ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

03 листопада 2022 року Справа № 915/802/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С.,

за участю секретаря судового засідання Табачної О.С.,

розглянувши в судовому засіданні матеріали заяви заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури № 53/3-4581ВИХ-22 від 01.09.2022 про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом: заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області (56101, Миколаївська обл., м. Вознесенськ, пров. Костенка, 2)

в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, пр-т Миру, буд. 34; ідентифікаційний код 39825404)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ (32027, Хмельницька обл., Городоцький р-н, Кузьминська сільрада, комплекс будівель та споруд №1, буд. 1; ідентифікаційний код 41834329)

про: скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, витребування земельної ділянки

Представники учасників справи в судове засідання не з`явилися

в с т а н о в и в:

У провадженні Господарського суду Миколаївської області перебувала справа №915/802/20 за позовом заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, витребування земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 28.01.2021 у справі №915/802/20, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.04.2021, позовні вимоги задоволено частково. Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ (32027, Хмельницька обл., Городоцький р-н, Кузьминська сільрада, комплекс будівель та споруд № 1, буд. 1; ідентифікаційний код 41834329) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку загальною площею 2 га вартістю 54076,00 грн. для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області з наступними координатами: № 1 відстань: 76 м., координати: X 5231687.549, Y 4187104.1063; № 2 відстань: 283.84 м., координати: X 5231611.5511, Y 4187104.7846; №3 відстань: 76.55 м., координати: X 5231679.2209, Y 4186829.1252; № 4 відстань: 252.57 м., координати: X 5231749.5832, Y 4186859.2717. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ (32027, Хмельницька обл., Городоцький р-н, Кузьминська сільрада, комплекс будівель та споруд № 1, буд. 1; ідентифікаційний код 41834329) на користь прокуратури Миколаївської області (, Банк ДКСУ м. Києва, р/р UA0000340) сплачений судовий збір у сумі 2102,00 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.06.2022 закрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.04.2021 і рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.01.2021 у справі № 915/802/20.

12.08.2022 від заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури до суду надійшла заява від 01.09.2022 № 53/3-4581ВИХ-22 про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.01.2021 у справі №915/802/20 з Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на Веселинівську селищну раду.

У відповідності до приписів ч. ч. 1, 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 26.10.2022 судове засідання для розгляду заяви заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури від 01.09.2022 № 53/3-4581ВИХ-22 про заміну сторони виконавчого провадження у справі призначено на 03.11 2022 року о 13:30.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Учасники провадження у справі правом участі у судовому засіданні не скористались.

Згідно ч. 3 ст. 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі ст. 233 ГПК України, судом підписано вступну та резолютивну частини ухвали.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

З матеріалів заяви вбачається, що рішенням Господарського суду Миколаївської області від 28.01.2021 у справі № 915/802/20 позовні вимоги задоволено частково. Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ (32027, Хмельницька обл., Городоцький р-н, Кузьминська сільрада, комплекс будівель та споруд №1, буд. 1; ідентифікаційний код 41834329) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку загальною площею 2 га вартістю 54076,00 грн. для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області з наступними координатами: № 1 відстань: 76 м., координати: X 5231687.549, Y 4187104.1063; № 2 відстань: 283.84 м., координати: X 5231611.5511, Y 4187104.7846; №3 відстань: 76.55 м., координати: X 5231679.2209, Y 4186829.1252; № 4 відстань: 252.57 м., координати: X 5231749.5832, Y 4186859.2717. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ (32027, Хмельницька обл., Городоцький р-н, Кузьминська сільрада, комплекс будівель та споруд № 1, буд. 1; ідентифікаційний код 41834329) на користь прокуратури Миколаївської області (, Банк ДКСУ м. Києва, р/р UA0000340) сплачений судовий збір у сумі 2102,00 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 21.04.2021.

На виконання вищезгаданого рішення, 14.05.2021 судом було видано відповідні накази.

Постановою Веселинівського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.09.2021 виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області №915/802/20 від 14.05.2021 про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ (32027, Хмельницька обл., Городоцький р-н, Кузьминська сільрада, комплекс будівель та споруд № 1, буд. 1; ідентифікаційний код 41834329) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельної ділянки загальною площею 2 га вартістю 54076,00 грн. для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області з наступними координатами: № 1 відстань: 76 м., координати: X 5231687.549, Y 4187104.1063; № 2 відстань: 283.84 м., координати: X 5231611.5511, Y 4187104.7846; №3 відстань: 76.55 м., координати: X 5231679.2209, Y 4186829.1252; № 4 відстань: 252.57 м., координати: X 5231749.5832, Y 4186859.2717, закінчено у зв`язку з виконанням.

За змістом ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтями 73, 74 ГПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів, висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Згідно зі ст. 31-1 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційні дії на підставі судових рішень проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником.

У той же час, постановою Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 №806 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань державної реєстрації установлено, що до запровадження взаємодії між Державним реєстром прав на нерухоме майно та Єдиним державним реєстром судових рішень, а також у разі проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів, що набрали законної сили до запровадження такої взаємодії, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на підставі рішень судів проводиться за зверненням заявника з дотриманням вимог пп.1 п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності.

Тобто, на теперішній час реєстрація прав власності на нерухоме майно здійснюється на підставі судового рішення про витребування майна за заявою його власника.

Таким чином, особою, уповноваженою на звернення до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0:02:000:0559 є визначений судовим рішенням власник (розпорядник) держава в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

Пунктом 58 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин від 28.04.2021 (набрав законної сили 27.05.2021) внесено зміни у п.24 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України.

Відповідно до вказаних змін з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальної громади вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель З дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Тобто, з дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що перебувають у комунальній власності територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0559 площею 2 га відносилась до земель сільськогосподарського призначення, розташована в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №719-р від 12.06.2020 Токарівська селищна рада, в межах якої знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0559 площею 2 га, увійшла до складу Веселинівської територіальної громади.

З зазначеного витікає, що повноваження Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо розпорядження спірною земельною ділянкою перейшли до Веселинівської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Веселинівської селищної ради, яка відповідно до п. 24 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України набула права володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, а отже стала представником державних інтересів у даних земельних відносинах.

Відповідно до частини першої статті 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

У виконавчому провадженні заміна сторони виконавчого провадження відбувається на підставі статті 334 ГПК України, а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження визначається як завершальна стадія судового провадження. Таке розуміння виконавчого провадження відповідає практиці Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ).

Так у пункті 15 рішення ЄСПЛ у справі Моргуненко проти України від 6 вересня 2007 року (заява № 43382/02) вказується таке: Суд зазначає, що провадження в суді та виконавче провадження є відповідно першою і другою стадією загального провадження (див. Скордіно проти Італії (Scordino v. Itali) (no. 1) [GC], no. 36813/97, п. 197).

Таким чином, виконавче провадження не має бути відокремлене від судового і ці обидва провадження мають розглядатися як цілісний процес (див. Естіма Джордж проти Португалії (Estima Jorge v. Portugal), рішення від 21 квітня 1998 року, Report of Judgments and Decisions 1998-II, п. 35, та, з нових джерел, Сіка проти Словаччини (Sika v. Slovakia), N 2132/02, пп. 24-27, 13 червня 2006 року)..

Крім наведено, господарським судом також враховано обставини, пов`язані із закінченням виконавчого провадження.

Так, заміна сторони виконавчого провадження правонаступником, тобто здійснення процесуального правонаступництва після набрання судовим рішенням законної сили, полягає в поширенні на правонаступників законної сили судового рішення. При цьому, на правонаступників законна сила судового рішення поширюється усіма своїми правовими наслідками незмінністю, неспростовністю, виключністю, преюдиційністю, виконуваністю.

Пункт 9 частини першої статті 39 Закону України Про виконавче провадження передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Постанова про закінчення виконавчого провадження виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини. У випадках, передбачених пунктами 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав (частини друга та третя статті 39 Закону України Про виконавче провадження).

Наслідком закінчення виконавчого провадження є те, що виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом (абзац другий частини першої статті 40 Закону України Про виконавче провадження).

Законом передбачена можливість відновлення виконавчого провадження. Так, згідно із частиною першою статті 41 Закону № 1404-VIII у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Водночас після закінчення виконавчого провадження не виключається можливість подальшого руху справи як в межах перегляду рішення суду (апеляційний, касаційний перегляд, перегляд за нововиявленими або виключними обставинами), так і в межах виконання рішення суду (поворот виконання, оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження), а також у зв`язку із судовим контролем за виконанням рішення суду.

Тож навіть після закінчення виконавчого провадження у учасника справи може виникати ряд процесуальних питань, пов`язаних із захистом його прав та охоронюваних інтересів.

Правонаступництво як інститут цивільного процесуального права нерозривно пов`язане з правонаступництвом як інститутом цивільного права, адже зміни у матеріально-правових відносинах зумовлюють необхідність привести процесуальний стан осіб як учасників таких матеріально-правових відносин у відповідність з їх дійсною юридичною зацікавленістю у перебігу та результаті судового провадження, в тому числі у виконанні рішення суду.

Правонаступництво як інститут цивільного процесуального права має універсальний характер. У разі вибуття правопопередника з виконавчого провадження до правонаступника переходить весь комплекс процесуальних прав та обов`язків, притаманних для сторони виконавчого провадження, і, відповідно, комплекс процесуальних прав та обов`язків, притаманних стороні судового провадження, враховуючи стадію, на якій відбулося правонаступництво.

Закінчення виконавчого провадження, у тому числі й у випадку фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, не виключає подальшого існування процесуальних правомочностей учасника справи в межах судового провадження, тож не має наслідком заборону здійснення процесуального правонаступництва щодо них. Питання процесуального правонаступництва у всіх випадках вирішується судом, який при його вирішенні повинен дослідити по суті обставини та підстави правонаступництва.

Таким чином, заміна сторони правонаступником можлива і після закінчення виконавчого провадження у зв`язку з його виконанням.

Правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду у постанові від 16.02.2021 у справі № 911/3411/14.

Враховуючи зазначене, на підставі ст. 344 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача його правонаступником.

Керуючись ст. ст. 232-235, 326, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури від 01.09.2022 № 53/3-4581ВИХ-22 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №915/802/20.

2. Замінити стягувача Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, пр. Миру, 34, ) на його правонаступника Веселинівську селищну раду (57001, Миколаївська область, Вознесенський район, смт. Веселинове, вул. Мозолевського, 14, ) у виконавчому провадженні з примусового виконання судового наказу від 14.05.2021 у справі №915/802/20 про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ (32027, Хмельницька обл., Городоцький р-н, Кузьминська сільрада, комплекс будівель та споруд №1, буд. 1; ідентифікаційний код 41834329) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку загальною площею 2 га вартістю 54076,00 грн. для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області з наступними координатами: № 1 відстань: 76 м., координати: X 5231687.549, Y 4187104.1063; № 2 відстань: 283.84 м., координати: X 5231611.5511, Y 4187104.7846; №3 відстань: 76.55 м., координати: X 5231679.2209, Y 4186829.1252; № 4 відстань: 252.57 м., координати: X 5231749.5832, Y 4186859.2717.

3. Копію ухвали направити учасникам справи та Веселинівській селищній раді (57001, Миколаївська область, Вознесенський район, смт. Веселинове, вул. Мозолевського, 14).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 255, 256 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст ухвали складено і підписано 08.11.2022.

Суддя В.С. Адаховська