ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2022м. ДніпроСправа № 904/3210/22

За позовом Позивача -1 - Органу місцевого самоврядування в особі Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради

Позивача - 2 - Органу місцевого самоврядування в особі Жовтоводської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Енергопрогрес"

про стягнення коштів

Суддя Юзіков С.Г.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Позивачі просять стягнути з Відповідача на користь Жовтоводської міської територіальної громади в особі Жовтоводської міської ради кошти у сумі 614 430,41 грн., з яких 538 676,84 грн. - штрафу та 75 753,57 грн. - пені.

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що за змістом обґрунтування та вимоги Позивача -1 вбачається, що він фактично діє від імені та на користь Позивача -2. З цього приводу, Відповідач наголошує, що право на звернення до господарського суду мають органи місцевого самоврядування за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням; до господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (ч. 2, 3 ст.4 ГПКУ). З наведеного вбачається, що Позивач -1 не відповідає критеріям і умовам, за яких він набув би статусу Позивача у даному спорі. Також Відповідач наполчгає, що до позовної заяви не надано первинних документів, які б могли підтвердити викладені у позовній заяві обставини. Додана Позивачами копія Акту ревізії від 06.08.2021 №040406-20/04 з таблицею розрахунку заборгованості орендаря ТОВ "Компанія Енергопрогрес" з орендної плати та штрафними санкціями за договором від 21.12.2012 №3008 містить лише загальну графічну інформацію з міркуваннями ревізорів про заборгованість Відповідача без обґрунтування первинними документами й наведення формул розрахунку. Крім того, орендоване Відповідачем майно за спірним Договором оренди від 21.12.2012 №3008 є лише часткою майна, Орендодавцем іншої частини, за згодою Жовтоводської міської ради, виступило КП "Жовтоводськтепломережа" за договором від 21.12.2012 №043/12. Це важливо, оскільки тільки сукупність майна за обома договорами складали єдиний ланцюг виробництва електроенергії. Єдність цих договорів доводиться і тим, що вони затверджувалися одним рішенням Жовтоводської міської ради з викладенням їх умов у додатках до цього рішення та обидва укладалися на 40 років. Однак, у лютому 2019 р., через порушення балансоутримувачем правил технічної експлуатації, відбулось обвалення несучих конструкцій головного корпусу ТЕЦ, що знаходиться на балансі та обслуговуванні КП "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради. У зв`язку з цим доступ до обладнання, що знаходиться в приміщенні зазначеного аварійного головного корпусу ТЕЦ, яке ТОВ "Компанія Енергопрогрес" орендувало за договором № 043/12 від 21.12.2012 став не можливим з 01.02.2019, у зв`язку з чим договір розірвано, оскільки нерухоме майно, що орендується за договором №3008 від 21.12.2012 і обладнання, яке раніше орендувалося за договором № 043/12 від 21.12.2021 знаходиться в одному технологічному ланцюгу, використання одного без іншого неможливе. Також Відповідач посилається на те, що початок воєнних дій 24.02.2022 спричинив Відповідачеві значні втрати у його доходах, що підтверджується останньою податковою фінансовою звітністю. Так, чистий збиток підприємства за І квартал 2022 року склав 2 014,6 тис. грн., а за І півріччя 2022 року вже 3 647,6 тис. грн. У відзиві Відповідач просить застосувати строк позовної давності. У випадку задоволення позову зменшити розмір санкцій до однієї гривні.

У відповіді на відзив Позивач зазначив, що згідно зі ст. 18-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради (Позивач -1) та Жовтоводська міська рада (Позивач -2) відповідно до повноважень наданих Конституцією України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" звернулися до суду з позовом з метою захисту інтересів Жовтоводської міської територіальної громади і забезпечення функцій місцевого самоврядування. Щодо порушення Відповідачем строків сплати орендної плати за Договором, то до позовної заяви додано копії листів на адресу Відповідача з вимогами погасити заборгованість з орендної плати, зокрема, у листі виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 08.04.2020 № 2/4-843-01-13 вказано про наявність заборгованості Відповідача станом на 01.04.2020 у розмірі 150 816,11 грн. Крім того, неналежне виконання договірних зобов`язань по Договору свідчить лист Відповідача №53 від 03.07.2020, зокрема, на вимогу про сплату заборгованості в сумі 211 566,40 грн., яка виникла станом на 01.06.2020 ТОВ "Компанія Енергопрогрес" відповіло, що "ними була винайдена можливість та перераховано орендну плату за договором оренди № 3008 від 21.12.2012 в сумі 30,1 тис. грн.". Зазначене підтверджує неналежне виконання Відповідачем Договору в частині внесення орендної плати. Пунктом 3.7. Договору визначено, що орендна плата перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожен день прострочення, включаючи день оплати. Пунктом 3.8 Договору визначено, що у разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 100 % від суми заборгованості. У зазначених вище листах виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, крім вимоги про сплату заборгованості з орендної плати міститься попередження про нарахування штрафу у відповідності до Договору. Враховуючи звернення ТОВ "Компанія Енергопрогрес" від 08.04.2022 № 17, від 05.05.2022 № 20 та від 11.05.2022 № 21 щодо дострокового припинення Договору, прийнято рішення № 815-22(IV)/VIII щодо дострокового припинення Договору оренди нерухомого майн № 3008 від 21.12.2012 та в п. 1 зазначено, що дострокове припинення Договору можливе після погашення заборгованості з орендної плати в повному обсязі з урахуванням штрафних санкцій. Заборгованість з орендної плати сплачена Відповідачем у червні 2022 року. Щодо строку позовної давності, то згідно з п. 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, в редакції Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст. 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 (із змін, і доп.) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", установлено з 12.03.2020 на всій території України карантин. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) установлено термін дії карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів в Україні для запобігання розповсюдженню COVID -19 до 31.12.2022.

В запереченнях на відповідь на відзив Відповідач вказав, що посиланням на ст. 181 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", в якості права на звернення до суду, Позивачі спростовують свою позицію, оскільки, в даній статті мова йде про право звернення саме до загальних судів, в той час як в даному випадку справа розглядається господарським судом. Крім того, первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. За змістом ч. 1 ст. 10 та ч.1 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеві ради є саме представницьким органом територіальних громад, а виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи, в свою чергу, є виконавчими органами місцевих рад. З приводу посилань Позивачів у відповіді на відзив на листування, Відповідач наголошує, що: по-перше, дані листи не є первинними документами; по-друге, з них не випливає про яку саме і за яким договором заборгованість йде мова. Зокрема, йдеться про Договір оренди від 21.12.2012 №3008, який укладався Позивачем -2 та Відповідачем, або про Договір оренди від 21.12.2012 №043/12 між Відповідачем і КП "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради, адже листування Відповідача з Позивачем -2 мало місце за обома договорами; по-третє, це листування не містить посилань на первинні документи, не містить конкретних розрахунків часу виникнення, існування, формул розрахунків тощо. Стосовно зауважень Позивачів про те, що Відповідачем не надано доказів своєчасної оплати, то останній наголошує, що з позовом звертаються Позивачі, саме вони повинні обґрунтувати свої доводи своєчасним наданням належних і допустимих доказів, а не перекладати цей обов`язок на Відповідача.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Жовтоводської міської ради від 15.08.2012 № 819-26/VI затверджено Договір оренди окремого нерухомого майна КП "Жовтоводськтепломережа", що укладається Жовтоводської міською радою та ТОВ "Компанія Енергопрогрес".

21.12.2012 Жовтоводська міська рада та ТОВ "Компанія Енергопрогрес" уклали Договір оренди нерухомого майна (далі Договір), за п. 1.1. якого Жовтоводська міська рада (далі Орендодавець, Позивач -2), що є власником майна, що знаходиться на балансі КП "Жовтоводськтепломережа" (Балансоутримувач майна) передає, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Енергопрогрес" (далі Орендар, Позивач) приймає в строкове платне користування комунальне нерухому майно згідно додатку № 1, що є невід`ємною частиною даного Договору (далі Майно), розміщене за адресою: Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, вул. Залізнична, 15, ТЕЦ, вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку і становить за належною оцінкою 1161471,00 грн. (один мільйон сто шістдесят одна тисяча чотириста сімдесят одна грн. 00 коп.) з урахуванням ПДВ.

Орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у Договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та акта приймання-передавання майна та його нотаріального посвідчення (п. 2.1. Договору).

Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням Жовтоводської міської ради від 13.12.2006р. № 164-10/V, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку 12 879,42 грн. (дванадцять тисяч вісімсот сімдесят дев`ять грн. 42 коп.).

Орендна плата за перший місяць оренди грудень 2012р. визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за листопад 2012р. (п.3.1. Договору).

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством (п. 3.2. Договору).

Орендна плата перераховується до місцевого бюджету щомісяця не пізніше 15 числа місяця, що настає за розрахунковим (п. 3.6. Договору).

Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати (п. 3.7. Договору).

У разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованості за нею становить загалом не менше ніж три місяці, Орендар також сплачує штраф у розмірі 100 % від суми заборгованості (п. 3.8. Договору).

Відповідно до розділу 5 Договору Орендар зобов`язується:

- своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендну плату (підп. 5.9. Договору);

- щомісяця до 15 числа надавати Орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати за попередній місяць (копію платіжного доручення з відміткою обслуговувального банку про перерахування орендної плати). На вимогу Орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звіряння (підп. 5.15. Договору).

За невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України (п. 9.1. Договору).

Цей Договір укладається строком на 40 років, що діє з 21.12.2012 до 21.12.2052, включаючи з подовженням договору оренди майна на наступний термін за згодою сторін, за умови належного виконання орендарем своїх обов`язків згідно Договору оренди, але не раніше його нотаріального посвідчення (п. 10.1. Договору).

Відповідно до акту приймання-передачі нерухомого майно КП "Жовтоводськтепломережа" від 21.12.2012, згідно з рішенням Жовтоводської міської ради від 15.08.2012 № 819-26/VI "Про затвердження договорів оренди нерухомого майна та окремого індивідуально-визначеного майна КП "Жовтоводськтепломережа", керуючись умовами договору від 21.12.2012 № 3008, Орендодавець передав, а Орендар прийняв нерухоме майно, що знаходяться на балансі КП "Жовтоводськтепломережа".

Також, 21.12.2012 КП "Жовтоводськтепломережа" та Відповідач уклали договір оренди окремого індивідуально-визначеного майна КП "Жовтоводськтепломережа" № 043/12 (далі Договір № 043/12), за п. 1.1. якого КП "Жовтоводськтепломережа", що є балансоутримувачем майна (далі Орендодавець (Балансоутримувач)) передає, а ТОВ "Компанія Енергопрогрес" (далі Орендар) приймає в строкове платне користування комунальне окремо індивідуально визначене майно згідно додатку № 1. який є невід`ємною частиною даного договору (далі Майно), розміщене за адресою: Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, вул. Залізнична, 15. ТЕЦ, що перебуває на балансі

КП "Жовтоводськтепломережа", вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку і становить за незалежною оцінкою 7 122 280,00 грн. з урахуванням ПДВ.

Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням Жовтоводської міської ради від 13.12.2006р. № 164-10/V, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку 78 978,17 грн.

Орендна плата за перший місяць оренди серпень 2012 р. визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за серпень 2012 р. (п. 3.1. Договору № 043/12)

Цей Договір укладається строком на 40 років, що діє з 21.12.2012 до 21.12.2052, включаючи з подовженням договору оренди майна на наступний термін за згодою сторін, за умови належного виконання орендарем своїх обов`язків згідно Договору оренди (п. 10.1. Договору).

Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради направив Відповідачеві листа № 2/4-843-01-13 від 08.04.2020 в якому повідомив, що відповідно до інформації фінансового управління Жовтоводської міської ради, щодо надходження до бюджету міста по орендній платі станом на 01.04.2020 за ТОВ "Компанія Енергопрогрес" обліковується заборгованість в сумі 150 816,11 грн., а саме: 2019 р. 90 697,76 грн.; 2020р. 60 118,35 грн.

Листом № 2/4-1250-01-13 від 12.06.2020 Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради повідомив Відповідачеві, що на 01.06.2020 борг становить 211 566,40 грн., а саме: 2019р. 90 697,76 грн., 2020р. 120 868,64 грн.

На вищевказаний лист Відповідач надав відповідь № 53 від 03.0.7.2020, у якій зазначено, що 30.06.2020 Відповідачем перераховано орендну плату за договором оренди № 3008 від 21.12.2012 в розмірі 30,1 тич. грн. Також у відзиві йдеться про неможливість користуватися частиною з усього комплексу орендованого майна, у зв`язку з його аварійним станом і руйнуванням, що загрожує персоналу Відповідача.

В подальшому, Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради листами № 2/4-795-01-12 від 10.07.2020, № 2/4-1814-01-13 від 07.09.2020, № 4/4-915-01-14 від 11.11.2020, № 4/4-1088-01-14 від 29.12.2020 повідомляв Відповідача про заборгованість за договором нерухомого майна від 21.12.2012.

Східним офісом Держаудитслужби Державною аудиторською службою України складено акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та врегулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради за період з 01.01.2018 по 31.12.2020 № 040406-20/04 від 06.08.2021, додатком до якого надано розрахунок заборгованості орендаря - ТОВ "Компанія Енергопрогрес" з орендної плати та штрафних санкцій по договору від 21.12.2012 № 3008.

Рішенням Жовтоводської міської ради Кам`янського району Дніпропетровської області № 815-22(IV)/VIII від 25.05.2022 "Про дострокове припинення договору оренди нерухомого майна від 21.12.2012, що належить до комунальної власності, укладеного між Жовтоводською міською радою та ТОВ "Компанія Енергопрогрес" вирішено достроково припинити дію вказаного Договору за згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди про припинення дії договору оренди датою підписання акту приймання-передачі нерухомого майна з оренди, після погашення заборгованості з орендної плати у повному обсязі з урахуванням штрафних санкцій.

За даними Позивача на 01.07.2022 борг з основної орендної плати відсутній.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Предметом доказування у даній справі є обґрунтованість нарахування стягуваних сум.

Відносини, що виникли між сторонами у справі на підставі Договору, є господарськими, тому, згідно зі ст. 4, 173-175 і ч. 1 ст. 193 ГК України, до цих відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1, 2, 6 ст.283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ). До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1,4 286 ГК України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Частиною 1 ст. 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом

Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим до виконання.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Відповідно до ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Згідно з ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Штрафними санкціями у Господарському кодексі України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання (ч. 1 ст. 230 ГК України).

Згідно з ч. 1 ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Частиною 6 ст. 232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Згідно зі статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (далі Закону) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти їх здійснення. Первинні документи повинні мати такі обов`язкові реквізити, як назву документа (форми), дату і місце складання, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Таким чином, підставою для відображення в бухгалтерському обліку установи цінностей, переданих працівником, є первинні документи, які засвідчують факт передачі.

Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 (далі Положення) передбачено, що первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, які містять відомості про господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов`язань і фінансових результатів.

Відповідно до п. 2.4. Положення первинні документи повинні мати такі обов`язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у грошовому та за можливості у натуральних вимірниках), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Залежно від характеру операції та технології обробки даних до первинних документів можуть бути включені додаткові реквізити: ідентифікаційний код підприємства, установи з Державного реєстру, номер документа, підстава для здійснення операцій, дані про документ, що засвідчує особу-одержувача тощо.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно зі ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідач позов заперечує з викладених у відзиві підстав.

Перевіривши доводи і докази сторін, суд погоджується з Відповідачем та не приймає позицію Позивача.

Так, позовна заява мотивована тим, що 21.12.2012 Жовтоводська міська рада та ТОВ "Компанія Енергопрогрес" уклали Договір оренди нерухомого майна, за п. 1.1. якого Орендодавець, що є власником майна, що знаходиться на балансі КП "Жовтоводськтепломережа" передає, а Орендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухому майно згідно додатку № 1, що є невід`ємною частиною даного Договору, розміщене за адресою: Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, вул. Залізнична, 15, ТЕЦ, вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку і становить за належною оцінкою 1 161 471,00 грн. з урахуванням ПДВ.

За даними Позивача, не спростованими Відповідачем, в порушення умов Договору, Орендар несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував орендну плату. Однак, станом на 01.07.2022 борг з орендної плати відсутній.

До позовної заяви Позивач подав розрахунок заборгованості з орендної сплати за нерухоме майно з урахуванням штрафних санкцій та пені ( в розмірі подвійної облікової ставки НБУ) орендаря ТОВ "Компанія Енергопрогрес" по договору № 3008 від 21.12.2012.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, в основу розрахунку стягуваних сум ліг Додаток № 18 до акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та врегулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради за період з 01.01.2018 по 31.12.2020 № 040406-20/04 від 06.08.2021, складений Східним офісом Держаудитслужби Державною аудиторською службою України

Акт ревізії Східним офісом Держаудитслужби Державною аудиторською службою України № 040406-20/04 від 06.08.2021 не є беззаперечною підставою для задоволення позовних вимог про стягнення штрафних санкцій, оскільки не може бути достатнім доказом порушення Відповідачем зобов`язань за договором.

Акт ревізії Державної аудиторської служби України є документом, складеним з приводу наявності або відсутності відповідних порушень, та містить лише думку органу, який його склав. Викладені в ній висновки не мають заздалегідь обумовленої сили, тобто акт ревізії не є підставою для стягнення з Відповідача коштів, одержаних відповідно до умов договору.

За твердженням Позивача, порушення Відповідачем строків оплати за оренду підтверджується листами Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради № 2/4-843-01-13 від 08.04.2020, № 2/4-1250-01-13 від 12.06.2020, № 2/4-795-01-12 від 10.07.2020, № 2/4-1814-01-13 від 07.09.25020, № 4/4-915-01-14 від 11.11.2020, № 4/4-1088-01-14 від 29.12.2020, № 2/4-2733-01-13 від 07.10.2021, № 4/4-262-01-14 від 13.06.2022, у яких йдеться про заборгованість Відповідача за Договором.

У ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 3 Закону метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан та результати діяльності підприємства. Бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно зі ст. 9 Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Права і обов`язки сторін, які виникають за результатами здійснення господарської операції, оформленої первинним документом відповідно до вимог цього Закону, не залежать від факту відображення її в регістрах та на рахунках бухгалтерського обліку.

Позивач на обґрунтування своїх позовних вимог не надав первинних документів щодо нарахування орендної плати, з урахуванням інфляційних процесів (п.3.1. Договору), первинних документів щодо несвоєчасного внесення Відповідачем орендної плати, періодів прострочки за кожним періодом окремо.

Статтею 78 ГПК України визначено, що достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

За таких обставин, суд не приймає подані Позивачем докази, як належні та достовірні.

Крім того, з доданого до позовної заяви розрахунку неможливо встановити, за який період розраховані та заявлені пеня і штраф, що унеможливлює перевірку судом правильності та достовірності проведення такого розрахунку.

З урахуванням викладеного, дослідивши надані сторонами докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, беручи до уваги, що Позивач на підтвердження порушення Відповідачем зобов`язань за Договором оренди не надав первинних документів, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

При цьому, суд також враховує, що Позивачі не зазначили і не підтвердили належними доказами у чому саме полягає (полягало) порушення прав Позивача -1 у спірних правовідносинах, тому, позовні вимоги Позивач -1 не підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на Позивача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволені позову Позивача -1 - Органу місцевого самоврядування в особі Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради (52204, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, бульвар Свободи, 56/128, код 36916734) Позивача - 2 - Органу місцевого самоврядування в особі Жовтоводської міської ради (52204, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, бул. Свободи, 33, код 26368938) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Енергопрогрес" (52204, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, вул. Залізнична, 15-28, код 37481831) про стягнення коштів.

Судові витрати у справі покласти на Позивачів.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду у строк, передбачений ст.256 ГПК України, з урахуванням ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" цього Кодексу.

Суддя С.Г. Юзіков