ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" листопада 2022 р. м. Черкаси Справа № 925/776/22

Господарський суд Черкаської області у складі судді Гладуна А.І., розглянувши заяву Заступника керівника Уманської окружної прокуратури про залучення третіх осіб у справі за позовом в інтересах держави в особі Буцької селищної ради до Селянського (Фермерського) господарства Вершина, до Державного навчального закладу Буцький політехнічний професійний ліцей про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Уманської окружної прокуратури (ідентифікаційний код 02911119, адреса місцезнаходження: 20301, Черкаська область, м. Умань, вул. Гайдамацька, 16) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом в інтересах держави в особі Буцької селищної ради (ідентифікаційний код 25659763, адреса місцезнаходження: 20114, Черкаська область, Уманський район, смт. Буки, вул. Центральна, 28) до Селянського (Фермерського) господарства Вершина (ідентифікаційний код 30991266, адреса місцезнаходження: 20114, Черкаська область, Уманський район, смт. Буки, вул. Голоківська, буд. 81), до Державного навчального закладу Буцький політехнічний професійний ліцей (ідентифікаційний код 02548601, адреса місцезнаходження: 20114, Черкаська область, Уманський район, смт. Буки, вул. Центральна, буд.2).

Предметом позову прокурора є немайнова вимога про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном.

Змістом позову прокурора є вимога усунути перешкоди у здійсненні Буцькою селищною радою права користування та розпорядження майном шляхом зобов`язання Селянським (Фермерським) господарством "Вершина" повернення земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0449 площею 246,1136 га.

19.09.2022 заступник керівника Уманської окружної прокуратури подав до суду заяву про залучення у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні позивача (а.с. 215- 218 том 1), у якому просив суд залучити третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний код 39765890, адреса місцезнаходження: 18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131) та Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 02141265, адреса місцезнаходження: 18001, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185).

В обґрунтування заяви заступник керівника Уманської окружної прокуратури зазначив, що відповідно до Положення про ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, затверджене наказом Держгеокадастру від 23.12.2021 № 603, ГУ Держгеокадастру у Черкаській області відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності у частині додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель, зокрема: виконанням вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням; додержання вимог земельного законодавства в процесі укладення цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок. Крім того, відповідно до Положення про Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, затверджене Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації від 03.04.2020 №196, Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює оперативне управління майном закладів професійної (професійно- технічної) освіти; вживає заходів для забезпечення закладами освіти належного рівня дошкільної, позашкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, організовує їх навчально-методичне й інформаційне забезпечення, сприяє підвищенню кваліфікації і розвитку творчості педагогічних працівників. Відповідач Державний навчальний заклад "Буцький політехнічний професійний ліцей" є державним професійно-технічним навчальним закладом, а земельна ділянка для дослідних і навчальних цілей з кадастровим номером :02:001:0449 площею 246,1136 га надана на праві постійного користування ДНЗ "Буцький політехнічний професійний ліцей" на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ 348887, виданому 20.12.2007, номер запису про інше речове право - 24254305, вказане право не скасоване та навчальний заклад не позбавлений права постійного користування. Отже, прокурор вважав, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, оскільки зазначений державний орган здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності у частині додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель, та на права та обов`язки Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації тому, що зазначений державний орган здійснює оперативне управління майном закладів професійної і технічної освіти, які не є сторонами у справі.

У підготовче судове засідання 20.09.2022 з`явилися прокурор Бутар В.С., представник відповідачів адвокат Мельник Р.А.

20.09.2022 суд ухвалив відкласти підготовче судове засідання на 11.10.2022, про що повідомлені під розписку учасники справи, які з`явилися у судове засідання.

03.10.2022 заступник керівника Уманської окружної прокуратури подав до суду відповідь на відзив (а. с. 237-249 том 1).

Судове засідання, призначене на 11 год. 00 хв. 11.10.2022, не відбулося у зв`язку з оголошенням на території Черкаської області в цей час повітряної тривоги; суд ухвалою суду повідомив про призначення підготовчого засідання на 20.10.2022 на 11 год. 00 хв.

20.10.2022 представник відповідачів адвокат Мельник Р.А. подав до суду заяву (а. с. 7 том 2) про приєднання до Електронного суду. Цього ж дня -20.10.2022 суд приєднав представника відповідачів адвоката Мельник Р.А. до електронного кабінету у підсистемі "Електронний суд".

У підготовче судове засідання 20.10.2022 з`явилась прокурор Бутар В.С. Відповідачі у підготовче судове засідання не з`явились, про причини нез`явлення до суду не повідомили.

20.10.2022 суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 01.11.2022 на 15 год. 00 хв.

01.11.2022 прокурор Бутар В.С. подала до суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, оскільки на даний час не вирішено клопотання прокурора про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

У підготовче судове засідання 01.11.2022 з`явилась прокурор Бутар В.С. Відповідачі у підготовче судове засідання не з`явились, про причини нез`явлення до суду не повідомили.

У підготовчому судовому засіданні прокурор Бутар В.С. просила клопотання прокурора про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, задовольнити, залучити до участі третіми особами: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, оскільки рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки даних осіб, у зв`язку із залученням третіх осіб просила суд продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання.

Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши заяву прокурора про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, суд дійшов висновку про задоволення заяви прокурора.

Згідно із частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд дійшов висновку, що рішення суду у справі може вплинути на права або обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області як органу державної влади, який здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності у частині додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель.

Відповідач Державний навчальний заклад "Буцький політехнічний професійний ліцей" є державним професійно-технічним навчальним закладом. Земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0449 площею 246,1136 га надана на праві постійного користування ДНЗ "Буцький політехнічний професійний ліцей" на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ 348887, виданому 20.12.2007 для дослідних і навчальних цілей. Отже, рішення суду у справі може вплинути та на права та обов`язки Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, яке здійснює оперативне управління майном закладів професійної і технічної освіти.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 50 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає заяву прокурора про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача обґрунтованою та задовольняє її.

Частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

01.11.2022 прокурор Бутар В.С. подала до суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, оскільки на даний час не вирішено клопотання прокурора про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Враховуючи, що визначений частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України строк підготовчого провадження закінчується 01.11.2022, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справу третіх осіб, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись ст. 42, 50, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 15 листопада 2022 року на 11 год. 30 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі судових засідань.

Заяву Заступника керівника Уманської окружної прокуратури про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний код 39765890, адреса місцезнаходження: 18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131) та Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код 02141265, адреса місцезнаходження: 18001, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185).

Роз`яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області та Управлінню освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації право подати пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову чи відзиву, у строк протягом 5 днів з дня отримання копії позову та/або відзиву.

Копію пояснень щодо позову або відзиву та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Докази надіслання (надання) пояснень щодо позову або відзиву учасникам справи надати суду до дати засідання.

Роз`яснити учасникам справи право завчасно до закінчення підготовчого провадження подати відповідь на пояснення третьої особи. Копію відповіді на пояснення третьої особи та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасниками справи та третім особам право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення ухвали суду про залучення третіх осіб.

Зобов`язати позивача та відповідача надіслати третім особам - Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області та Управлінню освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації копію позовної заяви з додатками до неї, відзиву на позовну заяву з додатками до нього, копію відповіді на відзив, копію заперечення на відповідь на відзив.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення, в порядку передбаченому частиною першою статті 235 Господарського процесуального кодексу України, і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Гладун