Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.01.2023 м. Івано-ФранківськСправа № 909/618/22

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.

Секретар судового засідання Матіяш М. П.

За участю: прокурора Журавльової Н. Є.,

представника позивача Кудиби З. І.,

представника відповідача Тиніва І. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом: Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури, вул. Василіянок, буд. 48, м. Івано-Франківськ,76018 в інтересах держави, в особі Бурштинської міської ради Івано-Франківської області, вул. Січових Стрільців, 4, м. Бурштин, Івано-Франківська область, 77111

до відповідача: ТОВ "Енерго-Старт" вул. Козацька, буд. 1 Б, с. Угринів, Івано-Франківська область,77423, про розірвання договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки та стягнення судових витрат

встановив, що керівник Івано-Франківської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Бурштинської міської ради Івано-Франківської області звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до ТОВ "Енерго-Старт" про стягнення 73 579, 06 грн заборгованості по орендній платі за землю, розірвання договору оренди земельної ділянки площею 13,6022 га (кадастровий номер :01:001:0561) для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель та споруд об"єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій в с. Задністрянське Галицького району Івано-Франківської області, вул. С. Бандери, 1, укладеного 18.12.2017 між Задністрянською сільською радою та ТОВ "Енерго-Старт", зобов"язання ТОВ "Енерго-Старт" повернути Бурштинській міській раді земельну ділянку комунальної власності площею 13,6022 га (кадастровий номер :01:001:0561), що знаходиться в межах с. Задністрянське Івано-Франківського району Івано-Франківської області, вул. с. Бандери,1 та стягнути судовий збір в розмірі 7 443 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказав на те, що відповідач, всупереч умовам договору оренди земельної ділянки від 18.12.2017; додаткової угоди №1 від 06.04.2018 до зазначеного договору та вимог Земельного, Цивільного, Податкового кодексів України не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою загальною площею 13,6022 га. Вимоги про розірвання спірного договору та повернення земельної ділянки в комунальну власність обґрунтовує умовами спірного договору і нормами чинного законодавства, що регулюють зазначені питання. В підтвердження заявлених вимог, прокурор надав суду копії: договору оренди земельної ділянки від 18.12.2017, рішення Задністрянської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області від 28.03.2018, додаткової угоди №1 від 06.04.2018 до договору оренди земельної ділянки від 18.12.2017, акту приймання передачі в оренду землі, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, листа Бурштинської міської ради від 22.02.2022 №423/02-26, листа Івано-Франківської окружної прокуратури від 17.05.2022 №09.51-68-809ВИХ-22, листа Бурштинської міської ради від 24.05.2022 №1177/02-26, листа Івано-Франківської окружної прокуратури від 12.07.2022 №09.51-68-1324ВИХ-22, листа Бурштинської міської ради від 19.07.2022 №1730/02, листа Івано-Франківської окружної прокуратури від22.07.2022 №09.51-68-1424ВИХ-22, листа ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 05.08.2022, листа Івано-Франківської окружної прокуратури від 08.08.2022 №09.51-68-1568ВИХ-22, листа Бурштинської міської ради від 12.08.2022 №1957/02-26, листа Івано-Франківської окружної прокуратури від 12.08.2022 №09.51-68-1607ВИХ-22, листа ОКП "Івано-Франківське ОБТІ" від 12.08.2022 №318/01-21, витягів з ЄДРЮОФОП щодо ТОВ "Енерго-Старт" та Бурштинської міської ради, повідомлення Івано-Франківської окружної прокуратури від 12.08.2022 №09.51-68-1617ВИХ-22, платіжних доручень №№1517, 1518 від 12.08.2022.

За наслідками розгляду вказаного позову, суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання.

15.09.2022, Бурштинська міська рада направила суду заперечення щодо задоволення позовних вимог. В обґрунтування вказала на те, що прокурором був порушений порядок, встановлений ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" для звернення з даним позовом до суду, оскільки 15.08.2022 Бурштинською міською радою також було подано позов до ТОВ "Енерго-Старт" про стягнення заборгованості, але в значно більшій сумі (справа №909/622/22). Крім того, прокурором заявлена вимога про розірвання договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки, яка не підлягає задоволенню судом, оскільки на вказаній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно відповідача і спірна земельна ділянка виділена для обслуговування вказаного нерухомого майна. Отже, обраний прокурором в інтересах позивача спосіб захисту у вигляді зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку в натурі є неефективним в розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та фактично не призводить до відновлення його порушених прав. В підтвердження надала суду копії: позовної заяви Бурштинської міської ради по справі №909/622/22, розпорядження Бурштинської міської ради №378 від 11.08.2022, №383 від 16.08.2022, платіжного доручення №756 від 15.08.2022, листа №1273/0/02-26 від 02.06.2022, листа ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 15.06.2022, листів Бурштинської міської ради №1452/02-27 від 21.06.2022, № 1686/0/02-26 від 14.07.2022, №1713/0/02-26 від 18.07.2022, № 1687/0/02-26 від 14.07.2022, №1712/0/02-26 від 18.07.2022, довідки про нормативно грошову оцінку, листа ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 29.06.2022 та від 22.07.2022, службових записок щодо сплати судового збору №21 від 10.08.2022 та №22 від 11.08.2022, ухвали про відкриття провадження у справі №909/622/22.

26.10.2022, прокурор подав суду клопотання про залишення позову керівника Івано-Франківської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Бурштинської міської ради Івано-Франківської області до відповідача ТОВ "Енерго-Старт" в частині вимог про стягнення 73 579, 06 грн заборгованості по орендній платі за землю без розгляду та просив повернути судовий збір у сумі 2 481 грн., який сплачений за подання позовної вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі.

28.10.2022, судом вказане клопотання задоволено, позов Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Бурштинської міської ради Івано-Франківської області до відповідача ТОВ "Енерго-Старт" в частині вимог про стягнення 73 579, 06 грн заборгованості по орендній платі за землю - залишено без розгляду, в задоволенні клопотання про повернення сплаченого судового збору, за розгляд вимоги про стягнення заборгованості по орендній платі, в сумі 2481 грн - відмовлено. Відкладено підготовче засідання.

17.11.2022, суд закрив підготовче провадження та призначив справу №909/618/22 до судового розгляду по суті на 08.12.2022.

14.12.2022, представник відповідача направив суду письмові пояснення по справі та клопотання про повернення позовної заяви.

Суд неодноразово відкладав розгляд справи.

05.01.2023, представник відповідача подав клопотання про долучення до матеріалів справи письмових доказів, зокрема копії платіжної квитанції від 03.01.23 про оплату 38 726 грн.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про повернення позовної заяви, подане на підставі ст. 174 ГПК України, та вказав на те, що щодо позову заперечує, оскільки прокурор не обґрунтував і не довів необхідності представництва інтересів Бурштинської міської ради Івано-Франківської області. Конституцією України; Земельним кодексом України, обумовлено право органів місцевого самоврядування самостійно вирішувати питання орендних правовідносин. Обраний прокурором спосіб захисту не є належним, оскільки в силу вимог ЦК України, прокурор не може бути суб`єктом звернення, не будучи стороною договору. Крім того, зазначив, що всупереч позиції ВПВС викладеній в постанові від 26.05.2020, що винесена у справі №912/2385/18, прокурор не обґрунтував наявності підстав визначених Законом України "Про прокуратуру" для представництва інтересів держави у суді. Європейський суд неодноразово також в своїх рішеннях звертав увагу на те, що участь прокурора можлива виключно в кримінальних справах.

Суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви без розгляду, про що зазначив у протоколі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників провадження у справі, суд вважає, що позов слід задоволити.

При цьому суд врахував наступне.

Предметом даного позову є розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки, що є предметом спірного договору.

Підставою позову є невиконання відповідачем умов договору від 18.12.2017 та додаткової угоди №1 від 06.04.2018 до зазначеного договору в частині сплати орендної плати за землю, що є предметом спірного договору і, як наслідок, права розірвати договір у разі його істотного порушення.

Факт порушення відповідачем умов спірного договору в частині своєчасної сплати орендної плати встановлено, як рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2022, винесеним у справі №909/622/22, так і не заперечується представниками відповідача і Бурштинської міської ради.

Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, в силу викладеного, факт неналежного виконання відповідачем, як умов договору від 18.12.2017; додаткової угоди №1 від 06.04.2018, так і законодавства України, яким встановлено обов`язковість виконання зобов`язань, що виникли, зокрема з договору, встановлено рішенням винесеним в господарській справі.

Відповідно до ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли, внаслідок завданої цим шкоди, друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ст.86 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи викладене, вимога прокурора в частині розірвання договору та повернення земельної ділянки, що є предметом спірного договору, підлягає задоволенню виходячи з того, що відповідач не довів суду належними та допустимими доказами факту належного виконання зобов`язань по оплаті орендної плати та того, що Цивільним Кодексом України передбачено право розірвати договір за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та повернути, згідно умов спірного договору (п.7.1), після припинення дії договору оренди, орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Заперечення, як Бурштинської міської ради, так і відповідача, щодо подання позову прокурором, судом не приймаються, оскільки суду не доведено відсутності визначених законодавством підстав для здійснення представництва прокурором інтересів держави в суді, зокрема не доведено того, що компетентний орган, якого прокурор зазначив як позивача, здійснював своїх повноважень щодо захисту інтересів держави.

Так, зокрема, з рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 18.10.2022, винесеного у справі №909/622/22, за позовом Бурштинської міської ради до ТОВ "Єнерго-Старт" про стягнення заборгованості по орендній платі за землю, встановлено факт систематичного порушення відповідачем умов спірного договору та тривале не здійснення міською радою заходів, спрямованих на захист інтересів, порушення яких полягало у зловживанні договірними відносинами і, як наслідок, систематичне недоотримання надходжень до бюджету у вигляді орендної плати за землю.

Крім того, суд врахував те, що прокурор та Бурштинська міська рада подали позови з вимогами до відповідача про стягнення заборгованості з орендної плати в серпні 2022 року, однак, як вимоги, так і рішення суду від жовтня 2022 року, станом на січень 2023 року, відповідачем не виконано, що підтверджує факт неотримання стороною договору того на, що вона розраховувала при укладенні договору і, як наслідок, порушення її прав.

Посилання представника органу місцевого самоврядування, в інтересах якого звернувся прокурор та представника відповідача в частині неналежності обраного прокурором способу захисту, також судом не приймаються, оскільки з матеріалів справи встановлено те, що призначенням спірної ділянки є не тільки обслуговування споруд, власником яких є відповідач, а й розміщення, будівництво, експлуатація та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (сонячної електростанції з подальшим СЕС) ( додаткова угода №1 від 06.04.2018 до договору від 18.12.2017).

Відповідно до ст.129 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача.

За наведених обставин, керуючись ст.124 Конституції України, ст. ст. 75, 86, 129, 236-238, 240-241 Господарсько процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 13,6022 га (кадастровий номер :01:001:0561), укладений 18.12.2017 між Задністрянською сільською радою та ТОВ "Енерго-Старт", яка розташована за адресою с. Задністрянське Галицького району Івано-Франківської області, вул. С. Бандери, 1.

ТОВ "Енерго-Старт" (, вул. Козацька, буд. 1 Б, с. Угринів, Івано-Франківська область,77423) повернути Бурштинській міській раді земельну ділянку комунальної власності площею 13,6022 (кадастровий номер :01:001:0561), що розташована за адресою с. Задністрянське Галицького району Івано-Франківської області, вул. С. Бандери, 1.

Стягнути з ТОВ "Енерго-Старт" (, вул. Козацька, буд. 1 Б, с. Угринів, Івано-Франківська область,77423) на користь Івано-Франківської обласної прокуратури (вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76000, , рахунок (IBAN) UA0003924, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, код банку отримувача - МФО 820172) - 4 962 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 19.01.2023

Суддя І. М. Скапровська