ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2022 рокуСправа № 912/1046/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участю секретаря судового засідання Безчасної Н.Г. розглянувши у судовому засідання за правилами загального позовного провадження справу №912/1046/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", вул. Г.Сковороди, 2А, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500

до відповідача Світловодської міської ради Кіровоградської області, вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500

за участю третьої особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради (вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27501,

про стягнення 49 320,56 грн

представники:

від позивача - участі не брали

від відповідача - участі не брали

від 3-ої особи - участі не брали

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" (далі - ТОВ "Світловодськпобут") до Світловодської міської ради Кіровоградської області (далі - Світловодська міська рада) про стягнення 49 320,56 грн заборгованості, з покладенням судових витрат.

Господарський суд ухвалою від 12.08.2022 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/1046/22 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 08.09.2022. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради.

02.09.2022 до суду від Світловодської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує позовні вимоги. В обґрунтування поданого відзиву відповідач, зокрема, зазначив, що належним відповідачем у даній справі є Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради. Також, Світловодська міська ради зазначила, що надані позивачем документи на оплату отриманих послуг не відповідають встановленій формі.

08.09.2022 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 11.10.2022.

08.09.2022 електронною поштою та 12.09.2022 поштою до суду від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

03.10.2022 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Світловодської міської ради.

У зв`язку із масштабною та тривалою повітряною тривогою 11.10.2022, загрозою ракетних ударів по всій території України, засідання суду 11.10.2022 у справі не відбулося, про що розміщено відповідне оголошення суду.

Ухвалою від 12.10.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче засідання на 20.10.2022.

Ухвалою від 20.10.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 03.11.2022 о 14:00 год.

Представники учасників справи участі не брали.

Від позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд справи без участі представників. Позивач зазначив, що підтримує позовні вимоги.

Від третьої особи будь-яких клопотань чи пояснень не надходило, повідомлена належним чином, що підтверджується інформацією про отримання ухвали.

Суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив таке.

ТОВ "Світловодськпобут", згідно з рішенням Світловодської міської ради № 740 від 07.10.2021 "Про початок опалювального періоду 2021-2022 років", як виконавцем комунальної послуги з постачання теплової енергії у м. Світловодську, здійснено відповідні повноваження виконавця послуг з централізованого опалення. Поставлено теплову енергію у нежитлове приміщення, розташоване у багатоквартирному будинку № 1 по вулиці Скубіївській, 1 в місті Світловодську та у нежитлове приміщення, розташоване у багатоквартирному будинку № 38 по вулиці Павлівська в місті Світловодську, вартість якої станом на 31.03.2022 в розмірі 49 320,56 грн за період з 01.11.2021 по 31.03.2022 не оплачена.

Позивачем надіслано на адресу третьої особи - Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради балансоутримувача зазначених нежитлових приміщень рахунки-фактури для оплати вартості спожитої теплової енергії (а.с. 24-28).

Листом № 221/3 від 15.02.2022 Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради повернуло рахунок за січень 2021 року по вільним приміщенням за адресами вул. Скубіївська, 1 та вул. Павлівська, 38 зазначивши, що відповідно до рішення Господарського суду Кіровоградської області від 23.11.2021 по справі № 912/2243/21 власник нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках, повинен нести тягар утримання цього майна, в тому числі і щодо оплати теплової енергії. Власник нежитлових приміщень комунальної власності є Світловодська міська територіальна рада в особі Світловодської міської ради (а.с. 29).

За твердженням позивача, ТОВ "Світловодськпобут" 28.03.2022 направив на адресу відповідача претензію № 28/03/22 щодо сплати боргу за отриману теплову енергію опалення вільних приміщень по вул. Скубіївська, 1 та вул. Павлівська, 38. Доказів надсилання вказаної претензії до суду не надано.

21.07.2022 позивач направив на адресу відповідача листа № 915 від 20.07.2022 з вимогою сплати боргу із рахунками у період з листопада 2021 року по березень 2022 року. Направлення вказаного листа підтверджується описом вкладення у цінний лист та накладною №0276.

ТОВ "Світловодськпобут" проводить нарахування сум до сплати за надані послуги відповідно до рішень виконавчого комітету Світловодської міської ради про встановлення тарифів.

Позивач зазначає, що нежитлове приміщення, розташоване у багатоквартирному будинку № 1 по вулиці Скубіївській в місті Світловодську, опалення якого проводилося, з 01.11.2019 перебуває на балансі Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Світловодської міської ради, а власником вказаних приміщень є територіальна громада м. Світловодська в особі Світловодської міської ради. Рішенням Виконавчого комітету Світловодської міської ради № 687 від 27.08.2019 надано дозвіл відповідачу розірвати договір оренди нерухомого майна від 22.10.2016 № 1/2016 за адресою: м. Світловодськ, вул. Скубіївська, 1 загальною площею 20,2 кв.м з Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області з 01.09.2019. Пунктом 2 рішення № 687 вирішено начальнику УЖКГ виконавчого комітету Світловодської міської ради прийняти за актом приймання-передачі приміщень, нежитлове приміщення, яке знаходиться за адресою м. Світловодськ, вул. Скубіївська, 1 загальною площею 20,2 кв.м.

01.10.2019 УЖКГ укладено Додаткову угоду № 1 до Договору оренди нерухомого (індивідуально-визначеного) майна № 1/2016 з ГУНП в Кіровоградській області та Акт прийняття-передачі об`єкту оренди (комунального майна) у відповідності до яких припинено дію Договору оренди нерухомого (індивідуально-визначеного) майна № 1/2016 та повернуто нежитлове приміщення загальною площею 20,2 кв.м по вул. Скубіївській, 1.

Приміщення, опалення якого проводилося, з 01.11.2021 перебуває на балансі Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Світловодської міської ради, а власником вказаного приміщення є територіальна громада м. Світловодська в особі Світловодської міської ради. Рішенням Виконавчого комітету Світловодської міської ради № 221 від 02.04.2021 достроково припинено дію договору оренди нерухомого майна від 26.07.2013 № 4/2013 укладеного між управлінням житлово-комунального господарства та юридичною особою - сектором культури, молоді та спорту Світловодської РДА, розташованого на 1-му поверсі двоповерхового житлового будинку за адресою: м. Світловодськ, вул. Павлівська, 38 площею, 44,6 кв.м. Пунктом 3 рішення № 221 було вирішено начальнику УЖКГ виконавчого комітету Світловодської міської ради Самоляку В.А. прийняти за актом приймання-передачі приміщення площею 44,6 кв.м. яке розташоване за адресою м. Світловодськ, вул. Павлівська, 38.

09.03.2021 Управлінням житлово-комунального господарства було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору оренди нерухомого (індивідуально-визначеного) майна № 4/2013 з сектором культури, молоді та спорту Світловодської РДА та Акт прийому-передачі об`єкту оренди (комунального майна) у відповідності до яких було припинено дію Договору оренди нерухомого (індивідуально-визначеного) майна № 4/2013 та повернуто нежитлове приміщення загальною площею 44.6 кв.м. по вул. Павлівська, 38.

З підстав викладеного, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення заборгованості з Світловодської міської ради як власника відповідних приміщень, заборгованість з основного боргу за централізоване опалення у сумі 49 320,56 грн.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує таке.

Статтями 7, 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі - Закон № 2189-VІІІ) визначені обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов`язком індивідуального споживача с укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, а також оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідним договором, а обов`язком виконавця - надання послуг вчасно, безперервно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору.

Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах, що передбачено ч. 1 ст. 12 та ч. 6 ст. 21 Закону № 2189-VІІІ та п. 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21.08.2019 № 830. Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом № 2189-VІІІ, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Обов`язок індивідуального споживача укласти договір на постачання теплової енергії також передбачений абзацом першим частини 3 статті 24 Закону України "Про теплопостачання" та пп. 1 п. 46 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від21.08.2019№830.

Користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі -продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією, крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва (п. 4 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою КМУ від 03.10.2007 № 1198).

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 2189-VІІІ споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону № 2189-VІІІ нарахування вартості послуг за теплову енергію проводилось за встановленими уповноваженими законом державними органами та органами місцевого самоврядування тарифами. Вказана норма узгоджується зі ст. 67 ЖК України, в якій зазначено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону № 2189-VІІІ, пп. 1 п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ 21.07.2005 № 630, пп. 5 п. 46 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21.08.2019 № 830, абзацу п`ятого п. 40 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою КМУ від 03.10.2007 № 1198 споживач зобов`язаний сплачувати вартість наданих комунальних послуг.

Відповідно до абзацу другого ч. 3 ст. 24 Закону України "Про теплопостачання", п.п. 3 п. 45 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21.08.2019 № 830, абзацу першого п. 40 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою КМУ від 03.10.2007 № 1198 споживач зобов`язаний дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг та укладеного договору.

Пунктом 37 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21.08.2019 № 830 закріплено, що розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, с календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону № 2189-УІІІ споживач має одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. При цьому, такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 2 ст. 7 цього Закону обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про житлово - комунальні послуги" визначено учасників правовідносин у сфері надання житлово - комунальних послуг: 1) споживачі (індивідуальні або колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Пунктом 6 ч. 1 ст. 1 цього ж Закону визначено термін "індивідуальний споживач" -фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Тому позивач є виконавцем послуги з централізованого опалення, а відповідач споживачем цієї послуги.

Згідно ст. 174 Господарського кодексу України, ст. 11 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають з договорів, правочинів, а також з інших дій суб`єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов`язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Частиною 2 ст. 24 Закону України "Про теплопостачання" основним із обов`язків споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням суду від 23.11.2021 у справі № 912/2243/21, яке набрало законної сили 24.12.2021, встановлено, що власником нежитлового приміщення загальною площею 20.2 кв.м. по вул. Скубіївська. 1 в м. Світловодську є Світловодська міська рада, яка і повинна нести тягар утримання цього майна, в тому числі і щодо оплати теплової енергії, якщо така постачалася у ці нежитлові приміщення, а також обліковувати його в себе на балансі.

Стосовно приміщення по вул. Павлівська, 38 в м. Світловодську суд зазначає таке.

За змістом положень ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 16, ч. 1, 2, 5, 8 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування є юридичними особами, наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону, зокрема органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам. здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Від імені територіальної громади повноваження власника нежитлових приміщень у будинках, зазначених в цій позовній заяві, здійснює Світловодська міська рада, яка відповідно до ст. 322 Цивільного кодексу України, зобов`язана утримувати їх майно.

Відповідно до пп.1 п. "а" ч. 1 ст. 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад належить до відання виконавчого комітету Світловодської міської ради. А згідно із пп.1 п. "а" ч. 1 ст. 30 цього ж Закону, до компетенції виконавчого комітету Світловодської міської ради належить управління об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню.

За твердженнями позивача нежитлове приміщення, розташоване у багатоквартирному будинку на 1-му поверсі двоповерхового житлового будинку за адресою: м. Світловодськ, вул. Павлівська, 38, перебуває на балансі Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Світловодської міської ради з наступних підстав:

- рішенням Виконавчого комітету Світловодської міської ради № 221 від 02.04.2021 достроково припинено дію договору оренди нерухомого майна від 26.07.2013 № 4/2013 укладеного між управлінням житлово-комунального господарства та юридичною особою - сектором культури, молоді та спорту Світловодської РДА, розташованого на 1-му поверсі двоповерхового житлового будинку за адресою: м. Світловодськ, вул. Павлівська, 38 площею, 44,6 кв.м. Пунктом 3 рішення № 221 було вирішено начальнику УЖКГ виконавчого комітету Світловодської міської ради Самоляку В.А. прийняти за актом приймання-передачі приміщення площею 44,6 кв.м. яке розташоване за адресою м. Світловодськ, вул. Павлівська, 38. Управлінням житлово-комунального господарства 09.03.2021 укладено Додаткову угоду № 1 до Договору оренди нерухомого (індивідуально-визначеного) майна № 4/2013 з сектором культури, молоді та спорту Світловодської РДА та Акт прийому-передачі об`єкту оренди (комунального майна) у відповідності до яких було припинено дію Договору оренди нерухомого (індивідуально-визначеного) майна № 4/2013 та повернуто нежитлове приміщення загальною площею 44.6 кв.м. по вул. Павлівська, 38;

Однак, з рішення виконавчого комітету Світловодської міськради № 221 від 02.04.2021 не вбачається передачі нежитлового приміщення в управління УЖКГ. Згідно вказаного рішення власником майна - Світловодською міськрадою, прийнято рішення "Про дострокове припинення дії договору оренди нерухомого майна від 26.07.2013 № 4/2013 укладеного між управлінням житлово-комунального господарства та юридичною особою - сектором культури, молоді та спорту Світловодської РДА" (а.с. 16).

Однак, доказів передачі на баланс УЖКГ будинку за адресою: м. Світловодськ, вул. Павлівська, 38, або окремо нежитлового приміщення за вказаною адресою суду не подано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що саме відповідач, як власник нежитлового приміщення, яке знаходиться за адресою м. Світловодськ, вул. Павлівська, 38 загальною площею 44.6 кв.м. кв.м, повинен нести тягар утримання цього майна, в тому числі і щодо оплати теплової енергії, якщо така постачалася у ці нежитлові приміщення, а також обліковувати його в себе на балансі.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового комплексу) - власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами.

Учасники справи документальні докази укладення договорів із кінцевими споживачами теплової енергії у нежитловому приміщенні, договорів на надання житлово-комунальних послуг із власником цих приміщень (територіальною громадою в особі відповідача), як кінцевим споживачем житлово-комунальної послуги, договорів управління та утримання такого майна суду не надали.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про теплопостачання", споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.

Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг (Закон № 2189-VIII).

Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. (ч. 1 ст. 322 ЦК України)

Згідно із статтею 327 ЦК України, у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, вказані вище приміщення належать на праві комунальної власності Світловодській міській раді. Підставою для реєстрації права комунальної власності на приміщення зазначено - лист регіонального відділення фонду державного майна, серія та номер 05/2-01-2715, виданий 26.11.2020 та рішення Світловодської міської ради від 22.09.2020 № 2198.

Відповідно до положень ст. 13, 41 Конституції України, ст.11, 319, ЦК України обов`язок власника (житлового чи нежитлового приміщення) у багатоквартирному будинку щодо утримання належного йому майна виникає безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Отримувачем послуги з теплопостачання є виключно споживач теплової енергії: власник майна, інша особа, яка на підставі договору користується таким майном або є зобов`язаною стороною за договором утримання такого майна.

Згідно приписів ч. 2 ст. 24 Закону України "Про теплопостачання" основним із обов`язків споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Однак, Світловодська міська рада не уклала договір на теплопостачання з ТОВ "Світловодськпобут".

У відповідності до норм, викладених в ч.1 ст.10, ч.1 ст.16, ч.ч. 1,2,5 та 8 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 174 Господарського кодексу України та ст. 11 Цивільного кодексу України, сторони не уклали договір (договори) на постачання теплової енергії для опалення зазначеного в позові приміщення, однак між сторонами виникли правовідносини, з яких виникає зобов`язання відповідача сплатити позивачу вартість отриманої теплової енергії. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Зазначена правова позиція знаходить своє підтвердження у постанові Судової палати у цивільних та господарських справах Верховного суду України від 30.10.2013 по справі № 6-59цс13.

Тобто, за змістом норм Цивільного кодексу України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги", укладання договору на надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст.ст. 627, 630 Цивільного кодексу України, п. 1, 5 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 10.10.2012 № 6-110цс12.

Таким чином, згідно з зазначеними нормами Закону, Світловодська міська рада Кіровоградської області зобов`язана оплатити житлово-комунальні послуги, що надані як споживачу нежитлового приміщення, яке розташоване у багатоквартирному будинку № 1 по вулиці Скубіївській, 1 в місті Світловодську та нежитлового приміщення, розташованого у багатоквартирному будинку № 38 по вулиці Павлівська в місті Світловодську.

Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951 цс5.

Відповідно до положень статті 67 ГК України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов`язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. Згідно частини 7 статті 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України за № 630 від 21.07.2005 врегульовано відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Відповідно до п. 30 зазначених правил, обов`язком споживача є: оплачувати послуги в установлені договором строки; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; виконувати інші обов`язки відповідно до законодавства.

Законом України від 03.12.2020 № 1060 "Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг" (далі - Закон № 1060) внесені зміни до Закону України "Про житлово-комунальні послуги", зокрема, до статті 13, якими передбачено запровадження публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг.

Статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", в редакції Закону № 1060 визначено, що договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішення Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022 внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 "Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії".

Текст такого договору було розміщено на офіційному сайті Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" 01.11.2021.

У відповідності з вимогами ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", в редакції Закону № 1060, якими визначено, що публічні договори приєднання вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

У розумінні статті 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Суду не надано доказів прийняття рішення про модель організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги з постачання теплової енергії фізичними або юридичними особами, які є власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку № 1 по вул. Скубіївська та багатоквартирному будинку № 38 по вул. Павлівська.

Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору), є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку за надану послугу, факт отримання послуги.

Факт отримання послуги з теплопостачання нежитлового приміщення заг. площею 20,2 кв.м., що розташоване в багатоквартирному житловому будинку по вул. Скубіївська, 1 в м. Світловодську підтверджується Звітами за спожиту теплову енергію згідно показань побудинкового приладу обліку теплової енергії (№ лічильника 00089841) (а.с. 19-21).

Факт отримання послуги з теплопостачання нежитлового приміщення загальною площею 44,6 кв.м., що розташоване в багатоквартирному житловому будинку по вул. Павлівська, 38 в м. Світловодську (без приладу комерційного обліку) підтверджується технічною характеристикою на будівлі, виконавцем послуг з утримання яких є Товариство з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Господарник" теплопостачання якого здійснюється з системи централізованого теплопостачання ТОВ "Світловодськпобут" станом на 01.09.2021 (а.с. 22, 23).

Відповідно до ч.1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За змістом статей 525, 526, 530 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином у встановлений строк, відповідно до умов договору, одностороння відмова від виконання зобов`язання, крім випадків, передбачених законом не допускається. Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір не встановлений договором або законом.

Світловодською міськрадою не виконано своїх обов`язків, визначених законодавством, не здійснено сплату за отримані послуги з централізованого теплопостачання нежитлового приміщення, яке розташоване у багатоквартирному будинку № 1 по вулиці Скубіївській, 1 в місті Світловодську та нежитлового приміщення, розташованого у багатоквартирному будинку № 38 по вулиці Павлівська в місті Світловодську. Станом на 31.03.2022 загальна заборгованість відповідача за централізоване опалення становить 49 320,56 грн.

Розрахунок заборгованості за централізоване опалення в розмірі 49 320,56 грн, що доданий до позову (а.с. 38-39), здійснено на підставі рахунків-фактур № 1 за листопад 2021 року, № 1 за грудень 2021 року, № 1 за січень 2022 року, № 1 за лютий 2022 року, № 1 за березень 2022 року, копії яких містяться в матеріалах справи (а.с. 34-36).

Щодо підтвердження закінчення та початку опалювальних сезонів у 2019-2021 роках позивач зазначає, що опалювальні сезони розпочиналися та закінчувалися відповідно до рішень виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 09.10.2019 № 740 "Про початок опалювального періоду 2021-2022 років" та № 165 від 30.03.2022 "Про закінчення опалювального періоду 2021-2022 року" і наказів по підприємству від 28.10.2021 № 61 "Про початок опалювального періоду 2021-2022 років" та від 30.03.2022 № 14 "Про закінчення опалювального періоду 2021-2022 року".

Судом враховано, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження відключення від мережі централізованого теплопостачання будинків, в якому знаходяться приміщення, або окремо приміщення, за теплопостачання якого позивач просить стягнути заборгованість та не спростовано надані розрахунки.

Тому в сукупності ці докази та обставини свідчать про теплопостачання приміщення, зазначеного в позові.

Суд критично оцінює твердження відповідача про те, що належним відповідачем у справі є Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради, оскільки належність Світловодської міської ради в якості відповідача у даній справі встановлено судом вище у даному рішенні суду.

Щодо доводів відповідача про невідповідність наданих рахунків для оплати та неможливість передачі їх на оплату в управління державного казначейства, суд зазначає, що в підтвердження вказаних доводів відповідачем не надано жодних доказів та пояснень з посиланнями на норми законодавства, які не дотримані позивачем при складанні таких рахунків.

Твердження відповідача про необґрунтованість розрахунків та неможливість перевірки нарахувань повністю спростовуються наявними у справі розрахунками (а.с. 39-40), які дозволяють встановити всі складові нарахувань. Крім того, на підтвердження необґрунтованість розрахунків відповідачем не подано до суду власного контррозрахунку.

Враховуючи вищевикладені обставини, господарський суд дійшов висновку, що відповідач повинен нести обов`язок щодо утримання і експлуатації свого майна і сплачувати витрати на його теплопостачання, як споживач такої послуги, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача .

Керуючись ст. 12, 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути зі Світловодської міської ради (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, буд. 14, і.к. 35825788) на користь Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Г. Сковороди, 2А, і.к. 31678853) заборгованість з основного боргу за централізоване опалення у сумі 49 320,56 грн, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити позивачу на електронну пошту , відповідачу на електронну пошту , , третій особі на електронну пошту .

Повне рішення складено 09.11.2022.

Суддя В.Г. Кабакова