ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

25.10.2022 Справа № 905/165/22

Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В., розглянувши матеріали справи за позовом Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Миру, будинок 70; )

до відповідача 1: фізичної особи-підприємця Окладного Ігоря Анатолійовича ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до відповідача 2: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_2 )

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 16.01.2019

без повідомлення (виклику) учасників справи,

ВСТАНОВИВ:

Маріупольська міська рада звернулась до Господарського суду Донецької області з позовом до фізичної особи-підприємця Окладного Ігоря Анатолійовича та ОСОБА_1 про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 16.01.2019.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ним на адресу відповідачів було направлено лист-повідомлення про заміну сторони за договором оренди земельної ділянки з двома примірниками додаткової угоди до договору, але відповідачами не було підписано додаткову угоду.

Ухвалою суду від 10.02.2022 відкладено підготовче засідання по справі № 905/165/22 на 03.03.2022.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В той же час суд зазначає, що Наказом Голови Господарського суду Донецької області №20 від 28.02.2022 "Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області" у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 29 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року, враховуючи положення Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24 лютого 2022 року, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до ст. 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", установлено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану та запроваджено тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмеження доступу до приміщення суду.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", постановлено часткову зміну ст.1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX, та від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 17.08.2022 №2500-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.08.2022 строком на 90 діб.

03.03.2022 підготовче засідання у справі № 905/165/22 не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Харкова та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Донецької області від 13.06.2022, зберігаючи віддалений режим роботи, в залежності від об`єктивних обставин, пов`язаних із збройною агресією, у тому числі інтенсивністю бойових дій у місті Харкові відновлено можливість доступу працівникам суду до приміщення суду у разі процесуальної необхідності та визначена можливість проведення судових засідань у приміщенні суду за наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення такого судового засідання у приміщенні суду (перебування суддів, працівників суду за означеною вище адресою суду).

Разом з тим, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.05.2022 №75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01.07.2022 №143) Харківська міська територіальна громада (місцезнаходження Господарського суду Донецької області) включена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.

Беручи до уваги наявність загрози життю, здоров`ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові, оскільки місто знаходиться під постійними обстрілами, враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин, на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Донецької області, можливість участі у судовому засіданні учасників справи або їх представників безпосередньо у приміщенні суду є обмеженою, тому судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Разом із тим, на теперішній час відновлена технічна можливість брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, або з використанням власних технічних засобів, у порядку, що визначеному приписами ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

Як встановлено судом, останнім відомим місцезнаходженням відповідача 2 ( ОСОБА_1 ) є місто Маріуполь Донецької області. Згідно із затвердженого станом на 19.07.2022 наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №159 від 19.07.2022, яким внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 про перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 19.07.2022 Маріупольська міська територіальна громада Донецької області віднесена до територій, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні). За повідомленнями засобів масової інформації, що є загальновідомими у розумінні ч.3 ст.75 Господарського процесуального кодексу України, внаслідок бойових дій з м. Маріуполя проводилась евакуація населення.

Крім того, в матеріалах справи наявний лист Відділу аналітичного забезпечення Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради Донецької області від 26.01.2022, відповідно до якого за відомостями територіальної громади м. Маріуполь громадянка ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , з 06.09.2011 року та станом на 26.01.2022 у м. Маріуполь не зареєстрована.

Об`єктивна неможливість повідомлення відповідача 2 - ОСОБА_1 про стан розгляду справи №905/165/22 за останньою відомою адресою та за допомогою наявних засобів зв`язку (суд бере до уваги неможливість застосування у даному випадку порядку повідомлення про судове засідання, передбаченого ст.12-1 Закону України №1207-VII від 15.04.2014р., зважаючи на відсутність передбачених п.3 ч.1 ст.3 цього Закону підстав розповсюдження такого порядку на територію м. Маріуполя Донецької області) унеможливлює отримання від такого учасника справи інформації щодо актуальної правової позиції по справі №905/165/22 в умовах воєнного стану, у тому числі щодо подальшого руху справи.

Водночас суд зазначає, що означені обставини не можуть зумовлювати і ухилення від здійснення правосуддя, і ухилення від виконання передбачених ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини 1950 позитивних зобов`язань держави забезпечувати ефективний доступ до суду, що вимагає ефективного вжиття доступних заходів задля з`ясування інших можливих засобів зв`язку з учасниками справи для їх належного повідомлення передбаченим діючим законодавством способом.

Положеннями ст.ст. 4, 4-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706-VII від 20.10.2014 передбачено облік та ведення Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, відповідальним за формування та ведення якої є Міністерство соціальної політики України, згідно з п. 2 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №646 від 22.09.2016.

За змістом п. 4 Порядку Єдина інформаційна база даних про внутрішньо переміщених осіб, серед іншого, повинна містити дані про фактичне місце проживання особи на дату звернення, а також адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону. Означена інформація про учасників справи становить їх персональні дані у розумінні Закону України «Про захист персональних даних», отримання доступу до яких (у разі наявності) має легітимну мету захисту їх процесуальних прав на участь у судовому розгляді, що кореспондується з ч. 2 ст. 32 Конституції України.

З огляду на наведене, з метою отримання інформації щодо актуальної інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача 2 ( ОСОБА_1 ), суд вважає за необхідне звернутись до Міністерства соціальної політики України з відповідним запитом.

Суд також повідомляє, що відповідно до розпорядження керівництва суду №7-р від 21.02.2022, у зв`язку із закінченням знаків поштової оплати (поштових марок) та проведенням відповідних процедур закупівлі у Господарському суді Донецької області зупинено з 22.02.2022 прийняття працівниками відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) документів для відправлення за межі суду, тому кореспонденція учасникам справи, у тому числі процесуальні документи, засобами поштового зв`язку наразі не надсилаються та повідомлення інформації по справі здійснюється альтернативними засобами зв`язку (електронна пошта, телефонограма, факсограма, підсистема «Електронний суд», розміщення відповідних повідомлень на офіційній сторінці суду на веб-порталі «Судова влада України», тощо).

Керуючись ст. ст. 196, 202, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ вул. Еспланадна, 8/10; електронна пошта: ) відомості про реєстрацію у якості внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ), остання відома суду адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

За умови наявності такої реєстрації на момент отримання цієї ухвали надати Господарському суду Донецької області відомості про фактичне місце проживання зазначених осіб, адреси за якими може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції та номер телефону.

2. Запитувану інформацію надати у строк протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали.

При наданні інформації посилатися на справу №905/165/22 (суддя Бокова Ю.В.).

У разі неможливості надати запитувану інформацію, письмово повідомити про це в той саме строк.

Належним чином оформлену відповідь прошу надіслати на електронну пошту суду - .

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання - 25.10.2022 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Бокова