ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" жовтня 2022 р. м. Київ Справа № 911/2504/21

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., за участю секретаря судового засідання Руденко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області від 03.10.2022 № 2541
провступ у справу в якості третьої особи на стороні першого відповідача
у справіГосподарського суду Київської області № 911/2504/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрувія»
до 1. Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Делюкс Лайф»
провизнання незаконним та скасування рішення селищної ради, переведення права орендаря, визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки, витребування земельної ділянки з незаконного користування
за участю представників:

позивача:Войтович Л.В. - адвокат, ордер від 11.08.2021 серія АА № 1130406
відповідача 1:не з`явились
відповідача 2:Гетьман - Н.О. - адвокат, одер від 26.10.2021 серія АІ - 1165021
встановив:

В провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа № 911/2504/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрувія» (далі - позивач) до Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області (далі - перший відповідач), Товариства з обмеженою відповідальністю «Делюкс Лайф» (далі - другий відповідач) про: визнання незаконним та скасування рішення Гостомельської селищної ради 6 сесії VIII скликання від 27.04.2021 № 473-06-VII «Про надання згоди комунальному підприємству «Гостомельінвестбуд» Гостомельської селищної ради на укладання договору суборенди» в частині надання згоди комунальному підприємству «Гостомельінвестбуд» Гостомельської селищної ради на передачу в суборенду Товариству з обмеженою відповідальністю «Делюкс Лайф» земельної ділянки площею 2,3632 га (кадастровий номер :01:049:3009) за адресою селище Гостомель, вул. Б. Хмельницького, 2-д терміном на 5 років; переведення з КП «Гостомельінвестбуд» на ТОВ «Вітрувія» права орендаря за договором оренди землі від 07.05.2021, укладеним між Гостомельською селищною радою та КП «Гостомельінвестбуд», шляхом заміни орендаря за договором оренди землі від 07.05.2021 з КП «Гостомельінвестбуд» на ТОВ «Вітрувія» в частині оренди земельної ділянки по вул. Богдана Хмельницького площею 2,3632 (кадастровий номер :01:049:3009) в селищі Гостомель для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків; визнання недійсним з моменту його вчинення договір суборенди земельної ділянки по вул. Богдана Хмельницького площею 2,3632 га (кадастровий номер :01:049:3009) в селищі Гостомель для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків, укладений між КП «Гостомельінвестбуд» та ТОВ «Делюкс Лайф»; витребування земельної ділянки по вул. Богдана Хмельницького площею 2,3632 га (кадастровий номер :01:049:3009) в селищі Гостомель для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з незаконного користування ТОВ «Делюкс Лайф» до ТОВ «Вітрувія».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що рішення Гостомельської селищної ради від 27.04.2021 № 473-06-VII в оскаржуваній частині та укладений на його підставі оспорюваний договір порушують права позивача щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:049:3009, на якій розміщений належний йому об`єкт нерухомого майна, а саме: незавершений будівництвом 85-квартирний житловий будинок загальною площею 5436,06 кв.м, готовністю 36%, площа забудови 1272,6 кв.м. На думку позивача, Гостомельська селищна рада не мала права передавати земельну ділянку з кадастровим номером :01:049:3009 в оренду КП «Гостомельінвестбуд», так як на земельній ділянці розміщується об`єкт незавершеного будівництва. У зв`язку з набуттям права власності на вказане майно, позивач зазначає, що до нього на підставі ст. 120 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України перейшло право користування земельною ділянкою, на якій такий об`єкт розміщений, а відтак наявні підставі для визнання незаконним та скасування оспорюваного рішення та переведення до ТОВ «Вітрувія» права орендаря за договором оренди землі від 07.05.2021, укладеним між Гостомельською селищною радою та КП «Гостомельінвестбуд», а також визнання недійсним договір суборенди земельної ділянки по вул. Богдана Хмельницького площею 2,3632 га (кадастровий номер :01:049:3009) в селищі Гостомель для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків, укладений між КП «Гостомельінвестбуд» та ТОВ «Делюкс Лайф» та витребування вказаної земельної ділянки з незаконного користування ТОВ «Делюкс Лайф» до ТОВ «Вітрувія».

На електронну адресу Господарського суду Київської області від Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області надійшла заява від 03.10.2022 № 2541, скріплена ЕЦП представника заявника, про вступ у справу в якості третьої особи на стороні першого відповідача.

Подана заява мотивована тим, що у відповідності до п. 12 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади, а предметом розгляду даної справи є питання пов`язанні з управлінням майном комунальної власності (землею), у зв`язку з чим наявні підстави для залучення Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача.

Присутній в судовому засіданні представник позивача не заперечив проти задоволення заяви Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області про вступ у справу в якості третьої особи на стороні першого відповідача.

Присутній в судовому засіданні представник другого відповідача лишив вирішення поданої Гостомельською селищною військовою адміністрацією Бучанського району Київської області заяви про вступ у справу в якості третьої особи на стороні першого відповідача на розсуд суду.

Представник першого відповідача в судове засідання не з`явився.

Розглянувши заяву Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області від 03.10.2022 № 2541 про вступ у справу в якості третьої особи на стороні першого відповідача, заслухавши пояснення представників позивача та другого відповідача, присутніх в судовому засіданні, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який станом на час постановлення даної ухвали не закінчився.

Закон України «Про правовий режим воєнного стану» визначає зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закон України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закон України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 21.03.2022 № 156/2022 «Про утворення військової адміністрації» утворено Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області.

Військові адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про критичну інфраструктуру», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Повноваження військових адміністрацій здійснюються ними в порядку, визначеному законами України для здійснення повноважень відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом (ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»).

Згідно з п. 12 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади (крім вирішення питань відчуження, у тому числі і шляхом приватизації комунального майна та надання комунального майна в оренду на строк понад один рік.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану».

Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації (ч. 5 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Оскільки у відповідності до п. 12 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади, а повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військової адміністрації, а спір у дані справі стосується права користування земельною ділянкою комунальної власності на відповідній території де утворено Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області, то рішення суду з даного спору може вплинути на права та обов`язки Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області.

За таких обставин, суд вважає за доцільне залучити Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні першого відповідача, а відтак заява Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області від 03.10.2022 № 2541 про вступ у справу в якості третьої особи на стороні першого відповідача визнається судом обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Керуючись ст.ст. 50, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Задовольнити заяву Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області від 03.10.2022 № 2541 про вступ у справу в якості третьої особи на стороні першого відповідача.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні першого відповідача - Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району Київської області (вул. Свято-Покровська, 125, с. Гостомель, Київська обл., 08290, ідентифікаційний номер 44825757).

3. Зобов`язати позивача направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні першого відповідача позовну заяву з додатками та інші документи подані ним до суду у даній справі. Надати до суду докази надіслання зазначеної кореспонденції.

4. Зобов`язати відповідачів направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні першого відповідача всі документи подані ними до суду у даній справі. Надати до суду докази надіслання зазначеної кореспонденції.

5. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні першого відповідача надати суду письмові пояснення щодо заявленого позову. В разі подання третьою особою пояснень щодо заявленого позову надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо заявленого позову іншим учасникам справи.

6. Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/), а також за номером телефону .

Дана ухвала набирає законної сили у строк та в порядку передбачених ч. 1 ст. 235 ГПК України та у відповідності до ст. 255 ГПК України оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали 24.10.2022.

Суддя Ю.В. Подоляк