РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

30.09.2022Справа № 910/13876/21
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ХЕНКЕЛЛЬ ФРЕШЕНЕТ УКРАЇНА"

до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по місту Києву

третя особа Фонд державного майна України

про визнання бездіяльності протиправною, забов`язання вчинити дії

суддя Мельник В.І

за участю секретаря судового засідання Федорової О.В.

Представники сторін:відповідно до протоколу судового засідання

Суть спору:

До Господарського суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ХЕНКЕЛЬ ФРЕШЕНЕТ УКРАЇНА" з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києва про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.08.2021 відкрито провадження у справі № 910/13876/21 та призначено до розгляду на 22.10.2021.

22.10.2021 відділом діловодства суду від відповідача отримано від клопотання про закриття провадження по справі.

22.10.2021 відділом діловодства суду від позивача отримано заяву про відмову від частини позовних вимог.

22.10.2021 в судовому засіданні оголошено перерву на 08.11.2021 та залучено третю особу.

08.11.2021 відділом діловодства суду від відповідача отримано пояснення.

08.11.2021 розгляд справи не відбувся.

Ухвалою суду від 22.11.2021 призначено підготовче засідання на 13.12.2021.

13.12.2021 відділом діловодства суду від третьої особи отримано пояснення по справі.

В судовому засіданні 13.12.2021 оголошено перерву на 28.01.2022.

Ухвалою суду від 28.01.2022 призначено судовий розгляд по суті на 28.02.2022.

01.02.2022 відділом діловодства суду від відповідача отримано заяву про ознайомлення.

11.02.2022 відділом діловодства суду від відповідача отримано відзив на позовну заяву.

Указом президента України від 24.04.2022 №64/2022 введено військовий стан в Україні.

28.02.2022 розгляд справи не відбувся в зв`язку із військовою агресією російською федерації.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.06.2022 відкладено розгляд справи № 910/13876/21 до закінчення воєнного стану чи/або його скасування у встановлений законодавством порядку на всій території України або на території міста Києва.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.08.2022, скасовано ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.06.2022 у справі № 910/1493/22.

На підставі постанови Північного апеляційного господарського, суд дійшов висновку про призначення судової справи до розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.09.2022 призначено розгляд справи на 30.09.2022.

В судове засідання 30.09.2022 представник позивача з`явився, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судове засідання 30.09.2022 представники відповідача та третьої особи не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Після виходу суду з нарадчої кімнати, у судовому засіданні 30.09.2022 було проголошено вступну та резолютивну частину рішення та повідомлено, що повне рішення буде складено у термін, передбачений ч. 6 ст. 233 ГПК України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом з`ясовано наступне.

06 листопада 1992 року між Фондом державного майна України та організацією орендарів орендного підприємства Київський завод шампанських вин, був укладений Договір оренди № Д-1455 (далі - Договір оренди № Д-1455), відповідно до п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду майно Київського заводу шампанських вин: основні засоби - первісна вартість 205372 тис. руб., залишкова вартість основних засобів - 74326 тис. руб., незавершене капітальне будівництво - тис. руб., обладнання, яке вимагає монтажу, 3421 тис. руб., запаси та витрати 117189 тис. руб., в тому числі, незавершене виробництво 19400 тис. руб., грошові кошти 4193 тис. руб., загалом оборотних засобів 112996 тис. руб., фонд розвитку виробництва 13171 тис. руб., амортизаційний фонд, статутний фонд 170997 тис. руб.

За умовами п. 2 договору оренди № Д-1455 від 06.11.1992 р. здача майна в оренду не має наслідком передачі орендареві права власності на це майно. Власником об`єкта оренди є

держава, а орендар володіє користується та розпоряджається майном протягом строку оренди.

Згідно акту приймання-передачі орендодавцем було передано, а орендарем прийнято в користування об`єкт оренди за договором № Д-1455 від 06.11.1992 р.

Умови Договору оренди № Д-1455 змінювались сторонами неодноразово.

У зв`язку з реорганізацією Приватного акціонерного товариство «Київський завод шампанських вин «Столичний», шляхом перетворення, правонаступником усіх його прав та обов`язків в тому числі і за Договором оренди № Д-1455 стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський завод шампанських вин «Столичний» (Договір про внесення змін № Д-1455/01 від 25.05.2020р. до договору оренди від 06 листопада 1992 року № Д-1455 цілісного майнового комплексу державного підприємства «Київський завод шампанських вин»).

В II кварталі 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський завод шампанських вин «Столичний» змінило назву на Товариство з обмеженою відповідальністю «Хенкелль Фрешенет Україна» (надалі також - Позивач/Орендар/ТОВ «Хенкелль Фрешенет Україна»), а згодом і адресу місцезнаходження.

Згідно ч. 2 ст. 25 Закону, у разі припинення договору оренди єдиного майнового комплексу уповноважений орган управління або його правонаступник зобов`язаний прийняти рішення про балансоутримувача єдиного майнового комплексу, повідомити про це орендодавця та забезпечити прийняття єдиного майнового комплексу на баланс протягом трьох місяців з дати отримання рішення про припинення договору оренди згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Орендар зобов`язаний передати єдиний майновий комплекс підприємству, визначеному уповноваженим органом управління або його правонаступником, а балансоутримувач та уповноважений орган управління зобов`язані прийняти єдиний майновий комплекс згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Наразі, Порядок повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановлений Кабінетом Міністрів України відсутній, проте є чинним наказ Фонду державного майна України від 07 серпня 1997 року № 847, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 вересня 1997 року за № 446/2250, яким затверджено Порядок повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди (далі - Порядок).

Зазначений Порядок регулює здійснення комплексу заходів і процедур, пов`язаних з поверненням орендованого державного майна: інвентаризації і оцінки майна орендованих підприємств, визначення часток держави і орендаря у цьому майні, врахування заборгованості орендарів по орендних платежах, приймання-передавання майна, вибору організаційно- правової форми підприємства, заснованого на поверненому після оренди державному майні і, при необхідності та за згодою орендаря, майні орендаря.

Враховуючи положення Порядку, Позивач 23.02.2021 року направив на адреси Відповідача та Третьої особи листа вих. № 24, в якому просив Орендодавця в найкоротші строки розпочати передбачені законодавством України процедури, необхідні для повернення орендованого ЦМК після припинення договору оренди.

29 березня 2021 року від Відповідача надійшла відповідь (лист від 26.03.2021р. № 30- 06/2360) на вище зазначений лист Позивача, яким запропоновано Орендарю надати представників для участі у роботі спільної комісії по оцінці та розмежуванню майна, а також для участі в інвентаризаційній комісії.

Листом від 30.03.2021 р. № 41 Позивач надав Відповідачу та Третій особі кандидатури працівників для участі у роботі спільної комісії по оцінці та розмежуванню майна, а також для участі в інвентаризаційній комісії.

Листом від 27.04.2021р. № 30-06/3394 Орендодавцем повідомлено Позивача, що відповідно до наказу «Про інвентаризацію та оцінку ЦМК державного підприємства «Київський завод шампанських вин»» від 27.04.2021р. № 993 (надалі також - Наказ) було створено комісію з інвентаризації та комісію оцінки та розмежування вартості майна цілісного майнового комплексу державного підприємства «Київський завод шампанських вин».

Позовні вимоги обґрунтовані тим що на думку позивача протиправна бездіяльність суб`єкта владних повноважень (відповідача) - це зовнішня форма поведінки (діяння) цього органу, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи в нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

В зв`язку із чим позивача вважає бездіяльність РВ ФДМУ по м. Києву протиправною, оскільки вона порушує визначену Порядком та Наказом етапність повернення цілісного майнового комплексу з оренди та, як наслідок, завдає майновим правам та інтересам Позивача шкоди.

Згідно з частиною першою статті 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 763 ЦК України договір найму укладається на ртрок, встановлений договором.

Частиною 4 статті 284 ГК України передбачено, що строк договору оренди визначається за погодженням сторін.

Згідно зі статтею 291 ГК України договір оренди припиняється у разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до частини першої статті 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Разом з тим, Порядком передбачена певна етапність повернення цілісного майнового комплексу у разі припинення строку дії договору. При цьому оцінка орендованого майна станом на момент припинення договору є обов`язковою і оформлюється актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу, обов`язок затвердження якого, покладений на Відповідача.

Позивач усі залежні від нього заходи, передбачені Порядком, вчинив, проте Відповідач безпідставно ухиляється від затвердження акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу чим порушує майнові права та інтереси Позивача.

Згідно зі статтею 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

У статті 526 ЦК України визначено загальні умови виконання зобов`язання, а саме: зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 599 ЦК України, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Тобто зобов`язання буде вважатися виконане належним чином, якщо таке виконання здійснене відповідно до умов договору та вимог законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частинами 1-2 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на не вчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину не вчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Враховуючи зазначене суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача із врахуванням заяви про відмову від частини позовних вимог.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 126, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити позовні вимоги.

2. Визнати протиправною бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву щодо незатвердження у визначені строки Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу орендованого підприємства при припиненні або розірванні договору оренди.

3. Стягнути із Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (01032, м. Київ, вул. Шевченка, буд. 50-Г, ідентифікаційний код 19030825) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЕНКЕЛЛЬ ФРЕШЕНЕТ Україна» (01010, м. Київ, вул. Московська, 32/2, 1 поверх, ідентифікаційний код 30373419) судовий збір в розмірі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн.

4. Видати наказ.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 07.10.2022.

Суддя В.І. Мельник