ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" жовтня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/5148/15

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

при секретарі судового засідання Петрова О.О.,

за участю представників сторін:

від заявника (стягувача) Чакір В.О. (в порядку самопредставництва);

від боржника не з`явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної митної служби України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх.№2-827/22 від 26.09.2022р.)

по справі № 916/5148/15

за позовом Одеської митниці ДФС

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Брок-Сервіс Марін

про стягнення 21 902 854,22 грн.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Одеської області перебувала справа №916/5148/15 за позовом Одеської митниці ДФС до товариства з обмеженою відповідальністю „Брок-Сервіс Марін про стягнення 21 902 854,22 грн.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 29.06.2016р. позовні вимоги Одеської митниці ДФС задоволено повністю; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю „Брок-Сервіс Марін на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби 21 902 854, 22 грн збитків та 182 700 грн. витрат по сплаті судового збору.

13.07.2016 на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 29.06.2016 у справі №916/5148/15 видано накази про:

- стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю „Брок-Сервіс Марін на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби 21 902 854, 22 грн збитків;

- стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю „Брок-Сервіс Марін на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби 182 700 грн витрат по сплаті судового збору.

26.09.2022 до суду від Державної митної служби України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці надійшла заява (вх.№2-827/22), відповідно до якої заявник просить суд замінити стягувача у наказі про примусове виконання рішення від 13.07.2016 №916/5148/15, виданого Господарським судом Одеської області, на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 29.06.2016 по справі № 916/5148/15 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Брок-Сервіс Марін на користь Одеської митниці ДФС 182 700 грн витрат по сплаті судового збору, на правонаступника - Державну митну службу України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.09.2022 прийнято до розгляду заяву Державної митної служби України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №916/5148/15, із призначенням її до розгляду в судовому засіданні на "05" жовтня 2022 року.

В судовому засіданні 05.10.2022р. представником заявника надано до суду клопотання про долучення доказів, яке задоволено судом. Також, представник заявника підтримав подану заяву та просив суд її задовольнити.

05.10.2022р. в судове засідання боржник не з`явився, при цьому, про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином, шляхом направлення ухвали суду на юридичну адресу.

Відповідно до ч. 2 ст. 334 ГПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Враховуючи встановлені законом обмеження щодо строку розгляду заяви, 05.10.2022р. в судовому засіданні судом було винесено відповідну ухвалу..

Розглянувши заяву Державної митної служби України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці про заміну сторони у виконавчому провадженні та додані до неї докази, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 Про утворення територіальних органів Державної митної служби, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 Про утворення територіальних органів Державної митної служби, Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби ().

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. №1217-р Питання Державної митної служби, останній погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до акту приймання-передачі №1 від 28.12.2019р. Одеська митниця ДФС передала правонаступнику - Одеській митниці Держмитслужби все майно, яке обліковується на балансі та поза балансом Одеської митниці ДФС, всі майнові та немайнові права та фінансові зобов`язання, у тому числі зобов`язання, що оспорюються сторонами.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано територіальні органи Державної митної служби шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі Одеську митницю Держмитслужби ().

Також, абз.2 ч.2 зазначеної Постанови визначено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим п.3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Відповідно до абз. 4 ч.3 зазначеної Постанови, Державній митній службі постановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 211 Закону України Про центральні органи виконавчої влади.

Разом з цим, наказом Державної митної служби України від 19.10.2020р. № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів», відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020р. №569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування, наказано утворити територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, зокрема, Одеську митницю.

Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 затверджені положення про територіальні органи Держмитслужби, зокрема Положення про Одеську митницю.

Згідно п.1 Положення про Одеську митницю, визначено, що Одеська митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митний орган, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України, як її відокремлений підрозділ.

Водночас, п. 16 Положення про Одеську митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 визначено, що митниця утворюється як територіальний орган Держмитслужби без статусу юридичної особи, має окремий баланс, майно, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та банках.

При цьому, згідно п. 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р № 227, Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021р. № 472 розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року.

Згідно п.1 передавального акту від 28.12.2021, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020р. №895 „Деякі питання територіальних органів Державної митної служби та унаслідок реорганізації шляхом приєднання Одеської митниці Держмитслужби (), правонаступником усього його майна, майнових прав та обов`язків за цим актом є Державна митна служба України ().

Як вбачається з матеріалів справи, з 05.04.2019 року у Другому Київському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №58806858 з примусового виконання судового наказу Господарського суду Одеської області №916/5148/15 від 13.07.2016 про стягнення з ТОВ «Брок-Сервіс-Марін» на користь Одеської митниці ДФС 182 700 грн витрат по сплаті судового збору.

08.06.2022 державним виконавцем Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Гуменюком В.В. винесено постанову ВП №58806858 про повернення виконавчого документа стягувачу, за наказом Господарського суду Одеської області №916/5148/15 від 13.07.2016 про стягнення коштів з ТОВ «Брок-Сервіс-Марін» у розмірі 182 700 грн, - на підставі п.2 ч.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження».

В обґрунтування поданої заяви, заявник вказує, що Одеська митниця Держмитслужби, код ЄДРПОУ - 43333459, з 05.11.2020р. перебуває у стані припинення, про що до реєстру внесено запис №11072181.

Згідно ч. 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

При цьому, суд зазначає, що відсутність в матеріалах справи відомостей про припинення Одеської митниці Держмитслужби шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не є визначальною підставою для заміни стягувача у виконавчому документі. Так, з дати початку виконання Одеською митницею, як відокремленим підрозділом Державної митної служби України, покладених на неї функцій і повноважень, а також підписання передавального акту, має місце фактичне (компетенційне) правонаступництво, а, отже, факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.

Таким чином, в результаті переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) має місце публічне правонаступництво, що свідчить про обґрунтованість доводів заявника про перехід до нього прав та обов`язків стягувача. Позиція господарського суду із даного питання відповідає висновкам, до яких дійшов Верховний Суд у постанові від 30.11.2020р. по справі №260/453/19.

Згідно ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч.1 та ч.5 ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 03.11.2020р. по справі №916/617/17 дійшла висновку, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу, з урахуванням підстав, визначених статтею 52 ГПК України. У цьому випадку приписи статті 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу. Натомість, як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 ГПК України. У такому випадку, з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у частині п`ятій статті 334 ГПК України.

Враховуючи перехід прав та обов`язків від Одеської митниці ДФС до Державної митної служби України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці в порядку публічного правонаступництва, суд вважає за можливе задовольнити заяву та замінити стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 13.07.2016 №916/5148/15, виданого Господарським судом Одеської області, на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 29.06.2016 по справі № 916/5148/15 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Брок-Сервіс Марін 182 700 грн - витрат по сплаті судового збору, а саме Одеську митницю ДФС на його правонаступника - Державну митну службу України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці.

Керуючись ст.ст. 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної митної служби України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх.№2-827/22 від 26.09.2022р.) задовольнити.

2. Замінити стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 13.07.2016 №916/5148/15, виданого Господарським судом Одеської області, на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 29.06.2016 по справі № 916/5148/15 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Брок-Сервіс Марін 182 700 грн - витрат по сплаті судового збору, а саме Одеську митницю ДФС () на його правонаступника Державну митну службу України (04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г, ) в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд.21 А, ).

Ухвала набирає законної сили 05.10.2022р. та може бути оскаржена в порядку ст.256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.10.2022р.

Суддя Мостепаненко Юлія Іванівна