РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

21.12.2022Справа № 910/6933/22

За позовомАкціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»
до Акціонерного товариства «Укргазвидобування»
простягнення 66719,30 грн
Суддя Смирнова Ю.М.

Секретар судового засідання Негеля Ю.М.

Представники учасників справи:

від позивачаКривка М.В.
від відповідачаПодоляк О.Р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Акціонерного товариства «Укргазвидобування» компенсації за недотримання параметрів якості природного газу у розмірі 306036,23 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.08.2022 на підставі ст.174 Господарського процесуального кодексу України позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» було залишено без руху.

Позивачем у строк, встановлений судом, усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.08.2022 відкрито провадження у справі №910/6933/22, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 15.09.2022.

05.09.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти позову заперечує.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.09.2022 відмовлено в задоволенні клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» про участь у судовому засіданні 15.09.2022 у режимі відеоконференції з Господарським судом Закарпатської області та запропоновано позивачу брати участь у судовому засіданні 15.09.2022 у справі № 910/6933/22 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

14.09.2022 від позивача надійшла відповідь на відзив.

14.09.2022 від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

У підготовчому засіданні 15.09.2022 суд задовольнив клопотання відповідача та відклав підготовче засідання на 12.10.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2022 повідомлено відповідача про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.09.2022 надано можливість відповідачу брати участь в судовому засіданні 12.10.2022 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

28.09.2022 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.10.2022 надано можливість позивачу брати участь в судовому засіданні 12.10.2022 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

У підготовчому засіданні 12.10.2022 оголошено перерву до 10.11.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.11.2022 надано можливість позивачу брати участь в судовому засіданні 10.11.2022 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

09.11.2022 від відповідача надійшла заява про долучення доказів.

У підготовчому засіданні 10.11.2022 задоволено заяву відповідача про долучення доказів та відкладено підготовче засідання на 24.11.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.11.2022 повідомлено сторін про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.11.2022 надано можливість позивачу брати участь в судовому засіданні 24.11.2022 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

24.11.2022 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача компенсацію за недотримання параметрів якості природного газу (з урахуванням 3% річних та інфляційних втрат) у загальному розмірі 66719,30 грн.

У підготовчому засіданні 24.11.2022 заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог прийнято судом до розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.11.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.12.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.12.2022 надано можливість відповідачу брати участь у всіх судових засіданнях в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2022 надано можливість позивачу брати участь у всіх судових засіданнях в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

20.12.2022 на електронну адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення по справі, в яких позивач пояснив, що до заявленої до стягнення суми у загальному розмірі 66719,30 грн включено: 47863,35 грн - сума ПДВ, 1959,12 грн - 3% річних та 16896,83 грн інфляційних втрат. У даних поясненнях позивач також зазначив, що сума 3% річних та інфляційних втрат була розрахована включно із сумою ПДВ. При цьому позивач вказав, що якщо суму ПДВ при розрахунку не враховувати, то стягненню з відповідача підлягають 3% річних у розмірі 1632,60 грн та інфляційні втрати у розмірі 15854,47 грн.

У судове засідання, призначене на 21.12.2022 представник позивача з`явився, позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, вказуючи на те, що позивачем неправомірно включено до розрахунку компенсації за недотримання параметрів якості природного газу суму податку на додану вартість.

У судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільних мереж (далі - оператор ГРМ), який здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №201 від 16.02.2017, а АТ «Укргазвидобування» є суміжним газодобувним підприємством, яке подає газ у газорозподільну систему позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з січня по березень 2022 року відповідачем здійснювалася передача природного газу до газопроводів позивача, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу від 31.01.2022, від 28.02.2022 та від 31.03.2022.

Вказані акти підписані представниками сторін без заперечень та зауважень і скріплені печатками.

В той же час, позивачем виявлено недотримання параметрів якості природного газу за параметрами теплоти згорання природного газу у фізичній точці входу та температури точки роси за вологою, що підтверджується відомостям з паспортів фізико-хімічних показників природного газу, переданого ГПУ «Львівгазвидобування» та прийнятого ПАТ «Закарпатгаз» по газопроводу УПГ Солотвино за період з 01.01.2022 по 31.03.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що керуючись положеннями глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем, на підставі паспортів фізико-хімічних показників переданого/прийнятого природного газу, позивачем розраховано розмір додаткової компенсації за недотримання параметрів якості природного газу та надіслано на адресу відповідача рахунки на її сплату на загальну суму 287180,28 грн.

Однак, як вказує позивач, відповідачем у встановлений строк сума додаткової компенсації перерахована не була, а з порушенням такого строку сплачено лише 239316,93 грн. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати додаткової компенсації у сумі 47863,35 грн.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно з п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Частина 1 ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу» встановлює, що оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 №2494, відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГТС), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу.

Кодекс ГТС є регламентом функціонування газотранспортної системи України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України.

Пунктом 5 постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 передбачено, що газодобувні підприємства, виробники біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, які здійснюють передачу природного газу в газорозподільну систему, зобов`язані забезпечити в пунктах приймання-передачі газу до газорозподільної системи (на газорозподільних станціях) організацію та облаштування місць контрольного відбору проб природного газу протягом року з дати набрання чинності цією постановою.

Пунктом 7 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що якість природного газу, що надходить до ГРМ, та якість природного газу, що передається Оператором ГРМ у пунктах призначення, має відповідати вимогам цього Кодексу. Оператор ГРМ відповідає за якість природного газу з моменту його надходження в ГРМ до моменту його передачі в пунктах призначення.

Згідно з абз. 1, 3 п. 2 глави 1 розділу VІІІ Кодексу газорозподільних систем (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) чисельні значення фізико-хімічних показників природного газу, що подається до газорозподільної системи від ГДП чи ВБГ (суміжного Оператора ГРМ), повинні відповідати параметрам та принципам, визначеним в Кодексі ГТС, як для точок виходу з ГТС, за виключенням вимог вмісту меркаптанової сірки. Якщо природний газ, що не відповідає зазначеним вимогам, був завантажений в газорозподільну систему з причин, що не залежать від Оператора ГРМ, він має право на компенсацію, яка розраховується відповідно до глави 3 цього розділу.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу VІІІ Кодексу газорозподільних систем визначення ФХП природного газу, чисельні значення яких використовуються при розрахунку об`єму природного газу, який надійшов до ГРМ, проводиться уповноваженими відповідно до законодавства хіміко-аналітичними лабораторіями (далі - хімлабораторії) ГДП, ВБГ чи незалежними хімлабораторіями, для чого ГДП та ВБГ (суміжний Оператор ГРМ) з періодичністю та в точках відбору проб газу, узгоджених з Оператором ГРМ, здійснює відповідний відбір проб газу у порядку, встановленому ДСТУ ISO 10715:2009 «Природний газ. Настанови щодо відбирання проб», затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 30 грудня 2009 року № 485 (далі - ДСТУ ISO 10715:2009).

Згідно з п. 4 глави 1 розділу VІІІ Кодексу газорозподільних систем ГДП та ВБГ (суміжний Оператор ГРМ, який передає газ) щодня до 12.00 години факсимільним зв`язком (або іншими засобами електронного зв`язку) надає Оператору ГРМ оперативні дані ФХП природного газу за всіма узгодженими з Оператором ГРМ точками його відбору, які мають містити такі чисельні значення: густину газу; вміст азоту; вміст вуглекислого газу; точку роси; число Воббе; теплотворність.

На підставі доведених до Оператора ГРМ оперативних даних ФХП природного газу ГДП та ВБГ (суміжний Оператор ГРМ) щодня з 14.00 години (з урахуванням одночасних дій Оператора ГРМ) забезпечує введення чисельних значень ФХП до баз даних обчислювачів або коректорів об`єму газу, що є складовими комерційних вузлів обліку на ГРС (в пунктах приймання-передачі газу до ГРМ). До 02 числа календарного місяця (включно), наступного за звітним, ГДП та ВБГ (суміжний Оператор ГРМ) надає Оператору ГРМ в електронному та паперовому вигляді розгорнутий паспорт ФХП природного газу за всіма узгодженими з Оператором ГРМ точками відбору газу за звітній місяць (місячний паспорт ФХП), який має бути погоджений Оператором ГРМ.

Пунктом 1 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі подачі в точках надходження в ГРМ або на межі балансової належності об`єкта споживача природного газу з параметром якості теплоти згорання нижчим від значень, визначених главами 1 та 2 цього розділу, сторона, яка передає газ, зобов`язана сплатити стороні, яка приймає газ, додаткову компенсацію, яка розраховується за формулою BGCV = Qi Ч 2 Ч БЦГ Ч (1- GCV/GCVmin), де ВGCV - компенсація за недотримання теплоти згорання, гривень; Qi - обсяг природного газу з недотриманим значенням теплоти згорання, тисяч м-3; БЦГ - базова ціна природного газу, визначена відповідно до Кодексу ГТС, гривень за одну тисячу м-3; GCV - значення вищої теплоти згорання природного газу, поданого в точці надходження в ГРМ або на межі балансової належності об`єкта споживача, кВт·год/м-3; GCVmin - мінімальне значення вищої теплоти згорання, визначене Кодексом газорозподільних систем, кВт·год/м-3.

Пунктом 4 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі подачі в точках надходження в ГРМ або на межі балансової належності об`єкта споживача природного газу, який не відповідає параметрам температури точки роси за вологою, визначеним главами 1 та 2 цього розділу, сторона, яка передає газ, зобов`язана сплатити стороні, яка приймає газ, додаткову компенсацію, яка розраховується за формулою ВТроси.в = Qi Ч К Ч БЦГ Ч (Tроси.в - Троси.в.max)/(Троси.в.max), де BТроси.в -компенсація за недотримання параметру температури точки роси за вологою, гривень; Qi - обсяг природного газу з недотриманим значенням параметру температури точки роси за вологою, тисяч м-3; К = 0,1 - з 01 січня 2019 року; БЦГ - базова ціна природного газу, визначена відповідно до Кодексу ГТС, гривень за одну тисячу м-3; Троси.в - дійсне значення температури точки роси за вологою природного газу, поданого в точці надходження в ГРМ або на межі балансової належності об`єкта споживача, К; Троси.в.max - максимально припустиме значення параметру температури точки роси за вологою, К.

Згідно з п. 6 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем оплата додаткової компенсації проводиться щомісяця, у строк до п`ятнадцятого числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем, окремо по кожному параметру якості щодо природного газу. Обсяг природного газу з недотриманим значенням параметру якості Qi визначається: щодо ГДП, ВБГ (суміжного Оператора ГРМ) - починаючи з дати останнього погодженого з Оператором ГРМ місячного паспорта ФХП до моменту усунення невідповідності параметрам якості природного газу; щодо споживача - з моменту зареєстрованої Оператором ГРМ заяви споживача щодо невідповідності ФХП газу параметрам, визначеним цим Кодексом, до моменту усунення невідповідності параметрам якості природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем протягом січня - березня 2022 року було виявлено недотримання параметрів якості природного газу, який був переданий до газорозподільної системи Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» від Акціонерного товариства «Укргазвидобування» за параметрами теплоти згорання природного газу у фізичній точці входу та температури точки роси за вологою.

У зв`язку з цим, у відповідності до п.п. 1, 4 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем позивачем було здійснено розрахунок додаткової компенсації на загальну суму 287180,28 грн та виставлено відповідачу рахунки на її оплату: №62008271 від 11.02.2022 на суму 121792,38 грн (в тому числі ПДВ 20298,73 грн), №62019905 від 14.04.2022 на суму 88121,22 грн (в тому числі ПДВ 14686,87 грн) та №62019897 від 14.04.2022 на суму 77266,68 грн (в тому числі ПДВ 12877,78 грн).

Так, листом №880-Сл-1395-0222 від 14.02.2022 позивач звернувся до відповідача з вимогою у 7-денний термін з моменту отримання даної вимоги сплатити компенсацію за недотримання параметрів якості природного газу у загальній сумі 121792,38 грн. До вказаної вимоги додано рахунок на оплату №62008271 від 11.02.2022 на суму 121792,38 грн.

Дана вимога була отримана відповідачем 25.02.2022, що підтверджується відомостями, наявними на офіційному сайті АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень.

15.04.2022 позивачем направлено на адресу відповідача вимогу №880-Сл-3025-0422 від 15.04.2022, в якій позивач просив у 7-денний термін з моменту отримання даної вимоги сплатити компенсацію за недотримання параметрів якості природного газу у загальній сумі 165387,90 грн. До вказаної вимоги додано рахунки на оплату №62019905 від 14.04.2022 на суму 88121,22 грн та №62019897 від 14.04.2022 на суму 77266,68 грн.

Дана вимога була отримана відповідачем 26.04.2022, що підтверджується наявним у справі рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та відомостями, наявними на офіційному сайті АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень.

Отже, як вірно зазначив позивач, в силу приписів ст. 530 Цивільного кодексу України відповідач зобов`язаний був здійснити оплату компенсації за недотримання параметрів якості природного газу за спірний період не пізніше 03.05.2022.

Однак, як свідчать матеріали справи, відповідач свого обов`язку щодо оплати додаткової компенсації за недотримання параметрів якості природного газу у встановлений для цього строк не виконав.

Після звернення позивача з даним позовом до суду відповідачем в рахунок компенсації за недотримання параметрів якості природного газу за спірний період сплачено Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» суму коштів у розмірі 239316,93 грн.

Оскільки решта нарахованої позивачем суми компенсації (47863,35 грн) сплачена відповідачем не була, позивач (з урахуванням поданої суду заяви про зменшення розміру позовних вимог) вказує на наявність підстав для стягнення її з відповідача в судовому порядку.

Суд зазначає, що заявлена до стягнення з відповідача сума у розмірі 47863,35 грн фактично є сумою податку на додану вартість, включеного позивачем в суму компенсації за недотримання параметрів якості природного газу.

Однак, згідно із п.п. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 розділу V Податкового кодексу України об`єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких відповідно до статті 186 цього Кодексу розташоване на митній території України.

За змістом п.п. 14.1.191 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, постачання товарів - будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду.

Відтак в даному випадку включення суми ПДВ (20%) до складу компенсації є неправомірним, оскільки за своєю правовою природою компенсація за неякісний газ не є товаром, роботою чи послугою, на яку б нараховувався такий податок.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.08.2021 у справі 914/749/20.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 47863,35 грн (що становить собою включену до суми компенсації суму податку на додану вартість) є безпідставними та задоволенню не підлягають.

За прострочення виконання зобов`язання зі сплати суми додаткової компенсації за недотримання параметрів якості природного газу, позивач просить стягнути з відповідача 1959,12 грн 3% річних та 16896,83 грн інфляційних втрат, нарахованих за період прострочення з 04.05.2022 по 25.07.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Оскільки судом встановлено факт прострочення виконання відповідачем грошового зобов`язання зі сплати додаткової компенсації за недотримання параметрів якості природного газу за період з січня по березень 2022 року, доводи позивача про наявність підстав для нарахування відповідачу 3% річних та інфляційних втрат є обґрунтованими.

Однак, суд здійснює перерахунок заявлених до стягнення сум 3% річних та інфляційних втрат, оскільки, як встановлено судом, позивачем безпідставно включено до суми компенсації податок на додану вартість.

За здійсненим судом перерахунком (з урахуванням виключення із суми компенсації складової ПДВ), в межах визначеного позивачем періоду нарахування з відповідача на корить позивача підлягають стягненню 3% річних у розмірі 1632,60 грн та інфляційні втрати у розмірі 15854,47 грн.

Враховуючи викладене, позов підлягає частковому задоволенню.

Інші доводи та заперечення учасників справи судом розглянуті та відхилені як такі, що на результат вирішення спору - часткове задоволення позову з наведених вище підстав, впливу не мають.

У відповідності до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір (розмір якого з урахуванням зменшення розміру позовних вимог становить 2481,00 грн) покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 74, 129, 238-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (Україна, 04053, місто Київ, вулиця Кудрявська, будинок 26/28, ідентифікаційний код 30019775) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (Україна, 88015, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Погорєлова, будинок 2, ідентифікаційний код 05448610) 3% річних у розмірі 1632 (одна тисяча шістсот тридцять дві) грн 60 коп., інфляційні втрати у розмірі 15854 (п`ятнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят чотири) грн 47 коп. та судовий збір у розмірі 650 (шістсот п`ятдесят) грн 27 коп.

3. В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 09.01.2023

Суддя Ю.М. Смирнова