РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2022 м. Івано-ФранківськСправа № 909/611/22

Господарський суд Івано-Франківської у складі судді Малєєвої О. В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРЕСТИЖ-П"

про стягнення 853 046, 81 грн неустойки за порушення зобов`язань за договором будівельного підряду від 15.04.2020 № 46, з яких 370 069, 91 грн - пеня, 482 976, 9 грн - штраф, ухвалив таке рішення.

1. Предмет позову.

1.1. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області звернулось з позовом до ТОВ "ПРЕСТИЖ-П" про стягнення 853 046, 81 грн неустойки за порушення зобов`язань за договором будівельного підряду від 15.04.2020 № 46, з яких 370 069, 91 грн - пеня, 482 976, 9 грн - штраф.

2. Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.

2.1. Суд відповідно до приписів ст. 12, 249 ГПК України ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (ухвала про відкриття провадження у справі від 16.08.2022).

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

2.2. В ухвалі про відкриття провадження у справі від 16.08.2022 встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову, - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали.

2.3. Відповідно до ч. 5 ст. 176 ГПК України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи в порядку, встановленому ст. 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог ч. 4 ст. 120 цього Кодексу. Частиною 11 ст. 242 ГПК України встановлено, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Ухвала про відкриття провадження у справі від 16.08.2022 надсилалась відповідачу за його місцезнаходженням, яке вказане у позовній заяві і визначене у витязі з ЄДРЮОФОПГФ. Надсилання ухвали підтверджується відтиском штампу вихідної кореспонденції на її звороті та сформованим списком розсилки.

Поштове відправлення повернулось на адресу суду із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Судом було встановлено, що 13.10.2022 відповідач змінив місцезнаходження і за інформацією з ЄДРЮОФОПГФ на даний час його адреса - вул. Пріорська, буд. 21, м. Київ, 04114.

Повторно 02.11.2022 ухвала про відкриття провадження у справі надсилалась відповідачу за його новим місцезнаходженням.

Поштове відправлення повернулось на адресу суду із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За змістом п. 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою у порядку, визначеному у пунктах 99, 99-1, 99-2, 106 та 114 цих Правил, із зазначенням причини невручення. Рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду (п. 99-2).

Отже, відповідач належним чином повідомлявся про розгляд справи.

3. Зміст позовних вимог та заперечень на позов.

3.1. Позовна заява від 10.08.2022 №5401-4204/5418(вх.№10821/22 від 10.08.2022).

Позовні вимоги мотивовані тим, що між позивачем та відповідачем укладено договір підряду від 15.04.2022 №46 на виконання робіт по об`єкту реконструкції існуючих будівель Управління ДСНС України в Івано-Франківській області під оперативно-координаційний центр та тренувально-реабілітаційний центр по вул. Івана Франка, 6 в м. Івано-Франківську. Вказує на те, що відповідач як генпідрядник порушив строки та обсяги виконання робіт. Відповідно до п. 13.5 договору за порушення строків виконання робіт нарахував пеню за період з 02.11.2021 до 21.12.2021 та штраф за листопад 2021 року. Свою позицію обґрунтовує приписами ст. 220, 230 ГК України, ст. 208, 207, 251, 252, 530, 612, 627-629, 837, 857 ЦК України.

3.2. Відповідач відзив на позов не подав, проти позову не заперечив.

Згідно із ч. 9 ст. 165 ГПК України, ч. 2 ст. 178 ГПК України суд вирішує спір за наявними матеріалами.

4. Обставини справи, оцінка доказів.

Дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 86 ГПК України, суд встановив таке.

4.1. Управлінням ДСНС України в Івано-Франківській області як замовник провело відкриті торги (аукціон) з процедури закупівлі UA-2020-03-04-000231-c. Предмет закупівлі - "реконструкція існуючих будівель Управління ДСНС України в Івано-Франківській області під оперативно-координаційний центр та тренувально-реабілітаційний центр за адресою: вул. Івана Франка, 6 м. Івано-Франківськ".

4.2. Між Управлінням ДСНС України в Івано-Франківській області як замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю " ПРЕСТИЖ-П" як генпідрядником укладено договір підряду від 15.04.2020 №46 (надалі - Договір).

Умови Договору такі.

На підставі проведеної процедури відкритих торгів відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" генпідрядник на свій ризик власними і залученими силами та засобами відповідно до проектно-кошторисної документації, з відповідною державним нормам якістю, зобов`язується якісно виконати всі роботи з завершення реконструкції існуючих будівель Управління ДСНС України в Івано-Франківській області під оперативно-координаційний центр та тренувально-реабілітаційний центр по вул. Івана Франка, 6 в м. Івано-Франківськ, а замовник - передати генпідряднику затверджену проектно-кошторисну документацію, надати йому доступ до об`єкта, прийняти закінчені роботи та оплатити їх (п. 1.1.).

Основні параметри, склад та обсяги робіт, які є предметом цього договору визначаються на підставі тендерної документації замовника (п. 1.2.).

Роботи, які є предметом цього договору, виконуються відповідно з календарним графіком виконання робіт (додаток №2), який є невід`ємною частиною цього договору (п.1.4.).

Генпідрядник з підписанням цього договору підтверджує, що він ознайомлений з всіма пунктами договору, вихідними даними, результатами досліджень, вишукувань, проектною документацією по об`єкту, станом та особливостями земельної ділянки будівництва об`єкту та вважає їх достатніми для належного виконання робіт за цим договором (п. 1.6.).

Договірна ціна сформована генпідрядником (учасником-переможцем торгів) встановлюється на підставі тендерної пропозиції учасника-переможця торгів за результатами проведеного електронного аукціону (п. 2.1.).

Договірна ціна становить 48 500 000 грн без ПДВ (додаток №3) з них:

- на 2020 рік - 16 182 500 грн 50 коп. без ПДВ (додаток № 4);

- на 2021 рік - 27 467 500 грн 50 коп. без ПДВ (додаток № 5);

- на 2022 рік - 4 850 000 грн 00 коп. без ПДВ (додаток № 6) (п. 2.1.).

Ціна робіт, що виконується генпідрядником на об`єкті, є твердою та становить 48 500 000 грн без урахування ПДВ. Уточнення договірної ціни за узгодженням з замовником можливе лише у випадках передбачених чинним законодавством (п. 2.4.).

Уточнення договірної ціни може бути здійснено без зміни загальної ціни договору, також зі зміною ціни договору. Уточнення договірної ціни зі зміною ціни договору здійснюється у порядку передбаченому п. 2.12 цього договору (п. 2.8.).

Генпідрядник зобов`язаний виконати будівельно-монтажні роботи, придбати обладнання та виконати його монтаж у термін, визначений цим договором (п. 3.4.3.).

Роботи, які є предметом цього договору, відповідно до затвердженого плану фінансування об`єкту, повинні бути виконані генпідрядником в період з 12 травня 2020 року до 12 березня 2022 року (п. 4.3.).

Сторони можуть домовитись про продовження строку дії договору та виконання зобов`язань щодо виконання робіт у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" або іншого нормативно-правового акта в цій сфері, чинного на час дії таких обставин (п. 4.4.).

Розрахунки за виконані генпідрядником роботи здійснюються щомісяця за фактично виконані роботи, виходячи з об`ємів виконаних робіт, їх вартості на підставі представлених генпідрядником актів КБ-2в та довідки КБ-3 у семиденний термін з дня прийняття вказаних підрядних робіт замовником (п. 10.2.).

Замовник приймає у генпідрядника виконані роботи шляхом підписання акту приймання-здачі виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт/витрат (форма КБ-3), які надаються генпідрядником замовнику щомісячно, не пізніше 25 числа кожного місяця. Замовник перевіряє надані документи і в разі відсутності зауважень протягом семи робочих днів з моменту повідомлення генпідрядником замовника про готовність робіт до здачі, підписує акти та оплачує їх з урахуванням плану фінансування, при наявності та в межах коштів, які зараховано на рахунок замовника по об`єкту на дату підписання актів (п.10.5.).

За перевищення передбачених календарним графіком і цим договором строків закінчення робіт, які становлять предмет договору, генпідрядник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 % вартості робіт, по яких допущено прострочу виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості, за виключенням випадків порушення замовником умов договору щодо графіку проведення платежів та фінансування робіт (п. 13.5.).

4.3. Cторони внесли зміни в Договір і уклали додаткову угоду №1 від 29.04.2021.

Підпункт 2.1.1. пункту 2.1. Договору викладено в такій редакції:

договірна ціна становить 48 500 000 грн без ПДВ (додаток № 3) з них:

- договірна ціна на 2020 рік становить 4 321 429 грн без ПДВ (додаток № 4);

- договірна ціна на 2021 рік становить 11 861 071 грн без ПДВ (додаток № 5);

- договірна ціна на 2022 рік становить 32 317 500 грн без ПДВ (додаток № 6).

Додатком № 2 до вказаної додаткової угоди змінено календарний графік виконання робіт.

Згідно зі зміненим календарним графіком виконання робіт по об`єкту станом на 21.12.2021 генпідрядник зобов`язаний був виконати такі роботи: влаштування фундаменту; цокольного, першого, другого, третього та четвертого (мансарда) поверхів; сходові клітки частково стіни; частково перекриття покрівлі.

4.4. У зв`язку з порушенням відповідачем календарного графіку виконання робіт позивач звернувся з позовом про стягнення на підставі п. 13.5 Договору пені та штрафу за період з 01.06.2021 до 01.11.2021.

Згідно з рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 27.06.2022 у справі № 909/834/22 позов задоволено - стягнуто з ТОВ "ПРЕСТИЖ-П" 579 498, 35 грн пені та 1 352 162, 81 грн штрафу. Це рішення суду набрало законної сили 09.08.2022.

В зазначеному рішенні суду встановлено, що підрядник виконав на користь замовника будівельні роботи згідно з актами приймання-передачі виконаних робіт:

- акт №7 від 29.04.2021 на суму 476 057 грн;

- акт №8 за червень 2021 року на суму 913 204 грн;

- акт № 9 за червень 2021 року на суму 675 832,53 грн;

- акт №10 за серпень 2021 року на суму 713 160,79 грн.

Всього на суму 2 778 254, 32 грн.

Замовник за фактично виконані роботи розрахувався в повному обсязі.

За приписами ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

4.5. Відповідно до графіку виконання робіт та локального кошторису з розрахунку договірних цін №2-1-3 генеральний підрядник до 30.11.2021 мав виконати роботи на загальну суму 8 271 730, 78 грн а саме:

- фундаменти - 120 354 грн;

- цоколь - 902 770 грн;

- перший поверх - 1 241 959 грн;

- другий поверх - 1 192 826 грн;

- третій поверх - 512 164 грн;

- четвертий поверх - 732 104 грн;

- сходові - 115 064 грн;

- стіни - 0,58 % * 2 608 218 = 1 877 916, 96 грн;

- покриття покрівлі 0,72%* 2 608 218 грн = 1 576 572, 82 грн.

До 01.12.2021 відповідач мав виконати роботи на суму 9 011 932 грн, а саме:

- фундаменти - 120 354 грн;

- цоколь - 902 770 грн;

- перший поверх - 1 241 959 грн;

- другий поверх - 1 192 826 грн;

- третій поверх - 512 164 грн;

- четвертий поверх - 732 104 грн;

- сходові - 115 064 грн;

- стіни - 0,67%*2 718 229 = 1 821 213 грн;

- покриття покрівлі 0,91%* 2 608 218 грн = 2 373 478 грн.

Під час визначення вартості робіт позивач до вартості робіт, вказаної в локальному кошторисі, застосував коефіцієнт 1,17. Водночас правових підстав застосування в односторонньому порядку такого коефіцієнту не навів. Тому суд вважає, що вартість робіт належить визначати відповідно до локального кошторису.

4.6. Враховуючи те, що відповідач виконав роботи на суму 2 778 255 грн, до 30.11.2021 він не виконав роботи на суму 5 493 476, 46 грн, до 01.12.2021 не виконав роботи на суму 6 233 677, 68 грн.

4.7. Листом від 29.11.2021 №5401-10395/5417 замовник повідомив генпідрядника про відмову від Договору у зв`язку із порушенням календарного графіка виконання робіт та припинення Договору з 22.12.2021. Генпідрядник направив замовнику лист від 21.12.2021 №040, в якому повідомив про те, що не заперечує щодо розірвання Договору з 22.12.2021.

5. Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.

5.1. При вирішенні даного спору суд керується ч. 1 ст. 67 ГК України, згідно з якою відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов`язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України (ч. 2 ст. 67 ГК України).

Будівництво об`єктів виробничого та іншого призначення, підготовка будівельних ділянок, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб`єктами господарювання для інших суб`єктів або на їх замовлення, здійснюються на умовах підряду (ч. 1 ст. 317 ГК України ).

Для здійснення робіт, зазначених у частині першій цієї статті, можуть укладатися договори підряду: на капітальне будівництво (в тому числі субпідряду); на виконання проектних і досліджувальних робіт; на виконання геологічних, геодезичних та інших робіт, необхідних для капітального будівництва; інші договори. Загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 2 ст. 317 ГК України).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

Відповідно до наведених приписів договір від 15.04.2020 № 46 є договором будівельного підряду.

5.2. На підставі господарського договору між суб`єктами господарювання виникають господарські зобов`язання (ст. 173, 174 ГК України).

Згідно з ч. 1 ст. 179 ГК України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Частиною 1 ст. 193 ГК України передбачено, що суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За приписами ст. 525, 526, 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

5.3. Згідно з ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Суд встановив, що відповідач не виконав роботи до 30.11.2021 на суму 5 493 476, 46 грн, до 01.12.2021 - на суму 6 233 677, 68 грн.

5.4. Відповідно до ст. 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

В ч. 2 ст. 231 ГК України визначено, що у разі якщо порушено господарське зобов`язання, в якому хоча б одна сторона є суб`єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, за порушення строків виконання зобов`язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.

Такі ж штрафні санкції передбачені і в Договорі (п. 13.5.)

5.5. За листопад 2021 року позивач визначив суму пені у розмірі 206 990, 10 грн, за 21 день грудня 2021 року - 163 079, 81 грн, всього 370 069, 91 грн.

Суд перевірив правильність розрахунків і встановив, що за період з 01.11.2021 до 30.11.2021 сума пені становить 159 310, 82 грн, за період з 01.12.2021 до 21.12.2021 - 124 673, 55 грн, всього 283 984, 37 грн.

[Період прострочення №1]: 01.11.2021 - 30.11.2021 грн.

[Сума заборгованості] = 5493476.46 грн.

[Пеня у %] = 0.10

[Кількість днів прострочення] = 29.

[Розмір договірної пені] = 5493476.46*0.10/100*29 = 159310.82 грн.

[Період прострочення №2]: 01.12.2021 - 21.12.2021 грн.

[Сума заборгованості] = 6233677.68 грн.

[Пеня у %] = 0.10

[Кількість днів прострочення] = 20.

[Розмір договірної пені] = 6233677.68*0.10/100*20 = 124673.55 грн.

Підсумок:

[Сукупний розмір договірної пені] = 159310.82 грн. + 124673.55 грн. = 283984.37 грн.

5.6. Як визначено в ч. 2 ст. 549 ЦК України штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

У спірних правовідносинах сума невиконаного відповідачем зобов`язання збільшувалась щомісяця. Тому розмір шрафу не може перевищувати штраф, розрахований на максимальну суму невиконаного зобов`язання, з урахуванням штрафу, нарахованого на суму невиконаного зобов`язання за попередні періоди.

Оскільки сума невиконаного зобов`язання була найбільшою станом на 01.12.2021 (а саме 6 233 677, 68 грн), то максимальний розмір штрафу становить 436 357, 44 грн (6 233 677, 68 грн х 0,07).

Водночас, згідно з рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 27.06.2022 у справі № 909/834/22 стягнуто штраф за невиконані зобов`язання за період з 01.06.2021 до 01.11.2021 на суму 1 352 162, 81 грн, що значно перевищує максимальний розмір штрафу.

Тому нарахування штрафу в розмірі 482 976, 90 грн за листопад 2021 року на всю суму невиконаного зобов`язання суперечить правовій природі штрафу, який застосовується одноразово.

6. Висновок суду.

6.1. Враховуючи викладене, позов належить до часткового задоволення - з відповідача на користь позивача належить стягнути 283 984, 37 грн пені і відмовити в позові в частині стягнення 569 062, 44 грн, з яких 86 085,54 грн - пеня, 482 976, 90 грн - штраф.

7. Судові витрати.

7.1. Склад та порядок розподілу судових витрат визначено главою 8 ГПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

7.2. При зверненні із позовом позивач як судові витрати визначив тільки судовий збір. Згідно з платіжним дорученням від 05.07.2022 № 379 позивач сплатив судовий збір у розмірі 12 795, 70 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, враховуючи часткове задоволення позову, з відповідача на користь позивача належить стягнути судовий збір в розмірі 4 259, 77 грн.

Керуючись ст. 2, 86, 129, 233, 236-238, 240, 241, 256 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРЕСТИЖ-П" (вулиця Пріорська, будинок, 21, місто Київ, 04114, ідентифікаційний номер 42819411) на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (вулиця Івана Франка, 6, місто Івано-Франківськ, 76018, ідентифікаційний номер 38555228) 283 984, 37 грн (двісті вісімдесят три тисячі дев`ятсот вісімдесят чотири гривні тридцять сім копійок) пені, а також 4 259, 77 грн (чотири тисячі двісті п`ятдесят дев`ять гривень сімдесят сім копійок) судових витрат.

Відмовити в позові в частині стягнення 569 062, 44 грн, з яких 86 085,54 грн - пеня, 482 976, 90 грн - штраф.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28.11.2022.

Суддя О. В. Малєєва