РІШЕННЯ

19 грудня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/613/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О.

за участі секретаря судового засідання Саловська О.А.

Розглянув справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1)

до відповідача: Управління освіти, культури, молоді і спорту Товстенської селищної ради (48630,Тернопільська область, Чортківський район, смт. Товсте, вул.Українська, 84)

про стягнення 400 513,04 грн основного боргу, пені, інфляційних втрат та трьох відсотків річних

За участю представників від:

Позивача: не з`явився

Відповідача: не з`явився

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Управління освіти, культури, молоді і спорту Товстенської селищної ради про стягнення заборгованості в розмірі 400 513,04 грн., з яких: 297 760,16 грн основного боргу, 43 970,61 грн - пені, 5 188,37 грн - 3% річних та 53 593,90 грн інфляційних втрат.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов`язань згідно умов типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" в частині своєчасних розрахунків із позивачем за спожитий природний газ.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.11.2022 справу №921/613/22 передано на розгляд судді Чопку Ю.О.

Ухвалою суду від 23.11.2022 відкрито провадження у справі №921/613/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.12.2022 о 15 год. 00 хв.

Позивач участі представника в засіданні не забезпечив, водночас клопотанням (вх.№8614 від 19.12.2022) повідомив суд, що відзиву на позов станом на 16.12.2022 не отримував. Просить суд проводити розгляд справи у відсутності представника позивача, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач участі представника в судовому засіданні не забезпечив, водночас подав суду відзив №01-17/460 від 06.12.2022 (вх.№8411 від 12.12.2022) яким позовні вимоги визнав у повному обсязі. Несвоєчасну оплату пояснив тим, що документи позивачем були надані в січні 2022 у момент коли діяв договір на постачання природного газу з ТОВ "ГАЗЕНЕРГО ТРЕЙД", що унеможливило здійснення оплати по акту №31833 від 31.12.2021 через УДКС України в Заліщицького району через відсутність договору на обслуговуванні.

Клопотанням №01-17/461 від 06.12.2022 (вх.№8413 від 12.12.2022)просив справу розглядати без участі його представника.

Розглянувши матеріали справи, господарським судом встановлено наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГК "Нафтогаз України" (далі - Постачальник, Постачальник "останньої надії") відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №880 від 04.07.2017 про видачу ліцензій на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу.

26.10.2021 набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 № 1102 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 №809 і від 9 грудня 2020 №1236" (далі - Постанова КМ України №1102).

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1102 визначено зобов`язання акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України", товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 року бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Управління освіти, культури, молоді і спорту Товстенської селищної ради є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України.

Як зазначає позивач, у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ) об`єми природного газу, спожитого відповідачем з 01 листопада 2021 року по 30 січня 2022 автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" - ТОВ "ГК "Нафтогаз України", і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

Факт включення Управління освіти, культури, молоді і спорту Товстенської селищної ради до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" та віднесення газу, спожитого останнім до портфеля постачальника "останньої надії" з наведених вище підстав підтверджується листом оператора ГТС з інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом; інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника останньої надії від оператора ГРМ (Форма №10); відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом, наданими позивачем у вигляді принтскрину з особистого кабінету Нафтогазу на інформаційній платформі Оператора ГІС.

Відповідно до п. 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №2496 від 30.09.2015 (далі - Правила), договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 розділу VI, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання.

Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" (далі - Договір) затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501.

Згідно з п.2.1 договору, Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

Пунктом п.3.1 договору визначено, що постачання природного газу Споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Період безперервного постачання природного газу Постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу Споживачу Постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору (п.3.3 договору).

Відповідно до п.4.2 договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора ГТС та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено) (п.4.3 договору).

На виконання вказаного пункту договору, Оператором ГРМ направлялись Споживачу відповідні рахунки на оплату поставленого природного газу, а саме: №26900 на суму 3 385,20 грн (з ПДВ); №35543 на суму 336 621,60 грн (з ПДВ), №2467 на суму 297 760,16 грн (з ПДВ).

Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до п.4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу (п.4.4 договору).

У разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення побутовим Споживачем строків оплати за цим договором, він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу (п.4.5 договору).

Згідно з пп.1 п.5.1 та пп.1 п.5.2 договору, Споживач має право отримувати природний газ на умовах, зазначених у цьому договорі та зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього договору.

Пунктом 8.1 договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством.

Відповідно до п.8.2 договору Постачальник має право вимагати від Споживача відшкодування збитків, а Споживач відшкодовує збитки, понесені Постачальником, виключно у разі: порушення Споживачем строків розрахунків з Постачальником - в розмірі, погодженому сторонами в цьому договорі; відмови Споживача надати представнику Постачальника доступ до свого об`єкта, що завдало Постачальнику збитків, - в розмірі фактичних збитків постачальника.

Договір набрав чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу Споживачу в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія цього договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу Постачальником. Розірвання (припинення дії) цього Договору не звільняє Споживача від обов`язку сплатити заборгованість Постачальнику за цим Договором (п.11.1 договору).

Відповідно до п.2 глави 7 розділу ХІІ Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП №2493 від 30.09.2015 (далі - Кодекс ГТС) у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).

Отже, об`єм (обсяг) спожитого Споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.

Як стверджує позивач, нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу ним здійснюється виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС. Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.

З 01.10.2021 ціна природного газу, що постачається постачальником "останньої надії" щоденно розраховується за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №809 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021).

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 21.10.2021 визначено, що на період постачання з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, не може перевищувати 16,8грн за 1куб.метр з урахуванням податку на додану вартість.

З 01.12.2021 ціна природного газу (з урахуванням ПДВ) відповідно до умов договору опублікована/оприлюднена на сайті позивача, на підтвердження чого надано роздруківку з сайту https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price та довідку позивача.

Як стверджує позивач, ним було виконано належним чином та в повному обсязі взяті на себе зобов`язання відповідно до договору, у строк та згідно порядку, передбаченого договором, з 30.10.2021 по 08.12.2021 поставлено відповідачу природний газ, в обсязі 26 913,7 куб.м. на загальну суму 637 766,96 грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" у листі без номера від 21.10.2022 "Щодо надання відповіді на адвокатський запит" повідомлено, що Управління освіти в період з 29.10.2021 по 30.11.2021 та з 02.12.2021 по 08.12.2021 був закріплений за Постачальником "останньої надії" - ТОВ "ГК "Нафтогаз України", а обсяг спожитого Споживачем природного газу з 30.10.201 по 30.10.2021 склав 201,50 м.куб., в листопаді 2021 року склав 20 037,00 м.куб. та з 03.12.2021 по 08.12.2021 6 675,20 м3.

Обсяг та вартість газу підтверджено також Актами прийому-передачі природного газу за листопад 2021 року №18316 на суму 699686,40грн (з ПДВ), за грудень 2021року №30769на суму 387050,05грн (з ПДВ) та Коригувальним актом №24114 до Акту прийому-передачі природного газу за листопад 2021року №18316. Також, як вже зазначалося, Відділу освіти були виставлені рахунки на оплату природного газу за листопад 2021 року №31145 на суму 699686,40грн та за грудень 2021року №1399 на суму 387050,05грн.

Натомість, Управління освіти отриманий природний газ оплатив лише частково, в сумі 340 006,80 грн.

Відтак, за відповідачем рахується заборгованість по оплаті за природний газ, на суму 297 760,16 грн.

З метою досудового врегулювання спору позивач звернувся 07.06.2022 до відповідача з вимогою про погашення заборгованості в розмірі 297 760,16 грн, яку останнім залишено без відповіді та задоволення.

У зв`язку із порушенням грошового зобов`язання на суму 297 760,16 грн, позивачем нараховано: інфляційні втрати в розмірі 56 593,90 грн за період з 01.02.2022 по 31.08.2022; 3% річних в розмірі 5 188,37 грн за період 01.02.2022 по 31.08.2022 та 43 970,61 грн пені за період з 01.02.2022 по 31.07.2022. Вказані суми заборгованості заявлено позивачем до стягнення з відповідача з метою захисту порушеного майнового права.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 46 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі, зокрема, визнання позову проводиться в порядку, встановленому ст.191 цього Кодексу.

За приписами ст.191 ГПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Відзив Управління освіти, культури, молоді і спорту Товстенської селищної ради (відповідача) яким визнано позовні вимоги позивача підписаний заступником начальника управління М.Золота. Таким чином, визнання позову не суперечить закону та не порушує права чи інтереси інших осіб, а тому підлягає прийняттю господарським судом.

За приписами ст.130 ГПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічні приписи щодо повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті за відповідною ухвалою чи рішенням суду містяться у ч.3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи вищевикладене, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, що судовий збір у сумі 3 003,85 грн (50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні майнового позову в сумі 6 007,70 грн платіжним дорученням №5943 від 03.11.2022) підлягає поверненню заявнику з Державного бюджету України відповідно до ч.1 ст.130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір".

Судовий збір, відповідно до ст. ст.129, 130 ГПК України, покладається на відповідача в сумі 3 003,85 грн (50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову).

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 73-79, 86, 129, 130, 185, 191, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1.Прийняти визнання позову Управління освіти, культури, молоді і спорту Товстенської селищної ради (Тернопільська область, Чортківський район, смт. Товсте, вул.Українська, 84, ).

2.Позовні вимоги задовольнити.

3.Стягнути з Управління освіти, культури, молоді і спорту Товстенської селищної ради (Тернопільська область, Чортківський район, смт. Товсте, вул.Українська, 84, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (м.Київ, вул. Шолуденка, 1, ): 297 760 (двісті дев`яносто сім тисяч сімсот шістдесят) грн 16 коп. основного боргу, 43 970 (сорок три тисячі дев`ятсот сімдесят) грн 61 коп. пені, 5 188 (п`ять тисяч сто вісімдесят вісім) грн 37 коп. 3% річних, 53 593 (п`ятдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто три) грн 90 коп. інфляційних втрат та 3 003 (три тисячі три) грн 85 коп. сплаченого судового збору.

4.Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

5.Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ): з Державного бюджету України 3 003 (три тисячі три) грн 85 коп. судового збору сплаченого платіжним дорученням №5943 від 03.11.2022.

Протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення сторони вправі оскаржити його до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення виготовлено 20 грудня 2022 року.

Суддя Ю.О. Чопко