У Х В А Л А

28 грудня 2022 року м. Чернігівсправа № 927/713/21

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів про відстрочку виконання рішення у справі №927/713/21

за позовом: Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія Укренерго, вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, 01032;

e-mail: ; ;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів,

пр. Перемоги, б. 126Б, м. Чернігів, 14013;

e-mail: ; ;

предмет спору: про стягнення 3010073,53грн

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Шатарська Т.Н. адвокат, довіреність №29/12-30 від 29.12.2021;

від відповідача: Бузина Н.В. адвокат, ордер серія СВ №1038042, виданий 18.10.2022;

ВСТАНОВИВ:

08.09.2021, Господарським судом Чернігівської області, ухвалено рішення в справі №927/713/21, яким позов ПрАТ НЕК Укренерго до ТОВ Енера Чернігів про стягнення 3010073,53грн задоволено частково; присуджено до стягнення з ТОВ Енера Чернігів на користь ПрАТ НЕК Укренерго 90365,81грн трьох відсотків річних, 392880,45грн інфляційних втрат та 7248,69грн судового збору. В іншій частині позову відмовлено.

ПрАТ НЕК Укренерго, в установленому порядку, подано апеляційну скаргу на рішення суду від 08.09.2021 у справі №927/713/21.

28.09.2022, Північним апеляційним господарським судом, винесено постанову в справі №927/713/21, якою рішення суду першої інстанції від 08.09.2021 у справі №927/713/21 скасовано, в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення пені та штрафу; присуджено до стягнення з ТОВ Енера Чернігів на користь ПрАТ НЕК Укренерго 241453,60грн пені та 350890,36грн штрафу; також присуджено до стягнення з ТОВ Енера Чернігів на користь ПрАТ НЕК Укренерго 16133,85грн судового збору за подачу позову та 13327,74грн судового збору за подачу апеляційної скарги.

Рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.09.2021 у справі №927/713/21 в частині вимог про стягнення 90365,81грн трьох відсотків річних та 392880,45грн інфляційних втрат, апеляційною інстанцією залишено без змін.

ТОВ "Енера Чернігів" подано касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 у справі №927/713/21.

Постановою Верховного Суду від 24.11.2022 рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.09.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.09.2022 у справі №927/713/21, залишено без змін.

09.12.2022, до Господарського суду Чернігівської області, від ТОВ Енера Чернігів надійшла заява про відстрочку виконання рішення в справі №927/713/21, мотивована тим, що ТОВ Енера Чернігів є електропостачальником, на якого покладені спеціальні обов`язки (виконання функцій постачальника універсальних послуг), який постачає електричну енергію, зокрема, побутовим споживачам (населенню) і малим непобутовим споживачам у межах Чернігівської області, територія якої постраждала в результаті ведення активних бойових дій РФ. Відповідач просив взяти до уваги, що в нього відсутня заборгованість перед позивачем за оплату послуг у спірному періоді. Звертав увагу на обмеження, застосовані до нього як електропостачальної компанії відповідно до підпункту 16 пункту 1 постанови НКРЕКП №332 та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206, на період дії в Україні воєнного стану, а також те, що відстрочення виконання рішення суду не вплине на права позивача (не обмежить їх обсяг), а лише визначить порядок виконання судового рішення.

12.12.2022, ухвалою суду, розгляд заяви ТОВ Енера Чернігів про відстрочку виконання судового рішення в справі №927/713/21 відкладено до повернення матеріалів даної справи до суду першої інстанції.

21.12.2022, на адресу суду, надійшли матеріали справи №927/713/21.

21.12.2022, на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 28.09.2022 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.09.2021, судом видано виконавчі документи про стягнення з ТОВ «Енера Чернігів» на користь ПрАТ «НЕК «Укренерго» 241453,60грн пені, 350890,36грн штрафу, 90365,81грн трьох відсотків річних, 392880,45грн інфляційних втрат, 16133,85грн судового збору за подачу позову та 13327,74грн судового збору за подачу апеляційної скарги.

21.12.2022, ухвалою суду, судове засідання по розгляду заяви ТОВ «Енера Чернігів» про відстрочку виконання судового рішення в справі №927/713/22 призначено на 26.12.2022, про що сторони повідомлені засобами електронного зв`язку за їх офіційними адресами для листування. Ухвалу суду від 21.12.2022 доставлено до Електронного кабінету позивача, про що сформовано довідку в системі Електронний суд.

26.12.2022, судове засідання з розгляду заяви ТОВ "Енера Чернігів" про відстрочення виконання судового рішення в справі №927/713/21 не відбулось, зважаючи на відключення Господарського суду Чернігівської області від енергопостачання через напружену ситуацію в енергосистемі України, згідно з графіком можливих відключень електроенергії по Чернігівській області в години дефіциту потужності в ОЕС України, про що складено відповідний акт №76-22 від 27.12.2022.

Ухвалою суду від 27.12.2022 судове засідання по розгляду заяви ТОВ "Енера Чернігів" про відстрочення виконання судового рішення в справі №927/713/21 призначено на 28.12.2022 о 10:00; забезпечено участь повноважного представника позивача в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

28.12.2022, у судове засідання прибули повноважні представники обох сторін.

Відповідно до статті 331 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, установлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається в десятиденний строк з дня її надходження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача в виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

За частиною 1 статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а в випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно з правовою позицією Європейського суду з прав людини, несвоєчасне виконання рішення суду може бути мотивоване наявністю певних обставин, відстрочка виконання рішення суду не повинна шкодити сутності права, гарантованого частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, за якою «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи в продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, установленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру…», а в системному розумінні цієї норми та національного закону, суд не повинен перешкоджати ефективному поновленню в правах, шляхом виконання судового рішення, тобто довготривале невиконання судового рішення може набути форми порушення права на справедливий судовий розгляд, що не може бути виправдано за конкретних обставин справи.

Виконання судового рішення є важливою стадією судового процесу в контексті забезпечення міжнародних демократичних стандартів щодо дотримання закріпленого в статті 8 Конституції України принципу верховенства права.

Таким чином, з урахуванням наведених положень, слід дійти висновку, що законодавець в будь-якому випадку пов`язує відстрочення виконання судового рішення в судовому порядку з об`єктивними, непереборними, винятковими обставинами, що ускладнюють або унеможливлюють вчасне виконання судового рішення боржником.

Мотивуючи необхідність відстрочення виконання судового рішення в справі №927/713/21, відповідач просив суд взяти до уваги наступне.

Предметом судового розгляду в межах справи №927/713/22 є стягнення штрафних санкцій (у формі пені та штрафу), відсотків річних та інфляційних втрат, нарахованих позивачем за прострочення виконання грошових зобов`язань щодо сплати попередньої оплати за договором надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 №0156-02024.

У відповідача в спірному періоді відсутній борг за закуплену електричну енергію за вказаним Договором, що позивачем не заперечується.

ТОВ «Енера Чернігів» на ринку електричної енергії є електропостачальником та здійснює свою діяльність відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII.

Відповідно до статті 62 вказаного Закону на відповідача покладено спеціальні обов`язки з виконання функцій постачальника універсальних послуг на території Чернігівської області.

ТОВ «Енера Чернігів» включено до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендації щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території».

Таким чином, ТОВ «Енера Чернігів» постачає електричну енергію побутовим споживачам (населенню) та малим непобутовим споживачам на території Чернігівської області.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні з 05год 30хв 24.02.2022 введено воєнний стан.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10.10.2022» на території Чернігівської області у Сновській (Корюківський район), Новгород Сіверській, Семенівській (Новгород Сіверський район), та Городнянській (Чернігівський район) міських територіальних громадах ведуться воєнні (бойові) дії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється:

- нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги;

- припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню в разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.

Відповідно до п.4.10. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, побутові споживачі та суб`єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, в межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії.

Воєнний стан в Україні та дія зазначених обмежень щодо нарахування штрафних санкцій, інфляційних нарахувань та відсотків річних, обмеження щодо припинення/зупинення електропостачальником надання житлово-комунальних послуг сприяло тому, що побутові споживачі (населення) наразі мають значну заборгованість перед ТОВ «Енера Чернігів», що станом на 01.12.2022 складає 137 479 557,34грн, про що відповідачем надано до матеріалів справи довідку №07.3/4203 від 08.12.2022, за підписом керівника Р.М. Гамениця.

ТОВ «Енера Чернігів» - електропостачальник, на якого покладені спеціальні обов`язки (виконання функцій постачальника універсальних послуг), у зв`язку з чим для здійснення господарської діяльності з постачання електричної енергії та виконання спеціальних обов`язків на ринку електричної енергії в Україні необхідне постійне фінансування на закупівлю електричної енергії, сплату вартості послуг з передачі електричної енергії та її розподілу, а також на інші витрати, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам.

Зазначене підтверджує наявність об`єктивних та непереборних обставин, що істотно ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, відповідач звертав увагу, що з метою стабілізації фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану, НКРЕКП 25.02.2022 прийнято постанову №332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, в тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану».

Відповідно до підпункту 16 пункту 1 постанови НКРЕКП №332, на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування надано настанову зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», між учасниками ринку електричної енергії».

Представник позивача в судовому засіданні проти відстрочення виконання судового рішення заперечив, оскільки вважає, що сторони знаходяться в рівних умовах, відтак, суд має враховувати й інтереси позивача. На його думку, відповідачем документально не підтверджено існування виняткових обставин, що є підставою для відстрочення виконання судового рішення.

Вирішення питання про відстрочення виконання рішення перебуває в межах дискреційних повноважень господарського суду.

На державу покладено позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як у теорії, так і на практиці, а затримка в виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі «Чижов проти України», заява № 6962/02). За практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України було встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції («Корнілов та інші проти України», заява № 36575/02, ухвала від 07.10.2003). І навіть строк у два роки та сім місяців не був визнаний надмірним і не вважався таким, що суперечить вимозі стосовно його розумної тривалості, передбаченої у статті 6 Конвенції (ухвала від 17.09.2002 у справі «Крапивницький та інші проти України», заява № 60858/00).

Отже, питання про відстрочення виконання рішення суду господарські суди мають вирішувати із дотриманням балансу інтересів обох сторін. Необхідною умовою задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду є з`ясування питання щодо дотримання балансу інтересів сторін, господарські суди повинні досліджувати та оцінювати доводи та заперечення як позивача, так і відповідача, а також дотримуватися розумного строку відстрочення.

Відповідна правова позиція викладена в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.01.2020 у справі № 910/1180/19 та від 03.09.2020 у справі № 905/30/16.

За змістом частини 4 статті 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи правові висновки Верховного Суду, суд, здійснивши аналіз доводів та заперечень обох сторін, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для відстрочення виконання судового рішення в справі №927/713/21 на один рік, беручи до уваги, що ТОВ «Енера Чернігів» як електропостачальник, на якого покладено спеціальні обов`язки (виконання функцій постачальника універсальних послуг), постачає електричну енергію, насамперед, побутовим споживачам (населенню), а також малим непобутовим споживачам на території Чернігівської області, за якими обліковується кредиторська заборгованість в розмірі 137 479 557,34грн; у той час як відповідач повністю перед позивачем за закуплену електричну енергію в спірному періоді розрахувався; з огляду на ведення воєнних (бойових) дій на території Чернігівської області; а також дію обмежень застосованих до учасників ринку електричної енергії згідно з підпунктом 16 пункту 1 постанови НКРЕКП №332 та пунктом 1 постанови КМУ від 05.03.2022 №206.

Наведене свідчить про наявність виняткових обставин, що ускладнюють виконання судового рішення в справі №927/713/21, та спростовує доводи представника позивача, озвучені в судовому засіданні 28.12.2022.

Керуючись статтями 42, 46, 234, 235, 331 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву від 07.12.2022 №927/713/21-з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» () про відстрочення виконання судового рішення в справі №927/713/21 задовольнити.

2. Відстрочити виконання судового рішення по справі №927/713/21 в частині стягнення 90365,81грн трьох відсотків річних, 392880,45грн інфляційних втрат, 241453,60грн пені, 350890,36грн штрафу, 16133,85грн судового збору за подачу позову, 13327,74грн судового збору за подачу апеляційної скарги, на один рік.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в строк, установлений частиною 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Дата набрання ухвалою законної сили - 28.12.2022.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.12.2022.

Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: ; засоби зв`язку - факс 77-44-62, тел. 676-311.

Суддя А.В. Романенко