ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.09.2022 Справа № 914/2259/21

Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З., за участю секретаря судового засідання Муравець О.М.,

розглянувши матеріали скарги Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на постанову заступника начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 26.05.2022 р. у виконавчому провадженні № 68897594 за вх. № 2021/22 від 01.07.2022 р.

у справі № 914/2259/21

за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз, м. Львів

до відповідача: Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго, м. Червоноград

про стягнення 6 875 895, 48 грн.

Представники сторін:

від скаржника: Бандирський А.С. адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серія ЛВ № 001219 від 09.11.2018 р.; довіреність № 007.1Др-216-1221 від 24.12.2021 р.

від відповідача (боржника): Дмуховський С.М. - директор

від Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів): не з`явився

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області поступив позов Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз до Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго про стягнення 6 875 895, 48 грн., з яких: 6 477 369, 16 грн. заборгованості за розподіл природного газу, 200 260, 66 грн. пені, 42 193,10 грн. 3% річних та 156 072,56 грн. інфляційних втрат за невиконання умов договору № 09420NQU6WGT016 від 01.01.2016 про розподіл природного газу.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 29.11.2021 р. у справі № 914/2259/21, судом ухвалено закрити провадження в частині заявленого до стягнення 1 821733, 08 грн. основного боргу. Позов задоволено частково. Вирішено стягнути з Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз 4 655 636, 08 грн. основного боргу, 119 317, 90 грн. пені, 156 072, 56 грн. інфляційних втрат, 41 893, 62 грн. 3% річних та 75786, 98 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору. В задоволенні решти позовних вимог судом відмовлено.

04.01.2022 р. судом видано наказ у справі № 914/2259/21 на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 29.11.2021 р.

28.06.2022 р. АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз направлено на адресу суду скаргу на постанову заступника начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 26.05.2022 р. у виконавчому провадженні № 68897594, яка зареєстрована відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації Господарського суду Львівської області за вх. № 2021/22 від 01.07.2022 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 06.07.2022 р. судом постановлено скаргу Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на постанову заступника начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 26.05.2022 р. у виконавчому провадженні № 68897594 за вх. № 2021/22 залишити без руху. Встановлено скаржнику строк у 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків.

18.07.2022 р. представником АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз, на виконання вимог ухвали суду від 06.07.2022 р., подано на адресу суду клопотання з додатком за вх. № 15262/22.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 19.07.2022 р. судом постановлено скаргу Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз за вх. № 2021/22 від 01.07.2022 р. прийняти та призначити до розгляду в судовому засіданні на 27.07.2022 р.

25.07.2022 р. від Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), на виконання вимог ухвали суду від 19.07.2022 р., на електронну адресу суду надійшли матеріали виконавчого провадження № 68897594 (вх. № 15726/22).

Крім того, 25.07.2022 р. Червоноградським ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) подано на електронну адресу суду письмові пояснення на скаргу Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз за вх. № 15742/22, відповідно до яких державний виконавець просить суд у задоволені скарги АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз на постанову про зупинення виконавчих дій від 26.05.2022 р. відмовити повністю з підстав, викладених у поданих письмових поясненнях.

26.07.2022 р. КП Червоноградтеплокомуненерго подано на електронну адресу суду пояснення з додатками на скаргу АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз за вх. № 15760/22, відповідно до яких, боржник просить суд відмовити АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз в задоволені скарги на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 26.05.2022 р. в порядку ст. 339 ГПК України у виконавчому провадженні № 68897594 у справі № 914/2259/21 з підстав, викладених у поданих поясненнях.

В судовому засіданні 27.07.2022 р., відповідно до ст. 216 ГПК України, оголошено перерву до 07.09.2022 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.09.2022 р. розгляд скарги призначено на 28.09.2022 р.

28.09.2022 р. представник стягувача в судове засідання з`явився, просив суд задоволити подану скаргу на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій за вх. № 2021/22 від 01.07.2022 р. із підстав, викладених у поданій скарзі та поясненнях, наданих в судових засіданнях.

28.09.2022 р. представник боржника в судове засідання з`явився, просив суд у задоволенні скарги АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз відмовити повністю з підстав, викладених у письмових поясненнях за вх. № 15760/22 від 26.07.2022 р. та поясненнях, наданих в судових засіданнях.

28.09.2022 р. державний виконавець в судове засідання не з`явився, причин неприбуття не повідомив, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

У поданій на адресу суду скарзі на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій за вх. № 2021/22 від 01.07.2022 р., АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз посилається на те, що між стягувачем та боржником не укладено договору реструктуризації на виконання Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення". Боржник зобов`язує укласти даний договір в межах судової справи №914/3891/21, яка розглядається в суді першої інстанції. А тому до набрання законної сили рішенням у справі № 914/3891/21, на думку скаржника, державний виконавець не мав права зупиняти вчинення виконавчих дій. Виконавче провадження №68897594 оспорюваною постановою зупинено виконавцем повністю, в тому числі, в частині стягнення нарахованих сум пені, 3% річних та інфляційних втрат на несвоєчасну сплачену заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в червні 2021 року, що суперечить, як зазначає скаржник, ч.4 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження", оскільки, такі суми не підпадають під врегулювання Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення через те, шо нараховані на основну заборгованість, яка утворилась після розрахункової дати - 01.06.2022 року. Постановою заступника начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Лазар Н.М. від 26.05.2022 р., зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу №914/2259/21, виданого 04.01.2022 на підставі п 10. ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження. Стягувач не погоджується з таким рішенням державної виконавчої служби, вважає його незаконним та просить суд визнати неправомірною постанову заступника начальника відділу Лазар Н.М. про зупинення вчинення виконавчих дій від 26.05.2022 року, винесену в межах виконавчого провадження №68897594; скасувати постанову заступника начальника відділу Лазар Н.М. про зупинення вчинення виконавчих дій від 26.05.2022 року, винесену в межах виконавчого провадження №68897594 та зобов`язати Червоноградський відділ державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відновити вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню №68897594.

У поданих письмових поясненнях за вх. № 15760/22 від 26.07.2022 р. боржник зазначає про те, що КП Червоноградтеплокомуненерго внесене до Реєстру 26.01.2022 р. з обсягом кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню згідно з Законом на суму 4 655 636,08 грн. Згідно акту звіряння взаємних розрахунків за період січень 2021р. - травень 2021 р. між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» і Комунальним підприємством Червоноградтеплокомуненерго від 16 червня 2021 року станом на 31.05.2021 р. заборгованість КП Червоноградтеплокомуненерго становила 4 655 636,08 грн. Тобто, заборгованість, яка виникла станом на 1 червня 2021 року за розподіл природного газу становила 4 655 636,08 грн. Станом на момент розгляду скарги, не усунуто обставини, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, а саме боржника не виключено з Реєстру. КП «Червоноградтеплокомуненерго» здійснило оплату судового збору на суму 75 786,98 гри. на рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», що підтверджується платіжним дорученням № 478 від 25.07.2022 р, яке долучено боржником до матеріалів справи. На підставі наведеного, КП Червоноградтеплокомуненерго просить суд відмовити АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз в задоволені скарги на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 26.05.2022 р., в порядку ст. 339 ГПК України у виконавчому провадженні № 68897594 у справі № 914/2259/21.

Розглянувши в судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на постанову заступника начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 26.05.2022 р. у виконавчому провадженні № 68897594, заслухавши пояснення учасників справи, які були надані в судових засіданнях з розгляду даної скарги, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд зазначає наступне.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державних виконавців, інших посадових осіб органів державної виконавчої служби та приватних виконавців під час виконання судових рішень врегульовано розділом VІ "Судовий контроль за виконанням судових рішень" Господарського процесуального кодексу України ( статті 339-345 ГПК України).

Відповідно до статті 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

В силу норм ч.1 ст.74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 1, 5 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких установлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів даної справи, рішенням Господарського суду Львівської області від 29.11.2021 р. у справі № 914/2259/21, судом ухвалено закрити провадження в частині заявленого до стягнення 1 821 733, 08 грн. основного боргу. Позов задоволено частково. Вирішено стягнути Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз 4 655 636, 08 грн. основного боргу, 119 317, 90 грн. пені, 156 072, 56 грн. інфляційних втрат, 41 893, 62 грн. 3% річних та 75786, 98 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору. В задоволенні решти позовних вимог судом відмовлено.

04.01.2022 р. судом видано наказ у справі № 914/2259/21, на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 29.11.2021 р.

28.04.2022 року заступником начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Лазар Н.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку скеровано для виконання та для відома сторонам виконавчого провадження.

28.04.2022 року заступником начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Лазар Н.М. винесено постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 504 870,71 грн.

28.04.2022 року заступником начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Лазар Н.М. винесено постанову про арешт майна боржника.

28.04.2022 року заступником начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Лазар Н.М. винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 68897594 до зведеного виконавчого провадження № 53602803, так як у ВДВС стосовно Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» перебувало декілька виконавчих проваджень.

26.05.2022 року заступником начальника Червоноградського ВДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Лазар Н.М. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», так як включення (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", оператор газотранспортної системи, оператори газорозподільних систем, електропостачальники, оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), у тому числі їхні правонаступники у разі заміни стягувача у виконавчому провадженні, а також теплогенеруючі організації, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Перелік підстав для зупинення вчинення виконавчих дій викладений у ст. 34 Закону України Про виконавче провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України № 93 від 21.02.2017 затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії та користування зазначеним реєстром (далі - Порядок).

Відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії підпадає під правове регулювання Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Із прийняттям зазначеного Закону внесено зміни до Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, частину 1 статті 34 доповнено пунктом 10, доповнено частиною 4 статті 34, крім того доповнено частиною 6 статті 35. У подальшому до Закону №1730 внесено зміни згідно з Законом України Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу від 14.07.2021 року №1639-ІХ, який набрав чинності 29.08.2021 року.

Таким чином, пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" врегульовано питання зупинення виконавчого провадження, у залежності від того, хто є стягувачем, посеред яких є і оператори газорозподільних систем.

Як вбачається з матеріалів справи, Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 13 від 26.01.2022 р. р. «Про внесення змін до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості» було внесено зміни до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.

Міністерством розвитку громад та територій України листом від 26.01.2022 р. № 7/10.1/1112-22 повідомлено Комунальне підприємство «Червоноградтеплокомуненерго» про те, що до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, внесено зміни шляхом включення до нього Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго за заборгованістю, утвореною станом 01.06.2021 р. та присвоєно номер особового запису в реєстрі №111.

Відомостей про звернення постачальника природного газу про виключення такого із зазначеного реєстру, матеріали скарги не містять.

Разом з тим, 29.08.2021 року набрав чинності Закон України Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу, яким, зокрема, було внесено зміни до Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Відповідно до вказаних змін, дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та послуги з його розподілу і транспортування, за теплову енергію, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію (ст. 2 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення у редакції від 29.08.2021 року).

Згідно з ч. 1 ст. 5 вказаної редакції Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення реструктуризації підлягають кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової та електричної енергії (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, а також заборгованість за послуги з розподілу і транспортування природного газу та кредиторська заборгованість теплопостачальних організацій перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг споживачам, які утворилися станом на 1 червня 2021 року (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на таку заборгованість).

Статтею 3 редакції Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення від 29.08.2021 встановлено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 3 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення для включення до реєстру підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, заяву, до якої додаються: копії установчих документів; копії ліцензій (за наявності) або рішень про видачу ліцензій, прийнятих органами ліцензування, на провадження видів господарської діяльності, що діяли на момент виникнення заборгованості, або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із записом про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб`єкту господарювання (для підприємств та організацій, діяльність яких підлягає ліцензуванню згідно із законодавством); довідки, складені підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської заборгованості (із зазначенням категорії споживачів) станом на 1 червня 2021 року та кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до вимог цього Закону (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), із зазначенням кредиторів, величини заборгованості, розміру неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, що підлягає врегулюванню, станом на 1 червня 2021 року, а також обсягів заборгованості, реструктуризованої станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим Законом; копія акта звіряння взаєморозрахунків станом на 1 червня 2021 року із зазначенням договорів, заборгованість за якими реструктуризована станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим Законом; розрахунки обсягів заборгованості з різниці в тарифах та копії протоколів територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах або довідки про відсутність такої заборгованості, підписані керівником.

Рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.

Включення до реєстру здійснюється безоплатно та за кожним кредитором окремо.

Порядок ведення та користування реєстром затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 93 від 21.02.2017 затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії та користування зазначеним реєстром (далі - Порядок).

Також Законом України Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу викладено у новій редакції п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження, а саме встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, її дочірня компанія Газ України, Публічне акціонерне товариство Укртрансгаз, оператор газотранспортної системи, оператори газорозподільних систем, електропостачальники, оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), у тому числі їхні правонаступники у разі заміни стягувача у виконавчому провадженні, а також теплогенеруючі організації, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Згідно з частиною 4 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення з теплопостачальних та теплогенеруючих організацій заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової енергії, послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), а також за послуги з транспортування і розподілу природного газу, теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Як зазначено вище, станом на момент розгляду скарги стягувача за вх. № 2021/22 від 01.07.2022 р., боржник - КП Червоноградтеплокомуненерго є підприємством, що надає послуги з теплопостачання, яке на підставі наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 26.01.2022 № 13 включено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Станом на дату винесення ухвали, боржник знаходиться у зазначеному Реєстрі під № 111, відомостей про його виключення із зазначеного реєстру немає.

Станом на дату винесення оскаржуваної постанови від 26.05.2022 р., так і на дату винесення ухвали, КП Червоноградтеплокомуненерго знаходиться у зазначеному Реєстрі під № 111, що підтверджується копією повідомлення із системи СЕД Мінрегіон від 15.02.2021 № 1975675. Відомостей про звернення постачальника природного газу про виключення такого із зазначеного реєстру, відповідно до пункту 10 Порядку, матеріали скарги не містять.

Відповідно до частини 6 статті 35 Закону України Про виконавче провадження у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення". У разі поновлення виконавчого провадження, зупиненого на підставі пункту 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавче провадження повторному зупиненню з цих підстав не підлягає (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні).

За результатами аналізу положень статті 35 Закону України Про виконавче провадження у їх сукупності з викладеними обставинами, суд дійшов висновку, що на теперішній час не усунуто обставини, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, а саме боржника не виключено з Реєстру.

Тому суд не вбачає підстав для визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови від 26.05.2022 р. (ВП № 68897594).

Посилання скаржника на те, що заборгованість боржника, яка стосується пені, 3% річних, інфляційних втрат не підпадає під дію Закону, відхиляються судом як необґрунтовані, оскільки списання такої врегульовано статтею 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» № 1730-VIII від 03.11.2016 р.

Згідно з частинами 1-4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Аналогічна норма міститься у частині 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України.

Обов`язок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (стаття 74 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами статті 86 цього кодексу суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Отже, суд не вбачає підстав для задоволення скарги Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз та визнання дій державного виконавця протиправними.

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне, відмовити у задоволенні скарги Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 26.05.2022 р. у порядку ст. 339 ГПК України за вх. № 2021/22 від 01.07.2022 р.

28.09.2022 р. в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись статтями 234, 235, 339, 342-343, 345 Господарського процесуального кодексу України та Законом України Про виконавче провадження, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні скарги Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 26.05.2022 р. у порядку ст. 339 ГПК України за вх. № 2021/22 від 01.07.2022 р. відмовити.

Інформацію у справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 03.10.2022 р.

Суддя Долінська О.З.