ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2022 р. Справа №51/407

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Зубець Л.П.

суддів: Ткаченка Б.О.

Алданової С.О.

секретар судового засідання: Гибало В.О.

учасники судового процесу:

від заявника: не з`явилися

від позивача: не з`явилися

від відповідача: не з`явилися

від третьої особи: не з`явилися

від ДВС: не з`явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго"

на ухвалу Господарського суду міста Києва

про відмову у задоволенні скарги на дії державного виконавця

від 30.05.2022

за скаргою Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго"

на дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бахрушина Андрія Миколайовича

у справі №51/407 (суддя - Марченко О.В.)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі

структурного відокремленого підрозділу

"Енергозбут Київенерго"

до Державного підприємства "Агроспецсервіс"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство "Агроінвест"

про стягнення 85 939,58 грн.,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2022 року Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (далі - КП "Київтеплоенерго") звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії державного виконавця.

Скаржник просив суд визнати неправомірними та незаконними дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - ВДВС) Бахрушина Андрія Миколайовича в частинні винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 28.10.2019.

Зобов`язати посадових осіб ВДВС скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 28.10.2019, винесене старшим державним виконавцем Бахрушиним А.М.

Зобов`язати посадових осіб ВДВС відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407 про стягнення з Державного підприємства "Агроспецсервіс" (далі - ДП "Агроспецсервіс") заборгованості.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначив, що:

- 04.10.2016 державним виконавцем ВДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №52465642 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407;

- державним виконавцем ВДВС 09.03.2017 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні №52465642;

- ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2019 (суддя Мудрий С.М.) замінено стягувача з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407, а саме публічне акціонерне товариство "Київенерго" на правонаступника - КП "Київтеплоенерго";

- 24.10.2019 КП "Київтеплоенерго", в межах трирічного строку пред`явлення виконавчого документу до виконання, звернулося до ВДВС з заявою від 23.10.2019 №7/2-3612 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407;

- скаржник 17.12.2021 звернувся до ВДВС із заявою про надання інформації щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407;

- листом від 22.01.2022 №8770 ВДВС повідомив КП "Київтеплоенерго", що 28.10.2019 державним виконавцем на підставі пункту 2 частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання з тих підстав, що пропущено строк пред`явлення виконавчого документу до виконання;

- станом на 04.02.2022 КП "Київтеплоенерго" жодного документа від ВДВС, прийнятого в межах виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407, не отримувало (ні повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 28.10.2019, ані оригіналу наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407);

- на думку скаржника, повідомлення старшого державного виконавця ВДВС Бахрушина А.М. від 28.10.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання є таким, що винесене з порушенням норм матеріального права, та, як наслідок, підлягає скасуванню.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 відмовлено у задоволенні скарги КП "Київтеплоенерго" на дії старшого державного виконавця ВДВС Бахрушина А.М. у справі №51/407.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, КП "Київтеплоенерго" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити скаргу КП "Київтеплоенерго".

В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник посилається на те, що ухвала суду першої інстанції є необґрунтованою та такою, що винесена з порушенням норм матеріального прав.

Так, апелянт зазначає, що місцевим господарським судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, у зв`язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2022 апеляційну скаргу КП "Київтеплоенерго" передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючої судді (судді-доповідача) - Зубець Л.П., суддів: Ткаченка Б.О., Гаврилюка О.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.06.2022 відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги КП "Київтеплоенерго" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 у справі №51/407 до надходження матеріалів даної справи до Північного апеляційного господарського суду. Витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи №51/407.

11.07.2022 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №51/407.

У зв`язку з перебуванням судді Гаврилюка О.М., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.07.2022, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя-доповідач), судді: Алданова С.О., Ткаченко Б.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 відкрито апеляційне провадження у справі №51/407 за апеляційною скаргою КП "Київтеплоенерго" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.05.2022, розгляд апеляційної скарги призначено на 08.08.2022.

Роз`яснено учасникам справи право та встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, пояснень, заяв та клопотань до суду апеляційної інстанції.

Згідно з розпорядженням Голови Північного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 №3 "Про порядок дій при оголошенні повітряної тривоги", з урахуванням положень Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, відповідно до статті 30 Кодексу цивільного захисту України та розділу IV Плану забезпечення безперервної діяльності Північного апеляційного господарського суду, керуючись статтею 29 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", з метою збереження життя, здоров`я та забезпечення безпеки відвідувачів, суддів і працівників апарату суду, у разі оголошення сигналу "повітряна тривога" суддям, працівникам апарату суду та відвідувачам суду негайно залишити приміщення суду та прослідувати до найближчого укриття.

До початку розгляду справи з 13:07 години 08.08.2022, в багатьох областях України, в тому числі на території міста Київ було оголошено повітряну тривогу, у зв`язку з чим судове засідання, призначене на 08.08.2022 на 13:20 годину не відбулось.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.08.2022 розгляд апеляційної скарги КП "Київтеплоенерго" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 у справі №51/407 призначено на 01.09.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 розгляд справи відкладено на 04.10.2022.

У зв`язку з перебуванням судді Ткаченка Б.О., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), на лікарняному, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.10.2022, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя-доповідач), судді: Алданова С.О., Сулім В.В.

У зв`язку з перебуванням головуючої судді Зубець Л.П. у відпустці 04.10.2022, судове засідання, призначене на 04.10.2022, не відбулося.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.10.2022, колегією суддів в зазначеному складі, прийнято до свого провадження апеляційну скаргу КП "Київтеплоенерго" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 у справі №51/407, розгляд апеляційної скарги призначено на 25.10.2022.

У зв`язку з перебуванням судді Суліма В.В., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2022, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя-доповідач), судді: Алданова С.О., Ткаченко Б.О.

У зв`язку з відсутністю електроенергії в приміщенні суду, судове засідання, призначене на 14:50 годину 25.10.2022 року не відбулося.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.10.2022, колегією суддів в зазначеному складі, прийнято до свого провадження апеляційну скаргу КП "Київтеплоенерго" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 у справі №51/407, розгляд апеляційної скарги призначено на 08.11.2022.

У судове засідання 08.11.2022 учасники справи та державна виконавча служба представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Водночас представником заявника подано до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно зі статтею 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, Північний апеляційний господарський суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено місцевим господарським судом та перевірено судом апеляційної інстанції, у вересні 2011 року Публічне акціонерне товариство "Київенерго" в особі структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з ДП "Агроспецсервіс" 66 312,30 грн. боргу за спожиту теплову енергію, 6 721,24 грн. інфляційних втрат, 2 092,87 грн. трьох процентів річних та 10 813,17 грн. пені.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.11.2011 у справі №51/407 позов задоволено повністю.

Присуджено до стягнення з ДП "Агроспецсервіс" на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" 66 312,30 грн. заборгованості, 6 721,24 грн. втрат від інфляції, 2 092,87 грн. трьох процентів річних, 10 813,40 грн. пені, 859,40 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

16.01.2012 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.11.2011 видано відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2019 замінено стягувача з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407, а саме Публічне акціонерне товариство "Київенерго" на правонаступника - КП "Київтеплоенерго".

04.02.2022 КП "Київтеплоенерго" звернулося до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії державного виконавця.

Суд першої інстанції враховуючи положення норм чинного законодавства України, приймаючи до уваги встановлені фактичні обставини справи, керуючись принципами розумності та справедливості, дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги на дії державного виконавця.

Здійснивши перевірку правильності застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, надаючи правову оцінку обставинам справи, дослідивши наведені в апеляційній скарзі доводи та заперечення проти неї, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а ухвалу господарського суду залишити без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до положень Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Однією з засад судочинства є обов`язковість рішень суду.

Конституційним Судом України у пункті 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина 1 статті 327 ГПК України).

За приписами статті 129 Конституції України та статті 326 ГПК України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Як зазначалось вище, Господарським судом міста Києва 16.01.2012 було видано наказ зі строком пред`явлення до виконання - до 09.12.2012.

04.10.2016 державним виконавцем ВДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №52465642 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407.

Державним виконавцем ВДВС 09.03.2017 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні №52465642 з правом його повторного пред`явлення.

24.10.2019 КП "Київтеплоенерго" було повторно подано до ВДВС заяву про примусове виконання рішення, проте ВДВС наказ було повернуто без виконання у зв`язку з пропуском строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

За доводами скаржника ним не пропущено трьохрічний строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині 1 цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Проте, на момент видачі судом наказу від 16.01.2012 виконавчі документи могли бути пред`явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині 1 цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення (частина 1 і пункт 1 частини 2 статті 22 Закону України від 21.04.1999 №606-XIV "Про виконавче провадження" (далі - Закон №606-XIV).

Тобто, наказ Господарського суду міста Києва від 16.01.2012 у справі №51/407 дійсний до пред`явлення протягом року з моменту набрання рішенням законної сили.

За приписами пункту 1 частини 4 та частини 5 статті 12 Закону №1404-VIII строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Згідно з пунктом 5 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постановах Верховного Суду від 30.07.2019 у справі №922/3137/15, від 28.12.2018 у справі №910/11424/15 та від 20.05.2019 у справі №904/10285/15, з набранням чинності Законом №1404-VIII законодавець збільшив до трьох років строк пред`явлення до виконання як наказів суду, виданих після набрання чинності 05.10.2016 названим Законом, так і наказів суду, які були видані на виконання судових рішень до 05.10.2016 та строк пред`явлення яких до виконання станом на 05.10.2016 не сплив.

Отже, станом на день набрання чинності Закону №1404-VIII (тобто з 05.10.2016) річний строк пред`явлення наказу не сплив, а тому, з урахуванням положень пункту 5 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1404-VIII, на наказ від 16.01.2012 поширюються приписи щодо збільшення строку для його пред`явлення до виконання до трьох років.

Водночас, судом першої інстанції встановлено, що як зазначено на наказі від 16.01.2012, його було повернуто стягувачу шість разів: 17.03.2014, 25.06.2015, 16.10.2015, 30.11.2015, 17.06.2016 і 09.03.2017.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, і з чим погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки КП "Київтеплоенерго" не подано суду постанов, якими відкривалися виконавчі провадження, то можливості вирахувати кількість днів, які залишилися у стягувача для пред`явлення наказу до виконання, не вбачається за можливе.

Крім того, місцевий господарський суд вмотивовано зазначив, що оскільки наказ було повернуто 09.03.2017, а пред`явлено до виконання - 24.10.2019, більш ніж через два роки, то ВДВС було правомірно повернуто такий наказ без виконання у зв`язку з пропуском строку пред`явлення його до виконання, з чим також погоджується колегія суддів.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що скарга КП "Київтеплоенерго" на дії державного виконавця у справі №51/407 не підлягає задоволенню.

Статтею 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі статтею 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частиною 1 статті 269 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

При цьому, колегія суддів враховує позицію Європейського суду з прав людини, викладену у справі "Проніна проти України" у рішенні від 18.07.2006 та у справі "Трофимчук проти України" у рішенні від 28.10.2010, в яких зазначено, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент сторін. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

З урахуванням усіх фактичних обставин справи, встановлених місцевим господарським судом та судом апеляційної інстанції, інші доводи, на які посилався апелянт під час розгляду даної справи, залишені Північним апеляційним господарським судом без задоволення, як такі, що не спростовують висновків суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні скарги на дії державного виконавця.

Згідно зі статтею 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга КП "Київтеплоенерго" не підлягає задоволенню, а ухвала Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 у справі №51/407 має бути залишена без змін.

За результатами розгляду апеляційної скарги суд приймає постанову відповідно до статті 282 ГПК України, згідно з пунктом 4 частини 1 якої, у резолютивній частині постанови зазначається, зокрема, розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

З огляду на відмову у задоволенні апеляційної скарги, судові витрати на підставі статті 129 ГПК України підлягають покладенню на скаржника.

Керуючись статтями 267-271, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 у справі №51/407 залишити без задоволення.

2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 у справі №51/407 залишити без змін.

3. Судовий збір за подачу апеляційної скарги залишити за Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго".

4. Матеріали справи №51/407 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строки, передбачені статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено - 14.11.2022.

Головуючий суддя Л.П. Зубець

Судді Б.О. Ткаченко

С.О. Алданова