номер провадження справи 28/10/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.12.2022 Справа № 908/491/22

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни при секретарі Ініній І.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури (вул. Драгоманова, буд. 11, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 32300) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах:

позивач-1: Староушицька селищна рада (вул. Українська, 5, смт. Стара Ушиця, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32385, ідентифікаційний код 03308388)

позивач-2: комунальне некомерційне підприємство Центр первинної медико-санітарної допомоги Староушицької селищної ради (вул. Головна, 77, смт. Стара Ушиця, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32385, ідентифікаційний код 38447428)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Міжрегіональна Трейдингова Компанія (вул. Гребельна, 5, м. Запоріжжя, 69096, ідентифікаційний код 43621716) (нова назва: товариство з обмеженою відповідальністю НУРМАТ ЛТД (10001, м. Житомир вул. Кооперативна, буд. 18)

про визнання недійсними додаткових угод №№ 1, 3, 4, 5 до договору №19 від 26.03.2021 та стягнення надміру сплачених коштів за договором про закупівлю товарів.

Представників сторін:

Прокурор - Стешенко В.Є., посвідчення №058619 від 14.12.2020;

позивача 1 - не з`явився;

позивача 2 - не з`явився;

відповідача - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Староушицької селищної ради, комунального некомерційного підприємства Центр первинної медико-санітарної допомоги Староушицької селищної ради до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Міжрегіональна Трейдингова Компанія про визнання недійсними додаткових угод №№ 1, 3, 4, 5 до договору №19 від 26.03.2021 та стягнення надміру сплачених коштів за договором про закупівлю товарів.

В позовній заяві прокурор просив суд в порядку ст. 50 ГПК України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Західний офіс Держаудитслужби.

В обґрунтування своєї правової позиції, зазначеної у позовній заяві, прокурор посилається на порушення сторонами договору положень ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі, а саме безпідставне підвищення ціни за одиницю товару з моменту укладання основного договору до моменту виникнення необхідності внесення змін. До того ж, внаслідок укладання спірних додаткових угод №№ 1, 3, 4, 5 до договору, якими збільшено ціну товару, замовник безпідставно надміру сплатив, а ТОВ ТД МТК отримав кошти на загальну суму 38.730,60 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.02.2022 позовну заяву передано на розгляд судді Федорової О.В.

Ухвалою суду від 03.03.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/491/22, присвоєно справі номер провадження 28/10/22. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.03.2022 об 11-00 год.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.03.2022 вирішено провести підготовче засідання після закінчення строку, на який було введено воєнний стан. Зазначено, що дату та час судового засідання буде визначено окремою ухвалою після припинення воєнного стану.

Ухвалою суду від 17.11.2022 замінено назву відповідача у справі. Відповідачем у справі ухвалено вважати товариство з обмеженою відповідальністю НУРМАТ ЛТД, місцезнаходженням якого є: 10001, Житомирська область, місто Житомир, вул. Кооперативна, будинок 18. Підготовче засідання призначено на 14.12.2022 р. о/об 11 год. 00 хв.

14.12.2022 на адресу суду від позивачів надійшли заяви про неможливість забезпечити явку представників сторін в судове засідання. Зазначили, про підтримку заявлених прокурором позовних вимог, просили позов задовольнити.

В судовому засіданні 14.12.2022 був присутній прокурор, здійснювалось фіксування судового процесу технічними засобами програмно-апаратним комплексом Акорд.

Представники позивачів та відповідача в судове засідання не з`явились. Відповідач про причини неявки не повідомив, будь-яких заяв/клопотань щодо заявлених позовних вимог суду не надав.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Західного офісу Держаудитслужби. Зазначив, що станом на 14.12.2022 всі наявні докази були подані до матеріалів справи та клопотання процесуального характеру відсутні. Також зазначив про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Розглянувши клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає наступне:

За змістом ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання щодо наявності юридичного інтересу у третьої особи, суд з`ясовує, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

З огляду на предмет та підстави позовних вимог, враховуючи, що рішення у даній справі не може вплинути на права та обов`язки Західного офісу Держаудитслужби -центральний орган виконавчої влади у формі інспекції, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, суд приходить до висновку щодо відсутність необхідності залучення до участі у справі даної особи, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, а відтак, відмовляє у задоволенні клопотання прокурора.

За таких обставин, господарський суд, проаналізувавши матеріали справи, заслухавши думку прокурора про готовність справи до розгляду по суті, дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та про призначення справи до розгляду по суті в порядку ст. 185 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Справу №908/491/22 призначити до судового розгляду по суті на 31.01.2023 о/об 10 год. 40 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69000, місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1, зал № 220.

Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua.

Відповідно до ст. ст. 235, 255 ГПК України ухвала суду набрала законної сили 14.12.2022 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В. Федорова