ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/2030/22

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Байталюка В. Д., за участю помічника судді Віщук О. П., розглянувши матеріали справи

за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»

до комунального підприємства «Дністровське районне бюро технічної інвентаризації»

про стягнення заборгованості у сумі 5045,00 грн

Представники сторін не з`явилися.

1. Короткий зміст позовних вимог.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» звернулося до Господарського суду Чернівецької області із позовною заявою про стягнення з комунального підприємства «Дністровське районне бюро технічної інвентаризації» заборгованості в сумі 5045,00 грн, з яких: 4718,41 грн основна заборгованість за надання послуг з розподілу газу за січень-травень 2022 року; 107,56 грн пеня; 16,13 грн 3% річних; 202,90 грн інфляційні втрати та судовий збір.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач приєднався до Типового договору про розподіл природного газу шляхом надання підписаної ним заяви-приєднання. На виконання умов зазначеного договору позивач надавав відповідачу послуги з розподілу газу у період з січня 2022 року по травень 2022 року на суму 4718,41 грн. Проте, відповідач неналежно виконав свої договірні зобов`язання, внаслідок чого заборгував заявнику суму позову.

2. Короткий зміст заперечень проти позову комунального підприємства «Дністровське районне бюро технічної інвентаризації».

Відповідач, у відзиві на позов зазначає, що 21.05.2021 акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» склало акт про припинення газопостачання де зафіксовано пломбування вхідної засувної арматури газопроводу шляхом встановлення заглушки та пломби, а також в акті зафіксовано показник лічильника 39926,94. Проте, після 21.05.2021 газопостачання не відновлювалось, а відтак і послуги щодо розподілу газу саме в період з січня 2022 року по травень 2022 року не надавалися взагалі.

Також зазначає, що позивач у таблиці «Розрахунок розміру річної замовленої потужності та фактично спожитої потужності» наводить суперечні дані щодо замовленої потужності, а саме зазначений річний період де входить три місяці 2020 року та дев`ять місяців 2021 року. На цьому ж листі наявна табличка з інформацією про обсяги споживання газу за 12 місяців 2022 року і вказане нульове споживання газу. Очевидним є те, що три місяці 2021 року а саме жовтень, листопад та грудень не вказані в таблицях і не взяті за основу розрахунку 1/12 річної замовленої потужності, що є основою розрахунку помісячного розподілу газу.

У разі врахування фактичних обсягів споживання за календарний рік як вказано в таблиці то в 1/12 становить 194,92 м. куб. газу.

Враховуючи фактичне відключення від газопостачання починаючи з 21.05.2021 та відсутність заборгованості за газопостачання за період 2021 року та січень 2022 року позивач необґрунтовано склав акти наданих послуг та рахунки за період лютий-травень 2022 року, тим самим створив штучний неіснуючий борг КП «Дністровське РБТІ» перед позивачем.

У зв`язку з чим просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі та закрити провадження у справі.

3. Хід розгляду справи та короткий зміст ухвал суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.06.2022 позовну заяву передано судді Байталюку В. Д.

Ухвалою суду від 13.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, а судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 05.07.2022.

04.07.2022 на електронну поштову скриньку Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

05.07.2022 судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

Ухвалою суду від 15.07.2022 призначено розгляд справи по суті на 25.07.2022.

25.07.2022 судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

25.07.2022 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника позивача надійшла письмова відповідь на відзив в якій зазначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу в установленому Кодексом газорозподільних систем порядку від 01.01.2016 відповідачем підписано заяву-приєднання № 9420LC58MFP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Отже, відповідач приєднався до типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2498 від 30.09.2015.

Згідно з пунктом 2.1 Типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послуг з розподілу газу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

07.10.2019 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову № 2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 6.1 договору вартості послуги Оператор ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Кодексом ГРС (п. 4 глава 1 розділ І) визначено, що газовий рік період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Отже, відповідач помилково та без врахування зазначених положень визначив 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача за календарний рік, а не газовий рік.

Також, зазначає, що пункт 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС чітко визначено, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до договору до заявки-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.

Тобто, не дивлячись на припинення газоспоживання на об`єкті споживача, оператор ГРМ, знаючи, що об`єкт відповідача підключено до газорозподільної системи, підтримує належний тиск у системі з урахування замовленої потужності приєднаних об`єктів споживача.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідач фактично підключений (приєднаний) до газорозподільної системи та чинність укладеного договору розподілу природного газу від 01.01.2016, який не розірвано, не вчинення будь-яких передбачених договором дій, спрямованих на розірвання договору розподілу природного газу, доводи відповідача щодо неотримання послуг Оператора ГРМ у зв`язку з відсутністю фактичного споживання газу є необґрунтованими та безпідставними.

Також, зазначено що з моменту укладення між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, Оператор ГРМ здійснюється надання споживачу послуг з розподілу природного газу. У зв`язку з чим просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 29.08.2022 призначено розгляд справи по суті на 05.09.2022.

У судовому засіданні, 05.09.2022, суд постановив протокольну ухвалу якою відклав розгляд справи по суті на 27.09.2022 та зобов`язав представницю позивача належним чином направити на адресу відповідача відповідь на відзив, докази чого надати суду.

26.09.2022 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника позивача надійшла письмова заява в якій просить суд розглядати справу без його участі за наявними матеріалами справи, а також надає докази надіслання відповіді на відзив відповідачу.

27.09.2022 представники сторін у судове засідання не з`явилися.

4. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

01.01.2016 між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» укладено договір розподілу природного газу шляхом надання відповідачем підписаної заяви-приєднання № 09420LC58MFP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим договір).

Постановою НКРЕКП від 18.06.2019 № 1093 Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 856 змінено організаційно-правову форму позивача з ПАТ на АТ; замінено слова у тексті постанови публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» на акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз».

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829, затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

Пунктом 1.1 Типового договору зазначено, що він є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Відповідно до пункту 1.2 Типового договору встановлено, що умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс газорозподільних систем).

Відповідно до п. 1.4 Типового договору послуга з розподілу природного газу це послуга оператора ГРМ, яка надається споживачу і включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та розподіл (переміщення) належного позивачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.

Відповідно до п. 1 глави 6 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (далі Кодексу ГРС) розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Відповідно до п. 6.1 Типового договору оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП № 2776 від 22.12.2021 Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Чернівцігаз» визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 січня 2022 року у розмірі 1,99 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).

Оператор ГРМ сформував обсяги розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту споживача за попередній газовий рік (01.10.2020 по 01.09.2021), який становить 4742,11 м3. Таким чином, розрахунок вартості послуги розподілу (доставки) природного газу на 1 місяць становить: 4742,11 м3/12 міс.=395.1758 м3*2,388=943.6798 грн (з січня 2022 року).

Згідно з пунктом 6.6 Типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Якщо згідно з законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Пунктом 6.8 Типового договору передбачено, що надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Зазначені акти наданих послуг були надіслані відповідачу, що підтверджується копією листа від 12.05.2022 № 58010-СЛ-2307-0522 та поштовою квитанцією від 12.05.2022. Відповідачем підписані акти наданих послуг оператору ГРМ не повернуті.

Отже, позивач зазначає, що на виконання умов договору Оператором ГРМ забезпечувалось підтримання замовленої річної потужності на об`єкт відповідача та відповідно надано послугу з розподілу природного газу на суму 4718,41 грн, що підтверджується актами наданих послуг за січень-травень 2022 року.

Відповідно до п. 2.1 договору оператор ГРМ зобов`язався надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

Згідно п. 8.2 договору розподілу природного газу передбачено, що у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення.

Позивач вважає, що останнім дотримано вимоги договору в частині виконання зобов`язань за договором, проте відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання, у зв`язку із чим утворилась заборгованість у розмірі 4718,41 грн. Також, за прострочення оплати наданої позивачем послуги з розподілу природного газу за неналежне виконання зобов`язань відповідачу станом на 17.05.2022 нараховано пеню в сумі 107,56 грн, 3 % річних в сумі 16,13 грн та інфляційні втрати в сумі 202,90 грн.

5. Мотиви, якими керується суд та застосоване ним законодавство.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 1379/27824 06.11.2015, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Як передбачено ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.

Згідно з п. 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (пункт 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).

На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ:

присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний EIC-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника;

надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу;

забезпечує формування та передачу даних прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом (пункт 6 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).

Згідно з п. 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно з пунктом 8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Нормами статті 627 ЦК України встановлено свободу договору, тобто відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З положень статті 509 ЦК України, статті 173 ГК України вбачається, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Пунктом 1.1 Типового договору розподілу природного газу зазначено, що він є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Відповідно до пункту 1.2 Типового договору встановлено, що умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України Про ринок природного газу і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс газорозподільних систем).

Пунктом 1.3 Типового договору закріплено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п. 2.2 Типового договору).

Відповідно до п. 3.1 Типового договору Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Відповідно до п. 3 та п. 9.1 Типового договору оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі подання Споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

Відповідно до частини першої ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу).

Як встановлено матеріалами справи, 01.01.2016, між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» та комунальним підприємством «Дністровське районне бюро технічної інвентаризації» укладено договір розподілу природного газу шляхом надання відповідачем підписаної заяви приєднання № 09420LC58MFP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим). Споживачу присвоєно персональний ЕІС код 56XО00F0LC58M00D.

Отже, з моменту укладення між споживачем та оператором ГРМ договору розподілу природного газу, за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, оператором ГРМ здійснюється надання споживачу послуг з розподілу природного газу (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 18.02.2021 у справі № 922/1703/20).

Газорозподільна система функціонує за принципом постійної та безперебійної наявності в системі газопостачання природного газу, який переміщується під тиском.

Фактичний розподіл природного газу для потреб споживача здійснюється Оператором ГРМ у загальному потоці природного газу від точок його надходження в ГРМ до пунктів призначення споживача (пункт 2 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 та Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015, відповідно до яких з 01.01.2020 запроваджено новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній газовий рік.

Згідно з абзацом шостим пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, в редакції постанови № 2080 від 07.10.2019, газовий рік період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Відповідно до положень глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, в редакції постанови № 2080 від 07.10.2019, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Судом встановлено, що, починаючи з 01.01.2020 розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача, яка визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Відтак, оператором ГРМ АТ Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» розраховано величину річної замовленої потужності об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за попередній газовий рік з 01.10.2020 по 01.09.2021 в розмірі 4742,11 м3. Дані обставини підтверджуються актами наданих послуг з січня по травень 2022 року включно, підписаними відповідальною особою оператора ГРМ.

Враховуючи, що протягом спірного періоду січня-травня 2022 року об`єкт відповідача фактично є підключеним (приєднаним) до газорозподільчої системи позивача, укладений договір розподілу природного від 01.01.2016 є чинним, позовні вимоги щодо стягнення 4718,41 грн основної заборгованості за надання послуги з розподілу природного газу за січень-травень 2022 року, підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої ст. 230 ГК України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності.

Згідно з пунктом 8.2 Типового договору у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до частини другої ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Отже, з врахування наведених обставин, здійснивши перерахунок заявленої суми заборгованості, суд вважає що позовні вимоги щодо стягнення пені в сумі 107,56 грн, 3 % річних в сумі 16,13 грн, інфляційних втрат в сумі 202,90 грн є правомірними та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно частини першої ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

6. Висновки за наслідками розгляду справи.

Судом встановлено, що відповідач приєднався до Типового договору про розподіл природного газу шляхом надання підписаної ним заяви-приєднання. На виконання умов зазначеного договору позивач надав відповідачу послуги з розподілу газу у період з січня 2022 року по травень 2022 року на суму 4718,41 грн. Проте відповідач неналежно виконав свої договірні зобов`язання, внаслідок чого заборгував заявнику суму позову.

Оскільки, заборгованість не сплачена, то позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до пункту 8.2 Договору за порушення строків оплати з відповідача слід стягнути пеню в сумі 107,56 грн.

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України, суд дійшов висновку, що за прострочення строків виконання грошового зобов`язання з відповідача слід стягнути 202,90 грн інфляційних втрат та 16,13 грн 3 % річних за період з січня 2022 року по травень 2022 року згідно наявного в матеріалах справи розрахунку.

7. Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи обґрунтованість позову, судовий збір в розмірі 2481,00 грн підлягає стягненню з відповідача на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз».

Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Оскільки учасники справи в судове засідання 27.09.2022 не з`явилися, рішення складено та підписано 03.10.2022.

Керуючись статтями 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до комунального підприємства «Дністровське районне бюро технічної інвентаризації» про стягнення заборгованості у сумі 5045,00 грн задовольнити.

2. Стягнути з комунального підприємства «Дністровське районне бюро технічної інвентаризації» (60100, Чернівецька область, Чернівецький район, смт. Кельменці, площа Центральна, буд. 2, ідентифікаційний код 21437310) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» (58005, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-А, ідентифікаційний код 03336166) заборгованість в сумі 5045,00 грн з яких: за надані послуги з розподілу природнього газу за період з січня 2022 року по травень 2022 року 4718,41 грн; 107,56 грн пеня; 202,90 грн інфляційні втрати; 16,13 грн 3 % річних. Також судовий збір в сумі 2481,00 грн.

Позивач акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» (58005, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-А, ідентифікаційний код 03336166).

Відповідач комунальне підприємство «Дністровське районне бюро технічної інвентаризації» (60100, Чернівецька область, Чернівецький район, смт. Кельменці, площа Центральна, буд. 2, ідентифікаційний код 21437310).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення (якщо оголошено вступну та резолютивну частини рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи з дня складання повного судового рішення).

Суддя Володимир БАЙТАЛЮК