ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"24" листопада 2022 р. м. Житомир Справа № 906/818/22

Господарський суд Житомирської області

у складі судді Шніт А.В.,

розглядаючи справу за позовом

Заступника керівника Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області

до 1) Державного підприємства "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство";

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Євраз Ойл"

про визнання недійсним договору про закупівлю

за участюпрокуратура: Ільченко П.Л. - службове посвідчення №064657 від 01.06.2021;

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Коростенської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з позовом до Державного підприємства "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Євраз Ойл" про визнання недійсним договору поставки №300822-1 від 30.08.2022.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на укладення відповідачами оспорюваного договору поза межами вимог законодавства про публічні закупівлі.

В якості правових підстав прокурор посилається, зокрема, на ст.203, 215, 216 Цивільного кодексу України, відповідні положення Закону України "Про публічні закупівлі" та постанови Кабінету Міністрів України №169 від 28.02.2022 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану".

Ухвалою від 24.10.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 24.11.2022 об 11:00.

14.11.2022 суд отримав поштою від ДП "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство" відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що державне підприємство не є суб`єктом владних повноважень, не отримує та не використовує бюджетних коштів (відповідно до пунктів 4.1., 4.2. статуту є державним комерційним підприємством юридичною особою публічного права та діє на комерційній основі, керуючись принципами господарської самостійності та самоокупності), не виконує делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень, не займає домінуюче становище на ринку, не наділене спеціальними та виключними правами, і не є природною монополією. Протягом періоду, в якому встановлено факт не проведення публічних закупівель, позивачем не доведено наявності фінансування ДП "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство", оскільки фінансування підприємства здійснювалося виключно за кошти, отримані від господарської діяльності. За матеріалами справи, ДП "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство" не здійснювало закупівлю товарів, робіт і послуг за кошти державного чи місцевого бюджетів, отже, в посадових осіб підприємства немає обов`язку щодо проведення тендерних закупівель і, відповідно, розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики. 30.08.2022 між ДП "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство" та ТОВ "Євраз Ойл" укладено договір купівлі-продажу №300822-1, за результатами якого на виконання ст. 75 ГК України, оприлюднено звіт про його підписання.

14.11.2022 до суду повернулася копія ухвали про відкриття провадження у справі від 24.10.2022, яка надсилалася ТОВ "Євраз Ойл" за адресою: 01103, м. Київ, вул. Німанська, 10, літ А оф. 6 з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

21.11.2022 суд отримав від прокурора відповідь на відзив ДП "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство", в якому вказано, що ДП "Овруцьке СЛГ" є замовником в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки є юридичною особою публічного права, державна частка у статутному капіталі якого становить 100%, а також є суб`єктом господарювання державного сектору економіки, створене з метою ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів; ведення мисливського господарства, охорони, захисту, раціонального використання державного мисливського фонду на території мисливських угідь, наданих у користування підприємству, а майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

24.11.2022 на електронну пошту суду від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області надійшли письмові пояснення по суті спору, в яких зазначено, що на підставі аналізу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель за № UA-2022-09-02-008609-а, управління встановило що ДП "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство" оприлюднило звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, а тому інформацію, зазначену у зверненні Коростенської окружної прокуратури, неможливо перевірити шляхом проведення моніторингу закупівлі. Прокурор у позовній заяві не довів факту бездіяльності, ані права управління звертатися до суду із відповідним предметом позову. В поясненнях також вказано про розгляд справи за відсутності представника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області. До пояснень додано витяг з ЄДРПОУ щодо Північного офісу Держаудитслужби.

Представник ДП "Овруцьке СЛГ" в судове засідання не з`явився.

В судовому засіданні суд з`ясував, що до відповіді на відзив прокурором долучено заяву про уточнення позовної заяви з проханням вважати позивачем Північний офіс Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18 ідентифікаційний код 40479560) замість Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (10014, м. Житомир, майдан ім. С. П. Корольова, 12), яке не є окремою юридичною особою.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою ознайомлення з поданими документами, суд відкладає розгляд справи у підготовчому провадженні.

Варто зазначити, що після судового засідання 24.11.2022 через підсистему "Електронний суд" ДП "Овруцьке СЛГ" надіслав заяву про відкладення розгляду справи через неможливість забезпечити явку уповноваженого представника.

Керуючись ст. 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "08" грудня 2022 р. о 14:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 101.

2. Встановити ДП "Овруцьке СЛГ" строк для подання заперечень у відповідь на відзив із урахуванням вимог ст.167 ГПК України - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії цієї ухвали. Докази направлення Коростенській окружній прокуратурі заперечень у відповідь на відзив надіслати суду до початку підготовчого засідання.

3. ТОВ "Євраз Ойл" надіслати господарському суду протягом 10 (десяти) днів з дня вручення копії цієї ухвали відзив на позовну заяву та інші документи, що додаються до відзиву, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, з доказами, які підтверджують направлення копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Повідомити представників ДП "Овруцьке СЛГ" та ТОВ "Євраз Ойл" про можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, згідно з правилами ст. 197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Шніт А.В.

Друк. :

1 - в справу

2 - Коростенській окружній прокуратурі на електронну пошту:

3 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну пошту:

4 - Північному офісу Держаудитслужби в Житомирській області на електронну пошту:

5 - ДП "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство" на електронну пошту: ;

6 - ТОВ "Євраз Ойл" (01103, м. Київ, вул. Німанська, 10, літ.А, офіс 6) (рек.) та на електронну пошту: ;