УХВАЛА

м. Київ

31.08.2022Справа № 910/6104/21

Господарський суд міста Києва у складі судді ДЖАРТИ В. В., за участі секретаря судового засідання Рєпкіної Ю. Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз Україна"

на дії державного виконавця Савчука К. П. по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 10.11.2021 у справі 910/6104/21

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"

до Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз Україна"

про стягнення 702 994,98 грн,

Представники учасників процесу згідно протоколу від 31.08.2022,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" (далі - позивач, Оператор) звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз Україна" (далі - відповідач, Компанія) про стягнення 702 994,98 грн за несвоєчасне виконання постанови Північного апеляційного господарського суду у справі № 910/11396/18 від 25.03.2019, з яких три проценти річних у розмірі 223 368,95 грн та 479 626,03 грн інфляційних втрат.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 02.09.2021 (повний текст складено 07.10.2021) позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача 451 790,36 грн інфляційних втрат, 223 368,95 грн три проценти річних та 10 127,39 грн. судового збору. У іншій частині в позові відмовлено.

10.11.2021 на виконання зазначеного рішення було видано відповідний наказ.

01.12.2021 матеріали справи були скеровані до Північного апеляційного господарського суду на запит про витребуванням справи у зв`язку з надходженням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.

23.12.2021 до Господарського суду міста Києва представником відповідача у справі було подано скаргу на дії державного виконавця Савчука К. П. по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 10.11.2021 у справі 910/6104/21.

Ухвалою суду від 08.07.2022 розгляд скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз Україна" був призначений на 31.08.2022.

01.08.2022 через відділ діловодства та документообігу Господарського суду міста Києва від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - ВДВС) надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 08.07.2022.

У призначене судове засідання 31.08.2022 з`явився представник заявника, надала пояснення по суті скарги, просила її задовольнити.

Інші учасники не направили своїх представників для участі в судовому засіданні, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно з частинами 1, 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Обґрунтовуючи подану скаргу, Компанія зазначає, що матеріали справи № 910/6104/21 було скеровано до Північного апеляційного господарського суду 01.12.2021. Незважаючи на це, 08.12.2021 головний державний виконавець Савчук К. П. виніс постанови про: відкриття виконавчого провадження; стягнення виконавчого збору; розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, що за твердженнями скаржника є неправомірними та підлягають скасуванню.

Розглянувши скаргу, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 129-1 Конституції України).

Відповідно до частини другої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями частини першої статті 18 ГПК України також визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За змістом статей 1, 5 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких установлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Разом з тим, відповідно до частин 1, 2 статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Копія повного тексту рішення Господарського суду міста Києва від 02.09.2021 у справі №910/6104/21 отримана Компанією 28.10.2021, що підтверджується відміткою вх.№ 14607/12-21 від 28.10.2021 на першій сторінці рішення, копією конверту та тренінгом відправлень з офіційного сайту АТ «Укрпошти» щодо поштового відправлення 171. Повний текст рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено 22.10.2021. Тобто, строк, в межах якого Компанія мала право оскаржити рішення Господарського суду міста Києва від 02.09.2021 у справі № 910/6104/21 спливає 17.11.2021. Компанією 16.11.2021 (в межах строків на апеляційне оскарження) подано апеляційну скаргу до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.12.2021 призначено апеляційну скаргу відповідача до судового розгляду на 08.02.2021.

Відтак, рішення Господарського суду міста Києва від 02.09.2021 у справі № 910/6104/21 є таким, що не набрало законної сили станом на 08.12.2021.

Закон України «Про виконавче провадження» не регламентує порядок повідомлення державного виконавця про прийняття до розгляду апеляційної скарги на рішення суду, яке перебуває на виконанні. При цьому, права і обов`язки сторін та інших учасників виконавчого провадження визначені статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження» і суд не вправі покладати на сторону виконавчого провадження додаткові обов`язки, зокрема, з приводу надання належним чином завіреної копії судового рішення про прийняття апеляційної скарги до розгляду.

Слід відзначити, що державний виконавець не позбавлений права самостійно встановити відомості щодо оскарження судового рішення, зокрема, з інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, який згідно з частиною другою статті 3 Закону України «Про доступ до судових рішень» є автоматизованою системою збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Інформація про опублікування судових рішень та стадій розгляду справ також відображається на інших загальнодоступних порталах (https://court.gov.ua/).

Так, згідно інформації розміщеної на вказаному вище порталі, справу № 910/6104/21 скеровано до Північного апеляційного господарського суду ще 01.12.2021. Незважаючи на це, 08.12.2021 головний державний виконавець Савчук К.П. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження; про стягнення виконавчого збору; про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Згідно з частинами першою, другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Пунктом 1 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання.

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню).

З огляду на вказане суд дійшов висновку про те, що державним виконавцем Савчук К.П. безпідставно проведено виконавчі дії (відкрито виконавче провадження) по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 10.11.2021 у справі № 910/6104/21, оскільки рішення від 02.09.2021 станом на 08.12.2021 не набрало законної сили та оскаржувалось в апеляційному порядку.

Крім того, частинами 1-3 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» визначає, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Оскаржувана постанова, що була винесена 08.12.2021, надіслана засобами поштового зв`язку Компанії лише 14.12.2021.

Порушення державним виконавцем порядку надіслання сторонам виконавчого провадження копій процесуальних документів саме по собі не є достатньою підставою, з якою законодавець пов`язує скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, проте не направлення виконавцем в установленому законом порядку постанови про відкриття виконавчого провадження може бути підставою для визнання неправомірними таких дій (бездіяльності) державного виконавця. Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 24.02.2021 у справі №756/9582/14-ц.

За приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Положеннями статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із нормами статей 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

З системного аналізу слідує, що вимоги скаржника є обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню.

Статтею 343 ГПК України встановлено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись 232-235, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз Україна" на дії державного виконавця Савчука К. П. по виконанню наказу Господарського суду міста Києва від 10.11.2021 у справі 910/6104/21задовольнити.

2. Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина від 08.12.2021 ВП № 67798845 про відкриття виконавчого провадження.

3. Ухвала набирає законної сили 31.08.2022 та підлягає оскарженню у порядку статей 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повна ухвала складена 31.10.2022.

СУДДЯ ВІКТОРІЯ ДЖАРТИ