ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"20" вересня 2022 р. Справа №911/3023/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Зубець Л.П.

суддів: Ткаченка Б.О.

Алданової С.О.

секретар судового засідання: Гибало В.О.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Мотлях О.О.

від відповідача: Богдан С.В,

від третьої особи: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" про зупинення провадження у справі

при розгляді апеляційної скарги Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

на рішення Господарського суду Київської області

від 02.09.2020 (повний текст складено - 03.11.2020)

у справі №911/3023/19 (суддя - Христенко О.О.)

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи

"Київоблгаз"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмета спору на стороні позивача Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері

енергетики та комунальних послуг

про стягнення 383 276 968,53 грн.

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі - АТ "Укртрансгаз") звернулось до Господарського суду Київської області з позовом про стягнення з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" (далі - АТ "Київоблгаз") заборгованості у розмірі 383 276 968,53 грн., з яких: 362 923 940,37 грн. - основний борг, 18 742 185,35 грн. - пеня, 1 610 842,81 грн. - три проценти річних.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем зобов`язань з компенсації за добові небаланси за березень-червень 2019 року, які на думку позивача мають бути сплачені відповідачем на підставі договору транспортування природного газу від 17.12.2015 № за виставленими позивачем рахунками.

Рішенням Господарського суду Київської області від 02.09.2020 у справі №911/3023/19 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, АТ "Укртрансгаз" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020 у справі №911/3023/19 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю. Витрати по сплаті судового збору за апеляційне оскарження судового рішення у даній справі та витрати у суді першої інстанції покласти на відповідача.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.11.2020 апеляційну скаргу АТ "Укртрансгаз" передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючої судді (судді-доповідача) - Зубець Л.П., суддів: Мартюк А.І., Алданової С.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.12.2020 відкрито апеляційне провадження у справі №911/3023/19 за апеляційною скаргою АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020, апеляційну скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 02.02.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.02.2021 зупинено апеляційне провадження у справі №911/3023/19 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3987/19.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.09.2021 поновлено апеляційне провадження у справі №911/3023/19 за апеляційною скаргою АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020, розгляд справи призначено на 19.10.2021.

У зв`язку з перебуванням судді Мартюк А.І., яка входить до складу колегії суддів та не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), на лікарняному, відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2021, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя-доповідач), судді: Алданова С.О., Владимиренко С.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2021 справу №911/3023/19 за апеляційною скаргою АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020 прийнято до провадження визначеним вище складом колегії суддів та призначено до розгляду в судовому засіданні на 14.12.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.12.2021 розгляд справи відкладено на 01.02.2022.

У зв`язку з перебуванням судді Алданової С.О., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2022, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя-доповідач), судді: Владимиренко С.В., Гаврилюк О.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.02.2022 справу №911/3023/19 за апеляційною скаргою АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020 прийнято до провадження визначеним вище складом колегії суддів та призначено до розгляду в судовому засіданні на 16.02.2022.

У зв`язку з перебуванням судді Владимиренко С.В., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці, а також перебуванням судді Гаврилюка О.М., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), на лікарняному, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2022, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя-доповідач), судді: Алданова С.О., Євсіков О.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2022 справу №911/3023/19 за апеляційною скаргою АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020 прийнято до провадження визначеним вище складом колегії суддів та призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.04.2022.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено в Україні воєнний стан.

Відповідно до статті 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

За положеннями статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Водночас, відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Виходячи із положень вказаної статті Конституції України, Рада суддів України рішенням від 24.02.2022 №9 рекомендувала зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справи.

Враховуючи загострення збройної агресії російської федерації на адміністративно-територіальній одиниці, на яку розповсюджується юрисдикція Північного апеляційного господарського суду, у зв`язку із наявністю загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи, суддів та працівників апарату суду, розгляд справи №911/3023/19 за апеляційною скаргою АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020, призначений на 05.04.2022 - не відбувся.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Разом з тим, конституційне право кожного на судовий захист, гарантоване статтею 55 Конституції України, не може бути обмеженим.

Пунктом 1 наказу Голови Північного апеляційного господарського суду від 31.03.2022 №11 "Про внесення змін до наказу від 03.03.2022 №10 "Про встановлення особливого режиму роботи Північного апеляційного господарського суду в умовах воєнного стану" відновлено здійснення судочинства Північним апеляційним господарським судом.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.05.2022, розгляд апеляційної скарги АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020 призначено на 28.06.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.06.2022 задоволено клопотання АТ "Київоблгаз" про участь представника, адвоката Вознюка Євгена Володимировича, у судовому засіданні 28.06.2022 у справі №911/3023/19 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

27.06.2022 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №910/11273/20 та до закінчення перегляду Об`єднаною Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №921/184/21 у подібних правовідносинах.

У зв`язку з перебуванням судді Євсікова О.О., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), на лікарняному протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.06.2022, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя-доповідач), судді: Ткаченко Б.О., Алданова С.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2022 справу №911/3023/19 за апеляційною скаргою АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020 прийнято до провадження визначеним вище складом колегії суддів та призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.08.2022.

02.08.2022 на електронну адресу Північного апеляційного господарського суду надійшли заперечення АТ "Укртрансгаз" на клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі №911/3023/19.

19.09.2022 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду відповідачем подано клопотання від 19.09.2022 №1650-кv-3 про зупинення провадження у справі (уточнене) до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №910/11273/20 у подібних правовідносинах.

У вказаному клопотанні відповідач повідомив, що клопотання про зупинення провадження у справі залишається актуальним лише в частині зупинення - до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №910/11273/20, оскільки у справі №921/184/21 Об`єднаною Палатою Верховного Суду прийнято постанову від 15.07.2022.

Крім того, відповідач, просить поновити "АТ "Київоблгаз" пропущений з поважних причин строк на звернення до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі, оскільки обставини, на які відповідач посилається як на підставу для зупинення провадження у даній справі, а також детальний правовий аналіз справ за участю АТ "Укртрансгаз" та ТОВ "Оператор ГТС України", за наслідком розгляду яких Верховний Суд виявив виключну правову проблему, з`явилися вже після відкриття апеляційного провадження та його поновлення судом. Отже, відповідач з об`єктивних причин не мав можливості заявити клопотання про зупинення провадження у справі в строки, зазначені судом в ухвалі про відкриття апеляційного провадження від 04.12.2020 для подання відзиву, пояснень та клопотань учасниками справи, а тому строк на звернення до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі пропущено з поважних причин.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.08.2022 розгляд справи відкладено на 20.09.2022.

У судове засідання 20.09.2022 з`явилися представники позивача та відповідача, третя особа представника не направила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні 20.09.2022 заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі. Представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

За приписами статті 119 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість подання клопотання про зупинення провадження, у строки встановлені судом в ухвалі про відкриття провадження, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для поновлення строку для подачі клопотання про зупинення провадження у справі.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши присутніх представників сторін, дослідивши клопотання про зупинення провадження у справі (уточнене), дійшов висновку, що висновки Великої Палати Верховного Суду за результатом розгляду справи №910/11273/20 будуть мати вагоме значення при вирішенні справи №911/3023/19 і також підлягатимуть застосуванню у даному спорі, який виник з подібних правовідносин в частині визначення обґрунтованості за реальності витрат на балансування.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.11.2021 прийнято та призначено до розгляду справу №910/11273/20.

Касаційний господарський суд зазначив, що корегування відповідачем попередньої вартості плати за добовий небаланс під час визначення остаточної плати, що впливає на загальний обсяг понесених витрат у розумінні статті 35 Закону України "Про ринок природного газу", встановлює йому привалюючу можливість як монополісту по відношенню до інших учасників ринку природного газу - замовників послуг транспортування змінювати ціну за послуги балансування за природний газ, враховуючи власні фінансові інтереси. Тобто, якщо при виникненні позитивних небалансів відповідний Оператор матиме право знижувати маржинальну ціну, то при наявності у замовників послуг транспортування природного газу негативних небалансів Оператор матиме можливість таку ціну підіймати на власний розсуд в односторонньому порядку та у будь-який час.

Отже, справа містить виключну правову проблему, яка полягає у вирішенні питання щодо порядку визначення маржинальної ціни природного газу під час здійснення Оператором ГТС балансуючих дій з метою врегулювання небалансів замовників послуг балансування, а також умов та порядку стягнення заборгованості, порядок визначення остаточної плати за позитивні небаланси за договором транспортування природного газу.

Колегія Касаційного господарського суду зазначила, що вирішення зазначеного правового питання необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки вона не може бути вирішена відповідним касаційним судом у межах оцінки правильності застосування судами нижчих інстанцій норм матеріального права чи дотримання норм процесуального права в контексті підстав касаційного оскарження. При цьому на сьогодні існує невизначеність законодавчого регулювання правових питань щодо порядку прийняття рішення у такій категорії справи. Вирішення цієї правової проблеми необхідне також для забезпечення сталої судової практики, оскільки існують обґрунтовані припущення, що аналогічні проблеми щодо тлумачення правових норм неминуче виникатимуть у майбутньому.

Статтею 227 Господарського процесуального кодексу України передбачено обов`язок суду зупинити провадження, зокрема, у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вимоги процесуального закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, яка розглядається даним судом із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за доцільне зупинити провадження у справі №911/3023/19 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №910/11273/20 .

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини 1 статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Керуючись статтями 227, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" про поновлення пропущеного строку на подачу клопотання про зупинення провадження у справі.

2. Поновити Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" пропущений строк на подачу клопотання про зупинення провадження у справі.

3. Задовольнити клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" про зупинення провадження у справі №911/3023/19.

4. Зупинити провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 02.09.2020 у справі №911/3023/19 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи №910/11273/20.

5. Зобов`язати учасників справи повідомити Північний апеляційний господарський суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №911/3023/19.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до статей 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано - 25.10.2022.

Головуючий суддя Л.П. Зубець

Судді Б.О. Ткаченко

С.О. Алданова