ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"09" листопада 2022 р.м. Одеса Справа № 916/2610/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Литвинової В.В., за участю секретаря судового засідання Кнут В.Ю., розглянувши у відкритому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ"; (поштова адреса - вул. Чорноморського козацтва, 23, Одеса, Одеська область,65003)

до відповідача: Акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" (вул. Одарія, 1,Одеса,Одеська область,65003)

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача адвокат Федорова В.В., дов. від 14.01.2022 № 21/р8-22-100

від відповідача адвокат Веселов А.О., дов. від 09.02.2022 № 29

встановив:

До суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" до Акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ", якою позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Акціонерного товариства "ОДЕСАГАЗ" щодо надання, починаючи з 01 травня 2021 року по 30 квітня 2022 року, недостовірних даних про обсяги природного газу, спожиті побутовими споживачами;

- зобов"язати Акціонерне товариство "ОДЕСАГАЗ" здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого побутовими споживачами природного газу, починаючи з 01 травня 2021 року по 30 квітня 2022 року.

Ухвалою від 07.10.2022 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04.11.2022. Відповідачу надано строк для подання відзиву - 15 днів з моменту отримання ухвали суду.

Відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження 13.10.2022 відповідно до поштового повідомлення. Таким чином, останнім днем для подання відзиву був 28.10.2022.

02.11.2022 відповідач подав до суду відзив (разом з доказами направлення на електронну пошту позивача), яким просить відмовити в задоволенні позову. Крім того, просить поновити строк для подання відзиву, посилаючись на те, що у зв"язку з веденням бойових дій, адвокати з якими АТ "Одесагаз" уклала договір про надання правової допомоги виїхали за межі Одеської області, тому усе навантаження лягло на плечі двох адвокатів, тому встигати все стало вкрай важко.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, суд вважає причини пропуску подання відзиву поважними та поновлює строк для подання відзиву.

03.11.2022 від позивача надійшло клопотання про призначення судово-економічної експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи підтверджується документально об`єм розподіленого Відповідачем природного газу побутовим споживачам Позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.05.2021 по 30.04.2022 та в яких обсягах помісячно?

2) Чи підтверджується документально визначення Відповідачем обсягів розподіленого природного газу в період з 01.05.2021 по 30.04.2022 з врахуванням Методики приведения об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 року №116? Якщо так, то в яких обсягах помісячно та чи правильно здійснено визначення таких обсягів у відповідності до вказаної Методики при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?

3) Чи підтверджується документально застосування Відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 року № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників»? Якщо так, то в яких обсягах за період з 01.05.2021 по 30.04.2022 помісячно?

Проведення експертизи позивач просить доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6), та зазначає, що позивач буде оплачувати вартість експертизи.

До клопотання додано докази його надсилання відповідачу.

В засіданні 04.11.2022 судом оголошено перерву до 09.11.2022, про що сторони повідомлені під розписку.

З огляду на заявлене позивачем клопотання про призначення експертизи, відповідачем подано 07.11.2022 клопотання про залучення до матеріалів справи довідок по особовим рахункам, яке судом задоволено.

08.11.2022 від позивача надійшла відповідь на відзив (разом з доказами надіслання відповідачу), якою він наполягає на задоволенні поозвних вимог.

Відповідач в засіданні 09.11.2022 заперечує проти призначення експертизи.

За наслідками дослідження в підготовчому судовому засіданні матеріалів справи, суд дійшов висновку, що обставини справи щодо предмета спору без застосування спеціальних знань (проведення експертизи та отримання висновків експертів) встановити неможливо, тоді як останні мають суттєве значення для розгляду спору по суті.

Позивач в своєму клопотанні посилається на наступне.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу XII Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, відповідальність за своєчасність, повноту і достовірність інформації, що надається відповідно до цього розділу, несе той суб`єкт, на якого покладається обов`язок щодо надання інформації оператору газотранспортної системи відповідно до цього розділу.

Так, відповідно до п.1 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС, встановлено, що Оператору газотранспортної системи інформація про виміряний за газову добу обсяг природного газу та всі його подачі та відбори, надається оператором газорозподільної системи.

Відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 року № 841 ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Одеса та Одеської області, де знаходиться газорозподільна система, видано Публічному акціонерному товариству «ОДЕСАГАЗ».

Тобто, ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» має змогу визначити фактичний обсяг природного газу, який був спожитий побутовими споживачами у звітному місяці, виключно з використанням даних, отриманих від AT «ОДЕСАГАЗ» та даних, розміщених на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Враховуючи вищевикладене, згідно з розподілом функцій між учасниками ринку природного газу, повноваження щодо обліку фактично спожитого природного газу віднесено до компетенції Оператора ГРМ - AT «ОДЕСАГАЗ».

Відтак, відповідальність за якість та достовірність обліку спожитих обсягів природного газу побутовими споживачами, покладається на Оператора ГРМ.

При визначенні обсягів розподіленого природного газу AT «ОДЕСАГАЗ», на думку ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», допущено низку дій, що суперечать встановленим вимогам законодавства, та впливають на права та інтереси інших суб`єктів ринку природного газу, в тому числі Позивача та побутових споживачів газу, а саме:

І. ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» зазначає, що Відповідачем не здійснювалося приведення обсягів спожитого газу побутовими споживачами до стандартних умов, тобто до визначення розподілених обсягів газу не застосовувався коефіцієнт приведення до стандартних умов.

При цьому, Методикою приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску, яка затверджена наказом Міністерства палива та енергетики №116 від 26.02.2004 року (надалі - «Методика № 116»), відповідно до якої здійснюється приведення до стандартних умов, не передбачено, відшкодування втрат газу від неприведення обсягів до стандартних умов покладається на кінцевих споживачів.

Відтак, Позивач, як газопостачальна компанія, не мав та наразі не має права покласти обов`язок сплати різниці обсягів приведення до стандартних умов на побутових споживачів, тобто виставити таким споживачам рахунок за такий газ. Фактично вартість втрат газу від неприведення обсягів до стандартних умов покладена на Позивача.

Такий обов`язок також передбачений в п. 2.2, укладених між ТОВ «ОДЕСАГАЗ- ПОСТАЧАННЯ» та ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» Рамкових договорах купівлі- продажу природного газу № 1рд-ОГП від 28.04.2021 та 2рд_БГр-ОГП від 01.11.2021. відповідно до яких: «За розрахункову одиницю переданого природного газу приймається один кубічний метр газу (куб. м), приведений до стандартних умов. Стандартними умовами є тиск 760 мм рт. cm. (101,325 кПа) і температура - 20С.»

Відповідно до п. 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокація) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Обов`язок Оператора ГРМ по зняттю показників лічильників природного газу передбачений також в Типовому договорі на розподіл природного газу. Відповідно до абзацу 8 пп. 5.5 п. 5 Оператор ГРМ зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Про зловживання Оператора ГРМ, зокрема, свідчать неодноразові звернення споживачів (як через «Особистий кабінет» в мережі Інтернет, засобами електронної пошти, так і письмові звернення) на адресу ТОВ ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» про те, що АТ «ОДЕСАГАЗ» надавав завищені показники приладів обліку та відповідно формував завищені обсяги розподіленого природного газу побутовим споживачам у кожний розрахунковий період, а також здійснення коригувань за особовими рахунками минулих (закритих) періодів побутових споживачів, численні звернення до Регулятора щодо проведення звірки особових рахунків.

Позивач вважає, що такі розбіжності пов`язані, зокрема з тим, що Відповідач не застосовує Методику приведення об`єму природного газу до стандартних умов, затверджену наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004 № 116.

У розділі 1 вищезазначеної Методики зазначено, що вона призначена для приведення об`єму природного газу, який вимірюється побутовими лічильниками газу в робочих умовах, до стандартних умов за результатами вимірювання об`єму газу низького тиску лічильниками, що не мають спеціальних пристроїв для автоматичного приведення до стандартних умов їх показів у разі зміни температури та тиску газу.

Главою 5 Методики №116, за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу встановлено, що значення коефіцієнта коригування показів лічильника залежить від фактичного розміщення лічильника (зовні приміщення або в неопалювальному приміщенні або в опалювальному приміщенні) та від відстані місця входу газопроводу в опалюване приміщення до вхідного штуцера лічильника. Відстань вимірюється уздовж труби газопроводу незалежно від її діаметра та наявності на ній додаткових елементів (ізолюючого фланця, вимикаючого пристрою тощо). В пп.5.1.1 п.5.1 глави 5 - пп.5.1.5 п.5.1 глави 5 Методики йдеться про необхідність застосування того чи іншого Додатку до Методики в залежності від місця розміщення лічильника газу. Розрахунки об`єму газу, приведеного до стандартних умов, здійснюються з урахуванням коефіцієнтів коригування показів лічильників, визначених у цій Методиці.

Проте, Відповідачем не враховано, що побутовими споживачами такі розрахунки з множенням спожитого обсягу газу на коефіцієнт приведення до стандартних умов самостійно не здійснюються, а обов`язок здійснення відповідних розрахунків та вниіачсння розподіленого природного газу по кожному споживачеві покладається на Оператора ГРМ.

Методикою № 116, відповідно до якої здійснюється приведення до стандартних умов, не передбачено, відшкодування втрат газу від неприведення обсягів до стандартних умов покладається на кінцевих споживачів, не мав та наразі не має права покласти обов`язок сплати різниці обсягів приведення до стандартних умов на побутових споживачів, тобто виставити таким споживачам рахунок за такий газ.

Відтак, на думку позивача такі дії АТ «ОДЕСАГАЗ», призводять до безпідставного та необгрунтованого покладення на ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» платіжних зобов`язань перед оптовими продавцями газу зі сплати за різниці обсягів газу, що утворюються у зв`язку з не приведенням обсягів розподіленого газу до стандартних умов та визначення завищених обсягів по кінцевим споживачам.

II. Крім того, відповідно до п. 3 Глави 4 Розділу IX Кодексу ГРМ, якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об`єм спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту побутового споживача, за відповідний календарний місяць, визначається за нормами споживання.

Дані норми затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників».

ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» має сумніви щодо належного застосування Відповідачем при визначенні обсягів розподіленого газу по об`єктам споживачів, що не забезпечені лічильником газу, норм затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників».

Таким чином, підставами для призначення судово-економічної експертизи є розбіжність між об`ємом фактично спожитого природного газу споживачами та об`ємом (обсягом), визначеним АТ «ОДЕСАГАЗ» на підставі глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, що є предметом даного господарського спору.

Враховуючи значний обсяг інформації, що підлягає перевірці (обробці) та той факт, що у ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» виник сумнів щодо можливості отримання від AT «ОДЕСАГАЗ», за наслідками перевірки інформації, отриманої безпосередньо від побутових споживачів м. Одеси та Одеської області щодо дійсного (фактичного) об`єму споживання побутовими споживачами природного газу, а також коректного її відображення на Інформаційній платформі Оператора ГТС, призначення судово-економічної експертизи мас надати підтвердженні дані про застосовані Відповідачем методики розрахунку та коректні дані щодо розподілених обсягів газу.

III. Відповідно пунктів 3 глави 1 розділу XII Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493, алокація природного газу по кожному замовнику послуг транспортування природного газу, зокрема в частині фіксації фактичних обсягів спожитого природного газу споживачами Одеської області, визначається оператором газотранспортної системи - ТОВ «Оператор ГТС України» та доводиться ним до відома ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ».

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС відповідальність за своєчасність, повноту і достовірність інформації, що надається відповідно до цього розділу, несе той суб`єкт, на якого покладається обов`язок щодо надання інформації оператору газотранспортної системи відповідно до цього розділу.

Так, відповідно до п.1 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС, встановлено, що Оператору газотранспортної системи інформація про виміряний за газову добу обсяг природного газу та всі його подачі та відбори, надається оператором газорозподільної системи.

Відповідно до п. 5 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних мереж, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 (надалі - «Кодекс ГРМ»), Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Тобто, ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» має змогу визначити фактичний обсяг природного газу, який був спожитий споживачами у звітному місяці, виключно і використанням даних, отриманих від AT «ОДЕСАГАЗ», розміщених на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Враховуючи вищевикладене, згідно з розподілом функцій між учасниками ринку природного газу, повноваження по обліку фактично спожитого природного газу віднесено до компетенції Оператора газорозподільних мереж - AT «ОДЕСАГАЗ», а ТОВ «ОДЕСАГАЗ- ПОСТАЧАННЯ» не мас, в тому числі технічної, можливості для здійснення обліку природного газу, а зобов`язаний використовувати дані, отримані з Інформаційної платформи Оператора ГТС на підставі відомостей про розподілені обсяги газу від Оператора ГРМ.

Відтак, відповідальність за якість та достовірність обліку спожитих обсягів природного газу споживачами, покладається на Оператора ГРМ. ТОВ «ОДЕСАГАЗ- ПОСТАЧАННЯ» здійснюються виключно вартісне нарахування за спожитий природний газ у відповідності до наданої AT «ОДЕСАГАЗ» інформації щодо обсягів спожитого природного газу споживачами у відповідні розрахункові періоди - календарний місяць.

На виконання п.1 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС, Оператору газотранспортної системи інформація про виміряний за газову добу обсяг природного газу та всі його подачі та відбори, надається оператором газорозподільної системи, між АТ «ОДЕСАГАЗ» та ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» щомісяця по закінченні розрахункового періоду календарного місяця, складаються акти приймання-передачі природного газу на окремих пунктах приймання-передачі. Позивачем додано до клопотання копії актів приймання-передачі природного газу, складеними між ТОВ «Оператор газотранспортної системи» та АТ «ОДЕСАГАЗ» за період з вересня 2021 по квітень 2022 року (включно), в яких зазначаються обсяги переданого природного газу в газорозподільній мережі АТ «ОДЕСАГАЗ».

Із листів АТ «ОДЕСАГАЗ», що додаються до кожного акту приймання-передачі природного газу вбачається, що АТ «ОДЕСАГАЗ» як Оператор ГРМ. заявляв зауваження до складених актів та підтверджував, що v зв`язку з невідповідністю конструкцій вимірювальної техніки трубопроводів на АГРС вимогам ДСТУ ГОСТ 8:586,1,2:2009, призводить до некоректного обліку газу отриманого у відповідному періоді від ТОВ «Оператор Г ТС України».

Некоректний облік природного газу, що підтверджується листами АТ «ОДЕСАГАЗ», на думку позивача, мав місце протягом тривалого періоду з вересня 2021 року по квітень 2022 року, що суттєво впливає на встановлення дійсних зобов`язань ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ» як постачальника, споживачів та оптових продавців природного газу.

Позивач має припущення, що в період з травня по серпень 2021 року облік природного газу також здійснювався некоректно з окреслених вище підстав.

Таким чином, обсяги фактично поставленого природного газу в період з травня 2021 року по квітень 2022 року кінцевим споживачам ТОВ «ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ», не відповідають визначеним АТ «ОДЕСАГАЗ» та прийнятим ТОВ «Оператором газотранспортної системи» для розміщення на Інформаційній платформі, фактично поставленим обсягам у вказаний період, що є обов`язковими для всіх суб`єктів ринку природного газу та визначають їх взаємні зобов`язання. Вони є некоректними та такими, що мають бути перераховані АТ «ОДЕСАГАЗ» відповідно до обсягів фактичного споживання природного газу.

Позивач зазначає, що не має можливості самостійно замовити експертизу по тим матеріалам, що наявні у матеріалах справи, у зв`язку з тим, що у нього відсутній доступ до робочих карток контролерів, в які кожні шість місяців вносяться відомості по кожному споживачу, до бухгалтерських даних, а також до бухгалтерської, податкової та фінансової звітності Відповідача.

Відповідно до ст. 13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 79 ГПК України).

Відповідно до ст. 236 ГПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Згідно ст.1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судову експертизу", судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про судову експертизу", особа або орган, які призначають або замовляють судову експертизу, можуть доручити її проведення тим судовим експертам, яких внесено до державного Реєстру атестованих судових експертів, або іншим фахівцям з відповідних галузей знань, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 ГПК України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про судову експертизу", судовий експерт зобов`язаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок.

Судова експертиза проводиться у строки визначені підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5.

Так, за змістом системного аналізу приписів статей 2, 236 ГПК України, з метою забезпечення справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності та ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, на місцевий господарський суд покладено обов`язок всебічно та повно з`ясувати і дослідити обставини справи в їх сукупності, що мають значення для її вирішення по суті.

Таким чином, суд, розглядаючи справу, має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов`язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності.

Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз`яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

Так, основними завданнями експертизи документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності є визначення: документальної обґрунтованості розміру нестачі або надлишків товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів, періоду і місця їх утворення; документальної обґрунтованості оформлення операцій з одержання, зберігання, виготовлення, реалізації товарно-матеріальних цінностей, у тому числі грошових, основних засобів, надання послуг; документальної обґрунтованості відображення в обліку грошових коштів, цінних паперів; документальної обґрунтованості відображення в обліку операцій з нарахування та виплати заробітної плати, інших виплат; відповідності нормативно-правовим актам відображення в податковому обліку доходів та витрат за фінансово-господарськими операціями, що підлягають оподаткуванню податком на прибуток; відповідності нормативно-правовим актам відображення в податковому обліку податкових зобов`язань та податкового кредиту з податку на додану вартість.

Експертиза призначається у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування, рішення суду має прийматися у повній відповідності з нормами процесуального та матеріального права, з повним та об`єктивним дослідженням обставин та доказів.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 12.04.2018 року у справі № 914/1023/17.

В Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Дульський проти України" (Заява № 61679/00) від 01.06.2006 зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Таким чином, враховуючи обставини справи, з метою виключення суперечностей та неоднозначностей в наданих сторонами на підтвердження своїх правових позицій доказів, а також те, що в процесі розгляду справи виникла необхідність для роз`яснення питань, які потребують спеціальних знань, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх матеріалів справи та фактичних обставин спору, оскільки без проведення судової експертизи неможливо вирішити даний спір по суті, а відтак і надати оцінку обґрунтованості викладених в позовній заяві тверджень позивача та у відзиві на позов заперечень відповідача, господарський суд доходить до висновку про задоволення клопотання позивача та необхідність призначення судової економічної експертизи у справі.

У відповідності до змісту ст. 7 Закону України "Про судову експертизу" до державних спеціалізованих установ належать: науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України; науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров`я України; експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

Відповідно до ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

Таким чином, провадження у справі слід зупинити на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 103, п.п. 2 ч.1 ст.228, ст. 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Призначити по справі № 916/2610/22 судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи підтверджується документально об`єм розподіленого Відповідачем природного газу побутовим споживачам Позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.05.2021 по 30.04.2022 та в яких обсягах помісячно?

2) Чи підтверджується документально визначення Відповідачем обсягів розподіленого природного газу в період з 01.05.2021 по 30.04.2022 з врахуванням Методики приведения об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 року №116? Якщо так, то в яких обсягах помісячно та чи правильно здійснено визначення таких обсягів у відповідності до вказаної Методики при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?

3) Чи підтверджується документально застосування Відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 року № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників»? Якщо так, то в яких обсягах за період з 01.05.2021 по 30.04.2022 помісячно?

2. Проведення експертизи доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6)

3. Попередити судового експерта, до початку проведення судової експертизи, про відповідальність за статтями 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

4. Зобов`язати сторони сприяти судовому експерту у проведенні судової експертизи, виконуючи всі вимоги судового експерта, зокрема шляхом надання додаткових документів, оплати експертизи тощо.

5. Попередити сторін, що відповідно до ч. 4 ст. 102 ГПК України, у разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

6. Строк проведення експертизи визначається у відповідності до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень.

7. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ" оплатити рахунок експертної установи за проведення судової експертизи в десятиденний термін з дня отримання відповідного рахунку, що буде надісланий Господарським судом Одеської області.

8. Провадження у справі зупинити в зв`язку з призначенням судової експертизи на час проведення експертизи.

9. Копію ухвали направити сторонам, а також експертній установі.

Ухвала набрала законної сили 09.11.2022 та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 11.11.2022

Суддя В.В. Литвинова