РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05.12.2022Справа № 910/8255/22

Господарський суд міста Києва в складі судді Коткова О.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу № 910/8255/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут»

до Державної екологічної інспекції України

про стягнення грошових коштів

Без виклику учасників судового процесу

СУТЬ СПОРУ:

29 серпня 2022 року до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» (позивач) надійшла позовна заява № 797-Ск-5753-0822 від 23.08.2022 року до Державної екологічної інспекції України (відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 9098,84 грн., з них: основного боргу - 9072,00 грн. (дев`ять тисяч сімдесят дві гривні) та 3% річних - 26,84 грн. (двадцять шість гривень 84 копійки).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконав належним чином взяті на себе зобов`язання за договором про постачання електричної енергії споживачу № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року, зокрема, у визначені договорами строки не здійснив оплату вартості переданої позивачем електричної енергії, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість перед позивачем.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.08.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи № 910/8255/22 здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; встановлено відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву позивачу.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 528, ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.08.2022 року у справі № 910/8255/22 вручено уповноваженому представнику відповідача - 08.09.2022 року.

Тобто, строк для надання відзиву на позовну заяву до 23.09.2022 року (включно).

19.09.2022 року через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 92/5-15-22 від 14.09.2022 року, в якому відповідач проти позовних вимог заперечив, мотивуючи це тим, що акт № ЗЛВ81090538 від 31.12.2021 року на суму 9072,00 грн. відповідач не отримував та не підписував, тому підстави для сплати заборгованості за цим актом у відповідача відсутні.

19.09.2022 року через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання № 93/5-15-22 від 14.09.2022 року «Про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами», в якому відповідач просить у разі задоволення позовних вимог зменшити розмір витрат позивача на професійну правничу допомогу адвоката.

04.10.2022 року через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив б/н від 04.10.2022 року, в якій позивач проти доводів відповідача заперечив, посилаючись на те, що викладені у відзиві на позовну заяву доводи не спростовують пояснення позивача та не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2021 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» (надалі - позивач, постачальник) та Державною екологічною інспекцією України (надалі - відповідач, споживач) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 60АВ797-18549-21 (надалі - договір), відповідно до п. 1.1. якого, договір укладено за результатами здійснення процедури закупівлі згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», а також положеннями Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ.

В п. 1.2. договору визначено, що умови цього договору розроблені та узгоджені сторонами відповідно до умов тендерної документації споживача та змісту тендерної пропозиції постачальника з урахуванням положень Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ. Даний договір укладено у формі єдиного документа, підписаного сторонами відповідно до частини першої статті 181 Господарського кодексу України з урахуванням абзацу третього пункту 3.1.7 ПРРЕЕ (п. 1.3. договору).

Пунктом 2.1. договору визначено, що за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Для цілей Закону України «Про публічні закупівлі» предметом закупівлі за цим договором є: код ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (електрична енергія).

Відповідно до п. 2.3. договору кількість (обсяг) електричної енергії, яка постачається за цим договором визначено у додатку 1 «Обсяги та умови постачання до договору про постачання електричної енергії споживачу» та відповідає очікуваному обсягу закупівлі| послуг з передачі. Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків, шляхом укладання додаткової угоди.

Кількість електричної енергії на період з 01.12.2021 року по 31.12.2021 року за умовами даного договору визначено в обсязі 25974 кВт/год відповідно до додатку 1 до договору.

Згідно з п. 3.1. договору строк поставки товару з 01.12.2021 року по 31.12.2021 рокую

Пунктом 5.1. договору передбачено, що загальна ціна цього договору становить 124 675,20 грн.

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 5.5. договору).

За умовами п. 5.7. договору оплата поставленої електричної енергії за цим договором здійснюється споживачем протягом 10 робочих днів з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі електричної енергії за відповідний розрахунковий період. Споживач протягом 3 (трьох) робочих днів від дня отримання пакету розрахункових документів (рахунок, два примірника акта приймання-передачі електричної енергії, тощо) зобов`язаний надати постачальнику підписаний акт приймання-передачі електричної енергії. У випадку, якщо протягом зазначеного періоду постачальник не отримає підписаний споживачем примірник акта або обгрунтованої відмови, акт вважається погодженим та підписаним споживачем.

Договір набирає чинності з дня його підписання сторонами та діє до 31.12.2021 року а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором (п. 14.1. договору).

За твердженням позивача, згідно акту приймання-передачі фактичних обсягів спожитої електричної енергії за грудень 2021 року оператор системи розподілу (ДТЕК «Київські електромережі») передав, а електропостачальник (ТОВ «Львівгаз збут») прийняв дані за період з 01.12.2021 року по 31.12.2021 року про фактичний обсяг спожитої споживачем (Державною екологічною інспекцією України) енергії в розмірі 27 864 кВт/год. На виконання умов укладеного між сторонами договору № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року в грудні 2021 року відповідачу здійснено постачання електричної енергії в обсязі 27 864 кВт/год на суму 133 747,20 грн., з яких відповідачем сплачено лише 124 675,20 грн., у зв`язку з чим заборгованість відповідача за поставлену за договором № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року електричну енергію становить 9072,00 грн.

На підтвердження зазначених обставин позивачем надано суду акт приймання-передачі електричної енергії до договору № ЗЛВ81084727 від 30.12.2021 року за грудень 2021 року на суму 124 675,20 грн., акт приймання-передачі електричної енергії до договору № ЗЛВ81090538 від 31.12.2021 року на суму 9072,00 грн., рахунок на оплату № 62015027 від 31.12.2021 року на суму 9072,00 грн. та акт приймання-передачі фактичних обсягів спожитої електричної енергії за грудень 2021 року.

За таких обставин, позивач стверджує про наявність у відповідача заборгованості в розмірі 9072,00 грн. за поставлену у грудні 2021 року за договором № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року електричну енергію, стягнення якої разом з нарахованими 3% річних є предметом розгляду в даній справі.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

За положеннями ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Аналогічні за змістом норми містяться і в ст. 509, 526 Цивільного кодексу України.

До вимог господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з врахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За своїм змістом та правовою природою укладений між сторонами правочин є договором поставки.

В силу ст. 712 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 265 Господарського кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору (ч.ч. 1-3 ст. 180 ГК України).

Враховуючи, що договір про постачання електричної енергії споживачу № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року, який позивачем визначено в якості підстави заявленого позову, укладено сторонами за наслідком проведеної процедури закупівлі за бюджетні кошти, до спірних правовідносин підлягають застосуванню також приписи Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно з ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;

3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.

Відповідно до п. 14.2. договору умови цього договору можуть бути змінені за згодою сторін у порядку, визначеному законодавством України, шляхом укладання сторонами додаткової угоди до цього договору. Істотні умови цього договору можуть змінюватися у випадках, передбачених пп. 1,3 - 8 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку (ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»).

Відповідні положення містяться й в укладеному сторонами договорі (п. 14.1. договору).

Матеріалами справи підтверджується факт укладення між сторонами договору № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року строком дії до 31.12.2021 року.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідачем здійснено оплату вартості поставленої йому в грудні 2021 року електричної енергії обсягом 25 974 кВт/год на суму 124 675,20 грн., тобто загальна сума (ціна) договору відповідачем сплачена в повному обсязі.

Разом з тим, доказів внесення змін в договір № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року в частині збільшення обсягу електричної енергії та, відповідно й ціни договору позивачем не надано.

Таким чином, надаючи в сукупності оцінку наявних в матеріалах справи доказів на предмет належності, допустимості та вірогідності, суд констатує, що позивачем не доведено факт здійснення постачання електричної енергії на суму 9072,00 грн. в рамках виконання сторонами договору № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року, а тому невідповідним є поширення його умов на постачання електричної енергії на суму та в обсязі, що не охоплюються умовами договору та з перевищенням загальної ціни договору, що в даній ситуації є істотними умовами укладеного між сторонами договору.

Також, суд бере до уваги, що відповідно до ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі.

Досліджуючи зміст спірних правовідносин суд зауважує, що як встановлено вище, предметом закупівлі, за результатами якої між сторонами укладеного договір № 60АВ797-18549-21 від 02.12.2021 року, була визначена кількість електричної енергії 25 974 кВт/год, а понаднормове збільшення обсягу закупівлі та, відповідно, й ціни закупівлі у невстановленій формі та без означених Законом України «Про публічні закупівлі» підстав є порушенням визначених в ст. 5 даного Закону принципів економії, ефективності та пропорційності публічної закупівлі, може нівелювати зміст процедур публічних закупівель та призводити до зловживань під час їх проведення.

Надавши правову кваліфікацію вказаним обставинам та наданим доказам, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості у розмірі 9072,00 грн. задоволенню не підлягають.

Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 26,84 грн. суд зазначає, що такі вимоги є похідними від первісної вимоги про стягнення основного боргу у розмірі 9072,00 грн., і відмова у задоволенні первісної вимоги унеможливлює задоволення похідних вимог.

Підсумовуючи викладені вище фактичні обставини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з підстав недоведеності та необґрунтованості факту порушення відповідачем прав позивача та охоронюваних законом інтересів, в аспекті ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, за викладених в позовній заяві обставин.

Судові витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись ст. 73, 86, 129, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 05.12.2022р.

Суддя О.В. Котков