ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.10.2022м. ДніпроСправа № 904/7164/20
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Будоптсервіс Україна", м. Київ

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Регул-Агро", м. Кривий Ріг

про визнання банкрутом

Суддя Мартинюк С.В.

за участю секретаря судового засідання Ільєнко Д.Ю.

Представники:

Від ініціюючого кредитора: не з`явився;

Від боржника: Алексєєв О.Є.,

Від Девладівська сільська рада: не з`явився;

Від ГУ ДПС у Дніпропетровській області: Михайленко О.І.;

Розпорядник майна: не з`явився;

Від ТОВ "Будстиль Компані": не з`явився;

Федорова А.Е.: не з`явилась.

ВСТАНОВИВ:

31.12.2020 ТОВ "БУДОПТСЕРВІС УКРАЇНА" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕГУЛ-АГРО".

Ухвалою господарського суду від 09.02.2021 відкрито провадження у справі №904/7164/20 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДОПТСЕРВІС УКРАЇНА» про визнання банкрутом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕГУЛ-АГРО", введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто сімдесят календарних днів, призначено розпорядником майна боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕГУЛ-АГРО" арбітражного керуючого Дерябкіна Олександра Едуардовича, призначено попереднє засідання суду.

13.09.2022 від боржника ТОВ "Регул-Агро" надійшло клопотання про зобов`язання ГУ ДПС у Дніпропетровській області провести документальну позапланову перевірку ТОВ "Регул-Агро" та заява про відсторонення арбітражного керуючого Дерябкіна О.Е. від участі у справі в якості розпорядника майна.

Ухвалою господарського суду від 14.09.2022 призначено судове засідання на 03.10.2022 для розгляду клопотання ТОВ "Регул-Агро" про зобов`язання ГУ ДПС у Дніпропетровській області провести документальну позапланову перевірку ТОВ "Регул-Агро" та заяву про відсторонення арбітражного керуючого Дерябкіна О.Е. від участі у справі в якості розпорядника майна.

03.10.2022 до суду від ТОВ "Регул-Агро" надійшла заява про долучення доказів направлення на виконання вимог ухвали господарського суду від 14.09.2022.

Розглянувши в судовому засіданні 03.10.2022 клопотання ТОВ "Регул-Агро" про зобов`язання ГУ ДПС в Дніпропетровській області провести документальну позапланову перевірку боржника, господарський суд зазначає наступне.

У поданому клопотанні ТОВ "Регул-Агро" посилається на те, що відповідно до п. 78.1. п. 78.1.7. ст. 78 Податкового Кодексу України, документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків.

Проте, боржником ТОВ "Регул-Агро" у поданому клопотанні зазначено, що строк визначений в наказі ГУ ДПС у Дніпропетровській області №2313-п від 28.05.2021 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Регул-Агро" сплинув, а перевірка Боржника належним чином не проведена.

З огляду на зазначене, заявник ТОВ "Регул-Агро" просить суд зобов`язати ГУ ДПС у Дніпропетровській області провести документальну позапланову перевірку ТОВ "Регул-Агро" (50023, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Залізничників (Ленінського Комсомолу, буд. 33, ідентифікаційний номер юридичної особи 38101332).

Згідно п. 1 ст. 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 41.1 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Згідно з пунктом 82.2 статті 82 Податкового кодексу України тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у підпункті 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, тривалість яких встановлена у статті 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб`єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, інших платників податків - 10 робочих днів.

Відповідно до п. 78.1. п. 78.1.7. ст. 78 Податкового Кодексу України, документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків.

Згідно п. 78.4. ст. 78 Податкового Кодексу України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 Податкового Кодексу України, Посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред`явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів:

- направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, що скріплений печаткою контролюючого органу;

- копії наказу про проведення перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) та у разі проведення перевірки в іншому місці - адреса об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична перевірка), підстави для проведення перевірки, визначені цим Кодексом, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який буде перевірятися. Наказ про проведення перевірки є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу та скріплення печаткою контролюючого органу;

- службового посвідчення осіб (належним чином оформленого відповідним контролюючим органом документа, що засвідчує посадову (службову) особу), які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Відповідно до абз. 5 п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу України, непред`явлення або ненадіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред`явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.

Аналізуючи положення ст. 82 Податкового кодексу України, продовження строків проведення перевірок, визначених у статтях 77, 78 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу.

Відповідно до наказу ГУ ДПС у Дніпропетровській області №2313-п від 28.05.2021 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Регул-Агро", наказано наступне: провести документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Регул-Агро" з 04.06.2021 тривалістю 5 робочих днів. Перевірку провести за період діяльності з 01.01.2017 по теперішній час з метою перевірки дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства, та за період з 01.01.2013 по теперішній час з метою перевірки дотримання законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Акту про неможливість проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Регул-Агро" №511/04-36-07-23-07/38101332 від 04.06.2021 посадовими особами ГУ ДПС у Дніпропетровській області за результатами виходу на податкову адресу ТОВ "Регул-Агро" (50023, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Залізничників (Ленінського Комсомолу, буд. 33) встановлено, що будівля з адресною табличкою "вул. Залізничників, 33" відсутня. Будь-які вказівники, вивіски та позначення, котрі вказували б на розташування за вищезазначеною адресою ТОВ "Регул-Агро" відсутні.

Таким чином, посадовими особами ГУ ДПС у Дніпропетровській області встановлено що, за податковою адресою (50023, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Залізничників (Ленінського Комсомолу, буд. 33) встановлено відсутність ТОВ "Регул-Агро" та посадових осіб підприємства.

Зазначені факти унеможливили проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Регул-Агро" (50023, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Залізничників (Ленінського Комсомолу, буд. 33) у терміни, встановлені в наказі №2313-п від 28.05.2021.

Також господарський суд зазначає, що питання щодо проведення ГУ ДПС у Дніпропетровської області документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Регул-Агро" вже розглядалось судом, про що постановлено відповідну ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2022. При цьому заявником клопотання виступало саме ГУ ДПС у Дніпропетровській області, в якому заявник просив суд спонукати боржника до надання відповідних документів. За таких обставин, господарський суд не вбачає бездіяльності податкового органу щодо не проведення позапланової виїзної документальної перевірки боржника.

Враховуючи вищевикладені обставини, господарський суд зазначає, що питання щодо виконання вимог наказу контролюючого органу про проведення документальної позапланової перевірки підприємства після спливу встановленого строку вирішується посадовими особами контролюючого органу, а не судом в межах справи про банкрутство боржника.

Враховуючи вищенаведене, господарський суд вирішив відхилити клопотання ТОВ "Регул-Агро" про зобов`язання ГУ ДПС в Дніпропетровській області провести документальну позапланову перевірку боржника.

Керуючись ст. ст. 60, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ТОВ "Регул-Агро" про зобов`язання ГУ ДПС в Дніпропетровській області провести документальну позапланову перевірку боржника - відхилити.

Ухвала набирає законної сили 03.10.2022 та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 05.10.2022.

Суддя С.В. Мартинюк