РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

12.01.2023Справа № 914/3532/21

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши справу

За позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Політичної партії "Голос" (вулиця Михайла Грушевського, будинок 9, літера Б, місто Київ, 01021) Державного реєстратора Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіх С.Б. (площа Маркіяна Шашкевича, будинок 1, місто Львів, 79013)
провизнання недійсним рішення, поновлення на посаді, визнання незаконною та скасування реєстраційної дії
Представники сторін:
від позивача: Смолинець Я.І. - адвокат

від відповідача-1: не з`явились

від відповідача-2: не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

23.11.2021 до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами до Політичної партії "Голос" та Державного реєстратора Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіх С.Б. про визнання недійсним рішення, поновлення на посаді, визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати недійсним рішення політичної ради Політичної партії "Голос" від 28.09.2021 про дострокове припинення голови Львівської обласної територіальної організації партії ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 на посаді Голови Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос";

- визнати незаконною реєстраційну дію № 004048746 від 25.10.2021, про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос" (зміна керівника або відомостей про керівника), вчинену Державним реєстратором Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіх Світланою Богданівною;

- скасувати запис №004048746 від 25.10.2021 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос" (зміна керівника або відомостей про керівника), вчиненуДержавного реєстратора Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіх Світланою Богданівною.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що рішення політичної ради Політичної партії "Голос" від 28.09.2021 прийняте з порушення вимог Статуту партії та норм чинного законодавства, що призвело до порушення прав та законних інтересів позивача.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 25.11.2021 справу № 914/3532/21 передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.12.2021 справу № 914/3532/21 передано на розгляд судді Плотницькій Н.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.12.2021 позовну заяву залишено без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, оскільки до позовної заяви не додано документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

13.01.2022 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшли документи на підтвердження усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2022 відкрито провадження у справі № 914/3532/21, справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 24.02.2022.

20.01.2022 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Господарського суду Львівської області надійшли документи для доручення до матеріалів справи.

23.02.2022 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

23.02.2022 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 діб, який продовжувався двічі на той самий строк Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 та № 259/2022 від 18.04.2022.

Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 "Про продовження дії воєнного стану в Україні" строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Підготовче засідання, призначене на 24.02.2022 не відбулось у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та активними бойовими діями у Київській області та місті Києві.

13.04.2022 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло заява про надання інформації про стан розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.06.2022 судове засідання призначено на 17.06.2022.

В системі "Електронний суд" від представника позивача надійшла, сформована 14.06.2022 заява проведення засідання в режимі відеоконференції.

16.06.2022 на адресу електронної пошти Господарського суду міста Києва від відповідача-2 надійшли заперечення на позов.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.06.2022, в порядку статей 120-121 Господарського процесуального кодексу України, сторін повідомлено про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 28.07.2022.

21.06.2022 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача-2 надійшли пояснення на виконання вимог ухвали суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.07.2022 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.

21.06.2022 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про ознайомлення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.07.2022, в порядку статей 120-121 Господарського процесуального кодексу України, сторін повідомлено про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 05.09.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.09.2022, в порядку статей 120-121 Господарського процесуального кодексу України, сторін повідомлено про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 22.09.2022.

У підготовчому засіданні 22.09.2022 суд протокольною ухвалою постановив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 27.10.2022.

Судове засідання призначене на 27.10.2022 не відбулося, у зв`язку з відсутністю електроенергії в приміщенні Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.10.2022 судове засідання призначено на 21.11.2022.

Судове засідання призначене на 21.11.2022 не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.12.2022 судове засідання призначено на 12.01.2023.

03.01.2023 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача-2 надійшли пояснення.

В судове засідання 12.01.2023 з`явився представник позивача та надав пояснення по суті спору, відповідно до яких в повному обсязі підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про поважні причини неявку суд не повідомили, хоча про місце, дату та час проведення судового засідання буди повідомленні належним чином.

У судовому засіданні 12.01.2023 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

28.09.2021 відбулося засідання Політичної Ради Політичної партії "Голос", яке було оформлено протоколом № 2 від 28.09.2021. Серед питань, які розглядалися на засіданні були, зокрема, питання про дострокове припинення повноважень ОСОБА_1 , як голови Львівської обласної територіальної організації політичної партії "Голос", а також про покладення виконання обов`язків голови цієї організації на іншу особу.

За результатами розгляду вказаних питань порядку денного, відповідно до підпункту 31 пункту 6.2.1 статуту партії, повноваження ОСОБА_1 , як голови Львівської обласної територіальної організації політичної партії "Голос" було достроково припинено, виконання обов`язків голови Львівської обласної територіальної організації партії покладено на ОСОБА_2 до обрання голови Львівської обласної територіальної організації партії відповідно до статуту партії.

За наслідком прийнятого рішення державним реєстратором Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіх Світланою Богданівною внесено запис № 04048746 від 25.10.2021 щодо змінено відомості про керівника Львівської обласної територіальної організації політичної партії "Голос".

Позивач не погоджується з прийнятими рішеннями та просить визнати його недійсним, оскільки, на думку позивача, питання при припинення повноважень голови Львівської обласної територіальної організації політичної партії "Голос" ОСОБА_1 відбувалося за відсутності письмового подання голови партії, яке мало бути оформлено у відповідності до підпункту 21 пункту 7.2.1 та пункту 7.2.3 статуту партії. Також позивачем заявлено похідні вимоги про поновлення на посаді, визнати незаконною реєстраційну дію про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу та про скасування запису про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до змісту частини першої статті 167 Господарського кодексу України корпоративні права визначаються як права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи у управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.

Згідно з частиною третьою статті 167 Господарського кодексу України корпоративні відносини визначаються як відносини, що виникають, змінюються та припиняються щодо корпоративних прав.

Згідно із статтею 2 Закону України "Про політичні партії в Україні" політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об`єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку. що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян. бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 11 Закону України "Про політичні партії в Україні" реєстрація політичних партій, їхніх обласних, міських і районних організацій, первинних осередків або інших структурних утворень, передбачених статутом партії, здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", після перевірки поданих матеріалів.

З моменту реєстрації політичної партії у визначеному законом порядку вона набуває статусу юридичної особи.

У відповідності до частини 1 статті 3 Закону України "Про політичні партії в Україні" політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

Відповідно до пункт 1.1 Статуту (нова редакція затверджена рішенням З-їзду Політичної партії "Голос" протокол б/н від 29.07.2021) Політичної партії "Голос" Політична партія "Голос" (надалі - партія) - це добровільне об`єднання громадян України, що базується на основі однакового бачення шляхів розвитку держави та сприяє формуванню і вираженню їхньої політичної волі заради побудови успішної України.

Згідно з положеннями пунктів 4.1-4.3 Статуту до центральних керівних органів Партії належать: З`їзд партії, політична рада партії, керівними особами партії є: голова партії; заступники голови партії. Центральним контролюючим органом партії є контрольно-ревізійна комісія

З`їзд партії є вищим керівним органом партії, який вирішує основні питання діяльності партії (пункт 5.1 статуту).

Відповідно до пункту 7.1 статуту у період між з`їздами керівництво партією здійснює політична рада партії.

Згідно з пунктом 12.1. статуту, територіальними організаціями партії є територіальна організація в автономній республіці Крим, обласні територіальні організації, а також організації партії в містах Києві та Севастополі.

Положеннями пунктів 12.2.1. та 12.2.2. статуту партії, територіальні організації Партії утворюються на установчих конференціях на підставі відповідного рішення політичної ради партії.

Територіальні організації партії утворюються та реєструються зі статусом або без статусу юридичної особи на підставі відповідного рішення відповідно до рішення політичної ради партії.

Згідно із пунктом 12.4.1. статуту партії, органами територіальної організації партії є керівні органи та контролюючий орган територіальної організації партії.

Відповідно до пункту 12.4.2. статуту партії, керівними органами територіальної організації партії є: конференція, рада територіальної організації партії.

У відповідності до пункту 12.4.3. статуту партії, керівною особою територіальної організації партії є голова територіальної організації партії.

28.10.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис 0048746, яким здійснено державну реєстрацію Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос" та щодо призначення ОСОБА_1 Головою Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос".

Відповідно до вимог пункту 12.9.1. статуту партії, голова територіальної організації партії керує діяльністю територіальної організації партії у період між конференціями територіальної організації партії та на засіданнями ради територіальної організації партії.

Строк повноважень голови територіальної організації партії визначається пунктом 12.9.3. статуту партії, та ставить 2 роки.

Підпунктом 31 пункту 6.2.1. статуту партії встановлено, що політична рада партії, за оданням голови партії достроково повноваження голови територіальної, місцевої організації та покладає виконання обов`язків голови територіальної, місцевої організації партії на іншу особу до обрання голови територіальної, місцевої, організації партії відповідно до цього статуту.

Відповідно до вимог підпункту 21 пункту 7.2.1. статуту партії, голова партії, вносить на розгляд політичної ради партії подання щодо припинення повноважень голови територіальної, місцевої організації партії та покладення виконання обов`язків голови територіальної, місцевої організації партії на іншу особу.

Згідно із пунктом 7.2.3. статуту партії, рішення голови партії викладаються письмово у формі розпоряджень, наказів, подань, доручень, довіреностей тощо, як набувають чинності з моменту їх підписання.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.09.2021 головою Політичної партії "Голос" відповідно до підпункту 21 пункту 7.2.1. статуту Політичної партії "Голос" були внесені подання політичній раді Політичної партії "Голос" про припинення повноважень Голови Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос" ОСОБА_1 та про покладання виконання обов`язків Голови Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос" на члена партії ОСОБА_2 .

Згідно вимог статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Разом з тим, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, рішення політичної ради Політичної партії "Голос" від 28.09.2021 про дострокове припинення голови Львівської обласної територіальної організації партії ОСОБА_1, прийняте відповідно до вимог статуту Політичної партії "Голос", у зв`язку з чим вимоги позивача про визнання надійним рішення політичної ради Політичної партії "Голос" від 28.09.2021 про дострокове припинення голови Львівської обласної територіальної організації партії ОСОБА_1, визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Крім того, враховуючи відмову суду у задоволенні ОСОБА_1 позовних вимог і частині визнання надійним рішення політичної ради Політичної партії "Голос" від 28.09.2021, суд приходить висновку про відмову в задоволенні похідних вимог щодо поновлення останнього на посаді Голови Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос", визнати незаконною реєстраційну дію та скасування запис № 004048746 від 25.10.2021, про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Львівської обласної територіальної організації Політичної партії "Голос" (зміна керівника або відомостей про керівника), вчинену Державним реєстратором Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кіх Світланою Богданівною.

Пунктом 58 рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010 "Справа "Серявін та інші проти України" (Заява N 4909/04) зазначено, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії", №37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії", № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Окрім того, господарський суд, при вирішення даної справи враховує висновки, наведені Європейським судом з прав людини у справі "Проніна проти України", яким було вказано, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

При цьому суд наголошує, що усі інші доводи та міркування сторін, окрім зазначених у мотивувальній частині рішення, взяті судом до уваги, однак не спростовують висновків суду та не суперечать дійсним обставинам справи і положенням чинного законодавства.

Відповідно до частини 1статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються судом на позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтею 123, статтею 129, статтями 232-233, статтями 237- 238, статтями 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення складено: 19.01.2023

Суддя Н.Плотницька