УХВАЛА

м. Київ

26.10.2022Справа № 910/2245/22

За позовом Чернівецької обласної державної адміністрації

до Чернівецької обласної ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1. Установа "Агенція регіонального розвитку Чернівецької області",

2. Громадська організація "Центр ефективних науково-технічних рішень",

3. Громадська організація "Палітра Буковини",

4. Чернівецька обласна громадська асоціація організаторів і управлінців охороною здоров`я,

5. Громадська спілка "Асоціація сільськогосподарських товаровиробників Чернівецької області",

6. Громадська організація "Центр актуальних місцевих ініціатив",

7. Громадська спілка "Сучасні інноваційні стратегії",

8. Громадська організація "Інвестиції Буковини";

9. Громадська організація "Туристичний розвиток Карпат",

10. Громадська організація "Асоціація аграрників",

про визнання незаконним та скасування рішення,

Суддя Ломака В.С.

Секретар судового засідання Видиш А.В.

Представники учасників справи:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи-1: не з`явився,

від третьої особи-2: не з`явився,

від третьої особи-3: не з`явився,

від третьої особи-4: не з`явився,

від третьої особи-5: не з`явився,

від третьої особи-6: не з`явився,

від третьої особи-7: не з`явився,

від третьої особи-8: не з`явився,

від третьої особи-9: не з`явився,

від третьої особи-10: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька обласна державна адміністрація (далі - позивач) звернулась до господарського суду міста Києва з позовом до Чернівецької обласної ради (далі - відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення IV сесії VII скликання Чернівецької обласної ради від 06.10.2021 року № 252-4/21 "Про окремі питання діяльності Установи "Агенція регіонального розвитку Чернівецької області".

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.02.2022 року вказану позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків.

25.03.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшла заява Чернівецької обласної державної адміністрації від 28.02.2022 року № 97вих-22 про усунення недоліків.

05.04.2022 року аналогічна за змістом заява надійшла на електронну адресу господарського суду міста Києва.

Враховуючи наведені обставини, ухвалою господарського суду міста Києва від 18.04.2022 року відкрито провадження у справі № 910/2245/22, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.06.2022 року. Крім того, цією ухвалою до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Установу "Агенція регіонального розвитку Чернівецької області".

20.05.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшов відзив Чернівецької обласної ради від 17.05.2022 року № 01-11/11-387 на позовну заяву, в якому остання заперечила проти задоволення позовних вимог з огляду, зокрема, на те, що після прийняття оскаржуваного рішення відповідачем не було здійснено жодних дій щодо внесення змін в реєстраційні документи Установи "Агенція регіонального розвитку Чернівецької області", а також інших дій, передбачених установчими документами та іншими нормативно-правовими актами відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань". Враховуючи наведене, відповідач вказав про те, що спірне рішення, яке є формою волевиявлення відповідача, прийнято в межах повноважень Чернівецької обласної ради, не порушує принципу партнерства та не обмежує права Чернівецької обласної державної адміністрації як рівноправного засновника третьої особи. Крім того, Чернівецька обласна рада зазначила, що спірні правовідносини сторін не є корпоративними, оскільки Агенція регіонального розвитку Чернівецької області утворюється з метою ефективної реалізації державної регіональної політики та не має на меті отримання прибутку.

01.06.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшла відповідь Чернівецької обласної державної адміністрації від 27.05.2022 року № 182вих-22 на відзив на позовну заяву, в якій позивач навів аргументи на спростування висловлених Чернівецькою обласною радою заперечень проти позову.

07.06.2022 року на електронну адресу господарського суду міста Києва надійшли письмові пояснення третьої особи від 07.06.2022 року № 3/48, в яких Установа "Агенція регіонального розвитку Чернівецької області" вказала про те, що оспорюване рішення було прийняте відповідачем в межах наданих йому повноважень та не порушує права Чернівецької обласної державної адміністрації.

08.06.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшла заява позивача від 30.05.2022 року № 18вих-22 про участь його представника у підготовчому засіданні, призначеному на 14.06.2022 року, в режимі відеоконференції. Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.06.2022 року вищенаведену заяву позивача задоволено.

До початку призначеного підготовчого засідання 14.06.2022 року на електронну адресу господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.

У підготовчому засіданні 14.06.2022 року судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 29.06.2022 року.

21.06.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача від 16.06.2022 року № 210вих-22 про проведення підготовчого засідання без участі представника Чернівецької обласної державної адміністрації.

21.06.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшли письмові пояснення позивача від 16.06.2022 року № 211вих-22.

23.06.2022 року на електронну адресу господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача про участь його представника у підготовчому засіданні, призначеному на 29.06.2022 року, в режимі відеоконференції. Ухвалою господарського суду міста Києва від 24.06.2022 року вищенаведене клопотання повернуто без розгляду.

27.06.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача про участь його представника у підготовчому засіданні, призначеному на 29.06.2022 року, в режимі відеоконференції. Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.06.2022 року у задоволенні цього клопотання відмовлено.

У підготовчому засіданні 29.06.2022 року судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про продовження строку проведення підготовчого провадження у справі № 910/2245/22 на 30 днів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.06.2022 року до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, залучено Громадську організацію "Центр ефективних науково-технічних рішень", Громадську організацію "Палітра Буковини", Чернівецьку обласну громадську асоціацію організаторів і управлінців охороною здоров`я, Громадську спілку "Асоціація сільськогосподарських товаровиробників Чернівецької області" та Громадську організацію "Центр актуальних місцевих ініціатив"; підготовче засідання відкладено на 27.07.2022 року.

11.07.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшла заява Чернівецької обласної ради про відкладення підготовчого засідання.

18.07.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача від 12.07.2022 року № 257вих-22 про проведення підготовчого засідання 27.07.2022 року без участі представника Чернівецької обласної державної адміністрації. До наведеного клопотання позивачем долучено докази направлення залученим третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У підготовчому засіданні 27.07.2022 року судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 23.08.2022 року.

23.08.2022 року на електронну адресу господарського суду міста Києва від імені Громадської організації "Туристичний розвиток Карпат" надійшло клопотання про залучення цієї особи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. До цього клопотання заявником долучено копію Положення про Установу "Агенція регіонального розвитку Чернівецької області", затвердженого протоколом Наглядової ради третьої особи-1 від 17.02.2020 року № 7.

12.09.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача від 07.09.2022 року № 01-11/11-724 про участь його представника у підготовчому засіданні, призначеному на 14.09.2022 року, в режимі відеоконференції. Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.09.2022 року в задоволенні цього клопотання відмовлено.

14.09.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача про участь його представника у судових засіданнях в режимі відеоконференції. Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.09.2022 року наведене клопотання задоволено частково.

У підготовчому засіданні 14.09.2022 року судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 28.09.2022 року.

19.09.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача про участь його представника у підготовчому засіданні, призначеному на 28.09.2022 року, в режимі відеоконференції. Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.09.2022 року означене клопотання задоволено.

26.09.2022 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача від 20.09.2022 року № 01-37/45250/22 про участь його представника у підготовчому засіданні, призначеному на 28.09.2022 року, в режимі відеоконференції. Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.09.2022 року в задоволенні цього клопотання відмовлено.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.09.2022 року до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, залучено Громадську спілку "Сучасні інноваційні стратегії", Громадську організацію "Інвестиції Буковини", Громадську організацію "Туристичний розвиток Карпат" та Громадську організацію "Асоціація аграрників"; підготовче засідання відкладено на 26.10.2022 року.

03.10.2022 року на електронну адресу господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача від 03.10.2022 року про долучення до матеріалів справи доказів направлення залученим ухвалою суду від 28.09.2022 року третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

25.10.2022 року на електронну адресу господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача від 25.10.2022 року про проведення підготовчого засідання без участі представника Чернівецької обласної державної адміністрації.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання судом проведено відповідні дії, які передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з частиною 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників справи; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 181, 182, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 910/2245/22 до судового розгляду по суті на 23.11.22 о 15:30 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-В, корпус Б, зал судових засідань № 8.

2. Викликати у судове засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

3. Ухвала набирає законної сили 26.10.2022 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.10.2022 року.

Суддя В.С. Ломака