ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.12.2022 м. ДніпроСправа № 904/70/19

За позовом Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

до відповідача - 1 Петропавлівської районної державної адміністрації, смт. Петропавлівка, Дніпропетровська область

відповідача - 2 Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м. Першотравенськ, Дніпропетровська область

про скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення

Суддя Красота О.І.

без участі представників

СУТЬ СПОРУ:

Заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з позовом до відповідача - 1 Петропавлівської районної державної адміністрації, відповідача - 2 Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича і просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-517/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 3,9546 га, кадастровий номер :02:001:1014, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13647309;

- зобов`язати Фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку загальною площею 3,9546 га, кадастровий номер :02:001:1014, орієнтовною ринковою вартістю 1 165 100 грн., на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому Фізична особа-підприємець Марков Дмитро Олександрович одержав її в оренду.

Ухвалою суду від 14.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 12.02.2019 о 12:00 год.

01.02.2019 від Відповідача-2 надійшов відзив на позов, в якому він просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Прокурор у підготовчому засіданні 12.02.2019 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Позивач у підготовчому засіданні 12.02.2019 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач-1 у підготовче засідання 12.02.2019 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням.

Відповідач-2 у підготовче засідання 12.02.2019 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 12.02.2019 відкладено підготовче засідання на 07.03.2019 о 12:00 год.

13.02.2019 від Позивача надійшла відповідь на відзив Відповідача-2, згідно з якої позовні вимоги Прокурора підтримує у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

15.02.2019 від Прокурора надійшла відповідь на відзив Відповідача-2, в якій позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

21.02.2019 Прокурор долучив до матеріалів справи додаткові документи та судову практику.

28.02.2019 від Відповідача-2 надійшли заперечення на відповідь Прокурора на відзив, в яких він просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

У зв`язку із перебуванням судді Красоти О.І. на лікарняному розгляд справи 07.03.2019 о 12:00 год. не відбувся, про що учасників судового процесу повідомлено листом суду від 07.03.2019.

Після повернення судді Красоти О.І. з лікарняного ухвалою суду від 12.03.2019 продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів та призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 26.03.2019 о 12:00 год.

Прокурор у підготовчому засіданні 26.03.2019 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Позивач у підготовче засідання 26.03.2019 не з`явився, надіслав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із розглядом аналогічної справи Центральним апеляційним господарським судом.

Відповідач-1 у підготовче засідання 26.03.2019 не з`явився, 14.03.2019 надіслав заяву, в якій просив розглядати справу за відсутності його представника, рішення винести на розсуд суду та, у разі задоволення позову, не стягувати з Відповідача-1 судовий збір, оскільки він є державним органом і фінансується за рахунок державного бюджету.

Відповідач-2 у підготовче засідання 26.03.2019 не з`явився, надіслав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із розглядом аналогічної справи Центральним апеляційним господарським судом.

Ухвалою суду від 26.03.2019 відкладено підготовче засідання на 15.04.2019 о 16:30 год.

Позивач у підготовчому засіданні 15.04.2019 подав клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що Верховним Судом у складі Касаційного господарського суду розглядається справа № 904/585/18 щодо подібних правовідносин за касаційною скаргою ФОП Маркова Д.О. на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.2018 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.01.2019 у справі № 904/585/18 за позовом заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Фізичної особи-підприємця Маркова Д.О. про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Також, Позивач надав для долучення до матеріалів справи копію електронної (цифрової) версії Поземельної книги на земельну ділянку площею 3,9546 га, кадастровий номер :02:001:1014, розташовану на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Відповідач-1 у підготовче засідання 15.04.2019 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник Відповідача-2 у підготовчому засіданні 15.04.2019 подав заяву про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 904/585/18.

Прокурор у підготовчому засіданні 15.04.2019 заперечував проти задоволення клопотання Позивача та заяви Відповідача-2, посилаючись на те, що на теперішній час вже існує практика Верховного Суду з аналогічних питань, надав письмові пояснення з процесуальних питань і судову практику.

Ухвалою суду від 15.04.2019 клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та заяву представника Відповідача-2 про зупинення провадження у справі № 904/70/19 задоволено; зупинено провадження у справі № 904/70/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/585/18 за касаційною скаргою ФОП Маркова Д.О. на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.2018 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.01.2019 у справі № 904/585/18 за позовом заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Фізичної особи-підприємця Маркова Д.О. про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку.

27.05.2019 Прокуратура Дніпропетровської області заявила клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки постановою Верховного Суду від 15.05.2019 касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича задоволено частково; постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.01.2019 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.2018 у справі № 904/585/18 скасовано; справу № 904/585/18 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 28.05.2019 у задоволенні клопотання Прокуратури Дніпропетровської області про поновлення провадження у справі відмовлено.

06.10.2021 Першотравенська окружна прокуратура Дніпропетровської області заявила клопотання і просила суд поновити провадження у справі, посилаючись на те, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.05.2019 у справі № 904/585/18 частково задоволено касаційну скаргу ФОП Маркова Д.О.; рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.2018 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.01.2019 скасовано; справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2021 у справі № 904/585/18 залишено без розгляду позовну заяву заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури. Зазначена ухвала 15.04.2021 набрала законної сили.

Ухвалою суду від 21.10.2021 у задоволенні клопотання Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області про поновлення провадження у справі відмовлено.

05.10.2022 Першотравенська окружна прокуратура Дніпропетровської області заявила клопотання і просила суд поновити провадження у справі, посилаючись на те, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.05.2019 у справі № 904/585/18 частково задоволено касаційну скаргу ФОП Маркова Д.О.; рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.2018 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.01.2019 скасовано; справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2021 у справі № 904/585/18 залишено без розгляду позовну заяву заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури. Зазначена ухвала 15.04.2021 набрала законної сили.

14.10.2022 Господарським судом Дніпропетровської області (суддя Красота О.І.) зроблено запит про надання інформації щодо стану розгляду справи № 904/585/18.

Листом від 14.10.2022 Господарський суд Дніпропетровської області (суддя Бондарєв Е.М.) повідомив, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2021 у справі № 904/585/18 залишено без розгляду позовну заяву Заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до відповідача-1 Петропавлівської районної державної адміністрації, до відповідача-2 Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 29.01.2016 та зобов`язання повернути земельну ділянку. Станом на 14.10.2022 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2021 у справі № 904/585/18 не оскаржено.

Ухвалою суду від 17.10.2022 поновлено провадження у справі № 904/70/19 з 15.11.2022; призначено підготовче засідання до розгляду на 15.11.2022 о 10:00 год.

Прокурор та представник Відповідача-2 у підготовчому засіданні 15.11.2022 надали пояснення щодо позовних вимог.

Представники Позивача, Відповідача-1 у підготовче засідання 15.11.2022 не з`явились, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляли, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Ухвалою суду від 15.11.2022 позовну заяву Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області залишено без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

30.11.2022 від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшло клопотання про повернення судового збору у розмірі 5 286,00 грн. за подання позовної заяви.

Судом встановлено, що Дніпропетровською обласною прокуратурою при поданні позову сплачено судовий збір у розмірі 5 286,00 грн., перерахований згідно з платіжним дорученням № 3825 від 18.12.2018.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 5 286,00 грн., перерахований згідно з платіжним дорученням № 3825 від 18.12.2018.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 123, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, ідентифікаційний код в ) із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 5 286,00 грн., перерахований згідно з платіжним дорученням № 3825 від 18.12.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 01.12.2022 та не підлягає оскарженню.

Суддя О.І. Красота