ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

07.10.2022 Справа №905/119/22

Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.,

розглянувши матеріали судової справи

за позовом заступника керівника Донецької обласної прокуратури, м.Маріуполь Донецької області

в інтересах держави в особі: Міністерства освіти і науки України, м.Київ

до відповідачів:

1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, м.Харків

2) фізичної особи-підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича, м.Слов`янськ Донецької області

про: - скасування наказу №00349 від 11.02.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях;

- визнання недійсними результатів аукціону №UA-PS-2021-02-26-000032-3 від 25.03.2021;

- визнання недійсним укладеного відповідачами договору №0321Д/2021 від 16.04.2021 оренди нерухомого майна;

- зобов`язання фізичної особи-підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича звільнити та повернути нежитлові приміщення з ґанком загальною площею 151,2кв.м першого поверху корпусу «А», розташованого за адресою: Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Центральна, буд.27,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Донецької обласної прокуратури, м.Маріуполь Донецької області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідачів: 1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, 2) фізичної особи-підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича про: скасування наказу №00349 від 11.02.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях; визнання недійсними результатів аукціону №UA-PS-2021-02-26-000032-3 від 25.03.2021; визнання недійсним укладеного відповідачами договору №0321Д/2021 від 16.04.2021 оренди нерухомого майна; зобов`язання фізичної особи-підприємця Короченцева Анатолія Вікторовича звільнити та повернути нежитлові приміщення з ґанком загальною площею 151,2кв.м першого поверху корпусу «А», розташованого за адресою: Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Центральна, буд.27.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що до Переліку об`єктів, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду на аукціоні державного майна включені нежитлові приміщення, що обліковуються на балансі ВСП «Слов`янський фаховий коледж НАУ», що суперечить вимогам чинного законодавства та є підставою для скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях №00349 від 11.02.2021. Скасування наказу, в якому одним з пунктів є оприлюднення в електронній торговій системі оголошення про передачу вищевказаних приміщень на аукціоні тягне за собою визнання недійсними результатів проведення аукціону з оренди державного майна №UA-PS-2021-02-26-000032-3, який відбувся 25.03.2021. Прокурор зазначає, що як додаткове джерело фінансування навчальних закладів законом передбачена можливість залучати, у тому числі, доходи від надання в оренду приміщень, споруд, обладнання. Проте надання в оренду такого майна, яке тимчасово не задіяне, дозволяється лише для їх використання , пов`язаного з освітнім процесом відповідного навчального закладу, за умови, коли це не погіршує соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у навчальному закладі. Фізична особа-підприємець Короченцев А.В., кому передано в оренду приміщення, провадить господарську діяльність з роздрібної торгівлі меблями, тобто, не пов`язаної з освітнім процесом навчального закладу. Отже, спірне приміщення передане в оренду фізичній особі-підприємцю Короченцеву А.В. всупереч забороні, встановленій законодавством. Договір оренди нерухомого майна №0321Д/2021 від 16.04.2021 підлягає визнанню недійсним за приписами ст.ст.203,215 Цивільного кодексу (далі ЦК) України як такий, що суперечить актам цивільного законодавства, а приміщення поверненню балансоутримувачу.

Нормативно позов обґрунтований приписами ст.ст. 203, 215 ЦК України, ст.ст. 1 (п.16), 10 (ч.1), 80 (ч.ч.1, 4, 6) Закону України «Про освіту», ст.ст.2 (п.6), 7 (п.1) Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Наявність підстав для представництва обґрунтована тим, що Міністерство освіти і науки України не вчинило заходів для захисту інтересів держави. Дотримання визначеного законом порядку надання в оренду об`єктів державного майна та їх ефективне використання за цільовим призначенням становить суспільний інтерес та переважає приватний інтерес у використанні таких об`єктів окремими суб`єктами господарювання.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позову до розгляду та відкриття провадження у справі.

Врахувавши положення ст.15 ГПК України, характер спірних правовідносин, предмет доказування у справі №905/119/22, введення з 24.02.2022 в Україні воєнного стану (наразі продовжений до 21.11.2022); вживаючи заходів, спрямованих на захист життя і здоров`я всіх учасників судового розгляду, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Суд звертає увагу сторін на таке.

Розпорядженням керівництва господарського суду Донецької області №7-р від 21.02.2022 через недостатність бюджетних призначень на 2022 рік та відсутність знаків поштової оплати з 22.02.2022 до теперішнього часу зупинене прийняття працівниками канцелярії суду документів для відправлення за межі суду; рекомендовано суддям та працівникам апарату суду використовувати альтернативні способи повідомлення сторін та учасників справи.

Отже, з 22.02.2022 суд здійснює повідомлення учасників справи про рух справи за допомогою підсистеми «Електронний суд» (для зареєстрованих в підсистемі осіб), а також шляхом надання телефонограм і направлення процесуальних документів на адреси електронної пошти, зазначені учасниками справи у поданих суду документах, а також відомі суду з відкритих джерел.

Керуючись ст.ст.15, 53, 55, 165, 166, 176, 234, 235, 247, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №905/119/22.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Через відсутність бюджетного фінансування суду на закупівлю знаків поштової оплати ухвалу направити учасникам справи на зазначені у позові адреси електронної пошти.

4. Зобов`язати учасників справи невідкладно повідомити суд (зокрема, шляхом надсилання засвідченого електронним цифровим підписом уповноваженої особи відповідного повідомлення на електронну адресу суду ):

- про отримання цієї ухвали;

- про актуальні засоби зв`язку (номери телефонів уповноважених осіб, поштову та електронну адреси).

5. Визначити строк для подання заяв із запереченнями щодо розгляду справи №905/119/22 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали електронною поштою.

6. Запропонувати позивачу і прокурору протягом 30-ти днів з дня отримання цієї ухвали електронною поштою надати суду відповідно до ст.ст.166, 251 ГПК України відповіді на відзиви (у разі отримання) та докази надіслання їх копій відповідачам (зокрема, на електронні адреси).

7. Запропонувати відповідачам протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали електронною поштою надати суду:

- документи на підтвердження свого правового статусу;

- відповідно до ст.ст.165, 251 ГПК України відзиви на позов і всі письмові докази на підтвердження своєї позиції у справі;

- одночасно надіслати позивачу і прокурору (зокрема, на зазначені в позові електронні адреси) копії відзивів та доданих до них документів, докази надіслання представити суду.

Звернути увагу відповідачів на те, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.9 ст.165 ГПК України).

8. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи використовувати підсистему «Електронний суд» або надсилати засвідчені електронним цифровим підписом уповноваженої особи документи на електронну адресу господарського суду Донецької області

9. Попередити учасників справи про те, що в умовах дії режиму воєнного стану, враховуючи приписи ст.3 Конституції України (людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю), а також факти реєстрації відповідача-2 у місті Слов`янськ (з 24.02.2022 регулярно піддається ворожим обстрілам), реєстрації відповідача-1 і розташування господарського суду Донецької області у місті Харків (з 24.02.2022 перебуває під постійними обстрілами), розгляд справи може бути здійснений поза межами передбаченого ГПК України 60-денного строку.

Відомості про рух справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі «Судова влада України» (dn.arbitr.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя О.М. Шилова

надр. 1 прим. у справу