ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"09" листопада 2022 р. Cправа № 902/1130/22

Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни, розглянувши матеріали

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ластівка", 23210, Вінницька обл., Вінницький р-н, селище міського типу Стрижавка, вулиця 40-річчя Перемоги, 5б, ідентифікаційний код юридичної особи 24894700

до:

відповідача 1 - Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, 23210, Вінницька обл., Вінницький р-н, селище міського типу Стрижавка, вулиця 40-річчя Перемоги, будинок 7, ідентифікаційний код юридичної особи

відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Україна, 21027, Вінницька обл., місто Вінниця, вулиця Келецька, будинок 63, ідентифікаційний код юридичної особи 39767547

про визнання недійсними та скасування рішень, скасування державної реєстрації земельної ділянки, припинення зареєстрованих речових права на земельну ділянку та зобов`язання поновити запис про земельну ділянку

В С Т А Н О В И В :

До Господарського суду Вінницької області 04.11.2022 надійшла позовна заява № б/н від 04.11.2022 (вх. № 1133/22 від 04.11.2022) Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ластівка" до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у якій позивач просить:

- Визнати недійсними та скасувати рішення Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області (місцезнаходження: 23210, Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, вул. 40-річчя Перемоги, 7, ):

- від 02.04.2021 року № 7 прийняте на 10 сесії 8 скликання "Про вилучення земельної ділянки по вул. 40-річчя Перемоги, 5, б у смт. Стрижавка, яка перебуває в постійному користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ластівка" для суспільних потреб";

- від 02 квітня 2021 року № 10 прийняте на 10 сесії 8 скликання "Про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення для будівництва і обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування";

- від 04 червня 2021 року № 1 прийняте на 14 сесії 8 скликання "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності цільове призначення якої змінюється з "03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури" на "03.01 Для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування";

- від 11 червня 2021 року № 15 прийняте на 15 сесії 8 скликання "Про розроблення технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності площею 0,157 га кадастровий номер: :02:003:0421 та площею 0,0907 га кадастровий номер: :02:003:0328 цільове призначення: 03.01 для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування в смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області";

- від 14 липня 2021 року № 14 прийняте на 16 сесії 8 скликання "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності";

- Зобов`язати Головне управління Держгеокадарстру у Вінницькій області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :02:003:0448, яка виникла внаслідок скасування, зміни цільового призначення та об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0328 площею 0,0907 га, що розташована за адресою Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, вул. 40-річчя Перемоги, 5б, призначеної для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, яка була надана на ім`я Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ластівка", , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, серії ІІ-ВН №001039, виданого 21 січня 1998 року Стрижавською селищною Радою народних депутатів, на підставі рішення Стрижавською селищною Радою народних депутатів від 30 грудня 1997 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №20;

- На підставі ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинити за Стрижавською селищною радою Вінницького району Вінницької області () зареєстровані речові права на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0448;

- Зобов`язати Головне управління Держгеокадарстру у Вінницькій області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 0,0907 га, згідно з планом меж землекористування, що розташована за адресою Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, вул. 40-річчя Перемоги, 5б, призначеної для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, яка була надана на ім`я Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ластівка", , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, серії ІІ-ВН №001039, виданого 21 січня 1998 року Стрижавською селищною Радою народних депутатів, на підставі рішення Стрижавською селищною Радою народних депутатів від 30 грудня 1997 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №20.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.11.2022 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.

Положеннями статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Встановлюючи вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ГПК України покладає на суд обов`язок перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 2 статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом підпунктів 1, 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2022 року - 2 481,00 гривні.

Як вбачається із позовної заяви позивачем подано до суду позов, який містить вісім вимог немайнового характеру, зокрема п`ять вимог про визнання недійсними та скасування п`яти рішень Стрижавської селищної ради, вимога про зобов`язання Головного управління Держгеокадарстру у Вінницькій області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :02:003:0448, вимога про припинення за Стрижавською селищною радою зареєстрованих речових права на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0448 та вимога про зобов`язання Головного управління Держгеокадарстру у Вінницькій області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку.

Таким чином, при зверненні із цією позовною заявою, необхідно було оплатити судовий збір виходячи зі ставки заявленої вимоги немайнового характеру, встановленої законом, із урахуванням кількості заявлених вимог. Позивачем мав бути сплачений судовий збір у розмірі 19 848,00 гривень (2 481,00 гривень х 8 вимог = 19 848,00 гривень).

Позивачем у позовній заяві зазначено орієнтовний розрахунок судових витрат, які позивач очікує понести з розглядом справи, у тому числі 19 848,00 гривень судового збору.

Проте, на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви долучено платіжне доручення № 94 від 04.11.2022 про сплату судового збору у розмірі 2 481,00 гривень, тобто на 17 367,00 гривень менше ніж передбачено законом.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 17 367,00 гривень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно частини 1 статті 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви позивачем, у якості доказів направлення відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів надано примірники позовної заяви зі штампом: "Стрижавська селищна рада, одержавно, 04.11.2022 р., вхідний № 4703/02-10" та зі штампом: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, 04.11.2022 р.".

Разом з тим, із вказаних написів та штампів не вбачається чи отримали відповідачі копію позовної заяви і доданих до неї документів, чи лише копію позовної заяви.

Таким чином, суд позбавлений можливості пересвідчитися у належному виконанні позивачем обов`язку відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, передбачено, що розрахунковим документом, який підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Відповідно до п. п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

За змістом положень вищевказаних Правил, доказом, що підтверджує прийняття оператором поштового зв`язку поштового відправлення для пересилання - є виданий ним відправникові розрахунковий документ встановленої форми, разом з тим, опис вкладення є підтвердженням того, які саме документи вкладені до поштового відправлення.

Тобто, належними доказами надсилання заявником копії позовної заяви є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), виданий відправникові оператором поштового зв`язку при прийнятті реєстрованого поштового відправлення для пересилання та опис вкладення до цього листа, з якого вбачається які саме документи направлені на адресу учасників справи, а також зазначення номеру поштового відправлення на такому описі.

Розрахункового документу (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), виданого відправникові оператором поштового зв`язку при прийнятті реєстрованого поштового відправлення для пересилання та опису вкладення із зазначенням поіменного переліку поштового відправлення та номеру поштового відправлення матеріали справи не містять.

Таким чином, позивачем не додано до позовної заяви документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

У відповідності до пункту 2 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб).

У позовній заяві зазначене найменування відповідача 1 - Стрижавська селищна рада Вінницького району Вінницької області.

Із відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що за ідентифікаційним кодом 04330007 зареєстровано юридичну особу із повним найменуванням - Стрижавська селищна рада.

З урахуванням викладеного, відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- документу, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі;

- документів (опис вкладення із зазначення поіменного переліку документів та номеру поштового відправлення, розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

- заяви із зазначенням вірного найменування відповідача 1.

Суд звертає увагу, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя, оскільки це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачами недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, що сприятиме належному виконанню завдання господарського судочинства, визначеного ч. 1 ст. 2 ГПК України.

Відповідно до положень ч. ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статями 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву № б/н від 04.11.2022 (вх. № 1133/22 від 04.11.2022) Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Ластівка" залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- документа, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі;

- документів (опис вкладення із зазначення поіменного переліку документів та номеру поштового відправлення, розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

- заяви із зазначенням вірного найменування відповідача 1.

4. Позивачу надати суду належні докази направлення відповідачам заяви про усунення недоліків з доданими до неї документами.

5. Роз`яснити позивачу, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із позовною заявою.

6. Примірник ухвали надіслати позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та засобами електронного зв`язку на відому суду електронну адресу: позивача - ІНФОРМАЦІЯ_2, представника позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до вимог ч. 1 ст. 255 ГПК України оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 09.11.2022 року.

Суддя Шамшуріна М.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу, 23210, Вінницька обл., Вінницький р-н, селище міського типу Стрижавка, вулиця 40-річчя Перемоги, 5б, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.