ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" листопада 2022 р. Справа № 924/1294/21

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Потербі О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до 1) Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

2) Громадської організації "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю", м. Хмельницький

про:

- визнання права постійного користування земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, кадастровий номер :01:006:0082, площею 0,1942 га, та по вул. Грушевського, 66/2, кадастровий номер :01:006:0083, площею 0,19 га, за Управлінням Служби безпеки України у Хмельницькій області, цільове призначення - для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків;

- визнання недійсним та скасування рішення 42-ї сесії Хмельницької міської ради від 17.06.2020р. №64 в частині припинення права постійного користування Управлінню Служби безпеки України у Хмельницькій області земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083;

- визнання недійсним та скасування рішення позачергової 46-ї сесії Хмельницької міської ради від 07.10.2020 №40 в частині надання земельних ділянок в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083, в постійне користування Громадській організації "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю";

- скасування державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083, за Громадською організацією "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю"

Представники сторін:

від позивача: Сорока П.В. згідно посвідчення та довіреності

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: Ткачук Ю.Г. згідно ордеру

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Хмельницької області перебуває справа №924/1294/21 за позовом Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області до 1) Хмельницької міської ради та до 2) Громадської організації "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю" про: визнання права постійного користування земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, кадастровий номер :01:006:0082, площею 0,1942 га, та по вул. Грушевського, 66/2, кадастровий номер :01:006:0083, площею 0,19 га, за Управлінням Служби безпеки України у Хмельницькій області, цільове призначення - для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків; визнання недійсним та скасування рішення 42-ї сесії Хмельницької міської ради від 17.06.2020р. №64 в частині припинення права постійного користування Управлінню Служби безпеки України у Хмельницькій області земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083;- визнання недійсним та скасування рішення позачергової 46-ї сесії Хмельницької міської ради від 07.10.2020 №40 в частині надання земельних ділянок в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083, в постійне користування Громадській організації "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю"; скасування державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083, за Громадською організацією "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю".

Ухвалою суду від 12.01.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

У зв`язку із знеструмленням приміщення Господарського суду Хмельницької області 25.10.2022 р. з 8 год. 55 хв. до 16 год. 15 хв., що підтверджується актом щодо знеструмлення електромережі суду, що вплинуло на безперебійність та функціонування автоматизованої системи, судові засідання не проводились.

Ухвалою суду від 26.10.2022р. повідомлено позивача та відповідачів про підготовче засідання по справі №924/1294/21, яке призначено на 11:00 год. "09" листопада 2022 року.

25.10.2022р. (зареєстровано 26.10.2022р.) на адресу суду через канцелярію надійшла заява від представника позивача про залишення позову без розгляду.

У підготовче судове засідання 09.11.2022р. представник відповідача-1 не з`явився.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні 09.11.2022р. підтримав подану ним заяву про залишення позову без розгляду.

Представник відповідача-2 у підготовчому судовому засіданні 09.11.2022р. не заперечував проти задоволення заяви про залишення позову без розгляду.

Положеннями статті 13 ГПК України унормовано, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ч. 2 ст. 14 ГПК України).

Крім того, звернення до суду з позовом є суб`єктивним правом позивача, гарантованим статтями 55, 124 Конституції України, є безумовним доступом до правосуддя незалежно від обґрунтованості позову.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Стаття 6 конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Загальною декларацією прав людини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 10.12.48, передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами у випадках порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом (ст.8).

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи §1 ст.6 Конвенції, кожна держава-учасниця конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, мета яких - не пустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим не має бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (п.59 рішення ЄСПЛ від 16.12.92 у справі "De Geouffre de la Pradelle v. France").

Згідно з вимогами статті 46 ГПК України визначено, що сторони користуються рівними процесуальними правами. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, сторони (позивачі та відповідачі) також мають ще коло прав і обов`язків, передбачених статтею 46 ГПК України.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Зважаючи на те, що заява від 25.10.2022р. (зареєстровано 26.10.2022р.) про залишення позову без розгляду подана позивачем до початку розгляду справи по суті, господарський суд вважає можливим її задовольнити та залишити позов Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області до 1) Хмельницької міської ради та до 2) Громадської організації "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю" про: визнання права постійного користування земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, кадастровий номер :01:006:0082, площею 0,1942 га, та по вул. Грушевського, 66/2, кадастровий номер :01:006:0083, площею 0,19 га, за Управлінням Служби безпеки України у Хмельницькій області, цільове призначення - для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків; визнання недійсним та скасування рішення 42-ї сесії Хмельницької міської ради від 17.06.2020р. №64 в частині припинення права постійного користування Управлінню Служби безпеки України у Хмельницькій області земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083;- визнання недійсним та скасування рішення позачергової 46-ї сесії Хмельницької міської ради від 07.10.2020 №40 в частині надання земельних ділянок в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083, в постійне користування Громадській організації "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю"; скасування державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками в м. Хмельницькому по вул. Грушевського, 74/1, площею 1942 кв.м., кадастровий номер :01:006:0082, та по вул. Грушевського, 66/2, площею 1900 кв.м., кадастровий номер :01:006:0083, за Громадською організацією "Всеукраїнське об`єднання осіб з інвалідністю "За Україну, за її волю" без розгляду.

Крім того, господарський суд звертає увагу на те, що згідно з частиною 4 статті 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст. ст. 185, 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов залишити без розгляду.

Ухвала підписана 09.11.2022р., набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено 11.11.2022р.

Суддя В.В. Димбовський

Віддрук. у 4 прим.:

1 - до справи;

2 позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 19 ; ) рек.;

3 відповідачу 1 (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3 ; ) рек.;

4 відповідачу 2 (29000, м. Хмельницький, вул. Чорноострівська, 10, кв. 2) рек.