ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29 вересня 2022 року Справа № 903/226/22

Господарський суд Волинської області у складі:

головуючого судді Гарбара Ігоря Олексійовича

секретар судового засідання Кошовий В.А.

за участю представників сторін:

від Луцької міської ради: Іщик В.А. довіреність №1.1-8/5972/2021 від 22.11.2021

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні Господарського суду Волинської області заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут про заміну боржника по справі №903/226/22 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут до Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради про видачу судового наказу про стягнення заборгованості в розмірі 5560,98грн.,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут подало до суду заяву, в якій просить замінити боржника у справі № 903/226/22 та боржника у судовому наказі Господарського суду Волинської області від 11.04.2022 по справі 903/226/22 з Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради (45623, Волинська область, Луцький район, с. Забороль, вул. Володимирська, 34а, ) на правонаступника Луцьку міську раду (43025, м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 19, ).

Ухвалою суду від 23.09.2022 заяву ТОВ Волиньгаз Збут прийнято до розгляду та призначено на 29.09.2022 о 12:00 год. Запропоновано Луцькій міській раді до 27.09.2022 подати суду письмові нормативно-обґрунтовані пояснення, щодо поданої заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, з долученням належних доказів на підтвердження викладеного у власному поясненні.

Представник заявника в призначене судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлена про дату, час та місце розгляду заяви (ухвалу суду отримав 23.09.2022 наручно, про що свідчить підпис представника).

Представник Луцької міської ради в судовому засіданні заперечує щодо задоволення заяви ТОВ «Волиньгаз збут».

Згідно ч.3 ст. 334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Неявка заявника не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Заслухавши представника Луцької міської ради, дослідивши матеріали заяви про заміну боржника, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на наступне.

06.04.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут звернулося до суду із заявою до Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради про видачу судового наказу про стягнення заборгованості в розмірі 5560,98грн.

11.04.2022 Господарським судом Волинської області видано судовий наказ №903/226/22 про стягнення з Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради (45623, Волинська область, Луцький район, с. Забороль, вул. Володимирська, 34А, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут (43024,м. Луцьк, проспект Молоді, 14А, ) заборгованість згідно договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41АВ437-150-20 в розмірі 5560,98грн., з яких: 4786,87грн. основна сума заборгованості, 175,84грн. -3%річних, 598,27грн. інфляційних втрат та 248,10грн. витрат по сплаті судового збору.

Направлені на адресу боржника матеріали, а саме копія судового наказу та копія заяви про видачу судового наказу були повернуті до суду 22.04.2022 з позначкою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

Враховуючи вищенаведене та відсутність заяви про скасування судового наказу, 11.05.2022 Господарський судом виданий судовий наказ №903/226/22 від 11.04.2022, який набрав законної сили 11.05.2022.

Як слідує з доводів заявника, ТОВ «ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ» звернулось до Управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області із заявою про виконання даного судового наказу.

Листом управління Державної казначейської служби України у м. Луцьку Волинської області № 01-24-08/548 від 30.05.2022 вказаний наказ повернуто без виконання, оскільки станом на 30.05.2022 у Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради відсутні відкриті рахунки в органах Казначейства Волинської області.

В подальшому ТОВ «ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ» звернулось із заявою про виконання вказаного судового наказу до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

14.06.2022 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено повідомлення про повернення судового наказу Господарського суду Волинської області від 11.04.2022 у справі №903/226/22 про стягнення з Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради 5560,98 грн на користь ТОВ «ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ» стягувачу без прийняття до виконання.

Старший державний виконавець у повідомленні про повернення виконавчого документу послався на ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Таким чином, ТОВ «ВОЛИНЬГАЗ ЗБУТ» було вжито всіх можливих заходів для забезпечення виконання вказаного судового наказу.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 708-р від 12.06.2020 Заборольську територіальну громаду було включено до складу Луцької територіальної громади.

Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії №160 від 08.08.2020 призначено перші вибори депутатів Луцької ОТГ, які відбулись 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до пп. 1), 4), 9) п.6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування» у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади). Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і б цього пункту. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Рішенням Луцької міської ради від 17.12.2020 №1/20 Про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до Луцької міської ради було реорганізовано Княгининівську, Заборольську, Жидичинську, Іванчицівську сільські ради шляхом їх приєднання до Луцької міської ради.

Відповідно до п.3 вказаного рішення Луцької міської ради, Луцька міська рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Жидичинської, Заборольської, Княгининівської та Іванчицівської сільських рад з 27.11.2020.

Таким чином, Луцька міська рада стала правонаступником усього майна, прав та обов`язків Заборольської сільської ради.

Крім того, рішенням Луцької міської ради від 24.02.2021 №7/80 «Про ліквідацію гуманітарних відділів сільських рад» припинено діяльність Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради та створено ліквідаційну комісію.

Рішенням Луцької міської ради від 28.04.2021 №10/137 «Про затвердження передавального акта майна, активів та зобов`язань гуманітарного відділу Заборольської сільської ради» було затверджено відповідний передавальний акт.

Відповідно до п.1 передавального акту, який є додатком до вищевказаного рішення Луцької міської ради, Луцька міська рада (, місцезнаходження: вул. Богдана Хмельницького 19, місто Луцьк) внаслідок ліквідації гуманітарного відділу Заборольської сільської ради /), місцезнаходження: Волинська обл. село Забороль, вулиця Володимирська, будинок 34а) шляхом приєднання до Луцької міської ради є правонаступником майна, активів та зобов`язань гуманітарного відділу Заборольської сільської ради.

Таким чином, Луцька міська рада стала правонаступником усього майна, прав та обов`язків також і Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, станом на момент винесення даної ухвали запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради не внесено, зазначено статус юридичної особи - в стані припинення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

За приписами абзацу 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником; заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

З наведеного нормативного визначення випливає, що виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка завершує його. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішення законної сили або за інших умов, встановлених законом. Сторони судового провадження на стадії виконавчого провадження набувають відповідної процесуальної якості, користуються правами та несуть певні обов`язки, зумовлені статусом сторони. За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження. Така заміна є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. Процесуальний закон та закон, який регулює підстави, порядок та спосіб виконання судових рішень, не обмежує можливість заміни сторони виконавчого провадження залежно від загальних умов та порядку (етапу) здійснення виконавчого провадження, наприклад, у зв`язку з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа.

Згідно з ч. 5 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За приписами статті 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Таким чином, виходячи зі змісту наведеної вище норми, процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні (відповідно до статей 512 і 520 Цивільного кодексу України). Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 Господарського процесуального кодексу України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Разом з тим, процесуальне законодавство містить норми тільки щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником, яка розрахована на випадок, коли сторона виконавчого провадження вибуває з відповідного матеріального правовідношення, до якого натомість вступає правонаступник цієї сторони.

При цьому, процесуальним законодавством не враховано, що у певних випадках до матеріального правовідношення може вступити інша особа як боржник, хоч сторона виконавчого провадження з цього правовідношення і не вибуває.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з ч.1 ст.106 вказаного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Рішенням Луцької міської ради від 24.02.2021 №7/80 «Про ліквідацію гуманітарних відділів сільських рад» припинено діяльність Гуманітарного відділу Заборольської сільської ради та створено ліквідаційну комісію.

Рішенням Луцької міської ради від 28.04.2021 №10/137 «Про затвердження передавального акта майна, активів та зобов`язань гуманітарного відділу Заборольської сільської ради» було затверджено відповідний передавальний акт.

Згідно з правовими висновками, які наведені у п.п. 37, 38, 43 постанови від 16.06.2020 Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/5953/17, при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності. Лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц зазначив, що у ст.ст.104, 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

Разом з тим, відповідно до правового висновку, який наведений у постанові Великої Палати Верховного суду від 16.06.2020 у справі № 911/3411/14, при реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий. Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Посилання представника Луцької міської ради на те, що останнє не приймало кредиторську заборгованість на підставі передавального акту, та юридичну особу Гуманітарний відділ Заборольської сільської ради на даний час не припинено, а тому правонаступництво за цією заборгованістю не відбулось, не приймаються судом (постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у справі № 296/443/16-ц від 14.09.2020).

Таким чином, враховуючи, що рішенням Луцької міської ради від 28.04.2021 №10/137 «Про затвердження передавального акта майна, активів та зобов`язань гуманітарного відділу Заборольської сільської ради» затверджено відповідний передавальний акт. Відповідно до п.1 передавального акту, який є додатком до вищевказаного рішення Луцької міської ради, Луцька міська рада внаслідок ліквідації гуманітарного відділу Заборольської сільської ради шляхом приєднання до Луцької міської ради є правонаступником майна, активів та зобов`язань гуманітарного відділу Заборольської сільської ради, за висновками суду, наявні підстави для заміни боржника.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 334 ГПК України, Господарський суд Волинської області, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ТОВ Волиньгаз Збут про заміну боржника задовольнити.

2. Замінити боржника у справі №903/226/22 та боржника у судовому наказі Господарського суду Волинської області №903/226/22 від 11.04.2022, а саме: Гуманітарний відділ Заборольської сільської ради (45623, Волинська область, Луцький район, с. Забороль, вул. Володимирська, 34А, ) на його правонаступника Луцьку міську раду (вулиця Б.Хмельницького,19, м.Луцьк, Волинська область, 43025, ).

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду підписана 30.09.2022.

Ухвала суду може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255-256, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Суддя І. О. Гарбар