ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"06" грудня 2022 р. Справа№ 927/1135/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Мальченко А.О.

Михальської Ю.Б.

секретар судового засідання Бендюг І.В.,

за участю представників учасників спору: згідно протоколу судового засідання від 06.12.2022,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної казначейської служби України

на рішення Господарського суду Чернігівської області

від 17.01.2022

у справі № 927/1135/21 (суддя Фесюра М.В.)

за позовом Фізичної особи-підприємця Медведчука Петра Яковича

до Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України

про стягнення 603 253, 64 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 17.01.2022 у справі №927/1135/21 позовні вимоги задоволено частково.

Присуджено до стягнення з Державного бюджету України підлягає стягненню на користь Фізичної особи-підприємця Медведчука Петра Яковича, 393579, 58 грн. інфляційних втрат, 175035, 71 грн 3% річних та 8529, 22 грн судового збору.

У частині стягнення з Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України, 26613,70 грн інфляційних втрат та 8024,65 грн 3% річних відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Державна казначейська служба України звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову Фізичної особи-підприємця Медведчука Петра Яковича про стягнення інфляційних втрат та 3% річних з Державного бюджету України.

Одночасно апелянтом подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження та клопотання про звільнення апелянта від сплати судового збору або відстрочення сплати до закінчення воєнного стану. Також апелянтом заявлено клопотання про розгляд справи з повідомленням Казначейства та за участю особи, яка здійснює його самопредставництво.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.09.2022 апеляційну скаргу Державної казначейської служби України передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Тищенко А.І., суддів Мальченко А.О., Михальської Ю.Б.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2022 витребувано Господарського суду Чернігівської області матеріали справи №927/1135/21.

Відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги Державної казначейської служби України на рішення Господарського суду Чернігівської області від 17.01.2022 до надходження матеріалів справи №927/1135/21 з Господарського суду Чернігівської області.

13.09.2022 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №927/1135/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.09.2022 поновлено Державній казначейській службі України пропущений строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Чернігівської області від 17.01.2022 у справі №927/1135/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної казначейської служби України; справу №927/1135/21 призначено до розгляду на 18.10.2022 на 10:00 год.; відстрочено Державній казначейській службі України сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Чернігівської області від 17.01.2022 у справі №927/1135/21 до прийняття постанови у справі.

18.10.2022 розгляд справи не відбувся у зв`язку оголошенням повітряної тривоги в місті Києві.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 призначено розгляд справи на 15.11.2022 о 11 год. 00 хв.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.11.2022 розгляд справи відкладено на 06.12.2022 на 12 год. 20 хв.

У судовому засіданні 06.12.2022 колегія суддів дійшла до висновку про необхідність залучення Державної казначейської служби України до у часті у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частин 1, 3 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Предметом спору у даній є справі є вимога Фізичної особи-підприємця Медведчука Петра Яковича до Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовано неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором купівлі-продажу №4 від 25.03.2016. правонаступництво по стягненню заборгованості позивач набув згідно договору про відступлення права вимоги №1/05 від 07.05.2019.

Як вказувалось вище, рішенням Господарського суду Чернігівської області від 17.01.2022 у справі №927/1135/21 позовні вимоги задоволено частково та присуджено до стягнення з Державного бюджету України підлягає стягненню на користь Фізичної особи-підприємця Медведчука Петра Яковича, 393579, 58 грн. інфляційних втрат, 175035, 71 грн 3% річних та 8529, 22 грн судового збору. В решті позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів сплати заборгованості в розмірі 2034003,97 грн, а отже у позивача виникло право на стягнення з відповідача 3% річних та інфляційних втрат на підставі ст. 625 Цивільного кодексу України з 03.11.18 враховуючи викладені вище судом обґрунтування.

При цьому, суд зазначив наступне.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.10.2021, у відкритті провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України Товариству з обмеженою відповідальністю "Олімп-С" відмовлено, судом апеляційної інстанції зазначено наступне: «Відповідно до ст.ст.1,2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання. Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким, зокрема, є державне підприємство, установа, організація. Таким чином, у даній справі боржник не може виконати свої грошові зобов`язання, оскільки в силу вимог Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" сплата його заборгованості здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виходячи з приписів ст. 1 КзПБ тільки юридична особа, яка не може виконати свої грошові зобов`язання є суб`єктом банкрутства. В даному випадку мова не може йти про неможливість юридичної особи Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України сплатити свої борги, оскільки грошові зобов`язання за нього виконує держава. Таким чином, у даній справі наявний спір про право, який кредитор має вирішувати з державою. Порядок врегулювання такого спору передбачений Законами України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та «Про виконавче провадження". Отже, враховуючи наявні обставини справи, а також вищенаведені норми Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", заявлені ініціюючим кредитором боргові зобов`язання боржника є забезпеченими гарантією держави».

Оскільки кошти державного бюджету належать на праві власності державі з урахуванням чого, боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Відповідно до підпункту 2 пункту 35 "Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", затвердженого Постановою КМУ 03.08.2011 №845 (надалі-Порядок), казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

Пунктом 36 Порядку передбачено, що у разі здійснення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку стягувачі подають документи, зазначені в пункті 6 цього Порядку, до органу Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності якого заподіяно шкоду. Орган Казначейства повідомляє зазначеному органу протягом п`яти робочих днів після надходження документів про їх надходження.

Отже, територіальний орган Державної казначейської служби України є уповноваженим державою органом, що здійснює списання коштів державного бюджету на виконання судових рішень про відшкодування шкоди, заподіяної юридичним особам, внаслідок незаконних дій (бездіяльності).

За вказаних обставин, суд першої інстанції ухвалив стягнення заборгованості на користь позивача з Державного бюджету України.

З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення по справі прийнято щодо прав та обов`язків Державної казначейської служби України, як уповноваженого Законом органу що здійснює списання коштів державного бюджету на виконання судових рішень, у зв`язку з чим на підставі ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України Державну казначейську службу України необхідно залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 4-5 статті 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Статтею 216 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу. Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами. У разі відкладення розгляду справи суд повинен допитати свідків, які прибули. Тільки у виняткових випадках за ухвалою суду свідки не допитуються і викликаються знову. Якщо розгляд справи було відкладено, суд продовжує провадження у справі зі стадії, на якій розгляд справи було відкладено. У випадку відкладення розгляду справи під час її розгляду по суті суд може почати розгляд справи по суті спочатку. Якщо в судовому засіданні було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій було оголошено перерву.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи та забезпечення принципу змагальності сторін, враховуючи залучення до участі у розгляді справи на підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну казначейську службу України (01601, місто Київ, вул. вул. бастіонна, ), суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 50, 216, 234, 235, 270, Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. На підставі статті 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну казначейську службу України (01601, місто Київ, вул. вул. бастіонна, ).

2. Фізичній особі-підприємцю Медведчуку Петру Яковичу та Державному підприємству "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України надіслати Державній казначейській службі України копії: позовної заяви, відзиву на позов, пояснення у справі тощо, докази чого надати суду.

3. Розгляд справи відкласти на 20.12.2022 о 10:40 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1 літера А, зал судових засідань №12.

4. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя А.І. Тищенко

Судді А.О. Мальченко

Ю.Б. Михальська