ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.10.2022 м. ДніпроСправа № 904/672/22

За позовом Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі:

позивача-1: Міністерства освіти і науки України , м. Київ

позивача-2: Національного технічного університету "Дніпровська політехніка", м. Дніпро

до відповідача-1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Добра Справа 2018", м. Дніпро

про визнання недійсним договору, скасування наказу та зобов`язання повернути майно.

Суддя Бєлік В.Г.

Секретар судового засідання Голігорова Т.І.

Представники:

від прокуратури: Лейченко О.В., прокурор відділу;

від позивача-1: не з`явився;

від позивача-2: Бабенко М.В., представник;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Пащенко В.І., адвокат.

ВСТАНОВИВ:

Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі позивача-1: Міністерства освіти і науки України, позивача-2: Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" до відповідача-1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Добра Справа 2018", в якому просить:

- визнати недійсним договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №12/7367-3207 від 29.09.2021, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та Товариством з обмеженою відповідальністю "Добра справа 2018";

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Добра справа 2018" повернути державне майно, що перебуває в управлінні Міністерства освіти та науки України, - приміщення гаражу площею 353,1 кв.м., який знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Гоголя, 29, в господарське відання балансоутримувачу - Національному технічному університету "Дніпровська політехніка";

- скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 12/02-272-ВДПо від 10.08.2021 "Про включення об`єкту оренди до Переліку відповідного типу", яким приміщення гаражу площею 353,1 кв.м. за адресою м. Дніпро, вул. Гоголя, 29 включено до Переліку першого типу.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оспорюваний договір оренди укладено без погодження з органом управління державним майном - Міністерством освіти і науки України та балансоутримувачем державного майна - Національним технічним університетом "Дніпровська політехніка", в господарському віданні якого перебуває вказане майно. Укладання вказаного договору та винесення оскаржуваного наказу Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях здійснено за участі неуповноваженої юридичної особи - Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, яка на момент укладання угоди знаходилась в процедурі припинення шляхом приєднання та не являлась балансоутримувачнем майна, та за участі не уповноваженої посадової особи вказаної юридичної особи, що ліквідується. Крім того, оспорюваний правочин укладено, а оскаржуваний наказ № 12/02-272-ВДПо від 10.08.2021 винесено з метою використання орендованого майна освітнього закладу, не пов`язаною з навчально-виховним процесом. Вищенаведене свідчить про порушення інтересів держави в особі Міністерства освіти і науки України як органу управління державним майном та Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" як органу, в господарському віданні та на балансі якого перебуває державне майно, та порушення забезпечення належного освітньо-виховного процесу студентів навчального закладу, що є порушенням вимог законодавства, чинного на момент укладення цього договору, що є підставою для визнання його недійсним відповідно до положень ст.ст. 203, 215 Цивільного кодексу України, скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 12/02-272-ВДПо від 10.08.2021 та застосування наслідків недійсності правочину.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання буде повідомлено сторін додатково ухвалою суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2022 призначено підготовче засідання на 05 травня 2022 року о 11:40 год.

У призначене підготовче судове засідання 05.05.2022 представники позивача-1, позивача-2, відповідача-1 та відповідача-2 не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2022 продовжено строк розгляду підготовчого провадження до 15.06.2022 включно та підготовче судове засідання відкладено на 07.06.2022 о 11:40 год.

07.06.2022 через систему "Електронний суд" від відповідача-1 - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до суду надійшов відзив на позовну заяву.

У призначене підготовче судове засідання 07.06.2022 представники позивача-1, позивача-2, та відповідача-2 не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2022 продовжено строк розгляду підготовчого провадження в межах розумного строку та підготовче судове засідання відкладено на 30.06.2022 о 10:30 год.

09.06.2022 від відповідача-1 - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшло до суду клопотання вих.№ б/н від б/д про долучення до матеріалів справи документів.

22.06.2022 від позивача-2 - Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" надійшло до суду заперечення на відзив відповідача-1 вих.№ 18-03/31 від 21.06.2022.

29.06.2022 від прокуратури надійшла до суду відповідь на відзив відповідача-1 вих.№ 15/4-335вих-22 від 29.06.2022.

У призначене підготовче судове засідання 30.06.2022 представники позивача-1 та відповідача-2 не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.2022 продовжено строк розгляду підготовчого провадження в межах розумного строку та підготовче судове засідання відкладено на 27.07.2022 о 10:00 год.

06.07.2022 від відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Добра Справа 2018" надійшов до суду відзив на позовну заяву.

18.07.2022 від відповідача-1 - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшли до суду заперечення на відповідь на відзив вих.№ 10-12-02245 від 14.07.2022.

26.07.2022 від позивача-2 - Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" надійшла до суду відповідь на відзив (відповідача-2) вих.№ 18-03/36 від 25.07.2022.

У призначене підготовче судове засідання 27.07.2022 представники позивача-1 та відповідача-2 не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.07.2022 продовжено строк розгляду підготовчого провадження в межах розумного строку та підготовче судове засідання відкладено на 31.08.2022 о 10:20 год.

30.08.2022 від позивача-2 - Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" надійшли до суду додаткові пояснення вих.№ 18-03/47 від 29.08.2022.

У призначене підготовче судове засідання 31.08.2022 представники позивача-1 та відповідача-2 не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2022 продовжено строк розгляду підготовчого провадження в межах розумного строку та оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 27.09.2022 о 11:00 год.

13.09.2022 через систему "Електронний суд" від відповідача-1 - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до суду надійшли додаткові пояснення.

14.09.2022 від позивача-2 - Національного технічного університету "Дніпровська політехніка" надійшли до суду додаткові пояснення вих.№ 17-03/50 від 14.09.2022.

26.09.2022 від прокуратури надійшли до суду пояснення вих.№ 15/4-548вих-22 від 22.09.2022.

У призначене підготовче судове засідання 27.09.2022 представники позивача-1 та відповідача-2 не з`явилися.

У підготовчому судовому засіданні 27.09.2022 прокурором та позивачем-2 зазначено, що ними було надано всі можливі та допустимі докази по справі.

Судом були визначені всі необхідні обставини у справі та зібрані відповідні докази, що є підставою для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.10.2022 о 10:00 год.

26.09.2022 від прокуратури надійшли до суду заперечення вих.№ 15/4-588вих-22 від 14.10.2022 проти клопотання відпоідача-1 щодо долучення постанови ЦАГС від 01.01.2021 по справі № 904/3308/20.

17.10.2022 від позивача-1 - Міністерства освіти і науки України надійшли до суду пояснення вих № б/н від б/д.

18.10.2022 від відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Добра Справа 2018" до суд надійшли пояснення вих.№ б/н від 18.10.2022 щодо відсутності доказів на підтвердження повноважень Бабенка М.В., як представника позивача.

18.10.2022 від відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Добра Справа 2018" до суд надійшло клопотання вих.№ б/н від 18.10.2022 про відкладення розгляду справи по суті на іншу дату, в якому посилається на те, що для опрацювання усіх матеріалів справи № 904/672/22 та підготування правової позиції щодо захисту інтересів відповідача-2, потрібно більше часу, ніж один день.

Розглянувши подане представником відповідача-2 клопотання про відкладення розгляду справи, суд залишає його без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ч.ч. 1, 2 ст. 114 ГПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд наголошує, що відкладення розгляду справи є правом, за наявності достатніх підстав, а не обов`язком суду.

Також суд зазначає, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.04.2022 призначено підготовче засідання на 05.05.2022.

06.07.2022 від відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Добра Справа 2018" надійшов до суду відзив на позовну заяву.

З врахуванням вище викладеного, відповідач-2 скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву.

Також ухвалами суду від 27.07.2022, 31.08.2022 відповідачу-2 було запропоновано подати заперечення щодо наведених прокурором (позивачами) у відповіді на відзив пояснень.

В період з 27.07.2022 по 27.09.2022 відповідач-2 не направив до суду свої заперечення.

Суд зазначає, що у відповідача-2 було достатньо часу для направлення до суду своїх заперечень, міркувань та надання правових позицій.

З врахуванням встановлених строків підготовчого засідання, дати постановлення ухвали про відкриття провадження у даній справі, зазначення строків для надання відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив, суд зазначає про відсутність правових підстав для подальшого відкладення підготовчого засідання.

При цьому, суд виходить з того, що учасникам справи було надано достатньо часу скористатися правом подання клопотань, пояснень та письмових доказів на підтвердження власних доводів та заперечень.

У призначене судове засідання 18.10.2022 представники позивача-1 та відповідача-1 не з`явилися.

Частинами 2, 3, 6 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами. Якщо в судовому засіданні було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій було оголошено перерву.

З метою дотримання основних засад господарського судочинства та процесуальних прав сторін, та приймаючи до уваги неявку представників позивача-1 та відповідача-1, а також з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за необхідне оголосити перерву у судовому засіданні з розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 194, 195, 196, 202, 216, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні з розгляду справи по суті до 02.11.2022 о 10:30 год.

2. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань (кабінет) № 3-401 (4 поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. Явку у судове засідання визнати необов`язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

На період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", обмежити доступ в судове засідання осіб, які не є представниками учасників справи (вільних слухачів).

4. Додатково повідомити всіх учасників справи про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення на відомі суду електронні адреси, передачі телефонограм та розміщення відповідного оголошення на сайті Судової влади.

5 Роз`яснити, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі № 9рс-186/20 від 16.03.2020, сторони та інші учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справ по суті за їх відсутності. За умови надходження таких заяв від усіх учасників справи справа може бути розглянута судом за наявними матеріалами.

6. Господарський суд зазначає про те, що враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду (завчасно, до дати призначеного судового засідання):

- за допомогою електронної пошти: ;

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

7. Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

8. Попередити учасників справи про те, що відповідно до п. 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

9. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

10. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

Суддя В.Г. Бєлік