УХВАЛА

м. Київ

26.10.2022Справа № 916/697/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши справу за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в особі: Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, Товариства з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін", Фонду державного майна України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Державний заклад Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В.П. Чкалова Міністерства охорони здоров`я України про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним договору та зобов`язання повернути майно, за участю прокурора - Вакулюк Д.С., представників позивача-1 - Дяк Ю.М., позивача-2 - не з`явився, позивача-3 - не з`явився, відповідача-1 - не з`явився, відповідача-2 - Сизоненка В.С., відповідача-3 - Хайновського О.О., третьої особи - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

У березні 2021 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства культури та інформаційної політики України і Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін", Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, в якому просив визнати недійсним укладений між відповідачами договір купівлі-продажу об`єкта державної власності малої приватизації шляхом викупу від 26.12.2018 року щодо передачі у власність 49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2 за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, а також зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін" повернути до державної власності на користь Міністерства охорони здоров`я України зазначене нерухоме майно вартістю 8 799 000 грн.

За вказаною позовною заявою Господарським судом Одеської області 22.03.2021 року відкрито провадження у справі та в подальшому ухвалою суду від 24.05.2021 року залучено до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів Державний заклад "Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В.П. Чкалова" Міністерства охорони здоров`я України.

13.07.2021 року до суду від заступника керівника Одеської обласної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову та залучення співвідповідача, в якій останній просив прийняти дану заяву та розглядати позовні вимоги з урахуванням змін, а саме:

- визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 1040 від 30.08.2018 року "Про включення до переліку об`єктів малої приватизації об`єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2, яка розташована за адресою: Французький бульвар, 85/5, м. Одеса", що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін";

- визнати незаконним та скасувати підпункт 6 пункту 2 наказу Фонду державного майна України № 1196 від 18.09.2018 року "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року № 447 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році", яким розділ "Регіональне відділення по Одеській області" додатка 3 "Перелік окремого майна", затвердженого наказом Фонду державного майна України № 447 від 27.03.2018 року, доповнено позицією: 49/100 частин нежитлової будівлі, загальною площею 350 м2 за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5;

- визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 1157 від 28.09.2018 року "Про прийняття рішення про приватизацію об`єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2", що розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, який знаходиться на балансі орендаря Товариства з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін";

- залучити Фонд державного майна України в якості співвідповідача у справі;

- передати справу № 916/697/21 на розгляд Господарського суду міста Києва;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу об`єкта державної власності малої приватизації шляхом викупу від 26.12.2018 року, укладений між Регіональним відділенням фонду державного майна України по Одеській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін", щодо передачі у власність 49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю " Драйв-Ін" повернути до державної власності на користь Міністерства охорони здоров`я України нерухоме майно, а саме: 49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2, яка розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, вартістю 8 799 000 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.07.2021 року вказану заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без розгляду та вирішено здійснювати розгляд справи за первісними позовними вимогами.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 року повернуто апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 27.07.2021 року у справі № 916/697/21.

Постановою Верховного Суду від 26.11.2021 року касаційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури задоволено, ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 року у справі № 916/697/21 скасовано, справу передано до Південно-західного апеляційного господарського суду зі стадії відкриття апеляційного провадження.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.01.2022 року ухвалу Господарського суду Одеської області від 27.07.2021 року скасовано, а справу № 916/697/21 направлено до Господарського суду Одеської області для продовження розгляду.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.02.2022 року поновлено провадження у справі, заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури про зміну предмету позову та залучення співвідповідача прийнято до розгляду, ухвалено розглядати позов з урахуванням зміненого предмету спору, залучено до участі у справі в якості співвідповідача: Фонд державного майна України та справу передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

За наслідками автоматизованого розподілу справа передана на розгляд судді Чебикіній С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.04.2022 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду у підготовчому засіданні.

30.05.2022 року на виконання листа Господарського суду Одеської області від 12.05.2022 року та ухвали (запиту) Верховного Суду від 10.05.2022 року справу скеровану до Господарського суду Одеської області для направлення до Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 27.06.2022 року постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.01.2022 року скасовано, ухвалу Господарського суду Одеської області від 27.07.2021 року про залишення без розгляду заяви прокурора про зміну предмету позову та залучення співвідповідача залишено в силі

19.07.2022 року справа надійшла до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.08.2022 року підготовче засідання у справі призначено на 07.09.2022 року.

07.09.2022 року відповідач-2 подав до суду заяву про неможливість розгляду справи у Господарському суді міста Києва в якій на підставі п. 8 ч. 1 ст. 226 ГПК України просив: не здійснювати розгляд справи i не проводити підготовче судове засідання, оскільки це є неможливим, через факт залишення без розгляду заяви заступника керівника Одеської обласної прокуратури про заміну предмету позову та залучення співвідповідача від 07.07.2021 № 15/3/2-1313вих-21; залишити без розгляду позовні вимоги, висловлені в заяві заступника керівника Одеської обласної прокуратури про заміну предмету позову та залучення співвідповідача від 07.07.2021 № 15/3/2-1313вих-21; повернути справу за підсудністю до Господарського суду Одеської області.

07.09.2022 року в судовому засіданні оголошено перерву на 26.10.2022 року.

28.09.2022 року Фонд державного майна України подав до суду клопотання щодо позовних вимог та передачі справи за підсудністю, в якому просив розгляд справи здійснювати за первісними позовними вимогами та справу передати за підсудністю до Господарського суду Одеської області.

У постанові Верховного Суду від 27.06.2022 року колегія суддів зазначила, що вважає правильним висновок суду першої інстанції про залишення без розгляду заяви прокурора про зміну предмета позову та залучення співвідповідача, яка, як встановлено судом, за своєю правовою природою є новим позовом, який містить інші підстави та заявлено до іншого відповідача - Фонд державного майна України. У зв`язку з чим постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.01.2022 року скасовано, а ухвалу Господарського суду Одеської області від 27.07.2021 року залишено в силі.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України визначено, що суд залишає позов без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172, 173 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

Враховуючи висновок викладений у вищезазначеній постанові Верховного Суду від 27.06.2022 року та керуючись п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України позов слід розглядати за первісними позовними вимогами, тому позовні вимоги слід залишити без розгляду в частині:

- визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 1040 від 30.08.2018 року "Про включення до переліку об`єктів малої приватизації об`єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2, яка розташована за адресою: Французький бульвар, 85/5, м. Одеса", що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін";

- визнання незаконним та скасування підпункту 6 пункту 2 наказу Фонду державного майна України № 1196 від 18.09.2018 року "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року № 447 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році", яким розділ "Регіональне відділення по Одеській області" додатка 3 "Перелік окремого майна", затвердженого наказом Фонду державного майна України № 447 від 27.03.2018 року, доповнено позицією: 49/100 частин нежитлової будівлі, загальною площею 350 м2 за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5;

- визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 1157 від 28.09.2018 року "Про прийняття рішення про приватизацію об`єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2", що розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, який знаходиться на балансі орендаря Товариства з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін".

Відповідно до частини 3 статті 30 ГПК України спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Частиною 3 статті 31 ГПК України визначено, що справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду.

Внаслідок залишення частини позовних вимог без розгляду відбулася зміна, складу відповідачів у справі, адже первинні позовні вимоги, які залишились на розгляді суду не містять вимог до Фонду державного майна України.

Таким чином, оскільки спір у цій справі виник з приводу нерухомого майна, він має розглядається за виключною підсудністю господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини в силу вимог частини 3 статті 30 ГПК України.

За таких обставин, в процесі розгляду справи відбулась зміна складу відповідачів у зв`язку з чим справа стала підсудною господарському суду за місцезнаходженням майна, беручи до уваги норми частини 2 статті 31 ГПК України, справу слід передати на розгляд до Господарського суду Одеської області (у зв`язку з виключною підсудністю справи).

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 30, 31, 226, 232-235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду позов Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в особі: Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації в частині вимог про:

- визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 1040 від 30.08.2018 року "Про включення до переліку об`єктів малої приватизації об`єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2, яка розташована за адресою: Французький бульвар, 85/5, м. Одеса", що орендується Товариством з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін";

- визнання незаконним та скасування підпункту 6 пункту 2 наказу Фонду державного майна України № 1196 від 18.09.2018 року "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року № 447 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році", яким розділ "Регіональне відділення по Одеській області" додатка 3 "Перелік окремого майна", затвердженого наказом Фонду державного майна України № 447 від 27.03.2018 року, доповнено позицією: 49/100 частин нежитлової будівлі, загальною площею 350 м2 за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5;

- визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області № 1157 від 28.09.2018 року "Про прийняття рішення про приватизацію об`єкта державної власності "49/100 частин нежитлової будівлі загальною площею 350 м2", що розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/5, який знаходиться на балансі орендаря Товариства з обмеженою відповідальністю "Драйв-Ін".

2. Справу передати за підсудністю до Господарського суду Одеської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в порядку розділу IV ГПК України.

Повний текст ухвали складено 28.10.2022р.

Суддя С.О. Чебикіна