ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 грудня 2022 року м.Тернопіль справа № 921/688/22
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши позовні матеріали без номера від 23.12.2022 (вх.№760 від 26.12.2022) Селянсько-фермерського господарства «ЯБЛУНЯ», с.Шишківці Борщівського району Тернопільської області

до відповідача-1: Борщівської міської ради, м.Борщів Борщівського району Тернопільської області

відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м.Тернопіль

про визнання права та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Селянсько-фермерське господарство «ЯБЛУНЯ», с.Шишківці Борщівського району Тернопільської області, звернувся 26.12.2022 (згідно з відтиском штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№760) через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Борщівської міської ради, м.Борщів Борщівського району Тернопільської області та Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м.Тернопіль, про визнання за Господарством права постійного користування земельною ділянкою, площею 15,6965га за кадастровим номером :01:001:0941, та про внесення до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про дане речове право позивача.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2022 позовну заяву передано на розгляд судді Андрусик Н.О.

Подана позовна заява з додатками не може бути прийнята до розгляду судом та підлягає поверненню з таких підстав.

Згідно з частиною 2 статті 4 ГПК України юридичним та фізичним особам надано право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.

Відповідно до частини 2 статті 162 ГПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Частиною першою статті 56 ГПК України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до статті 59 Конституції України кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Особи, які можуть бути представниками визначені в частині першій статті 58 Господарського процесуального кодексу України, а саме, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За приписами частини четвертої статті 60 Господарського процесуального кодексу України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно із частинами 1, 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.

Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність»).

Відповідно до пункту 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (далі - Положення), з подальшими змінами, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Змістом пункту 11 Положення встановлено, що ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Пунктом 12 Положення передбачено перелік реквізитів, які має містити ордер на надання правничої (правової) допомоги.

Відповідно до п.12.5 Положення, ордер повинен містити зокрема такі обов`язкові реквізити: ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане.

Згідно з пункту 1.2 Положення про зразки бланків та технічних описів посвідчення адвоката України, службового посвідчення адвоката України - члена органу адвокатського самоврядування України, члена Комітету, утвореного при Національній асоціації адвокатів України, посвідчення адвоката іноземної держави, помічника адвоката України, затвердженого рішенням Ради адвокатів України №119 від 23.04.2016, посвідчення адвоката України видається відповідним органом за підписом Голови Національної асоціації адвокатів України, має вигляд пластикової картки (згідно зразку), яка відповідає визначеним технічним вимогам, містить передбачену цим Положенням інформацію про особу, реквізити посвідчення та багатоступеневий захист від підробок. Посвідчення адвоката України видається відповідними радами адвокатів регіону (АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя) на підставі положень статті 12 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Адвокати, які бажають отримати посвідчення адвоката України єдиного зразка, можуть замовити його через відповідну раду адвокатів регіону або Національну асоціацію адвокатів України. Посвідчення адвоката України підтверджує його особу та повноваження (п.п.2.1, 2.2, 2.3 Положення).

Рішенням Ради адвокатів України №31 від 16.03.2022 надано дозвіл радам адвокатів регіону в період воєнного стану, на підставі прийнятих радою адвокатів регіонів рішень, видавати посвідчення адвокатів України вставленого Радою адвокатів України зразка, без багатоступеневого захисту від підробок.

Таким чином, у будь-якому випадку адвокат отримує посвідчення адвоката одразу після складання присяги адвоката України.

Як вбачається з позовної заяви без номера від 23.12.2022 (вх.№760 від 26.12.2022) таку підписано в підсистемі «Електронний суд» представником Селянсько-фермерського господарства «ЯБЛУНЯ» адвокатом Білою Уляною Михайлівною. На підтвердження її повноважень до позовних матеріалів долучено ордер серії СЕ №1054299 від 23.12.2022, з якого вбачається, що такий видано Адвокатським об`єднанням «ЛУА ПАРТНЕРИ» на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №109/22 від 22.12.2022.

Однак, ордер серії СЕ №1054299 від 23.12.2022, на підставі якого діє адвокат Біла У.М. від імені позивача, не містить одного з обов`язкових реквізитів, оскільки в ньому не зазначено номера посвідчення адвоката, ким та коли воно видане; про відсутність посвідчення у адвоката також не зазначено; в ордері не вказано чи робоче місце адвоката збігається з адресою місцезнаходження адвокатського об`єднання, яким видано ордер.

Відповідно, ордер не містить реквізитів, які має містити ордер на надання правничої (правової) допомоги, а тому суддя доходить до висновку, що з урахуванням змісту пункту 11 Положення, ордер, доданий адвокатом Білою У.М. до позовної заяви не є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта, зокрема на звернення до господарського суду з позовом.

Аналогічні висновки щодо неможливості прийняття неналежно оформленого ордеру як доказу на підтвердження повноважень адвоката на підписання позовної заяви викладено в ухвалах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.04.2018 у справі №910/11162/17, від 07.08.2018 у справі №905/2497/17, від 23.02.2018 у справі №13/187, від 16.04.2018 у справі №922/1676/15, від 21.05.2018 у справі №18/257, від 09.08.2018 у справі №916/3266/17, від 12.09.2018 у справі №905/2865/17, від 02.05.2018 у справі №910/16014/17, від 30.03.2018 у справі №908/1843/17.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Слід зазначити, що процесуальна норма щодо повернення позовної заяви із зазначеної підстави є імперативною та не дає суду можливості вчинити у даному випадку будь яку іншу процесуальну дію, окрім як повернення позовної заяви.

Зважаючи на викладені обставини, подана позовна заява, в силу приписів п.1 ч.5 ст.174 ГПК України, підлягає поверненню заявнику.

За таких умов, право позивача у справі у жодний спосіб не зведено нанівець, він і надалі наділений правом звернутися із позовом, належним чином оформивши документи, які підтверджують представництво.

Керуючись ст. 4, ч.1 ст.58, ч.4 ст.60, ч.2 ст.162, ч.5 ст.164, п.1 ч.5 ст.174, ст.ст.232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву без номера від 23.12.2022 (вх.№760 від 26.12.2022) до Борщівської міської ради, м.Борщів Тернопільської області, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м.Тернопіль, про визнання права постійного користування земельною ділянкою та внесення до Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про право постійного користування землею, повернути Селянсько-фермерському господарству «ЯБЛУНЯ», с.Шишківці Борщівського району Тернопільської області , 48737.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків (ч.8 ст.174 ГПК України).

Ухвала підписана, набирає законної сили 28.12.2022 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена протягом 10 днів від дати її підписання до Західного апеляційного господарського суду (ст.ст.255, 256, пп.17.5 п.17 ч.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Н.О. Андрусик