ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"23" вересня 2022 р.м. ХарківСправа № 922/1652/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Трофімова І.В.

розглянув матеріали

позовної заяви Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова (вул. Тобольська, 55-А, м. Харків, 61072)
до 1. Харківської міської ради (м-н. Конституції, 7, м. Харків, 61003) , 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕВС ІНВЕСТ" (просп. Льва Ландау, 52, м. Харків, 61060)
про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом, в якому просить:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 24.02.2021 №49/21 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок" в частині затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗЕВС ІНВЕСТ" проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної властності площею 0,0817 га (кадастровий номер :01:014:0027) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "М-1" (магазин), літ. "Л-1" (офіс) по пров. Класичному, 4-А та надання в оренду строком до 01.03.2026 земельну ділянку комунальної властності площею 0,0817 га (кадастровий номер :01:014:0027) за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "М-1" (магазин), літ. "Л-1" (офіс) по пров. Класичному, 4-А.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 24.02.2021 №53/21 "Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок юридичним та фізичним особам в частині надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗЕВС ІНВЕСТ" на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки комунальної властності із земель житлової та громадської забудови площею 0,0817 га по пров. Класичний, 4-А у Шевченківському районі м. Харкова (кадастровий номер :01:014:0027) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "М-1" (магазин), літ. "Л-1" (офіс). Розмір авансового внеску складає 3% вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

3. Визнати недійсним договір оренди землі від 09.08.2021, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЕВС ІНВЕСТ", щодо земельної ділянки площею 0,0817 га по пров. Класичний, 4-А у Шевченківському районі м. Харкова (кадастровий номер :01:014:0027) для експлуатації та обслуговування нежитловій будівлі літ. "М-1" (магазин), літ. "Л-1" (офіс).

4. Припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕВС ІНВЕСТ" на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку (кадастровий номер :01:014:0027) з реєстраційним номером 101, зареєстроване на підставі договору оренди землі від 09.08.2021 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 59878171 від 17.08.2021), номер запису про інше речове право:43524010.

5. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗЕВС ІНВЕСТ" () повернути земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Харків, пров. Класичний, 4-А площею 0,0817 га (кадастровий номер :01:014:0027) Харківській міській раді з приведенням її у придатний для використання стан.

Судовий збір прокурор просить стягнути з відповідачів.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення інтересів держави у сфері містобудувної діяльності та земельній сфері під час надання Харківською міською радою в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0027 по пров. Класичному, 4-А в м. Харкові Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗЕВС ІНВЕСТ".

Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх такими, що подані з дотриманням вимог Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), з урахуванням чого зазначає про таке.

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу (ч. 1 ст. 176 ГПК України).

Згідно з приписами частини першої, п`ятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Дана справа не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині 5 статті 12 ГПК України. Обставини справи, що згідно частини третьої статті 247 ГПК України мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про відсутність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 922/1652/22 за правилами загального позовного провадження.

Крім того, прокурор подав клопотання, в якому просить витребувати додаткові докази у Харківської міської ради, а саме:

- копію рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0027, про її затвердження, а також документів, на підставі яких прийняті ці рішення, зокрема звернень відповідних осіб з додатками, переписки з ними, висновків Юридичного департаменту щодо законності цих рішень;

- інформацію чи перевірялась Харківською міською радою та/або її структурними підрозділами законність внесення відомостей про право власності на об`єкти нерухомого майна, під які було виділено земельну ділянку з кадастровим номером :01:014:0027 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

Відповідно до ч. 1, 2 статті 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно з ч. 1, 2 статті 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Суд установив, що прокурором на адресу Харківської міської ради направлено запит від 01.10.2021 15/1-1714 вих-21 щодо надання необхідних для пред`явлення позову документів, а саме: 1) копію рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації, про її затвердження а також документів, на підставі яких прийняті ці рішення, зокрема звернень відповідних осіб з додатками, переписки з ними, висновків Юридичного департаменту щодо законності цих рішень; 2) копію землевпорядної документації по земельній ділянці з кадастровим номером :01:014:0027; 3) інформацію чи перевірялась Харківською міською радою та/або її структурними підрозділами, зокрема Департаментом самоврядного контролю, законність внесення відомостей про право власності на об`єкти нерухомого майна, під які було виділено земельну ділянку з кадастровим номером :01:014:0027, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, надати копії документів, які складались під час та за результатами таких перевірок; 4) копію договору оренди щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0027 з усіма додатками та додатковими угодами.

Проте листом від 05.11.2021 № 22307/0/226-21 Харківської міської ради обласній прокуратурі відмовлено у наданні запитуваних документів.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повноти та об`єктивності дослідження обставин справ, приймаючи до уваги предмет розгляду даної справи, беручи до уваги те, що прокурор не має змоги самостійно подати вказані докази та виходячи з приписів статті 81 ГПК України, суд доходить висновку, що клопотання прокурора про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Суд також звертає увагу сторін, що оскільки у місті Харкові відбуваються бойові дії, з метою збереження життя та здоров`я учасників судового процесу, на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Харківської області, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку можливе за умов наявності технічної можливості у всіх учасників судового процесу.

Отже, підготовче засідання у справі може бути призначено відразу після відновлення повноцінної роботи Господарського суду Харківської області, та можливості безпечного для учасників судового процесу проведення судових засідань у приміщенні суду, про що буде повідомлено учасників справи додатково.

Окрім того, призначення судового засідання у справі можливо після встановлення судом технічної можливості у всіх учасників судового процесу для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку.

Керуючись статтями 12, 121, 177, 178, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №922/1652/22, розгляд якої призначити за правилами загального позовного провадження.

2. Клопотання прокурора про витребування доказів задовольнити.

3. Витребувати у Харківської міської ради (61003, майдан Конституції, 7, м.Харків, ) належним чином засвідчені:

- копію рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0027, про її затвердження, а також документів, на підставі яких прийняті ці рішення, зокрема звернень відповідних осіб з додатками, переписки з ними, висновків Юридичного департаменту щодо законності цих рішень;

- інформацію чи перевірялась Харківською міською радою та/або її структурними підрозділами законність внесення відомостей про право власності на об`єкти нерухомого майна, під які було виділено земельну ділянку з кадастровим номером :01:014:0027 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

4. Зобов`язати відповідача-1 в п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду витребувані документи.

5. Про час та місце підготовчого засідання повідомити учасників справи додатково.

6. Встановити відповідачам строк - 15 днів з дня вручення даної ухвали для надання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Відповідно до вимог ч.5 ст.165 ГПК України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) відповідачем позивачу одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.178 ГПК України).

8. Встановити прокурору строк на подання до суду відповіді на відзив в порядку ст.166 ГПК України - 5 днів з дня його отримання, з доказами направлення її копії відповідачам.

9. Встановити відповідачам строк для подачі заперечень на відповідь на відзив в порядку ст.167 ГПК України - 5 днів з дня отримання відповіді на відзив, з доказами направлення їх копії позивачу.

10. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження.

11. Повідомити, що учасники судових засідань мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття в приміщення суду:

через особистий кабінет в системі Електронний суд https://id.court.gov.ua/;

у разі неможливості надсилання через систему Електронний суд - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);

у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді звичайною поштою на офіційну адресу суду.

Звернути увагу, що відправка судом судової кореспонденції та її отримання судом може відбуватися із затримкою.

Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Трофімов

Примітка: У зв`язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.