ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/2909/22

За позовом ОСОБА_1 , с. Котелево, Чернівецького району Чернівецької області

до Акціонерного товариства «Чернівціобленерго», м. Чернівці

про визнання незаконним відключення від мережі електропостачання, зобов`язання відновити електропостачання та стягнення моральної шкоди - 5000 грн

Cуддя Гончарук О.В.

Секретар судового засідання Чиборак У.Г.

Представники сторін:

від позивача не з`явився;

від відповідача не з`явився.

Обставини справи: ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» про визнання незаконним відключення від мережі електропостачання, зобов`язання відновити електропостачання та стягнення моральної шкоди у розмірі 5000 грн.

Свій позов позивач обґрунтовує обставинами, пов`язаними на його думку з безпідставним з боку відповідача відключенням від мережі електропостачання, чим також спричинено моральну шкоду.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 09.08.2022 позовну заяву залишено без руху.

31.08.2022 через канцелярію Господарського суду Чернівецької області від позивача надійшло клопотання (вх. №3219) про усунення недоліків позовної заяви, з якого вбачається, що 19.08.2022 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 01.09.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.09.2022.

Ухвалою від 20.09.2022 відкладено підготовче засідання на 11.10.2022.

21.09.2022 через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №3503), у якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки вважає, що позивачем не було вчинено жодних дій, які б свідчили про намір приєднатися до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії. З урахуванням цього, між сторонами відсутні договірні відносини, а згідно п. 2.1.2 ПРРЕЕ не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.

Ухвалою суду від 11.10.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.11.2022.

Ухвалою від 01.11.2022 відкладено розгляд справи на 22.11.2022.

Ухвалою від 22.11.2022 призначено розгляд справи на 01.12.2022.

Ухвалою від 01.12.2022 призначено розгляд справи на 14.12.2022.

У судовому засіданні 14.12.2022 представник позивача просив задовільнити позовні вимоги з підстав зазначених у позові, а представники відповідач заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву. У цьому ж судовому засіданні оголошено перерву до 22.12.2022.

У судове засідання 22.12.2022 представник позивача не з`явився. При цьому, від останнього через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області надійшла заява про проведення судового засідання без участі позивача (вх. №1945). Представник відповідача у судове засідання також не з`явився, що не перешкоджає розгляду справи без участі відповідача, оскільки останній належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 27.09.2004 здійснював підприємницьку діяльність, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 02.08.2022, а в подальшому 21.03.2012 позивачем припинено підприємницьку діяльність за власним рішенням.

16.01.2001 між ВАТ «ЕК» Чернівціобленерго» та ПП ОСОБА_1 укладено договір про постачання електричної енергії (далі договір).

Відповідно до розділу 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з загальною приєднаною (дозволеною) потужністю 35 КВТ, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком «Графік зняття показів лічильників та подання їх до електропостачальної організації», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно з пп. 6.1.1. п.6.1 договору електропостачання споживача може бути обмежено або припинено постачальником без попередження у разі: виникнення аварійних ситуацій в електроустановках постачальника на час, що не перевищує визначеного ПУЕ для струмоприймачів споживача відповідної категорії; споживання електроенергії споживачем після закінчення строку дії договору; приєднання споживачем власних струмоприймачів або струмоприймачів третіх осіб до мереж постачальника поза розрахунковими засобами обліку; самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії.

Відповідно до пп. 6.1.2. п.6.1 договору електропостачання споживача може бути обмежено або припинено з повідомленням споживача не пізніше ніж на 10 хвилин у разі перевищення споживачем граничної велечини потужності в години максимуму навантаження протягом 30 хвилин і більше.

Відповідно до п. 6.1.3. п. 6.1. договору електропостачання споживача може бути обмежено або припинено з повідомленням споживача не пізніше ніж за три робочі дні у разі: відсутності у споживача персоналу для обслуговування електроустановок або договору на обслуговування електроустановок; зниження показників якості електроенергії з вини споживача до велечин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів; недопущення споживачем посадових осіб органів, на яких покладено відповідні обов`язки згідно з чинним законодавством, до власних електроустановок або розрахункових засобів обліку електроенергії несплати споживачем відповідних платежів, встановлених додатком «Порядок розрахунків» та додатку 8 даного договору.

У разі, якщо споживач відмовився від отримання повідомлення про відключення, складається акт про таку відмову, який разом з повідомленням про відключення направляється рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу споживача.

Після повернення поштового повідомлення про вручення з відміткою про відмову від отримання чи відсутності за вказаною адресою , споживач відключається від електропостачання в терміни, вказані в повідомленні.

Актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін підписаної постачальником, визначено, що мережа відповідальності за стан обслуговування електромереж установлюється на пилорамі.

14.03.2018 прийнято Постанову «Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії» №312 відповідно до якої укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови (п. 2).

Відповідно до п. 8 Постанови договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Відповідно до Постанови національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1462 від 20.11.2018, з 01.01.2019 АТ «Чернівціобленерго» анульовано ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевим (локальним) електричним мережам та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Натомість АТ «Чернівціобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць господарської діяльності, а саме на території Чернівецької області.

Відповідно до пункту 13 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом анульовані з 1 січня 2019р.

Згідно ч. 1 ст. 205 Господарського кодексу України господарське зобов`язання припиняється неможливістю виконання у разі виникнення обставин, за які жодна з його сторін не відповідає, якщо інше не передбачено законом.

Позбавлення відповідача ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевим (локальним) електричним мережам та постачання електричної енергії за регульованим тарифом не залежало від волі відповідача і унеможливлює виконання умов Договору у подальшому.

Отже, зобов`язання відповідача з продажу позивачеві електричної енергії є припиненим, а укладений договір про постачання електричної енергії укладений між ВАТ «ЕК» Чернівціобленерго» та ПП ОСОБА_1 від 16.01.2001 у зв`язку із анулюванням відповідної ліцензії відповідача припинив свою дію.

25.11.2016 між ПАТ ЕК «Чернівціобленерго» та ФОП ОСОБА_1 укладено договір про постачання електричної енергії №948.

Відповідно до розділу 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з загальною приєднаною (дозволеною) потужністю 35 КВТ, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком №7.1.

Згідно з пп. 6.1.1. п.6.1 договору №948 електропостачання споживача може бути обмежено або припинено постачальником без попередження у разі: виникнення аварійних ситуацій в електроустановках постачальника на час, що не перевищує визначеного ПУЕ для струмоприймачів споживача відповідної категорії; зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до велечин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів; приєднання споживачем власних струмоприймачів або струмоприймачів третіх осіб до мереж постачальника поза розрахунковими засобами обліку; самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії.

Відповідно до п. 6.1.3. п. 6.1. договору №948 ектропостачання споживача може бути обмежено або припинено з повідомленням споживача не пізніше ніж за три робочі дні у разі: відсутності у споживача персоналу для обслуговування електроустановок або договору на обслуговування електроустановок; споживання електроенергії споживачем після закінчення строку дії договору; недопущення споживачем посадових осіб органів, на яких покладено відповідні обов`язки згідно з чинним законодавством, до власних електроустановок або розрахункових засобів обліку електроенергії; несплати споживачем відповідних платежів, встановлені додатком №1 «порядок розрахунків» та додатком №8 «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії» даного договору.

У разі, якщо споживач відмовився від отримання повідомлення про відключення, складається акт про таку відмову, який разом з повідомленням про відключення направляється рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу споживача.

Після повернення поштового повідомлення про вручення з відміткою про відмову від отримання чи відсутності за вказаною адресою, споживач відключається від електропостачання в терміни, вказані в повідомленні.

Згідно з п.9.4 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строку до 31 грудня поточного року. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін підписаної сторонами, визначено, що мережа відповідальності за стан обслуговування електромереж установлюється на нежитловій будівлі пилорами АДРЕСА_1 .

Тобто, договір про постачання електричної енергії №948 діяв з 25.11.2016 до 31.12.2017.

У березні 2021 року ФОП ОСОБА_1 відключено електропостачання, що підтверджено позивачем та відповідачем, а відповідно до сальдових оборотів ФОП ОСОБА_1 у період з 2016 до 2021 останнім не споживалася електрична енергія.

Згідно з п.84 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що поживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (п.62)

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Пунктом 2 вступної частини Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Згідно з пп.2.1.1 п. 2.2 р.2 ПРРЕЕ результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.

Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи.

Відповідно до пп. 2.1.2 п. 2.1. р.2 ПРРЕЕ оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.

Згідно з пп. 2.1.3. п.2.1. р.2. ПРРЕЕ ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.

Згідно з пп. 2.1.7 п. 2.1. р.2 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Відповідно до пп. 3.1.10 п.3.1. р.3 ПРРЕЕ споживач має право вільно обирати електропостачальників.

Згідно з пп. 3.2.1. п. 3.2 р.3 ПРРЕЕ споживач перед укладенням договору про постачання електричної енергії споживачу має ознайомитись з умовами постачання електричної енергії, правами та обов`язками, обрати відповідну комерційну пропозицію та зазначити її у заяві-приєднані до умов договору. Обрана споживачем комерційна пропозиція є додатком до укладеного відповідним електропостачальником та споживачем договору.

Відповідно до пп. 5.5.5 п.5.5 р. 5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Згідно з пп. 1 п. 7.5 р. 7 ПРРЕЕ припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється: оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі: закінчення терміну дії, розірвання або неукладення договору між споживачем та оператором системи.

Взаємовідносини операторів систем розподілу (далі - ОСР), оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок регулюються норами Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310 (далі - Кодекс систем розподілу).

Згідно із пунктами 4.4.1., 4.4.2. розділу IV Кодексу систем розподілу Замовник звертається до ОСР із заявою про приєднання електроустановки (електроустановок) певної потужності до електричних мереж системи розподілу (далі заява про приєднання), типова форма якої наведена в додатку 3 до цього Кодексу.

У заяві про приєднання зазначаються відомості про:

1) номер запису про право власності та реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

2) унікальний номер запису замовника (фізичної особи) в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

3) реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку в паспорті (або слово «відмова» у разі, якщо паспорт виготовлений у формі картки) серія та номер паспорта) (за наявності);

4) наявність/відсутність статусу платника єдиного податку;

5) індивідуальний податковий номер (для юридичних осіб);

6) код ЄДРПОУ у випадку подання заяви юридичною особою.

До заяви про приєднання додаються такі документи:

1) копія паспорта у разі відсутності унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (для фізичних осіб);

2) належним чином оформлений документ, що посвідчує право на представництво інтересів особи у випадку подання заяви представником;

3) копія документа, що підтверджує право власності чи користування об`єктом нерухомого майна у разі відсутності відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

4) графічні матеріали із зазначенням місця розташування об`єкта (об`єктів) замовника, земельної ділянки замовника та прогнозованої точки приєднання (для об`єктів, що приєднуються до електричних мереж уперше);

5) техніко-економічне обґрунтування (у визначених цим Кодексом випадках, в інших випадках за наявності);

6) інформаційна довідка-повідомлення (довільної форми) щодо наявності або відсутності намірів брати участь в аукціоні з розподілу річної квоти підтримки (для суб`єктів господарювання виробників ВДЕ).

Судом встановлено, що позивачем не було вчинено жодних дій, які б свідчили про намір приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору).

Враховуючи те, що позивач згаданих вище вимог не дотримався, вимога про відновлення електропостачання об`єкта позивача є необґрунтованою та суперечить встановленому законом порядку щодо приєднання до мереж АТ «Чернівціобленерго» як оператора систем розподілу у зв`язку з чим не підлягає задоволенню.

Вимога про стягнення з відповідача моральної шкоди у сумі 10000,00 грн. є похідною від згаданих вище вимог, а відтак теж безпідставною та не підлягає задоволенню.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. ст. 76-79 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що і Європейський суд з прав людини, рішення якого згідно статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визнаються джерелом права в України, неодноразово вказував, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (справа «Трофимчук проти України» §54 рішення від 28 жовтня 2010 року, справа «Серявін та інші проти України» § 58 рішення від 10 лютого 2010 року), отже інші доводи відповідача судом до уваги не беруться, як явно необґрунтовані та такі, що не відносяться до предмету спору.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору залишаються за позивачем.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 129, 194, 196, 219, 222, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» про визнання незаконним відключення від мережі електропостачання, зобов`язання відновити електропостачання та стягнення моральної шкоди відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Повне судове рішення складено 26.12.2022.

Суддя О.В. Гончарук