ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04 жовтня 2022 року м. Черкаси справа № 925/843/14(925/975/22)

Вх.суду № 11204/22 від 28.09.2022

Господарський суд Черкаської області

у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,

розглянувши позовну заяву від 26.09.2022

позивача, ОСОБА_1 ,

до відповідача, Комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради,

про виплату допомоги по вагітності та пологах у сумі 27 595,40 грн.

подану у межах справи за заявою

ініціюючого кредитора, Товариства з обмеженою відповідальністю Юссам,

до боржника, Комунального підприємства Облпаливо Черкаської обласної ради,

про банкрутство юридичної особи

УСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 подано позовну заяву від 26.09.2022 з вимогою зобов`язати відповідача виплатити позивачу страхові кошти, допомогу по вагітності та пологах, у сумі 27 595,40 грн. із спецрахунку Комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради, на який вони перераховані для виплати Черкаським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області.

Позовну заяву обгрунтовано тим,

що ОСОБА_1 працювала на КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради з 18.02.2019 (наказ від 15.02.2019) до 25.10.2021 (наказ від 22.10.2021 №15-к) на посаді провідного економіста;

що з 08.07.2021 перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

що 23.04.2021 ОСОБА_1 надала відповідачу для проведення відповідних розрахунків лікарняний по вагітності та пологах АДЯ №506437 за період непрацездатності з 18.02.2021 до 26.06.2021 кількістю 126 днів, а також продовжений лікарняний АЛГ №286722 за період непрацездатності з 24.06.2021 до 07.07.2021 кількістю 14 днів;

що 24.09.2021 відповідач подав до Черкаського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області заяву-розрахунок для здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду;

що 06.10.2021 ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою, у якій просила повідомити про те, чи було профінансовано Фондом соціального страхування України у Черкаській області допомогу по вагітності та пологах згідно з наданими нею листками непрацездатності, та, у разі надходження цих коштів на рахунок підприємства, просила виплатити їй зазначену допомогу;

що листом від 13.10.2021 №02-08/113 відповідач повідомив ОСОБА_1 про те, що страхові кошти на виплату ОСОБА_1 допомоги по вагітності та пологах на рахунок КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради" не надходили, тому їх виплату здійснити неможливо;

що 15.12.2021 ОСОБА_1 вдруге звернулась до відповідача із заявою про виплату їй допомоги по вагітності та пологах відповідно до наданих нею лікарняних листів, на яку отримала відповідь від 28.12.2021 №02-08/169 про те, що 19.11.2021 на спеціальний рахунок КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради надійшли грошові кошти у сумі 27 595,40 грн. з призначенням платежу: "КЕКВ 2712; Фінансування страхув.для надання застрах.особам мат.забезп. з ТВП; зг.заяви №010508 28.09.2021 та ел.реєстр №29; без ПДВ";

що відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" страхові кошти, зараховані на спецрахунок, мають бути використані виключно на налання матеріального забезпечення і соціальних послуг застарахованим особам (ч.2 ст.34 Закону); що у разі порушення роботодавцем порядку використання страхових коштів, вказаним Законом передбачено відшкодування Фонду у повному обсязі неправомірно витраченої суми страхових коштів та накладення штрафних санкцій (ч.6 ст.15 Закону);

що згіднно з ч.3 ст.61 Кодексу України з процедур банкрутства під час проведення ліквідаційної процедури ліквідатор зобов`язаний використовувати лише один (ліквідаційний) рахунок боржника у банківській установі. Залишки коштів на іших рахунках перераховуються на ліквідаційний рахунок боржника. Кошти, що надходять при проведенні ліквідаційної процедури, зараховуються на ліквідаційний рахунок боржника;

що у зв`язку із вказаними обставинами, відповідач звернувся до Черкаського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області для отримання дозволу на перерахування отриманих коштів на ліквідаційний рахунок підприємства для подальшої виплати ОСОБА_1 , як застрахованій особі, однак відповіді на вказане звернення відповідач не отримав та повідомив, що після отримання такого дозволу допомога буде виплачена негайно;

що ОСОБА_1 30.06.2022 втретє звернулася до відповідача за отриманням коштів допомоги по вагітності та пологах;

що листом від 12.07.2022 №02-08/395 відповідач повідомив ОСОБА_1 про те, що з метою дотримання вимог Кодексу України з процедур банкрутства, КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради двічі зверталось до Черкаського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області про надання дозволу на перерахування отриманих страхових коштів на ліквідаційний рахунок підприємства для подальшої їх виплати позивачу; що Черкаським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області у наданні такого дозволу було відмовлено та рекомендовано повернути перераховані кошти до Відділення для виплати їх Фондом після ліквідації підприємства-банкрута.

2. Згідно з матеріалами справи установлено наступні обставини.

17.06.2014 ухвалою суду відкрито провадження у справі про банкрутство боржника;

24.03.2015 ухвалою суду введено процедуру санації боржника, керуючим санацією призначено Пилипенко Т.В.;

18.08.2015 ухвалою суду затверджено план санації боржника.

15.02.2019 згідно з наказом "КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради №2-К з 18.02.2019 на посаду провідного економіста призначено ОСОБА_1 .

14.04.2021 постановою суду боржника визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Пилипенко Т.В.

06.10.2021 ОСОБА_1 звернулась до ліквідатора КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради із заявою від 06.10.2021, за змістом якої вбачається, що останньою було надано листки тимчасової непрацездатності АДЯ №506437 за період непрацездатності з 18.02.2021 до 26.06.2021 кількістю 126 днів та АЛГ №286722 (продовжений) за період непрацездатності з 24.06.2021 до 07.07.2021 кількістю 14 днів для проведення з нею розрахунків з виплати допомоги по вагітності та пологах; що до Черкаського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (на ім`я його начальника ОСОБА_2 ) було подано заяву-розрахунок для здійснення фінансування з метою надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду; що ОСОБА_1 просить повідомити, чи було профінансовано Фондом належну їй страхову виплату, та, у разі надходження таких коштів здійснити їх виплату.

13.10.2021 у відповідь на зверення ОСОБА_1 від 06.10.2021 ліквідатор КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради листом №02-08/113 повідомив, що відповідні страхові кошти на рахунок підприємства не надходили, у зв`язку з чим виплата допомоги по вагітності та пологах на цей час є неможливою.

22.10.2021 наказом КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради №15-К (на підставі п.1 ст.40, ст.49-2 Кодексу законів про працю України) ОСОБА_1 звільнено з посади провідного економіста з 25.10.2021 у зв`язку з визнанням КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради банкрутом та відкриття ліквідаційної прооцедури та необхідністю виконання положень ст.66 Кодексу України з процедур банкрутства.

15.12.2021 ОСОБА_1 вдруге звернулась до ліквідатора КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради" із заявою про виплату належних їх коштів допомоги по вагітності та пологах, на яку отримала відповідь від 28.12.2021 №02-08/169 про те, що запитувані кошти у сумі 27595,40 грн. надійшли на спецрахунок КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради 19.11.2021 із призначенням платежу: "КЕКВ 2712; Фінансування стпахув.для надання застрах.особам мат.забезпеч.з ТВП; зг.заяви №010508 28.09.2021 та ел.реєстр. №29; без ПДВ"; що відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування страхові кошти, зараховані на спецрахунок, мають бути використані виключно на налання матеріального забезпечення і соціальних послуг застарахованим особам (ч.2 ст.34 Закону); що у разі порушення роботодавцем порядку використання страхових коштів, вказаним Законом передбачено відшкодування Фонду у повному обсязі неправомірно витраченої суми страхових коштів та накладення штрафних санкцій (ч.6 ст.15 Закону); що згіднно з ч.3 ст.61 Кодексу України з процедур банкрутства під час проведення ліквідаційної процедури ліквідатор зобов`язаний використовувати лише один (ліквідаційний) рахунок боржника у банківській установі. Залишки коштів на іших рахунках перераховуються на ліквідаційний рахунок боржника. Кошти, що надходять при проведенні ліквідаційної процедури, зараховуються на ліквідаційний рахунок боржника; що КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради звернулось до Черкаського міського відділення управлвння виконавчої дирекції Фонду соціального страхуіання України у Черкаській області про надання дозволу на перерахування отриманих коштів на ліквідаційний рахунок підприємства з метою подальшої їх виплати ОСОБА_1 ; що після отримання такого дозволу вказані вище грошові кошти будуть виплачені ОСОБА_1 негайно.

30.06.2022 ОСОБА_1 втретє звернулась до ліквідатора КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради" із заявою про здійснення їй виплати допомоги по вагітності та пологах, на яку ліквідатор КП "Облпаливо" Черкаської обласної ради надала відповідь від 12.07.2022 02-08/395 про те, що Черкаським міським відділенням управління виконавчвої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області відмовлено у наданні дозволу на перерехування страхових коштів для виплати допомоги по вагітності та пологах із спеціального на ліквідаційний рахунок підприємства та рекомендовано повернути ці кошти до Відділення для виплати їх Фондом після ліквідації підприємства.

26.09.2022 позивачем подано позовну заяву.

29.09.2022 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява від 29.09.2022 (вх.суду №11264/22 від 29.09.2022), у якій остання просила залишити поданий нею позов без розгляду у зв`язку із перерахуванням їй 27 595,40 грн. допомоги по вагітності та пологах. На підтвердження вказаної обставини ОСОБА_1 надала виписку по належному їй картковому рахунку № НОМЕР_1 за період з 28.09.2022 до 29.09.2022.

4.Судом застосовані наступні норми законодавства.

Відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства:

ч.1 ст.2. Провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України;

ч.3 ст.61. Під час проведення ліквідаційної процедури ліквідатор зобов`язаний використовувати лише один (ліквідаційний) рахунок боржника в банківській установі. Залишки коштів на інших рахунках перераховуються на ліквідаційний рахунок боржника. Кошти, що надходять при проведенні ліквідаційної процедури, зараховуються на ліквідаційний рахунок боржника (…).

Відповідно до Господарського процесуального кодексу України:

ч.6 ст.12. Господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

п.3 ч.1 ст.42. Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання (…);

п.5 ч.1 ст.226. Суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування":

п.12 ч.1 ст.1. Страхові кошти - акумульовані страхові внески, суми від фінансових санкцій та інші надходження відповідно до законодавства для здійснення матеріального забезпечення, страхових виплат та надання соціальних послуг згідно з цим Законом;

ч.1 і 4 ст.4. Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням (…);

п.1 і 2 ч.2, п.1 ч.5, ч.6 ст.15. Роботодавець зобов`язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом; вести облік коштів соціального страхування і своєчасно надавати Фонду встановлену звітність щодо цих коштів. Роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення. У разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми (…);

п.2 ч.1 ст.20. За страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності надаються такі види матеріального забезпечення та соціальних послуг: допомога по вагітності та пологах;

ч.1 ст.30. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених законом, призначаються та надаються за основним місцем роботи (діяльності). Допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах застрахованим особам (у тому числі тим, які здійснюють підприємницьку чи іншу діяльність та одночасно працюють на умовах трудового договору) надається за основним місцем роботи (діяльності) та за сумісництвом (наймом) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У разі ліквідації (реорганізації) підприємства, установи, організації матеріальне забезпечення за страховими випадками, які настали до їх ліквідації (реорганізації), виплачується застрахованим особам їх правонаступником, а в разі відсутності правонаступника - робочим органом Фонду за місцем здійснення обліку ліквідованого підприємства, установи, організації як страхувальника (…);

ч.1 і 2 ст.34. Фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам здійснюється робочими органами Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Підставою для фінансування страхувальників робочими органами Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами (…). Страхувальник відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України (…). Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку. Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

5. Аналізуючи установлені у справі обставини та вищевказані норми чинного законодавства суд приходить до таких висновків.

Існує два закони однакової юридичної сили, з яких Кодекс України з процедур банкрутства передбачає, що ліквідатор банкрута зобов`язаний здійснювати розрахунки з кредиторами лише через один (ліквідаційний) рахунок, а Закон України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачає, що кошти для виплати допомоги по вагітності та пологами перераховуються Фондом лише на окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів і можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам (тобто що кошти для виплати допомоги по вагітності та пологами конкретній особі можуть бути виплачені страхувальником лише з цього рахунку).

Чинні закони не можуть суперечити один одному і однаково обов`язкові для виконання. Суд вважає, що Закон України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" є спеціальним законом, який регулює порядок акумулювання та виплати коштів допомоги по вагітності та пологам, який не суперечить КУзПБ. У даному випадку слід виходити з такого їх тлумачення, що ОСОБА_1 не є кредитором боржника, що перераховані Фондом боржнику кошти на окремий поточний рахунок не є власністю боржника, що виплата ОСОБА_1 допомоги регулюється спеціальним законом, який передбачає обов`язок юридичної особи виплатити персонально призначені вказаній особі кошти виключно зі спеціально відкритого поточного банківського рахунку.

6. Враховуючи, що ОСОБА_1 подала заяву від 29.09.2022 (вх.суду №11264/22 від 29.09.2022) про відкликання заявленого нею позову, остання підлягає задоволенню, а позовна заява від 26.09.2022 залишенню без розгляду.

7. Питання про розподіл між сторонами судових витрат судом не вирішується, оскільки відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" позивачі у таких справах звільнені від сплати судового збору.

Керуючись п.5 ч.1 ст.226, ст.234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 від 29.09.2022 (вх.суду №11264/2 від 29.09.2022) про залишення позову без розгляду задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 від 26.09.2022 залишити без розгляду.

Ухвала суду набрала законної сили 04.10.2022. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Направити це судове рішення позивачу та відповідачу.

С у д д я ОСОБА_3 .

Я-3, 14-925-0001