ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

09 грудня 2022 р.

Справа № 902/897/22

за позовом:Фермерського господарства "Павлівське" (вул. Миру, 100, с. Павлівка, Калинівський р-н., 242436)

до:Калинівської міської ради (провулок Вадима Нестерчука, 47, Калинівка, Вінницька обл., 22400)

про визнання укладеними додаткових угод

Головуючий суддя Яремчук Ю.О.

Cекретар судового засідання Манзюк Х.

За участю представників сторін:

позивача : Путілін Є.В.

відповідача : Трохименко М.В.

ВСТАНОВИВ :

22.09.2022 до господарського суду Вінницької області з позовом звернулось Фермерське господарство "Павлівське" до Калинівської міської ради про визнання укладеними додаткових угод до договору оренди землі та подано заяву про забезпечення позову.

23.09.2022 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 17.10.2022 та розгляд заяви про забезпечення позову на 04.10.2022

04.10.2022 ухвалою суду заяву фермерське господарство "Павлівське" про забезпечення позову задоволено.

Ухвалою від 17.10.2022 суд постановив закрити підготовче провадження та призначити справу для судового розгляду по суті на 10.11.2022 о 10:00. (протокольна ухвала)

На визначену дату судом 10.11.2022 в судове засідання представники сторін не з`явились, при цьому від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, в зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні.

За результатами проведеного судового засідання суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи по суті, про що винесено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 10.11.2022 р. розгляд справи по суті призначено на 25.11.2022 о 10:00 год.

Разом з тим суд зазначає, що відповідно до акту щодо знеструмлення електромережі суду від 25.11.2022 станом на 10:00 год 25 листопада 2022 року в Господарському суді Вінницької області була відсутня електроенергія, внаслідок чого була відсутня можливість працювати в КП "ДСС", здійснити автоматизований розподіл позовних матеріалів між суддями, проводити судові засідання, здійснювати технічну фіксацію судових засідань, підписувати електронним цифровим підписом судові рішення з подальшим надісланням їх до Єдиного державного реєстру судових рішень, здійснювати відправку і прийняття електронної пошти тощо.

З огляду на викладене судове засідання не проводилося.

Ухвалою суду 25.11.2022 повідомлено учасників справи про розгляд справи по суті, що відбудеться 09.12.2022 р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надавши відзив вх. №01-34/8616/22 від 13.10.2022 в якому зазначив, що неодноразово відповідач надсилав позивачу листи-заперечення щодо поновлення терміну дії договорів оренди та про те, що в договорах та проектах додаткових угод є розбіжності в строках дії договорів оренди землі. Позивач посилається на те, що він продовжує користуватися земельними ділянками, а тому договори оренди землі вважаються автоматично поновленими. Відповідач вважає дане твердження позивача хибним, оскільки згідно положень ст. 33 Закону України "Про оренду землі" не відбулось автоматичне поновлення дії договорів оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах які були передбачені договорами, оскільки відповідачем неодноразово надсилались листи щодо відмови у поновленні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, судом встановлено наступне.

02.07.2014р. між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області, як Орендодавцем, та ОСОБА_1, як Орендарем, укладено Договір оренди землі № 404, за умовами якого Орендодавець, відповідно до наказу Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 12.06.2014р. № 2-1320/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" надало, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу Павлівської сільської ради (за межами населеного пункту), Калинівського району Вінницької області. За змістом п.2 цього Договору, в оренду передана земельна ділянка загальною площею 6,5838га., сіножаті, кадастровий номер :03:000:0900. Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 27.05.2021р., даний договір був зареєстрований в передбаченому законом порядку 24.02.2016р.

02.07.2014р. між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області, як Орендодавцем, та ОСОБА_1 , як Орендарем, укладено Договір оренди землі № 405, за умовами якого Орендодавець, відповідно до наказу Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 12.06.2014р. № 2-1320/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" надало, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу Павлівської сільської ради (за межами населеного пункту), Калинівського району Вінницької області. Дата закінчення терміну договору 01.07.2021р. За змістом п.2 цього Договору, в оренду передана земельна ділянка загальною площею 31,1289га., сіножаті, кадастровий номер :03:000:0901. Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 27.05.2021р., даний договір був зареєстрований в передбаченому законом порядку 23.02.2016р.

02.07.2014р. між Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області, як Орендодавцем, та ОСОБА_1 , як Орендарем, укладено Договір оренди землі № 406, за умовами якого Орендодавець, відповідно до наказу Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 12.06.2014р. № 2-1320/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" надало, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель запасу Павлівської сільської ради (за межами населеного пункту), Калинівського району Вінницької області, для ведення фермерського господарства. За змістом п.2 цього Договору, в оренду передана земельна ділянка загальною площею 21,4278га., сіножаті, кадастровий номер :03:000:0902. Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 27.05.2021р., даний договір був зареєстрований в передбаченому законом порядку 23.02.2016р.

Судом встановлено, що решта умов договорів ідентичні, а саме: пунктом 8 договорів передбачено, що Договір укладено на 7 (сім) років з моменту укладання. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дата закінчення терміну договору 01.07.2021р.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства (код цільового призначення - 01.02) (п. 14 та п.15 Договорів).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Підставою розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства є розпорядження голови Калинівської районної державної адміністрації від 30.01.2012 року № 30 "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для створення фермерського господарства на території Павлівської сільської ради". Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов`язані з цим, покладаються на орендаря. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду: відсутні. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється після підписання цього договору за актом її приймання-передачі (п. 17-19 Договорів).

Відповідно до пункту 34 Договорів, дія договору припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено, а також в інших випадках, передбачених законом.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди (п. 44 Договорів).

27.05.2021р. ОСОБА_1 звернувся до Калинівської міської ради Вінницької області із заявами про продовження дії Договорів оренди землі №№ 404, 405, 406 від 02.07.2014р. на новий строк, до яких долучив проекти додаткових угод.

Листами Калинівська міська рада Вінницької області від 07.06.2021р. № 02-12-964, № 02-12-966 та № 02-12-967 повідомила ОСОБА_1 , що у заявах останній просить поновити терміни дії договорів на 7 років а в примірниках додаткових угод термін дії договорів зазначено 14 років. Крім того повідомлено, що на території Павлівського старостинського округу проживають громадяни, які приймали безпосередню участь в антитерористичній операції та на даний час не забезпечені земельними ділянками. З огляду на викладене, на чергову сесію міської ради вноситься пропозиція щодо відмови у продовженні договорів оренди землі №404, 405 та 406 від 02.07.2014 року та в подальшому земельна ділянка буде передана учасникам антитерористичної операції для ведення особистого селянського господарства.

17.06.2021 ОСОБА_1 звернувся до Калинівської міської ради Вінницької області із заявами в яких зазначив, що додатковими угодами визначений 7 річний термін до 02.07.2028р. строку користування орендованих земельних ділянок, тому умови додаткових угод відповідають змісту основного договору.

Рішенням Калинівської міської ради 8 сесії 8 скликання від 18.06.2021р. №1647 відмовлено ОСОБА_1 у продовженні терміну дії договорів оренди землі №№ 404, 405, 406 від 02.07.2014р. на новий строк та зарезервовані вказані земельні ділянки для передачі громадянам, які приймали участь в антитерористичній операції.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство", фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону. Фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа - підприємець. Фермерське господарство, зареєстроване як юридична особа, діє на основі статуту.

Можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

За правилом статті 12 Закону України "Про фермерське господарство" земельні ділянки, які використовуються фермерським господарством на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні спори щодо права власності чи іншого речового права на землю з іншими юридичними особами мають розглядатися за правилами господарського судочинства.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 01 квітня 2020 року в справі № 320/5724/17 дійшла висновку про те, що за змістом статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України "Про фермерське господарство" після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства користувачем орендованої земельної ділянки є саме фермерське господарство, а тому й правовідносини щодо права користування такою земельною ділянкою є господарськими.

Реалізація права на поновлення договору оренди в порядку статті 33 Закону України "Про оренду землі" входить до змісту правовідносин щодо права користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства.

Частиною 4 ст.124 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із ч.1 ст.626 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч.1 ст.627 ЦК України).

Причиною виникнення спору між сторонами у справі стало питання наявності чи відсутності підстав для поновлення договору оренди землі.

Згідно із статтями 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ч. ч. 1 - 4 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 777 Цивільного кодексу України наймач, який належно виконує свої обов`язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов`язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк. Умови договору найму на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов договору переважне право наймача на укладення договору припиняється.

У статті 764 ЦК України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

В обґрунтування заявлених позовних вимог щодо способу поновлення договорів оренди землі №№ 404, 405, 406 від 02.07.2014р. позивач посилається на ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Обов"язок орендаря щодо повідомлення орендодавця у встановлений строк про намір на поновлення строку дії договорів встановлено п. 8 договору оренди землі від 02.07.2014 р.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п`ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку.

З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Отже, реалізація права на поновлення договору оренди землі, передбачена частиною 1 статі 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої законом процедури.

Так, для визнання за орендарем права на поновлення договору оренди землі відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендареві про наявність заперечень та своє рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Таким чином, відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі" реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди землі необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов`язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив про наявність заперечень щодо поновлення договору та своє рішення.

Разом із цим частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено іншу підставу поновлення договору оренди: у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому разі закон також вимагає обов`язкового укладення додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення у місячний строк (частина 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі").

Частинами восьмою, дев`ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди може бути оскаржена в суді.

Відтак, стаття 33 Закону України "Про оренду землі" містить дві різні правові конструкції, а зміст права, підстави та обставини для захисту переважного права орендаря, яке виникає відповідно до частин першої-п`ятої зазначеної статті, не є тотожними змісту та підставам захисту його права, яке виникає за частиною 6 наведеної вище статті.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом України у постановах від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 та у справі № 6-10цс15, у постановах від 18.03.2015 у справі №6-3цс15 та у справі № 6-4цс15, у постанові від 13.04.2016 у справі №6-2027цс15.

Таким чином, ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у ч. 1 регламентує переважне право орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі, а в ч. 6 - підстави поновлення договору оренди, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 25.02.2015 р. у справа № 6-219цс14, постановах Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.03.2018 р. у справі № 912/645/17, від 27.03.2018 р. у справі № 909/561/17.

Отже, для поновлення договору оренди землі, в передбачений нормами ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" спосіб, вимагається встановлення юридично значимих умов, що свідчать про продовження орендних правовідносин (користування земельною ділянкою поза межами строку договору без заперечення орендодавця протягом наступного місяця). У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі.

Крім того, повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", не вимагається. Суть поновлення договору оренди згідно з цією частиною статті саме і полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв`язку з належним виконанням договору оренди землі.

Відсутність такого заперечення, як уже зазначалося, може мати прояв у "мовчазній згоді".

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов`язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді.

Правову позицію щодо розрізнення цих підстав було сформульовано Верховним Судом України, зокрема у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 і Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц.

Отже, підстави для поновлення договору оренди земельної ділянки, передбачені у частинах 1- 5 і частині 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" не пов`язані одна з іншою.

Вищевикладена правова позиція також викладена у постанові Верховного суду від 10.09.2018 р. № 920/739/17.

Як уже зазначалося, позивач просить поновити спірні договори на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

До закінчення строку дії договорів оренди позивач, як добросовісний орендар, маючи законні сподівання на продовження дії договорів оренди землі на новий строк у встановленому порядку звернувся до орендодавця з метою реалізації переважного права продовження дії договорів, яке було йому гарантовано умовами договорів та положеннями статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Однак, в передбачений законом місячний термін відповідач не узгодив з позивачем (при необхідності) істотні умови, не прийняв рішення про поновлення договорів, не уклав додаткові угоди про поновлення договору, не повідомив заявника про наявність законних та обґрунтованих заперечень щодо поновлення договорів та не надіслав лист-повідомлення про прийняте ним рішення.

Таким чином, позивач повинен був повідомити відповідача про намір скористатися переважним правом укладення договорів оренди на новий строк не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договорів №№ 404, 405,406 від 02.07.2014.

Позивач 27.05.2021 звернувся на адресу Калинівської міської ради із трьома заявами про поновлення договорів оренди №№ 404, 405, 406 від 02.07.2014 до яких була додана копія паспорта, ідентифікаційний код, витяг з державного земельного кадастру, копія договору оренди землі, витяг з нормативно-грошової оцінки та проект додаткової угоди, тобто, до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договорів на новий строк.

07.06.2021 відповідач листами №02-12-964, №02-12-966, №02-12-967 повідомилв позивача, що на чергову сесію міської ради вноситься пропозиція щодо відмови останньому у продовженні договорів оренди землі №404,№405, №406 від 02.07.2014. 18.06.2021 прийнято рішення 8 сесії 8 скликання №1647 «Про відмову у продовженні термінів дії договорів оренди землі №№404,405,406 від 02.07.2014.

У той же час, після закінчення договорів оренди землі позивач продовжив користування наданими йому земельними ділянками, належно виконував та виконує умови договорів, в тому числі й щодо сплати орендних платежів, що підтверджується наявними в матеріалах справи відповідними первинними документами (квитанціями), а відповідач згідно ч. 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", листа-повідомлення про заперечення у поновленні договорів оренди землі орендарю, не направляв.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач належним чином скористався своїм переважним правом на поновлення договорів оренди землі та вчинив всі необхідні дії для поновлення договорів оренди землі з підстав, передбачених ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі".

Суд зазначає, що відповідно до ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним, а держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення законів.

Суд враховує, що згідно з усталеною прецедентною практикою Європейського Суду з прав людини основу принципу правової визначеності утворює ідея передбачуваності (очікуваності) суб`єктом відносин визначених правових наслідків (правового результату) своєї поведінки, яка відповідає існуючим в суспільстві нормативним приписам.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 у справі Стретч проти Об`єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії встановлено, що особа (орендар) мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження договору оренди і в цілях ст.1 Першого протоколу таке сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих їй муніципалітетом за орендним договором, та зазначено, що наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила.

До того ж, у рішенні Європейського суду з прав людини по справі Пайн Велі Девелопмент Лтд. та інші проти Ірландії суд постановив, що ст.1 Першого протоколу Конвенції можна застосувати до захисту правомірних очікувань щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. Правомірні очікування виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним та розраховувати на певний стан речей. З наведеного слідує висновок про те, що по-перше, особа, якій відповідним рішенням надано право користування земельною ділянкою, набуває право власності на майно у вигляді правомірних очікувань щодо набуття у майбутньому права володіння майном (право оренди) ще до укладення відповідного договору оренди на виконання даного рішення, по-друге, після укладення відповідного договору оренди у особи виникає право мирно володіти майном, яким є майнові права (право оренди) протягом певного строку. При цьому, право власності на майно у вигляді як правомірних очікувань, так і майнового права (права оренди), є об`єктом правового захисту згідно зі ст.1 Першого протоколу до Конвенції та національного законодавства України.

Як слідує із матеріалів справи, 02.07.2014р. між ОСОБА_2 та Головним управлінням Держземкадастру у Вінницькій області були укладені Договори оренди землі за №№ 404, 405, 406, строком на сім років, за якими були передані земельні ділянки: площею 6,5838га. (кадастровий номер :03:000:0900); площею 31,1289га. (кадастровий номер :03:000:0901); площею 21,4278га. (кадастровий номер :03:000:0902), що розташовані за межами населеного пункту Павлівської сільської ради Калинівського району Вінницької області. Однак, позивач в прохальній частині позову просить укласти додаткові договори на 14 років.

Суд приходить до висновку, що за наявності визначених ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі" підстав для поновлення договорів оренди землі №№404,405,406 від 02.07.2014 та, з огляду на те, що відповідач зволікає в укладенні додаткових угод до договорів оренди землі, які відповідно до ч.8 ст.33 Закону України "Про оренду землі" мають бути укладені в обов`язковому порядку у місячний строк, вважає, що наявні підстави для визнання укладених додаткових угод про поновлення договорів оренди землі №№ 404, 405, 406 від 02.07.2014 на 7 років.

Відповідно до ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Стаття 74 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст.ст.76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного наданого сторонами доказу, а також достатність і взаємний їх зв`язок у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 42, 73, 74, 76-79, 91,123, 129, 210, 220, 232, 233, 238, 240, 241, 248, 252 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

1.Позов задовольнити частково.

2. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №404 від 02.07.2014 в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі №404 від "02" липня 2014 р.

м. Вінниця « » 2021 р.

Орендодавець Калннівська міська рада, в особі міського голови Поліщука Василя Кіндратовича, що діє на підставі ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", з одного боку, та Орендар - Фермерське господарство «Павлівське.», місце знаходження: Вінницька область. Калинівський район, село Павлівка, вулиця Миру, будинок 100. КОД в особі голови ОСОБА_1, діючого на підставі статуту, з другого боку, уклали дану Додаткову угоду про нижченаведене:

ПРЕДМЕТ УГОДИ

1.Цією Угодою до договору оренди землі № 404. укладеного 02.07.2014 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_1 , про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчинено запис від 24.02.2016 за номером 13401898 вносяться зміни на підставі пункту 36 Договору та викладаються пункти 2,5,8,9,11 договору в новій редакції:

2. в оренду передається земельна ділянка площею 6,5838 га. Кадастровий номер :03:000:0900.

3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 39 700,81 грн. (Тридцять дев`ять тисяч сімсот грн. 81 коп.)

4. Договір укладено на 7 (сім) років з моменту укладення. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар не пізніше ніж за 30 (тридцять) календарних днів до закінчення строку дії договору повинен повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дата закінчення терміну договору 02.07.2028 року.

5. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря - 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за ріллю в сумі 4764,10 грн. (Чотири тисячі сімсот шістдесят чотири грн. 10 коп.)

6. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 3 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

7.Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 02 липня 2014 року № 404 та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

8.Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий - у "Орендаря"

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Калинівська міська рада

22400, м.Калинівка, вул. Нестерчука, 19

т/ф Код ,

Міський голова Поліщук В.К.

______________Підпис

М.П.

ОРЕНДАР

Фермерське господарство «Павлівське.» місцезнаходження: с. Павлівка вул. Миру, 100 Хмельницього району Вінницькій області

КОД

Телефон

________________Підпис

М.П. (за наявності)

3. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №405 від 02.07.2014р. в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі №405 від "02" липня 2014 р.

м. Вінниця « »___________ 2021 р.

Орендодавець Калинівська міська рада, в особі міського голови Поліщука Василя Кіндратовича, що діє на підставі ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", з одного боку, та Орендар - Фермерське господарство «Павлівське.», місце знаходження: Вінницька область, Калинівський район, село Павлівка, вулиця Миру, будинок 100. КОД в особі голови ОСОБА_1, діючого на підставі статуту, з другого боку, уклали дану Додаткову угоду про нижченаведене:

ПРЕДМЕТ УГОДИ

1.Цією Угодою до договору оренди землі № 405, укладеного 02.07.2014 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_1 , про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчинено запис від 23.02.2016 за номером 13385710 вносяться зміни на підставі пункту 36 Договору та викладаються пункти 2,5,8,9,11 договору в новій редакції:

2. в оренду передається земельна ділянка площею 31,1289 га, Кадастровий номер :03:000:0901.

3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 212 256.84 грн. (Двісті дванадцять тисяч двісті п`ятдесят шість грн. 84 коп.)

4. Договір укладено на 7 (сім) років з моменту укладення. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар не пізніше ніж за 30 (тридцять) календарних днів до закінчення строку дії договору повинен повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дата закінчення терміну договору 02.07.2028 року.

5. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря - 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за ріллю в сумі 25470,82 грн. (Двадцять п`ять тисяч чотириста сімдесят грн. 82 коп.)

6. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 3 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

7.Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 02 липня 2014 року № 405 та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

8. Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий - у "Орендаря"

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Калинівська міська рада

22400, м.Калинівка, вул. Нестерчука, 19

т/ф Код ,

Міський голова Поліщук В.К.

Підпис______________________________

М.П.

Фермерське господарство «Павлівське.» місцезнаходження: с. Павлівка вул. Миру, 100 Хмельницього району Вінницькій області

КОД

Телефон

Підпис______________________________

М.П. (за наявності)

4. Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №406 від 02.07.2014р. в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі №406 від «02» липня 2014 р.

м. Вінниця « »___________ 2021

Орендодавець Калинівська міська рада, в особі міського голови Поліщука Василя Кіндратовича, що діє на підставі ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", з одного боку, та Орендар - Фермерське господарство «Павлівське.», місце знаходження: Вінницька область, Калинівський район, село Павлівка, вулиця Миру, будинок 100, КОД в особі голови ОСОБА_1, діючого на підставі статуту, з другого боку, уклали дану Додаткову угоду про нижченаведене:

ПРЕДМЕТ УГОДИ

1.Цією Угодою до договору оренди землі № 406, укладеного 02.07.2014 року між Головним

управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та ОСОБА_1 , про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчинено запис від 23.02.2016 за номером 13387891 вносяться зміни на підставі пункту 36 Договору та викладаються пункти 2,5,8,9,11 договору в новій редакції:

2. в оренду передається земельна ділянка площею 21,4278 га, Кадастровий номер :03:000:0902.

3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 83 178,94 грн. (Вісімдесят три

тисячі сто сімдесят вісім грн. 94 коп.)

4. Договір укладено на 7 (сім) років з моменту укладення. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар не пізніше ніж за 30 (тридцять) календарних дні в до закінчення строку дії договору повинен повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Дата закінчення терміну договору 02.07.2028 року.

5. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря - 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за ріллю в сумі 9981,47 грн. (Дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят одна грн. 47 коп.)

6. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 3 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

7.Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 02 липня

2014 року № 406 та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

8. Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з

яких знаходиться у "Орендодавця", другий - у "Орендаря"

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Калинівська міська рада

22400, м.Калинівка, вул. Нестерчука, 19

т/ф Код ,

Міський голова Поліщук В.К.

Підпис______________________________

М.П.

ОРЕНДАР

Фермерське господарство «Павлівське.» місцезнаходження: с. Павлівка

вул. Миру, 100 Хмельницього району Вінницькій області

КОД

Телефон

Підпис______________________________

М.П. (за наявності)

5. Стягнути з Калинівської міської ради (пров. Вадима, Нестерчука,47, м. Калинівка, Вінницька область, ) на користь Фермерського господарства «Павлівське» (вул. Миру, 100, с. Павлівка, Калинівський район, Вінницька область, ) відшкодування витрат на сплату судового збору в сумі 7 443,00 грн.

6. Згідно з приписами ч.1 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

7. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

8. Примірник повного судового рішення надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повне рішення складено 16 грудня 2022 р.

Суддя Яремчук Ю.О.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Миру, 100, с. Павлівка, Калинівський р-н., 242436)

3 - відповідачу (провулок Вадима Нестерчука, 47,м. Калинівка, Вінницька обл., 22400)