ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"05" жовтня 2022 р. Справа№ 925/1031/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Яковлєва М.Л.

суддів: Тищенко А.І.

Шаптали Є.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Гончаренка О.С.

за участю представників учасників справи згідно протоколу судового засідання від 05.10.2022 у справі №925/1031/20 (в матеріалах справи)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

матеріали апеляційної скарги Обслуговуючого кооперативу «Дачний-2016»

на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 та додаткове рішення Господарського суду Черкаської області від 22.01.2021

у справі №925/1031/20 (суддя Скиба Г.М.)

за позовом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі 1) Черкаської обласної державної адміністрації

2) Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ

до 1) Черкаської районної державної адміністрації,

2) Обслуговуючого кооперативу «Дачний-2016»

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: 1) Державної екологічної інспекції Центрального округу,

2) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

про визнання незаконним та скасування розпорядження,визнання недійсним договору оренди землі, зобов`язання повернути земельну ділянку водного фонду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Північного апеляційного господарського суду у складі колегії суддів: головуючий суддя - Яковлєв М.Л., судді: Шаптала Є.Ю.., Тищенко А.І. перебуває справа №910/15132/21 №925/1031/20 за апеляційною скаргою Обслуговуючого кооперативу «Дачний-2016» на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 та на додаткове рішення від 212.01.2021 розгляд якої відкладений на 05.10.2022 о 13:45 год.

Під час розгляду справи від заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури надійшло клопотання про заміну сторони в якому прокурор, з посиланням на те, що спірна земельна ділянка розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, а її розпорядником в силу приписів Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28.04.2021, є Будищенська сільська рада, як представник Будищенскої об`єднаної територіального громади, до складу якої увійшла Свидівоцька сільська рада, просить замінити позивача 1 - Черкаську обласну адміністрацію на її правонаступника - Будищенську сільську раду.

Щодо вказаного клопотання колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до абзаців 5-1 пп. 58 п. 4 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» розділ Х Перехідні положення Земельного кодексу України доповнено пунктом 24 такого змісту:

« 24. З дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.».

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» № 728-р від 12.06.2020, з урахуванням змін, внесених розпорядженням Кабінету Міністрів України № 996-р від 12.08.2020) визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Черкаської області, в тому числі і Будищенської Черкаського району із центром в с. Будище, до складу території якої ввійшли території Будищенської та Свидівоцької територіальних громад.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» встановлено, що повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

За змістом положень ч. 4 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

25.10.2020 в Україні відбулися вибори депутатів місцевих рад та сільських селищних, міських голів, в тому числі і депутатів Будищенської сільської ради.

Отже, на даний час, в силу положень ч.ч. 2, 4 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», Будищенська сільська рада є представником Будищенської та Свидівоцької територіальних громад.

В свою чергу, з огляду на зміни, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» розпорядником спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0043 площею 2,7607 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району є Будищенська сільська рада.

Відповідно до ст. 52 ГПК України:

- у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу (ч. 1);

- усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив (ч. 2);

- про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу (ч. 3).

Отже, враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури про заміну позивача 1 Черкаської обласної державної адміністрації її правонаступником Будищенською сільською радою підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку із залученням до участі у справі правонаступника позивача 1, з метою забезпечення реалізації процесуальних прав Будищенською сільською радою, а також дотримання принципів змагальності та рівності усіх учасників судового процесу, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду апеляційної скарги.

На підставі викладеного та керуючись статтями 52, 202, 216, 234, 235 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити позивача 1 - Черкаську обласну державну адміністрацію на її правонаступника - Будищенську сільську раду (19620, Черкаська область, с. Будище, вул. 30-річчя Перемоги, 42, ідентифікаційний код 26323723)

2. Розгляд апеляційної скарги Обслуговуючого кооперативу «Дачний-2016» на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 та на додаткове рішення від 212.01.2021 у справі №9205/1031/20 відкласти на 24.10.2022 об 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань №16 (другий поверх).

3. Зобов`язати заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури направити Будищенській сільській раді копії позовної заяви з всіма доданими до неї документами та відзиву на апеляційну скаргу про що надати суду відповідні докази в строк до 14.10.2022.

4. Зобов`язати відповідача 2 направити Будищенській сільській раді копії відзиву на позов з всіма доданими до нього документами та апеляційної скарги про що надати суду відповідні докази в строк до 14.10.2022.

5. З метою пришвидшення розгляду справи, враховуючи місцезнаходження Будищенської сільської ради та те, що на даний час у Україні запроваджено воєнний стан, запропонувати всім учасникам судового процесу направити Будищенській сільській раді копії всіх наданих під час розгляду справи № 925/1031/20 письмових пояснень, заперечень тощо.

6. Запропонувати Будищенській сільській раді у строк до 19.10.2022 подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу та письмові пояснення по суті спору.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо) через систему «Електронний суд» із застосуванням кваліфікованого електронного підпису після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі. Одночасно звертаємо увагу, що після реєстрації в системі «Електронний суд» - повідомлення, повістки, судові рішення та інші процесуальні документи надсилаються учасникам справи в електронному вигляді автоматично.

8. Попередити учасників судового процесу, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою в розгляді апеляційної скарги.

9. Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя М.Л. Яковлєв

Судді А.І. Тищенко

Є.Ю. Шаптала