ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.11.2022 Справа№ 914/3993/21

місто Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., за участі секретаря судового засідання Бондаренко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», місто Львів

про заміну боржника до відкриття виконавчого провадження

у справі № 914/3993/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», місто Львів

до відповідача Буської міської ради, місто Буськ, Львівська область

про стягнення 26 865,00 грн.

За участю представників:

від стягувача (позивача): не з`явився;

від боржника (відповідача): не з`явився.

ВСТАНОВИВ

На розгляді Господарського суду Львівської області перебувала справа №914/3993/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» до Буської міської ради про стягнення 26 865,00 грн основного боргу за надані послуги з проведення нормативної оцінки земель населених пунктів у межах території села Кудрявці Новосілківської сільської ради Буського району Львівської області, за результатами розгляду якої 06.04.2022 постановлено рішення про задоволення позовних вимог.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 06.04.2022 позов задоволено повністю.

02.11.2022 до канцелярії суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» надійшла заява б/н від 25.10.2022 (вх.№3595/22), в якій заявник просить суд замінити Буську міську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 26307575) (боржника) на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області (80500, Львівська область, Золочівський район, місто Буськ, площа 900-річчя Буська, будинок 1; ідентифікаційний код юридичної особи 04056138).

Ухвалою суду від 03.11.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» про заміну сторони (боржника) до відкриття виконавчого провадження прийнято до розгляду та призначено розгляд заяви в судовому засіданні на 16.11.2022.

В судове засідання 16.11.2022 представники учасників справи не з`явились.

Позивач у заяві просив її розгляд здійснювати без участі представника.

Ухвалою суду від 03.11.2022 явка учасників справи не визнавалась обов`язковою.

Положеннями частини 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали заяви, дослідивши подані докази, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 06.04.2022 року по справі №914/3993/21 позов задоволено повністю та стягнуто з Буської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» заборгованість за договором №2 з проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів від 02.07.2020 року в сумі 26 865,00 грн та 2 270,00 грн судового збору.

На виконання рішення Господарського суду Львівської області від 06.04.2022 року Господарським судом Львівської області 27.04.2022 року видано наказ по справі №914/3993/21.

Заява мотивована тим, що ТзОВ «Західземлепроект Плюс» звернулось у Головне управління державної казначейської служби України у Львівській області для виконання наказу у справі. Однак листом від 05.09.2022 року № 01-09-08/658 управлінням державної казначейської служби України у Буському районі Львівської області повідомлено, що боржник - Буська міська рада не має будь-яких рахунків, відкритих в органах Казначейства, а для здійснення місцевого самоврядування міською радою створено виконавчий комітет Буської міської ради (), який має відкриті рахунки в управлінні державної казначейської служби України у Буському районі Львівській області.

В матеріалах справи наявний лист виконавчого комітету Буської міської ради від 01.09.2022 року №1796, яким повідомлено ТзОВ «Західземлепроект Плюс» про те, що Виконавчий комітет Буської міської ради має відкриті рахунки в органах державної казначейської служби в Україні, а також зазначено банківські реквізити таких. Крім того, у вказаному листі повідомлено ТзОВ «Західземлепроект Плюс» про те, що у Буської міської ради відсутні відкриті банківські рахунки.

В матеріалах справи наявний лист виконавчого комітету Буської міської ради від 02.09.2022 року №1795, яким повідомлено, що наказ про примусове виконання рішення суду по даній справі буде виконано добровільно Виконавчим комітетом Буської міської ради після заміни боржника у даній справі.

Таким чином, Буська міська рада не є розпорядником бюджетних коштів та будь-яких рахунків, відкритих в органах казначейської служби та банківських установах, немає. Виконавчий комітет Буської міської ради є головним розпорядником коштів бюджету територіальної громади. Для виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет, та обліку коштів загального і спеціального фондів бюджету виконавчому комітету в Державній казначейській службі України відкрито реєстраційні та спеціальні рахунки, що підтверджується вищезазначеними листами, копії яких додаються.

За вказаних обставин, заявник вважає, що єдиною можливістю виконати судовий наказ у справі є заміна сторони у справі № 914/3993/21, з Буської міської ради () на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області (), як головного розпорядника бюджетних коштів, що має відкриті рахунки в органах казначейства, про що і було повідомлено листом №1796 від 01.09.2022.

Заявник просить суд, в порядку статті 334 Господарського процесуального кодексу України, замінити сторону - Буську міську раду (ідентифікаційний код юридичної особи 26307575) (боржника) на Виконавчий комітет Буської міської ради (80500, Львівська область, Золочівський район, місто Буськ, площа 900-річчя Буська, будинок 1; ідентифікаційний код юридичної особи 04056138).

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України Суд передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 18 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з статтею 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 338 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Пунктом 3 частини 2 статті 22 Бюджетного кодексу України визначено, що головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети можуть бути місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Відповідно до частин 1, 2 статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до пункту 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45), боржниками за цим Порядком є визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Відповідно до листа Бродівської міської ради від 05.09.2022 року №978/03-01, наданого на звернення заявника, Бродівська міська рада немає відкритих розрахункових рахунків в органах казначейства.

Таким чином, юридична особа Бродівська міська рада (код за ) не є розпорядником бюджетних коштів та будь-яких рахунків, відкритих в органах казначейської служби та банківських установах, не має.

Натомість, Виконавчий комітет Бродівської міської ради () є головним розпорядником коштів бюджету територіальної громади. Для виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет, та обліку коштів загального і спеціального фондів бюджету виконавчому комітету в Державній казначейській службі України відкрито реєстраційні та спеціальні рахунки, що підтверджується вищезазначеними листами, копії яких долучені до заяви про заміну боржника виконавчого провадження.

Враховуючи зазначені обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання рішення суду, яке, згідно з нормами статей 18, 326 Господарського процесуального кодексу України, є обов`язковим до виконання, враховуючи принцип верховенства права, застосовуючи норми ч.1 ст.334 ГПК України, якою передбачено право на заміну сторони у виконавчому провадженні у разі її вибуття, так як фактично Бродівська міська рада вибула із розрахункового обслуговування, а функції головного розпордяника коштів бюджету територіальної громади перейшли до її виконавчого комітету (згідно з нормами статей 2, 22 Бюджетного кодексу України), заява про заміну боржника - Бродівської міської ради Бродівського району Львівської області на виконавчий комітет Бродівської міської ради Львівської області до відкриття виконавчого провадження у справі №914/3993/21 підлягає до задоволення.

Водночас слід зазначити, що Господарський процесуальний Кодекс України не передбачає видачі судом нового наказу (виконавчого листа) з текстом, що відповідає заяві про заміну боржника.

Керуючись статтями 18, 234, 326-327, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Заяву про заміну боржника до відкриття виконавчого провадження у справі №914/3993/21 задовольнити.

2. Боржника - Буську міську раду (80500, Львівська область, Золочівський район, місто Буськ, площа 900-річчя Буська, будинок 1; ідентифікаційний код юридичної особи 26307575) у виконавчому документі - наказі Господарського суду Львівської області від 27.04.2022 у справі №914/3993/21 замінити на Виконавчий комітет Буської міської ради (80500, Львівська область, Золочівський район, місто Буськ, площа 900-річчя Буська, будинок 1; ідентифікаційний код юридичної особи 04056138).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.

Ухвалу складено

та підписано 21.11.2022

Суддя Сухович Ю.О.