УХВАЛА

29.09.2022Справа № 910/2685/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Вершиніної Д.О. та помічника судді Усамової А.Р., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання Слов`янський завод високовольтних ізоляторів"

до Антимонопольного комітету України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерготоргсервіс"

про визнання недійсним рішення

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Грищенко К.В.;

від третьої особи: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання Слов`янський завод високовольтних ізоляторів" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України № 725-р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" від 29.12.2021 в частині пунктів 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 28, 29 резолютивної частини даного рішення, які стосуються Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання Слов`янський завод високовольтних ізоляторів"

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.04.2022 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання Слов`янський завод високовольтних ізоляторів" залишено без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання Слов`янський завод високовольтних ізоляторів" строк для усунення недоліків позовної заяви.

25.05.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання Слов`янський завод високовольтних ізоляторів" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 30.06.2022. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерготоргсервіс". Зобов`язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 29.06.2022 копії матеріалів справи № 143-26.13/117-20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

27.06.2022 до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи, в якому у зв`язку з запровадженням в Україні воєнного стану, він просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.

У судовому засіданні 30.06.2022 суд на місці ухвалив продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкласти розгляд справи на 04.08.2022.

05.07.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду Антимонопольний комітет України подав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що спірним рішенням встановлено сукупність обставин, які виключають можливість некоординованої поведінки та підтверджують узгодженість дій позивача та третьої особи, зокрема взаємозв`язок позивача та відповідача через ОСОБА_1; надання позивачем безвідсоткової фінансової допомоги третій особі; спільне використання засобів зв`язку (телефон та електронна пошта); використання однакових ІР-адрес під час подання тендерних пропозицій та входу в аукціон; одночасне внесення гарантійного забезпечення, тощо.

Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 30.05.2022 відповідач надав копії матеріалів справи № 143-26.13/117-20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

Також, 05.07.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав клопотання про закритий судовий розгляд, в якому просить суд розгляд справи № 910/2685/22 здійснювати у закритому судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.08.2022 клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задоволено. Розгляд справи № 910/2685/22 вирішено проводити у закритому судовому засіданні.

У судовому засіданні 04.08.2022 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 08.09.2022.

07.09.2022 до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи, в якому просив суд відкласти підготовче засідання у даній справі до моменту вилучення Слов`янської міської територіальної громади Донецької області з Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України та погодженого Міністерством оборони України.

У судовому засіданні 08.09.2022 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 29.09.2022.

У це судове засідання представник не з`явився, 27.09.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду подав клопотання про відкладення розгляду справи, в якому просить суд відкласти підготовче засідання у даній справі до моменту вилучення Слов`янської міської територіальної громади Донецької області з Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України та погодженого Міністерством оборони України.

Розглянувши клопотання позивача про відкладення розгляду справи, суд відзначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Таким чином, суд зазначає, що статтею 202 Господарського процесуального кодексу України чітко визначені підстави для викладення розгляду справи.

При цьому, частиною 2 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, у судовому засіданні 30.06.2022 судом було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи, при цьому, суд зазначає, що відповідні зміни щодо розгляду справ у зв`язку з запровадженням воєнного стану до Господарського процесуального кодексу України не вносилися, відтак суд зобов`язаний розглянути справу у розумний строк.

В той же час, суд звертає увагу позивача на приписи ч. 4 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Тож, у даному випадку у разі неможливості з`явитися у судове засідання позивач (його) представник) не обмежені у праві подати відповідне клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

При цьому, суд зазначає, що відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 30.05.2022 були надані копії всіх матеріалів справи № 143-26.13/117-20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії, тобто у матеріалах даної справи достатньо документів для призначення справи до судового розгляду по суті.

Між тим, суд також вважає за необхідне зазначити, що клопотання позивача б/н від 27.09.2022 про відкладення розгляду справи було подано представником позивача - адвокатом Отцевичем Є.Ю. безпосередньо до канцелярії суду, про що свідчить відповідний штамп суду на клопотанні, тобто таке клопотання не було надіслано засобами поштового зв`язку або направлено позивачем на електронну пошту суду, що свідчить про перебування представника позивача в місті Києві та можливість позивача забезпечити явку свого представника у судове засідання.

Тож, з урахуванням викладеного вище, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явилися, однак про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представник відповідача у судовому засіданні повідомлений про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/2685/22 призначити на 20.10.2022 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 03.10.2022.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.