РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

02.11.2022Справа № 910/8487/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., за участі секретаря судового засідання Зайченко О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали господарської справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 1-а)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська енергетична будівельна компанія" (01013, м. Київ, вул. Промислова, буд. 4-А)

про стягнення 5 199,55 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Махмет Б.Ю.

від відповідача: Палюга О.В.

У судовому засіданні 02.11.2022, в порядку ст. 240 ГПК України, було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська енергетична будівельна компанія" про стягнення 5 199,55 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у період з 29.01.2021 по 30.04.2021, відповідачем здійснювалось скидання стічних вод без одержання Умов на скид з об`єкту, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 4-А, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість у розмірі 5 199,55 грн, яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 06.09.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 910/8487/22 та постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні 05.10.2022.

22.09.2022 до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти позову та зазначає, що за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 4-А, де знаходиться ТОВ «КЕБК», відсутні міські водопостачальні та каналізаційні мережі. Крім того, ТОВ «КЕБК» у спірний період скидало стічні води не до системи каналізації міста Києва, а до мереж спільного користування, які в свою чергу належать СП «Київські ТЕЦ» КП «Київтеплоенерго» (мережі від ФК-76 до ФК-26), за що відповідач відповідно і здійснював щомісячні платежі останньому.

05.10.2022 до господарського суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач не погоджується з доводами позивача та зазначає, що умовами укладеного між сторонами Договору на надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення №22240/5-01 від 04.02.2020 регулюється питання приймання позивачем від відповідача стічних вод до міських каналізаційних мереж та передбачена відповідальність за скид стічних вод до міських мереж без умов (дозволу) на скид стічних вод. За доводами позивача, даний договір у встановленому чинним законодавством порядку не припинено, не визнано недійсним, не розірвано, а тому підлягає належному виконанню з боку відповідача.

У судовому засіданні 05.10.2022 суд на місці ухвалив задовольнити усне клопотання позивача про відкладення судового засідання, відклавши останнє на 26.10.2022.

19.10.2022 до канцелярії суду надійшли письмові пояснення, у яких позивач зауважує, що ТОВ «Київська енергетична будівельна компанія» є абонентом ПрАТ «АК «Київводоканал» та повинно на виконання умов договору та норм Правил №1879 отримувати умови на скид стічних вод.

У судовому засіданні 26.10.2022, за участю сторін, суд на місці ухвалив оголосити перерву до 02.11.2022.

У судове засідання, призначене на 02.11.2022, з`явився представник позивача, який підтримав позовні вимоги та надав пояснення по суті спору. Відповідач проти позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

04 лютого 2020 року між Приватним акціонерним товариством "Акціонерна компанія "Київводоканал" (далі - виконавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Київська енергетична будівельна компанія" (далі - споживач, відповідач) був укладений договір на надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення № 22240/5-01 (далі - договір).

Відповідно до п. 1.1. договору виконавець зобов`язується надавати споживачу послуги з постачання питної води та приймання від нього стічних вод у систему централізованого водовідведення м. Києва та на підставі пред`явлених споживачеві вимог до скиду стічних вод у систему централізованого водовідведення м. Києва, а споживач зобов`язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому виконавцем послуг на умовах нього договору та дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод, що встановлені Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 01.12.2017 № 316, Правилами приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, затвердженими розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.10.2011 № 1879 (далі - Правила № 1879), а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором.

Згідно з п. 1.5 договору споживач забезпечує наявність та своєчасне подовження вимог (умов) до скиду стічних вод згідно із вимогами чинного законодавства.

Згідно з підпунктом 3.3.13 пункту 3.3 договору споживач зобов`язаний своєчасно подовжувати у встановленому порядку дозвіл на скидання стічних вод у каналізаційну мережу постачальника. Утримувати в належному технічному та санітарному стані мережі та обладнання.

Відповідно до п. 4.12 договору, у разі порушення споживачем п.п. 1.1, 1.5 цього договору, останній сплачує виконавцю плату за скид стічних вод без чинних вимог до скиду стічних вод, яка нараховується у п`ятикратному розмірі тарифу за водовідведення, відповідно до вимог чинного законодавства.

Пунктом 7.1. договору встановлено, що цей договір укладається строком на 1 рік і набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо за 20 днів до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про припинення дії договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором.

Доказів припинення дії договору, розірвання чи визнання його недійсним до матеріалів справи не подано, з огляду на що судом встановлено, що строк дії договору пролонгувався автоматично та діяв в період, за який пред`явлено до стягнення заборгованість в межах даної справи.

05 лютого 2020 року Департаментом екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" було видано Товариству з обмеженою відповідальністю "Київська енергетична будівельна компанія" (01013, м. Київ, вул. Промислова, 4-А) Умови на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва, з реєстраційним номером 414 від 05.02.2020 року та зі строком дії до 28.01.2021 року.

Листом-попередженням від 31.05.2021 позивач звернувся до відповідача, у якому повідомив про факт порушення ТОВ "Київська енергетична будівельна компанія" вимог Правил приймання стічних вод Абонентів у систему каналізації міста Києва та просив сплатити у 10-денняий термін з дня отримання даного листа плату у розмірі 5 199,55 грн.

З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №534 вбачається, що вищевказаний лист разом з розрахунком №15/ВУ-Ф-07/815-04-2021 від 31.05.2021 на суму 5 199,55 грн був отриманий відповідачем 14.06.2021, проте, залишений без відповіді та задоволення.

За доводами позивача, відповідач в порушення умов п. 8.1. Правил №1879 здійснював скид стічних вод в період з 29.01.2021 по 30.04.2021 без Умов на скид стічних вод за адресою: вул. Промислова, 4-А, у м. Києві, що стало підставою для нарахування останньому плати у розмірі 5 199,55 грн.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Виходячи зі змісту укладеного між сторонами договору, останній за своєю природою є договором надання послуг, за умовами якого одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 Цивільного кодексу України).

Договірні правовідносини між сторонами регулюються Законом України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" (далі - Закон), сферу дії якого визначено статтею 2 Закону.

Відповідно до ст. 2 Закону його дія поширюється на всі суб`єкти господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об`єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, а також на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води, станом джерел та систем питного водопостачання, а також споживачів питної води.

Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" є підприємством питного водопостачання, яке надає послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов`язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об`єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Положеннями ч.2 ст.22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" встановлено, що споживачі питної води, зокрема своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Розпорядженням Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.10.2011 р. № 1879 затверджені Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва (далі - Правила № 1879), які поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб-підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації (крім балансоутримувачів житлового фонду та об`єктів соціально-культурного призначення, які не скидають стічні води технологічного та/або не побутового походження, або у яких немає орендарів чи інших суб`єктів, що скидають стічні води технологічного та/або не побутового походження).

Правила № 1879 встановлюють вимоги до Абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентують взаємні права та обов`язки Абонентів і Водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення (п. 1.5-Правил № 1879).

Згідно із п. 2.4 Правил № 1879 абоненти зобов`язані, зокрема, отримати умови на скид та укласти договір з водоканалом відповідно до ст. 19, 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання".

Пунктом 3.3.1 Правил № 1879 передбачено, що абоненти зобов`язані отримати у водоканалі умови на скид згідно з додатком № 2, які видаються на один рік.

Судом встановлено, що 05.02.2020 Департаментом екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" було видано відповідачу Умови на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва зі строком дії до 28.01.2021 року.

Відповідно до підпунктів 3.3.4, 3.3.5 пункту 3.3 Правил № 1879 умови на скид видаються на один рік. Якщо Абонентом заявлено про відсутність змін у його водовідведенні умови на скид на наступний рік подовжуються. Абонент повинен звернутися до Водоканалу із письмовим запитом про подовження умов на скид за один місяць до закінчення строку їх дії.

У відзиві на позовну заву відповідач зазначає, що у спірний період Товариство з обмеженою відповідальністю "Київська енергетична будівельна компанія" зверталось до відповідача з листами про продовження строку дії умов на скид стічних, проте, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази таких звернень, як і докази на підтвердження того, що відповідачем було оформлено відповідні умови на скид стічних вод згідно з положеннями укладеного між сторонами договору та вимогами Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва № 1879.

Пунктом 4.12 договору встановлено, що у разі порушення споживачем п.п. 1.1, 1.5 цього договору, останній сплачує виконавцю плату за скид стічних вод без чинних вимог до скиду стічних вод, яка нараховується у п`ятикратному розмірі тарифу за водовідведення, відповідно до вимог чинного законодавства.

У відповідності до п. 8.1 Правил № 1879 абонент не має права скидати стічні води без одержання умов на скид. За скидання стічних вод без умов на скид або після закінчення строку їх дії абонент сплачує в п`ятикратному розмірі тарифу на послугу з водовідведення за весь період їх відсутності.

Як передбачено п. 8.6 Правил № 1879, при порушені цих Правил та Правил користування водоканал має право розглядати весь обсяг стічних вод (за розрахунковий період), як такий, що перевищує договірний, і плата за його скидання встановлюється в п`ятикратному розмірі тарифу за водовідведення у разі відсутності у абонента умов на скид чи закінчення строку їх дії.

Судом встановлено, що 11.05.2021 за результатами обстеження Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська енергетична будівельна компанія", відповідачем був складений акт обстеження об`єкту, що скидає стічні води у міську каналізацію №03450, відповідно до якого було зазначено кількість випусків, вулиці на які здійснено підключення до міської каналізаційної мережі, технічний стан та вид діяльності, який здійснює підприємство, кількість будівель на території об`єкту та те, що утворені стічні води відводяться від 4-х поверхової будівлі на випуск №1 та від 3-х поверхової будівлі на випуск №2 по вулиці Промислова.

При цьому суд зауважує, що у акті обстеження об`єкту від 11.05.2021 року було вказано про необхідність отримання Умов на скид стічних вод, про що не заперечується відповідачем.

Отже, матеріалами справи підтверджується, що у період з 29.01.2021 по 30.04.2021 відповідач здійснював скид стічних вод у систему каналізації міста без отримання Умов на скид стічних вод, у зв`язку з чим Товариству з обмеженою відповідальністю "Київська енергетична будівельна компанія" була нарахована плата за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод за вказаний період у розмірі 5 199,55 грн.

Так, після виявлення факту порушення Правил № 1879, позивачем було направлено на адресу відповідача лист-попередження від 31.05.2021 року, у якому повідомлялось про необхідність сплати у 10-денний термін з дня отримання вказаного листа нарахувань за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод за вищевказаний період у розмірі 5 199,55 грн. Станом на момент розгляду спору дана вимога залишена з боку відповідача без задоволення.

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Згідно із ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічна правова норма передбачена частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України.

У відповідності до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Приписами ст. 217 Господарського кодексу України встановлено, що господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Відповідно до ст. 219 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення господарського зобов`язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов`язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності.

Статтею 235 Господарського кодексу України встановлено, що за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватись оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку.

За змістом ст. 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарської санкції є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною.

У постанові Верховного Суду від 26.06.2018 року у справі № 910/23088/17 зазначено, що визначена у справі плата за скид стічних вод без дозволу не є штрафом у розумінні статей 238-241 Господарського кодексу України, а є оперативно-господарською санкцією у розумінні статей 217, 219, 235, 237 Господарського кодексу України.

Враховуючи зазначені положення законодавства, нараховані споживачу кошти у розмірі 5 199,55 грн за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод є оперативно-господарською санкцією.

З огляду на вищенаведене та встановлення факту невиконання відповідачем обов`язку щодо отримання Умов на скид стічних вод у систему каналізації міста Києва, позивач має право на застосування до відповідача оперативно-господарської санкції у вигляді застосування п`ятикратного розміру тарифу на послугу з водовідведення.

Перевіривши розрахунок плати за скид стічних вод без одержання Умов у розмірі 5 199,55 грн, судом встановлено, що він є обґрунтованим та арифметично правильним.

Згідно із ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами як письмові, речові та електронні докази.

У відповідності до ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідачем не спростовано належними засобами доказування обставин на які посилається позивач в обґрунтування своїх позовних вимог.

З огляду на вищезазначене, приймаючи до уваги встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" про стягнення заборгованості за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська енергетична будівельна компанія" (01013, м. Київ, вул. Промислова, буд. 4-А, ідентифікацій код 32878418) на користь Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 1-а, ідентифікаційний код 03327664) заборгованість у розмірі 5 199 грн 55 коп. та судовий збір у розмірі 2 481 грн 00 коп.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 07.11.2022

Суддя Л. Г. Пукшин