ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" жовтня 2022 р. Справа № 911/1805/22

Суддя Шевчук Н.Г. розглянувши матеріали позовної заяви

Релігійної організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області", 07445, Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка, будинок 1

до Броварської міської ради Броварського району Київської області, 07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Героїв України, будинок 15

про визнання протиправними та скасування рішень

встановив:

До Господарського суду Київської області звернулась Релігійна організація "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" з позовом до Броварської міської ради Броварського району Київської області з вимогами про:

1) визнання протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 06.09.2022 № 445 "Про включення до переліку другого типу та передачу в оренду об`єктів комунальної власності Броварської міської територіальної громади" у частині пункту 3 яким нежитлову будівлю, А, загальною площею 312,1 кв. м., що обліковується на балансі вiддiлу культури Броварської міської ради Броварського району Київської області та нежитлову будівлю, Б, загальною площею 102,0 кв. м., що обліковується на балансі комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій", включено до переліку другого типу та передати в оренду терміном на п`ять років, без аукціону, комплекс (будівлі та споруди) за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, 1;

2) визнання протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області вiд 31.08.2022 № 826-23-08 "Про затвердження документації із землеустрою, надання земельних ділянок у користування, змiну цільового призначення земельної ділянки, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, припинення права користування земельною ділянкою" у частині пункту 9, яким надано дозвіл комунальному підприємству Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергiя, земельна ділянка 1, в с. Княжичі, Броварського району зі зміною цільового призначення iз "для будiвництва та обслуговування будiвель громадських та релігійних організацій" на "для будiвництва та обслуговування інших будiвель громадської забудови". Кадастровий номер земельної ділянки:01:007:0050;

3) визнання протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області вiд 31.08.2022 № 826-23-08 "Про затвердження документації із землеустрою, надання земельних ділянок у користування, зміну цільового призначення земельної ділянки, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, припинення права користування земельною ділянкою" у частині пункту 12, яким припинено право постійного користування земельною ділянкою Релігійній організації "Релігійна громада парафiя на честь Преображення Господнього Бориспільської Єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі, Броварського району Київської області, з набуттям Броварською міською радою Броварського району Київської області права власності на нерухоме майно, розміщене на земельнiй дiлянцi. Кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0050 (Державний акт на право постійного користування 0,59 гектарів землі II КВ № 001316 від 25.11.1998, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7);

4) визнання за Релігійною організацією "Релігійна громада парафiя на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" права постійного користування нежитловою будівлею "А" загальною площею 312,1 кв. м. та нежитловою будівлею "Б" загальною площею 102,0 кв. м., що за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, 1, комплекс яких розташований на земельнiй дiлянцi за кадастровим номером :01:007:0050;

5) визнання за Релігійною організацією "Релігійна громада парафiя на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" права постійного користування земельною ділянкою площею 0,5909 га за кадастровим номером :01:007:0050, що за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, земельна ділянка l відповідно до Державного акту на право постійного користування 0,5909 гектарів землі ІІ-КВ № 001316 від 25.11.1998, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7.

З обґрунтування позивачем позовних вимог вбачається, що у Броварської міської ради Броварського району Київської області не було жодних підстав для прийняття рішень щодо зміни та припинення права постійного користування земельною ділянкою :01:007:0050 та об`єктами нерухомості: нежитлової будівлі "А", загальною площею 312,1 кв. м та нежитлової будівлі "Б" загальною площею 102,0 кв. м., що розташовані за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, 1, а тому рішення щодо припинення права постійного користування вказаними об`єктами нерухомого майна є незаконними, протиправними та такими що незаконно скасовують Державний акт на право постійного користування 0,59 гектарів землі II КВ № 001316 від 25.11.1998, виданий Релігійній громаді Української православної церкви Преобреження Господнього с. Княжичі Броварського району.

Так, в обґрунтування обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги № 1 та № 4 останній зазначив, що 01.08.2022 державним реєстратором Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області Туранською Г.Б. проведено державну реєстрацію щодо зміни права власності на нежитлову будівлею "А" загальною площею 312,1 кв. м. та нежитловою будівлею "Б" загальною площею 102,0 кв. м., що за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, 1, комплекс яких розташований на земельнiй дiлянцi за кадастровим номером :01:007:0050, а саме передання з утримання Релігійної організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" у комунальну власність Броварської міської ради Броварського району Київської області.

В подальшому, на підставі спірного рішення, виконавчим комітетом Броварської міської ради вирішено включити до переліку другого типу та передати в оренду терміном на п`ять років, без аукціону, комплекс (будівлі та споруди) за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, 1, з них: 1) нежитлова будівля "А", загальною площею 312,1 кв. м., що обліковується на балансі відділу культури Броварської міської ради Броварського району Київської області; та 2) нежитлова будівля "Б", загальною площею 102,0 кв. м., що обліковується на балансі комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій".

Разом з тим, посилаючись на положення Конституції України та статті 316 Цивільного кодексу України позивач зазначив, що право володіння вказаними нежитловими приміщеннями Релігійною громадою підтверджується рішенням 19-ї сесії Княжицької сільської ради депутатів броварського району Київської області від 30.01.1998 № 33, яким було передано на утримання Свято-Преображенській церкві с. Княжичі приміщення: старе приміщення Будинку культури, для проведення церковного богослужіння та старе приміщення сільської ради під підсобне господарство. Окрім того, довідка Княжицької сільської ради від 20.11.2019 № 1255 (наявна в матеріалах позовної заяви) підтверджує той факт, що старе приміщення будинку культури та старе приміщення сільської ради передані у 1998 році у постійне користування Релігійній громаді.

Позивач стверджує, що з моменту прийняття рішення Княжицькою сільською радою депутатів Броварського району Київської області від 30.01.1998 № 33 і до серпня 2022 року право постійного користування старим приміщенням будинку культури (нежитлова будівля А, загальною площею 312,1 кв. м) та старим приміщенням сільської ради (нежитлова будівля Б, загальною площею 102,0 кв. м) належало виключно Релігійній громаді.

В обґрунтування обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги № 3 та № 5 останній зазначив, що 10.08.2022 державним реєстратором Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області Крупкою О.Г. проведено державну реєстрацію щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0050, площею 0,5909 га, що розташована за адресою: Київська область, Броварський район, село Княжичі, вулиця Максименка Сергія, земельна ділянка 1, що полягає у передачі вказаної земельної ділянки із права постійного користування Релігійної громади у комунальну власність Броварської міської ради Броварського району Київської області.

Вказана реєстраційна дія була проведена на підставі:

1) рішення "Про реорганізацію Княжицької сільської ради Броварського району та Требухівської сільської ради Броварського району, шляхом приєднання до Броварської міської ради Броварського району Київської області" № 14-01-08, виданого 09.02.2021 Броварською міською радою Броварського району Київської області;

2) Акту приймання-передачі майна, без серії та номеру, від 13.07.2022, виданого Комісією з реорганізації Княжицької сільської ради Броварського району та Требухівської сільської ради Броварського району, шляхом приєднання до Броварської міської ради Броварського району Київської області;

3) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 64481797 від 12.08.2022 року.

В подальшому, спірним рішенням "Про затвердження документації із землеустрою, надання земельних ділянок у користування, зміну цільового призначення земельної ділянки, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, припинення права користування земельною ділянкою" вирішено ряд питань, що стосуються земельної ділянки Релігійної організації площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, 1 в с. Княжичі Броварського району Київської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0050), а саме:

1. Надано дозвіл комунальному підприємству Броварської міської ради Броварського району Київської області "Бровари-Благоустрій" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергія, земельна ділянка 1, в с. Княжичі, Броварського району зі зміною цільового призначення із "для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" на"для будівництва обслуговування інших будівель громадської забудови". Кадастровий номер земельноп дiлянки :01:007:0050 (пункту 9 рiшення від 31.08.2022 № 826-23-08), та

2. Припинено право постійного користування земельною ділянкою Релігійній організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" площею 0,5909 га по вул. Максименка Сергiя, земельна ділянка 1, в с. Княжичі, Броварського району Київської області, в зв`язку із набуттям Броварською міською радою Броварського району Київської області права власності на нерухоме майно, розміщене на земельній ділянці. Кадастровий номер ділянки :01:007:0050 (пункту 12 рiшення від 31.08.2022 № 826-23-08).

Разом з тим позивач зазначає, що право постійного користування земельною ділянкою площею 0,5905 га по вул. Максименка Сергiя, 1, в с. Княжичі, Броварського району Київської області з кадастровим номером :01:007:0050 належало виключно Релігійній громаді на підставі Державного акта на право постійного користування 0,59 гектарів землі II КВ № 001316 від 25.11.1998, який зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7 та виданий на виконання рішення IV сесії XXIII скликання Княжицької сільської ради Броварського району Київської області від 13.10.1998 № 21.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 173 Господарського процесуального кодексу України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Під вимогою розуміється матеріально-правова вимога, тобто предмет позову, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права. При цьому об`єднанню підлягають вимоги, які пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Підстава позову - це фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують кожну обставину. Цими обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що між сторонами існують правовідносини і що внаслідок певних дій відповідача ці відносини стали спірними. В свою чергу, від характеру спірних правовідносин залежить правова кваліфікація спору

Зі зміст положень законодавства вбачається, що позивач вправі об`єднати в одній позовній заяві кілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні вимоги (зокрема, про стягнення неповернутого кредиту, відсотків за користування кредитом і неустойки; про визнання недійсним акта і про відшкодування заподіяної у зв`язку з його виданням шкоди; про стягнення вартості недостачі товару, одержаного за кількома транспортними документами і оформленої одним актом приймання або коли такий товар сплачено за одним розрахунковим документом; про спонукання до виконання зобов`язань за господарським договором і про застосування заходів майнової відповідальності за його невиконання тощо).

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Так, предметом позову у даній справі є 5 вимог немайнового характеру, а саме: 3 вимоги про визнання протиправними та скасування актів та 2 вимоги про визнання права постійного користування на майно.

При цьому, підстави виникнення позову є різними, а саме: вимоги № 1 та № 4 підтверджуються рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради від 06.09.2022 № 445 "Про включення до переліку другого типу та передачу в оренду об`єктів комунальної власності Броварської міської територіальної громади", а вимоги № 2, № 3 та № 5 - рішенням Броварської міської ради Броварського району Київської області вiд 31.08.2022 № 826-23-08 "Про затвердження документації із землеустрою, надання земельних ділянок у користування, змiну цільового призначення земельної ділянки, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, припинення права користування земельною ділянкою".

Заявлені позивачем позовні вимоги підтверджуються різними доказами, а саме рішеннями, які прийняті органом місцевого самоврядування (міською радою), а також створюваним представницьким органом місцевого самоврядування органом, якому делеговані певні повноваження (виконавчим комітетом міської ради) відносно різних об`єктів нерухомого майна (земельна ділянки, нежитлові приміщення). Отже, заявлені позовні вимоги підтверджуються різними доказами, які не поєднані між собою.

Крім того, суд вказує, що в позовній заяві позивачем не обґрунтовано, в чому полягає необхідність спільного розгляду заявлених ним позовних вимог.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 173 цього Кодексу).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини восьмої статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Також суд звертає увагу заявника на необхідність дотримання вимог статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України при повторному зверненні: зміст позовних вимог; детальний виклад обставин, якими позивач обґрунтовує вимоги; правові підстави позову; подання всіх наявних доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; сплата судового (у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру).

Окрім того, 04.10.2022 через канцелярію суду від Релігійної організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" надійшла заява про забезпечення позову, однак враховуючи, що матеріали позовної заяви Релігійної організації повертаються заявнику на підставі пункту 2 частини п`ятої статті 174 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову по суті судом не розглядається та повертається разом із матеріалами позовної заяви.

Керуючись статтями 173, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Позовну заяву вважати неподаною і повернути Релігійній організації "Релігійна громада парафія на честь Преображення Господнього Бориспільської єпархії Української Православної Церкви с. Княжичі Броварського району Київської області" разом з доданими до неї документами та із заявою про забезпечення позову б/н від 29.09.2022.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Шевчук

Ухвалу підписано: 04.10.2022