ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

13.09.2022 Справа № 7/27

Суддя господарського суду Полтавської області Ореховська О.О. , при секретарі судового засідання Кобець Н.С, , розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за заявою Відкритого акціонерного товариства "Полтавський завод газорозрядних ламп" (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, )

до Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, )

за участю Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40003, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 28, )

про банкрутство,

За участю представників:

від Міністерства економіки України - Пантус В.В., довіреність № 2431-03/715 від 13.12.2021

від Головного управління ДПС у Полтавській області - Євенко Н.Ю., посвідчення РО № 000286 від 01.07.2020

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України та повідомлено, що зважаючи на те, що ухвали у справі про банкрутство, в яких вирішуються питання по суті, фактично є рішенням суду , повний текст ухвали суду буде виготовлено протягом 10 днів з дня проголошення вступної і резолютивної частин ухвали.

Розглядається справа про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла, м. Полтава, порушена за заявою Відкритого акціонерного товариства "Полтавський завод газорозрядних ламп", м. Полтава відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (чинний до 20.10.2019).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

З 21.10.2019 введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 №2597-VIII, який набрав чинності 21.04.2019. Зазначений Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника-юридичної особи або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу втрачає чинність, зокрема, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної ради України, 1992, № 31 із наступними змінами) та Постанова Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України Про банкрутство" (Відомості Верховної ради України,1992, № 31).

Разом з цим, в п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, на даний час розгляд справи № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла судом здійснюється відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 27.01.2003 (суддя Іванко Л.А.) за заявою Відкритого акціонерного товариства "Полтавський завод газорозрядних ламп" (далі - ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп") порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла в порядку загальних норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (т.1 а.с.1).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 31.03.2003 визнано вимоги ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп" у розмірі 128403,09грн; зобов`язано ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп" подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла; введено процедуру розпорядження майном Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Іваненка С.А. (т.1 а.с.27).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 17.06.2003 визнано вимоги: ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп" в сумі 128403,09грн; Відділення виконавчої дирекції ФСС від НВВ та ПЗ України у м. Полтаві в сумі 728,44грн.; ДПІ у м. Полтаві Головного Управління Міндходів у Полтавській області в сумі 9 690,66грн; Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві в сумі 26 750,46грн; заборгованість по заробітній платі працівникам в сумі 65 865,81грн. Ухвалено внести визнані вимоги до реєстру вимог кредиторів; зупинено приватизацію ДП Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла до припинення провадження у справі про банкрутство (т.1 а.с.51).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 22.07.2003 було розпочато процедуру санації Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла, керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Іваненка С.А., якого зобов`язано до 22.10.2003 розробити план санації підприємства та подати його на затвердження комітету кредиторів (т.1 а.с.71)

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 28.10.2003р. зобов`язано керуючого санацією погодити план санації боржника з Фондом державного майна та докази цього надати суду (т.1 а.с.109).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 02.09.2004 замінено конкурсного кредитора - ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп" у справі 7/27 про визнання банкрутом Державного підприємства Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла на Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговій дім ГРЛ" та зобов`язано керуючого санацію Іваненко С.А. внести зміни до реєстру вимог кредиторів Державного підприємства Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла (т.1 а.с.123).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 04.01.2005 затверджено план санації Державного підприємства Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла; визначено термін здійснення заходів по виконанню даного плану-12 місяців з дня його затвердження; зобов`язано керуючого санацією надати суду звіт про проведення санації боржника у визначені статтею 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строки (т. 4 а.с. 67).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 18.12.2008р. відмовлено в задоволенні клопотання комітету кредиторів про визнання Державного підприємства Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла банкрутом та переходу до ліквідаційної процедури зазначеного підприємства (т 5 а.с.10).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 01.12.2014 задоволено клопотання Міністерства промислової політики України про заміну учасника провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла; залучено до участі у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла Міністерство економічного розвитку і торгівлі України як правонаступника Міністерства промислової політики України.(т. 8, а.с.4).

Постановою господарського суду Полтавської області від 10.09.2015 припинено процедуру санації Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла та повноваження керуючого санацією Степаненка М.М.; визнано банкрутом Державне підприємство Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла та відкрито ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців; призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Степаненко Максима Михайловича з наданням йому повноважень відповідно до вимог вищевказаного Закону (т.8 а.с.76-84).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 09.12.2015 визнано грошові вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Полтаві в сумі 198817,20грн.(вимоги другої черги), 2436,00грн. - судового збору (вимоги першої черги). (т. 8 а.с. 130).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 02.02.2016 задоволено клопотання Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про заміну кредитора у справі; замінено кредитора Державну податкову інспекцію у м.Полтаві ДПС у Полтавській області на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (т.10 а.с.107).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 03.03.2016р. внесено зміни до реєстру вимог кредиторів ДП Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла, затвердженого ухвалою господарського суду від 17.06.2003р., замінивши кредитора: ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ"; Державну податкову інспекцію у м.Полтаві ДПС у Полтавській області на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області; ухвалено ліквідатору - внести відповідні зміни до реєстру вимог кредиторів (т. 10 а.с.130).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 15.08.2017 визнано грошові вимоги Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Полтавського міського центру зайнятості в розмірі 6437,62грн.(вимоги шостої черги); доручено ліквідатору - включити зазначені грошові вимоги Полтавського міського центру зайнятості до реєстру вимог кредиторів ДП Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла (т.12 а.с.9-10).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 14.12.2017 у справі № 7/27 (суддя Іванко Л.А.) затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ), підприємство ліквідовано, провадження у справі припинено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 27.08.2018 у справі №7/27 ухвалу господарського суду Полтавської області від 14.12.2017 скасовано, справу направлено на розгляд до господарського суду Полтавської області (т. 14, а.с. 199-133).

В подальшому, згідно Додаткової постанови Харківського апеляційного господарського суду від 19.11.2018 задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, м. Полтава про ухвалення додаткового рішення. Покладено на Державне підприємство Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла (36007, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Заводська , будинок 3, код ЄДПРОУ 00217018) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762,00грн, понесені (сплачені) Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (36011, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Гоголя, буд. 34 ) за подання апеляційної скарги (т.15, а.с. 29-32).

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2018 справу № 7/27 передано на розгляд судді Ореховській О.О.

Згідно ухвали Господарського суду Полтавської області від 12.10.2018 суддя Ореховська О.О. прийняла справу № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ) до свого провадження та призначила її до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 01.11.2018 задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області від 07.09.2018р. № 01-08-2018 (вх. № 8483 від 11.09.2018р.) про поворот виконання ухвали господарського суду Полтавської області від 14.12.2017р. у справі № 7/27. В поворот виконання ухвали господарського суду Полтавської області від 14.12.2017 постановлено стягнути з арбітражного керуючого Степаненка Максима Михайловича (свідоцтво № 157 від 07.02.2013, адреса проживання - АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (; адреса: 36011, м. Полтава, вул. Гоголя, б. 34) 52 356,73 грн. заборгованість зі сплати основної грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання повноважень ліквідатора ДП Український науково-дослідний конструкторсько-технологічного інститут джерел світла (т. 16, а.с. 11-13).

Матеріли справи свідчать, що в ході здійснення ліквідаційної процедури суд здійснював процесуальне правонаступництво учасників у справі, а саме:

- згідно ухвали суду від 14.03.2019 замінено кредитора по справі № 7/27 - Полтавський міський центр зайнятості (вул. Небесної Сотні (попередня назва вул. Леніна), 91, м. Полтава, 36022, ) на його правонаступника - Полтавський обласний центр зайнятості (вул. Сінна, 45, м. Полтава, 36039, ) (т. 17, а.с. 5-7);

- згідно ухвали суду від 10.10.2019 замінено кредитора по справі № 7/27 - Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області ( ), як правонаступника Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області, на його правонаступника - Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4, )(т. 17, а.с. 153-157);

- згідно ухвали суду від 24.12.2019 замінено Міністерство аграрної політики та продовольства його правонаступником - Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, ) (т. 18, а.с. 14-17);

- згідно ухвали суду від 08.09.2020 замінено кредитора у справі № 7/27 - Головне управління ДФС у Полтавській області (36000, м. Полтава, вул. Європейська, 4, ) на процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4, ) (т. 18, а.с. 131-133);

- згідно ухвали суду від 12.07.2022 замінено кредитора у справі № 7/27 - Головне управління ДПС у Полтавській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) (ухвала суду від 12.07.2022) (т. 20, а.с. 57-60).

Згідно ухвали Господарського суду Полтавської області від 18.02.2020 задоволено клопотання Північно-східного міжрегіонального управління юстиції ( м.Суми) код ЄДРПОУ 43316700 ( вх. № 1989 від 18.02.2020) про залучення Північно-східного міжрегіонального управління юстиції ( м.Суми) до участі у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ) (т. 18, а.с. 71-73).

Згідно ухвали Господарського суду Полтавської області від 01.06.2021 задоволено клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (вх. № 5723 від 26.05.2021 р.) про перейменування учасника у справі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на Міністерство економіки України (т. 19, а.с. 70-72).

09.04.2019 від арбітражного керуючого Степаненка М.М. надійшла заява про відмову від участі у справі про банкрутство (вх. № 3675).

У зв`язку з цим, господарський суд Полтавської області неодноразово (ухвали суду від 23.05.2019, 11.07.2019, 10.10.2019, 24.12.2019, 04.06.2020, 08.09.2020, 16.12.2020...) зобов"язував голову комітету кредиторів та комітет кредиторів Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла - ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп":

- запропонувати суду кандидатуру арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора боржника (відповідне клопотання про призначення ліквідатором арбітражного керуючого, кандидатура якого була погоджена протокольним рішенням комітету), а також надати згоду останнього, на участь у даній справі;

- надати суду відповідний протокол зборів комітету кредиторів, на якому розглянуто питання щодо нової кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла .

До цього часу вищевказані вимоги суду не виконано, кандидатуру арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла суду не запропоновано.

24.05.2021 від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надало клопотання (вх. № 5608) про здійснення судом електронного запиту до автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, для призначення ліквідатора Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 01.06.2021 постановлено, зокрема, здійснити запит щодо автоматизованого відбору арбітражного керуючого, визначеного шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України; зобов`язано визначеного автоматизованою системою арбітражного керуючого подати заяву про участь у відповідній справі протягом 3 робочих днів з дня отримання ухвали суду (т. 19, а.с. 70-72).

На запит про автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого (т. 19 а.с.73) надана кандидатура арбітражного керуючого Завори Олега Івановича, ліцензія №АВ470279 від 16.03.2010 ( Довідка від 02.06.2021 - т. 19, а.с. 74).

07.07.2021 від арбітражного керуючого Завори Олега Івановича надійшло письмове повідомлення ( вх. № 7462) про неможливість його участі у справі № 7/27 у зв"язку із завантаженістю у інших справах.

Через канцелярію господарського суду Полтавської області кредитор по справі - ГУ ДПС у Полтавській області надав з супровідним листом ( вх. № 13381 від 01.12.2021) письмове погодження на участь у даній справі арбітражного керуючого Несвіта В.І. (свідоцтво № 896 від 26.06.2013)

Приймаючи до уваги те, що арбітражним керуючим Несвітом В.І. не були подані до суду документальні докази у відповідності до вимог ч.3 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства, вказана кандидатура арбітражного керуючого на участь у справі № 7/27 судом не розглядалась.

23.04.2020 до господарського суду Полтавської області надійшло клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 21.04.2020 за № 07-1-7-7131 (вх. № 4592) про закриття провадження у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла ( вх. № 4592). Відповідно до зазначеного клопотання державний орган з питань банкрутства просить суд вирішити питання щодо закриття провадження у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла з посиланням на абз. 1 ч. 2 розділом ІІІ Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", яким встановлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом (т. 18, а.с. 96-100).

Зазначене клопотання судом було призначено до розгляду в судовому засіданні.

Розгляд клопотання не одноразово відкладався.

22.03.2021 від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (перейменовано у Міністерство економіки України) надійшли письмові пояснення на клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про закриття провадження у справі (вх. № 3060) (т. 18, а.с. 196-200). У зазначеному поясненні Мінекономіки заперечує щодо закриття провадження у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла вказуючи наступне:

- Державне підприємство Український науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут джерел світла в переліку об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, відсутнє;

- закриття провадження у справі на підставі п. 9 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства (господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство в інших випадках, передбачених законом) можливе лише до визнання боржника банкрутом;

- відповідно до ч. 8 ст. 48 Кодексу до компетенції комітету кредиторів належить право прийняття рішень щодо процедур у справі про банкрутство. А тому, на думку Мінекономіки, питання закриття провадження у справі про банкрутство, з метою недопущення порушення прав та інтересів кредиторів боржника, повинно вирішуватися на засіданні комітету кредиторів та має бути оформлене протоколом.

Для належного розгляду заяви Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про закриття провадження у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла, ухвалою господарського суду Полтавської області від 02.12.2021 зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вул. Небесної Сотні, 1/23, 4-й поверх, Полтава, Полтавська область, 36014) надати суду:

- письмові відомості про розмір частки державної власності у Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ) ( Наказом Фонду державного майна від 29.04.2003 № 722 боржник підлягав підготовці до продажу (приватизації) в 2003);

- надати суду документальні докази на підтвердження наявності та розміру частки державної власності у Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, );

- копію статуту Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ).

Також зазначеною ухвалою суду зобов`язано Департамент з питань реєстрації надати суду належним чином засвідчену копію статуту Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ) .

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях листом від 18.01.2022 за № 10-125-00243 повідомило, що Регіональне відділення, як один із суб"єктів (органів) управління державним майном, відповідно до повноважень, визначених , зокрема, Законом України "Про управління об"єктами державної власності", веде облік тільки тих об"єктів, що належать до його сфери управління, а саме: об"єктів, що не увійшли до статутних капіталів господарських товариств під час приватизації, та державних підприємств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, при цьому органом приватизації визначено Регіональне відділення. Станом на теперішній час серед таких об`єктів є відсутнім майно вищевказаного підприємства, а також Регіональне відділення не є органом приватизації останнього, а тому виконати вимоги суду не є можливим (т. 20, а.с. 1).

Департамент з питань реєстрації Полтавської міської ради на вимогу суду щодо надання статуту Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла повідомив, що у Департаменту відсутній на зберіганні статут Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла, а також зазначив, що документи , які подавались для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців м.Полтави до виконавчого комітету Полтавської міської ради до 01.07.2004 знаходяться на зберіганні в Архівному відділі міської ради (т.19, а.с. 176).

Ухвалою суду від 01.12.2022 було зобов`язано Архівний відділ Полтавської міської ради надати суду належним чином засвідчену копію статуту Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ) .

Архівний відділ Полтавської міської ради з супровідним листом за вх. № 1873 від 21.02.2022 надав суду копію Розпорядження Полтавської міської ради народних депутатів № 710-р від 26.12.1991 "Про державну реєстрацію Полтавського державного Спеціального конструкторсько-технологічного бюро джерел світла, а також статут Полтавського державного Спеціального конструкторсько-технологічного бюро джерел світла (т. 20, а.с. 29-36).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі про банкрутство з огляду на наступне.

Як вже зазначалося вище провадження у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ), який діяв до 20.10.2019.

З 21.10.2019 було введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 р. №2597-VIII, який набрав чинності 21.04.2019. Зазначений Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника-юридичної особи або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

З урахуванням Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства розгляд справи № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла судом здійснюється відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства.

Предметом даного судового розгляду є заява Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 21.04.2020 за № 07-1-7-7131 про закриття провадження у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла на підставі абз. 1 ч. 2 розділом ІІІ Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (т. 20, а.с. 2) Державне підприємство Український науково-дослідний і конструкторсько- технологічний інститут джерел світла (скорочено - УНДІДС) зареєстровано як юридичну особу 26.12.1991, відомості про юридичну особу до відповідного реєстру внесено 02.07.2013, номер запису 0012453. Ідентифікаційний код юридичної особи - 00217018.

На даний час Державне підприємство Український науково-дослідний і конструкторсько - технологічний інститут джерел світла підпорядковане Міністерству економіки України, частка держави у зазначеному підприємстві становить 100 відсотків.

Відповідно до листа Фонду державного майна України від 28.05.2003 № 10-21-6728 згідно Наказу Фонду державного майна України від 29.04.2003 за № 722 Державне підприємство Український науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут джерел світла підлягало підготовці до продажу (приватизації) в 2003 за участю працівників центрального апарату Фонду (т. 1, а.с. 35).

Як вбачається з листа Фонду державного майна України від 20.10.2004 за № 10-17-14505 (т. 1, а.с. 132) рішення про приватизацію Державного підприємства Український науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут джерел світла не приймалось.

Згідно з частиною 1 статті 2 названого Кодексу провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до частини 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", в пункті 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" якого визначено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Тобто, вказаною нормою Закону до боржника, як державного підприємства, встановлено обмеження в застосуванні процедур санації чи ліквідації, з єдиним виключенням щодо процедури санації, яке полягає у належності боржника до державних підприємств, які задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, а також виключенням щодо процедури ліквідації - за умови здійснення ліквідації боржника за рішенням власника.

Верховний суд у складі суддів Касаційного господарського суду у своїй постанові від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г зробив висновок про те, що зміст пункту 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" дає підстави для висновку, що встановлені обмеження відносно процедур санації чи ліквідації державних підприємств підлягають застосуванню незалежно від того, на яких стадіях розгляду перебуває справа про банкрутство.

Відповідно до ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство, якщо:

1) боржник - юридична особа не внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) юридичну особу, яка є боржником, припинено в установленому законодавством порядку, про що є відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

3) у провадженні господарського суду є справа про банкрутство того самого боржника;

4) відновлено платоспроможність боржника або погашені всі вимоги кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів;

5) затверджено звіт керуючого санацією або ліквідатора в порядку, передбаченому цим Кодексом;

6) до боржника після офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про його банкрутство не висунуто вимог;

7) справа не підлягає розгляду в господарських судах України;

8) господарським судом не встановлені ознаки неплатоспроможності боржника;

9) в інших випадках, передбачених законом.

Провадження у справі про банкрутство може бути закрито у випадках, передбачених пунктами 1, 2, 5 і 7 частини першої цієї статті, на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство (до та після визнання боржника банкрутом), у випадках, передбачених пунктами 3, 4, 8 і 9 частини першої цієї статті, - лише до визнання боржника банкрутом, а у випадку, передбаченому пунктом 6 частини першої цієї статті, - лише після визнання боржника банкрутом.

Про закриття провадження у справі про банкрутство постановляється ухвала.

Враховуючи те, що боржник є державним підприємством, що підтверджується матеріалами справи, стосовно нього не застосовується судова процедура ліквідації, а перехід до іншої процедури після визнання боржника банкрутом чинним Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено, у зв`язку з чим справа не підлягає подальшому розгляду господарським судом та підлягає закриттю на підставі на підставі п. 7 ч.1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства.

Стосовно заперечень Мінекономіки щодо закриття провадження у справі, викладених у письмових поясненнях (вх. № 3060 від 22.03.2021), суд, окрім вищевикладеного, зазначає, що вирішення питання щодо закриття провадження у справі про банкрутство до компетенції зборів кредиторів та комітету кредиторів Кодексом України з процедур банкрутства не віднесено, а у Законі України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" відсутні норми, які б передбачали можливість повернення (перехід) у справах про банкрутство до іншої процедури у зв`язку із застосуванням пункту 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону, що не потребує протокольного рішення зборів (комітету ) кредиторів щодо наступної судової процедури у справі.

Також судом прийнято до уваги правову позицію Верховного суду у складі суддів Касаційного господарського суду, викладену у постанові від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г. В зазначеній постанові Верховний суд зазначає слідуюче:

"...Як зазначалося вище, відповідно до пункту 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" у справах про банкрутство державних підприємств не застосовується судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Разом з цим у названому Законі відсутні норми, які б передбачали можливість повернення (перехід) у справах про банкрутство до іншої процедури у зв`язку із застосуванням пункту 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.

Встановивши наявність законодавчого обмеження в застосуванні процедури ліквідації державного підприємства, а також неможливість повернення провадження у справі про банкрутство до іншої процедури після визнання боржника банкрутом, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про те, що справа про банкрутство не підлягала подальшому розгляду господарським судом.

Наслідком виявлення після порушення провадження у справі обставини, з якою закон пов`язує неможливість судового розгляду справи господарським судом, є закриття провадження у справі.

Відтак, за встановлених обставин, місцевий господарський суд вірно зазначив про наявність правової підстави для закриття провадження у справі, передбаченої у пункті 7 частини 1 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства.

При цьому колегія суддів враховує, що відповідно до частини 2 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справі про банкрутство може бути закрито у випадках, передбачених пунктами 1, 2, 5 і 7 частини першої цієї статті, на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство (до та після визнання боржника банкрутом).

На спростування висновку суду апеляційної інстанції про відсутність у законодавстві такої підстави для закриття провадження у справі банкрутство, як не застосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств, в касаційній скарзі скаржник зазначав про застосування підстави для закриття провадження у справі, передбаченої пунктом 9 частини 1 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства, а саме в інших випадках, передбачених законом. За твердженням скаржника таким іншим випадком є пункт 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації").

Однак колегія суддів відхиляє такий довід скаржника, як помилковий, оскільки положення пункту 9 частини 1 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства, як підстава для закриття провадження у справі, підлягають застосуванню лише до визнання боржника банкрутом, про що прямо вказано у частині 2 названої статті.

Ліквідатор ДП "ДГ "Новоселівське" арбітражний керуючий Мачульний О. І. у відзиві на касаційну скаргу зазначив про помилкове застосування місцевим господарським судом Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", оскільки останній не містить прямої норми щодо закриття провадження у справах про банкрутство державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що вищезгадані норми Закону є нормою матеріального права, яка дійсно не містить прямої вказівки про закриття провадження у справі про банкрутство державних підприємств. Разом з тим, встановлені цією нормою обмеження є передумовою для застосування судом відповідної процесуальної норми, якою у даній справі є пункт 7 частини 1 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства.

Таким чином, врахувавши обставини справи та застосувавши положення пункту 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до пункту 7 частини 1 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства...".

На підставі вищевикладеного, враховуючи наявність встановленого законом обмеження щодо застосування до боржника - державного підприємства обмеження в застосуванні процедур санації та ліквідації, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 21.04.2020р. за № 07-1-7-7131 та закриття провадження у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла на підставі п. 7 ч.1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства , ст. 234 Господарського процесуального кодексу України , суд, -

УХВАЛИВ:

1) Припинити процедуру ліквідації Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ) та припинити повноваження ліквідатора Степаненка Максима Михайловича.

2) Закрити провадження у справі № 7/27 про банкрутство Державного підприємства Українського науково-дослідного конструкторсько-технологічного інституту джерел світла (36007, м. Полтава, вул. Заводська, 3, ).

3) Скасувати дії мораторію на задоволення вимог кредиторів.

4) Копію ухвали направити учасникам провадження у справі про банкрутство, суб`єкту державної реєстрації для внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню в порядку та строки, передбачені ст.ст. 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням приписів Кодексу України з процедур банкрутства.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.09.2022

Суддя О.О. Ореховська