УХВАЛА

м. Київ

29.06.2022Справа № 910/6752/21

За позовомГаражного кооперативу «Барвінок»
до1) Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» 2) Головного управління Держгеокадастру у м.Києві
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Київська міська рада
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2 Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
проскасування державної реєстрації та припинення речових прав

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники учасників справи:

від позивача не з`явилися
від відповідача-1не з`явилися
від відповідача-2Шевчук О.П.
від третіх осібне з`явилися
судовий експертБікус Ю.Ф.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Гаражний кооператив «Барвінок» звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» та Головного управління Держгеокадастру у м.Києві, в якому просить суд:

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, кадастровий номер №:85:227:0301, місце розташування: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, загальною площею 0,4297 га;

- припинити право державної власності Головного управління Держгеокадастру у м.Києві на земельну ділянку з кадастровим номером №:85:227:0301, місце розташування: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, загальною площею 0,4297 га;

- припинити право постійного користування Державного підприємства «Науково- дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща - Водиця» на земельну ділянку з кадастровим номером №:85:227:0301, місце розташування: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, загальною площею 0,4297 га.

Позовні вимоги мотивовані тим, що державна реєстрація в державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,4297 га з кадастровим №:85:227:0301, проведена 22.10.2014 Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києві всупереч вимогам закону, порушує право користування земельними ділянками з кадастровими номерами :85:227:0140 та :85:227:0143 позивача, зокрема, але не виключно: здійснення будівництва на частині земельних ділянок, які знаходяться у користуванні позивача та/або безпідставне знесення майна Гаражного кооперативу «Барвінок», його членів, створення штучних перешкод у будь-якій зміні (поділі, об`єднанні) земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0140, :85:227:0143 тощо.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.05.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №910/6752/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.07.2021 призначено у справі №910/6752/21 судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експертизи поставлено такі питання:

- Який фактичний порядок користування земельними ділянками кадастрові номери :85:227:0140; :85:227:0143; :85:227:0301? Яка конфігурація, проміри та площа цих земельних ділянок?

- Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок кадастрові номери :85:227:0140; :85:227:0143, :85:227:0301 відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки? Якщо так, то у зв`язку з чим є порушення меж (або накладання) цих земельних ділянок?

- Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :85:227:0301 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідає фактичне землекористування земельними ділянками кадастрові номери :85:227:0140; :85:227:0143 правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки?

- Чи відповідає фактичне землекористування земельною ділянкою кадастровий номер :85:227:0301 правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельну ділянку?

11.02.2022 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання судового експерта Бікуса Юрія про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження.

У вказаному клопотанні судовий експерт зазначає, зокрема, про те, що питання №2 у поставленій судом редакції не може бути вирішене при проведенні земельно-технічної експертизи, а також зазначає, що питання №3 є незрозумілим, оскільки у питанні не вказані вид та назва документації із землеустрою, щодо якої на вирішення експертизи поставлено дане питання.

У клопотанні судовий експерт просить:

1. Забезпечити прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів досліджень (земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0140; :85:227:0143, :85:227:0301), безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експерта до експертної установи;

2. До дати обстеження погодити:

1) проведення експертизи по питанню №3 у редакції, зазначеній в абзаці другому сторінки 2 даного клопотання (а саме: «Чи є накладення меж земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0301 на межі земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0140, :85:227:0143 відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки? Якщо так, то якою є площа накладення?»);

2) залучення для проведення топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну , Дощечкіна Олександра Івановича , які включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів та з якими КНДІСЕ укладені відповідні трудові угоди;

3. До дати обстеження надати:

1) роз`яснення на питання №3, а саме вказати точні вид та назву документації із землеустрою щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання, згідно із титульним аркушем;

2) оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ4163:2020», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 №144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, а саме з читабельним текстом, прошиту, пронумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію документації із землеустрою, за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером :85:227:0301;

3) оригінал або копію державного акту на право постійного користування землею І-КВ №003916, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею в серпні 1998 за №85-4-00013;

4) координати поворотних точок (кутів) меж:

- земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0301, :85:227:0140; :85:227:0143, :85:227:0082, які внесені до бази даних Державного земельного кадастру (відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :85:227:0082 перенесені до архівного шару 20.10.2014);

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0301, які були визначені при розробленні документації із землеустрою за якою сформована дана земельна ділянка;

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0140, які визначені проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному кооперативу «Барвінок» для обслуговування та експлуатації автостоянки по пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м. Києва, розробленим ТОВ «Транспроект-1» (том 1 а.с. 72-123) та затвердженим рішенням Київської міської ради від 27.05.2010 №871/4309 (том 1 а.с. 58, 59);

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0140, які визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Гаражному кооперативу «Барвінок» для експлуатації та обслуговування гаражів у пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м. Києва, затвердженою рішенням Київської міської ради від 17.04.2018 №462/4526 (том 1 а.с. 70, 71);

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0143, які визначені проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному кооперативу «Барвінок» для будівництва, експлуатації та обслуговування гаражів на вул. Новомостицькій, 25 у Подільському районі м.Києва, розробленим ТОВ «Транспроект-1» (том 1 а.с. 133-146) та затвердженим рішенням Київської міської ради від 29.10.2009 №562/2631 (том 1 а.с. 131, 132);

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0082, які визначені документацією «Доповненнями до технічної документації по інвентаризації земель та поновленню планово-картографічних матеріалів Агрокомбінату «Пуща-Водиця» Шевченківського району м. Києва. Державне підприємство «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» :85:227:0082 Відділення «Центральне», масив №3 Подільського району м. Києва», розробленою ТОВ «Транспроект» (том 2 а.с. 49-60);

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0082, які визначені технічною документацією (геодезичні роботи) для внесення змін в Державний Акт на право постійного користування ділянкою Агрокомбінату «Пуща-Водиця» для ведення сільськогосподарської діяльності відділення «Центральне», масив №3 у Подільському районі міста Києва кадастровий номер :85:227:0082, розробленою ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Топос» (том 2 а.с. 61-120);

- земельної ділянки площею 50,4525 га, право на яку Агрокомбінату «Пуща-Водиця» посвідчено державним актом на право постійного користування землею І-КВ №003916, зареєстрованим в книзі записів державних актів на право постійного користування землею в серпні 1998 за №85-4-00013, які були визначені документацією із землеустрою, за якою виготовлено вказаний державний акт;

- геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи м. Києва, в повному обсязі із п`ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);

5) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.

Разом з клопотанням до Господарського суду міста Києва повернуто матеріали справи №910/6752/21.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.06.2022 поновлено провадження у справі №910/6752/21 для розгляду клопотання судового експерта про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження; призначено підготовче засідання для розгляду клопотання судового експерта на 29.06.2022; викликано у підготовче засідання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Бікуса Юрія для надання пояснень щодо поданого клопотання; зобов`язано учасників справи надати суду письмові пояснення з приводу заявленого судовим експертом клопотання.

29.06.2022 від відповідача-2 - Головного управління Держгеокадастру у м.Києві надійшли пояснення з приводу клопотання, заявленого судовим експертом.

У підготовче засідання, призначене на 29.06.2022, з`явився судовий експерт Бікус Ю.Ф. та надав пояснення по суті заявленого ним клопотання.

Як вказує судовий експерт, зі змісту питання №2 не зрозуміло, що необхідно встановити - накладання меж земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0140, :85:227:0143, :85:227:0301 між собою, накладення меж вказаних земельних ділянок на інші земельні ділянки. Також експерт зазначає, що з урахуванням основних завдань та орієнтовного переліку питань, які згідно із гл.6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 05.08.2021 №2770/5), можуть бути вирішені при проведенні земельно-технічних експертиз та експертних досліджень, вирішення питань щодо встановлення причин порушення та експертних досліджень, вирішення питань щодо встановлення причин порушення та накладення меж земельних ділянок не належить до компетенції судових експертів при проведенні вказаних експертиз та експертних досліджень.

У зв`язку з цим судовий експерт зазначає, що питання №2 у поставленій редакції не може бути вирішене при проведенні земельно-технічної експертизи, та вказує, що питання №2 може бути вирішене у такій редакції: «Чи є накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0301 на межі земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0140, :85:227:0143 відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки? Якщо так, то якою є площа накладення?».

Також у поданому клопотанні судовий експерт просить надати роз`яснення питання №3, а саме вказати точні вид та назву документації із землеустрою, щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання, згідно із титульним аркушем.

Враховуючи вищевказані зауваження судового експерта, а також відсутність заперечень сторін з цього приводу, суд вважає, що клопотання судового експерта в частині погодження проведення експертизи по питанню № 2 у запропонованій судовим експертом редакції та уточнення редакції питання №3 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи; заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Дослідивши матеріали справи та розглянувши подане експертом клопотання, суд дійшов висновку про обґрунтованість даного клопотання.

У зв`язку з цим та з огляду на положення ст. 102 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне витребувати матеріали, необхідні для проведення призначеної у справі експертизи.

Також підлягає задоволенню клопотання судового експерта про зобов`язання сторін забезпечити: прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів досліджень (земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0140; :85:227:0143, :85:227:0301) у визначені судовим експертом дату та час; безперешкодний доступ до об`єкту дослідження; присутність сторін по справі або їх представників; належні умови праці та повернення експерта до експертної установи.

Щодо заявленого експертом клопотання в частині погодження залучення для проведення топографо-геодезичних робіт інженерів-геодезистів: Салтанову Вікторію Вікторівну, Дощечкіна Олександра Івановича, то у підготовчому засіданні судовий експерт клопотання в цій частині не підтримав та пояснив, що наразі вказані особи є штатними експертами Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

З огляду на те, що судом вирішено клопотання судового експерта, провадження у справі підлягає зупиненню.

Керуючись ст.ст.228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання судового експерта про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження.

2. Погодити проведення експертизи по питанню №2 у такій редакції: «Чи є накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0301 на межі земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0140, :85:227:0143 відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки? Якщо так, то якою є площа накладення?».

3. Зобов`язати сторін забезпечити: прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів досліджень (земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0140; :85:227:0143, :85:227:0301) у визначені судовим експертом дату та час; присутність сторін по справі або їх представників; належні умови праці та повернення експерта до експертної установи.

4. Зобов`язати сторін та землекористувачів надати судовому експерту безперешкодний доступ до об`єктів дослідження.

5. Витребувати у Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» та Центру державного земельного кадастру (Україна, 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 3) належним чином засвідчену (згідно із вимогами Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ4163:2020», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 №144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, а саме з читабельним текстом, прошиту, пронумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копію документації із землеустрою, за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером :85:227:0301.

6. Витребувати у Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» належним чином засвідчену копію державного акту на право постійного користування землею І-КВ №003916, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею в серпні 1998 за №85-4-00013.

7. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у м.Києві: координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок з кадастровими номерами :85:227:0301, :85:227:0140; :85:227:0143, :85:227:0082, які внесені до бази даних Державного земельного кадастру (відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :85:227:0082 перенесені до архівного шару 20.10.2014), геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи м. Києва, в повному обсязі із п`ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx).

8. Витребувати у Центру державного земельного кадастру (Україна, 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 3) координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0301, які були визначені при розробленні документації із землеустрою за якою сформована дана земельна ділянка, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи м. Києва, в повному обсязі із п`ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx).

9. Витребувати у Гаражного кооперативу «Барвінок», Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспроект-1» (Україна, 03058, місто Київ, вулиця Леваневського, будинок 6, квартира 10) координати поворотних точок (кутів) меж:

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0140, які визначені проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному кооперативу «Барвінок» для обслуговування та експлуатації автостоянки по пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м. Києва, розробленим ТОВ «Транспроект-1» (том 1 а.с. 72-123) та затвердженим рішенням Київської міської ради від 27.05.2010 №871/4309 (том 1 а.с. 58, 59);

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0140, які визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Гаражному кооперативу «Барвінок» для експлуатації та обслуговування гаражів у пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м. Києва, затвердженою рішенням Київської міської ради від 17.04.2018 №462/4526 (том 1 а.с. 70, 71);

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0143, які визначені проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки гаражному кооперативу «Барвінок» для будівництва, експлуатації та обслуговування гаражів на вул. Новомостицькій, 25 у Подільському районі м.Києва, розробленим ТОВ «Транспроект-1» (том 1 а.с. 133-146) та затвердженим рішенням Київської міської ради від 29.10.2009 №562/2631 (том 1 а.с. 131, 132);

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0082, які визначені документацією «Доповненнями до технічної документації по інвентаризації земель та поновленню планово-картографічних матеріалів Агрокомбінату «Пуща-Водиця» Шевченківського району м. Києва. Державне підприємство «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» :85:227:0082 Відділення «Центральне», масив №3 Подільського району м. Києва», розробленою ТОВ «Транспроект» (том 2 а.с. 49-60), геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи м. Києва, в повному обсязі із п`ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx).

10. Витребувати у Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) координати поворотних точок (кутів) меж:

- земельної ділянки з кадастровим номером :85:227:0082, які визначені технічною документацією (геодезичні роботи) для внесення змін в Державний Акт на право постійного користування ділянкою Агрокомбінату «Пуща-Водиця» для ведення сільськогосподарської діяльності відділення «Центральне», масив №3 у Подільському районі міста Києва кадастровий номер :85:227:0082, розробленою ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Топос» (том 2 а.с. 61-120);

- земельної ділянки площею 50,4525 га, право на яку Агрокомбінату «Пуща-Водиця» посвідчено державним актом на право постійного користування землею І-КВ №003916, зареєстрованим в книзі записів державних актів на право постійного користування землею в серпні 1998 за №85-4-00013, які були визначені документацією із землеустрою, за якою виготовлено вказаний державний акт, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи м. Києва, в повному обсязі із п`ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx).

11. Надати судовому експерту дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.

12. Вирішення клопотання судового експерта в частині роз`яснення питання №3 ухвали про призначення експертизи стосовно точного виду та назви документації із землеустрою відкласти до отримання витребуваних даною ухвалою документів.

13. Зупинити провадження у справі на час проведення судової експертизи.

14. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ю.М. Смирнова