ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

20 грудня 2022 року Справа № 903/812/22

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

представника позивача: Курцеби Н.І.,

прокурора відділу Волинської обласної прокуратури Савчука І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом заступника керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Нововолинський м`ясокомбінат

про стягнення 11398грн. 35коп.

встановив: заступник керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті звернувся до суду з позовом про стягнення з ТОВ Нововолинський м`ясокомбінат 11398грн. 35коп. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Ухвалою суду від 21.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Встановлено позивачу строк в 5 днів з дня отримання відзиву, для подання відповіді на відзив в порядку ст.166 ГПК України. Встановлено відповідачу строк до 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позов в порядку ст.ст. 165, 178 ГПК України. Роз`яснено відповідачу, що в разі ненадання у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу строк в 5 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження справі, для подання заяви з запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку ч.4 ст.176 ГПК України.

08.11.2022 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 09.11.2022р. постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання для розгляду справи 01.12.2022 р. Встановлено сторонам строк до 23.11.2022р. для подання суду заяв, клопотань та пояснень, пов`язаних з розглядом справи, які не були подані сторонами до суду, з направленням поданих документів іншим учасникам судового процесу.

23.11.2022р. відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-57/6493/22), в якому заперечив проти позову та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Відповідач зазначає, що доданий до позовної заяви талон №16913 про фіксацію результатів зважування від 14.08.2020р. не може вважатися належним доказом, оскільки з його змісту неможливо ідентифікувати, яким саме обладнанням проводилося зважування. Габаритно-ваговий контроль транспортного засобу був здійснений на пересувному пункті вагового-габаритного контролю. До позовної заяви додано свідоцтво про повірку засобу вимірювальної техніки №34-00/1382 на вагу пересувну автомобільну типу CHEKLODE FREEWEIGH зав.№008215 «CENTRAL WEIGHING». Проте, ні талоном зважування № 16913 від 14.08.2020р, ні будь яким іншим з наданих позивачем документів, не підтверджується, що саме даним засобом здійснювалося зважування транспортного засобу. Жодні з наданих позивачем документів не дають можливості ідентифікувати засіб вимірювальної техніки, яким здійснювалося зважування та відповідно підтвердити факт проходження саме цим обладнанням метрологічної повірки. Отже, позивачем не надано належних доказів виконання вимог підпункту 8 пункту 5 розділу II Вимог до пересувного пункту габаритно-вагового контролю затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.07.2016 №255. Вказує, що відповідно до наявних в матеріалах справи товарно-транспортних накладних, загальна маса вантажу, який перевозився, складала 24 550,00 кг. Також, в наданих позивачем документах вказана пройдена відстань - 879 км., хоча це є загальною протяжністю маршруту «м. Дніпро - м. Луцьк». Зважаючи на те, що габаритно-ваговий контроль здійснювався на 127 км автодороги Н-22 «Устилуг-Луцьк-Рівне» контрольований транспортний засіб слідуючи за маршрутом «м. Дніпро - м. Луцьк» на момент його зупинки в пункті зважування фізично не міг проїхати відстань, яка вказана працівниками позивачем як пройдена. Крім того, вказане порушення було встановлено саме в тому пункті, доказів того, що транспортний засіб здійснив порушення протягом всього шляху не надано позивачем. Відповідач вважає, що неправильне визначення пройденої відстані є наслідком невірності всього розрахунку. У разі наявності факту порушення вагових параметрів транспортним засобом, транспортний засіб підлягав затриманню до усунення виявлених порушень, шляхом перевантаження вантажу, після пункту зважування міг продовжувати рух лише з дотриманням вагових параметрів Однак, матеріали справи не містять жодних доказів, які б свідчили про затримання транспортного засобу.

Відповідач стверджує, що додані до позовної заяви письмові докази не доводять факту перевищення відповідачем нормативно допустимих вагових параметрів визначених Правилами дорожнього руху України, у зв`язку з чим підстави для стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами автомобільним транспортом відсутні.

30.11.2022р. заступник керівника окружної прокуратури надіслав на адресу суду відповідь на відзив (вх.№01-57/6626/22), в якій заперечив щодо доводів відповідача зазначених у відзиві, зазначив, що вони є необгрунтованими та просив суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 01.12.2022 відкладено розгляд справи на 20.12.2022.

06.12.2022 від представника Державної служби України з безпеки на транспорті надійшла також відповідь на відзив, в якій представник не погоджується із викладеними доводами відповідача та просить задовольнити позов.

20.12.2022 в судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення прокурора та позивача, господарський суд встановив наступне.

14.08.2020 на підставі направлення №011945 від 07.08.2020 державними інспекторами Управління Укртрансбезпеки у Волинській області проведено рейдову перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Під час перевірки був зупинений транспортний засіб марки «МАN», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричіпом марки «Cherfau SCD-32», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , що належать ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат» згідно договору оренди 01/40/17/0934 від 01.10.2017. Транспортний засіб був під керуванням водія ОСОБА_1 , який перевозив вантаж згідно ТТН 889468 від 13.08.2020.

Відповідно до наказу директора ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат» № 288 від 04.09.2019 ОСОБА_1 прийнятий на роботу на посаду водія автотранспортного засобу (великотонажного вантажного автомобіля) з виконанням обов`язків експедитора.

Відповідно до даних Територіального сервісного центру ТСЦ МВС № 0744 від 04.05.2022 за № 31/3/4-34 транспортний засіб марки «МАN TGА 18.480», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 зареєстрований за ТОВ «СМП», власником напівпричепу «Cherfau SCD-32», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 є також ТОВ «СМП».

Працівниками Управління Укртрансбезпеки у Волинській області проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки «МАN», реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , та напівпричепу марки «Cherfau SCD-32» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 .

14.08.2020 за результатами вагового контролю складено акт № 244031 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким зафіксоване порушення вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг із перевезення вантажу згідно ТТН №9889468 від 04.08.2020 із перевищенням вагових обмежень: навантаження на строєну вісь склало 22,55 т, при нормативно допустимій - 22 т, без оформлення дозволу, який дає право на рух автодорогами України при перевищенні вагових обмежень, чим порушено норми, передбачені пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306. Зазначене підтверджується копією талона про зважування № 16913 від 04.08.2020.

Перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом проводилась в присутності водія ОСОБА_1 .

Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затвердженими наказом Міністерства транспорту України №363 від 14.10.1997, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.02.1998 за №128/2568, наведені у цих Правилах терміни та поняття вживаються в такому значенні: перевізник - фізична або юридична особа - суб`єкт господарювання, що надає послуги з перевезень вантажів чи здійснює за власний кошт перевезення вантажів автомобільними транспортними засобами; договір про перевезення вантажів - двостороння угода між перевізником, вантажовідправником чи вантажоодержувачем, що є юридичним документом, яким регламентуються обсяг, термін та умови перевезення вантажів, права, обов`язки та відповідальність сторін щодо їх додержання; замовлення на перевезення вантажів - документ, який подає вантажовідправник перевізникові на доставляння обумовленої партії вантажів в узгоджені терміни; замовник - вантажовідправник або вантажоодержувач, який уклав з перевізником договір про перевезення вантажів; вантажовідправник - будь-яка фізична або юридична особа, яка подає перевізнику вантаж для перевезення; вантажоодержувач - будь-яка фізична або юридична особа, яка здійснює приймання вантажів, оформлення товарно-транспортних документів та розвантаження транспортних засобів у встановленому порядку.

За змістом визначень, що наведені у Правилах № 363, товарно-транспортна документація - комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу; товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Відповідно до пункту 11.1 розділу 11 (Правила оформлення документів на перевезення) Правил №363, основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна, форму якої наведено в додатку 7 до цих Правил. Товарно-транспортна накладна може оформлюватись суб`єктом господарювання без дотримання форми, наведеної в додатку 7 до цих Правил, за умови наявності в ній інформації про назву документа, дату і місце його складання, найменування (прізвище, ім`я, по батькові) перевізника та/або експедитора, замовника, вантажовідправника, вантажоодержувача, найменування та кількість вантажу, його основні характеристики та ознаки, які надають можливість однозначно ідентифікувати цей вантаж, автомобіль (марка, модель, тип, реєстраційний номер), причіп/напівпричіп (марка, модель, тип, реєстраційний номер), пункти навантаження та розвантаження із зазначенням повної адреси, посади, прізвища та підписів відповідальних осіб вантажовідправника, вантажоодержувача, водія та/або експедитора.

Як вбачається з товарно-транспортної накладної № 889468 від 13.08.2020, вантажоодержувачем напоїв безалкогольних є ФОП ОСОБА_2 , пункт навантаження м. Дніпро, вантажовідправник - ВАТ «Аквапласт», пункт призначення - м. Луцьк, водій - ОСОБА_1 .

Вказана товарно-транспортна накладна була пред`явлена водієм ОСОБА_1 посадовим особам Управління Укртрансбезпеки у Волинській області під час рейдової перевірки.

За результатами перевірки було складено довідку № 0016703 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 14.08.2020 та акт № 036530 від 14.08.2020 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів.

За проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування і за перевищення нормативних параметрів ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат» нарахована плата - 351,6 євро, про що складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 036530 від 14.08.2020.

Станом на 14.08.2020 нарахована сума плати - 351,6 Євро за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України, складала 11398,35грн. (курс Національного банку України станом на 14.08.2020 за 100 Євро складав 32,4185грн.).

Відповідно до частини другої статті 29 Закону України «Про дорожній рух" з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспорт засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні; та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 «Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 30 від 18.01.2001, транспортний засіб з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Згідно п. 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу - понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, в редакції станом на 05.09.2019 визначено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Як передбачено статтею 48 Закону України «Про автомобіль транспорт» в редакції станом на 05.09.2019, автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або ваго обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великоваго (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

Відповідно до п. 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 198 від 30.03.1994, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.

Згідно п. 4 «Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №30 від 18.01.2001, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до п. 28 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 (далі Порядок №879) плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками, виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Згідно п. 31-1 Порядку №879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Таким чином, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру, плату за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу має вносити саме перевізник.

Отже, враховуючи викладене, Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області перевізнику - ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат» нарахована плата за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування і за перевищення, нормативних параметрів, яка підлягає сплаті у розмірі 351 євро, про що складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 036530 від 14.08.2020.

Пунктами 26, 27 Порядку № 879 передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України на день проведення розрахунку, кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових га/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до Державного бюджету.

14.08.2020 Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області складено припис №270849 щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт перевізником - ТОВ "Нововолинський м`ясокомбінат".

Прокурор зазначає, що незважаючи на те, що відповідно до п. 31-1 Порядку № 879 перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати знести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за даними Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області (Поліського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки), на даний час відповідач - ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат» кошти добровільно не сплатив.

14.09.2020 Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області на адресу ТОВ «Нововолинский м`ясокомбінат» за № 69625/21/24-20 надсилався лист-повідомлення про необхідність сплати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування у розмірі 351,6 євро (11398,35грн). Проте, зазначений лист був залишений відповідачем без задоволення.

Прокурор в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті звернувся до суду з позовом про стягнення з ТОВ Нововолинський м`ясокомбінат 11398грн. 35коп. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Заперечуючи проти позову з підстав, наведених відповідачем у відзиві на позовну заяву, відповідач стверджує, що додані до позовної заяви письмові докази не доводять факту перевищення відповідачем нормативно допустимих вагових параметрів визначених Правилами дорожнього руху України, у зв`язку з чим підстави для стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами автомобільним транспортом відсутні.

Суд вважає заперечення відповідача безпідставними та необгрунтованими з огляду на таке.

Щодо доводів про невідповідність зважувального комплексу вимогам законодавства.

Відповідно до підпункту 9 пункту 2 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 879 пересувний пункт габаритно-вагового контролю (далі - пересувний пункт) - спеціальний транспортний засіб, обладнаний вимірювальною і зважувальною технікою здійснення контролю. Ділянка дороги на відстані 100 метрів до пересувного пункту, 50 метрів за пересувним пунктом та узбіччя дороги за напрямком р де розташовано пункт, вважаються його межами. Місце здійснення габаритно-вагового контролю позначається відповідними тимчасовими дорожніми знаками.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 879 місце та режим роботи пересувного пункту встановлюється Укртрансбезпекою за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції. Забороняється експлуатація пересувних пунктів у темну пору доби, крім випадків, коли такий пункт розташованого на освітлених ділянках автомобільних доріг, у морських, річкових портах, вантажних терміналах, місцях формування вантажопотоків.

Відповідно до пунктів 12, 13 Порядку № 879 вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускаєтеся використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

Зважування транспортного засобу відповідача відбувалося саме автомобільною, пересувною вагою типу CHEKLODE FREEWEIGH зав.№008215. В матеріалах справи міститься копія свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 34-00/1382 від 01.07.2020, виданого ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів». Вказаний технічний засіб було розміщено на відповідній діючій площадці, а також у місці, визначеному планом та направленням на проведення перевірки.

Даний засіб вимірювальної техніки отримав відповідне свідоцтво періодичну щорічну повірку засобу вимірювальної техніки, а отже є справним та придатним до застосування. Крім того, обставина перевищення габаритно-вагових параметрів зафіксована талоном № 16913 від 14.08.2019 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, яка формується і видається автоматично, що унеможливлює втручання особи в результати зважування.

Таким чином, габаритно-ваговий контроль транспортного засобу «МАN», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 . разом з напівпричіп ом «Cherfau SCD-32», реєстраційний номер НОМЕР_2 , здійснювався технічними засобами, що пройшли повірку, мають відповідний сертифікат та є придатними до застосування.

Щодо неперевищення відповідачем граничної допустимої маси транспортного засобу.

В матеріалах справи містяться докази, як свідчать про перевищення ТОВ "Нововолинський м`ясокомбінат" граничної допустимої маси транспортного засобу, а саме: копія талона про зважування за № 16913 від 14.08.2020; довідки № 0016703 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 14.08.2020; акту № 036530 від 14.08.2020 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів; акту № 244031 від 14.08.2020 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами дозволяється за наявності дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України.

Відповідно до п.4 абз.2 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, в редакції станом на 05.09.2019, допускається перевищення вагових параметрів на 2%, тобто, передбачено критичну похибку в розмірі 2%.

В розрахунку плати за проїзд від 14.08.2020 транспортний засіб ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат» перевищив осьові нормативи строєної осі тягача на 2,5%.

Таким чином, відповідальність за пакування, навантаження, розміщення вантажу несе перевізник, а тому в усіх випадках нерівномірного навантаження на осі відповідальність за таке навантаження має не перевізник, як учасник дорожнього руху. Завантажуючи вантажний автомобіль в межах дозволеної фактичної маси, перевізник зобов`язаний враховувати дозволені навантаження на осі транспортного засобу, нерівномірний розподіл маси вантажу на осі, зміну маси транспортного засобу та можливе перевищення вагових параметрів після здійснення заправки автомобіля пальним, та використовувати, в таких випадках, транспортний засіб з відповідними технічними параметрами.

Аналогічні висновки зроблено Другим апеляційним адміністративним судом під час розгляду справи № 440/2650/20 від 12.01.2021.

Щодо непідтвердження та визначення відстані перевезення вантажу.

Відповідно до п. 31 1 Порядку №879 (в редакції, чинній на момент складення розрахунку), плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

Відповідно до п. 23, 24 Порядку №879 (в редакції, чинній на момент складення розрахунку), власник великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу або уповноважена ним особа має право привести габаритно-вагові параметри транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами шляхом часткового розвантаження, перевантаження на інший транспортний засіб або у будь-який інший спосіб.

Після приведення габаритно-вагових параметрів транспортного засобу у відповідність з установленими нормативами і внесення плати за проїзд такий засіб спрямовується для здійснення повторного габаритно-вагового контролю. Якщо під час здійснення повторного габаритно-вагового контролю фактів перевищення габаритно-вагових параметрів не виявлено, транспортний засіб може продовжити подальший рух.

Також, відповідно до пп.12 п.2 Порядку №879 (в редакції, чинній на момент складення розрахунку), повторне вимірювання і зважування - будь-яке наступне вимірювання транспортного засобу, що перебуває в межах одного стаціонарного або пересувного пункту габаритно-вагового контролю, з часу в`їзду такого транспортного засобу на територію пункту до виїзду з неї. Не є повторним вимірювання, яке проводиться через технічні перебої в роботі вимірювального і зважувального обладнання, що не суперечить вимогам затвердженої спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології методики.

Тобто, якби перевізник, або уповноважена ним особа (водій) привели габаритно-вагові параметри в норму, здійснили точний ГВК, тоді б нарахування плати за проїзд здійснювались відносно пройденого маршруту. В іншому випадку за основу взято маршрут, зазначений в наданій ТТН №889468 від 13.08.2020.

Водночас, відповідачем у відзиві на позовну заяву підтверджено факти невжиття ним заходів щодо часткового розвантаження та перевантаження відповідного транспортного засобу, тобто транспортний засіб перенавантаженням продовжував рух до кінцевого пункту руху, а саме - до м. Луцьк.

Щодо свідоцтва про повірку.

Відповідно до п.п.12, 13 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 (далі Порядок №879), вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачею відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

Згідно п. 14 Порядку №879, вимоги до облаштування та технічного оснащення пунктів габаритно-вагового контролю визначаються Мінінфраструктури.

Відповідно до пп.4, 5 п. 4 Порядку №879 взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування від 10.10.2013 року №1007/1207. Посадові особи Укртрансінспекції під час здійснення габаритно-вагового контролю: видають довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю (додаток 1); складають акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів та визначають суму плати за проїзд за формулою розрахунку відповідно до пунктів 30 - 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю.

На виконання цих вимог, габаритноваговий контроль ТЗ MAN TGA 18.480 реєстраційний номер НОМЕР_3 , з напівпричепом Chereau , реєстраційний номер НОМЕР_4 проводився у пункті габаритного вагового контролю, який відповідає Вимогам до облаштування та технічного оснащення зон габаритно-вагового контролю, затвердженим наказом Міністерством інфраструктури України від 28.07.2016р. №255 (підтверджується Актом обстеження майданчика для ПП ГВК), із використанням справної ваги CHEKLODE FREEWEIGH (підтверджується свідоцтвом про повірку).

З приводу посилання відповідача на те, що матеріали перевірки не містять інформації про засіб вимірювальної техніки, яким проводилось зважування, суд зазначає, що реквізити Акту перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом - затверджені додатком №3 до Порядку №1567; форма і реквізити Довідки про результати здійснення габаритно вагового контролю затверджені додатком №1 до Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю

транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування від 10.10.2013 року №1007/1207. Зазначені документи складені за встановленими формами, затвердженими реквізитами яких не передбачено внесення (відображення) будь якої інформації щодо засобу вимірювальної техніки, за допомогою якого здійснювався габаритно ваговий контроль.

Аналогічні правові висновки наведені у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 у справі № 420/4748/21, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2022, постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі №340/5982/22, постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021 у справі №420/3644/20.

Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.07.2016 року №255 не передбачено зазначення засобу вимірювальної техніки.

Форма та зміст талону про зважування формується автоматично і містить інформацію щодо дати та часу зважування; марки та номерних знаків тягача, - тобто ту, яку можливо внести з огляду на технічні характеристики. Зазначені дані перенесені в Довідку №0016703 від 14.08.2020.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі та стягнення з відповідача 11398грн. 35коп. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст.73 ГПК України).

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно із ч.ч. 2-4 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Враховуючи положення ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст 86, 129, 233, 236-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Нововолинський м`ясокомбінат (45400, Волинська обл, м.Нововолинська, вул.Луцька, буд.3, ) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у Волин.обл/ м.Ківерці/ 22160100, , р/р UA0003536, Казначейство України (ЕАП) 11398грн 35коп плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Нововолинський м`ясокомбінат (45400, Волинська обл, м.Нововолинська, вул.Луцька, буд.3, ) на користь Волинської обласної прокуратури (43025, Волинська обл, м.Луцьк, вулиця Винниченка, буд. 15, ) 2481 грн витрат по сплаті судового збору.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено та підписано 28.12.2022.

Суддя О. Г. Слободян