ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"14" жовтня 2022 р. Справа№ 927/1063/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Суліма В.В.

суддів: Коротун О.М.

Майданевича А.Г.

розглядаючи апеляційну скаргу Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 09.08.2022

у справі №927/1063/21 (суддя С.В. Белов)

за позовом Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради

до 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління №14"

2)Товариство з обмеженою відповідальністю "Юркомплектсервіс Плюс"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області

учасник справи: Чернігівська окружна прокуратура

про стягнення 3 296 663, 91 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради звернулось до Господарського суду Чернігівської області з позовом про стягнення 3 296 663,91 грн збитків, з яких просить стягнути з відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління №14" у розмірі 3 274 021,35 грн, з відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Юркомплектсервіс Плюс" у розмірі 22 643,56 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління №14" на виконання укладених з Управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради договорів підряду №7461-22 від 05.05.20, №4761-37 від 28.09.20, №7461-66 від 16.08.19 виконало роботи відповідно до затвердженої проектної документації по об`єктам: «Капітальний ремонт дороги по вул. Тракторна в м. Чернігів», «Реконструкція перехрестя вул. Льотна з улаштуванням проїзду вздовж вул. Мезенцева в м. Чернігів (І черга)», «Капітальний ремонт ділянки дороги із забезпеченням водовідведення по вул. Красносільського (від вул. Глібова до вул. Красносільського, 71) в м. Чернігів», які були прийняті та оплачені. Однак, у подальшому, в ході проведення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області планової ревізії фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради складено Акт ревізії №07-30/09 від 23.07.21, відповідно до якого по трьох об`єктах за результатами лабораторних досліджень встановлено невідповідність за фізико-механічними властивостями вимогам ДСТУ Б.В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4:2015, ДБН В.2.3-5:2018, в частині завищення водонасичення понад нормативне та занижений коефіцієнту ущільнення нижче нормативного. Як вказує позивач, вищезазначені порушення із завищення вартості робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт дороги по вул. Тракторна в м. Чернігів» в сумі 967268,25 грн, «Реконструкція перехрестя вул. Льотна з улаштуванням проїзду вздовж вул. Мезенцева в м. Чернігів (І черга)» в сумі 559294,00 грн, «Капітальний ремонт ділянки дороги із забезпеченням водовідведення по вул. Красносільського (від вул. Глібова до вул. Красносільського, 71) в м. Чернігів» в сумі 1747461,60 грн, призвели до здійснення Управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради зайвих видатків бюджетних коштів на загальну суму 3274021,35 грн, чим порушено ч.1 ст. 49 Бюджетного кодексу України та завдано втрат місцевому бюджету на відповідну суму.

Позивач вказує, що з метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам по об`єктам, які були предметом договорів підряду: «Капітальний ремонт дороги по вул. Тракторна в м. Чернігів», «Реконструкція перехрестя вул. Льотна з улаштуванням проїзду вздовж вул. Мезенцева в м. Чернігів (І черга)», «Капітальний ремонт ділянки дороги із забезпеченням водовідведення по вул. Красносільського (від вул. Глібова до вул. Красносільського, 71) в м. Чернігів», між Управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради та Товариством «Юркомплектсервіс Плюс» були укладені договори на здійснення технічного нагляду № 7461-24 від 15.06.20, № 7461-38 від 28.09.20 та № 7461_68 від 19.08.19, роботи по яким були прийняті та оплачені. Однак, проведення зайвих виплат бюджетних коштів внаслідок завищення обсягів та вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт, призвело до здійснення Управлінням зайвих видатків на послуги з технічного нагляду в сумі 22 642,56 грн, що призвело до зайвих видатків Управління на відповідну суму.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 09.08.2022 по справі №927/1063/21 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду, Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області віл 09.08.2022 по справі №927/1063/21 та ухвалити нове рішення в якому позовні вимоги Управління задовольнити в повному обсязі.

Згідно з витягом протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2022 справу №927/1063/21 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сулім В.В., судді: Ткаченко Б.О., Майданевич А.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради на рішення Господарського суду Чернігівської області від 09.08.2022 по справі №927/1063/21 та призначений розгляд справи на 12.10.2022.

Розпорядженням керівника апарату суду № 09.1-08/3209/22 від 12.10.2022, у зв`язку з перебуванням судді Ткаченко Б.О. на лікарняному, відповідно до підпунктів 2.3.25., 2.3.49. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл справи №927/1063/21.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.10.2022 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Сулім В.В., судді Майданевич А.Г., Коротун О.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.10.2022 прийнято до свого провадження апеляційну скаргу Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради на рішення Господарського суду Чернігівської області від 09.08.2022 року у справі №927/1063/21 у складі колегії суддів: головуючий суддя - Сулім В.В., судді: Коротун О.М., Майданевич А.Г.

Згідно з п.5 Рекомендацій ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

У зв`язку із загрозою та небезпекою для життя відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, що існувала внаслідок масованих ракетних ударів по всій території України з боку Російської Федерації, розгляд вищезазначеної справи 12.10.2022 не відбувся.

29.09.2022 на електронну пошту Північного апеляційного господарського суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління №14" надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи "EasyCon".

Також, до Північного апеляційного господарського суду 06.10.2022 від Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Господарському суду Чернігівської області.

Відповідно до положень статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Колегія суддів вважає за можливе задовольнити вищенаведені клопотання представників Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління №14" та Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та доручити її проведення Господарському суду Чернігівської області.

Згідно з ч.2 ст. 281 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішується судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

На підставі наведеного, керуючись ст. 197, 234, 267, 268, 270, 281, Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Призначити розгляд апеляційної скарги Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради на рішення Господарського суду Чернігівської області від 09.08.2022 по справі №927/1063/21 на 09.11.2022 о 12 год. 20 хв. в режимі відеоконференції в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, зал судових засідань №13 (ІІ поверх).

2. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління №14" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №927/1063/21.

3. Задовольнити клопотання Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у Господарському суді Чернігівської області.

4. Доручити Господарському суду Чернігівської області забезпечити проведення відеоконференції 09.11.2022 о 12 год. 00 хв. у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000.

5. Особа, яка братиме участь у судовому засіданні у приміщенні Господарського суду Чернігівської області в режимі відеоконференції: представник Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради.

6. Доручити Господарському суду Чернігівської області забезпечити повноважну особу для перевірки повноважень представника Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради.

7. Особа, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду: представник відповідача-1 Сало Олександр Петрович (логін - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

8. Копію ухвали надіслати учасникам провадження та Господарському суду Чернігівської області.

9. Всі документи та письмові докази подаються через Відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (І поверх).

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Сулім

Судді О.М. Коротун

А.Г. Майданевич