ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

09.11.2022 Справа № 905/820/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Устимової А.М.,

за участю секретаря судового засідання Вовк М.В.

розглянувши справу за позовом: заступника керівника Донецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Краматорської міської ради,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго»

про стягнення заборгованості в розмірі 19716980,39грн

за участю уповноважених представників сторін:

прокурор: Ногіна О.М., службове посвідчення №057318

від позивача: не з`явився

від відповідача: Кравченко Ю.С., адвокат на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю ДН №5451 , довіреності від 01.12.2021

В С Т А Н О В И В:

07.05.2021, шляхом надіслання поштового відправлення заступник керівника Донецької обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі позивача 1 - Краматорської міської ради, позивача 2 Комунального підприємства «МІСТ» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» про стягнення заборгованості в розмірі 19716980,39грн.

В обґрунтування заявлених вимог заступник керівника прокуратури посилається на неналежне виконання відповідачем своїх грошових зобов`язань за договором оренди комунального майна №1-11105 від 21.11.2006, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість в розмірі 19716980,39грн.

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2021 для розгляду даної справи визначена суддя Устимова А.М.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 05.10.2021 у справі №905/820/21 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго», що викладене у відзиві на позов, про залишення позову без розгляду; залишено без розгляду позовну заяву заступника керівника Донецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача 1 Краматорської міської ради, позивача 2 Комунального підприємства «МІСТ» до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» про стягнення заборгованості в розмірі 19716980,39 грн.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 22.12.2021 ухвала Господарського суду Донецької області від 05.10.2021 у справі №905/820/21 залишена без змін.

Постановою Верховного Суду від 16.08.2022 касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Донецької області від 05.10.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 22.12.2021 у справі № 905/820/21 скасовано в частині залишення без розгляду позову заступника керівника Донецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Краматорської міської ради. Справу № 905/820/21 передано до Господарського суду Донецької області для продовження розгляду в частині позову заступника керівника Донецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Краматорської міської ради. У решті ухвалу Господарського суду Донецької області від 05.10.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 22.12.2021 в цій справі залишено без змін.

14.09.2022 справа № 905/820/21 надійшла на адресу Господарського суду Донецької області.

У відповідності до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.09.2022 справа передана судді Устимовій А.М. для подальшого розгляду.

Ухвалою від 19.09.2022 підготовче засідання у справі призначено на 19.10.2022 року об 11:30 год. запропоновано прокурору письмово визначити актуальну позицію щодо заявлених вимог в контексті позову саме в інтересах держави в особі Краматорської міської ради, примірник вказаного документу направити іншим учасникам справи для відома, докази чого надати суду.

Ухвалою від 19.10.2022 відклав підготовче засідання у справі на 09.11.2022 року о 11:30 год.

02.11.2022 через підсистему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за змістом якої останнє просить забезпечити участь представника у підготовчому засіданні, що призначене на 09.11.2022 року о 11:30 год. у режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів. Заява скріплена кваліфікованим електронним цифровим підписом.

03.11.2022 електронною поштою до суду від прокуратури надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за змістом якої останній просить забезпечити участь представника у підготовчому засіданні, що призначене на 09.11.2022 року о 11:30 год. у режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів. Заява скріплена кваліфікованим електронним цифровим підписом.

Ухвалою від 07.11.2022 заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

07.11.2022 електронною поштою до суду від ТОВ «Краматорськтеплоенерго» надійшов лист щодо згоди зі зміною сторони, в якому відповідач повідомляє, що ознайомився з клопотанням прокурора, в якому останній просить змінити сторону в справі Краматорську міську раду Краматорського району Донецької області на Краматорську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області та не заперечує проти такої заміни.

07.11.2022 електронною поштою до суду від ТОВ «Краматорськтеплоенерго» надійшли заперечення на пояснення Донецької обласної прокуратури від 18.10.2022 №15/4-109вих.-22 та докази на підтвердження часткової сплати заборгованості.

07.11.2022 через підсистему "Електронний суд" від ТОВ «Краматорськтеплоенерго» надійшли аналогічні заперечення на пояснення Донецької обласної прокуратури від 18.10.2022 №15/4-109вих.-22.

08.11.2022 через підсистему "Електронний суд" від Донецької обласної прокуратури надійшло клопотання про долучення доказів.

Прокурор у підготовче засідання 09.11.2022 з`явився в режимі відеоконференції, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити клопотання про заміну сторони у справі.

Представник позивача у підготовче засідання 09.11.2022 не з`явився, про час та місце підготовчого засідання повідомлений шляхом направлення ухвали суду на відому адресу електронної пошти установи.

Представник відповідача у підготовче засідання 09.11.2022 з`явився в режимі відеоконференції, не заперечує проти задоволення заяви щодо заміни сторони у справі.

Суд розглянув пояснення та долучив їх до матеріалів справи.

Розглянувши клопотання, в якому прокурор просить замінити сторону у справі - Краматорську міську раду Краматорського району Донецької області (, що знаходиться за адресою: 84313, Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, площа Миру, 2) у справі № 905/820/21 на Краматорську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області (, що знаходиться за адресою: 84313, Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, площа Миру, 2 (утворено на підставі указу Президента України № 469/2022 від 04.07.2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області»), суд приймає до уваги наступне.

Згідно ч.1 ст.52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Строк воєнного стану неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, який затверджено Законом України від 15.08.2022 р. № 2500-ІХ Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 05годин 30 хвилин 23.08.2022року строком на 90 діб.

У відповідності до приписів ст.4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.

Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.

Військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із: здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади (крім вирішення питань відчуження, у тому числі і шляхом приватизації комунального майна та надання комунального майна в оренду на строк понад один рік) (п.12. ч.2 ст.15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»).

Указом Президента України № 469/2022 від 04.07.2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» утворено Краматорську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Відповідно до постанови Верховної Ради України № 2542-ІХ «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (набула чинності 01.09.2022) у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальник, зокрема, Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження відповідної міської ради, її виконавчого комітету, відповідного міського голови.

Суд виходячи з матеріалів справи вбачає, що Краматорська міська рада не є стороною договору оренди комунального майна №1-11105 від 21.11.2006, внаслідок неналежного виконання умов якого у відповідача виникла заборгованість в розмірі 19716980,39грн, що є предметом судового розгляду у справі.

Вказаний орган місцевого самоврядування визначений прокурором в якості позивача виходячи з того, що цей орган мав би здійснювати функції з контролю за використанням орендованого майна.

На даний час, виходячи з наведених вище норм права, вказані функції виконує інший орган Краматорська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області.

Відповідач підтримує заявлене прокурором клопотання про здійснення заміни позивача Краматорської міської ради на Краматорську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Як наслідок, суд вважає, що має місце інший випадок заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, тому згідно ч.1 ст.52 Господарського процесуального кодексу України суд залучає до участі у справі вказаний вище орган, здійснюючи відповідну заміну та покладає на прокурора обов`язок направити на адресу Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області: 84313, Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, площа Миру, 2 копію позовної заяви та доданих до неї документів.

За приписами частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

Прокурор у наведеному клопотанні також просить відкласти судове засідання у справі № 905/820/21 для надання Краматорській міській військовій адміністрації Краматорського району Донецької області можливості ознайомлення з матеріалами справи та підготовки власної правової позиції.

Суд, неухильно дотримуючись принципів змагальності та рівності прав учасників судового процесу задовольняє клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі, відкладає підготовче засідання в межах розумних строків.

Згідно наказу Господарського суду Донецької області «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» №20 від 28.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежено доступ до приміщення суду.

Розпорядженням №9-р від 15.04.2022 року «Про організацію роботи та комунікацію між працівниками в Господарському суді Донецької області в умовах воєнного стану», наказом №23 від 15.04.2022 «Про впровадження дистанційної роботи працівникам апарату суду та оголошення простою» запроваджено роботу Господарського суду Донецької області у відділеному режимі, встановлено дистанційний режим роботи.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Донецької області від 13.06.2022, зберігаючи віддалений режим роботи, відновлено можливість доступу працівникам суду до приміщення суду у разі процесуальної необхідності.

Приймаючи до уваги наявність загрози життю, здоров`ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові, оскільки місто знаходиться під постійними обстрілами, засідання суду за особистої участі учасників судового процесу не проводяться, доступ до приміщення суду є обмеженим, на даний час відновлена технічна можливість приймати участь у засіданнях суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів, у порядку, що визначений приписами ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

Надсилання документів, що стосуються розгляду судових справ, здійснюється без особистого прибуття до приміщення суду учасників справи органами поштового зв`язку або бажано з метою прискорення обробки кореспонденції через особистий кабінет в системі Електронний суд або, у разі неможливості надсилання через систему Електронний суд, електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Суд здійснює повідомлення учасників справи про рух справи шляхом надання телефонограм, направлення рішень суду на адреси електронної пошти, які вказані учасниками справи у заявах по суті, відомих з відкритих джерел та за допомогою підсистеми «Електронний суд».

Керуючись ст.ст. 52, 177, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості позивача Краматорську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області ().

Замінити Краматорську міську раду Краматорського району Донецької області ( , що знаходиться за адресою: 84313, Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, площа Миру, 2) на Краматорську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області (, що знаходиться за адресою: 84313, Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, площа Миру, 2).

Відкласти підготовче засідання у справі на 07.12.2022 року о 12:45 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Донецької області (зал судового засідання №105).

Повідомити сторін про місце, час та дату підготовчого засідання у справі.

Явка представників сторін у судове засідання є необов`язковою.

Повідомити, що участь у судовому засіданні можлива для учасників судового процесу виключно в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.

Роз`яснити учасникам справи право подати заяву про розгляд справи за відсутності їх представників, право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів, у порядку, передбаченому ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

Прокурору надіслати позовну заяву з додатками Краматорській міській військовій адміністрації Краматорського району Донецької області та направити докази цього до суду.

Краматорській міській військовій адміністрації Краматорського району Донецької області письмово власну правову позицію щодо заявленого предмету спору.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці Господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.М. Устимова