СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

06 грудня 2022 року м. Харків Справа № 917/30/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Тихий П.В., суддя Геза Т.Д.

розглянувши матеріали апеляційної скарги заступника керівника Полтавської обласної прокуратури (вх. №240П/1-18)

на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі № 917/30/21, ухвалене в приміщенні господарського суду Полтавської області (суддя Солодюк О.В.), повний текст якого складено 30.11.2021 року

за позовом Заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, м. Кременчук, Полтавської області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

1.Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, м.Кременчук, Полтавської області

2. Департаменту житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, м.Кременчук, Полтавської області

до 1-го відповідача Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, м. Кременчук, Полтавської області

до 2-го відповідача Приватного підприємства "Виробничо-комерційне підприємство "Альфатекс", м.Кременчук, Полтавської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 2 - Північно-східний офіс Держаудитслужби, м.Харків, в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, м.Полтава

про визнання недійсними рішень тендерного комітету, договору поставки та застосування наслідків недійсності правочину

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі №917/30/21 в позові відмовлено повністю.

Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі повністю та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Одночасно апелянт, посилаючись на положення ст. 256 ГПК України, просив поновити строк на подання апеляційної скарги, оскільки повний текст оскаржуваного рішення апелянт отримав лише 03.01.2022 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2022 року, суддею доповідачем визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Тихий П.В., суддя Геза Т.Д.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.01.2022 року апеляційну скаргу заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі №917/30/21 залишено без руху; останнього зобов`язано усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та роз`яснено, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту; витребувано у господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/30/21.

01.02.2022 року на адресу суду з господарського суду Полтавської області надійшли матеріали справи у 4-х томах (вх.№206).

10.02.2022 року на адресу суду від апелянта надійшла заява (вх.№1686), з доказами сплати судового збору та надіслання копій апеляційної скарги сторонам у справі, яку, разом з додатками, долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 14.02.2022 року клопотання заступника керівника Полтавської обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження задоволено; поновлено строк на подання апеляційної скарги; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі №917/30/21; позивачам, відповідачам та третім особам встановлено строк до 10.03.2022 року на протязі якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам частини 2 ст. 263 ГПК України; призначено справу до розгляду на "14" березня 2022 р. о 12:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судового засідання №115; до розгляду апеляційної скарги дію рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі №917/30/21 зупинено.

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні №64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні №133/2022 від 14.03.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17.08.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Наказом Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2022 року № 03 Про встановлення особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану з 01.04.2022 року та запроваджено відповідні організаційні заходи, зокрема: зупинено тимчасово розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 01.04.2022 роботу суду у віддаленому режимі; рекомендовано учасникам судових справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені ГПК України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: ;- забезпечено приймання та опрацювання вхідної кореспонденції, що надходить до суду засобами електронного зв`язку.

Судове засідання, призначене на 14.03.2022 року у справі №917/30/21 не відбулося, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Судові засідання, призначені на 13.09.2022 року та 19.10.2022 року у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" не відбулися через нестале Інтернет з`єднання, що призвело до неможливості проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку, про що відповідальними працівниками суду складено відповідні акти.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.10.2022 року повідомлено учасників справи, що судове засідання у справі № 917/30/21, відбудеться "23" листопада 2022 року о 14:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132.

Разом з тим, в ході апеляційного перегляду справи, що здійснюється у період триваючої широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України та продовження строку дії воєнного стану, під час проведення заходів щодо збереження вхідної кореспонденції, яка надходить до суду та формування матеріалів справи, було виявлено, що втрачено частину документів, а саме: апеляційну скаргу, подану заступником керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі № 917/30/21 та додатки до апеляційної скарги, а саме докази вручення повного тексту рішення суду на 1 арк., докази направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи на 10 арк., докази сплати судового збору та заяву апелянта (вх.№1686 від 10.02.2022 року), з доказами сплати судового збору та надіслання копії апеляційної скарги сторонам у справі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.11.2022 року для відновлення втраченого частково судового провадження, апелянту заступнику керівника Полтавської обласної прокуратури ухвалено у строк не пізніше 21.11.2022 року, в порядку, передбаченому ст.ст. 80, 91 ГПК України надати Східному апеляційному господарському суду по одному примірнику копій документів, втрачених у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, а саме: апеляційну скаргу, подану заступником керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі № 917/30/21 та додатки до апеляційної скарги, а саме докази вручення повного тексту рішення суду на 1 арк., докази направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи на 10 арк., докази сплати судового збору та заяву апелянта (вх.№1686 від 10.02.2022 року), з доказами сплати судового збору та надіслання копії апеляційної скарги сторонам у справі; запропоновано учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми "Електронний суд" (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду .

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.11.2022 року, враховуючи неможливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції 23.11.2022 року о 14:30 год. та невиконання апелянтом вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 09.11.2022 року щодо надання Східному апеляційному господарському суду по одному примірнику копій документів, втрачених у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, зокрема, повідомлено учасників справи, що судове засідання з розгляду апеляційної скарги заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі № 917/30/21 відбудеться "14" грудня 2022 р. о 09:20 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132; судове засідання у справі №917/30/21 призначене на 14.12.2022 року о 09:20 год. в приміщенні Східного апеляційного господарського суду в залі судового засідання №132 ухвалено провести за участі представника Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Шинкаренко Н.М., представника Комунального підприємства "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області - Баранік К.В., представників Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Кальченко О.Г. та Корецької М.О. та представника Департаменту житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області - Шаумян О.В. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаних представників; на виконання ухвали Східного апеляційного господарського суду від 09.11.2022 року, для відновлення втраченого частково судового провадження апелянту заступнику керівника Полтавської обласної прокуратури ухвалено у строк не пізніше 09.12.2022 року, в порядку, передбаченому ст.ст. 80, 91 ГПК України надати Східному апеляційному господарському суду по одному примірнику копій документів, втрачених у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, а саме: апеляційну скаргу, подану заступником керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі № 917/30/21 та додатки до апеляційної скарги, а саме докази вручення повного тексту рішення суду на 1 арк., докази направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи на 10 арк., докази сплати судового збору та заяву апелянта (вх.№1686 від 10.02.2022 року), з доказами сплати судового збору та надіслання копії апеляційної скарги сторонам у справі.

01.12.2022 року на адресу суду, електронною поштою (вх.№7585) та 05.12.2022 року до відділу документального забезпечення та контролю суду (вх.№7689) від апелянта -заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, на виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 09.11.2022 року надійшов лист від 18.11.2022 року (вих.№15/2-470вих.22), з додатками по тексту (всього на 18 аркушах), в копіях, а саме: апеляційної скарги заступника керівника Полтавської обласної прокуратури від 21.01.2022 року № 15/2-26 вих22; листів від 21.01.2022 року з описом вкладення про направлення копії апеляційної скарги сторонам у справі; платіжного доручення від 12.01.2022 року № 37; заяви Полтавської обласної прокуратури від 07.02.2022 року № 15/2-49 вих22; листів від 01.02.2022 року з описом вкладення про направлення копії апеляційної скарги сторонам у справі; платіжного доручення від 01.02.2022 року № 180, який долучено до матеріалів справи. Також, у вказаному листі апелянт повідомляє, що надати докази отримання повного тексту рішення господарського суду першої інстанції не має можливості, оскільки при подачі апеляційної скарги від 21.01.2022 року № 15/2-26 вих22 оригінал поштового конверту додано до скарги; судове рішення вручено Кременчуцькій окружній прокуратурі Полтавської області 03.01.2022 року поштовим відправленням за № 498.

Відповідно до ст. 357 ГПК України, відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.

За положеннями ч. 1 ст. 358 ГПК України, втрачене судове провадження у справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Отже, слід відновити втрачене частково судове провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі № 917/30/21.

Керуючись ст. ст. 80, 90, 234, 357, 358, 360 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відновити втрачене частково судове провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 30.11.2021 року у справі № 917/30/21, яке долучено до матеріалів справи на підставі наданого апелянтом електронною поштою 01.12.2022 року за вх.№7585 та до відділу документального забезпечення та контролю суду 05.12.2022 року за вх.№7689 на виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 09.11.2022 року листа від 18.11.2022 року (вих.№15/2-470вих.22), з додатками по тексту (всього на 18 аркушах), в копіях, а саме: апеляційної скарги заступника керівника Полтавської обласної прокуратури від 21.01.2022 року № 15/2-26 вих22; листів від 21.01.2022 року з описом вкладення про направлення копії апеляційної скарги сторонам у справі; платіжного доручення від 12.01.2022 року № 37; заяви Полтавської обласної прокуратури від 07.02.2022 року № 15/2-49 вих22; листів від 01.02.2022 року з описом вкладення про направлення копії апеляційної скарги сторонам у справі; платіжного доручення від 01.02.2022 року № 180.

2. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми "Електронний суд" (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/ та https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Головуюча суддя О.І. Терещенко

Суддя П.В. Тихий

Суддя Т.Д. Геза