СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

26 грудня 2022 року м. Харків Справа № 905/1552/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області (вх.289Д/2)

на ухвалу Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 у справі №905/1552/21 (суддя Устимова А.М., повний текст ухвали складено та підписано 14.01.2022), постановлену за результатом розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» від 28.12.2021 про заміну одного заходу забезпечення позову іншим у межах справи №905/1552/21

за позовом Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави

до 1-го відповідача Маріупольської міської ради Донецької області

2-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Приазовбуд

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Азовбудівництво

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2021 року Керівник Маріупольської окружної прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави до Маріупольської міської ради Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Позовні вимоги, з урахуванням заяви від про зміну предмету позову від 14.09.2021, обґрунтовані тим, що рішення №8/8-794 від 30.06.2021 «Про поновлення строку оренди земельної ділянки по пр. Миру, 127а в Центральному районі міста Товариству з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» та надання дозволу на передачу її в суборенду Товариству з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» восьмою сесією 8 скликання Маріупольської міської ради Донецької області прийняте з порушенням вимог чинного законодавства. У зв`язку з цим, прокурор вважав про наявність підстав для визнання незаконним та скасування зазначеного рішення та визнання недійсним укладеного на підставі оспорюваного рішення договору оренди землі від 27.07.2021 б/н між Маріупольською міською радою Донецької області та ТОВ «Приазовбуд».

01.10.2021 прокурор звернувся до Господарського суду Донецької області із заявою про забезпечення позову у справі №905/1552/21 шляхом заборони ТОВ «Азовбудівництво» та іншим фізичним і юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на спірній земельній ділянці; заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, проводити будь-які реєстраційні дії щодо новостворених об`єктів нерухомого майна - житлових чи інших приміщень, розташованих на даній земельній ділянці.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 06.10.2021 заяву керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави про забезпечення позову задоволено. Заборонено ТОВ «Азовбудівництво» (), ТОВ «ФАВОРБУД» (ТОВ «ПОСТ ТРЕЙД» ()) та іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці кадастровий номер :04:002:0220, площею 0,6234 га, розташовану за адресою: м. Маріуполь, пр.Миру, 127А; заборонено органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, на час розгляду та до набрання законної сили рішення у справі, проводити будь-які реєстраційні дії щодо новостворених об`єктів нерухомого майна - житлових чи інших приміщень, розташованих на земельній ділянці кадастровий номер :04:002:0220, площею 0,6234 та, розташовану за адресою: м. Маріуполь, пр. Миру, 127А.

Ухвала Господарського суду Донецької області від 06.10.2021 залишена без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 09.12.2021.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 30.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання ТОВ «Азовбудівництво» від 25.11.2021 про скасування заходів забезпечення позову у справі №905/1552/21.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 у справі №905/1552/21 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Азовбудівництво від 28.12.2021 про заміну одного заходу забезпечення іншим задоволено частково. Замінено заходи забезпечення позову, накладені ухвалою Господарського суду Донецької області від 06.10.2021 року по справі №905/1552/21 з заборони Товариству з обмеженою відповідальністю Азовбудівництво (), Товариству з обмеженою відповідальністю ФАВОРБУД (Товариству з обмеженою відповідальністю ПОСТ ТРЕЙД ()) та іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду справи та до набрання законної сили рішенням у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці кадастровий номер :04:002:0220, площею 0,6234 га, розташованої за адресою: м. Маріуполь, пр.Миру, 127А, на заборону Товариству з обмеженою відповідальністю Азовбудівництво (), Товариству з обмеженою відповідальністю ФАВОРБУД (Товариству з обмеженою відповідальністю ПОСТ ТРЕЙД ()) та іншим фізичним та юридичним особам, на час розгляду справи та до набрання законної сили рішенням у справі, здійснювати будь-які будівельні роботи на земельній ділянці кадастровий номер :04:002:0220, площею 0,6234 га, розташованої за адресою: м. Маріуполь, пр.Миру, 127А, окрім робіт із зворотнього засипання ґрунту у пазухи котловану; частково вертикального планування території до стін цокольного поверху для відведення поверхневих вод; формування стін цокольного поверху для забезпечення організації перекриття будівельних конструкцій; гідроізоляцію зовнішньої стіни цокольного поверху; організації перекриття цокольного поверху з метою недопущення розмочування конструкцій фундаменту.

В частині заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, на час розгляду справи та до набрання законної сили рішенням у справі, проводити будь-які реєстраційні дії щодо новостворених об`єктів нерухомого майна - житлових чи інших приміщень, розташованих на земельній ділянці кадастровий номер :04:002:0220, площею 0,6234 та розташованої за адресою: м.Маріуполь, пр. Миру, 127А, ухвалу Господарського суду Донецької області від 06.10.2021 року по справі №905/1552/21 залишено без змін.

Керівник Маріупольської окружної прокуратури Донецької області з ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 у справі №905/1552/21 не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу скасувати. Про час та місце розгляду справи повідомити Маріупольську окружну прокуратуру та Харківську обласну прокуратуру.

Також, в апеляційній скарзі прокурор зазначав, що ухвалу від 10.01.2022, повний текст якої складено 14.01.2022, уповноваженому представнику прокуратури - прокурору Харківської обласної прокуратури Кадацькій Д.М. вручено 18.01.2022.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 31.01.2022 для розгляду справи №905/1552/21 визначено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя Ільїн О.В., суддя Россолов В.В., суддя Хачатрян В.С.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.02.2022, у зв`язку із відпусткою судді Хачатрян В.С., для розгляду справи №905/1552/21 визначено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя Ільїн О.В., суддя Россолов В.В., суддя Слободін М.М.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи від 20.12.2022, у зв`язку із знаходженням у відпустці судді Ільїна О.В., для розгляду справи №905/1552/21 визначено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.

Дослідженням матеріалів апеляційної скарги колегією суддів встановлено наступне.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2022 апеляційну скаргу керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області на ухвалу Господарського суду Донецької області від 10 січня 2022 року у справі №905/1552/21 залишено без руху.

Встановлено скаржнику десятиденний строк з моменту отримання ухвали усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме, надати до Східного апеляційного господарського суду у цей строк докази доплати судового збору.

Також вказаною ухвалою роз`яснено скаржнику, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, в мотивувальній частині ухвали встановлено, що оскаржувана ухвала винесена судом першої інстанції 10.01.2022, повний текст ухвали підписано 14.01.2022, водночас, згідно штампу «Укрпошти» апеляційна скарга надіслана прокурором до суду 27.01.2022, тобто, з пропуском строку на апеляційне оскарження ухвали. Доказів клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду до апеляційної скарги не додано.

Копію ухвали від 07.02.2022 отримано керівником Маріупольської окружної прокуратури Донецької області 15.02.2022, про що свідчить рекомендоване поштове відправлення №374, що міститься в матеріалах справи.

На виконання ухвали суду апеляційної інстанції від 07.02.2022, прокурором, в межах десятиденного строку, встановленого для усунення недоліків апеляційної скарги, надано докази сплати судового збору в розмірі 2481,00 грн. Натомість, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 прокурором надано не було.

Відповідно до ч.1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

01.07.2022 від Маріупольської окружної прокуратури надійшло клопотання, в якому прокурор просив поновити строк для подання апеляційної скарги Маріупольської окружної прокуратури Донецької області на ухвалу Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 у справі №905/1552/21 та прийняти апеляційну скаргу до провадження.

Одночасно прокурор зазначає, що уповноваженому представнику прокуратури - прокурору Харківської обласної прокуратури Кадацькій Д.М. повний текст ухвали вручено 18.01.2022. У зв`язку з чим, апеляційну скаргу надіслано суду 27.01.2022.

Також прокурор зазначає, що недоліки апеляційної скарги, які він мав усунути до 25.02.2022, в повному обсязі усунути не встиг у зв`язку із введенням 24.02.2022 воєнного стану на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Доказів, що підтверджують отримання ухвали Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 у справі №905/1552/21 прокурором 18.01.2022 та підлягають розгляду судом під час вирішення питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження в порядку ч. 2 ст. 256 ГПК України, прокурором надано не було.

З огляду на те, що апеляційна скарга надійшла до Східного апеляційного господарського суду без матеріалів справи, що унеможливлює розгляд поданого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, враховуючи вимоги п. 17.10. Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд вважає за необхідне витребувати у Господарського суду Донецької області матеріали оскарження ухвали Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 у справі №905/1552/21.

Керуючись ст.234, п.17.10 Перехідних положень ГПК України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Господарського суду Донецької області матеріали оскарження ухвали Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 у справі №905/1552/21 (з доказами отримання сторонами копії ухвали суду від 10.01.2022 у справі №905/1552/21, за наявності ).

2. Копію ухвали надіслати апелянту та Господарському суду Донецької області.

3. Відкласти вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження матеріалів оскарження ухвали Господарського суду Донецької області від 10.01.2022 у справі №905/1552/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко