ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2022 р. м. Київ Справа № 911/139/22

Розглянувши матеріали справи за позовом Товариства індивідуальних забудовників «Горизонт»

до Пристоличної сільської ради

про розірвання договору оренди

Суддя Т.П. Карпечкін

За участю представників:

від позивача: Курилич М.Я. (ордер АІ № 1211942 від 23.11.2022 року)

від відповідача: не з`явився.

Обставини справи:

В провадженні Господарського суду Київської області знаходиться справа за позовом Товариства індивідуальних забудовників «Горизонт» до Пристоличної сільської ради про розірвання договору оренди.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.02.2022 року відкрито провадження у справі № 911/139/22, справу призначено за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.03.2022 року.

У зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 року, враховуючи положення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, розпорядження Київської обласної військової адміністрації, прийняті відповідно до ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» з 24.02.2022 року зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України та запроваджено роботу у Господарському суді Київської області в віддаленому режимі.

З огляду на наведені вище обставини підготовче засідання у справі № 911/139/22 02.03.2022 року не відбулося.

Наказом голови Господарського суду Київської області № 4 від 01.04.2022 року «Про припинення здійснення суддями Господарського суду Київської області своїх повноважень дистанційно», керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», зокрема, припинено здійснення суддями Господарського суду Київської області своїх повноважень дистанційно (відповідний наказ набрав чинності 04.04.2022 року).

Враховуючи, що з 04.04.2022 року відновлено роботу Господарського суду Київської області у звичайному режимі, ухвалою Господарського суду Київської області від 27.04.2022 року підготовче засідання у справі № 911/139/22 призначено на 23.05.2022 року.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце підготовчого засідання, в судове засідання 23.05.2022 року не з`явився, вимог ухвали Господарського суду Київської області від 04.02.2022 року не виконав, про причини неможливості виконання вимог цієї ухвали та про причини неможливості прибуття до суду не повідомили.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.05.2022 року відкладено підготовче засідання на 15.06.2022 року.

Сторони в судове засідання 15.06.2022 року не з`явилися та про причини неможливості прибуття до суду не повідомили, відповідач вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 04.02.2022 року відповідач не виконав, про причини неможливості виконання вимог цієї ухвали не повідомив.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.06.2022 року відкладено підготовче засідання на 13.07.2022 року.

До Господарського суду Київської області 05.07.2022 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання та про участь представника позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою он-лайн сервісу «Easycon».

Сторони в судове засідання 13.07.2022 року не з`явилися, відповідач вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 04.02.2022 року не виконав, про причини неможливості виконання вимог цієї ухвали не повідомили.

Розглянувши клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання суд дійшов висновку про його задоволення.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.07.2022 року відкладено підготовче засідання на 10.08.2022 року.

До Господарського суду Київської області 19.07.2022 року від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

10.08.2022 року представником позивача подано клопотання, яким останній просить проводити підготовче засідання без його участі.

Сторони в підготовче засідання 10.08.2022 року не з`явилися, відповідач вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 04.02.2022 року не виконав, про причини неможливості виконання вимог цієї ухвали не повідомив.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.08.2022 року відкладено підготовче засідання на 07.09.2022 року.

В підготовочому засіданні 07.09.2022 року представник позивача зазначив, що позовні вимоги, з підстав викладених у позовній заяві підтримує. Також зазначив і про те, що позивачем повідомлено про всі обставини справи, які йому відомі, та надані суду всі наявні в нього докази.

Представник відповідач в підготовче засідання 07.09.2022 року не з`явився, вимоги ухвали Господарського суду Київської області від 04.02.2022 року не виконав.

Враховуючи те, що судом під час підготовчого судового засідання вирішено питання, зазначені в ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України та вчинено усі необхідні дії, передбачені ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення правильного, своєчасного та безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті на 02.11.2022 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.09.2022 року закрито підготовче провадження у справі № 911/139/22 та призначено справу до розгляду по суті на 02.11.2022 року.

У зв`язку з відпусткою судді Карпечкіна Т.П. судове засідання 02.11.2022 року не відбулося і було перенесено на 23.11.2022 року.

В судовому засіданні 23.11.2022 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, в ході розгляду справи заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.

У зв`язку з чим, в судовому засіданні 23.11.2022 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з викладених у позові обставин, Товариство індивідуальних забудовників «Горизонт» звернулось до суду з позовом до Пристоличної сільської ради про розірвання Договору оренди земельної ділянки б/н від 05.04.2006 року, укладеного між Товариством індивідуальних забудовників «Горизонт» та Дударківською сільською радою, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Науменко Л.Г., зареєстрованого в реєстрі за № 2221.

05.04.2006 року між Товариством індивідуальних забудовників «Горизонт», як орендарем (позивач, Орендар) та Дударківською сільською радою, як орендодавцем, було укладено Договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Науменко Л.Г., зареєстрований в реєстрі за № 2221 (надалі Договір оренди земельної ділянки, Договір).

Відповідно до положень п. 1.1. зазначеного Договору, Дударківська сільська рада, як орендодавець, надає, а позивач, як орендар, приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку в селі Дударків Дударківської сільської ради Бориспільського району Київської області відповідно до плану, що додається.

Відповідно до положень п. 1.3. Договору в оренду передається земельна ділянка для організації житлової забудови садибного типу загальною площею 6,5123 га, в тому числі по угіддях: ріллі 4,4617 га, пасовищ 2,0506 га, за рахунок земель державної власності в селі Дударків на території Дударківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Відповідно до положень п. 2.2. Договору, цільове призначення земельної ділянки - для організації житлової забудови садибного типу.

Відповідно до положень п.п. 2.3.1. п. 2.3. Договору, він був укладений терміном на 49 (сорок дев`ять) років, починаючи з дати його державної реєстрації.

В подальшому, 24.10.2006 року між позивачем та Дударківською сільською радою було укладено Додатковий договір до Договору оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Науменко Л.Г., зареєстрований в реєстрі за № 7620. Згідно з положеннями зазначеного Додаткового договору, п. 1.3., 1.4., 2.7.1. Договору були викладені у новій редакції, а саме - було змінено площу земельної ділянки, що була передана в оренду, яка складала 0,5005 га (фактично була зменшена), а також у зв`язку з цим нормативну грошову оцінку земельної ділянки та розмір орендної плати. Інші умови Договору залишені без змін.

Право оренди вищевказаної земельної ділянки орендарем було зареєстровано у відповідному державному реєстрі речових прав, що підтверджується відомостями, які містяться у Інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зазначеній орендованій земельній ділянці площею 0,5005 га було присвоєно кадастровий номер :01:031:0019 (надалі - Земельна ділянка).

Окрім того, 29.12.2010 року між позивачем та Дударківською сільською радою було укладено Договір про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Науменко Л.Г., зареєстрований в реєстрі за № 4159. Згідно з положеннями зазначеного договору про внесення змін, п. 1.4., 2.7.1. Договору були викладені у новій редакції, а саме - було змінено нормативну грошову оцінку Земельної ділянки та розмір орендної плати. Інші умови Договору залишені без змін.

Як зазначає позивач, в подальшому у період з 2010 року по теперішній час зміни до Договору не вносились, вказаний Договір є чинним у вищенаведеній редакції. З моменту укладення Договору оренди і по сьогоднішній день орендар належним чином виконував свої обов`язки за вказаним Договором, зокрема, сплачував орендну плату за користування Земельною ділянкою у встановленому обсязі та відповідно до умов Договору.

Позивач зазначає, що відповідно до положень п. 1.3. Договору оренди (з урахуванням внесених до нього змін), Земельна ділянка була передана в оренду для організації житлової забудови садибного типу.

Відповідно до положень п. 2.2. Договору оренди, цільове призначення Земельної ділянки - для організації житлової забудови садибного типу. Положеннями п.п. 2.2.1. Договору передбачено, що Земельна ділянка є землею державної власності і відноситься до категорії земель - землі житлової забудови.

В 2019 році орендар мав намір організувати на орендованій Земельній ділянці житлову забудову садибного типу відповідно до умов, визначених у Договорі оренди. У зв`язку із цим виникла необхідність в отриманні від Дударківської сільської ради відомостей щодо того, з яким цільовим призначенням орендована Земельна ділянка запроектована у новому Генеральному плані села Дударків, який був затверджений на сесії Дударківської сільської ради від 26.04.2014 року (рішення № 854-55-VI).

Представник орендаря звернувся до Дударківської сільської ради із запитами на отримання публічної інформації з питанням щодо того, з яким цільовим призначенням в Генеральному плані села Дударків та в Плані зонування території села Дударків Бориспільського району Київської області запроектована орендована Земельна ділянка з кадастровим номером :01:031:0019 площею 0,5005 га, а також просив надати викопіювання з Генерального плану та Схеми зонування території в селі Дударків по вказаній Земельній ділянці.

На вищевказані запити Дударківська сільська рада листом від 23.10.2019 року № 2-16-846 надала відповідь із додатками - викопіюванням з Генерального плану села Дударків та викопіюванням із Схеми зонування території села Дударків по орендованій Земельній ділянці з кадастровим номером :01:031:0019 площею 0,5005 га.

Окрім того, в 2019 році орендар через уповноваженого представника також звернувся до Державного підприємства «Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва» (ДП «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД»), яким розроблявся Генеральний план села Дударків, з запитом щодо функціонального використання орендованої Земельної ділянки.

У відповідь на вказаний запит ДП «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД» своїм листом від 22.11.2019 року №573 повідомило орендаря про наступне:

- Земельна ділянка площею 0,5005 га з кадастровим номером :01:031:0019 знаходиться в комунальній власності, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.12.2017 року №НВ-017 з цільовим призначенням для іншої житлової забудови та перебуває в оренді ТІЗ «Горизонт»;

- Відповідно до Генерального плану села Дударків орендована Земельна ділянка за функціональним призначенням відноситься до території транспортної інфраструктури і формує вуличну мережу житлової забудови;

- Запроектоване в Генеральному плані села Дударків використання земельної ділянки - дорога з твердим (асфальтовим) покриттям;

- Зазначена Земельна ділянка потрапляє в існуючі межі червоних ліній вулиць;

- В типовому поперечному профілі в межі червоної лінії вулиці входить проїзна частина (з твердим покриттям), тротуар та територія для прокладання інженерних комунікацій;

- Розміщення і будівництво наземних об`єктів житлово-цивільного, промислового призначення та інших капітальних споруд, крім об`єктів транспорту та інженерних мереж, в межах червоних ліній вулиць і доріг забороняється.

На підставі вищевикладеного, ДП «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД» у своєму листі зазначило також, що за функціональним призначенням орендована Земельна ділянка площею 0,5005 га в селі Дударків Бориспільського району Київської області відноситься до території транспортної інфраструктури і її подальше використання має відбуватись з дотриманням містобудівних норм та правил пожежної безпеки в Україні.

При цьому, візуальний порівняльний аналіз відомостей щодо орендованої Земельної ділянки, наведених у Листі ДП «УКРДНПІЦИВІЛЬБУД», а також порядку розташування вказаної Земельної ділянки на Генеральному плані та Схемі зонування території села Дударків, що були надані орендарю Дударківською сільською радою у додатках до листа від 23.10.2019 року № 2-16-846, дозволяє дійти висновку про те, що орендована Земельна ділянка з кадастровим номером :01:031:0019 площею 0,5005 га дійсно всупереч її цільовому призначенню, визначеному положеннями Договору оренди, була запроектована в Генеральному плані села Дударків як дорога загального користування з твердим асфальтовим покриттям і може використовуватись для проїзду транспорту та/або проходу пішоходів, однак таке її проектування в Генеральному плані та Схемі зонування території села Дударків повністю виключає її використання Орендарем для організації житлової забудови садибного типу відповідно до умов Договору оренди, оскільки така забудова фактично є неможливою на дорозі.

Умови зміни, припинення і розірвання Договору оренди визначені розділом 5 вказаного Договору.

Відповідно до положень п. 5.1. Договору оренди Сторони домовились про те, що зміна умов Договору можлива за згодою Сторін, а Договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання.

При цьому положеннями п. 5.2. Договору визначено, що підставою припинення Договору є:

- закінчення його строку, якщо Договір не було поновлено;

- придбання Орендарем земальної ділянки у власність;

- взаємна згода Сторін;

- добровільна відмова Орендаря від оренди земельної ділянки.

Положеннями п. 5.3. Договору також визначено, що підставою для дострокового розірвання Договору оренди є:

- випадкове знищення чи пошкодження орендованої Земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає передбаченому у п. 2.2. цього Договору її використання Орендарем;

- рішення суду про розірвання Договору у встановлених випадках.

Таким чином, у зв`язку з неможливістю використання орендованої Земельної ділянки для цілей, визначених Договором оренди, у позивача відпала необхідність в подальшій оренді Земельної ділянки.

Внаслідок запровадження в Україні реформи органів місцевого самоврядування, створення об`єднаних територіальних громад (ОТГ) та запровадження в Україні децентралізації відповідно до Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» від 05.02.2015 року, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» від 16.04.2020 року, було внесено відповідні зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та Кабінетом Міністрів України відповідно до абзацу першого пункту 7-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було прийнято Розпорядження від 12.06.2020 року № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», додатком до якого було визначено нові адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області згідно з відповідним додатком до вказаного Розпорядження.

Так, відповідно до вищевказаного додатку до Розпорядження, було створено Пристоличну територіальну громаду Київської області з адміністративним центром територіальної громади у с. Щасливе Київської області, до складу якої увійшли наступні території (населені пункти) територіальної громади: Щасливська (с. Щасливе, с. Проліски), Великоолександрівська (с. Велика Олександрівка, с. Мала Олександрівка, с. Безуглівка, с. Чубинське), Дударківська (с. Дударків, с. Займище).

Положеннями пункту 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

Враховуючи вищенаведене, після набрання чинності Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», та за результатом проведення в Україні виборів до відповідних місцевих рад на території новостворених територіальних громад, що відбулися 25.10.2020 року, повноваження щодо управління майном розформованих територіальних громад, що розташовані в с. Щасливе, с. Проліски, с. Велика Олександрівка, с. Мала Олександрівка, с. Безуглівка, с. Чубинське, с, Дударків, с. Займище Бориспільського району Київської області перейшли до новоствореної Пристоличної територіальної громади, як правонаступника відповідних прав та обов`язків, в особі Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області з адміністративним центром у с. Щасливе Бориспільського району Київської області.

Таким чином, внаслідок проведення реформи децентралізації в Україні та створення Пристоличної територіальної громади, право власності на орендовану Земельну ділянку фактично перейшло до новоствореної Пристоличної територіальної громади в особі Пристоличної сільської ради.

Підтвердженням того що наразі саме Пристолична сільська рада (а не Дударківська сільська рада) є належним суб`єктом права власності щодо орендованої Земельної ділянки, є також відомості, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, згідно з якими право власності на орендовану позивачем Земельну ділянку з кадастровим номером :01:031:0019 площею 0,5005 га зареєстроване за Пристоличною сільською радою 04.08.2021 року, номер запису про право власності 43397145.

В свою чергу, положеннями п. 2.5. Договору оренди передбачено, що при переході права власності на земельну ділянку від Орендодавця до іншої особи Договір оренди зберігає чинність для нового власника. Окрім того, положеннями п. 5.4. Договору оренди передбачено, що Сторони також погоджуються з тим, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, не є підставою для зміни умов або розірвання Договору оренди.

Вищенаведені положення Договору оренди також кореспондують положенням ч. 4 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», відповідно до якої перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Беручи до уваги вищенаведені положення п. 5.1., п. 5.2. Договору оренди щодо права Орендаря на добровільну відмову від вказаного Договору, а також відомості, наведені у листі Дударківської сільської ради від 23.10.2019 року № 2-16-846 та листі ДП «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД» від 22.11.2019 року № 573, враховуючи, що фактично орендована Земельна ділянка згідно Генерального плану села Дударків запроектована як дорога з твердим асфальтовим покриттям, що не відповідає меті використання Земельної ділянки згідно Договору оренди, внаслідок чого Орендар фактично не має змоги на орендованій Земельній ділянці організувати житлову забудову садибного типу, 19.02.2021 року Орендар звернувся до Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області (ввідповідача) із заявою, в якій повідомив про свій намір припинити Договір оренди внаслідок добровільної відмови від нього на підставі положень п. 5.2. Договору оренди.

У відповідь на вищевказану заяву орендаря Пристоличною сільською радою Бориспільського району Київської області було прийняте Рішення від 20.05.2021 року № 439-3-УІІІ «Про розгляд листа ТІЗ «Горизонт» щодо розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,5005 га, кадастровий номер :01:031:0019», згідно з яким орендарю було відмовлено у розірванні (припиненні) Договору оренди Земельної ділянки за результатами голосування депутатів ради. Окрім того, вказаним рішенням Орендаря було зобов`язано привести у відповідність Земельну ділянку до її функціонального призначення згідно Генерального плану села Дударків.

На виконання вищевказаного Рішення Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області орендар замовив та отримав технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж вказаної Земельної ділянки, яку надав Пристоличній сільській раді.

Після цього 15.06.2021 року орендар повторно звернувся до Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області із заявою, в якій повідомив про свій намір припинити Договір оренди внаслідок добровільної відмови від нього на підставі положень п. 5.2. Договору оренди, через те, що фактично орендована Земельна ділянка згідно Генерального плану села Дударків запроектована як дорога з твердим асфальтовим покриттям, що не відповідає меті використання Земельної ділянки згідно Договору оренди, внаслідок чого орендар фактично не має змоги на орендованій Земельній ділянці організувати житлову забудову садибного типу.

У відповідь на вищевказану заяву орендаря Пристоличною сільською радою Бориспільського району Київської області було прийняте Рішення від 29.07.2021 року № 858-5-УІІІ «Про відмову ТІЗ «Горизонт» у розірванні Договору оренди земельної ділянки площею 0,5005 га, кадастровий номер :01:031:0019», згідно з яким орендарю було відмовлено у розірванні (припиненні) Договору оренди Земельної ділянки, без надання будь-яких обґрунтувань.

Враховуючи вищенаведену відмову Пристоличної сільської ради щодо добровільного припинення Договору оренди за заявою орендаря згідно положень Договору оренди, а також враховуючи, що через проектування орендованої Земельної ділянки згідно Генерального плану села Дударків як дороги з твердим асфальтовим покриттям орендар не має змоги використовувати орендовану Земельну ділянку відповідно до мети, визначеної Договором оренди, орендар звернувся до суду із даним позовом щодо розірвання Договору оренди в судовому порядку.

В ході розгляду спору відповідач в судові звсідання не з`являвся, позовні вимоги не заперечив, відзиву на позов не надав.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст. 12 Земельного Кодексу України розпорядження землями територіальної громади на території сіл, селищ, міст належить до повноважень сільських, селищних, міських рад та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Згідно з ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Також, відповідно до ч. 1 і ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому поряпку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до положень п. 5.1. Договору оренди Сторони домовились про те, що зміна умов Договору можлива за згодою Сторін, а Договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання.

При цьому положеннями п. 5.2. Договору визначено, що підставою припинення Договору є:

- закінчення його строку, якщо Договір не було поновлено;

- придбання Орендарем земальної ділянки у власність;

- взаємна згода Сторін;

- добровільна відмова Орендаря від оренди земельної ділянки.

Положеннями п. 5.3. Договору також визначено, що підставою для дострокового розірвання Договору оренди є:

- випадкове знищення чи пошкодження орендованої Земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає передбаченому у п. 2.2. цього Договору її використання Орендарем;

- рішення суду про розірвання Договору у встановлених випадках.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди припиняється також в інших випадках, передбачених законом. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Отже, відповідно до чинного законодавства розірвання договору оренди в судовому порядку може бути здійснено тільки у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Таким чином, оскільки подання землекористувачем заяви про добровільну відмову від землекористування з огляду на норму ст. 141 Земельного кодексу України є підставою для припинення права користування земельною ділянкою, що має місце у відносинах сторін, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними у розумінні ч.1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно з ч. 2 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як визначено ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За наслідками розгляду спору суд дійшов висновку, що позовні вимоги правомірні, позивачем доведені та огрунтовані, відповідачем не заперечені та не спростовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Розірвати Договір оренди земельної ділянки б/н від 05.04.2006 року, укладений між Товариством індивідуальних забудовників «Горизонт» та Дударківською сільською радою Бориспільського району Київської області, посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Науменко Л.Г., зареєстрований в реєстрі за № 2221.

3. Стягнути з Пристоличної сільської ради Бориспільського району Київської області (08325, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Щасливе, вул. Фестивальна, 39, ідентифікаційний код 04527520) на користь Товариства індивідуальних забудовників «Горизонт» (08330, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Дударків, ідентифікаційний код 34162171) 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено у порядку і строк, встановлені ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 11.01.2023 р.

Суддя Т.П. Карпечкін