ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.12.2022 м. ДніпроСправа № 904/1622/22

За позовом Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

позивача-1: Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

позивача-2: Комунального некомерційного підприємства "Павлоградський пологовий будинок" Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

позивача-3: Комунального некомерційного підприємства "Павлоградська міська лікарня № 1" Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", м. Дніпро

про стягнення грошових коштів коштів в сумі 119 472 грн 24 коп. за договором постачання природного газу від 21.01.2020 № 41DB497-320-20

Суддя Рудь І.А.

Секретар судового засідання Товстоп`ятка В.В.

Представники:

від прокуратури: Деркач І.П., посвідчення №065918 від 09.11.2021, прокурор;

від позивача -1: не з`явився;

від позивача -2 : не з`явився;

від позивача - 3: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградська окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом від 20.06.2022 № 04/63-2442ВИХ-22 в інтересах держави в особі позивача-1: Павлоградської міської ради, позивача-2: Комунального некомерційного підприємства "Павлоградський пологовий будинок" Павлоградської міської ради, позивача-3: Комунального некомерційного підприємства "Павлоградська міська лікарня № 1" Павлоградської міської ради, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" надміру сплачені бюджетні грошові кошти у розмірі 119 472 грн 24 коп., відповідно до умов договору постачання природного газу від 21.01.2020 № 41DB497-320-20.

В обґрунтування позовних вимог посилається на нікчемність додаткових угод, укладених сторонами до спірного договору в порушення вимог ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", якими встановлювалися завищені ціни на природний газ, наслідком чого стала надмірна сплата бюджетних коштів на користь відповідача.

Ухвалою господарського суду від 18.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 11.08.2022.

01.08.2022 від прокурора надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду від 11.08.2022 підготовче засідання відкладене на 13.09.2022.

06.09.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Відповідач вважає, що у нього були правові підстави для зміни ціни на газ, а внесення таких змін до Договору було обгрунтованим та документально підтвердженим, відбувалось відповідно до чинного законодавства України та умов укладеного Договору, а тому відсутні підстави для визнання додаткових угод № 1 від 30.01.2020, № 2 від 19.02.2020, № 3 від 26.03.2022, № 4 від 29.04.2022 нікчемними та стягнення з ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" коштів.

Крім того, відповідач вважає, що прокурором не надано належного обгрунтування щодо підстав його звернення до суду з позовною заявою для захисту інтересів держави.

Також, прокурором не доведено документів на підтвердження факту переходу прав та обов`язків від КНП "Павлоградський пологовий будинок" Павлоградської міської ради в результаті реорганізації шляхом приєднання до КНП "Павлоградська міської лікарні № 1" Павлоградської міської ради, а також не обгрунтовано, в чому полягає порушення відповідачем інтересів держави в особі "Павлоградської міської лікарні № 1" Павлоградської міської ради.

06.09.2022 від позивача - 3 ( КНП "Павлоградська міської лікарні № 1" Павлоградської міської ради) надійшла заява про розгляд справи без участі їхнього представника. Позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі.

Представники позивачів та відповідач у підготовче засідання 13.09.2022 не з`явилися.

13.09.2022 від відповідача надійшло електронною поштою клопотання про відкладення розгляду справи на період до моменту завершення дії воєнного стану.

Своє клопотання відповідач обгрунтовує тим, що, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-Ж, в Україні було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк якого неодноразово продовжувався. Зокрема, Указом Президента України від 12 серпня 2022 р. № 573, затвердженого Законом №2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Статтею 3 Конституції України встановлено, що людина її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в України найвищою соціальною цінністю.

Через систематичні обстріли м. Дніпра та Дніпропетровщини, які розпочалися з першого дня агресії і безперервно тривають і до сьогоднішнього дня, переведення працівників Товариства на роботу у віддаленому режимі та їх переміщення в інші адміністративні області України в поточний час відсутня можливість прийняти участь у судовому засіданні по вищезазначеній справі.

Відповідно до «Рекомендацій з організаційних питань роботи суддів в умовах воєнного стану», які були опубліковані 02.03.2022 року на сайті Ради суддів України та Рішення Ради суддів України від 05.08.2022 року №23 (далі по тексту - Рішення Ради суддів) судам рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, продовжувати різного роду процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану, зосередитись виключно на проведенні невідкладних судових розглядів (взяття під варту, продовження строків тримання під вартою).

Крім того, предметом розгляду вищезазначеної справи є стягнення коштів за нікчемними угодами. Категорія цієї справи не відноситься до невідкладних в контексті змісту Рішення Ради суддів, а тому може бути відкладена на період до моменту закінчення воєнного стану в Україні.

У судовому засіданні прокурор не заперечував проти відкладення справи, із застосуванням розумних строків.

Ухвалою господарського суду від 13.09.2022 судом застосовано розумні строки для розгляду справи у підготовчому провадженні, та відкладено підготовче засідання на 17.11.2022.

Ухвалою господарського суду від 17.11.2022 підготовче засідання відкладене на 08.12.2022.

25.11.2022 від прокуратури надійшла відповідь на відзив в якій просить задовольнити позов в повному обсязі.

Того ж дня, надійшла змінена позовна заява (уточнена) , відповідно до якої прокурор змінив склад позивачів, обгрунтовуючи цю зміну наступним.

Прокурор вказує, що на момент звернення до Господарського суду із позовною заявою один із позивачів - Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградський пологовий будинок» Павлоградської міської ради з 22.02.2022 р. перебувало у стані припинення. На підставі рішення Павлоградської міської ради № 586-19/VII від.22.02.2022р КНП "«Павлоградський пологовий будинок» реорганізовано шляхом приєднання до КНП" Павлоградська міська лікарня № 1" Павлоградської міської ради.

Станом на теперішній час, КНП "«Павлоградський пологовий будинок» Павлоградської міської ради припинило свою діяльність, що підтверджується рішенням Павлоградської міської ради № 709-27/VII від 30.08.2022 р. На підставі цього рішення Комунальне некомерційне підприємство "Павлоградська міська лікарня № 1" Павлоградської міської ради є правонаступником майна та обов`язків КНП "«Павлоградський пологовий будинок» Павлоградської міської ради.

У зв`язку з вищевикладеним, прокурор залишив позивача - 1 Павлоградська міська рада, позивача -2 Комунальне некомерційне підприємство "Павлоградська міська лікарня № 1" Павлоградської міської ради, виключивши зі скаладу позивачів КНП «Павлоградський пологовий будинок» Павлоградської міської ради.

Просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" на користь Комунального некомерційного підприємства "Павлоградська міська лікарня № 1" Павлоградської міської ради грошові кошти в сумі 119 472 грн 24 коп., у вигляді застосування наслідків нікчемності додаткових угод № 1 від 30.01.2020 р., № 2 від 19.02.2020 р. № 3 від 26.03.2020 р., № 4 від 29.04.2020 р. до договору поставки природного газу від 21.01.2020 № 41DB497-320-20.

- стягнути з відповідача на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 2 481, 00 грн.

05.12.2022 від відповідача надійшла заява в якій просить :

- застосувати правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 18.11.2022 р. у справі № 914/2656/21 під час вирішення справи № 904/1622/22;

- залишити позов Керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Павлоградської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Павлоградський пологовий будинок» Павлоградської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Павлоградська міська юшивша лікарня №1» Павлоградської міської рада) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», без розгляду.

У призначене підготовче засідання 08.12.2022 відповідач явку повноважного представника не забезпечив, надав клопотання про відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, господарський суд вбачає підстави для відкладення підготовчого засідання, з метою виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи для розгляду по суті.

У засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Керуючись ст.ст.52, 53, 183, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Виключити зі складу позивачів Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградський пологовий будинок» Павлоградської міської ради, у зв`язку з його реорганізацією.

2.Підготовче засідання відкласти на 19.01.2023 об 11:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-303 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка , 1.

3. Прокурору:

- надати письмові поясненя на заяву відповідача про залишення позову без розгляду ;

- копію рішення Павлоградської міської ради № 586-19/VII від.22.02.2022р. (для долучення до матеріалів справи).

Відповідачу:

- надати до суду заперечення, які мають відповідати вимогам статті 167 ГПК України.

4. Явку у засідання повноважних представників учасників судового процесу визнати обов`язковою.

5. Роз`яснити, що з метою дотримання правил безпеки в період воєнного стану розгляд справ Господарським судом Дніпропетровської області в судових засіданнях здійснюватиметься в таких випадках:

- за наявності заяв усіх учасників процесу про можливість забезпечення участі представників у судовому засіданні;

- письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі.

6. Роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду:

- за допомогою електронної пошти: ;

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

7. Запропонувати учасникам справи надати суду інформацію щодо всіх наявних засобів зв`язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце підготовчого/судового засідання у справі (електронна пошта, номер телефону тощо).

8. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

9. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

10. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

11. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя І.А. Рудь