ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 листопада 2022 рокуСправа № 912/1415/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/1415/22 від 11.10.2022

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (далі - ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ"), код ЄДР 40121452, вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116

до відповідача: Відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Відділ культури та туризму), код ЄДР 44069674, вул. Коцюбинського, 2, смт Олександрівка, Кіровоградська область, 27300

про стягнення 203 050,50 грн,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача (в режимі відеоконференції) - адвокат Міненко В.М., довіреність №04/08-2022/3 від 04.08.2022;

від відповідача - участі не брали.

У підготовчому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ТОВ "ГК "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" до Відділу культури та туризму з вимогами:

1. Стягнути з Відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області код (ЄДРПОУ - 44069674) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (код ЄДРПОУ - 40121452) кошти в розмірі 203 050,50 грн, в тому числі:

- основний борг - 150 957,24 грн;

- пеня - 22 292,04 грн;

- три проценти річних - 2 630,38 грн;

- інфляційні втрати - 27 170,84 грн.

2. Стягнути з Відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області код (ЄДРПОУ - 44069674) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (код ЄДРПОУ - 40121452) суму судових витрат у розмірі 3 045,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань за типовим договором постачання природного газу постачальником "останньої надії" в частині оплати вартості спожитого природного газу.

Ухвалою від 11.10.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1415/22, ухвалив справу №912/1415/22 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 08.11.2022 - 11:30, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи.

27.10.2022 в межах строку, встановленого судом, від відповідача до господарського суду надійшов відзив №339 від 24.10.2022 на позовну заяву про стягнення основного боргу, пені, інфляційних втрат та трьох відсотків річних за неналежне виконання грошового зобов`язання з проханням:

1. Відмовити в позові ТОВ "ГК "Нафтогаз України" до відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про стягнення коштів в розмірі 203050,50 грн, в тому числі

основний борг - 150 957,24 грн

пеня - 22 292,04 грн

три проценти річних - 2 630,38 грн

інфляційні витрати - 27 170,84 грн

2. Відмовити в позові ТОВ "ГК "Нафтогаз України" до відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про стягнення суми судових витрат в розмірі 3045,76грн.

3. Залучити до розгляду справи ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг"

4. При прийнятті рішення взяти до уваги викладені обставини та додані до відзиву докази.

В обґрунтування поданого відзиву зазначено таке.

В жовтні 2021 року в державі склалася складна ситуація щодо своєчасного початку опалювального періоду 2021/2022 року. Пунктом 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 роки, що був укладений 30 вересня 2021 року між Урядом, НАК "Нафтогаз України", Офісом Президента та Асоціацією міст України, передбачено, що для установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів та використовують природний газ для забезпечення всіх своїх потреб, постачання природного галузі строком поставки до 31 грудня 2021 року та окремо на весь 2022 рік буде здійснюватися за ціною 13 659,63 грн за 1000 куб.м. (без ПДВ та без урахування тарифу на послуги з транспортуванню природного газу). Постачання газу за вказаними тарифами має здійснювати ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", згідно з укладеним договором.

Укладанню договору на постачання природного газу передувало подання пакету необхідних документів, що підлягав попередній перевірці департаментом екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Кіровоградської облдержадміністрації, контактною особою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , моб.телефон НОМЕР_1 ). На зазначену електронну адресу відділом культури та туризму Олександрівської селищної ради 25 та 26 жовтня 2021 року було направлено сканкопії документів, без яких неможливо укладення основного договору. В переліку документів було також надано заяву-приєднання із зазначенням ЕІС-коду Споживача, а також додаток до заяви-приєднання з вказанням ЕІС-кодів точок комерційного обліку суб`єктів (символ Т) в розрізі закладів-споживачів.

Під час перевірки пакету поданих документів юристами компанії ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" в листопаді 2021 року було надіслано ряд зауважень стосовно права підпису договору. Відділом культури та туризму внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб (скорочено ЄДР) в частині "Відомостей про осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, надавати документи для державної реєстрації, тощо". Після внесення відповідних змін до ЄДР та надання сканкопій оновленого витягу на електронну адресу , куратором надано дозвіл на укладання договору на постачання природного газу та надсилання оригіналів документів на юридичну адресу ТОВ ГК "Нафтогаз Трейдинг". 25 листопада 2021 року пакет оригіналів документів надіслано куратору Компанії по Кіровоградській області Анастасії Юріївні Тітаренко (тел. НОМЕР_2 ) через Нову пошту.

На підставі п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі", відділом культури та туризму Олександрівської селищної ради з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" було укладено договір на постачання природного газу від 02.12.2021 №10-1191/21-БО-Т на період з 01.12.2021 по 31.12.2022.

Після укладання договору з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг", на початку грудня 2021 року на сайті ТОВ "Оператор ГТС України" здійснено перевірку наявності постачальника природного газу на інформаційній платформі, а саме "наявність постачальника підтверджено. Газопостачання не припиняється. Кінцева дата постачання газу 31.12.2022".

Іншої можливості Споживачу встановити наявність постачальника природного газу немає. А також, на платформі Споживач не має можливості знати, хто саме є постачальником природного газу.

В зв`язку з тим, що процес укладання договору з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" зайняв тривалий час, а опалювати заклади стало необхідним в листопаді 2021 року, тому постачання природного газу для опалення приміщень до 01.12.2021 здійснювалося за рахунок постачальника "останньої надії".

За результатами державного конкурсу, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р, ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу. Відповідно до постанови КМУ від 25.10.2021 року №1102 та з метою забезпечення безперервності постачання природного газу постачальником "останньої надії" внесено зміни до постанов КМУ від 30.09.2015р №809 та від 09.12.2020р №1236 в частині встановлення тарифів для бюджетних установ.

В листопаді місяці 2021 року відділом культури та туризму Олександрівської селищної ради на сайті ТОВ "Оператор ГТС України" здійснено перевірку наявності постачальника природного газу на інформаційній платформі. При введенні ЕІС-коду Споживача встановлено, що "газопостачання не припиняється до 30.11.2021 року. Споживач в реєстрі постачальника останньої надії. Кінцева дата постачання природного газу є 31.12.2022.

З 01 по 30 листопада 2021 року через постачальника "останньої надії" було спожито 3537 куб.м газу. Оплату, згідно акту прийму-передачі №18216 від 21.12.2021р, Типового договору на постачання природного газу постачальником останньої надії №18212 від 21.12.2021 року, за спожитий природний газ в листопаді 2021 року, здійснено на суму 59 421,60 грн.

10.12.2021 на електронну адресу відділу культури та туризму від ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" (Постачальника) надійшло прохання надати в сканованому вигляді лист та перелік об`єктів по яких здійснюється постачання природного газу з подальшим підтвердженням оригіналами.

Оплату за спожитий природний газ за грудень 2021 року відділ культури та туризму здійснював згідно постанови КМУ від 23.12.2021 року №1358, по планових показниках в кількості 9,5 тис.куб.м газу на суму 157 262,95 грн трьома платежами.

Інших звернень від ТОВ "ГК "Нафтогаз України" та ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" до кінця 2021 року не надходило.

13.01.2022 на електронну адресу відділу культури та туризму від ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" надійшов скан акту приймання-передачі природного газу від 31.12.2021 за грудень 2021 року на суму 85 070,97 грн та споживання 5 139 куб.м газу (фактичне споживання).

Також січні місяці 2022 року на юридичну адресу відділу від ТОВ "ГК "Нафтогаз України" надійшов оригінал рахунку та акт прийому-передачі за спожитий природний газ за період з 02.12.2021 по 12.12.2021 в кількості 3 242 куб.м та послуг з транспортування природного газу на загальну суму 150 957,24 грн (в тому числі ПДВ-25 159,54 грн). Розглянувши цей акт, відділ культури та туризму 20 січня 2022 року надав офіційний запит на ТОВ "ГК "Нафтогаз України" з проханням надати роз`яснення стосовно факту виникнення заборгованості. Відповідь на запит надійшла 30 березня 2022 року на електронну адресу, в якій зазначалися підстави для діяльності постачальника "останньої надії", на яких умовах укладається договір, встановлення ціни на спожитий природний газ в період жовтень-листопад 2021 року та з 01 грудня 2021 року, хто надає дані про фактичний обсяг споживання газу, а також посилання на пункт 4.4 Договору на постачання природного газу постачальником "останньої надії", що Споживач повинен оплатити вартість спожитого природного газу. Але чітка відповідь про факт виникнення заборгованості перед ТОВ "ГК "Нафтогаз України" в грудні 2021 року в листі відсутня.

В подальшому від ТОВ "ГК "Нафтогаз України" на електронну адресу відділу культури та туризму надходили файли щодо обов`язку сплатити борг в сумі 150 957,24 грн згідно Типового договору постачання природного газу постачальника "останньої надії", із зазначенням лише електронної адреси , пізніш у файлі стали зазначати номер міського телефону, що не відповідав.

10.05.2022 відділ культури та туризму повторно звернувся до ТОВ "ГК "Нафтогаз України" щодо роз`яснення факту виникнення заборгованості в сумі 150 957,24 грн. Листування здійснювалося поштою та на електронний адрес. Відповіді не надходило. Натомість, 22 червня 2022 року через Укрпошту від ТОВ "ГК "Нафтогаз України" надійшла вимога про сплату заборгованості за спожитий природний газ.

Так, як для можливої сплати боргу через органи Державної казначейської служби України потрібні оригінали договору з мокрою печаткою та акту прийому-передачі, відділ культури та туризму 06 липня 2022 року надіслав на електронну та юридичну адресу черговий лист до ТОВ "ГК "Нафтогаз України" з проханням надати таки роз`яснення щодо причин виникнення боргу, вказати номер телефону для зв`язку, а також надіслати оригінали документів без дати та періоду.

В цей час відділ культури та туризму звернувся за усною консультацією до УДКСУ в Олександрівському районі, стосовно можливості оплати за спожитий природний газ за грудень 2021 року, на що пояснили, що так, як це заборгованість за минулий рік, то оплата можлива лише через рішення суду.

12.07.2022 на поштову адресу відділу культури та туризму від ТОВ "ГК "Нафтогаз України" надійшли оригінали документів та номер мобільного телефону.

Паралельно, надавалися запити до ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" щодо ситуації із постачанням природного газу в грудні 2021 року. Так, 04 лютого 2022 року відділ культури та туризму надіслав запит стосовно дати заведення як Споживача природного газу до реєстру споживачів постачальника. 25 лютого 2022 року надійшла відповідь, що згідно п.1.4 Договору постачання природного газу від 02.12.2021 року №10-1191/21-БО-Т "Відповідальність за достовірність інформації щодо присвоєного Оператором ГРМ персонального коду несе Споживач. При реєстрації Споживача на платформу Оператора ГТС Постачальник отримав повідомлення, що ЕІС-код споживача зареєстровано в розрізі окремих вузлів обліку (об`єктів споживання). В свою чергу Постачальник отримав інформацію щодо переліку об`єктів по яких буде здійснюватися постачання природного газу лише 10.12.2021, тому як Споживача відповідача було включено до Реєстру лише 13.12.2021.

Хоча, при наданні пакету документів для укладання договору дані щодо ЕІС-коду Споживача та ЕІС-кодів точок комерційного обліку надавалися, як в паперовому так і в сканованому вигляді. Це була вимога.

Пункт 1.4 Договору від 02.12.2021 року №10-1191/21-БО-Т говорить, що Споживач підтверджує та гарантує, що на момент підписання Договору у Споживача є в наявності укладений договір на розподіл природного газу між Споживачем та Оператором ГРМ та присвоєний Оператором ГРМ персональний ЕІС-код.

Пунктом 2.3 Розділу 2 Кількість та фізико-хімічні показники природного газу Договору №10-1191/21-БО-Т зазначено, що "Підписанням цього договору Споживач дає згоду Постачальнику на включення його до реєстру Споживачів Постачальника (надалі - Реєстр), розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС, відповідно до вимог Кодексу ГТС".

Отже, 02.12.2021 підписавши Договір з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" на постачання природного газу відповідач дав згоду на те, щоб Постачальник, згідно з поданими відповідачем документами, своєчасно завів відповідача, як Споживача, на платформу. Так, як Споживач не має можливості бачити на платформі надавача послуг з постачання природного газу в розрізі назви.

Пунктом 3.2 Розділу 3 Порядок та умови передачі природного газу Договору №10-1191/21-БО-Т зазначено, що "Постачання природного газу за цим договором здійснюється Постачальником виключно за умови включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника, розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС".

Згідно пункту 6.4 Розділу 6 Права та обов`язки сторін Договору №10-1191/21-БО-Т зазначено "Постачальник зобов`язаний забезпечувати відповідно до вимог Кодексу ГТС своєчасну реєстрацію Споживача у Реєстрі при дотримання Споживачем умов цього договору".

Виходячи з листа ТОВ "ГК Нафтогаз Трейдинг", відповідача як Споживача завели на платформу лише 13.12.2021 через відсутність інформації про наявні ЕІС-коди точок споживача, тоді чому ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" підписав договір 02.12.2021 та на платформі висвітилися дані в розрізі точок обліку про наявного постачальника. Так, як основою для укладання договору є наявність у споживача ЕІС-кодів, відповідно до пункту 1.4 Договору №10-1191/21-БО-Т.

ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг", знаючи, що завів відповідача на інформаційну платформу 13.12.2021, як Споживача, не повідомив про ці зміни в грудні 2021 року та 30 грудня 2021 року отримав оплату за грудень 2021 року за плановими показниками.

02 травня 2022 року відділ культури та туризму ініціював своїм листом проведення звірки з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" за спожитий природний газ станом на 01 травня 2022 року з підписанням акту звірки, а також, надати подобове споживання природного газу за період з 01.12.2021 по 31.01.2022. 16.05.2022 на електронну адресу відділу культури та туризму від ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" в електронному вигляді надійшов акт звірки, що свідчив про несплату за спожитий природний газ за січень 2022 року на суму 116 391,14 грн. Вході перевірки встановлено, що зазначений акт не надходив відділу культури та туризму. Оплату по цьому акту здійснено пізніше на підставі отриманих документів. Відділ культури та туризму оформив акт звірки та надіслав його на підписання до ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг".

Також, 17.05.2022 відділ культури та туризму направив лист до ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" з проханням надати подобове споживання природного газу за грудень 2021 - січень 2022 року, на даний час відповіді не надходило.

За вказаного, відповідач вважає, що станом на 01.10.2022 заборгованості перед постачальником ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" за спожитий природний газ немає.

04.11.2022 на електронну адресу суду (з КЕП) від позивача в межах строку, встановленого судом, надійшла відповідь на відзив №39/10-МВ-15-2-22 від 04.11.2022 (в порядку статті 166 ГПК України).

Розглядаючи вимоги відповідача, викладені у п. 3 відзиву на позовну заяву, господарський суд зазначає таке.

У п. 3. поданого відзиву №339 від 24.10.2022 на позовну заяву про стягнення основного боргу, пені, інфляційних втрат та трьох відсотків річних за неналежне виконання грошового зобов`язання відповідач просить залучити до розгляду справи ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг", при цьому не вказує в якості кого просить залучити вказане товариство до участі у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 1, 3-4 ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Зі змісту наведеної норми можна зробити висновок, що визначення особи, яка має брати участь у справі в ролі відповідача є правом виключно позивача.

Вказана норма процесуального законодавства наділяє суд правом, виключно за клопотанням позивача залучити до участі у справі співвідповідача. В той же час, відповідач позбавлений права звернення до суду з клопотання про залучення співвідповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Отже, в силу ст. 50 ГПК України підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу рішення господарського суду на права та обов`язки такої особи, яка не є стороною у справі.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідачем у поданому відзиві не обґрунтовано жодним чином на які права та обов`язки ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" може вплинути рішення суду у даній справі.

За вказаного, у задоволенні вимоги відповідача, викладеної у п. 3 відзиву на позовну заяву, господарський суд відмовляє.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладені обставини, господарський суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у даній справі.

Керуючись ст. 3, 12, 45, 182-183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні вимоги відповідача, викладеної у п. 3 відзиву на позовну заяву, відмовити.

2. Підготовче засідання у справі №912/1415/22 відкласти до 24.11.2022 - 12:40 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити сторонам засобами поштового зв`язку, а також позивачу на e-mail: , , , відповідачу на e-mail: .

Повний текст ухвали суду складено 09.11.2022.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.