РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

16.01.2023Справа № 910/8688/22
Господарський суд міста Києва у складі судді Ярмак О.М., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання) господарську справу

за позовом Комунального підприємства "Водоканал"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нефроцентр"

про стягнення 53 988,89 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство "Водоканал" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нефроцентр" про стягнення суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у сумі 53 988,89 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, надав строк для реалізації сторонами процесуальних прав.

23.11.2022 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував частково, посилаючись на некоректні результати проведених позивачем досліджень аналізу хімічних властивостей стічних вод. Зазначив, що позивачем самостійно встановлено норми забруднюючих речовин в стічних водах. Просив зменшити суму додаткових плат за скид понаднормових забруднень до 34 984,80 грн.

02.12.2022 позивач подав суду відповідь на відзив, в якій проти викладених відповідачем у відзиві обставинах заперечував.

Згідно положень ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Відповідно до частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Враховуючи належне повідомлення сторін про розгляд справи, визначений процесуальний строк для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вбачає за можливе здійснити розгляд справи за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 ГПК України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Між Комунальним підприємством «Водоканал» (позивач, «Водоканал») та Товариством з обмеженою відповідальністю «Нефроцентр» (відповідач, споживач) укладений договір №12075ц/1 від 04.08.2021 про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до п.1.1 Договору КП «Водоканал» забезпечує відповідачу надання послуг з водопостачання (на господарсько-питні, побутові та технічні потреби) та водовідведення (приймання стічних вод) через мережі централізованого водопостачання та водовідведення по наступному майданчику: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 8а, будівлі літ. А-2, А'-3, будівля господарчого блоку з вбудованими гаражами літ. Ж-2.

Згідно вказаного пункту позивач забезпечує відповідачу надання послуг з водовідведення (приймання стічних вод) від гарячого водопостачання до мереж централізованого водовідведення по наступному майданчику: м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 8а, будівля літ. А-2, А'-3, будівля господарчого блоку з вбудованими гаражами літ. Ж-2.

Як передбачено умовами договору сторони керуються, окрім іншого, «Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Запоріжжя», затвердженими рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 24 від 28.01.2019 (далі «Правила приймання»).

Відповідно до п.п. 2.2.3, 2.2.9, 2.2.11 «Правил приймання», виробник має право здійснювати нагляд за технічним станом міської системи водовідведення, умовами скиду стічних вод споживачів та за виконанням споживачами Правил та вимог договору. Крім того, здійснювати без попередження раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений зі споживачем заздалегідь, відбір контрольних проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються у централізовану систему водовідведення за участю представника споживача або самостійно, а також виставляти рахунки для перерахування додаткової плати за скид понаднормативних забруднень відповідно до Правил.

Відповідно до п. 7.1.1 Правил приймання виробник здійснює контроль за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються споживачами.

Пунктом 7.1.3. Правил закріплено, що з метою контролю за якістю стічних вод споживача виробник здійснює відбір контрольних проб. За результатами аналізу контрольних проб виробник робить висновок щодо перевищення допустимої концентрації (ДК) у стічних водах споживача. Визначені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин в стічних водах є достатньою підставою для нарахування споживачу додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення згідно договору.

Відбір контрольної проби проводиться в будь-який час доби без попереднього повідомлення споживача (п. 7.2.2 Правил).

Відповідно до п. 3.2.9 Договору 26.01.2022 представники КП «Водоканал» з`явились для здійснення контрольного відбору проб стічних вод відповідача за адресою контрольної точки (КТ) м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 8а - К- 3 (за схемою розділу водопостачання та каналізування між КП Водоканал та ТОВ «Нефроцентр»).

Пунктами 7.2.10., 7.2.11 Правил встановлено, що відбір контрольних проб оформлюється актом відбору проб стічних вод. В акт вносяться записи про відбір контрольної проби. Фіксується інформація щодо відібраних проб (назва споживача, дата, час та місце відбору, тип матеріалу тари та її об`єм, процедура попередньої обробки проб, відомості про особи які відбирали проби, тощо). Роботи щодо відбору контрольної проби, її зберіганню та доставці здійснює виробник, який має необхідне технічне забезпечення та несе відповідальність за оформлення документів, дотримання правил техніки безпеки при доставці проби до лабораторії виробника.

В акті відбору проб визначено, що працівниками КП «Водоканал» лаборантами хімічного аналізу ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3. виконано контрольний відбір разових проб стічних вод споживача з метою контролю їх складу та якості згідно з р.7 «Правил приймання» за адресою споживача - ТОВ «Нефроцентр», вул Сталеварів, 8 а.

На виконання п. 7.2.13 Правил та за допомогою засобів вимірювальної техніки та допоміжного обладнання, а саме: сумка-холодильник, об 11:00 з К-3 по схемі розподілу відібрані проби: «Б.п. 34-2 дм3», «Б.п. 15-1 дм3», «Б.п. 21 - 0,5 дм3», «Б.ст. 623 - 1 дм3», «Б.ст. 69-0,12 дм3», «Б.ст. 27-0,12 дм3».

За бажанням споживач має право отримати арбітражну пробу споживача (АПС). У такому випадку виробник, при здійсненні відбору контрольної проби поділяє її безпосередньо на контрольну пробу для дослідження виробником, на АПС та арбітражну пробу виробника (АПВ) для арбітражного аналізу (п. 7.1.12. Правил приймання).

Однак, актом відбору стічних вод від 26.01.2022 зафіксовано, що споживач відмовився надати посуд для отримання АПС.

Пунктом 7.2.11 визначено, що у разі відмови споживача у наданні посуду для отримання АПС та подальшого її зберігання про це робиться запис у акті відбору: «надати посуд для арбітражної проби споживача відмовився». У такому випадку при здійсненні відбору контрольної проби виробник не поділяє її на безпосередньо контрольну пробу та арбітражні. При перевищенні ДК забруднюючих речовин у цьому випадку розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями виконується за результатами досліджень контрольної проби.

Акт відбору проб від 26.01.2022 складено та підписано уповноваженими представниками сторін - від КП «Водоканал» ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3. та від ТОВ «Нефроцентр» ОСОБА_5. (уповноважена особа відповідно до договору). Акт було підписано представниками сторін без зауважень.

Таким чином, акт відбору проб стічних вод від 26.01.2022 було складено відповідно до форми, затвердженої Правилами приймання, а саме додатком № 5.

Таким чином посилання відповідача на некоректні результати проведених позивачем досліджень аналізу хімічних властивостей стічних вод є безпідставними.

Лабораторія виробника проводить реєстрацію доставлених проб в «Зведений журнал контролю за якістю скиду стічних вод споживачів», у який заносяться і результати аналізів. Виробник несе відповідальність за своєчасну доставку та зберігання контрольної проби. Лабораторія виробника проводить необхідні процедури і операції з контрольною пробою у відповідності з нормативними документами та методиками виконання вимірювань складу та властивостей стічних вод. Дата проведення аналізу контрольної проби, процедури і операції, які проводяться з пробою, реєструються у робочих журналах за підписами виконавців (п. 7.2.21 Правил).

На виконання вказаних положень в акті відбору проб інженером лабораторії ОСОБА_4. зазначено, що о 12:35 год. 26.01.2022 проба була доставлена до лабораторії виробника, яка відповідає вимогам ДСТУ180 10012:2005 «Системи керування вимірюваннями. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» та забезпечує технічну компетентність при проведенні вимірювань, що підтверджується свідоцтвом про визнання технічної компетентності № СЕ 97-21 видане 15.12.2021 та чинне до 15.12.2024.

Лабораторією КП «Водоканал» (Свідоцтво про визнання технічної компетентності № СЕ 97-21 видане 15.12.2021 та чинне до 15.12.2024) було проведено аналіз відібраних проб. Результати проведених лабораторією хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці К-3 не відповідають встановленим нормам по: Хлориди- 2375 мг/дм3, при ДК - 135 мг/дм3.

По закінченню виконання аналізів контрольної проби у випадку виявлення забруднюючих речовин з перевищенням ДК, оформлюється протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод у необхідній кількості примірників за підписом начальника лабораторії (п.7.2.22. Правил).

Таким чином, дільницею лабораторного контролю стічної води в каналізаційній мережі Центральної лабораторії стічних вод складено протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод від 27.01.2022. з позначенням вимірювань якості відібраних стічних вод з КТ споживача у відповідності до форми, визначеної додатком №4 Правил приймання.

Посилання відповідача на проведення відбору проб іншою компанією є неогрунтованими, оскільки вказане дослідження проводилося на його замовлення у серпні 2020 року, а позивачем проведено дослідження у січні 2022 року, тому стічні води вже мали інший склад та хімічні властивості.

При перевищенні ДК забруднюючих речовин розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями виконується за результатами досліджень контрольної проби.

Згідно п.7.1.15 Правил приймання м. Запоріжжя «У разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених Договором та Правилами, виробник, по закінченню повного аналізу у строк не більше п`яти робочих днів з моменту відбору контрольної проби, направляє споживачу лист-повідомлення про виявлене перевищення показників забруднюючих речовин у стічних водах споживача. Протокол вимірювань оформлюється по закінченню виконання повного обсягу аналізів у пробі показників складу та властивостей стічних вод для подальшого оформлення претензії.

Протягом шестимісячного терміну після визначення перевищення ДК виробник надсилає споживачу претензію, до якої додаються такі документи: протокол вимірювань показників; розрахунок додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення; рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень.

Відповідно до п. 5.2.2 договору за скид стоків з перевищенням ДК споживач зобов`язаний сплатити Водоканалу на підставі претензій за скид наднормативних забруднень в систему каналізації м. Запоріжжя, складених у відповідності з «Правилами приймання м. Запоріжжя». Період, за який стягується плата за скид Споживачем понаднормативних забруднень, складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх).

Керуючись п. 9.13 Правил приймання м. Запоріжжя, п. 3.2.9 договору позивачем виконаний розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень по формулі по якій здійснюється розрахунок відповідно до п. 9.5 Правил приймання м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 9.15 Правил приймання м. Запоріжжя «Додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за розрахунковий період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів».

Згідно інформації, наданої службою реалізації управління зі збуту, про об`єми стічних вод по майданчику вул. Сталеварів,8а, за період з 29.10.2021 по 26.01.2022, об`єми водовідведення становлять: жовтень 2021р. (з 29.10.2021 по 31.10.2021) -29,226 м3; листопад 2021р. - 413 м3; грудень 2021р. - 377 м3; січень 2022р. (з 01.01.2022 по 26.01.2022)-335,484 м3).

Позивачем здійснено розрахунок понаднормативних забруднень по формулі відповідно до Правил приймання м. Запоріжжя відповідно до якої плата за скид понаднормативних забруднень відведених від майданчика відповідача в мережу міської каналізації за період з 29.10.2021 по 26.01.2022 складає 53 988,89 грн.

Про результати хімічного аналізу стічних вод відповідального працівника підприємства було повідомлено особисто ОСОБА_5. На рахунку від 31.01.2022 є запис про те, що останній з рахунком ознайомився, але відмовився від підписання.

09.02.2022 позивачем було направлено на юридичну адресу (02098, м. Київ, вул. Березняківська, 29а) та фактичну адресу майданчика (69035,м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 8а) відповідача претензію вих. №582/22/2.4 від 04.02.2022 про перерахування суми додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями в розмірі 53 988,89 грн. до претензії були додані: протокол якості скиду стічних вод від 27.01.2022., розрахунок додаткової плати та рахунок № 12075ц/1 від 31.01.2022), про що свідчить описи вкладення у цінні листи та список згрупованих поштових відправлень із відміткою пошти від 09.02.2022.

Умовами п.2.4.13 Правил приймання м. Запоріжжя передбачений обов`язок Підприємства «сплачувати рахунки додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями, а також порушення Правил в терміни, встановлені Договором».

Однак, всупереч умовам договору, Відповідач зазначену заборгованість не сплатив. В порушення п. 3.2.9, п. 5.2 договору №12075ц/1 від 04.08.2021 відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив.

Доводи відповідача щодо самостійного встановлення позивачем норм забруднюючих речовин в стічних водах є необґрунтованими, оскільки вказані норми затвердженні рішенням Запорізької міської ради № 24 від 28.01.2019.

Частинами 1 та 2 статті 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 ЦК України передбачено, що однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Частиною першою статті 901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Приписами частини 2 цієї статті визначено, що положення глави 63 ЦК України можуть застосовуватись до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За частиною 1 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною 1 статті 530 ЦК України встановлено: якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до частини 1 статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Дослідивши надані позивачем до матеріалів справи докази, суд дійшов висновку про доведеність та обґрунтованість позовної вимоги про стягнення з відповідача 53 988,89 грн. додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Враховуючи вкладене та керуючись ст.ст. 86, 123, 129, 233, 236-240, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нефроцентр" (02098, м. Київ, вул. Березняківська, 29 Літера А, код 43850452) на користь Комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61, код 03327121) 53 988 (п`ятдесят три тисячі дев`ятсот вісімдесят вісім) грн. 89 коп. плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн. судового збору.

3. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції в строки та порядку передбаченому розділом ІV ГПК України.

Суддя О.М.Ярмак