ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/1420/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

при секретарі судового засідання Петровій О.О.,

за участю представників сторін:

від прокуратури Дичко В.О. (посвідчення №059424 від 25.01.2021);

від Арбузинської селищної ради не з`явився;

від ТОВ Карат В-Груп Носов О.М. (ордер серії ВЕ №1070082 від 17.08.2022);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/1420/22

за позовом Керівника Первомайської окружної прокуратури (55213, Миколаївська область, м.Первомайськ, вул.Івана Виговського, 18, ) в інтересах держави в особі Арбузинської селищної ради (55301, Миколаївська область, Первомайський район, смт. Арбузинка, пл. Центральна, 18, )

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю Карат В-Груп (55002, Миколаївська область, Вознесенський район, м.Южноукраїнськ, вул.Промисловий Майданчик, 4А/48, )

про стягнення 285 307,53 грн.

ВСТАНОВИВ:

04.07.2022 Керівник Первомайської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Арбузинської селищної ради до товариства з обмеженою відповідальністю Карат В-Груп, в якій просить суд стягнути з відповідача 287 332,13 грн заборгованості, в тому числі: 286 980,07 грн заборгованості з орендної плати та 352,06 грн штрафу, а також витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог Керівник Первомайської окружної прокуратури зазначає про неналежне виконання відповідачем умов укладеного з Арбузинською селищною радою договору оренди землі №8 від 10.09.2020 в частині повної та своєчасної оплати орендних платежів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.07.2022 позовну заяву Керівника Первомайської окружної прокуратури залишено без руху та встановлено строк протягом десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

25.07.2022 до суду від Керівника Первомайської окружної прокуратури надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх.№14176/22), згідно якої останній такі недоліки усунув.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.07.2022 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 916/1420/22 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 17.08.2022.

17.08.2022 до суду від відповідача надійшла заява (вх.№16521/22), відповідно до якої останній просив суд відкласти підготовче засідання у справі.

В судовому засіданні 17.08.2022р. оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі на 14.09.2022р., про що ухвалою суду від 17.08.2022 повідомлено Арбузинську селищну раду та ТОВ Карат В-Груп в порядку ст.120 ГПК України.

25.08.2022 до суду від ТОВ Карат В-Груп надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 17363/22), який ухвалою суду від 13.09.2022 повернуто без розгляду, на підставі ч.4 ст.170 ГПК України, оскільки останній не містив підпису представника відповідача Носова О.М.

Пізніше ТОВ Карат В-Груп до суду надано належним чином оформлений відзив на позовну заяву, який зареєстровано відділом документального забезпечення ГСОО 18.10.2022 за вх.№ 23034/22, згідно якого товариство просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог та, в обґрунтування свої заперечень, вказує, що предметом договору оренди землі №8 від 10.09.2020 є земельна ділянка за кадастровим номером :01:122:0015, яка в подальшому, згідно рішення Арбузинської селищної ради №17 від 25.09.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» поділена, внаслідок чого утворились дві земельні ділянки з кадастровими номерами :01:122:0016 та :01:122:0017.

Наведені обставини, на думку відповідача, свідчать про припинення існування земельної ділянки з кадастровим номером :01:122:0015, як об`єкта договору оренди землі №8 від 10.09.2020. Таким чином, відповідач зазначає, що спірна земельна ділянка перебувала в оренді ТОВ «Карат В-Груп» лише з 15.09.2020 року (дата державної реєстрації права оренди) по 24.09.2020 року. При цьому, враховуючи те, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:122:0016 та :01:122:0017 є сформованими та до даного часу не припинена їх державна реєстрація, відповідач здійснює оплату за користування землею, на якій знаходиться належне йому нерухоме майно, виходячи із цільового призначення та нормативно грошової оцінки вищезазначених земельних ділянок за ставками орендної плати, які встановлені рішеннями Арбузинської селищної ради №6 від 26.06.2018, №171 від 30.06.2020, №3 від 14.07.2021.

З огляду на зазначене, ТОВ «Карат В-Груп» наводячи у відзиві на позов власний розрахунок орендної плати, стверджує, що загальна сума нарахувань за договором оренди №8 від 10.09.2020 та за користування новосформованими земельними ділянками (виходячи із ставок орендної плати, згідно цільових призначень земельних ділянок) за період з 15.09.2020 по 15.05.2022 не повинна перевищувати 110 768,50 грн.

06.09.2022 до суду від Керівника Первомайської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх.№18581/22), згідно якої останній вказує, що твердження відповідача не заслуговують на увагу, оскільки не підтверджують ані обставин припинення орендних правовідносин між сторонами спірного правочину, ані вжиття відповідачем дієвих і ефективних заходів до його припинення. Керівник окружної прокуратури зазначає, що використання новосформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :01:122:0016 та :01:122:0017, які утворились внаслідок поділку земельної ділянки з кадастровим номером :01:122:0015, не врегульовано шляхом укладення нового договору оренди та припиненням вже існуючих на момент їх формування орендних правовідносин, а отже сплата орендних платежів тільки за використання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:122:0016 та :01:122:0017 суперечить положенням ст. 96 ЗК України, ст. 288 ПК України, ст. ст. 15, 21, 24 ЗУ «Про оренду землі», оскільки умови розрахунку розміру орендної плати, порядку її сплати, обов`язки користувача щодо своєчасності сплати орендної плати та інші істотні умови узгоджуються сторонами в договорі оренди землі, а їх одностороннє визначення користувачем порушує інтереси територіальної громади в сфері повноти та своєчасності наповнення місцевого бюджету.

Також, Керівник окружної прокуратури вказує, що Арбузинською селищною радою лише 25.08.2022 повідомлено прокурора про наявну у розрахунку заборгованості з орендної плати помилку, а саме неврахування здійсненої відповідачем оплати в сумі 2 029,38 грн, у зв`язку з чим до відповіді на відзив додано уточнений розрахунок заборгованості за договором оренди землі №8 від 10.09.2020 на загальну суму 285 307,53 грн, яка складається з: 284 955,47 грн заборгованості з орендної плати з вересня 2020 (15.09.2020) по квітень 2022 (включно) та 352,06 грн штрафу.

14.09.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання (вх.№19529/22) про долучення до матеріалів справи доказів.

В судовому засіданні 14.09.2022 оголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження у справі №916/1420/22 на 30 днів та відкладення підготовчого засідання у справі на 05.10.2022, про що ухвалою суду від 14.09.2022 повідомлено Арбузинську селищну раду та ТОВ Карат В-Груп в порядку ст.120 ГПК України.

19.09.2022 до суду від відповідача надійшли заперечення (вх.№19888/22), відповідно до яких останній вказує, що доводи прокуратури про те, що ТОВ Карат В-Груп не зверталось до суду з приводу вирішення спору про внесення змін до договору не заслуговують на увагу, оскільки Арбузинська селищна рада не вживає передбачених законодавством заходів щодо реєстрації права власності на новоутворенні земельні ділянки, що є перешкодою для звернення до суду з позовними вимогами про внесення змін до договору стосовно об`єкта оренди та розміру орендної плати.

30.09.2022 до суду від Керівника окружної прокуратури надійшли письмові пояснення на заперечення (вх.№21256/22), згідно яких останній не погоджується з доводами відповідача, викладеними у відповіді на відзив, та зазначає, що прийняття Арбузинською селищною радою рішення №17 від 25.09.2020, яким здійснено поділ орендованої земельної ділянки з кадастровим номером :01:122:0015 жодним чином не свідчить про внесення змін до спірного договору, а лише затверджує поділ раніше сформованої земельної ділянки. При цьому, договір оренди землі №8 від 10.09.2020 не припинений та є обов`язковим до виконання, в точу числі в частині визначення розмірів і порядку сплати орендної плати за користування землею.

В судовому засіданні 05.10.2022р. судом розглянуто та задоволено клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи доказів (вх № 19529/22 від 14.09.22) та долучено додані докази до справи, оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі на 19.10.2022р., попередньо визначено дату та час розгляду справи по суті, а саме - 24.10.2022р., про що ухвалою суду від 05.10.2022 повідомлено Арбузинську селищну раду в порядку ст.120 ГПК України.

18.10.2022 до суду від Керівника окружної прокуратури надійшла заява про зменшення позовних вимог (вх.№ 22993/22), відповідно до якої останній просить суд стягнути з ТОВ Карат В-Груп заборгованість за договором оренди землі №8 від 10.09.2020р. в загальному розмірі 285 307,53 грн.

19.10.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без участі відповідача та його представника.

В судовому засіданні 19.10.2022 представник прокуратури підтримав заяву про зменшення позовних вимог, просив суд прийняти її до розгляду в наданій редакції, та стягнути з відповідача 285 307,53 грн. заборгованості, що складається із суми несплаченої орендної плати в розмірі 284 955,47 грн та нарахованих штрафних санкцій в сумі 352,06 грн. Судом прийнято до розгляду заяву Керівника окружної прокуратури про зменшення позовних вимог.

Також у судовому засіданні 19.10.2022 судом оголошено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи №916/1420/22 до розгляду по суті в засіданні суду на попередньо визначену дату та час розгляду справи по суті 24.10,2022 року, про що ухвалою суду від 19.10.2022 повідомлено Арбузинську селищну раду та ТОВ Карат В-Груп в порядку ст.120 ГПК України.

21.10.2022 до суду від прокуратури надійшли додаткові пояснення у справі (вх.№ 23386/21), відповідно до яких додатково зазначено, що заборгованість відповідача складається із сум несплаченої орендної плати в розмірі 284 955,47 грн та нарахованих штрафних санкцій в сумі 352,06 грн.

24.10.2022 до суду від ТОВ Карат В-Груп надійшла заява (вх.№ 23481/22), згідно якої відповідач просив суд забезпечити його участь в судовому засіданні у справі №916/1420/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, з використанням системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon", яка задоволена ухвалою суду від 24.10.2022р. В ухвалі роз`яснено відповідачу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

24.10.2022 представник відповідача не вийшов на зв`язок для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні 24.10.2022р. судом оголошено протокольну ухвалу про перерву в розгляді справи по суті до 21.11.2022р., про що ухвалою суду від 24.10.2022 повідомлено позивача та відповідача в порядку ст.120 ГПК України.

18.11.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів у справі (вх.№26301/22), відповідно до якого, із урахуванням заяви про виправлення технічної помилки (вх.№27460/22 від 02.12.2022), останній просить суд долучити до матеріалів справи відмову в наданні витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :01:122:0015, оформлену листом Державного кадастрового реєстратора Ганни Павленко від 03.11.2022 року за №5635/34-22, оскільки, на думку відповідача, цей доказ підтверджує доводи представника ТОВ Карат В-Груп, викладені у відзиві на позовну заяву та в запереченнях про безпідставність нарахування позивачем заборгованості по орендній платі на підставі витягу з технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки за №4659/34-22 від 18.02.2022, яка в подальшому, була поділена на дві ділянки зі зміною цільового призначення однієї з них, що є наслідком зміни її нормативної грошової оцінки. При цьому, відповідач зазначає, що надати відповідний доказ разом з відзивом на позовну заяву ТОВ Карат В-Груп не мало можливості, у зв`язку з тим, що Державний реєстратор Павленко Ганна під час дії воєнного стану не могла здійснювати свої повноваження до прийняття наказу Держгеокадастру від 25.10.2022 за №313.

В судовому засіданні 21.11.2022р. - на задоволення клопотанням представника прокуратури - судом оголошено протокольну ухвалу про перерву в розгляді справи по суті у розумний строк- на підставі ст. 114 ГПК України до 12.12.2022, про що ухвалою суду від 21.11.2022 повідомлено позивача, в порядку ст.120 ГПК України.

02.12.2022 до суду від прокуратури надійшли заперечення (вх.№27426/22), відповідно до яких зазначено, що твердження відповідача, викладені у клопотанні від 18.11.2022 щодо розбіжності у відповідях ГУ Держгеокадастру в області на запити прокурора та відповідача, що вказує на відсутність права у державного кадастрового реєстратора видавати витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:122:0015, оскільки земельну ділянку перенесено до архіву Державного земельного кадастру внаслідок поділу, - не відповідають дійсності, оскільки дані про нормативну грошову оцінку земельних ділянок надаються не з Державного земельного кадастру, як про те вказує відповідач, а з Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель. Також, відмова державного кадастрового реєстратора надати відповідачу витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:122:0015 сама по собі не спростовує належності, допустимості та достовірності поданого прокурором витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки №4659/34-22 від 18.02.2022.

08.12.2022 до суду від відповідача надійшли письмові пояснення по справі (вх.№27986/22). Водночас, оскільки судом не було надано дозволу на їх подання в порядку ч.5 ст.161 ГПК України, вказані пояснення правовій оцінці не підлягають.

Судове засідання, призначене на 12.12.2022, не відбулось у зв`язку з відсутністю електропостачання в приміщенні Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.12.2022 призначено розгляд справи №916/1420/22 по суті на 26.12.2022.

В судовому засіданні 26.12.2022:

- представник прокуратури підтримав заявлені позовні вимоги, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог та просив суд їх задовольнити;

- представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити в його задоволенні.

Представник Арбузинської селищної ради в жодне судове засідання не з`явився, про поважність причин відсутності не повідомляв, заяв по суті справи не надав, при цьому, про час та місце судових засідань повідомлявся належним чином шляхом надсилання ухвал суду на його юридичну адресу, які отриманні останнім, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями.

В судовому засіданні 26.12.2022 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників справи, суд встановив наступне.

23.07.2020 Арбузинською селищною радою прийнято рішення №51 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в оренду», відповідно до п.1, п.2 якого вирішено: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Карат В-Груп» для будівництва і обслуговування будівель торгівлі (03.07) площею 0,85 га (кадастровий номер :01:122:0015) із земель комунальної власності, розташовану за адресою: Миколаївська область, Арбузинський район, смт. Арбузинка, вул. Шевченко, 218, та передати в оренду ТОВ «Карат В-Груп» строком на 10 (десять) років зазначену земельну ділянку.

10.09.2020 між Арбузинською селищною радою (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Карат В-Груп» (Орендар) було укладено договір оренди землі №8, відповідно до п.1 якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за кадастровим номером :01:122:0015, яка розташована за адресою: смт. Арбузинка, вул. Шевченка, 218.

Згідно п.2, п.3 договору, в оренду передано земельну ділянку загальною площею 0,8500 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна орендаря.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить: :01:122:0015 2 514 742,35 гривень (п. 5 договору).

Договір укладено на 10 років ( п.8 договору).

Відповідно до п.9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки на час заключення договору та становить 251 474,24 грн в рік.

Згідно п. 10 договору, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендна плата вноситься у такі строки: до 15 числа кожного місяця (п.11 договору).

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 0,01 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором (п.14 договору).

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору, спір розв`язується у судовому порядку (п. 36 договору)

Відповідно до п.37 договору, дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленого законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках,передбачених законом.

Згідно п.38 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за: вимогою орендодавця в односторонньому порядку; взаємною згодою сторін: рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Цей договір набирає чинності з моменту його реєстрації (п. 42 договору).

Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №647 від 30.07.2020, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, за кадастровим номером :01:122:0015 - становить 2 514 742,35 грн.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №224732017 від 21.09.2020, згідно договору оренди землі №8 від 10.09.2020 на земельну ділянку за кадастровим номером :01:122:0015, зареєстроване за ТОВ «Карат В-Гуп» 15.09.2020 року.

25.09.2020 Арбузинською селищною радою прийнято рішення №17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», відповідно до п.1, п.2 якого вирішено: затвердити поділ раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер :01:122:0015 «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» із земель комунальної власності. Земельна ділянка №1 площею 0,0683 га кадастровий номер :01:122:0016. Земельна ділянка №2 площею 07817 га за кадастровим номером :01:122:0017, яка знаходиться в оренді ТОВ «Карат В-Груп» та затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №29-14-0.140-1564/2-22 від 16.08.2022 вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:122:0016 площею 0,0683 га значиться в комунальній власності, категорія землі житлової та громадської забудови, за цільовим призначенням 03.07 (Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі); земельна ділянка за кадастровим номером :01:122:0017 площею 0,7817 га значиться в комунальній власності, категорія землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за цільовим призначенням 12.08 (Для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій).

Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №309652200 та №309652556 від 13.09.2022, сформованих судом (Том 2, а/с 1-4), вбачається, що:

- на земельній ділянці місця розташування - кадастровий номер :01:122:0016, адреса: Миколаївська область, смт.Арбузинка, вул.Шевченка, буд.218, розташовані будівлі та споруди, що мають наступні технічні характеристики: АЗС з навісом-літ.В-1;підземний склад ПММ з металевими ємкостями 6 шт., в тому числі: V = 8 куб.м-1шт; V =10 куб.м-3шт.; V =23 куб.м.-1шт; V =25куб.м-1шт-№1; заправ очні колонки 2 шт. - №2; газовий модуль з колонкою (АЗГС)-1шт.-№3, - які на праві приватної власності належать - ТОВ «Карат В-Груп». Відомості про право власності/оренду на земельну ділянку не внесено;

- на земельній ділянці місця розташування - кадастровий номер :01:122:0017, адреса: Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Шевченка, буд.218-А, розташовані будівлі та споруди, що мають наступні технічні характеристики: гараж літ.Б-1; пожарний резервуар, металева ємкість V =75 куб.м. 1шт-№4; підземний резервуар під масло з роздаточною колонкою - №5, які на праві приватної власності належать - ТОВ «Карат В-Груп». Відомості про право власності/оренду на земельну ділянку не внесено.

З огляду на прийняте Арбузинською селищною радою рішення №17 від 25.09.2020, ТОВ «Карат В-Гуп» неодноразово зверталось до Ради із листами: №8 від 28.12.2020, в якому просило договір оренди землі №8 від 10.09.2020 розірвати з 01.01.2021; вих.№4 від 28.12.2020, вих.№3 від 13.09.2021 та вих.№11 від 23.11.2021 з пропозицією укласти додаткову угоду №1 до договору оренди землі №8 від 10.09.2020, та із заявами №2 та №3 від 16.06.2021 про укладання договорів оренди землі за кадастровими номерами :01:122:0016, :01:122:0017.

Арбузинська селищна рада листом №1643/05/21 від 08.07.2021 повідомила ТОВ «Карат В-Гуп», що пропозицію щодо укладання договорів оренди за кадастровими номерами :01:122:0016, :01:122:0017 буде розглянуто після виконання ТОВ «Карат В-Гуп» своїх зобов`язань, як орендаря земельної ділянки за кадастровим номером :01:122:0015 щодо сплати наявної заборгованості.

Також, листами №849/05/21 від 11.05.2021, №1236/05/21 від 08.07.2021, №2803/02/21 від 21.09.2021 Арбузинська селищна рада зверталась до відповідача із вимогами погасити заборгованість зі сплати орендних платежів за договором оренди землі №8 від 10.09.2020, однак, ТОВ «Карат В-Гуп» в добровільному порядку заборгованість в повному обсязі не погасило.

17.02.2022 Головним Управлінням ДПС у Миколаївській області листом №1910/5/14-29-04-01-05 було повідомлено заступника Керівника Первомайської окружної прокуратури, що станом на 01.02.2022 за даними інтегрованої картки платника з орендної плати, ТОВ «Карат В-Гуп» сплачено до бюджету Арбузинської селищної ради: у 2020 році 55,12 тис.грн; у 2021 році 64,92 тис.грн; у 2022 році 3,97 тис.грн.

Невиконання відповідачем обов`язку щодо повної та своєчасної сплати орендної плати, за період з 15.09.2020 по 15.05.2022, і стало підставою для звернення Керівника Первомайської окружної прокуратури до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Арбузинської селищної ради, із урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, про стягнення з ТОВ «Карат В-Гуп» 284 955,47 грн заборгованості з орендної плати та 352,06 грн штрафу.

Щодо встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді в особі позивача у спірних в цій справі правовідносинах.

За приписами ч. 4 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

За змістом ч.ч.1,3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк. Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

Таким чином, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності

Аналогічні висновки викладено у пунктах 38-40, 42, 43 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18.

Отже, прокурор звертаючись до суду в інтересах держави, має визначити компетентний орган та довести у чому полягає невжиття компетентним органом заходів для захисту порушених прав, які підлягають захисту у спосіб, який обрав прокурор, і зокрема, захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Так, при зверненні до суду з відповідним позовом в інтересах держави, прокурором зазначено позивачем - Арбузинську селищну раду.

Згідно ч.1 ст. 2 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад (ч.3 ст.16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Обґрунтовуючи наявність підстав для представництва інтересів держави в особі Арбузинської селищної ради, керівник Первомайської окружної прокуратури вказує, що невжиття Арбузинською селищною радою, як стороною договору, цивільно-правових заходів до усунення порушень щодо стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за договором оренди землі, свідчить про невиконання обов`язку щодо захисту та відновлення порушених майнових інтересів держави та призводить до неповного надходження плати за землю, яка перебуває в комунальній власності, що в свою чергу має наслідком невиконання прибуткової частини місцевого бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи Арбузинською селищною радою було направлено Первомайській окружній прокуратурі листи №1235/05/21 від 08.07.2021, №1810/05/21 від 11.10.2021, №52/05/22 від 01.02.2022, - якими повідомлено, що в ході моніторингу та приведення до відповідності договорів оренди виявлено, що у ТОВ «Карат В-Груп» існує заборгованість за користування земельною ділянкою за кадастровим номером :01:122:0015.

З метою встановлення підстав для представництва інтересів держави Керівником Первомайської окружної прокуратури було направлено лист до Арбузинської селищної ради № 54/1-677ВИХ-22 від 09.02.2022, яким повідомлено, що при проведені моніторингу публічної кадастрової карти, а також опрацювання інформації органів місцевого самоврядування встановлено, що за договором оренди земельної ділянки за кадастровим номером :01:122:0015 наявна заборгованість зі сплати орендної плати, з огляду на що, запропоновано органу місцевого самоврядування в обов`язковому порядку повідомити причини незвернення до суду.

У відповідь на зазначений лист, Арбузинська селищна рада повідомила Керівнику Первомайської окружної прокуратури листом №468/02/22 від 11.02.2022, що вживалась заходи для вирішення спору в досудовому порядку шляхом направлення листів-претензій, проте, у зв`язку з відсутністю фінансування на сплату судового збору до суду не зверталась, з огляду на, що просило прокуратуру вжити заходів представницького характеру.

Листом за №54/1-1890ВИХ-22 від 22.06.2022 заступник керівника Первомайської окружної прокуратури повідомив Арбузинську селищну раду про намір звернутися до суду в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Отже, приймаючи до уваги вищевикладене, судом підтверджуються підстави для здійснення представництва прокурором у даній справі інтересів держави в особі Арбузинської селищної ради.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.09.2020 між Арбузинською селищною радою (Орендодавець) та ТОВ «Карат В-Груп» (Орендар) було укладено договір оренди землі №8, відповідно до п.1 якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування торгівлі за кадастровим номером :01:122:0015, яка розташована за адресою: смт. Арбузинка, вул. Шевченка, 218.

Отже, з моменту укладення сторонами договору оренди землі, між ними виникли правовідносини, пов`язані з орендою землі, які регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №224732017 від 21.09.2020, право оренди згідно договору оренди землі №8 від 10.09.2020 на земельну ділянку за кадастровим номером :01:122:0015, зареєстроване за ТОВ «Карат В-Гуп» 15.09.2020 року.

Згідно ст. 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 93 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (стаття 206 Земельного кодексу України).

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 4 частини першої статті 24 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом 14.1.136. Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 288.1 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

За змістом пунктів 288.2 - 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Згідно ст.13 Закону України "Про оцінку земель", для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності проводиться обов`язкова нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до п.5 договору, нормативно грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить: :01:122:0015 2 514 742,35 гривень.

Згідно п.9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки на час заключення договору та становить 251 474,24 грн в рік.

Отже, орендна плата за земельну ділянку за кадастровим номером :01:122:0015 складає 20 956,19 грн - за місяць.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є стягнення з ТОВ Карат В-Груп заборгованості з орендної плати за договором оренди землі № 8 від 10.09.2020 за користування земельною ділянкою у період з 15.09.2020 по 15.05.2022 (січень, лютий, березень, квітень) - в розмірі 284 955,47 грн.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно Податкового кодексу України суми земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, враховуються при обчисленні об`єкта оподаткування платника податку у складі витрат у звітному податковому періоді нарахування таких платежів.

В матеріалах справи наявний лист ГЦ ДПС у Миколаївській області листом №1910/5/14-29-04-01-05 від 17.02.2022, з якого вбачається, що станом на 01.02.2022 за даними інтегрованої картки платника з орендної плати, ТОВ «Карат В-Гуп» сплачено до бюджету Арбузинської селищної ради: у 2020 році 55,12 тис.грн; у 2021 році 64,92 тис.грн; у 2022 році 3,97 тис.грн.

Відповідно до п.11 договору, орендна плата вноситься до 15 числа кожного місяця.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем за користування земельною ділянкою за договором №8 від 10.09.2020 у період з 15.09.2020 по 15.05.2022 (січень, лютий, березень, квітень), - сплачено лише 124 028,07 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи звітами про рух коштів на рахунках Арбузинської селищної ради (Том 1, а/с135, а/с 214).

Разом з тим, суд не враховує надані відповідачем квитанції про сплату орендної плати від 26.08.2022 за №0.0..1 та №0.0..1 (орендна плата за земельні ділянки за червень, липень 2022р.) на загальну суму 3 996,57 грн, оскільки зазначені оплати не входять до предмету доказування у визначений прокурором період.

Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, викладені у заявах по суті справи про припинення існування земельної ділянки з кадастровим номером :01:122:0015, як об`єкта договору оренди землі №8 від 10.09.2020, внаслідок її поділу на дві земельні ділянки на підставі рішення Арбузинської селищної ради №17 від 25.09.2020, з огляду на наступне.

У постанові від 27.07.2020 у справі № 912/686/17, яка є останньою актуальною позицією Верховного Суду щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в орендному користуванні, Верховний Суд у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду виклав наступний висновок: «формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб». Такої ж правової позиції дотримується Велика Палата Верховного Суду в постановах від 29.05.2019 у справі №367/2022/15-ц (пункт 56) та від 01.10.2019 у справі №922/2723/17 (пункт 7.36).

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази припинення дії договору, в порядку передбаченому ст.31, ст.32 ЗУ «Про оренду землі» та п.37, п.38 договору оренди землі №8 від 10.08.2020, як і відсутні докази внесення змін до нього.

Таким чином, суд зазначає, що право користування ТОВ «Карат В-Гуп» на земельну ділянку за кадастровим номером :01:122:0015 згідно договору оренди землі №8 від 10.08.2020 не припинилося.

Більш того, в матеріалах справи відсутні докази звернення ТОВ «Карат В-Гуп» до суду з вимогами до Арбузинської селищної ради про припинення договору оренди землі №8 від 10.08.2020, внесення змін до нього або спонукання до укладання нового договору.

Перевіривши наданий Керівником Первомайської окружної прокуратури розрахунок заборгованості з орендної плати за користування відповідачем земельної ділянки за кадастровим номером :01:122:0015 у період з 15.09.2020 по 15.05.2022 (січень, лютий, березень, квітень) в сумі 284 955,47 грн, суд вважає його вірним та обґрунтованим.

Наявність вказаної заборгованості відповідач не спростував, докази, які б підтверджували факт повної сплати відповідачем орендних платежів в матеріалах справи відсутні.

При цьому, заперечення відповідача щодо наданого до позовної заяви витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №4659/34-22 від 18.02.2022 не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи, оскільки розрахунок заборгованості з орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою за кадастровим номером :01:122:0015 здійснений позивачем із урахуванням розміру нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, встановленої п.9 договору оренди землі №8 від 10.09.2020, що цілком узгоджується із правовою позицією Верховного суду, викладеною у постанові від 16.03.2020 по справі №922/1658/19.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог Керівника Первомайської окружної прокуратури в частині стягнення з відповідача на користь Арбузинської селищної ради суми основного боргу у розмірі 284 955,47 грн.

Щодо вимог про стягнення з відповідача штрафу, суд вказує наступне.

Відповідно до ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України, штрафними санкціями в цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання зобов`язання.

Згідно п. 14 договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 0,01 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором.

Перевіривши розрахунок керівника Первомайської окружної прокуратури (Том 1, а/с 213) щодо стягнення з відповідача штрафу в розмірі 352,06 грн (за період з 01.01.2021 по 23.02.2022), суд вважає його вірним та обґрунтованим.

Вирішуючи питання щодо доцільності надання правової оцінки іншим доводам сторін, суд виходить з того, що Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно п. 1 ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Приймаючи до уваги задоволення позовних вимог, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на ТОВ Карат В-Груп та підлягають стягненню на користь Миколаївської обласної прокуратури, якою було сплачено судовий збір за подання позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Карат В-Груп (55002, Миколаївська область, Вознесенський район, м.Южноукраїнськ, вул.Промисловий Майданчик, 4А/48, ) до користь Арбузинської селищної ради (55301, Миколаївська область, Первомайський район, смт. Арбузинка, пл. Центральна, 18, ) 284 955 (двісті вісімдесят чотири тисячі дев`ятсот п`ятдесят п`ять) грн 47 коп основної заборгованості та 352 (триста п`ятдесят дві) грн 06 коп штрафу.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Карат В-Груп (55002, Миколаївська область, Вознесенський район, м.Южноукраїнськ, вул.Промисловий Майданчик, 4А/48, ) на користь Миколаївської обласної прокуратури (вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54001, ) 4 309 (чотири тисячі триста дев`ять) грн 98 коп. витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 28 грудня 2022 р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко