СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

05 жовтня 2022 року м. Харків Справа № 922/3965/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області (вх.№953 Х/2)

на рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21, ухвалене у приміщенні Господарського суду Харківської області суддею Ємельяновою О.О., повний текст складено 31.01.2022,

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Видавництво "Ранок", м.Харків,

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м. Харків,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державного підприємства "Український державний інститут "Укрміськбудпроект", м. Харків,

про скасування наказу, визнання договору оренди подовженим,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Видавництво "Ранок" звернулось до Господарського суду Харківської області зі позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, та з урахуванням заяви (вх. № 29819 від 17.12.2021) про зміну предмету позову, просило суд про:

- скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області № 00576 від 10.08.2021;

- визнання договору оренди № 4725-Н від 19.10.2010, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області та Товариством з обмеженою відповідальністю Видавництво "Ранок", подовженим на тих самих умовах та на той самий строк, тобто на 2 роки 11 місяців, а саме до 19.06.2023.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21 відмовлено у позові частково.

Скасовано наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області № 00576 від 10.08.2021, в частині, а саме пунктів:

"1. Визнати аукціон на продовження договору оренди від 19.10.2010 № 4725- Н, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області та Товариством з обмеженою відповідальністю Видавництво "Ранок" на державне окремо індивідуально визначене майно - нежитлові приміщення - кімн. №№3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18,19 розміщені на 7-му поверсі 12-ти поверхової будівлі виробничого корпусу інституту (літ. А-12), загальною площею 330,3 кв. м, за адресою: м. Харків, вул. Космічна, 21-А, що обліковується на балансі Державного підприємства "Український державний проектний інститут "Укрміськбудпроект" (ідентифікаційний номер ) таким за результатами якого об`єкт не було передано в оренду.

та 2. Припинити договір оренди від 19.10.2010 № 4725-Н з дати визнання аукціону таким, що не відбувся, а саме з 03.08.2021 року".

Визнано договір оренди № 4725-Н від 19.10.2010 року, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області та Товариством з обмеженою відповідальністю Видавництво "Ранок", подовженим на тих самих умовах та на той самий строк, тобто на 2 роки 11 місяців, а саме до 19.06.2023 року.

Відмовлено в частині скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області № 00576 від 10.08.2021 щодо пунктів:

"3. Відділу обліку, звітності та контролю за договорами оренди нерухомого майна:

- протягом п`яти робочих днів з моменту прийняття рішення, що має наслідком припинення договору оренди від 19.10.2010 № 4725-Н, розмістити копію рішення до Реєстру рішень і інших документів, на підставі яких, припиняються орендні правовідносини за посиланням:http://doc/google/com/forms/d/e/1FAIpQLSeposFSVVPVcJACwX8pJIuVa7kCRHI3PxgTijjQes1ZEfgntA/niewform;

- організувати та забезпечити повернення державного майна - нежитлові приміщення - кімн. №№3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18,19 розміщені на 7-му поверсі 12-ти поверхової будівлі виробничого корпусу інституту (літ. А-12), загальною площею 330,3 кв. м, за адресою: м. Харків, вул. Космічна, 21-А, що обліковується на балансі Державного підприємства "Український державний проектний інститут "Укрміськбудпроект" за актом приймання - передачі;

- надати до відділу укладання договорів оренди нерухомого майна для проведення аукціону з оренди майна необхідну інформацію стосовно об`єкта оренди, визначено у пункті 1 цього договору (додаток 1).

та 4. Відділу укладання договорів оренди нерухомого майна:

4.1. Оголосити в електронній торговій системі аукціон (№ лоту: 9619) з оренди майна - нежитлові приміщення - кімн. №№3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18,19 розміщені на 7-му поверсі 12-ти поверхової будівлі виробничого корпусу інституту (літ. А-12), загальною площею 330,3 кв. м, за адресою: м. Харків, вул. Космічна, 21-А, що обліковується на балансі Державного підприємства "Український державний проектний інститут "Укрміськбудпроект (ідентифікаційний номер ) (додаток 1).

Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Видавництво "Ранок" судовий збір у розмірі 3405,00 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням місцевого господарського суду, відповідач звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Також заявник апеляційної скарги просив поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення місцевого господарського суду на підставі частини 2 статті 256 Господарського процесуального кодексу України, посилаючись на те, що повний текст оскаржуваного рішення отримано 03.02.2022.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2022 залишено без руху апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області (вх.№548 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21 на підставі частини 2 статті 260 ГПК України, оскільки скаржником в порушення вимог пункту 2 частини 3 статті 258 ГПК України не надано доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі. Встановлено скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2022 повернуто апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області (вх.№548 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21 заявнику з доданими до неї матеріалами.

Суд апеляційної інстанції виходив з того, що у встановлений ухвалою суду 13.06.2022 строк, скаржник вимог ухвали не виконав. Судом зазначено, що на виконання ухвали суду апеляційної інстанції від 13.06.2022 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області надійшла заява від 20.06.2022 вих. № 10-07-01463 (вх. № 2915 від 27.06.2022), в якій заявник просив суд відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21.

До вказаної заяви не додано доказів сплати судового збору на виконання вимог суду апеляційної інстанції. Натомість, скаржником зазначено про інший підхід до розрахунку суми судового збору, а саме, розраховуючи суму судового збору за подання апеляційної скарги в частині задоволення позовних вимог (часткового задоволення першої та повністю задоволення другої позовної вимоги) заявником було розраховано та сплачено суму судового збору згідно з платіжним дорученням від 11.02.2022 № 25 на суму 5107,50 грн ((2270/2 + 2270) * 150%).

Суд апеляційної інстанції виходив з того, що судовий збір сплачено не в повному обсязі, в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2022 зазначено про необхідність з метою усунення вказаного недоліку надати суду докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21 у розмірі 1702,50 грн (6810,00 - 5107,50).

З огляду на те, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області не усунуло недоліки апеляційної скарги у строки, зазначені в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2022, колегія суддів дійшла висновку про повернення апеляційної скарги скаржникові.

06.09.2022 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області до Східного апеляційного господарського суду повторно подано апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21.

Апелянт просить рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Стягнути з позивача судові витрати по сплаті судового збору.

Одночасно в апеляційній скарзі апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження в порядку ч. 3 ст. 256 ГПК України.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.09.2022 витребувано у Господарського суду Харківської області матеріали справи №922/3965/21. Відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження матеріалів справи.

30.09.2022 матеріали справи надійшли до суду апеляційної інстанції.

Дослідивши матеріали справи та апеляційної скарги, а також доводи, викладені скаржником в обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає наступне.

Так, в обґрунтування доводів клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянт зазначає, що кошти, необхідні для сплати судового збору за подання апеляційної скарги у справі №922/3965/21 з`явились на рахунку Регіонального відділення лише 29.08.2022. Наданими до апеляційної скарги листами апелянт підтверджує, що згідно інформації наданої Головним управлінням державної казначейської служби України у Харківській області від 04.07.2022 за №07.1-04-06/1864, з 22.03.2022 по 28.06.2022 вхідний залишок відкритих асигнувань за КПКВК 6611010 «Керівництво та управління державного майна» загального фонду по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки, відсутній.

Листом Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області від 19.08.2022 за №07.1-04-06/2376 повідомлено, що вхідний залишок відкритих асигнувань по Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській області з 29.06.2022 по 03.08.2022 був відсутній, з 03.08.2022 по 19.08.2022 складав 4540,00 грн.

Посилаючись на вказані листи, апелянт зазначає, що Регіональне відділення не могло подати апеляційну скаргу у справі №922/3965/21 після 04.07.2022 через відсутність коштів для сплати судового збору у сумі 6810,00 грн. Кошти, у достатньому для сплати судового збору розмірі за подання апеляційної скарги у справі №922/3965/21, з`явились на рахунку Регіонального відділення лише 29.08.2022. Отже, скаржник був позбавлений об`єктивної можливості сплати судового збору через відсутність коштів на рахунках Регіонального відділення.

Згідно з ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 256 ГПК України, строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Розглянувши доводи, викладені у клопотанні Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області в обґрунтування підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, а також докази на їх підтвердження, колегія суддів враховує, що скаржником вчинено процесуальну дію, а саме, за подання апеляційної скарги сплачено судовий збір у встановленому законом розмірі та порядку. Крім того, колегія суддів враховує, що неможливість сплати судового збору за подання апеляційної скарги була обумовлена обставинами, що об`єктивно не залежали від волі апелянта.

Європейський суд з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним, не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992).

Таким чином, зважаючи на подане позивачем клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, надання доказів сплати судового збору, що обумовило повернення первісно поданої апеляційної скарги, з метою недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, визначеного ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 129 Конституції України, ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та для захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін, колегія суддів дійшла висновку про поновлення апелянту строку на апеляційне оскарження.

Крім того, при перевірці матеріалів апеляційної скарги, враховуючи подані заявником докази сплати судового збору, встановлено їх відповідність вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, а також відсутність підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №922/3965/21. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження та клопотань від інших учасників справи на час постановлення ухвали не надійшло.

Оскільки судом відповідно до приписів ст. 268 Господарського процесуального кодексу України проведено усі необхідні підготовчі дії по апеляційній скарзі, колегія суддів апеляційної інстанції також вирішила справу призначити до судового розгляду.

Керуючись статтями 120, 121, 234, 254, 256, 258, 262, 267, 268, частинами 1, 3 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський

суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити. Поновити строк на подання апеляційної скарги.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 20.01.2022 у справі №922/3965/21.

3. Призначити справу до розгляду на "01" грудня 2022 р. о 13:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132.

4. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Відзив має бути оформлено відповідно до вимог ст.263 ГПК України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

У випадку надіслання відзиву засобами поштового зв`язку, в цей же день направити його на офіційну адресу електронної пошти суду () з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

5. Учасникам справи невідкладно повідомити суд про отримання цієї ухвали, зокрема шляхом надсилання засвідченого електронним цифровим підписом уповноваженої особи відповідного повідомлення на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду.

6. Запропонувати учасникам справи заздалегідь письмово повідомити суд про намір і можливість взяти участь у судовому засіданні для своєчасного вжиття заходів з організації його проведення. З метою уникнення загрози для життя і здоров`я учасників судового процесу рекомендувати взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

7. Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

8. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми Електронний суд або надсилати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя О.В. Плахов