ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к р и т т я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

м. Чернівці

05 грудня 2022 року Справа № 926/4738/22

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., розглянувши матеріали

за позовом Управління комунальної власності Чернівецької міської ради

до фізичної особи-підприємця Нагорняк Лариси Йосипівни

про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна №72 від 19.07.2022 року

В С Т А Н О В И В:

Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до фізичної особи-підприємця Нагорняк Лариси Йосипівни про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна №72 від 19.07.2022 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наступне: 19.07.2022 року між управлінням комунальної власності Чернівецької міської ради та фізичною особою -підприємцем Нагорняк Л.Й. укладено договір оренди нерухомого майна №72 на приміщення розташоване за адресою: м. Чернівці, вул. Бандери Степана, 5, розміром 83,4 кв.м. Передумовою для укладення вказаного вище договору стало проведення електронного аукціону №LLP001-UА-893, який відбувся 14.06.2022 року. Із протоколу електронного аукціону вбачається, що його учасниками були: фізична особа - Варгоцька Н.Д., фізична особа-підприємець Нагорняк Л.Й., фізична особа - підприємець Маковецький О.А.. Згідно цінових пропозицій поданих учасниками аукціону найвища ціна була запропонована 14.06.2022 року о 13:26 год. ОСОБА_1 та становила 61001 грн. 21.06.2022 року управління комунальної власності наказом №208 "Про відмову у затвердженні протоколу електронного аукціону №LLP001-UА-893, який сформовано 14.06.2022 року та дискваліфікацію ОСОБА_1 , як переможця зазначеного електронного аукціону щодо передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади в будівлі за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 83,4 кв.м." відмовило у затвердженні протоколу електронного аукціону №LLP001-UА-893, який сформовано 14.06.2022 року та дискваліфікувало Варгоцьку Н.Д., як переможця зазначеного електронного аукціону щодо передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади в будівлі за адресою: м. Чернівці, вул. Бандери Степана, 5, загальною площею 83,4 кв.м., терміном на 5 років, у зв`язку із тим, що переможець зазначеного аукціону не подав документи, відомості, обов`язкове подання яких передбачено Законом. В подальшому наказом управління комунальної власності від 05.07.2022 року №237 "Про затвердження протоколу про результати електронного аукціону №LLP001-UА-893" було затверджено протокол про результати електронного аукціону №LLP001-UА-893, який сформовано 22.06.2022 року щодо передачі в оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, за адресою: м. Чернівці, вул. Бандери Степана, 5, а саме: нежитлові приміщення першого поверху (6-1)-(6-8) будівлі літ А, загальною площею 83,40 кв. м., терміном на 5 років.

05.08.2022 року в Міністерстві економіки України відбулось засідання комісії з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації та проведення аукціонів щодо передачі в оренду державного та комунального майна, у тому числі електронних аукціонів - було розглянуто скаргу Варгоцької Н.Д. та встановлено порушення орендодавцем (управлінням комунальної власності Чернівецької міської ради) порядку організації, проведення аукціону №LLP001-UА-893 в частині недотримання вимог пункту 76 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483 щодо дискваліфікації учасника, який надав найвищу цінову пропозицію. Комісією Міністерства економіки України було встановлено, що управління комунальної власності безпідставно дискваліфікувало переможця аукціону №LLP001-UА-893 ОСОБА_1 чим перевищило свої повноваження та порушило її права на укладення договору оренди, а також права Чернівецької міської територіальної громади на отримання вищої орендної плати запропонованої переможцем аукціону.

На підставі висновків вказаної вище комісії виконавчий комітет Чернівецької міської ради та зважаючи на безпідставну дискваліфікацію переможця аукціону №LLP001-UА-893 25.10.2022 року прийняв рішення №624/32 "Про скасування наказів управління комунальної власності Чернівецької міської ради від 21.06.2022 року №208 та від 05.07.2022 року №237".

Враховуючи те, що договір оренди суперечить законодавству України, що регулює відносини у сфері передачі комунального майна в оренду, а саме: Закону України "Про оренду державного та комунального майна", Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483, позивач на підставі ст. 207 Господарського кодексу України, ст. 203, ст. 215 Цивільного кодексу України, просить визнати недійсним договір оренди нерухомого майна № 72 від 19.07.2022 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2022 року позовну заяву передано на розгляд судді Швецю М.В.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

В свою чергу, ч. 1 ст. 249 ГПК України визначено, що в порядку спрощеного позовного провадження справа розглядається за клопотанням позивача поданого у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Враховуючи, що позов не відповідає ознакам малозначної справи наведеним у ч. 5 ст. 12 ГПК України, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин суд прийшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Крім цього, позивач просить залучити в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_1 .

Частинами 1, 2 ст. 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, враховуючи, те що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки фізичної особи-підприємця Варгоцької Н.Д., суд дійшов висновку про необхідність залучення ії до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 50, 162, 176 -182, 234 ГПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - фізичну особу-підприємця Варгоцьку Наталію Дмитрівну ( АДРЕСА_2 ; код НОМЕР_1 ).

4. Підготовче засідання призначити на 22 грудня 2022 року о 12:00 годині. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань № 3, телефон 58-53-31.

5. Зобов`язати відповідача:

- у строк до 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати сторонам копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

6. Зобов`язати позивача:

- відповідно до статті 166 Господарського процесуального кодексу України надати відповідь на відзив протягом п`яти календарних днів з дня отримання відзиву відповідача; одночасно надіслати сторонам копію відповіді та доданих документів, докази такого направлення надати суду.

7. Зобов`язати третю особу:

- у 15-ти денний строк з дня вручення даної ухвали надати суду письмові пояснення по суті позовної заяви і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду); одночасно надіслати позивачу та відповідачу копії письмових пояснень та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

8. Учасники справи можуть подавати та отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в підсистемах (модулях) "Електронний суд", "Електронний кабінет" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системі та зареєструвати офіційну електронну адресу за посиланням http://cabinet.court.gov.ua/.

Документи у справі можуть бути надіслані на поштову адресу суду: вул. Кобилянської, 14, м. Чернівці, 58002 та/або на електронну адресу суду e-mail: із обов`язковим застосуванням кваліфікованого електронного підпису.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя М.В. Швець