ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"25" жовтня 2022 р. м. Черкаси Справа № 925/719/22

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу № 925/719/22

за позовом Фізичної особи-підприємця Делікатного Анатолія Івановича,

до відповідача - Комунального підприємства "Черкаські ринки" Черкаської міської ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виконавчого комітету Черкаської міської ради,

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою

За участю представників сторін:

від позивача: фізична особа - підприємець Делікатний А.І. - особисто; Топоров О.Ю., адвокат, ордер СА № 1023279; Тесля О.М., адвокат, ордер серія СА № 1038356;

від відповідача: Кириченко М.О., адвокат, ордер СА № 1037693, Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2022-02-02-006458-c від 28.01.2022;

від третьої особи: Милокостенко К.В., адвокат, довіреність від 30.09.2022 № 22167-01-21.

ВСТАНОВИВ:

29.07.2022 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Делікатного Анатолія Івановича (далі - ФОП Делікатний А.І.) з вимогою стягнути зобов`язати відповідача - Комунальне підприємство "Черкаські ринки" Черкаської міської ради усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу ярмаркового обладнання - тимчасових споруд (металевих МАФів), що знаходяться на прилеглій території до належних позивачу земельних ділянок та офісного приміщення по вулиці Благовісна, 251 та 253 в м. Черкаси.

Ухвалою від 03.08.2022 господарський суд відкрив провадження у справі № 925/719/22 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 01.09.2022 о 15:30 год. Визначив учасникам справи строки для подання заяв по суті.

31.08.2022 до суду надійшла заява позивача від 31.08.2022 про зміну предмету позову, в якій він викладає прохальну частину позовної заяви у наступному вигляді:

Зобов`язати відповідача КП "Черкаські ринки" Черкаської міської ради, , усунути перешкоди у користуванні фізичною особою-підприємцем Делікатним Анатолієм Івановичем належними йому земельними ділянками з кадастровими номерами :02:032:0005 та :02:032:0051 та розташованим на них торгово-офісним приміщенням, що знаходиться за адресою вулиця Благовісна, 251, 253 в м. Черкаси шляхом демонтажу ярмаркового обладнання-тимчасових споруд (металевих МАФів), які знаходяться на земельній ділянці, прилеглій до належних фізичній особі-підприємцю Делікатному Анатолію Івановичу земельних ділянках від офісного приміщення до вулиці Благовісної в м. Черкаси.

Протокольною ухвалою 01.09.2022 господарський суд на підставі ст. 46 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) прийняв до розгляду заяву про зміну предмету позову та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України відклав підготовче засідання до 23.09.2022 об 11:00 год.

23.09.2022 від відповідача надійшло клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, в якому він просить призначити у справі земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експерта поставити питання: 1) Чи розташоване ярмаркове обладнання в межах земельної ділянки площею 120 кв.м. на розі вулиць Смілянської та Благовісної, яка була передбачена комунальному підприємству "Черкаські ринки" для організації з 01 січня 2022 до 31 грудня 2025 року ярмарку з продажу посадкових матеріалів згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.06.2021 № 628?

Протокольними ухвалами 23.09.2022 на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України відклав підготовче засідання до 29.09.2022 о 15:30 год.

29.09.2022, у строк, визначений судом, відповідачем подано до суду відзив на позов, в якому він заперечує проти позовних вимог повністю.

29.09.2022 позивачем подано клопотання, у якому містяться вимоги:

1. Проведення судової земельно-технічної експертизи у справі № 925/719/22 доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Український центр судових експертиз", (м. Київ, вул. Предславинська 37, офіс 411)

2. На вирішення експерта поставити наступні питання:

- В яких межах має бути розташована земельна ділянка, що знаходиться на розі вулиць Благовісна та Смілянська в м. Черкаси, яка була передбачена комунальному підприємству "Черкаські ринки" для організації ярмарку з продажу посадкових матеріалів згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.06.2021 року №628 та викопіювання з плану міста?

- Чи фактично розміщене ярмаркове обладнання (тимчасові споруди - МАФи) поза межами земельної ділянки на розі вулиць Благовісної та Смілянська в м. Черкаси, що була передбачена комунальному підприємству "Черкаські ринки" для організації ярмарку з продажу посадкових матеріалів згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.06.2021 року №628 та викопіювання з плану міста. Якщо так, то в яких межах?

- Чи фактично розміщене ярмаркове обладнання (тимчасові споруди - МАФи) в межах земельної ділянки визначеної відповідно до проекту благоустрою, який передбачений наказом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради №513 від 01.06.2020 року, та на прилеглій до належних фізичній особі-підприємцю Делікатному А.І. земельних ділянках з кадастровими номерами :02:032:0001, :02:032:0005, :02:032:0051, що знаходяться по вулиці Благовісна, 251,253 в м. Черкаси?

Ухвалою від 29.09.2022 господарський суд, зокрема, оголосив перерву у підготовчому засіданні до 06.10.2022 о 15:30.

У підготовчому засіданні 06.10.2022 суд оголосив перерву до 14.10.2022 о 12:00.

13.10.2022 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач наполягає на задоволенні позову, просить визнати поважними причини пропуску строку на подання відповіді на відзив та поновити його.

13.10.2022 від позивача до суду надійшли заперечення на клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, у яких позивач просить відмовити відповідачу в задоволенні клопотанні про проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою від 14.10.2022 господарський суд зобов`язав Фізичну особу-підприємця Делікатного Анатолія Івановича надати суду у строк протягом п`яти днів з дня отримання вступної та резолютивної частини даної ухвали оригінали:

- містобудівних умов і обмеження для проектування об`єкта будівництва, а саме: будівництво торгово-офісних приміщень по вул. Благовісна, 251;

- проекту будівництва торгово-офісних приміщень по вул. Благовісній, 251.

Зобов`язав Виконавчий комітет Черкаської міської ради надати суду у строк протягом п`яти днів з дня отримання вступної та резолютивної частини даної ухвали:

- для огляду (або активне посилання на відповідний сайт, що є доступним для загального огляду) Генеральний план міста Черкаси, зокрема, на розі вулиць Смілянської та Благовісної до будинку 255 на вул. Благовісній включно. Належним чином засвідчений витяг з Генерального плану для долучення до матеріалів справи;

- договір про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою міста у місці проведення ярмарку на виконання п. 1.2. Рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.06.2021 № 628 з додатками;

Зобов`язав Комунальне підприємство "Черкаські ринки" Черкаської міської ради надати суду у строк протягом п`яти днів з дня отримання вступної та резолютивної частини даної ухвали:

- оригінал викопіювання з плану міста, що додане до Рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.06.2021 № 628;

- договір про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою міста у місці проведення ярмарку на виконання п. 1.2. Рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.06.2021 № 628 з додатками.

Зобов`язав Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б Вишневецького, 36) надати суду у строк протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчений витяг з Генерального плану міста Черкаси, зокрема, на розі вулиць Смілянської та Благовісної до будинку 255 на вул. Благовісній включно.

Оголосив перерву у підготовчому засіданні до 25.10.2022 о 10:00.

18.10.2022 до суду надійшло клопотання позивача про приєднання до матеріалів справи витребуваних доказів.

19.10.2022 до суду надійшло клопотання Виконавчого комітету Черкаської міської ради про продовження терміну виконання ухвали від 14.10.2022.

Ухвалою від 19.10.2022 суд задовольнив клопотання від 19.10.2022 Виконавчого комітету Черкаської міської ради; продовжив третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача процесуальний строк щодо подання визначених судом документів, до 25.10.2022 включно (до дня наступного засідання).

19.10.2022 до суду надійшло клопотання відповідача про приєднання до матеріалів справи витребуваних доказів і надання додаткового строку для подання витребуваних доказів.

Ухвалою від 20.10.2022 господарський суд клопотання від 19.10.2022 Комунального підприємства "Черкаські ринки" Черкаської міської ради в частині продовження строку для подання доказів задовольнив та продовжив відповідачу процесуальний строк щодо подання визначених судом доказів до 25.10.2022 включно (до дня наступного засідання).

24.10.2022 від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача, в якому він просить залучити до участі у справі № 925/719/22 в якості співвідповідача Виконавчий комітет Черкаської міської ради.

У підготовчому засіданні 25.10.2022 господарський суд ухвалою клопотання Комунального підприємства "Черкаські ринки" Черкаської міської ради про призначення судової земельно-технічної експертизи залишив без задоволення.

25.10.2022 розгляд справи у підготовчому засіданні продовжено.

Протокольною ухвалою суд відмовив позивачу у поновленні строку на подання відповіді на відзив; за ініціативою суду продовжив строк на подання відповіді на відзив до дати його фактичного подання на підставі ч. 2 ст. 119 ГПК України.

25.10.2022 у підготовчому засіданні представники обох сторін заявили про згоду на врегулювання спору за участю судді. Так позивач подав клопотання про врегулювання спору за участю судді в рамках справи № 925/719/22 та представник відповідача подав клопотання про здійснення заходів з метою врегулювання спору за участю судді.

Розглянувши вказані клопотання, господарський суд зазначає таке.

Згідно з ч. 1 ст. 186 ГПК України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ГПК України про проведення процедури врегулювання спору за участю судді суд постановляє ухвалу, якою одночасно зупиняє провадження у справі.

За ч. 1, 2 ст. 188 ГПК України, врегулювання спору за участю судді проводиться суддею-доповідачем одноособово незалежно від того, в якому складі розглядається справа. Проведення врегулювання спору за участю судді здійснюється у формі спільних та (або) закритих нарад. Сторони мають право брати участь у таких нарадах у режимі відеоконференції в порядку, визначеному цим Кодексом. Спільні наради проводяться за участю всіх сторін, їх представників та судді. Закриті наради проводяться за ініціативою судді з кожною зі сторін окремо.

У ст. 190 ГПК України визначено, що врегулювання спору за участю судді проводиться протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня постановлення ухвали про його проведення. Строк проведення врегулювання спору за участю судді продовженню не підлягає.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках: прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді.

Враховуючи викладене, наявність спільної згоди сторін, а також те, що на момент постановлення цієї ухвали розгляд справи по суті не розпочато, суд вважає за можливе провести процедуру врегулювання спору за участю судді та зупинити провадження у справі на період проведення даної процедури.

Керуючись ст. 186-187, 190, 227, 234 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача та представника відповідача про проведення процедури врегулювання спору за участю судді.

Провести у справі № 925/719/22 процедуру врегулювання спору за участю судді протягом тридцяти днів.

Призначити спільну нараду за участю учасників справи на 15.11.2022 о 14:30.

Спільна нарада відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.

Запропонувати сторонам підготувати для спільної наради пропозиції щодо шляхів мирного врегулювання спору.

Роз`яснити сторонам, що згідно з ч. 8 ст. 188 Господарського процесуального кодексу України інформація, отримана будь-якою із сторін, а також суддею під час проведення врегулювання спору, є конфіденційною. Під час проведення врегулювання спору за участю судді протокол наради не ведеться та не здійснюється фіксування технічними засобами. Також відповідно до ч. 10 ст. 188 ГПК України під час врегулювання спору за участю судді забороняється використовувати портативні аудіотехнічні пристрої, а також здійснювати фото- і кінозйомку, відео-, звукозапис.

Зупинити провадження у справі № 925/719/22 на період проведення процедури врегулювання спору за участю судді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її оголошення.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.10.2022.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА