ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.10.2022 м. ДніпроСправа № 904/110/22

За позовом Державної служби України з безпеки на транспорті, м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Холлеман Україна", м. Дніпро

про стягнення 67 291,90грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без участі представників сторін

С У Т Ь С П О Р У:

Державна служба України з безпеки на транспорті звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Холлеман Україна" в дохід Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у розмірі 67291,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що 24.06.2021 посадовими особами Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Миколаївська область), на а/д М-14, "Одеса - Мелітополь -Новоазовськ" 145км + 700м, на підставі направлення на перевірку від 22.06.2021 №003593, було проведено ваговий контроль транспортного засобу Mersedes-Benz Actros 4155, д/н НОМЕР_1 та причіп марки Coldmofer STZ-YI094/80А, д/н В-789-НОL. Під час проведення рейдової перевірки було виявлено перевищення вагових параметрів загальної ваги на 166,80% та нараховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 2064,15 євро, що еквівалентно 67291,90грн. Відповідач дані кошти добровільно не сплатив.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що документи надані позивачем в якості доказів, не відповідають вимогам належності, достовірності та допустимості, а працівники відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки нарахували плату за проїзд великовагового транспорту протиправно. До стаціонарних та пересувних пунктів габаритно-вагового контролю висувається ряд вимог, в тому числі щодо органів, які уповноважені фінансувати та забезпечувати функціонування пунктів габаритно-вагового контролю, в т.ч. зважування транспортних засобів. В даному випадку на а/д М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ 145км+700м не існувало жодного пункту габаритно-вагового контролю, що підтверджується наданим позивачем до потову графіком щотижневих перевірок. При цьому в Акті перевищення відсутні показники, які визначають проведення точного габаритно-вагового контролю.

На момент виникнення спірних правовідносин та до сьогодні порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджений Постановою КМУ №879 від 27.06.2007. Порядком ГВК визначено, що у разі порушення перевізником умов визначених у дозволі, відповідальність за порушення цих умов, застосовується лише в частині перевищення фактичних показників над показниками визначеними в дозволі. Так, перевізник сплатив плату за проїзд транспорту вагою 101 тону під час оформлення дозволу і задекларував державі свій намір перевезти зазначену вагу у передбачений законом спосіб. За розрахунком № 046953 від 24.06.2021 плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до Акту № 0053215 від 24.06.2021 протиправно визначено до сплати 2064,15 євро, виходячи з перевищення у 66,7 тон, а не 5,7 тон, як визначає п.21 Порядку ГВК. Отже, позивач не мав повноважень на визначення плати за проїзд великовагового транспортного засобу у подвійному розмірі в частині перевищення фактичних показників над нормативними показниками визначеними у п. 22.5 ПДР, без врахування показників, визначених у дозволі на рух.

Відповідач оскаржив дії позивача щодо проведення рейдової перевірки та нарахування плати за проїзд великовагового транспортного засобу, а також постанову №297484 від 19.08.2021, якою відповідача визнано правопорушником та застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 34000,00 грн. до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.01.2022 справу №904/110/22 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.01.2022 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання у справі на 01.02.2022.

З 01.02.2022 оголошено перерву до 24 лютого 2022 року.

Судове засідання 24.02.2022 не відбулось у зв`язку із обставинами, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України, про що судом постановлено ухвалу від 09.03.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2022 призначено розгляд справи на 15.06.2022.

14 червня 2022 року до господарського суду від позивача надійшла відповідь на відзив мотивована тим, що 24.06.2021 року посадовими особами Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Миколаївська область), на а/д М-14, "Одеса - Мелітополь -Новоазовськ" 145 км + 700 м, на підставі направлення на перевірку від 22.06.2021 №003593, було проведено ваговий контроль транспортного засобу MERSEDES-BENZ ACTROS 4155, д/н НОМЕР_1 та причіп марки GOLDMOFER STZ-YI094/80A, д/н В-789-НOL. Під час проведення рейдової перевірки було виявлено перевищення вагових параметрів загальної ваги на 166,80% та нараховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 2064,15 євро.

Під час рейдової перевірки, перевізником не надавався дозвіл на перевезення вантажу, який долучає відповідач до відзиву на позовну заяву, що є порушенням, так як дозвіл повинен бути пред`явлений посадовим особам під час проведення рейдової перевірки.

За переліченими нормами до нормативно-правових актів наявність дозволу на перевезення вантажу обов`язкова під час здійснення вагового контролю.

За результатами перевірки було складено: - акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №265988 від 24.06.2021; - акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 24.06.2021 №0053215; - довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 24.06.2021 №046953; - розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 24.06.2021 №046953.

На думку позивача, дозвіл не може бути належним доказом, так як його походження є сумнівним, у зв`язку з тим що він не надавався ні під час рейдової перевірки та ні під час винесення постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу. Тому якщо дозвіл не надано під час рейдової перевірки, то він вважається відсутнім.

Рейдова перевірка 24.06.2021 року здійснювалась з дотриманням чинного законодавства.

Виходячи з вищевикладеного позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2022 відкладено підготовче засідання на 05.07.2022.

17 червня 2022 року до господарського суду від позивача надійшла відповідь на відзив (уточнена), якою позивач навів розрахунки щодо нарахування плати за проїзд. Розрахунок проводився на пройдену відстань згідно розрахунку відстань становить (В) = 99 км (маршрут від с. Капустино, Миколаївська обл - м. Южне, Одеська обл.)

П = (Рзм + Рнв + Рг)* В * К

П= (4,17)*5*99 = 2064,15 євро

Всього до сплати: = 2064,15 євро. Курсом на 24.06.2021 року 100 євро = 3260,03 грн, а 2064,15 євро еквівалентно 67291,90 грн. Так як, згідно до підпункту 2 пункту 27 Порядку, плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим національним банком на день проведення розрахунку.

Таким чином, сума 2064,15 євро станом на 24.06.2021 еквівалентна 67291,90 грн. з копіями відповідних документів. Проте, на даний час, відповідач дані кошти добровільно не сплатив.

05 липня 2022 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі №400/2341/22 за позовом ТОВ "Холеман Україна" до відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання дій протиправними та скасування постанови №297484 від 19.08.2021.

Клопотання мотивовано тим, що через оскарження дій позивача щодо проведення габаритно-вагового контролю, що став приводом для нарахування плати за проїзд великовагового транспорту, а також постанови про застосування штрафу, яка визначає ТОВ "Холеман Україна" правопорушником в даних правовідносинах, вважаємо наявні обставини для обов`язкового зупинення судом провадження в даній справі до розгляду Миколаївським окружним адміністративним судом справи №400/2341/22.

Клопотання залишено на розгляді суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.07.2022 оголошено перерву до 08.08.2022.

З 08.08.2022 розгляд справи відкладено до 12.09.2022.

Ухвалою господарського суду від 13.09.2022 відкладено судове засідання на 11.10.2022.

Судове засідання 11.10.2022 не відбулось у зв`язку із загрозою ракетного обстрілу та задля безпеки учасників судового процесу у Господарському суді Дніпропетровської області запроваджено дистанційний режим роботи. Суддям рекомендовано утриматися від розгляду справ у відкритих судових засіданнях, про що повідомлено учасників судового процесу на офіційному сайті господарського суду.

Відповідно до частини 2 статті 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на 02 листопада 2022 року.

Керуючись статями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи у судове засідання на 02 листопада 2022 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Рекомендувати учасникам справи утриматись від безпосередньої присутності в залі суду, прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі, відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196, надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

3. У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні обов`язковою є наявність засобів особистого захисту (масок, рукавичок, тощо).

Запропонувати учасникам справи надати суду інформацію щодо всіх наявних засобів зв`язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце підготовчого/судового засідання у справі (електронна пошта, номер телефону тощо).

Ухвала набирає законної сили 11.10.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 13.10.2022

Суддя Н.М. Євстигнеєва