ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"13" вересня 2022 р. Справа№ 910/868/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Яковлєва М.Л.

Шаптали Є.Ю.

при секретарі Прокопович О.Є.

за участю представників учасників справи: згідно протоколу судового засідання від 13.09.2022.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва "Київський еколого-культурний центр" про зупинення провадження у справі

за апеляційною скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна"

на рішення Господарського суду міста Києва

від 13.07.2021 (повний текст складено 19.08.2021)

у справі №910/868/21 (суддя Шкурдова Л.М.)

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна"

до Київської міської ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1) Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)

2) Благодійна організація "Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва "Київський еколого-культурний центр"

про визнання недійсним рішення,

встановив:

В провадженні колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Куксов В.В. (суддя-доповідач), судді Шаптала Є.Ю., Яковлєв М.Л. перебуває справа №910/868/21 за апеляційною скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" на рішення Господарського суду міста Києва від 13.07.2021.

19.01.2022 через відділ забезпечення документообігу Північного апеляційного господарського суду від Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва "Київський еколого-культурний центр" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням у справі №910/11761/21.

07.09.2022 через відділ забезпечення документообігу Північного апеляційного господарського суду від Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва "Київський еколого-культурний центр" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням у справі №910/11761/21.

Судовою колегією ставиться на обговорення питання щодо можливості зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення у справі №910/11761/21.

В судове засідання з`явилися представники учасників апеляційного провадження, які надали свої пояснення щодо зупинення провадження у даній справі.

В судовому засіданні 13.09.2022 було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегією суддів встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, за участю третіх осіб Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва "Київський еколого-культурний центр" про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 28.07.2020 №92/9171.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 28.07.2020 Київська міська рада прийняла рішення №92/9171 «Про оголошення ландшафтним заказником місцевого значення «Троєщинські луки», згідно з яким, зокрема, оголошено ландшафтним заказником місцевого значення «Троєщинські луки» території Деснянського району міста Києва орієнтовною площею 381,8 га, не надані у власність чи користування. Позивач зазначає, що він є законним користувачем земельних ділянок на праві постійного користування, що розташовані у Деснянському районі м.Києва, загальною площею 375,1841 га згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.01.2020, в зв`язку з чим відповідач помилково зазначає про ненадання вказаних земель у користування. Позивач зазначає, що спірне рішення не відповідає Детальному плану територій, який затверджено рішенням Київської міської ради від 26.06.2018 № 992/5056 «Про затвердження детального плану території в межах вулиць Оноре де Бальзака, Милославської, Миколи Закревського, Олександра Сабурова у Деснянському районі м. Києва», згідно з яким частина території віднесена до території для багатоквартирної житлової забудови. В зв`язку з чим, позивач стверджує, що Київська міська рада змінила спірним рішенням цільове призначення земельних ділянок. Позивач вказує, що спірне рішення прийнято в порушення норм Закону України «Про природно-заповідний фонд», а саме клопотання про оголошення територій заказником попередньо не розглядалось Київською міською державною адміністрацією та проект створення ландшафтного заказника останньою не забезпечувався. Проект рішення повернуто без погодження Управлінням правового забезпечення діяльності Київської міської ради.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.07.2021 в позові відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 13.07.2021 у справі №910/868/21 скасувати повністю та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Водночас, колегією суддів встановлено, що до Господарського суду міста Києва з позовом звернулась Київська міська рада до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Каравай Надії Володимирівни про визнання протиправними та скасування рішень, припинення права постійного користування земельними ділянками.

Позов обґрунтований тим, що 30.09.2020 приватним нотаріусом Каравай Н.В. були прийняті рішення № 54327210 про державну реєстрацію права постійного користування за СТОВ "Нова Україна" на земельну ділянку (кадастровий номер :62:212:0008) площею 96,2065 га та рішення № 54332518 - на земельну ділянку (кадастровий номер :62:211:0127) площею 278,9776 га, що належать територіальній громаді міста Києва в особі Київради, у порушення порядку, визначеного Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Будь-яких рішень щодо передачі у власність або у користування СТОВ "Нова Україна" зазначених земельних ділянок Київрада не приймала, відтак, у відповідача-1 відсутнє право на користування цими земельними ділянками, а рішення державного реєстратора порушують інтереси територіальної громади міста Києва у вигляді позбавлення права розпоряджатись та користуватись своїм майном (земельними ділянками).

Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 відмовлено у задоволенні позову Київської міської ради до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Каравай Надії Володимирівни про визнання протиправними та скасування рішень, припинення права постійного користування земельними ділянками.

Не погоджуючись з прийнятим судом рішенням, від директора Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району міста Києва "Київський еколого-культурний центр" Борейка Володимира Євгеновича надійшла апеляційна скарга, в якій останній просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2022 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги Київської міської ради в повному обсязі.

Проаналізувавши вищевикладене, а також зважаючи на те, що у даній справі позивач обґрунтовує своє порушене право наявністю прийнятими рішеннями № 54327210 про державну реєстрацію права постійного користування за СТОВ "Нова Україна" на земельну ділянку (кадастровий номер :62:212:0008) площею 96,2065 га та № 54332518 - на земельну ділянку (кадастровий номер :62:211:0127) площею 278,9776 га, законність яких переглядається в апеляційному порядку в межах справи №910/11761/21, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі №910/868/21 до набрання законної сили рішенням у справі №910/11761/21.

Судова колегія зазначає, що вирішуючи питання про необхідність зупинення провадження у справі №910/868/21, судом враховано положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якими передбачено, що судові процедури при розгляді справи повинні бути справедливими, справа має бути розглянута в розумний строк, а також на те, що в господарському судочинстві діє принцип ефективності судового процесу, який направлений на недопущення затягування процесу.

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Зазначене в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод поняття розумності строку розгляду справи з урахуванням практики Європейського суду з прав людини слід розглядати як порушення не лише з точки зору довготривалості розгляду. Занадто швидкий розгляд справи також може свідчити про порушення розумності строку її розгляду.

Керуючись ст. ст. 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Благодійної організації "Благодійний фонд Дніпровського району м. Києва "Київський еколого-культурний центр"про зупинення провадження у справі №910/868/21 - задовольнити.

Провадження у справі №910/868/21 зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №910/11761/21.

Ухвала суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ГПК України.

Повний текст ухвали складено 28.09.2022.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді М.Л. Яковлєв

Є.Ю. Шаптала