ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2022 р. Справа №914/231/22

Західний апеляційний господарський суд, в складі:

головуючого (судді доповідача): Кордюк Г.Т.

суддів: Кравчук Н.М.

Плотніцького Б.Д.

Секретар судового засідання Клебан Н.А.

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства Оператор газорозподільчої системи Львівгаз б/н від 07.11.2022 (вх. №01-05/2715/22 від 09.11.22)

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 20.10.2022 (повний текст ухвали складено 25.10.2022) (суддя: Король М.Р., м. Львів)

у справі №914/231/22

за заявою Львівського комунального підприємства Залізничнетеплоенерго

про визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню у справі

за позовом: Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз,

до відповідача: Львівського комунального підприємстваЗалізничнетеплоенерго

про стягнення 49 719 750, 20 грн.

За участю представників від:

позивача Турчиняк Я.І.;

відповідача не з`явився;

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 20.10.2022 у справі №914/231/22 заяву Львівського комунального підприємства Залізничнетеплоенерго про визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню у справі № 914/231/22 задоволено частково. Визнано наказ у справі №914/231/22 від 27.07.2022 р. таким, що не підлягає виконанню, в частині стягнення з Львівського комунального підприємства Залізничнетеплоенерго на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз 690 607,08 грн. пені, 85 495,39 грн 3% річних, 302 543,24 грн інфляційних втрат.

Не погодившись з вказаною ухвалою Акціонерне товариство Оператор газорозподільчої системи Львівгаз звернувся до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою б/н від 07.11.2022 (вх. №01-05/2715/22 від 09.11.22) у якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Львівської області від 20.10.2022 про визнання наказу Господарського суду у справі №914/231/22 від 27.07.2022 в частині стягнення з ЛКП Залізничнетеплоенерго на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз 690 607,08 грн пені, 85 495,39 грн 3% річних, 302 543,24 грн. інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню, у задоволенні заяви ЛКП Залізничнетеплоенерго відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що оскаржуване рішення АТ «Львівгаз» вважає незаконним та необґрунтованим, оскільки судом першої інстанції невірно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Зазначає, що судом не взято до уваги мети застосування Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» №1639-ІХ, щодо урегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу та супутніх ринків, яка погашається за рахунок видатків державного бюджету.

У пояснювальній записці до проекту Закону №1639-ІХ вказано, що прийняття законопроекту обумовлюється необхідністю врегулювання комплексу нагальних проблем, насамперед шляхом урегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, а саме заборгованість операторів газорозподільчих систем, в тому числі заборгованість підтверджена судовим рішенням.

Наголошує, що суд врегулював заборгованість ЛКП «Залізничнетеплоенерго» фактично за рахунок позивача, а не за рахунок видатків державного бюджету, як це передбачено Законом.

Автоматизованою системою документообігу суду справу №914/231/22 розподілено до розгляду судді доповідачу Кордюк Г.Т., введено до складу судової колегії суддів Кравчук Н.М. та Плотніцького Б.Д..

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 14.11.2022 апеляційну скаргу Акціонерного товариства Оператор газорозподільчої системи Львівгаз б/н від 07.11.2022 (вх. №01-05/2715/22 від 09.11.22) на ухвалу Господарського суду Львівської області від 20.10.2022 залишено без руху та зобов`язано скаржника протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати (надіслати) суду докази сплати судового збору у встановлених Законом України "Про судовий збір" порядку та розмірі та заяву (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із обґрунтуванням поважності причин пропуску такого.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 28.11.2022 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» б/н від 07.11.2022 (вх. №01-05/2715/22 від 09.11.2022) на ухвалу Господарського суду Львівської області від 20.10.2022 у справі №914/231/22 відкрито. Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» поновлено строк на апеляційне оскарження вказаної ухвали. Справу призначено до розгляду на 12.12.2022.

У судовому засіданні представник позивача Турчиняк Я.І. просив апеляційну скаргу задоволити та скасувати ухвалу Господарського суду Львівської області від 20.10.2022 про визнання наказу Господарського суду у справі №914/231/22 від 17.07.2022 в частині стягнення з ЛКП «Залізничнетеплоенерго» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 690 607,08 грн. пені, 85 495,39 грн. 3% річних, 302 543, 24 грн. інфляційних витрат, таким, що не підлягає виконанню, в задоволенні заяви ЛКП «Залізничнетеплоенерго» відмовити, з мотивів наведених у апеляційній скарзі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.302)

Відповідно до ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Аналогічне положення викладене і у ч.12 ст. 270 ГПК України.

Зважаючи на наведене та те, що явка учасників справи у судове засідання судом не визнавалася обов`язковою, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши апелянта (представника позивача), перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, 30.06.2022 Господарським судом Львівської області у справі №914/231/22 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» про стягнення заборгованості на надані послуги з розподілу природного газу основного боргу, пені, інфляційних витрат та 3% річних, прийнято рішення, яким стягнуто з Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 23 261 200, 58 грн основного боргу, 690 607,08 грн пені, 85 495,39 грн 3% річних, 302 543,24 грн інфляційних витрат та 365 097,69 грн судового збору.

На виконання вказаного рішення Господарським судом Львівської області видано наказ від 27.07.2022 про примусове виконання судового рішення.

Львівським комунальним підприємством «Залізничнетеплоенерго» подано 07.10.2022 заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню до Господарського суду Львівської області.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 20.10.2022, заяву Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» про визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню у справі №914/231/22 задоволено частково. Визнано наказ у справі №914/231/22 від 27.07.2022 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 690 607,08 грн пені, 85 495,39 грн. 3% річних, 302 543,24 грн. інфляційних витрат.

Суд мотивував ухвалу тим, що оскільки заборгованість ЛКП «Залізничнетеплоенерго» за послуги з розподілу та транспортування природного газу по договору розподілу природного газу за період з вересня 2021 року по березень 2022 року є погашеною до 31 грудня 2022 року, обов`язок ЛКП «Залізничнетеплоенерго» щодо сплати 690 607,08 грн пені, 85 495,39 грн. 3% річних, 302 543,24 грн інфляційних втрат, що були нараховані за таку заборгованість відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» від 03.11.2016 №1730-VІІІ (в редакції Закону №2479-ІХ), є припиненим.

Представник АТ «Львівгаз», не погодившись із вказаною ухвалою, подавши апеляційну скаргу зазначив, що судом не взято до уваги мети застосування Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» №1639-ІХ.

При цьому, слід зазначити, що ЛКП «Залізничнетеплоенерго» є теплопостачальним та теплогенеруючим підприємством, отже на відносини сторін з приводу врегулювання заборгованості, що виникла між сторонами на підставі договору на розподіл природного газу поширюється дія Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних, теплогенеруючих організацій і підприємств централізованого водопостачання та водовідведення» від 31.11.2016 №1730-VІІІ (в редакції Закону №2479).

В статті 2 цього Закону зазначена сфера його дії, а саме, дія Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та інші енергоносії та послуги з розподілу і транспортування природного газу, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію, послуги з її розподілу/передачі, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам, та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення.

29.07.2022 прийнято Закон №2479-ІХ «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування».

Ним внесено зміни у Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» від 03.11.2016 №1730-VІІІ, відповідно до яких, ч.1 ст.7 викладено у наступній редакції: «На заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий до 1 червня 2021 року природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, отримані до 1 червня 2021 року для їх подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, погашену до 31 грудня 2022 року, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, а також на заборгованість, реструктуризовану відповідно до статті 5 цього Закону, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, якщо інше не передбачено цим Законом».

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст.7 Закону, на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий з 1 червня 2021 року до 1 липня 2022 року природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману з 1 червня 2021 року до 1 липня 2022 року для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, погашену до 31 грудня 2022 року, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються.

Таким чином, вказаною статтею законодавець запровадив чіткий механізм звільнення боржників від відповідальності за несвоєчасну сплату заборгованості за спожитий природний газ та встановив заборону на нарахування і стягнення з боржників (споживачів) неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на суми основної заборгованості за договорами поставки природного газу за умов її погашення боржниками до 31.12.2022.

Ст. 328 ГПК України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Системний аналіз наведеної процесуальної норми дає підстави для висновку, що коло підстав, з яких наказ господарського суду може бути визнаний таким, що не підлягає виконанню, пов`язується саме з відсутністю у боржника обов`язку сплатити борг за таким наказом у зв`язку з тим, що його видано помилково, або у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням або з інших причин.

Підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові (зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання) та процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого документа, зокрема: видача виконавчого документа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий документ виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого документа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого документа; помилкової видачі виконавчого документа, якщо вже після видачі виконавчого документа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого документа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого документа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого документа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього документа до виконання (правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові Першої судової палати КЦС від 13.03.2019 року по справі N 755/388/15-ц).

Сутність процедури визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню полягає, насамперед, у встановленні обставин та фактів, що свідчать про відсутність матеріального обов`язку боржника, які виникли після ухвалення судового рішення, наявність процесуальних підстав, які свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа або наявності інших обставин, які зумовлюють необхідність установлення питань виконання судового рішення.

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованість ДКП «Залізничнетеплоенерго» перед АТ «ОГС «Львівгаз» в сумі 23 261 200,58 грн. виникла по договору розподілу природного газу за період з вересня 2021 року по березень 2022 року.

При цьому, як вбачається із матеріалів справи, після ухвалення судового рішення Господарським судом Львівської області від 30.06.2022, в погашення заборгованості ЛКП «Залізничнетеплоенерго» сплатило АТ «ОГС «Львівгаз» кошти в сумі 24 967 301,58 грн., що підтверджується платіжними дорученнями. Отже ЛКП «Залізничнетеплоенерго» погасило в повному обсязі заборгованість в сумі 23 261 200,58 грн., що виникла за період з вересня 2021 року по березень 2022 року за послуги з розподілу та транспортування природного газу перед АТ «ОГС «Львівгаз» по договору розподілу природного газу. Відтак, вказана заборгованість була погашеною до 31 грудня 2022 року.

Отже, на відносини сторін у даному випадку розповсюджувалась ч.1 ст.7 Закону 1730-VІІІ в редакції закону №2479-ІХ від 29.07.2022.

При цьому, присуджені до стягнення з ЛКП «Залізничнетеплоенерго» згідно рішення місцевого суду від 30.06.2022 690 607,08 грн. пені, 85 495,39 грн., 3% річних, 302 543, 24 грн інфляційних витрат, були нараховані Ат «ОГС «Львівгаз» на заборгованість, що виникла за період з вересня 2021 року по березень 2022 року. Таким чином, оскільки заборгованість ЛКП «Залізничнетеплоенерго» за послуги з розподілу та транспортування природного газу є погашеною до 31 грудня 2022 року, обов`язок ЛКП «Залізничнетеплоенерго» щодо сплати пені, 3% річних та інфляційних витрат, що були нараховані на таку заборгованість, відповідно до ч.1 ст.7 ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» від 03.11.2016 №1730-VІІІ в редакції Закону №2479-ІХ є припиненим.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що в ухвалі Господарського суду Львівської області від 20.10.2022, судом першої інстанції вірно застосовані норми матеріального та процесуального права, та оскільки заборгованість за договором повністю погашена відповідачем до 31.12.2022, норми статті 7 ЗУ від 03.11.2016 №1730-VІІІ (в редакції від 29.07.2022) виключають можливість застосування відносно відповідача відповідальності у вигляді стягнення штрафних та компенсаційних нарахувань, а тому ухвалу Господарського суду Львівської області від 20.10.2022 слід залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги судом відхиляються з наступного.

Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» прийнятий 14.07.2021.

Законом України №2479-ІХ від 29.07.2022 внесено зміни до вказаного закону.

Відповідно до ст.2 Закону, дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання видів заборгованості (грошових зобов`язань), визначених у статті 1 цього Закону, суб`єктів ринку природного газу, що включені до реєстру.

Види заборгованості, які підлягають врегулюванню визначено в ст.1 Закону №1639-ІХ, а саме Закон визначає, що підлягає врегулюванню заборгованість постачальників природного газу, операторів газорозподільних систем, заборгованість (грошові зобов`язання) особи, яка здійснює функції оператора газорозподільної системи.

Тобто сфера дії Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» не розповсюджується на правові відносини теплогенеруючих організацій, якою в даному випадку є ЛКП «Залізничнетеплоенерго».

Судовий збір за розгляд справи в суді апеляційної інстанції покласти на скаржника в порядку ст.ст.129, 282 ГПК України.

Керуючись ст. 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 20.10.2022 залишити без змін, апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.

Порядок та строк оскарження встановлено ст. 288-289 ГПК України.

Повний текст постанови виготовлено 21.12.2022.

Головуючий суддя Кордюк Г.Т.

Суддя Кравчук Н.М.

Суддя Плотніцький Б.Д.