ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

30 листопада 2022 року м. ХарківСправа № 922/1682/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Стеріоні В.С.

розглянувши клопотання Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова Сотника С. про витребування доказів (вх. 12599 від 26.10.2022) у справі

за позовом Керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова (вул.Б.Хмельницького, б.36-А, м. Харків, 61099) в інтересах держави, в особі 1)Харківської міської ради (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003, ) 2) Північно-Східного офісу Держаудитслужби (майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх, м. Харків, 61022, ) 3) Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (вул.Бібліка, 26, м. Харків, 61007, )
до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар ЛТД" (вул.Астрономічна, 37-А, м. Харків, 61085, )
про визнання недійсною додаткової угоди та стягнення безпідставно сплачених коштів
за участю представників:

прокуратури - Харитонової Н.В., посвідчення №061543;

позивача 1 Василенко І.Ю., витяг ЄДРПОУ;

позивача 2 не з`явився;

позивача 3 не з`явився;

відповідача Фадєєва О.П., ордер №1105291 від 26.10.2022.

ВСТАНОВИВ:

26.09.2022 керівник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, Північно-Східного офісу Державної аудиторської служби, Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД, в якій просить суд:

- визнати недійсною Додаткову угоду від 15.09.2021 №3 до Договору №10 від 11.01.2021 про закупівлю товарів на державні кошти (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-27-005746-а), укладену між Управлінням освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД, в частині підвищення ціни на наступні товари: кури бройлери заморожені 1 категорії, чверть куряча заморожена;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД на користь Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради безпідставно отримані кошти в сумі 35 344,43 грн.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД сплачений судовий збір у сумі 2 481,00 грн. за подання позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 29.09.2022 прийнято позовну заяву Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, Північно-Східного офісу Державної аудиторської служби, Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД про визнання недійсною додаткової угоди та стягнення безпідставно сплачених коштів до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1682/22. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовче провадження і призначити підготовче засідання на 26 жовтня 2022 року. Відповідачу, згідно статті 165 ГПК України, встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов. Роз`яснено відповідачу, що відповідно до ч.2 ст.178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Позивачам, згідно статті 166 ГПК України, встановити строк 5 днів на подання до суду відповіді на відзив з дня його отримання. Встановлено відповідачу строк 5 днів на подання заперечень на відповідь позивача на відзив, оформлених відповідно до ст.167 ГПК України. Звернуто увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Доведено до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою. Звернуто увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до ч.3 ст.196 ГПК України. Роз`яснено учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України. Роз`яснено учасникам справи положення ст.202 ГПК України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку. Вирішено, що учасникам справи необхідно письмово повідомити суд про оптимальний для них спосіб отримання інформації щодо розгляду справи.

26.10.2022 через канцелярію Господарського суду Харківської області від Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова надійшло клопотання про витребування доказів (вх.№12599 від 26.10.2022).

Судом, дослідивши заяву про витребування доказів, долучено її до матеріалів справи та відкладено вирішення до наступного підготовчого засідання.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 26.10.2022 відкладено підготовче засідання на 23.11.2022 об 11:20.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 23.11.2022 відкладено підготовче засідання на 30.11.2022 об 10:40.

Прокурор в підготовчому засіданні 30.11.2022 підтримав клопотання Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова Сотника С. про витребування доказів, обґрунтував зазначене клопотання тим, що з метою отримання інформації щодо обсягів поставки товарів відповідачем протягом 2022 року та суми сплачених Управлінням освіти коштів за відповідний товар, 21.07.2022 за вих.№51-107-853вих-22 Немишлянською окружною прокуратурою м.Харкова на адресу Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради спрямовано запит з наступних питань:

- чи виконані на теперішній час зобов`язання сторонами Договору про закупівлю №10 від 11.01.2021 в повному обсязі, з урахуванням умов, викладених у додаткових угодах №1-8 до вищевказаного Договору;

- зазначити кількість товарів (кг) окремо по кожному виду згідно специфікації до Договору про закупівлю №10 від 11.01.2021, що фактично поставлені ТОВ фірма «ХАЗАР ЛТД» до закладів дошкільної освіти Індустріального району м.Харкова з 01.01.2022 по теперішній час з одночасним наданням належним чином завірених копій відповідних підтверджуючих документів;

- зазначити ціну одиниці товару, що фактично поставлені ТОВ фірма «ХАЗАР ЛТД» до закладів дошкільної освіти Індустріального району м.Харкова з 01.01.2022 по теперішній час (по кожному найменуванню товарів окремо);

- зазначити суми грошових коштів, що були перераховані Управлінням освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради у період з 01.01.2022 по теперішній час на розрахунковий рахунок ТОВ фірма «ХАЗАР ЛТД» у якості плати за придбані продукти харчування відповідно до умов Договору про закупівлю від 11.01.2021 з додатковими угодами (окремо по кожному найменуванню товарів з одночасним наданням належним чином завірених копій платіжних документів).

На вищевказаний запит отримано відповідь Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 27.07.2022 за №01-50/522/22 щодо необхідності звернення з вищевказаним запитом на адресу Харківської міської ради, посилаючись на ст.12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

02.08.2022 за вих.№51-107-994 вих-22 Немишлянською окружною прокуратурою м.Харкова спрямовано запит на адресу Харківської міської ради, на який надійшла відповідь 21.10.2022, що не містить жодних запитуваних даних. Зазначене, як зазначає прокурор, позбавляє прокурора можливості захистити інтереси держави у повному обсязі, в тому числі щодо повернення до місцевого бюджету надмірно сплачених Управлінням коштів за товар, поставлений Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД протягом 2022 року на виконання умов Договору №10 від 11.01.2021 та усіх додаткових угод до нього та свідчить про ухилення володільців запитуваної інформації надати її у добровільному порядку.

В підготовчому засіданні 30.11.2022 представник Харківської міської ради заперечував проти задоволення клопотання Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова Сотника С. про витребування доказів, зазначив, що всі необхідні документи є в загальному доступі.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД" в підготовчому засіданні 30.11.2022 також заперечував проти витребування документів, підтримав думку представника Харківської міської ради.

Розглянувши клопотання про витребування доказів (вх.№12599 від 26.10.2022), суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту статті 77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до статті 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ.

Позивачем в даній позовній заяви заявлено вимоги про визнання недійсною Додаткової угоди від 15.09.2021 №3 до Договору №10 від 11.01.2021 про закупівлю товарів на державні кошти (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-27-005746-а), укладену між Управлінням освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД, в частині підвищення ціни на наступні товари: кури бройлери заморожені 1 категорії, чверть куряча заморожена та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Хазар" ЛТД на користь Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради безпідставно отриманих коштів в сумі 35 344,43 грн.

Однак, як стверджує прокурор, за цінами, передбаченими оспорюваною Додатковою угодою №3 від 15.09.2021 до Договору №10 від 11.01.2021 товар поставлявся відповідачем ще у 2022 році.

Інформація, що витребовується, є доказами обсягів поставлених ТОВ Фірмою "Хазар" ЛТД до закладів дошкільної освіти Індустріального району м.Харкова з 01.01.2022 товарів відповідно до умов Договору закупівлі від 11.01.2021 з додатковими угодами №№1-8 та відповідно суми перерахованих грошових коштів Управлінням освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради за такий товар, що є підставою для вирахування суми надміру сплачених Управлінням грошових коштів з місцевого бюджету у 2022 році.

Як вбачається з матеріалів справи, Немишлянською окружною прокуратурою м.Харкова 21.07.2022 було на адресу Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради спрямовано запит, на який отримано відповідь Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 27.07.2022 за №01-50/522/22 щодо необхідності звернення з вищевказаним запитом на адресу Харківської міської ради, посилаючись на ст.12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

02.08.2022 за вих.№51-107-994 вих-22 Немишлянською окружною прокуратурою м.Харкова спрямовано запит на адресу Харківської міської ради, на який надійшла відповідь 21.10.2022, що не містить жодних запитуваних даних.

Слід зауважити, що у Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість.

Приймаючи до уваги, що Керівник Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова Сотник С. просить витребувати докази, які є необхідними для дослідження обставин у даній справі, задля всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання та витребування відповідних доказів, обмеживши термін датою подання позовної заяви до суду.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 81, 232, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Керівника Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова Сотника С. про витребування доказів (вх. 12599 від 26.10.2022) у справі задовольнити частково.

Витребувати в Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради:

Інформацію щодо кількості товарів (кг) окремо по кожному виду згідно специфікації до Договору про закупівлю №10 від 11.01.2021, що фактично поставлені ТОВ фірма «ХАЗАР ЛТД» до закладів дошкільної освіти Індустріального району м.Харкова з 01.01.2022 по дату подання позовної заяви 26.09.2022 з одночасним наданням належним чином завірених копій відповідних видаткових накладних на товар;

Інформацію щодо ціни одиниці товару, що фактично поставлені ТОВ фірма «ХАЗАР ЛТД» до закладів дошкільної освіти Індустріального району м.Харкова з 01.01.2022 по дату подання позовної заяви 26.09.2022 (по кожному найменуванню товарів окремо);

Інформацію щодо суми грошових коштів, що були перераховані Управлінням освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради у період з 01.01.2022 по дату подання позовної заяви 26.09.2022 на розрахунковий рахунок ТОВ фірма «ХАЗАР ЛТД» у якості плати за придбані продукти харчування відповідно до умов Договору про закупівлю від 11.01.2021 з додатковими угодами №№1-8 (окремо по кожному найменуванню товарів з одночасним наданням належним чином завірених копій відповідних платіжних доручень з відміткою про виконання).

Витребувані докази надати суду до 15.12.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 02.12.2022.

Суддя Т.О. Пономаренко

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.