ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

10 січня 2023 року м. ХарківСправа № 922/3208/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Руденко О.О.

розглянувши клопотання судових експертів від 12.12.2022 про надання додаткових матеріалів та призначення обстеження, необхідних для проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи № 28184, призначеної по справі

за позовом Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; )
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Перехрестя Плюс" (вул. Сумська, буд. 70, м. Харків, 61002; )
про за участю представників: стягнення 7357430,52 грн,
позивача - не з`явився;

відповідача - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Харківської області на новому розгляді перебуває справа № 922/3208/19 за позовом Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Перехрестя Плюс" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 7357430,52 грн за період з 01.09.2016 по 31.08.2019, згідно ст.ст. 1212-1214 ЦК України. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач здійснює фактичне користування земельною ділянкою по проспекту Ювілейному, 26 у м. Харкові, загальною площею 0,8663 га (кадастровий номер :02:043:0065), на якій розташовані три належні відповідачу нежитлові будівлі: літ. "Р-1", літ. "М-1" та літ. "Н-1", без укладання договору оренди землі, що є підставою для відшкодування збережених коштів від безпідставно набутого майна за період з 01.09.2016 по 31.08.2019 в розмірі 7357430,52 грн.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.10.2021 за клопотанням Товариства з обмеженою відповідальністю "Перехрестя Плюс" у справі № 922/3208/21 призначено судову земельно-технічну та судову оціночно-земельну експертизи, проведення яких доручено Національному науковому центру "Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України. Даною ухвалою провадження у справі № 922/3208/19 було зупинено.

27.12.2022 матеріали справи № 922/3208/19 повернуто з експертної установи до Господарського суду Харківської області разом клопотанням судових експертів від 12.12.2022 про надання додаткових матеріалів та призначення обстеження, необхідних для проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи №28184.

Також у супровідному листі заступник директора з експертної роботи Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Ігор Богданюк звернувся до суду з клопотанням про розгляд питання про узгодження проведення експертизи у термін, більший ніж дев`яносто календарних днів, у зв`язку зі значною завантаженістю експертів.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.12.2022 провадження у справі № 922/3208/19 поновлено; розгляд клопотання судових експертів призначено на 10.01.2023 о 15:50.

Даною ухвалою учасників справи зобов`язано на виконання вимог експертів:

1) надати оригінал з відміткою про прийняття обмінного файлу або належним чином завірену якісну копію (прошиту, пронумеровану, підписану та кріплену печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів) розробленої технічної документації із землеустрою (проєкту землеустрою), за якою формувалась земельна ділянка площею 0,8663 га з кадастровим номером :02:043:0065 по пр.Ювілений, 26 у м. Харкові, в т.ч. відповідні каталоги координат в СК 63 та/або МСК, а також результати землевпорядних та геодезичних робіт в електронному вигляді (в т.ч. файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4), та ті, які внесено до відомостей Державного земельного кадастру;

2) надати каталог координат поворотних точок в паперовому вигляді та результати робіт по складанню звіту з геодезичної зйомки земельної ділянки по пр. Ювілейний, 26 у м. Харкові до Акту обстеження земельної ділянки від 21.08.2019, виконаних ТОВ "Геодезично вишукувальний центр" у 2019 році;

3) надати топо-геодезичну (кадастрову) зйомку фактичних меж земельної ділянки по пр. Ювілейний, 26 у м. Харкові, на якій знаходяться об`єкти нерухомості: літ. "Р-1", літ. "М-1", літ. "Н-1" (зазначені в договорі купівлі-продажу від 20.04.2011) та які підлягають дослідженню, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікати), в паперовому вигляді (в т.ч. координати поворотних точок меж та об`єктів нерухомості), а також результати топо-геодезичних робіт в електронному вигляді (файли *.dmf, *.dxf) у відповідних системах координат (СК 63 та/або МСК);

4) забезпечити наявність на місцевості межових знаків або природних чи штучних ознак фактичних меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:043:0065;

5) забезпечити прибуття експертів, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об`єктів дослідження. Дата та час обстеження будуть визначені після надання додаткових матеріалів та здійснення оплати вартості експертизи.

У разі неможливості виконання вимог судових експертів, учасників справи зобов`язано повідомити суд в строк до 09.01.2023.

09.01.2023 до суду надійшла відповідь Харківської міської ради (вх.№ 473/23) про результати розгляду ухвали Господарського суду Харківської області від 27.12.2022 у справі №922/3208/19 в частині витребування доказів.

У своїй відповіді позивач зазначив наступне.

Щодо пунктів 1-2 Ухвали. Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в користування чи у власність ухвалюється, зокрема, на підставі документації із землеустрою щодо відведення (формування такої земельної ділянки), після її реєстрації в Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 24, 25 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі.

Згідно із п. 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про землеустрій", сертифіковані інженери-землевпорядники, які відповідають за якість робіт із землеустрою, зобов`язані безоплатно передавати документацію із землеустрою та оцінки земель до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель в електронному вигляді у місячний строк після її затвердження.

На підставі п. 7 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2044 № 1553, для формування Державного фонду Держгеокадастр або визначені Держгеокадастром державні підприємства, що належать до сфери його управління, зокрема, забезпечують організацію надходження, облік та зберігання документації із землеустрою та оцінки земель.

З огляду на вищевикладене, у Харківській міській раді відсутні копії землевпорядної документації по земельній ділянці з кадастровим номером :02:043:0065.

Щодо пункту 3 Ухвали. Відповідно до інформації Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради матеріали топографо-геодезичної, кадастрової зйомки, матеріали землевпорядної документації земельної ділянки за адресою: просп. Ювілейний, 26 для реєстрації в містобудівному кадастрі не надавались та у базі даних відсутні.

Окрім цього, Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженою наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України № 56 від 09.04.1998 відображення меж земельних ділянок на топографічних планах масштабу 1:500 не передбачене (копія листа Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради додається).

Щодо пункту 4 Ухвали. Відповідно до ст. 55 Закону України "Про землеустрій", технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних робіт.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.

У разі передачі у власність та користування земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування технічна документація розробляється на підставі дозволу, виданого відповідним органом (крім випадків, якщо відповідно до закону розроблення технічної документації здійснюється без надання такого дозволу).

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: а) завдання на складання технічної документації із землеустрою; б) пояснювальну записку; в) матеріали топографо-геодезичних робіт; г) кадастровий план земельної ділянки; ґ) перелік обмежень у використанні земельної ділянки; д) відомості про встановлені межові знаки.

Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

Межові знаки здаються з актом під нагляд на збереження власникам землі

та землекористувачам, у тому числі орендарям.

Відповідно до п. 2.3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 № 376 (далі - Інструкція), комплекс робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: підготовчі роботи, топографо-геодезичні, картографічні роботи та роботи із землеустрою, камеральні роботи, складання і оформлення матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Відповідно до п. 2.8. Інструкції, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:

пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт;

технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки; перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути; у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Згідно з абз. 2 ч. 4 статті 9 Закону України "Про державний земельний кадастр", державний кадастровий реєстратор перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства. Згідно ч. 6 ст. 24 Закону України "Про державний земельний кадастр", однією з підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є невідповідність поданих документів вимогам законодавства.

Як зазначалось вище, державний кадастровий реєстратор здійснює перевірку технічної документації на відповідність законодавству при реєстрації земельної ділянки у державному земельному кадастрі.

У судове засідання, яке відбулося 10.01.2023, представники сторін не з`явились; про причину неявки суд не повідомили.

Розглянувши клопотання судових експертів, суд, з огляду на пояснення Харківської міської ради, дійшов висновку про необхідність витребування технічної документації, зазначеної в клопотанні судових експертів, у та відкладення у зв`язку з цим судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99-103, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання судових експертів від 12.12.2022 в частині надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи № 28184.

2. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м.Харків, вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, поверхи 8,9; ):

1) оригінал з відміткою про прийняття обмінного файлу або належним чином завірену якісну копію (прошиту, пронумеровану, підписану та кріплену печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів) розробленої технічної документації із землеустрою (проєкту землеустрою), за якою формувалась земельна ділянка площею 0,8663 га з кадастровим номером :02:043:0065 по пр.Ювілений, 26 у м. Харкові, в т.ч. відповідні каталоги координат в СК 63 та/або МСК, а також результати землевпорядних та геодезичних робіт в електронному вигляді (в т.ч. файли *.dmf, *.dxf, *.xml, *.in4), та ті, які внесено до відомостей Державного земельного кадастру;

2) каталог координат поворотних точок в паперовому вигляді та результати робіт по складанню звіту з геодезичної зйомки земельної ділянки по пр. Ювілейний, 26 у м. Харкові до Акту обстеження земельної ділянки від 21.08.2019, виконаних ТОВ "Геодезично вишукувальний центр" у 2019 році;

3) топо-геодезичну (кадастрову) зйомку фактичних меж земельної ділянки по пр. Ювілейний, 26 у м. Харкові, на якій знаходяться об`єкти нерухомості: літ. "Р-1", літ. "М-1", літ. "Н-1" (зазначені в договорі купівлі-продажу від 20.04.2011) та які підлягають дослідженню, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікати), в паперовому вигляді (в т.ч. координати поворотних точок меж та об`єктів нерухомості), а також результати топо-геодезичних робіт в електронному вигляді (файли *.dmf, *.dxf) у відповідних системах координат (СК 63 та/або МСК).

У разі неможливості надання вищевказаних документів, повідомити суд в строк до 07.02.2023.

3. Судове засідання відкласти на "07" лютого 2023 р. о 15:40

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.01.2023.

Суддя Н.М. Кухар