УХВАЛА

08.12.2022Справа № 910/8722/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Вершиніної Д.О. та помічника судді Усамової А.Р., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом ОСОБА_1

до Антимонопольного комітету України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача -

1) Товариство з додатковою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт",

2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг"

про визнання недійсним та скасування рішення

Представники:

від позивача: Щербак І.І.;

від відповідача: Грищенко К.В.;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд визнати недійсним та скасувати пункти 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 30, 31, 33, 34, 36, 37, 39 рішення Антимонопольного комітету України "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" від 29.12.2020 № 836-р у справі № 143-26.13/66-20/54/7-19 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є учасником Товариства з додатковою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт", стосовно якого винесено спірне рішення. З листа ТДВ "Пологівський хімічний завод "Коагулянт" від 19.08.2022 позивачу стало відомо про наявність такого рішення. Проте позивач вважає, що рішення Комітету є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, а також таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.09.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

29.09.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10.11.2022. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з додатковою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг". Зобов`язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 09.11.2022 копії матеріалів справи № 143-26.13/66-20/54/7-19 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

09.11.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду Антимонопольний комітет України подав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що у позивача відсутнє право на оскарження рішення Комітету від 29.12.2020 № 836-р у справі № 143-26.13/66-20/54/7-19, оскільки таке рішення стосується виключно прав відповідачів в антимонопольній справі - Товариства з додатковою відповідальністю "Пологівський хімічний завод "Коагулянт" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Аква-Холдинг". Також, Комітет зазначає, що відповідно до приписів ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» право на оскарження рішення Комітету до суду не є абсолютним і обмежено суб`єктним складом осіб, яким законом надано право на звернення до суду з відповідним позовом. Нормами чинного законодавства не передбачено право учасників суб`єкта господарювання на оскарження рішень органів Комітету.

Також, 09.11.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав клопотання про закритий судовий розгляд, в якому просить суд розгляд справи № 910/8722/22 здійснювати у закритому судовому засіданні.

Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 04.10.2022 відповідач надав копії матеріалів справи № 143-26.13/66-20/54/7-19 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.11.2022 клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задоволено. Розгляд справи № 910/8722/22 здійснюється у закритому судовому засіданні.

У судовому засіданні 10.11.2022 оголошено перерву до 01.12.2022.

30.11.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав відповідь на відзив, в якій позивач, зокрема зазначає, що в оскаржуваному рішенні Комітет фактично визначив його як кінцевого бенефіціарного власника ТДВ "Пологівський хімічний завод "Коагулянт", який є учасником узгоджених дій під час закупівель 1-13, а тому, на думку позивача, Комітет повинен був надати позивачу правовий статус особи, яка бере участь у справі.

У судовому засіданні 01.12.2022 оголошено перерву до 08.12.2022.

У цьому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представники третіх осіб у судове засідання не з`явилися, причин неявки суду не повідомили, однак про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники сторін у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/8722/22 призначити на 19.01.2023 о 10 год. 50 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 12.12.2022.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.