ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2022 р. м. Київ Справа № 911/3741/21

Розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-сістем»

до Поліської селищної ради

Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-М»

про визнання недійсним рішення, визнання недійсними договорів оренди землі та їх скасування

Суддя Карпечкін Т.П.

За участю представників:

від позивача: Мірошніченко І.В. ( ордер № 10337 від 25.07.2022 року);

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: Пеньков О.Ю.( довіреність б/н від 09.02.2022 року).

обставини справи:

В провадженні Господарського суду Київської області знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-сістем» (далі - позивач) до Поліської селищної ради (далі відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-М» (далі відповідач 2) про визнання недійсним рішення, визнання недійсним договорів та їх скасування.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.01.2022 року відкрито провадження у справі № 911/3741/21, справу призначено за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.02.2022 року.

18.02.2022 року відповідачем 1 та відповідачем 2 подано відзиви на позовну заяву, якими останні проти позову заперечують та просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

22.02.2022 року від відповідача 2 надійшли належним чином засвідчені копії Договорів оренди укладених від 17.06.2021 року між Поліською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба-М» на підставі рішення Поліської селищної ради № 342-12-VІІІ від 15.06.2021 року, відносно спірних земельних ділянок.

Відповідачем 1 22.02.2022 року подано заяву про відкладення підготовчого засідання.

В судове засідання 23.02.2022 року представники відповідачів не з`явилися.

Розглянувши клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про задоволення відповідного клопотання.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.02.2022 року підготовче засідання відкладалось на 09.03.2022 року.

У зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 року, враховуючи положення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, розпорядження Київської обласної військової адміністрації, прийняті відповідно до ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» з 24.02.2022 року зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України та запроваджено роботу у Господарському суді Київської області в віддаленому режимі.

З огляду на наведені вище обставини підготовче засідання у справі № 911/3741/21 09.03.2022 року не відбулося.

Наказом голови Господарського суду Київської області № 4 від 01.04.2022 року «Про припинення здійснення суддями Господарського суду Київської області своїх повноважень дистанційно», керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», зокрема, припинено здійснення суддями Господарського суду Київської області своїх повноважень дистанційно (відповідний наказ набрав чинності 04.04.2022 року).

Враховуючи, що з 04.04.2022 року відновлено роботу Господарського суду Київської області у звичайному режимі, ухвалою від 27.04.2022 року підготовче засідання у справі № 911/3741/21 призначено на 25.05.2022 року.

До Господарського суду Київської області 20.05.2022 року від представника відповідача 1 надійшла заява про відкладення підготовчого провадження.

У підготовче засідання 25.05.2022 року сторони не з`явивилися.

Розглянувши заяву представника відповідача 1 про відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про її задоволення. Підготовче засідання відкладено на 06.07.2022 року.

В судовому засіданні 06.07.2022 року оголошувалась перерва в розгляді справи на 13.07.2022 року.

12.07.2022 року позивачем було подано відповідь на відзиви відповідачів.

13.07.2022 року відповідачем 1 було подано заперечення на відповідь позивача.

В судовому засіданні 13.07.2022 року оголошувалась перерва в розгляді справи на 25.07.2022 року.

В судовому засіданні 25.07.2022 року оголошувалась перерва в розгляді справи на 08.08.2022 року.

В судовому засіданні 08.08.2022 року представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, представник відповідача 1 в судове засідання не з`явився, представник відповідача 2 проти позову заперечував.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.

У зв`язку з чим, в судовому засіданні 08.08.2022 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з викладених у позові обставин, позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Сістем» зазначає, що здійснює свою діяльність в аграрному секторі економіки, самостійно обробляє та вирощує зернові та олійні культури на орендованих земельних ділянка на території Поліської селищної ради Київської області.

Розпорядженням Поліської районної державної адміністрації Київської області № 97-ОД від 15.05.2017 року «Про надання в оренду земельних ділянок (невитребуваних часток (паїв)» (далі - Розпорядження № 97-ОД) позивачу було надано в оренду невитребувані земельні ділянки (паї) загальною площею 513,50 га кількістю 118 земельних ділянок зі складу невитребуваних земельних часток (паїв), місцезнаходження власників яких невідоме, власники яких померли, а спадкоємці не з`явилися, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Володарської сільської ради Поліського району Київської області, терміном на 15 років з дати реєстрації договору оренди з розміром орендної плати від 4% від нормативно-грошової оцінки земельних ділянок.

Пунктом 2 вказаного Розпорядження № 97-ОД передбачено, що в разі коли власники земельних часток (паїв) або їх спадкоємці отримають свідоцтва про право власності на земельні ділянки, до договору вносяться відповідні зміни або його дія припиняється.

Пунктом 5 вказаного Розпорядження № 97-ОД уповноважено голову Володарської сільської ради Поліського району Київської області укласти договір оренди землі, провести державну реєстрацію та встановити ставку орендної плати відповідно до чинного законодавства.

17.05.2017 року між Володарською сільською радою Поліського району Київської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою діяльністю «Агро-Сістем» (орендар) укладено Договір оренди землі № 19 (надалі - Договір № 19) відповідно до п. 1 якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельні ділянки, згідно з переліком невитребуваних земельних ділянок часток (паїв), для ведення сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Володарської сільської ради Поліського району Київської області.

У відповідності до п. 2.1 Договору № 19 в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 513,50 га, з яких 513,50 га рілля.

Пунктом 12.4 Договору №19 сторонами передбачено, що коли впродовж строку дії даного договору матиме місце отримання передбачених законодавством правовстановлювальних документів про право власності на земельні ділянки, що входять до складу земельних ділянок, котрі орендуються за цим договором, з боку легітимного спадкоємця померлої особи, що володіла правами на таку земельну ділянку, то у такому разі до цього договору вносяться зміни в частині такої земельної ділянки у зв`язку з закінченням строку її оренди, в іншій частині договір залишається чинним.

Пунктом 3.1 Договору № 19 встановлено, що договір укладено строком на 15 років. Після закінчення строку дії договору оренди орендар має переважне право поновити його на новий строк.

На зазначеному Договорі № 19 міститься відмітка про реєстрацію договору у Володарській сільській раді Поліського району Київської області, про що вчинено запис у Книзі реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) від 17.05.2017 року за № 19.

До Договору № 19 сторонами підписано Акт прийому-передачі земельних ділянок в оренду та долучено список невитребуваних земельних часток (паїв), які передаються в оренду TOB «Агро-Сістем» терміном на 15 років.

Сторонами погоджено, що Договір № 19 діє до 2032 року і позивач може розраховувати на переважне право поновлення його на новий строк.

Як зазначає позивач, після укладення Договору № 19, 04.02.2020 року він звернувся до Володарської сільської ради Поліського району Київської області з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою на проведення інвентаризації частини земель адміністративно-територіальної одиниці Володарської сільської ради Поліського району Київської області, що розташовані за межами населеного пункту з числа невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв).

Відповідно до врахованих висновків та рекомендацій постійних комісій з питань регулювання земельних відносин, екології та благоустрою 01.04.2020 року було прийняте рішення № 451-51-VII Володарської сільської ради про надання дозволу на розробку технічної документації та необхідності подання такої документації із землеустрою на погодження та затвердження згідно встановленого ст. 186 Земельного кодексу України порядку.

На підставі вищевказаного рішення № 451-51-VII Володарської сільської ради позивачем було укладено договір з ФОП Бондаренко Ю.І., який 22.01.2021 року виготовив відповідні технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Технічна документація на 55 земельних ділянок, загальною площею 226,2852 га була подана для державної реєстрації до Відділу в Іванківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

В період 01.03.2021 року по 10.03.2021 року державним кадастровим реєстратором була проведена державна реєстрація наступних земельних ділянок в Державному земельному кадастрі:

1. 581500:07:001:0003 2, 2885 га

2. 581500:07:001:0004 2,2881 га

3. 581500:07:001:0005 2,8385 га

4. 581500:08:001:0006 5,4516 га

5. 581500:08:001:0007 5,4485 га

6. 581500:08:001:0008 5,6597 га

7. 81500:08:001:0009 5,4970 га

8. 581500:09:001:0011 4,5499 га

9. 581500:09:001:0012 4,9344 га

10. 581500:09:001:0013 4,8662 га

11. 581500:09:001:0014 7,8588 га

12. 581500:09:001:0015 5,1516 га

13. 581500:09:001:0010 6,0157 га

14. 581500:10:002:0009 1,9889 га

15. 581500:11:004:0010 3,3948 га

16. 581500:11:004:0011 1,6932 га

17. 581500:11:004:0012 3,4773 га

18. 581500:11:004:0013 4, 2520 га

19. 581500:11:004:0014 3,1250 га

20. 581500:11:004:0015 3, 9057 га

21. 581500:11:004:0016 5,9204 га

22. 581500:11:004:0017 3,7652 га

23. 581500:11:004:0018 4,2881 га

24. 581500:11:004:0019 3,9875 га

25. 581500:11:004:0020 0,6989 га

26. 581500:11:004:0021 2,7363 га

27. 581500:13:001:0011 1,9675 га

28. 581500:12:001:0011 4,7371 га

29. 581500:12:001:0012 5,1176 га

30. 581500:12:001:0013 6,0653 га

31. 581500:12:001:0014 6,2280 га

32. 581500:12:001:0015 5,6170 га

33. 581500:12:001:0016 3,8750 га

34. 581500:12:001:0017 5,3557 га

35. 581500:13:001:0023 4,4883 га

36. 581500:13:001:0024 4,0531 га

37. 581500:13:001:0025 6,2520 га

38. 581500:13:001:0026 8,6171 га

39. 581500:13:001:0027 6,2581 га

40. 581500:13:001:0028 2,6922 га

41. 581500:13:001:0029 6,5822 га

42. 581500:13:001:0030 2,3045 га

43. 581500:13:001:0022 3,9577 га

44. 581500:13:001:0010 5,0663 га

45. 581500:13:001:0021 4,1653 га

46. 581500:13:001:0020 4,4643 га

47. 581500:13:001:0019 5,0904 га

48. 581500:13:001:0018 2,5472 га

49. 581500:13:001:0013 2,5472 га

50. 581500:13:001:0017 2,5473 га

51. 581500:1З:001:0016 1,9104 га

52. 581500:13:001:0015 1,9081 га

53. 581500:13:001:0014 1,9106 га

54. 581500:13:001:0012 1,9104 га

55. 581500:13:001:0011 1,9675 га

Всього була проведена державна рестрація 55 земельних ділянок загальною площею 226,2852 га, які розташовані на території Володарської сільської ради і зареєстровані 15.05.2017 року.

Разом з державною реєстрацією самих земельних ділянок були також внесені відомості про оренду, суборенду згідно з Державним реєстром земель, а саме актуальні відомості на 10.03.2021 рік. Зокрема, було зазначено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виготовлена 22.01.2021 року ФОП Бондаренко Ю.І, Орендар ТОВ - «Агро-Сістем».

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Постанови Верховної ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Київській області утворено Вишгородський район (з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищної, Петрівської сільської, Пірнівської сільської, Поліської селищної, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 10 ст. 3 вищевказаної Постанови у Київській області ліквідовано: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський. Рокитнянський. Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.

17.02.2021 року була припинена діяльність Володарської сільської ради у зв`язку реорганізацію та утворена Поліська громада з адміністративним центром - Поліська селищна рада. У склад Поліської громади увійшли: Красятичі, Міхлівщина, Чапаєве, Дубова, Вовчків, Буда Вовчківська, Стовпне, Володарка, Городещина, Дубова, Залишани, Вересня, Зелена Поляна, Луговики, Зірка, Максимовичі, Мар`янівка, Млачівка, Радника, Буда-Радинська, Омелянівка, Федорівка, Стещина, Калинівка, Шкнева, Стара Марківка.

Таким чином, з лютого 2021 року правонаступником Володарської сільської ради є Поліська селищна рада.

Орендодавцем у різні періоди часу дії Договору оренди землі № 19, відповідно до чинного законодавства були: протягом 2016 - 2018 років Поліська районна державна адміністрація, як тимчасовий розпорядник невитребуваних земельних паїв, що розташовані за межами населених пунктів; з 01.01.2019 року по 17.02.2021 року Володарська сільська рада Поліського району Київської області, з 17.02.2021 року по теперішній час Поліська селищна рада.

Як зазначає позивач, вказана зміна обумовлена тим, що з 01.01.2019 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», зі змісту вказаної норми Закону вбачається, що органи місцевого самоврядування отримують повноваження щодо передачі в оренду для використання за цільовим призначенням нерозподілених земельних ділянок, невитребуваних часток (паїв) після формування їх у земельні ділянки як в межах, так і за межами населених пунктів.

Позивач зазначає, що на виконання вимог законодавства, яке змінилось з 01.01.2019 року, 18.02.2021 року він звертався до Поліської селищної ради (відповідач 1) як до належного Орендодавця з пропозицією приведення попереднього Договору № 19 у відповідність до розробленої технічної документації на 226,2852 га, шляхом підписання додаткової угоди. Однак, відповідне звернення було залишено без відповіді.

19.02.2021 року позивач звертався до відповідач 1 з заявою про необхідність надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж невитребуваних земельних ділянок розташованих на території колишньої Вовчківської сільської ради. Однак, відповідне звернення було залишено без відповіді.

15.03.2021 року позивач повторно звертався до відповідача 1 з повідомлення про оренду вищевказаних земельних ділянок, укладення Договору № 19, розроблення технічної документації саме на 226,2852 га та необхідність внести відповідні зміни до Договору оренди шляхом підписання додаткової угоди.

Однак, як зазначає позивач, достеменно володіючи інформацією про оренду та фактичне використання зазначених земельних ділянок позивачем, відповідач 1, діючи незаконно, на заяву ТОВ «Дружба-М» (відповідач 2) видав рішення від 27.05.2021 року № 277-11-УІІ, яким надав дозвіл відповідачу 2 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж невитребуваних земельних ділянок, розташованих на території колишніх Володарської сільської ради з метою передання в оренду терміном на 15 років.

15.06.2021 року відповідач 1 рішенням № 342-12-VIII затвердив технічну документацію та передав в оренду ТОВ «Дружба-М» в оренду невитребувані земельні ділянки (Старостинський округ № 1: села Володарка, Городещино, Дубова) загальною площею 226,2852 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 15 років.

Відповідач 2 на підставі рішення відповідача1 - Поліської селищної ради № 342-12-УІІІ від 15.06.2021 року здійснив реєстрацію іншого речового права, права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на ті ж самі 55 земельних ділянок, які вже з 2017 року перебували в оренді позивача як не витребувані паї за Договором № 19 і за тими ж кадастровими номерами, які розроблені на замовлення позивача протягом 2020-2021 років і внесені до Державного земельного кадастру з відомостями щодо позивача.

При цьому, як зазначає позивач, державний реєстратор виконавчого комітету Ташанської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області - Тірбах С.В., всупереч наявній інформації про зареєстроване право оренди на 15 років за ТОВ «Агро-Сістем» відносно вищевказаних земельних ділянок, яка містилася в режимі реального часу у відомостях Державного земельного кадастру, незаконно здійснив реєстрацію іншого речового права (права оренди) за іншим орендарем - ТОВ «Дружба-М».

Позивач зазначає, що як належний орендар вищевказаних земельних ділянок, в період з 2017 року по даний час здійснює приведення їх в належний для використання стан (вирубка чагарників, чистка, корчування пнів та коріння дерев), здійснює поліпшення, вкладає значні кошти та зусилля, своєчасно сплачує орендну плату та не порушує умови діючих договорів оренди. На момент укладення спірних договорів оренди (17.06.2021 року) вищевказані земельні ділянки були засіяні позивачем сільськогосподарськими культурами.

Договір № 19 укладений між позивачем та Володарською сільською радою, що зареєстрований у 2017 році, продовжує діяти до 2032 року. Рішення про припинення дії даного договору сторонами не приймалося, земельні частки паї власниками - фізичними особами не переоформлювалися.

Таким чином, позивач стверджує, що станом на червень 2021 року існує подвійна передача невитребуваних земельних часток паїв (55 штук) загальною площею 226,2852 га, що розташовані на території колишньої Володарської сільської ради (Старостинський округ № 1 Поліської селищної ради: с. Володарка, Городещино, Дубова), яка виникла у зв`язку із прийняттям 12-ю сесією 8-го скликання Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області протиправного рішення від 15.06.2021 року, і як наслідок укладення незаконних договорів оренди землі.

Ухвалюючи рішення від 15.06.2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на (місцевості) невитребуваних часток (паїв) та їх передачу в оренду ТОВ «Дружба-М» відповідач 1 знав про наявність на ті ж самі земельні ділянки нерозірваного та невизнаного недійсним Договору оренди землі з ТОВ «Агро-Сістем», проте, передав в оренду відповідачеві 2 спірні земельні ділянки.

Позивач вважає, що рішення 12-ї сесії 8-го скликання Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області від 15.06.2021 року, за умовами якого відповідачеві 2 надано в оренду спірні земельні ділянки, які на праві оренди належать позивачу на підставі діючого Договору оренди землі № 19 від 17.05.2017 року, має бути визнане протиправним та скасоване, а договори оренди землі, які укладені на підставі оскаржуваного рішення між відповідачем 1 та відповідачем 2, мають бути визнані недійсними та скасовано державну реєстрацію права оренди (іншого речового права) на спірні земельні ділянки.

Зокрема, на підставі оскаржуваного рішення ради між Поліською селищною радою Вишгородського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба-М» були укладені договори оренди землі щодо невитребуваних земельних часок (паїв), які позивач у позові просить визнати недійсними, а саме:

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0003, площею 2,2885 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42897128 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0004, площею 2,2881 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42897341 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0005, площею 2,8385 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 242756512 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0006, площею 5,5416 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42756684 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0007 площею 5,4485 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42757118 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0008, площею 5,6597 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42757454 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0009, площею 5,4970 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42757657 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0011, площею 4,5499 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42872898 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0012, площею 4,9344 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42873108 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0013, площею 4,8662 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42873649 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0014, площею 7,8588 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42873977 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0015, площею 5,1516 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за №42874184 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0010, площею 6,0157 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42874424 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :10:002:0009, площею 1,9889 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за №42874989 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0010, площею 3,3948 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42875351 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0011, площею 1,6932 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2021 року за № 42706718 (с пеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0012, площею 3,4773 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2021 року за № 42706711 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0013, площею 4,2520 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755611 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0014, площею 3,1250 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2021 року за № 42706731 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0015, площею 3,9057 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755558 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0016, площею 5,9204 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755565 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0017, площею 3,7652 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755572 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0018, площею 4,2881 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755579 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0019, площею 3,9875 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755587 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0020, площею 0,6989 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755594 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0021, площею 2,7363 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42756370 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0011, площею 1,9675 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за №42755731 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0011, площею 4,7371 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за №42676531 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0012, площею 5,1176 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42676336 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0013, площею 6,0653 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42678545 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0014, площею 6,2280 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42678280 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0015, площею 5,6170 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42677579 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0016, площею 3,8750 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42677394 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0017 площею 5,3557 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42677200 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0023, площею 4,4883 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2021 року за № 42706722 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0024 площею 4,0531 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42648574 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0025, площею 6,2520 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42648744 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0026 площею 8,6171 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за №42648657 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0027 площею 6,2581 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755801 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.202 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0028 площею 2,6922 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за №42756267 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0029 площею 6,5822 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за №42675925 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0030 площею 2,3045 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.06.2021 року за № 42675897 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0022 площею 3,9577 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.06.2021 року за № 42647685 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0010 площею 5,0663 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42675897 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0021 площею 4,1653 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42647981 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0020 площею 4,4663 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42648336 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0019 площею 5,0904 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42648465 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0018 площею 2,5472 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42677053 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0013 площею 2,5472 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42676870 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0017 площею 2,5473 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42676742 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0016 площею 1,9104 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42898550 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0015 площею 1,9081 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за №42898718 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0014 площею 1,9106 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42898345 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0012 площею 1,9104 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42896977 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0011 площею 1,9675 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755731 (спеціальний розділ).

В ході розгляду спору відповідач 2 подав відзив, в якому позовні вимоги заперечував, зазначив, що 19.02.2021 року він звернувся до Поліської селищної ради із заявою № 15-02/03 від 15.02.2021 року про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення, (відновлення) меж невитребуваних земельних часток (паїв) з метою передання їх в оренду.

У своїй заяві відповідач 2 вказав орієнтовну площу майбутніх земельних ділянок у Старостинському окрузі № 1 (села Володарка, Гбродещино, Дубова) - 310 га.

Заява обумовлена тим, що відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

При цьому стаття 11 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» дозволяє встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) здійснювати на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Рішенням Поліської селищної ради № 277-11-VІІІ від 27.05.2021 року відповідачу 2 було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення, (відновлення) меж невитребуваних земельних часток (паїв), яке позивачем не оскаржено.

Відповідач 2 зазначає, що після отримання дозволу звернувся до сертифікованого землевпорядника - ФОП Руденка Миколи Степановича з метою виготовлення технічної документації. В результаті встановлення меж невитребуваних земельних часток (паїв) було сформовано 55 земельних ділянок загальною площею 226,2852 га.

Технічна документація була виготовлена, після чого її заявою від 19.02.2022 року було подано на затвердження Поліській селищній раді. До заяви було додано 55 інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.06.2021 року про відсутність зареєстрованих речових прав на сформовані земельні ділянки.

15.06.2021 року Поліською селищною радою було прийнято рішення № 342-12-VIII від 15.06.2021 року про затвердження технічної документації та надання земельних ділянок в оренду.

В заперечення позовних вимог відповідач 2 посилається на суперечливість позиції позивача, оскільки:

- згідно з розпорядженням Поліської районної державної адміністрації № 97-ОД від 15.05.2017 року позивачу надано 118 земельних ділянок площею 513,50 га, без кадастрових номерів.

- у договорі від 17.05.2017 року кількість земельних ділянок не вказано, лише вказана площа 513,50 га.

- після подання відповідачем 2 заяви від 19.02.2021 року про надання дозволу на розроблення технічної документації на встановлення меж земельних ділянок зі складу невитребуваних земельних часток (паїв) орієнтовною площею 310 га позивач подав заяву від 15.03.2021 року про укладення додаткової угоди до свого договору з метою зменшення площі орендованих ним 118 земельних ділянок з 513,50 га до 226,2852 га без пояснення причин і без кадастрових номерів.

- 19.04.2021 року позивач подав заяву з проханням надати дозвіл на розроблення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж невитребуваних земельних ділянок загальною площею 568,99 га.

- позивачем не надано документів про реєстрацію речових прав оренди, суду надано недостовірні відомості з неповноважного Державного реєстру земель (який з 01.01.2013 року не наповнюється, а слугує лише для перенесення відомостей про земельні ділянки до 2013 року).

Відповідач 2 наполягає, що за відсутності реєстрації речових прав позивача, відсутні достатні підстави для висновків про наявність у позивача права оренди на спірні 55 земельних ділянок.

Також відповідач 2 стверджує про економічну вигідність для територіальної громади та місцевого бюджету укладених з ним договорів оренди, де розмір орендної плати складає 12% замість встановленої позивачу в розмірі 4% нормативної грошової оцінки.

Відповідачем 1 подано відзив на позов, в яком позовні вимоги заперечено. Відповідач 1 пояснив, що до Поліської селищної ради надійшла заява позивача № 1 від 15.03.2021 року про внесення змін до договору оренди, в якій позивач пропонував привести у відповідність до розробленої технічної документації та чинного законодавства Договір оренди № 19 від 17.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди.

У заяві мова йшла про наявність технічної документації на зменшення площі начебто орендованих земельних ділянок з 513,50 га до 226,2852 та на території Володарської сільської ради.

Відповідач 1 зазнача, що причина розроблення технічної документації, причина зменшення площі, зміст невідповідності не зазначено. Сама додаткова угода не додана, кадастрові номери не вказані, що унеможливлювало ідентифікацію земельних ділянок.

Відповідач 1 зазначає, що заяву позивача було включено до проекту порядку денного 8 сесії VIII скликання 14.04.2021 року. Протоколом № 6 від 14.04.2021 року засідання постійної комісії з питань земельних відносин, природно-екологічного захисту, законності, регламенту, запобігання корупції та депутатської етики було встановлено таке: «Підтверджуючі документи причин зменшення орендованих площ відсутні, проект додаткової угоди не надано. За таких обставин, укладення додаткової угоди буде передчасним, не буде грунтуватися на повній та об`єктивній інформації про орендовані земельні ділянки, призведе до необгрунтованого зменшення орендної плати, що унеможливлює прийняття законного рішення органом місцевого самоврядування. У зв`язку з цим пропонує рекомендувати селищному голові не виносити на розгляд пленарного засідання відповідне питання, надавши можливість заявнику усунути відповідний недолік, після чого подати документи на розгляд постійної комісії повторно».

19.04.2021 року до Поліської селищної ради надійшла заява позивача № 1-4 від 19.02.2021 року, в якій позивач просив надати дозвіл на розроблення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж невитребуваних земельних ділянок загальною площею 568,99 га на території Вовчківської сільської ради. Кадастрові номери не вказані, що унеможливлювало ідентифікацію земельних ділянок. Заяву було включено до проекту порядку денного 11 сесії VIII скликання 27.05.2021 року, проте проект рішення не знайшов підтримки необхідної кількості голосів депутатів, у зв`язку з чим рішення не було прийнято.

07.06.2021 року до Поліської селищної ради звернулося ТОВ «Дружба-М» із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж невитребуваних земельних ділянок та передачу їх в оренду. До заяви додано 11 технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж 55 невитребуваних земельних ділянок з визначеними кадастровими номерами (Старостинський округ № 1: села Володарка, Городещино, Дубова) загальною площею 226,2852 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Також до заяви було додано 55 інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.06.2021 року про відсутність зареєстрованих речових прав на земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами.

Таким чином, Поліська селищна рада вжила всіх залежних від себе заходів щодо перевірки відсутності прав третіх осіб на сформовані земельні ділянки перед винесенням питання на розгляд сесії і 15.06.2021 року було прийнято оскаржуване позивачем рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) не витребуваних часток (паїв) та передачу в оренду ТОВ «Дружба-М».

Відповідач 1 зазначає, що з наявного в матеріалах справи Договору № 19 вбачається, що датою його підписання є 17.05.2017 року і для надання оцінки цьому документу слід проаналізувати положення профільного Закону України «Про оренду землі», які діяли станом на 17.05.2017 року.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

Однак, цих істотних умов документ відповідача не містить, що позбавляє можливості будь-кого ідентифікувати предмет договору.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Як було зазначено, селищною радою було перевірено відсутність зареєстрованих прав оренди третіх осіб. Також, відповідач 1 наголошує, що аналогічні положення щодо обов`язкової наявності кадастрового номера, а також державної реєстрації речового права оренди містить і чинна редакція Закону України «Про оренду землі».

Таким чином, навіть якщо припустити, що в Договорі оренди № 19 від 17.05.2017 року зазначено про 118 земельних ділянок без жодного кадастрового номера площею 513,50 га, у спорі мова йде 55 земельних ділянок з конкретними кадастровими номерами площею 226,2852 га, то в будь-якому разі право оренди позивачем не було набуто через відсутність його реєстрації.

Також відповідач 1 стверджує про хибність ототожнення позивачем реєстрації речового права оренди земельної ділянки з реєстрацією договору оренди земельної частки (паю) у сільській книзі записів. Реєстрація речового права, про яку йдеться у наведених вище положеннях Закону України «Про оренду землі», регулюється Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». У свою чергу, реєстрація Договорів оренди земельної частки (паю) регулюється Порядком реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 року № 119.

Земельна частка (пай) та земельна ділянка є різними правовими категоріями, оскільки перша не передбачає виділення в натурі, визначення меж; надання кадастрового номера, а друга - навпаки передбачає формування об`єкта цивільних прав з межами та кадастровим номером.

З тексту Договору № 19 від 17.05.2017 року випливає, що його предметом повинні бути саме конкретні сформовані земельні ділянки за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв), а не абстрактний масив умовних земельних часток (паїв).

Більш того, відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» невитребувані частки (паї) можуть передаватися в оренду тільки після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.

Дане питання регулює ст. 79-1 Земельного кодексу України, за якою формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Таким чином, реєстрація земельної ділянки у Державному земельному кадастрі свідчить лише про формування об`єкта цивільних прав, однак не створює речових прав на неї.

Відповідач 1 стверджує, що витяги з Державного земельного кадастру, додані до позовної заяви, не містять і не можуть містити інформацію про реєстрацію речового права, оскільки це суперечить призначенню земельного кадастру. Зокрема, відомості про оренду у цих витягах взято з Державного реєстру земель, який вже давно не наповнюється і слугує лише для перенесення старих даних до Державного земельного кадастру. Ці відомості є неактуальними, оскільки датою реєстрації речового права значиться 17.05.2017 року, у той час як формування земельних ділянок відбулося у березні 2021 року. Це суперечить згаданій вище статті 79-1 Земельного кодексу України, за якою права на об`єкт реєструються після реєстрації самого об`єкта.

Позивач в ході розгляду спору подав відповідь на відзиви відповідачів, в якій зазначив, що у зверненні 15.03.2021 року до відповідача 1 з заявою (вх.№ 225 від 16.03.2021) про необхідність внесення змін до договорів оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) позивач повідомляв відповідача 1, що йому, згідно умов Договору № 19, який укладений з Володарською сільсьою радою, було передано 513,50 га. Також у змісті заяви йдеться повідомлення, що згідно рішення Володарської сільської ради № 451-51-VII від 19.06.2020 року ТОВ «Агро-Сістем» надано дозвіл на розробку технічної документації. Така технічна документація була виготовлена на частину земельних ділянок (226,2852 га) за рахунок позивача та вказаним невитребуваним земельним часткам (паям), які мають свій індивідуальний номер частки (паю), присвоєні кадастрові номери.

При цьому, до вищевказаної заяви позивач додав проект додаткової угоди (лист має додаток, що прийнятий відповідачем), де у змісті було зазначено перелік земельних ділянок з кадастровими номерами, що давало підстави відповідачу 1 ідентифікувати земельні ділянки, та прийняти відповідне рішення.

Однак, відповідач 1 безпідставно не виніс зазначене питання на розгляд чергової сесії, обмежившись його розглядом через місяць на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин.

Також позивач звертає увагу на непідтвердженість посилань відповідача 1 на протокол комісії, який суду не надано.

Наведені обставини за твердженням позивача свідчать про безумовну обізнаність відповідача 1 з перебуванням в орендному користуванні позивача земельних ділянок, які передані в оренду відповідачу 2.

Позивач зазначає, що незважаючи на його неодноразові звернення щодо необхідності затвердження технічної документації, внесення змін до Договору оренди № 19 шляхом укладення Додаткової угоди, відповідач 1, отримавши 12.05.2021 року заяву від ТОВ «Дружба-М» «Про надання дозволу на розробку технічної документації» на понад 4361,742 га з них 226,2852 га, на території колишньої Володарської сільської ради, надає такий дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості із числа невитребуваних земельних часток (паїв).

При цьому, наведене рішення було прийняте на підставі рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин, яка ще місяць тому, в тому ж складі, маючи достовірну інформацію про оренду цих же невитребуваних ділянок позивачем та виготовлення ним технічної документації, взагалі не розглянула її по суті.

Відповідач 1 зазначає, що 07.06.2021 року ТОВ «Дружба-М» звернулася з заявою про затвердження технічної документації при цьому нею було надано 11 технічних документацій та 55 витягів з Державного реєстру речових прав. І як зазначає відповідач 1, він таким чином вжив всіх дій для того щоб перевірити відсутність прав третіх осіб на сформовані земельні ділянки.

Вказане свідчить що відповідач 1 навмисне взяв ті дані, які не могли містити в собі інформації про права третіх осіб. При цьому, відповідач 1 проігнорував надану позивачем офіційну інформацію і свідомо не перевірив її з офіційних джерел шляхом отримання інформації з земельного архіву, з Книги реєстрації договорів оренди, Книги записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) чи отримання інформації з Державного земельного кадастру.

Під час подання заяви до відповідача 1 07.06.2021 року про затвердження технічної документації на 55 невитребуваних ділянок (226,2852 га) ТОВ «Дружба-М» мала б подати не тільки саму технічну документацію, а й витяги з Державного земельного кадастру, які б мали містити кадастровий номер, кадастровий план, обмеження у використанні ділянки, відомості про оренду згідно з Державним реєстром земель.

З оскаржуваного рішення відповідача 1 від 15.06.2021 року № 342-12-VIII вбачається, що згідно переліку в оренду ТОВ «Дружба-М» передаються земельні ділянки, які мають ідентичні номери, що раніше були передані в оренду позивачу.

Позивач зазначає, що в жодному документі не ототожнював реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та державну реєстрацію речового права в Державному реєстрі речових прав на майно, такі твердження та висновки відповідача є безпідставними.

Отримавши дозвіл на розробку технічної документації, де підставою був Договір оренди № 19, за рішенням Володарської сільської ради від 01.04.2020 року позивач скористався своїм правом та присвоїв невитребуваним земельним часткам (паям) кадастрові номери, тобто провів вперше реєстрцію цих земельних ділянок 01.03.2021 року, сформувавши земельні ділянки і виділивши їх в натурі на місцевості. При цьому, також було внесено відомості про використання (оренду) цих ділянок позивачем.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку містить усі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги.

Пунктом 12 Порядку ведення Державного земельного кадастру установлено, шо відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об`єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом (Постанова КМУ від 17.10.2012 року № 1051).

Державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Тобто, земельні частки паї та права на них реєструвались в книзі записів реєстрацій договорів оренди земельних часток (паїв), з можливістю перенесенням в автоматизовану систему державного земельного кадастру.

Державний земельний кадастр, складовою якого є державний реєстр земель, в електронному вигляді вівся та формувався з 2003 року та доступ до якого здійснювався органами, до яких за законом переходили відповідні повноваження. А тому, при проведенні державної реєстрації земельної ділянки (виділ з земельної частки(пай), інформація про право оренди була автоматично занесена до Державного земельного кадастру.

Відповідачем не надано жодного належного доказу у справі щодо того, що ним запитувалася інформація з ДЗК чи отримувалися дані і витяги з ДЗК відносно зазначених земельних ділянок перед прийняттям оспоруваного рішення.

Відповідач 1 подав заперечення на відповідь на відзив, в яких надав пояснення щодо обставин відмови позивачу у розгляді питання про внесення змін у Договір оренди №19. З приводу передачі відповідачу 2 орендованих позивачем земельних ділянок, відповідач 1 наполягає, що такі земельні ділянки були вільними у зв`язку з відсутністю зареєстрованих прав на них. Відповідач 1 стверджує, що за Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» оренда можлива лише паїв і лише після формування з них земельних ділянок, що має відбуватись виключно до укладення договору.

В ході розгляду спору, враховуючи пояснення сторін та надані ними докази, судом досліджено та встановлено наступне.

Як було визначено ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» в редакції, яка діяла з 27.06.2015 року і була чинна станом на момент укладення 17.05.2017 року Договору №19 (діяла аж до 01.01.2019 року), нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» в редакції, яка набула чинності з 01.01.2019 року, було передбачено, що нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю).

Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження.

Таким чином, з огляду на вищенаведені норми законодавства, на момент отримання позивачем в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок (паїв), не передбачалось необхідності формування відповідних земельних ділянок, відповідні умови були запроваджені лише з 01.01.2019 року і підлягають застосуванню до договорів, які укладались після відповідної дати.

Оскільки у позивача Договір № 19 вже був укладений у відповідності до діючого на момент його укладення 17.05.2017 року законодавства, позивач є таким, що набув права оренди у відповідності до чинного законодавства і зміна такого законодавства у період дії Договору №19 не є обов`язковою для позивача і не припиняє вже набутого ним права.

Крім того, з огляду на норми Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» в редакції, яка діяла з 27.06.2015 року і була чинна станом на момент укладення 17.05.2017 року Договору № 19 (діяла аж до 01.01.2019 року), за наслідками розподілу визначених проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) оформляється протокол, який затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Згідно зі ст. 3 наведеного Закону виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) відбувається за рішенням уповноваженого органу на піставі заяви власника сертифікату на право на земельну частку (пай), після чого здійснюється оформлення державних актів про право власності на землю.

Таким чином, до витребування земельних паїв, вони існували у вигляді умовного розподілу певної території, оскільки виділення їх в натурі можливе лише за заявою власника.

У зв`язку з чим, суд зазначає, що на момент укладення Договору № 19 у позивача не було ні підстав, ні обов`язку щодо формування орендованих невитребуваних часток (паїв) у земельні ділянки (присвоєння кадастрових номерів).

Після зміни законодавства позивач прийняв добровільне рішення щодо приведення орендних відносин за Договором №19 у відповідність до вимог чинного законодавства, що змінилось. Це є правом, а не обов`язком позивача і він не може бути обмежений у відповідному праві.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України в редакції, яка діяла на момент набуття позивачем права оренди на підставі ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (станом на 17.05.2017 року), було передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. При цьому, відповідна норма ст. 125 Земельного кодексу України підрозумівала державну реєстрацію у визначених законом випадках, а не саме за Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 року № 119 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)», яка діяла на момент оформлення позивачем Договору оренди земельної частки (паю) № 19 від 17.05.2017 року, було визначено, що реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю). Договір оренди реєструється у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), що ведеться за формою згідно з додатком.

Таким чином, станом на момент укладення Договору №19 оренди з позивачем, такий Договір № 19 був зареєстрований у визначеному законодавством порядку згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 року № 119 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю)» виконавчим комітетом Володарської сільської ради за місцем розташування земельної частки (паю). Договір оренди був зареєстрований у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), про що на Договорі стоїть відповідна відмітка.

Таким чином, укладений з позивачем Договір оренди земельної частки (паю) № 19 від 17.05.2017 року, був зареєстрований у відповідності до визначеного спеціального порядку стосовно оренди земельної частки (паю).

Щодо посилання відповідача 2 на необхідність реєстрації права оренди землі у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд зазначає, що право на невитребувані частки (паї) оформлялось на підставі спеціального закону, за умовами якого відповідне право не могло бути зареєстрованим як речове право.

При цьому, суд зауважує, що станом на момент оформлення права користування невитребуваними земельними паями, відповідний порядок було врегульовано ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» в редакції, яка діяла до 01.01.2019 року, і такі орендні відносини не підпадали під дію Земельного кодексу України, тому позивач на момент укладення Договору № 19 не мав ні обов`язку ні підстав для формування земельних ділянок, що виключало можливість реєстрації речових прав на них на підставі Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Також, суд зазначає, що відповідачу 1 Поліській селищній раді, як правонаступнику Володарської сільської оради Поліського району Київської області, мала бути передана вся документація правопопердника, в тому числі Книга записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) книги реєстрації та врахувати її відомості під час вирішення питання про надання в оренду відповідачу 2 невитребуваних земельних паїв.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому посилання відповідача 2 на необізнаність з існуванням Договору № 19, фактом перебування невитребуваних земельних паїв в оренді позивача, розроблення ним технічної документації та присвоєння спірним земельним ділянка кадастрових номерів саме за ініціативою позивача, є безпідставним.

Також, суд важає безпідставними посилання відповідачів на нікчемність даних Державного земельного кадастру. Зокрема, як вбачається з даних Державного земельного кадастру, Договір № 19 був укладений 17.05.2017 року, відповідно і реєстрація права користування землею за таким договором відбувалась у 2017 році. Крім того, кадастрові номери також були внесені до Державного земельного кадастру у березні 2021 року на підставі розробленої на підставі наданого позивачу дозволу і за його замовленням технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 22.01.2021 року ФОП Бондаренко Ю.І.

З наведених даних Державного земельного кадастру, які існували на момент звернення відповідача 2 та укладення спірних Договорів, чітко вбачалось, що земельні ділянки (вже з визначеними кадастровими номерами) обліковувались в оренді позивача.

Однак, відповідачами в порушення вимог чинного законодавства проігноровано відомості Державного земельного кадастру, який з огляду на ст. 79-1 Земельного кодексу України є первинним засвідченням щодо формування та статусу земельної ділянки.

Зокрема, як визначено ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Стаття 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає статус відомостей державного реєстру, згідно з яким відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою до моменту державної реєстрації припинення таких прав, обтяжень у порядку, передбаченому цим Законом.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєстрованих у Державному реєстрі прав, вчиняються на підставі відомостей про речові права, обтяження речових прав, що містяться в цьому реєстрі.

Відомості про речові права, обтяження речових прав, що містяться в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державному реєстрі іпотек, що є невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав, використовуються як актуальні виключно в разі, якщо відомості про право власності на відповідне нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва не внесені до Державного реєстру прав, а відомості про інші речові права, відмінні від права власності, та/або обтяження речових прав не внесені та не припинені в Державному реєстрі прав (дія наведеної норми не поширюється на випадки використання таких відомостей у судових спорах, пов`язаних з визнанням чи поновленням речових прав).

Зміна ідентифікаційних даних суб`єкта речового права, обтяження речового права та/або зміна характеристик об`єкта нерухомого майна не впливають на дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Також, як визначено п. 1 розділу X Земельного кодексу України (в редакції, яка діє з 2015 року), внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, місце розташування яких визначено за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), які розроблені до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою», відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, здійснюється за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Однак, відповідачем 1 було невірно застосовано норми чинного законодавства, порушено вимоги ст. 79-1 Земельного кодексу України та ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що призвело до надання в оренду відповідачу 2 земельних ділянок, які вже перебували в оренді позивача та укладення незаконних договорів, які порушують наявне у позивача право оренди.

Крім того, з оскаржуваного рішення відповідача 1 від 15.06.2021 року № 342-12-VIII вбачається, що згідно переліку в оренду ТОВ «Дружба-М» були передані земельні ділянки, які мають ідентичні кадастрові номери, що раніше були передані в оренду позивачу. Тому під час розробки технічної документації відповідача 2, відповідні обставини не могли залишитись непоміченими і посилання відповідачів на необізнаність з відповідними обставнами є безпідставним.

Щодо посилання відповідача 2 на вигідність умов нових договорів інтересам громади, суд зазначає, що зміну розміру ставки орендної плати можна було вирішити під час переоформлення договору оренди з позивачем, який має місце реєстрації в регіоні місцезнаходження орендованих ним земельних ділянок, в той час як відповідач 2 зареєстрований в іншій області Вінницькій і постає цілком очевидне питання про надходження податків від його господарської діяльності на орендованих земельних ділянках.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, з огляду на ст. 58 Конституції України зміни в законодавстві не мають зворотної дії в часі.

Як визначено ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Також ст. 155 Земельного кодексу України передбачає, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, наведені норми законодавства пов`язують, як можливість звернення до суду, так і скасування акту місцевого самоврядування не лише з фактом його суперечності законодавству, а й з фактом порушення цивільних прав або інтересів відповідної особи.

Згідно п. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

За умовами ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Як визначено п.2.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2011 року № 11 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними», на підставі статті 215 ЦК України недійсними можуть визнаватися не лише правочини, які не відповідають цьому Кодексу, а й такі, що порушують вимоги інших законодавчих актів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, виданих державними органами, у тому числі відомчих, зареєстрованих у встановленому порядку. Відповідність чи невідповідність правочину вимогам закону має оцінюватися господарським судом стосовно законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину. У разі коли після такого вчинення набрав чинності акт законодавства, норми якого інакше регулюють правовідносини, ніж ті, що діяли в момент вчинення правочину, то норми такого акта, якщо він не має зворотної сили, застосовуються до прав та обов`язків сторін, які виникли з моменту набрання ним чинності.

Таким чином, рішення Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області № 342-12-УІІІ від 15 червня 2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) невитребуваних часток (паїв) та передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Дружба-М» є незаконним, порушує права та інтереси позивача щодо оренди земельних ділянок (не витребуваних паїв) і підлягає визнанняю недійсним.

Також, з огляду на викладене, Договори про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Дружба-М» орендованих позивачем земельних ділянок, які укладені на підставі вищенаведеного рішення ради, яке визнано судом недійсним, також підлягають визнанню недійсними зі скасуванням записів про їх державну реєстрацію.

Згідно зі ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними у розумінні ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно з ч. 2 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як визначено ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За наслідками розгляду спору суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України понесені позивачем витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідачів в рівних частках.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати недійсним рішення Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області № 342-12-УІІІ від 15 червня 2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) невитребуваних часток (паїв) та передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Дружба-М».

3. Визнати недійсними договори оренди землі, укладені між Поліською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба-М», за якими в оренду передано невитребувані земельні частки (паї), з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Старостинського округу №1 Полісьскої селищної ради Вишгородського району Київської області та скасувати записи про їх державну реєстрацію, а саме:

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0003, площею 2,2885 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42897128 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0004, площею 2,2881 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42897341 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0005, площею 2,8385 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 242756512 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0006, площею 5,5416 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42756684 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0007 щодо земельної діляки площею 5,4485 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42757118 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0008, площею 5,6597 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42757454 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :08:001:0009, площею 5,4970 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42757657 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0011, площею 4,5499 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42872898 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0012, площею 4,9344 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42873108 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0013, площею 4,8662 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42873649 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0014, площею 7,8588 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42873977 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0015, площею 5,1516 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42874184 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :09:001:0010, площею 6,0157 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42874424 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :10:002:0009, площею 1,9889 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42874989 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0010, площею 3,3948 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42875351 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0011, площею 1,6932 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2021 року за № 42706718 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0012, площею 3,4773 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2021 року за № 42706711 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0013, площею 4,2520 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755611 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0014, площею 3,1250 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2021 року за № 42706731 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0015, площею 3,9057 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755558 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0016, площею 5,9204 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755565 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0017, площею 3,7652 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755572 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0018, площею 4,2881 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755579 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0019, площею 3,9875 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755587 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0020, площею 0,6989 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755594 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :11:004:0021, площею 2,7363 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42756370 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0011, площею 1,9675 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755731 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0011, площею 4,7371 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42676531 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0012, площею 5,1176 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42676336 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0013, площею 6,0653 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42678545 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0014, площею 6,2280 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42678280 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0015, площею 5,6170 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42677579 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0016, площею 3,8750 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42677394 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0017 площею 5,3557 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42677200 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0023, площею 4,4883 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.06.2021 року за № 42706722 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0024 площею 4,0531 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42648574 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0025, площею 6,2520 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за №42648744 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0026 площею 8,6171 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42648657 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0027 площею 6,2581 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755801 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.202 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0028 площею 2,6922 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42756267 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0029 площею 6,5822 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42675925 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0030 площею 2,3045 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.06.2021 року за № 42675897 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0022 площею 3,9577 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.06.2021 року за № 42647685 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0010 площею 5,0663 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42675897 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0021 площею 4,1653 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42647981 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0020 площею 4,4663 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42648336 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0019 площею 5,0904 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.06.2021 року за № 42648465 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0018 площею 2,5472 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за №42677053 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0013 площею 2,5472 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42676870 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0017 площею 2,5473 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 року за № 42676742 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0016 площею 1,9104 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за №42898550 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0015 площею 1,9081 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42898718 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0014 площею 1,9106 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42898345 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0012 площею 1,9104 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 30.06.2021 року за № 42896977 (спеціальний розділ);

- Договір оренди землі від 17.06.2020 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :13:001:0011 площею 1,9675 га, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року за № 42755731 (спеціальний розділ).

4. Стягнути з Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області (07053, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Красятичі, вул. Воздвиженська, 81, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-сістем» (07053, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Красятичі, вул. Жовтнева, 10, ) 63 560,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-М» (22216, Вінницька обл., Погребищенський р-н, с. Гопчиця, вул. Веселівка, 1, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-сістем» (07053, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Красятичі, вул. Жовтнева, 10, ) 63 560,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

6. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено у порядку і строк, встановлені ст.ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 23.09.2022 р.

Суддя Т.П. Карпечкін