ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

21 грудня 2022 року м. Рівне Справа № 918/876/22

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., при секретарі судового засіданні Сідлецькій Ю.Р., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Городецького Вячеслава Віталійовича ( АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 )

до відповідача 1: Державного агенства водних ресурсів України (301601, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 8, )

відповідача 2: Регіонального офісу водних ресурсів у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Кавказька.7, )

третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирських областях (33001, м. Рівне, вул. Петра Могили, 24, )

про зобов"язання вчинити певні дії

В судовому засіданні приймали участь:

від позивача: не з"явився;

від: відповідачів: не з"явився;

від третьої особи: не з"явився.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 13.12.2022 по 21.12.2022 року.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Городецький Вячеслав Віталійович звернувся в Господарський суд Рівненської області з позовом до Державного агенства водних ресурсів України, Регіонального офісу водних ресурсів у Рівненській області, в якому просить зобов`язати Державне агентство водних ресурсів України та Регіональний офіс водних ресурсів у Рівненській області Державного агентства водних ресурсів України надати згоду на здійснення невід`ємних поліпшень нерухомого майна, орендованого Городецьким В.В. (договір оренди державного майна №5722 - 2021), площею 147,5 м.кв., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 в та перебуває на балансі Регіонального офісу водних ресурсів Рівненської області.

Даний позов обгрунтовує наступним. 06.07.2021 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар), було укладено Договір оренди державного майна, що належить до державної власності №5722-2021, предметом якого є нерухоме майно: одноповерхова будівля (автогараж на 6 машин, майстерня, побутова кімната) площею 147,5 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 в та перебувають на балансі Регіонального офісу водних ресурсів у Рівненській області.

25 листопада 2021 року Позивач звернувся до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області з проханням надати згоду на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна долучивши до заяви передбачений законом та Порядком надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна затвердженого наказом Фонду державного майна України 25.05.2018 №686, зареєстрованим Міністерством юстиції України 11.06.2018 за №711/32163, пакет документів.

В свою чергу, як зазначає Позивач, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях 26.11.2021 у зв`язку з розглядом заяви ОСОБА_1 про надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень звернулось у встановленому законом порядку з листом №11-02-4025 та листом 11-02-4026 до Балансоутримувача - Регіонального офісу водних ресурсів у Рівненській області та Державного агентства водних ресурсів України для надання згоди балансоутримувача, а також згоди уповноваженого органу управління балансоутримувача в порядку, встановленому Фондом державного майна України, у відповідності до ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» долучивши до звернення відповідну заяву ОСОБА_1 ..

28.01.2022 Державне агентство водних ресурсів України, як уповноважений орган управління балансоутримувача направив на адресу Балансоутримувача та Орендодавця лист №450/4/10/11-22 від 26.01.2022, в якому заперечив щодо здійснення ОСОБА_1 невід`ємних поліпшень вищевказаного Орендованого майна, оскільки орендарем не надано повний пакет документів, що вбачається з відповіді №18-02-1421 від 21.06.2022 Регіонального відділення ФДМ України на адвокатський запит від 14.06.2022.

26.09.2022 представник Позивача звернувся з адвокатськими запитами від 23.09.2022 до Балансоутримувача та Орендодавця.

Позивач зазначає, що з листа про надання інформації №750/11-1 від 03.10.2022 Регіонального офісу водних ресурсів у Рівненській області вбачається, що Балансоутримувач направив повний пакет документів до уповноваженого органу лише 07.09.2022, що підтверджується копією листа №681/11-12 від 07.09.2022.

З листа Орендодавця №18-02-2260 від 29.09.2022 вбачається, що 21 липня 2022 представниками Регіонального відділення спільно з представником Балансоутримувача орендованого майна - Регіонального офісу водних ресурсів у Рівненській області було здійснено огляд будівлі літ. «А-1» площею 147,5м.кв., розташованої за адресою: м. Рівне, вул. Драгоманова, 21в, оформлено відповідний акт огляду, зазначений акт із фотографічними зображеннями об`єкту було направлено до органу, уповноваженого управляти орендованим майном - ДАВР України, яке отримало зазначений лист 01.08.2022. До відповіді долучена копія листа №11-02-1749 від 29.07.2022 Регіонального відділення ФДМУ до ДАВР України та відповідь №3032/4/10/11-22 від 09.08.2022 ДАВР України на лист з якого вбачається, що ДАВР України повернеться до розгляду зазначеного питання після надання Балансоутримувачем майна повного пакету.

Станом на день подачі позову уповноважений орган Балансоутримувача ДАВР України та Балансоутримувач не повідомляли Орендаря про прийняте рішення щодо надання згоди на здійснення невідємних поліпшень.

Ухвалою суду від 26 жовтня 2022 року позовну заяву ФОП Городецького Вячеслава Віталійовича залишено без руху. Зобов"язано ФОП Городецького Вячеслава Віталійовича у 10 денний строк з дня отримання даної ухвали усунути порушення, допущені при оформлені позовної заяви та через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати докази направлення належно оформленої позовної заяви Відповідачам та третій особі.

03.11.2022 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від представника позивача надійшли докази усунення недоліків та направлення належно оформленої позовної заяви Відповідачам та третій особі.

Ухвалою суду від 07.11.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на "29" листопада 2022 року.

Через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від третьої особи надійшли пояснення по справі.

Через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від представника позивача надійшла відповідь на пояснення третьої особи.

Через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від представника відповідача 2 надійшов відзив на позов.

Через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

В судове засідання 20.12.2022 року не з"явилися представники сторін. Представники сторін подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності та призначення розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України підписаний Указ № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який підтримано Верховною Радою. Воєнний стан в Україні введено з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2212-IX від 21.04.2022 року Верховна Рада України затвердила Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2738-IX від 16.11.2022 року Верховна Рада України затвердила Указ Президента України від 07 листопада 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2263-IX від 22.05.2022 року Верховна Рада України затвердила Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За приписами ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

При цьому, статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами У країни може бути, змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Отже, навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права на судовий захист не можуть бути обмежені.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відтак, суд дійшов висновку про розгляд справи у відсутності представників сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Під час підготовчого засідання судом вирішені всі питання, зазначені у ч. 2 ст. 182 ГПК України.

В підготовчому засіданні судом встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2 статті 185 ГПК України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 182-185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Розгляд справи по суті призначити на "05" січня 2023 р. на 10:30 год., в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.