ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"16" січня 2023 р. Cправа № 902/61/23

Суддя Господарського суду Вінницької області Тварковський А.А., розглянувши матеріали

за позовом: Приватного підприємства "Релакс" (вул. Василя Чапленка, 4, м. Дніпро, 49038)

до: Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради" (вул. Пирогова, 46, м. Вінниця, 21028)

про визнання дій протиправними та зобов`язання внести зміни до документації із закупівлі,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Господарського суду Вінницької області через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" надійшов позов Приватного підприємства "Релакс" до Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради" про:

- визнання протиправними дії Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради" в частині визначення предмету закупівлі UA-2023-01-05-003358-a та відмови у виокремленні позиції Пов`язка губчата з гелевим покриттям О 6 см в окремий лот;

- зобов`язання Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради" внести зміни до документації у закупівлі UA-2023-01-05-003358-a в частині визначення предмету закупівлі та виокремлення позиції Пов`язка губчата з гелевим покриттям О 6 см в окремий лот.

В обґрунтування заявленого позову позивач вказує, що має намір взяти участь у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2023-01-05-003358-a, у якій замовником є відповідач. Водночас, за твердженням позивача, відповідачем до предмету закупівлі включено позицію Пов`язка губчата з гелевим покриттям О 6 см, яка не відноситься до заявленого предмету закупівлі за кодом 021:20-5 Обладнання стерилізаційне, дезінфекційне та санітарно-гігієнічне та позивач не є виробником такої продукції.

Оскільки на відповідну вимогу позивача про виокремлення вказаної позиції в окремий лот Комунальним некомерційним підприємством "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради" було відмовлено, Приватне підприємство "Релакс" звернулося із позовом до суду, вважаючи дії замовника протиправними та такими, що порушують принципи публічної закупівлі щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.

Поряд з цим позивач посилається на приписи ч. 24 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", за змістом якої право на оскарження не обмежує права суб`єкта оскарження на звернення до суду без попереднього звернення до органу оскарження.

Розглянувши матеріали позовної заяви вих. №б/н від 11.01.2023 (вх. №62/23 від 11.01.2023), суд дійшов висновку, що вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, серед яких документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі тощо.

Відтак на стадії прийняття позовної заяви до розгляду суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

Законодавством, яке регулює порядок та розмір сплати судового збору за подання позовних заяв до господарського суду є Закон України "Про судовий збір".

За приписами п.п. 2.1, 2.2 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до господарського суду позовних заяв майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовних заяв немайнового характеру - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ст. 7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2 684 грн.

За змістом прохальної частини позовної заяви при зверненні до суду Приватне підприємство "Релакс" повинно було сплатити судовий збір за однією вимогою немайнового характеру. Водночас суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 18.11.2020 у справі № 9901/67/20 (провадження № 11-303заі20), що вимога про визнання протиправною бездіяльності є передумовою для застосування інших способів захисту порушеного права.

Поряд з цим, з огляду на подання позовної заяви в електронній формі у системі "Електронний суд" підлягає застосуванню коефіціент 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, позивач при зверненні з даною заявою до суду повинен сплатити судовий збір в розмірі 2 147,2 грн (2 684 грн х 0,8).

Однак, до позовної заяви не додано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За приписами ч.1 ст.172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Однак, позивачем не надано суду доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви з усіма додатками до неї листом з описом вкладення, а лише надано скриншот направлення на адресу електронної пошти, що не може визнаватися належним та допустимим доказом в силу приписів ч.1 ст. 172 ГПК України.

З урахуванням встановлених недоліків, на підставі ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Приватного підприємства "Релакс" без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків, шляхом: 1) надання до суду доказів сплати судового збору в сумі 2 147,2 грн; 2) доказів надіслання копії позовної заяви з усіма додатками до неї відповідачу (лист з описом вкладення).

Суд звертає увагу позивача на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Приватного підприємства "Релакс" вих. №б/н від 11.01.2023 (вх. №62/23 від 11.01.2023) до Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради" визнання дій протиправними та зобов`язання внести зміни до документації із закупівлі у справі № 902/61/23 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом семи днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

4. За приписами ч. 1 ст. 255 ГПК України ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали надіслати позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на відомі суду адреси електронної пошти: позивача - ; представника позивача Воловика М.О. - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дата складання повного тексту ухвали 16.01.2023.

Суддя А.А. Тварковський

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу - вул. Василя Чапленка, 4, м. Дніпро, 49038.