ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" грудня 2022 р. м. Одеса Справа № 916/2497/18
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Мисько І.С.,

за участю представників учасників справи:

від позивача (скаржника): Грищенко О.М.,

від відповідача (ПП ,,Анастасія-Г): не з`явився,

від відповідача (Гажийської Ж.В.): не з`явився,

від органу ДВС: не з`явився,

від приватного виконавця: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні зареєстровану 31.10.2022 р. за вх. № 2-976/22

скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС на дії державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. під час примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р.

по справі № 916/2497/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС (03187, м. Київ, просп. Академіка Глушкова, буд. 40, офіс 315)

до Приватного підприємства ,,Анастасія-Г (68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. Сонячна, 21), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про солідарне стягнення 116801,56 грн,

встановив:

В провадженні Господарського суду Одеської області у складі судді Лічмана Л.В. знаходилась справа № 916/2497/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС до Приватного підприємства ,,Анастасія-Г, ОСОБА_1 про солідарне стягнення 116801,56 грн, з яких 108934,15 грн 3% річних, 7867,41 грн інфляційних нарахувань.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 08.01.2019 р. по справі № 916/2497/18: позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС задоволено частково; стягнуто солідарно з Приватного підприємства ,,Анастасія-Г та ОСОБА_1 4184,84 грн інфляційних втрат, 48487,41 грн 3% річних; в решті позову відмовлено; стягнуто з Приватного підприємства ,,Анастасія-Г 397,29 грн судового збору; стягнуто з ОСОБА_1 397,29 грн судового збору.

01.02.2019 р. на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 08.01.2019 р. по справі № 916/2497/18 видано відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.06.2022 р. по справі № 916/2497/18: задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни у ВП № 59496113 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 01.02.2019 р. по справі № 916/2497/18; визнано за період з 08.07.2019 р. по 23.02.2022 р. неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни у виконавчому провадженні № 59496113 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 01.02.2019 р. по справі № 916/2497/18, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 59496113 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 01.02.2019 р. по справі № 916/2497/18, із врахуванням норм та положень Закону України ,,Про виконавче провадження; зобов`язано приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяну Сергіївну усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 59496113 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 01.02.2019 р. по справі № 916/2497/18 із врахуванням норм та положень Закону України ,,Про виконавче провадження.

Додатковою ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18: задоволено частково заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС про стягнення витрат на професійну правничу допомогу за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни у ВП № 59496113 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 01.02.2019 р. по справі № 916/2497/18; стягнуто з приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС 7500,00 грн витрат на професійну правничу допомогу адвоката; в задоволенні решти заяви відмовлено.

31.10.2022 р. Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС подано до Господарського суду Одеської області скаргу (зареєстрована за вх. № 2-976/22) в порядку ст.339 ГПК України, відповідно до якої просить:

- прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС на дії державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. під час примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18 до розгляду;

- скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС на дії державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. під час примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18 задовольнити;

- визнати протиправними дії державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. під час примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18, котрі виразились у винесенні повідомлення від 06.10.2022 р., котрим виконавчий документ (ухвала Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18) повернутий стягувачу без прийняття його до виконання на підставі п.10 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження;

- визнати недійсним та скасувати повідомлення державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. від 06.10.2022 р., котрим виконавчий документ (ухвала Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18) повернутий стягувачу без прийняття його до виконання на підставі п.10 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження;

- зобов`язати державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18.

Обґрунтовуючи скаргу, Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС вказує, що дії державного виконавця, яким оформлено повідомлення від 06.10.2022 р. про повернення стягувачу без прийняття ухвали до виконання, суперечать законодавству.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 31.10.2022 р. зазначену скаргу по справі № 916/2497/18 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Лічману Л.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.11.2022 р.: 1) прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС до розгляду; 2) призначено розгляд скарги в засіданні суду на 15.11.2022 р. о 16:00; 3) запропоновано учасникам справи надати пояснення щодо скарги до 14.11.2022 р.; 4) задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та забезпечено проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Судове засідання 15.11.2022 р. не відбулось у зв`язку з оголошенням тривалої повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.11.2022 р. повідомлено учасників справи, державного та приватного виконавців про судове засідання, яке відбудеться 06.12.2022 р. о 16:30.

Судове засідання 06.12.2022 р. не відбулось у зв`язку з відсутністю електропостачання в приміщенні суду.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.12.2022 р. повідомлено учасників справи, державного та приватного виконавців про судове засідання, яке відбудеться 22.12.2022 р. об 11:10.

Представники учасників справи, окрім скаржника, в судове засідання, призначене на 22.12.2022 р., не з`явились, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином, та не повідомили свою позицію щодо скарги на дії державного виконавця, в т.ч. останній, отримавши від суду електронне повідомлення про подачу скарги (а.с.96, том 3), а також поштою та електронною поштою ухвали суду, жодних заперечень з приводу доводів скарги не надав.

Дослідивши зміст скарги, перевіривши відповідність зазначених в ній тверджень фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення вимог скаржника з огляду на таке.

Як вбачається з повідомлення від 06.10.2022 р., оформленого державним виконавцем Другого Малиновського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчуком А.М., виконавчий документ (ухвалу Господарського суду Одеської області по справі від 19.07.2022 р. № 916/2497/18) повернуто стягувачеві (Товариству з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС) без прийняття до виконання на підставі п.10 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження, оскільки відповідно до п.4 розд.І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5, якщо боржником є органи державної влади та їх посадові особи, такі рішення підвідомчі Відділу примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України, у зв`язку з чим виконавчий документ пред`явлено не за підвідомчістю.

Статтею 339 ГПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За змістом п.10 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Згідно із п.4 розд.І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 (із змінами), Відділу примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими, зокрема: боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, окружні прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Господарський суд вказує, що боржником за ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. № 916/2497/18, яку оспорюваним повідомленням повернуто без прийняття до виконання, являється приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С., яка, на думку державного виконавця Шевчука А.М., підпадає під наведений в п.4 розд.І Інструкції з організації примусового виконання рішень перелік, будучи органом державної влади або його посадовою особою.

З`ясовуючи правовий статус приватного виконавця, господарський суд встановив, що відповідно до ст.16 Закону України ,,Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів: приватним виконавцем може бути громадянин України, уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, встановленому законом; приватний виконавець є суб`єктом незалежної професійної діяльності.

Відтак, незважаючи на те, що приватний виконавець уповноважений державою на здійснення діяльності з примусового виконання рішень у порядку, встановленому законом, він не є органом державної влади або його посадовою особою, являючись суб`єктом незалежної професійної діяльності.

Враховуючи викладене, державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчуком А.М. під час вирішення питання щодо відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. № 916/2497/18 помилково застосовано положення п.10 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження та протиправно повернуто без прийняття до виконання виконавчий документ як поданий не за підвідомчістю.

З огляду на наведене, господарський суд визнає протиправними дії державного виконавця Шевчука А.М., котрим ухвалу Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18 повернуто стягувачу без прийняття його до виконання на підставі п.10 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження, та визнає недійсним та скасовує повідомлення державного виконавця від 06.10.2022 р., задовольняючи скаргу у відповідних частинах.

При цьому суд звертає увагу скаржника на те, що не ґрунтується на приписах законодавства його вимога зобов`язати державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрити виконавче провадження щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18, адже питання щодо прийняття до виконання виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження законом віднесені до повноважень виконавця. Останні не розповсюджуються на суд, до компетенції якого відноситься перевірка правомірності дій виконавця.

Таким чином, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.233-235,339,342,343 ГПК України, постановив:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Компанія ,,НІКО-ТАЙС (зареєстрована 31.10.2022 р. за вх. № 2-976/22) на дії державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. під час примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. під час примусового виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18, котрі виразились у винесенні повідомлення від 06.10.2022 р., котрим виконавчий документ (ухвала Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18) повернутий стягувачу без прийняття його до виконання на підставі п.10 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження.

Визнати недійсним та скасувати повідомлення державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевчука А.М. від 06.10.2022 р., котрим виконавчий документ (ухвала Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р. по справі № 916/2497/18) повернутий стягувачу без прийняття його до виконання на підставі п.10 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 27 грудня 2022 р.

Суддя Л.В. Лічман