номер провадження справи 35/18/22-24/29/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.12.2022 Справа № 908/264/22

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, за участю секретаря судового засідання Вака В.С.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали справи № 908/264/22

за позовом Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Центральна, б. 37, с. Долинське, Запорізький р-н, Запорізька обл., 70420, ідентифікаційний код юридичної особи 24910971),

до відповідача Територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради (пр. Соборний, б. 206, м. Запоріжжя, 69105, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватне підприємства «Севен» (ідентифікаційний код юридичної особи 23792558, вул. Нікопольське шосе, 1а, с. Нове Запоріжжя, Запорізький район, Запорізька область, 70422, вул. Героїв 93-ї бригади, буд. 27, кв. 182, м. Запоріжжя, 69114),

про скасування державної реєстрації земельної ділянки та припинення права комунальної власності на земельну ділянку,

за участю представників:

від позивача: Воронов О.О., адвокат, ордер серія АР № 1097359 від 21.09.2022,

від відповідача: Лісняк Є.О., довіреність № 02/03-20/00107 від 13.01.2022,

від третьої особи: Воронін С.В., директор,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся позивач Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області з позовом до відповідача Територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, в якому просить:

1. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :06:004:3031 площею 1,44 га, розташовану Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада (за межами населених пунктів), с. Нове Запоріжжя, вул. Нікопольське шосе, № 1А, цільове призначення 12,04 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства в Державному земельному кадастрі.

2. Припинити право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :06:004:3031 площею 1,44 га, розташовану Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада (за межами населених пунктів), с. Нове Запоріжжя, вул. Нікопольське шосе, № 1А, цільове призначення 12,04 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства за Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, номер запису про право в державному реєстрі прав - 42549306.

28.01.2022 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/264/22, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.02.2022 прийнята позовна заява до розгляду та відкрито провадження у справі №908/264/22 за правилами загального позовного провадження. Присвоїти справі номер провадження № 35/18/22 та призначено підготовче засідання на 01.03.2022 о/об 11 год. 45 хв.

Разом з позовом від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи по об`єкту нерухомого майна реєстраційний номер 101.

24.02.2022 в Україні введено воєнний стан.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.03.2022 справу № 908/264/22 передано на розгляд судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.03.2022 справа № 908/264/22 прийнята суддею Азізбекян Т.А. до свого провадження, присвоєно справі номер провадження 35/18/22-24/29/22, визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. У зв`язку з наявністю обставин, що загрожують життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах збройної агресії проти України, дата та час підготовчого судового засідання не визначена.

26.05.2022 на адресу суду від Запорізької міської ради надійшов відзив на позовну заяву, у якому останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області у повному обсязі.

Ухвалою суду від 16.06.2022 призначено підготовче судове засідання на 11.07.2022 о 10 год. 00 хв.

20.06.2022 на адресу суду від Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшла відповідь на відзив від 14.06.2022 № 06-38/0515, у якій останній просить суд відмовити у прийнятті відзиву на позовну заяву представника Запорізької міської ради, поновити Долинській сільської ради Запорізького району Запорізької області строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву, задовольнити позовну заяву Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області в повному обсязі.

04.07.2022 на адресу суду від Запорізької міської ради надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву (у порядку ст. 161 ГПК України).

08.07.2022 представником Запорізької міської ради Лісняк Є.О. подано до суду клопотання в порядку ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, у якому останній просить суд, у зв`язку із відсутністю у Запорізької міської ради витягу із Державного земельного кадастру та можливістю його витребування із ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:3031 площею 1.44 га, витребувати із Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вулиця Українська. 50, Запоріжжя, Запорізька область, 69000) витяг на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:3031 площею 1,44 га.

Також, представником Запорізької міської ради Лісняк Є.О. 08.07.2022 подано клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Приватного підприємства «Севен» (ідентифікаційний код юридичної особи 23792558, 70422, Запорізька область, Запорізький район, с. Нове Запоріжжя, вул. Нікопольське шосе, 1а).

Ухвалою суду від 11.07.2022 задоволено клопотання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та Запорізької міської ради про витребування доказів, витребувано у Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи по об`єкту Нерухомого майна реєстраційний номер 101, витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області витяг на земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:3031 площею 1,44 га., залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватне підприємства «Севен», продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено підготовче засідання на 29.08.2022 о 12 год. 00 хв.

03.08.2022 на адресу суду від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, разом із супровідним листом від 29.07.2022 № 01-12/01/1210, надійшла копія реєстраційної справи щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 101.

05.08.2022 на електронну адресу та 10.08.2022 на поштову адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшов лист від 04.08.2022 № 9-8-0,6-2214/2-22, у якому управління повідомляє, що у зв`язку з російською агресією проти України через міркування безпеки та з метою уникнення використання відомостей ДЗК сторонніми особами, відповідно до наказу Держгеокадастру від 18.05.2022 № 108, п`ять районів Запорізької області ввійшли до переліку адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користування до Державного земельного кадастру. Вказує, що на сьогоднішній день відсутня технічна можливість сформувати та надати на вимогу сулу витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Ухвалою суду від 29.08.2022 відкладено підготовче засідання на 21.09.2022 об 11 год. 30 хв.

21.09.2022 Запорізькою міською радою подано до суду клопотання в порядку ст. 80 Господарського процесуального кодексу України (вх. № 11421/08-08/22 від 21.09.2022) в якому останні просить суд долучити в якості доказу копію наказу Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 07.05.2021 № 64р(а) про присвоєння адреси нерухомого майна, а саме спірної земельної ділянки з кадастровим номером :06:004:3031 площею 1,44 га України, Запорізька область, місто Запоріжжя, Хортицьке шосе, будинок 5.

Ухвалою суду від 21.09.2022 витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру витяг на земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:3031 площею 1,44 га., відкладено підготовче засідання на 17.10.2022 о 10 год. 30 хв.

Ухвалою від 12.10.2022 підготовче судове засідання у справі № 908/264/22 перенесено на 07.11.2022 о 15 год. 20 хв.

17.10.2022 через систему «Електронний суд» до суду від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надійшла заява від 14.10.2022 про долучення доказів на виконання ухвали від 21.09.2022 у справі № 908/264/22, а саме: копії витягу з Державного земельного кадастру № НВ-022, який сформовано 17.02.2022 про земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:3031, площею 1,44 га.

17.10.2022 на поштову адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшов лист від 04.08.2022 № 9-8-0.6-2745/2-22, у якому управління повідомляє, що у зв`язку з російською агресією проти України через міркування безпеки та з метою уникнення використання відомостей ДЗК сторонніми особами, відповідно до наказу Держгеокадастру від 18.05.2022 № 108, п`ять районів Запорізької області ввійшли до переліку адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користування до Державного земельного кадастру. Вказує, що на сьогоднішній день відсутній доступ державних кадастрових реєстраторів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до Державного земельного кадастру, а тому надати суду витяг з Державного земельного кадастру про запитувану земельну ділянку не має можливості.

19.10.2022 на електронну адресу суду від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надійшов лист від 17.10.2022 № 9-28-0.172-6739/2-22, до якого додано витяг з Державного земельного кадастру № НВ-022, який сформовано 17.02.2022 про земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:3031, площею 1,44 га.

Ухвалою суду від 07.11.2022 відкладено підготовче засідання на 21.11.2022 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою від 16.11.2022 перенесено підготовче судове засідання у справі № 908/264/22 на 19.12.2022 о 10 год. 00 хв.

21.11.2022 Долинською сільською радою Запорізького району Запорізької області подано до суду клопотання в порядку ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, у якому останній просить суд витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області графічну інформацію про межі територіальних громад в місці розташування оспорюваної земельної ділянки кадастровий номер :06:004:3031, яка перебуває у постійному користуванні у Приватного підприємства «Севен», та відкласти розгляду справи.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання 19.12.2022 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Судом перевірені повноваження представників учасників справи.

Відводів складу суду не заявлено.

Представник Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області оголосив клопотання витребування з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області графічну інформацію про межі територіальних громад в місці розташування оспорюваної земельної ділянки кадастровий номер :06:004:3031, яка перебуває у постійному користуванні у Приватного підприємства «Севен». Вказує, що 2021 року Національну кадастрову систему доповнено аналітичним шаром «Межі територіальних громад». Вважає, що інформація з цього шару про належність оспорюваної земельної ділянки буде корисною для правильного вирішення справи по суті.

Представник Запорізької міської ради заперечував проти задоволення вказано клопотання позивача про витребування доказів. Зазначив, що Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області на запити суду вже надана достатньо інформації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:004:3031, площею 1,44 га.

Відповідно до ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. У випадку прийняття судом відмови сторони від визнання обставин суд може встановити строк для подання доказів щодо таких обставин. Якщо зі зміною предмета або підстав позову або поданням зустрічного позову змінилися обставини, що підлягають доказуванню, суд залежно від таких обставин встановлює строк подання додаткових доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи. У разі подання заяви про те, що доданий до справи або поданий до суду учасником справи для ознайомлення документ викликає сумнів з приводу його достовірності або є підробленим, особа, яка подала цей документ, може просити суд до закінчення підготовчого засідання виключити його з числа доказів і розглядати справу на підставі інших доказів.

Приписами ст. 81 ГПК України визначено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Беручи до уваги що клопотання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про витребування доказів подано з порушенням вимог ст. ст. 80, 81 ГПК України, суд залишає його задоволення.

За приписами ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті (ч. 1). За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (ч. 2 ). Суд з`ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті (ч. 5).

У відповідності до положень ст. ст. 194, 195 Господарського процесуального кодексу України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд закриває підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 11.01.2023 об 11 год. 00 хв.

Керуючись ст. ст. 185, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про витребування доказів залишити без задоволення.

2. Закрити підготовче провадження у справі № 908/264/22.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 11.01.2023 об 11 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус № 2, каб. № 217 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено додатково). Телефон контакт-центру: 044-207-35-46.

4. При направленні в судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

6. Копії цієї ухвали надіслати учасникам у цій справі.

Суддя Т.А. Азізбекян