У Х В А Л А

09 листопада 2022 року м. Чернігів справа № 927/779/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 () в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 14 ()
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державний професійно-технічний навчальний заклад «Куликівський професійний аграрний ліцей» 16300, смт. Куликівка Чернігівського району Чернігівської області, вул. Миру, 43 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
до Куликівської селищної ради 16300, смт. Куликівка Чернігівського району Чернігівської області, вул. Миру, 67 (ІНФОРМАЦІЯ_2)
про витребування земельної ділянки

за участі представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

В підготовчому засіданні прийняла участь прокурор відділу Чернігівської обласної прокуратури Сидоренко Ю.К.

Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в підготовчому засіданні з 25.10.2022 по 09.11.2022, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України.

В підготовчому засіданні 09.11.2022, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2022 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Куликівської селищної ради про витребування земельної ділянки, якою прокурор просить витребувати на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області з незаконного володіння Куликівської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0001 площею 99,5199 га.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що на його думку, відповідачем при прийнятті у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0001 площею 99,5199 га та реєстрації права комунальної власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не враховано положення ч. 2 ст. 117 Земельного кодексу України стосовно того, що до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать, зокрема земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

Оскільки Державний професійно-технічний навчальний заклад «Куликівський професійний аграрний ліцей» є державним закладом освіти і спірна земельна ділянка перебуває у нього на праві постійного користування, передача її у комунальну власність є такою, що суперечить приписам діючого законодавства України.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 30.09.2022:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

залучено Державний професійно-технічний навчальний заклад «Куликівський професійний аграрний ліцей» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача;

призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 25 жовтня 2022 року;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

встановлено процесуальний строк для подання третьою особою письмових пояснень щодо позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликано для участі в судовому засіданні представника Куликівської селищної ради в якості відповідача з одночасним повідомленням останнього про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи;

викликано для участі в судовому засіданні представника Державного професійно-технічного навчального закладу «Куликівський професійний аграрний ліцей» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача з одночасним повідомленням останньої про те, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Ухвала суду від 30.09.2022, що направлялась на адреси відповідача та третьої особи, була отримана адресатами 06.10.2022, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень № 130 ТА № 148, однак процесуальним правом на участь в призначеному на 25.10.2022 підготовчому засіданні останні не скористались.

14.10.2022 на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 14.10.2022 № 03-09/1714 відповідача про приєднання письмових доказів та закриття провадження у справі № 927/779/22.

Звертаючись з даним клопотанням орган місцевого самоврядування зазначає, що між ним та позивачем в добровільному порядку врегульовано спір, що підтверджується рішенням двадцятої третьої сесії восьмого скликання від 05.10.2022 № 694 «Про передачу земельної ділянки з комунальної власності в державну власність», яким вирішено:

передати з комунальної власності Куликівської селищної територіальної громади в особі Куликівської селищної ради в державну власність в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 99,5199 га з кадастровим номером :11:001:0001 із цільовим призначенням для учбового господарства, яка надана у постійне користування Державному професійно-технічному навчальному закладу «Куликівський професійний аграрний ліцей», що розташована за межами смт. Куликівка Чернігівського району Чернігівської області; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки - не зареєстровані;

здійснити передачу земельної ділянки, зазначеної в пункті 1 даного рішення, з комунальної власності Куликівської селищної територіальної громади в особі Куликівської селищної ради в державну власність в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області шляхом оформлення відповідного акта приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з комунальної власності в державну власність;

уповноважити Куликівського селищного голову ОСОБА_1 підписанти акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з комунальної власності в державну власність;

відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Куликівської селищної ради після підписання акту приймання-передачі внести необхідні зміни в земельно-кадастрову документацію.

13.10.2022 між сторонами був складений, підписаний та скріплений печатками акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з комунальної власності в державну власність, на підставі якого спірна земельна земельна ділянка передана з комунальної власності Куликівської селищної територіальної громади в особі Куликівської селищної ради в державну власність в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Даний акт містить посилання на те, що він разом з вищезгаданим рішенням Куликівської селищної ради є підставою для державної реєстрації права державної власності в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 99,5199 га з кадастровим номером :11:001:0001 із цільовим призначенням для учбового господарства, яка надана у постійне користування Державному професійно-технічному навчальному закладу «Куликівський професійний аграрний ліцей», що розташована за межами смт. Куликівка Чернігівського району Чернігівської області.

Враховуючи наведені вище обставини, відповідач не погоджується із заявленими позовними вимогами, оскільки на сьогоднішній день фактично усунуто порушення вимог діючого законодавства України, що регулює земельні відносини, і як наслідок - відсутній спір, за вирішенням якого прокурор звернувся до господарського суду, що свідчить про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

В паперовій формі дане клопотання відповідача надійшло до Господарського суду Чернігівської області 20.10.2022.

До початку підготовчого засідання 25.10.2022 прокурором до Господарського суду Чернігівської області подано клопотання від 24.10.2022 про долучення доказів з одночасним клопотанням про поновлення встановленого законом процесуального строку на їх подання.

В обгрунтування даного клопотання прокурор зазначає, що подані докази були ним отримані вже після звернення до суду з позовом та відкриття провадження у справі; однак такі докази прокурор вважає необхідними для повного, всебічного та об`єктивного вирішення даного спору.

Статтею 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

За змістом ст. 118, 119 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов висновку про його обґрунтованість та можливість задоволення.

Також до початку підготовчого засідання 25.10.2022 позивачем до Господарського суду Чернігівської області подано повідомлення від 25.10.2022 № 9-25-0.6-3441/2-22 стосовно того, що 24.10.2022 ним подано до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень пакет документів для державної реєстрації права державної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0001 площею 99,5199 га; в свою чергу останній повідомив про те, що документи будуть розглянуті у строк, передбачений ч. 2 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»: державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться у строк, що не перевищує п`яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав.

Враховуючи наведене вище, з метою остаточного врегулювання даного спору, існує необхідність у додатковому часі для закінчення проведення реєстраційних дій.

Третя особа процесуальним правом на подання письмових пояснень щодо позову не скористалась.

В підготовчому засіданні 25.10.2022, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 09.11.2022; одночасно:

повідомлено відповідача про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

повідомлено третю особу про призначення судового засідання, а також про те, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

У зв`язку з обмеженим фінансуванням на оплату поштових послуг вказана вище ухвала суду від 25.10.2022 відповідачу та третій особі засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на їх електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду надійшла 26.10.2022 лише від відповідача).

Процесуальним правом на участь в призначеному на 09.11.2022 підготовчому засіданні відповідач та третя особа не скористались.

31.10.2022 позивач повідомив (лист від 28.10.2022 № 9-25-0.6-3545/2-22) Господарський суд Чернігівської області про те, що 24.10.2022 16:02:19 проведена державна реєстрація речового права (тип права власності: право власності; форма власності: державна) на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 27) - земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0001 площею 99,5199 га, яка за цільовим призначенням є землею сільськогосподарського призначення, для учбового господарства; адреса: Чернігівська обл., Куликівський р.; як наслідок - спірна земельна ділянка на сьогоднішній повернута державі, тобто перебуває в державній власності.

На підтвердження даного факту позивачем наданий витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформований 27.10.2022.

Наведені вище обставини позивач вважає такими, що усунули обставини, існування яких зумовило звернення з даним позовом до господарського суду.

08.11.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 07.11.2022 № 24-2477-22 заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору.

В обгрунтування даної заяви прокурор зазначає, що після подання позовної заяви та відкриття провадження у справі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило про те, що 27.10.2022 була проведена державна реєстрація права державної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :11:001:0001.

Зважаючи на те, що відповідачем в добровільному порядку фактично виконано позовні вимоги в повному обсязі та на даний час усунуто порушення, яке стало підставою для звернення прокурора з позовом до суду, а саме повернуто земельну ділянку, предмет спору відсутній.

За таких обставин, прокурор просить закрити провадження у справі та повернути сплачений судовий збір.

09.11.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшло аналогічне клопотання про закриття провадження у справі і від Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

За змістом п. 2 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

За змістом ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору. У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи, що спір між сторонами врегульовано і предмет спору відсутній, провадження у справі підлягає закриттю.

Згідно з ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Звертаючись із заявою про закриття провадження у справі, заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури просить повернути судовий збір в сумі 2 481,00 грн., що був сплачений Чернігівською обласною прокуратурою при зверненні до Господарського суду Чернігівської області з даним позовом.

Враховуючи закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору та подання прокурором відповідного клопотання, суд вважає за можливе повернути Чернігівській обласній прокуратурі судовий збір в сумі 2 481,00 грн., сплачений останньою при зверненні до Господарського суду Чернігівської області з даним позовом.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст. 123, 185, 231, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі закрити.

Повернути Чернігівській обласній прокуратурі (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9; код 02910114) з Державного бюджету України (Отримувач: ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/22030101, код 37972475, рахунок UA3025739, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)) 2 481 грн. 00 коп. судового збору, сплаченого платіжним дорученням № 1620 (внутрішній номер 229483486) від 23.09.2022.

Дана ухвала є підставою для повернення судового збору з Державного бюджету України.

Дана ухвала є виконавчим документом та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Копії цієї ухвали надіслати заступнику керівника Чернігівської обласної прокуратури, сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 10.11.2022.

Дата набрання ухвалою законної сили - 09.11.2022.

Суддя А.С.Сидоренко