УХВАЛА

м. Київ

14.11.2022Справа № 916/3010/20

За заявоюТовариства з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп»
прозаміну сторони виконавчого провадження
у справі№916/3010/20

за позовомЗаступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації
до1. Одеської обласної ради 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп»
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні
відповідачів1. Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області 2. Мирненської сільської ради Біляївського району Одеської області
про
Суддя Босий В.П.

секретар судового засідання Дупляченко Ю.О.

Представники сторін:
від позивача:не з`явився
від відповідача 1:не з`явився
від відповідача 2:не з`явився
від третьої особи 1:не з`явився
від третьої особи 2:не з`явився
прокурор:Биховцова О.А.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Господарського суду міста Києва Бойка Р.В. перебувала справа №916/3010/20 за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до Одеської обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів - Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області та Мирненської сільської ради Біляївського району Одеської області, про скасування рішення, визнання недійсним договору та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.02.2021 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 апеляційну скаргу першого заступника керівника Київської міської прокуратури задоволено частково; скасовано рішення Господарського суду міста Києва від 23.02.2021 в частині відмови у позові про визнання недійсним договору від 01.12.2011 та викладено резолютивну частину рішення в новій редакції, визнано недійсним договір оренди водного об`єкта місцевого значення (Барабойське водосховище), укладений 01.12.2011 між Одеською обласною радою та ТОВ «Одесарибгосп», щодо оренди Барабойського водосховища, загальною площею 351,9 га, розташованого на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, зобов`язано ТОВ «Одесарибгосп» звільнити водний об`єкт - Барабойське водосховище, загальною площею 351,9 га, розташований на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області та повернути його Одеській обласній державній адміністрації. Здійснено розподіл судових витрат.

22.11.2021 на виконання вказаної постанови Господарським судом міста Києва видано відповідні накази.

25.10.2022 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп» надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Господарського суду міста Києва №05-23/788/22 від 25.10.2022 призначено повторний автоматизований розподіл справи №916/3010/20, для розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп» про заміну сторони виконавчого провадження, у зв`язку із відпусткою судді Бойка Р.В.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2022, справу №916/3010/20, для розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп» про заміну сторони виконавчого провадження, передано судді Босому В.П.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.10.2022 вказану заяву призначено до розгляду на 14.11.2022.

В судове засідання з`явилася прокурор, надала пояснення по суті заяви, проти задоволення заяви заперечувала.

Представник Одеської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, через систему «Електронний суд» подав письмові заперечення проти заяви ТОВ «Одесарибгосп».

Інші представники учасників судового процесу в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Розглянувши заяву ТОВ «Одесарибгосп» про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Таким чином, оскільки виконання рішення суду є невід`ємною стадією процесу правосуддя, то і заміна сторони на цій стадії може відбуватися не інакше, як на підставах та у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України та Законом України «Про виконавче провадження», який регулює умови і порядок виконання рішень судів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво виникає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права, фактично, процесуальне правонаступництво слідує за матеріальним. У кожному конкретному випадку, для вирішення питань можливості правонаступництва, господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Відповідно до частини 1 статті 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 5 статті 334 Господарського процесуального кодексу України.)

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду, для вирішення питання можливості правонаступництва необхідним є встановлення фактичних обставин заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником відповідно до норм матеріального права.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.

Як вбачається із матеріалів справи, на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 Господарським судом міста Києва був виданий наказ від 22.11.2021 №916/3010/20 про зобов`язання ТОВ «Одесарибгосп» звільнити водний об`єкт - Барабойське водосховище, загальною площею 351,9 га, розташований на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області та повернути його Одеській обласній державній адміністрації.

На підставі вказаного наказу Головним державним виконавцем Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було винесено постанову від 16.02.2022 про відкриття виконавчого провадження №68662823.

Заявник вказує, що в силу положень Указу Президента України «Про утворення військових адміністрацій» №68/2022 від 24.02.2022 Одеська обласна державна адміністрація припинила виконання своїх повноважень та має бути замінена на правонаступника - Одеську обласну військову адміністрацію.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Строк воєнного стану неодноразово продовжувався.

У відповідності до приписів ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.

Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.

Військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із: здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади (крім вирішення питань відчуження, у тому числі і шляхом приватизації комунального майна та надання комунального майна в оренду на строк понад один рік) (п. 12. ч. 2 ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»).

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку Указом Президента України «Про утворення військових адміністрацій» №68/2022 від 24.02.2022 було утворено, зокрема, Одеську обласну військову адміністрацію. У зв`язку з утворенням військових адміністрацій, зазначених у цій статті, обласні, Київська міська державні адміністрації та голови цих адміністрацій набувають статусу відповідних військових адміністрацій та начальників цих військових адміністрацій.

Відтак, згідно вказаних правових норм Одеська обласна державна адміністрація набула статусу військової адміністрації з відповідними додатковими повноваженнями.

В той же час, Одеська обласна державна адміністрація не припинилася як юридична особа, не вибувала із спірних правовідносин, а Одеська військова обласна адміністрація не набула статусу юридичної особи публічного права.

При цьому, набуття позивачем статусу військової адміністрації не свідчить про правонаступництво юридичної особи в розумінні приписів чинного законодавства України, що є підставою для відмови в задоволенні поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп» заяви.

На підставі викладеного та керуючись статтями 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп» про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

2. Дана ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена.

Повна ухвала складена 16.11.2022.

Суддя В.П. Босий