ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"28" вересня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/979/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Бриз Трейдінг (02160, м. Київ, проспект Соборності, буд. 19, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85, )

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 1 191 769,99 грн.

Представники:

Від позивача Явченко Д.В. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від відповідача не з`явився;

Від третьої особи не з`явився.

Суть спору:

Одеська міська рада (далі - Позивач) звернулась до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бриз Трейдінг» (далі - Відповідач) про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 1 191 769,99 грн.

Ухвалою суду від 06.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради та призначено підготовче засідання на 01.07.2022.

Протокольною ухвалою від 01.07.2022 відкладено підготовче засідання на 22.07.2022.

Протокольною ухвалою від 22.07.2022 відкладено підготовче засідання на 08.08.2022.

Протокольною ухвалою від 08.08.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 07.09.2022.

Протокольною ухвалою від 07.09.2022 оголошено перерву в судовому засіданні до 28.09.2022.

Представник Позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила суд задовольнити їх.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 12, 80, 83, 116, 122, 124, 125, 126, 201 Земельного кодексу України, статті 6, 14, 19 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV, статті 15, 16, 1212, 1213, 1214 Цивільного кодексу України, статтю 14, пункт 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, статті 26, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обґрунтовані тим, що ТОВ «Бриз Трейдінг», будучи власником об`єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Хімічна, 1/36, користувалось земельною ділянкою за вказаною адресою без укладеного договору оренди, що має наслідком неотримання її власником доходів у вигляді орендної плати, чим порушено право територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради як власника такої земельної ділянки.

При цьому, Позивач, із посиланням на підпункти 14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України, зазначає, що орендна плата за землі ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Позивач, із посиланням на статтю 289 Податкового кодексу України, частину другу статті 20 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV, зазначає, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

При цьому вказує, що відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :15:013:0023 площею 2,1767 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Хімічна, 1/36, виданим Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області від 19.01.2021 № 218, нормативна грошова оцінка земельних ділянок складає 18 826 267,72 грн.

На підставі зазначеного Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Одеською міською радою здійснено відповідний розрахунок безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки по вулиці Хімічна, 1/36 м. Одеса. Відповідно до цього розрахунку за період з 22.11.2019 по 25.02.2021, розмір безпідставно збережених коштів за користування вказаною земельною ділянкою становить 1 191 769,99 грн. виходячи з місячного розміру оплати у сумі 78 442,78 грн.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. Як випливає зі змісту виписки з офіціального сайту ДП Укрпошти, відповідно до якої відправлення за трек номером 224, яким було надіслано Відповідачу ухвалу Господарського суду Одеської області від 15.09.2022 у справі № 916/979/22, якою повідомлено його про судове засідання призначене на 28.09.2022, повернення за зворотною адресою: адресат відсутній за вказаною адресою. Правильність адреси підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 28.09.2022 відповідно до якого місцезнаходженням ТОВ «Бриз Трейдінг» є: 02160, м. Київ, просп. Соборності, буд. 19.

Відзиву на позовну заяву до господарського суду не надходило.

Третя особа - Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином.

На адресу суду надійшли пояснення Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради на позовну заяву про стягнення безпідставно збережених коштів від 20.06.2022 № 01-13/1411 (вх. № 10979/22 від 21.06.2022) в яких просив суд задовольнити позов Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бриз Трейдінг» про стягнення 1 191 769,99 грн. у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника позивача, суд

в с т а н о в и в :

Судом встановлено, що як випливає з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.09.2021 № 275760021 ТОВ «Бриз Трейдінг» є власником 1/2 нежилої будівлі цеху мікродобрив, що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Хімічна, буд. 1/36, на підставі Договору купівлі-продажу від 26.02.2019 № 1563. Крім того, ТОВ «Бриз Трейдінг» є власником 1/2 нежилої будівлі цеху мікродобрив, що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Хімічна, буд. 1/36, на підставі Договору купівлі-продажу від 26.02.2019 № 1564.

Як вбачається з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.11.2020 № НВ-020 на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 03.08.2019, складеного Фізичною особою-підприємцем Дмитренко А.М., 22.11.2019 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, площею 2,1767 га, кадастровий номер :15:013:0023, місце розташування: Одеська область, м. Одеса, вулиця Хімічна, 1/36. Цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промислової. Категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид використання земельної ділянки для експлуатації і обслуговування виробничих будівель. /а.с. 46/.

Відповідно до частини першої, пунктів 1, 4 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Згідно із частиною першою статті 179, частиною першою статті 190 Цивільного кодексу України, річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки. Майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (частина перша статті 1 Земельного кодексу України).

Земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (частина перша статті 1 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV).

Частиною першою статті 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 79-1 Земельного кодексу України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно із частинами першою, другою статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (частина перша статті 93 Земельного кодексу України).

Статями 125, 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 № 1952-IV, з наступними змінами та доповненнями, державній реєстрації прав підлягають зокрема: речові права на нерухоме майно, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки (крім права оренди земельної ділянки, переданої в оренду відповідно до пункту 27 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, а також права оренди, яке виникло при передачі земельних ділянок в оренду постійним користувачем, емфітевтом у випадках, визначених підпунктом 8 пункту 27 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України).

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Аналогічних висновок викладено у пункті 38 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136, 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу); орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди; плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття земельний податок і орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Оскільки ТОВ «Бриз Трейдінг» не є власником або постійним землекористувачем земельної ділянки, він не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, а єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Аналогічну позицію викладено у пункті 22 постанови Верховного Суду від 29.05.2020 у справі № 922/2843/19.

26.02.2021 між Позивачем та Відповідачем укладено Договір оренди землі. /а.с. 99-106/.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Договору оренди землі від 26.02.2021 орендодавець на підставі Закону України "Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради № 6492-VII від 16.09.2020 передає, а орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку площею 2,1767 га, місце розташування: Одеська область, місто Одеса, вулиця Хімічна 1/36. Зазначена земельна ділянка сформована із земель комунальної власності Територіальної громади міста Одеси. Орган, який зареєстрував земельну ділянку - Відділ у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, дата державної реєстрації земельної ділянки - 22.11.2019, кадастровий номер :15:013:0023. Державна реєстрація права власності Територіальної громади міста Одеси на земельну ділянку, яке набуте відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", здійснюється одночасно з державою реєстрацією права оренди земельної ділянки в порядку встановленому законом.

Отже з 22.11.2019, дати формування, до 26.02.2021 ТОВ "Бриз Трейдінг" користувалось земельною ділянкою площею 2,1767 га, кадастровий номер :15:013:0023, що знаходиться за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Хімічна, 1/36, без належного оформлення права користування. У матеріалах справи відсутні докази здійснення плати за землю за період з 22.11.2019 по 25.02.2021.

Згідно із частинами першою, другою статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною першою статті 1214 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Суд відповідно до частини четвертої статті 236 Господарського процесуального кодексу України враховує висновок викладений у пунктах 44, 63 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, згідно із яким, до спірних правовідносин необхідним є застосування саме приписів статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, оскільки для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Відповідно до норм підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, частини першої статті 13, частини другої статті 20, частину третю статті 23 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV, нормативна грошова оцінка земельних ділянок є основою для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

А при стягненні безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, нарахування здійснюються на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 922/902/18, від 08.08.2019 у справі № 922/1276/18, від 01.10.2019 у справі № 922/2082/18, від 06.11.2019 у справі № 922/3607/18.

Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :15:013:0023 площею 2,1767 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Хімічна, 1/36, сформованого начальником відділу у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області 19.01.2021, нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки складає 18 826 267,22 грн.

На підставі зазначеного Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Позивачем здійснено відповідний розрахунок безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки по вул. Хімічна, 1/36 у м. Одесі. Відповідно до цього розрахунку за період з 22.11.2019 по 25.02.2021, розмір безпідставно збережених коштів за користування вказаною земельною ділянкою становить 1 191 769,99 грн. виходячи з місячного розміру оплати у сумі 78 442,78 грн.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення позову.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись частиною першою, пунктами 1, 4 частини другої статті 11, частиною першою статті 179, частиною першою статті 190, частинами першою, другою статті 1212, частиною першою статті 1214 Цивільного кодексу України, частиною першою статті 1, частиною першою, третьою, четвертою статті 79-1, частинами першою, другою статті 83, частиною першою статті 93, статями 125, 126, 206 Земельного кодексу України, підпунктами 14.1.72, 14.1.136, 14.1.147 пункту 14.1 статті 14, підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, частиною першою статті 1, частиною першою статті 13, частиною другою статті 20, частиною третьою статті 23 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV, пунктом 2 частини першої статті 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 № 1952-IV, статтями 13, 73, 74, 75, 76-80, 86, 123, 124, 126, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Бриз Трейдінг (02160, м. Київ, проспект Соборності, буд. 19, ) на користь Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, ) 1 191 769,99 грн. на рахунок: отримувач ГУК в Одеській області /м. Одесі/, код отримувача: 37607526, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Одеська міська ТГ, МФО 899998, номер рахунку UA0015744, код класифікації доходів бюджету 24060300 Інші надходження.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Бриз Трейдінг (02160, м. Київ, проспект Соборності, буд. 19, ) на користь Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, ) витрати на сплату судового збору в розмірі 17 876,55 грн. (сімнадцять тисяч вісімсот сімдесят шість гривень 55 коп.) (на рахунок юридичного департаменту Одеської міської ради, , р/р UA0034995, в ДКСУ м. Київ, МФО 820172).

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 07 жовтня 2022 р.

Суддя Ю.А. Шаратов