ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

19 грудня 2022 рокуСправа № 912/1569/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, код ЄДР 20306037, вул. О. Поля, 2, м. Дніпро, 49004

до відповідача гр. ОСОБА_1 (далі - гр. ОСОБА_1 ), РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

про стягнення 516 208 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до гр. ОСОБА_1 з вимогами про таке:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

3. Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ) в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", на рахунок управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області/ тг. м. Знам`янка, , номер рахунку (ІВАN) UА0011557, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), штраф в сумі 258 104 (двісті п`ятдесят вісім тисяч сто чотири) грн. та пеню в сумі 258 104 (двісті п`ятдесят вісім тисяч сто чотири) грн., всього 516 805,00 (п`ятсот шістнадцять тисяч вісімсот п`ять) грн.

4. Видати та надіслати Південно-східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (просп. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, 49004, ідентифікаційний код 20306037) накази про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 штрафу у розмірі 258 104,00 грн. та пені у розмірі 258 104,00 грн.

5. Стягнути з фізичної ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на р/р ІІА0001441, банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, Код , 7743 (сім тисяч сімсот сорок три) грн. 12 копійок сплаченого судового збору.

6. Видати та надіслати Південно-східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (просп. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, 49004, ідентифікаційний код 20306037) наказ про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 судового збору у розмірі 7743,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що адміністративною колегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за результатами розгляду справи №54/4-21 про порушення ФОП Матвієнко Н.Л. та ФОП Ананьєвою Г.В. законодавства про захист економічної конкуренції прийнято рішення від 11.11.2021 №54/46-р/к, яким встановлено, що відповідач порушив положення Закону України "Про захист економічної конкуренції", у зв`язку з чим на нього накладено штраф в загальній сумі 258 104,00 грн. Однак, відповідач у строк визначений законодавством вказаний розмір штрафу не сплатив, тому позивачем заявлено до стягнення пеню за прострочення відповідачем сплати штрафу в розмірі 258 104,00 грн.

Щодо належності даного спору до господарської юрисдикції відповідно до суб`єктного складу та змісту правовідносин сторін.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що 09.12.2021 державним реєстратором внесено запис №006002765 про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем Матвієнко Надією Леонідівною.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що вимоги позову стосуються спору, що виник у зв`язку із здійсненням господарської діяльності відповідача як фізичної особи-підприємця, яким на момент подання позовної заяви припинено підприємницьку діяльність.

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно із ч. 1 ст. 128 Господарського кодексу України громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку (ст. 173 Господарського кодексу України).

За положеннями ст. 51 Цивільного кодексу України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Відповідно до ст. 52 Цивільного кодексу України фізична особа-підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

За змістом ст. 51, 52, 598-609 Цивільного кодексу України, ст. 202-208 Господарського кодексу України, ч. 8 ст. 4 Закону України від 15.05.2003 р. №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у випадку припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця (із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію такого припинення) її зобов`язання (господарські зобов`язання) не припиняються, а продовжують існувати, оскільки вона як фізична особа не перестає існувати та відповідає за своїми зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Наведене вище узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду у постанові від 13.02.2019 у справі №910/8729/18.

Отже, позивач, звертаючись до господарського суду, обґрунтовано визначив належність спору до господарської юрисдикції відповідно до суб`єктного складу та змісту правовідносин сторін.

З огляду на вищевикладене, відповідно до ч. 6, 7 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), у разі якщо відповідачем у позовній заяві є фізична особа, що не є підприємцем, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом п`яти днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

У зв`язку з тим, що відповідачем у позовній заяві зазначена фізична особа господарський суд ухвалою від 02.11.2022 постановив звернутись до Управління ДМС у Кіровоградській області та Знам`янської міської ради з запитами про надання відомостей про реєстрацію місця проживання (перебування), що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі, громадянки ОСОБА_1 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

23.11.2022 до господарського суду надійшла відповідь №3501.3-4258/35.1-22 від 15.11.2022 Управління ДМС у Кіровоградській області, відповідно до якої гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Іванівка Новомиргородського району Кіровоградської області з 03.10.2012 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_3 .

25.11.2022 до господарського суду надійшов лист №01-40/2140/6 від 14.11.2022 виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кіровоградської області, згідно з яким на запит від 02.11.2022 №912/1569/22 повідомлено, що згідно з Реєстром територіальної громади, фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 .

30.11.2022 на електронну адресу суду (з КЕП) надійшов лист №01-40/2140/6 від 14.11.2022 виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кіровоградської області, згідно з яким на запит від 02.11.2022 №912/1569/22 повідомлено, що згідно з Реєстром територіальної громади, фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвалою від 30.11.2022 суддя залишила позовну заяву Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України без руху та надала строк для усунення недоліків.

13.12.2022 до суду надійшла заява №54-02/2357 від 06.12.2022 Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, відповідно до якої усунуто недоліки позовної заяви. Відповідно до вказаної заяви позивач просить:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

3. Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ) в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", на рахунок управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області/ тг. м. Знам`янка, , номер рахунку (ІВАN) UА0011557, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), штраф в сумі 258 104 (двісті п`ятдесят вісім тисяч сто чотири) грн. та пеню в сумі 258 104 (двісті п`ятдесят вісім тисяч сто чотири) грн., всього 516208,00 (п`ятсот шістнадцять тисяч двісті вісім) грн.

4. Видати та надіслати Південно-східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (просп. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, 49004, ідентифікаційний код 20306037) накази про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 штрафу у розмірі 258 104,00 грн. та пені у розмірі 258 104,00 грн.

5. Стягнути з фізичної ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на р/р UAІ001441, банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, Код , 7743 (сім тисяч сімсот сорок три) грн. 12 копійок сплаченого судового збору.

6. Видати та надіслати Південно-східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (просп. Олександра Поля, 2, м. Дніпро. 49004, ідентифікаційний код 20306037) наказ про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 судового збору у розмірі 7743,12 грн.

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу (ч. 1 ст. 176 ГПК України).

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції.

Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 162, 164, 176, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1569/22.

2. Справу № 912/1569/22 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 17.01.2023 - 11:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 206.

5. Відповідач має право у строк протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву позивачу надати суду до дати підготовчого засідання суду.

Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Позивач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Докази надіслання (надання) відповіді на відзив відповідачу надати суду до дати підготовчого засідання суду.

7. Відповідач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Докази надіслання (надання) заперечення позивачу надати суду до дати підготовчого засідання суду.

До відома учасників справи, документи необхідно надіслати суду з супровідним листом.

Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити сторонам (позивачу на офіційну електронну адресу через систему "Електронний суд", відповідачу засобами поштового зв`язку).

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.