ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" жовтня 2022 р. м. Рівне Справа № 918/994/21

Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г., розглянувши матеріали заяви Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради про зняття арешту з коштів боржника у справі за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу (вул. Леха Качинського, 12 А, м. Житомир, 10014, ) до Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради (вул. Комунальна, 7, м. Дубровиця, Дубровицький район, Рівненська область, 34100, ) про стягнення заборгованості в сумі 185 258, 58 грн.

без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція Поліського округу звернулась до Господарського суду Рівненської області із позовом до Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради про стягнення 185 258,58 грн шкоди, завданої навколишньому середовищу.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 21.12.2021 у справі № 918/994/21 позов Державної екологічної інспекції Поліського округу - задоволено частково. Ухвалено стягнути з відповідача на користь позивача 36 652,30 грн - шкоди завданої навколишньому природному середовищу, 5 506,63 грн - понесених витрат за проведення експертизи та 549,78 грн - судового збору. В частині стягнення 148 606,28 грн - відмовлено.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022 у справі № 918/994/21 рішення Господарського суду Рівненської області від 21.12.2021 у справі № 918/994/21 - скасовано, ухвалено нове рішення, згідно з яким позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради на спеціальний рахунок місцевого бюджету шкоду, завдану навколишньому природному середовищу в сумі 185 258 грн 58 коп.; стягнуто з Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради на користь Державної екологічної інспекції Поліського округу 2 778 грн 88 коп. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та 4 168 грн 32 коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

26.04.2022 на виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022, яка набрала законної сили 06.04.2022 видано відповідні накази.

26.09.2022 від Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради надійшла заява про розстрочення виконання рішення у справі, а саме - постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022.

Ухвалою від 28.09.2022 заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради про розстрочення виконання рішення (постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022) у справі № 918/994/21 призначено до розгляду у судовому засіданні на 04.10.2022.

У заяві про розстрочення виконання рішення заявник просив суд винести ухвалу, якою розстрочити виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022 у справі № 918/994/21, примусове виконання якої здійснюється на підставі наказу Господарського суду Рівненської області № 918/994/21 від 26.04.2022, на строк до одного року та встановити наступний графік сплати КП «Міськводоканал» Дубровицької міської ради залишку присуджених коштів у наступні строки та в розмірах:

А) стягнення з КП «Міськводоканал» на спеціальний рахунок місцевого бюджету Дубровицької міської ради на відшкодування шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, - несплачений залишок загальному розмірі 179 258,58 грн.:

1. до 31 жовтня 2022 року: 12 500,00 грн.;

2. до 30 листопада 2022 року: 12 500,00 грн.;

3. до 31 грудня 2022 року: 15 400,00 грн.;

4. до 31 січня 2023 року: 15 400,00 грн.;

5. до 28 лютого 2023 року: 15 400,00 грн.;

6. до 31 березня 2023 року: 15 400,00 грн.;

7. до 30квітня 2023 року: 15 400,00 грн.;

8. до 31 травня 2023 року: 15 400,00 грн.;

9. до 30 червня 2023 року: 15 400,00 грн.;

10. до 31 липня 2023 року: 15 400,00 грн.;

11. до 31 серпня 2023 року: 15 400,00 грн.;

12. до 30 вересня 2023 року: 15 658,58,00 грн.

Б) стягнення з КП «Міськводоканал» на користь Державної екологічної інспекції Поліського округу витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги - в загальному розмірі 4168,32 грн.:

1. до 31 жовтня 2022 року: 2 084,16 грн.;

2. до 30 листопада 2022 року: 2 084,16 грн.

Окрім того, у заяві про розстрочення виконання рішення заявник просив суд в період виконання ухвали господарського суду про розстрочення виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022 у справі № 918/994/21 при дотриманні КП «Міськводоканал» графіку розстрочення даного рішення господарського суду скасувати та не застосовувати заходи примусового стягнення у вигляді арешту коштів та/або майна КП «Міськводоканал».

Ухвалою від 04.10.2022 заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради про розстрочення виконання рішення (постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022) у справі № 918/994/21 - задоволено частково; постановлено розстрочити Комунальному підприємству "Міськводоканал" Дубровицької міської ради виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022 на загальну суму 183 426 грн 90 коп. на 06 місяців щомісячними платежами до повного їх виконання шляхом сплати згідно з наступним графіком:

- до 06.11.2022 - 30 571 грн 15 коп.;

- до 06.12.2022 - 30 571 грн 15 коп.;

- до 06.01.2023 - 30 571 грн 15 коп.;

- до 06.02.2023 - 30 571 грн 15 коп.;

- до 06.03.2023 - 30 571 грн 15 коп.;

- до 06.04.2023 - 30 571 грн 15 коп.

В решті заяви Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради про розстрочення виконання рішення (постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022) у справі № 918/994/21 - відмовлено.

13.10.2022 від Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради надійшла заява про роз`яснення судового рішення у справі, а саме - ухвали від 04.10.2022 у якій відповідач просить суд роз`яснити яким чином боржник - КП «Міськводоканал» повинен добровільно виконувати графік розстрочення, встановлений даною ухвалою, при наявності накладеного державною виконавчою службою арешту банківських рахунків боржника, коли доступ до коштів неможливий, а також який порядок виконання державною виконавчою службою постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022 при наявності графіку розстрочення суми боргу, встановленого ухвалою Господарського суду Рівненської області від 04.10.2022 у справі № 918/994/21, яку боржник не може самостійно виконувати через арешт його коштів.

Ухвалою від 18.10.2022 заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради про роз`яснення судового рішення у справі № 918/994/21, а саме ухвали від 04.10.2022 залишено без руху; постановлено надати заявнику строк у 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення таких недоліків: надати суду належні докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі (1 240 грн 50 коп.) за подання заяви про роз`яснення рішення.

19.10.2022 від Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради надійшла заява про зняття арешту з коштів боржника.

В обгрунування поданої заяви боржник зазначає наступне.

Державний виконавець Дубровицького відділу державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 69170193 з примусового виконання наказу у справі № 918/994/21 виніс постанову про арешт коштів боржника від 17.08.2022, - такий арешт паралізував організаційну та господарську діяльність підприємства, оскільки автоматично заблокований рух грошових коштів, а відтак перерахунок коштів на потреби функціонування підприємства став неможливий.

Боржник є об`єктом критичної інфраструктури Дубровицької громади, який забезпечує фізичні та побутові потреби людей і без якого неможливе також існування та розвиток місцевої економіки. Комунальне підприємство "Міськводоканал" Дубровицької міської ради згідно зі статутом здійснює надання послуг водопостачання та є єдиним постачальником послуг централізованого водопостачання на території м.Дубровиця, с.Бережниця, м.Орвяниця, с.Берестя, с.Селець, с. Сварицевичі, с. Крупове, с. Мочулище Сарненського району, що підтверджується довідкою Дубровицької міської ради від 21.09.2022 № 09-1072.

Діяльність відповідача спрямована на надання послуг з водопостачання та водовідведення; забір, очищення та постачання води; будівництво житлових і нежитлових будівель; монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії.

Ухвалою від 04.10.2022 розстрочено виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2022 на загальну суму 183 426 грн 90 коп. на 06 місяців щомісячними платежами до повного їх виконання шляхом сплати згідно графіком. Однак, сума боргу боржника станом на 03.10.2022 становить не 183 426 грн 90 коп., а 138 930 грн 98 коп., що підтверджується листом органу двс від 04.10.2022.

Проте для дотримання графіку згідно з ухвалою від 04.10.2022 боржник потребує доступу до коштів, наявних на арештованому банківському рахунку боржника, інакше оплатити заборгованість боржник не зможе.

Відповідач звертався до Дубровицького відділу державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо вирішення питання про скасування арешту, проте згідно з листом № 14217/20.15-30 від 07.10.2022 боржнику повідомлені підстави для зняття арешту з коштів, які у даному випадку відсутні. Одночасно боржника поінформовано, що у всіх інших випадках згідно з ч. 5 ст. 59 Закону України "про виконавче провадження" арешт може бути знятий за рішенням суду.

Підприємство має у своєму штаті 50 працівників. Фонд оплати праці працівників КП «Міськводоканал» згідно зі звітом за останній звітній період (вересень 2022 року) складає 467,7 тис. грн. Значна частка доходу підприємства спрямовується на виплату заробітної плати, однак арешт коштів підприємства ускладнює виплату заробітної плати працівникам.

Із 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської Федерації проти України введено воєнний стану в Україні".

КП «Міськводоканал» зазначає, що має прострочену заборгованість перед ТОВ «Рівненська обласна енергетична компанія» (РОЕК) в сумі 545 485 грн 82 коп.,, та перед ПрАТ «Рівнеобленерго» в розмірі 62 40 грн 92 коп., за розподіл електричної енергії 149 326 грн 01 коп. Наявність заборгованості за електроенергію та неможливість проведення розрахунку за неї внаслідок арешту коштів на банківських рахунках КП «Міськводоканал» може призвести до порушення договірних зобов`язань перед даними енергопостачапьниками і внаслідок продовження зростання такої заборгованості загрожує припиненням подальшого електропостачання на об`єкти КП «Міськводоканал», що забезпечують водопостачання і водовідведення споживачів м.Дубровиця та семи сіл, серед яких фізичні особи, державні установи та організації, суб`єкти господарювання, школи, дошкільні навчальні заклади, лікарні, пожежні відділення, військові об`єкти.

Відповідач звертає увагу, що внаслідок накладення арешту підприємство не може розраховуватися за придбані матеріали (не може оплатити придбання гіпохлориду для знезараження питної води, паливно-мастильних матеріалів для автотранспорту підприємства, інших важливих матеріалів, пов`язаний з функціонуванням технологічних процесів видобування та централізованого постачання води, а також забезпечення водовідведення. Це спричинить зупинення роботи артезіанських свердловин та технічних об`єктів водопостачання та водовідведення, внаслідок чого вісім населених пунктів залишиться без постачання води та без отримання водовідведення. При цьому Комунальне підприємство "Міськводоканал" Дубровицької міської ради є об`єктом критичної інфраструктури Дубровицької громади, який забезпечує фізичні та побутові потреби людей і без якого неможливе також існуванні та розвиток місцевої економіки. Ліквідація аварійних ситуацій, заміна застарілого обладнання мереж водопостачання потребує значних фінансових витрат, які у теперішній час КП «Міськводоканал» може здійснювати лише за рахунок надходжень за надані послуги водопостачання та водовідведення. Однак, станом на 01.10.2022 дебіторська заборгованість за надані населенню послуги становить 906,6 тис. грн., з яких поточна заборгованість 517,7 тис. гри., прострочена - 388,9 тис. грн., заборгованість фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в розмірі 34 тис. грн.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у господарських справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Під час виконання судових рішень сторони виконавчого провадження мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

Згідно з п. 7 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Статтею 56 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Господарський суд, дослідивши матеріали заяви про зняття арешту з коштів боржника, дійшов висновку про залишення даної заяви без розгляду, оскільки така заява не підлягає розгляду в порядку, передбаченому нормами ГПК України.

Нормами ГПК України не передбачено, що боржник у виконавчому провадженні може звертатися до суду з заявою про зняття арешту з коштів боржника. При цьому, законом у цьому випадку передбачений інший спосіб судового захисту, а саме - оскарження боржником рішення, дій, бездіяльності державного виконавця в порядку, передбаченому розділом VI ГПК України, а суд розглядає відповідну скаргу в рамках судового контролю за виконанням судових рішень.

Так, боржник, як сторона виконавчого провадження, у разі незгоди з арештом, який накладений державним або приватним виконавцем під час примусового виконання судового рішення, не може подавати заяву про зняття арешту з майна, оскільки має право на оскарження дій державного виконавця.

Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами. Тому після вирішення спору і набрання судовим рішенням законної сили суд здійснює контроль за його виконанням, а також захист прав та законних інтересів сторін виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Комунального підприємства "Міськводоканал" Дубровицької міської ради про зняття арешту з коштів боржника у справі № 918/994/21 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 24.10.2022 в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 235 ГПК України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку та строки передбачені розділом IV Господарського процесуального кодексу України з урахуванням п. 17.5 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Романюк Ю.Г.