ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"23" вересня 2022 р. Справа№ 925/738/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко О.В.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Станіка С.Р.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Господарського суду Черкаської області від 29.12.2021 (повний текст рішення складено та підписано 17.01.2022)

у справі № 925/738/21 (суддя Хабазня Ю.А.)

за позовом Державного підприємства «Лисянське лісове господарство»

до 1) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

2) Стеблівської селищної ради

за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Черкаської обласної державної адміністрації,

про визнання права постійного користування на земельні ділянки

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 29.12.2021 позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 05.06.2018 №23-2199/14-18 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05.06.2018 в частині передачі у комунальну власність Стеблівській селищній раді (буд.4, вул.Партизанська, смт.Стеблів, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19451, ідентифікаційний код 26324177) земельних ділянок із кадастровим номером :04:001:0094 площею 3,2803 га, із кадастровим номером :09:001:0116 площею 6,0000га, із кадастровим номером 0:04:001:0098 площею 42,3319 га.

Скасовано державну реєстрацію права комунальної власності Стеблівської селищної ради на земельні ділянки: :04:001:0094 площею 3,2803 га, :09:001:0116 площею 6,0000 га, :04:001:0112 площею 22,1519 га та :04:001:0108 площею 0,6048 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з одночасним припиненням права комунальної власності на вказані земельні ділянки;

У решті вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь Державного підприємства «Лисянське лісове господарство» 3405 грн судового збору.

Стягнуто зі Стеблівської селищної ради на користь Державного підприємства «Лисянське лісове господарство» 1135 грн судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області 07.02.2022 звернулося безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 29.12.2021 у справі №925/738/21 в частині про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 05.06.2018 №23-2199/14-18 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 05.06.2018 в частині передачі у комунальну власність Стеблівській селищній раді (буд.4, вул.Партизанська, смт.Стеблів, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, 19451, ідентифікаційний код 26324177) земельних ділянок із кадастровим номером :04:001:0094 площею 3,2803 га, із кадастровим номером :09:001:0116 площею 6,0000 га, із кадастровим номером 0:04:001:0098 площею 42,3319 га та ухвалити нове рішення, яким в цій частині відмовити у задоволені позовних вимог.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями апеляційну скаргу у справі №925/738/21 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В. судді: Шаптала Є.Ю., Станік С.Р.

Ухвалою Північний апеляційний господарський суд від 11.02.2022 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи №925/738/21. Відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, які визначені главою 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України, за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Господарського суду Черкаської області від 29.12.2021 у справі №925/738/21.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 (зі змінами від 14.03.2022) в Україні введено воєнний стан, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

У зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів і працівників апарату суду, керуючись статтею 3 Конституції України, статтями 10,12 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статтею 29 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 2, 6 Європейської 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, рішенням Ради суддів України №9, враховуючи положення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, розпоряджень Ради оборони міста Києва, зупинено здійснення судочинства Північним апеляційним господарським судом у період з 24.02.2022 по 31.03.2022.

21.04.2022 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №925/738/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2022 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Господарського суду Черкаської області від 29.12.2021 у справі №925/738/21 залишено без руху. Надано скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків, а саме: надати до Північного апеляційного господарського суду докази, що підтверджують сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі, а саме 3405 грн. Попереджено апелянта, що якщо недоліки не будуть усунені особою в зазначений строк, апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.

Надалі Указами Президента України від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022 та від 12.08.2022 №573/2022 продовжувався строк запровадженого воєнного стану, зокрема, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб, тобто до 21 листопада 2022 року.

Ухвала Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2022 отримана Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області 09.08.2022 за адресою юридичного місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправленням 700.

Крім того, ухвала суду від 30.05.2022 надіслана апелянту через систему «Електронний суд», що підтверджується довідкою про доставку електронного документа.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Ухвала Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2022 у справі №925/738/21 була оприлюднена у Єдиному державному реєстрі судових рішень 02.06.2022.

Приписами ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» встановлено з 12.03.2020 на усій території України карантин.

Строк карантину неодноразово продовжувався.

Постановою Кабінету міністрів України №760 від 26.08.2020 (зі змінами) строк карантину продовжено до 31.10.2022.

Відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Отже, строк на усунення скаржником недоліків, з урахуванням пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України - сплив, і станом на 23.09.2022 скаржником недоліки апеляційної скарги не усунуто, докази сплати судового збору у розмірі 3405 грн не подано. Заяв чи клопотань про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги до суду не надходило.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України на учасників судового процесу та їх представників покладено обов`язок добросовісно користуватися процесуальними правами.

Частиною 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України визначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 258 цього кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України визначено, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо скаржник не усунув вищезазначені недоліки у строк встановлений судом, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено колегією судів протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч. 6 ст. 260 ГПК України).

Про вказані наслідки скаржника було попереджено ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2022 про залишення без руху поданої апеляційної скарги.

Згідно з частиною 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскільки скаржником у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги - не усунуто, не подано доказів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі - 3405 грн як не наведено і обумовлених законом підстав для звільнення скаржника від його сплати , враховуючи п. 4 ст. 174 та ч.ч. 2, 6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Господарського суду Черкаської області від 29.12.2021 у справі №925/738/21 вважається неподаною і підлягає поверненню скаржнику.

Роз`яснити апелянту, що згідно з ч. 2 ст. 260, ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з дотриманням вимог ст.ст. 256, 258 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст.174, 234, 256, 258, ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на рішення Господарського суду Черкаської області від 29.12.2021 у справі №925/738/21 вважати неподаною та повернути скаржнику разом з доданими до неї документами.

2. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку і строки, встановлені ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.В. Тищенко

Судді Є.Ю. Шаптала

С.Р. Станік