РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

31.08.2022Справа № 910/21682/15 (910/17038/21)

За позовом Державного підприємства "Конярство України"

до Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство економіки України

про скасування рішень, визнання права постійного користування та припинення права власності

В межах справи № 910/21682/15

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Астарта-Київ"

до Державного підприємства "Конярство України"

про банкрутство

Суддя Чеберяк П.П.

Представники сторін:

від позивача Нестеришин Т.С. - представник

від відповідача не з`явилися

від третьої особи Івашковський Д.В. - представник

прокурор Київської міської прокуратури Лиховид О.С.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду м. Києва перебуває справа № 910/21682/15 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Астарта-Київ" про банкрутство Державного підприємства "Конярство України" на стадії процедури розпорядження майном, введеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.10.2015.

21.10.2021 Державне підприємство "Конярство України" звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області про скасування рішень, визнання права постійного користування та припинення права власності.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 02.11.2021 прийнято позовну заяву Державного підприємства "Конярство України" до Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області про скасування рішень, визнання права постійного користування та припинення права власності до розгляду в межах справи № 910/21682/15 про банкрутство Державного підприємства "Конярство України", Міністерство економіки України залучено до участі у справі № 910/21682/15 (910/17038/21) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, підготовче засідання призначено на 01.12.2021.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.12.2021 розгляд справи відкладено на 24.01.2022.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.01.2022 розгляд справи відкладено на 14.02.2022.

11.02.2022 та 14.02.2022 надійшли клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 14.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено заяву Державного підприємства "Конярство України" до Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство економіки України про скасування рішень, визнання права постійного користування та припинення права власності в межах справи № 910/21682/15 про банкрутство Державного підприємства "Конярство України" до судового розгляду по суті на 23.03.2022.

Судове засідання 23.03.2022 не відбулось, у зв`язку з запровадженням Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" воєнного стану з 5:30 год. 24.02.2022.

12.04.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.06.2022 розгляд справи призначено на 04.07.2022.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.07.2022 розгляд справи відкладено на 25.07.2022.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.07.2022 розгляд справи відкладено на 31.08.2022.

У судовому засіданні 31.08.2022 представник позивача надав пояснення по суті заявлених позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву суду не подав.

Прокурор Київської міської прокуратури та представник третьої особи - Міністерства економіки України підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 2305-р від 1 грудня 2010 року «Про деякі питання розвитку конярства» та наказу Міністерства аграрної політики України № 33 від 1 лютого 2011 року «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов`язана з розвитком конярства» Державне підприємство «Олександрійський кінний завод № 174» реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України» зі створенням на базі Державного підприємства «Олександрійський кінний завод № 174» відокремленого підрозділу (філії) без прав юридичної особи. Відповідно до пункту вказаного 2 наказу ДП «Конярство України» визнано правонаступником майнових прав і обов`язків реорганізованих державних підприємств, зокрема ДП «Олександрійський кінний завод № 174».

11 серпня 2011 року Комісією з реорганізації Державного підприємства «Олександрійський кінний завод № 174» було підписано передавальний акт, відповідно до якого Державне підприємство «Конярство України» (позивач) стало правонаступником всіх майнових та немайнових прав, а також обов`язків Державного підприємства «Олександрійський кінний завод № 174».

На підставі вищевказаного передавального акта до позивача перейшли права щодо користування земельними ділянками на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області площею 5390,3 га.

У довідках відділу Держкомзему в Олександрійському районі Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області від 23 червня 2010 року, від 28 січня 2013 року, від 4 лютого 2014 року, від 5 лютого 2015 року, від 17 жовтня 2017 року № 1586 вказано про те, що ДП «Конярство України» на праві постійного користування належить 5390,3000 га на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Про належність та постійне використання позивачем земель на території Приютівської селищної ради (колишньої - Лікарівської сільської ради) Олександрійського району Кіровоградської області, за переконанням останнього, свідчать також ті обставини, що позивачем декларується і сплачується плата за землю за земельні ділянки на території Приютівської селищної ради (колишньої - Лікарівської сільської ради) Олександрійського району Кіровоградської області, а також здійснюється їх обробіток, подається відповідна статистична звітність про наявність земельних ділянок, про здійснені посіви на них, зібраний врожай.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 12 лютого 2018 року № 11-299/14-18-СГ було надано позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, орієнтовним розміром 5165,4000 га, в тому числі: 3449,2000 га - рілля, 54,0000 - багаторічні насадження, 73,1000 га - сіножаті, 972,2000 га - пасовища, 75,8000 га - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами, 37,2000 га - під господарськими шляхами та прогонами, 3,9000 - землі, які перебувають у стадії меліоративного освоєння та відновлення родючості грунтів, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Позивачем здійснено дії з реєстрації права постійного користування щодо земельних ділянок, розташованих на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки площею 4331,9403 га.

В подальшому, як зазначає позивач, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно йому стало відомо про те, що у Державному реєстрі прав у липні 2021 року державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Суржиком Дмитром Миколайовичем були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі яких до Державного реєстру прав були внесені записи про державну реєстрацію права власності на 22 земельні ділянки площею 47,8942 га, які перебувають у постійному користуванні позивача, за Приютівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області, а саме:

- індексний номер 59277796 від 15.07.2021 08:18:19, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42980626 від 15.07.2021 08:16:20 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0017, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59272567 від 14.07.2021 17:26:02, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42975975 від 14.07.2021 17:21:48 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0018, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59272190 від 14.07.2021 17:16:02, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42975614 від 14.07.2021 17:14:33 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0019, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59271925 від 14.07.2021 17:08:27, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42975358 від 14.07.2021 17:06:01 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0020, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59271621 від 14.07.2021 17:00:27, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42975043 від 14.07.2021 16:58:51 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0021, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59271267 від 14.07.2021 16:51:58, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42974747 від 14.07.2021 16:48:48 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0022, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59265098 від 14.07.2021 13:18:19, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42969086 від 14.07.2021 13:16:24 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0023, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59265949 від 14.07.2021 13:51:34, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42969833 від 14.07.2021 13:45:07 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0024, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59264909 від 14.07.2021 13:10:54, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42968839 від 14.07.2021 13:08:06 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0025, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59280817 від 15.07.2021 09:36:00, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42983180 від 15.07.2021 09:35:03 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0026, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59280538 від 15.07.2021 09:29:51, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42983008 від 15.07.2021 09:28:36 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0027, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59280110 від 15.07.2021 09:18:46, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42982546 від 15.07.2021 09:17:48 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0028, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59279855 від 15.07.2021 09:13:07, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42982337 від 15.07.2021 09:11:57 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0029, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59279684 від 15.07.2021 09:08:31, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42982188 від 15.07.2021 09:06:43 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0030, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59279403 від 15.07.2021 09:01:10, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42982013 від 15.07.2021 08:57:31 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0031, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59279110 від 15.07.2021 08:54:18, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42981717 від 15.07.2021 08:53:08 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0032, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59278724 від 15.07.2021 08:45:31, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42981437 від 15.07.2021 08:44:14 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0033, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59278510 від 15.07.2021 08:39:28, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42981200 від 15.07.2021 08:38:35 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0034, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59278330 від 15.07.2021 08:35:03, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42981071 від 15.07.2021 08:32:39 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0035, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59278097 від 15.07.2021 08:27:56, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42980857 від 15.07.2021 08:26:46 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0036, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59266309 від 14.07.2021 14:04:39, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42970276 від 14.07.2021 13:58:13 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0037, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59325684 від 19.07.2021 08:56:04, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 43025307 від 19.07.2021 08:54:15 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9805, площею 5,8942 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, .

За переконанням позивача, рішення про державну реєстрацію є незаконними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки спірні земельні ділянки є землями державної власності, що перебувають у постійному користуванні позивача, відтак, Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області не наділена повноваженнями приймати рішення щодо спірних земельних ділянок, бути замовником землевпорядної документації та вилучати їх з постійного користування позивача.

Згідно норм статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Засіб захисту, що вимагається статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, має бути «ефективним» як у законі, так і на практиці, зокрема у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (§ 75 рішення ЄСПЛ у справі «Афанасьєв проти України» від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).

Іншими словами, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування. Тим більше, що пріоритет норм міжнародного права за наявності колізій з внутрішнім законодавством надає судам України досить широкі повноваження при обранні джерела права задля вирішення конкретного спору (правова позиція Верховного Суду, що міститься в постанові від 18 липня 2018 року у справі № 211/1578/13).

В абзаці 10 пункту 9 рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003 вказано, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачений нормою матеріального права або може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту, якщо це не заборонено законом. Якщо ж спеціальні норми не встановлюють конкретних заходів, то особа має право обрати спосіб із числа передбачених ст. 16 Цивільного кодексу України із урахуванням специфіки порушеного права й характеру правопорушення (дана правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 3 вересня 2018 року у справі № 683/1540/16-ц).

У відповідності до статті 5 Господарського процесуального кодексу України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

За приписами частин 2, 3 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Одним зі способів захисту, прямо передбачених законом, є визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України) та визнання незаконним та скасування правового акта індивідуальної дії, виданого органом місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 21, ст. 393 ЦК України).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» від 5 грудня 2019 року № 340-IX, було внесено зміни до низки законодавчих актів, в тому числі й статей 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Зокрема, в частині третій статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» на даний час міститься положення про те, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

З огляду на викладені обставини, позивач, окрім вимог про визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора, просить суд припинити право комунальної власності Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, визнати право державної власності, а також визнати за позивачем право постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0017, :02:000:0018, :02:000:0019, :02:000:0020, :02:000:0021, :02:000:0022, :02:000:0023, :02:000:0024, :02:000:0025, :02:000:0026, :02:000:0027, :02:000:0028, :02:000:0029, :02:000:0030, :02:000:0031, :02:000:0032, :02:000:0033, :02:000:0034, :02:000:0035, :02:000:0036, :02:000:0037, :02:000:9805.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 2011 року є правонаступником майна, всіх прав і обов`язків ДП «Олександрійський кінний завод № 174», в тому числі й права постійного користування земельними ділянками площею 5390,3000 га на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Вказане право виникло у правопопередника позивача - ДП «Олександрійський кінний завод № 174» до 1990 року.

Земельний кодекс Української РСР 1970 року (стаття 15) встановлював безстрокове і тимчасове користування землею. Землекористувачами визначалися: колгоспи, радгоспи, інші сільськогосподарські державні, кооперативні, громадські підприємства, організації і установи; промислові, транспортні, інші несільськогосподарські державні, кооперативні, громадські підприємства, організації та установи; громадяни.

Відповідно до пункту 5 Постанови Верховної Ради УРСР «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» від 18 грудня 1990 року № 562-XII громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.

За змістом пунктів 1, 7 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, отримані ними до 1 січня 2002 року у власність, тимчасове користування або на умовах оренди у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством.

Згідно із абзацом першим пункту 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.11.2019 у справі № 823/1984/16 міститься правовий висновок про те, що відсутність у юридичної особи акта про право постійного користування земельною ділянкою не є достатньою підставою для позбавлення права землекористування. Державний акт про право постійного користування земельною ділянкою є документом, який посвідчує наявність такого права. Існування права постійного користування земельною ділянкою у відповідного суб`єкта не залежить від наявності чи відсутності у нього такого державного акта.

Аналогічна за змістом правова позиція міститься й у постанові Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 903/704/20.

Верховний Суд у постановах від 05.11.2019 у справі № 906/392/18, від 12.01.2021 у справі № 908/1947/19 дійшов висновку, що право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не припиняється. Така ж правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 31.01.2019 у справі № 914/839/18, а також від 10.10.2018 у справі № 907/916/17.

Право користування земельною ділянкою, як і будь-яке інше право юридичної особи (яка припиняється в результаті реорганізації) переходить до її правонаступника (постанови Верховного Суду від 10.01.2018 у справі № 922/2310/16, від 06.02.2018 у справі № 911/46/15, від 02.04.2018 у справі № 910/3561/16, від 19.04.2018 у справі 910/9322/16, від 26.04.2018 у справі № 914/1874/17, від 08.05.2018 у справі № 926/2346/16, від 27.06.2018 у справі № 920/676/1739).

Також слід врахувати, що згідно частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Тобто право постійного користування, яке виникло на підставі державних актів за законодавством, що діяло до 01.01.2013, визнається дійсним.

Отже, не зважаючи на факт реєстрації чи нереєстрації права постійного користування землею у Державному реєстрі прав, позивач має право постійного користування.

Державна реєстрація прав не є підставою набуття речового права, а вважається лише засвідченням державою вже набутого особою речового права, що унеможливлює ототожнення факту набуття речового права з фактом його державної реєстрації. Досліджуючи обставини існування в особи речового права, суд має передусім встановлювати підстави, на якій особа набула таке право, оскільки за законом сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення речового права, така підстава виникнення речового права законом не передбачена. Відповідну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, від 05.06.2019 у справі № 392/1829/17, від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18, від 29.08.2019 у справі № 910/10984/18, від 11.06.2020 у справі № 910/10006/19.

У пункті 8.4. постанови Верховного Суду від 16.01.2020 у справі № 916/2675/15 зауважено, що за змістом норм Земельного кодексу УРСР в редакції закону від 08.07.1971, Земельного кодексу України від 18.12.1990 та від 25.10.2001 з подальшими змінами та доповненнями (до набуття чинності змін з 01.01.2013) порядок передачі та набуття права користування (постійного користування) на землі державної власності сільськогосподарського призначення протягом дії вказаних законів не змінювався - правовстановлюючий характер мало рішення органу, до повноважень якого належало розпорядження відповідними землями, про передачу земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення в користування (постійне користування), яке було підставою для набуття прав на цю ділянку, а оформлення цього права з видачею, зокрема державного акта, мало посвідчувальний характер (зокрема, статті 4, 16, 20 Земельного кодексу УРСР в редакції закону від 08.07.1971 тощо).

Вказане дає підстави для висновку про те, що позивач є постійним користувачем земельної ділянки площею 5390,3000 га, розташованої на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області.

При цьому, факт відсутності оригіналу державного акта у зв`язку зі сплином значного періоду часу чи нереєстрації права постійного користування у Державному реєстрі прав не є обставиною, яка свідчить про відсутність у позивача права постійного користування землею площею 5390,3000 га на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області.

У Рішеннях про державну реєстрацію як підстава для державної реєстрації вказане рішення Приютівської селищної ради № 307 від 9 липня 2021 року.

З вказаного рішення «Про передачу сільським, селищним, міським радам («Землю-громадам»), тобто базовому рівню місцевого самоврядування, повноважень з розпорядження всіма землями державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах відповідних територіальних громад та реєстрацію земельних ділянок комунальної власності» вбачається, що враховуючи висновки та пропозиції постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування територій, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою, керуючись ст.ст. 26, 33, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 59, 122 ,124,134 та п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, Законом України від 28.04.21 року № 1423, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. ст. 51, 85, 88 Водного кодексу України, селищна рада вирішила:

1. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність Приютівської селищної ради Олексндрійського району Кіровоградської області з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

2. Державному реєстратору зареєструвати за Приютівською селищною радою право комунальної власності Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на данні земельні ділянки, що знаходяться в оренді, згідно з додатком 1.

3. З дня набрання чинності державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Тобто, з наведеного вбачається, що державна реєстрація права власності за Приютівською селищною радою була здійснена, зокрема, на підставі пункту 24 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України №1423-IX від 28.04.2021 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин».

У відповідності до підпункту «а» пункту 24 Прикінцевих та перехідних положень Земельного кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який набрав чинності 27.05.2021, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук.

Тобто, у зв`язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» не вважаються землями комунальної власності територіальних громад землі державної власності, що використовуються державними підприємствами на праві постійного користування.

Зважаючи на те, що станом на дату набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» позивач використовував на праві постійного користування земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0017, :02:000:0018, :02:000:0019, :02:000:0020, :02:000:0021, :02:000:0022, :02:000:0023, :02:000:0024, :02:000:0025, :02:000:0026, :02:000:0027, :02:000:0028, :02:000:0029, :02:000:0030, :02:000:0031, :02:000:0032, :02:000:0033, :02:000:0034, :02:000:0035, :02:000:0036, :02:000:0037, :02:000:9805 сільськогосподарського призначення, що розташовані на території Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, то вказані земельні ділянки не вважаються землями комунальної власності територіальної громади. Право постійного користування позивачем більшістю земельних ділянок станом на момент прийняття оскаржуваних рішень про державну реєстрацію було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тому державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області не був наділений повноваженнями приймати рішення про державну реєстрацію щодо реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за Приютівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області.

Також слід звернути увагу на те, що суб`єктами права власності на землю в Україні є громадяни та юридичні особи, територіальні громади та держава (стаття 80 Земельного кодексу України).

Суб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади (частина 1 статті 374 Цивільного кодексу України).

Вказане кореспондується із суб`єктами права власності, що передбачено статтями 2, 318, 325, 326, 327 Цивільного кодексу України.

За приписами частини 1 статті 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.

Частиною 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Водночас, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами (частина 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Тобто, суб`єктом права комунальної власності є саме територіальна громада, а не рада, яка є лише представницьким органом територіальної громади, через який можуть здійснюватися повноваження власника, а не визначеним законом суб`єктом права власності.

Згідно відомостей з Державного реєстру прав, власником спірних земельних ділянок вказана Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області.

Крім наведених вище положень законодавства, також і пунктом 24 Прикінцевих та перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що за винятком земельних ділянок державної власності, прямо вказаних у цьому пункті, земельні ділянки, які розташовані за межами населеного пункту територіальної громади вважаються власністю саме такої територіальної громади. Тобто і спеціальними положеннями закону, які вказані як підстава для державної реєстрації права власності згідно Рішень про державну реєстрацію, передбачено суб`єкта права власності - територіальну громаду, а не представницький орган такої громади.

Також у відповідності до згаданого вище пункту 24 Прикінцевих та перехідних положень Земельного кодексу України перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки.

Частиною 1 ст. 92 Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно статті 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: а) самостійно господарювати на землі; б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі; г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Оскаржуваними рішеннями державного реєстратора порушується право постійного користування землею позивача, оскільки внаслідок прийняття рішень державного реєстратора незаконно вибули з державної власності земельні ділянки, які перебувають в постійному користуванні позивача, та вказані земельні ділянки можуть бути передані у власність або користування іншим особам.

Водночас, Земельним кодексом України не допускається передання в оренду земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні.

Наведене свідчить про порушення оскаржуваними рішеннями права постійного користування позивача земельними ділянками, розташованими на території Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Як вбачається з матеріалів справи, в результаті проведення Українським незалежним інститутом судових експертиз земельно - технічної експертизи було складено відповідний висновок від 29.12.2021 № 201/08-2021 у якому судовий експерт надав висновки з приводу права постійного землекористування Державного підприємства "Конярство України", як правонаступника Державного підприємства «Олександрійський кінний завод № 174» згідно передавального акта від 11.08.2011 складеного Комісією з реорганізації Державного підприємства «Олександрійський кінний завод № 174», зведеного інвентаризаційного плану № 14602-01-13 та згідно координат поворотних точок меж.

На підставі встановлених обставин та наведених норм, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог в частині визнання незаконними і скасування рішень Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області № 307 від 9 липня 2021 року щодо спірних земельних ділянок.

Одними зі способів захисту є визнання наявності або відсутності прав (абзац другий частини другої статті 20 Господарського кодексу України), визнання прав (пункт 1 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України, пункт «а» частини третьої статті 152 Земельного кодексу України).

Право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом (стаття 378 Цивільного кодексу України).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» від 5 грудня 2019 року № 340-IX, було внесено зміни до низки законодавчих актів, в тому числі й статей 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Зокрема, в частині третій статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» на даний час міститься положення про те, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Верховним Судом у постанові від 18.11.2020 у справі № 154/883/19-ц зазначено, що відповідно до частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, чинній з 16 січня 2020 року) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Тлумачення наведеної норми права у редакції, чинній з 16 січня 2020 року, свідчить, що способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; судове рішення про скасування державної реєстрації прав.

При цьому з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Тобто на відміну від редакції частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що діяла до 16 січня 2020 року, після цієї дати для ефективного захисту є, зокрема, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, чи скасування державної реєстрації прав, а також визнання, зміна чи припинення речових прав, обтяжень речових прав.

Зважаючи на викладені обставини, суд також вважає обґрунтованими заявлені позовні вимоги щодо припинення права комунальної власності Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на спірні земельні ділянки, визнання права державної власності, а також визнання права постійного користування за позивачем на спірні земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно із ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, як: не стосуються предмета доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 78 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на обґрунтованість та законність вимог позивача, суд дійшов висновку про те, що даний позов підлягає задоволенню.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати незаконними та скасувати прийняті державним реєстратором речових прав на нерухоме майно наступні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- індексний номер 59277796 від 15.07.2021 08:18:19, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42980626 від 15.07.2021 08:16:20 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0017, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59272567 від 14.07.2021 17:26:02, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42975975 від 14.07.2021 17:21:48 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0018, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59272190 від 14.07.2021 17:16:02, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42975614 від 14.07.2021 17:14:33 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0019, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59271925 від 14.07.2021 17:08:27, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42975358 від 14.07.2021 17:06:01 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0020, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59271621 від 14.07.2021 17:00:27, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42975043 від 14.07.2021 16:58:51 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0021, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59271267 від 14.07.2021 16:51:58, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42974747 від 14.07.2021 16:48:48 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0022, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59265098 від 14.07.2021 13:18:19, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42969086 від 14.07.2021 13:16:24 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0023, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59265949 від 14.07.2021 13:51:34, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42969833 від 14.07.2021 13:45:07 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0024, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59264909 від 14.07.2021 13:10:54, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42968839 від 14.07.2021 13:08:06 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0025, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59280817 від 15.07.2021 09:36:00, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42983180 від 15.07.2021 09:35:03 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0026, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59280538 від 15.07.2021 09:29:51, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42983008 від 15.07.2021 09:28:36 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0027, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59280110 від 15.07.2021 09:18:46, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42982546 від 15.07.2021 09:17:48 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0028, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59279855 від 15.07.2021 09:13:07, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42982337 від 15.07.2021 09:11:57 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0029, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59279684 від 15.07.2021 09:08:31, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42982188 від 15.07.2021 09:06:43 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0030, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59279403 від 15.07.2021 09:01:10, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42982013 від 15.07.2021 08:57:31 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0031, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59279110 від 15.07.2021 08:54:18, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42981717 від 15.07.2021 08:53:08 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0032, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59278724 від 15.07.2021 08:45:31, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42981437 від 15.07.2021 08:44:14 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0033, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59278510 від 15.07.2021 08:39:28, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42981200 від 15.07.2021 08:38:35 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0034, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59278330 від 15.07.2021 08:35:03, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42981071 від 15.07.2021 08:32:39 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0035, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59278097 від 15.07.2021 08:27:56, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42980857 від 15.07.2021 08:26:46 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0036, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59266309 від 14.07.2021 14:04:39, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 42970276 від 14.07.2021 13:58:13 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0037, площею 2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, ;

- індексний номер 59325684 від 19.07.2021 08:56:04, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності 43025307 від 19.07.2021 08:54:15 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9805, площею 5,8942 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 307, виданий 09.07.2021, видавник: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області. Форма власності: комунальна. Власники: Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, .

3. Визнати незаконними та скасувати рішення Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області № 307 від 09 липня 2021 року «Про передачу сільським, селищним, міським радам («Землю-громадам»), тобто базовому рівню місцевого самоврядування, повноважень з розпорядження всіма землями державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах відповідних територіальних громад та реєстрацію земельних ділянок комунальної власності» в частині визнання за Приютівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області права комунальної власності та реєстрації такого права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0017 площею 2 га; :02:000:0018 площею 2 га; :02:000:0019 площею 2 га; :02:000:0020 площею 2 га; :02:000:0021 площею 2 га; :02:000:0022 площею 2 га; :02:000:0023 площею 2 га; :02:000:0024 площею 2 га; :02:000:0025 площею 2 га; :02:000:0026 площею 2 га; :02:000:0027 площею 2 га; :02:000:0028 площею 2 га; :02:000:0029 площею 2 га; :02:000:0030 площею 2 га; :02:000:0031 площею 2 га; :02:000:0032 площею 2 га; :02:000:0033 площею 2 га; :02:000:0034 площею 2 га; :02:000:0035 площею 2 га; :02:000:0036 площею 2 га; :02:000:0037 площею 2 га; :02:000:9805 площею 5,8942 га.

4. Припинити право комунальної власності Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (28034, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, смт. Приютівка, вул. Шкільна, буд. 4; ідентифікаційний код 05378803) на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0017 площею 2 га; :02:000:0018 площею 2 га; :02:000:0019 площею 2 га; :02:000:0020 площею 2 га; :02:000:0021 площею 2 га; :02:000:0022 площею 2 га; :02:000:0023 площею 2 га; :02:000:0024 площею 2 га; :02:000:0025 площею 2 га; :02:000:0026 площею 2 га; :02:000:0027 площею 2 га; :02:000:0028 площею 2 га; :02:000:0029 площею 2 га; :02:000:0030 площею 2 га; :02:000:0031 площею 2 га; :02:000:0032 площею 2 га; :02:000:0033 площею 2 га; :02:000:0034 площею 2 га; :02:000:0035 площею 2 га; :02:000:0036 площею 2 га; :02:000:0037 площею 2 га; :02:000:9805 площею 5,8942 га.

5. Визнати право державної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0017 площею 2 га; :02:000:0018 площею 2 га; :02:000:0019 площею 2 га; :02:000:0020 площею 2 га; :02:000:0021 площею 2 га; :02:000:0022 площею 2 га; :02:000:0023 площею 2 га; :02:000:0024 площею 2 га; :02:000:0025 площею 2 га; :02:000:0026 площею 2 га; :02:000:0027 площею 2 га; :02:000:0028 площею 2 га; :02:000:0029 площею 2 га; :02:000:0030 площею 2 га; :02:000:0031 площею 2 га; :02:000:0032 площею 2 га; :02:000:0033 площею 2 га; :02:000:0034 площею 2 га; :02:000:0035 площею 2 га; :02:000:0036 площею 2 га; :02:000:0037 площею 2 га; :02:000:9805 площею 5,8942 га.

6. Визнати за Державним підприємством «Конярство України» (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1; ідентифікаційний код 37404165) право постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0017 площею 2 га; :02:000:0018 площею 2 га; :02:000:0019 площею 2 га; :02:000:0020 площею 2 га; :02:000:0021 площею 2 га; :02:000:0022 площею 2 га; :02:000:0023 площею 2 га; :02:000:0024 площею 2 га; :02:000:0025 площею 2 га; :02:000:0026 площею 2 га; :02:000:0027 площею 2 га; :02:000:0028 площею 2 га; :02:000:0029 площею 2 га; :02:000:0030 площею 2 га; :02:000:0031 площею 2 га; :02:000:0032 площею 2 га; :02:000:0033 площею 2 га; :02:000:0034 площею 2 га; :02:000:0035 площею 2 га; :02:000:0036 площею 2 га; :02:000:0037 площею 2 га; :02:000:9805 площею 5,8942 га.

7. Стягнути з Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (28034, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, смт. Приютівка, вул. Шкільна, буд. 4; ідентифікаційний код 05378803) на користь Державного підприємства «Конярство України» (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1; ідентифікаційний код 37404165) 59 020 (п`ятдесят дев`ять тисяч двадцять) грн. 00 коп. судового збору.

8. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

9. Копію рішення направити сторонам, розпоряднику майна, Міністерству економіки України та Київській міській прокуратурі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 12.09.2022.

Суддя П.П. Чеберяк