ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"22" листопада 2022 р. м. Рівне Справа № 918/546/22

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Кравчук А.А.,

розглянувши заяву Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради про розстрочку виконання судового рішення у справі

за позовом Сарненського районного центру зайнятості

до Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради

про стягнення коштів

За участю представників сторін:

від позивача: Карпець О.В. (довіреність № 3 від 03.10.2019 р.);

від відповідача: Аврука Ф.С. (керівник).

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 31.08.2022 року позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради на користь Сарненського районного центру зайнятості допомогу по безробіттю в розмірі 90 226 грн 01 коп та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 481 грн 00 коп.

На виконання рішення суду від 31.08.2022 року господарським судом видано накази № 918/546/22 від 27.09.2022 року.

09.11.2022 року до господарського суду від відповідача - Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради надійшла заява від 08.11.2022 року про розстрочку виконання судового рішення відповідно до якої просить суд розстрочити виконання рішення по справі № 918/546/22 строком на один рік.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 10.11.2022 року заяву Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради від 08.11.2022 року про розстрочку виконання судового рішення у справі № 918/546/22 - повернуто без розгляду.

10.11.2022 року до господарського суду від відповідача - Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради надійшла заява від 09.11.2022 року про розстрочку виконання судового рішення відповідно до якої просить суд розстрочити виконання рішення по справі № 918/546/22 строком на один рік.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 11.11.2022 року розгляд заяви Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради про розстрочку виконання судового рішення призначено на "22" листопада 2022 р.

22.11.2022 року до суду від Сарненського районного центру зайнятост надійшла відповідь на заяву про розстрочку виконання судового рішення відповідно до якої погоджується на здійснення розстрочки виконання судового рішення на шість місяців.

Представник відповідача (заявника) в судовому засіданні 22.11.2022 року підтримав заяву про розстрочку виконання судового рішення з підстав, зазначених у заяві.

Представник позивача в судовому засіданні 22.11.2022 року не заперечив проти задоволення заяви про розстрочку виконання судового рішення та просив суд розстрочити виконання судового рішення на шість місяців.

Розглянувши заяву Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради про розстрочку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

В обґрунтування поданої заяви Комунальне підприємство "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради посилається на те, що станом на сьогоднішній день у КП "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" РОР знаходиться в досить скрутному стані з низькою платіжною спроможністю, так станом на: 1 вересня заборгованість лише по фонду оплати праці становить 4084,0 тис. грн, 1 жовтня 4381,1 тис. грн. 1 листопада 5224,2 тис. грн. Окрім скрутного матеріального становища КП "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" наявне недофінансування закладу, оскільки на сьогоднішній день НСЗУ не перераховує кошти на рахунки підприємства в обсязі достатньому для здійснення виплат заробітної плати медичним працівникам за Програмою медичних гарантій. Враховуючи, що НСЗУ являється основним і майже єдиним джерелом фінансування для закладу, дані обставини ще більше ускладнюють і без того скрутне фінансове становище КП "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" РОР. Заявник вказує, що КП "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" РОР не ухиляється від виконання судового рішення, а лише вказує про неможливість погашення наявної заборгованості за судовим рішення перед позивачем саме одним разовим платежем. Більш того, інтерес КП "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" РОР полягає у погашенні наявних сум боргу при збережені сталої роботи підприємства. Зважаючи на можливість оплатити наявний борг з майбутніх дофінансувань підприємства, тобто дії заявника спрямовані на виконання рішення суду, але з розстроченням сплати боргу. При цьому, заявник посилається на те, що у зв`язку з дією на території України військового стану та згідно ЗУ «Про критичну інфраструктуру», охорона здоров`я належить до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України.

На підтвердження викладених пояснень заявником подано суду звіти по заборгованості з оплати праці на 01.09.2022 р. 01.11.2022 року, звіти із праці у вересні 2022 року жовтні 2022 року, довідки від 08.11.2022 року про заборгованість по фонду оплати праці.

Відповідно до ч. ч. 1 - 3 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 331 ГПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 331 ГПК України, розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю (ч. 7 ст. 331 ГПК України).

Розстрочка виконання рішення суду це відтермінування у часі належного строку виконання рішення суду щодо сплати загальної суми боргу частинами. Надання розстрочки судом полягає у визначенні розміру щомісячних платежів з метою погашення всієї суми боргу, визначенні нової конкретної, більш пізньої ніж первинна, дати, з настанням якої й після завершення строку сплати останнього платежу на підставі розстрочки рішення має бути виконано повністю.

Закон не передбачає конкретного переліку обставин, які є підставою для розстрочення виконання рішення суду, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду можливість у кожному конкретному випадку вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин справи.

Задоволення заяви про відстрочку або розстрочку виконання рішення суду можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім`ї, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Суд враховує, що в силу закріплених в пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) принципів на державі лежить позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як у теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 17 травня 2005 року в справі "Чижов проти України", заява № 6962/02).

За практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України було встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції ("Корнілов та інші проти України", заява N 36575/02, ухвала від 7 жовтня 2003 року).

У рішенні по справі «Савіцький проти України» від 26.07.2012 Європейський суд з прав людини зазначив, що право на суд, захищене пунктом 1 статті 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національні правові системи Договірних держав допускали, щоб остаточні та обов`язкові судові рішення залишалися без виконання на шкоду одній зі сторін. Ефективний доступ до суду включає в себе право на виконання судового рішення без зайвих затримок. Тому необґрунтована тривала затримка виконання обов`язкового рішення може суперечити Конвенції.

Водночас розстрочення виконання рішення суду - це не спосіб уникнути відповідачем відповідальності, а, навпаки, це організація та створення умов власне для подальшого виконання рішення суду, виконання боржником зобов`язань перед стягувачем.

З огляду на зазначене, розглянувши заяву боржника про розстрочку виконання судового рішення, наданий боржником фінансовий звіт, враховуючи існування надзвичайних обставин в Україні через військову агресію рф проти України, введення у зв`язку з цим воєнного стану згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року, суд вважає за можливе частково задовольнити заяву Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради про розстрочку виконання судового рішення та розстрочити виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 31.08.2022 року у справі № 918/546/22 на шість місяців (в межах граничного строку рішення) рівними частинами, а саме шляхом сплати суми 92 707,01 грн в наступному порядку: 15 451,17 грн - до 22.12.2022 року; 15 451,17 грн - до 22.01.2023 року; 15 451,17 грн - до 22.02.2023 року; 15 451,17 грн - до 22.03.2023 року; 15 451,17 грн - до 22.04.2023 року; 15 451,16 грн - до 22.05.2023 року.

Суд вважає, що розстрочення виконання судового наказу рівними частинами на шість місяців забезпечить реальне виконання судового рішення із дотриманням балансу інтересів сторін, не порушить справедливої рівноваги та справедливого балансу у розумінні статті 6 Конвенції, оскільки надасть можливість виконати судове рішення при максимальному дотриманні співмірності негативних наслідків для боржника з інтересом стягувача реально отримати грошові кошти.

Керуючись ст.ст. 232 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради про розстрочку виконання судового рішення - задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 31.08.2022 року у справі № 918/546/22 про стягнення з Комунального підприємства "Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр" Рівненської обласної ради на користь Сарненського районного центру зайнятості допомоги по безробіттю в розмірі 90 226 (дев`яносто тисяч двісті двадцять шість) грн 01 коп. та витрат по сплаті судового збору в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн 00 коп., шляхом сплати:

- 15 451,17 грн - до 22.12.2022 року;

- 15 451,17 грн - до 22.01.2023 року;

- 15 451,17 грн - до 22.02.2023 року;

- 15 451,17 грн - до 22.03.2023 року;

- 15 451,17 грн - до 22.04.2023 року;

- 15 451,16 грн - до 22.05.2023 року

3. В задоволенні решти вимог заяви від 09.11.2022 року про розстрочку виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 254 - 257 ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Р.В. Романюк