РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

14.11.2022справа №910/476/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні

справу № 910/476/22

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Еліт» (Французький Бульвар, буд. 22, корпус 3, прим. 4 Н, м. Одеса, 65058; ідентифікаційний код 40117708)

до Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767)

про визнання частково недійсним рішення від 26.10.2021 №140-р/тк,

за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - Бабченко Ю.Ю. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий виклад позовних вимог

Товариство з обмеженою відповідальністю «Строй-Еліт» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про визнання недійсним рішення тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі - АМК) від 26.10.2021 №140-р/тк «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» зі справи №07-02/2020 (далі - рішення №140-р/тк) в частині, що стосується Товариства.

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішення №140-р/тк в частині, що стосується позивача, є неправомірним, оскільки приймаючи вказане рішення, АМК: неправильно застосував норми матеріального права; не довів обставин, які мають значення для справи і які визнано встановленими; неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи; порушив норми процесуального права, що призвело до прийняття неправильного рішення; висновки АМК у рішенні №140-р/тк не відповідають обставинам справи №07-02/2020.

2. Стислий виклад заперечень відповідача

АМК 04.05.2022 подав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив про те, що: у прийнятті оскаржуваного рішення відповідач діяв у межах своїх повноважень, у порядок та спосіб, встановлений Законом України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон); висновки, викладені у рішенні №140-р/тк, відповідають фактичним обставинам справи №127-26.4/79-20 та є обґрунтованими; АМК надано належну оцінку обставинам справи №07-02/2020 та прийнято законне та обґрунтоване рішення №140-р/тк про встановлення порушення законодавства захист від недобросовісної конкуренції та про притягнення позивача як порушника до визначеної Законом відповідальності.

Разом з тим, у відзиві на позов АМК просив суд поновити строк на подання відзиву.

Господарський суд міста Києва поновив АМК пропущений процесуальний строк на подання відзиву на позов та долучив його до матеріалів справи.

3. Процесуальні дії у справі

Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.01.2022 позовну заяву Товариства залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

03.02.2022 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 13.01.2022.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 09.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 14.03.2022.

У зв`язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території України воєнного стану підготовче засідання 14.03.2022 не відбулося.

З огляду на продовження Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 строку дії воєнного стану на території України, з метою уникнення можливості завдання шкоди життю і здоров`ю працівників апарату суду та представників сторін, ухвалою господарського суд міста Києва від 11.04.2022 відкладено підготовче засідання на 06.06.2022.

АМК 04.05.2022 подав суду копії матеріалів антимонопольної справи №07-02/2020 на електронному носії (1 диск).

Ухвалами господарського суду міста Києва від 06.06.2022, від 11.07.2022 і від 01.08.2022 підготовче засідання неодноразово відкладалося.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.09.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.10.2022.

У зв`язку з масовими ракетними атаками російської федерації на м. Київ 10.10.2022, з огляду на приписи Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», та з метою уникнення можливості завдання шкоди життю і здоров`ю представників сторін та працівників апарату суду судове засідання 10.10.2022 не відбулося.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.10.2022 розгляд справи по суті відкладено на 31.10.2022.

У судовому засіданні 31.10.2022 оголошено перерву до 14.11.2022.

Представник позивача у судове засідання 14.11.2022 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання представника було повідомлено у судовому засіданні 31.10.2022, що підтверджується протоколом судового засідання від 31.10.2022 та підписом представника у розписці.

Представник відповідача у судовому засіданні 14.11.2022 оголосив вступне слово та заперечив проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши вступне слово представника відповідача, з`ясувавши обставини, на які посилаються сторони, дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) докази у справі.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.

Представник відповідача виступив з промовою (заключним словом), в якій посилався на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.

У судовому засіданні 14.11.2022 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 233 ГПК України.

Судом згідно з вимогами статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням №140-р/тк, зокрема:

- визнано, що Товариство і фізична особа - підприємець Агошков Максим Костянтинович (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; далі - Підприємець) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю «Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та покрівель будівель, розташованих в історичній частині м. Одеси. Пам`ятка архітектури місцевого значення. вул. Пушкінська, 4 ріг вул. Дерибасівської, 8» [UA-2019-04-23-001436-b], проведених Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради (далі - Управління) (далі - Торги 1) (пункт 1 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини рішення №140-р/тк, накладено на Товариство штраф у сумі 215 626 грн (пункт 2 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- визнано, що Товариство і Підприємець вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю «Ремонтно-реставраційні роботи фасаду та покрівлі будівлі, розташованої в історичній частині Одеси, за адресою: вул. Рішельєвська, 11 ріг вул. Буніна, 18 (пам`ятка архітектури та містобудування, історії місцевого значення), м. Одеса» [UA-2019-08-09-000771-b], проведених Управлінням (далі - Торги 2) (пункт 3 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- за порушення, вказане у пункті 3 резолютивної частини рішення №140-р/тк, накладено на Товариство штраф у сумі 472 420 грн (пункт 4 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- визнано, що Товариство і Підприємець вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю «Ремонтно-реставраційні роботи фасаду та покрівлі будівлі, розташованої в історичній частині Одеси, за адресою: вул. Рішельєвська, 12 ріг вул. Грецької (пам`ятка архітектури та містобудування, історії місцевого значення), м. Одеса» [UA-2019-08-09-000801-b], проведених Управлінням (далі - Торги 3) (пункт 5 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- за порушення, зазначене в пункті 5 резолютивної частини рішення №140-р/тк, накладено на Товариство штраф у сумі 267 730 грн (пункт 6 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- визнано, що Товариство і Підприємець вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Ремонтно-реставраційні роботи фасаду та покрівлі будівлі, розташованої в історичній частині Одеси, за адресою: вул. Рішельєвська, 11 ріг вул. Буніна, 18 (пам`ятка архітектури та містобудування, історії місцевого значення), м. Одеса» [UA-2019-09-18-001441-a], проведених Управлінням (далі - Торги 4) (пункт 7 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- за порушення, вказане у пункті 7 резолютивної частини рішення №140-р/тк, накладено на Товариство штраф у сумі 472 420 грн (пункт 8 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- визнано, що Товариство і товариство з обмеженою відповідальністю «Аквилон Гранд» (ідентифікаційний код 34815466; далі - ТОВ «Аквилон Гранд») вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та покрівель будівель, розташованих в історичній частині м. Одеси. Пам`ятка архітектури місцевого значення вул. Пушкінська, 4 ріг вул. Дерибасівської, 8» [UA-2017-05-03-001952-b], проведених Управлінням (далі - Торги 5) (пункт 9 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- за порушення, зазначене в пункті 9 резолютивної частини рішення №140-р/тк, накладено на Товариство штраф у сумі 226 637 грн (пункт 10 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- визнано, що Товариство і ТОВ «Аквилон Гранд» вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та покрівель будівель, розташованих в історичній частині м. Одеси. Пам`ятка архітектури місцевого значення. вул. Пушкінська, 2 ріг вул. Ланжеронівської» [UA-2017-04-04-002372-b], проведених Управлінням (далі - Торги 6) (пункт 12 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- за порушення, вказане у пункті 12 резолютивної частини рішення №140-р/тк, накладено на Товариство штраф у сумі 307 293 грн (пункт 13 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- визнано, що Товариство і ТОВ «Аквилон Гранд» вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі - пам`ятки містобудування та архітектури, розташованої за адресою: вул. Дерибасівська, 4, м. Одеса» [UA-2017-05-13-001119-b], проведених Управлінням (далі - Торги 7) (пункт 15 резолютивної частини рішення №140-р/тк);

- за порушення, зазначене в пункті 15 резолютивної частини рішення №140-р/тк, накладено на Товариство штраф у сумі 1 504 950 грн (пункт 16 резолютивної частини рішення №140-р/тк).

АМК під час розгляду антимонопольної справи та прийняття рішення №140-р/тк було встановлено таке.

Відповідачами у антимонопольній справі є:

Підприємець, основним видом діяльності якого згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) є: штукатурні роботи (код КВЕД 43.31); діяльність Підприємця припинено, запис від 30.04.2021, номер запису: 002144260, підстава: власне рішення;

Товариство, основним видом діяльності відповідно до ЄДР є: організація будівництва будівель (код КВЕД 41.10);

ТОВ «Аквилон Гранд», основним видом діяльності якого згідно з ЄДР є: будівництво житлових і нежитлових будівель (код КВЕД 41.20).

Отже, Відповідачі на момент вчинення антиконкурентних узгоджених дій були суб`єктами господарювання в розумінні статті 1 Закону.

Розпорядженням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення АМК від 27.05.2020 №65/07-рп/к розпочато розгляд справи №07-02/2020 щодо Підприємця, Товариства і ТОВ «Аквилон Гранд» за ознаками порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), проведених Управлінням відповідно до ідентифікаторів закупівель №UA-2019-04-23-001436-b, №UA-2019-08-09-000771-b, №UA-2019-08-09-000801-b, №UA-2019-09-18-001441-a, №UA-2017-05-03-001952-b, №UA-2017-04-04-002372-b і №UA-2017-05-13-001119-b та державним підприємством «Одеський морський торговельний порт» (далі - Підприємство) згідно з ідентифікатором закупівлі №UA-2019-07-26-000599-b.

Розпорядження адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення АМК від 27.05.2020 №65/07-рп/к надіслано відповідачам:

- ТОВ «Аквилон Гранд» - супровідний лист від 29.05.2020 №65-02/1088 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором №639 - повернуто з зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання»);

- Підприємцю - супровідний лист від 29.05.2020 №65-02/1090 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором №655 - повернуто з зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання»);

- Товариству - супровідний лист від 29.05.2020 №65-02/1089 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором №663 - вручено 12.06.2020).

На підставі розпорядження АМК від 28.11.2019 №23-рп (зі змінами) змінено найменування юридичної особи - Одеського обласного територіального відділення АМК на Південне міжобласне територіальне відділення АМК (далі - Відділення АМК). При цьому інших змін до установчих документів не внесено.

Попередні висновки Відділення МК від 31.03.2021 №65/8/пв/к надіслано відповідачам:

- ТОВ «Аквилон Гранд» - супровідний лист від 31.03.2021 №65-02/1332 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором №512 - повернуто із зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання»);

- Підприємцю - супровідний лист від 31.03.2021 №65-02/1328 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором №539 - повернуто із зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання»);

- Товариству - супровідний лист від 31.03.2021 №65-02/1330 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором №520 - вручено 23.04.2021).

ТОВ «Аквилон Гранд», Підприємець і Товариство не надали своїх зауважень та заперечень.

Так, АМК було встановлено, що Товариство, ТОВ «Аквилон Гранд» і Підприємець брали участь у Торгах 1 - 8, а саме:

Торги 1 - Підприємець і Товариство; за результатами оцінки тендерних пропозицій щодо Торгів 1 акцептовано тендерну пропозицію Товариства, з яким Управлінням укладено договір на виконання підрядних будівельних робіт від 03.07.2019 №61-19/П; загальна вартість договору становить 6 267 903 грн;

Торги 2 - Підприємець і Товариство; Торги 2 було відмінено у зв`язку з відхиленням усіх тендерних пропозицій відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»;

Торги 3 - Підприємець і Товариство; згідно з протоколом тендерного комітету Управління від 02.09.2019 №73/Т-3, на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція Підприємця відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації; протоколом тендерного комітету Управління від 09.09.2019 №73/Т-4, на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція Товариства відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації; за результатами оцінки тендерних пропозицій щодо Торгів 3, 17.09.2019 було акцептовано тендерну пропозицію ТОВ «ВБФ «Олександр» з яким Управлінням укладено договір на виконання підрядних робіт від 30.09.2019 №109-19/П, загальна вартість договору становить 6 499 000 грн;

Торги 4 - Підприємець і Товариство; за результатами оцінки тендерних пропозицій щодо Торгів 4, 16.10.2019 було акцептовано тендерну пропозицію Товариства з яким Управлінням укладено договір на виконання підрядних робіт від 28.10.2019 №132-19/П, загальна вартість договору становить 12 601 500 грн;

Торги 5 - Товариство і ТОВ «Аквилон Гранд»; за результатами оцінки тендерних пропозицій щодо Торгів 5, 26.05.2017 акцептовано тендерну пропозицію Товариства з яким Управлінням укладено договір на виконання підрядних робіт від 09.06.2017 №55-17/П, загальна вартість договору становить 4 700 630 грн;

Торги 6 - Товариство і ТОВ «Аквилон Гранд»; за результатами оцінки тендерних пропозицій щодо Торгів 6, 15.05.2017 акцептовано тендерну пропозицію Товариства з яким Управлінням укладено договір на виконання підрядних робіт від 31.05.2017 №45-17/П, загальна вартість договору становить 8 200 018,32 грн;

Торги 7 - Товариство і ТОВ «Аквилон Гранд»; за результатами оцінки тендерних пропозицій щодо Торгів 7, 02.06.2017 акцептовано тендерну пропозицію Товариства з яким Управлінням укладено договір на виконання підрядних робіт від 19.06.2017 №59-17/П, загальна вартість договору становить 43 499 300 грн;

Торги 8 - ТОВ «Аквилон Гранд» і Підприємець; за результатами оцінки тендерних пропозицій щодо Торгів 8, 14.08.2019 акцептовано тендерну пропозицію ТОВ «Аквилон Гранд» з яким Підприємством укладено договір на виконання підрядних робіт від 27.08.2019 №КД-21335, загальна вартість договору становить 5 448 958,36 грн.

За результатами аналізу інформації та матеріалів, отриманих під час розгляду справи №07-02/2020, встановлено, що Підприємець і Товариство узгоджували між собою умови участі та дії в Торгах 1 - 4; ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство узгоджували між собою умови участі та дії в Торгах 5 - 7; Підприємець і ТОВ «Аквилон Гранд» узгоджували між собою умови участі та дії в Торгах 8. Зазначене підтверджується таким.

Використання спільних ІР-адрес під час участі в Торгах.

Позивач, вказує про те, що встановлення ІР-адрес можливе виключно шляхом призначення експертизи, проте такі обставини можуть бути встановлені за допомогою інших засобів доказування.

Згідно зі статтею 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ із тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, які вимагає Замовник у тендерній документації.

Листами від 24.09.2019 №206/2631/03 (вх. від 02.10.2019 №65-01/2180) та від 18.11.2019 №206/3007/03 (вх. від 21.11.2019 №65-01/2632) ДП «Прозорро» на вимоги Відділення АМК від 19.09.2019 №65-02/226 і від 29.10.2019 №6502/2574 надано інформацію щодо переліку ІР-адрес, з яких відповідачі здійснювали вхід до аукціону (зведені дані наведено в табл. 9 на стор. 12 рішення №140-р/тк).

За даними таблиці 9 під час входу в аукціон в аукціон Торгів 1 - 4, 8 відповідачі спільно використовували такі ІР-адреси:

- ІР-адреса ІНФОРМАЦІЯ_3 - Товариство і Підприємець у Торгах 1;

- ІР-адреса ІНФОРМАЦІЯ_4 - Товариство і Підприємець у Торгах 2, 3, 4, 8;

- ІР-адреса 195.138.85.116 - ТОВ «Аквилон Гранд» у Торгах 6 і Товариство у Торгах 7.

Відповідно до інформації, наданої ТОВ «Ван Телеком» листом від 14.02.2020 вих. №31т (вхід. АМК від 26.02.2020 №65-01/434) на вимогу АМК від 24.08.2020 №65-02/208, ІР-адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 було надано для користування клієнту - ОСОБА_4, адреса такого доступу до мережі Інтернет за адресою: АДРЕСА_7, м. Одеса, згідно з договором надання комунікаційних послуг від 27.11.2016 №093-11/2016.

Слід зазначити, що Товариство листом від 23.06.2020 вих. №23-06 (вхід. АМК від 30.06.2020 №65-01/1264) на вимогу АМК від 03.06.2020 №65-02/1123 надало копії договорів від 01.01.2017 №22/СГ, від 01.01.2018 №21/СГ і від 01.01.2019 №23/СГ оренди нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_7, м. Одеса.

Листом від 18.05.2020 вих. №435 (вхід. АМК від 21.05.2020 №65-01/973) на вимогу АМК від 30.04.2020 №65-02/877 ТОВ НВП «Тенет» повідомило, що ІР-адресу НОМЕР_2 було виділено клієнту - ОСОБА_15, адреса такого доступу до мережі Інтернет: АДРЕСА_6, відповідно до договору надання телекомунікаційних послуг від 28.03.2011 №87326.

Оператором авторизованого електронного майданчика ТОВ «Закупки.Пром.УА» листом від 12.12.2019 №1316/12 (вхід. АМК від 28.12.2019 №65-01/2967) на вимогу АМК від 28.11.2019 №65-02/2885, надано інформацію щодо ІР-адрес, які використовувалися Підприємцем, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариством для входу на майданчик та здійснення інших дій, пов`язаних із поданням заявок на участь у Торгах 1 - 8 (зведені дані наведено в табл. 10 на стор. 13 - 14 рішення №140-р/тк).

З наведених у таблиці 10 даних вбачається, що:

- ІР-адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 Підприємець і Товариство використовували спільно в один день (08.05.2019) з незначною різницею в часі (о 13:17 год., 18:23 год. та 15:52 год., 16:00 год., 17:05 год. відповідно) під час участі в Торгах 1, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство використовували спільно в один день (26.04.2017) з незначною різницею в часі (о 16:29 год. та 17:05 год.) - у Торгах 6. Крім цього, Товариство використовувало вказану ІР-адресу під час участі в Торгах 5, 7;

- IP-адресу 193.34.168.94 використовували Товариство під час участі в Торгах 2, 3, а Підприємець - під час участі в Торгах 8;

- IP-адресу 193.34.168.18 використовував Підприємець під час участі в Торгах 2 - 4, а ТОВ «Аквилон Гранд» - під час участі в Торгах 8.

Таким чином, спільне використання Товариством і Підприємцем під час входу в аукціон однакових ІР-адрес свідчить про узгоджену поведінку під час участі в Торгах 2, 3, 4, 8. Вхід на авторизований електронний майданчик в один день та/або близький час для здійснення дій, пов`язаних із поданням тендерних пропозицій, та інших дій, пов`язаних з участю в торгах, свідчить про спільне та узгоджене подання відповідачами своїх пропозицій та участь у Торгах 1 - 8.

Згідно з листом ГУ ДПС в Одеській області від 18.02.2020 №3955/9/15-32-50-02-06 (вхід. АМК від 19.02.2020 №65-01/378), відповідачі в період проведення Торгів 1 - 8, зокрема, мали банківські рахунки в АТ «Укрсиббанк», АТ «Банк інвестицій та заощаджень », АБ «Укргазбанк», ПрАТ «Банк Восток», АБ «Південний» та АТ «Державний ощадний банк України » (зведені дані наведено в табл. 11 на стор. 14 - 15).

Як вбачається з даних таблиці 11, ТОВ «Аквилон Гранд» і Підприємець користувалися послугами банку АБ «Південний».

ПрАТ «Банк Восток» листом від 07.09.2020 №9086-БТ (вхід. АМК від 14.09.2020 №65-01/168-Кі) повідомило, що вхід до системи дистанційного обслуговування «Інтернет-Банк» для проведення операцій за рахунком Товариства у період з 2017 року по 2019 рік (період до, під час та після проведення Торгів 1 - 8) здійснювався з IP-адреси НОМЕР_3 , IP-адреси НОМЕР_4 , IP-адреси НОМЕР_5 .

АБ «Укргазбанк» листом від 29.09.2020 №510/2050/2020 (вхід. АМК від 29.09.2020 №65-01/1984) повідомило, що вхід до системи дистанційного обслуговування рахунку для проведення операцій за рахунками Товариства у період з 2017 року по 2019 рік (період до, під час та після проведення Торгів 1 - 7) здійснювався здебільшого з IP-адреси НОМЕР_3 , IP-адреси НОМЕР_4 .

АТ «Укрсиббанк» листом від 09.09.2020 №63-2-11/33-65 (вхід. АМК від 10.09.2020 №65-01/161-Кі) на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1977 повідомило, що вхід до системи дистанційного обслуговування рахунку для проведення операцій за рахунками Товариства у період 2017 - 2018 років (період до, під час та після проведення Торгів 1 - 7) здійснювався здебільшого з IP-адрес НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4.

АТ «Державний ощадний банк України» листом від 04.09.2020 №46-13/7570/9755-БТ (вхід. АМК від 11.09.2020 №65-01/163-Кі) на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1973 повідомило, що вхід до системи дистанційного обслуговування «Інтернет-Клієнт-Банк» для проведення операцій за рахунком Товариства у 2019 році (період до, під час та після проведення Торгів 1 - 4) здійснювався з IP-адреси ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відповідно до інформації, наданої листом від 10.09.2020 №232-001-32626БТ-2020 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/170-Кі), АБ «Південний» на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1975 повідомив, що вхід до системи дистанційного обслуговування рахунків для проведення операцій за рахунками ТОВ «Аквилон Гранд» та Підприємця в період з 2017 року по 2019 рік (період до, під час та після проведення Торгів 5-8) здійснювали з однакових НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4.

АТ «Банк інвестицій та заощаджень» листом від 11.09.2020 №05-1/04/7775-БТ (вхід. АМК від 23.09.2020 №65-01/178-Кі), наданим на вимогу АМК від 21.08.2020 №65- 02/1976, повідомило, що Товариство і ТОВ «Аквилон Гранд» не використовували систему ЕП «Клієнт-Банк», тому інформації щодо IP-адрес не надало.

Отже, під час здійснення господарських операцій у період до, під час та після проведення Торгів 1 - 8 відповідачі здійснювали вхід до системи дистанційного обслуговування «Інтернет-Клієнт-Банк» для проведення операцій по рахунках та використовували одні й ті самі IP-адреси, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3; ІНФОРМАЦІЯ_4. Слід зазначити, що ІР-адреси НОМЕР_3 і ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідачі також спільно використовували під час надання початкових тендерних пропозицій для участі в аукціонах (див. табл. 10 на стор. 10 - 11 рішення №140-р/тк).

Товариство, ТОВ «Аквилон Гранд» та Підприємство, які зареєстровані за різними юридичними адресами, використовували спільну точку доступу до мережі Інтернет, IP-адресу ІНФОРМАЦІЯ_3, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_7, та збігається з адресою орендованого приміщення Товариства у ТОВ «Старий город» у період проведення Торгів 1 - 8, згідно з договорами від 01.01.2017 №22/СГ, від 01.01.2018 №21/СГ і від 01.01.2019 №23/СГ (лист Товариства від 23.06.2020 вих. №23-06 (вхід. АМК від 30.06.2020 №65-01/1264).

Згідно з інформацією, наданою ТОВ «Укрнет» листом від 05.02.2020 №51/01/01-08 (вхід. АМК від 11.02.2020 №65-01/24-Кі) на вимогу АМК від 24.01.2020 №65-02/212 встановлено, що суб`єкти господарювання ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство (деталізовану інформацію наведено в табл. 12) користовувалися спільними ІР-адресами під час використання таких поштових скриньок:

- ТОВ «Аквилон Гранд» - akvilon_grand.ukr.net: ІНФОРМАЦІЯ_4; ІНФОРМАЦІЯ_3; 46.37.217.179;

- Товариство - : ІНФОРМАЦІЯ_4; ІНФОРМАЦІЯ_3; 46.37.217.179.

При цьому слід зазначити, що IP-адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 використано спільно Підприємцем і Товариством під час входу в аукціон Торгів 2, 3, 4; спільно ТОВ «Аквилон Гранд» і Підприємцем під час входу в аукціон Торгів 8; спільно Товариством і ТОВ «Аквилон Гранд» під час подання податкової звітності та під час входу до електронних кабінетів для здійснення операцій за банківськими рахунками, а ІР-адресу НОМЕР_3 використовували спільно Підприємець і Товариство під час входу в аукціон у Торгах 1, під час входу на майданчик та інших дій, пов`язаних із поданням заявок на участь у Торгах 1, також для подання податкової звітності та під час входу до електронних кабінетів для здійснення операцій по банківських рахунках. Крім того, ІР-адресу НОМЕР_3 використовували спільно для входу на майданчик та здійснення інших дій, пов`язаних із поданням заявки на участь у Торгах, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство у Торгах 6, а Товариство - у Торгах 5, 7.

Листом №1-10/3/2020 (вхід. АМК від 11.03.2020 №65-01/549) ТОВ «Ай Си Єн» надало інформацію про те, що ІР-адресу НОМЕР_6 використовує Агошков Костянтин Миколайович за адресою: АДРЕСА_1 (учасник Торгів 1 - 4 та 8).

Таким чином, використання відповідачами спільних ІР-адрес для здійснення листування з електронних скриньок свідчить про те, що під час участі у процедурах закупівель та підготовки пропозицій конкурсних торгів відповідачі діяли спільно, використовували однакові пристрої, з?єднані з мережею Інтернет через одну точку.

ГУ ДПС в Одеській області листом від 18.02.2020 №3955/9/15-32-50-02-06 (вхід. АМК від 19.02.2020 №65-01/378) надало перелік IP-адрес, з яких відповідачі здійснювали відправлення податкової звітності протягом періоду 2017 - 2019 років.

За результатами проведеного аналізу вказаної інформації встановлено, що відповідачі протягом періоду 2017 - 2019 років здійснювали вхід в електронний кабінет для подання податкової звітності та подавали податкову звітність до контролюючого органу з використанням спільних ІР-адрес (зведені дані наведено в табл. 13 на стор. 17 рішення №140-р/тк).

Відповідно до наведених в таблиці 13 даних відповідачі для надання податкової звітності в період 2017 - 2019 років (період проведення Торгів 1 - 8) спільно використовували такі ІР-адреси:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 - Підприємець, ТОВ «Аквилон Гранд», Товариство;

- НОМЕР_7 - ТОВ «Аквилон Гранд», Товариство;

- ІНФОРМАЦІЯ_3 - Підприємець, ТОВ «Аквилон Гранд», Товариство.

ТОВ НВП «ТЕНЕТ» листом від 16.03.2020 №234 (вхід. АМК від 17.03.2020 №65-01/602) на вимогу АМК від 21.02.2020 №65-02/454 надало інформацію про те, що ІР-адреса НОМЕР_8 є статичною та протягом періоду з 24.03.2012 по 16.03.2020 надана в оренду абоненту - ТОВ «Цивільпроект» (вул. Мала Арнаутська, 89/91, м. Одеса, 65007; ідентифікаційний код 31081912).

Листом від 18.02.2020 №3955/9/15-32-50-02-06 (вхід. АМК від 19.02.2020 №65-01/378) ГУ ДПС в Одеській області надало інформацію щодо електронних поштових скриньок, з яких Підприємець, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство здійснювали подання податкової звітності в період з 01.01.2017 по 31.12.2019. Зведені дані електронних адрес із найменуванням поштових скриньок, які відповідачі використовували для подання податкової звітності до контролюючого органу, наведено в таблиці 14 (стор. 17 рішення №140-р/тк).

Як вбачається з даних, наведених у таблиці 14, Підприємець, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство здійснювали подання податкової звітності з використанням спільної поштової адреси: в період з 01.01.2017 по 31.12.2019 (період проведення Торгів 1 - 8).

Листом від 23.06.2020 №23-06 (вхід. АМК від 30.06.2020 №65-01/1264) Товариство на вимогу АМК про надання інформації від 03.06.2020 №65-02/1123 зазначило, що для листування та відправки фінансової звітності, податкових декларацій та розрахунків у контролюючі органи Товариство використовувало електронну поштову скриньку .

Слід зауважити, що електронна поштова скринька зазначена ТОВ «Аквилон Гранд» у складі тендерних пропозицій Торгів 5 - 8 для здійснення зв?язку та як реєстраційні дані, відповідно до інформації, наданої листом ТОВ «Закупки.Пром.УА» від 12.12.2019 №1316/12 (вхід. АМК від 28.12.2019 №65-01/2967).

Також слід зазначити, що ТОВ «Укрнет» листом від 15.05.2020 №186/01/01-08 (вхід. АМК від 21.05.2020 №65-01/84-Кі) на вимогу АМК від 30.04.2020 №65-02/879 надало інформацію стосовно IP-адрес, з яких здійснювався доступ до електронної поштової скриньки . Зокрема, доступ до електронної поштової скриньки здійснювався з ІНФОРМАЦІЯ_3, яку використовували для подання податкової звітності Підприємець, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство у період 2017 - 2019 років (період проведення Торгів 1 - 8).

Спільне використання відповідачами IP-адрес та однієї і тієї ж електронної адреси свідчить про спільне здійснення відповідачами господарської діяльності, про доступ до інформації про господарську діяльність, а також про сприяння в обміні інформацією між ними під час підготовки та участі в Торгах.

Згідно з вимогами до тендерної документації, Замовниками:

Управлінням в Торгах 1 - 7 у розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) висунуто такі вимоги до надання документів: «Документи повинні бути скановані кольоровим сканером та подані одним або декількома файлами у форматі - «pdf» без графічно-комп?ютерного редагування. Розмір файлу не повинен перевищувати 45Mb»;

Підприємством у Торгах 8 у розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) висунуто вимоги щодо надання документів у сканованому вигляді без визначення електронного формату та будь-яких інших обмежень.

Свої тендерні пропозиції до Торгів 1 - 8 учасники ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство розмістили у форматі pdf.

За результатами проведеного аналізу властивостей електронних файлів тендерної документації встановлено, що більшість електронних файлів, завантажених ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариством під час участі в Торгах 5, 6, 7 до кабінету учасника електронної системи закупівель, мають спільні унікальні особливості, що свідчать про єдине джерело походження цих файлів (зведені дані наведено в таблиці додатка 1 до рішення №140-р/тк).

Так, із даних зазначеної таблиці вбачається, що більшість електронних файлів тендерної пропозиції, завантажених відповідачами під час участі в Торгах 5 6, 7, має спільні властивості, зокрема, параметр «Виробник PDF» містить значення «Haru Free PDF Library 2.3.0RC2», а параметр «Версія PDF» містить значення « 1.4 (Acrobat 5.x)».

Вказаний факт свідчить про використання одного й того ж обладнання для їх виготовлення, виключає можливість випадковості та, навпаки, дає підстави стверджувати про сумісну підготовку електронних файлів тендерної документації відповідачами.

Відповідно до інформації, опублікованої на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://prozorro.gov.ua, та інформації, отриманої листом від 12.12.2019 №1316/12 (вхід. АМК від 28.12.2019 №65-01/2967) від ТОВ «Закупки.Пром.УА», вхід до кабінету учасника торгів та будь-які інші дії, пов`язані з участю у процедурі закупівлі електронної системи закупівель під час участі в Торгах 1 - 8, відповідачі здійснювали протягом незначного проміжку часу (зведені дані наведено в табл. 15 на стор. 19 рішення №140-р/тк).

З даних таблиці 15 вбачається, що проміжок часу між входом у кабінет учасника Підприємця, Товариства і ТОВ «Аквилон Гранд» під час Торгів 1 - 8 становив від декількох хвилин до декількох годин протягом одного й того ж дня.

Отже, між діями відповідачів в електронному кабінеті учасника вбачається певна закономірність, а саме: під час входу до кабінету в один і той самий день у часі такого входу/дії простежується черговість, тобто дії в кабінеті учасника спочатку здійснює один із відповідачів, а потім - інший у власному кабінеті учасника. Також варто зауважити, що замовниками було надано достатню кількість часу для створення тендерних пропозицій та подання документації (від 11 до 23 днів). Тобто, у кожного з відповідачів було достатньо часу для підготовки та завантаження файлів в електронну систему закупівель для участі в Торгах 1 - 8. Однак відповідачі здійснювали вхід до кабінету учасника закупівель в один день із незначною різницею в часі, що не може бути збігом обставин. Адже в умовах конкурентної боротьби за результати закупівель така синхронність у часі між учасниками не може бути випадковістю.

Необхідно зазначити, що такі суб`єктивні чинники, як індивідуальне планування кожним із суб`єктів господарювання тактики поведінки на торгах, хронології підготовки та створення документів для участі в торгах, наявність або відсутність доступу до обладнання, у тому числі до послуг із доступу до мережі Інтернет у той чи інший момент (дату та час) тощо, за умови, що такі суб`єкти господарювання не погодили свою поведінку щодо участі в торгах, виключає, зокрема, вказану синхронність дій у часі.

Враховуючи викладене та беручи до уваги той факт, що під час входу в кабінет учасників та будь-яких інших дій у кабінеті учасника відповідачі використовували такі ІР-адреси: НОМЕР_3 (Підприємець і Товариство у Торгах 1, Товариство у Торгах 5 - 7, ТОВ «Аквилон Гранд» у Торгах 6); 193.34.168.94 (Товариство у Торгах 2 і 3, Підприємець під час участі в Торгах 8); 193.34.168.18 (Підприємець у Торгах 2 - 4, ТОВ «Аквилон Гранд» у Торгах 8) (ТОВ «Закупки.Пром.УА» листом від 12.12.2019 вих. №1316/12 (вхід. АМК від 28.12.2019 №65-01/2967), наведена синхронність дій у часі відповідачів свідчить про скоординовану поведінку між ними.

Згідно з отриманою під час розслідування інформацією встановлено факти пов?язаності відповідачів через фізичних осіб.

Інформацією, наданою Товариством листом від 23.06.2020 №23-06 на вимогу АМК від 03.06.2020 №65-02/1123, повідомлено про використання поштової скриньки: ІНФОРМАЦІЯ_1 При цьому суб?єктом господарювання заперечено будь-яку причетність до скриньки .

Однак листом від 05.02.2020 №51/01/01-08 (вхід. АМК від 11.02.2020 №65-01/24-Кі) ТОВ «Укрнет» на вимогу АМК від 24.01.2020 №65-02/212 надало інформацію щодо ІР-адрес, які використовували ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство під час здійснення доступу до електронних поштових скриньок akvilon_grand.ukr.net та відповідно.

Під час реєстрації вищезазначених поштових скриньок вказано однакові реєстраційні дані, а саме: дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 , контакти - ІНФОРМАЦІЯ_3

У ході проведення розслідування встановлено, що зазначені скриньки використовувались:

- для реєстрації учасника для участі у процедурах закупівель під час участі в Торгах 1 - 8 (згідно з інформацією, наданою листом від 12.12.2019 вих. №1316/12 (вхід. АМК від 28.12.2019 №65-01/2967) ТОВ «Закупки.Пром.УА» (зведені дані наведено в таблиці 16 на стор. 21 рішення №140-р/тк);

- як контактні дані учасників у складі тендерних пропозицій: як контактна інформація юридичної особи: ІНФОРМАЦІЯ_4 (адреса електронної скриньки ТОВ «Аквилон Гранд») та ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса електронної скриньки Товариства, Торги 6);

- для поточної господарської діяльності (листування): згідно з інформацією, наданою листом від 23.06.2020 №23-06, наданим Товариством на вимогу АМК від 03.06.2020 №65-02/1123, повідомлено про використання електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_1

При цьому ТОВ «Укрнет» листом від 06.03.2020 №111/01/01-08 (вхід. Від 11.03.2020 №65-01/57-Кі) на вимогу АМК від 11.02.2020 №65-02/455 надало інформацію щодо реєстраційних даних, зазначених під час реєстрації електронної поштової скриньки: ІНФОРМАЦІЯ_3 : «…дані про ім?я - ОСОБА_2 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_7».

Відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua, витяг від 13.05.2020 №), ОСОБА_3 на період проведення Торгів 1 - 8 є засновником та керівником ТОВ «Аквилон Гранд».

Крім того, у складі тендерних пропозицій Торгів 5 - 8 учасником ТОВ «Аквилон Гранд» надано документ під назвою «Устав». Відповідно до п. 1.2 розділу 1 «Загальні положення/Засновники» вказано дані засновника: ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_9 ). Згідно з даними ІПН НОМЕР_9 дата народження ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто засновник ТОВ «Аквилон Гранд» ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_9 ) та особа, яка реєструвала скриньки akvilon_grand.ukr.net та ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши при цьому особисті дані щодо дати народження та поштової скриньки, є однією і тією ж особою.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) від 13.05.2020 № місцезнаходженням Товариства є: Французький бульвар, 22, корпус 3, прим. 4Н, м. Одеса.

Відповідно до даних витягу Державного реєстру речових прав (register.minjust.gov.ua) від 16.02.2021 №244478666, на 16.02.2021 встановлено, що власником об`єкта нерухомого майна загальною площею 103,2 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до договору дарування від 17.05.2018 №403, є ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 , який одночасно є засновником та керівником ТОВ «Аквилон Гранд» (учасника Торгів 5 - 8).

Таким чином, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство пов?язані між собою через фізичну особу ОСОБА_3 , який одночасно є засновником та директором ТОВ «Аквилон Гранд» (учасником Торгів 5 - 8).

Як вже зазначалось у розділі 3.2.2 рішення №140-р/тк, Товариство і Підприємець використовували в Торгах 1 спільну ІР-адресу НОМЕР_3 , яка закріплена за ОСОБА_4 на підставі договору від 27.11.2016 №093-11/2016.

Листом від 27.01.2020 №1500-0602-8/636 (вхід. АМК від 28.01.2020 №65-01/162) ГУ ПФУ в Одеській області надало інформацію, згідно з якою ОСОБА_4 перебувала у трудових відносинах із Товариством з травня 2017 по липень 2017 року, саме під час проведення Торгів 5, 7, 8.

Слід зазначити, що Товариство листом від 23.06.2020 №23-06 (вхід. АМК від 30.06.2020 №65-01/1264) на вимогу АМК від 03.06.2020 №65-02/1123 надало копії договорів від 01.01.2017 №22/СГ, від 01.01.2018 №21/СГ і від 01.01.2019 №23/СГ оренди нежитлового приміщення, розміщеного за адресою: АДРЕСА_3 .

Отже, вказане свідчить, що ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство під час участі та підготовки в Торгах 5, 7, 8 були пов?язані через працівника, що перебував у трудових відносинах із Товариством, мали доступ до спільної ІР-адреси, що належить такому працівнику, та використовували комп`ютерне обладнання, розміщене за однаковою адресою: АДРЕСА_3 .

У складі тендерної пропозиції Торгів 1 Товариством надано:

- штатний розклад у кількості 11 штатних одиниць; у пункті 2 (посада - головний інженер, код посади, відповідно до ДК003:2010) зазначено П.І.Б.: Соловей Олексій Васильович ; посадовий оклад - 6 000 грн;

- трудову книжку серія НОМЕР_10 на П.І.Б.: Соловей О.В. , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; у розділі «Відомості про роботу» під №1: встановлено запис: « 01.05.2007 прийнятий на посаду виконавця робіт ТОВ «АКВИЛОН ГРАНД», наказ від 01.05.2007 №3-ВК; під №2: «Звільнений з посади виконавця робіт ТОВ «АКВИЛОН ГРАНД» 17.04.2017», наказ від 17.04.2017 №01-ВК; під №3: « 18.04.2017 прийнятий на посаду головного інженера ТОВ «СТРОЙ- ЕЛІТ»», наказ від 13.04.2017 №2-ВК;

- диплом про вищу освіту НОМЕР_22 на ім`я Солов?я О.В. , виданий Одеською державною академією будівництва та архітектури 15.06.2000.

Листом від 23.06.2020 №23-06 (вхід. АМК від 30.06.2020 №65-01/1264) на вимогу АМК про надання інформації від 03.06.2020 №65-02/1123 Товариство надало копії вказаних документів, тобто, за даними Товариства, Соловей О.В. з 18.04.2017 займає посаду головного інженера Товариства.

Листом від 27.01.2020 №1500-0602-8/636 (вхід. АМК від 28.01.2020 №65-01/162) на вимогу АМК від 24.01.2020 №65-02/206 ГУ ПФУ в Одеській області надало інформацію щодо фізичних осіб, які перебували у трудових відносинах з ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариством у період 2017 - 2019 років.

Проведеним аналізом інформації, наданої ГУ ПФУ в Одеській області вказаним листом, встановлено, що Соловей О.В. у період 2017 - 2019 років перебував у трудових відносинах з ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариством. Зведені дані наведено в таблиці 17 на стор. 23 рішення №140-р/тк.

З даних таблиці 17 вбачається, що Соловей О.В. (ІПН НОМЕР_11 ) перебував у відносинах з учасниками Торгів 1 - 8:

- одночасно (з квітня по листопад 2017 року - період проведення Торгів 5 - 7) з обома учасниками ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариством;

- з ТОВ «Аквилон Гранд» у період з січня по листопад 2017 року - період проведення Торгів 5 - 7;

- з Товариством - у період з квітня 2017 року по грудень 2019 року (період проведення Торгів 1 - 8).

Крім того, згідно з банківською випискою за рахунком № НОМЕР_12 (Товариства), наданою листом від 29.09.2020 №510/2050/2020 (вхід. АМК від 29.09.2020 №65-01/1984) АБ «Укргазбанк», встановлено списання грошових коштів (Дт за вказаним рахунком):

- платіжне доручення від 19.09.2018 №107, призначення платежу «За ремонтно - реставраційні роботи фасадів та покрівлі будівель по вул. Пушкінська, 2, згідно договору підряду № 02/05.2018» у сумі 55 000 грн на користь фізичної особи - підприємця Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 );

- платіжне доручення від 30.11.2018 №151, призначення платежу «За ремонтно - реставраційні роботи згідно договору підряду № 04/05.2018» у сумі 228 746,20 грн на користь ФОП Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 );

- платіжне доручення від 30.11.2018 №149, призначення платежу «За ремонтно - реставраційні роботи згідно договору підряду № 02/05.2018» у сумі 59 394,52 грн на користь ФОП Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 );

- платіжне доручення від 30.11.2018 №151, призначення платежу «За ремонтно - реставраційні роботи згідно договору підряду № 01/05.2018» у сумі 70 012,84 грн на користь ФОП Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 );

- платіжне доручення від 03.01.2019 №177, призначення платежу «За ремонтно - реставраційні роботи, згідно договору підряду № 02/05.2018» у сумі 3 000 грн на користь ФОП Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 );

- платіжне доручення від 16.04.2019 №266, «За ремонтно - реставраційні роботи, згідно договору підряду № 02/05.2018» у сумі 2 754 грн на користь ФОП Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 ).

Згідно з відомостями, які містяться в ЄДР (https://usr.minjust.gov.ua): ФОП Соловей О.В. (ІПН НОМЕР_11 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , КВЕД: 41.20. Будівництво житлових і нежитлових будівель) припинено. Дата запису: 18.07.2019, номер запису: 2111575.

Також, згідно з даними банківської виписки АБ «Укргазбанк» за рахунком № НОМЕР_12 Товариства, встановлено списання грошових коштів:

- платіжне доручення від 09.10.2018 №121 на суму 3 300 грн на користь ФОП Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 ), призначення платежу «Повернення фінансової допомоги, згідно договору займа № 12/06-1 від 12.06.2017»;

- платіжне доручення від 29.11.2018 №142 на суму 28 000 грн на користь ФОП Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 ), призначення платежу «Повернення фінансової допомоги, згідно договору займа № 12/06-1 від 12.06.2017»;

- платіжне доручення від 30.11.2018 №145 на суму 51 690 грн на користь ФОП Солов?я О.В. (ІПН НОМЕР_11 ), призначення платежу «Повернення фінансової допомоги, згідно договору займа № 12/06-1 від 12.06.2017».

Тобто, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство пов`язані через фізичну особу Солов?я В.О. , як головного інженера, та ФОП - виконавця субпідрядних робіт, який достатньо обізнаний із показниками фінансово-господарської діяльності Товариства, мали змогу обмінюватись інформацією, погоджувати свої дії щодо підготовки та участі в Торгах 5 - 7.

Відповідно до інформації, наданої ГУ ПФУ в Одеській області листом від 27.01.2020 №1500-0602-8/636 (вхід. АМК від 28.01.2020 №65-01/162), Агошков М.К. (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1 ) із серпня 2018 року по грудень 2019 року (період проведення Торгів 1 - 4, 8) перебуває у трудових відносинах з ТОВ «Аквилон Гранд» (учасником Торгів 5 - 8).

Крім того, згідно з банківською випискою за рахунком № НОМЕР_12 (Товариства), наданою листом від 29.09.2020 №510/2050/2020 (вхід. АМК від 29.09.2020 №65-01/1984) АБ «Укргазбанк», встановлено списання грошових коштів на адресу ТОВ «Аквилон Гранд» і Підприємця (деталізована інформація наведена в розділі «Господарські відносини» рішення №140-р/тк).

Наведене свідчить про те, що Підприємцем у період липня 2019 року (після Торгів 1 та до Торгів 2 - 4) укладено договір підряду від 01.07.2019 №01/07 з Товариством (учасником Торгів 1 - 7); Підприємець отримував оплату за будівельні роботи в період з 22.08.2019 по 16.10.2019 (період виконання зобов?язань за укладеними договорами з переможцем (Товариством) у Торгах 1 - 4).

Таким чином, Підприємець, перебуваючи у трудових відносинах з ТОВ «Аквилон Гранд» та виконуючи субпідрядні роботи для Товариства, був достатньо обізнаний з господарською діяльністю Товариства під час участі в Торгах 1 - 4 і ТОВ «Аквилон Гранд» під час участі в Торгах 8, що свідчить про пов?язаність Підприємця з Товариством і ТОВ «Аквилон Гранд», а останніх, у свою чергу, - між собою.

Єдність інтересів відповідачів обумовлює їх зацікавленість у результатах роботи певних осіб, одночасно пов?язаних трудовими відносинами із цими відповідачами. Отже, розподіл цього результату задовольняє зазначених відповідачів, оскільки в іншому випадку з такими працівниками були б припинені трудові відносини. Трудові відносини, що виникають між працівником та роботодавцем, зобов?язують працівника виконувати певну роботу у визначений строк із підляганням внутрішньому розпорядку. У свою чергу, одночасне перебування одного або декількох працівників у трудових відносинах із різними суб`єктами господарювання передбачає необхідність погодження між суб`єктами господарювання, у яких працюють працівники, графіка чи черговості виконання роботи. Такий погоджений розподіл роботи між суб?єктами господарювання можливий лише за умови, що вони не конкурують між собою, господарську діяльність здійснюють скоординовано з метою досягнення спільних результатів.

Слід зазначити, що в умовах справжньої конкуренції суб?єкти господарювання, які позиціонують себе як конкуренти по відношенню один до одного, будуть уникати ситуацій щодо наявності спільних працівників із метою збереження комерційної таємниці та упередження витоку конфіденційної інформації. Адже завжди існує ризик, що такі спільні працівники за матеріальні або інші вигоди можуть вдатися до збирання (конфіденційної) інформації, у тому числі комерційної таємниці, розголошення якої завдасть шкоди суб`єкту господарювання або надасть неправомірних переваг у конкуренції суб?єкту господарювання, в інтересах якого ця інформація збиралася та була передана.

Отже, сукупність встановлених фактів свідчить про обізнаність відповідачів щодо господарської діяльності один одного та про погоджену поведінку під час участі в Торгах 1 - 8.

Вимогами тендерної документації Торгів 8 передбачено надання документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям учасників, зокрема, довідки про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залучені при виконанні даних робіт.

Серед документів у складі тендерної пропозиції на Торги 8 ТОВ «Аквилон Гранд» надало довідку «Про наявність необхідної матеріально-технічної бази та обладнання» від 29.07.2019 №1, до якої долучено копію договору від 15.12.2015 №105/16 з Товариством. Згідно з договором від 15.12.2015 №105/16 (строк дії - один рік із пролонгацією на один рік), ТОВ «Аквилон Гранд» орендує у Товариства офісне приміщення за адресою: Французький бульвар, 22, корпус 3, офіс 4, м. Одеса.

Тобто, ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство до проведення, під час проведення та після проведення Торгів 5 - 7 перебували у фінансово-господарських відносинах із питання надання послуги оренди офісного приміщення за адресою: Французький бульвар, 22, корпус 3, офіс 4, м. Одеса. Вказане свідчить про наявність господарських зв`язків та високий ступінь довіри, що сприяє обміну інформацією під час підготовки та проведення Торгів 5 - 7.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру щодо відомостей про видані та отримані податкові накладні за період з 01.01.2017 по 31.12.2019 (період Торгів 5 - 7), наданою ГУ ДПС в Одеській області листами від 18.02.2020 №3955/9/15-32-50-02-06 (вхід. АМК від 19.02.2020 №65-01/378) на вимогу АМК від 24.01.2020 №65-02/204 та від 02.02.2021 №2438/5/15-32-65-07, встановлено, що за період 2017 - 2019 років (після проведення Торгів 5 - 7 та реалізації зобов`язань за укладеними договорами) наявні операції з продажу та операції з придбання один одному, зокрема:

- за даними податкової звітності, зокрема, декларацій з податку на додану вартість та додатка №5 до них, Товариством і ТОВ «Аквилон Гранд» у період 2017 - 2019 років задекларовано такі показники з операцій продажу та придбання на митній території України (деталізована інформація: щодо Товариства наведена в таблиці 18; за ТОВ «Аквилон Гранд» - у таблиці 19 на стор. 26 - 28 рішення №140-р/тк).

Як вбачається з показників таблиці 18, Товариство здійснювало операції купівлі- продажу з ТОВ «Аквилон Гранд»:

постачання (продажу) товарів (робіт / послуг тощо) у період жовтня - грудня 2018 року на суму (інформація з обмеженим доступом), що становить 26,58% від загального обсягу продажу в період жовтня - грудня 2018 року;

придбання (купівлі) у серпні 2017 року на суму (інформація з обмеженим доступом), що становить 44,88% від загальних обсягів придбання в цьому періоді (схематичне зображення наведено на діаграмах 1 і 2 на стор. 29 рішення №140-р/тк).

За показниками таблиці 19, ТОВ «Аквилон Гранд» здійснювало операції купівлі- продажу з Товариством:

- з постачання (продажу) у серпні 2017 року на суму (інформація з обмеженим доступом), що становить 39,42% від загальних обсягів операцій із продажу товарів (робіт / послуг тощо) у цьому періоді;

- з придбання (купівлі) товарів (робіт / послуг тощо) у період жовтня - грудня 2018 року на суму (інформація з обмеженим доступом), що становить 34,86% від загального обсягу придбання в період жовтня - грудня 2018 року (схематичне зображення наведено на діаграмах 3 і 4 на стор. 30 рішення №140-р/тк).

За результатами проведеного аналізу інформації АБ «Південний», наданої листом від 10.09.2020 №232-001-32626БТ-2020 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/170-Кі) на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1975, встановлено, що Товариство протягом 2018 - 2019 років (період виконання укладених договорів за Торгами 5 - 7) поставляло на адресу ТОВ «Аквилон Гранд» будівельні матеріали.

Так, відповідно до записів із виписки про рух грошових коштів по особову рахунку ТОВ «Аквилон Гранд» № НОМЕР_13 з 01.01.2017 по 31.12.2019, встановлено списання грошових коштів (Дт ТОВ «Аквилон Гранд») на користь Товариства, перелік якого наведений у таблиці 20 на стор. 30 - 31 та у таблиці 21 на стор. 31 - 32 рішення №140-р/тк.

З показників таблиці 20 вбачається, що у період з 02.03.2018 по 17.10.2019 (період після проведення Торгів 5 - 7 та період виконання зобов`язань за укладеними тендерними договорами) у ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариства наявні господарські відносини з купівлі-продажу будівельних матеріалів.

За даними таблиці 21 у ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариства у період 04.02.2019 по 19.03.2019 (після проведення Торгів 5 - 7 та період виконання зобов?язань за укладеними тендерними договорами) встановлено господарські операції купівлі-продажу будівельних матеріалів, що є складовими будівельних робіт.

Разом із тим, за інформацією АБ «Південний», наданою листом від 10.09.2020 №232-001-32626БТ-2020 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/170-Кі), а саме виписками за особовим рахунком ТОВ «Аквилон Гранд» (№ НОМЕР_13 ) за період з 01.01.2017 по 31.12.2019, встановлено списання грошових коштів (Дт Товариство) на користь ТОВ «Аквилон Гранд» у період з 13.09.2017 по 18.05.2018, деталізовану інформацію наведено в таблиці 22 на стор. 32 - 33 рішення №140-р/тк.

Як вбачається з даних таблиці 22, у ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариства в період після Торгів 5 - 7 (період виконання зобов?зань за укладеними із переможцем Товариством за Торгами 5 - 7 договорами) встановлено постачання будівельних матеріалів від ТОВ «Аквилон Гранд».

Під час участі в Торгах 8 ТОВ «Аквилон Гранд» у складі документації тендерної пропозиції надало Довідку від 29.07.2019 №1 про наявність необхідних для виконання робіт обладнання та матеріально-технічної бази. У Довідці від 29.07.2019 №1 зазначено, що вся техніка є орендованою у Товариства відповідно до договорів оренди від 04.04.2016 №б/н (термін дії договору необмежений) і від 15.12.2015 №105/16 (термін дії договору необмежений).

Таким чином, у ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариства у період до проведення, під час проведення та після проведення Торгів 5, 6, 7 наявні сталі господарські відносини, відповідний ступінь довіри, що свідчить про те, що вони не конкурували, а співпрацювали.

Про суттєвість та сталість таких господарських відносин ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариства свідчать загальні обсяги операцій із продажу-придбання, а також період здійснення таких операцій, який збігається з періодом підготовки, участі та виконання зобов`язань за укладеними договорами з переможцем Торгів 5 - 7. Слід зазначити, що будівельні матеріали є складовими кошторису та включені до загальної вартості будівельних робіт Торгів 5 - 7. Тобто, у період виконання зобов`язань за укладеними договорами з переможцем Торгів 5 -- 7 встановлено постачання будівельними матеріалами останнього учасником, що не отримав перемогу.

Вимогами тендерної документації Торгів 1 - 8 передбачено надання документів, що підтверджують наявність в учасників досвіду виконання аналогічних договорів.

Згідно з документами, наданими у складі тендерної пропозиції на Торги 1, Підприємцем надано лист-відгук про наявність позитивного досвіду від ТОВ «Аквилон Гранд» під час виконання умов договору субпідряду від 01.10.2018 №01/10.2018. Крім того, вказаний лист містить таке: «ФЛП Агошков М.К. (ИНН НОМЕР_1 ) сотрудничает ООО «Аквилон Гранд» с октября 2018 года и по сегодняшнее время» (мовою оригіналу). Дата надання документа - 23.04.2019. Отже, на час проведення Торгів 8 у Підприємця і ТОВ «Аквилон Гранд» існували сталі господарські відносини.

Зазначене також підтверджується даними банківських виписок про рух грошових коштів за рахунком № НОМЕР_13 ТОВ «Аквилон Гранд» за період з 01.01.2017 по 31.12.2019, згідно з інформацією, наданою АБ «Південний» листом від 10.09.2020 №232-001-32626БТ-2020 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/170-Кі) здійснювало перерахування грошових коштів Підприємцю (детальну інформацію викладено на стор.33 - 34 рішення №140-р/тк).

Отже, Підприємець був постачальником (виконавцем) будівельних робіт ТОВ «Аквилон Гранд», згідно з договорами підряду №01/10.2018 та №22/10.2018 на суму 151 313,77 грн у період з 24.10.2018 по 14.08.2019 (період підготовки, участі та на час виконання зобов?язань за укладеними договорами з переможцем Торгів 8 ТОВ «Аквилон Гранд»).

Крім того, відповідно до банківської виписки за рахунком № НОМЕР_12 (Товариства), наданої АБ «Укргазбанк» листом від 29.09.2020 №510/2050/2020 (вхід. АМК від 29.09.2020 №65-01/1984), встановлено списання грошових коштів на користь Підприємця, за виконані останнім підрядні роботи за укладеним з Товариством договором підряду від 01.07.2019 №01/07.

Наявність господарських зв`язків щодо придбання та продажу товарів/послуг у Товариства і ТОВ «Аквилон Гранд» та у Підприємця і ТОВ «Аквилон Гранд», обсяги таких господарських операцій, які досягають мільйонних значень, свідчать про те, що відповідачі були обізнані щодо господарської діяльності один одного та пов`язані як до, так і під час та після участі в Торгах 1 - 8.

Під час проведення розслідування встановлено, що під час підготовки та проведення Торгів 1 - 8 відповідачі використовували спільні електронні поштові скриньки, зокрема, .

Відповідно до інформації, наданої АБ «Південний» листом від 10.09.2020 №232-001-32626БТ-2020 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/170-Кі) на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1975, ТОВ «Аквилон Гранд» та Підприємець у системі дистанційного обслуговування рахунків під час реєстрації використовували такі реєстраційні дані:

- ТОВ «Аквилон Гранд»: контактна особа: ОСОБА_3 , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; контактна особа: ОСОБА_9 , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- Підприємець: контактна особа: Агошков М.К. , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_4

Листом від 05.02.2020 №51/01/01-08 (вхід. АМК від 11.02.2020 №65-01/24-Кі) ТОВ «Укрнет» надало інформацію щодо ІР-адрес, які використовували відповідачі під час здійснення доступу до електронних поштових скриньок: ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_1 Під час реєстрації зазначених поштових скриньок вказано однакові контактні дані, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3

Під час аналізу документації тендерних пропозицій (Торги 6) виявлено, що електронна поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначена як така, яку використовує Товариство (Відомості про учасника).

ТОВ «Укрнет» листом від 06.03.2020 №111/01/01-08 (вхід. АМК від 11.03.2020 №65-01/57-Кі) надало інформацію щодо реєстраційних даних, введених під час реєстрації електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме на ім?я « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (мовою оригіналу).

Слід зазначити, що ОСОБА_3 є засновником та керівником ТОВ «Аквилон Гранд» на період проведення Торгів 1 - 8, згідно з відомостями, які містяться в ЄДР (витяг від 13.05.2020 №).

Використання спільної електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_4 усіма відповідачами не гарантує збереження таємниці листування, оскільки кожний із них має можливість ознайомитися зі змістом електронних відправлень.

Слід зауважити, що в умовах справжньої конкуренції кожний суб?єкт господарювання забезпечує неможливість доступу до власної інформації (в т.ч. на електронних носіях), створює служби (управління) внутрішньої безпеки для упередження ситуацій проникнення фінансової конкурентної розвідки. Наявність будь-яких засобів зв?язку, які можуть бути використані конкурентами, не допускається.

Використання однакової електронної скриньки відповідачами свідчить про високий ступінь довіри, наявність спільної мети та узгодженість дій, у зв?язку із чим відповідачі не могли бути не обізнані з деталями господарської діяльності один одного та мали можливість доступу та обміну інформацією один з одним.

Також АМК під час проведення розслідування встановлено, що під час підготовки та проведення Торгів 1 - 8 відповідачі використовували спільні номери телефонів.

Так, згідно з інформацією, наданою листом від 12.12.2019 №1316/12 (вхід. АМК від 28.12.2019 №65-01/2967) ТОВ «Закупки.Пром.УА», встановлено, що під час участі в Торгах 8 Підприємець, Товариство і ТОВ «Аквилон Гранд» використовували такі номери телефонів під час зазначення реєстраційних даних для участі у процедурах закупівель:

- Підприємець - НОМЕР_14 , контактна особа - Максим Агошков ;

- ТОВ «Аквилон Гранд» - НОМЕР_15 , контактна особа - ОСОБА_11 ;

- Товариство - НОМЕР_16 , контактна особа - Аркадій Дашевський .

Як контактні дані, номер телефону НОМЕР_17 зазначено в договорі від 25.04.2019 №25/04-19 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти Товариством у складі тендерної пропозиції Торгів 1.

Як контактні дані, номер телефону НОМЕР_17 зазначено у відомостях про учасника від 25.04.2017 №17 ТОВ «Аквилон Гранд» у складі тендерної пропозиції Торгів 5.

Як контактні дані, номер телефону НОМЕР_18 зазначено в Листі-згоді на обробку персональних даних учасника Товариства від 25.04.2019 №9 у складі тендерної пропозиції Торгів 9.

Як контактні дані, номер телефону НОМЕР_18 зазначено в листі-рекомендації від 23.04.2019 №23/04 ТОВ «Аквилон Гранд», наданому у складі тендерної пропозиції Підприємця на Торги 1.

Номер телефону НОМЕР_14 надано Товариством до АТ «Український будівельно-інвестиційний банк» як контактний телефон у заяві про надання банківської гарантії.

Номер телефону НОМЕР_19 надано спільно ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариством до АТ «Банк інвестицій та заощаджень» як контактний телефон для надання гарантій забезпечення тендерної пропозиції.

Номер телефону НОМЕР_20 надано спільно ТОВ «Аквилон Гранд» і Підприємцем як реєстраційні дані для обслуговування в системі дистанційного обслуговування рахунків в АБ «Південний».

Номер телефону НОМЕР_15 надано Товариством як реєстраційні дані для обслуговування в системі дистанційного обслуговування рахунків в АТ «Укрсиббанк», як реєстраційні дані для підключення до системи дистанційного обслуговування «Інтернет - банк» до банківської установи «Банк Восток».

Номер телефону НОМЕР_15 надано Товариством як реєстраційні дані для обслуговування в системі дистанційного обслуговування рахунків у ПАТ АБ «Укргазбанк».

Номер телефону НОМЕР_21 надано спільно ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариством як реєстраційні дані в заявках від 21.04.2017 та від 12.04.2017 (відповідно) на отримання робіт за системою ЕП «Клієнт - Банк» до АТ «Банк інвестицій та заощаджень».

Листом від 19.05.2020 №1710 (віхд. АМК від 22.05.2020 №65-01/984) на вимогу АМК від 07.05.2020 №65-02/903 АТ «Український будівеьно-інвестиціний банк» надало копію заяви-анкети про надання гарантії забезпечення від 24.09.2019, в якій у розділі «контактний телефон, e-mail» Товариством зазначено номер телефону НОМЕР_14 .

Таким чином, під час проведення Торгів 1 - 4 Товариство і Підприємець спільно використовували однаковий номер телефону НОМЕР_14 . Крім того, Підприємець використовував вказаний номер телефону під час Торгів 8.

Супровідним листом АТ «Банк інвестицій та заощаджень» від 21.05.2020 №05- 1/04/4173-БТ (вхід. АМК від 25.05.2020 №65-01/88-Кі) на вимогу АМК від 07.05.2020 №65-02/902 надано копії заяв про надання гарантій забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «Аквилон Гранд» (від 15.05.2017 №1, від 05.08.2019 №1) і Товариства (від 13.04.2017 №1, від 04.05.2017 №1, від 26.04.2019 №1, від 19.08.2019 №1, від 19.08.2019 №2), з аналізу яких вбачається, що ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство у розділі «контактний телефон, факс, e-mail» зазначають однаковий номер телефону НОМЕР_19 .

Відповідно до інформації, наданої АБ «Південний» листом від 10.09.2020 №232-001-32626БТ-2020 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/170-Кі) на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1975, ТОВ «Аквилон Гранд» та Підприємець у системі дистанційного обслуговування рахунків під час реєстрації використовували такі реєстраційні дані:

- ТОВ «Аквилон Гранд»: контактна особа - ОСОБА_3 , телефон - НОМЕР_20 ; контактна особа - ОСОБА_9 , телефон - НОМЕР_15 ;

- Підприємець: контактна особа - Агошков М.К. , телефон - НОМЕР_15 .

Згідно з інформацією, наданою АТ «Укрсиббанк» листом від 09.09.2020 №63-2-11/33-65 (вхід. АМК від 10.09.2020 №65-01/161-Кі) на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1977, як реєстраційні дані для системи дистанційного банківського обслуговування StarAccess, Товариство зазначило такі дані: електронна адреса - ІНФОРМАЦІЯ_4 ; телефон - НОМЕР_15 ; контактна особа - директор Радєв Дмитро Юрійович ; адреса фактична - АДРЕСА_5 ; адреса юридична - бул. Французький, буд. 22/3, прим. 4Н, м. Одеса, 65058.

Відповідно до інформації, наданої ПАТ АБ «Укргазбанк» листом від 29.09.2020 №510/2050/2020 (вхід. АМК від 29.09.2020 №65-01/1984) на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1974, як реєстраційні дані для отримання сертифіката відкритого ключа ЕЦП клієнта Товариство вносило такі дані:

- П.І.Б. користувача - Дашевський Аркадій Дмитрович ; контактні дані: ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_16 ; клієнт: 40117708 - Товариство; логін - ІНФОРМАЦІЯ_8;

- П.І.Б. користувача - Радєв Д.Ю. ; контактні дані - ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_15 ; клієнт: 40117708 - Товариство; логін - ІНФОРМАЦІЯ_9.

Згідно з інформацією, зазначеною в листі від 07.09.2020 №9086-БТ (вхід. АМК від 14.09.2020 №65-01/168-Кі) банківською установою «Банк Восток» на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1971, встановлено, що Товариство як реєстраційні дані для підключення до системи дистанційного обслуговування «Інтернет - Банк» надало номер телефону НОМЕР_15 .

АТ «Банк інвестицій та заощаджень» (супровідний лист від 11.09.2020 №05-1/04/7775-БТ, вхід. АМК від 23.09.2020 №65-01/178-Кі) надало копію заявки на виконання робіт за системою ЕП «Клієнт - Банк» від 21.04.2017 ТОВ «Аквилон Гранд» та від 12.04.2017 Товариства, згідно з якими в полі «контактні телефони (фактичного місцезнаходження)» ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариство зазначили однаковий номер телефону НОМЕР_21 .

Товариство зазначило номер телефону НОМЕР_15 під час реєстрації в системі дистанційного обслуговування рахунків АТ «Укрсиббанк» (лист від 09.09.2020 №63-2-11/33-65, вхід. АМК від 10.09.2020 №65-01/161-Кі), ПАТ АБ «Укргазбанк» (лист від 29.09.2020 №510/2050/2020, вхід. АМК від 29.09.2020 №65-01/1984) та як реєстраційні дані для підключення до системи дистанційного обслуговування «Інтернет-Банк» «Банк Восток» (лист від 07.09.2020 №9086-БТ, вхід. АМК від 14.09.2020 №65-01/168-Кі).

Підприємець також під час реєстрації в системі дистанційного обслуговування рахунків в АБ «Південний», як надано листом від 10.09.2020 №232-001-32626БТ-2020 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/170-Кі) на вимогу АМК від 21.08.2020 №65-02/1975, вказував номер телефону НОМЕР_15 .

Товариство у реєстраційних даних для входу на майданчик (лист від 12.12.2019 №1316/12, вхід. АМК від 28.12.2020 №65-01/2967) під час участі в Торгах 1 - 7 та реєстрації в системі дистанційного обслуговування рахунків зазначало номер телефону НОМЕР_16 .

ТОВ «Аквилон Гранд» під час заповнення заявки на виконання робіт за системою ЕП «Клієнт-Банк» від 21.04.2017 у полі «контактні телефони (фактичного місцезнаходження)» зазначило номер телефону НОМЕР_21 .

Товариство під час заповнення заявки на виконання робіт за системою ЕП «Клієнт-Банк» від 12.04.2017 у полі «контактні телефони (фактичного місцезнаходження)» також зазначило номер телефону НОМЕР_21 .

Зведені дані телефонів, які використовували відповідачі під час Торгів 1 - 8, наведено e таблиці 24 на стор. 40 - 41 рішення №140-р/тк.

Отже, як вбачається з даних таблиці 24, відповідачі спільно використовували номери телефонів: НОМЕР_14 , НОМЕР_20 , НОМЕР_17 , НОМЕР_19 , НОМЕР_21 , НОМЕР_18 .

Відповідно до інформації, наданої ПрАТ «Київстар» листом від 26.05.2020 №11313/02 (вхід. АМК від 01.06.2020 №65-01/94-Кі) на вимогу АМК від 07.05.2020 №65-02/909, номер телефону НОМЕР_14 у період з 04.07.2019 по 31.12.2019 (період проведення Торгів 1 - 4, 8) закріплений за абонентом Агошковим М.К .

Також у наведеному листі зазначено, що номер телефону НОМЕР_15 закріплений за абонентом ОСОБА_3 згідно з договором від 03.06.2006 №1985274 про надання послуг стільникового мобільного зв?язку (термін дії не обумовлений).

Таким чином, номер телефону НОМЕР_15 , який використовували Товариство, ТОВ «Аквилон Гранд» і Підприємець у період з 01.01.2017 по 31.12.2019 (період Торгів 1 - 8), закріплений за ОСОБА_3 , що, як вже зазначалося, згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua), є засновником та керівником ТОВ «Аквилон Гранд» у період проведення Торгів 1 - 8.

Згідно з інформацією, наданою листом від 21.05.2020 №2519-№80Д731-80Д922-2020 (вхід. АМК від 25.05.2020 №65-01/90-Кі) на вимогу АМК від 07.05.2020 №65-02/910 ПАТ «Укртелеком», номер телефону НОМЕР_17 було присвоєно ТОВ «Старий город» за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 4.

Отже, номер телефону НОМЕР_17 , який використовували Товариство і ТОВ «Аквилон Гранд», закріплений за місцезнаходженням орендованого Товариством приміщення в період проведення Торгів 1 - 8, згідно з договорами від 01.01.2017 №22/СГ, від 01.01.2018 №21/СГ і від 01.01.2019 №23/СГ (лист Товариства від 23.06.2020 вих. №23-06, вхід. АМК від 30.06.2020 №65-01/1264).

Відповідно до листів ПрАТ «Київстар» від 15.09.2020 №22984/02 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/173-кі) і від 01.10.2020 №24668/02 (вхід. АМК від 01.10.2020 №65-01/2021) номер телефона НОМЕР_19 у період з 01.01.2017 по 31.12.2019 був закріплений за ТОВ «Екзос» (попередня назва ТОВ «ТЛА Одеса», вул. 130-ї Таганрозької Дивізії, буд. 4).

Листом від 26.05.2020 №11313/02 (вхід. АМК від 01.06.2020 №65-01/94-кі) ПрАТ «Київстар» повідомило, що номер телефону НОМЕР_16 був номером, який обслуговувався на умовах передплаченого зв`язку, телекомунікаційні послуги за яким надаються знеособлено (анонімно), що не виключає можливості використання декількома користувачами, у т.ч. іншими відповідачами під час Торгів 1 - 8.

Таким чином, номер телефону НОМЕР_16 , який використовувало Товариство для реєстрації на електронному майданчику (Торги 1 - 7), для реєстрації в системі дистанційного обслуговування рахунків у ПАТ АБ «Укргазбанк», для підключення до системи дистанційного обслуговування «Інтернет - банк» «Банк Восток» та отримання сертифікатів відкритого ключа ЕЦП, не належить жодному з абонентів, використовується знеособлено (анонімно), що не виключає можливості використання декількома користувачами, у т. ч. іншими Відповідачами під час Торгів 1 - 8.

Згідно з листом ПрАТ «Київстар» від 25.11.2020 №29272/02 (вхід. АМК №65-01/304-Кі на вимогу АМК від 11.11.2020 №65-02/3080) встановлено, що номер телефону НОМЕР_21 (використовувався спільно як контактний у заяві про надання банківської гарантії Товариством і ТОВ «Аквилон Гранд» в АТ «Банк інвестицій та заощаджень») обслуговується на умовах передплачуваного зв?язку знеособлено (анонімно), що не виключає можливості використання декількома користувачами, у т.ч. іншими відповідачами під час Торгів 1 - 8.

Отже, враховуючи зазначене, можна зробити висновок, що наявність такої кількості спільних засобів зв`язку свідчить про співпрацю та скоординовану поведінку, можливість обміну інформацією як до, так і під час та після участі Підприємця і Товариства у Торгах 1 - 4; ТОВ «Аквилон Гранд» і Товариства у Торгах 5 - 7; Підприємця і ТОВ «Аквилон Гранд» у Торгах 8.

Відповідно до відомостей, наданих ПрАТ «Київстар» листами від 15.09.2020 №22984/02 (вхід. АМК від 21.09.2020 №65-01/173-Кі) і від 25.11.2020 №29272/02 (вхід. АМК від 30.11.2020 №65-01/304-Кі) на вимоги АМК від 21.08.2020 №65-02/1970 та від 11.11.2020 №65-02/3080, встановлено, що між телефонним номером НОМЕР_15 та телефонними номерами НОМЕР_16 , НОМЕР_21 , які використовували відповідачі як контактні номери телефону в період проведення Торгів 1 - 8, протягом періоду з 15.09.2017 по 26.12.2019, саме під час підготовки та участі в Торгах 1 - 4 та 8, відбувалися телефонні розмови шляхом використання вказаних вище телефонних номерів (деталізовану інформацію наведено в табл. 25 на стор. 42 - 43 рішення №140-р/тк).

За даними таблиці та відповідно до інформації, наведеної у зазначених листах ПрАТ «Київстар», під час участі у Торгах 1 - 4 та 8 між телефонними номерами НОМЕР_15 і НОМЕР_16 (у період з 15.09.2017 по 26.12.2019) здійснювалося 778 з?єднань тривалістю 65 594 секунди, а між телефонними номерами НОМЕР_15 і НОМЕР_21 (у період з 24.01.2018 по 10.10.2019) - 220 з?єднань тривалістю 9 774 секунди, зокрема: у день оприлюднення оголошення про проведення Торгів 1 - 4 і 8; за кілька годин до початку проведення аукціону Торгів 1; у день проведення аукціону Торгів 2 і 3; менш ніж за 15 хвилин до початку проведення аукціону та під час проведення аукціону Торгів 8.

При цьому слід зазначити, що найбільша тривалість телефонних з?єднань відбулася: у день проведення аукціону Торгів 2, 3 - 171 секунда; менш ніж за 15 хвилин до початку проведення аукціону та під час проведення аукціону Торгів 8; у день оприлюднення оголошення про проведення Торгів 2 і 3 - 127 секунд; у день проведення аукціону Торгів 2 і 3 - 97 секунд.

Зазначені факти свідчать про тісну комунікацію та координацію між представниками відповідачів у період проведення Торгів.

Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що співробітники/керівники ТОВ «Аквилон Гранд», Товариства та Підприємець, здійснюючи телефонні дзвінки один до одного, мали змогу обмінюватись інформацією щодо показників господарської діяльності, цінової та нецінової поведінки під час підготовки та проведення Торгів, що свідчить про пов`язаність відповідачів та усунення конкуренції між ними.

У період підготовки, проведення та після Торгів 1 - 8 відповідачі переказували один одному грошові кошти у вигляді поворотної безвідсоткової фінансової допомоги, що підтверджується наданими банківськими установами листами, детальна інформація щодо яких викладена на стор. 43 - 53 рішення №140-р/тк.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» визначальною характеристикою економічної конкуренції є змагання між суб`єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваги над іншими суб`єктами господарювання.

Водночас означене змагання не залишає місця таким обставинам, як надання фінансової допомоги або поворотного фінансового займу, оскільки вказані перерахування коштів збільшують шанси того суб`єкта господарювання у змаганні, який ці кошти отримує, по відношенню до того суб`єкта господарювання, який такі кошти надає.

Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється

Таким чином, надання один одному поворотної безвідсоткової фінансової допомоги протягом 2017 - 2019 років свідчить про єдність економічних інтересів відповідачів та відсутність конкуренції між ними суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Отже, у разі неповернення фінансової допомоги або займу прибуток суб`єкта господарювання зменшиться на відповідну величину, а такий суб`єкт господарювання не досягне мети своєї діяльності.

Виходячи з наведеного суб`єкт господарювання, який надає фінансову допомогу або займ, крім всього переліченого, зацікавлений у фінансових результатах того, хто отримує такі фінансові ресурси, оскільки розраховує на їх повернення.

Тобто, вищевказане свідчить про наявність у відповідачів спільної мети, зацікавленість у досягненні спільного економічного (фінансового) результату та відсутність будь-якої конкуренції, що, у свою чергу, сприяє антиконкурентним узгодженим діям під час підготовки та проведення Торгів 1 - 8.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

У частині першій статті 48 Закону зазначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Згідно з частиною першою статті 60 Закону заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідно до частини першої статті 59 Закону підставами для зміни, скасування чи визнання недійсними рішень органів Антимонопольного комітету України є:

неповне з`ясування обставин, які мають значення для справи;

недоведення обставин, які мають значення для справи і які визнано встановленими;

невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи;

заборона концентрації відповідно до Закону України «Про санкції»;

порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону, економічна конкуренція (конкуренція) - це змагання між суб`єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб`єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб`єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб`єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.

Пунктом 1 статті 50 Закону передбачено, що порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії.

У статті 5 Закону зазначено, що узгодженими діями є укладення суб`єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об`єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб`єктів господарювання. Особи, які чинять або мають намір чинити узгоджені дії, є учасниками узгоджених дій.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 6 Закону антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

У пункті 14 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №15 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» зазначено, що для кваліфікації дій суб`єктів господарювання як зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, або як антиконкурентних узгоджених дій, або як недобросовісної конкуренції не є обов`язковим з`ясування настання наслідків у формі відповідно недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, ущемлення інтересів інших суб`єктів господарювання (конкурентів, покупців) чи споживачів, зокрема через заподіяння їм шкоди (збитків) або іншого реального порушення їх прав чи інтересів, чи настання інших відповідних наслідків.

Достатнім є встановлення самого факту вчинення дій, визначених законом як зловживання монопольним (домінуючим) становищем (частина друга статті 13 Закону), або як антиконкурентні узгоджені дії (частина друга статті 6 Закону), або як недобросовісна конкуренція (статті 5, 7, 9, 11, 13 - 15 і 19 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»), або можливості настання зазначених наслідків у зв`язку з відповідними діями таких суб`єктів господарювання (частина перша статей 6 і 13 Закону, статті 4, 6, 8, 151, 16, 17 і 18 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»). В останньому випадку господарським судам необхідно з`ясовувати та відображати в судових рішеннях, в чому конкретно полягають відповідні наслідки, що могли б настати в результаті дій суб`єктів господарювання, які мають ознаки зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, або антиконкурентних узгоджених дій, або недобросовісної конкуренції.

ВИСНОВКИ

Так, позивач в обґрунтування неправомірності прийнятого АМК рішення №140-р/тк посилається на те, що в силу того, що експертиза для встановлення обставин, які потребують дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки призначена АМК не була, задля ефективного збирання доказової бази позивачем заявлялося клопотання про зупинення розгляду справи у зв?язку із залученням експертної установи для проведення експертизи телекомунікаційних систем (обладнання) та засобів.

Абзацом восьмим пункту 23 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ), затверджених розпорядженням АМК від 19.04.1994 №5 (в редакції розпорядження АМК від 29.06.1998 №169-р; далі - Правила), передбачено, що для з?ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, техніки, ремесла тощо, розпорядженням органів Комітету, яким підвідомча справа, може бути призначена експертиза.

Наведений пункт Правил дає право АМК призначати експертизи у разі їх необхідності, а не зобов?язує АМК вчиняти такі дії.

Слід зазначити, що розпорядженням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення АМК від 27.05.2020 №65/07-рп/к розпочато розгляд справи №07-02/2020 щодо Підприємця, Товариства і ТОВ «Аквилон Гранд», попередні висновки адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення АМК від 31.03.2021 №65/8/пв/к надіслано позивачу листом від 31.03.2021 №65-02/1330 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором №520) вручено 23.04.2021, 05.05.2021 Товариство подало клопотання про надання додаткового часу для підготовки відповіді на попередні висновки та ознайомлення з матеріалами справи.

На виконання пункту 26 Правил інформація щодо попередніх висновків у справі розміщена на офіційному вебпорталі АМК 30.06.2021, а 18.10.2021 - інформація стосовно дати, часу і місця розгляду справи.

Товариство не надало своїх зауважень та заперечень.

21.10.2021 директор Товариства Дашевський А.В. подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, мотивоване тим, що наразі експертне дослідження ще проводиться, висновок не складений; станом на 20.10.2021 у Дашевського А.В. виявлено позитивний текст на коронавірус і він не може брати участь у розгляді питання про прийняття рішення у антимонопольній справі.

Разом з тим, до клопотання про надання додаткового часу для підготовки відповіді на попередні висновки та ознайомлення з матеріалами справи було додано ордер від 05.05.2021 серія ОД №647534 на адвоката позивача Дімову Н.С.

Таким чином, станом на час розгляду справи у позивача був наявний представник, а тому у разі хвороби директора інтереси Товариства міг представляти адвокат.

Крім того, позивачем не був позбавлений можливості надати свої заперечення протягом тривалого часу.

Судом встановлено, що АМК належним чином встановлено, що поведінка відповідачів становить антиконкурентні узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів.

Координація (узгоджені дії) суб`єктів господарювання може здійснюватися в будь-якій узгодженій поведінці (дія, бездіяльність) суб`єктів ринку, зокрема під час укладення ними угод в якій-небудь формі; прийняття об`єднанням рішень в якій-небудь формі; створення суб`єкта господарювання, метою або наслідком якого є координація конкурентної поведінки між суб`єктами господарювання, які створили вказаний суб`єкт, або між ними і новоствореним суб`єктам господарювання.

Узгодженням дій учасників тендера (торгів) (не менше двох) є відмова таких учасників від самостійної участі в тендері та самостійного прийняття рішень щодо формування та зміни конкурсних (тендерних) пропозицій, що полягає в координації поведінки таких суб`єктів як на стадії підготовки пропозицій (узгодження цін та інших умов, спільна підготовка документів), так і на стадії безпосередньо проведення торгів.

Зібраними АМК доказами підтверджено, що відповідачі були обізнані про участь кожного з них у Торгах та узгодили між собою спільну поведінку з метою забезпечення перемоги в Торгах.

Встановлені АМК факти у своїй сукупності, а саме:

- використання спільних IP-адрес під час участі в Торгах;

- використання спільних IP-адрес під час входу до електронних кабінетів для здійснення операцій по банківських рахунках;

- спільне використання IP-адрес під час листування електронною поштою;

- спільне подання податкової звітності;

- спільні особливості завантажених файлів;

- синхронність дій у часі під час завантаження файлів в електронну систему закупівель;

- пов`язаність відповідачів;

- наявність сталих господарських відносин;

- наявність спільних засобів зв`язку;

- здійснення зв`язку між відповідачами;

- надання поворотної фінансової допомоги,

не можуть бути результатом випадкового збігу обставин чи наслідком дії об`єктивних чинників, а свідчать про узгодження (координацію) відповідачами своєї поведінки під час підготовки до участі та участі в Торгах, зокрема про обмін між ними інформацією.

З огляду на зазначене відповідачі під час підготовки пропозицій для участі в Торгах діяли не самостійно, а узгоджували свої дії та не змагалися між собою, що є обов`язковою умовою участі в конкурентних процедурах закупівель.

Унаслідок узгодженості поведінки відповідачів право на укладення договору за результатами Торгів одним з учасників одержано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих Торгів.

Узгодивши свою поведінку та свої тендерні пропозиції, відповідачі тим самим усунули конкуренцію та змагальність між собою, а отже, спотворили результат проведених замовником Торгів, порушивши право замовника на отримання найбільш ефективного для нього результату, а відтак вчинили антиконкурентні узгоджені дії, заборонені Законом.

З огляду на наведене позовні вимоги Товариства задоволенню не підлягають.

За приписами статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору та послуг адвоката Товариства слід покласти на позивача.

Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Еліт» (Французький Бульвар, буд. 22, корпус 3, прим. 4 Н, м. Одеса, 65058; ідентифікаційний код 40117708) до Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767) про визнання частково недійсним рішення від 26.10.2021 №140-р/тк.

2. Витрати зі сплати судового збору та послуг адвоката позивача покласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Строй-Еліт» (Французький Бульвар, буд. 22, корпус 3, прим. 4 Н, м. Одеса, 65058; ідентифікаційний код 40117708).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14.11.2022.

Суддя Оксана Марченко