ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.11.2022 р. Справа № 914/2331/22

Господарський суд Львівської області у складі

Головуючого судді Фартушка Т.Б., за участю секретаря судового засідання Полюхович Х.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова, Львівська область, м.Львів;

в інтересах держави

до Відповідача 1: Львівської міської ради, Львівська область, м.Львів;

до Відповідача 2: Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап», Львівська область, Яворівський район, с.Зелів;

про: визнання недійним рішення та скасування державної реєстрації права.

Представники:

Прокурор: не з`явився;

Відповідача 1: не з`явився;

Відповідача 2: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

26.09.2022р. на розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова в інтересах держави б/д б/н (вх. №2534) за позовом до Львівської міської ради та до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» про визнання недійним рішення та скасування державної реєстрації права.

Підставами позовних вимог Прокурор зазначає прийняття Рясне-Руською сільською радою Яворівського району Львівської області, правонаступником якої є Львівська міська рада, рішення від 12.11.2020р. №4820 «Про передачу у власність ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» земельної ділянки» всупереч вимог законодавства, в тому числі ст.41 Земельного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 27.09.2022р. у цій справі судом постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 18.10.2022р.; визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання обов`язковою; викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.10.2022р. у цій справі суд постановив відкласти підготовче судове засідання на 08.11.2022р.; явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнається обов`язковою; викликати повноважних представників Учасників справи в судове засідання.

В судовому засіданні 08.11.2022р. судом оголошено перерву до 11:30год. 29.11.2022р., про що Прокурор та представники Учасників справи повідомлялись в судовому засіданні під розписку.

Відповідно до ч.3 ст.222 ГПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

В порядку ст.205 ГПК України клопотання про роз`яснення прав та обов`язків до суду не надходили.

Заяв про відвід головуючого судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнавалась судом обов`язковою.

Представник Відповідача 1 в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнавалась судом обов`язковою.

Представник Відповідача 2 в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнавалась судом обов`язковою.

28.11.2022р. за вх. №24452/22 Відповідачем 2 подано до суду Відзив на позовну заяву від 23.11.2022р. б/н, у якому наводить свої заперечення проти заявленого позову і просить суд поновити строк для подання відзиву, долучити його до матеріалів справи та прийняти до розгляду у справі; залишити без руху позовну заяву та, у разі усунення недоліків позовної заяви, відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

До відзиву долучено докази його надіслання іншим Учасникам справи.

В обґрунтування необхідності поновлення пропущеного строку для подання відзиву Відповідач 2 зазначає, що станом на час подання відзиву на позовну заяву ухвала про відкриття провадження у справі на адресу відповідача 2 не надходила. Про розгляд даної справи Господарським судом Львівської області відповідачу 2 стало відомо від прокурора (позивача у справі) у зв`язку із участю в інших справах в Господарському суді Львівської області.

Згідно 3 ч.ч.1,5 ст.165 ГПК України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 8 ст. 165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Отже, законодавством встановлено мінімальний строк для подання відзиву - 15 днів, який із врахуванням складності справи, значного обсягу доказів, які необхідно подати, дій, які необхідно вчинити відповідачу, аналізу судової практики, що стосується предмета спору тощо, може й бути більшим враховуючи конкретні обставини.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим кодексом.

Згідно з ст.119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), щодо якої пропущено строк. Про поновлення процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Згідно Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 на усій території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався. 15.08.2022 року Верховна Рада прийняла Закон України № 2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 573/2022, за яким воєнний стан в Україні продовжено строком на 90 діб, - до 21.11.2022 року.

02.03.2022 року Рада суддів України опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, серед яких, зокрема рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи наведені обставини, неотримання ухвали про відкриття провадження у справі, значний обсяг матеріалів долучених до позовної заяви, з якими необхідно було ознайомитися, їх опрацювати, зібрати докази, подати заперечення відносно заявлених позовних вимог враховуючи всі обставини справи, з огляду на значний обсяг відзиву та доданих до нього матеріалів, а також враховуючи умови воєнного стану, систематичне відключення електроенергії, практично щоденні повітряні тривоги, з метою забезпечення реалізації учасниками справи своїх процесуальних прав та обов`язків, враховуючи принцип змагальності сторін в судовому процесі, введення в Україні воєнного стану починаючи з 24.02.2022 року, Відповідач 2 просить суд визнати поважними причини пропуску строку для подання відзиву у справі, поновити строк для подання відзиву, прийняти відзив на позовну заяву, долучити його до матеріалів справи №914/2331/22 та врахувати доводи викладені у ньому.

З приводу поданого Відповідачем 2 відзиву суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.165 ГПК України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі (ч.8 ст.165 ГПК України).

Приписами ч.1 ст.177 ГПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста, а також вирішує заяви та клопотання учасників справи (п.п.8, 10 ч.2 ст.182 ГПК України).

Приписами ч.2 ст.177 ГПК України встановлено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

При цьому, згідно ч.4 ст.13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Пунктом 4 резолютивної частини ухвали Господарського суду Львівської області від 27.09.2022р. про відкриття провадження у даній справі судом постановлено Відповідачам 1 та 2 у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали, відповідно до ст.165 ГПК України надати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду); одночасно надіслати (надати) Позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого надіслання (надання) надати суду.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ухвалу Господарського суду Львівської області від 27.09.2022р. про відкриття провадження у даній справі надіслано судом 29.09.2022р. на зазначену Прокурором у позовній заяві адресу електронної пошти Відповідача 2: .

Відповідно до ч.ч.1, 7 ст.116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок; строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відтак, встановлений Відповідачу ухвалою Господарського суду Львівської області від 29.09.2022р. про відкриття провадження у цій справі строк на подання відзиву на позовну заяву розпочав свій перебіг 30.09.2022р. та завершився (останній день строку) 14.10.2022р.

Приписами ч.ч.1,2 ст.119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення; встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч.3 ст.119 ГПК України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

Враховуючи наведені Відповідачем 2 у відзиві доводи суд дійшов висновків про поважність пропуску Відповідачем 2 строку подання відзиву на позовну заяву, а відтак, наявності правових підстав до задоволення викладеного Обслуговуючим кооперативом «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» у Відзиві на позовну заяву від 23.11.2022р. б/н (вх. №24452/22 від 28.11.2022р.) клопотання про поновлення процесуального строку для подання відзиву, поновлення Обслуговуючому кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву по 28.11.2022р., прийняття Відзиву Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» на позовну заяву від 23.11.2022р. б/н (вх. №24452/22 від 28.11.2022р.) та долучення його до матеріалів справи.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищенаведене, в тому числі неявку Прокурора та повноважних представників Відповідача 1 і Відповідача 2, їх виклик в судове засідання та неповідомлення ними про причини неявки, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 16, 42, 46, 50, 118-121, 177, 180, 182, 183, 202, 234, 235 ГПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Викладене Обслуговуючим кооперативом «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» у Відзиві на позовну заяву від 23.11.2022р. б/н (вх. №24452/22 від 28.11.2022р.) клопотання про поновлення процесуального строку для подання відзиву задоволити.

2. Поновити Обслуговуючому кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву по 28.11.2022р.

3. Прийняти Відзив Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» на позовну заяву від 23.11.2022р. б/н (вх. №24452/22 від 28.11.2022р.) та долучити його до матеріалів справи.

4. Продовжити строк підготовчого провадження на 17 днів.

5. Відкласти підготовче судове засідання на 13.12.22 о 15:20 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.

6. Явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнається обов`язковою.

7. Викликати повноважних представників Учасників справи в судове засідання.

8. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, визначені ст.235 ГПК України.

9. Ухвала не підлягає оскарженню.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Повний текст ухвали складено 02.12.2022р.

Головуючий суддя Фартушок Т.Б.