ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" листопада 2022 р. м. Київ Справа № 911/1/20

за позовом Першого заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури (09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 38-А) в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ-196, пл. Лесі Українки, 1)

до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-підприємницька фірма "Біла Вежа"(09106, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Таращанська, буд. 191-А)

та до Білоцерківської районної державної адміністрації (09117, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 2)

про визнання недійсними розпорядження, договорів оренди земельних ділянок та скасування реєстрації

Суддя В.М. Бабкіна

секретар судового засідання: Ковальчук С.О.

Представники сторін:

від прокуратури: Філіпенко О.І. прокурор (посвідчення № 067570 від 21.07.2022 р.);

від позивача: Уляник Р.Б. (виписка з ЄДРПОУ від 06.06.2022 р.);

від відповідача 1: Червінчик Є.Е. (ордер серія АІ № 1240704 від 15.06.2022 р.);

від відповідача 2: не з`явився.

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Першого заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-підприємницька фірма "Біла Вежа" та до Білоцерківської районної державної адміністрації про визнання недійсними розпорядження, договорів оренди земельних ділянок та скасування реєстрації.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.10.2022 р. підготовче засідання було відкладено на 14 листопада 2022 р.

18.10.2022 р. до Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-підприємницька фірма "Біла Вежа" надійшли пояснення б/н від 11.10.2022 р. (вх. № 14603/22 від 18.10.2022 р.), за змістом яких представник відповідача 1 зазначав, що використання земельної ділянки, яка перебувала в користуванні ТОВ виробничо-підприємницька фірма "Біла Вежа", за цільовим призначенням (для риборозведення) було неможливим, оскільки відповідна водойма на ній була відсутня, земельна ділянка була частково заболочена, відтак виникла необхідність у створенні штучної водойми, у зв`язку з чим Відділом містобудування, архітектури ЖКГ та розвитку інфраструктури був розроблений будівельний паспорт на розробку проекту штучної водойми та благоустрій прилеглої території з місцем громадського відпочинку по вул. Таращанській, 191-а в м. Біла Церква. В матеріалах будівельного паспорту містяться погодження проекту відведення із землеустрою на улаштування об`єкту «штучна водойма з зоною громадського відпочинку по вул. Таращанській, 191 а в м.Біла Церква», в тому числі - погодження відділу екологічного контролю Південного регіону від 05.04.2007 р. та Білоцерківського міжрайонного управління водного господарства від 22.05.2007 р. № 247. На підставі даного будівельного паспорту, як вказує представник ТОВ ВПФ «Біла Вежа», був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ ВПФ «Біла Вежа» для влаштування штучної водойми та благоустрою прилеглої території з місцями громадського відпочинку в адміністративних межах Шкарівської сільської ради. Разом з тим, представник відповідача 1 в своїх поясненнях зазначав, що Білоцерківською РДА 15 січня 2008 року було прийнято розпорядження № 26, яким внесено зміни у пункти 1 та 3 розпорядження від 11.03.2006 р., і на підставі вказаного розпорядження між Білоцерківською РДА та ТОВ ВПФ «Біла Вежа» був укладений договір № 13 від 11.02.2008 р. про оренду водного об`єкту та земельної ділянки водного фонду державної форми власності, яка розміщена на території Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, загальною площею 1,9508 га з цільовим призначенням - для рибогосподарських потреб та культурно-оздоровчих заходів, строком на 49 років, який 16.09.2009 р. був зареєстрований у Київській регіональній філії державного земельного кадастру, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 14, та сторонами підписано акт прийому-передачі. Розпорядженням Білоцерківської РДА від 06.02.2019 р. № 47 «Про внесення змін до договору оренди водного об`єкта та земель водного фонду від 11.02.2008 р. №13 ТОВ ВПФ «Біла Вежа»» зазначений вище договір оренди в розділі 2 «Об`єкт оренди» було доповнено пунктом 2.3: «Кадастровий номер земельної ділянки :02:021:0392». На підставі вказаного розпорядження між Білоцерківською РДА та ТОВ ВПФ «Біла Вежа» 18.02.2019 р. було укладено додаткову угоду № 181 до даного договору оренди. Окрім того, на підставі вказаного розпорядження між Білоцерківською РДА та ТОВ ВПФ «Біла Вежа» 23.06.2008 р. було укладено договір оренди № 33 земельної ділянки державної форми власності, яка розміщена на території Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, загальною площею 2,8529 га з цільовим призначенням - для будівництва місць громадського відпочинку, строком на 49 років, який 16.09.2009 р. був зареєстрований у Київській обласній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 11, та сторонами підписано акт прийому-передачі. Вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :02:021:0391 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

Поряд з цим, представник ТОВ ВПФ «Біла Вежа» зазначав, що факт використання відповідачем 1 переданих в оренду земельних ділянок за цільовим призначенням, визначеним розпорядженням Білоцерківської РДА, підтверджується актами перевірок управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Київській області (акт перевірки № А 1811/63 від 20.09.2007 р. та акт перевірки № 62-ДК/75/АП/09/01/-19 від 28.02.2019 р.).

Крім того, представник відповідача 1 у поясненнях вказував про сплив строків позовної давності та зазначав, що оспорюване розпорядження було прийнято 15.01.2008 р. За твердженням представника відповідача 1, прокурор мав можливість ще у 2013 році виявити порушення, зазначені у позовній заяві, тобто довідатись про порушене право, і відповідно відреагувати, в тому числі - шляхом представництва інтересів держави в суді, оскільки у вересні 2013 року прокуратурою м. Біла Церква проводилась перевірка в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів, про що свідчить постанова заступника прокурора м. Біла Церква, яка зареєстрована у журналі обліку перевірок додержання і застосування законів за № 117. Зі змісту постанови вбачається, що прокуратурою м. Біла Церква проводилась перевірка додержання вимог Водного кодексу України та Земельного кодексу України під час забудови ТОВ ВПФ «Біла Вежа» водного об`єкту по вул. Таращанській у м. Біла Церква.

У судовому засіданні 14.11.2022 р. представник позивача просив суд надати Київській обласній державній адміністрації час для ознайомлення з позицією відповідача 1 ТОВ ВПФ «Біла Вежа», викладеною у письмових поясненнях, яких станом на час судового засідання позивач не отримав, та формування відповідної позиції позивача; присутні в судовому засіданні прокурор та представник відповідача 1 проти задоволення даного клопотання не заперечували. Представник відповідача 2 у судове засідання не з`явився. Водночас, про дату, час і місце судового засідання всі учасники процесу були повідомлені.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Відкласти підготовче засідання на 12 грудня 2022 р. о 12:20. Засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. С.Петлюри, 16/108.

2. Повідомити учасників процесу про судове засідання (присутніх прокурора, представників позивача та відповідача 1 - під розписку).

3. Інформацію по справі учасники справи можуть отримувати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

4. Ухвалу надіслати відповідачу 2.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М. Бабкіна