РІШЕННЯ

Іменем України

21 вересня 2022 року м. Чернігів справа № 927/349/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, за участю секретаря судового засідання Репех О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви
за позовом Управління комунального майна Чернігівської обласної ради 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43 ()
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра»
15200, м. Сновськ Чернігівської області, вул. Незалежності, 3 () ()
про зобов`язання вчинити дії

за участі представників сторін:

від позивача: Максак Т.Л. - адвокат, дов. від 05.08.2022 № 377

від відповідача: Кондратенко-Лучик С.В. - предст., дов. від 08.08.2022 № 1

Рішення виноситься після перерв, оголошених в судовому засіданні з 09.08.2022 по 08.09.2022 та з 08.09.2022 по 21.09.2022, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 21.09.2022, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2022 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Управління комунального майна Чернігівської обласної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра» про зобов`язання вчинити дії, якою позивач просить зобов`язати відповідача поставити бензин автомобільний А-95 в кількості 8 610 літрів, що передбачено умовами договорів про закупівлю пального № 102 від 16.09.2019, № 157 від 16.12.2019 та № АС-51 від 10.03.2020.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем взятих на себе договірних зобов`язань щодо поставки бензину, що має своїм наслідком порушення майнових прав та законних інтересів Управління, ускладнення ведення ним своєї діяльності.

Нормативно-правовим обґрунтуванням позову позивачем визначено ст. 11, 525, 526, 530, 629, 662-664, 667, 691, 693, 712 Цивільного кодексу України та ст. 179, 265 Господарського кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.06.2022:

клопотання Управління комунального майна Чернігівської обласної ради про відстрочення сплати судового збору залишено без задоволення;

клопотання Управління комунального майна Чернігівської обласної ради про об`єднання в одне провадження позовних вимог залишено без задоволення;

позовну заяву Управління комунального майна Чернігівської обласної ради про зобов`язання вчинити дії залишено без руху;

зобов`язано Управління комунального майна Чернігівської обласної ради протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до господарського суду разом із заявою про усунення недоліків:

позовну заяву, оформлену з додержанням вимог, передбачених ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, із зазначенням ціни позову (виходячи з вартості спірного майна) та докази сплати судового збору, виходячи із ставки, встановленої п.п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»;

докази направлення відповідачу копії заяви про усунення недоліків та копії належно оформленої позовної заяви;

роз`яснено Управлінню комунального майна Чернігівської обласної ради, що в разі неусунення всіх недоліків заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

05.07.2022 з метою усунення виявлених недоліків позивачем до Господарського суду Чернігівської області подані запитувані докази.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 11.07.2022:

клопотання Управління комунального майна Чернігівської обласної ради про об`єднання в одне провадження позовних вимог залишено без задоволення;

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами спрощеного позовного провадження;

призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 09 серпня 2022 року;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

встановлено процесуальні строки: для подання позивачем відповіді на відзив - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву; для подання відповідачем заперечення - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

29.07.2022, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 25.07.2022 № 266 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що товариство не погоджується із заявленими позовними вимогами.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що дійсно між сторонами були укладені договори про закупівлю пального № 102 від 16.09.2019, № 157 від 16.12.2019 та № АС-51 від 10.03.2020, які регулюються відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.

За умовами згаданих договорів (п.п. 8.2, 8.3), останні діють до кінця поточного року, дія договорів може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

На виконання умов договорів відповідач здійснював відпуск товару по талонах і, на думку останнього, позивач зазначає невірну інформацію щодо продовження строку дії талонів до кінця 2022 року.

Так, договори не регулюють питання з приводу поновлення прострочених талонів, їх використання має бути передбачено договором між покупцем і продавцем (АЗС). Талони, по суті, являються проміжною ланкою між моментом купівлі пального й моментом його фактичного отримання (заправки транспортного засобу). За цієї форми розрахунків важливим є момент переходу права власності на пальне від продавця до покупця. Це може бути або момент отримання талонів, або момент отримання пального. У договорі обов`язково має бути зазначено цей момент. Також у договорі може бути обмежено строк дії талонів, і якщо покупець за цей строк їх не використав, то вже не зможе отримати ту кількість пального, яка в них зазначена.

Оскільки строк дії талонів сплив і створити обмін старих талонів на нові можливо лише з доплатою (якщо ціна зросла) та за попередньою домовленістю з постачальником лише до трьох місяців. Однак позивач відмовлявся корегувати ціну і лише наполягав на постачанні палива, ігноруючи право постачальника.

При цьому, слід вказати, що укладені між сторонами договору є тендерними договорами і постачальник не має можливості коригувати сам договір про закупівлю пального.

Також відповідач зазначає, що згідно п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Враховуючи дану норму, відповідач неодноразово подовжував строк дії талонів без підвищення ціни на паливо лише до трьох місяців.

Підтвердженням строку дії талонів є Акт залишків не використаних талонів ТОВ «Астра» від 25.07.2022 щодо позивача де чітко видно простроченні талони станом на 25.07.2022, а тому некоректно зазначати заздалегідь не правдиву інформацію щодо строку дії талонів до кінця 2022 року.

Щодо посилання позивача на нездійснення товариством поставки палива на загальну суму 208 951,30 грн., відповідач зазначає, що він неодноразово повідомляв Управління про неможливість виконання договірних зобов`язань через початок 24.02.2022 широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України, що за інформацією Торгово-промислової палати України (лист № 2024/02.0-7.1), до її завершення є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності по договору,окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Враховуючи даний факт, а також складну ситуацію з паливно-мастильними матеріалами, яка склалась на даний час на території України, ТОВ «Астра» не мало можливості виконати свої зобов`язання по договорам у встановлені строки та по ціні, які були зазначені в них до введення воєнного стану в Україні.

При цьому, відповідач вказує, що з метою подальшої співпраці він звертався до позивача з пропозиціями вирішити ситуацію, що склалась, шляхом оформленням додаткових угод до договорів з урахуванням одного з наступних варіантів:

поставку недопоставленого по договору товару в об`ємі, зазначеному в договорі по новій ціні, яка буде діяти на дату відпуску товару з доплатою позивача;

поставку товару на суму, передбачену договором, але в меншому об`ємі недопоставленого товару, виходячи із нових цін, які будуть діяти на дату відпуску товару;

повернення коштів за кількість непоставленого товару по ціні, передбаченій договором.

Наведені вище обставини відповідач вважає такими, що свідчать про бажання його співпрацювати з позивачем, а не про ухилення про виконання своїх договірних зобов`язань.

За таких обставини, на думку відповідача, доводи позивача є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.

03.08.2022, у встановлений судом процесуальний строк, позивачем до Господарського суду Чернігівської області подана відповідь від 03.08.2022 на відзив, зі змісту якої вбачається, що Управління вважає доводи відповідача необґрунтованими, безпідставними та такими, що не узгоджуються з нормами матеріального права і як наслідок - не можуть бути прийняті до уваги під час вирішення даного спору.

В обґрунтування своєї думки позивач зазначає, що вважає хибними доводи товариства стосовно того, що строк виконання зобов`язань по поставці товару закінчується зі спливом строку дії договорів, оскільки «строк дії договору» та «строк виконання зобов`язання» є різними поняттями.

Також позивач не погоджується з думкою відповідача стосовно того, що талони є нібито «простроченими», оскільки умовами укладених договорів взагалі не передбачений строк їх дії (як і необхідність їх обміну на нові з доплатою у разі зростання ціни та ще й до трьох місяців).

В судовому засіданні 09.08.2022, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 08.09.2022.

15.08.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшли заперечення від 11.08.2022 № 283, зі змісту яких вбачається, що товариство підтримує свою думку щодо заявлених позовних вимог, викладену у відзиві на позов.

Додатково відповідач зазначив, що строк дії талонів до трьох місяців встановлений внутрішніми документами товариства, про що позивач був повідомлений.

В судовому засіданні 08.09.2022, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 21.09.2022.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Управління комунального майна Чернігівської обласної ради зареєстроване 06.04.2005, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені відомості за № 017001407.

Рішенням третьої сесії Чернігівської обласної ради восьмого скликання «Про затвердження Положення про Управління комунального майна Чернігівської обласної ради у новій редакції» від 12.02.2021 № 31-3/VIII, з метою реалізації Регіональної програми розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення на 2019 - 2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради 20 грудня 2018 року № 9-16/VII зі змінами, у зв`язку з необхідністю надання Управлінню комунального майна Чернігівської обласної ради додаткових повноважень, керуючись статтями 43, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада затвердила Положення про управління комунального майна Чернігівської обласної ради у новій редакції (надалі - Положення).

Згідно п. 1.1, 1.2, 5.3 Положення, Управління є уповноваженим органом обласної ради, який відповідно до законодавства України забезпечує реалізацію повноважень обласної ради по управлінню та розпорядженню майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області.

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Управління має право укладати договори, набувати майнових і немайнових прав, бути позивачем і відповідачем у судах з питань, що належать до його компетенції.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Астра» зареєстроване в якості суб`єкта господарювання 09.10.1996, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені відомості за № 020000014.

Згідно ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У відповідності з ч. 1 ст. 205 Цивільного кодексу України, правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 173-175 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України).

16 вересня 2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Астра» (Постачальником) та Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради (Замовником) був укладений договір про закупівлю пального № 102 (надалі - Договір № 102) згідно умов якого Постачальник зобов`язався в 2019 році поставити Замовнику, а Замовник - прийняти і оплатити Бензин А-95 (Товар) в кількості 4 000 л, по ціні 27,25 грн за 1 л, на загальну суму 109 000,00 грн.

Згідно п. 1.3, 2.1, 2.2, 4.1, 5.1 - 5.4, 8.1 - 8.3 Договору № 102, відпуск Товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (Талонами) на отримання Товару відповідно до Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 № 1442.

Передача Товару здійснюється Постачальником окремими партіями, цілодобово (за винятком технічних перерв) на автозаправних станціях при пред`явленні Замовником (його уповноваженими особами) Талону, за умови його дійсності.

Місце поставки Товару: Автомобільні заправні станції продавця, що розташовані за адресами у м. Чернігів Чернігівської області.

Загальна вартість Товару за цим договором складається з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, сплату митних тарифів, усіх інших витрат. Вартість Товару за цим договором становить 109 000,00 грн.

Оплата Товару здійснюється Замовником в національній валюті України в безготівковій формі, шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника згідно наданого рахунку.

Замовник зобов`язаний сплатити вартість Товару після отримання рахунку та накладних на Товар.

Покупець здійснює 100% після оплату майна, вказаного в п. 1.1 даного договору, на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 14 календарних днів з моменту отримання майна, вказаного в п. 1.1 даного договору, на основі видаткової накладної.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін.

Строк цього договору починає свій перебіг у момент, визначений в п. 8.1 цього договору та діє до 31.12.2019р.

Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

На виконання умов Договору № 102 згідно видаткової накладної № АС-0003902 від 16.09.2019 відповідач передав позивачеві Товар загальною вартістю 109 000,00 грн., на оплату якого був сформований та виставлений рахунок-фактура № АС-0002137 від 16.09.2019 на суму 109 000,00 грн.

Платіжним дорученням № 467 від 17.09.2019 позивач перерахував на рахунок відповідача грошові кошти в сумі 109 000,00 грн.

Як зазначає в позовній заяві позивач, за умовами Договору № 102 він отримав талони на бензин, а саме: «400 Талонів номіналом по 10 літрів по ціні 27,25 грн з ПДВ за 1 літр, на загальну суму 109 000,00 грн.»

16 грудня 2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Астра» (Постачальником) та Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради (Замовником) був укладений договір про закупівлю пального № 157 (надалі - Договір № 157) згідно умов якого Постачальник зобов`язався в 2019 році поставити Замовнику, а Замовник - прийняти і оплатити Бензин А-95 (Товар) в кількості 3 340 л, по ціні 27,24 грн за 1 л, на загальну суму 90 981,60 грн.

Згідно п. 1.3, 2.1, 2.2, 4.1, 5.1 - 5.4, 8.1, 8.2 Договору № 157, відпуск Товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (Талонами) на отримання Товару відповідно до Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 № 1442.

Передача Товару здійснюється Постачальником окремими партіями, цілодобово (за винятком технічних перерв) на автозаправних станціях при пред`явленні Замовником (його уповноваженими особами) Талону, за умови його дійсності.

Місце поставки Товару: Автомобільні заправні станції продавця, що розташовані за адресами у м. Чернігів Чернігівської області.

Загальна вартість Товару за цим договором складається з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, сплату митних тарифів, усіх інших витрат. Вартість Товару за цим договором становить 90 981,60 грн.

Оплата Товару здійснюється Замовником в національній валюті України в безготівковій формі, шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника згідно наданого рахунку.

Замовник зобов`язаний сплатити вартість Товару після отримання рахунку та накладних на Товар.

Покупець здійснює 100% після оплату майна, вказаного в п. 1.1 даного договору, на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 14 календарних днів з моменту отримання майна, вказаного в п. 1.1 даного договору, на основі видаткової накладної.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін.

Строк цього договору починає свій перебіг у момент, визначений в п. 8.1 цього договору та діє до 31.12.2019.

На виконання умов Договору № 157 згідно видаткової накладної № АС-0005537 від 16.12.2019 відповідач передав позивачеві Товар загальною вартістю 90 981,60 грн., на оплату якого був сформований та виставлений рахунок-фактура № АС-0003083 від 16.12.2019 на суму 90 981,60 грн.

Платіжним дорученням № 663 від 16.12.2019 позивач перерахував на рахунок відповідача грошові кошти в сумі 90 981,60 грн.

Як зазначає в позовній заяві позивач, за умовами Договору № 157 він отримав талони на бензин, а саме: «334 Талона номіналом по 10 літрів по ціні 27,24 грн з ПДВ за 1 літр, на загальну суму 90 981,60 грн.»

10 березня 2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Астра» (Постачальником) та Управлінням комунального майна Чернігівської обласної ради (Замовником) був укладений договір про закупівлю пального № АС-51 (надалі - Договір № АС-51) згідно умов якого Постачальник зобов`язався в 2020 році поставити Замовнику, а Замовник - прийняти і оплатити Бензин А-95 (Товар) ДК: 09100000-0-Паливо в кількості 7 895 л, по ціні 24,95 грн за 1 л, на загальну суму 196 980,25 грн.

Згідно п. 1.3, 2.1, 2.2, 4.1, 5.1 - 5.4, 8.1 - 8.3 Договору № АС-51, відпуск Товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (Талонами) на отримання Товару відповідно до Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 № 1442.

Передача Товару здійснюється Постачальником окремими партіями, цілодобово (за винятком технічних перерв) на автозаправних станціях при пред`явленні Замовником (його уповноваженими особами) Талону, за умови його дійсності.

Місце поставки Товару: Автомобільні заправні станції продавця, що розташовані за адресами у м. Чернігів Чернігівської області.

Загальна вартість Товару за цим договором складається з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, сплату митних тарифів, усіх інших витрат. Вартість Товару за цим договором становить 196 980,25 грн.

Оплата Товару здійснюється Замовником в національній валюті України в безготівковій формі, шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника згідно наданого рахунку.

Замовник зобов`язаний сплатити вартість Товару після отримання рахунку та накладних на Товар.

Покупець здійснює 100% після оплату майна, вказаного в п. 1.1 даного договору, на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 14 календарних днів з моменту отримання майна, вказаного в п. 1.1 даного договору, на основі видаткової накладної.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін.

Строк цього договору починає свій перебіг у момент, визначений в п. 8.1 цього договору та діє до 31.12.2020.

Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

11 листопада 2020 року сторони підписали Додаткову угоду № 1 до Договору № АС-51, предметом якої є те, що загальна сума договору зменшується на 60,28 грн. та становить 196 919,97 грн.

Всі інші пункти Договору № АС-51 залишаються без змін.

Ця додаткова угода вступає в дію з моменту її підписання та є невід`ємною частиною Договору № АС-51.

Додаткову угоду до Договору № АС-51 складено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу для кожної із сторін договору.

На виконання умов Договору № АС-51 згідно видаткової накладної № АС-0001304 від 06.04.2020 відповідач передав позивачеві Товар загальною вартістю 89 819,97 грн., на оплату якого був сформований та виставлений рахунок-фактура № АС-0000790 від 06.04.2020 на суму 89 819,97 грн.

Платіжним дорученням № 181 від 06.04.2020 позивач перерахував на рахунок відповідача грошові кошти в сумі 89 819,97 грн.

Як зазначає в позовній заяві позивач, за умовами Договору № АС-51 згідно видаткової накладної № АС-0001304 від 06.04.2020 він отримав талони на бензин на суму 89 819,97 грн., а саме: «50 Талонів номіналом по 20 літрів по ціні 20.79166 грн без ПДВ за 1 літр, на загальну суму 24 949,97 грн з ПДВ; 260 Талонів номіналом по 10 літрів по ціні 20.79166 грн без ПДВ за 1 літр на загальну суму 64870,00 грн з ПДВ.»

Крім того, на виконання умов Договору № АС-51 згідно видаткової накладної № АС-0005119 від 11.11.2020 відповідач передав позивачеві Товар загальною вартістю 107 100,00 грн., на оплату якого був сформований та виставлений рахунок-фактура № АС-0003167 від 11.11.2020 на суму 107 100,00 грн.

Платіжним дорученням № 675 від 11.11.2020 позивач перерахував на рахунок відповідача грошові кошти в сумі 107 100,00 грн.

Як зазначає в позовній заяві позивач, за умовами Договору № АС-51 згідно видаткової накладної № АС-0005119 від 11.11.2020 він отримав талони на бензин, а саме: «476 Талонів номіналом по 10 літрів по ціні 18.75 грн без ПДВ за 1 літр, на загальну суму 107100,00 грн з ПДВ.»

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, після укладання вищезгаданих договорів в 2019-2020 роках, а також в січні-лютому 2022 року відповідач забезпечував відпуск Товару за Талонами, а саме:

по Договору № 102 використано 399 талонів номіналом по 10 літрів (3 990 літрів) по ціні 27,25 грн. з ПДВ на загальну суму 108 727,50 грн.

Залишок невикористаних талонів станом на 01.03.2022 становить 1 талон номіналом по 10 літрів (10 літрів) по ціні 27,25 грн. з ПДВ на суму 272,50 грн.

Строк дії талонів продовжувався на 2020-2022 роки, про що свідчить факт відпуску пального, що підтверджується відповідними фіскальними чеками;

по Договору № 157 використано 82 талони номіналом по 10 літрів (820 літрів) по ціні 27,24 грн. з ПДВ на загальну суму 22 336,80 грн.

Залишок невикористаних талонів станом на 01.03.2022 становить 252 талона номіналом по 10 літрів (2 520 літрів) по ціні 27,24 грн. з ПДВ на суму 68 644,80 грн.

В 2021 році відбувся обмін невикористаних талонів за Договором № 157 в кількості 2 520 літрів (252 талона) номіналом по 10 літрів та продовжено строк їх дії по 31.12.2022 (запит позивача від 24.06.2021 № 05-686);

по Договору № АС-51 використано 218 талонів, а саме:

2020 рік - 146 талонів номіналом по 10 літрів (1 460 літрів) по ціні 24,95 грн. з ПДВ на суму 36 427,00 грн.;

2021 рік - 62 талони номіналом по 10 літрів (620 літрів) по ціні 24,95 грн. з ПДВ на суму 15 469,00 грн. та 10 талонів номіналом по 20 літрів (200 літрів) по по ціні 24,95 грн. з ПДВ на суму 4 989,99 грн.

Залишок невикористаних талонів станом на 01.03.2022 становить:

52 талона номіналом по 10 літрів (520 літрів) по ціні 24,95 грн. з ПДВ на суму 12 974,00 грн.;

40 талонів номіналом по 20 літрів (800 літрів) по ціні 24,95 грн. з ПДВ на суму 19 960,00 грн.;

476 талонів номіналом по 10 літрів (4 760 літрів) по ціні 22,50 грн. з ПДВ на суму 107 100,00 грн.

В 2021 році відбувся обмін невикористаних талонів (запити позивача від 22.03.2021 № 05-305 та від 28.10.2021 № 05-1185), а саме:

52 талона номіналом по 10 літрів (520 літрів) та 50 талонів номіналом по 20 літрів (1 000 літрів) та продовжено строк їх дії по 31.12.2022;

476 талонів номіналом по 10 літрів (4 760 літрів) та продовжено строк їх дії по 30.06.2022.

Як вбачається з матеріалів справи, термін дії відповідних талонів визначається на підставі внутрішніх документів відповідача, а саме наказів «Про встановлення терміну дії талонів на ПММ по підприємству» від 02.01.2019 № 02/1-3-19, від 02.01.2020 № 02/01-2-20, від 02.01.2021 ; 02/00-21 та від 02.01.2022 № 02/23-02.01.

Як вказує позивач, починаючи з 18 квітня 2022 року відповідач відмовляється від виконання взятих на себе договірних зобов`язань щодо відпуску оплаченого Товару і на день подання даного позову поставка Товару в кількості 8 610 літрів на суму 208 951,30 грн. товариством не забезпечена.

Даний факт підтверджується, зокрема актом, складеним 23.05.2022 повноважними особами позивача, зі змісту якого вбачається, що «…. належний відпуск (отоварювання) талонів на АЗС продавця, що розташовані за адресами: у м. Чернігів, Чернігівська область не здійснено.»

26.05.2022 позивач звертався до відповідача з проханням (лист від 24.05.2022 № 01-211) надати письмові пояснення щодо виконання зобов`язань за Договором № АС-51 в повному обсязі та забезпечення своєчасної поставки палива.

Даний запит отриманий відповідачем 02.06.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 177.

Листом-зверненням від 25.05.2022 № 164 (отриманий Управлінням 25.05.2022 вх. № 01-344) відповідач повідомив позивача про неможливість виконати свої зобов`язання по Договору № АС-51 у встановлені строки та ціні, яка була зазначена в Договорі до введення воєнного стану.

При цьому, відповідач запропонував відповідачеві один з наступних варіантів поведінки, який в подальшому можна було би оформити додатковою угодою до Договору, а саме:

поставку недопоставленого по договору товару в об`ємі, зазначеному в договорі по новій ціні, яка буде діяти на дату відпуску товару з доплатою позивача;

поставку товару на суму, передбачену договором, але в меншому об`ємі недопоставленого товару, виходячи із нових цін, які будуть діяти на дату відпуску товару;

повернення коштів за кількість непоставленого товару по ціні, передбаченій договором.

Листом від 09.06.2022 № 01-244 позивач повторно просив відповідача відвантажити оплачений Товар в кількості 8 610 літрів на суму 208 951,30 грн. Одночасно позивач повідомив товариство про неможливість погодження запропонованих ним варіантів вирішення ситуації, що склалась, в частині оформлення додаткової угоди.

Даний лист отриманий відповідачем 14.06.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 391.

Крім того, 25.05.2022 повноважними особами позивача складена службова записка, з якої вбачається, що «При пред`явленні довірчого документа (Талону) представниками автозаправної станції повідомлено, що відпуск палива (Бензину А-95) за Талонами не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, відпуск покупцю оплаченого ним товару не виконано всупереч взятих на себе договірних зобов`язань.»

Враховуючи даний факт 27.05.2022 позивач звернувся до відповідача з проханням (лист від 25.05.2022 № 01-213) відвантажити на умовах договору Товар у кількості 4 760 літрів (476 талонів номіналом по 10 літрів, строк дії до 30 червня 2022 року, ціна за 1 літр - 24,95 грн.).

Даний запит отриманий відповідачем 02.06.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 107, однак відповідь на нього позивачем отримана не була.

Згідно ст. 265, 267 Господарського кодексу України, за договором поставки одна сторона - постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов`язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.

Договір поставки укладається на розсуд сторін або відповідно до державного замовлення.

Реалізація суб`єктами господарювання товарів негосподарюючим суб`єктам здійснюється за правилами про договори купівлі-продажу. До відносин поставки, не врегульованих цим Кодексом, застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України про договір купівлі-продажу.

Договір поставки може бути укладений на один рік, на строк більше одного року (довгостроковий договір) або на інший строк, визначений угодою сторін. Якщо в договорі строк його дії не визначений, він вважається укладеним на один рік.

Строки поставки встановлюються сторонами в договорі з урахуванням необхідності ритмічного та безперебійного постачання товарів споживачам, якщо інше не передбачено законодавством.

Якщо в довгостроковому договорі кількість поставки визначено лише на рік або менший строк, у договорі повинен бути передбачений порядок погодження сторонами строків поставки на наступні періоди до закінчення строку дії договору. Якщо такий порядок не передбачений, договір вважається укладеним на один рік.

У разі якщо сторонами передбачено поставку товарів окремими партіями, строком (періодом) поставки продукції виробничо-технічного призначення є, як правило, квартал, а виробів народного споживання, як правило, - місяць. Сторони можуть погодити в договорі також графік поставки (місяць, декада, доба тощо).

У договорі поставки за згодою сторін може бути передбачений порядок відвантаження товарів будь-яким видом транспорту, а також вибірка товарів покупцем.

За змістом ст. 712 Цивільного кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості регулювання укладення та виконання договорів поставки, у тому числі договору поставки товару для державних потреб.

Враховуючи зміст укладених між сторонами договорів, ці договори є договорами поставки до яких застосовуються загальні положення про купівлю - продаж.

У відповідності з ст. 662 - 664 Цивільного кодексу України, продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.

Продавець зобов`язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.

Обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент:

1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов`язок продавця доставити товар;

2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.

Договором купівлі-продажу може бути встановлений інший момент виконання продавцем обов`язку передати товар.

Товар вважається наданим у розпорядження покупця, якщо у строк, встановлений договором, він готовий до передання покупцеві у належному місці і покупець поінформований про це. Готовий до передання товар повинен бути відповідним чином ідентифікований для цілей цього договору, зокрема шляхом маркування.

Відповідно до ст. 692 Цивільного кодексу України, покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Статтею 334 Цивільного кодексу України визначено момент набуття права власності за договором.

Відповідно до положень цієї статті, право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Переданням майна вважається вручення його набувачеві або перевізникові, організації зв`язку тощо для відправлення, пересилання набувачеві майна, відчуженого без зобов`язання доставки.

До передання майна прирівнюється вручення коносамента або іншого товарно - розпорядчого документа на майно.

Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженою Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв`язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України від 20.05.2008 № 281/171/578/155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.09.2008р. за № 805/15496, визначено, що Талон - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому (п. 3 Інструкції).

Відпуск нафтопродуктів за талонами (п.п. 10.3.3 Інструкції):

Форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів установлює емітент талона. При цьому необхідними елементами змісту талона є його серійний та порядковий номери. Заправлення за талонами відображається у змінному звіті АЗС за формою № 17-НП.

Враховуючи вищевикладене, Талон є товарно - розпорядчим документом на нафтопродукти.

Як було вказано вище, відповідачем були виставлені позивачеві рахунки - фактури на оплату визначеного умовами договору товару, які були оплачені позивачем в повному розмірі.

На підтвердження факту приймання - передачі товару, сторонами були підписані видаткові накладні.

Всі вищевказані господарські операції були проведені сторонами майже в один день.

Також, сторонами повністю визнається та обставина, що одночасно з підписанням видаткових накладних відповідач вручив позивачеві Талони на бензин на всю суму, визначену в накладних.

Дана обставина, згідно ч. 1 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, не підлягає доказуванню.

Враховуючи, що відповідач вручив позивачеві товарно - розпорядчі документи на бензин, а позивач повністю оплатив товар, слід дійти висновку, що сторонами були повністю виконані зобов`язання визначені умовами договорів про закупівлю пального.

Згідно ст. 559 Цивільного кодексу України, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Таким чином, доводи позивача щодо невиконання відповідачем своїх зобов`язань за укладеними договорами поставки суд відхиляє.

В той же час, матеріалами справи підтверджується, що набувши право власності на майно та маючи товарно - розпорядчі документи на бензин, позивач фактично не може ним скористатися, адже відповідач відмовляється здійснювати заправку автомобілів управління.

За змістом ст. 316, 317, 319, 321 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Статтею 391 Цивільного кодексу України визначено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Верховний Суд звертає увагу на те, що згідно з принципом jura novit curia («суд знає закони») неправильна юридична кваліфікація позивачем і відповідачами спірних правовідносин не звільняє суд від обов`язку застосувати для вирішення спору належні приписи юридичних норм (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 487/10128/14-ц).

У зв`язку з цим господарський суд, з`ясувавши у розгляді справи, що сторона або інший учасник судового процесу в обґрунтування своїх вимог або заперечень послалися не на ті норми, що фактично регулюють спірні правовідносини, самостійно здійснює правильну правову кваліфікацію останніх та застосовує у прийнятті рішення саме такі норми матеріального і процесуального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини (висновок наведений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що права Управління можуть бути захищені шляхом подання негаторного позову з вимогами про усунення перешкод у здійсненні позивачем права розпоряджання своїм майном шляхом зобов`язання відповідача поставити автомобільний бензин, оскільки позивач володіє своїм майном (має товарно - розпорядчі документи на бензин), однак не може вибрати бензин на АЗС відповідача.

Заперечення відповідача з посиланням на положення Закону України «Про публічні закупівлі» не можуть бути взяті судом до уваги, адже будь - яких доказів про те, що договори поставки укладалися сторонами за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі суду надано не було.

Доводи відповідача про те, що строк дії талонів закінчився, суд відхиляє, оскільки ані чинним законодавством, ані умовами укладених між сторонами договорів строк дії талонів на бензин не встановлений. Доказів доведення до відома позивача внутрішніх наказів ТОВ «Астра» про встановлення терміну дії талонів суду також надано не було.

Крім того, суд відхиляє заперечення відповідача про неможливість здійснення поставки бензину, адже відповідач здійснює на даний час господарську діяльність та закуповує нафтопродукти для продажу через власні АЗС, що підтверджується, зокрема, договором поставки нафтопродуктів від 29.06.2022, укладеним ТОВ «Астра» з ТОВ «Анвітрейд».

Як зазначено у п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Суд також зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод. (рішення Суду у справі Трофимчук проти України, no. 4241/03, від 28.10.2010).

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

За таких обставин, позовні вимоги являються обґрунтованими і підлягають задоволенню.

За правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За подання до суду даної позовної заяви позивачем було сплачено 3 134,27 грн. судового збору, який покладається на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст. 123, 129, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Управління комунального майна Чернігівської обласної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра» про зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Астра» (15200, м. Сновськ Чернігівської області, вул. Незалежності, 3; код 21394227) поставити Управлінню комунального майна Чернігівської обласної ради (14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43; код 33469166) бензин автомобільний А-95 в кількості 8 610 літрів.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Астра» (15200, м. Сновськ Чернігівської області, вул. Незалежності, 3; код 21394227) на користь Управління комунального майна Чернігівської обласної ради (14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43; код 33469166) 3 134 грн. 27 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складено та підписано 26.09.2022.

Суддя А.С.Сидоренко