ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року Справа №918/176/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючий суддя Дужич С.П.,

суддя Павлюк І.Ю.,

суддя Савченко Г.І.

при секретарі судового засідання Ільчук Н.О.

за участю представників сторін:

позивача: Лук`янчук С.М. (в залі суду);

відповідача: Янкевич Л.Д. (в залі суду);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу АТ "Рівнегаз" на рішення Господарського суду Рівненської області від 16 червня 2022 року, суддя Пашкевич І.О., м. Рівне, повний текст складено 24 червня 2022 року, у справі №918/176/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Акріс Агро"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз"

про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та акту-розрахунку, визнання неправомірними дій щодо проведення нарахування необлікованих об`ємів природного газу

Заяв про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не надходило, клопотань про відвід суддів не заявлялось.

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2022 року, ТОВ "Акріс Агро", звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом до АТ "Рівнегаз" про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та Акту-розрахунку, визнання неправомірними дій щодо проведення нарахування необлікованих об`ємів природного газу, а також про визнання неправомірними дій відповідача щодо проведення нарахування позивачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у розмірі 183 600,3 м3 на суму 6 915 101,50 грн..

16 червня 2022 року, рішенням Господарського суду Рівненської області позов ТОВ "Акріс Агро" було частково задоволено та:

- визнано протиправним і скасовано рішення комісії АТ "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем, оформлене протоколом №000108 від 23 грудня 2021 року та Актом-розрахуноком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення Кодексу ГРМ № 000108 від 23 грудня 2021 року, складений комісією АТ "Рівнегаз" щодо проведення нарахування позивачу об`єму природного газу у розмірі 183 600,3 м3;

- відмовлено у задоволенні позову в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо проведення нарахування позивачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у розмірі 183 600,3 м3 на суму 6 915 101,50 грн.;

- стягнуто з відповідача на користь позивача 2 481,00 грн. - судового збору.

АТ "Рівнегаз" у своїй апеляційній скарзі просить рішення скасувати в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ "Рівнегаз" і Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, ухваливши нове, яким у позов задоволити, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального права, оскільки судом не враховано, що проектна документація - Газопостачання сушарки CMS 3181 на об`єкті споживача була замовлена ще в 2006 році та на момент проведення перевірки ТОВ "Акріс Агро" в цю документацію не були внесені дані щодо заміни сушарки CMS-3181 на зерносушарку Mathews Company 1195.

Зазначає, що внесення змін в одностадійний проект будівництва об`єкта виробничого призначення та заміну сушарки на Mathews Company model 1195 не погоджені з AT "Рівнегаз", хоча таке погодження є обов`язковою умовою і здійснюється після внесення змін в проектну документацію (п.7 гл. 6 розд. 10 Кодексу ГРМ). В той же час, єдине, що погоджувалось з AT "Рівнегаз", то це зміни в схему встановлення відводів з КЗШ РУ 40, ще у 2012 році.

Тому, відповідно до Проектної документації, розробленої в 2006 році на об`єкті позивача проведено газопостачання сушарки CMS-3181, а в заяві-приєднання до Договору розподілу природного газу та Акті розмежування інформація про марку сушарки внесена з даних, вказаних позивачем, без звіряння з проектною документацією, тому, посилання відповідача на те, що відсутнє несанкціоноване підключення газових приладів не заслуговує на увагу, так як проектною документацією передбачено встановлення сушарки іншої марки.

Надані ж акти перевірки ВОГ не спростовують факту виявлення наявності підключення несанкціонованих газових приладів, так як підключення газових приладів, які не передбачені проектною документацією і є несанкціонованим підключенням газових приладів на об`єкті споживача, а перевищення діапазону обчислення вузла обліку підтверджується звітом та протоколом аварійних ситуацій за листопад місяць 2021 року.

ТОВ "Акріс Агро" у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає подану апеляційну скаргу необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, а рішення суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм матеріального і процесуального права, оскільки зерносушарка Mathews Company 1195, використання якої кваліфіковано як "несанкціоноване підключення газових приладів", була передбачена Додатком №4 до Договору розподілу природного газу, укладеного між ТОВ "Акріс Агро" шляхом підписання заяви-приєднання №09421357MWCP086 від 22 серпня 2016 року.

Так, вважає, що факт укладення вищезазначеного Договору, з встановленням зерносушарки Mathews Company 1195 та лічильника ЛГК №8028G100 є підтвердженням підключення позивача у законодавчовизначеному порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Більше того, в ході неодноразових перевірок (контрольних оглядів) ВОГ, відповідач не мав жодних зауважень щодо підключення та роботи газоспоживаючого обладнання зерносушарки Mathews Company 1195 та лічильника газу ЛГК №8028G100.

Висновки відповідача про наявність факту перевищення діапазону обчислення вузла обліку спростовуються тим, що потужність зерносушарки Mathews Company 1195 становить 560 м3/год, а величина приєднаної потужності лічильника ЛГК G100 №8028 - 633,7232 м3/год, відтак, потужність зерносушарки не перевищує потужності лічильника.

В Акті про порушення № КМ 000108 від 26 листопада 2021 року не має жодного посилання Оператора ГРМ на несанкціоноване підключення зерносушарки Mathews Company 1195(4954/65кВт), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку, та саме на підставі якого в подальшому зроблено донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості.

Вказує на те, що в Акті-розрахунку необлікованого об`єму газу відповідач не посилається на порушення, зафіксовані в Акті про порушення (перед ВОГ зерносушарки змонтований газопровід шляхом встановлення штуцеру діаметром 15 мм та манометр, який опломбований представником відповідача), а послався лише на несанкціоноване підключення приладів, не обґрунтувавши яким чином встановлення штуцеру та манометру призводять до необлікованого обсягу газу.

Таким чином, вважає, що донарахування обсягів газу позивачу не пов`язано з порушенням, яке було зазначено в Акті про порушення. Водночас, в Акті про порушення не вказано обставини та суті порушення, яке виразилось у несанкціонованому підключенні газових приладів, не зазначено, яке з газоспоживаючого обладнання підключено несанкціоновано та не зазначено, про факт перевищення діапазону обчислення вузла обліку, не наведено потужність газового приладу та діапазон вузла обліку.

Вважає, що сама по собі вказівка в Акті про порушення на наявність порушення - несанкціонованого підключення газових приладів внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку без конкретизації обставин порушення, таких як: реквізити несанкціоновано під`єднаного газоспоживаючого обладнання, його характеристики, номінальна потужність цього газового приладу (приладів), діапазон роботи лічильника, показник перевищення потужності газових приладів над потужністю лічильника, не вказує на встановлення та фіксацію правопорушення.

Таким чином, вважає що Акт про порушення № RV 000108 від 26 листопада 2021 року за своїм змістом не відповідає вимогам чинного законодавства.

Тому, на момент розгляду комісією Акту про порушення були відсутні підстави для його задоволення, в частині наявності порушення, згідно якого здійснено донарахування обсягів газу - несанкціоноване підключення газових приладів внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку, адже жодних доказів існування такого порушення на розгляд Комісії надано не було.

19 липня 2022 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду за скаргою АТ "Рівнегаз" відкрито апеляційне провадження та призначено її розгляд на 12 вересня 2022 року.

12 вересня 2022 року, судове засідання не відбулося у зв`язку з хворобою судді Дужича С.П. з 07 по 16 вересня 2022 року.

19 липня 2022 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду розгляд скарги АТ "Рівнегаз" було призначено на 03 жовтня 2022 року.

У судовому засіданні представники сторін підтримали своє доводи і заперечення, викладені у апеляційній скарзі і відзиві на неї.

Колегія суддів, заслухавши доповідь головуючого, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування Господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:

22 серпня 2016 року, між ТОВ "Акріс Агро", як споживачем, і AT "ОГС "РІВНЕГАЗ" було укладено Договір розподілу природного газу, шляхом підписання заяви-приєднання №09421357MWCP086. (т.1 а.с.57)

Також сторонами договору підписано Додаток 4 до Договору, в якому, зокрема, зазначено, що по вул. Шевченка, 77 в смт. Гоща розташоване найменування ГСО:

- зерносушарка Mathews Company 1195. На об`єкті було встановлено та підключено:

- лічильник ЛГК №8028 G100, коректор/обчислювач марки Універсал-02 №4889, ЗС №07061914, 3 max 0.6 МПа, величина приєднаної потужності точки комерційного обліку суб`єкту м3/год - 633,7232;

- газоспоживне обладнання, зокрема, зерносушарка Mathews Company 1195 кількість 1 шт., номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО м3/год - 591.74. (т.1 а.с.58)

23 березня 2018 року, між сторонами було підписано акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, згідно якого позивач та промисловий споживач (відповідач) визначили межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін по об`єкту споживача: сушарка та паливна адмінкорпусу ТОВ "Акріс Агро", у тому числі газовий прилад зерносушарка Mathews Company 1195 (1195 кВт) 142,72 м3/год. по вул. Шевченка, 77 в м. Гоща. (а.с.60-61)

АТ "Рівнегаз" проводило періодичне регулярне обстеження газового обладнання позивача по вул. Шевченка, 77 в м. Гоща, зокрема: вузла обліку газу, зняття та встановлення приладів обліку природного газу, контрольний огляд, про що складались відповідні акти, в яких зазначалось все газоспоживаюче обладнання, у тому числі - зерносушарка Mathews Company 1195:

- 12 червня 2017 року - акт зняття приладів обліку природного газ, газоспоживаюче обладнання - зерносушарка МС 1195;

- 13 вересня 2017 року - акт перевірки стану вузла обліку природного газу, здійснення пуску газу на ГСО - зерносушарка;

- 11 вересня 2017 року - акт пломбування приладів обліку газу, газоспоживаюче обладнання - зерносушарка МС - 1195, із зазначенням, що вузол обліку природного газу відповідає проектній документації та може використовуватись в якості комерційного;

- 13 вересня 2018 року - акт контрольного огляду вузла обліку, проведення пуску газу на ГСО зерносушарка;

- 26 вересня 2019 року - акт контрольного огляду вузла обліку, зокрема, лічильника ЛГ- KG 100, за результатами якого проведено пуск газу на ГСО, та вказано газоспоживаюче обладнання - зерносушарка Mathews Company 1195;

- 13 липня 2020 року - акт контрольного огляду вузла обліку, зокрема, лічильника ЛГ-KG 100, газоспоживаючого обладнання зерносушарки Mathews Company 1195;

- 08 липня 2021 року - акт встановлення приладів обліку природного газу після повірки, зокрема лічильник ЛГ-KGIOO та здійснено пуск газу. (а.с.21-56)

26 листопада 2021 року, представниками АТ "Рівнегаз", за участі представника споживача, проведено перевірку газового обладнання на території, яку використовує у виробничих цілях ТОВ "Акріс Агро", розташованого по вул. Шевченка, 77 в м. Гоща, за наслідками якої було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем та встановлено підключення об`єктів "Зерносушарка та адмінприміщення", розташованих за вказаною адресою, а саме:

- Розд. XI. Глава 2 п.1 п.п.1 - наявність несанкціонованого газопроводу;

- Розд. XI. Глава 2 п.1 п.п.5 - несанкціоноване підключення газових приладів внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку) /Акт про порушення №RV000108/. (а.с.13-14)

У Акті про порушення №RV000108, також, вказано, що перед ВОГ зерносушарки змонтовано несанкціонований газопровід, а саме: встановлено штуцер діаметром 15 мм та манометр. Змонтований газопровід біля ГСО (зерносушарка) не відповідає наданій проектній і технічній документації на зерносушарку. Підвідний газопровід наявного адмінприміщення змонтовано не у відповідності з проектною документацією, наявною у АТ "Рівнегаз" після лічильника змонтовано самовільний відпуск газу без відключального пристрою.

Даний Акт підписаний сторонами без зауважень.

23 грудня 2021 року, рішенням Комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ було задоволено Акт про порушення №000108 від 26 листопада 2021 року, що складений по вул. Шевченка, 77 і постановлено здійснити, на підставі Акту про порушення №000108, перерахунок розподіленого об`єму природного газу відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем /Протокол №000108 засідання Комісії AT "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем/. (а.с.16)

Цією ж Комісією було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення кодексу ГРМ №000108 від 23 грудня 2021 року, у якому AT "Рівнегаз" здійснив перерахунок об`єму розподіленого газу за несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку приладу виходячи з розрахунку за "Номінальною витратою м.куб. згідно з технічною характеристикою" та виходячи з 610 годин за період з 7-00 01 листопада 2021 року по 17-00 26 листопада 2021 року (розрахунковий період) розрахункова величина спожитого газу за цей період склала 360 961,4 м3, що становить 6 915 101,50 грн. Оскільки за даний розрахунковий період позивачем спожито за даними приладу обліку 177 36111 м3 газу, тому комісія дійшла до висновку про донарахування позивачу за вказаний розрахунковий період обсяг газу в розмірі 183 600,3 (360 961,4 /фактично донарахований обсяг/ - 177 361,11 /облікований обсяг/) м3.

17 січня 2022 року, AT "Рівнегаз" направило ТОВ "Акріс Агро" лист №330-Сл-712-0122 з Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення кодексу ГРМ №000108 від 23 грудня 2021 року, а також, рахунок на оплату №61026828 від 23 грудня 2021 року на суму 6 915 101,50 грн. (а.с.18)

Враховуючи те, що за Розрахунковий період позивачем спожито згідно даних приладу обліку 177 36111 м3 газу, відповідач донарахував позивачу за період з 01 по 26 листопада 2021 року об`єм газу в розмірі 183 600,3 м3 (360 961,4 м3 (фактично донарахований обсяг) - 177 361,11 (облікований обсяг)). (а.с.20)

Підставою перерахунку розподіленого об`єму газу в Акті-розрахунку зазначено несанкціоноване підключення газових приладів, а саме: підключення зерносушарки Mathews Company 1195(4954/65кВт), що AT "Рівнегаз" кваліфіковане як порушення, визначене п.п.5 п.1 Гл. 2 Розд. XI Кодексу газорозподільних систем.

24 березня 2022 року, ТОВ "Акріс Агро", звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом до АТ "Рівнегаз" про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та акту-розрахунку, визнання неправомірними дій щодо проведення нарахування необлікованих об`ємів природного газу.

16 червня 2022 року, рішенням Господарського суду Рівненської області позов ТОВ "Акріс Агро" було частково задоволено та:

- визнано протиправним і скасовано рішення комісії АТ "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем, оформлене протоколом №000108 від 23 грудня 2021 року та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення Кодексу ГРМ №RV000108 від 23 грудня 2021 року, складений комісією АТ "Рівнегаз" щодо проведення нарахування позивачу об`єму природного газу у розмірі 183 600,3 м3. відповідача;

- відмовлено у задоволенні позову в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо проведення нарахування позивачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у розмірі 183 600,3 м3 на суму 6 915 101,50 грн.;

- стягнуто з відповідача на користь позивача 2 481,00 грн. - судового збору. (а.с.210-217)

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.

Захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді кожна особа вправі здійснювати шляхом звернення з позовом, предмет якого або кореспондує із способами захисту, визначеними у ст. 16 ЦК України, договором або іншим законом.

Згідно з п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу", розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Як встановлено з матеріалів справи, АТ "Рівнегаз", на підставі типового договору розподілу природного газу надається послуга з розподілу природного газу ТОВ "Акріс Агро", про що підписана заява про приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Тому, правовідносини між сторонами по справі регулюються Законом України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" та Кодексом газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРС), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року.

Згідно ст. 59 Закону України "Про ринок природного газу", суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно з законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок та іншого, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

За п.2 ч.3 ст. 60 Закону України "Про ринок природного газу", у разі скоєння правопорушення на ринку природного газу до відповідних суб`єктів ринку природного газу можуть застосовуватися санкції у виді штрафу.

Більш детально взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем врегульовані Кодексом ГРС.

Так, відповідно до положень п.1 гл. 6 розд. X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ в порядку, визначеному гл. 7 розд. X Кодексу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ) .

Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абз.1 п.8 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ) .

Згідно з п.11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Як встановлено з матеріалів справи, 26 листопада 2021 року, представниками АТ "Рівнегаз", за участі представника споживача, було проведено перевірку газового обладнання на території, яку використовує у виробничих цілях ТОВ "Акріс Агро", розташованого по вул. Шевченка, 77 в смт. Гоща та встановлено порушення Кодексу ГРС, допущені на об`єкті "Зерносушарка та адмінприміщення", а саме: - наявність несанкціонованого газопроводу - встановлено штуцер діаметром 15 мм та манометр (порушення п.1 п.п.1 Розд. XI. Глава 2 Кодексу ГРС) та - несанкціоноване підключення газових приладів - зерносушарка не відповідає наданій проектній і технічній документації на зерносушарку (порушення п.1 п.п.5 Розд. XI. Глава 2 Кодексу ГРС) /Акт про порушення №RV000108/.

В подальшому, 23 грудня 2021 року, рішенням Комісії з розгляду актів про порушення оператора ГРМ задоволено Акт про порушення №RV000108 від 26 листопада 2021 року і вирішено здійснити перерахунок розподіленого об`єму природного газу відповідно до вимог Кодексу ГРС,

Самовільне під`єднання - це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньо будинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Проте, як вбачається з матеріалів справи, укладаючи Типовий Договір розподілу природного газу відповідно до заяви-приєднання від 01 квітня 2016 року, між сторонами було підписано Додаток №4 до цього Договору, де перелічені точки комерційного обліку споживача, зокрема: лічильник ЛГК №8028 G100; газоспоживне обладнання,саме - зерносушарка Mathews Company 1195.

Також, у Акті-розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності від 23 березня 2018 року, який є невід`ємною частиною даного Договору, сторонами були визначені межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін по об`єкту споживача, де газовим приладом вказано зерносушарка Mathews Company 1195 (1195 кВт).

Щодо несанкціонованої схеми газопроводу до цієї сушарки, то слід зазначити, що дані схеми газопроводу відбувалася до укладення сторонами Договору розподілу природного газу.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, при проектування у 2006 році будівництва об`єкта виробничого призначення газопостачання сушарки TOB СПЗ "Стодола" в смт. Гоща Рівненської області були внесені зміни у зв`язку з заміною сушарки GMS-3182 на сушарку Mathews Company model 1195 та демонтажем сушарки ДСП-50", про що на аркуші проекту "Схема газопроводу" є відтиск печатки Відділу головного метролога ПАТ по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" з підписом працівника відповідного відділу /а.с135-163/.

Крім того, з моменту укладення Договору розподілу природного газу, відповідачем з червня 2017 року по липень 2021 року, проводились неодноразово перевірки і контрольні огляди спірного ВОГ, при цьому будь-яких претензій зі сторони працівників АТ "Рівнегаз" до коректності роботи лічильника газу ЛГ-KG 100, зауважень щодо несанкціонованого встановлення штуцеру діаметром 15 мм та манометру чи зауважень щодо підключення та роботи газоспоживаючого обладнання - зерносушарки Mathews Company 1195, не було.

Оскільки, правовідносини між сторонами щодо поставки газу відбувались на підставі Договору розподілу природного газу, укладеного 22 серпня 2016 року, який не змінювався, та у Додатку №4 до даного Договору і Акті розмежування до цього Договору АТ "Рівнегаз" погодилось на підключення саме зерносушарки Mathews Company 1195 до газової мережі, то не є самовільним підключенням даного приладу до газової мережі, а тому Акт про порушення №RV000108 не відповідає дійсним обставинам, які виникли між сторонами, оскільки було відсутнє саме правопорушення.

Пунктом 11 Розд. 5. Кодексу ГРС передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або про необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або про скасування акта про порушення.

У зв`язку з тим, що зерносушарка, штуцер і манометр встановлені відповідно до Договору розподілу природного газу за заявою-приєднання до нього від 01 квітня 2016 року, та додатків до цього Договору і Акту розмежування, позивачем не було допущено правопорушення у користуванні природного газу, Комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ було безпідставно прийнято рішення про задоволення Акту №RV100108 від 26 листопада 2021 року, а тому господарський суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що дане рішення Комісії, винесене щодо задоволення цього Акту, є протиправним та підлягає скасуванню.

При задоволенні Акту №RV100108 від 26 листопада 2021 року, Комісією AT "Рівнегаз" було складено, також, Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по Акту про порушення кодексу ГРМ №000108 від 23 грудня 2021 року, у якому відповідач провів донарахування розрахункової величини спожитого природного газу за 610 годин за період з 7-00 01 листопада 2021 року по 17-00 26 листопада 2021 року, у розмірі 183 600,3 м3 та розмір якого, за даний період, склав 360 961,4 м3 на 6 915 101,50 грн.

Оскільки, рішення Комісії про з розгляду актів про порушення оператора ГРМ про задоволення Акту №RV100108 від 26 листопада 2021 року є протиправним та підлягає скасуванню, у зв`язку з відсутністю правопорушення у користуванні природного газу зазначеного у цьому акті, то є протиправним і підлягає скасуванню і складений цією Комісією Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі 183 600,3 м3, як похідного від прийнятого рішення даної Комісії від 23 грудня 2021 року /протокол №000108/, що складений на підставі Акту про порушення кодексу ГРМ №000108 від 23 грудня 2021 року.

За ч.1 ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, то суд апеляційної інстанції не переглядає законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в частині відмови у визнання неправомірними дій відповідача щодо проведення нарахування позивачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у розмірі 183 600,3 м3/ на суму 6 915 101,50 грн.

Європейський суд з прав людини у справах "Серявін та інші проти України" і "Трофимчук проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент (довід). Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Тому, інші заперечення, викладені у апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду в частині визнання протиправним та скасування рішення Комісії АТ "Рівнегаз" і Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості прийняте у відповідності до норм ст. 236 ГПК України із всебічним, повним та об`єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування та задоволення вимог апеляційної скарги.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 129, 282 ГПК України, у зв`язку з відмовою в їх задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 269-276, 281-284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Рівненської області від 16 червня 2022 року у справі № 918/176/22 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Матеріали справи №918/176/22 повернути Господарському суду Рівненської області.

Повний текст постанови складений 27 жовтня 2022 року.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Павлюк І.Ю.

Суддя Савченко Г.І.