ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.09.2022 Справа № 917/293/21
про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень та припинення права власності
Суддя Солодюк О.В.
Секретар судового засідання Олійник Н. І.
Представники сторін згідно протоколу судового засідання

Ухвалою суду від 09.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 917/293/21, ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 08.04.2021 на 09:50 год.
Позивач - Оболонська сільська рада в позові зазначає, що колишньому колективному сільськогосподарському підприємств «Оболонське» (далі - КСП «Оболонське»), Оболонською сільською радої народних депутатів Семенівського району Полтавської області 17 січня 1996 року, відповідно до рішення Оболонської сільської ради народних депутаті від 27 грудня 1995 року №6, для ведення колективного сільського господарства, видано Державний акт на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ №001698, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1. Відповідно до зазначеного Державного акта КСП «Оболонське» надано в постійне користування 787,5 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування.
Розпорядженням голови районної державної адміністрації Семенівського району Полтавської області від 08 лютого 2000 року №49 «Про реорганізацію суб`єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб» скасовано державну реєстрацію колективного сільськогосподарського підприємства «Оболонське» шляхом перереєстрації в Приватне сільськогосподарське підприємство і новою назвою відповідно: Приватне сільськогосподарське підприємство «Оболонь» (далі - ПСП «Оболонь»), місце знаходження: с.Оболонь Семенівського району Полтавської області, засновник ОСОБА_1 .
Розпорядженням голови районної державної адміністрації Семенівського району Полтавської області від 11 квітня 2000 року №125 Статут ПСП «Оболонь» доповнено положенням про те, що останнє є правонаступником КСП «Оболонське».
На підставі зазначених розпоряджень голови РДА Семенівського району Полтавської області від 08 лютого 2000 року №49 та від 11 квітня 2000 року №125 відповідач ПСП «Оболонь», як правонаступник КСП «Оболонське», вважало дійсним своє право на право постійного користування 787,5 га землі, відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ №001698.
Розпорядженнями голови Полтавської обласної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПСП «Оболонь» від 25.03.2019 р. за №209, 210, 211, 212 - припинено право постійного користування земельними ділянками водного фонду, що посвідчені Державним актом на право постійного користування 787,5 га землі серія ІІ-ПЛ №0016982.
Однак, як зазначає позивач, всупереч вищезазначених розпоряджень, в подальшому з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяження Оболонській сільській раді стало відомо, що на підставі Державного акта на право постійного користування 787,5 га землі серія ІІ-ПЛ №001698 на території Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області державним реєстратором Василівської сільської ради Семенівського району Полтавської області за ПСП «Оболонь» зареєстровані на праві власності наступні земельні ділянки:
В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 03.06.2020 року у справі №917/841/19 залишено без змін постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.02.2020 року та рішення Господарського суду Полтавської області від 29.10.2019 року, якими:
1) Визнано припиненим право постійного користування землею колективного сільськогосподарського підприємства «Оболонське», що посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ № 001698, який видано колективному сільськогосподарському підприємству «Оболонське» Оболонською сільською радою народних депутатів Семенівського району Полтавської області про надання останньому у постійне користування 787,5 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування для ведення колективного сільського господарства, відповідно до рішення Оболонської сільської ради народних депутатів від 27 грудня 1995 року № 6, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за номером №1 від 17 січня 1996 року.
2) Скасовано державну реєстрацію Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ №001698, який видано колективному сільськогосподарському підприємству «Оболонське» Оболонською сільською радою народних депутатів Семенівського району Полтавської області, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за номером №1 від 17 січня 1996 року.
Позивач зазначає, що з метою скасування проведеної на підставі Державного акта на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ №001698, виданого КСП «Оболонське», незаконної державної реєстрації права власності на земельні ділянки, що знаходяться на території Оболонської сільської ради, за ПСП «Оболонь», Оболонська сільська рада звернулась з даним позовом до суду.
Позивач зазначає, що редакція статуту ПСП «Оболонь», яка була зареєстрована 08.02.2000 (співпадає з датою державної реєстрації відповідача як юридичної особи), містить положення про його створення відповідно до рішення від 26.01.2000 р. №1 засновника ОСОБА_1 (пункт 1.2) без будь-якої згадки щодо волевиявлення/участі КСП «Оболонське» чи його членів у прийнятті такого рішення.
За змістом розділу 6 цього статуту, у якому містяться положення щодо власності, майна і доходів підприємства, не наведено жодної інформації про набуття (наявності) підприємством на момент його створення будь - якого майна (у тому числі на праві постійного користування), окрім внеску засновника до статутного фонду у розмірі 700,00 грн.
На підставі заяви засновника ПСП «Оболонь» ОСОБА_1 від 13.08.2002 про передачу прав і обов`язків засновника підприємства на користь громадянина ОСОБА_2 та заяви останнього про включення до державного реєстру як засновника ПСП «Оболонь», розпорядженням голови Семенівської районної держаної адміністрації Полтавської області від 13.08.2002 №382 внесено відповідні зміни до реєстраційних документів відповідача.
Як свідчить зміст виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 06.04.2017, державну реєстрацію ПСП «Оболонь» проведено 08.02.2000.
Позивач зазначає, що будь-які докази в підтвердження того, що загальними зборами КСП «Оболонське» або зборами уповноважених цього підприємства приймалося відповідне рішення про перетворення КСП у ПСП з правом правонаступництва, а також того, що ПСП «Оболонь» створено внаслідок реорганізації КСП «Оболонське» відповідно до вимог чинного та той час законодавства, обставин переходу прав і обов`язків КСП до ПСП «Оболонь», у тому числі права користування спірними земельними ділянками відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ №001698, - відсутні.
Відтак, як зазначає позивач, одноособове рішення засновника ПСП «Оболонь» ОСОБА_1 від 26.01.2000 про створення приватного сільськогосподарського підприємства в силу положень Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» не є оформлене у встановленому порядку волевиявлення саме КСП «Оболонське» на реорганізацію або зміну організаційно-правової форми підприємства, а відтак відсутні підстави вважати, що до ПСП «Оболонь» перейшло право користування спірною земельною ділянкою, набуте КСП «Оболонське» на підставі рішення Оболонської сільської ради від 27.12.1995 № 6 та підтверджене Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №001698.
Позивач зазначає, що спірні земельні ділянки знаходяться у державній власності, дозвіл на виготовлення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПСП «Оболонь» здійснювався Полтавською обласною державною адміністрацією.
На виконання вимог частини 8 статті 129 ГПК України позивач зробив заяву, що докази понесених судових витрат будуть подані до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.
Ухвалою суду від 16.04.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, розгляд справи призначено на 22.06.2021 на 10:15 год., оскільки судове засідання, призначене на 08.04.2021 на 09:50 год., не відбулося у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.
Ухвалою суду від 22.06.2021 розгляд справи відкладено на 29.07.2021 на 09:50 год.
Ухвалою суду від 29.07.2021 закрито підготовче провадження, призначено справу № 917/293/21 до судового розгляду по суті на 21.10.2021 на 10:00 год.
Ухвалою суду від 16.12.2021 відкладено розгляд справи на 10.02.2022 на 14:00 год. Поновлено відповідачу строк для подання відзиву на позов.
В судовому засіданні 10.02.2022 представник позивача позовні вимоги підтримує. Представник відповідача проти позову заперечує.
В судовому засіданні 10.02.2022 оголошено перерву до 23.03.2022 до 11:00 год.
Ухвалою суду від 29.03.2022 розгляд справи призначено на 21.06.2022 на 11:30 год., оскільки судове засідання, призначене на 23.03.3022 на 11:00 год., не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.
Ухвалою суду від 21.06.2022 розгляд справи за клопотанням представника відповідача відкладено на 30.08.2022 на 10:00 год.
15.08.2022 до суду надійшло клопотання від представника відповідача (вх.№ 5538) про долучення до матеріалів справи № 917/293/21 відзиву разом з додатками, який помилково був долучений до матеріалів справи № 917/294/21. Клопотання задоволено судом, про що зазначено в протоколі судового засідання від 30.08.2022.
У відзиві на позовну заяву (вх.№5538 від 15.08.2022) відповідач, посилаючись на ст. 80, 104 ЦК України зазначає, що можливість перетворення КСП в інші форми господарювання, було прямо передбачено в Указі Президента України від 03 грудня 1999 року № 1529/99 «Про невідкладні заходи до прискорення реформування аграрного сектору економіки». Із цього Указу та норм Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» вбачається, що КСП могло перетворюватися на декілька підприємств інших форм господарювання, його члени мали право виходу із членів КСГП зі своїми земельними та майновими паями і самостійно господарювати чи об`єднуватися для спільного обробітку землі.
У витягу з протоколу № 1 загальних зборів членів Оболонського КСП від 26.01.2000 зазначено про створення на базі КСП "Оболонське" нового Приватного сільськогосподарського підприємства - ПСП "Оболонь".
Згідно розпорядження Голови районної державної адміністрації від 08 лютого 2000 року №49 «Про перереєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб» відповідно до Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року №740, у зв`язку із зміною назви, організаційно-правової форми, форми власності суб`єктів підприємницької діяльності та на основі поданих документів, скасовано державну реєстрацію Колективного сільськогосподарського підприємства «Оболонське» шляхом перереєстрації його в Приватне сільськогосподарське підприємство «Оболонь».
Розпорядженням Голови районної державної адміністрації від 11 квітня 2000 року №125 «Про внесення доповнень до статутів ПСП «Оболонь», ПОП імені Чапаєва», відповідно до Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року №740 та на підставі поданих документів, доповнено розділ І Загальні положення Статуту ПСП «Оболонь» такого змісту: підприємство ПСП «Оболонь» є правонаступником КСП «Оболонське».
Відповідач зазначає, що статут є чинним і нескасованим, його не було визнано в судовому порядку недійсним, позивачем не було надано жодного доказу на підтвердження його недійсності.
Відповідно до приписів статті 37 Цивільного кодексу України у редакції 1963 року (далі- ЦК УРСР) (чинній на час створення ПСП «Оболонь» шляхом перереєстрації), юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання) (частина 1).
Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України (в чинній редакції) (далі -ЦК України), юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Статтею 108 ЦК України встановлено, що перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.
Положеннями частини шостої статті 31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» у редакції, чинній на момент перетворення КСП «Оболонське» передбачено, що при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов`язки колишнього підприємства. Аналогічні положення містилися в пункті 7 статті 34 Закону України «Про підприємства в Україні» (чинного на час спірних правовідносин).
Таким чином, як зазначає відповідач, ПСП «Оболонь» є правонаступником КСП «Оболонське».
Посилаючись на постанову Великої Палати Верховного Суду від 01.09.2020 № 907/29/19 (12-17гс20), відповідач зазначає, що наданий судом у справі з іншим предметом позову (№ 917/1301/19) висновок про відсутність правонаступництва відповідача, є нічим іншим, як правовою оцінкою, яка не має преюдиційного значення.
Щодо порушеного права позивача, відповідач зазначає, що у позовній заяві зазначено, що земельні ділянки, щодо яких позивач звернувся із припиненням речових права за ПСП «Оболонь», відносяться до державної власності.
Посилаючись на п.24 Перехідних положень ЗК України, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, зазначених у підпунктах а е даного пункту, відповідач зазначає, що земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.
Окрім того, як зазначає відповідач, позивачем не надано жодного доказу про неможливість ним зареєструвати право комунальної власності на зазначені земельні ділянки, відмови державного реєстратора у вчиненні відповідної реєстраційної дії чи навіть документів, які б вказували на звернення позивача до органу державної реєстрації для проведення відповідної дії.
Фактично, позивач не вчиняючи жодних дій щодо проведення державної реєстрації права комунальної власності на зазначені земельні ділянки вважає, що його право вже є порушеним.
Відповідач вважає, що позивач передчасно звернувся до суду з відповідним позовом за відсутності будь-яких підтверджень щодо неможливості ним самостійно звернутися до органу державної реєстрації з метою перереєстрації права власності з державної форми власності у комунальну, як те передбачають Перехідні положення Земельного кодексу України.
Орієнтовний розмір понесених відповідачем витрат на правову (правничу) допомогу складає 9 000,00 гривень. Докази на підтвердження понесених судових витрат, як зазначає відповідач, будуть надані суду протягом 5 днів з моменту ухвалення судового рішення по справі відповідно до 129 ГПК України.
В судовому засіданні 30.08.2022 оголошено перерву до 21.09.2022 до 11:00 год.
В судовому засіданні 21.09.2022 оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 240 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
17.01.1996 на підставі рішення Оболонської сільської ради народних депутатів Семенівського району Полтавської області від 27.12.1995 № 6 Колективному сільськогосподарському підприємству «Оболонське» видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ № 001698, відповідно до якого підприємству надано в постійне користування 787,5 га землі в межах згідно з планом землекористування. Держаний акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 (а.с.18-23).
На підставі рішення засновника ОСОБА_1 від 26.01.2000 (а.с.24) розпорядженням Голови Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області від 08.02.2000 № 49 «Про перереєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб» відповідно до Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 740, у зв`язку зі зміною назви, організаційно-правової форми, форми власності суб`єктів підприємницької діяльності та на основі поданих документів, скасовано державну реєстрацію КСП «Оболонське» шляхом перереєстрації його в ПСП «Оболонь», засновник ОСОБА_1 (а.с.34).
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.17), державна реєстрація ПСП «Оболонь» відбулася 08.02.2000.
08.02.2000 зареєстровано статут ПСП "Оболонь" (а.с.29-33), що містить положення про його створення відповідно до рішення від 26.01.2000 № 1 засновника ОСОБА_1 (пункт 1.2). Відомостей про волевиявлення/участь КСП «Оболонське» чи його членів у прийнятті такого рішення у статуті не відображено.
Розпорядженням Голови Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області від 11.04.2000 № 125 «Про внесення доповнень до статутів ПСП «Оболонь» та ПОП імені Чапаєва», відповідно до Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 740, та на підставі поданих документів доповнено розділ 1 «Загальні положення» статуту ПСП «Оболонь» положеннями щодо визначення ПСП «Оболонь» правонаступником КСП «Оболонське» (а.с.35).
Розпорядженням голови Семенівської районної державної адміністрації № 382 від 13.08.2002 «Про реєстрацію змін до статуту ПСП «Оболонь» (а.с.27) відповідно до Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №740 від 25.05.1998, та на підставі поданих документів, проведено зміни в реєстраційних документах ПСП «Оболонь», а саме, засновника ПСП «Оболонь» ОСОБА_1 з державного реєстру виключено, включено до державного реєстру ОСОБА_2 , як засновника ПСП «Оболонь» .
Зміни і доповнення до статуту ПСП «Оболонь» (а.с.28) затверджено Розпорядженням голови Семенівської районної державної адміністрації № 383 від 29.07.2003.
Підставою для державної реєстрації згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.02.2021 № 242482286 є Розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації, серія та номер: 211, виданий 25.03.2019, видавник: Полтавська обласна державна адміністрація; державний акт на право постійного користування землею, серія та номер: ІІ-ПЛ № 001698, виданий 17.01.1996, видавник: Оболонська сільська рада Семенівського району Полтавської області. Форма власності державна. Цільове призначення для рибогосподарських потреб. Додаткові відомості: Право постійного користування (а.с.63-66).
Оболонська сільська рада в позові посилається на те, що відсутні підстави вважати, що до ПСП «Оболонь» перейшло право користування спірними земельними ділянками, набуте КСП «Оболонське» на підставі рішення Оболонської сільської ради народних депутатів Семенівського району Полтавської області від 27.12.2995 № 6 та підтверджене Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ ПЛ№ 001698, виданого 17.01.1996, оскільки ПСП «Оболонь» не є правонаступником КСП «Оболонське», що також узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 03.06.2020 у справі № 917/841/19.
При прийнятті рішення суд виходить з наступного.
Правові, економічні, соціальні та організаційні умови діяльності колективного сільськогосподарського підприємства, у тому числі порядок реорганізації та ліквідації цього підприємства, визначено Законом України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (далі Закон у редакції, чинній на час скасування державної реєстрації КСП "Оболонське").
Відповідно до ч. 1, 2 статті 1 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" колективне сільськогосподарське підприємство (далі - підприємство) є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування.
Підприємство є юридичною особою, має розрахунковий та інші рахунки в установах банку і печатку із своїм найменуванням.
Діяльність підприємства регулюється цим Законом, законами України "Про власність", "Про підприємництво", Земельним кодексом України та іншими актами законодавства України (ст.2 Закону).
Згідно зі статтею 3 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" підприємство створюється за бажанням громадян на добровільних засадах на їх загальних зборах. Створення підприємства не обумовлюється будь-якими рішеннями державних, господарських та інших органів. Підприємство вважається створеним і набуває прав юридичної особи з дня його державної реєстрації.
Порядок державної реєстрації визначається Законом України "Про підприємництво".
Підприємство діє на основі статуту (ст. 4 Закону).
Згідно ст. 7 Закону об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об`єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об`єднань, учасником яких є підприємство.
Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.
Суб`єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.
Згідно ст. 8 Закону підприємство самостійно володіє, користується і розпоряджається належними йому об`єктами власності.
Право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.
Право власності підприємства охороняється законом. Належне йому майно може бути передано державним, кооперативним та іншим підприємствам, організаціям і громадянам за рішенням загальних зборів членів підприємства або зборів уповноважених.
За змістом статті 23 зазначеного Закону вищим органом самоврядування у підприємстві є загальні збори його членів або збори уповноважених. У період між зборами справами підприємства управляє правління. Повноваження загальних зборів (зборів уповноважених) і правління визначаються статутом підприємства. Загальні збори (збори уповноважених): приймають статут підприємства, вносять до нього зміни та доповнення; вирішують питання про обрання правління, його голови та ревізійної комісії підприємства; приймають рішення про реорганізацію і ліквідацію підприємства, про його участь в акціонерних товариствах, корпораціях, асоціаціях, концернах та інших об`єднаннях; вирішують інші важливі питання діяльності підприємства.
Згідно з частиною 1 статті 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" ліквідація та реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) підприємства провадяться за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених) його членів або за рішенням суду чи арбітражного суду. Підприємство вважається реорганізованим або ліквідованим з моменту виключення його з державного реєстру України. При перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов`язки колишнього підприємства.
Однак за змістом частини 2 статті 23 та частини 1 статті 31 зазначеного Закону, окрім суду, рішення про реорганізацію шляхом перетворення КСП у ПСП має право приймати виключно вищий орган самоврядування КСП - загальні збори або збори уповноважених.
У статті 8 Закону України "Про підприємництво" (у редакції, чинній на час скасування державної реєстрації КСП "Оболонське" та державної реєстрації ПСП "Оболонь) встановлено, що у разі зміни назви, організаційно-правової форми суб`єкта підприємницької діяльності, а також форми власності суб`єкти підприємницької діяльності у місячний термін з моменту настання зазначених змін зобов`язані подати документи для перереєстрації (частина 11); перереєстрація суб`єкта підприємницької діяльності проводиться в порядку, встановленому для його реєстрації (частина 12); для державної реєстрації суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи подається, зокрема, рішення власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу про створення юридичної особи (крім приватного підприємства). Якщо власників або уповноважених ними органів два і більше, таким рішенням є установчий договір, а також протокол установчих зборів (конференції) у випадках, передбачених законом (частина 2).
Аналогічні за змістом положення щодо перереєстрації суб`єктів підприємницької діяльності містилися і в Положенні про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 740.
Згідно з наведеними положеннями законодавства про реєстрацію, як обов`язкову підставу для вчинення реєстраційних дій з перереєстрації КСП у ПСП, встановлено необхідність наявності відповідного рішення уповноваженого органу КСП, а не одноособового рішення громадянина про створення приватного підприємства.
Редакція статуту ПСП "Оболонь", яка була зареєстрована 08.02.2000 (співпадає з датою державної реєстрації ПСП як юридичної особи), містить положення про його створення відповідно до рішення від 26.01.2000 № 1 засновника ОСОБА_1 (пункт 1.2) без будь-якого зазначення щодо волевиявлення/участі КСП "Оболонське" чи його членів у прийнятті такого рішення.
Згідно Рішення «Про створення приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" (а.с.24) ОСОБА_1 , діючий на підставі власного волевиявлення та Законів України «Про підприємництво», «Про підприємства в Україні» та інших, вирішив створити Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь".
Згідно статуту ПСП "Оболонь" засновником ПСП "Оболонь" є ОСОБА_1 , а не КСП «Оболонське» чи його члени.
За змістом розділу 6 статуту ПСП "Оболонь", в якому містяться положення щодо власності, майна і доходів підприємства, не наведено жодної інформації про набуття (наявності) підприємством на момент його створення будь-якого майна (у тому числі на праві колективної власності), окрім внеску засновника до статутного фонду у сумі 700,00 грн.
Отже одноособове рішення засновника ПСП "Оболонь" ОСОБА_1 від 26.01.2000 про створення приватного сільськогосподарського підприємства в силу положень Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" не є оформленим у встановленому порядку волевиявленням саме КСП "Оболонське" на реорганізацію або зміну організаційно-правової форми підприємства.
Наданий відповідачем до матеріали справи витяг з протоколу № 1 загальних зборів членів Оболонського КСП від 26.01.2000 (а.с.183) не відображає волевиявлення членів КСП, оскільки витяг не містить їх підписів. Оригіналу загальних зборів Оболонського КСП від 26.01.2000 (належним чином засвідчена копія) відповідачем до матеріалів справи не надано.
Будь-яких обставин того, що загальними зборами КСП «Оболонське» або зборами уповноважених цього підприємства приймалося відповідне рішення про перетворення КСП у ПСП з правом правонаступництва, а також того, що ПСП «Оболонь» створено внаслідок реорганізації КСП «Оболонське» відповідно до вимог чинного та той час законодавства, обставин переходу прав і обов`язків КСП до ПСП «Оболонь», у тому числі права користування землею відповідно до Державного акту на право постійного користування на землю серії ІІ-ПЛ №001698 судом не встановлено, а відповідачем належних і допустимих доказів на підтвердження таких обставин не надано.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку щодо відсутності правонаступництва між КСП "Оболонське" та ПСП "Оболонь".
Отже, у ПСП "Оболонь" відсутнє право постійного користування землею відповідно до Державного акту на право постійного користування на землю серії ІІ-ПЛ №001698, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1, виданого Колективному сільськогосподарському підприємству "Оболонське", про що також зазначено в судових рішеннях по справі № 917/841/19.
В матеріалах справи відсутні також судові рішення про скасування розпоряджень голови Полтавської обласної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПСП «Оболонь» від 25.03.2019 р. за №209, 210, 211, 212, згідно яких Колективному сільськогосподарському підприємству «Оболонське» припинено право постійного користування землею.
Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на дату прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень) записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.
Згідно ч. 3 ст.10 вищезазначеного Закону державний реєстратор:
1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:
відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;
відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;
відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;
наявність обтяжень прав на нерухоме майно;
наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;
2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;
3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі;
4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень;
5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав;
6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом;
7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);
8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;
9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;
91) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;
10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 27 вищезазначеного Закону державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.
Оскільки Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №001698, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1, виданий Колективному сільськогосподарському підприємству "Оболонське" і у ньому відсутня відмітка про зміну землекористувача на ПСП «Оболонь», як правонаступника КСП "Оболонське", суд дійшов висновку, що поданий відповідачем Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ПЛ №001698 для реєстрації права на спірні земельні ділянки за ПСП «Оболонь» не підтверджує набуття відповідачем права користування спірними земельними ділянками.
Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на дату звернення з позовом до суду) ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Посилання відповідача на відсутність у позивача прав на спірні земельні ділянки, а також порушення відповідачем прав позивача, є безпідставним, виходячи з наступного.
Однією з підстав для звернення Оболонської сільської ради до ПСП «Оболонь» з позовом по справі №917/841/19 Оболонська сільська рада зазначала безоплатне користування землею, наданою у постійне користування Колективному сільськогосподарському підприємству "Оболонське" згідно Державного акту на право постійне користування землею серії ІІ-ПЛ №001698, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1.
В рішенні Господарського суду Полтавської області від 29.10.2019 по справі № 917/841/19 зазначено, що «в матеріалах справи відсутні, а відповідачем не надані докази сплати ПСП "Оболонь" земельного податку за земельну ділянку згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-ПЛ № 001698.
Як вбачається з довідки Виконавчого комітету Оболонської сільської ради Семенівського району від 16.05.2019 р. № 295 (а.с. 37 том 1) від ПСП "Оболонь" з 2000 р. по даний час кошти від сплати земельного податку на розрахунковий рахунок сільської ради не надходили».
Враховуючи те, що вищезазначені земельні ділянки знаходяться на території Оболонської сільської ради, отримувачем грошових коштів за користування земельними ділянками є Оболонська сільська рада, суд дійшов висновку, що безоплатне користування спірними земельними ділянками порушує право позивача отримувача грошових коштів, а державна реєстрація права власності на спірні земельні ділянки за ПСП «Оболонь» порушує права позивача - власника земельних ділянок в силу п. 24 розділу Х Перехідних положень ЗК України.
Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.
За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Витрати по сплаті судового збору згідно ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 210, 232, 233, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Згідно частинами 1, 2 статті 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно статті 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Солодюк О.В.