УХВАЛА

м. Київ

26.09.2022 Справа № 910/14055/21
За позовом Громадської організації "За наше майбутнє"

до відповідача - 1: Державної установи "Всеукраїнський молодіжний центр"

відповідача - 2: Громадської організації "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання"

про визнання недійсним та скасування рішення, протоколу, зобов`язання вчинити певні дії та визнання недійсним договору

Суддя О.В. Гумега

секретар судового засідання

Ратківська А. Р.

Представники:

позивача - не з`явились,

відповідача - 1 - Виграненко С.П.,

відповідача - 2 - Фадєєв О.П.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Громадська організація "За наше майбутнє" (далі - позивач, ГО "За наше майбутнє") звернулась до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Державної установи "Всеукраїнський молодіжний центр" (далі - відповідач, ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр") з вимогами:

- визнати недійсним і скасувати рішення ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр", оформлене Наказом від 19.07.2021 № 64-Д про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону № LLЕ001-UА-933 (далі - вимога-1);

- зобов`язати ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" затвердити протокол про результати електронного аукціону № LLЕ001-UА-933 від 06.07.2021 (далі - вимога-2);

- скасувати затверджений 19.07.2021 ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" протокол про результати електронного аукціону № LLE001-UA-933 (далі - вимога-3);

- визнати недійсним договір №3 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладений 16.08.2021 між ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" та Громадською організацією "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання" (далі - вимога-4).

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він став переможцем електронного аукціону з оренди нежитлового приміщення об`єкта соціально-культурного призначення, площею 270,0 кв.м, що розміщене на ІІ поверсі будівлі 17 по вул. Експланадна в місті Києві. Однак, організатор аукціону (ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр") незаконно видав наказ від 19.07.2021 № 64-Д, яким відмовив у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону № LLЕ001-UА-933, переможцем аукціону було визначено іншого учасника аукціону - Громадську організацію "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання" (далі - ІСАР Єднання), затверджено відповідний протокол про результати електронного аукціону № LLE001-UA-933 від 19.07.2021 та укладено з ІСАР Єднання Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №3 від 16.08.2021. Відтак, позивач просить визнати недійсним та скасувати наказ від 19.07.2021 № 64-Д із зобов`язанням ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" затвердити протокол про результати електронного аукціону № LLЕ001-UА-933 від 06.07.2021. Крім того, оскільки відмова ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" у затвердженні протоколу з переможцем аукціону - ГО "За наше майбутнє" є безпідставною, а затвердження протоколу з ІСАР Єднання (№ LLE001-UA-933 від 19.07.2021) є незаконним, позивач просить скасувати протокол № LLE001-UA-933 від 19.07.2021, а договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №3 від 16.08.2021, укладений між ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" та ІСАР Єднання, - визнати недійсним.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.09.2021 позовну заяву ГО "За наше майбутнє" залишено без руху, встановлено позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

15.09.2021 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, направлена до суду засобами поштового зв`язку 13.09.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.09.2021 прийнято позовну заяву ГО "За наше майбутнє" до розгляду та відкрито провадження у справі №910/14055/21, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 25.10.2021 о 10:00 год.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 виправлено описку, допущену в ухвалі Господарського суду міста Києва від 20.09.2021 про відкриття провадження у справі №910/14055/21.

27.09.2021 через відділ діловодства суду від представника відповідача -1 надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи. Заява судом задоволена.

04.10.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшли докази на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 20.09.2021.

18.10.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшли докази на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 20.09.2021.

20.10.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 1 надійшов відзив на позовну заяву разом з доданими до нього додатками.

20.10.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 1 надійшла заява про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву.

21.10.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 1 надійшли доповнення до відзиву разом з доданими до них додатками.

22.10.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та зняття фотокопій. Судом клопотання задоволено.

23.10.2021 через відділ діловодства суду (засобами електронного зв`язку) від позивача надійшла заява про попередній (орієнтований) розрахунок суми судових витрат.

Підготовче засідання, призначене на 25.10.2021, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Гумеги О.В. на лікарняному.

26.10.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 2 надійшов відзив на позовну заяву разом з доданими до нього додатками.

27.10.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про попередній (орієнтований) розрахунок суми судових витрат аналогічного змісту поданій заяві 23.10.2021 через відділ діловодства суду (засобами електронного зв`язку).

У період з 25.10.2021 по 29.10.2021 суддя Гумега О.В. перебувала на лікарняному.

Після виходу судді Гумеги О.В. з лікарняного суд дійшов висновку про призначення розгляду даної справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.11.2021 призначено підготовче засідання у справі на 22.11.2021 о 10:40 год.

03.11.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-2.

03.11.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на доповнення до відзиву відповідача -1.

03.11.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

03.11.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та зняття фотокопій. Судом клопотання задоволено.

03.11.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1.

22.11.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

У підготовче засідання 22.11.2021 з`явилися представники позивача, відповідача - 1 та відповідача - 2.

У підготовчому засіданні 22.11.2021 представником позивача заявлена усна заява про відвід секретарю судового засідання.

З метою забезпечення можливості реалізації права на відвід секретаря судового засідання суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 06.12.2021 о 14:00 год.

24.11.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 1 надійша заява про надання матеріалів справи для ознайомлення. Судом заява задоволена.

30.11.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 1 надійшов інформаційний лист щодо надання інформації про повідомлення Державної установи "Всеукраїнський молодіжний центр" за вказаним у листі номером телефонного зв`язку.

30.11.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про відвід секретарю судового засідання (у порядку ст. 38 ГПК України).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2021 відмовлено у задоволенні заяви Громадської організації "За наше майбутнє" про відвід секретаря судового засідання.

06.12.2021 через відділ діловодства суду (засобами електронного зв`язку) від відповідача - 1 надійшли заперечення на відповідь на відзив та відповідь на доповнення до відзиву.

06.12.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 1 надійшли заперечення на відповідь на відзив та відповідь на доповнення до відзиву аналогічного змісту поданим запереченням засобами електронного зв`язку.

06.12.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшов супровідний лист про долучення доказів з доданими до нього додатками.

06.12.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів.

У підготовче засідання, призначене на 06.12.2021 з`явилися представники позивача, відповідача - 1 та відповідача - 2.

Суд долучив до матеріалів справи подані учасниками справи заяви по суті спору та заяви з процесуальних питань.

У підготовчому засіданні 24.05.2021 представник позивача звернувся до суду з клопотанням відповідно до якого просив суд поновити позивачу процесуальний строк на подання доказів, а саме висновку про проведення науково-правової експертизи та долучити їх до матеріалів справи.

Клопотання позивача про поновлення позивачу процесуального строку на подання доказів, а саме висновку про проведення науково-правової експертизи судом задоволено.

У підготовчому засіданні 06.12.2021 здійснювався розгляд клопотання позивача про витребування доказів.

Клопотання позивача про витребування доказів судом задоволено.

Судом встановлено необхідність витребування доказів у відповідача - 1 та у позивача оригіналів договорів про надання послуг №10-190/20 від 23.12.2019, №01-04/18 від 18.04.2018, №10-203/18 від 23.12.2019 для огляду в судовому засіданні.

У підготовчому засіданні 06.12.2021 представником відповідача - 1 заявлено клопотання про призначення експертизи.

Клопотання відповідача - 1 про призначення експертизи судом залучено до матеріалів справи та передано до відділу діловодства суду для реєстрації.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.12.2021 продовжено строк підготовчого провадження за ініціативою суду на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі на 20.12.2021 о 12:00 год.

15.12.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 2 надійшло клопотання про долучення доказів з доданими до нього додатками.

16.12.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів з доданими до нього додатками.

20.12.2021 через відділ діловодства суду від відповідача - 1 надійшло клопотання про приєднання доказів.

У підготовче засідання, призначене на 20.12.2021 з`явилися представники позивача, відповідача - 1 та відповідача - 2.

Суд долучив до матеріалів справи подані учасниками справи клопотання про долучення доказів разом з доданими додатками.

У підготовчому засіданні 20.12.2021 суд здійснив огляд оригіналів договорів про надання послуг №10-190/20 від 23.12.2019, №01-04/18 від 18.04.2018, №10-203/18 від 23.12.2019 від позивача.

У підготовчому засіданні 20.12.2021 суд після огляду оригіналів договорів про надання послуг витребуваних у позивача, повернув їх останньому.

У підготовчому засіданні 20.12.2021 судом долучено до матеріалів справи докази подані відповідачем-1 на виконання вимог протокольної ухвали суду від 06.12.2021.

У підготовчому засіданні 20.12.2021 здійснювався розгляд клопотання відповідача - 1 про призначення експертизи.

Представники позивача проти наведеного клопотання заперечували. Представник відповідача - 2 клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Враховуючи обставини даної справи, з метою прийняття обґрунтованого рішення у справі, суд дійшов висновку про необхідність призначення у справі експертизи.

У підготовчому засіданні 20.12.2021 суд запропонував усім учасникам справи надати питання, які, на їх думку, необхідно поставити на вирішення експерта, а також запропонував учасникам справи надати суду всі докази на підтвердження вимог і заперечень сторін.

Суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 17.01.2022 о 15:20 год.

17.01.2022 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

У підготовче засідання, призначене на 17.01.2022 з`явилися представники позивача, відповідача - 1 та відповідача - 2.

Суд долучив до матеріалів справи подані учасниками справи клопотання про долучення доказів разом з доданими додатками.

У підготовчому засіданні 17.01.2022 представником позивача заявлено клопотання про долучення доказів, а саме оригіналів договорів про надання договорів з додатками.

Клопотання позивача про долучення доказів, а саме оригіналів договорів про надання договорів з додатками залучено до матеріалів справи та передано до відділу діловодства суду для реєстрації.

У підготовчому засіданні 17.01.2022 суд запропонував представникам відповідача з метою забезпечення проведення експертизи давності документів подати документи датовані з грудня 2019 року до першої половини 2021 року.

Суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 14.02.2022 о 11:50 год.

08.02.2022 через відділ діловодства суду від позивача на виконання протокольної ухвали суду від 17.01.2022 надійшов супровідний лист з доданими до нього додатками.

11.02.2022 через відділ діловодства суду від позивача надійшов супровідний лист з доданими до нього додатками друкованих матеріалів.

Підготовче засідання, призначене на 14.02.2022, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Гумеги О.В. на лікарняному.

16.02.2022 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2022 призначено підготовче засідання у справі на 30.05.2022 о 15:20 год.

27.05.2022 через відділ діловодства суду (засобами електронного зв`язку) від представника позивача надійшло повідомлення на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 12.05.2022 про надання усіх наявних оригіналів документів для проведення експертизи.

27.05.2022 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та зняття фотокопій. Судом подане клопотання задоволено.

30.05.2022 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшло повідомлення щодо виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 12.05.2022 про надання усіх наявних оригіналів документів для проведення експертизи аналогічного змісту повідомленню поданому 27.05.2022 засобами електронного зв`язку.

30.05.2022 через відділ діловодства суду (засобами електронного зв`язку) від представника відповідача - 2 надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon".

У підготовче засідання, призначене на 30.05.2022 з`явився представник відповідача - 1.

Представники позивача та відповідача - 2 не з`явились.

У підготовчому засіданні 30.05.2022 суд розглянув та відхилив заяву представника відповідача - 2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, оскільки вказана заява надійшла до суду 30.05.2022, тобто, менше ніж за п`ять днів до призначеного підготовчого засідання на 30.05.2022.

Суд долучив до матеріалів справи подані учасниками справи заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 призначено технічну експертизу документів, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, провадження у справі № 910/14055/21 зупинено на час проведення експертизи.

01.06.22 року через відділ діловодства суду від відповідача -1 надійшов супровідний лист щодо надання оригіналів документів з додатками.

28.07.2022 матеріали справи № 910/14055/21 направлено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз для проведення технічної експертизи документів у справі № 910/14055/21.

11.08.2022 через відділ діловодства суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов супровідний лист № 5294/6861-4-22/34 від 10.08.2022, яким повернуто матеріали справи № 910/14055/21 до Господарського суду міста Києва.

Супровідним листом № 5294/6861-4-22/34 від 10.08.2022 Київський науково-дослідний інститут судових експертиз повідомив суд, що у зв`язку зі значною поточною завантаженістю фахівців КНДІСЕ щодо проведення експертиз та у зв`язку з тим, що призначена експертиза по суті є комплексною, і потребує поетапного дослідження з декількох судово-експертних спеціальностей, експертиза у справі № 910/14055/21 не може бути виконана у строк до 90 календарних днів. Враховуючи наведене, Київський науково-дослідний інститут судових експертиз просив суд погодити більш розумний строк проведення експертизи, тобто понад 90 календарних днів.

Разом з супровідним листом № 5294/6861-4-22/34 від 10.08.2022 Київський науково-дослідний інститут судових експертиз направив до суду клопотанням експерта Олени Малєй, якій доручено виконання судово-технічної експертизи документів у справі № 910/14055/22, про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи від 09.08.2022.

Згідно наведеного клопотання, судовий експерт просить суд надати:

для встановлення часу нанесення підписів:

- порівняльні зразки документів - оригінали достовірно датованих документів, в яких містяться рукописні записи та підписи, виконані (не обов`язково фігурантами досліджуваних документів) пастами кулькових ручок синьо-фіолетового кольору (такими ж за кольором та відтінком, як і в досліджуваних підписах від імені ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ), за період часу, починаючи з місяця датування досліджуваних документів (грудень 2019 року) та завершуючи датою, яка визначається із обставин справи (наприклад датою фактичної появи досліджуваних документів у суді), у кількості не менше 20 (двадцяти) зразків з різними датами складання за кожен рік досліджуваного періоду;

- дозвіл суду на вирізання штрихів реквізитів документів та фрагментів паперу у всіх наданих (досліджуваних та порівняльних) документах, відповідно до ч. 4 ст. 103 ГПК України, оформлений ухвалою, оскільки вирішення питань ухвали суду, відповідно до п. 4.11 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (зі змінами та доповненнями) (далі - Інструкція) потребує вирізання достатньої кількості штрихів реквізитів (записів, підписів, відтисків, друкованого тексту тощо), як у досліджуваному документі, так і в порівняльних зразках документів; вирізані фрагменти реквізитів будуть необоротно втрачені під час проведення досліджень, що не дозволить проводити їх додаткові та повторні дослідження; вирізання фрагментів проводиться після попереднього збереження зовнішнього виду документів на електрофотографічних копіях, які додаються до висновку експертів;

для встановлення часу нанесення відтисків печаток:

- достатню кількість порівняльних зразків відтисків печаток від імені Громадської організації "За наше майбутнє" та Громадської спілки "Легка атлетика України" (саме тих печаток, відтиски яких містяться в досліджуваних документах), які містяться на достовірно датованих документах, за період часу, починаючи з місяця датування досліджуваних документів (грудень 2019 року), та завершуючи датою, яка визначається із обставин справи (наприклад, дата появи досліджуваних документів у суді); залежно від умов експлуатації та інтенсивності зносу печаток достатньою може бути кількість від 5-10 до 20-25 порівняльних зразків за кожен місяць для кожної печатки; чим більше кількість порівняльних зразків, тим більше вірогідність визначення дати нанесення відтисків печаток;

для встановлення часу нанесення друкованих текстів:

порівняльні зразки документів - оригінали достовірно датованих документів, на яких наявні друковані тексти, які друкувались на тому ж самому (тих же самих) друкуючому пристрої (пристроях), що і друковані тексти у досліджуваних документах; порівняльні зразки необхідно надати за період часу, починаючи з місяця датування досліджуваних документів (грудень 2019 року) та завершуючи датою, яка визначається із обставин справи (наприклад датою фактичної появи досліджуваних документів у суді); у кількості 5-10 зразків з різними датами складання за кожен місяць досліджуваного періоду.

Згідно наведеного клопотання експерт також повідомила, що до отримання додаткових матеріалів проведення експертизи призупинено.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.22 поновлено провадження у справі № 910/14055/21, призначено підготовче засідання у справі на 26.09.2022 о 10:40 год та зобов`язано учасників справи надати докази на виконання клопотання експерта про надання додаткових матеріалів.

14.09.22 року відповідач -1 надав оригінали документів на виконання вимог ухвали суду від 22.08.22.

В підготовче засідання, призначене на 26.09.2022 з`явилися представники відповідача - 1 та відповідача - 2.

У підготовчому засіданні 26.09.2022 суд розглянув і задовольнив подане експертом клопотання про надання додаткових матеріалів.

У підготовчому засіданні 26.09.2022 суд розглянув і задовольнив клопотання експерта про погодження проведення експертизи у строк понад 90 днів.

У підготовчому засіданні, призначеному на 26.09.2022, після виходу з нарадчої кімнати, суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали про призначення експертизи та зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. 99, 100, 102, 103, 185, 228, 229, 234, 235 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Провести технічну експертизу документів, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6) ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.05.2022.

2. Дозволити проведення експертизи у строк понад 90 днів.

3. Надати експерту дозвіл на вирізання штрихів реквізитів документів та фрагментів паперу у всіх наданих (досліджуваних та порівняльних) документах, відповідно до п. 4 ст. 103 ГПК України.

4. Об`єкти дослідження знаходяться в матеріалах справи № 910/14055/21 т. 4 а. с. 242-251.

5. Зразки надані суду для проведення експертизи документів знаходяться в матеріалах справи №910/14055/21: т. 5 а.с. 6 -19; т. 5 а. с. 66-93; додаток до справи (всього 133 арк).

6. Ухвалу та матеріали справи №910/14055/21, що надаються для дослідження, надіслати Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

7. Провадження у справі № 910/14055/21 зупинити на час проведення експертизи призначеної ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.05.2022.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.09.2022.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 253-259 ГПК України, з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Оксана ГУМЕГА