номер провадження справи 26/39/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

22.11.2022 Справа № 908/1719/21(908/2090/21)

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Черкаського Володимира Івановича, при секретарі Садовій М.П., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/1719/21 (908/2090/21)

За позовом - Підприємства Юридична фірма ОВ громадської організації Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України, код ЄДР 30176950 (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, буд. 3-Г, кімната 3-16)

до відповідача - Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, код ЄДРПОУ ВП 44118663 (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

про визнання протиправними дій, скасування податкових повідомлень-рішень та зобов`язання вчинити дії

в межах справи № 908/1719/21

про банкрутство - Підприємства Юридична фірма ОВ громадської організації Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України, код ЄДР 30176950 (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, буд. 3-Г, кімната 3-16)

кредитор - Підприємство об`єднання громадян КОНКОРДІЯ, код з ЄДР 41813948 (08301 Київська область, місто Бориспіль, вул. Нова, буд. 31-Б, офіс 126)

Розпорядник майна - Сєдова Н.І.

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

не з`явились

УСТАНОВИВ:

Рішенням від 30.09.2021 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 21.10.2019 за формою В1. Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 21.10.2019 за формою В4. Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого Підприємством Юридична фірма ОВ громадської організації Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України, код ЄДР 30176950 (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, буд. 3-Г, кімната 3-16) у розмірі 4 598 330, 00 грн. Стягнуто з Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166) на користь Державного бюджету України (отримувач: ГУК у Зап.обл/м.Зап./Вознес./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA3008513) 68 974 (шістдесят вісім тисяч дев`ятсот сімдесят чотири) грн. 95 коп. судового збору.

12.09.2022 на виконання судового рішення видано накази.

09.11.2022 до суду від Державної судової адміністрації України надійшла заява № 10-9998/22 від 02.11.2022 (вх. № 14065/08-08/22 від 09.11.2022) про заміну сторони виконавчого провадження та виправлення помилок у виконавчому документі. Заяву розглядати без участі представника ДСА України.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.11.2022 відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду Запорізької області, судові справи, за якими надійшли заяви, пов`язані із виконанням судових рішень, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, передаються раніше визначеному в судовій справі головуючому судді Юлдашеву О.О.

Згідно розпорядження керівника апарату суду Вознесенської О.І. № П-518/22 від 15.11.2022 відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, на підставі доповідної записки помічника судді Юлдашева О.О. - Тіщенко Т.В., для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження та виправлення помилок у виконавчому документі вх. № 14065/08-08/22 від 09.11.2022 у встановлений статтями 328, 334 ГПК України десятиденний строк, передано до автоматизованого розподілу справ.

Як свідчить Протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2022 враховуючи перебування у відпустці судді Юлдашева О.О. з 16.11.2022 по 28.11.2022 розгляд заяви Державної судової адміністрації України № 10-9998/22 від 02.11.2022 (вх. № 14065/08-08/22 від 09.11.2022) про заміну сторони виконавчого провадження та виправлення помилок у виконавчому документі передано судді Черкаському В.І.

Ухвалою від 17.11.2022 суд призначив судове засідання для розгляду заяви Державної судової адміністрації України № 10-9998/22 від 02.11.2022 (вх. № 14065/08-08/22 від 09.11.2022) про заміну сторони виконавчого провадження та виправлення помилок у виконавчому документі на 22.11.2022, 12 - 30. Проведення судового засідання 22.11.2022, 12 - 30 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) ухвалив здійснити в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon (https://easycon.com.ua/).

У судове засідання заявник, сторони представників не направили.

Розглянувши у засіданні матеріали справи, заяву Державної судової адміністрації України (вх. № 14065/08-08/22 від 09.11.2022) суд установив.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 30.09.2021 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21), позов задоволено; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 21.10.2019 за формою В1; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 21.10.2019 за формою В4; зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого Підприємством Юридична фірма ОВ громадської організації Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України, код ЄДР 30176950 (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, буд. 3-Г, кімната 3-16) у розмірі 4 598 330 (чотири мільйона п`ятсот дев`яносто вісім тисяч триста тридцять) грн. 00 коп.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2022 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 30.09.2021 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) задоволено частково.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 30.09.2021 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) скасовано в частині зобов`язання Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого Підприємством Юридична фірма ОВ у розмірі 4 598 330 (чотири мільйона п`ятсот дев`яносто вісім тисяч триста тридцять) грн. 00 коп. і ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні вказаних позовних вимог, з новим розподілом судових витрат. В іншій частині рішення Господарського суду Запорізької області від 30.09.2021 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) - залишено без змін.

Викладено резолютивну частину рішення у наступній редакції:

Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 21.10.2019 за формою В1.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 21.10.2019 за формою В4.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166) на користь Державного бюджету України (отримувач: ГУК у Зап.обл/м.Зап./Вознес./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA3008513) 87 324 (вісімдесят сім тисяч триста двадцять чотири) грн. 46 коп. судового збору.

Стягнути з Підприємства Юридична фірма ОВ громадської організації Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України, (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, буд. 3-Г, кімн. 3-16) на користь Державного бюджету України (отримувач: ГУК у Зап.обл/м.Зап./Вознес./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA3008513) 2 270, 00 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. судового збору.

Здійснити перерозподіл судових витрат за подання апеляційної скарги.

Стягнути з Підприємства Юридична фірма ОВ громадської організації Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України, (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, буд. 3-Г, кімн. 3-16) на користь Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166) судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 3 405 (три тисячі чотириста п`ять) грн. 00 коп.

Видачу наказів доручити Господарському суду Запорізької області».

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.07.2022 касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області залишено без задоволення. Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2022 (в частині задоволення вимог Підприємства Юридична фірма ОВ громадської організації Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України) у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) залишено без змін.

12.09.2022 господарським судом Запорізької області на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) видано накази у справі № 908/1719/21 (908/2090/21).

У заяві Державна судова адміністрація України просить суд:

1. Замінити боржника у виконавчому провадженні згідно з наказом Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) з Головного управління ДПС у Запорізькій області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

2. Виправити помилки у наказі Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21), а саме:

- зазначити дані, які ідентифікують стягувача, а саме: Державна судова адміністрація України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код СДРПОУ 26255795, тел. , ел. адреса: іnbох@court.gov.ua;

- зазначити реквізити рахунку для зарахування находжень від стягнення судового збору на користь держави:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача: UА0026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106;

- зазначити правильну дату набранням постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) законної сили, а саме 10.02.2022;

- зазначити правильний строк пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21).

Згідно ст. 52 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Судом установлено, що відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 ДПС України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.

Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС).

Наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643 Про затвердження положень про територіальні органи затверджено положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області.

За змістом п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, вказане головне управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Згідно з даними, зазначеними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Запорізькій області є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, тип відокремленого підрозділу філія (інший відокремлений підрозділ), ідентифікаційний код ВП 44118663.

Отже, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом ДПС України - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Виходячи із системного аналізу положень ч. 2 ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади ч. 1 ст. 45 та ч. 2 ст. 4 ГПК України, а також враховуючи вказані вище Положення про Державну податкову службу України та Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, останнє є відокремленим підрозділом ДПС України, яке хоч і утворене без статусу юридичної особи, однак є органом державної влади (податковим органом, органом стягнення) та може бути стороною в судовому процесі.

Наведене правозастосування узгоджується з правовою позицією, викладеною в Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 31 серпня 2022 року у справі № 921/574/20.

За таких обставин, слід замінити боржника у виконавчому провадженні згідно з наказом Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) з Головного управління ДПС у Запорізькій області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Згідно ч. 5 ст. ст. 334 ГПК України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 3 ст. 334 ГПК України передбачено, що суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Частинами 1, 3 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Враховуючи вищезазначені обставини, наявні помилки у наказі суду від 12.09.2022 слід їх виправити, а саме:

- зазначити дані, які ідентифікують стягувача, а саме: Державна судова адміністрація України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, , тел. , ел. адреса: іnbох@court.gov.ua;

- зазначити реквізити рахунку для зарахування находжень від стягнення судового збору на користь держави:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача: UА0026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106;

- зазначити правильну дату набранням постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) законної сили, а саме 10.02.2022;

- зазначити правильний строк пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) - 12.12.2022.

У судовому засіданні 22.11.2022 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12 Закону України Про виконавче провадження, ст. ст. 52, 120-121, 328, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державної судової адміністрації України (вх. № 14065/08-08/22 від 09.11.2022) задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні згідно з наказом Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) з Головного управління ДПС у Запорізькій області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області ().

Виправити помилки у наказі Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21), а саме:

- зазначити дані, які ідентифікують стягувача, а саме: Державна судова адміністрація України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, , тел. , ел. адреса: іnbох@court.gov.ua;

- зазначити реквізити рахунку для зарахування находжень від стягнення судового збору на користь держави:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача: UА0026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106;

- зазначити правильну дату набранням постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) законної сили, а саме 10.02.2022;

- зазначити правильний строк пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 у справі № 908/1719/21 (908/2090/21) - 12.12.2022.

Дана ухвала є невід`ємною частиною наказу Господарського суду Запорізької області від 12.09.2022 по справі № 908/1719/21 (908/2090/21).

Оригінал ухвали направити Державній судовій адміністрації України.

Копію ухвали направити позивачу, відповідачу.

Розмістити повний текст ухвали на сайті господарського суду Запорізької області (https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/gromadyanam/advert/).

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України. Повний текст ухвали буде складено протягом 5-ти днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст. ст. 256-259 ГПК України.

Повний текст ухвали, відповідно до ст. 233 ГПК України, складено 23.11.2022

Суддя Володимир ЧЕРКАСЬКИЙ