УХВАЛА

про залучення співвідповідача та

відкладення підготовчого засідання

м. Київ

12.12.2022справа № 910/8738/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/8738/22

за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Назарівський квартал» (вул. Назарівська, буд. 9, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 41459105)

до комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (вул. Білоруська, буд. 1, м. Київ, 04050; ідентифікаційний код 34966254)

про зобов`язання здійснити списання приміщення та передачу документації,

за участю представників:

позивача - Харіної Т.Г. (ордер від 15.08.2022 серія АА №1226429);

відповідача-1 - не з`явився;

відповідача-2 - Лисенко Ю.А. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);

третьої особи - Тетерятник О.В. (довіреність від 19.10.2022 №225-КМГ-3084),

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Назарівський квартал» (далі - ОСББ) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду шевченківського району м. Києва» (далі - Компанія) про:

- зобов`язання Компанії здійснити списання зі свого балансу приміщення площею 20,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків»;

- зобов`язання Компанії здійснити передачу ОСББ оригіналів технічної та іншої передбаченої законодавством документації на приміщення, технічного паспорта, планів інженерних мереж, договорів про передачу такого приміщення в оренду.

Позов мотивовано тим, що:

- 10.06.2017 на зборах об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська (колишня назва - Вєтрова), 9, співвласниками було прийнято рішення про створення ОСББ, оформлене протоколом установчих зборів №1;

- Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація (далі - Адміністрація) видала розпорядження від 20.12.2017 №756 «Про забезпечення передачі житлового комплексу №9 на вулиці Назарівській у Шевченківському районі міста Києва на баланс ОСББ «Назарівський квартал», яким постановлено забезпечити передачу житлового комплексу №9 на вул. Назарівській, м. Київ, за винятком нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва загальною площею 20,4 кв.м., що належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва та віднесений до сфери управління Адміністрації, з балансу Компанії на баланс ОСББ;

- відповідно до акту приймання-передачі від 01.08.2018 відбулася передача житлового буд. №9, вул. Назарівській, м. Київ;

- за даним актом ОСББ було передано загальну площу будинку 1172,6 кв.м. та зазначено, що: загальна площа будинку становить 1 193 кв.м.; передачі ОСББ не підлягає нежитлове приміщення загальною площею 20,40 кв.м., що віднесено до сфери управління Адміністрації;

- передача житлового будинку на баланс створеного ОСББ не у повному обсязі на підставі рішень органів місцевого самоврядування, а саме: рішення Київської міської ради (далі - КМР) від 02.12.2010 № 284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва»; розпорядження Київської міської державної адміністрації від 10.12.2010 №1112 «Про питання організації управління районами в місті Києві»; розпорядження Адміністрації від 09.02.2011 № 80 «Про закріплення майна за комунальним підприємством «Керуюча дирекція»;

- станом на серпень 2022 року Компанія не здійснила списання нежитлове приміщення загальною площею 20,40 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), зі свого балансу та продовжує передавати його в оренду, позбавляючи позивача можливості здійснювати управління та утримання його в належному стані.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.09.2022 позовну заяву ОСББ залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

19.09.2022 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 15.09.2022.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

06.10.2022 Компанія подала суду відзив на позовну заяву, в якому заперечила проти задоволення позову, оскільки:

- за відсутності розпорядчих документів від власника нежитлового приміщення - територіальної громади міста Києва, в особі КМР та Адміністрації Компанія не має права в односторонньому порядку приймати рішення щодо списання зі свого балансу нежитлових приміщень та передавати будь-кому технічну та іншу документацію;

- Компанія не є належним відповідачем у даній справі;

- з 2002 року оскаржуване нежитлове приміщення знаходилось в орендному користуванні у товариства з обмеженою відповідальністю «Хімімпекс- Трейд» на підставі договору від 14.06.2002 №5638/6 оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району м. Києва, але 31.10.2021 нежитлове приміщення площею 20,4 кв.м на вулиці Назарівська, 9 було повернуто балансоутримувачу за актом приймання-передачі; з того часу дане нежитлове приміщення в користування третім особам не передавалося.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.11.2022 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову, в якій просив суд:

- зобов`язати Адміністрацію здійснити списання з балансу Компанії приміщення площею 20,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків»;

- зобов`язати Компанію здійснити списання зі свого балансу приміщення площею 20,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків»;

- зобов`язати Компанію здійснити передачу ОСББ оригіналів технічної та іншої передбаченої законодавством документації на приміщення, технічного паспорта, планів інженерних мереж, договорів про передачу такого приміщення в оренду.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.11.2022 залучено до участі у справі Адміністрацію як співвідповідача; залучено до участі у справі КМР як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; відкладено підготовче засідання з розгляду справи №910/8738/22 на 12.12.2022.

17.11.2022 та 22.11.2022 позивач подав суду заяви про доручення до матеріалів доказів надіслання Адміністрації та КМР позовної заяви (в новій редакції).

Адміністрація 09.12.2022 подала суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позову, оскільки:

- відповідач-2 не є виконавчим органом органу місцевого самоврядування, а є органом державної влади, що діє згідно з Законом України «Про місцеві державні адміністрації» та реалізує окремі делеговані йому повноваження виконавчого органу КМР (Київської міської державної адміністрації), визначені розпорядженням виконавчого органу КМР - Київської міської державної адміністрації від 31.01.2011 №121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень»;

- повноваження щодо розпорядження об`єктами права власності територіальної громади міста Києва, належить до компетенції КМР.

- згідно з розпорядженням Адміністрації від 09.02.2011 №80 «Про закріплення майна за Комунальним підприємством «Керуюча дирекція», в редакції від 30.12.2016 №801, вказаний будинок разом з нежитловими приміщеннями закріплено на праві господарського відання за Компанією;

- відповідно до статуту Компанії, власником відповідача-1 є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає КМР;

- відповідно до розпорядження Адміністрації від 20.12.2017 №756 жилий будинок №9, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9, було передано на баланс ОСББ за виключенням нежитлових приміщень загальною площею 20,40 кв.м.;

- листом від 10.08.2022 №109-3433 Адміністрація повідомила ОСББ про відсутність правових підстав щодо передачі оскарженого нежитлового приміщення на баланс ОСББ; вказаний лист позивачем не оскаржувався;

- за інформацією балансоутримувача реєстрація права власності територіальної громади міста Києва на нежитлові приміщення загальної площею 20,40 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9, Компанією не здійснювалася;

- Адміністрація є державною бюджетною установою, і за якою майно закріплюється на праві оперативного управління; нежитлові приміщення загальної площею 20,40 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9, на праві оперативного управління за райдержадміністрацією не закріплено;

- здійснити Адміністрацією списання з балансу Компанії приміщення площею 20,40 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), в контексті пункту 3.3 рішення КМР від 15.12.2011 №844/7080 не вбачається можливим, оскільки списання житлового комплексу або його частини можливе лише у разі передачі таких об`єктів на баланс об`єднання співвласників багатоквартирного будинку; відповідно до пункту 3.2 рішення КМР від 15.12.2011 №844/7080 передача житлового комплексу або його частини забезпечується за винятком нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва;

- за відсутності розпорядчих документів від власника нежитлового приміщення - територіальної громади міста Києва, в особі КМР, Адміністрація не має права в односторонньому порядку приймати рішення щодо списання нежитлових приміщень, а тому Адміністрація не є належним відповідачем у даній справі.

У підготовче засідання 12.12.2022 з`явилися представники позивача, відповідач-2 та третьої особи; представник відповідача-1 у підготовче засідання не з`явився; 12.12.2022 відповідач-1 подав суду клопотання про розгляд справи, призначеної до розгляду 12.12.2022 о 10 год. 40 хв., за відсутності уповноваженого представника Компанії.

Представник позивача у підготовчому засіданні 12.12.2022 просив суд залучити до участі у справі КМР як співвідповідача, мотивуючи заяву тим, що:

- рішенням КМР від 02.12.2010 № 284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» було затверджено перелік об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва згідно з додатками 1 - 10 до вказаного рішення;

- в додатку №10 вказаного рішення КМР, зокрема, зазначено, що до об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва, що розміщені в Шевченківському районі віднесено житловий будинок, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Вєтрова, 9, загальною площею 1 193 кв.м., нежитлове приміщення площею 20,4 кв.м.;

- перебування спірного приміщення у власності територіальної громади міста Києва є однією з підстав для відмови обслуговуючої організації (відповідача-1) в передачі такого приміщення ОСББ та списання його з балансу;

- у відзиві на позов Компанія зазначила, що за відсутності розпорядчих документів від власника нежитлового приміщення - територіальної громади міста Києва в особі КМР та Адміністрації, відповідач-1 не має права в односторонньому порядку приймати рішення про списання зі свого балансу спірного приміщення та передавати технічну та іншу документацію на приміщення.

Представник відповідча-2 не заперечив проти задоволення вказаної заяви, а представник третьої особи - заперечив.

Частинами першою та четвертою статті 48 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Судом встановлено, що власником нежитлових приміщень загальною площею 20,4 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), є територіальна громада міста Києва, в особі Київської міської ради та Адміністрації.

З огляду на викладене, оскільки суд не перейшов до розгляду справи по суті, а також враховуючи підстави позову у даній справі, з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, господарський суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та залучити до участі у справі №910/8738/22 КМР як співвідповідача.

Разом з тим, представник ОСББ у підготовчому засіданні 12.12.2022 просив суд прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову, в якій просив суд:

- зобов`язати Адміністрацію та територіальну громаду міста Києва в особі КМР видати розпорядчі документи щодо списання з балансу Компанії приміщення площею 20,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків»;

- зобов`язати Компанію здійснити списання зі свого балансу приміщення площею 20,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків»;

- зобов`язати Компанію здійснити передачу ОСББ оригіналів технічної та іншої передбаченої законодавством документації на приміщення, технічного паспорта, планів інженерних мереж, договорів про передачу такого приміщення в оренду.

Частиною третьою статті 46 ГПК України передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Оскільки вимога про зобов`язання Адміністрації та територіальної громади міста Києва в особі КМР видати розпорядчі документи щодо списання з балансу Компанії приміщення площею 20,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Назарівська 9 (колишня назва - Вєтрова), згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 301 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків» є вимогою, нерозривно пов`язаною між собою підставами позову, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Отже, враховуючи необхідність залучення до участі у справі співвідповідача та зміну предмету позову суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 46, 48, 183, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Київську міську раду (вул. Хрещатик, буд. 36, м. Київ, 01044; ідентифікаційний код 22883141) як співвідповідача.

2. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/8738/22 на 16.01.23 о 11:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

3. Зобов`язати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Назарівський квартал» (вул. Назарівська, буд. 9, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 41459105) подати суду до 27.12.2022 письмові пояснення із деталізованими позовними вимогами до кожного з відповідачів.

4. Встановити Київській міській раді строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для надання суду:

- відзив на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу;

- документів, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригіналів для огляду, належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи.

5. Повідомити Київську міську раду про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити позивачу строк у п`ять днів з дня отримання від відповідача-3 відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачам.

7. Встановити Київській міській раді строк у п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.

8. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення «EasyСon», для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

10. Копію даної ухвали надіслати об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Назарівський квартал», комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» та Київській міській раді.

Ухвала набрала законної сили 12.12.2022 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко