ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2022 Справа № 908/537/20 (908/2096/21)

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М., розглянувши позовну заяву Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія, 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, 12 до Державної податкової служби України, 04053, м. Київ, Львівська пл., 8 та Головного управління ДПС у Запорізькій області, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії

в межах розгляду справи про банкрутство №908/537/20

Кредитор - Підприємство об`єднання громадян Пілатус, 08130, с. Петропавлівська Борщагівка Київської області, вул. Черкаська, 26

Банкрут Дочірнє підприємство Центр реабілітації Надія, 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, 12,

Ліквідатор - Сиротенко Олександр Олександрович, 04070, м. Київ, Андріївський узвіз, 38, офіс 1 5

За участю представників сторін:

Від відповідача Голіков О.Ю. посв.РЕ№000541 від 05.04.2021.

УСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Запорізької області на стадії процедури ліквідації перебуває справа №908/537/20 про банкрутство Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія.

19.07.2021. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Згідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.07.2021 відповідно по Положення про автоматизовану систему документообігу суду, частини 2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства позовну заяву передано на розгляд судді Сушко Л.М. у провадженні якої перебуває справа №908/537/20 про банкрутство Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія для розгляду позову в межах цієї справи.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.07.2021. прийняти до розгляду позовну заяву Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії в межах розгляду справи про банкрутство №908/537/20. Здійснювати розгляд позовної заяви вирішено в порядку загального позовного провадження. Провадження у справі №908/537/20 (908/2096/21) за позовом Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії зупинено до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №905/2030/19(905/1159/20).

Судом встановлено, що станом на 16.08.2022., справа №905/2030/19 (905/1159/20) розглянута Великою Палатою Верховного Суду.

21.09.2021. від Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву.

12.08.2022. від позивача надійшло клопотання про залучення ГУ ДПС у Вінницькій області, 21028, м. Вінниця, Хмельницьке Шосе, 7 до участі у справі №908/537/20 (908/2019/21) в якості співвідповідача.

Клопотання обґрунтовано тим, що 28.03.2022. ДПС України винесено наказ №173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС, яким закріплено виконання повноважень ГУ ДПС у Запорізькій області в частині здійснення контролю за правомірністю бюджетного відшкодування ПДВ, формування і ведення Державного реєстру фізичних осіб платників податків, інших реєстрів, банків та баз даних за територіальним органом ГУ ДПС у Вінницькій області.

Ухвалою суду від 16.08.2022. провадження у справі №908/537/20 (908/2019/21) за позовом Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії поновлено з 15.09.2022. Підготовче засідання призначено на 15.09.2022. о/об 11-00. Викликано у судове засідання повноважних представників сторін, визнавши їх явку обов`язковою. Відповідачам ухвалено надати відзив на клопотання про залучення ГУ ДПС у Вінницькій області, 21028, м. Вінниця, Хмельницьке Шосе, 7 до участі у справі №908/537/20 (908/2019/21) в якості співвідповідача, копію наказу від 28.03.2022. №173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС.

Ухвалою суду від 15.09.2022. підготовче засідання відкладено на 11.10.2022. о/об 12-30.

Ухвалою суду від 11.10.2022 закрито підготовче провадження у справі №908/537/20 (908/2096/21) та призначено справу до розгляду по суті на 03.11.2022 о/об 12-00.

Ухвалою суду від 03.11.2022. розгляд справи по суті відкладено на 22.11.2022.

Ухвалою суду від 22.11.2022. розгляд справи по суті відкладено на 02.12.2022. о/об 11-00 год. Головному управлінню ДПС у Запорізькій області ухвалено надати відзив на клопотання про залучення ГУ ДПС у Вінницькій області, 21028, м. Вінниця, Хмельницьке Шосе, 7 до участі у справі №908/537/20 (908/2019/21) в якості співвідповідача, копію наказу від 28.03.2022. №173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС.

Представник позивача позовні вимоги підтримує, в обгрунтування позову зазначає, що рішення Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (за №6275 від 18.11.2020 Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість щодо Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія (, ІПН платника ПДВ 87) є протиправним, безпідставним та передчасним. По-перше, з описової частини Оскаржуваного рішення вбачається, що зазначаючи про подання звітності з ПДВ з нульовими показниками. Відповідач 1 обраховує 3-місячний період (жовтень - грудень 2019 року), а не 12-місячний період, як того вимагає пп. «г» п. 184,1 ст.184 ПК України. Також, згідно описової частини Оскаржуваного рішення вбачається, що зазначаючи про неподання звітності з ПДВ, Відповідач 1 обраховує 9-місячний період (січень - вересень 2020 року), а не 12-місячний період, як того вимагає пп. «г» п. 184.1 ст.184 ПК України. По-друге, зміст Оскаржуваного рішення підтверджує прийняття його Відповідачем 1 за відсутності реєстру (переліку) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, що є порушенням п. 5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 р. №1130. По-третє, приймаючи Оскаржуване рішення, Відповідачем 1 не було підтверджено відсутність як постачання, так і придбання товарів протягом 12 послідовних податкових місяців, що передували прийняттю Оскаржуваного рішення, тобто протягом жовтня 2019 - вересня 2020 років. Враховуючи вищевикладене позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області №6275 від 18.11.2020 «Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія (, ІПН платника ПДВ 87). Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області поновити реєстрацію Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія (, ІПН платника ПДВ 87) платником податку на додану вартість з дня скасування реєстрації. Зобов`язати Державну податкову службу України поновити облікові дані та записи рахунків інтегрованої картки Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія (, ІПН платника ПДВ 87) в Системі електронного адміністрування ПДВ (СЕА) щодо суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які були наявні станом на 18.11.2020 - до прийняття рішення від 18.11.2020 №6275 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, в розмірі в розмірі 5 127 054,25 грн.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує, зокрема зазначає, що прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ДП Центр реабілітації Надія від 18.11.2020 року № 6275 є правомірним та відповідає нормам діючого законодавства України та нормам Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010р. (із змінами та доповненнями), а позовна заява представника платника ДП Центр реабілітації Надія є не обгрунтованою.

В судовому засіданні по суті 02.12.2022 на підставі статті 240 ГПК України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вислухавши пояснення представників сторін, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Дочірнє підприємство Центр реабілітації Надія зареєстровано юридичної особою 14.02.2005, про що вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації №0000982 за кодом ; місцезнаходження: 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, 12.

Дочірнє підприємство Центр реабілітації Надія зареєстровано платником податку на додану вартість (індивідуальний податковий номер 87).

Рішенням Заступника начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області № 6275 від 18.11.2020 анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість - Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія, .

Вказане рішення обґрунтовано тим, що платник на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на подану вартість та подає такі декларації, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи кредиту (п.п. г п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010р. (із змінами та доповненнями).

Зазначене Рішення було надіслано засобами поштового зв`язку листом з рекомендованим повідомленням про вручення від 19.11.2020р., яке було вручено 07.12.2020 року.

Рішення прийнято на підставі довідки про подання/неподання платником ПДВ податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних місяців, яка була складена 18.11.2020р. №6275/1 з відповідними нормами ПКУ та є доказовою частиною відповідно до п.п.5.6 п.5 Положення, яка зберігається у обліковій справі (реєстраційній справі) платника податків. У зазначеній довідці визначено період для 12 послідовних податкових місяців: з жовтня 2019 року по вересень 2020 року. Де визначено, що платником податків протягом 12 послідовних податкових місяців, а саме з жовтня до грудень 2019 року звітує про відсутність постачання/придбання товарів та з січня до вересня 2020 не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість.

Не погодившись з рішенням про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Відповідно до пункту 180.1 статті 180 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платником податку є, зокрема, будь-яка особа, яка провадить або планує провадити господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу.

Процедура анулювання реєстрації платника податку на додану вартість регулюється розділом V Податкового кодексу України та Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 року №1130.

Згідно з пунктом 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо:

а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов`язань у випадках, визначених цим розділом;

б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний баланс, передавальний акт або розподільчий баланс відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов`язань із податку у випадках, визначених цим розділом;

в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість;

г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту;

ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними;

д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута;

е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб`єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду;

є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність;

з) припинено дію договору про спільну діяльність, договору управління майном, угоди про розподіл продукції (для платників податку, зазначених у підпунктах 4, 5 і 8 пункту 180.1 статті 180 цього Кодексу) або закінчився строк, на який утворено особу, зареєстровану як платник податку.

Пунктом 184.2 статті 184 Податкового кодексу України визначено, що анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті «а» пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б»-«з» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

Постановою Кабінету Міністрів України №1130 від 14.11.2014 затверджено Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (далі - Положення № 1130), яким визначається порядок: реєстрації платників податку на додану вартість; анулювання реєстрації платників податку на додану вартість; ведення реєстру платників податку на додану вартість (далі - Реєстр); присвоєння індивідуального податкового номера платника податку на додану вартість; оприлюднення даних з Реєстру; перереєстрації платників податку на додану вартість; ведення документації при реєстрації / анулюванні реєстрації платників податку на додану вартість; формування і надання витягів та довідок з Реєстру.

Підпунктом «г» п. 5.1. Положення № 1130 встановлено, що реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу, якщо: особа, зареєстрована як платник ПДВ, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає до контролюючого органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Відповідно до пункту 5.2 Положення № 1130 при розгляді питання анулювання реєстрації згідно з підпунктом «г» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункт «г» пункту 5.1 цього розділу) 12 місяців визначаються із урахуванням того, що:

не враховується місяць, в якому проведено реєстрацію особи платником ПДВ, якщо особа зареєстрована платником ПДВ з дня іншого ніж перший день календарного місяця;

включаються останні 12 послідовних податкових місяців, за які подані податкові декларації (у разі подання декларацій) або сплив строк подання податкових декларацій (у разі неподання декларацій) до отримання чи складання контролюючим органом документа, який є підставою для анулювання реєстрації.

Анулювання реєстрації здійснюється шляхом виключення платника ПДВ з Реєстру.

Пунктом 5.5 Положення № 1130 визначено, що анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах «б» - «з» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти «б» - «з» пункту 5.1 цього розділу).

Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Рішення про анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема: довідка про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт «г» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Відповідно до пункту 5.6 Положення № 1130 за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) контролюючий орган за місцем перебування на обліку платника податків приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення контролюючим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов`язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Контролюючий орган, який прийняв самостійне рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ, зобов`язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації.

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу оформляється за формою № 6-РПДВ (додаток 5). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником (заступником керівника або уповноваженою особою) контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов`язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається днем прийняття такого рішення. Рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у день підписання реєструються у журналі обліку рішень про анулювання реєстрації платників ПДВ за формою № 6-РЖ (додаток 6). Номер рішення відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі.

Один примірник рішення зберігається в контролюючому органі, який прийняв рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Документи чи копії документів, на підставі яких контролюючий орган прийняв рішення про анулювання реєстрації, мають бути додані до цього примірника рішення.

Аналіз наведених норм права у їх сукупності дає можливість дійти висновку, що обов`язковою умовою для прийняття контролюючим органом рішення щодо анулювання реєстрації платника податків є не здійснення платником податків господарської діяльності щодо укладання правочинів, які оподатковуються ПДВ, що тягне за собою не подання відповідних декларацій або їх подання з нульовими відомостями.

Іншими словами, анулювання реєстрації платника податку за рішенням податкового органу на підставі п.п. «г» п.184.1 ст. 184 ПК України можливе за таких умов: неподання платником податку на додану вартість декларацій з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або подання такої декларації з податку на додану вартість з показниками про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

Такі обставини мають підтверджуватись як самими деклараціями з податку на додану вартість, так і довідкою про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстром (переліком) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту у таких деклараціях.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права висловлений Верховним Судом у постановах від 05.11.2018 у справі № 820/2294/16, від 16.04.2020 у справі №826/876/17.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

За змістом пункту 48.3 статті 48 ПК України податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); інформація про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід`ємною частиною; ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Обов`язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків (п.48.2 ст. 48 ПК України).

Форма податкової декларації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (п. 46.5 ст. 46 ПК України).

Згідно із пунктом 49.1 статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу II та пункту 203.1 статті 203 розділу V Кодексу декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В силу пункту 49.3. статті 49 ПК України податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Єдиною підставою для неприйняття податкової декларації засобами електронного зв`язку в електронній формі є недійсність кваліфікованого електронного підпису чи печатки такого платника податків, у тому числі у зв`язку із закінченням строку дії відповідного сертифіката відкритого ключа, за умови що така податкова декларація відповідає всім вимогам електронного документа, містить достовірні обов`язкові реквізити та надана у форматі, доступному для її технічної обробки.

Згідно із пунктом 49.5 статті 49 ПК України, у разі надсилання податкової декларації поштою, платник податку зобов`язаний здійснити таке відправлення на адресу відповідного контролюючого органу не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення граничного строку подання податкової декларації, визначеного цією статтею, а при поданні податкової звітності в електронній формі, - не пізніше закінчення останньої години дня, в якому спливає такий граничний строк.

Відповідно до пункту 49.8 статті 49 ПК України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою (п.49.9. ст. 49 ПК України).

Відповідно до пунктом 49.11 статті 49 ПК України, у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов`язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Аналогічні положення містяться також у Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21.

В ході судового розгляду встановлено та матеріалами справи підтверджено, що підставою для прийняття оспорюваного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ДП Центр реабілітації Надія стало складення контролюючим органом довідки від 18.11.2020 №6275/1 Про подання/неподання платником ПДВ до податкового органу декларації з ПДВ протягом 12 послідовних податкових місяців, за висновком реєстрація платника ДП Центр реабілітації Надія підлягає анулюванню відповідно до п.п. «г» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, оскільки особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подавало до органів податкової служби декларації з ДПВ та надавало такі декларації, що свідчать про відсутність постачання_придбання товарів, а саме з жовтня до грудень 2019 року звітує про відсутність постачання/придбання товарів та з січня до вересня 2020 не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість.

В свою чергу, п. 5.2. Положення № 1130 встановлено, що при розгляді питання анулювання реєстрації згідно з підпунктом «г» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункт «г» пункту 5.1 цього розділу) 12 місяців визначаються із урахуванням того, що включаються останні 12 послідовних податкових місяців, за які подані податкові декларації (у разі подання декларацій) або сплив строк подання податкових декларацій (у разі неподання декларацій) до отримання чи складання контролюючим органом документа, який є підставою для анулювання реєстрації.

Отже, для анулювання реєстрації платником ПДВ визначальним є факт неподання платником податку на додану вартість декларацій з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або подання такої декларації з податку на додану вартість з показниками про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.

В даному випадку в матеріалах справи відсутні, а позивачем не надані докази того, що останнім з жовтня до грудень 2019 року ним подані декларації, що свідчать про постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи кредиту та з січня до вересня 2020 подавались податкові декларації з податку на додану вартість, тобто за 12 послідовних податкових місяців до складання довідки від 18.11.2020 №6275/1, що стала підставою для прийняття рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ від 18.11.2020 №6275.

Посилання платника на наявність податкового кредиту в поданій ним декларації за грудень 2019 року є невірним, оскільки вона свідчить про відсутність постачання/придбання товарів у даний період.

За вказаних обставин суд вважає, що рішення Заступника начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області № 6275 від 18.11.2020 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія, відповідає вимогам чинного законодавства, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для його скасування.

Позовні вимоги про зобов`язання Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області поновити реєстрацію Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія (, ІПН платника ПДВ 87) платником податку на додану вартість з дня скасування реєстрації та зобов`язання Державну податкову службу України поновити облікові дані та записи рахунків інтегрованої картки Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія (, ІПН платника ПДВ 87) в Системі електронного адміністрування ПДВ (СЕА) щодо суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які були наявні станом на 18.11.2020 - до прийняття рішення від 18.11.2020 №6275 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, в розмірі в розмірі 5 127 054,25 грн., не підлягають задоволенню, оскільки є похідними від позовної вимоги, в задоволенні якої відмовлено.

Дослідивши усі обставини та надавши оцінку зібраним у справі доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог у даній справі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України у разі відмови в позові, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

У зв`язку з відмовою у позові, клопотання про залучення ГУ ДПС у Вінницькій області та ГУ ДПС у Львівській області до участі у справі №908/537/20 (908/2019/21) в якості співвідповідачів суд залишає без розгляду.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 236-238, 240, 241, 243 Господарського процесуального кодексу України суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Дочірнього підприємства Центр реабілітації Надія до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 13.12.2022.

Рішення розміщується у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Л.М. Сушко