УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження

та відкладення підготовчого засідання

м. Київ

28.11.2022справа № 910/9489/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/9489/22

за позовом фізичної особи - підприємця Цьох Галини Станіславівни ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

до державного навчального закладу «Київський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» (бул. Тараса Шевченка, буд. 56, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 05536797)

про визнання неправомірним рішення від 29.08.2022 №71 та зобов`язання скасувати таке рішення,

за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - Васильчук І.М. (ордер від 19.10.2022 серія АІ №1287246),

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Цьох Галина Станіславівна (далі - Підприємець) звернулася до господарського суду міста Києва з позовом до державного навчального закладу «Київський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» (далі - Коледж) про:

- визнання неправомірним рішення від 29.08.2022 №71, оформленого протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі - Рішення);

- зобов`язання Коледжу скасувати Рішення.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- Коледж у відповідності до закону України «Про публічні закупівлі» проводив закупівлю в спрощений спосіб, ідентифікатор закупівлі в системі - UA-2022-08-12-007423-a, за кодом ДК 021:2015 - 45310000-3 «Електромонтажні роботи (Заміна головного розподільчого щита (перенос приміщення електрощитової))»; рішенням уповноваженої особи Коледжу Ковтуном Т.В. від 12.08.2022 затверджено оголошення про проведення спрощеної закупівлі;

- 23.08.2022 відбувся електронний аукціон; у аукціоні взяли участь 2 учасники -Підприємець (сума пропозиції 250 138,75 грн) та товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго юг альянс» (далі - ТОВ «Енерго юг альянс»; сума пропозиції 396 096,37 грн);

- за результатами аукціону електронна система закупівель визначила найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію позивача, пропозиція якого була відхилена рішенням уповноваженої особи Ковтун Т.В., протокол від 29.08.2022 №71;

- в подальшому за результатами аукціону електронна система закупівель визначила найбільш економічно вигідною пропозицію ТОВ «Енерго юг альянс», пропозиція якого була визнана як така, що відповідає вимогам закупівлі і рішенням уповноваженої особи Ковтун Т.В.; протоколом від 29.08.2022 №72 відповідач оприлюднив рішення про намір укласти договір з ТОВ «Енерго юг альянс»;

- позивач, ознайомившись з протоколом від 29.08.2022 №71, вважає, що рішення замовника про відхилення пропозиції Підприємця є неправомірним, необґрунтованим, незаконним, та таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.09.2022 позовну заяву Підприємця залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

26.09.2022 позивач подав суду лист від 26.09.2022 вих. №38, в якому повідомив суд про усунення недоліків, а саме видалення з позовної заяви пункту 2 прохальної частини про визнання неправомірним Рішення; разом з листом, позивачем подано новий позов, прохальна частина якого містить одну вимогу немайнового характеру, а саме зобов`язання Коледжу скасувати Рішення.

Суд розцінив заяву позивача як зміну предмету позову та прийняв її до розгляду.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 31.10.2022, встановлено:

- позивачу строк:

у п`ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу;

- відповідачу строк:

для надання суду відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу; документів, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригіналів для огляду, належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи; на підтвердження статусу юридичної особи і повного найменування належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи) статуту; документи, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи;

у п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 31.10.2022 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №910/9489/22 на 28.11.2022.

У підготовче засідання 28.11.2022 з`явився представник відповідача, представник позивача не з`явився; про причини неявки суду не повідомив.

Ухвалу від 31.10.2022 було надіслано сторонам на електронні адреси @ukr.net (позивач) та (відповідач), які були вказані у позовній заяві. До матеріалів справи долучено повідомлення про доставку електронних листів за адресами сторін.

У підготовчому засіданні 28.11.2022 представник відповідача просив суду надати час для підготовки відзиву на позов.

Відповідно до частини третьої статті 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з частинами першою - третьою та шостою статті 119 ГПК України судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене господарський суд міста Києва вважає за необхідне продовжити Коледжу процесуальний строк до 19.12.2022 для надання суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу та продовжити строк підготовчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на продовження Указом Президента України від 16.11.2022 №2738-IX строку дії воєнного стану на території України, з метою уникнення можливості завдання шкоди життю і здоров`ю працівників апарату суду та представників сторін, враховуючи неявку у підготовче засідання представника позивача, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 119, 177, 183, 202, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №910/9489/22 за позовом фізичної особи - підприємця Цьох Галини Станіславівни ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до державного навчального закладу «Київський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» (бул. Тараса Шевченка, буд. 56, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 05536797) про визнання неправомірним рішення від 29.08.2022 №71 та зобов`язання скасувати таке рішення.

2. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/9489/22 на 16.01.23 о 10:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

3. Зобов`язати відповідача подати суду до 19.12.2022 відзив на позов в порядку статті 165 Господарського процесуального кодексу України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу.

4. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення «EasyСon», для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

5. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

6. Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набрала законної сили 28.11.2022 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко