ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

05 грудня 2022 року Справа № 926/953/22

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Миронюка С.О.,

За участі секретаря судового засідання Голіней Я.І.,

За участі представників:

Прокурор - Маріуца Р.

Позивач 1,2,3 не з`явився

Відповідач не з`явився

розглянувши заяву відповідача (№3834) про розстрочення виконання рішення суду

за позовом першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі:

1) Міністерства освіти і науки України

2) Західного офісу Держаудит служби

3) Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівцігаз Збут

про стягнення заборгованості в сумі 1 020 991,26 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 14.06.2022 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівцігаз Збут (58018, м. Чернівці, вул. Воробкевича Сидора, 1-А, код 39584988) на користь Чернівецького національного університету ім.Ю.Федьковича (58012, м.Чернівці, вул.Коцюбинського,2, (код 02071240) безпідставно отримані кошти в сумі 1 020 991,26 грн на наступні реквізити:

391 501,86 грн IBAN UA0007831, банк Державна казначейська служба України, м.Київ, код 02071240;

549 721,81 грн IBAN UA0007831, банк Державна казначейська служба України, м.Київ, код 02071240;

79 543,92 грн IBAN UA0007831, банк Державна казначейська служба України, м.Київ, код 02071240;

223,67 грн IBAN UA0007831, банк Державна казначейська служба України, м.Київ, код 02071240.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівцігаз Збут (58018, м. Чернівці, вул. Воробкевича Сидора, 1-А, код 39584988) на користь Чернівецької обласної прокуратури (58001, м.Чернівці, вул.Кордуби,21-А, код 02910120) на р/р IBAN UA0004946, банк ДКСУ м.Київ МФО -820172 суму сплаченого судового збору в сумі 15314,87 грн.

Постановою Західного апеляційного Господарського суду від 19.09.2022 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 06.10.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження.

17.10.2022 від відповідача надійшла заява (вх.№3834) про розстрочення виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 18.10.2022 відкладено вирішення питання про розстрочення виконання рішення суду до повернення матеріалів справи.

24.10.2022 матеріали справи №926/953/22 повернулися до Господарського суду Чернівецької області.

Ухвалою суду від 26.10.2022 призначено розгляд заяви на 17.11.2022.

Ухвалою суду від 17.11.2022 будівля Господарського суду Чернівецької області була відключена від електропостачання, у зв`язку з чим судове засідання у справі № 926/953/22 провести не було можливості, що підтверджується актом від 18.11.2022, складеним відповідальними працівниками апарату господарського суду, тож судове засідання призначено на 05.12.2022.

У судовому засіданні 05.12.2022 заслухавши присутнього прокурора та взявши до уваги заяви представника позивача 1,2 та відповідача про розгляд справи без участі їх представників розглянувши заяву про розстрочення виконання рішення суду, суд вказує на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. ч. 3, 4 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк, встановлений судом.

При вирішенні питання щодо доцільності надання відстрочення виконання судового рішення суд також враховує матеріальні інтереси обох сторін.

Розстрочка - це виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі.

Господарський процесуальний кодекс України не визначає перелік обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання.

Питання задоволення заяви сторони у справі про розстрочку виконання рішення суду вирішується судом в кожному конкретному випадку, виходячи з особливого характеру обставин справи, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення

Разом з тим, суд також враховує матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Суд оцінює докази, які підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 86 Господарського процесуального кодексу України і лише за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення чи унеможливлюють його, господарський суд має право розстрочити виконання рішення чи постанови.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Указом Президента України від 24.02.2022р. за № 64/2022 (затвердженого Законом України від 24.02.2022 р. № 2102-IX) по всій території України оголошено воєнний стан з 24.02.2022р. строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022р. за № 133/2022 (затвердженого Законом України від 15.03.2022 р. № 7168-IX) воєнний стан продовжено з 26.03.2022р. строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022р. за № 259/2022 (затвердженого Законом України від 21.04.2022 р. № 2212-IX) воєнний стан продовжено з 25.04.2022р. строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022р. за № 341/2022 (затвердженого Законом України від № 2263-IX від 22.05.2022) воєнний стан продовжено з 25.04.2022р. строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022р. за № 573/2022 (затвердженого Законом України від № 2500-IX від 15.08.2022) воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб у межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

За правилами ст. 7 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 N 389-VIII, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

У зв`язку із настанням форс-мажорної обставини, а саме військової агресії російської федерації проти України, Товариство неспроможне негайно виконати Рішення суду. На підтвердження вказаного аргументу, Товариство надає копію листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022, яким остання засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації, що стало підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні". В даному листі підтверджується, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності (копія листа додається).

Через надзвичайні обставини та специфіку господарської діяльності Товариства, що пов`язана з постачанням природного газу та електричної енергії, виникла фінансова неспроможність негайного виконання рішення суду, а у разі його негайного виконання є загроза припинення діяльності та початку порушення справи про банкрутство, що матиме негативні наслідки для життєдіяльність міста та області, в тому числі, в суспільних заходах з відновлення державного суверенітету і територіальної цілісності держави.

Таким чином, в основу судового акту про надання розстрочки або відстрочки виконання рішення суду має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання.

В рішенні Конституційного Суду України №5-пр/2013 від 26.06.2013 зазначено, що відстрочення або розстрочення виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.

Надання відстрочення виконання рішення є виключним заходом, який має застосовуватись лише за наявності поважних причин та при найменшій шкоді кредитору. При цьому, затримка у виконанні рішення не повинна бути надто тривалою та такою, що порушує саму сутність права, яке захищається пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини (рішення ЄСПЛ у справі Іммобільяре Саффі проти Італії, заява №22774/93, пункт 74).

За практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України було встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції (ухвала ЄСПЛ від 07.10.2003р. у справі Корнілов та інші проти України, заява №36575/02, тривалість виконання вісім місяців).

Таким чином, для з`ясування обставин чи є період виконання рішення надмірно тривалим, варто звернути увагу на особливі обставини кожної справи.

Розстрочення виконання рішення суду має здійснюватися з метою недопущення погіршення економічної ситуації боржника, а також з метою недопущення невиконання рішення суду на користь кредитора. Тобто, важливим є досягти балансу інтересів сторін.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.04.2018 у справі №920/199/16.

Запроваджуючи механізми контролю Держава поклала на ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» надмірне навантаження, яке ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», як постачальник на якого було покладено ПСО виконував належним чином, проте побутові споживачі розраховувались за спожитий природний газ не завжди та не в повному обсязі.

Окрім того, Держава реалізовуючи соціальні програми здійснювала оплату (компенсацію) за спожитий природний газ певним категоріям споживачів (пільговики та споживачі, які отримали субсидії). Такі зобов`язання Держава виконувала з порушенням строків та нерідко не в тих розмірах в яких зобов`язалась.

Так, згідно з Порядком проведення розрахунків за спожитий природний газ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів № 792 від 30.09.2015 р. прямо передбачено, що споживачі оплачують вартість спожитого ними природного газу шляхом перерахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті в установах уповноваженого банку газопостачальними підприємствами.

Таким чином, інших джерел надходження коштів за використаний споживачами природний газ, окрім надходжень від кінцевих споживачів (в даному випадку населення), ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» не має.

Крім того, фінансовий стан ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» напряму залежить від рівня оплати природного газу споживачами фізичними особами та виділення державою грошей на покриття пільг та субсидій.

Оскільки ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» обмежений в своєму праві здійснення інших видів господарської діяльності, плата за постачання природного газу є основним джерелом фінансування Товариства. Діяльність з постачання природного газу здійснюється ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» в умовах імперативного державного регулювання, зокрема гранична ціна на газ для населення встановлена державою. При цьому, ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», як постачальник зі спеціальними обов`язками до 21.08.2020 не мав права відмовитися від укладання договорів з побутовими споживачами та зобов`язаний був постачати природний газ населенню за встановленою Кабінетом Міністрів України ціною.

Суд вважає, що введений в Україні внаслідок військової агресії Російської Федерації воєнний стан та вищевказані обставини, які ускладнюють повноцінне функціонування ТОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» суттєво ускладнюють виконання судового рішення по даній справі.

Варто зазначити, що передбачені ст. 331 Господарського процесуального кодексу України обставини, з якими закон пов`язує можливість надання відстрочки, є оціночними, а необхідність використання права на розстрочку, закон відносить на розсуд суду.

Вказане право застосовується за визначених в законі умов, з урахуванням всіх обставин справи.

При цьому, суд звертає увагу, що розстрочення виконання рішення суду - це не спосіб уникнути відповідачем відповідальності, а навпаки організація та створення умов для подальшого виконання рішення суду.

В даному випадку судом враховуються інтереси усіх сторін, адже розстрочення виконання рішення надає відповідачам можливість без суттєвого погіршення майнового стану належним чином виконати рішення суду на користь позивача.

На державі лежить позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як у теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі "Чижов проти України", заява № 6962/02).

За практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції ("Корнілов та інші проти України", заява № 36575/02, ухвала від 07.10.2003). І навіть два роки та сім місяців не визнавались надмірними і не розглядалися як такі, що суперечать вимогам розумного строку, передбаченого статтею 6 Конвенції (ухвала від 17.09.2002 у справі "Крапивницький та інші проти України", заява № 60858/00).

Відповідно до ч. 5 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Враховуючи воєнний стан в Україні та призупинення діяльності відповідачів по даній справі, з урахуванням балансу майнових інтересів усіх сторін, виходячи із загальних засад, встановлених нормою статті 3 Цивільного кодексу України, зокрема, справедливості, добросовісності та розумності, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення поданої заяви та розстрочення виконання рішення суду в частині сплати відповідачем основного боргу строком на 6 місяців рівними частинами.

Керуючись статтями 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут» - про розстрочення виконання рішення -задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 14.06.2022 по справі №926/953/22 в частині сплати ТОВ «Чернівцігаз Збут» основного боргу в сумі 1 020 991,26 грн на 6 місяців рівними частинами по 170 165,21 грн.

Затвердити наступний графік погашення боргу ТОВ «Чернівцігаз Збут»

до 05.01.2023 170 165,21 грн.

до 05.02.2023 - 170 165,21 грн.

до 05.03.2023 - 170 165,21 грн.

до 05.04.2023 - 170 165,21 грн.

до 05.05.2023 - 170 165,21 грн.

до 05.06.2023 - 170 165,21 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена відповідно до ст.255 ГПК України, до Заіхідного апеляційного Господарського суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.12.2022.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя С.О. Миронюк