності, щодо яких встановлено факти незабезпечення збереження, а саме 566,543т бензину автомобільного А-76 (А-80) та 276,117т олії моторної М-6з/10В.

2. Стягнути з Державної організації "Комбінат "Планета" штрафні санкції в сумі 45 474 331,60 грн, в тому числі 25 406 835,90 грн 100 % штрафу, 20 067 495,70 грн пені.

Позовні вимоги обгрунтовано зокрема тим, що відповідачем не забезпечено збереження матеріальних цінностей державного резерву, а саме бензину автомобільного А-76 (А-80) та оливи моторної М-6з/10В, що підтверджується актом інвентаризації № 1 (форма №24-НП) обл. № 27 ДСК від 19.07.2019 та актом інвентаризації № 1 (форма №24-НП) обл. № 45 ДСК від 20.07.2020 з додатками, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом підпунктів 1, 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а позовної заяви немайнового характеру - 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Судом встановлено, що даний позов подано позивачем до суду у грудні 2022 році.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено з 1 січня 2022 року в розмірі 2 481,00 гривень.

З огляду вищенаведених норм закону та встановлених ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставок судового збору, за подання у 2022 році до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 481,00 гривень і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 868 350,00 грн (2 481,00 грн х 350).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги про:

1. Зобов`язання Державної організації "Комбінат "Планета" повернути до державного резерву матеріальні цінності, щодо яких встановлено факти незабезпечення збереження, а саме 566,543т бензину автомобільного А-76 (А-80) та 276,117т олії моторної М-6з/10В.

2. Стягнення з Державної організації "Комбінат "Планета" штрафні санкції в сумі 45 474 331,60 грн, в тому числі 25 406 835,90 грн 100 % штрафу, 20 067 495,7 грн пені.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові № 910/13737/19 (провадження № 12-36гс20) 25.08.2020 зазначила, що майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 162, пунктів 1, 2, 3 ч. 1 ст. 163 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці. Ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього. Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (пункт 8.12 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2019 року у справі № 907/9/17, провадження № 12-76гс18).

Натомість до позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.

З огляду на вищенаведене, заявлена позивачем вимога про зобов`язання відповідача повернути до державного резерву матеріальні цінності, щодо яких встановлено факти незабезпечення збереження, а саме 566,543т бензину автомобільного А-76 (А-80) та 276,117т олії моторної М-6з/10В, вартість яких як зазначено позивачем у позові складає 25 406 835,90 грн, є вимогою майнового характеру, а відтак судовий збір за дану вимогу становить 381 102,54 грн.

Разом з тим, судовий збір за вимогу майнового характеру про стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 45 474 331,60 грн становить 682 114,97 грн.

Ураховуючи вищенаведене, за подання даної позовної заяви позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 868 350,00 грн, оскільки 1,5% від загальної ціни позову за дві вимоги майнового характеру 1 063 217,51 (381 102,54 грн+ 682 114,97 грн) перевищує 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Проте позивачем надано платіжне доручення №14 від 15.12.2022 про сплату судового збору у розмірі 682 114,97 грн, тобто у меншому розмірі ніж передбачено чинним законодавством.

Таким чином, позивачу слід усунути вищевказані недоліки шляхом подання до суду доказів доплати судового збору у розмірі 186 235,03 грн (868 350,00 грн - 682 114,97 грн).

Отже, позивачем до позовної заяви не додано документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, що не відповідає вимогам п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 91 ГПК України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відповідно до умов якого, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом" назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, надано копію доказу направлення відповідачу листа від 08.12.2022 №79/0/5-22ДСК, яка не засвідчена в порядку, встановленому чинним законодавством, а саме відсутня дата засвідчення, а також не зазначено посади та прізвища особи, яка засвідчила вказану копію доказу.

Також позивачем не надано до позовної заяви докази того, що особа, яка засвідчила копії документів, доданих до позовної заяви, має відповідні повноваження.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Беручи до уваги вищевикладене суд дійшов до переконання, що позовну заяву відповідно до положень ст. 174 ГПК України слід залишити без руху, надати позивачу строк для усунення вище перелічених недоліків, шляхом подання до Господарського суду Харківської області у 10-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Керуючись статтями 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного агентства резерву України залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Позивачу у встановлений строк подати до Господарського суду Харківської області:

- докази доплати судового збору у розмірі 186 235,03 грн;

- засвідчену відповідно до вимог чинного законодавства копію доказу направлення відповідачу листа від 08.12.2022 №79/0/5-22ДСК (зазначення дати засвідчення, посади та прізвища особи, яка засвідчила вказану копію);

- докази того, що особа, яка засвідчила копії документів, доданих до позовної заяви, має відповідні повноваження.

Звернути увагу позивача на те, що усі заяви, клопотання, пояснення, докази тощо, які подаються до суду, мають бути одночасно направлені іншим учасникам справи.

Роз`яснити позивачу, що за умовами ч. 3, ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили 09.01.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено (підписано) 09.01.2023.

Суддя(підписЙ І.О. Чистякова