ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
03.10.2022р. Справа № 905/2192/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Демідової П.В., розглянувши матеріали справи №905/2192/21
за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, м.Костянтинівка, Донецька область
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" м.Лиман, Донецька область,
про зобов`язання акціонерного товариства "Українська залізниця" підписати додаткову угоду до договору від 28.01.2021р №25 на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у приміському сполученні, -
Представники сторін:
від позивача: не з`явився;
від відповідача:не з`явився.
Позивач, Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про зобов`язання акціонерного товариства "Українська залізниця" підписати додаткову угоду до договору від 28.01.2021р №25 на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у приміському сполученні.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, у зв`язку із необхідністю приведення деяких положень Договору на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у приміському маршруті, укладеного із відповідачем, останньому була направлена додаткова угода для підписання та врегулювання розбіжностей. Відповідач додаткову угоду не підписав, в зв`язку з чим позивач просить врегулювати питання щодо укладення додаткової угоди в судовому порядку.
Ухвалою суду від 09.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/2192/21; визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 17.01.2022 року о 12:00 год.
24.12.2021 на електронну адресу суду та 29.12.2021 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив, в якому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що додаткова угода порушує його права щодо компенсації пільгового перевезення льготних категорій громадян, яким державною гарантовано права на соціальні пільги, Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги не стосується питання надання пільг з перевезення пільгових категорій громадян залізничним транспортом, крім того у позивача наявні заборгованість перед відповідачем у розмірі 939,7тис.грн та з квітня будь-яких компенсаційних виплат не надходило.
17.01.2022 відкладено підготовче засідання на 10.02.2022 року о 12:45 год.
21.02.2022 від відповідача до суду надійшов супровідний лист №2022/340 від 21.02.2022, з додатками для долучення до матеріалів справи.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Згідно наказу Господарського суду Донецької області «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» №20 від 28.02.2022 був установлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежено доступ до приміщення суду.
Приймаючи до уваги неможливість забезпечити безпечне перебування суддів, працівників суду та відвідувачів в приміщенні суду, проведення судових засідань не вбачалось за можливе.
03.03.2022 підготовче засідання з розгляду справи №905/2192/21, у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, веденням активних бойових дій на території міста Харкова та Харківської області, не відбулось.
Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постановлено часткову зміну ст.1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Відповідно Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
08.06.2022 від відповідача до суду надійшов лист №22 від 07.06.2022 на виконання вимог ухвали суду від 30.05.2022, в якому він повідомив, що не заперечує щодо переходу розгляду справи по суті без участі представника за наявними матеріалами справи та зазначає, що додаткову угоду до договору у двох примірниках з протоколом розбіжностей повернуто позивачу листом від 30.06.2021 №2021/3126, у зв`язку з чим немає можливості надати означену додаткову угоду.
Ухвалою суду від 12.08.2022 підготовче засідання призначено на 05.09.2022 року об 11:00 год.; позивачу запропоновано в строк до 29.08.2022 надати відповідь на відзив та пояснення щодо незгоди з пропозицією відповідача, висловленою у протоколі розбіжностей, також надати докази надіслання відповідачеві проекту додаткової угоди, в редакції, доданої до позивної заяви.
продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Ухвалою суду від 05.09.2022 закрито підготовче провадження по справі №905/2192/21 та призначено розгляд справи по суті на 03.10.2022 року о 11:00 год.
Вказана ухвала, у зв`язку з відсутністю знаків поштової оплати (поштових марок) направлена на електронні адреси сторін, зазначені в позовній заяві. Також, з метою належного повідомлення відповідача про розгляд справи, судом додатково розміщено оголошення від 07.09.2022 на веб-сайті судової влади (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень).
Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином.
З матеріалів справи вбачається, що позивач у підготовчі засідання призначені на 17.01.2022, 10.02.2022 та 05.09.2022 не з`явився, про дати та час розгляду справи був повідомлений шляхом направлення ухвал суду від 09.12.2021, 17.01.2022 та 10.02.2022 на поштову адресу позивача, ухвали суду від 30.05.2022, 12.08.2022 та 05.09.2022 направлені на електронну адресу позивача, яка міститься в матеріалах справи.
Згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення ухвала суду від 09.12.2021 отримана позивачем 16.12.2021, ухвала суду від 17.01.2021 - 23.01.2022, ухвала суду від 10.02.2022 18.02.2022.
Ухвали суду від 30.05.2022, від 12.08.2022 та від 05.09.2022 направлені на електронну адресу позивача, зазначену ним в позовній заяві, та відповідно до довідок про доставку, доставлені йому 30.05.2022, 13.08.2022 та 05.09.2022 відповідно.
Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Відповідно до ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.
Суд також враховує, що всі учасники справи були обізнані про справу та мали змогу контролювати хід провадження через інформацію, розміщену на сайті суду або в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Таким чином, позивач був належним чином повідомлений про дати засідань по справі №905/2192/21 та необхідність вчинення відповідних процесуальних дій
При цьому, позивач вимоги ухвал суду від 17.01.2022, від 10.02.2022, від 30.05.2022 та 12.08.2022 не виконав, витребувані судом документи не надав, будь-яких заяв та клопотань щодо відкладення розгляду справи чи розгляду справи за його відсутності не направив.
Відповідно до ч.ч.1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
За змістом ч.4 ст.202, п.4 ч.1 ст.226 ГПК України, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Отже, на суд покладений обов`язок залишити позов без розгляду, у разі неявки належним чином повідомленого позивача, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Матеріали справи не містять будь-яких заяв та клопотань позивача про розгляд справи за його відсутності.
Право позивача, як особи, яка подала позов та зацікавлена в його розгляді, не бути присутнім у судовому засіданні кореспондується з його обов`язком подати до суду відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності.
Суд наділений правом на залишення позову без розгляду суд у разі неявки належним чином повідомленого позивача, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і якщо його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи, навіть, у тих випадках, коли його явка визнана судом необов`язковою і наслідки неявки не роз`яснювалися.
Судом встановлено, що як позивач був належним чином повідомлений про дати, час та місце засідань, однак ні позивач, ні його уповноважений представник в жодне із призначених засідань не з`явились. При цьому, не повідомив, суд про причини своєї неявки, а також не подалв заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Враховуючи викладене, неявку позивача в судове засідання, а також положення ч.4 ст.202, п.4 ч.1 ст.226 ГПК України, суд залишає позов Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради без розгляду.
Згідно із ч.2 статті 226 ГПК України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Статтею 7 Закону України Про судовий збір встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
Керуючись ст.ст.202, 226, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1.Позовну заяву Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про зобов`язання акціонерного товариства "Українська залізниця" підписати додаткову угоду до договору від 28.01.2021р №25 на надання та фінансування послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян залізничним транспортом загального користування у приміському
сполученні залишити без розгляду.
2.Ухвала набирає законної сили після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в Східний апеляційний господарський суд протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали в порядку передбаченому розділом IV ГПК України.
У судовому засіданні 03.10.2022 складено та підписано повний текст ухвали.

Суддя П.В. Демідова