ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" листопада 2022 р. м. Рівне Справа № 918/146/19

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., за участі секретаря судового засідання Ткачук І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі

за позовом Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Матросова, 5, )

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р-Метал Сервіс" (35312, Рівненська область, смт. Клевань, вул. Центральна, 30, )

про зобов`язання виконання обов`язку в натурі

У судове засідання представники сторін та органу ДВС не з`явилися

Згідно з ч. 3 ст. 222 ГПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року Комунальне Некомерційне Підприємство "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженої відповідальності "Р-Метал Сервіс" про зобов`язання відповідача (виготовити, доставити та змонтувати) виконати зобов`язання за Договором зберігання та поставити позивачу модульне приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700 грн. 00 коп. за одиницю згідно з специфікацією до Договору № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018.

Рішенням від 18.06.2019 позов задоволено повністю. Зобов`язано Товариство з обмеженої відповідальності "Р-Метал Сервіс" (виготовити, доставити та змонтувати) виконати зобов`язання за договором зберігання та поставити Комунальному Некомерційному Підприємству "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" модульне приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700 грн. за одиницю згідно специфікації до Договору № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018. Стягнуто з відповідача на користь позивача 1 921 грн 00 коп. судового збору.

29 липня 2019 року на виконання рішення від 18.06.2022, яке набрало законної сили 19.07.2019, видано відповідні накази.

25 серпня 2021 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшов відзив № 41945 від 20.08.2021 державного виконавця Відділу на скаргу.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 02.09.2021 скаргу Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" на бездіяльність головного державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кравчук Анни Олегівни задоволено частково. Скасовано постанову про повернення виконавчого документа від 16.07.2021 у виконавчому провадженні №60134040 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/146/19 від 29.07.2019. Відмовлено у задоволенні скарги Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" у частині вимоги про повернення наказу № 918/146/19 від 29.07.2019 Рівненському відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) для подальшого виконання.

20 жовтня 2022 року від Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшла заява №59624 від 18.10.2022 про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №918/146/19.

Ухвалою від 01.11.2022 у задоволенні заяви Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 918/146/19 відмовлено.

21 листопада 2022 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшла заява № 68907 від 16.11.2022 про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №918/146/19.

Ухвалою від 22.11.2022 заяву Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №918/146/19 призначено до розгляду у судовому засіданні на 01.12.2022. Запропоновано учасникам справи надати свої письмові пояснення щодо заяви про зміну способу та порядку виконання рішення до початку судового засідання.

29 листопада 2022 року на офіційну електронну пошту господарського суду від Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" надійшла заява про проведення судового засідання 01.12.2022 без участі його представника.

У судове засідання 01.12.2022 стягувач, боржник та орган ДВС не забезпечили явку повноважних представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідвідкою про надіслання.

Комунальне Некомерційне Підприємство "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" та Рівненський відділ державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 331 ГПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 3 ст. 196 ГПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки явка стягувача, боржника та органу ДВС у судове засідання обов`язковою не визнавалася, зважаючи на їх належне повідомлення про час дату та місце проведення судового засідання належним чином, враховуючи заяву стягувача, господарський суд дійшов висновку про проведення судового засідання з розгляду заяви Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі без участі представників стягувача, боржника та органу ДВС.

Боржник щодо заяви органу ДВС клопотань чи заперечень до суду не надсилав. При цьому стягувач у поданій заяві до суду 29.11.2022 про проведення судового засідання без їхньої участі, підтримав заяву про зміну способу та порядку виконання рішення у даній справі, та просив її задоволити.

Господарський суд, розглянувши заяву Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі, дослідивши матеріали справи та надані заявником докази у сукупності, дійшов висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Судом встановлено, що на виконанні у Рівненському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебувало виконавче провадження №60134040 з примусового виконання виконавчого листа Господарського суду Рівненської області №918/146/19 від 12.02.2020 щодо зобов`язання вчинити певні дії, а саме, зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Р-Метал Сервіс" (виготовити, доставити та змонтувати) виконати зобов`язання за договором зберігання та поставити Комунальному некомерційному підприємству "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради", модульне приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700,00 гривень за одиницю згідно специфікації до договору №5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018.

24 вересня 2019 року головним державним виконавцем Відділу органу ДВС Павелко Л.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60134040.

У постанові про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем зобов`язано боржника ТОВ "Р-Метал Сервіс" виконати рішення суду протягом 10 (десяти) робочих днів - до 07.10.2019.

05 грудня 2019 року до відділу надійшов лист боржника щодо відкладення виконавчих дії у зв`язку з тим, що на даний час відсутній транспортний засіб для перевезення вантажу.

За попередньою домовленістю з перевізником транспортний засіб буде поданий для завантаження підприємством до 15.12.2019. Боржник у листі гарантував виконання свої зобов`язань до 20.12.2019.

21 жовтня 2019 року державним виконавцем відділу винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій, про що вказано у постанові про накладення штрафу від 22.03.2021.

З метою перевірки виконання рішення немайнового характеру, 22.03.2021 державним виконавцем Відділу здійснено виїзд за місцем знаходження боржника та встановлено, що боржник не виконав рішення суду в частині поставки стягувачу модульного приміщення для розміщення ФАПу, про що державним виконавцем складено акт.

Згідно з постановою головного державного виконавця Відділу органу ДВС Павелко Л.М. від 22.03.2021 на боржника накладено штраф у розмірі 5 100 грн 00 коп. за невиконання рішення та зобов`язано боржника виконати рішення протягом 10-ти робочих днів. Боржника попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. Повідомлено, що у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин буде накладено штраф у подвійному розмірі та надіслано до органів досудового розслідування повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

07 квітня 2021 року у зв`язку невиконанням рішення суду та в порядку ч. 3 ст. 63, ч. 2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем накладено на боржника штраф на користь держави у розмірі 10 200 грн 00 коп. за невиконання рішення та зобов`язано боржника виконати рішення протягом 10-ти робочих днів.

07 квітня 2021 року державним виконавцем Відділу направлено повідомлення про виявлення ознак вчинення боржником кримінального правопорушення до Відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУ НП у Рівненській області, за вих. №18950.

27 квітня 2021 року, посилаючись на ст. 43 Закону України "Про виконавче провадження" з метою залучення до проведення виконавчих дій суб`єктів господарювання на платній основі державним виконавцем направлено лист Підприємству щодо здійснення додаткового авансування витрат на транспортування модульного приміщення для розміщення ФАПу у розмірі 60 000,00 грн, за вих. №22760.

Листом №01-15/319/01 від 12.05.2021 Підприємство повідомило, що не має можливості сплатити авансовий внесок та відноситься до пільгової категорії, які звільняються від сплати авансового внеску.

Листом від 10.06.2021 за №30312 Відділ повідомив Підприємство, що згідно з Законом від сплати авансового внеску певну категорію стягувачів звільнено, однак звільнення від сплати коштів на додаткове авансування витрат виконавчого провадження Законом не передбачено. Крім того, у даному листі Відділ попередив стягувача, що у разі не здійснення додаткового авансування витрат виконавчого провадження, передбачених статтею 43 Закону виконавчий документ повернеться стягувачу без подальшого виконання.

Листом №01-15/439/01 від 02.07.2021 Підприємство повідомило, що не має можливості сплатити авансовий внесок, оскільки здійснює господарську некомерційну діяльність.

Під час розгляду скарги Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" на бездіяльність головного державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кравчук Анни Олегівни у справі № 918/146/19, судом встановлено, що авансовий внесок боржником не сплачено з об`єктивних причин, які полягають в тому, що авансовий внесок належним чином не розраховано, та його розмір не узгоджено зі Стягувачем. Сума в розмірі 60 000,00 грн, яку визначив державний виконавець без надання будь-яких розрахунків, роз`яснень, правового обґрунтування, не може вважатися законною та обґрунтованою.

При цьому окремо в ухвалі від 02.09.2021 суд зазначив, що транспортування модульного приміщення для розміщення ФАПу до місця його встановлення є складовою обов`язку боржника, який на нього покладено судовим рішенням у справі №918/146/19, який зобов`язаний (виготовити, доставити та змонтувати) виконати зобов`язання за договором зберігання та поставити Комунальному Некомерційному Підприємству "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" модульне приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700 грн за одиницю згідно специфікації до Договору № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018. Отже, на переконання суду сума на транспортування, про яку зазначає державний виконавець Відділу, не може вважатись витратами на залучення до проведення виконавчих дій суб`єктів господарювання на платній основі, які б в даному випадку могли покладатись на Стягувача. Крім того, на переконання суду сама лише оплата транспортування в даному випадку не гарантує виконання рішення суду у даній справі, оскільки з матеріалів виконавчого провадження не вбачається, що на даний час модульне приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700 грн за одиницю згідно специфікації до Договору № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018 виготовлене, та чи забезпечить Боржник його монтаж.

08 жовтня 2021 року головним державним виконавцем Кравчук А. Складено акт про те, що в ході проведення виконавчих дій, а саме наявності у боржника модульного приміщення для розміщення ФАПу, який боржник зобов`язаний був виготовити, доставити та змонтувати, - здійснити перевірку не виявилось за можливе, оскільки за адресою смт Клевань вул. Центральна, 30 даного приміщення не виявлено. Доступ до приміщення, в якому можливо знаходиться ФАП обмежений у зв`язку із зачиненими дверима.

12 листопада 2021 року заступником начальника Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Гуменюком А.А. при примусовому виконанню наказу № 918/146/19 виданого 29.07.2019 складено Акт про те, що у ході проведення виконавчих дій за адресою: смт Клевань, вул. Центральна, виявлено, що боржником виконано рішення в частині виготовлення модульного приміщення для розміщення ФАПу. Приблизні габарити приміщення 6*7 м.

16 листопада 2021 року у Рівненському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) зареєстровано лист директора ТОВ Р-Метал Сервіс Н.Р.Фурдись про відкладення виконавчих дій. У даному листі відповідач повідомив державного виконавця про відсутність на даний час транспортного засобу для перевезення вантажу. За попередньою домовленістю з перевізником, транспортний засіб буде поданий для завантаження підприємством 15.12.2021. ТОВ Р-Метал Сервіс гарантував виконання своїх зобов`язань до 20.12.2021.

Судом встановлено, що заступник начальника Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Гуменюк А.А. звернувся до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), Приватного підприємства Автомобільні перевезення Автоера (65110, Одеська область. м. Одеса, вул. Балківська, буд. 22, А, корпус 7, кв. 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю Мастер Транс (01103, м. Київ, вул. Чорногірська, буд. 17/14) із запитом № 60741 від 30.11.2021 про термінове надання інформації щодо можливості перевезення вантажу, а саме: модульного приміщення для розміщення ФАПу з приблизними габаритами: ширина 6 метрів, довжина 7 метрів, висота 2, 50 метра. ОСОБА_2 також вказав що об`єкт знаходиться у смт. Клевань та просив розрахувати орієнтовну вартість доставки вантажу за місцем призначення.

30 листопада 2021 року заступником начальника Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Гуменюком А.А. винесено постанову про відкладення проведення виконавчих дій, оскільки до відділу звернувся боржник з листом про відкладення виконавчих дій у зв`язку з відсутністю транспортного засобу для перевезення вантажу; зазначивши, що за попередньою домовленістю з перевізником, транспортний засіб буде подано для завантаження до 15.12.2021.

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) повідомив орган ДВС листом № 01/02 від 06.12.2021 про те, що у зв`язку з відсутністю спеціального транспорту та відсутністю відповідної ліцензії для перевезення негабаритних вантажів здійснити перевезення модульного приміщення для розміщення ФАПу не має можливості.

Із адреси Товариства з обмеженою відповідальністю Мастер Транс (01103, м. Київ, вул. Чорногірська, буд. 17/14) до органу ДВС повернувся конверт із поштовим відправленням за трек-номером 047 (а саме: запит № 60741 від 30.11.2021 заступника начальника органу ДВС) із відміткою не знаходиться.

В.о. начальника Відділу ДВС Гуменюком А.А. направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення до Рівненського районного Відділення поліції Рівненського відділу поліції ГУ НП у Рівненській області, за вих. №63101 від 20.12.2021. У даному повідомленні ОСОБА_2 вказав, що оскільки боржнику відомо про необхідність виконання рішення та про стислі строки у які він зобов`язаний виконати рішення. Але за 3 роки так і ніяких дій задля виконання рішення суду не вчинив, лише направляючи заяви про відкладення виконавчих дій свідомо ухиляючись від виконання рішення суду. А тому в.о. начальника Відділу ДВС Гуменюк А.А. вважає, що в діях директора ОСОБА_3 наявні ознаки злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.

Старший слідчий Відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУ НП у Рівненській області виніс постанову від 03.02.2022, у якій постановив залучити по кримінальному провадженні № 00008, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, як спеціалістів працівників Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів), для оцінки наявних в матеріалах кримінального провадження доказів та надання консультацій під час проведення слідчих (розшукових) дій в рамках кримінального провадження щодо проведення огляду місця події.

В обґрунтування поданої до суду заяви вх. № 68907 від 16.11.2022 про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №918/146/19, орган ДВС вказує, що в ході виконавчого провадження № 60134040 державним виконавцем встановлено, що боржником виконано рішення Господарського суду Рівненської області від 29.07.2019 в частині виготовлення модульного приміщення, приміщення наявне та приблизні його габарити: ширина 6 метрів, довжина 7 метрів, висота 2,5 метрів, про що складено відповідний акт. Вчинені дії щодо пошуку організації, яка має можливість доставки модульного приміщення за адресою: Донецька область, м. Волноваха, вул. Матросова, 5, - виявилися безрезультатними. Боржником не виконано рішення суду в частині доставки модульного приміщення для розміщення ФАПу. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та знаходження місця поставки на території, яка є окупована (Донецька область, м. Волноваха, вул. Матросова, 5), існують обставини непереборної сили, а відтак виконати наказ Господарського суду Рівненської області від 29.07.2019 є неможливим. Попри наявні штрафи за невиконання рішення суду та повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, боржник ухиляється від виконання рішення в частині поставки ФАПу до м. Волноваха, вул. Матросова, 5, Донецької області.

Відтак Рівненський відділ державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення щодо зобов`язання боржника вчинити певні дії на порядок стягнення коштів з боржника за договором зберігання, шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Р-Метал-Сервіс на користь Комунального Некомерційного підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" коштів за невиконання договору зберігання у розмірі 441 700,00 грн.

Згідно з ч.ч. 3, 7 ст. 331 ГПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.

У ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Водночас, суд зазначає, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення ухвалюється іменем України та є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із ч. 2 ст. 2 ГПК України, однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є обов`язковість судового рішення.

У відповідності до ст. 18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 Цивільного кодексу України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб. Така правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 10.06.2019 у справі № 350/426/16-ц, від 05.09.2018 у справі № 2-749/11/2229.

Господарський суд, дослідивши заяву Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі та додані до неї документи, встановив, що заявник довів суду обставини неможливості виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 18.06.2019 у справі № 918/146/19 у спосіб, встановлений судом, а саме: у спосіб поставити Комунальному Некомерційному Підприємству "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" модульне приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700 грн. за одиницю згідно специфікації до Договору № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018.

Згідно із ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Так, ст. 239 ГПК України визначено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці (рішення від 7 червня 2005 року у справ і Фуклев проти України, заява N 71186/01, п. 84).

Саме на державу покладається обов`язок вжиття у межах її компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду та, діючи таким чином, забезпечити ефективне залучення усього її апарату. Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у п.1 ст. 6 Конвенції.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України підписаний Указ № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України "2102-ІХ від 24.02.2022 року.

Воєнний стан в Україні введено з 5:30 год. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому дія воєнного стану продовжена до 25.05.2022 року.

Указом Президента України від 18.05.2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Воєнний стан в Україні продовжено строком на 90 діб до 19.02.2023. Відповідний Закон від 16.11.2022 № 2738-ІХ набрав чинності 18.11.2022. Законом затверджено Указ Президента України від 07.11.2022 № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено, що у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02. 2022 № 2102-IX (зі змінами) продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Через війну росії проти України у Донецькій області фактично знищене місто Волноваха. Про це 12 березня 2022 року заявив голова Донецької обласної військової адміністрації Павло Кириленко (https://zaxid.net/mista_volnovaha_bilshe_ne_isnuye__golova_donetskoyi_ova_n1538192).

Оскільки активні бойові дії ведуться у місці, куди боржник зобов`язаний поставити Комунальному Некомерційному Підприємству "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" модульне приміщення для розміщення ФАПу, а саме: Донецька область, м. Волноваха, зважаючи на наявність обставин, які в умовах воєнної агресії російської федерації проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці людей, які братимуть участь у виконанні рішення суду у справі № 918/146/19 у м. Волноваха в частині забезпечення поставки модульного приміщення для розміщення ФАПу, суд дійшов висновку про неможливість виконання рішення у даній частині.

Окрім того, суд враховує, що відповідно до Закону України Про внесення зміни до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" забороняється вжиття заходів примусового виконання рішень на території адміністративно-територіальних одиниць, які тимчасово окуповані внаслідок військової агресії російської федерації, у період такої окупації.

Наказ Господарського суду Рівненської області від 29.07.2019 виконаний боржником в частині виконання зобов`язання за договором зберігання - виготовлення та монтування модульного приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700 грн. за одиницю згідно специфікації до Договору №5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018.

При цьому як встановлено судом, боржник ухилявся від виконання рішення суду в частині поставки ФАПу до м. Волноваха, вул. Матросова, 5, Донецької області, починаючи з дати винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №60134040 від 24.09.2019, коли іще не було введено в Україні воєнного стану, а м. Волноваха не знаходилося в окупації.

Стягнення грошових коштів, розмір яких відповідає вартості майна, що мало бути передано стягувачу, є майном в розумінні ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Під час розгляду справи № 918/146/19 по суті досліджувалося питання щодо фактичної вартості майна та встановлено, що вартість модульного приміщення для розміщення ФАПу становить 441 700 грн. за одиницю згідно специфікації до Договору № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті (пункт 7.1.3. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України).

З огляду на викладене у сукупності, суд, розглянувши вимоги органу ДВС за заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, дійшов висновку, що існує необхідність зміни способу та порядку виконання рішення щодо зобов`язання боржника вчинити певні дії на порядок стягнення коштів з боржника за договором зберігання, шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Р-Метал-Сервіс на користь Комунального Некомерційного підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" коштів за невиконання договору зберігання у розмірі 441 700,00 грн.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на яку посилається державний виконавець як на підставу своїх вимог, передбачає обов`язок державного виконавця звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду тільки у випадку, коли боржником у справі є державний орган, державне підприємство або юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства. Однак у даній справі боржником є Товариство з обмеженою відповідальністю "Р-Метал Сервіс" (35312, Рівненська область, смт. Клевань, вул. Центральна, 30, ), а тому положення даної норми закону на вказані правовідносини не розповсюджуються.

Керуючись ст. ст. 196, 202, 234, 235, 331 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 918/146/19 задовольнити.

2. Змінити спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 18.06.2019 із зобов`язання боржника вчинити певні дії на новий, шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Р-Метал Сервіс" (35312, Рівненська область, смт. Клевань, вул. Центральна, 30, ) на користь Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Матросова, 5, ) 441 700 (чотириста сорок одна тисяча сімсот) грн 00 коп. за Договором № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду, в порядку та строки, встановлені статтями 254 - 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею "05" грудня 2022 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя І.О. Пашкевич