ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.10.2022 Справа № 914/3780/21

м. Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Ростислава Матвіїва за участю секретаря судового засідання Лілії Бернацької розглянув матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» про зміну способу і порядку виконання рішення суду

у справі № 914/3780/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», місто Львів

до відповідача Бродівської міської ради Бродівського району Львівської області, місто Броди, Львівська область

про стягнення 33 443,56 грн,

за участю представників:

позивача: не з`явився,

відповідача: не з`явився.

ПРОЦЕС

У провадженні Господарського суду Львівської області перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» до Бродівської міської ради Бродівського району Львівської області про стягнення 33 443,56 грн, за результатами розгляду якої 09.02.2022 постановлено рішення про задоволення позовних вимог.

14.09.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» надійшла заявою від 08.09.2022 (вх. № 2954/22) про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 914/3780/21.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2022 заяву передано для розгляду судді Ростиславу Матвіїву.

Ухвалою суду від 15.09.2022 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.10.2022.

У судове засідання 03.10.2022 сторони явку представників не забезпечили, причин неявки не повідомили. Про дату та час судового засідання повідомлені судом належним чином, шляхом надіслання ухвали від 15.09.2022 на вказані в заяві електронні адреси сторін і додатково засобами поштового зв`язку відповідачу. Враховуючи строк розгляду заяви, встановлений ст. 331 Господарського процесуального кодексу України, а також враховуючи, що явка представників сторін не визнавалась обов`язковою, у суду відсутні підстави для відкладення розгляду заяви.

ПОЗИЦІЯ ЗАЯВНИКА ТА УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» стверджує, що за виконанням наказу у цій справі звернулось у Головне управління державної казначейської служби України у Львівській області. Однак листом від 22.07.2022 повідомлено, що боржник - Бродівська міська рада не має будь-яких рахунків, відкритих в органах Казначейства, а для здійснення місцевого самоврядування міською радою створено виконавчий комітет Бродівської міської ради (код ЄДР 04055989), який має відкриті рахунки в Головному управлінні державної казначейської служби України у Львівській області.

Листом виконавчого комітету Бродівської міської ради від 05.09.2022 повідомлено, що Виконавчий комітет Бродівської міської ради має відкриті рахунки в органах державної казначейської служби в Україні, а також зазначено банківські реквізити таких.

Крім того, листом Бродівської міської ради від 05.09.2022 повідомлено, що у Бродівської міської ради відсутні відкриті банківські рахунки.

Таким чином, юридична особа «Бродівська міська рада» (код за ) не є розпорядником бюджетних коштів та будь-яких рахунків, відкритих в органах казначейської служби та банківських установах, не має. Виконавчий комітет Бродівської міської ради (код ЄДР 04055989) є головним розпорядником коштів бюджету територіальної громади. Для виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет, та обліку коштів загального і спеціального фондів бюджету виконавчому комітету в Державній казначейській службі України відкрито реєстраційні та спеціальні рахунки, що підтверджується вищезазначеними листами, копії яких додаються.

Тому позивач просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Господарського суду Львівської області від 09 лютого 2022 року у справі № 914/3780/21 і стягнути з Виконавчого комітету Бродівської міської ради Львівської області на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» 33 443,56 грн заборгованості та 2270,00 грн понесених витрат на сплату судового збору.

ВИСНОВКИ СУДУ

Як вбачається з матеріалів справи, 09.02.2022 судом постановлено рішення про стягнення з Бродівської міської ради Бродівського району Львівської області (80600, Львівська область, Золочівський район, місто Броди, площа Ринок, будинок 20; ідентифікаційний код юридичної особи 26525941) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» заборгованості за договором №28-1 з проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів від 10.04.2020 року в сумі 33 443,56 грн та 2 270,00 грн судового збору.

14.03.2022 на виконання рішення суду видано наказ.

Із долучених до заяви про зміну способу та порядку виконання рішення документів вбачається, що Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» від 15.07.2022 про примусове виконання наказу Господарського суду Львівської області, боржником за якими є Бродівська міська рада Львівської області, не приймає їх до виконання та повертає на підставі пп. 1 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, оскільки виконавчі документи не підлягають виконанню органом Казначейства.

В Головному управлінні Казначейства не перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні та не має відкритих рахунків зазначений у виконавчих документах боржник - Бродівська міська рада Львівської області (), проте має відкриті рахунки Виконавчий комітет Бродівської міської ради Львівської області (), який є її виконавчим органом.

Зважаючи на таке, Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області листом від 22.07.2022 повідомило позивача, що виконання виконавчих документів про стягнення коштів з боржника, який не має відкритих рахунків в органах Казначейства, здійснюється органом державної виконавчої служби за місцем знаходження боржника у порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження».

Бродівська міська рада проінформувала позивача про відсутність відкритих банківських рахунків.

Виконавчий комітет Бродівської міської ради проінформував позивача про відкриті рахунки в органах державної казначейської служби в Україні, а саме по КПКВ 0217130 «Здійснення заходів із землеустрою» (за послуги з проведення нормативно-грошової оцінки) і по КПКВ 0210180 «Інша діяльність у сфері управління» (судовий збір).

Щодо суті заявлених вимог про зміну способу та порядку виконання рішення з визначеного рішенням суду, суд зазначає таке.

Верховний Суд у постанові від 01.12.2021 у справі № 905/3250/16 зазначає, що під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб. Зокрема, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми виконання (грошової чи майнової), тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

Колегія суддів зазначає, що зміна способу виконання рішення, здійснена судом в порядку, визначеному статтею 331 ГПК України, не є прийняттям нового рішення, яке підлягає окремому виконанню, але означає прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб встановлений у рішенні та припинення здійснення тих заходів, які були визначені рішенням та здійснення їх у спосіб, встановлений ухвалою, винесеною відповідно до норм процесуального права. Отже, така ухвала є допоміжним процесуальним актом реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання судового рішення та спрямована на забезпечення повного виконання рішення суду і відповідного судового наказу.

Так, Європейський суд з прав людини, рішення якого відповідно до статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини застосовуються судом як джерело права, неодноразово наголошував щодо недопустимості невиконання або затягування виконання рішення національного суду в порушення прав іншої сторони. У рішеннях Суду у справі Савіцький проти України, no. 38773/05, від 26.07.2012 та у справі Глоба проти України, no. 15729/07, від 05.07.2012 вказано, що право на суд, захищене пунктом 1 статті 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національні правові системи Договірних держав допускали, щоб остаточні та обов`язкові судові рішення залишалися без виконання на шкоду одній зі сторін. У рішеннях у справі Антонюк проти України, no. 17022/02, від 11.12.2008 та у справі Мкртчян проти України, no. 21939/05, від 20.05.2010 Європейский суд з прав людини вказує, що відповідальність держави за виконання судових рішень щодо приватних осіб зводиться до участі державних органів у виконавчому провадженні та обмежується питаннями організації та вчинення виконавчих дій. Судом також зазначалось, що позитивним обов`язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною і законодавчо, і практично (рішення Суду у справі Чіжов проти України, заява № 6962/02).

Разом з тим суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як заначив Верховний Суд у постанові від 13.03.2018 року у справі №910/18299/16, зміна способу та порядку виконання рішення можлива лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення у порядку і спосіб, які встановлені раніше.

Відповідно до резолютивної частини рішення суду від 09.02.2022 таке стосується стягнення з Бродівської міської ради Бродівського району Львівської області заборгованості в сумі 33 443,56 грн та 2 270,00 грн судового збору. У заяві про зміну способу виконання рішення позивач не визначає нового способу, залишає той самий спосіб стягнення коштів, але просить стягнути грошові кошти з іншої особи. Тобто, фактично мова йде про необхідність заміни боржника у виконавчому документі. При цьому просить змінити саме порядок і спосіб виконання рішення.

За таких обставин суд не має підстав задовольняти заяву позивача та змінювати спосіб і порядок виконання рішення у справі № 914/3780/21.

Керуючись ст. ст. 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Львівської області

ухвалив:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 914/3780/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 11.10.2022.

Суддя Матвіїв Р.І.