ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04.10.2022м. ДніпроСправа № 904/4380/21

Суддя Красота О.І., розглянувши матеріали

за позовом Покровської міської ради Дніпропетровської області, м. Покров, Дніпропетровська область

до Акціонерного товариства "ПОКРОВСЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", м. Покров, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.10.2006 за №04.

Представники:

від Позивача не з`явився

від Відповідача не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Покровська міська рада Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства "ПОКРОВСЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" і просить суд внести з 19.02.2020 зміни до договору оренди земельної ділянки від 01 жовтня 2006, укладеного між Відкритим акціонерним товариством "Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат" та Нікопольською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у Нікопольському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 січня 2007 за №04., а саме:

П.п. 2.2 доповнити п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 та 2.2.4 такого змісту:

- п.п.2.2.1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :01:450:0001, площею 0,2721 га підлягає щорічній обов`язковій індексації та станом на 19.02.2020 з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 1 510 198,77 грн.

- п.п.2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :01:450:0002, площею 3,8322 га підлягає щорічній обов`язковій індексації та станом на 19.02.2020 з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 20 314 117,18 грн.

- п.п.2.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :01:450:0014, площею 0,1434 га підлягає щорічній обов`язковій індексації та станом на 19.02.2020 з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 837 289,83 грн.

- п.п.2.2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :01:450:0015, площею 0,3519 га підлягає щорічній обов`язковій індексації та станом на 19.02.2020 з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 2 105 139,46 грн.

Пункт 4.2. розділу 4. доповнити п.п. 4.2.1 такого змісту:

- п.п.4.2.1. Орендна плата за земельні ділянки кадастровий номер :01:450:0001, площею 0,2721 га, :01:450:0002, площею 3,8322 га, :01:450:0014, площею - 0,1434 га та :01:450:0015 вноситься орендарем у грошовій формі згідно ставок орендної плати, затверджених рішенням 46 сесії міської ради 7 скликання від 27.06.2019 №11 "Про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Покровської міської ради".

Додатки до договору доповнити пунктами 3, 4, 5 та 6 такого змісту:

- п.3 розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :01:450:0001, площею 0,2721 га.

- п.4 розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :01:450:0002, площею 3,8322 га.

- п.5 розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :01:450:0014, площею 0,1434 га.

- п.6 розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер :01:450:0015 та стягнути судовий збір.

Ухвалою суду від 26.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 17.06.2021 о 12:00 год.

Представники Позивача у підготовчому засіданні 17.06.2021 позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представники Відповідача у підготовчому засіданні 17.06.2021 проти позовних вимог заперечували та в позові просили відмовити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 17.06.2021 відкладено підготовче засідання на 20.07.2021 о 14:00 год.

Ухвалою суду від 15.07.2021 зупинено провадження у справі № 904/4380/21.

Ухвалою суду від 16.09.2021 поновлено провадження у справі; продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів; призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 21.10.2021 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 16.09.2021 виправлено допущену описку в описовій частині ухвали суду від 15.07.2021 у справі № 904/4380/21, вказано:

"18.06.2021 Відповідач подав відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує та в позові просив відмовити посилаючись на те, що Відповідач протягом дії Договору належним чином сплачував орендну плату за земельні ділянки державної власності. Жодних претензій щодо неналежного виконання умов договору по сплаті орендної плати з боку Дніпропетровської обласної державної адміністрації на адресу Позивача не надходило.

Відповідач вважає, що на даний час відсутнє належне рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області про затвердження нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок для зміни розміру орендної плати з 19.02.2020 за земельні ділянки які стали власністю територіальної громади міста Покров.

Також Відповідач зазначає, що відсутність проведеної Позивачем нормативно грошової оцінки земельних ділянок і невідповідність місця розташування земельних ділянок дійсності, невідповідність цільового використання земель міській схемі зонування є підставами, які унеможливлюють використання наданих Відповідачем витягів для зміни розрахунку орендної плати за земельні ділянки з 19.02.2020.

Крім того, Відповідач вказує на те, що 30.04.2021 на 6 сесії 8 скликання Покровської міської ради Дніпропетровської області розглянуто клопотання Позивач та Рішення №24 від 30.04.2021 про припинення права користування земельною ділянкою площею 0,2721 га, кадастровий номер :01:450:0001 до Договору від 01.10.2020, вилучено з користування зазначену ділянку та зобов`язано Позивача підписати Акт приймання-передачі земельної ділянки.

31.05.2021 між Позивачем та Відповідачем підписана Угода про припинення права користування земельною ділянкою площею 0,2721 га, кадастровий номер :01:450:0001 до Договору від 01.10.2020 та отримано Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 07.06.2021, яким припинено 01.06.2021 речове право оренди земельної ділянки.

18.06.2021 Відповідач заявив клопотання про витребування доказів і просив суд

- витребувати у Покровської міської ради Дніпропетровської області належним чином засвідчену копію та оригінал для огляду Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області, розроблену Державним підприємством Українським державно науково-дослідним інститутом проектування міст Дніпромісто імені Ю.М. Білоконя, затв. рішенням 11 сесії 7 скликання Покровської міської ради від 30 серпня 2016 року за № 8 Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області.

- витребувати від Покровської міської ради Дніпропетровської області належним чином завірену копію та оригінал для огляду рішення 11 сесії 7 скликання Покровської міської ради від 30 серпня 2016 року за № 8 Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області.

Клопотання мотивовано тим, що Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області, розроблена Державним підприємством Українським державно науково-дослідним інститутом проектування міст Діпромісто імені Ю.М. Білоконя, затверджена Рішенням Покровської міської ради від 30.08.2016 затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області", на яку посилається Позивач, розроблена до прийняття Позивачем спірних земельних ділянок до складу міста.

При цьому, у Позивача відсутня вказана технічна документація, а тому Відповідач має можливості надати її копію суду у якості доказу".

Ухвалою суду від 23.09.2021 зупинено провадження у справі № 904/4380/21.

Ухвалою суду від 29.11.2021 поновлено провадження у справі з 23.12.2021; призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 23.12.2021 о 14:00 год.

Ухвалою суду від 23.12.2021 відкладено підготовче засідання на 20.01.2022 о 15:00 год.

Ухвалою суду від 23.12.2021 виправлено допущену описку в описовій частині ухвали суду від 23.09.2021 та від 29.11.2021 у справі № 904/4380/21, вказано:

"18.06.2021 Відповідач подав відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує та в позові просив відмовити посилаючись на те, що Відповідач протягом дії Договору належним чином сплачував орендну плату за земельні ділянки державної власності. Жодних претензій щодо неналежного виконання умов договору по сплаті орендної плати з боку Дніпропетровської обласної державної адміністрації на адресу Позивача не надходило.

Відповідач вважає, що на даний час відсутнє належне рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області про затвердження нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок для зміни розміру орендної плати з 19.02.2020 за земельні ділянки які стали власністю територіальної громади міста Покров.

Також Відповідач зазначає, що відсутність проведеної Позивачем нормативно грошової оцінки земельних ділянок і невідповідність місця розташування земельних ділянок дійсності, невідповідність цільового використання земель міській схемі зонування є підставами, які унеможливлюють використання наданих Відповідачем витягів для зміни розрахунку орендної плати за земельні ділянки з 19.02.2020.

Крім того, Відповідач вказує на те, що 30.04.2021 на 6 сесії 8 скликання Покровської міської ради Дніпропетровської області розглянуто клопотання Позивач та Рішення №24 від 30.04.2021 про припинення права користування земельною ділянкою площею 0,2721 га, кадастровий номер :01:450:0001 до Договору від 01.10.2020, вилучено з користування зазначену ділянку та зобов`язано Позивача підписати Акт приймання-передачі земельної ділянки.

31.05.2021 між Позивачем та Відповідачем підписана Угода про припинення права користування земельною ділянкою площею 0,2721 га, кадастровий номер :01:450:0001 до Договору від 01.10.2020 та отримано Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 07.06.2021, яким припинено 01.06.2021 речове право оренди земельної ділянки.

18.06.2021 Відповідач заявив клопотання про витребування доказів і просив суд

- витребувати у Покровської міської ради Дніпропетровської області належним чином засвідчену копію та оригінал для огляду Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області, розроблену Державним підприємством Українським державно науково-дослідним інститутом проектування міст Дніпромісто імені Ю.М. Білоконя, затв. рішенням 11 сесії 7 скликання Покровської міської ради від 30 серпня 2016 року за № 8 Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області.

- витребувати від Покровської міської ради Дніпропетровської області належним чином завірену копію та оригінал для огляду рішення 11 сесії 7 скликання Покровської міської ради від 30 серпня 2016 року за № 8 Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області.

Клопотання мотивовано тим, що Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області, розроблена Державним підприємством Українським державно науково-дослідним інститутом проектування міст Діпромісто імені Ю.М. Білоконя, затверджена Рішенням Покровської міської ради від 30.08.2016 затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області", на яку посилається Позивач, розроблена до прийняття Позивачем спірних земельних ділянок до складу міста.

При цьому, у Позивача відсутня вказана технічна документація, а тому Відповідач має можливості надати її копію суду у якості доказу".

Виправлено допущену описку в описовій частині ухвали суду від 29.11.2021, вказавши:

"27.10.2021 Відповідач заявив клопотання і просить суд витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області (49006, Дніпропетровська обл. місто Дніпро, вул. Філософська, буд. 39-А, ) та Міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (53210 м.Нікополь, вул.Станіславськьго, 24-Б) належним чином засвідчену копію та оригінал для огляду Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської; області, розроблену Державним підприємством Українським державно науково-дослідним інститутом проектування міст Діпромісто імені Ю.М. Білоконя затверджену рішенням 11 сесії 7 скликання Покровської міської ради від 30 серпня 2016 року за №8 Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області".

Ухвалою суду від 18.01.2022 зупинено провадження у справі № 904/4380/21.

Ухвалою суду від 21.04.2022 поновлено провадження у справі у судовому засіданні; призначено до розгляду в засіданні на 26.05.2022 об 11:00 год.

Позивач у підготовче засідання 26.05.2022 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, докази його належного повідомлення про дату, час та місце судового засідання матеріали справи не містять.

Відповідач у підготовче засідання 26.05.2022 не з`явився, 25.05.2022 від його представника надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 26.05.2022 відкладено підготовче засідання на 21.06.2022 об 11:00 год.

Позивач у підготовче засідання 21.06.2022 не з`явився, 17.06.2022 від його представника надійшло клопотання, в якому він просив провести підготовче засідання за відсутності представника Позивача; позовну заяву підтримує та просить задовольнити.

Відповідач у підготовче засідання 21.06.2022 не з`явився, 20.06.2022 від його представника надійшли додаткові пояснення та клопотання про відкладення розгляду справи. У клопотанні Відповідач вважає, що розгляд справи неможливий без участі його представників. Крім того, Відповідач надіслав Позивачу додаткові пояснення та докази на підтвердження своєї позиції. Також Відповідач посилається на наявність активних бойових дій на території України, факти обстрілів ворожими силами об`єктів інфраструктури Дніпропетровщини і щоденних випадків загрози ракетно-бомбових ударів по іншим об`єктам Дніпропетровської області, дефіцит пального в Україні і, як наслідок, відсутність пального на підприємстві, з огляду на що наявна тимчасова неможливість відрядження працівників Відповідача в інші населені пункти. Також беручи до уваги той факт, що справа не є невідкладною та не має істотного чи вагомого публічно-правового інтересу, Відповідач просить суд здійснювати розгляд справи за участю його представників та відкласти розгляд справи до стабілізації ситуації в регіоні, з урахуванням місцезнаходження учасників справи та їх представників.

Ухвалою суду від 21.06.2022 відкладено підготовче засідання на 12.07.2022 об 11:00 год.

30.06.2022 від Відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якого просив доручити Орджонікідзевському міському суду Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 04.07.2022 у задоволенні клопотання Відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.

Позивач у підготовче засідання 12.07.2022 не з`явився, 08.07.2022 від його представника надійшло клопотання, в якому він просив провести підготовче засідання за відсутності представника Позивача; позовну заяву підтримує та просить задовольнити.

Відповідач у підготовче засідання 12.07.2022 не з`явився, 07.07.2022 від його представника надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та про участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якого просив доручити Орджонікідзевському міському суду Дніпропетровської області. У клопотанні Відповідач зазначає, що не мав можливості взяти участь у підготовчому засіданні 12.07.2022, оскільки ухвалою суду від 04.07.2022 у задоволенні його клопотання про участь у судовому засіданні 12.07.2022 в режимі відеоконференції відмовлено. Також Відповідач посилається на наявність активних бойових дій на території України, факти обстрілів ворожими силами об`єктів інфраструктури Дніпропетровщини і щоденних випадків загрози ракетно-бомбових ударів по іншим об`єктам Дніпропетровської області, дефіцит пального в Україні і, як наслідок, відсутність пального на підприємстві, з огляду на що наявна тимчасова неможливість відрядження працівників Відповідача в інші населені пункти. Крім того, справа не є невідкладною та не має істотного чи вагомого публічно-правового інтересу.

Ухвалою суду від 12.07.2022 відкладено підготовче засідання на 09.08.2022 об 11:00 год. та вирішено провести його в режимі відеоконференції із забезпеченням її проведення для представника Відповідача - Добриніної О.О. у приміщенні Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області.

09.08.2022 Відповідач подав клопотання про долучення до матеріалів справи копії витягу зі Схеми зонування міста Покров та копії Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 55 від 15.01.2021.

Представники Відповідача у підготовчому засіданні 09.08.2022 надали пояснення щодо витягу зі Схеми зонування міста Покров та Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 55 від 15.01.2021.

Представник Позивача у підготовчому засіданні 09.08.2022 заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи з метою надання часу для подання додаткових пояснень щодо поданих Відповідачем документів, оскільки він їх не отримував.

Ухвалою суду від 09.08.2022 відкладено підготовче засідання на 30.08.2022 о 14:00 год.

Водночас, судове засідання, призначене на 30.08.2022 о 14:00 год., не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Красоти О.І. на лікарняному, про що сторін було повідомлено листом від 29.08.2022.

Ухвалою суду від 12.09.2022 призначено підготовче засідання на 04.10.2022 о 14:00 год.

28.09.2022 від Відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якого просив доручити Орджонікідзевському міському суду Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 03.10.2022 у задоволенні клопотання Відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.

Представник Позивача у підготовче засідання 04.10.2022 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Представник Відповідача у підготовче засідання 04.10.2022 не з`явився, 03.10.2022 подав клопотання про відкладення розгляду справи та призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

За приписами ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві зазначено, що Позивач право власності на земельні ділянки кадастрові номери :01:450:0001 (0,2721 га), :01:450:0002 (3,8322 га), :01:450:0014 (0,1434 га), :01:450:0015 (0,3519 га) набув 18.02.2020 (т.1, а.с. 33-36).

Позивач у позовній заяві посилається на рішення Покровської міської ради від 30.08.2016 № 8 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Покров Дніпропетровської області" як підставу нормативно-грошової оцінки земельних ділянок кадастрові номери :01:450:0001 (0,2721 га), :01:450:0002 (3,8322 га), :01:450:0014 (0,1434 га), :01:450:0015 (0,3519 га).

Також Позивач у позовній заяві посилається на рішення Покровської міської ради від 27.06.2019 № 11 "Про затвердження ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Покровської міської ради".

Рішення Покровської міської ради від 30.08.2016 № 8 та від 27.06.2019 № 11 були винесені, коли спірні земельні ділянки були у державній власності і розташовані на території Покровської сільської ради.

Крім того, з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Орджонікідзе (пояснювальна записка) та Схеми економіко-планувального зонування, наданої Позивачем, вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :01:450:0002, площею 3,8322 га, має номер економіко-планувальної зони (4) та значення зонального коефіцієнту Км2 - 1,74.

З витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 55 від 15.01.2021 стосовно вказаної вище земельної ділянки вбачається, що номер економіко-планувальної зони (4, 12, 16), коефіцієнт Км2 - 1,65.

Додаток № 2 до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Орджонікідзе (пояснювальна записка) містить також економіко-планувальну зону (4) та Км2 - 1,74, тобто існують розбіжності, які повинні бути підтверджені певними доказами.

До того ж, Витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок № 56 від 15.01.2021, № 55 від 15.01.2021, № 54 від 15.01.2021 та № 53 від 15.01.2021 містять посилання на місце розташування земельних ділянок як Дніпропетровська область, Нікопольський район, Покровська сільська рада.

Як вказує Позивач, право власності на спірні земельні ділянки зареєстровано за територіальною громадою міста Покров в особі Покровської міської ради Дніпропетровської області 18.02.2020, що фактично протирічить даним у вказаних вище витягах.

Отже, позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 164, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Позивачу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази та пояснення перебування земельних ділянок кадастрові номери :01:450:0001 (0,2721 га), :01:450:0002 (3,8322 га), :01:450:0014 (0,1434 га), :01:450:0015 (0,3519 га) у власності Позивача на час винесення рішень Покровської міської ради від 30.08.2016 № 8 та від 27.06.2019 № 11;

- надати докази зміни зонального коефіцієнту Км2 з 1,74 на 1,65, який вказаний у витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :01:450:0002;

- надати витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок за місцем їх розташування на території Покровської міської ради Дніпропетровської області;

- надати пояснення стосовно заявлених позовних вимог, які стосуються земельної ділянки кадастровий номер :01:450:0001, площею 0,2721 га при наявності рішення Покровської міської ради Дніпропетровської області № 24 від 30.04.2021 про вилучення вказаної земельної ділянки у Відповідача та Угоди від 31.05.2021 з Актом приймання-передачі підписаної між Позивачем і Відповідачем по поверненню вказаної земельної ділянки з припиненням права користування.

Роз`яснити Позивачу, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 04.10.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.І. Красота