ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

10 листопада 2022 року м. ХарківСправа № 922/782/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

розглянувши клопотання начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради про визнання причини пропуску відповідачем строку для подання відзиву поважними, поновлення процесуально строку для подання відзиву на позовну заяву та відзив на позовну заяву (вх.№12388 від 24.10.2022) у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (79026, Львівська обл., місто Львів, вул. Стрийська, буд.86-В, оф.1; )
до Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради (62303, Харківська обл., місто Дергачі, вул. Сумський шлях, буд.6; )
про стягнення збитків
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

08.04.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради, в якій просить суд стягнути з Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради збитки у розмірі 65 935,32 грн. та 2 481,00 грн. сплаченого судового збору.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.04.2022 прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" до Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради про стягнення збитків до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №922/782/22. Вирішено розгляд справи №922/782/22 здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. Відповідачу встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов (ст.251 ГПК України), строк 15 днів з дня отримання цієї ухвали для подання клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (ч.4 ст.250 ГПК України) та строк 5 днів на подання до суду заперечень на відповідь позивача на відзив з дня його отримання, оформлених відповідно до ст.167 ГПК України. Позивачу встановлено строк 5 днів на подання до суду відповіді на відзив з дня його отримання (ст. 251 ГПК України). Роз`яснено сторонам, що у випадку неподання відповідачем відзиву та/або клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, а також не подання позивачем відповіді на відзив у строки встановлені цією ухвалою розгляд справи буде відбуватися за наявними матеріалами після спливу строку встановленого для подання відповідачем клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та в межах строків встановлених статтею 248 ГПК України.

24.10.2022 через канцелярію Господарського суду Харківської області від начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради надійшов відзив на позовну заяву (вх.№12388 від 24.10.2022).

В той же день, на електронну скриньку суду від начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради надійшла заява (вх.№12320 від 24.10.2022) про долучення доказів до матеріалів справи, а саме копії експрес-накладної ТОВ "Нова пошта" на підтвердження направлення копії відзиву з додатками на адресу позивача.

У відзиві на позовну заяву начальник Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради просить суд визнати поважними причини пропуску відповідачем строку на подання відзиву, поновити такий строк та прийняти відзив із доданими документами до розгляду.

Розглянувши клопотання начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради про визнання причини пропуску відповідачем строку для подання відзиву поважними та поновлення процесуально строку для подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що ані позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", ані ухвала суду про відкриття провадження по справі від 11.04.2022 на адресу Управління не надходила. Вказана ухвала надійшла на електрону адресу, якою раніше користувалося Управління, 26.09.2022. В подальшому, між Управлінням та адвокатом Корнієнко О.В. укладено договір про надання правової допомоги №04/10 від 04.10.2022, на підставі чого адвокатом в системі «Електронний суд» подано заяву про надання доступу до матеріалів справи №922/782/22. Так, заяву адвоката задоволено та 07.10.2022 надано доступ до електронної версії даної справи. Відтак, строк на подання відзиву відповідачем пропущено з поважних причин.

Відповідно до вимог ч.1 ст.251 Господарського процесуального кодексу України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Так, в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 11.04.2022 було встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня вручення відповідної ухвали.

Вказану ухвалу судом неодноразово направлялося на адресу відповідач, яка збігається з адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте відповідну судову кореспонденцію було повернуто на адресу суду без доказів вручення, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення, повернутими на адресу суду 17.08.2022 та 19.09.2022.

В подальшому судом було направлено копію відповідної ухвали на електронну адресу відповідача, вказану позивачем в позовній заяві.

06.10.2022 через кабінет Електронного Суду від представника відповідача надійшла заява про вступ у справу як представника (вх.№11360 від 06.10.2022).

В той же день, судом було задоволено вказану заяву представника відповідача.

Разом з цим, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 №133/2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 №2263-ІХ затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

За змістом статей 10, 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану правосуддя в Україні в умовах воєнного стану має здійснюватися у повному обсязі, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист. В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Разом з цим, відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

При цьому, суди повинні забезпечувати безпеку учасників судового провадження, запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист та визначених законом процесуальних прав в умовах воєнного стану, коли реалізація учасниками справи своїх прав і обов`язків є суттєво ускладненою.

Судовий захист є одним із найефективніших правових засобів захисту інтересів фізичних та юридичних осіб.

Слід зазначити, що суд повинен дотримуватися принципу змагальності та рівності учасників судового процесу перед законом і судом, що передбачені статями 7, 13 ГПК України, а отже повинен вживати всіх заходів щодо забезпечення учасникам судового процесу рівних процесуальних прав.

Частиною 1 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно з ч.8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч.2, ч.4 ст.161 Господарського процесуального кодексу України, заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Приписами ст.42 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати докази, заяви, клопотання, надавати пояснення суду, свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду.

Строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (ст.113 ГПК України).

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до частини другої, третьої та шостої статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

У статті 6 Конвенції закріплений принцип доступу до правосуддя. Під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини розуміють здатність особи безперешкодно отримати судовий захист та доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

З огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою всебічного, повного, об`єктивного розгляду справи, задля забезпечення сторонам конституційного права на судовий захист та дотримання принципів господарського судочинства, з огляду на зазначені начальником Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради обставини, які зумовили неможливість подання відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача, визнати поважними причини пропуску відповідачем строку для подання відзиву та продовжити йому процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву.

За таких обставин, суд приймає відзив на позовну заяву (вх.№12388 від 24.10.2022) начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради до розгляду та долучає його до матеріалів справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 12, 42, 46, 120, 165, 234, 250, 251 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради про визнання причини пропуску відповідачем строку для подання відзиву поважними та поновлення процесуально строку для подання відзиву на позовну заяву - задовольнити.

2. Визнати причини пропуску відповідачем строку для подання відзиву на позовну заяву поважними.

3. Продовжити Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву.

4. Відзив на позовну заяву (вх.№12388 від 24.10.2022) начальника Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради прийняти до розгляду та долучити до матеріалів справи №922/782/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу підписано 10.11.2022.

Суддя Т.О. Пономаренко