ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 рокуСправа № 912/2391/16 (340/5300/20)
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у справі №912/2391/16 від 13.09.2016 про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (далі - ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН), 27241, Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Чарівне,

у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу №912/2391/16(340/5300/20) від 23.11.2020

за позовом: ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН, 27241, Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Чарівне, код ЄДР 00729913

до відповідача: Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДР 43995486

про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Крутько О.О. (в.о. директора), витяг з ЄДР, наказ №54-к від 05.07.2022;

від відповідача - Цоток І.Б. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР.

У судовому засіданні приймала участь представник прокуратури - Іваніщева Т.І., посвідчення №058789 від 17.12.2020.

Ухвалою від 13.09.2016 господарський суд порушив провадження у справі про банкрутство ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН. Ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН. Ввів процедуру розпорядження майном боржника ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН на строк 115 календарних днів. Призначив розпорядником майна боржника ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН арбітражного керуючого Левченка В.М.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.11.2016, зокрема, апеляційну скаргу арбітражного керуючого Лукашука М.В. - задоволено. Призначено розпорядником майна ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН - арбітражного керуючого Лукашука М.В.

Ухвалою від 11.02.2021 господарський суд, зокрема, клопотання №02-45/42 від 26.02.2020 розпорядника майна, арбітражного керуючого Лукашука В.М. та №29/01-21 від 29.01.2021 комітету кредиторів про продовження процедури розпорядження майном задовольнив. Продовжив строк процедури розпорядження майном ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН на шість місяців. Достроково припинив повноваження арбітражного керуючого Лукашука М.В. в якості розпорядника майна боржника. Призначив розпорядником майна боржника ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН арбітражного керуючого Дерябкіна О.Е.

16.11.2020 ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою №477 від 16.11.2020 про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з вимогою скасувати повністю вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-3166-11 складеної 02.10.2020 року Головним управлінням Державної податкової служби у Кіровоградській області відповідно до якого виявлено порушення ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску загальнообов`язкове державне соціальне страхування" за наслідками донараховано (недоїмку, штрафи, пеню) в сумі: 4 612 357,63 грн, числі - 3 764 196,99 грн - недоїмка, 0 - штраф, 848 160,64 грн - пеня.

Ухвалою від 23.11.2020 Кіровоградський окружний адміністративний суд відкрив загальне позовне провадження.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду 11.01.2021 надійшов відзив №б/н від 06.01.2021 на адміністративний позов за яким відповідач просить прийняти рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позову позивача.

Ухвалою від 11.01.2021 Кіровоградський окружний адміністративний суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду.

08.11.2021 представник Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області подав клопотання про закриття провадження у справі, так як відносно платника податків відкрито провадження у справі про банкрутство.

Ухвалою від 19.01.2022 Кіровоградський окружний адміністративний суд клопотання задовільнив частково, матеріали справи передав до Господарського суду Кіровоградської області для розгляду спору по суті, в іншій частині вимог клопотання відмовив у задоволенні.

09.02.2022 на адресу Господарського суду Кіровоградської області надійшли матеріали справи №340/5300/20.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №340/5300/20 передано судді Коваленко Н.М. для розгляду в межах справи про банкрутство №912/2391/16.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України), іншими законами України.

Судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. (ч. 1 ст. 3 ГПК України)

За п. 8 ч. 1 ст. 20 ГПК України - господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті) та інші справи у визначених законом випадках, в тому числі, справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Згідно з ч. 1-3 ст. 7 КУзПБ - господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

Системний аналіз положень КУзПБ дає підстави для висновку, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника, і спеціальні норми Кодексу України з процедур банкрутства мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.

Норми КУзПБ передбачають концентрацію всіх спорів у межах справи про банкрутство задля судового контролю у межах цього провадження за діяльністю боржника, залучення всього майна боржника до ліквідаційної маси та проведення інших заходів, метою яких є повне або часткове задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою від 16.02.2022 господарський суд (суддя Коваленко Н.М.) матеріали справи №340/5300/20 за позовом ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) прийняв до свого провадження та постановив розглядати в межах справи №912/2391/16 про банкрутство ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН, залишив позовну заяву ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) без руху, постановив у строк, який не перевищує п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачу усунути недоліки позовної заяви.

23.05.2022 до господарського суду від ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН надійшла уточнена позовна заява №б/н від 04.05.2022 з вимогами:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити судове провадження;

2. Рішення № від 19 грудня 2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

3. Присудити на користь Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України компенсацію понесених судових витрат, які позивач поніс в зв`язку із розглядом справи.

При цьому позивач не відмовляється від позовних вимог, викладених у позовній заяві №477 від 16.11.2020.

Зазначеною уточненою позовною заявою №б/н від 04.05.2022 позивач усунув недоліки позовної заяви, виконавши вимоги п. 8, 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Ухвалою від 26.05.2022 господарський суд продовжив розгляд справи №912/2391/16 (340/5300/20) від 23.11.2020 за позовом: ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН до відповідача: Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) в межах справи №912/2391/16 від 13.09.2016 про банкрутство ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН), після усунення недоліків, постановив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 11:00 - 23.06.2022, запропонував позивачу до дати підготовчого засідання надати суду документальні докази здійснення правонаступництва Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДР 43995486) відносно Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (код ЄДР 43142606). Уточнену позовну заяву №б/н від 04.05.2022 в частині позовних вимог, викладених у п. 2 та додані до неї документи - повернув позивачу.

23.06.2022 до господарського суду від Прокуратури Кіровоградської області надійшов лист №б/н від б/д, за змістом якого прокурор вважає, що податкова вимога про сплату боргу №Ю-3166-11 від 02.10.2020 підлягає скасуванню, як така, що суперечить закону.

В засіданні суду 23.06.2022 повноважним представником позивача до господарського суду подана заява №б/н від 15.06.2022 про зміну предмету позову з вимогами:

1. Прийняти заяву про зміну предмету позову до розгляду;

2. Вимогу ДП "ДГ "Червоний землероб" КДСГДС НААН про скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) № 3166-11 від 02 жовтня 2020 року залишити без розгляду;

3. Скасувати Рішення ГУ ДФС у Кіровоградській області № від 19 грудня 2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

4. Присудити на користь Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України компенсацію понесених витрат, які Позивач поніс в зв`язку із розглядом справи.

Ухвалою від 23.06.2022 господарський суд залучив до участі у справі №912/2391/16(340/5300/20) Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДР 43995486), як правонаступника Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код за ЄДР 43142606), підготовче засідання у справі №912/2391/16(340/5300/20) відклав до 12.07.2022 - 15:00 год., запропонував відповідачу надати суду письмову позицію щодо заяви №б/н від 15.06.2022 позивача про зміну предмету позову, явку представника відповідача в підготовче засідання суду визнав обов`язковою.

12.07.2022 до господарського суду від відповідача надійшов відзив №б/н від 12.07.2022 на адміністративний позов Державного підприємства "Дослідного господарства "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код за ) з вимогами:

1. Прийняти до розгляду та долучити до матеріалів даної справи відзив Головного управління ДПС у Кіровоградській області з копіями підтверджуючих документів на позовну заяву Державного підприємства "Дослідного господарства "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код за ).

2. Прийняти рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позову Державного підприємства "Дослідного господарства "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код за ).

Крім того, 12.07.2022 до господарського суду від відповідача надійшли заперечення №б/н від 12.07.2022 щодо зміни предмету позову у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Дослідного господарства "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код за ).

Ухвалою від 13.07.2022 господарський суд відзив №б/н від 12.07.2022 на адміністративний позов ДП ДГ "Червоний Землероб" КДСГДС НААН (код за ) - залишив без розгляду, у прийнятті заяви позивача №б/н від 15.06.2022 про зміну предмету позову в частині вимоги: прийняти заяву про зміну предмету позову до розгляду та скасувати Рішення ГУ ДФС у Кіровоградській області № від 19.12.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - відмовив, продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання у справі №912/2391/16(340/5300/20) відклав до 02.08.2022 - 14:30 год. Розгляд заяви позивача №б/н від 15.06.2022 про зміну предмету позову в частині вимоги позивача залишити без розгляду вимогу ДП ДГ "Червоний Землероб" КДСГДС НААН про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №3166-11 від 02.10.2022 здійснити в межах такого засідання суду. Явку повноважних представників сторін в підготовче засідання суду визнав обов`язковою.

Протокольною ухвалою від 02.08.2022 господарський суд на підставі ст. 183 ГПК України оголосив перерву в підготовчому засіданні до 16.08.2022 об 11:30 год.

Повноважний представник позивача в підготовчому засіданні 16.08.2022 не підтримала заяву №б/н від 15.06.2022 про зміну предмету позову в частині вимоги позивача залишити без розгляду вимогу ДП ДГ "Червоний Землероб" КДСГДС НААН про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №3166-11 від 02.10.2020 та підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Повноважний представник відповідача в підготовчому засіданні 16.08.2022 подав додаткові пояснення №б/н від 15.08.2022 у справі за позовом ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН (код за ), за змістом яких просив прийняти до розгляду та долучити до матеріалів даної справи додаткові пояснення Головного управління ДПС у Кіровоградській області у справі за позовом ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН (код за ), прийняти рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позову ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН (код за ).

Ухвалою від 16.08.2022 господарський суд заяву позивача №б/н від 15.06.2022 про зміну предмету позову в частині вимоги позивача залишити без розгляду вимогу ДП ДГ "Червоний Землероб" КДСГДС НААН про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №3166-11 від 02.10.2020 - залишив без розгляду. Закрив підготовче провадження та призначити справу №912/2391/16(340/5300/20) до судового розгляду по суті на 23.08.2022 о 10:00 год. Визначив резервну дату судового засідання 08.09.2022 - 11:30 год.

Протокольною ухвалою від 08.09.2022, на підставі ст. 216 ГПК України, оголошено перерву в судовому засіданні до 15.09.2022 о 15:00 год. Протокольною ухвалою від 15.09.2022, на підставі ст. 216 ГПК України, оголошено перерву в судовому засіданні до 21.09.2022 - 14:30 год.

В засіданні суду 15.09.2022 господарський суд дозволив учасникам справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи.

До господарського суду 21.09.2022 надійшли додаткові письмові пояснення №б/н від 19.09.2022 відповідача.

Протокольною ухвалою від 21.09.2022, на підставі ст. 216 ГПК України, оголошено перерву в судовому засіданні до 29.09.2022 - 12:00 год.

29.09.2022 до господарського суду надійшли додаткові пояснення №б/н від 28.09.2022 позивача.

Господарський суд, заслухавши представників сторін та прокуратури, розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, встановив такі обставини, які є предметом доказування у справі.

02.10.2020 Головним управлінням Державної податкової служби у Кіровоградській області складено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-3166-11. За такою вимогою відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів ГУ ДПС у Кіровоградській області відповідач вимагає сплатити позивачем (недоїмку, штрафи, пеню) в сумі: 4612357,63 грн., числі - 3764196,99 грн. -недоїмка, 0- штраф, 848160,64 грн. - пеня.

Зазначена вимога про сплату боргу (недоїмки) отримана платником податків 09.10.2020.

З висновками відповідача платник податку - позивач не погодився і в межах адміністративного строку, передбаченого ст. 56.3 Податкового кодексу України, подав скаргу до Державної податкової служби України.

10.11.2020 скаржником отримано рішення Державної податкової служби України за №31924/6/99-00-06-03-01-06 від 06.11.2020. Згідно з висновками Державної податкової служби України, скаргу платника податку не задоволено, вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-3166-11 від 02.10.2020 залишено без змін.

З такими висновками контролюючого органу щодо нарахування боргу (недоїмки) в сумі 4612357,63 грн зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування позивач не погодився звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з даним позовом.

Зазначивши, що позивач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.03.1992, ідентифікаційний код юридичної особи - 00729913. Перебуває на обліку в Новоукраїнській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (Бобринецьке відділення) та зареєстроване за юридичною адресою: 27241, Кіровоградська область, Бобринецький район, село Чарівне, вулиця Шкільна, 39.

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області складено вимогу №Ю-3166-11 від 02.10.2020 про сплату недоїмки в якій зазначено, що на підставі статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування станом на 30.09.2020, вимагає сплатити (недоїмку, штраф, пеню) в сумі: 4612357,63 грн, у тому числі - 3764196,99 грн - недоїмка, 0 - штраф, 848160,64 грн - пеня.

Ухвалою від 13.09.2016 Господарський суд Кіровоградської області порушив провадження у справі про банкрутство ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН. Ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН.

Зазначена спірна вимога відповідача складена під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів в порушення відповідних норм законодавства про банкрутство.

У відзиві №б/н від 06.01.2021 на адміністративний позов відповідач зазначив про відсутність підстав для задоволення позову, позаяк, на його переконання з матеріалів справи вбачається, що за даними інтегрованої картки платника загальна сума заборгованості позивача, станом на 30.09.2020, становить - 4 612 357,63 грн. На підставі цих даних ГУ ДПС у Кіровоградській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02.10.2020 №Ю-3166-11, згідно вимог чинного законодавства. Отже, оскаржувана вимога, повністю відповідає вимогам законодавства України, а позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов таких висновків.

Предметом спору за вказаною позовною заявою є податкова вимога до позивача про сплату боргу (недоїмки) в сумі 4 612 357,63 грн №Ю-3166-11, складена 02.10.2020 ГУ ДПС у Кіровоградській області.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, зі змінами та доповненнями (далі - Закон №2464).

Відповідно до ст. 1 Закону №2464, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - не консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

З огляду на вищезазначене, ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН є страхувальником в розумінні Закону №2464 та платником єдиного внеску.

Згідно ч. 5, 8 ст. 9 Закону №2464 сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування. Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 51 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Згідно ч. 7 ст. 9 Закону №2464 єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953, затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. (далі Інструкція №449).

Згідно пп. 1 п. 2 розділу IV Інструкції №449 сплата єдиного внеску здійснюється за місцем обліку такого платника в національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в органах Державної казначейської служби України, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь.

За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. (п. 8 розділу VІ Інструкції №449)

Згідно пп. 1 ч. 10 ст. 9 Закону №2464 днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Згідно ч. 10 ст. 25 Закону №2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 1, 2 розділу VII Інструкції №449 за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов`язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Відповідач, відповідно до вимоги №Ю-3166-11 від 02.10.2020 вимагає сплати боргу (недоїмки і пені) в сумі: 4 612 357,63 грн, у тому числі: 3 764 196,99 грн - недоїмка, 0 - штраф, 848 160,64 грн - пеня.

Водночас, позивачем заперечено факт несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оскільки протягом 2019 року, січня-вересня 2020 років позивач самостійно сплачував нараховані суми ЄСВ про що свідчать платіжні доручення, відображені в банківських виписках та інформації з електронного кабінету ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН (розділ "Єдин внес, нарах робот на суми зароб плати винаг за догов цпх доп по тимчас непр"), які наявні в матеріалах справ, що повністю спростовує доводи відповідача про наявність станом на 02.10.2020 недоїмки підприємства в сумі 3 764 196,99 грн за самостійно нарахованими сумами ЄСВ за 2019-2020 роки.

Зарахування сплати недоїмки, штрафів та пені позивачем здійснено відповідачем у відповідності до п. 8 розділу VІ Інструкції №449. Саме таке зарахування сплат заперечено позивачем під час розгляду даної справи. Відповідач не надав суду обґрунтованих пояснень з відповідними документальними доказами причин неврахування обставини, при визначенні недоїмки позивача, введення мораторію на задоволення вимог ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН.

Згідно інформації ГУ ДПС у Кіровоградській області від 03.03.2021 №711-28-13-03-13, яку надано на лист Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 №340/5300/20/4683/21, до спірної податкової вимоги від 02.10.2020 №Ю-3166-11 включено борг ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН з єдиного внеску, який складається з недоїмки 3 764 196,99 грн та пені 848 160,64 грн, всього 4 612 357,63 грн.

До 3 764 196,99 грн недоїмки включено: нарахування єдиного внеску за звітами від 18.01.2019, 18.02.2019, 18.03.2019, 17.04.2019, 15.05.2019, 12.06.2019, 16.07.2019, 08.08.2019, 12.09.2019, 18.10.2019, 14.11.2019, 17.12.2019; донараховану суму єдиного внеску за актом поточного року, за яким складено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № від 20.11.2019; нарахування єдиного внеску за звітами від 16.01.2020, 17.02.2020, 16.03.2020, 13.04.2020, 18.05.2020, 17.06.2020, 14.07.2020, 18.09.2020.

До 848 160,64 грн пені включено пеню, нараховану відповідно до Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску від 19.12.2018 № в сумі 2 495 583,29 грн, несплачений залишок якої станом на 30.09.2020 склав 848 160,64 грн.

Розрахунок вказаної пені здійснено за несплату єдиного внеску за звітами від 16.06.2016 за період несплати 22.06.2016-09.10.2018 (борг по пені за яким частково зменшено за платіжним дорученням від 22.07.2020), від 18.08.2017 за період несплати 22.08.2017-12.11.2018, від 18.09.2015 за період несплати 22.09.2015-30.03.2018, від 19.11.2016 за період несплати 22.11.2016-09.10.2018. від 17.12.2015 за період несплати 22.12.2015-09.10.2018, від 10.01.2018 за період несплати 23.01.2018-12.11.2018, від 19.02.2016 за період несплати 23.02.2016-09.10.2018, від 19.05.2017 за період несплати 23.05.2017-29.10.2018, від 20.06.2015 за період несплати 23.06.2015-20.07.2015, від 22.07.2016 за період несплати 23.07.2016-09.10.2018, від 19.08.2016 за період несплати 23.08.2016-09.10.2018, від 19.10.2018 за період несплати 23.10.2018-14.11.2018.

Із зазначеної інформації слідує, що до спірної за даним позовом податкової вимоги включено пеню, нараховану за несплату ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН єдиного внеску за період з 2015 по 2018 роки.

Разом з цим, як зазначалося вище, ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 13.09.2016 у справі №912/2391/16 порушено провадження у справі про банкрутство ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника і процедуру розпорядження майна боржника, які тривали, як на час винесення оскаржуваної податкової вимоги, так і на даний час.

Відповідно до ч. 1-3, 5, 7 ст. 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", чинного на час порушення провадження у справі про банкрутство ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН, мораторієм на задоволення вимог кредиторів вважається зупинення виконання боржником грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов`язань та зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги (крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах); забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій; не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій.

Дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів; на виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю та життю громадян; на виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов`язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.

Дія мораторію припиняється з дня припинення провадження у справі про банкрутство.

21.10.2019 набрав чинності КУзПБ, п. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого передбачено, що з дня введення в дію цього Кодексу, визнано таким, що втратив чинність, зокрема, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень КУзПБ - установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 1-3, 5, 8 ст. 41 КУзПБ - мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов`язань та зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з відкриттям провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє відповідному органу або особі, яка здійснює примусове виконання судових рішень, рішень інших органів, за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та місцезнаходженням його майна.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі виконання рішень у немайнових спорах;

забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій;

не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій;

зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію;

не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання, три проценти річних від простроченої суми тощо.

Дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів, виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю та життю громадян, виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов`язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.

Дія мораторію припиняється з дня закриття провадження у справі про банкрутство.

Таким чином, із набранням чинності КУзПБ не змінилося правове регулювання щодо заборони нарахування неустойки (штрафу, пені), інших фінансових санкцій за невиконання чи неналежне виконання боржником зобов`язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій.

Заборона застосування санкцій протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів стосується й невиконання чи неналежного виконання грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов`язкових платежів), термін виконання яких настав до дати введення мораторію, і не поширюється на поточні зобов`язання боржника (зобов`язання, які виникли після цієї дати).

Боржник, стосовно якого порушено провадження про визнання банкрутом і введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, звільняється від відповідальності лише за невиконання зобов`язань щодо яких запроваджено мораторій.

За поточними зобов`язаннями боржник відповідає на загальних підставах до прийняття господарським судом постанови про визнання його банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Не зважаючи на імперативні приписи вказаних норм діючого законодавства України ГУ ДПС у Кіровоградській області всупереч забороні застосування санкцій протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН нарахувало останньому пеню за несплату єдиного внеску за період з червня 2015 року по листопад 2018 року (тобто за невиконання зобов`язань, які виникли як до дати порушення провадження у справі про банкрутство та введення мораторію, так і після цієї дати) та протиправно включило залишок суми такої пені в розмірі 848 160,64 грн до оскаржуваної податкової вимоги про сплату боргу №Ю-3166-11 від 02.10.2020.

Крім цього, обставини щодо протиправної нарахування ГУ ДПС у Кіровоградській області відповідно до Рішення № від 19.12.2018 пені за несплату ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН єдиного внеску були встановлені рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №340/1684/20, яке набрало законної сили 05.05.2021.

Також, у листі ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН від 22.03.2019 №17, адресованому до ГУ ДФС у Кіровоградській області (який міститься у матеріалах за даним позовом) зазначено, що ДП ДГ "ЧЕРВОНИЙ ЗЕМЛЕРОБ" КДСГДС НААН 10.01.2019 та 24.01.2019 на рахунок Новоукраїнської ОДПІ в ГУ ДКСУ у Кіровоградській області було перераховано 50 600 грн та 79 594 грн єдиного внеску за грудень 2018 року; 14.02.2019 було перераховано 140 821 грн єдиного внеску за січень 2019 року.

Разом з цим, вказані суми єдиного внеску, які позивачем вже сплачені, теж включено до оскаржуваної податкової вимоги про сплату боргу № Ю-3166-11 від 02.10.2020, як недоїмка за звітами від 18.01.2019 та від 18.02.2019.

Враховуючи викладене, податкова вимога про сплату боргу № Ю-3166-11 від 02.10.2020 підлягає скасуванню, як така, що суперечить нормам діючого законодавства.

Враховуючи викладеного, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судовий збір, у відповідності до ст. 129 ГПК України, покладається на відповідача.

Керуючись ст. 3, 12, 74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, ст. 2, 7 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Скасувати вимогу №Ю-3166-11 від 02.10.2020 Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про сплату боргу (недоїмки) в сумі: 4 612 357,63 грн, у тому числі: 3 764 196,99 грн - недоїмка, 0 - штраф, 848 160,64 грн - пеня.

Стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДР 43995486) на користь Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (27241, Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Чарівне, код ЄДР 00729913) судовий збір у сумі 21 020,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити кредиторам (п. 1 ухвали суду від 23.01.2020, в тому числі відповідачу: Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006), як правонаступнику ГУ ДФС у Кіровоградській області, боржнику (позивачу), Фонду Державного майна України (01601, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9), НААН України (01010, Київ, вул. Михайла Омеляновича-Павленка, 9), Інституту сільського господарства Степу Національної академії аграрних наук України (27602, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Созонівка, вул. Центральна, 2), Кіровоградській місцевій прокуратурі (25006, м. Кропивницький вул. Є. Чикаленка, 11), гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ТОВ "ТД "Украгроцентр" (адреса для листування: вул. Р. Кириченко, 55а, м. Полтава, 36039), розпоряднику майна, арбітражному керуючому Дерябкіну О.Е.

Повне рішення складено 03.10.2022.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.