ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2022 Справа № 914/2246/22

місто Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., за участі секретаря судового засідання Бондаренко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго», місто Львів

до відповідача Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області, село Сороки-Львівські, Львівська область

про стягнення 64 599,86 грн.

За участю представників:

від позивача Левицька І.В. - адвокат (ордер на надання правничої (правової) допомоги серія ВС №1153317 від 15.09.2022; свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серія ЛВ № 000860 від 22.01.2018);

від відповідача Башинський В.Ф. представник (довіреність вих. № 949 від 14.10.2022; Андросюк З.П. представник (довіреність № 22/22 від 22.02.2022).

Процес.

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» до Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області про стягнення 64 599,86 грн вартості необлікованої електричної енергії.

Хід розгляду справи викладено у наявних в матеріалах ухвалах суду та відображено у протоколах судових засідань.

Представник позивача в судове засідання для розгляду справи з`явився, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю. Заперечив проти поданих відповідачем додаткових пояснень та долучених до них доказів, з огляду на пропуск встановленого Господарським процесуальним кодексом України строку на подання вказаних доказів.

Представники відповідача в судове засідання з`явились, проти позову заперечили, просили відмовити у його задоволенні.

Відводів складу суду та секретарю судового засідання сторонами не заявлено.

У судовому засіданні 30.11.2022 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору та правова позиція сторін.

Позиція позивача.

Крім позовної заяви позивач подавав відповідь на відзив, пояснення та додаткові пояснення, де виклав свою позицію на заперечення відповідача.

11.10.2021 року представниками енергоінспекції ПрАТ «Львівобленерго» при перевірці багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Львівська область, село Муроване, вулиця Шевченка, 10, що перебував на балансі відповідача на час перевірки, було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункти ПРРЕЕ 8.4.2., 1.2.1, 2.3.3, 7.6, 8.2.4, 8.2.5, 5.5.5), зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку. За результатами перевірки складено акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії №035734 від 11.10.2021.

Так як в добровільному порядку відповідач вартості необлікованої електричної енергії не сплатив, позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача недоврахованої електричної енергії в сумі 64 599,86 грн.

Позиція відповідача.

Відповідач виклав свої заперечення проти позову у відзиві. Крім того, відповідач подавав заперечення на відповідь на відзив та додаткові пояснення.

Зокрема відповідач вважає, що на підставі статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні та положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» повноваження відповідача обмежуються управлінням об`єктами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

Наводиться перелік повноважень органів місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні та положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Зазначає, що рішенням сесії № 903 Мурованської сільської ради від 21.12.2021 року низка будинків, в тому числі спірний, списаний з балансового обліку Мурованської сільської ради.

У відзиві наводить перелік обов`язків співвласників багатокварного будинку.

Зазначає, що у договорі про постачання електроенергією № 1972000 від 14.02.2018 у додатку № 9 точок обліку багатоквартирних будинків немає.

Відповідач звертає увагу суду на те, що житлові будинки за визначенням Правил роздрібного ринку електричної енергії є побутовими споживачами, а необлікована електрична енергія використовувалась на побутові потреби. Відповідальність за безоблікове споживання електричної енергії на сходових клітках повинні нести мешканці які є співвласниками майна та несуть солідарну відповідаьність.

Вказує на лист вих. № 020 до позивача, який скеровано 20.12.2018 з проханням укласти договір на постачання електричної енергії на об`єкти включаючи багатоквартирні будинки. Договір укладено на каналізаційно-насосні станції №1 та №4, водонасосну станцію та адміністративне приміщення за адресою вулиця Шевченка, 18, село Муроване, Львівська область, а багатоквартирні будинки не включено.

На думку відповідача Мурованська сільська рада не є належним відповідачем у справі, оскільки не є виконавцем комунальних послуг.

Відповідач заперечує факт самовільного підключення сходового та підвального освітлення житлового будинку будинок №10 по вул. Шевченка в с.Муроване Львівського району Львівської області на підставі того, що всі дозволи на подачу електричної енергії було отримано при введенні в експлуатацію житлового будинку та вважає, що мова може йти тільки про необліковану електричну енергію використану для освітлення сходових кліток та підвалу багатоквартирного житлового будинку.

Відповідач зазначає, що між ПрАТ «Львівобленерго» та КП «ЕкоУстрій» укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №1946300 від 22.01.2019р. на частину електроустановок без побутових споживачів.

Також відповідач у запереченні на відповідь на відзив зазначає про укладення договорів про постачання електричної енергії з КП «ЕкоУстрій» та договору про постачання з ЖКП «Муроване». Одночасно вказує, що необлікована електрична енергія мала б бути зменшена у розрахунку на вартість електричної енергії, спожитої мешканцями будинку (тобто фізичними особами).

Два комунальні підприємства Мурованської сільської ради зверталися з листами до позивача ПрАТ «Львівобленерго», а позивач не уклав договір з КП «ЕкоУстрій» щодо енергозабезпечення місць загального користування багатоквартирного житлового будинку № 10 по вулиці Шевченка у селі Муроване.

Також відповідач вказує на існування договірних відносин між позивачем та ЖКП «Муроване» (договір № 21211 від 19.06.2006) щодо постачання електричної енергії.

Відповідач не погоджується з вартістю необлікованої електричної енергії, визначеної рішенням комісії ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення.

З огляду на все вищевказане, відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Обставини встановлені судом.

11.10.2021 в ході перевірки представниками енергоінспекції ПрАТ «Львівобленерго» складено акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 035734 за адресою: Львівська область, село Муроване, вулиця Шевченка, 10, багатоквартирний житловий будинок, встановлено факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку (пункти ПРРЕЕ: 8.4.2, 1.2.1.,2.3.3, 7.6, 8.2.4, 8.2.5, 5.5.5.)

Договір з оператором системи розподілу електричної енергії ПрАТ «Львівобленерго» між відповідачем та позивачем по даній точці обліку та прилади загальнобудинкового обліку електричної енергії відсутні.

Самовільне підключення виконано споживачем не приховано. Для виявлення такого здійснювався огляд ВРП (ввідно-розподільчого пристрою) житлового будинку та схему живлення сходових кліток та підвалів. Після складання акту порушення живлення сходових кліток та підвалів вимкнуто.

В акті зазначено, що відповідачу слід укласти договір щодо електропостачання та розподілу електричної енергії на загальнобудинкові потреби. Акт складений за участю голови Мурованської сільської ради п. Свистун Б.І, який відмовився від підпису. При перевірці присутній свідок Андрушко М.М., який засвідчив відмову від підпису.

Акт про порушення № 035734 від 11.10.2021 та запрошення на засідання комісії позивача скеровано відповідачу рекомендованим листом № 209-07-4298 від 25.10.2021 з повідомленням про вручення (штрихкодовий індетифікатор 215) та отримано останнім 28.10.2021.

26.11.2021 комісія позивача з розгляду актів про порушення в присутності уповноваженого представника Мурованської сільської ради Башинського В.Ф. вирішила перенести засідання комісії на 10.12.2021.

Рішенням комісії ЛМЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення (протокол №035734-б від 10.12.2021р) визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії та суму завданих збитків внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, що становить на суму 64 599,86 грн.

Розрахунковий обсяг споживання необлікованої електричної енергії не зменшується на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії.

Копію протоколу комісії Львівських МЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення №035734-б від 10.12.2021р., рахунок за необліковану електричну енергію та завдані збитки №361706 від 10.12.2021р на суму 64599,86 грн вручено представнику споживача п.Башинському В.Ф., який був присутній на засіданні комісії.

ПрАТ «Львівобленерго» вважає, що акт порушень складено правомірно у відповідності з законодавством та вимогами Правил, нарахування недоврахованої електричної енергії здійснено вірно, а тому просить суд стягнути з Мурованської сільської ради 64599,86 грн необлікованої електричної енергії.

Висновки суду.

Відносини господарюючих суб`єктів в сфері електроенергетики регулюються спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі по тексту - ПРРЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018.

ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (п. 1.1.1. ПРРЕЕ).

Згідно Постанови НКРЕКП від 23.11.2018 р. №1479, ПрАТ «Львівобленерго» () видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, яка набуває чинності з 01 січня 2019 року, у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Львівської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПрАТ «Львівобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).

Отже, позивач є оператором системи розподілу електричної енергії.

Пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження ПРРЕЕ» передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.

Відповідно до пункту 2.1.6 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об`єкт.

Відповідно до пункту 4 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу оператора систем розподілу, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до оператора системи розподілу із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

З моменту акцептування цієї заяви-приєднання споживач засвідчує своє вільне волевиявлення щодо приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу в повному обсязі, тому споживач та оператор системи розподілу набувають всіх прав та обов`язків і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно умов даного Договору та чинного законодавства України.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо (п. 6 постанови).

14.02.2018р. між ПрАТ «Львівобленерго» та Мурованською сільською радою ОТГ укладено договір про постачання електричної енергії №1972000 від 14.02.2018р. (договір постачання).

Мурованською сільською радою ТГ подано заяву-приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (в подальшому договір про надання послуг з розподілу), розміщеного на сайті Оператора системи розподілу Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» .

У відповідності з зазначеною вище заявою-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу споживач - Мурованська сільська рада ТГ приєдналася до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком №1972000.

Згідно п. 1.2.1. ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Підпунктом 2.3.3. ПРРЕЕ визначено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами. Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень.

Відповідно до п. 5.1.1. ПРРЕЕ, оператор системи має право, зокрема, на проведення (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

За приписами п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Відповідно до п. 7.6. ПРРЕЕ, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

У разі виявлення факту приєднання споживачем струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку оператор системи має право припинити електроживлення лише безоблікового приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта про порушення, припиненню електроживлення підлягає об`єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.

Положеннями п. 2, 4, 13 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Так, згідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Як встановлено судом, факт порушення споживачем ПРРЕЕ (пункти 8.4.2., 1.2.1, 2.3.3, 7.6, 8.2.4, 8.2.5, 5.5.5), зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку зафіксовано відображено в акті про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії №035734 від 11.10.2021. До акту складено схему підключення електроустановок споживача, яка є його додатком. У схемі-додатку до акту № 035734 від 11.10.2021 вказано, що несанкціовано освітлювалися сходові клітки і підвали (без обліку).

Положеннями п. 8.2.6. ПРРЕЕ встановлено, зокрема, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішенням комісії ЛМЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення (протокол №035734-б від 10.12.2021р) вирішено визначити обсяг та вартість необлікованої електричної енергії та суму завданих збитків внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ та провести нарахування за період 12 місяців (11.10.2020р.) по дату складання акту про порушення (11.10.2021р) по силі струму, визначеній виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3. ПУЕ (І=20А) на суму 64 599,86 грн.

При розгляді зазначеного акту про порушення комісія ПрАТ «Львівобленерго» керувалось розділом 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії «Визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих Правил», затвердженими постановою НКРЕ №312 від 14.03.2018 р. (далі - ПРРЕЕ) із змінами та доповненнями.

Згідно з визначенням наведеним у п.1.1.2 ПРРЕЕ, необлікована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом з електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Самовільне підключення несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі і після відключення) електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі, що є підставою оформлення акта про порушення та визначення обсягу не облікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень або зриву пломб та/або індикаторів, установлених в місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає сплаті здійснюється відповідно до порядку, визначеною главою 8.4 цього розділу.

У п. 4 протоколу №035734-б від 10.12.2021 зазначено, що нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

Протокол засідання комісії №035734-б від 10.12.2021 та розрахунковий документ на оплату (рахунок №361706 від 10.12.2021) представник відповідача Башинський В. отримав нарочно, про що свідчить його підпис на протоколі та рахунку.

Обов`язок відповідача оплатити кошти за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку передбачений п. 8.2.7 ПРРЕЕ.

Відповідач не оплатив суму недоврахованої електричної енергії в розмірі 64 599,86 грн у визначений п.8.2.7. ПРРЕЕ строк, акт про порушення в судовому порядку не оскаржив.

Стаття 77 Закону України «Відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії» передбачає, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правовопрушенням на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

У пункті 72 постанови Верховного Суду від 14.01.2020 р. в справі № 910/17955/17 вказано, що нарахування за недораховану електроенергією є платою за поставлену електричну енергію. Отже, стягнення за актом про порушення є вартістю електричної енергії, яка була фактично спожита, але не врахована засобами обліку.

Рішенням № 903 від 21.12.2021 Мурованська сільська рада вирішила списати (безоплатна передача) з балансового обліку багатоквартирні житлові будинки відповідно до процедури, передбаченої постановою КМУ № 301 від 20.04.2016 «Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків», згідно із додатком № 1, у тому числі будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирних будинків та розташовані на прибудинковій території до 10 березня 2022 року. В додатку № 1 до рішення № 903 від 21.12.2021 зазначений спірний будинок 10 по вулиці Шевченка у селі Муроване.

Отже, будинок перебував на балансі відповідача до 21.12.2021 року.

Таким чином, оскільки електроенергія споживачу фактично була поставлена, відповідач її використав для своїх потреб, але внаслідок порушення вимог ПРРЕЕ мав місце недооблік електричної енергії, нарахування за фактично спожиту, але не враховану засобами обліку електричну енергію, здійснене позивачем у відповідності з ПРРЕЕ.

Відтак, позивач правомірно просить стягнути з відповідача 64 599,86 грн заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Щодо заперечень відповідача, суд зазначає наступне.

Щодо тверджень відповідача про неукладення працівниками ПрАТ «Львівобленерго» договору та встановлення приладів лічильників в законному порядку, то такі дії та обставини і не повинні встановлюватися ПАТ «Львівобленерго», оскільки в силу норм розділу 2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, ініціатором укладення як договору споживача про надання послуги з розподілу електричної енергії, так і договору постачання є споживач.

В даному випадку значення має лише факт необлікованого споживання електричної енергії на об`єкті, який перебуває у власності (чи на іншому правовому титулі) споживача такої енергії. До повноважень ПАТ «Львівобленерго» не належить визначення конкретної особи, яка вчинила необхідні фактичні дії для необлікованого споживання електричної енергії та які обставини цьому передували.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну (положення пункту 8.2.6 ПРРЕЕ).

В матеріалах справи наявні докази належного повідомлення відповідача про час і місце проведення засідання комісії позивача з розгляду акту про порушення, а також письмові докази про присутність уповноваженого представника Мурованської сільської ради на цих засіданнях та отримання ним розрахункових документів.

Щодо тверджень відповідача про те, що підключення сходових кліток і підвалів у спірному будинку не є самовільним, оскільки будинок введений в експлуатацію, тому може йтись лише про необліковану електричну енергію, використану для освітлення сходових кліток та підвалів, суд зазначає наступне.

Акт про порушення № 035734 від 11.10.2021 складений у відповідності до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, ним зафіксований факт несанкціонованого, самовільного підключення навантаження сходових кліток та підвалів будинку № 10 по вулиці Шевченка у селі Муроване. У схемі-додатку до акту зазначено, що точкою самовільного підключення був ввідно-розподільчий пристрій (ВРП) будинку, несанкціонована лінія такого підключення (без приладу обліку) живила лише сходові клітки та підвали будинку, до навантаження квартир мешканців будинку таке підключення не має жодного відношення.

В пункті 6 акту зазначено, що самовільне підключення здійснене не приховано, для виявлення такого підключення здійснено огляд ВРП житлового будинку та схему живлення сходових кліток і підвалів, які підключені до ВРП будинку без засобів комерційного обліку.

Суд не погоджується з твердженням відповідача про те, що житловий будинок є побутовим споживачем, з огляду на наступне.

В силу визначень пункту 1.1.2 ПРРЕЕ об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування; побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); побутові потреби - споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію), у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім потреб підприємницької, господарської діяльності.

Отже, освітлення місць загального користування, коридорів, підвалів, гаражів, зовнішнього освітлення у житловому багатоквартирному будинку не належить до побутових потреб індивідуального мешканця будинку, а відноситься до сфери відповідальності власника чи балансоутримувача такого будинку, який у свою чергу зобов`язаний забезпечити мешканців-фізичних осіб відповідними послугами.

Однак, жодних письмових доказів та технічної документації щодо законного забезпечення електроживленням загальнобудинкових потреб житлового багатоквартирного будинку № 10 по вулиці Шевченка у селі Муроване, наявності договірних відносин на послуги з розподілу електричної енергії між позивачем та відповідачем не існує, також не надано жодних письмових доказів, з яких вбачалось б встановлення на такі цілі засобів комерційного обліку та опломбування їх в законному порядку.

Письмові докази та документи, що долучені відповідачем до справи жодного відношення до предмету та підстав позову ПрАТ «Львівобленерго» не мають, є неналежними доказами, оскільки свідчать про забезпечення електроживленням каналізаційно-насосних станцій села Мурованого, тому не беруться судом до уваги.

Щодо твердження відповідача про те, що необлікована електрична енергія мала би бути зменшена у розрахунку на вартість електричної енергії, спожитої мешканцями будинку (тобто фізичними особами), суд зазначає наступне.

Відносно розрахунку необлікованої електричної енергії, то слід звернути увагу на вимоги пункту 8.4.9 ПРРЕЕ, де зазначено, що розрахунковий обсяг необлікованої електричної енергії зменшується на обсяг електричної енергії, спожитої споживачем лише у випадку виявлення порушень підпунктів 1-4 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ (відсутність та зрив пломб, тощо). В інших випадках розрахунковий обсяг необлікованої електричної енергії не зменшується.

Зважаючи на відсутність договірних відносин та відсутність приладу обліку на загальнобудинкові потреби у відповідача, його вимога зменшити обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, яка визначена за формулами Правил роздрібного ринку електричної енергії на обсяг та вартість спожитої електричної енергії фізичними особами за індивідуальними поквартирними приладами обліку, є незаконною та не відповідає вимогам Правил.

Щодо твердження про те, що Мурованська сільська рада територіальна громада Львівського району Львівської області не є належним відповідачем, суд зазначає наступне.

Згідно пункту 2.2.5. ПРРЕЕ за стан внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирного будинку (від вводу в будинок до відхідних клем вузла вимірювання побутового споживача) відповідає власник (балансоутримувач) цих мереж. Межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності у багатоквартирному будинку встановлюється: 1) між власником (балансоутримувачем) внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирного будинку та оператором системи - відповідно до пункту 2.2.2 або пункту 2.2.3 цієї глави; 2) між власником (балансоутримувачем) мереж багатоквартирного будинку та власником вузла обліку побутового споживача, розміщеного у квартирі, - на вхідних клемах вузла вимірювання; 3) між власником (балансоутримувачем) мереж багатоквартирного будинку та власником вузла обліку побутового споживача, розміщеного на сходовій клітці, - на вхідних клемах комутаційного апарата, встановленого до вузла вимірювання; 4) між власником вузла обліку та споживачем - на відхідних клемах вузла вимірювання.

Як вже вказувалось вище, до 21.12.2021 року балансоутримувачем багатоквартирних будинків по вулиці Шевченка у селі Муроване, в тому числі й будинку за № 10 була Мурованська сільська рада ТГ Львівського району Львівської області. Отже, враховуючи положення пункту 2.2.5. ПРРЕЕ, належним відповідачем у справі є Мурованська сільська рада територіальної громади Львівського району Львівської області.

У своїх поясненнях відповідач зазначає про укладення договорів про постачання електричної енергії з КП «ЕкоУстрій» та договору про постачання з ЖКП «Муроване». З цього приводу суд зазначає наступне.

Так, між позивачем ПрАТ «Львівобленерго» та КП «ЕкоУстрій» укладений договір № 1946300 від 22.01.2019 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії щодо його вузлів обліку, а саме каналізаційно-насосна станція на вул.Січових Стрільців, 43 у с.Муроване, адмінприміщення (офіс) на вул.Шевченка, 18 в селі Муроване, водонасосна станція на вул.Будівельна в с.Муроване, каналізаційно-насосна станція № 4 на вул.Л.України в с.Муроване. Водночас, серед переліку вузлів обліку по вищевказаному договору відсутній житловий будинок за адресою: Львівська область, село Муроване, вулиця Шевченка, 10

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження доводів відповідача про передачу житлових будинків села Муроване (в тому числі і спірного будинку № 10 по вул.Шевченка) КП «ЕкоУстрій» та уповноваження цієї організації на виготовлення технічної документації, закупівлі приладів обліку та співпрацю з ПрАТ «Львівобленерго» щодо встановлення, опломбування засобів обліку та доповнення уже існуючого договору точками обліку місць загального користування та підвальних приміщень спірних будинків.

Листом вих.№ 1528 від 24.11.2021 Мурованська сільська рада повідомила позивача, що з метою забезпечення електроенергією для освітлення місць загального користування та підвалів житлових будинків на вулицях Шевченка та Меліоративна в селі Муроване, керуючись пунктом 1.3 ПКЕЕ пропонує комунальному підприємству «ЕкоУстрій», який є виконавцем житлово-комунальних послуг по Мурованській сільській раді ТГ та енергопостачальнику укласти договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування та підвалів.

Отже, відповідач підтвердив, що станом на 11.10.2021 та на момент виникнення спірних правовідносин, договору на постачання електричної енергії та договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії щодо освітлення місць загального користування та підвалів багактоквартирного житлового будинку 10 по вулиці Шевченка в селі Муроване не було.

На час проведення позивачем перевірки та складання акту житловий будинок за адресою: Львівська область, село Муроване, вулиця Шевченка, 10 перебував на балансі відповідача.

Тому факт безоблікового споживання електричної енергії без приладів обліку та без укладення відповідного договору споживача про надання послуги з розподілу електричної енергії є доведеним і не спростованим відповідачем, а відповідальність прямо передбачена, як Законом України «Про ринок електричної енергії», так і нормами Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Враховуючи все вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що позивач довів належними, допустимими, достовірними та вірогідними, доказами наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, водночас відповідач не спростував позовних вимог.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту статті 77 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно статті 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

У відповідності до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Стандарт доказування «вірогідності доказів» на відміну від «достатності доказів», підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу. На суд покладено обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були. Вказане узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Верховного суду у справі № 904/2357/20 від 21.08.2020.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судові витрати.

Як вбачається з матеріалів справи, при поданні позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в сумі 2 481,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №14735 від 31.08.2022.

Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 481,00 грн відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України необхідно покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 13, 18, 73, 74, 76-79, 86, 129, 236-238, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області (81120, Львівська область, село Сороки-Львівські вулиця Польова, будинок 65, ідентифікаційний код юридичної особи 04369707) на користь Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, місто Львів, вулиця Козельницька, будинок 3; ідентифікаційний код юридичної особи 00131587) 64 599,86 грн вартості недооблікованої електричної енергії та 2 481,00 грн судового збору

3. Наказ видати згідно статті 327 Господарського процесуального кодексу України після набрання законної сили судовим рішенням.

Рішення набирає законної сили в порядку статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, встановленому статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.

Повне рішення

складено 05.12.2022

Суддя Сухович Ю.О.