ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"01" листопада 2022 р. Справа№ 917/1047/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Іоннікової І.А.

суддів: Михальської Ю.Б.

Разіної Т.І.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Полтавської обласної державної (військової) адміністрації

на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 (повний текст рішення складений 20.12.2021)

у справі № 917/1047/21 (суддя Щербаков С.О.)

за позовом Акціонерного товариства «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц»

до Полтавської обласної державної адміністрації

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткову угоду,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» звернулося до місцевого господарського суду з позовом до Полтавської обласної державної адміністрації, в якому просив суд:

- визнати поновленим з 01 червня 2019 року до 01 червня 2035 року договір оренди землі від 21 грудня 2011 року, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у місті Кременчук Полтавської області 15.02.2012 р. за номером 00041 щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:003:0384 загальною площею 0,2709 га для експлуатації та обслуговування під`їзних колій та будівель для їх обслуговування по вул. Профспілковій, вул. 40-річчя Жовтня, вул. Халаменюка, вул. Першотравневій (ділянка №2) в м. Кременчуці;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 21 грудня 2011 року, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у місті Кременчук Полтавської області 15.02.2012 р. за номером 00041 щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:003:0384 загальною площею 0,2709 га для експлуатації та обслуговування під`їздних колій та будівель для їх обслуговування по вул. Профспілковій, вул. 40-річчя Жовтня, вул. Халаменюка, вул. Першотравневій (ділянка №2) в м. Кременчуці на умовах, запропонованих позивачем в редакції наведеній в прохальній частині позовної заяви № 290 від 16.06.2021.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 позовну заяву задоволено повністю. Вирішено:

- визнати поновленим з 01 червня 2019 року до 01 червня 2035 року договір оренди землі від 21 грудня 2011 року, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у місті Кременчук Полтавської області 15.02.2012 р. за номером 00041 щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:003:0384 загальною площею 0,2709 га для експлуатації та обслуговування під`їзних колій та будівель для їх обслуговування по вул. Профспілковій, вул. 40-річчя Жовтня, вул. Халаменюка, вул. Першотравневій (ділянка №2) в м. Кременчуці;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 21 грудня 2011 року, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у місті Кременчук Полтавської області 15.02.2012 р. за номером 00041 щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:003:0384 загальною площею 0,2709 га для експлуатації та обслуговування під`їздних колій та будівель для їх обслуговування по вул. Профспілковій, вул. 40-річчя Жовтня, вул. Халаменюка, вул. Першотравневій (ділянка №2) в м. Кременчуці, в редакції викладеній у резолютивній частині оскаржуваного судового рішення;

- стягнути з Полтавської обласної державної адміністрації на користь Акціонерного товариства «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» 4 540 грн 00 коп. - судового збору.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Полтавська обласна державна (військова) адміністрація звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 по справі № 917/1047/21 повністю та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Разом з тим, скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2022, апеляційну скаргу Полтавської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 у справі № 917/1047/21 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Іоннікова І.А., судді: Тарасенко К.В., Разіна Т.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.09.2022 витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 917/1047/21. Відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Полтавської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи № 917/1047/21.

30.09.2022 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 917/1047/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.10.2022 апеляційну скаргу Полтавської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 у справі № 917/1047/21 залишено без руху, надавши скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у її мотивувальній частині.

24.10.2022 до Північного апеляційного господарського суду від скаржника надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено докази на підтвердження надсилання позивачу копії апеляційної скарги.

Згідно розпорядження Північного апеляційного господарського суду від 26.10.2022 у справі № 917/1047/21 призначено повторний автоматизований розподіл, у зв`язку з перебуванням судді Тарасенко К.В. у відпустці. Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 917/1047/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Іоннікова І.А., судді: Михальська Ю.Б., Разіна Т.І.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження, а частина 2 статті 124 Конституції України передбачає право особи на захист судом його прав.

При розгляді питання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 у справі № 917/1047/21, колегія суддів вважає наявними підстави для поновлення пропущеного строку виходячи із наступного.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, скаржник зазначає, що не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, він звернувся до Північного апеляційного господарського суду.

Однак, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.02.2022 у справі № 917/1047/21 було повернуто Полтавській обласній державній адміністрації апеляційну скаргу на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 у справі № 917/1047/21 разом з додатками. Вказана ухвала була обґрунтована тим, що скаржником не сплачено судовий збір.

В подальшому, юридичний департамент Полтавської обласної військової адміністрації 26.08.2022 сплатив на розрахунковий рахунок Державної казначейської служби України судовий збір за подання апеляційної скарги на оскаржуване судове рішення у справі № 917/1047/21.

При цьому, скаржник зауважує на тому, що причиною несвоєчасної сплати судового збору за подання апеляційної скарги слугувало те, що з початку 2022 року діяльність Полтавської обласної військової адміністрації була зконцентрована на виконанні Закону України «Про оборону України», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», та інших актів законодавства, які регулюють коло суспільних правовідносин у сфері обороноздатності та забезпечення належної діяльності регіону в умовах воєнного стану, а основне спрямування державних коштів було направлене на забезпечення сталого функціонування регіону в умовах воєнного стану.

Із матеріалів справи вбачається, що повний текст рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2022 було складено 20.12.2021. Останнім днем подання апеляційної скарги був 10.01.2022. В матеріалах справи міститься поштове повідомлення про отримання оскаржуваного рішення скаржником 04.01.2022.

Апеляційну скаргу на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 була подана засобами поштового зв`язку 06.01.2022 та зареєстровано у відділі діловодства Північного апеляційного господарського суду 11.01.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.02.2022 апеляційну скаргу Полтавської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 було повернуто у зв`язку із не виконанням вимог ухвали Північного апеляційного господарського суду про залишення апеляційної скарги без руху від 17.01.2022.

В подальшому, було подано повторно апеляційну скаргу Полтавської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021, яка була направлена засобами поштового зв`язку 19.09.2022 та зареєстровано у відділі діловодства Північного апеляційного господарського суду 26.09.2022.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини зауважує, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів (DIYA 97 v. UKRAINE, №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21.10.2010).

Європейський суд з прав людини неодноразово зауважував, зокрема, що: «вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження» (PONOMARYOV v. UKRAINE, № 3236/03, § 41, ЄСПЛ, від 03.04.2008): «Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами.

З огляду на зазначене, судова колегія дійшла висновку про задоволення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 у справі № 917/1047/21.

Північний апеляційний господарський суд, за результатами розгляду питання про відповідність апеляційної скарги Полтавської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 у справі № 917/1047/21, вимогам, які зазначені у ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, після усунення недоліків, дійшов висновку про відповідність апеляційної скарги вищезазначеній статті, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі № 917/1047/21.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Суддя-доповідач доповів колегії суддів про закінчення проведення підготовчих дій та про необхідність призначення справи до розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 119, 234, 262, 263, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити Полтавській обласній державній (військовій) адміністрації строк на апеляційне оскарження на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 по справі № 917/1047/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021.

Зупинити дію рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 у справі № 917/1047/21 до винесення Північним апеляційним господарським судом судового акту за результатами розгляду апеляційної скарги.

Учасники справи вправі подати оформлений відповідно до ст. 263 Господарського процесуального кодексу України відзив на апеляційну скаргу в строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення в апеляційному порядку.

Скаржник може подати відповідь на відзив на апеляційну скаргу в строк протягом 5 днів з дня його отримання від відповідного учасника справи.

Копія відзиву (відповіді на відзив) та доданих до них документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана одночасно з надсиланням відзиву (відповіді на відзив) до суду.

Будь-які заяви, пояснення, клопотання, заперечення мають бути оформлені відповідно до ст. 170 Господарського процесуального кодексу України і подаватись згідно ст. 169 Господарського процесуального кодексу України тільки в письмовій формі через канцелярію Північного апеляційного господарського суду, за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А (І поверх), але не пізніше 21.11.2021.

Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду відповідно до ч. 2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України.

Призначити до розгляду апеляційну скаргу Полтавської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 09.12.2021 у справі № 917/1047/21.

Повідомити учасників справи, що апеляційна скарга розглядатиметься у судовому засіданні 07.12.2022 о 14 год. 20 хв., в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань № 2.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.А. Іоннікова

Судді Ю.Б. Михальська

Т.І. Разіна