РІШЕННЯ

04 жовтня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/163/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

за участі секретаря судового засідання Десятник О.С.

розглянув матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця, вул. Єжи Гедройця, 5, м.Київ, 03680, в особі Регіональної філії Львівська залізниця АТ Укрзалізниця, вул. Гоголя,1, м. Львів, 79000

до відповідача Державного підприємства Кременецьке лісове господарство, вул. Акімова, 26, м. Кременець, Тернопільської області, 47002

про стягнення 30 699,36грн. заборгованості з провізної плати.

За участі представників:

позивача адвоката Яковчук Олени Дмитрівни, довіреність №Ц/3-55/319-21 від 29.12.2021,

відповідача адвоката Чернявської Галини Павлівни, довіреність №б/н від 21.06.2022

В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Ухвалою суду від 11.04.2022 позовну заяву №НЮ-1/859 від 23.03.2022 (вх. №186 від 05.04.2022), залишено без руху, а ухвалою суду від 09.05.2022 прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та призначено на 07.06.2022,сторони повідомлені про дату та час судового засідання.

У судовому засіданні 07.06.2022, враховуючи Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні (в редакції Указів № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022 та №341/2022 від 17.05.2022), рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022 № 10-р, клопотання позивача про надання можливості ознайомитися з поданим відповідачем відзивом на позовну заяву №б/н від б/д (вх. №3432 від 02.06.2022), постановлено ухвалу про оголошення перерви до 24.06.2022, яку занесено у протокол судового засідання. Сторони повідомлені про дату та час судового засідання.

У судових засіданнях 24.06.2022, 12.08.2022, 19.08.2022, 16.09.2022 та 23.09.2022, враховуючи Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні (в редакції Указів № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, 341/2022 від 17.05.2022 та №573/2022 від 12.08.2022, який продовжено до 20.11.2022, розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022 № 10-р, рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, клопотання сторін про відкладення розгляду справи, для надання сторонами можливості ознайомитися з поданими: позивачем відповіддю на відзив №НЮ-1/1800_ від 23.06.2022 ( вх.№3983 від 24.06.2022), додатковими поясненнями №НЮ-1/2264_ від 19.08.2022 ( вх. №5379 від 19.08.2022), додатковими поясненнями №НЮ-1/2532_ від 15.09.2022 ( вх.№6043 від 15.09.2022), клопотанням долучити докази №НЮ-1/2617 від 23.09.2022 (вх. № 6234 від 23.09.2022); відповідачем: заявою про застосування строку позовної давності №б/н від 01.08.2022 ( вх. №5003 від 05.08.2022), додатковими обґрунтуваннями №б/н від 09.09.2022 (вх. № 5840 від 09.09.2022) та запереченнями на клопотання про доручення до матеріалів справи накопичувальної картки №б/н та без дати (вх. №6325 від 27.09.2022), постановлено ухвали про оголошення перерви відповідно до 12.08.2022, до 19.08.2022, до 16.09.2022, до 23.09.2022 та до 04.10.2022, представники сторін повідомлені про дату і час судового засідання.

Позивач, його представник позовні вимоги підтримав, в обґрунтування таких посилається на наступне:

- Державне підприємство "Кременецьке лісове господарство", приєдналося 04.03.2020 до публічного Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом Акціонерного товариства «Українська залізниця»;

- в період з 07.05.2021 по 06.09.2021 відповідачем здійснено 32 відправки вагонів із станції Кременець на станцію Перечин Львівської залізниці на адресу ТДВ "Перечинський лісохімічний завод", що підтверджується накладними. При цьому провізна плата (тариф) зазначена у накладних та стягнута з вантажовідправника за відстань, розраховану згідно з Тарифним Керівництвом № 4 без урахування змін, які внесені наказом ПАТ "Укрзалізниця" № 209 від 07.05.2021 та доведені до відома зацікавлених осіб телеграмою, згідно з якими змінено направлення вантажопотоків, що потягнуло зміну тарифної відстані, внаслідок чого вантажні поїзди курсують на станцію Перечин через транзитний пункт - Самбір, а тому відстань від ст. Кременець до ст.Перечин становить не 436км як раніше, а 495км, у зв`язку з чим відповідачу залізницею донараховано провізну плату за фактичну відстань перевезення по кожній відправці та направлено лист з вимогою погасити заборгованість, проте така вимога залишена відповідачем без задоволення;

- в залізничних накладних вказувалась відстань без врахування зміни тарифного керівництва і відповідно до зазначеної відстані нараховувалася та стягувалася провізна плата, тоді як плата за фактичну відстань перевезення є більшою, проте цей факт було виявлено після отримання вантажу вантажоотримувачем, що і не дало змоги внести певні зміни у перевізний документ;

- усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи ( які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки;

- щодо заяви відповідача про застосування строку позовної давності, зазначає, до відповідно до п. 7.3 Договору визначено, що строк позовної давності за вимогами Перевізника до Замовника, що випливають з правовідносин сторін за Договором становить один рік. Просить позов задовольнити.

Відповідач, його представник проти позову заперечує, при цьому посилюється на наступне:

- у період з 07.05.2021 по 06.09.2021за замовленням відповідача позивачем, здійснено 32 поставки деревини паливної для технологічних потреб зі станції Кременець до станції Перечин на підставі договору, які оформлені перевізними документами накладними. Всі послуги за перевезення оплачені відповідачем на умовах передоплати, а тому останнім виконано всі договірні зобов`язання щодо спірних поставок належним чином;

- згідно чинного законодавства тарифна відстань у перевізних документах визначається винятково перевізником, то у разі внесення змін до тарифної відстані у накладній перевізник повинен здійснити такі у чіткій відповідності до законодавчих вимог, а саме засвідчити внесення таких змін посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції на якій внесено зміни, проте, жодних змін до спірних накладних позивач не вносив ні до моменту відправлення, ні під час надання послуг з перевезення, ні на станції призначення;

- таким чином позивач не вправі вимагати стягнення з ДП "Кременецьке лісове господарство" плати за послуги, необхідність якої виникла не з вини відповідача. Неналежне виконання обов`язків повноважених осіб станції відправлення щодо зазначення тарифної відстані стали безпосередньою причиною виникнення збитків, з вини позивача;

- долучена копія накопичувальної карти форми ФДУ 92 №04109010 від 04.10.2021 є неналежним та недопустимим доказом, оскільки така складена з порушенням вимог ст. 62 Статуту залізниць та п. 1.3 Правил розрахунків, а саме після одержання вантажоодержувачем вантажу, не підписана вантажовласником та до неї включені платежі за основні послуги з перевезення (донараховану провізну плату), чим порушено п. 2 Правил розрахунків. Просить в позові відмовити.

Також відповідач подав заяву про застосування строку позовної давності, в якій зазначає, що відповідно до п. 137 Статуту залізниць позови залізниць до вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів, що випливають із цього Статуту, можуть бути подані відповідно до установленої підвідомчості чи підсудності до суду за місцем знаходження відповідача протягом 6 місяців, цей термін обчислюється в усіх інших випадках, крім стягнення штрафу за невиконання плану перевезень з дня настання події, що стала підставою для подання позову. Оскільки залізниця повинна була виявити факт невірного зазначення тарифної відстані і відповідно донарахувати провізну плату, ще до оформлення видачі вантажу, то у цьому випадку моментом настання події є момент видачі вантажу, і позивач повинен був подати позов у строк до 16.03.2022 (щодо останньої поставки, до решти раніше), а тому позов подано поза межами строку позовної давності.

Суд, вважає за необхідне зазначити, що розгляд даної справи здійснювався із врахуванням Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні (в редакції Указів № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022р, 341/2022 від 17.05.2022 та №573/2022 від 12.08.2022), рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 та розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022 № 10-р, з 24.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, який продовжено до 21.11.2022.

Враховуючи продовжені п.4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України процесуальні строки розгляду судових справ під час дії карантину, запровадження воєнного стану, права учасників подавати заяви/клопотання про продовження процесуальних строків на подання ними своїх пояснень, заперечень, доказів, тощо, судом надано таке право сторонам під час розгляду справи.

Згідно з приписами ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представників позивача та відповідача, судом встановлено:

- між Акціонерним товариством "Українська залізниця" (Перевізник) та Державним підприємством "Кременецьке лісове господарство" (Замовник) укладено 04.03.2020 Договір про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом (далі - Договір) в електронній формі шляхом приєднання відповідача до умов договору, що підтверджується заявою ДП "Кременецьке лісове господарство" №00993047/2020-01 від 04.03.2020 про прийняття в цілому пропозиції на укладення договору та повідомленням позивача №35-00993047/2020-01 від 04.03.2020 про укладення договору (до якого в подальшому вносилися зміни в редакціях на 26.04.2021 - вводяться в дію з 01.05.2021, 27.05.2021 - вводяться в дію з 01.06.2021, 29.06.2021 - водяться в дію з 01.07.2021р. та 27.07.2021 - вводиться в дію з 01.08.2021), відповідно до умов якого, сторони взяли на себе зобов`язання:

- предметом договору є організація та здійснення перевезення вантажів, надання вантажного вагону для перевезення, інших послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів у внутрішньому та міжнародному сполученнях (експорт, імпорт) у власних вагонах перевізника, вагонах залізниць інших держав та/або вагонах замовника, пов`язаних з цим супутніх послуг (далі - послуги) і проведення розрахунків за ці послуги (п.1.1 Договору);

- договір, з урахуванням змін до нього, оприлюднюється Перевізником як публічна пропозиція для укладення на веб-сайті http://uz-cargo.com.ua з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП). Договір укладається шляхом надання Перевізником пропозиції укласти договір (оферти) і прийняття в цілому пропозиції (акцепту) другою стороною. Приймаючи пропозицію укласти договір друга сторона засвідчує, що ознайомилась та погоджується з усіма умовами договору (пп.1.6, 1.7 Договору);

- надання послуг за договором може підтверджуватись накладною, накопичувальною карткою, зведеною відомістю, відомістю плати за користування вагонами, відомістю плати за подавання/забирання вагонів та маневрову роботу, зведеними відомостями та іншими документами ( п.1.4 Договору);

- Договір є публічним договором, за яким Перевізник бере на себе обов`язок здійснювати надання послуг, пов`язаних з організацією та здійсненням перевезення вантажів залізничним транспортом загального користування кожному, хто до нього звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх замовників, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги (п.1.5 Договору);

- Договір є укладеним з дня надання Замовнику Перевізником інформаційного повідомлення про укладення договору, але не раніше дня введення його в дію відповідно до п.12.1 Договору (п.1.10 Договору);

- Замовник зобов`язаний, зокрема, надавати або організовувати надання місячних замовлень на перевезення відповідно до Правил планувань перевезень вантажів через автоматизовану систему планування перевезень вантажів з проставленням ознак, що містить умови надання послуг за наявності; до початку навантаження здійснювати проставлення електронної заявки на подачу вантажних вагонів відповідно до плану перевезень, а для власних вагонів перевізника - за три доби до дати навантаження; сплачувати послуги перевізника та інші платежі, належні Перевізнику за договором з сум внесеної передоплати за кодом платника; відшкодовувати Перевізнику витрати, пов`язані із затримками вагонів, контейнерів і вантажів з причин, що не залежать від Перевізника, які виникли на станціях залізниць України, зокрема з наступних причин: неправильне оформлення відправниками перевізних документів; недодання до накладної документів, необхідних для виконання митних, санітарних та інших правил чи невірне їх оформлення; перевірка вантажів (маси вантажу) митними та іншими державними органами контролю; недотримання технічних умов розміщення та кріплення вантажів; недостатність грошових коштів та закриття коду платника; інші причини. Оплата вказаних послуг здійснюється шляхом списання з сум внесеної передоплати за кодом платника (п. п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5 Договору);

- Перевізник зобов`язаний розглядати надані замовником місячні та додаткові замовлення на перевезення вантажів, інші замовлення; приймати до перевезення вантажі у вагонах (контейнерах) замовника або у власних вагонах (контейнерах) перевізника; надавати власні вагони (контейнери перевізника) для навантаження вантажів згідно із затвердженими планами і заявками замовника згідно інформації, розміщеної у Системі планування перевезень; надавати додаткові послуги, пов`язані з перевезенням вантажів, перелік яких зазначається в додатках до договору та Збірнику тарифів; вести облік попередньої оплати, нарахованих і сплачених сум за здійснені перевезення і надані послуги, пов`язані з перевезенням вантажу та надавати Замовнику відповідні розрахункові документи в електронній формі. Паперові копії таких документів надаються за зверненням Замовника за цінами, встановленими в Додатку 1-1 до Договору через станцію або через один з підрозділів філії «Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень» AT «Укрзалізниця», що вказано у такому зверненні Замовника. В разі, оформлення первинних документів із зауваженнями, їх паперові копії надаються Замовнику безоплатно; складати документи, передбачені пп.1.3, 1.4 та розд. 4 Договору щодо нарахування сум платежів (пп. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4, 2.3.5 Договору);

- розмір провізних платежів за перевезення вантажу у вагонах замовника та вагонах залізниць інших держав, додаткових зборів, пов`язаних з перевезенням, розраховується за ставками і тарифами, які визначаються у відповідності до умов Збірника Тарифів ( п.3.1 Договору);

- згідно з п.3.2 Договору замовник зобов`язаний сплачувати провізні платежі за перевезення вантажу у власному вагоні Перевізника (крім транспортерів Перевізника, проїзду бригад супроводження транспортерів та вагонів для проїзду цих бригад), які складаються з: плати за перевезення (провізної плати) навантаженого власного вагону Перевізника та інших платежів, які визначаються за тарифом, визначеним у Збірнику тарифів встановленим для власного вагону перевізника; компенсації витрат на перевезення у порожньому стані власного вагону Перевізника, яка визначається за тарифною схемою 14 Збірника тарифів за тарифну відстань перевезення вантажу, скориговану на коефіцієнт порожнього пробігу, зазначеного в Додатку 1-2 до Договору. У випадку оформлення відправки вантажу на експорт сплачуються додаткові збори, передбачені п. 5, 7 розд. III Збірника тарифів, окремо для завантаженого та порожнього вагонів; плати за використання власного вагону Перевізника в процесі надання послуг з перевезення вантажів (у вантажному та порожньому рейсах) за нормативний термін доставки;

- відповідно до п.3.2.1 Договору розмір плати за використання власного вагону Перевізника в процесі надання послуг з перевезення вантажів (у вантажному та порожньому рейсах) При перевезенні по території України, як сума плати за використання вагону в процесі надання послуг з перевезення вантажів (у вантажному та порожньому рейсах) за нормативний термін доставки за такими формулами: В=Вван+Впор; Вван = Спл х (Тван+ Тдод); Впор = Спл х (Тпор + Тдод), де. Вван _ плата за використання власного вагону Перевізника під час перевезення вантажу, грн / вагон; Впор - плата за використання власного вагону Перевізника під час перевезення порожнього вагону, грн / вагон; Тван - нормативна кількість діб у вантажному рейсі; Тпор - нормативна кількість діб у порожньому рейсі; Тдод - кількість діб відповідно до ст. 24 СМГС або п. 2.4 Правил обчислення термінів доставки вантажів (ст. ст.41, 116 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України за №865/5086 (далі - Правила обчислення термінів доставки). Тдод може не застосовуватися за рішенням Перевізника. Інформація про застосування Тдод зазначається у Додатку 1-2 до договору.

Спл - ставка плати за використання власних вагонів Перевізника для відповідного типу, грн / вагон за добу, зазначена в Додатку 1-2 до Договору. Плата нараховується за ставками, що діють на дату приймання вантажу до перевезення. Нормативна кількість діб використання власного вагону Перевізника у вантажному або порожньому рейсах визначається за такими формулами: Т = Lван /Vдост. Тпор = Lван х Kпп/Vдост, де: Lван - тарифна відстань перевезення вантажу, км; Vдост - нормативна кількість кілометрів за одну добу (км/добу) відповідно до п. 1 Правил обчислення термінів доставки незалежно від виду сполучення, при цьому: для маршрутного, контейнерного поїзда - 320 км/добу; для перевезень вантажів з погодженим скороченим терміном доставки маршрутними, контейнерними поїздами - 480 км/добу. У всіх випадках за кожне перевезення (за вантажний або порожній рейси) неповна доба використання округляється до повної; Кпп - коефіцієнт порожнього пробігу, зазначено у Додатку 1-2 до договору;

- пунктом 4.1 Договору передбачено, що розрахунки за договором здійснюються через філію «Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця». Згідно п. 4.2 Договору, оплата послуг відповідно до договору здійснюється у національній валюті України на умовах попередньої оплати шляхом перерахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання Перевізника, вказаний в розд. 14 Договору. Датою надходження платежів вважається дата зарахування коштів обслуговуючим банком на поточний рахунок Перевізника зі спеціальним режимом використання. Одержані на поточний рахунок з спеціальним режимом використання кошти Перевізник зараховує на особовий рахунок Замовника (п.4.2 Договору);

- згідно з п.4.4 Договору по мірі виконання перевезень та надання послуг, Перевізником відображається в особовому рахунку використання Замовником коштів за добу для оплати: провізних платежів за перевезення, зазначених в накладних; суми додаткових зборів та додаткових послуг за вільними тарифами; плати за використання власних вагонів Перевізника за межами України, що відображається в щодобових інформаційних повідомленнях; штрафів на підставі відповідних перевізних документів, накопичувальних карток, відомостей плати за користування вагонами (контейнерами), інформаційних повідомлень, тощо; пені. Виписки з особового рахунку відображають облік коштів, перерахованих та витрачених Замовником на виконання договору. У виписці відображаються дати утворення, розміри заборгованості та нарахована пеня. Щодобово, упродовж періоду виконання Договору, Перевізник надає Замовнику переліки перевізних документів в електронному вигляді (далі - щодобові переліки перевізних документів), які відображають облік коштів, перерахованих та витрачених Замовником на виконання Договору за звітну добу . Не пізніше 10-го числа місяця наступного за звітним, Перевізник надає Замовнику зазначену вище виписку з його особового рахунку та зведену відомість для підписання останньої (пп.4.5,4.6 Договору);

- наявність підписаної зведеної відомості не позбавляє Перевізника права здійснити донарахування не врахованої плати за надані послуги за минулі періоди за наявності для цього достатніх підстав (п.4.7 Договору);

- у випадку виявлення Перевізником неправильного нарахування платежів здійснюється перерахунок, після чого надлишок списаних коштів зараховується на особовий рахунок Замовника як оплата за майбутні перевезення або ж додатково з сум внесеної попередньої оплати списуються кошти для оплати належних Перевізнику платежів в порядку та строки передбачених законодавством ( п.4.9 Договору );

- строк позовної давності за вимогами Перевізника до Замовника, що випливають з правовідносин Сторін за Договором, становить один рік (п. 7.3 Договору);

- Договір діє з дня укладення, але не раніше дати введення в дію, що визначається перевізником в повідомленні про оприлюднення договору здійсненого на веб-сайті http://uz-cargo.com/ та діє до його припинення. Дата введення в дію не може бути раніше 30 днів з дня оприлюднення договору. На звернення замовника умови договору застосовуються до відносин з замовником, які виникли між сторонами до його укладення та введення в дію (п. 12.1 Договору).

За посиланням: http://uz-cargo.com/contractcarriage.html оприлюднено нові редакції Договору про надання послуг з організації перевезень вантажів залізничним транспортом:

26.04.2021 зміни в Договір 01.05.2021 затверджено зменшення ставок плати за використання власних вагонів Перевізника (Спл) у вантажному та порожньому рейсах по території України та за межами України (таблиця 1 додатку 1-2 до договору); Спл з 01.05.2021 склав 610грн/добу;

27.05.2021 змінами в Договір з 01.06.2021 затверджено зменшення ставок плати за використання власних вагонів Перевізника (Спл) у вантажному та порожньому рейсах по території України та за межами України (таблиця 1 додатку 1-2 до договору); Спл з 01.06.2021 склав 510грн/добу;

29.06.2021 зміни в Договір з 01.07.2021 по 31.07.2021 затверджено фактичні ставки плати за використання вагонів Перевізника (Спл) у вантажному та порожньому рейсах по території України та за межами України; Спл з 01.07.2021 склала 410грн/добу. Затверджено граничні ставки плати за використання власних вагонів перевізника АТ «Укрзалізниця» та коефіцієнти порожнього пробігу (таблиця 2 додатку 1-2 до договору), які вступають в дію з 30.07.2021.

27.07.2021 зміни в Договір з 01.08.2021 по 31.08.2021 затверджено фактичні ставки плати за використання власних вагонів Перевізника (Спл) у вантажному та порожньому рейсах по території України та за межами України (таблиця 1 додатку 1-2 до договору). Окрім цього, проіндексовано розмір ставок плати за додаткові послуги, пов`язані з перевезенням вантажів, що надаються за вільними тарифами в частині плати за користування системою контролю використання кодів платників в розмірі 1294,82грн без ПДВ абонента за 1 місяць (п.15 додатку 1-1 до договору), яка вступає в дію з 01.09.2021.

Наказом №209 від 07.05.2021 доручено Департаменту комерційної роботи AT «Укрзалізниця» опублікувати внесені зміни до ТК №4 та направити такі телеграмою заінтересованим структурним підрозділам, регіональним філіям, філіям АТ «Укрзалізниця».

Телеграмою заступника директора Департаменту комерційної роботи №ЦМ-15/262 від 07.05.2021 повідомлено начальників станцій, структурні підрозділи АТ "Українська залізниця" про те, що у зв`язку зі зміною порядку направлення вагонопотоків та організації їх у вантажні поїзди на залізницях України вносяться зміни до Тарифного керівництва №4 відповідно до наказу №209 від 07.05.2021, які вводяться в дію 07.05.2021.

Відповідачем за період з травня по вересень 2021 року відправлено вантаж деревини паливної для технологічних потреб, зі станцій відправлення Кременець залізниці на адресу вантажоодержувача - ТДВ "Перечинський лісохімічний комбінат" (станція Перечин Львівської залізниці), відстань перевезення 436км, що підтверджується накладними на загальну суму 384 394,20грн: - №35616069 від 11.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №35616119 від 11.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №35668029 від 14.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №35721471 від 17.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №35970169 від 19.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №35893791 від 25.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №35940097 від 27.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36037935 від 31.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36038057 від 31.05.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36195726 від 07.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36195857 від 07.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36237055 від 09.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36302024 від 12.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36389229 від 16.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36437895 від 18.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36579076 від 25.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36579100 від 25.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36664530 від 29.06.2021 (вартість перевезення 12115,10грн), №36799211 від 05.07.2021 (вартість перевезення 11315,10грн), №36799138 від 05.07.2021 (вартість перевезення 11315,10грн), №36847861 від 07.07.2021 (вартість перевезення 11315,10грн), №36991362 від 05.07.2021 (вартість перевезення 11315,10грн), №37174950 від 20.07.2021 (вартість перевезення 11315,10грн), №37174976 від 20.07.2021 (вартість перевезення 11315,10грн), №37403292 від 29.07.2021 (вартість перевезення 11315,10грн), №37403334 від 29.07.2021 (вартість перевезення 11315,10грн), №37616315 від 06.08.2021 (вартість перевезення 10428,60грн), №37616281 від 06.08.2021 (вартість перевезення 10428,60грн), №38052494 від 25.08.2021 (вартість перевезення 11736,10грн), №38052429 від 05.07.2021 (вартість перевезення 11736,10грн), №38196614 від 31.08.2021 (вартість перевезення 11736,10грн) та №38347175 від 06.09.2021 (вартість перевезення 12536,10грн), які заповнені в електронній формі та підписані електронними підписами вантажовідправника, залізниці та вантажоодержувача без зауважень.

Відповідно до інформації зазначеної у графі 30 залізничних накладних відстань перевезення від станції Кременець до станції Перечин складала 436 км та вартість перевезення оплачена відповідачем, про що зазначено у графі 34.

Згідно змін до Тарифного керівництва №4 з 07.05.2021 збільшилася тарифна відстань перевезення від станції Кременець до станції Перечин та склала 495км (Кременець - Красне - Ужгород - Перечин = 128+346 (відстань від ТП Красне до ТП Ужгород згідно пункту 3 розділу ТК №4) +21 = 495км).

Позивач, у зв`язку із збільшенням тарифної відстані, здійснив донарахування провізної плати, із врахуванням сплачених сум відправником вантажу, і така згідно розрахунку становить 30 699,36грн.

Позивачем надіслано 04.10.2021 на адресу відповідача вимогу №1-10-ДС про необхідність перерахування 30 699,36грн донарахованої (збільшеної) провізної плати на особовий рахунок підприємства для подальшого її списання залізницею.

Відповідач, за результатами розгляду вимоги повідомив позивача (лист №03-641 від 15.10.2021), що оплата за послуги проведена відповідно до умов договору та наданих підприємству документів для оплати, що підтверджено і проведеною аудиторською перевіркою по підприємству, а тому відповідач не може внести зміни у фінансові розрахунки за відповідний період не маючи підтверджуючих документів.

Несплата відповідачем донарахованої суми провізної плати стала підставою для звернення з позовом до суду.

Суд, на підставі ст. 86 ГПК України, оцінивши подані докази, наведені в процесі розгляду справи представниками сторін доводи, прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення. При цьому, суд виходив із наступного:

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч. 1ст. 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст.908 ЦК України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення.

Правовідносини залізниці з відправниками та одержувачами вантажів, багажу, вантажобагажу і пошти регулюються Законами України "Про залізничний транспорт", "Про транспорт", "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", Статутом залізниць України (далі - Статут), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998, Правилами перевезення вантажів залізничним транспортом України та іншими нормативно-правовими актами.

Як встановлено судом, між сторонами у справі укладено Договір про організацію перевезень вантажів залізничним транспортом, за умовами якого позивач зобов`язався надавати відповідачу послуги, пов`язані з перевезенням вантажів, а відповідач зобов`язався, зокрема сплачувати послуги Перевізника та інші додаткові платежі, належні Перевізнику за договором з сум внесеної передоплати за кодом платника.

Відповідно до ч. 1 ст.916 ЦК України за перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти стягується провізна плата у розмірі, що визначається за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Якщо розмір провізної плати не визначений, стягується розумна плата.

Згідно з ст.62 Статуту залізниць України належні за перевезення вантажів і надання додаткових послуг платежі можуть вноситися готівкою, чеками, безготівково, якщо інше не передбачено законодавством, на станціях відправлення або передоплатою через розрахункові підрозділи залізниць. Остаточні розрахунки між залізницями і одержувачами за перевезення вантажів та наданих додаткових послуг здійснюється станціями призначення.

Відповідно до ст.22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату. Виконання залізницею додаткових операцій, пов`язаних з перевезенням вантажів (завантаження, розвантаження, зважування, експедирування тощо), здійснюється на підставі окремих договорів.

Згідно ст.23 Статуту залізниць, відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. Для посвідчення прийняття вантажу до перевезення станція видає відправнику квитанцію. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.

Статтею 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Збірником тарифів, на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженим наказом Мінтрансзв`язку України від 26.03.2009 №317 (далі - Збірник тарифів) визначаються тарифи, збори та плати, що застосовуються на всіх лініях залізниць України загального користування для всіх суб`єктів господарювання. Наказами Мінінфраструктури України затверджуються коефіцієнти, що застосовуються до базових платежів Збірника тарифів.

Відповідно до Розділу ІІ Збірника тарифів тарифна відстань перевезення зазначається в перевізних документах станцією відправлення, а при перевезенні імпортних вантажів через сухопутні прикордонні станції - станцією призначення.

У п.п.2.1-2.3, 2.8, 2.10, 2.11 Методичних рекомендацій щодо внесення змін до Тарифного керівництва №4 залізниць України та ведення електронної бази даних Тарифного керівництва №4, затверджених наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України від 14.07.2015 №230-Ц/од визначено, що зміни до ТК №4 вносяться наказами Укрзалізниці, які готуються Департаментами комерційної роботи (ЦМ), управління рухом (ЦД), пасажирських перевезень далекого сполучення (ЦЛ) та приміських пасажирських перевезень (ЦРП) і стосуються, в тому числі, тарифних відстаней між транзитними пунктами або вузлами, відстаней від державного кордону до прикордонних станцій, довжини портових та пристанських колій.

Після затвердження наказом Укрзалізниці змін до Тарифного керівництва №4 відповідальний департамент в обов`язковому порядку готує на залізниці України телеграму державною мовою про оголошення змін. У наказах Укрзалізниці та телеграмах про їх прийняття датою введення у дію змін до ТК №4, як правило, зазначається 1 або 15 число місяця.

Відповідно до п.1.2 Правил розрахунків за перевезення вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000 (надалі Правила розрахунків), плата за перевезення вантажу вноситься відправником під час оформлення перевезення. Плата може вноситися іншим платником, з яким залізницею укладено договір. До внесення цієї плати відправлення вантажу може бути затримано, за час затримки залізниця стягує з відправника плату за користування вагонами (контейнерами), передбачену ст. 119 Статуту, а також пеню у розмірі, встановленому законодавством.

Відповідно до п.1.3 Правил розрахунків, остаточні розрахунки між залізницями і одержувачами за перевезення вантажів і надання додаткових послуг здійснюються на станціях призначення. При цьому до оформлення видачі вантажу одержувачу станція повинна перевірити правильність сплаченої провізної плати, отримати недобори і всі платежі, які виникли на станції відправлення або при перевезенні і на станції призначення.

Перевізник має право здійснити відповідне коригування лише за наявності підстав та за умови виконання ним вимог, що визначені чинним законодавством.

Згідно п. 2.6 Правил розрахунків розрахунковий підрозділ веде облік надходження коштів на особовий рахунок платника і використання їх платником для оплати перевезень та наданих залізницею послуг.

Облік витрачених коштів здійснюється на підставі перевізних документів, накопичувальних карток (додаток 3), відомостей плати за користування вагонами та контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу, які можуть бути оформлені в електронному вигляді (з накладенням електронного цифрового підпису).

Усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість. Ці відомості підтверджуються підписами працівника станції і вантажовласника. Один примірник накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами та контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу надаються вантажовласнику.

Відповідно до п.1.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (далі - Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил.

Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил (п.1.2 Правил оформлення перевізних документів).

Відповідно до пункту 1.3 вказаних Правил, усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, внесених до перевізного документа, відправник зобов`язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.

Заповнення накладної на станції призначення здійснюється згідно з додатком 3 до цих Правил (п.5.1 Правил оформлення перевізних документів).

Відповідно до додатку 3 до Правил оформлення перевізних документів, графа 30 «Тарифні відмітки» заповнюється залізницею у відповідності до Тарифного керівництва.

Інші відмітки, необхідні для визначення провізної плати і зборів за послуги, пов`язані з перевезенням і для виконання особливих умов перевезення, вносяться в перевізний документ відправником, станціями відправлення, призначення та попутними станціями відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317, (зі змінами), та інших нормативно-правових актів (п.5.4 Правил оформлення перевізних документів).

Згідно з правилами додаткова провізна плата та інші платежі на станції призначення вказуються залізницею у графах 39-45 накладної.

Відповідно до ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, а у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Матеріалами справи підтверджено та не заперечується сторонами, що:

- за замовленням відповідача позивачем у період з 07.05.2021 по 06.09.2021 відповідно до накладних здійснено 32 поставки деревини паливної для технологічних потреб зі станції Кременець до станції Перечин, відстань перевезення 436км;

- відповідачем оплачено вартість перевезення відповідно до даних накладних;

- відповідно до змін внесених до Тарифного керівництва №4 відстань перевезення становить 495 км, проте такі зміни не були внесені у накладні у порядку встановленому законодавством, а тому у відповідача не виникло зобов`язання щодо проведення оплати іншої вартості послуг ніж зазначено у накладних.

Позивач не спростував доводи відповідача щодо проведення ним оплати на умовах та в порядку встановленому договором та законодавством та не надав доказів про здійснення перерахування провізної плати на станції призначення за спірними накладними та доказів неможливості здійснення такого перерахування під час остаточного проведення розрахунків, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Суд, відхиляє доводи позивача щодо накопичувальної картки як доказу донарахування провізної плати, оскільки така не є перевізним документом до якого згідно законодавства вносяться зміни відомостей про перевезення, а також така складена після одержання вантажу вантажотримувачем (04.10.2021), не підписана вантажовідправником та відсутні докази направлення такої останньому.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), N 37801/97 від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті, вмотивоване рішення дає можливість стороні апелювати проти нього, нарівні з можливістю перегляду рішення судом апеляційної інстанції (рішення у справі Гірвісаарі проти Фінляндії (Hirvisaari v. Finland), N 49684/99 від 27 вересня 2001 року).

Судовий збір, згідно ст. 129 ГПК України, покладається на позивача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 73-79, 86, 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили протягом 20 днів з дня виготовлення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 25 жовтня 2022 року.

Суддя М.С. Стадник