ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

01.11.2022м. ДніпроСправа № 904/2004/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна індустрія Грандстрой", Дніпропетровська область, м. Дніпро

до Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Дніпропетровська область, м. Дніпро

про стягнення 2 650 000,00 грн.

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Годько І.О.;

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна індустрія Грандстрой" звернулося до господарського суду з позовною заявою до Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення 2 650 000,00 грн. основного боргу.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договору на виконання робіт (капітального ремонту) по об`єкту № 36 від 23.10.2021 в частині оплати виконаних робіт.

Ухвалою суду від 20.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 15.08.2022.

В підготовче засідання 15.08.2022 з`явились представники позивача та відповідача.

Ухвалою суду від 15.08.2022 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 19.10.2022 включно. Відкладено підготовче судове засідання на 20.09.2022.

30.08.2022 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву.

30.08.2022 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що ТОВ "Будівельна Індустрія Грандстрой" за результатом запланованих та виконаних робіт станом на лютий 2022 року надано до департаменту на розгляд та підпис акт приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2022 за формою КБ-2в від 03.03.2022 № 1. За результатами розгляду наданих документів департаментом повернуто Підряднику підписаний акт приймання виконаних будівельних робіт на загальну суму 4 126 205,80 грн. Таким чином, Департаментом не заперечується факт виконання робіт на суму 4 126 205,80 грн. за умовами договору № 36 від 23.10.2021. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.12.2021 № Р-1010/0/3-21 "Про розподіл коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення природоохоронних заходів у 2022 році" у 2022 році на виконання заходів за об`єктом "Капітальний ремонт та інженерний захист житлових масивів від схилової ерозії в районі вулиць Нестерова, Рибна, Рижикова, Довгалівська, Короленко, Дніпровська, Декабристів, Бакинська, пров. Донський, Шкільний, Знаменівський в м. Нікополь" передбачено 5000,0 тис. грн. Відповідно до умов договору № 36 від 23.10.2021 департаментом була внесена попередня оплата на загальну суму 1 476 205,80 грн., не сплаченою залишилась сума у розмірі 2 650 000,00 грн. Відповідно Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022 (із змінами), враховуючи умови постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 "Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану" цією ж датою, 03.03.2022, дані зобов`язання були зареєстровані головним управлінням державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про що стоїть штамп на документах, зареєстровано та взято на облік" та реєстр бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів №27 від 03.03.2022 на суму 2650,0 тис. грн за виконані роботи з капітального ремонту. Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма №7м) станом на 01.07.2022 підтверджує наявність кредиторської заборгованості за виконані роботи з капітального ремонту по об`єкту "Капітальний ремонт та інженерний захист житлових масивів від схилової ерозії в районі вулиць Нестерова, Рибна, Рижикова, Довгалівська, Короленко, Дніпровська, Декабристів, Бакинська, пров. Донський, Шкільний, Знаменівський в м. Нікополь" у сумі 2650,0 тис. грн. Отже, з метою проведення розрахунків з Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна індустрія Грандстрой" за виконану роботу з капітального ремонту за зазначеним вище об`єктом по договору № 36 від 23.10.2021 департаментом здійснені усі необхідні заходи. Таким чином, департамент не погоджується з твердженнями позивача стосовно невжиття заходів департаментом щодо сплати зазначеної суми по договору № 36 від 23.10.2021. У зв`язку із чим відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

20.09.2022 позивач подав до суду відповідь на відзив, в якому зазначив, що як вбачається зі змісту відзиву на позовну заяву відповідач не заперечує щодо наступних обставин та фактів, а саме: факт укладання договору та додаткових угод до нього; факт наявності фінансування видатків по договору на 2022 рік на суму 4 920 686,00 грн; факт виконання позивачем робіт на суму 4 126 205,80 грн; факт здійснення часткової попередньої оплати за виконані роботи на суму 1 476 205,80 грн; факт наявності заборгованості за виконані роботи на суму 2 650 000,00 грн. При цьому, незважаючи на це відповідач безпідставно просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач зазначає, що не погоджується з твердженнями позивача стосовно невжиття заходів департаментом щодо сплати зазначеної суми по договору. Однак, предметом позовних вимог не є визнання факту бездіяльності відповідача чи зобов`язання вчинити певні дії, а стягнення боргу у судовому порядку. Крім цього, позивач взагалі не зазначав у своєму позові такі твердження.

В підготовче засідання 20.09.2022 з`явились представники позивача та відповідача.

Ухвалою суду від 20.09.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу для судового розгляду по суті у судове засідання на 10.10.2022.

10 та 11 жовтня 2022 року у зв`язку із загрозою ракетного обстрілу та задля безпеки учасників процесу у Господарському суді Дніпропетровської області запроваджено дистанційний режим роботи. Рекомендовано суддям утриматись від розгляду справ у відкритих судових засіданнях (https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/pres-centr/news/1331655/).

Враховуючи вищевказані обставини, у призначений судом час судове засідання не відбулося.

Ухвалою суду від 13.10.2022 відкладено розгляд справи по суті на 25.10.2022.

В судове засідання 25.10.2022 представники позивача та відповідача не з`явились.

25.10.2022 позивач подав до суду заяву, в якій у зв`язку із оплатою відповідачем всієї суми боргу просить суд залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвалою від 25.10.2022 відкладено розгляд справи по суті на 01.11.2022.

В ухвалі від 25.10.2022 суд зауважив, що серед додатків до вказаної заяви значиться завірена копія виписки про оплату, однак фактично до заяви така виписка додана не була. Також господарський суд звернув увагу позивача на норми Закону України "Про судовий збір" щодо поверненя сплаченого судовго збору.

Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

У випадку задоволення заяви позивача про залишення позову без розгляду - судовий збір, враховуючи положення п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", не підлягає поверненню позивачу.

Разом з тим, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору (п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України).

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (ч. 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на викладене, господарський суд запропонував позивачу надати до суду докази оплати відповідачем суми боргу, стягнення якої є предметом розгляду даної справи, та заяву про закриття провадженя у справі.

Станом на 01.11.2022 позивач заяву про закриття провадженя у справі не подав.

В судове засідання 25.10.2022 представник позивача не з`явився, з`явився представник відповідача.

23.10.2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна індустрія Грандстрой" (підрядник) та Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (замовник) було укладено договір на виконання робіт (капітального ремонту) по об`єкту № 36 (далі - договір).

На підставі розпорядження голови облдержадміністрації від 17.03.2021 № Р-263/0/3-21 "Про розподіл коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення природоохоронних заходів у 2021 році" (зі змінами); Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії1) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016 - 2025 роки, затверджена рішенням Дніпропетровської обласної ради від 21.10.2015 № 680-34/VІ (зі змінами), за завданням замовника, підрядник зобов`язується на свій ризик відповідно до проектної документації виконати роботи по об`єкту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, виконання робіт по об`єкту "Капітальний ремонт та інженерний захист житлових масивів від схилової ерозії в районі вулиць Нестерова, Рибна, Рижикова, Довгалівська, Короленко, Дніпровська, Декабристів, Бакинська, пров. Донський, Шкільний, Знаменівський в м. Нікополь" (ДК 021:2015: 45240000-1-Будівництво гідротехнічних об`єктів), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи (п. 1.1. договору).

Терміни виконання робіт визначаються календарним графіком, що є невід`ємною частиною договору (додаток 2) (п. 1.2. договору).

Договірна ціна робіт визначається на основі приблизного кошторису, що є невід`ємною частиною договору, є динамічною, визначеною на підставі тендерної пропозиції і складає: ціна робіт без ПДВ - 33 125000,00 грн, ПДВ (20%) - 6 625 000,00 грн, ціна робіт з ПДВ - 39 750 000,00 грн, у тому числі: ПДВ (20%) - 6 625000,00 грн; 2021 рік: ціна робіт без ПДВ - 6 249 306,67 грн, ПДВ (20%) - 1 249 861,33 грн, ціна робіт з ПДВ - 7 499 168,00 грн, у тому числі: ПДВ (20%) - 1 249 861,33 грн; 2022 рік: ціна робіт без ПДВ - 26 875693,33 грн, ПДВ (20%) - 5 375 138,67 грн, ціна робіт з ПДВ - 32 250832,00 грн, у тому числі: ПДВ (20%) - 5 375138,67 грн (п. 3.1. договору).

Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більше, як 95 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною. Кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після введення об`єкту в експлуатацію відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів" (із змінами), по мірі надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника - розпорядника коштів (п. 4.1. договору).

Замовни при надходженні бюджетних коштів перераховує підряднику аванс у розмірі 30 відсотків ціни річного обсягу робіт за договором згідно із календарним графіком виконання робіт протягом трьох місяців з моменту надходження бюджетних коштів для придбання підрядником необхідних для виконання кожного виду робіт матеріалів, обладнання, конструкцій та виробів протягом 10 банківських дні у порядку, передбаченому до постанов Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплату товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" та від 27.12.2001 № 1764 "Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва" (зі змінами), з урахуванням обмежень визначених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2"(зі змінами) та відповідно до Положення про попередню оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, затвердженого наказом замовника від 17.04.2020 № 14 (зі змінами). Попередня оплата здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів підряднику на небюджетний рахунок, відкритий на ім`я підрядника в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виключно з такого рахунку на роботи, визначені цим договором. Використаний аванс погашається на підставі акту виконаних робіт (форма КБ-2в і довідки КБ-3). Акти виконаних робіт за формами КБ-2в підписуються уповноваженими представниками сторін, представником спеціалізованої організації, що здійснює технічний нагляд за виконанням робіт. Підрядник зобов`язується згідно з Постановою КМУ № 1764 використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, обладнання, конструкцій та виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику з нарахуванням річної відсоткової плати на рівні облікової ставки Національного банку України із застосуванням коефіцієнта 1,2. В разі невчасного повернення коштів попередньої оплати замовником застосовуються штрафні санкції у розмірі 0,1 % від невикористаної суми авансу (п. 4.2. договору).

Розрахунок за виконані роботи здійснюється замовником шляхом перерахування коштів на поточний рахунок підрядника протягом 5 банківських днів на підставі підписаних сторонами та уповноваженим представником спеціалізованої організації, що здійснює технічний нагляд за виконанням робіт, актів виконаних робіт за формою КБ-2в (довідка за формою КБ-3) та наданого ним рахунку, але по мірі надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника (п. 4.3. договору).

Здавання-приймання виконаних робіт оформлюється актами виконаних робіт за формою КБ-2в, які підписується трьома сторонами: підрядником, представником спеціалізованої організації, що здійснює технічний нагляд за виконанням робіт, замовником та довідки за формою КБ-3. Замовник, протягом 5 (п`яти) днів з дня одержання акту виконаних робіт, підписаного уповноваженим представником спеціалізованої організації, що здійснює технічний нагляд за виконанням робіт, повертає підряднику підписаний акт виконаних робіт або мотивовану відмову від приймання робіт (п. 5.1. договору).

У випадку мотивованої відмови замовника прийняти виконані роботи сторони складають двосторонній акт із переліком необхідних доробок та строків їх виконання (п. 5.2. договору).

Підрядник має право своєчасно та у повному обсязі отримати плату за виконані роботи (п. 8.3. договору).

Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2022, а у частині розрахунків до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (п. 14.1. договору).

15.12.2021 сторони підписали додаткову угоду № 1 до договору (а.с. 15), в якій дійшли згоди внести зміни до п. 3.1. договору та викласти його у наступній редакції: "Договірна ціна робіт визначається на основі приблизного кошторису, що є невід`ємною частиною договору, є динамічною, визначеною на підставі тендерної пропозиції і складає: ціна робіт без ПДВ 33 125 000 грн, ПДВ (20%) - 6 625 000 грн, ціна робіт з ПДВ - 39 750 000 грн, у тому числі: ПДВ (20%) - 6 625 000 грн, у тому числі: 2021 рік: ціна робіт без ПДВ 15 709 038,33 грн, ПДВ (20%) - 3 141 807,67 грн, ціна робіт з ПДВ - 18 850 846,00 грн; 2022 рік: ціна робіт без ПДВ 17 415 961,67 грн, ПДВ (20%) - 3 483 192,33 грн, ціна робіт з ПДВ - 20 899 154,00 грн. Додаток 1.1, додаток 1.2, додаток 2, додаток 3 до договору змінити та викласти у новій редакції.

27.01.2022 підписано додаткову угоду № 2 до договору (а.с. 19), в якій сторони дійшли згоди внести зміни до п.3.1. договору та викласти його у наступній редакції: "Договірна ціна робіт визначається на основі приблизного кошторису, що є невід`ємною частиною договору, є динамічною, визначеною на підставі тендерної пропозиції і складає: ціна робіт без ПДВ - 33 125 000 грн. ПДВ (20%) - 6 625 000 грн, ціна робіт з ПДВ - 39 750 000 грн., у тому числі: ПДВ (20%) - 6 625000 грн, у тому числі: 2021 рік: ціна робіт без ПДВ 15 709 038,33 грн, ПДВ (20%) - 3 141 807,67 грн, ціна робіт з ПДВ - 18 850 846,00 грн; 2022 рік: ціна робіт без ПДВ 4 100 000 грн, ПДВ (20%) - 820 114,40 грн, ціна робіт з ПДВ - 4 920 686,00 грн; 2023 рік: ціна робіт без ПДВ 13 315 039 грн, ПДВ (20%) - 2 663 078 грн, ціна робіт з ПДВ - 15 978 468 грн.

18.02.2022 сторонами підписано додаткову угоду № 3 до договору (а.с. 25), в якій вирішили додаток 2, додаток 3 до договору змінити та викласти у новій редакції.

Позивач зазначає, що на виконання умов договору виконав роботи на загальну суму 4 126 205,80 грн., на підтвердження чого надав підписаний підрядником, представником спеціалізованої організації, що здійснює технічний нагляд за виконанням робіт, замовником та скріплені їх печатками акт приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2022 року № 1 від 03.03.2022 за формою КБ-2в (а.с. 27-34), а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2022 року від 03.03.2022 за формою КБ-3 (підписану та скріплену печатками замовника та підрядника) (а.с. 35-36).

Відповідно до п. 4.3. договору, розрахунок за виконані роботи здійснюється замовником шляхом перерахування коштів на поточний рахунок підрядника протягом 5 банківських днів, на підставі підписаних сторонами та уповноваженим представником спеціалізованої організації, що здійснює технічний нагляд за виконанням робіт, актів виконаних робіт за формою КБ-2в (довідка за формою КБ-3) та наданого ним рахунку, але по мірі надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника.

Однак, як зазначає позивач, відповідач в порушення умов договору за виконані роботи сплатив лише частково, а саме замовником раніше була здійснена передплата на закупівлю необхідних матеріалів для виконання робіт на суму 1 476 205,80 грн., у зв`язку із чим у нього виникла заборгованість перед позивачем у розмірі 2 650 000,00 грн.

25.10.2022 позивач подав до суду заяву, в якій у зв`язку із оплатою відповідачем всієї суми боргу просить суд залишити позовну заяву без розгляду, судові витрати по справі просить залишити за рахунок позивача та не стягувати їх з відповідача.

Суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду (п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду (п. 1 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України);

Враховуючи те, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна індустрія Грандстрой" про залишення позову без розгляду подана ним до початку розгляду справи по суті та підписана повноважним представником, суд вважає за можливе задовольнити заяву та залишити позов без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

Про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч. 2 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

За викладених обставин, у суду відсутні підстави для повернення позивачу з Державного бюджету України витрат по сплаті судового збору.

Ухвалу про залишення позову без розгляду може бути оскаржено (ч. 3 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись ст. ст. 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна індустрія Грандстрой" про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна індустрія Грандстрой" до Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення 2 650 000,00 грн. основного боргу - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 01.11.2022.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.В. Мілєва