СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

20 жовтня 2022 року м. Харків Справа № 917/1648/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Сгара Е.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Склярук О.І.

при секретарі судового засідання Ламановій А.В.

за участю представників сторін:

від прокурора: Горгуль Н.В., посвідчення

від позивача не з`явився

від відповідачів не з`явились

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , с.Мала Перещепина Полтавської області (вх. 453 Х)

на рішення Господарського суду Полтавської області від 17.01.2022 (повний текст складено 24.01.2022) у справі №917/1648/21 (суддя Сірош Д.М.)

за позовом в.о. керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, м.Решитилівка Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, с.Нові Санжари Полтавської області

до відповідачів:

1.Малоперещепинської сільської ради, с.Мала Перещепина Полтавської області

2.Фермерського господарства Династія - 2012, с.Мала Перещепина Полтавської області

3. ОСОБА_1 , с.Мала Перещепина Полтавської області

про визнання незаконними та скасування рішень сесії, визнання недійсним договору оренди землі та додаткової угоди до договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 17.01.2022 у справі №917/1648/21:

-позов задоволено повністю;

-визнано незаконним та скасовано рішення тридцять другої сесії шостого скликання Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 29.08.2013 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0044 для ведення фермерського господарства та передачу її в оренду СФГ Пасько Лідії Анатоліївні строком на 10 років (з урахуванням змін до пункту 2, внесених рішенням тридцять п`ятої сесії шостого скликання Малоперещепинської сільської ради від 12.12.2013);

-визнано недійсним, укладений 19.12.2013 Малоперещепинською сільською радою Новосанжарського району Полтавської області та ФГ Династія - 2012, договір оренди земельної ділянки загальною площею 14,0629 га кадастровий номер :02:001:0044, що знаходиться на території Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, договір зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.01.2014, номер запису про інше речове право 4399987;

-визнано незаконним та скасовано рішення двадцятої сесії сьомого скликання Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 16.04.2019 про укладення Додаткової угоди до договору від 19.12.2013 оренди земельної ділянки площею 14,0629 га кадастровий номер :02:001:0044;

-визнано недійсною Додаткову угоду від 16.04.2019, укладену Малоперещепинською сільською радою Новосанжарського району Полтавської області та ОСОБА_1 ;

-скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0044, площею 14,0629 га, розташованої на території на території Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Новосанжарської районної державної адміністрації Подовжня Наталії Сергіївни від 06.05.2019 індексний номер рішення: 46725544 та припинено право оренди на вказану земельну ділянку за ОСОБА_1 ;

-скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди за ФГ Династія 2012 щодо земельної ділянки площею 14,0629 га з кадастровим номером :02:001:0044, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора Новосанжарського районного управління юстиції Гак Інни Іванівни, індексний номер: 10267718 від 24.01.2014 та припинено право оренди ФГ Династія 2012;

-зобов`язано Фермерське господарство Династія-2012 та ОСОБА_1 повернути територіальній громаді в особі Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області земельну ділянку, кадастровий номер :02:001:0044, загальною площею 14,0629 га, що знаходиться на території Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області;

-стягнуто з Малоперещепинської сільської ради, Фермерського господарства Династія - 2012 та ОСОБА_1 солідарно 15890,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Не погодившись із вищевказаним рішенням, ОСОБА_1 звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 17.01.2022 у справі №917/1648/21 в повному обсязі та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.02.2022: апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Полтавської області від 17.01.2022 у справі №917/1648/21 залишено без руху; встановлено апелянту строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме надати докази направлення апеляційної скарги Новосанжарській селищній раді Полтавського району Полтавської області відповідно до вимог ст. 259 ГПК України (опис вкладення у цінний лист).

У зв`язку із усуненням недоліків апеляційної скарги, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.07.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Полтавської області від 17.01.2022 у справі №917/1648/21 та повідомлено учасників справи, що дата і час судового засідання буде визначена після усунення загрози життю і здоров`ю учасникам справи і співробітникам суду, про що буде постановлено відповідну ухвалу.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 05.10.2022 призначено справу №917/1648/21 до розгляду на "20" жовтня 2022 р. о 13:15 год.

Прокурор в судовому засіданні 20.10.2022 заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції законним та таким, що підлягає залишенню без змін.

Інші учасники судового процесу в судове засідання 20.10.2022 не з`явились.

Під час дослідження матеріалів справи судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою від 03.12.2020 Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №922/1830/19 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини 4 статті 302 ГПК України, вважаючи за необхідне відступити від висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.05.2020 у справі № 357/1180/17, від 20.03.2019 у справі № 619/1680/17-ц, від 03.04.2019 у справі № 621/2501/18, від 15.01.2020 у справі № 698/119/18 стосовно належності до цивільної юрисдикції спорів про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, оскільки, на думку колегії суддів, такі спори повинні розглядатися в порядку господарського судочинства.

В обгрунтування ухвали, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду зазначив, що:

- у постанові від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц Велика Палата Верховного Суду вказала про те, що після укладення договору тимчасового користування землею, зокрема на умовах оренди, фермерське господарство з дати його державної реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надана. Спори фермерських господарств щодо права власності чи іншого речового права на землю з іншими юридичними особами, органами, уповноваженими здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, і прокурором, який обґрунтовує позовні вимоги порушенням інтересів держави у сфері розпорядження ділянками державної та комунальної власності, треба розглядати за правилами господарського судочинства. Аналогічні висновки викладено у постановах від 22.08.2018 у справі № 606/2032/16-ц, від 12.12.2018 у справах № 704/29/17-ц та № 388/1103/16-ц;

- за висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постановах від 20.03.2019 у справі № 619/1680/17-ц, від 03.04.2019 у справі № 621/2501/18, від 15.01.2020 у справі № 698/119/18, за правилами цивільного судочинства слід розглядати спір, пов`язаний із наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки із земель державної або комунальної власності існуючому фермерському господарству (зокрема, шляхом надання в оренду земельної ділянки для ведення такого господарства його засновнику), якщо останнє було створене на земельній ділянці, що теж раніше була надана із земель державної чи комунальної власності;

- у постанові від 12.05.2020 у справі № 357/1180/17 Велика Палата Верховного Суду відступила від свого висновку, викладеного у постанові від 20.06.2018 у справі № 317/2520/15-ц, про те, що спори, пов`язані з наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки існуючому фермерському господарству шляхом надання в оренду додаткової земельної ділянки для ведення фермерського господарства його засновнику і подальшого передання цієї ділянки у користування фермерського господарства, мають розглядатися за правилами господарського судочинства. Зазначила, що з огляду на суб`єктний склад сторін, характер спірних правовідносин у цій справі спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому суди попередніх інстанцій правильно дійшли висновку про необхідність розгляду справи в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 24.12.2020 справу №922/1830/19 прийнято та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Станом на 20.10.2022 повний текст постанови Верховного Суду у справі №922/1830/19 в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутній.

Предметом позову в даній справі №917/1648/21 є визнання незаконними та скасування рішень Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, визнання недійсним договору оренди землі та додаткової угоди, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку на користь держави.

У розглядуваній справі, звертаючись з позовною заявою в інтересах держави, прокурором зазначено, що передача спірної земельної ділянки відбулась без проведення земельних торгів, що є порушенням вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Згідно частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку згідно приписів п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З огляду на вищевикладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи на те, що правовідносини у цій справі № 917/1648/21 та у справі №922/1830/19 за характером спору та сферою правового регулювання є подібними, а висновок Великої Палати Верховного Суду має суттєве значення для вирішення спору в цій справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/1830/19 та оприлюднення повного тексту судового рішення

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Полтавської області від 17.01.2022 у справі №917/1648/21 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/1830/19 та оприлюднення повного тексту судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя Е.В. Сгара

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя О.І. Склярук