УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"24" жовтня 2022 р. м ХарківСправа № 922/1849/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

розглянувши матеріали

позовної заяви керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області (61098, м. Харків, Григорівське шосе, 52)
до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, 8-9 поверх) , Харківської районної військової адміністрації Харківської області (61098, м. Харків, Григорівське шосе, 52) , Приватного сільськогосподарського товариства "Деметра" (62405, Харківська обл., Харківський р-н, с. Кутузівка, вул. Шкільна, 4) , Вільхівської сільської ради (62431, Харківська обл., Харківський р-н, с. Вільхівка, вул. Центральна, 1)
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів оренди землі, зобов`язання повернути земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської окружної прокуратури Харківської області (надалі - прокурор) надав Господарському суду Харківської області позовну заяву до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Харківської районної військової адміністрації Харківської області, Приватного сільськогосподарського товариства "Деметра" та до Вільхівської сільської ради (відповідачі), в якій просить:

1) визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 08.06.2009 №1009 "Про надання земельних ділянок ПСП "Деметра";

2) визнати недійсним договір оренди землі від 28.09.2006, укладений між Харківською районною державною адміністрацією та ПСП "Деметра" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:018:0029 площею 1,7784 га, зареєстрований в Харківському районному відділі ХРФ ДГІ "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2006 №17;

3) визнати недійсним договір оренди землі від 28.09.2006, укладений між Харківською районною державною адміністрацією та ПСП "Деметра" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:018:0030 площею 11,4041 га, зареєстрований в Харківському районному відділі ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2006 №16;

4) визнати недійсним договір оренди землі від 28.09.2006, укладений між Харківською районною державною адміністрацією та ПСП "Деметра" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0005 площею 26,0672 га, зареєстрований в Харківському районному відділі ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2006 №18;

5) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 15.12.2020 №41-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі Вільхівській сільській раді земельних ділянок з кадастровими номерами :01:018:0029, :01:018:0030, :01:001:0005;

6) зобов`язати Приватне сільськогосподарське підприємство "Деметра" (, вул. Шкільна, 4, сел. Кутузівка, Харківський район, Харківська область, 62405), Вільхівську сільську раду (, вул. Центральна, 1, с. Вільхівка, Харківський район, Харківська область, 62431) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, 8-9 поверх, м. Харків, 61145, ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:018:0029 площею 1,7784 га;

7) зобов`язати Приватне сільськогосподарське підприємство "Деметра" (, вул. Шкільна, 4, сел. Кутузівка, Харківський район, Харківська область, 62405), Вільхівську сільську раду (, вул. Центральна, 1, с. Вільхівка, Харківський район, Харківська область, 62431) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, 8-9 поверх, м. Харків, 61145, ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:018:0030 площею 11,4041 га;

8) зобов`язати Приватне сільськогосподарське підприємство "Деметра" (, вул. Шкільна, 4, сел. Кутузівка, Харківський район, Харківська область, 62405), Вільхівську сільську раду (, вул. Центральна, 1, с. Вільхівка, Харківський район, Харківська область, 62431) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, 8-9 поверх, м. Харків, 61145, ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0005 площею 26,0672 га.

Також прокурор просить стягнути з відповідачів судовий збір у розмірі 19848,00 грн на користь Харківської обласної прокуратури.

Згідно з ч. 2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

В статті 164 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Подана позовна заява підписана керівником Харківської окружної прокуратури Ільєнковим О.О.

Натомість, доказів в підтвердження відповідних повноважень вказаної особи до суду не надано (наказ, тощо).

Крім того, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Таким чином, належним доказом відправлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є саме опис вкладення, наданий в оригіналі.

Прокурором не надані описи вкладення про надіслання відповідачам (ПСП "Деметра" та Вільхівській сільській раді) копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В якості доказу відправлення відповідачам (ПСП "Деметра" і Вільхівській сільській раді) копії позовної заяви з додатками прокурор додав до позовної заяви копії листів з скрин-шотом екрану монітора про надіслання з електронної пошти копії позову з додатком на електронні адреси відповідачів (ПСП "Деметра", Вільхівській сільській раді), які не можуть вважатися належними та допустимими доказами відправлення відповідачам (ПСП "Деметра" і Вільхівській сільській раді) копії позовної заяви і доданих до неї документів, оскільки копії скрин-шоту екрану монітора не є описами вкладення.

Враховуючи викладене, надані прокурором докази на підтвердження відправлення відповідачам (ПСП "Деметра" і Вільхівській сільській раді) копії позовної заяви і доданих до неї документів не є належними доказами виконання прокурором вимог п. 1 ч. 1 ст. 164, ст. 172 ГПК України.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн) і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (868350,00 грн), а за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як убачається з позовної заяви, прокурор просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 08.06.2009 №1009 "Про надання земельних ділянок ПСП "Деметра".

Вимога прокурора визнати незаконним розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 08.06.2009 №1009 "Про надання земельних ділянок ПСП "Деметра" є самостійним способом захисту.

Вимога прокурора скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 08.06.2009 №1009 "Про надання земельних ділянок ПСП "Деметра", також є самостійним способом захисту.

Ці позовні вимоги не залежать один від одного, оскільки вони є достатніми для захисту порушеного права.

А відтак, це є дві окремі позовні вимоги немайнового характеру, які були об`єднані позивачем у позовній заяві.

Крім того, прокурором заявлено ще дві окремі позовні вимоги немайнового характеру, а саме: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 15.12.2020 №41-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі Вільхівській сільській раді земельних ділянок з кадастровими номерами :01:018:0029, :01:018:0030, :01:001:0005, оскільки це також є дві самостійні позовні вимоги немайнового характеру, які були об`єднані прокурором у позовній заяві.

До того ж, прокурором заявлено ще шість окремих позовних вимог немайнового характеру, оскільки прокурор просить визнати недійсним договір оренди землі від 28.09.2006 щодо 3 (трьох) земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:018:0029 площею 1,7784 га, :01:018:0030 площею 11,4041 га та :01:001:0005 площею 26,0672 га, а також зобов`язати відповідачів (ПСП "Деметра" і Вільхівську сільську раду) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області 3 (три) земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:018:0029, :01:018:0030 та :01:001:0005.

А саме прокурор просить:

- визнати недійсним договір оренди землі від 28.09.2006, укладений між Харківською районною державною адміністрацією та ПСП "Деметра" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:018:0029 площею 1,7784 га, зареєстрований в Харківському районному відділі ХРФ ДГІ "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2006 №17;

- визнати недійсним договір оренди землі від 28.09.2006, укладений між Харківською районною державною адміністрацією та ПСП "Деметра" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:018:0030 площею 11,4041 га, зареєстрований в Харківському районному відділі ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2006 №16;

- визнати недійсним договір оренди землі від 28.09.2006, укладений між Харківською районною державною адміністрацією та ПСП "Деметра" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0005 площею 26,0672 га, зареєстрований в Харківському районному відділі ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2006 №18;

- зобов`язати Приватне сільськогосподарське підприємство "Деметра" (, вул. Шкільна, 4, сел. Кутузівка, Харківський район, Харківська область, 62405), Вільхівську сільську раду (, вул. Центральна, 1, с. Вільхівка, Харківський район, Харківська область, 62431) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, 8-9 поверх, м. Харків, 61145, ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:018:0029 площею 1,7784 га;

- зобов`язати Приватне сільськогосподарське підприємство "Деметра" (, вул. Шкільна, 4, сел. Кутузівка, Харківський район, Харківська область, 62405), Вільхівську сільську раду (, вул. Центральна, 1, с. Вільхівка, Харківський район, Харківська область, 62431) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, 8-9 поверх, м. Харків, 61145, ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:018:0030 площею 11,4041 га;

- зобов`язати Приватне сільськогосподарське підприємство "Деметра" (, вул. Шкільна, 4, сел. Кутузівка, Харківський район, Харківська область, 62405), Вільхівську сільську раду (, вул. Центральна, 1, с. Вільхівка, Харківський район, Харківська область, 62431) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, 8-9 поверх, м. Харків, 61145, ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0005 площею 26,0672 га.

Таким чином, прокурором в позовній заяві об`єднано десять позовних вимог немайнового характеру.

За таких обставин, судовий збір повинен бути сплачений в сумі 24810,00 грн, а прокурором судовий збір сплачено платіжним дорученням №341 від 17.02.2022 частково - в сумі 19848,00 грн.

Виходячи з вищевикладеного, прокурору необхідно сплатити (доплатити) судовий збір у сумі 4962,00 грн за подання цього позову до Господарського суду Харківської області.

Відтак, прокурором позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 164 ГПК України, що є підставою для застосування судом ч. 1 ст. 174 ГПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області.

Керуючись статтями 162, 164, 174, 232 - 235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області.

2. Надати керівнику Харківської окружної прокуратури Харківської області строк 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали для усунення недоліків, а саме на подання Господарському суду Харківської області: доказів в підтвердження повноважень керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області Ільєнкова О.О.; платіжного доручення про сплату (доплату) судового збору в сумі 4962,00 грн за подання позову до Господарського суду Харківської області; документів, які підтверджують відправлення відповідачам (ПСП "Деметра" та Вільхівській сільській раді) копії позовної заяви і доданих до неї документів (оригінали описів вкладення).

3. Зобов`язати прокурора у випадку виправлення зазначених у цій ухвалі недоліків та подання нових доказів невідкладно надіслати відповідні документи відповідачу. Докази про це надати суду.

Роз`яснити, що якщо прокурор усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Якщо прокурор не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua, а також на сайті суду () та за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою на офіційну адресу суду або дистанційними засобами зв`язку.

Суд звертає увагу сторін, що документи, отримані судом електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. Враховуючи зазначене, такі документи є неналежно оформленими, відтак не належить до офіційних і судом залишаються без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено та підписано 24.10.2022.

Суддя В.І. Ольшанченко