ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 року Черкаси справа №925/1757/21

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І.

із секретарем судового засідання Міняйло А.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна»

до Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору, на стороні відповідача Черкаська обласна військова адміністрація

про визнання договору оренди землі припиненим,

представники сторін у судове засідання не з`явилися,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» звернулося у Господарський суд Черкаської області із позовом до Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області, у якому просить суд визнати припиненими правовідносини оренди землі між Дмитрушківською об`єднаною територіальною громадою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» за договором оренди землі №02-09/36 від 21 жовтня 2019 року про унесення змін до договору оренди землі від 27 лютого 2019 року щодо оренди земельної ділянки площею 13,5 га кадастровий номер :03:000:1813 з 27 серпня 2020 року та відшкодувати судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 2270,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після укладення спірного договору, у зв`язку із змінами у законодавстві України щодо експлуатації сонячних електростанцій, комерційний інтерес у позивача до земельної ділянки площею 13,5 га відпав, про що останній повідомив орендодавця. Маючи намір у подальшому залишити в оренді лише частину земельної ділянки у розмірі 1,8 га, позивач замовив технічну документації щодо поділу земельної ділянки площею 13,5 га та унаслідок проведеного поділу було утворено 4 земельні ділянки із площею 1,8 га, 1,8 га, 1,8 га та 8,1 га. Позивач двічі звертався до Черкаської обласної державної адміністрації з проханням залишити йому у користування лише земельну ділянку площею 1,8 га, проте Черкаська обласна державна адміністрація заяви позивача залишила без відповіді та без задоволення. За доводами позивача, унаслідок поділу земельної ділянки на 4 новоутворені земельні ділянки, основний договір оренди земельної ділянки площею 13,5 га кадастровий номер :03:000:1813 з 27 серпня 2020 року вважається припиненим.

10.01.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому Дмитрушківська сільська рада Уманського району Черкаської області заперечила проти задоволення позовних вимог та просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відзив мотивований тим, що позивач не надав доказів на підтвердження звернень позивача до Черкаської обласної державної адміністрації із листами про укладення відповідної додаткової угоди суду, що на думку відповідача, викликає сумніви в їх існуванні та направленні до Черкаської обласної державної адміністрації. Позивач усупереч взятим на себе зобов`язанням, починаючи із січня 2020 року до січня 2022 року не сплачує орендну плату за використання землі, внаслідок чого має заборгованість за користування земельною ділянкою у сумі 503 274,63 грн. На адресу позивача направлялись листи із проханням сплатити заборгованість по орендній платі, які залишались позивачем без задоволення. У Господарському суді Черкаської області на розгляді перебуває справа №925/1517/21 про стягнення з позивача заборгованості зі сплати орендної плати за землю у розмірі 457 461,93 грн, розірвання договору оренди та зобов`язання повернути майно. Відповідач критично оцінює доводи позивача щодо припинення дії основного договору оренди землі та можливості сплати орендної плати лише за користування 1,8 га землі, оскільки пропозицій щодо розірвання договору від позивача на адресу відповідача не надходило. Отже, на даний час позивач є орендарем спірних земельних ділянок, тому враховуючи відсутність порушеного права позивача, у суду наявні підстави для відмови у позові.

Заявою від 06.06.2022 заступник керівника Черкаської обласної прокуратури повідомив суд про вступ прокурора у справу №925/1757/21 у порядку статті 53 Господарського процесуального кодексу України. Заява мотивована тим, що у провадженні Господарського суду Черкаської області перебуває справа №925/1517/22 за позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Дмитрушківської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договору оренди землі та її повернення. Предмет даних справ є взаємопов`язаними, оскільки вони стосуються одного спірного договору оренди землі, часу його дії, а також законності та платності використання спірних земельних ділянок. За доводами прокурора, рішення у справі №925/1757/21 вплине на правильність обчислення суми заборгованості з орендної плати за спірним договором, а також на факт чинності спірного договору на момент подання прокурором вимоги про його розірвання.

26.07.2022 від прокурора прокуратури Черкаської області до суду надійшли пояснення у справі, у яких прокурор з позовними вимогами не погоджується. Пояснення мотивовані тим, що позивач з лютого 2020 року систематично не сплачує орендну плату за користування спірними земельними ділянками, що стало підставою для звернення заступника керівника Уманської окружної прокуратури з позовом до суду про стягнення з позивача заборгованості з орендної плати за землю за період з лютого 2020 до жовтня 2021 у розмірі 457 461,93 грн. Після звернення заступника керівника Уманської окружної прокуратури із позовом до суду, позивач звернувся до суду із позовом про визнання припиненим спірного договору. Умовами договору не передбачена можливість розірвання договору за вимогою орендаря. У разі якщо позивач не погоджується з умовами договору щодо підстав його розірвання, він на стадії укладення договору або додаткової угоди до договору, мав право навести свої заперечення або запропонувати внесення відповідних змін, чого зроблено не було. Посилання позивача на те, що предмет оренди перестав існувати є безпідставним, оскільки перехід права користування на земельні ділянки не припиняє дії договору оренди. Отже, за доводами прокурора позивач є правомірним користувачем спірних земельних ділянок згідно з договором № 02-09/36 від 27.02.2019. Спір у цій справі є штучним, а позов пред`явлений позивачем з метою уникнення сплати заборгованості за користування земельними ділянками, яка є предметом спору у справі №925/1517/21. Отже, позивач порушив принципи справедливості, добросовісності та розумності, а тому прокурор просить суд відмовити у задоволенні позову про припинення договору оренди землі.

01.11.2022 від Черкаської обласної військової адміністрації до суду надійшли пояснення, у яких остання зазначила, що у Черкаській обласній державній адміністрації, як у орендодавця, були відсутні правові підстави, які передбачені пунктами 37 та 38 договору оренди землі від 21.10.2019 та Законом для припинення або розірвання з позивачем спірного договору оренди землі, тому на даний час такий договір є чинним та правомірним, тобто таким, що породжує цивільні права і обов`язки. Крім того, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо новоутворених земельних ділянок, орендарем зазначений сам позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» (дата та час державної реєстрації 14.03.2019 10:45:26).

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 22.12.2021 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову. Підготовче засідання у справі призначене на 08.02.2022.

Протокольною ухвалою від 08.02.2022 суд відклав розгляд справи до 11 год 00 хв 09.03.2022.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09.03.2022 у зв`язку із неявкою сторін (їх представників) у судове засідання та введенням в Україні воєнного стану підготовче засідання у справі відкладено на 14 год 30 хв 30 березня 2022 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 30.03.2022 у зв`язку із неявкою сторін (їх представників) у судове засідання та введенням в Україні воєнного стану підготовче засідання у справі відкладено на 11 год 15 хв 04 травня 2022 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 30.03.2022 у зв`язку із неявкою сторін (їх представників) у судове засідання та введенням в Україні воєнного стану підготовче засідання у справі відкладено на 10 год 30 хв 01 червня 2022 року.

01.06.2022 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, а у разі неможливості його відкладення представник позивача просить суд провести судове засідання за його відсутності та призначити справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 01.06.2022 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті об 10 год 00 хв 26 липня 2022 року.

Протокольною ухвалою від 26.07.2022 суд ухвалив задовольнити заяву прокурора про вступ до розгляду справи та оголосив перерву у судовому засіданні до 10 год 30 хв 17.08.2022.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 17.08.2022 суд ухвалив повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні та залучив до справи, як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача - Черкаську обласну військову адміністрацію. Підготовче засідання у справі відкладено до 11 год 30 хв 07 вересня 2022 року.

Протокольною ухвалою від 07.09.2022 суд відклав підготовче засідання на 10 год 00 хв 10.10.2022.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 10.10.2022 підготовче засідання у справі відкладено до 15 год 30 хв 01.11.2022.

Протокольною ухвалою від 01.11.2022 суд відклав підготовче засідання у справі до 10 год 00 хв 17.11.22.

Протокольною ухвалою від 17.11.2022 суд ухвалив закрити підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 15 год 30 хв 20.12.22.

У судове засідання 20.12.2022 сторони (їх представники) не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, позивач (його представник) про причини своєї неявки суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи без його участі суду не надав.

Відповідач (його представник) неодноразово направляв до суду заяви про розгляд справи без участі його представника, у яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

20.12.2022 прокурор надіслав суду заяву про розгляд справи без її участі, у якій просила суд у задоволенні позову відмовити.

Черкаська обласна військова адміністрація у своїх поясненнях від 08.11.2022 просила суд розгляд справи проводити без участі їх представника, під час ухвалення рішення поклалась на розсуд суду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

27.02.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна», як орендарем, було укладено договір оренди землі №22/57-19-ДО, відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 15,5 га із кадастровим номером :03:000:1813 строком на 7 років до 13 лютого 2026 року.

21.10.2019 між Черкаською обласною державною адміністрацією (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» (орендар) було укладено договір №02-09/36 про внесення змін до договору оренди землі від 27.02.2019 №22/57-19-ДО (далі договір №02-09/36). За умовами цього договору у зв`язку зі зміною сторони орендодавця у договірі оренди землі від 27.02.2019 №22/57-19-ДО, який укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» щодо оренди земельної ділянки площею 13,5000 га, що знаходиться в адміністративних межах Старобабанівської сільської ради Дмитрушівської сільської територіальної громади Уманського району Черкаської області, за межами населеного пункту (далі договір№02-09/36), що пов`язано із переходом права розпорядження земельною ділянкою до Черкаської обласної державної адміністрації.

Орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (КВПЦЗ 14.01) з кадастровим номером :03:000:1813, яка знаходиться в адміністративних межах Старобабанівської сільської ради Дмитрушківської сільської територіальної громади Уманського району Черкаської області, за межами населеного пункту (пункт 1 договору №02-09/36).

В оренду передається земельна ділянка площею 13,5000 га земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення, у тому числі землі, які використовуються для технічної інфраструктури (пункт 2 договору №02-09/36).

На земельній ділянці об`єкти нерухомого майна відсутні (пункт 3 договору №02-09/36).

Договір укладено строком на 25 років та діє до 13.02.2044 (включно). Після закінчення строку договору оренди має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дії (пункт 8 договору №02-09/36).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до рішення Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області від 01.09.2019 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку на 2019 рік» у розмірі: 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і її річний розмір становить 274 876,25 грн в рік (пункт 9 договору №02-09/36).

Орендна плата вноситься на рахунок відповідного бюджету у такі строки: щомісячно, не пізніше 30 числа наступного місяця за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати (пункт 11 договору №02-09/36).

Земельна ділянка передається в оренду для розміщення сонячної електростанції (пункт 15 договору №02-09/36).

Цільове призначення земельної ділянки для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (КВПЦЗ 14.01) (пункт 16 договору №02-09/36).

Черкаська обласна державна адміністрація має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати та стягнення пені за прострочення внесення орендної плати та розірвати договір оренди в односторонньому порядку у разі несплати орендної плати більш ніж за три місяці заборгованості з орендної плати до бюджетів усіх рівнів (пункт 28 договору №02-09/36).

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Будь-які зміни та доповнення до договору оформляються у вигляді додатків в письмовому вигляді, і є невід`ємною частиною договору У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (пункт 36 договору №02-09/36).

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених Законом (пункт 37 договору №02-09/36).

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених Законом (пункт 38 договору №02-09/36).

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку орендодавцем допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є систематична несплата орендної плати (пункт 39договору №02-09/36).

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін за договором та скріплений печатками.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №406 від 03.07.2020 «Про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» згоди на поділ земельної ділянки, Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» надано згоду на поділ земельної ділянки площею 13,5000 га, кадастровий номер :03:000:1813 та вирішено, що Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» слід подати Черкаській обласній державній адміністрації розроблену технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для її погодження в установленому законом порядку.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №554 від 27.08.2020 «Про погодження Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій» погоджено Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 13,5000 га, кадастровий номер :03:000:1813 (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), на чотири окремі земельні ділянки: площею 8,1000 га, площею 1,8000 га, площею 1,8000 га та площею 1,8000 га.

Відповідно до схеми поділу земельної ділянки від 22.07.2020, земельна ділянка із кадастровим номером :03:000:1813 площею 13,5 га в адміністративних межах Старобабанівської сільської ради Дмитрушківської сільської об`єднаної територіальної громади Уманського району Черкаської області поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:000:1820 площею 1,8 га, :03:000:1821 площею 1,8 га, :03:000:1822 площею 1,8 га та :03:000:1823 площею 8,1 га.

Новоутворені земельні ділянки з 19.07.2021 перебувають у комунальній власності відповідача, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право оренди на земельні ділянки за кадастровими номерами: :03:000:1820 площею 1,8 га, :03:000:1821 площею 1,8 га, :03:000:1822 площею 1,8 га та :03:000:1823 площею 8,1 га зареєстровані за Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» до 13.04.2044.

У зв`язку з несплатою позивачем орендної плати, листами № 698/02-16 від 02.09.2021 та №774/02-16 від 27.09.2021 Дмитрушківська сільська рада Уманського району Черкаської області просила позивача в найкоротші терміни сплатити заборгованість з орендної плати за орендовану земельну ділянку та про намір звернутись до суду для стягнення непогашеної заборгованості.

Предметом спору у цій справі є вимога позивача про визнання припиненим договору оренди землі №02-09/36 про внесення змін до договору оренди землі від 27.02.2019 №22/57-19-ДО.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (стаття 124 Земельного кодексу).

Згідно з положеннями статті 93 Земельного Кодексу України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Строк оренди земельної ділянки не може перевищувати 50 років.

Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи або особи, які використовують земельні ділянки на праві емфітевзису.

Судом встановлено, що позивач отримав у користування на правах оренди земельну ділянку державної форми власності площею 15,5 га із кадастровим номером :03:000:1813 строком на 7 років. У зв`язку зі зміною уповноваженого органу (з Держгеокадастру на Черкаську обласну державну адміністрацію) до договору оренди цієї земельної ділянки були внесені зміни у частині визначення орендодавця, порядку та розміру внесення орендної плати та строку дії договору до 13.02.2044.

Черкаською обласною державною адміністрацією було надано дозвіл на поділ орендованої позивачем земельної ділянки та погоджено технічну документацію з поділу. В результаті поділу земельної ділянки загальною площею 13,5000 га, кадастровий номер :03:000:1813 (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення) утворилися чотири окремі земельні ділянки: :03:000:1820 площею 1,8 га, :03:000:1821 площею 1,8 га, :03:000:1822 площею 1,8 га та :03:000:1823 площею 8,1 га.

Суд критично оцінює наведені доводи позивача щодо припинення договору оренди з підстав поділу земельної ділянки, оскільки відповідно до частини 1 статті 791 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом;за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) (частина 2 статті 791 Земельного кодексу України).

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Як встановлено судом, новоствореним земельним ділянкам присвоєно кадастрові номера та, як об`єкти нерухомого майна зареєстровано у Державному реєстрі нерухомого майна, дата державної реєстрації 06.09.2020.

Формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб. Такої правової позиції дотримується Велика Палата Верховного Суду в постановах від 29.05.2019 у справі №367/2022/15-ц (пункт 56) та від 01.10.2019 у справі №922/2723/17 (пункт 7.36).

Виділення земельної ділянки в натурі та набуття права власності на неї жодною мірою не впливає на дійсність договору оренди земельної частки (паю) та не перешкоджає виконанню цього договору. Виділення земельної ділянки в натурі також не може бути обставиною, що є підставою для розірвання договору відповідно до статей 651, 652 Цивільного Кодексу України, зокрема, «істотною зміною обставин». Отже, при вирішенні спірних правовідносин щодо переукладення або розірвання договору оренди земельної частки (паю) судам слід враховувати, що зміна статусу земельної ділянки чи її власника не має наслідком автоматичного припинення договору, крім випадків, коли це передбачено самим договором.

Отже, доводи позивача, що договір оренди землі є припиненим з моменту поділу земельної ділянки на 4 новоутворені земельні ділянки є необґрунтованими, оскільки поділ земельної ділянки та відповідно перехід права користування позивача на новоутворені земельні ділянки, не припиняє дії договору оренди землі та як наслідок обов`язку позивача сплачувати орендну плату за користування землею.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» №1423-IX від 28.04.2021, який набрав чинності 27.05.2021, розділ X Перехідні положення Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

Наведене вище підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно з яким право оренди на новоутворені земельні ділянки зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Сонячна» до 13.04.2044.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області, новоутворені земельні ділянки зареєстровані за Дмитрушківською сільською радою Уманського району Черкаської області на праві комунальної власності.

Повноваження органів місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади, у сфері регулювання земельних відносин визначені у статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема, до відання виконавчих органів селищних рад належать власні (самоврядні) повноваження, такі як справляння плати за землю, та делеговані повноваження, а саме здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, у тому числі щодо своєчасності надходження в місцевий бюджет коштів за користування землями територіальної громади.

Дмитрушківська сільська рада Уманського району Черкаської області відповідно до пунктів 3, 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та частини 1 статті 122 Земельного кодексу України є органом, який від імені територіальної громади здійснює права власника щодо спірної земельної ділянки, тому саме відповідач має право вимагати від орендаря земельної ділянки виконання належним чином своїх зобов`язань за договором оренди землі та сплати орендної плати у встановленому розмірі та строки.

Щодо доводів позивача про його звернення з листами до Черкаської обласної державної адміністрації з проханням залишити йому у користування лише земельну ділянку площею 1,8 га та відмовою від оренди інших земельних ділянок, то суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частин 1 та 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Відповідно до частини третьої статті 74 Господарського процесуального кодексу України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. При цьому докази, які подаються до суду, повинні бути належними, тобто стосуватися предмета доказування, інакше суд не бере їх до розгляду згідно з частиною першою статті 76 Господарського процесуального кодексу України. Сторона, яка подає доказ на підтвердження обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, здійснює це саме таким чином, щоб поданий нею доказ був належним, тобто вказує, для доведення яких саме належних до предмету доказування обставин сторона подає цей доказ, або стверджує про обставини і посилається при цьому на доказ існування цих обставин.

При цьому, згідно з частиною 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами;висновками експертів;показаннями свідків.

Згідно з пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 86 Господарського процесуального кодексу України).

Водночас, як вбачається, з досліджених судом документів, які додані позивачем до позовної заяви, будь-яких листів із зверненнями позивача до Черкаської обласної державної адміністрації із проханням укласти додаткову угоду до договору оренди землі та підтверджень направлення відповідних листів до Черкаської обласної державної адміністрації позивачем суду не надано. Не підтвердив наявність вказаних звернень позивача і представник Черкаської обласної військової адміністрації, що викликає сумнів у суду про існування таких звернень, а оскільки суд позбавлений можливості самостійно збирати докази, що стосуються предмету спору, тому судовий розгляд здійснюється на підставі наданих позивачем суду доказів.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені у статті 141 Земельного Кодексу України, згідно з якою такими підставами є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу (стаття 142 Земельного Кодексу України).

Підстави припинення договору оренди землі визначені також у частині 1 статті 31 Закону України «Про оренду землі».

Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії); припинення (розірвання) спеціального інвестиційного договору, укладеного відповідно до Закону України «Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями». Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Як зазначено вище, умовами договору №02-09/36 (пункт 37, 38) сторони узгодили, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених Законом

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає їївикористанню, а також з інших підстав визначених Законом.

Отже, ані наведеними умовами договору оренди землі, ані положеннями Закону України «Про оренду землі» можливість припинення договору оренди землі за вимогою орендаря не передбачена. Положення договору були погодженні сторонами за договором на власний розсуд, вони не суперечать загальним засадам цивільного законодавства, не змінені сторонами та не визнанні судом недійсними, тому суд дійшов висновку, що умови спірного договору є обов`язковими для виконання сторонами правочину.

Разом з тим, стаття 204 Цивільного кодексу України закріплює презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

Отже, у разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а обов`язки, що виникли внаслідок укладення договору, підлягають виконанню. Підписавши договір №02-09/36 про внесення змін до договору оренди землі від 27.02.2019 №22/57-19-ДО, сторони за договором обумовили всі його умови, у тому числі і вирішили серед іншого питання щодо можливості розірвання чи припинення даного договору.

Ефективний спосіб захисту має бути таким, що відповідає змісту порушеного права, та таким, що забезпечує реальне поновлення прав особи, за захистом яких вона звернулася до суду, відповідно до вимог законодавства.

Способу захисту у формі визнання договору припиненим цивільне законодавство не передбачає, а встановлює в якості такого способу можливість зміни або припинення правовідношення судом, який зокрема може бути реалізований шляхом розірвання договору в судовому порядку, що має інший правовий зміст. Заявлений же у даній справі позов фактично містить у собі вимогу про встановлення судом факту, що має юридичне значення та не стосується захисту права цивільного, тобто задоволення такої вимоги не є ефективним способом захисту прав позивача. Вимога про встановлення певних фактів не може бути самостійним предметом розгляду в господарському суді, який порушує провадження у справі за позовом, в основі якого правова вимога - спір про право, що виникає з матеріальних правовідносин. Відповідний правовий висновок наведений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2018 у справі №905/1926/16.

Враховуючи, вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем не надано суду належних та допустимих доказів порушення відповідачем його права на користування землею, доказів припинення чи розірвання договору оренди землі суду також не надано, крім того, визнання припиненим договору оренди землі не передбачене цивільним законодавством, тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи те, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, витрати, які понесені позивачем у зв`язку із розглядом цієї справи покладається на позивача та йому не відшкодовуються.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, у разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складений 23.01.2023.

Суддя О.І.Кучеренко