ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Хмельницький

"26" грудня 2022 р. Справа № 924/979/22

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Крамара С.І., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, в особі:

1) Державного концерну "Укроборонпром", м. Київ

2) Державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів, м. Шостка Сумської області

до Фізичної особи-підприємця Нардіда Марка Олександровича, м. Хмельницький

про стягнення 50 000,00грн

ВСТАНОВИВ:

21.12.2022 на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Заступника керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, в особі: 1) Державного концерну "Укроборонпром", м. Київ; 2) Державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів, м. Шостка Сумської області до Фізичної особи-підприємця Нардіда Марка Олександровича, м. Хмельницький про стягнення 50 000,00грн у зв`язку із неналежним виконанням умов договору №1 від 15.04.2022 року.

За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 ГПК України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). При цьому частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Судом звернуто увагу, що прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень (абзац 3 ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру").

Системний аналіз положень ч. 3-5 ст. 53 ГПК України та ч.3 ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру" дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Обставини дотримання прокурором процедури, встановленої нормами ч.ч.3, 4 ст.23 ЗУ "Про прокуратуру", яка повинна передувати зверненню до суду з відповідним позовом, підлягають з`ясуванню судом незалежно від того, чи має місце факт порушення інтересів держави у конкретних правовідносинах, оскільки відповідно до положень ст. 53, 174 ГПК України недотримання такої процедури унеможливлює розгляд заявленого прокурором позову по суті. У той же час відповідний уповноважений орган, виконуючи свої функції, не позбавлений можливості самостійно звернутися до суду з позовом з метою захисту інтересів держави.

Судом враховано, що, зважаючи на викладене, саме лише посилання у позовній заяві прокурора на те, що орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваження із захисту державних інтересів, без доведення цього відповідними доказами, не є достатнім для прийняття судом рішення в такому спорі по суті, оскільки за змістом абз.2 ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом правових підстав для представництва.

Так, у матеріалах позовної заяви відсутні докази того, що Державний концерн "Укроборонпром" та Державний науково-дослідний інститут хімічних продуктів не бажали здійснювати захист інтересів держави та звертатися до суду з відповідним позовом.

Крім того, Заступником керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону подано лист від 14.11.2022 №1563вих-22, яким останній лише інформує про підготовку позову, який скеровується.

Таким чином, в порушення положень ст. 164 ГПК України та абз. 3 ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурором не надано до суду доказів на підтвердження попереднього, до звернення до суду, повідомлення відповідного суб`єкта владних повноважень про намір здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах.

Крім того, судом звернуто увагу, що позовна заява, окрім іншого, обов`язково у відповідності до ч. 3 ст. 162 ГПК України повинна містити: зміст позовних вимог, а саме спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.

Водночас, позовна заява не містить захист чиїх прав та інтересів прокурор та позивачі просять визначити у рішенні (на користь кого потрібно задовольнити позов), зважаючи на те що позивачів у справі декілька.

Отже, позивачу необхідно оформити позовну заяву відповідно до вимог ст. 162 ГПК України

Відповідно до частин 1, 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не виконано вимоги ст.ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

У разі не виконання вимог ухвали у визначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Заступника керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, в особі: 1) Державного концерну "Укроборонпром", м. Київ; 2) Державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів, м. Шостка Сумської області до Фізичної особи-підприємця Нардіда Марка Олександровича, м. Хмельницький про стягнення 50 000,00грн залишити без руху.

Встановити прокурору та позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвала підписана 26.12.2022 року.

Суддя С.І. Крамар

Віддрук. 4 прим. (надісл. всім реком. з повідом.):

1 - до справи;

2 - позивачу1- ДК "Укроборонпром" (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 36),

3 - позивачу2 - ДержНДІХП (41100, Сумська обл., м. Шостка, Садовий бульвар, 59),

4 - Сумська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (40009, м. Суми, вул. Гетьмана Мазепи, 2).