ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2022м. ДніпроСправа № 904/9206/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (49001, м. Дніпро, вул. Троїцька,21-А; ідентифікаційний код 03341305)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" (49051, м. Дніпро, вул. Оцупа, 1-Б; ідентифікаційний код 34775113)

про стягнення 51 714 грн. 43 коп.

Без повідомлення (виклику) представників сторін.

ПРОЦЕДУРА:

Позивач - Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№8657/21 від 29.11.2021) про стягнення з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" 51 714 грн. 43 коп. - заборгованості зі сплати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням.

Також просить стягнути з відповідача 2 270 грн. 00 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 162 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем подано до суду заяву (вх.№59425/21 від 09.12.2021), якою усунено недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2021.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у відзиві (вх.№63128/21 від 31.12.2021) до позовної заяви просить в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі та зазначає про те, що: - позов пред`явлено до неналежної особи - не зазначене повне та правильне найменування відповідача; - не надано доказів направлення відповідачу позову з додатками, оскільки вкладення зроблений на ТОВ "Дніпропетровський завод будівельних матеріалів"; - позов підписано не уповноваженою особою; - позов не містить дати його підписання; - матеріали справи містять доказів направлення листа з рахунком від 31.05.2021 №43758 відповідачу; - неконсервування позивачем проби зробило не можливим подальші паралельний та арбітражний аналізи, бо проби непридатні; - позивач неправомірно завищує, шляхом округлення коефіцієнту кратності Кк=3.21 до двох знаків після коми, у той час, як повинно бути Кк=3,207, що у підсумку збільшує не лише нашому підприємству плату, а й по всьому місту; - багаторічні протоколи вимірювання показників якості стічної води і КП "Водоканал" і незалежних лабораторій, свідчать що ніколи не було таких великих перевищень.

Позивач у поясненні та клопотанні (вх.№1001/22 від 10.01.2022) просить додати до матеріалів справи: - акти про відмову підприємства виділити відповідального співробітника або створення перешкод представникам КП "Дніпроводоканал" при відборі проб стічних та обстеженні мереж каналізації підприємства; - розрахунки величини плати за скид стічних вод; - листи повідомлення до ТОВ "Майстер" та зазначає, що вказані документи не подавалися до суду тому, що 09.12.2019 Господарським судом Дніпропетровської області у справі №904/4597/19 ці документи вже були перевірені та встановлено їх законність.

Позивач у відповіді (вх.№1747/22 від 13.01.2022) на відзив зазначає, що вважає його не обґрунтованим, виходячи з наступного: - відповідачу та суду разом з матеріалами справи було надано копію фіскального чеку від 19.08.2021, який підтверджує відправку вище зазначеного листа; - в Додатку 1 до акту відбору проб стічних вод від 06.04.2021 зазначено, що 06.04.2021 о 12:00 відібрані проби доставлено до лабораторії КП "Дніпроводоканал" та в зошиті №25 14-9 Том 9 час початку аналізу вказано в 12:35, що підтверджує дотримання часових обмежень, передбачених Правила №908; - КП "Дніпроводоканал" надає докази консервації проби; - відповідач для паралельного аналізу повинен був надати зразки проб відібраних 06.04.2021.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Відповідно до частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами.

Тому суд розглядає справу без призначення судового засідання та виклику сторін за наявними у ній матеріалами і документами, визнаними судом достатніми.

Справа згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглядалася протягом розумного строку з урахуванням тієї обставини, що з 24.02.2022 було запроваджено воєнний стан, у зв`язку з чим, судом також було надано додаткових час для висловлення сторонами своїх правових позицій, який суд вважає достатнім та розумним за існуючих обставин.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Як вбачається, між позивачем - Комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, як водоканалом, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів", як абонентом, було укладено Договір від 30.05.2008 №11467 на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (а.с.7-16).

Пунктом 2.1. Договору визначено, що водоканал зобов`язується надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення, а абонент зобов`язується оплачувати послуги в порядку та умовах, визначених Договором та діючим законодавством.

Відповідно до пункту 4.9. Договору за споживання води питної та скидання стічних вод понад норм, встановлених пунктом 3.1. Договору, абонент додатково оплачує таке понад нормативне водоспоживання та/або водовідведення у чотирьохкратному розмірі згідно діючих тарифів без ПДВ.

Пунктом 4.10. Договору визначено, що величина плати за скид стічних вод у систему водовідведення водоканалу з понаднормативними забрудненнями розраховується згідно Інструкції №37. Така оплата здійснюється абонентом не пізніше 10 днів з дати отримання листа-повідомлення та рахунку.

Згідно з пунктом 7.2.8. Договору абонент зобов`язаний не перевищувати рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах та нести відповідальність за якісний склад стічних вод.

Договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та скріплення печатками, і в частині надання послуг діє до 30.05.2021 року, а в частині їх оплати - до повного виконання (пункт 9.1. Договору).

В матеріалах справи містяться акти:

- відбору проб стічних вод від 06.04.2021 (а.с.22-24);

- акт від 06.04.2021 щодо обстеження стану мереж каналізації Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів"(а.с.25-26).

Також матеріали справи містять протокол від 06.04.2021 вимірювань показників складу та властивостей стічних вод, відповідно до якого:

- дата відбору проби: 06.04.2021;

- дата проведення вимірювань: 06.04.2021 - 08.04.2021;

- назва об`єкту: ТОВ "ДЗБМ";

- адреса: вул. О.Оцупа, 1-б;

- місце відбору проб: контрольний колодязь - проба №2 (а.с.18-19).

Також в матеріалах справи міститься розрахунок величини плати за скид стічних з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, відповідно до якого:

- дата відбору проб стічної води: 06.04.2021;

- дата попереднього відбору проб стічної води: 19.02.2020;

Комунальне підприємств "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради листом від 07.04.2021 №2249/2414 Про результати лабораторних досліджень повідомляє Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів", що відповідно до Акта відбору проб стічних вод з контрольної проби буде виконуватись основний, паралельний та арбітражний аналізи та доводить до відома, що станом на 13 годину 07 квітня 2021 року встановлено перевищення допустимих концентрацій у стічній воді підприємства по:

- залізу загальному (3,008 г/м3 при ДК 0,977 г/м3, методика МВВ 081/12-0175-05), граничний термін проведення арбітражного аналізу по залізу загальному до 11 години 10 хвилин 06 травня 2021 року;

- завислим речовинам (586,00 г/дм3 при ДК 275,38 г/дм3, методика КНД 211.1.4.039-35), граничний термін проведення арбітражного аналізу по завислим речовинам до 11 години 10 хвилин 06 травня 2021 року (а.с.21).

Відповідно до листа Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради від 09.04.2021 №2344/2414 Про виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" повідомлено про те, що: - відповідно до вимог "Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення в м. Дніпро", затверджених рішенням виконкому міської ради від 01.09.2020 №908, Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради направляє підтверджуючі документи щодо скиду стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, відібраних 06.04.2021; - результатами лабораторного контролю встановлено перевищення допустимих концентрацій по завислим речовинам та залізу загальному у стічній воді підприємства; - у зв`язку з встановленням факту скиду стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій підприємству буде пред`явлено рахунок за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин за встановлений період у розмірі - 51 714 грн. 43 коп. (а.с.17).

В матеріалах справи містяться протоколи вимірювань показників якості стічної води, а саме:

- від 06.09.2017 №514 (а.с.53);

- від 24.04.2017 №186 (а.с.54);

- від 20.12.2017 №912 (а.с.55, 62);

- від 11.06.2018 №276 (а.с.66);

- від 28.03.2019 №204 (а.с.61);

- від 15.08.2019 №530 (а.с.60);

- від 23.12.2019 №972 (а.с.59);

- від 20.05.2020 №184 (а.с.58);

- від 15.12.2020 №798 (а.с.57);

- від 28.04.2021 №199(а.с.56);

- від 28.04.2021 № 200 (а.с.48);

Також в матеріалах справи містяться протоколи вимірювань показників складу та властивостей стічних вод, а саме:

- від 11.06.2018 (а.с.52);

- від 25.10.2018 (а.с.51);

- від 28.03.2019 (а.с.50);

- від 15.08.2019 (а.с.49);

Як вбачається, позивачем було виставлено відповідачу рахунок від 31.05.2021 №43758 за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин згідно Договору №11467 від 30.05.2018 на загальну суму 51 714 грн. 43 коп. (а.с.6).

Вказаний рахунок відповідачем не сплачено, що і стало причиною спору і звернення до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 01.09.2020 №908 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Дніпра (далі - Правила №908).

Відповідно до пункту 1.1. Правил №908 правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Дніпра (далі - Правила) поширюються на Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради, яке надає послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - Виробник), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, що провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - Споживачі).

Пунктом 2.1.2. Правил №908 визначено, що виробник зобов`язаний здійснювати обстеження ЛОС і каналізаційних мереж Споживачів з фіксуванням в акті (додаток 1), вимагати від Споживачів надання інформації та документів щодо мереж і споруд, які перебувають на балансі Споживачів, їх технічного стану, у т. ч. документів, що підтверджують відновлення пропускної спроможності трубопроводів та колекторів, хімічних реагентів, що використовуються Споживачами та спричиняють забруднення у стічних водах (сертифікати, переліки, проекти), вивезення та утилізацію осадів стічних вод, вжиття заходів з метою дотримання якості та режиму скидання стічних вод згідно з вимогами Правил.

Згідно з пунктом 2.1.5. Правил №908 виробник зобов`язаний здійснювати раптовий (не погоджений із Споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб.

Відповідно до пункту 6.3. Правил № 908 споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо до каналізаційних очисних споруд виробника, повинні забезпечити можливість проведення виробником у будь - який час доби контролю за скидом стічних вод.

Відповідно до пункту 6.6. Правил №908 з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Згідно з пунктом 6.6.2. Правил №908 відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує упов новажений представник виробника, що фіксується в акті відбору проб стічної води (додаток 3), який підписують представник виробника, представник спо живача та представник незалежної лабораторії (у разі його присутності). КК для відбору проб мають бути завжди доступними для огляду і відбору проб, вільними від завалів та огороджені; на кришці КК повинен бути нанесений його номер згідно генеральним планом. У разі відмови представника Споживача поставити свій підпис в акті представник виробника зазначає про це в акті.

Пунктом 7.11. Правил №908 визначено, що плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено аналізом основної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта.

Як вбачається, 06.04.2021 співробітниками позивача з метою здійснення проб стічних вод відповідача здійснено виїзд за адресою м. Дніпро, вул.О.Оцупа,1-Б та складено акт відбору проб, який представником відповідача підписано з приміткою про взяття проб для паралельного аналізу. За результатами вимірювань встановлено перевищення допустимих концентрації завислим речовинам та загальному залізу у стічній воді підприємства.

В подальшому відповідачу виставлено рахунок від 31.05.2021 №43758 на суму 51 714грн. 43 коп. Рахунок направлено листом від 03.08.2021 №5000/2614.

Зазначений рахунок станом на дату подання позову відповідачем не сплачено.

Відповідно до пункту 7.12. Правил №908 плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виробника у порядку та в строки, передбачені Правилами та/або договором.

Відповідно до частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до положень статті 599 Цивільного кодексу України зобов`язань припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Законом України від 20.09.2019 №132-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", було внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України та змінено назву статті 79 цього кодексу з "Достатність доказів" на нову - "Вірогідність доказів" та викладено її у новій редакції з фактичним впровадженням у господарський процес стандарту доказування "вірогідність доказів".

Стандарт доказування "вірогідність доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати саме ту їх кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

За результатами аналізу всіх наявних у справі доказів в їх сукупності, суд приходить до висновку, що докази, надані позивачем на підтвердження своїх вимог щодо скиду відповідачем стічних вод з понаднормативним забрудненням, є більш вірогідними, ніж докази надані відповідачем на їх спростування.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Щодо судового збору

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 2 270 грн. 00 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (49001, м. Дніпро, вул. Троїцька,21-А; ідентифікаційний код 03341305) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" (49051, м. Дніпро, вул. Оцупа, 1-Б; ідентифікаційний код 34775113) про стягнення 51 714 грн. 43 коп. - задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський завод будівельних матеріалів" (49051, м. Дніпро, вул. Оцупа, 1-Б; ідентифікаційний код 34775113) на користь Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (49001, м. Дніпро, вул. Троїцька,21-А; ідентифікаційний код 03341305) 51 714 (п`ятдесят одна тисяча сімсот чотирнадцять) грн. 43 коп. - заборгованості та 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Загинайко

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,

30.12.2022 року