УХВАЛА

м. Київ

15.12.2022Справа №910/1432/21

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал"
на бездіяльністьПечерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
у справі №910/1432/21
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал"
доАкціонерного товариства "Українська залізниця"
простягнення 71 385,94 грн.
Суддя Бойко Р.В.

Представники учасників судового процесу в судове засідання 29.11.2022 не з`явилися, у зв`язку з чим суд вирішив скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" на бездіяльність Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) розглянути в порядку письмового провадження, а тому згідно ч. 5 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України датою постановлення ухвали у даній справі є дата складення її повного тексту.

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду міста Києва знаходилась справа №910/1432/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення 71 385,94 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.04.2021, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2021, у справі №910/1432/21 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення 71 385,94 грн. задоволено частково. Стягнуто з Акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" 9 028,57 грн. втрат від інфляції; та 881,52 грн. судового збору. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

19.05.2021 на виконання рішення суду, що набрало законної сили, видано відповідні накази.

22.08.2022 засобами поштового зв`язку від Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" надійшла скарга на бездіяльність Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій скаржник просить суд визнати протиправною бездіяльність органу виконавчої служби щодо невжиття заходів в примусовому виконанні рішення за наказом Господарського суду міста Києва №910/1432/22 від 19.05.2021.

Також скаржник просить зобов`язати Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) поновити вчинення виконавчих дій та невідкладно вжити всі необхідні заходи з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/1432/22 від 19.05.2021.

Відповідно до п. 4.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду міста Києва, затверджених рішенням зборів суддів №17 від 14.09.2015, у зв`язку зі відпусткою судді Курдельчука І.Д., на підставі розпорядження керівника апарату суду №05-23/634/22 від 22.08.2022 справу №910/1432/21 направлено на повторний автоматичний розподіл.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу справу №910/1432/21 передано судді Бойко Р.В. для розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" на бездіяльність Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.08.2022 розгляд скарги призначено у судовому засіданні на 06.09.2022; запропоновано Акціонерному товариству "Українська залізниця" та Печерському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати суду у строк до початку судового засідання, призначеного на 06.09.2022: письмові пояснення по суті скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" з доказами їх направлення іншим учасникам господарського процесу; докази на підтвердження своїх пояснень (у разі їх наявності).

30.08.2022 засобами електронного зв`язку від Акціонерного товариства "Українська залізниця" надійшов відзив на скаргу, який за своєю суттю є поясненнями, в яких боржник зазначає, що положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави" фактично забороняють органам державної виконавчої служби України здійснювати будь-які виконавчі дії відносно Акціонерного товариства "Українська залізниця", а також зобов`язує зупинити вчинення виконавчих дій та заходів примусового виконання рішень (у тому числі накладення арешту на майно та кошти).

05.09.2022 засобами електронного зв`язку від Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшли заперечення на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал", в яких орган виконавчої служби зазначає, що виконання рішення суду у справі №910/1432/21 наразі неможливе, у зв`язку з встановленням мораторію на звернення стягнення на активи Акціонерного товариства "Українська залізниця" за зобов`язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщене на території проведення антитерористичної операції.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.09.2022 відкладено засідання на 22.09.2022.

У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання 22.09.2022 ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2022 відкладено судове засідання з розгляду скарги на бездіяльність органу виконавчої служби на 11.10.2022; явку представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" у наступне засідання визнано обов`язковою.

Призначене на 11.10.2022 судове засідання з розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" не відбулось у зв`язку з масованими ракетними обстрілами агресором території України, в тому числі міста Києва. Так, 11.10.2022 повітряна тривога у м. Києві тривала з 07:52 год. по 13:00 год., що унеможливлювало проведення судових засідань.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.10.2022 призначено судове засідання з розгляду скарги на бездіяльність органу виконавчої служби на 18.10.2022.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2022 відкладено засідання на 10.11.2022.

Оскільки, призначене на 10.11.2022, засідання не відбулося б у зв`язку з перебуванням судді Бойка Р.В. у відпустці, то ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.11.2022 було відкладено підготовче засідання на 29.11.2022.

В судове засідання 29.11.2022 стягувач, боржник та орган виконавчої служби явку своїх представників не забезпечили, хоча про місце, дату та час засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Керуючись наведеною нормою, суд вважає за можливе розглянути скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" за відсутності представників Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал", Акціонерного товариства "Українська залізниця" та Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Суд, розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал", дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку про її необґрунтованість з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Як вбачається з матеріалів справи на виконанні у Печерському районному відділі державної виконавчої служби м. Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває наказ Господарського суду міста Києва №910/1432/21 від 15.06.2021 про стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" коштів.

Судом встановлено, що в межах виконавчого провадження №.06.2021 державним виконавцем винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/1432/21 від 19.05.2021 до закінчення мораторію.

Стягувач зазначає, що він 08.11.2021 та 12.08.2022 звертався до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про поновлення вчинення виконавчих дій та продовження примусового виконання рішення.

Однак, як зазначає Товариство з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал", орган виконавчої служби на вказані заяви не відповів та виконавчі дії в межах виконавчого провадження №65643200 не відновив.

Як на підстави для поновлення виконавчих дій стягувач посилається на постанову Верховного суду у складі Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 17.09.2021 у справі №905/2999/17, у якій Верховний Суд дійшов висновку про невідповідність Конституції пункту 11 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.

Пунктом 11 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі встановлення мораторію на звернення стягнення на активи боржника за зобов`язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщене на території проведення антитерористичної операції, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Пунктами 51, 52 розділу III "Перехідні та прикінцеві положення" Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" визначено, що до проведення відповідно до законодавства інвентаризації і оцінки майна підприємств залізничного транспорту, що розміщене на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та затвердження передавального акта щодо цього майна Товариству як правонаступнику прав і обов`язків зазначених підприємств встановити мораторій на звернення стягнення на активи Товариства за зобов`язаннями таких підприємств.

Мораторій на звернення стягнення на активи Товариства, встановлений згідно з пунктом 51 цього розділу, втрачає чинність після проведення відповідно до законодавства інвентаризації і оцінки майна підприємств залізничного транспорту, що розміщене на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та затвердження передавального акта щодо цього майна Товариству, але не пізніше ніж через шість місяців з дня припинення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях та відновлення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей.

Предметом спору у даній справі є стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця", як правонаступника Державного підприємства "Донецька залізниця", 3% річних та інфляційних втрат, що нараховані на суму заборгованості, яка встановлена рішенням суду у справі №905/2965/15, яким стягнуто з Державного підприємства "Донецька залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Східконтракт" збитки у сумі 102 950,00 грн.

Таким чином, оскільки майно Державного підприємства "Донецька залізниця" знаходиться на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, то відповідно на період дії мораторію підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо звернення стягнення на активи Акціонерного товариства "Українська залізниця" за зобов`язаннями Державного підприємства "Донецька залізниця", а також зупиняється вчинення відповідних виконавчих дій.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.09.2022 у справі №910/22858/17.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" на бездіяльність Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Кепітал" на бездіяльність Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та у відповідності до положень ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України може бути оскарження протягом десяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя Р.В. Бойко