ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

31.10.2022м. ДніпроСправа № 904/1801/19

за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна,29) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2, ідентифікаційний код 39835428)

до відповідача-1 Селянсько (фермерського) господарства "Стрілець" (51150, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, село Поливанівка, вул. Садова, буд.115, ідентифікаційний код 30242216)

до відповідача-2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (52020, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Магдалинівська районна державна адміністрація (51100, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, смт. Магдалинівка, вул. Центральна, 46, ідентифікаційний код 04052293)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 )

третя особа-3 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 Личківська сільська рада, (51140, Дніпропетровська область, Новомосковський район, село Личкове, вул.Центральна, будинок 103, )

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора та зобов`язання повернути земельну ділянку

та

за зустрічним позовом Селянсько (фермерського) господарства "Стрілець" (51150, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, село Поливанівка, вул. Садова, буд.115, ідентифікаційний код 30242216)

до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2, ідентифікаційний код 39835428)

до відповідача-2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (52020, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Магдалинівська районна державна адміністрація (51100, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, смт. Магдалинівка, вул. Центральна, 46, ідентифікаційний код 04052293)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

третя особа-3 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Личківська сільська рада , (51140, Дніпропетровська область, Новомосковський район, село Личкове, вул.Центральна, будинок 103, ).

про визнання за СФГ "Стрілець" права постійного користування земельною ділянкою площею 51 га. та визнати право комунальної власності на земельну ділянку площею 51 га за Личківською сільською радою

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача (відповідач-1 за зустріч. п.): не з`явився

Від відповідача (позивач за зустр. п.)-1: не з`явився

Від відповідача (позивач за зустр. п.)-1: не з`явився

Від відповідача (відповідач-2 за зустріч. п.)-2: не з`явився

Від третьої особи-1: не з`явився

Від третьої особи-2: не з`явився

Від третьої особи-3: не з`явився

В засіданні бере участь: ОСОБА_2 , службове посвідчення, прокурор відділу

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровська місцева прокуратура №3 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі Держгеокадастр, Позивач) звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" (далі СФГ "Стрілець", Відповідач-1) та Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (далі Реєстратор, Відповідач-2) про:

- визнання незаконним та скасування рішення Реєстратора №43785670 від 31.10.2018 щодо проведення державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку площею 51 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0298;

- зобов`язання СФГ "Стрілець" повернути Держгеокадастру вищезазначену земельну ділянку шляхом підписання акта приймання-передачі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що право власності на спірну земельну ділянку належить Державі в особі Держгеокадастру, оскільки право користування СФГ "Стрілець" цією ділянкою припинилось у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 та відмовою від вказаної земельної ділянки.

У свою чергу, Відповідач-1 сприймаючи факт звернення Прокурора до суду з даним позовом, як невизнання та оспорювання права постійного користування земельною ділянкою СФГ "Стрілець", подав зустрічну позовну заяву з вимогами:

- визнати за СФГ "Стрілець" право на користування спірною земельною ділянкою;

- зобов`язати Реєстратора внести зміни до інформації щодо власника земельної ділянки, зазначеної у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, шляхом зміни власника: "Магдалинівська районна державна адміністрація" на "Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2019 у справі №904/1801/19 первісні позовні вимоги задоволені у повному обсязі. Визнано незаконним та скасовано рішення №43785670 від 31.10.2018 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Реєстратора щодо проведення державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку площею 51 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0298. Зобов`язано СФГ "Стрілець" повернути Держгеокадастру земельну ділянку, площею 51,0 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0298, шляхом підписання акта приймання-передачі земельної ділянки.

У задоволенні зустрічного позову відмовлено у повному обсязі. Місцевий господарський суд виходив з того, що право користування земельною ділянкою, що виникло у особи на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 25.11.2020 у справі №904/1801/19 змінено мотивувальну частину рішення місцевого господарського суду шляхом її викладення у редакції даної постанови. В іншій частині рішення залишено без змін. Апеляційна інстанція вказала на те, що первісний позов підлягає задоволенню саме з підстав відмови землекористувача від права користування земельною ділянкою, а не з наведених місцевим господарським судом мотивів. З цих же підстав, за висновками суду, слід відмовити у задоволенні зустрічного позову.

Постановою Верховного Суду від 01.04.2021 касаційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" задоволено частково, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 25.11.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2019 у справі №904/1801/19 скасовані та справу №904/1801/19 направлено на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

В постанові Верховний Суд вказав, що статус зазначеної земельної ділянки після смерті ОСОБА_3 не змінився, а ОСОБА_1 набув право власності на фермерське господарство на підставі рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 14.07.2017 у справі №179/1013/15. Разом з тим, спір у даній справі виник внаслідок того, що за твердженнями Прокурора, ОСОБА_1 , як голова "Стрілець", спочатку відмовився від спірної земельної ділянки, а в подальшому протиправно зареєстрував її за фермерським господарством. Водночас, сам ОСОБА_1 під час розгляду справи заперечував факт такої відмови наполягаючи на тому, що така заява була ним написана саме як фізичною особою, а не як головою фермерського господарства, під впливом працівників Держгеокадастру. З огляду на вищезазначену ситуацію, судова колегія зазначає, що у даному випадку суди мали б насамперед встановити обставини пов`язані з відмовою від спірної земельної ділянки. Колегія суддів зазначає, що надаючи оцінку заяві про відмову від права користування земельною ділянкою, суд не мав права формально посилатись на те, що відповідна заява підписана Вороновським М.В. як головою СФГ "Стрілець" виключно у зв`язку із тим, що у такій заяві вказано про необхідність ліквідації фермерського господарства. Крім того, поза увагою судів залишились обставини пов`язані із видачею Держгеокадастром наказу, яким припинено право постійного користування спірною земельною ділянкою. Також суди не надали оцінки тій обставині, що незважаючи на прийняття зазначеного наказу, фермерське господарство не припинило свою діяльність. При цьому, суди також мали б надати оцінку даним, які містяться в заяві щодо її написання саме громадянином України, а також те, що заявник не має ніяких прав на спірну земельну ділянку.

Судова колегія зазначає, що встановлення правового статусу в якому особа діяла під час відмови від права користування земельною ділянкою є необхідною умовою для правильного вирішення спору по суті. Отже, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду вважає, що ті доводи, що наводились учасниками справи при її розгляді, не є очевидно необґрунтованими, що вимагало від суду першої та апеляційної інстанцій їх повного дослідження, надання їм оцінки і відображення у судових рішеннях.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2021 справа № 904/1801/19 розподілена судді Бондарєву Е.М.

У зв`язку зі складністю та категорією даної справи, суд вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін зі стаді підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 28.04.2021 прийнято справу № 904/1801/19 до провадження, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін зі стадії підготовчого провадження та призначено підготовче засідання на 08.06.2021 о 09:45год.

На електрону пошту суду 07.06.2021 надійшло клопотання представника позивача за первісним позовом про заміну Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області правонаступником - Магдалинівською селищною територіальною громадою. Клопотання обґрунтовано тим, що у зв`язку з набранням чинності Закону України з 27.05.2021 № 1423-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" на сьогоднішній день припинено повноваження Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності за межами населених пунктів окрім випадків визначених пунктом 24 у розділі X "Перехідні положення". Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності пунктом 24 розділу X "Перехідних положень" з 27.05.2021.

Також представник позивача за первісним позовом зазначає, що представник Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не має можливості прийняти участь 08.06.2021 у даній справі, оскільки представлятиме інтереси Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області 08.06.2021 у справі № 904/628/21, яка призначена до розгляду о 09.30 год.

На електрону пошту суду 08.06.2021 надійшло клопотання представника за зустрічним позовом про відкладення підготовчого засідання оскільки адвокат Салтисюк Ю.В. не має можливості з`явитися в судове засідання у справі №904/1801/19 у зв`язку з завчасним викликом до Дніпровського апеляційного суду.

Підготовче засідання 08.06.2021 відкладено на 24.06.2021 о 11:30 год.

До суду 22.06.2021 надійшов відзив Селянсько (фермерського) господарства "Стрілець" яким просить суд в задоволенні позовних вимог Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до відповідача-1 Селянсько (фермерського) господарства "Стрілець", до відповідача-2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора та зобов`язання повернути земельну ділянку відмовити в повному обсязі. Відповідач-1 за первісним позовом зазначає, що реєстраційні дії державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, які оскаржуються позивачем в межах даної господарської справи, повністю відповідали вимогам чинного законодавства, так як, зокрема, право постійного користування СФГ "Стрілець" виникло задовго до їх проведення. Відповідач-1 за первісним позовом звертає увагу суду на висновки викладені у постанові Верховного Суду від 24.01.2020 у справі №910/10987/18, за змістом яких Верховний Суд зазначив, що державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а лише засвідчує вже набуте особою право власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Враховуючи той факт, що СФГ "Стрілець" до теперішнього часу, як юридична особа не припинило свою діяльність, у встановленому законом порядку, не відмовлялося від права користування земельною ділянкою :01:002:0298, яке набуло у законний спосіб та до теперішнього часу використовує земельну ділянку, позовні вимоги щодо зобов`язання Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку, площею 51,00 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки також позбавлені сенсу, так як не ґрунтуються на вимогах закону.

До суду 24.06.2021 керівником Центральної окружної прокуратури міста Дніпра подана заява про зміну предмету спору якою просить суд:

1) скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 51 га, кадастровий номер :01:002:0298, що розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області проведену за Магдалинівською районною державною адміністрацією на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівни №43785670 від 31.10.2018 з одночасним припиненням речових прав Магдалинівської районної державної адміністрації на вказану земельну ділянку (номер запису про право 28673965);

2) скасувати державну реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 51 га, кадастровий номер :01:002:0298, що розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області проведену за Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майна Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівни №43785670 від 31.10.2018 з одночасним припиненням речових прав Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" на вказану земельну ділянку (номер запису про право 28674210);

3) зобов`язати Селянське (фермерське) господарство "Стрілець" повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку, площею 51,0 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0298, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.

Керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра зазначає, що у зв`язку з утворенням Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області і припиненням діяльності Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області (накази Генерального прокурора від 17.02.2021 №39, №40) виникла необхідність у заміні Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 на Центральну окружну прокуратуру міста Дніпра Дніпропетровської області у зв`язку зі зміною найменування.

Крім того, визначений прокурором спосіб захисту, на час звернення до суду із даним позовом, відповідав положенням ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та ґрунтувався на правових висновках Великої Палати Верховного Суду, викладених у постановах від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16 (пункт 5.17), від 04.09.2018 у справі № 915/127/18 (пункт 5.17), від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц (пункт 74), від 20.11.2019 у справі № 802/1340/18-а. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", який набрав чинності з 16.01.2020, статтю 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" викладено у новій редакції.

Таким чином, на відміну від частини 2 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у попередній редакції, яка передбачала такі способи судового захисту порушених прав, як скасування записів про проведену державну реєстрацію прав та скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, чинна редакція встановлює такі способи судового захисту порушених прав та інтересів особи: - судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; - судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; - судове рішення про скасування державної реєстрації прав. Аналогічну правову позицію викладено в постанові Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 922/2589/19.

У підготовчому засіданні 24.06.2021 представником відповідача-1 за первісним позовом заявлено усне клопотання про відкладення підготовчого засідання.

З огляду на обставини справи, а також з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд продовжив підготовче провадження у справі №904/1801/19 на 30 днів.

Підготовче засідання 24.06.2021 відкладено на 13.07.2021 о 10:00 год.

До суду 13.07.2021 Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" подано клопотання про зупинення провадження у справі №904/1801/19 до набрання законної сили судового рішення у справі №904/6044/21. Клопотання обґрунтовано тим, що Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" 24.06.2021 на адресу Господарського суду Дніпропетровської області направлено позовну заяву, згідно якої висунуто позовні вимоги про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-906/15-18-СГ віл 26.03.2018 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" та скасування запису про державну реєстрацію припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298, площею 51 га ОСОБА_3 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998, виданого Магдалинівською районною державною адміністрацією, вчинений державним реєстратором Магдалинівської районної державної адміністрації Горобець О.II. 26.06.2018, номер запису в спеціальному розділі 27078071. 29.06.2021 Господарським судом Дніпропетровської області у складі судді Петренко І.В. винесено ухвалу про прийняття вищезазначеної позовної заяви СФГ "Стрілець" до розгляду та відкриття провадження у справі 904/6044/21.

Таким чином, СФГ "Стрілець" вважає, що фактично предметом розгляду в господарській справі №904/6044/21 являється оскарження наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-906/15- 18-СГ від 26.03.2018 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", який, серед іншого, являється ключовим обґрунтуванням заявлених позовних прокурором у справі №904/1801/19. Розглядаючи як первісний так і зустрічні позовні вимоги у справі №904/1801/19, господарський суд Дніпропетровської області в обов`язковому порядку, як доказ, буде досліджувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-906/15-18-СГ від 26.03.2018 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", на який посилається в позовній заяві позивач за зустрічним позовом та який заперечує відповідач СФГ "Стрілець". Також СФГ "Стрілець" в заявах по суті спору, обґрунтовує свої заперечення протиправністю винесеного наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-906/15-18-СГ від 26.03.2018, однак при цьому в межах господарської справи №904/1801/19 позовних вимог про скасування даного наказу з об`єктивних причин не заявляв.

Підготовче засідання 13.07.2021 відкладено на 26.07.2021 о 14:30 год.

Представник ОСОБА_1 до суду 26.07.2021 подав до суду пояснення в яких зазначає, що на момент складання заяви про добровільну відмову від користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298, СФГ "Стрілець" використовувало у своїй діяльності круглу печатку, і на разі, якби ОСОБА_4 мав намір діяти від імені юридичної особи, то обов`язково зазначив свою посаду з даному господарстві та скріпив би свій підпис відтиском печатки. Заява містила лише підпис ОСОБА_4 та дату, при цьому не містила будь-яких інших реквізитів, які б ідентифікували її написання ОСОБА_4 , як головою СФГ Вороновським В.М., як головою СФГ "Стрілець" та від імені даної юридичної особи. В подальшому, після написання заяви, ОСОБА_4 при спілкуванні з іншими особами дізнався, що фактично посадові особи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області скористалося його правовою необізнаністю, хибно надало йому роз`яснення про порядок використання земель, які були передані для постійного користування з метою створення фермерських господарств. 07.11.2018 ОСОБА_4 знову звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з письмовою заявою, у якій повідомив про відкликання першої заяви про скасування права постійного користування, та клопотав до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати винесений наказ від 26.03.2018 №4-906/15-18-СГ про припинення права користування землею, та зупинити будь-яке оформлення прав на земельну ділянку площею 51,0000 га з кадастровим номером :01:002:0298 державної форми власності. Незважаючи на направлену ним заяву від 07.11.2018 посадові особи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області повідомили, що вона не має ніякого юридичного значення та не може бути задоволена. ОСОБА_4 вважає, що він був фактично введений в оману посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що він не мав права, як громадянин вчиняти будь-як дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0298, так як дана земельна ділянка перебуває в користуванні СФГ "Стрілець", а він на момент подання заяви не був користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0298. ОСОБА_4 зазначає, що право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0298 фактично закріплене за СФГ "Стрілець", з моменту створення даної юридичної особи і може бути припинено саме разом з ліквідацією господарства. ОСОБА_4 , як представником (головою) господарства від імені СФГ "Стрілець" жодних дій, направлених на відмову від права користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298 ніколи не здійснювалося.

До суду 26.07.2021 надійшла відповідь керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра на відзив на позовну заяву в якій зазначає, що згідно з відомостями, які містяться у Державному реєстрі речових прав державним реєстратором прийнято рішення щодо реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку №43785670 з кадастровим номером :01:002:0298 на підставі: рішення власника (голови) Селянського (Фермерського) господарства "Стрілець", серія та номер: 5/09/18, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.; Акт прийняття-передачі земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 24.12.1998, видавник: сторони акту ОСОБА_3 та Голова СФГ "Стрілець"; Рішення власника (голови) Селянського (Фермерського) господарства "Стрілець", серія та номер: б/н, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.; акт приймання-передачі селянського (фермерського) господарства "Стрілець" як цілісного майнового комплексу, серія та номер: 1070,1071, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В. Однак, поза увагою державного реєстратора залишилось те, що право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298 на підставі державного акту на право постійного користування землею площею 51 га для ведення селянського господарства серії ДП припинено, відомості про що внесено до Державного реєстру речових прав: запис №27078071 про припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_3 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998, виданого Магдалинівською районною державною адміністрацією. Таким чином, державним реєстратором не перевірено належним чином усю наявну інформацію у Державному реєстрі про земельну ділянку, щодо якої нею здійснювались реєстраційні дії.

Крім того, згідно з витягом з Державного земельного кадастру від 03.10.2018 про земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0298, який міститься у реєстраційній справі, відсутні відомості щодо наявності права користування вказаною земельною ділянкою у СФГ "Стрілець". СФГ "Стрілець" також не надано документи передбачені п. 81-2 Порядку для державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку державної власності, зокрема, рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування. Таким чином, у державного реєстратора були відсутні підстави передбачені ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", які б давали право зареєструвати право постійного користування землею за СФГ "Стрілець".

Крім того, керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра зазначає, що приймаючи рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку №43785670 в частині реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0298 за Державою в особі Магдалинівської районної державної адміністрації, державним реєстратором порушено вимоги ч. 2 ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ч. 4 ст. 122 ЗК України, якою передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Відповідно до пп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії, та кадастру від 17.11.2016 №308, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України.

Також прокурором 26.07.2021 до суду подані заперечення проти клопотання СФГ "Стрілець" про зупинення провадження у справі №904/1801/19 до закінчення розгляду (вирішення) справи №904/6044/21 посилаючись на відсутність об`єктивних перешкод для встановлення і оцінки обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень в межах справи №904/1801/19, на підставі зібраних доказів, зупинення провадження у справі є необґрунтованим та призведе до затягування строків розгляду справи.

Ухвалою суду від 26.07.2021 було відкладено розгляд справи на 30.08.2021 о 15:30 год.

03.08.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до суду надійшли пояснення по справі в яких просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі виходячи з того, що за приписами статті 4 Закону України "Про фермерське господарство" головою фермерського господарства є його засновник або інша визначена в Статуті особа. Голова фермерського-господарства представляє фермерське господарство перед органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами чи їх об' єднаннями відповідно до закону. Голова фермерського господарства укладає від імені господарства угоди та вчиняє інші юридично значимі дії відповідно до законодавства України. Голова фермерського господарства може письмово доручати виконання своїх обов`язки одному з членів господарства або особі, яка працює за контрактом.

При цьому, з огляду на особливий правовий статус фермерського господарства та його сімейно-родинний характер, який випливає зі змісту статей 1 та 3 Закону України "Про фермерське господарство", правовий статус членів фермерського господарства (у тому числі його засновників) пов`язаний з веденням такого господарства та їх статус, як фізичних осіб, які набувають (мають) майнові права є відмінними.

З інформації, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майно щодо суб`єкта, з`ясовано, що підставою для переходу прав на нібито "цілісний майновий комплекс" Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" були: рішення власника (голови) Селянського (фермерського) господарства "Стрілець", Акт прийняття-передачі земельної ділянки, Акт приймання-передачі селянського (фермерського) господарства "Стрілець" як цілісного майнового комплексу, відповідно до яких передано: складений капітал та право постійного користування спірною земельною ділянкою, який не відповідає обов`язку щодо нотаріального посвідчення; відсутній цивільно-правовий договір, нотаріально посвідчений.

При цьому громадяни (громадянин), які придбали майно фермерського господарства як цілісного майнового комплексу на підставі цивільно-правової угоди зобов`язані у встановленому порядку зареєструвати фермерське господарство як суб`єкт господарювання (ч. З ст. 22 Закону №973).

Тому, дані особи не уповноважені звертатися від імені третьої особи ОСОБА_1 до суду щодо скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 26.03.2018 №4-906/15-18-СГ Держгеокадастру.

25.08.2021 прокуратурою подано пояснення з яких вбачається, що станом на сьогоднішній день право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0298 не зареєстровано, перехід у комунальну власність не відбувся, актуальним власником даної земельної ділянки є держава, розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної власності відповідно до ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України є центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин - Держгеокадастр та його територіальні органи.

Отже, підстави для заміни позивача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на іншу особу станом на теперішній час відсутні.

В судовому засіданні 30.08.2021 сторони погодили розгляд справи в розумні строки для надання можливості сторонам надати необхідні докази.

30.08.2021 розгляд справи було відкладено на 27.09.2021 о 10:00 год.

27.09.2021 було відкладено підготовче засідання на 25.10.2021 о 15:30 год.

25.10.2021 від Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" до суду надійшла заява про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Личківську сільську раду на стороні відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом Селянського (фермерського) господарства "Стрілець".

Дана заява обґрунтована тим, що спірна ділянка :01:002:0298 знаходиться на території Личківської сільської ради. Згідно інформації, якою володіє СФГ СТРІЛЕЦЬ, земельна ділянка кадастровий номер :01:002:0298, була включена в Акт приймання-передачі земель сільськогосподарського призначення з державної у комунальну власність, щоб був підписаний між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Личківською сільською радою. Вказаний факт підтверджується листом Личківської сільської ради від 27.09.21 року вих.. № 539, згідно якого органом місцевого самоврядування підтверджено про спробу реалізації визначених законом прав власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0298, та відповідно подачу заявки для здійснення державної реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно зазначеного листа, єдиною перешкодою для проведення реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0298 є наявність обтяження, накладеного Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська в межах кримінального провадження. Таким чином, на даний час, Личківська сільська рада беззаперечно являється органом, який за законом має право власності на земельну ділянку.

Ухвалою суду від 25.10.2021 було залучено до участі в якості третьої-особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 та позивача за зустрічною позовною заявою Личківську сільську раду та відкладено підготовче засідання на 08.11.2021 о 11:30 год.

08.11.2021 підготовче засідання було відкладено на 29.11.2021 о 14:30 год.

29.11.2021 від Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" до суду надійшло клопотання про витребування доказів. Дане клопотання обґрунтоване тим, що прокурором в якості підтвердження заявлених позовних вимог надано копію протоколу допиту свідка ОСОБА_1 , який начеб то складений 09.01.2018 у кримінальному провадженні №0000236. Відповідно до приписів ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу.

Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги. Тому, відповідач-1 просить суд витребувати у відділення поліції №8 Дніпровського районного управління поліції ГУПН в Дніпропетровській області оригінал протоколу допиту ОСОБА_1 від 09.01.2018 в межах кримінального провадження №0000236.

Ухвалою суду від 29.11.2021 було задоволено клопотання Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" про витребування у Відділення поліції №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області для огляду оригінал протоколу допиту ОСОБА_1 від 09.01.2018 складений в межах кримінального провадження № 0000236.

03.12.2021 від Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" до суду надійшла заява про зміну предмету зустрічної позовної заяви на:

1. Визнати за селянським (фермерським) господарством "СТРІЛЕЦЬ" (код , юридична адреса: вул. Садова, б. 115 с. Поливанівка Магдалиніський район Дніпропетровська область, 51150) право постійного користування земельною ділянкою площею 51,0000 га, кадастровий номер :01:002:0298, цільове призначення земельної ділянки для ведення фермерського господарства, яка, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, розташована за адресою Дніпропетровська обл. Магдалинівський район Пролетарська сільська рада.

2. Визнати право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0298, площею 51,0000 га, цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства, яка, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, розташована за адресою Дніпропетровська обл. Магдалинівський район Пролетарська сільська рада, за Личківською сільською радою (, юридична адреса вул. Центральна будинок 103, село Личкове Новомосковський район Дніпропетровська область, 51140), в особі виконавчого комітету Личківської сільської ради (, юридична адреса вул. Центральна будинок 103, село Личкове Новомосковський район Дніпропетровська область, 51140).

В обґрунтування в казаної зазначеної заяви позивач за зустрічним позовом вказує, що після створення СФГ СТРІЛЕЦЬ, ОСОБА_3 , діючи як засновник фермерського господарства, фактично передала у користування юридичної особи земельну ділянку, площею 51 га.

З урахуванням ст. 7 та ч.1 ст. 51 Земельного кодексу України (у редакції Закону від 13 березня 1992 року, яка в тому числі діяла на момент створення СФГ СТРІЛЕЦЬ) земельна ділянка надавалась ОСОБА_5 на праві постійного землекористування для ведення СФГ не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 померла. Рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 14.07.2017 у справі №179/1013/15 задоволено позов ОСОБА_1 про визнання права власності на спадкове майно по праву спадкування за законом та визнано за ОСОБА_1 право власності на селянське (фермерське) господарство Стрілець. Таким чином, після смерті засновника СФГ СТРІЛЕЦЬ ОСОБА_3 , діяльність фермерського господарства не була припинена, а право на юридичну особу у встановленому законом порядку перейшло до іншої фізичної особи - ОСОБА_1 , який відповідно став головою фермерського господарства.

26.03.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області винесено наказ №4-906/15-18-СГ Про припинення права постійного користування земельною ділянкою, яким припинено право постійного користування спірною земельною ділянкою винесеного на підставі заяви громадянина ОСОБА_1 .

Тому позивач вважає, що вказана заява була написана ОСОБА_6 не як головою СФГ, а як фізичною особою.

За таких обставин оспорюваний наказ не може вважатися таким, що виданий на підставі закону, оскільки діяльність СФГ "Стрілець" на момент видачі спірного наказу не припинилася, які не припинялась до цього часу.

Крім того, позивач за зустрічним позовом вважає за необхідне зазначити, що проведення державної реєстрації права державної власності було здійснено правомірно, однак при цьому державним реєстратором речових прав було помилково зазначено власником Магдалинівську райдержадміністрацію, так як на момент здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в зв`язку з змінами в законодавстві в частині розпорядника зазначеної земельної ділянки належним розпорядником являлось ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, тобто в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно необхідно були внести відомості про власника земельної ділянки: Держава в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. У зв`язку із прийняттям Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин відбулась зміна повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів, на даний час територіальні органи Держгеокадастру втратили право розпоряджатися оспорюваною земельною ділянкою, згідно із положеннями зазначеного Закону, право державної власності на дану земельну ділянку перейшло до комунальної власності Личківської територіальної громади в особі Личківської сільської ради (її Виконавчого комітету), на території якої знаходиться земельна ділянка.

Однак, відсутність об`єктивної можливості внести відповідні зміни з боку землекористувача земельної ділянки, або органу місцевого самоврядування до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про дійсного власника земельної ділянки права комунальної форми власності - Личківську територіальну громаду в особі Личківської сільської ради (її Виконавчого комітету) призводить до наявності в зазначеному реєстрі недостовірних даний (на даний час) про належність земельної ділянки до державної власності в особі Магдалинівської районної державної адміністрації.

Дане перешкоджає у даній судовій справі встановити обставини, що мають істотне значення для її вирішення, визначити коло осіб, на права яких може вплинути судове рішення, відповідно правильне визначення сторін у судовому процесі, адже із передачею повноважень щодо розпорядження оспорюванню земельною ділянкою права Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області представляти інтереси власника землі - Держави у судовому процесі, вважаємо, припинились, а виникли у власника - Личківської територіальної громади в особі Личківської сільської ради (її Виконавчого комітету).

У судовому засіданні 21.12.2021 представником Дніпропетровською обласною прокуратурою на виконання ухвали господарського суду від 29.11.2021 було надано для огляду суду та учасникам справи матеріали кримінального провадження №0000236 в якому міститься оригінал протоколу допиту ОСОБА_1 .

У судовому засіданні 21.12.2021 було оголошено ухвалу про відкладення підготовчого судового засідання на 24.01.2022 о 16:00 год.

31.12.2021 від третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 Личківської сільської ради до суду надійшли пояснення в яких позовні вимоги прокуратури підтримує зустрічну позовну заяву СФГ "Стрілець" вважає передчасною та такою, що наразі не підлягає задоволенню.

24.01.2022 від Дніпропетровської обласної прокуратури до суду надійшли пояснення щодо заяви СФГ "Стрілець" про заміну предмету спору.

Щодо клопотання СФГ "Стрілець" про зупинення провадження в справі №904/1801/19 суд зазначає наступне.

За змістом положень п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для відповідного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, в тому числі, у зв`язку з одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду за первісним позовом у даній справі є вимога прокуратури про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора та зобов`язання повернути земельну ділянку та вимоги за зустрічним позовом СФГ "Стрілець" визнання за останнім права постійного користування земельною ділянкою площею 51 га. для ведення фермерського господарства та визнати право комунальної власності на земельну ділянку площею 51 га за Личківською сільською радою. В той же час, предметом розгляду в справі 904/6044/21 яка розглядається суддею Господарського суду Дніпропетровської області Бєлік В.Г. є скасування наказу № 4-906/15-18-СГ від 26.03.20218 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" та скасування запису про державну реєстрацію припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298, площею 51га ОСОБА_3 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998 року.

З огляду на викладене, враховуючи, що при вирішенні справи №904/6044/21, підлягають встановленню обставини, що мають значення для вирішення спору у справі №904/1801/19, при цьому зазначені обставини не можуть бути встановлені судом самостійно у справі №904/1801/19, суд ухвалою суду від 24.01.2022 заяву Селянського фермерського господарства "Стрілець" про зупинення провадження в справі №904/1801/19 до набрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/6044/21 задовольнив, зупинив провадження у справі №904/1801/19 до набрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/6044/21.

До суду 08.08.2022 надійшло клопотання Селянського фермерського господарства "Стрілець" про поновлення провадження у господарській справі №904/1801/19 у зв`язку з тим, що 20.01.2022 у господарській справі №904/6044/21 винесено судове рішення, яке набрало законної сили 30.06.2022 після повернення апеляційної скарги Центральним апеляційним господарським судом.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2022 було поновлено провадження та призначено підготовче засідання на 12.09.2022 на о 10:30 год.

Ухвалою суду від 12.09.2022 було відкладено підготовче засідання на 10.10.2022 о 10:00 год.

07.10.2022 від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшло клопотання в якому зазначається, що Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області

05.05.2022 внесено апеляційну скаргу до Центрального апеляційного господарського суду на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.01.2022 у справі №904/6044/21. Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 30.06.2022 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області повернуто без розгляду, у зв`язку із несплатою судового збору.

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 08.09.2022 № 10-4-0.062-3858/2-22 на теперішній час ситуація з фінансуванням діяльності Головного управління в частині виділення коштів для цілей сплати судового збору не змінилася.

Вказані обставини свідчать про неналежний захист інтересів держави з боку уповноваженого органу та наявність підстав для вжиття прокурором заходів представницького характеру, шляхом внесення апеляційної скарги.

Зважаючи на викладене, заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури 04.10.2022 внесено апеляційну скаргу на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20.01.2022 у справі № 904/6044/21 до Центрального апеляційного господарського суду. З огляду на зазначене, у судовому засіданні, яке відбудеться 10.10.2022, вирішити питання щодо зупинення чи продовження розгляду справи № 904/1801/19 є неможливим.

Судове засідання 10.10.2022 о 10:00 год. не відбулось у зв`язку із загрозою ракетного обстрілу та задля безпеки учасників процесу у Господарському суді Дніпропетровської області запроваджено дистанційний режим роботи. Рекомендовано суддям утриматись від розгляду справ у відкритих судових засіданнях (https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/pres-centr/news/1331655/).

Ухвалою суду від 14.10.2022 було призначено підготовче засідання на 31.10.2022 о 16:30 год.

27.10.2022 від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.01.2022 у справі №904/6044/21.

31.10.2022 від СФГ "Стрілець" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання до набрання законної сили рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.01.2022 у справі №904/6044/21.

У судове засідання 31.10.2022 з`явився прокурор відділу, інші учасники справи не з`явився.

За змістом положень п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для відповідного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, в тому числі, у зв`язку з одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами.

З огляду на викладене, враховуючи, що при вирішенні справи №904/6044/21, підлягають встановленню обставини, що мають значення для вирішення спору у справі №904/1801/19, при цьому зазначені обставини не можуть бути встановлені судом самостійно у справі №904/1801/19, слід дійти висновку про неможливість розгляду справи №904/1801/19, до набрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/6044/21.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 50, 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Дніпропетровської обласної прокуратури та Селянського фермерського господарства "Стрілець" про зупинення провадження в справі №904/1801/19 до набрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/6044/21 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №904/1801/19 до набрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/6044/21.

Зобов`язати сторони повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 31.10.2022.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Дата складання повного тексту ухвали - 02.11.2022.

Суддя Е.М. Бондарєв