ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/3837/21
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран,

секретар судового засідання І.М. Станкова,

за участю представників сторін:

від позивача: В.П. Стрижак

від відповідача: Л.М. Сузанська

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ»

на рішення Господарського суду Одеської області від 20.06.2022 (суддя Л.В. Лічман, м.Одеса, повний текст складено 29.06.2022)

у справі №916/3837/21

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПРОМІНЬ»

до Акціонерного товариства «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ»

про скасування рішення комісії з розгляду акта про порушення,

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст та обґрунтування позовних вимог

У грудні 2021 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПРОМІНЬ» (надалі також ОСББ «ПРОМІНЬ») звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Акціонерного товариства «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (надалі також АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ») про скасування рішення комісії Акціонерного товариства «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з розгляду акта про порушення № 8020292 від 08.06.2021, оформлене протоколом № 6 від 29.06.2021, щодо донарахування електроенергії за період з 08.12.2020 по 08.06.2021 в розмірі 262080 кВт на суму 585971,03 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що під час проведення перевірки 08.06.2021 представниками відповідача виявлено відсутність пломби на лічильнику № 0158018, встановленому на межі балансової належності будинку № 4-Б по пров. Шкільному у м. Чорноморську. Того ж дня складено акт про порушення № 8020292, а 29.06.2021 відбулось засідання комісії по розгляду названого акту про порушення, рішення якої оформлено протоколом № 6. За змістом останнього комісією донараховано вартість необлікованої електроенергії за період з 08.12.2020 до 08.06.2021 в обсязі 262080 кВт*год на суму 585971,03 грн.

На думку позивача, рішення комісії АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з розгляду акта про порушення № 8020292 від 08.06.2021, оформлене протоколом від 29.06.2021 № 6, підлягає скасуванню судом, оскільки:

-під час визначення необлікованої електроенергії відповідач незаконно застосував величину Р (кВт) в розмірі 100 максимальна допустима потужність споживача, узгоджена сторонами в акті від 30.08.2007 № 42;

-формула, яка застосована під час прийняття рішення комісії, передбачена для розрахунку необлікованої електроенергії у разі виявлення порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 глави 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (надалі ПРРЕЕ), у непобутового споживача, натомість позивач, будучи об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку, є колективним побутовим споживачем;

-відповідно до пункту 8.4.4 глави 8.4 ПРРЕЕ факт пошкодження пломб має бути підтверджений експертизою, яка не проводилась;

-представнику ОСББ «ПРОМІНЬ» не забезпечено можливості надати свої пояснення та заперечення на засіданні комісії 29.06.2021, яке проведено не в час та не в місці, повідомлених представнику позивача;

-відповідачем не доведено вину споживача у вчиненні порушення.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Господарського суду Одеської області від 20.06.2022 позов задоволено. Скасовано рішення комісії АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з розгляду акта про порушення № 8020292 від 08.06.2021, оформлене протоколом № 6 від 29.06.2021, щодо донарахування електроенергії за період з 08.12.2020 по 08.06.2021 в розмірі 262080 кВт на суму 585971,03 грн. Стягнуто з відповідача на користь позивача 2270,00 грн. судового збору.

Господарський суд першої інстанції виходив з того, що виходячи з визначення ОСББ, мети його створення та статусу, позивач в розумінні абзацу 49 пункту 1.1.2 глави 1.1 ПРРЕЕ відноситься до колективних побутових споживачів електричної енергії, будучи юридичною особою, створеною шляхом об`єднання фізичних осіб-побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність. Той факт, що ОСББ «ПРОМІНЬ» відноситься до колективних побутових споживачів, підтверджується наявними в матеріалах справи актами приймання-передавання товарної продукції, підписаними між постачальником електроенергії (ТОВ «ООЕК») та позивачем, згідно із якими останній придбаває товар за ціною 1,68 грн за 1 кВт*год, тобто за тарифом для населення, передбаченим для колективного побутового споживача приписами пункту 10.2.16 глави 10.2 ПРРЕЕ.

Встановивши наведені обставини, місцевий господарський суд дійшов висновку, що АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» в даному випадку мало визначити величину розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії на підставі п.8.4.11 гл.8.4 ПРРЕЕ, використавши формулу, яка застосовується у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави.

З огляду на те, що відповідач не дотримався вимог законодавства під час прийняття рішення комісії з розгляду акта про порушення № 8020292 від 08.06.2021, оформленого протоколом від 29.06.2021 № 6, суд встановив наявність правових підстав для його скасування, оскільки нарахування вартості необлікованої електричної енергії помилково здійснено за формулою, наведеною в пункті 8.4.10 глави 8.4 ПРРЕЕ, а не за формулою, що міститься в пункті 8.4.11 глави 8.4 ПРРЕЕ, у зв`язку з чим задовольнив позов з цієї підстави.

Інші наведені позивачем підстави для скасування рішення комісії з розгляду акта про порушення місцевий господарський суд відхилив з огляду на їх необґрунтованість.

Короткий зміст та обґрунтування вимог апеляційної скарги

Не погодившись з прийнятим рішенням суду, АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» звернулося із апеляційною скаргою, в якій просило рішення Господарського суду Одеської області від 20.06.2022 у даній справі скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що висновки суду не відповідають встановленим обставинам справи, а також на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Узагальнені доводи апеляційної скарги зводяться до того, що висновок суду першої інстанції, що ОСББ «ПРОМІНЬ» є колективним побутовим споживачем, є необґрунтованим, оскільки позивач не відповідає вимогам чинного законодавства про електроенергетику для колективного побутового споживача з підстав того, що виходячи із пункту 62 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», пункту 10.2.16. глави 10.2. ПРРЕЕ, для того, щоб юридична особа була визнана колективним споживачем, необхідна наявність однієї суттєвої умови, а саме: здійснення розрахунку за спожиту електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку. Натомість у даному випадку за електроенергію, спожиту для забезпечення власних побутових потреб фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність мешканців, що проживають у будинку, який входить до складу ОСББ, мешканці розраховуються відповідно до показів окремих приладів обліку, встановлених для кожної квартири житлового будинку.

Відтак, на переконання скаржника, оскільки позивач не є колективним побутовим споживачем, то нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відповідно до пункту 8.4.11 глави 8.4 ПРРЕЕ не є можливим.

Крім того, апелянт зауважив на тому, що місцевим господарським судом залишено поза увагою те, що застосування для колективного побутового споживача тарифу для побутових споживачів, у разі порушення колективним побутовим споживачем ПРРЕЕ, не передбачено цими правилами, адже правова природа визначення обсягу та вартості електричної енергії, спожитої для побутових потреб, та необлікованої електричної енергії, є різною та по-різному врегульовано ПРРЕЕ (главами 10.2. і 8.4. відповідно).

Позиція позивача у справі щодо апеляційної скарги

У відзиві на апеляційну скаргу (вх. №1129/22/Д2 від 16.08.2022) ОСББ «ПРОМІНЬ» просило оскаржуване рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись не її безпідставність.

Заперечуючи проти доводів апеляційної скарги позивач, зокрема, зазначив, що договірні відносини між сторонами склались таким чином, що ОСББ «ПРОМІНЬ» є побутовим споживачем, що підтверджується розшифровками і нарахуваннями скаржника, рахунками ТОВ «ООЕК», які свідчать про те, що до позивача застосовується тариф 1,68 грн. за 1кВт/год. як для побутового споживача. Крім того, матеріалами справи не підтверджується, що ОСББ «ПРОМІНЬ» придбавало та/або отримувало електроенергію на технічні та інші непобутові цілі.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії в суді апеляційної інстанції

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.07.2022 апеляційну скаргу АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на рішення Господарського суду Одеської області від 20.06.2022 у справі №916/3837/21 залишено без руху з підстав відсутності доказів надсилання позивачу копії апеляційної скарги та доданих до неї документів. Встановлено скаржнику строк для усунення недоліків, встановлених при поданні апеляційної скарги, протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено скаржнику, що якщо не буде усунуто недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною і підлягає поверненню. Доручено Господарському суду Одеської області надіслати матеріали справи №916/3837/21 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

В межах встановленого ухвалою суду від 25.07.2022 строку від АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги (вх.№ 1129/22/Д1 від 29.07.2022).

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.07.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на рішення Господарського суду Одеської області від 20.06.2022 у справі №916/3837/21; встановлено учасникам справи строк до 17.08.2022 для подання відзиву на апеляційну скаргу; роз`яснено учасникам справи про їх право у цей же строк подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи; попереджено учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення заявникові без розгляду.

08.08.2022 до суду апеляційної інстанції надійшли матеріали справи №916/3837/21.

16.08.2022 від ОСББ «ПРОМІНЬ» надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. №1129/22/Д2 від 16.08.2022).

З метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, а також з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.09.2022 постановлено розглянути апеляційну скаргу АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на рішення Господарського суду Одеської області від 20.06.2022 у справі №916/3837/21 поза межами строку, встановленого частиною першою статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк. Розгляд справи №916/3837/21 призначено на 04.10.2022 о 10:00 год.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, апеляційна інстанція встановила наступне.

Фактичні обставини справи

17.10.2006 між Відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» в особі його структурної одиниці Іллічівського РЕМ, як постачальником, та Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «ПРОМІНЬ», як споживачем, укладено договір про постачання електричної енергії № И 1708, відповідно до розділу 1 якого постачальник електричної енергії продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, величини якої по площадках вимірювання та точках обліку визначені додатком «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Додатком №2 та невід`ємною частиною договору № И 1708 є «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», відповідно до якого за адресою: м.Іллічівськ (наразі м.Чорноморськ), пров. Шкільний, 4-Б, обліковуються окремо споживання електричної енергії на площадці вимірювання «ОЛК», на площадці вимірювання «жил. будинок», а також споживання електричної енергії побутовими споживачами житлового будинку.

20.02.2015 уповноваженою особою ВАТ «Одесаобленерго» проведено опломбування устаткування споживача ОСББ «ПРОМІНЬ», м. Чорноморськ, провулок Шкільний, буд. 4-Б, про що складено акт №118/15.

Як вбачається із означеного акту про пломбування №118/15 від 20.02.2015 на об`єкті відповідача встановлено, серед іншого, пломбу № СІ6643429.

З 01.01.2019 на території Одеської області розпочав діяльність оператор системи розподілу - АТ «Одесаобленерго», який надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії про розподіл електричної енергії згідно із постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 06.11.2018 № 1345 «Про видачу АТ «Одесаобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», з урахуванням змін, внесених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2020 №1796, відповідно до якої слово «Одесаобленерго» замінено словами «ДТЕК Одеські електромережі»).

Як вбачається зі статуту Акціонерного товариства «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ», затвердженого у новій редакції річними загальними зборами акціонерів 28.08.2020 (протокол №1/2020), Акціонерне товариство «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ» є правонаступником майна, прав та обов`язків Акціонерного товариства «Одесаобленерго». В свою чергу, Акціонерне товариство «Одесаобленерго» було перейменовано з Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» на Акціонерне товариство «Одесаобленерго». Публічне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго» було правонаступником майна, прав та обов`язків Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго».

ОСББ «ПРОМІНЬ» приєдналося до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Одесаобленерго» (нове найменування АТ «ДТЕК Одеські електромережі»), що надаються останнім за адресою: м.Чорноморськ, пров. Шкільний, буд. 4-б, шляхом підписання 20.02.2019 заяви-приєднання, відповідно до якої споживач з 01.01.2019 приєднався до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах раніше укладеного договору про постачання електричної енергії за №1708.

08.06.2021 представниками АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» здійснено перевірку ОСББ «ПРОМІНЬ» щодо дотримання вимог ПРРЕЕ на об`єкті споживача, розташованому за адресою: м.Чорноморськ, пров. Шкільний, 4-Б, під час якої виявлено, що зірвано пломбу № СІ6643429 на ввідному автоматі лічильника nik2301 № 0158018, встановленому на межі балансової належності житлового будинку за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, пров. Шкільний, буд. 4-Б. Фіксація порушення здійснена за допомогою фотозйомки.

Встановивши відсутність пломби, уповноважені представники відповідача за участю позивача склали 08.06.2021 акт про порушення № 8020292, в якому зафіксовано порушення ОСББ «ПРОМІНЬ» п.п. 2.3.2, 2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ, п.п.5.16.11, 5.16.18, 5.16.19, 6.4.2 Кодексу комерційного обліку, що відповідає порушенню п.8.4.2 ПРРЕЕ.

У пункті 11 акта зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення проведе засідання 29.06.2021 о 10:00 год. за адресою: м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 10А.

Акт підписано керівником ОСББ «ПРОМІНЬ» Перевознюк Л.П. із зауваженнями, згідно із якими до виконання своїх посадових обов`язків вона приступила 01.04.2021 та не знала про відсутність пломби.

29.06.2021 відбулося засідання відповідача по розгляду акту про порушення № 8020292 від 08.06.2021.

Засідання комісії проводилося за участю Перевознюк Л.П.

Як вбачається з протоколу засідання комісії №6 від 29.06.2021 з розгляду акта про порушення, за результатами розгляду акту про порушення № 8020292 від 08.06.2021 вирішено провести розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ: період нарахувань - з 08.12.2020 до 08.06.2021; обсяг 262080 кВт; сума 585971,03 грн з ПДВ.

З протоколом № 6 від 29.06.2021 керівник ОСББ «ПРОМІНЬ» Перевознюк Л.П. ознайомилась, отримала його, а також отримала розрахунок та рахунок № НОМЕР_1 , проставивши власноручно на вказаних документах свій підпис, дату отримання та написала зауваження, згідно із якими з розрахунком не згодна, об`єднання не має нести відповідальність за пломби, установлені в місцях загального користування, в даному випадку в під`їзді.

Предметом спору у даній справі є скасування рішення комісії АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з розгляду акта про порушення № 8020292 від 08.06.2021, оформлене протоколом № 6 від 29.06.2021, щодо донарахування електроенергії за період з 08.12.2020 по 08.06.2021 в розмірі 262080 кВт на суму 585971,03 грн.

Позиція суду апеляційної інстанції

Відповідно до частини першої статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Зважаючи на зміст апеляційної скарги, Південно-західний апеляційний господарський суд здійснює перегляд оскаржуваного рішення в частині задоволення позову про скасування рішення комісії АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з розгляду акта про порушення №8020292 від 08.06.2021, оформлене протоколом № 6 від 29.06.2021, з підстави нарахування вартості необлікованої електричної енергії за формулою, наведеною в п.8.4.10 гл.8.4 ПРРЕЕ (як для непобутового споживача), а не за формулою, що міститься в п.8.4.11 гл.8.4 ПРРЕЕ (як для колективного побутового споживача).

Відповідно до пункту 14 частини другої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Пунктом 2.3.4 глави 2.3. розділу ІІ ПРРЕЕ передбачено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

За змістом підпункту 8 пункту 5.5.5 глави 5.5. розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Пунктом 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до пункту 8.4.1. глави 8.4. розділу VIII ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Відповідно до підпункту 2 пункту 8.4.2. глави 8.4. розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

За таких обставин, відсутність встановленої відповідачем пломби є порушенням з боку позивача підпункту 8 пункту 5.5.5 глави 5.5. розділу V ПРРЕЕ, що є підставою для донарахування вартості необлікованої електроенергії на підставі підпункту 2 пункту 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії.

За змістом пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

З матеріалів справи вбачається, що, з`ясувавши факт відсутності на ввідному автоматі лічильника пломби, встановлення якої підтверджується актом про пломбування від 20.02.2015 р. № 2118/15, відповідач здійснив розрахунок вартості необлікованої електричної енергії на підставі пункту 8.4.10 глави 8.4 ПРРЕЕ, згідно із яким у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у п.п.1-5 п.8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою: Wдоб = P х tдоб х Kв, де Р потужність; tдоб тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год.; Kв коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Задовольняючи позов про скасування рішення комісії АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з розгляду акта про порушення № 8020292 від 08.06.2021, оформлене протоколом № 6 від 29.06.2021, господарський суд першої інстанції виходив з того, що у зв`язку з тим, що ОСББ «ПРОМІНЬ» є колективним побутовим споживачем, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії слід було проводити за формулою, що міститься в пункті 8.4.11. глави 8.4. ПРРЕЕ, а не за формулою, наведеною в пункті 8.4.10 глави 8.4 ПРРЕЕ, як розрахував відповідач.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання (пункт 47);

побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (пункт 62).

Аналогічні приписи містять припису пункту 1.1.2 розділу І ПРРЕЕ, відповідно до якого:

побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);

споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Згідно із частиною другою статті 382 Цивільного кодексу України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Аналогічно унормовано поняття спільного майна багатоквартирного будинку частиною першою статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Частиною першою статті 385 Цивільного кодексу України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна (стаття 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку»).

Статтями 4 та 6 вказаного Закону передбачено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках).

Управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління (частина перша статті 12 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку»).

Таким чином, власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна в ньому. Факт створення у багатоквартирному будинку за адресою: м.Чорноморськ, пров. Шкільний, буд. 4-Б, ОСББ «ПРОМІНЬ» є підтвердженням надання співвласниками повноважень ОСББ щодо управління, утримання і використання спільного майна цього багатоквартирного будинку.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники зобов`язані разом з іншим забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна.

Згідно із статтею 12 вказаного Закону витрати на управління багатоквартирним будинком включають, зокрема, витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, додатком №2 та невід`ємною частиною договору № И 1708 є «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», відповідно до якого за адресою: м.Іллічівськ (наразі м.Чорноморськ), пров. Шкільний, 4-Б, обліковуються окремо споживання електричної енергії на площадці вимірювання «ОЛК», на площадці вимірювання «жил. будинок», а також споживання електричної енергії побутовими споживачами житлового будинку.

Як пояснено в судовому засіданні апеляційної інстанції представником позивача, на площадці «ОЛК» обліковується споживання електричної енергії у місцях загального користування.

Відтак, в будинку №4-Б по пров. Шкільному у м.Чорноморськ обліковується окремо споживання електричної енергії у місцях загального користування в будинку (найменування площадки вимірювання: ОЛК), споживання електричної енергії в цілому вказаним будинком (найменування площадки вимірювання: жил. будинок), а також споживання електричної енергії побутовими споживачами житлового будинку.

Мешканці житлового будинку споживають електричну енергію, виходячи із показів окремих приладів обліку, встановлених окремо для кожної квартири.

Згідно із актом про наявність підключених пристроїв (струмоприймачів) в місцях загального користування в будинку №4-Б по провулку Шкільний в м.Чорноморську, складеним 25.11.2021 членами правління ОСББ «ПРОМІНЬ», за період з 01.01.2020 по дату складення цього акту в будинку наявні пристрої (струмоприймачі), а саме, лампи різної потужності, які розміщені в під`їздах на всіх поверхах будинку.

З наданих до матеріалів справи доказів вбачається, що ОСББ оплачує спожиту електричну енергію за освітлення сходових клітин для забезпечення потреб мешканців будинку без урахування кількості електроенергії, спожитої безпосередньо мешканцями будинку.

Відповідно до пункту 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» електрична енергія, що купується у постачальника універсальних послуг та споживається: у багатоквартирних житлових будинках на технічні цілі (роботу індивідуальних теплових пунктів, котелень, ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків, оплачується за цінами, за якими постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії побутовим споживачам.

Згідно із пунктом 10.2.16 глави 10.2 ПРРЕЕ колективний побутовий споживач розраховується з постачальником електричної енергії за обсяги електричної енергії, спожитої для побутових потреб колективного побутового споживача, за відповідним тарифом для населення, яке розраховується за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи. Розрахунки за електричну енергію, спожиту на технічні цілі, здійснюються за відповідними тарифами.

Наявними в матеріалах справи актами приймання-передавання товарної продукції, підписаними між постачальником електроенергії (ТОВ «ООЕК») та позивачем, підтверджується, що останній придбаває товар за ціною 1,68 грн. за 1 кВт*год, тобто за тарифом для населення, передбаченим для колективного побутового споживача приписами пункту 10.2.16 глави 10.2 ПРРЕЕ.

Таким чином, за встановлених обставин справи та правового регулювання, позивач - ОСББ «ПРОМІНЬ», як юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, розраховується за показами окремого загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність, а тому в даних правовідносинах позивач є колективним побутовим споживачем.

Враховуючи викладене, АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» в даному випадку мало визначити величину розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії на підставі пункту 8.4.11 глави 8.4 ПРРЕЕ, використавши формулу, яка застосовується у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави.

З огляду на те, що відповідачем помилково застосовано пункт 8.4.10 глави 8.4 ПРРЕЕ під час розрахунку вартості недоврахованої електричної енергії, замість пункту 8.4.11 глави 8.4 ПРРЕЕ, тоді як невірне застосування формули спричиняє висновок щодо незаконності рішення про нарахування вартості необлікованої електричної енергії (про що йдеться в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 р. по справі № 910/17955/17), господарський суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позов.

Висновки суду апеляційної інстанції

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника, суд апеляційної керується висновком Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

У даній справі апеляційний суд дійшов висновку, що скаржнику було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах, а доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків суду першої інстанції, викладених у оскаржуваному рішенні.

Відповідно до положень статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Перевіривши відповідно до статті 270 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у рішенні місцевого господарського суду, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції об`єктивно розглянув у судовому процесі обставини справи в їх сукупності; дослідив подані сторонами в обґрунтування своїх вимог та заперечень докази; правильно застосував матеріальний закон, що регулює спірні правовідносини, врахував положення статей 76-79 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із чим дійшов правильного висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Згідно статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи заявника апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права судом попередньої інстанції під час прийняття оскаржуваного процесуального документу не знайшли свого підтвердження, у зв`язку з чим підстав для зміни чи скасування оскаржуваного рішення колегія суддів не вбачає, а в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Розподіл судових витрат

У зв`язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору за її подання та розгляд не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 276, 281 - 284 ГПК України,

Південно-західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Одеської області від 20.06.2022 у справі №916/3837/21 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду у випадках і строки, передбачені ст.ст.287, 288 ГПК України.

Повний текст постанови складено 05.10.2022.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя К.В. Богатир

Суддя С.В. Таран