УХВАЛА

м. Київ

05.12.2022Справа № 921/267/22

Суддя Господарського суду міста Києва Удалова О.Г., розглянувши матеріали зустрічної

позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА"

до Товстенської селищної ради Тернопільської області

про визнання недійсними результатів проведених відкритих торгів та визнання недійсним договору

у справі № 921/267/22

за позовом Керівника Бучацької окружної прокуратури

в інтересах держави в особі

Західного офісу Держаудитслужби

Товстенської селищної ради Тернопільської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА"

про визнання недійсними додаткових угод, укладених до договору про постачання природного газу, та стягнення 247 741,57 грн,

Суддя Удалова О.Г.

без виклику представників учасників справи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Керівник Бучацької окружної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, Товстенської селищної ради Тернопільської області до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА" про визнання недійсними додаткових угод № 2 від 26.01.2021, № 3 від 27.01.2021, № 4 від 28.01.2021, № 5 від 02.02.2021, № 6 від 04.02.2021, № 7 від 08.02.2021, № 8 від 10.02.2021 та № 9 від 15.02.2021, укладених до договору № 1 про постачання природного газу від 23.12.2020, та стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 247 741,57 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок укладення між Товстенською селищною радою Тернопільської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА" додаткових угод № 2 від 26.01.2021, № 3 від 27.01.2021, № 4 від 28.01.2021, № 5 від 02.02.2021, № 6 від 04.02.2021, № 7 від 08.02.2021, № 8 від 10.02.2021 та № 9 від 15.02.2021 до договору № 1 про постачання природного газу від 23.12.2020 з підвищенням ціни на предмет закупівлі було переплачено бюджетних коштів на суму 247 741,57 грн, а самі додаткові угоди укладені з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та повинні бути визнані судом недійсними.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 01.06.2022 матеріали вказаної позовної заяви у справі № 921/267/22 постановлено направити за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 12.10.2022 позовні матеріали передані на розгляд судді Удалової О.Г.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.10.2022 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за поданим позовом, призначено проведення підготовчого засідання на 24.11.2022 о 14:00 год., а також встановлено сторонам строки для вчинення процесуальних дій.

Ухвалою суду від 24.11.2022, яка занесена до протоколу судового засідання, розгляд підготовче засідання відкладено на 05.12.2022 о 15:40 год.

29.11.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА" надійшла зустрічна позовна заява до Товстенської селищної ради Тернопільської області про визнання недійсними результатів проведених останньою відкритих торгів UA-2020-11-12-005701-а по закупівлі предмету «Газове паливо (ДК 021:2015:09120000-6)» та визнання недійсним договору № 1 від 23.12.2020, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА" та Товстенською селищною радою Тернопільської області.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач посилається на порушення Товстенською селищною радою Тернопільської області ЗУ «Про публічні закупівлі» під час розкриття тендерних пропозицій.

Відповідно до ч. 1 ст. 180 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову (ч. 2 ст. 180 ГПК України).

З огляду на те, що ухвалою суду від 24.10.2022 судом встановлено строк для подання відзиву на позов, зустрічну позовну заяву подано у встановлений строк.

В обґрунтування своїх вимог за первісним позовом прокурор посилається на нікчемність додаткових угод № 2 від 26.01.2021, № 3 від 27.01.2021, № 4 від 28.01.2021, № 5 від 02.02.2021, № 6 від 04.02.2021, № 7 від 08.02.2021, № 8 від 10.02.2021 та № 9 від 15.02.2021 до договору № 1 про постачання природного газу від 23.12.2020, зокрема, у зв`язку з підвищенням ціни на предмет закупівлі було переплачено бюджетних коштів на суму 247 741,57 грн.

Водночас, зважаючи на підстави первісного та зустрічного позовові, а також характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що обидва позови не є взаємопов`язаними та їх спільний розгляд є недоцільним.

Крім того, задоволення зустрічного позову не виключає повністю або частково задоволення первісного позову, з огляду на підстави таких позовних вимог.

Так, предметом первісного позову не є дійсність проведених відкритих торгів, а також дійсність укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА" та Товстенською селищною радою Тернопільської області договору № 1 від 23.12.2020, а лише законність підвищення ціни за додатковими угодами та, відповідно, наявність чи відсутність підстав стверджувати про нікчемність таких додаткових угод.

Крім того, сторонами за такими позовами є різні юридичні особи, так зустрічний позов не стосується взаємовідносин між ТОВ "ГАЗ.УА", Західного офісу Держаудитслужби та керівника Бучацької окружної прокуратури.

Також суд вказує, що рішення суду за зустрічним позовом може вплинути на права та обов`язки інших учасників прилюдних торгів.

Відповідно до ч. 6 ст. 180 Господарського процесуального кодексу України, зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, ухвалою суду повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

За вказаних обставин, враховуючи, що обидва позови не є взаємопов`язаними та їх спільний розгляд є недоцільним, а також задоволення зустрічного позову не виключає повністю або частково задоволення первісного позову, суд вважає, що зустрічна позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА" до Товстенської селищної ради Тернопільської області про визнання недійсними результатів проведених останньою відкритих торгів UA-2020-11-12-005701-а по закупівлі предмету «Газове паливо (ДК 021:2015:09120000-6)» та визнання недійсним договору № 1 від 23.12.2020, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА" та Товстенською селищною радою Тернопільської області, підлягає повернення заявнику (ТОВ "ГАЗ.УА").

Керуючись ст. ст. 180, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗ.УА" до Товстенської селищної ради Тернопільської області про визнання недійсними результатів проведених останньою відкритих торгів UA-2020-11-12-005701-а по закупівлі предмету «Газове паливо (ДК 021:2015:09120000-6)» та визнання недійсним договору № 1 від 23.12.2020 з доданими документами повернути заявнику.

Повний текст ухвали підписано 05.12.2022. Ухвалу може бути оскаржено в порядку та строки, визначені чинним господарсько-процесуальним законодавством України.

Суддя О.Г. Удалова