ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" жовтня 2022 р. м. Київ Справа №911/2946/20

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» (03142, м. Київ, проспект Академіка Палладіна, 32, офіс 414)

до 1. Комунального некомерційного підприємства Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» (08720, Київська обл., м. Українка, вул. Київська, 1)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Універсал Буд» (03194, м. Київ, бульвар Кольцова, 14, літ. 3, офіс 303)

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та переведення прав і обов`язків підрядника за договором

Суддя Третьякова О.О.

Секретар судового засідання Капля Є.В.

Представники сторін: не з`явились

обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» (далі позивач) звернулося до Господарського суду Київської області з позовом, заявивши вимоги до Комунального некомерційного підприємства Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» (далі відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Універсал Буд» (далі відповідач-2) про визнання недійсним рішення тендерного комітету та переведення прав і обов`язків підрядника за договором.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Комунальним некомерційним підприємством Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» проведено закупівлю робіт через електронну систему закупівель PROZORRO у формі відкритих торгів, унікальний номер оголошення - №UA-2020-08-05-004985-а, за результатами електронного аукціону по предмету закупівлі робіт: капітальний ремонт приміщення відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги лікарні за адресою: Київська обл., м. Обухів, вул. Каштанова, 52; згідно з протоколом тендерного комітету відповідача-1 №6 від 03.09.2020 переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014», однак протоколом тендерного комітету відповідача-1 №7 від 04.09.2020 відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» на підставі п.3 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», аргументуючи це тим, що відповідно до листа №20 від 04.09.2020 позивач відмовився від виконання робіт через високу завантаженість підприємства. В подальшому Комунальним некомерційним підприємством Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» прийнято пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Універсал Буд», з яким укладено договір підряду №502 від 21.09.2020. Рішення тендерного комітету, оформлене протоколом №9 від 10.09.2020, на підставі якого укладено вказаний вище договір підряду, Товариство з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» вважає незаконним, оскільки останнім не направлявся Комунальному некомерційному підприємству Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» лист про відмову від виконання робіт, а відтак Товариство з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» є переможцем закупівлі №UA-2020-08-05-004985-а.

Провадження у справі за вказаними вимогами відкрито ухвалою Господарського суду Київської області від 15.10.2020 №911/2946/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 05.11.2020, встановлено учасникам справи строки для вчинення необхідних процесуальних дій тощо.

05.11.2020 Господарським судом Київської області на місці без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про відкладення підготовчого засідання на 26.11.2020, у зв`язку з неявкою відповідачів.

16.11.2021 до Господарського суду Київської області від відповідача-1 надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме копію листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» №20 від 04.09.2020.

26.11.2020 підготовче засідання не відбулося, у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, зумовленій самоізоляцією контактної особи з хворим на COVID-19.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.12.2020 №911/2946/20 призначено підготовче засідання у справі №911/2946/20 на 21.12.2020, про дату, час і місце проведення засідання учасники справи повідомлені своєчасно та належним чином.

21.12.2020 Господарським судом Київської області на місці без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про відкладення підготовчого засідання на 21.01.2021, у зв`язку з неявкою сторін.

21.01.2021 Господарським судом Київської області на місці без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про перерву у підготовчому засіданні на 11.02.2021.

27.01.2021 до Господарського суду Київської області позивачем подано клопотання про витребування доказів №65/01/21-М від 26.01.2021, яким позивач просив суд в порядку ст.91 Господарського процесуального кодексу України зобов`язати відповідача-2 надати суду оригінал листа від 04.09.2020 №20, за змістом якого Товариство з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» повідомило відповідача-1 про відмову за власним бажанням від підписання договору підряду у зв`язку з високим навантаженням підприємства та неможливістю виконати роботи з капітального ремонту та реставрації «Капітальний ремонт приміщення відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги лікарні за адресою: вул. Каштанова, 52, м. Обухів, Київської області».

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.01.2021 №911/2946/20 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» про витребування доказів задоволено; зобов`язано Комунальне некомерційне підприємство Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» надати суду оригінал листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» від 04.09.2020 №20, за змістом якого Товариство з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» повідомило Комунальне некомерційне підприємство Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» про відмову за власним бажанням від підписання договору підряду, у зв`язку з високим навантаженням підприємства, та неможливістю виконати роботи з капітального ремонту та реставрації «Капітальний ремонт приміщення відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги лікарні за адресою: вул. Каштанова, 52, м. Обухів, Київської області».

09.02.2021 до Господарського суду Київської області відповідачем-1 подано оригінал витребуваного листа №20 від 04.09.2020.

11.02.2021 до Господарського суду Київської області позивачем подано клопотання про призначення почеркознавчої експертизи №128/02/21-М від 10.02.2021, проведення якої доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

11.02.2021 Господарським судом Київської області на місці без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про перерву у підготовчому засіданні на 18.02.2021 для надання можливості відповідачам скористатися своїми процесуальними правами щодо подання пропозицій чи заперечень на клопотання позивача про призначення експертизи.

18.02.2021 до Господарського суду Київської області позивачем подано з супровідним листом №144/02/21-М від 17.02.2021 документи, що містять вільні зразки підписів директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» Нянченка Євгена Васильовича, які були достовірно виконані ним до відкриття провадження у даній справі і не пов`язані з її обставинами.

У підготовчому засіданні 18.02.2021, установивши особу ОСОБА_1 , директора позивача, судом відібрано у нього експериментальні зразки підписів, виконані ним на лінованих і нелінованих аркушах паперу у звичних умовах (за столом із звичним приладдям для письма), стоячи і нахилившись над столом, а також стоячи з розміщенням паперу на дверях.

18.02.2021 Господарським судом Київської області на місці без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про перерву у підготовчому засіданні на 26.02.2021.

26.02.2021 до Господарського суду Київської області позивачем з супровідним листом №163/02/21-М від 24.02.2021 подано документи, що містять умовно-вільні зразки підпису, виконані директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» Нянченком Євгеном Васильовичем.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.02.2021 призначено у даній справі судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.02.2021 провадження у справі №911/2946/20 зупинено на час проведення судової почеркознавчої експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Київської області.

06.05.2021 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз до Господарського суду Київської області надійшов лист від 29.04.2021 №13725/13726 з клопотанням експерта про надання додаткових матеріалів.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.05.2021 поновлено провадження у справі №911/2946/20 для розгляду клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів, засідання суду призначено на 27.05.2021.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.06.2021 частково задоволено клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі №911/2946/20 та зупинено провадження у справі №911/2946/20 на час проведення судової почеркознавчої експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Київської області.

До Господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експертів за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи у господарській справі №911/2946/20 від 15.07.2021 №13725/13726/21-32 разом з матеріалами справи №911/2946/20.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.08.2021 поновлено провадження у справі №911/2946/20 та призначено підготовче засідання у справі на 26.08.2021.

26.08.2021 до Господарського суду Київської області від позивача надійшли пояснення від 25.08.2021 №703/08/21-Л в яких позивач, зокрема, зазначає, що з огляду на те, що судовими експертами Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надано висновок, в якому зазначено, що встановити чи було виконано підпис у листі від 04.09.2020 №20 директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» Нянченком Євгеном Васильовичем чи іншою особою є неможливим, позивачем буде ініціюватись питання про проведення додаткової судової почеркознавчої експертизи.

26.08.2021 до Господарського суду Київської області від позивача надійшло клопотання від 25.08.2021 №704/08/21-Л про призначення у справі додаткової судової почеркознавчої експертизи, проведення якої доручити експертам Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України

26.08.2021 Господарським судом Київської області на місці без виходу до нарадчої кімнати з занесенням до протоколу судового засідання постановлено ухвалу про перерву у підготовчому засіданні на 09.09.2021.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.09.2021 у даній справі призначено додаткову судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.09.2021 провадження у справі №911/2946/20 зупинено на час проведення додаткової судової почеркознавчої експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Київської області.

До Господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України надійшло повідомлення про неможливість проведення судової експертизи від 21.04.2022 №СЕ-19/111-22/2654-ПЧ разом з матеріалами справи №911/2946/20.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.06.2022 поновлено провадження у справі №911/2946/20 та призначено підготовче засідання на 07.07.2022.

07.07.2022 Господарським судом Київської області без виходу до нарадчої кімнати з занесенням до протоколу судового засідання постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 11.08.2022.

11.08.2022 Господарським судом Київської області закрито підготовче провадження та призначено справу №911/2946/20 до судового розгляду по суті спору на 15.09.2022.

15.09.2022 Господарським судом Київської області без виходу до нарадчої кімнати з занесенням до протоколу судового засідання постановлено ухвалу про відкладення судового засідання на 29.09.2022.

29.09.2022 Господарським судом Київської області без виходу до нарадчої кімнати з занесенням до протоколу судового засідання постановлено ухвалу про відкладення судового засідання на 21.10.2022.

Так, з метою повідомлення, зокрема, позивача про розгляд справи судом по суті 21.10.2022, на виконання приписів Господарського процесуального кодексу України ухвала суду від 29.09.2022 направлена судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження позивача, зазначену останнім в позовній заяві, яка відповідає відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на момент надходження позову до суду.

Ухвалу Господарського суду Київської області від 29.09.2022 про відкладення судового засідання у даній справі отримано позивачем 11.10.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №457.

Відповідно до ч.4 ст.202 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно з п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Отже, Господарський процесуальний кодекс України містить імперативну норму про залишення судом позову без розгляду у разі неявки позивача у судове засідання за відсутності заяви останнього про розгляд справи без його участі.

З огляду на те, що позивач після поновлення провадження у справі в жодне підготовче та судове засідання для розгляду справи по суті спору не з`явився, про причини неявки, в тому числі, в судове засідання 21.10.2022, позивач суд не повідомив, заяву про розгляд справи за відсутності позивача або його уповноваженого представника не подав, а також враховуючи те, що нез`явлення позивача, на переконання суду, перешкоджає вирішенню спору у справі №911/2946/20, з огляду на зазначені вище положення Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» до Комунального некомерційного підприємства Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Універсал Буд» про визнання недійсним рішення тендерного комітету та переведення прав і обов`язків підрядника за договором без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.226 Господарського процесуального кодексу України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно з п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

У зв`язку з викладеним судовий збір покладається судом на позивача.

Інших судових витрат, пов`язаних з розглядом даної справи, сторонами не заявлено.

Крім того суд зазначає, що у відповідності до ч.4 ст.226 Господарського процесуального кодексу України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст.202, 226, 232-236 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК Груп 2014» до Комунального некомерційного підприємства Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Універсал Буд» про визнання недійсним рішення тендерного комітету та переведення прав і обов`язків підрядника за договором у справі №911/2946/20 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 27.12.2022 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.12.2022.

Суддя О.О. Третьякова