ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 грудня 2022 року м. Харків Справа № 913/12/22

Провадження №17пд/913/12/22

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали за позовом заступника керівника Сватівської окружної прокуратури, м. Сватове Луганської області

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: позивача Сватівської міської ради Сватівського району Луганської області, м. Сватове Луганської області

до відповідача Фермерського господарства «Граніт-ЗС», с. Містки Сватівського району Луганської області,

про розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку,

без виклику представників сторін.

Обставини справи: Заступник керівника Сватівської окружної прокуратури (далі - прокурор) звернувся з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Сватівської міської ради Сватівського району Луганської області (далі - позивач у справі) до Фермерського господарства «Граніт-ЗС» (далі - відповідач у справі) з вимогами:

- розірвати договір оренди землі №40 укладений 08.10.2020 між Містківською сільською радою Сватівського району Луганської області та Фермерським господарством «Граніт-ЗС», зареєстрований 16.10.2020 №38693122;

- зобов`язати Фермерське господарство «Граніт-ЗС» (ідентифікаційний код 41105777) повернути Сватівській міській раді Сватівського району Луганської області (ідентифікаційний код 04051803) нерозподілену земельну ділянку із земель колективної власності колишньої асоціації «України» контури №№37, 20, 169 площею 64,8703 га, кадастровий номер :07:002:0016;

- стягнути з Фермерського господарства «Граніт-ЗС» на користь Луганської обласної прокуратури судовий збір у загальному розмірі 4540,00 грн.

Ухвалою від 06.01.2022 судом підтверджено підстави представництва заступника керівника Сватівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Сватівської міської ради Сватівського району Луганської області (позивач) до Фермерського господарства «Граніт-ЗС» з заявленими позовними вимогами; відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалами суду від 07.02.2022, від 29.06.2022, від 15.07.2022, від 15.09.2022, від 11.10.2022 підготовче засідання у справі №913/12/22 неодноразово відкладалось, останній раз ухвалою суду від 05.12.2022 підготовче засідання відкладено на 26.12.2022.

22.12.2022 на електронну пошту суду від заступника керівника Сватівської окружної прокуратури Луганської області надійшла заява від 19.12.2022 №51-1688ВИХ-22, в якій останній просить замінити сторону у справі - позивача - Сватівську міську раду Сватівського району Луганської області (, що знаходиться за адресою: площа 50-річчя перемоги, 36, м. Сватове Луганської області, 92603) на Сватівську міську військову адміністрацію Сватівського району Луганської області (, що знаходиться за адресою: площа 50-річчя перемоги, 36, м. Сватове Луганської області, 92603, яку утворено на підставі указу Президента України №665/2022 від 23.09.2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області»).

Розглянувши клопотання, в якому прокурор просить замінити сторону у справі, суд приймає до уваги таке.

Відповідно до ч.1 ст.52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В подальшому строк дії воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента №133/2022 від 14.03.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента №259/2022 від 18.04.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента №341/2022 від 17.05.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 останній раз строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб, тобто до 19.02.2023.

У відповідності до приписів ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.

Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.

Військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із: здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади (крім вирішення питань відчуження, у тому числі і шляхом приватизації комунального майна та надання комунального майна в оренду на строк понад один рік) (п.12. ч.2 ст.15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»).

Указом Президента України № 665/2022 від 23.09.2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганської області» на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» утворено Сватівську міську військову адміністрацію Сватівського району Луганської області.

Відповідно до постанови Верховної Ради України № 2705-ІХ від 03.11.2022 «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Сватівському, Старобільському, Щастинському районах Луганської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (набула чинності 08.11.2022) у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування, начальник, зокрема, Сватівської міської військової адміністрації Сватівського району Луганської області крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження відповідної міської ради, її виконавчого комітету, відповідного міського голови.

З огляду на викладене, з утворенням Сватівської міської військової адміністрації Сватівського району Луганської області повноваження Сватівській міській ради Сватівського району Луганської області, яка виступає позивачем у цій справі, були призупинені.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про критичну інфраструктуру», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Повноваження військових адміністрацій здійснюються ними в порядку, визначеному законами України для здійснення повноважень відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Згідно з п.п.2, 10 ч.2 ст.15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із, серед іншого, із забезпечення ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів; управління об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

Пунктом 4 ч.6 ст.15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що начальник військової адміністрації є розпорядником бюджетних коштів.

Орган місцевого самоврядування визначений прокурором в якості позивача у цій справі - Сватівська міська рада Сватівського району Луганської області, є органом який мав би здійснювати функції з контролю за використанням орендованої земельної ділянки та якому необхідно повернути спірну земельну ділянку.

На даний час, виходячи з наведених вище норм права, вказані функції виконує інший орган - Сватівська міська військова адміністрація Сватівського району Луганської області.

Як наслідок, суд вважає, що має місце інший випадок заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, тому згідно з ч.1 ст.52 Господарського процесуального кодексу України суд залучає до участі у справі вказаний вище орган, здійснюючи відповідну заміну.

Суд покладає на прокурора обов`язок направити Сватівській міській військовій адміністрації Сватівського району Луганської області (, пл. 50-річчя перемоги, 36, м. Сватове Луганської області, 92603, копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати докази такого направлення до суду.

Керуючись ст.2, ч.1 ст.52, ст.ст. 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості позивача Сватівську міську військову адміністрацію Сватівського району Луганської області ().

2. Замінити Сватівську міську раду Сватівського району Луганської області (, що знаходиться за адресою: площа 50-річчя перемоги, 36, м. Сватове Луганської області, 92603) на Сватівську міську військову адміністрацію Сватівського району Луганської області (, що знаходиться за адресою: площа 50-річчя перемоги, 36, м. Сватове Луганської області, 92603).

3. Прокурору надіслати позовну заяву з додатками Сватівській міській військовій адміністрації Сватівського району Луганської області та направити докази цього до суду.

4. Сватівській міській військовій адміністрації Сватівського району Луганської області письмово власну правову позицію щодо заявленого предмету спору.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному ст.257 ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 27.12.2022.

Суддя Олена ФОНОВА

вих. №

27.12.2022

Надр. 1 прим.:

1- до справи;

2- заступнику керівника Сватівської окружної прокуратури (вул. Шевченка, 10, м. Сватове Луганської області, 92603) - на електронну пошту:

3- позивачу - Сватівській міській військовій адміністрації Сватівського району Луганської області (пл. 50-річчя перемоги, 36, м. Сватове Луганської області, 92603) - на електронну пошту:

4- відповідачу - ФГ «Граніт-ЗС» (вул. Радянська, 186, с. Містки, Сватівського району Луганської області, 92654) - повідомлення на сайті

5- представнику відповідача адвокату Малику Д.О. (АДРЕСА_1) - на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1

6- прокуратурі Харківської області (61050, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, 4) - на електронну пошту:

7-представнику Харківської обласної прокуратури - Кадацькій Д.М. на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2

Внесено до ЄДРСР

27.12.2022

__________ Світлана АВІЛОВА