ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"06" грудня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/942/22

Господарський суд Житомирської області у складі

судді Шніт А.В.,

розглядаючи справу за позовом

Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком"

до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради Житомирської області

про стягнення 6 009,19 грн

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Малинської міської ради Житомирської області про стягнення 6 009,19грн заборгованості за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям осіб.

В якості правових підстав позовних вимог позивач вказує, зокрема, ст.167, 170, 509, 633 Цивільного кодексу України, ст.5, 8, 10, 12 Господарського кодексу України, ст.2, 91 Бюджетного кодексу України, відповідні положення Законів України "Про телекомунікації", "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №295 від 11.04.2012.

Ухвалою від 07.11.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 06.12.2022 о 10:30.

01.12.2022 суд отримав поштою від Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради Житомирської області відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що філія подала управлінню розрахункові виплати щодо відшкодування наданих пільг з оплати послуг зв`язку в сумі 6 009,19грн пільговим категоріям громадян. З метою відшкодування витрат позивача за надані телекомунікаційні послуги, у 2022 році управління звернулось з відповідними листами до Малинського міського голови з проханням аби бюджетна комісія розглянула питання щодо внесення змін до місцевого бюджету та передбачила відповідні видатки на відшкодування вартості телекомунікаційних послуг наданих пільговій категорій громадян, однак звернення залишені без задоволення. Малинське управління державної казначейської служби України Житомирської області арештувало рахунки управління і не проводить платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених п. 2 ст. 55 Бюджетного кодексу України, через невиконання великої кількості зобов`язань за виконавчими документами. Внаслідок блокування рахунків склалася критична ситуація в частині матеріально - технічного забезпечення та умов роботи управління по виконанню функціональних обов`язків та поставлених завдань з питань соціального захисту населення міста. Водночас договір про відшкодування вартості телекомунікаційних послуг наданих пільговій категорії громадян на 2022 рік між сторонами не укладався. Згідно з Бюджетним кодексом України, бюджетна система України ґрунтується на принципі цільового використання бюджетних коштів. Бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями. Будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Питання затвердження відповідно місцевих бюджетів, внесення змін до них, затвердження звітів про їх виконання вирішуються виключно на пленарних засіданнях місцевої ради (п.п. 17 п. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування"). Управління підготувало розрахунок необхідної суми, яка підлягає відшкодуванню за надання пільг з послуг зв`язку, інших пільг та компенсацій окремих категорій громадян на 2021 рік, в якому вказана потреба на відшкодування вартості телекомунікаційних послуг. Зазначені розрахунки скеровувались на розгляд бюджетної комісії Малинської міської ради, однак не були враховані, в силу чого кошти з міського бюджету на відшкодування заборгованості за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям громадян так і не були виділені. Розрахунок при розробці та затвердженні міського бюджету на 2022 рік не був взятий до уваги і зазначені видатки не включені до бюджетних зобов`язань. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради діяло в межах своїх повноважень відповідно до чинного законодавства, не порушуючи бюджетного процесу в Україні. При цьому до компетенції управління не входить прийняття рішення про затвердження місцевого бюджету та визначення обсягів фінансування тих чи інших видатків. За вказаних обставин, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради просить відмовити в задоволенні позову АТ "Укртелеком" про стягнення коштів в сумі 6 009,19грн компенсації за надані телекомунікаційні послуги споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, та судового збору в сумі 2481,00 грн.

05.12.2022 представник АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" надіслав на електронну пошту суду клопотання про відкладення розгляду справи.

05.12.2022 представник УПСЗН виконкому Малинської міської ради засобами електронного зв`язку надіслав заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої просить доручити Малинському районному суду Житомирської області (вих. від 05.12.2022 №2631/02).

Відповідно до ч. 1 ст. 197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (ч. 8 ст. 197 ГПК України).

Зазначений строк є достатнім для вчинення відповідної процесуальної дії, зокрема бронювання майданчика відеоконференції в приміщенні суду, постановлення процесуального документа, а також вчинення дій з метою інформування сторін та відповідного суду, який забезпечуватиме проведення відеоконференції.

Враховуючи, що представник УПСЗН виконкому Малинської міської ради надіслав заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду 05.12.2022, напередодні судового засідання, суд відмовляє в задоволені такої заяви через порушення строків її подання.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Згідно з ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи неявку представників сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи по суті.

Керуючись ст. 202, 216, 234, 235, 248 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи по суті на "21" грудня 2022 р. о 12:20. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області, за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65 в залі судових засідань № 101.

2. Позивачу:

- надати для огляду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- надати письмове пояснення щодо зазначення періоду заборгованості, копію якого надіслати відповідачу (докази направлення - подати до суду);

- надати довідку про заборгованість відповідача на день судового розгляду справи в межах заявлених позовних вимог; у разі здійснення відповідачем часткового чи повного розрахунку по заявленій сумі боргу - надати відповідні докази;

- надати інші докази, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини (за наявності).

3. Роз`яснити сторонам у справі про можливість:

- звернутися до суду з заявою про розгляд справи без участі на підставі наявних у справі матеріалів;

- участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами ст.197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Шніт А.В.

Друк:

1 - у справу;

2 - позивачу на електронну пошту: ,

3 - відповідачу (рек.) та на електронну пошту: