Справа № 909/260/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.12.2022 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Кобецької С. М., секретар судового засідання Гарасимко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву №43-1-10/5546 від 08.11.2022 (вх№15005/22 від 18.11.2022) Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця",

вул. Тверська (Єжи Ґедройця), 5, м. Київ, 03680;

в особі регіональної філії "Львівська залізниця",

вул. Гоголя, буд.1, м. Львів, 79007;

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення

Городенківської районної державної адміністрації,

вул. Шевченка, буд.77, м. Городенка, Івано-Франківська область,78100;

про стягнення 14 672,28грн.

Представники сторін в судове засідання не з"явились.

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області з заявою №43-1-10/5546 від 08.11.2022 (вх№15005/22 від 18.11.2022) про заміну боржника Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації його правонаступником Управлінням соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації у наказі Господарського суду Івано-Франківської області від 09.06.2021. Заява в порядку статті 334 Господарського процесуального кодексу України призначена до розгляду в судовому засіданні.

Представник заявника в судове засідання не з"явився, хоча про дату, час та місце розгляду заяви був належним чином повідомлений ухвалою суду від 22.11.2022. Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником мотивована тим, що на підставі постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" № 807-IX від 17.07.2020, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" №1635-р від 16.12.2020, розпорядження Коломийської РДА "Про забезпечення виконання функцій соціального захисту населення в Коломийському районі в умовах адміністративно - територіальної реформи" №44 від 05.02.2021 Городенківський район ліквідовано шляхом приєднання до Коломийського району, і відповідно Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації. Просить суд, замінити боржника Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА його правонаступником Управлінням соціального захисту населення Коломийської РДА у наказі Господарського суду Івано-Франківської області від 09.06.2021.

Представник боржника в судове засідання не з"явився, хоча про дату, час та місце розгляду заяви був належним чином повідомлений ухвалою суду від 22.11.2022.

Слід зазначити, Управління соціального захисту населення Коломийської РДА адресувало суду заяву вх№16774/22 від 07.12.2022 про відкладення розгляду справи, у зв"язку з неможливістю у встановлені строки підготуватись до судового засідання. Крім того, заявник вважає, що Акціонерним товариством "Українська залізниця" неправильно визначено правонаступника ліквідованого Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА, адже розпорядженням Коломийської РДА "Про припинення юридичної особи публічного права - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА" №8 від 11.01.2021 не визначено, що Управління соціального захисту населення Коломийської РДА є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА.

За наслідками розгляду вказаного клопотання, суд встановив відсутність правових підстав для його задоволення з огляду на те, що: - приписами частини 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України встановлено десятиденний строк для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, який вже продовжувався судом з урахуванням критеріїв розумності строку визначених Європейським судом з прав людини у рішеннях від 30.11.2006 у справі "Красношапка проти України", від 29.11.1988 у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства"; - ухвала суду від 22.11.2022 вручена Управлінню соціального захисту населення Коломийської РДА завчасно - 30.11.2022 (повідомлення про вручення поштового відправлення від 05.12.2022) до дати судового засідання 08.12.2022; - у заяві вх№16774/22 від 07.12.2022 Управлінням соціального захисту населення Коломийської РДА наведено свої заперечення щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником; - заявник у клопотанні просить суд відкласти судове засідання та не повідомляє про те, що явка представника пов`язана з наявністю доказів, що стосуються розгляду заяви по суті; - Європейський суд з прав людини в рішеннях від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії", від 26.04.2007 у справі "Олександр Шевченко проти України", від 14.10.2003 у справі "Трух проти України", від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" наголошує, що на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

За таких обставин, беручи до уваги приписи частини 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України, згідно яких, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для розгляду заяви про заміну сторони її правонаступником, враховуючи те, що учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, а їх явка не визнавалась судом обов"язковою, суд прийшов до висновку, про можливість розгляду заяви №43-1-10/5546 від 08.11.2022 (вх№15005/22 від 18.11.2022) у відсутності сторін за матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтуються вимоги заяви та заперечення, оцінивши в сукупності всі докази, які мають значення для її розгляду по суті, суд прийшов до висновку, що заява про заміну сторони її правонаступником підлягає до задоволення.

На виконання рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 13.05.2021 у справі № 909/405/21 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193287) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" (ідентифікаційний код 40081195) 14 672,28 грн - заборгованості, 2 270,00 грн - судового збору, видано наказ від 09.06.2021.

Управлінням Державної казначейської служби України в Городенківському районі, листом №0345/359 від 05.07.2021, наказ Господарського суду Івано-Франківської області від 09.06.2021 повернуто стягувачу - АТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" - без виконання з підстав того, що боржником - Управлінням праці та соціального захисту населення Городенківської РДА закрито усі реєстраційні рахунки та подано ліквідаційну фінансову та бюджетну звітність у першому кварталі 2021 року.

Приписи частин 1, 2, 5 статті 334 Господарського процесуального кодексу України надають право суду у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження замінити таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що 26.05.2021 внесено запис №009000323 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації в результаті її ліквідації (витяг з ЄДР ЮО, ФО-П та ГФ від 28.10.2022).

Так, постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" № 807-IX від 17.07.2020 ліквідовано у Івано-Франківській області Городенківський район та утворено Коломийський район у складі Городенківської міської територіальної громади.

Відповідно, розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" №1635-р від 16.12.2020 Городенківську районну державну адміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Коломийської районної державної адміністрації.

Розпорядженням Коломийської районної державної адміністрації "Про забезпечення виконання функцій соціального захисту населення в Коломийському районі в умовах адміністративно - територіальної реформи" №44 від 05.02.2021 зобов"язано: - Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації забезпечити виконання функцій у сфері соціального захисту населення в новоутвореному Коломийському районі; - голову комісії з припинення юридичної особи публічного права - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації забезпечити передачу діючих функцій та повноважень з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення до Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації для безперервного надання соціальної підтримки населенню на відповідній території, шляхом передачі діючих особових справ отримувачів соціальної підтримки та гарантій, а також матеріалів щодо наявної дебіторської заборгованості по всіх видатках державних соціальних допомог, пільг, субсидій, компенсаційних виплат та гарантій. Встановлено часові рамки - не пізніше 11.02.2021 перехідного періоду для забезпечення поступового передання повноважень з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення від структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, що перебуває в стані припинення до Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації.

За таких обставин, з урахуванням вище сказаного, у суду в наявності підстави для заміни боржника - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА на Управлінням соціального захисту населення Коломийської РДА.

Заперечення Управління соціального захисту населення Коломийської РДА, викладені у заяві вх№16774/22 від 07.12.2022 - судом відхиляються, позаяк те, що в розпорядженні Коломийської РДА "Про припинення юридичної особи публічного права" №8 від 11.01.2021 не зазначено про правонаступництво Управління соціального захисту населення Коломийської РДА стосовно Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА - не спростовує останнє за наявності розпорядження Коломийської РДА "Про забезпечення виконання функцій соціального захисту населення в Коломийському районі в умовах адміністративно - територіальної реформи" №44 від 05.02.2021 та не може бути підставою для відмови в задоволенні заяви №43-1-10/5546 від 08.11.2022 (вх№15005/22 від 18.11.2022).

Керуючись статтями 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

заяву №43-1-10/5546 від 08.11.2022 (вх№15005/22 від 18.11.2022) Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником - задовольнити.

Замінити боржника - Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, вул. Шевченка, буд. 77, м. Городенка, Івано-Франківська область, 78100 (ідентифікаційний код 03193287) у наказі Господарського суду Івано-Франківської області від 09.06.2021 його правонаступником Управлінням соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації, вул.І.Франка, 3/5, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78000 (ідентифікаційний код 20558069).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її підписання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала підписана 13.12.2022

Суддя С.Кобецька