ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24.11.2022 Справа № 914/2715/22

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., розглянувши матеріали позовної заяви: Релігійної громади Української православної Церкви в м.Дргобичі

до відповідача1: Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич

до відповідача 2 : Релігійної організації "Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України) в особі Управління Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви, м.Дрогобич

про зобов"язання не чинити перешкод у користуванні культовою спорудою; визнати протиправним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради №1231 від 18.08.22р.; скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою; зобов"язати розглянути заяву релігійної громади від 09.08.22р. ; передати релігійній громаді у постійне користування земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області поступив позов Релігійної громади Української православної Церкви в м.Дрогобичі до відповідачів Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич Релігійної організації "Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України) в особі Управління Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви, м.Дрогобич за участю третіх осіб ,які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Державна служба України з етнополітики та свободи совісті, м.Київ та Державного реєстратора виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Онишків Іванни Іванівни про зобов`язання не чинити перешкод у користуванні культовою спорудою; визнати протиправним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради №1231 від 18.08.22р.; скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою; зобов`язати розглянути заяву релігійної громади від 09.08.22р.; передати релігійній громаді у постійне користування земельну ділянку.

Ухвалою суду від 02.11.2022р. позовну заяву Релігійної громади Української православної Церкви в м.Дрогобичі залишено без руху, надано позивачу 10-денний строк з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків, а саме письмово зазначити місцезнаходження, та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) Релігійної організації "Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України); подати докази в підтвердження надіслання відповідачу 2 - Релігійній організації "Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України) копії позовної заяви із копіями доданих до неї документів із листом з описом вкладення; надати документальне обґрунтування підстав та повноважень на право Управлінням Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви представляти в суді інтереси Релігійної організації "Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України), подати докази в підтвердження повноважень Управління Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви представляти в суді інтереси Релігійної організації "Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України); надати документальне обґрунтування змісту позовних вимог із викладом обставин, правових підстав, із зазначенням та поданням доказів, щодо позовних вимог, про скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою; та про передачу релігійній громаді у постійне користування спірної земельної ділянки, щодо кожного із зазначених у позовній заяві відповідачів; подати докази в підтвердження нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки; подати докази сплати судового збору у встановленому розмірі та порядку.

Вимог ухвали від 02.11.22р. позивачем не виконано. 18.11.2022р. від позивача на адресу суду надійшло клопотання від 15.11.22р. вх.№23901/22 на виконання вимог ухвали суду від 02.11.2022р. про подання позовної заяви в новій редакції із доказами відправлення копії позовної заяви у новій редакції учасникам справи. До даного клопотання від 15.11.2022р. (вх.№ 23901/22 від 18.11.2022р.) долучено позовну заяву від 15.11.2022р., копію поштового конверта Господарського суду Львівської області, копії поштових накладних № 907, №893, № 885 та описи вкладення у цінний лист на ім`я Державна служба України з етнополітики та свободи совісті, Управління Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви та Дрогобицької міської ради.

Документів та письмової інформації визначеної ухвалою суду від 02.11.2022р. до поданого клопотання від 15.11.2022р. (вх.№ 23901/22 від 18.11.2022р.) не долучено.

У позовній заяві в новій редакції від 15.11.22р. позивач, зокрема відповідачем 2 визначив Управління Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України), третьою особою визначено Державну службу України з етноролітики та свободи совісті, натомість у позовній заяві в первинній редакції від 20.10.22р. відповідачем 2 було зазначено Релігійну організацію "Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України) в особі якої виступає Управління Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви та третіми особами визначено Державну службу України з етнополітики та свободи совісті та Державного реєстратора виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Онишків І.І. Однак, позивач не наводить обґрунтування, зміни складу учасників справи, заміни відповідача 2 та третіх осіб у позовній заяві в новій редакції, та зокрема покликається в такій позовній заяві на порушення його прав саме Релігійною організацією "Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України).

Згідно змісту первинної редакції позовної заяви від 20.10.22р., позивачем було заявлено наступні позовні вимоги:

-зобов`язати відповідачів - Релігійну організацію «Київська митрополія Української Православної Церкви (Православної Церкви України) в особі Управління Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) та Дрогобицьку міську раду не чинити перешкод позивачу - релігійній громаді Української Православної Церкви в м.Дрогобичі у користуванні культовою спорудою - кафедеральним собором Пр.Іова Почаївського, який знаходиться в м.Дрогобичі по вул.Трускавецькій,56 та звільнити вказану культову споруду;

- визнати протиправним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради №1231 від

18.08.2022року Про внесення змін в рішення Дрогобицької міської ради, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій та передачу в постійне користування земельної ділянки;

-скасувати державну реєстрацію іншого речового права - право постійного користування земельною ділянкою для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, кадастровий номер земельної ділянки :01:022:0159, площею 0,6042га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020 за відповідачем - управлінням Дрогобицько-Самбірської Єпархії Української Православної церкви (Православної церкви України) , рішення про державну реєстрацію індексний номер 64587301 від 24.08.2022 року, державний реєстратор Онишків Іванна Іванівна, виконавчий комітет Дрогобицької міської ради;

- зобов`язати Дрогобицьку міську раду:

-розглянути заяву релігійної громади УПЦ м.Дрогобича від 09.08.2022 року у визначені земельним законодавством строки ;

-передати релігійній громаді Української Православної Церкви в м.Дрогобичі у постійне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, кадастровий номер земельної ділянки :01:022:0159, площею 0,6042га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020.

У новій редакції позовної заяви від 15.11.22р. позивач заявляє наступні позовні вимоги:

-зобов`язати відповідачів - Управління Дрогобицько-Самбірської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) та Дрогобицьку міську раду не чинити перешкод позивачу - релігійній громаді Української Православної Церкви в м.Дрогобичі у користуванні культовою спорудою - кафедеральним собором Пр.Іова Почаївського та допоміжними будівлями, які знаходиться в м.Дрогобичі по вул.Трускавецькій,56 та звільнити вказану культову споруду і допоміжні будівлі;

- визнати протиправним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради №1231 від 18.08.2022року про внесення змін в рішення Дрогобицької міської ради, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій та передачу в постійне користування земельної ділянки;

- припинити право постійного користування земельною ділянкою для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, кадастровий номер земельної ділянки :01:022:0159, площею 0,6042га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020 за відповідачем - управлінням Дрогобицько-Самбірської Єпархії Української Православної церкви (Православної церкви України) , рішення про державну реєстрацію індексний номер 64587301 від 24.08.2022 року, державний реєстратор Онишків Іванна Іванівна, виконавчий комітет Дрогобицької міської ради;

- зобов`язати Дрогобицьку міську раду у відповідності до вимог діючого законодавства розглянути заяву позивача - релігійної громади УПЦ м.Дрогобича від 09.08.2022 року про надання у постійне користування або у довготермінову оренду релігійній громаді Української Православної Церкви земельної ділянки з кадастровим номером :01:022:0159 в м. Дрогобичі по вул. Трускавецька загальною площею 0,6042га. для обслуговування будівель громадських та релігійних організацій.

Так, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки поданої позовної заяви, спосіб і строк їх усунення. Тобто, залишається без руху вже подана позовна заява з метою приведення її у відповідність до вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 ГПК України.

Виходячи з наведеного, зміна складу учасників справи, предмету та підстав позову фактично свідчить про інший позов, відмінний від первісно поданого, про що зокрема зазначає позивач вказуючи на подання позовної заяви у новій редакції. При цьому, позовна заява (в новій редакції) від 15.11.2022р., долучена до клопотання від 15.11.2022р. (вх.№ 23901/22 від 18.11.2022р.) не може бути розцінена судом як усунення недоліків первісноподаної позовної заяви на виконання вимог ухвали Господарського суду Львівської області від 02.11.2022р. Наведене свідчить, що позивачем фактично подано до суду нову позовну заяву від 15.11.2022р., якою визначено інший склад учасників та яка містить інший предмет та підстави, ніж первісно подана позовна заява від 20.10.2022р., тому така позовна заява, підлягає поданню у встановленому загальному порядку згідно із вимогами ГПК України.

Статтею 129 Конституції України, як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно із ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Пункт 1 ст. 6 Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В рішеннях Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" та від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Як свідчить прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

При цьому, слід враховувати, що право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно із ч. 6 ст. 174 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Cуд також інформує позивача, що згідно із ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 4ст.174, ст.234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Релігійної громади Української православної Церкви в м.Дрогобичі та додані до неї документи на 183 аркушах в тому числі поштовий конверт, клопотання із додатками (вх.№23901/22) на 25 аркушах в тому числі поштовий конверт, повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 235 ГПК України і може бути оскаржена в порядку та у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя Іванчук С.В.