ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

05 жовтня 2022 року м. ХарківСправа № 922/230/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Стеріоні В.С.

розглянувши клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вх.№10912 від 30.09.2022) та представника Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (вх.№9984 від 16.09.2022) про відкладення розгляду справи до моменту припинення чи скасування військового стану на території України у справі

за позовом Керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області (62103, Харківська обл., м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 1) в інтересах держави, в особі
до 1) Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області (62002, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська, ) 2) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 2 під`їзд, 8-9 поверх, ) 3) Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (62002, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська, ) 4) Приватного підприємства "НК Плюс" (62013, Харківська обл., Краснокутський р-н, с. Павлівка, вул. Павленка, 8, кв. 1, ) 5) Приватного підприємства "Світлана" (62021, Харківська обл., Краснокутський р-н, с. Мурафа, вул. Дзержинського, 3-П, ) 6) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРІУС-2007» (62013, Харківська обл., Краснокутський р-н, с. Пархомівка, вул. 8 Березня, 36, ) за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: 1) Інститута овочівництва та баштанництва НААН України (62478, Харківська обл., Харківський р-н, с. Селекційне, вул. Інституцька, ,1, ) 2) Державного підприємства «Дослідне господарство «Пархомівське» Інституту овочівництва і баштанництва НААН України» (62014, Харківська обл., Краснокутський р-н, с. Пархомівка, вул. Євгена Лисенка, 10, ) 3) Національної академії аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. Михайла Омеляновича-Павленка, 9, )
про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсними наказів та договорів оренди земельних ділянок, зобов`язання повернути земельні ділянки
за участю представників:

прокурора Кондратюк Н.А. (посвідчення №057653 від 22.10.2020);

відповідача 1 не з`явився;

відповідача 2 не з`явився;

відповідача 3 не з`явився;

відповідача 4 не з`явився;

відповідача 5 не з`явився;

відповідача 6 не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

24.01.2022 Керівник Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області , Приватного підприємства "НК Плюс", Приватного підприємства "Світлана", Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРІУС-2007», в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації від 11.10.2007 № 380 «Про припинення права постійного користування земельними ділянками «ДП ДГ «Пархомівське» на території Пархомівської сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації № 445 від 17.12.2008 «Про надання в оренду ТОВ «Заріус-2007» земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації № 417 від 18.11.2008 «Про надання в оренду ПП «НК Плюс» земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації № 284 від 09.10.2009 «Про надання в оренду ПП «Світлана» земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №22/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №21/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №20/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №19/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №18/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №17/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №16/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №15/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №14/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №13/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №12/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №11/08 від 17.12.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «Заріус 2007»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 12.05.2010, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «Світлана» (83,9475 га);

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 12.05.2010, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «Світлана» (36,7636 га);

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №07/08 від 27.11.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «НК ПЛЮС»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №08/08 від 27.11.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «НК ПЛЮС»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 27.11.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «НК ПЛЮС»;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 27.11.2008, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «НК ПЛЮС»;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 09.12.2020 №13-ОТГ в частині передачі Краснокутській селищній раді земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 1091,9 га, які розташовані на території Краснокутської ОТГ;

- визнати незаконним та скасувати рішення Краснокутської селищної ради від 22.12.2020 №45-VII «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області» в частині прийняття вищевказаних спірних земельних ділянок;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0455 площею 27,4553 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0465 площею 3,5298 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0453 площею 92,9193 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0499 площею 80,3112 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0451 площею 9,1965 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0448 площею 92,2158 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0447 площею 189,2886 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0466 площею 34,3274 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0467 площею 32,9727 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0454 площею 83,6301 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0452 площею 31,3374 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ТОВ «Заріус 2007» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0450 площею 45,6537 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ПП «Світлана» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0440 площею 83,9475 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ПП «Світлана» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0441 площею 36,7636 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ПП «НК ПЛЮС» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0481 площею 85,9519 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ПП «НК ПЛЮС» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0480 площею 89,6198 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ПП «НК ПЛЮС» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0482 площею 0,9933 га;

- зобов`язати Краснокутську ОТГ Богодухівського району та ПП «НК ПЛЮС» повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0483 площею 1,4889 га.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.02.2022 прийнято позовну заяву (вх.№230/22 від 24.01.2022) керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області до розгляду та відкрито провадження у справі №922/230/22. Визначено, справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, - Інститут овочівництва і баштанництва НААН України, Державне підприємство «Дослідне господарство «Пархомівське» Інституту овочівництва і баштанництва НААН України» та Національну академію аграрних наук України. Розпочато підготовче провадження і призначити підготовче засідання на 02 березня 2022 року. Відповідачам, згідно статті 165 ГПК України, встановити строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов. Роз`яснено відповідачам, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Позивачу, згідно статті 166 ГПК України, встановлено строк 5 днів на подання до суду відповіді на відзиви з дня їх отримання. Встановлено відповідачам строк 5 днів на подання заперечень на відповідь позивача на відзив, оформлених відповідно до ст.167 ГПК України. Третім особам, згідно статті 179 ГПК України, встановлено строк 5 днів з дня вручення цієї ухвали на подання до суду письмових пояснень щодо позову та строк 5 днів на подання до суду письмових пояснень щодо відзиву з дня його отримання. Звернуто увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Запропоновано учасникам справи забезпечити участь у судовому засіданні компетентного представника з документами, що посвідчують його особу та повноваження. Явку представників учасників справи визнано необов`язковою. Роз`яснено учасникам справи про можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до вимог ст.197 ГПК України.

18.02.2022 через канцелярію суду від представника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№3962 від 18.02.2022).

21.02.2022 через канцелярію суду від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшов відзив на позовну заяву (вх.№4136 від 21.02.2022).

22.02.2022 через канцелярію суду від Національної академії аграрних наук України надійшли пояснення (вх.№4259 від 22.02.2022).

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Підготовче засідання у справі, призначене на 02.03.2022, не відбулося у зв`язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 воєнного стану в Україні.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 №133/2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.04.2022 відкладено розгляд справи №922/230/22. Запропоновано усім учасникам справи, виходячи з поточної ситуації, разом з заявами по суті справи направити в суд і іншим учасникам справи свої пропозиції щодо дати призначення судового засідання та можливості їх участі у розгляді справи в режимі відеоконференції. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку. Зазначено, що про дату, час і місце наступного судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково відповідною ухвалою. З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 №2263-ІХ затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

23.05.2022 через канцелярію суду від керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Заріус-2007" надійшла заява (вх.№4958 від 23.05.2022) про застосування строків позовної давності.

24.05.2022 через канцелярію суду від керівника Приватного підприємства "Світлана" надійшла заява (вх.№5021 від 24.05.2022) про застосування строків позовної давності.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.06.2022 клопотання директора Приватного підприємства "Світлана" (вх.№4572 від 18.04.2022) та керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Заріус-2007" (вх.№4957 від 23.05.2022) задоволено частково. Розгляд справи №922/230/22 відкладено до закінчення бойових дій на території м. Харкова та Харківської області. Вирішено, про дату, час і місце наступного підготовчого засідання учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою. Звернуто увагу учасників справи на можливості розгляду даної справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до ч.3 ст.196 ГПК України. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку. Зазначено, що учасникам справи необхідно письмово повідомити суд про оптимальний для них спосіб отримання інформації щодо розгляду справи.

14.07.2022 через канцелярію Господарського суду Харківської області від керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області надійшла відповідь на відзив (вх.№6604 від 14.07.2022).

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.08.2022 підготовче засідання у справі №922/230/22 призначено на 14 вересня 2022 року. Доведено до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою. Звернуто увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до ч.3 ст.196 ГПК України. Роз`яснено учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України. Роз`яснено учасникам справи положення ст.202 ГПК України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку. Вирішено, що учасникам справи необхідно письмово повідомити суд про оптимальний для них спосіб отримання інформації щодо розгляду справи.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.09.2022 відкладено підготовче засідання на 05.10.2022.

16.09.2022 від представника Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області надійшло клопотання (вх.№9984 від 16.09.2022) про відкладення розгляду справи до моменту припинення чи скасування військового стану на території України.

Клопотання обґрунтовано активними обстрілами м. Харкова з боку Російської Федерації.

26.09.2022 через кабінет "Електронного Суду" від представника Харківської обласної прокуратури надійшло заперечення на заяви (вх.№10599 від 26.09.2022).

29.09.2022 через канцелярію суду від представника Харківської обласної прокуратури надійшло заперечення на клопотання (вх.№10857 від 29.09.2022).

30.09.2022 від представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшло клопотання (вх.№10912 від 30.09.2022) про відкладення розгляду справи до моменту припинення чи скасування військового стану на території України.

В обґрунтування клопотання представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зазначив, що на виконання наказу Держгеокадастру від 22.04.2022 №90 «Про організацію роботи в Держгеокадастрі та його територіальних органах» Головним управлінням видано наказ від 29.04.2022 №22 «Про організацію роботи в Головному управлінні Держгеокадастру у Харківській області (зі змінами, внесеними наказом Головного управління від 16.09.2022 № 53), яким продовжено з 19.09.2022 простій в діяльності державних службовців та працівників, також запроваджено дистанційний режим роботи для окремих працівників Головного управління. Так, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, працівники Головного управління перебувають у простої та працюють дистанційно, не мають змоги взяти безпосередню участь у судовому засіданні, не мають технічної можливості взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. З огляду на це, Головне управління, як учасник процесу не має змоги взяти учать у судовому засіданні до закінчення воєнного стану.

На переконання представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, у зв`язку з оголошенням в Україні воєнного стану справи, які не містять заяви обох сторін про розгляд справи за їхньою відсутністю, - підлягають відкладенню до завершення правового режиму воєнного стану.

04.10.2022 на електронну скриньку суду від представника Приватного підприємства "Світлана" надійшла заява про застосування стоків позовної давності (вх.№11159 від 04.10.2022) та відзив на позовну заяву (вх.№11158 від 04.10.2022).

В той же день, на електронну скриньку суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРІУС-2007» надійшла заява про застосування стоків позовної давності (вх.№11151 від 04.10.2022) та відзив на позовну заяву (вх.№11150 від 04.10.2022).

05.10.2022 на електронну скриньку суду від представника Державного підприємства «Дослідне господарство «Пархомівське» Інституту овочівництва і баштанництва НААН України» надійшла заява про проведення судового засідання без його участі (вх.№11195 від 05.10.2022).

Присутній в підготовчому засіданні 05.10.2022 прокурор заперечував проти відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану.

Інші учасники справи в підготовче засідання 05.10.2022 не з`явились. Про дату, час та місце підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вх.№10912 від 30.09.2022) та представника Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (вх.№9984 від 16.09.2022) про відкладення розгляду справи до моменту припинення чи скасування військового стану на території України, суд зазначає наступне.

Так, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 №133/2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 №2263-ІХ затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Згідно з частиною 3 зазначеної статті судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч.1 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Слід зазначити, що суд повинен дотримуватися принципу змагальності та рівності учасників судового процесу перед законом і судом, що передбачені статями 7, 13 ГПК України, а отже повинен вживати всіх заходів щодо забезпечення учасникам судового процесу рівних процесуальних прав, не позбавляючи їх можливості взяти участь у судовому засіданні.

За змістом статей 10, 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя в Україні в умовах воєнного стану має здійснюватися у повному обсязі, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист. В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Судовий захист є одним із найефективніших правових засобів захисту інтересів фізичних та юридичних осіб. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

При цьому, суди повинні забезпечувати безпеку учасників судового провадження, запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист та визначених законом процесуальних прав в умовах воєнного стану, коли реалізація учасниками справи своїх прав і обов`язків є суттєво ускладеною.

В даному випадку, судом здійснено всі необхідні заходи задля забезпечення безпеку учасників судового провадження та запобігання створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист, про що було зазначено в ухвалі суду про призначення підготовчого засідання по справі від 12.08.2022.

Зокрема, відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Так, в ухвалі про призначення підготовчого засідання по справі від 12.08.2022, було роз`яснено учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

Отже, представників Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області не позбавлено права приймати участь в судових засіданнях у режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Доводи представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про ускладнення участі в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку через відсутність технічної можливості є необґрунтованими та не підтверджуються жодними належними чи допустимими доказами.

Правовідносини суду з кожним учасником процесу підпорядковані досягненню головної мети - винесення законного та обґрунтованого рішення, а також створення особам, що беруть участь у справі, процесуальних умов для забезпечення захисту їх прав, а також прав та інтересів інших осіб.

Господарський процесуальний обов`язок сторони - це належна поведінка сторони в господарському судочинстві, що вимагається та забезпечується процесуальним законом, а також кореспондує суб`єктивному процесуальному праву суду.

Відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Процесуальні права надані законом тим особам, які беруть участь у процесі для сприяння суду при розгляді справ, для сприяння їх правильному вирішенню, і кожного разу, коли сторона у справі вчиняє будь-яку процесуальну дію не з цією метою, а задля досягнення якихось сторонніх цілей (для введення суду в оману, для затягування розгляду, для створення перешкод опоненту) вона виходить за межі дійсного змісту свого права, тобто зловживає ним.

Однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Зловживання процесуальними правами є можливим, якщо внаслідок реалізації права створюється перешкода у вирішенні завдань судочинства, зокрема господарського.

Механізм зловживання процесуальними правами зводиться до того, що особа, яка прагне до досягнення певних правових наслідків, здійснює процесуальні дії (бездіяльність), зовні "схожі" на юридичні факти, з якими закон пов`язує настання певних наслідків. Незважаючи на те, що такі дії мають повністю штучний характер, тобто не підкріплюються фактами об`єктивної дійсності, певні правові наслідки, які вигідні особі, все ж таки можуть існувати.

Наведені положення процесуального законодавства спрямовані на те, щоб забезпечити ефективність правосуддя, не допускати порушення з боку такого учасника (його уповноваженого представника) своїх обов`язків.

Суд відхиляє доводи представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про те, що Головне управління як учасник процесу не має змоги взяти учать у судовому засіданні до закінчення воєнного стану.

Обізнаність представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області про судовий розгляд, факт неодноразового подання ними клопотань про відкладення розгляду справи через кабінет Електронного Суду вказує на наявність можливості письмово висловити свою позицію відносно предмету спору, невикористання якої є суб`єктивним правом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, яке не може перешкоджати встановленню правової визначеності відносно розглядуваного питання.

Суд також відхиляє доводи представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо того, що у зв`язку з оголошенням в Україні воєнного стану справи, які не містять заяви обох сторін про розгляд справи за їхньою відсутністю підлягають відкладенню до завершення правового режиму воєнного стану, оскільки судом було доведено до відома учасників справи, зокрема, ухвалою суду від 12.08.2022, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

При цьому відповідно до п.2 ч.3 ст.202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Також суд зазначає, що жодних змін стосовно меж процесуального строку розгляду господарських справ чи підстав відкладення розгляду справ у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні законодавство наразі не передбачає.

Враховуючи вищевикладене, суд розцінює доводи представників Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області як суб`єктивні причини, а не об`єктивні перешкоди.

Суд також враховує, що відкладення розгляду справи до припинення чи скасування воєнного стану в Україні в даному випадку призведе до безпідставного затягування розгляду цієї справи. Порушення права на розгляд справи упродовж розумного строку було неодноразово предметом розгляду Європейським судом з прав людини у справах проти України.

З урахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вх.№10912 від 30.09.2022) та представника Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (вх.№9984 від 16.09.2022) про відкладення розгляду справи до моменту припинення чи скасування військового стану на території України у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 42, 46, 120, 183, 202, 216, 232, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вх.№10912 від 30.09.2022) про відкладення розгляду справи до моменту припинення чи скасування військового стану на території України відмовити.

У задоволенні клопотання представника Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (вх.№9984 від 16.09.2022) про відкладення розгляду справи до моменту припинення чи скасування військового стану на території України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 10.10.2022.

Суддя Т.О. Пономаренко