ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 вересня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/12/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом Комунального підприємства Тернопільводоканал, вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, 46008

до відповідача 1 Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача 2 Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 , АДРЕСА_2

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Тернопільська міська рада, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль.

про усунення порушень користування охоронними зонами інженерних мереж

За участі представників:

позивача: не прибув

відповідача 1: не прибув

до відповідача 2: не прибув

третьої особи: не прибув

В порядку ч. 3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Заяв про відвід (самовідвід) судді (суддів) та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Встановив:

Комунальне підприємство Тернопільводоканал, надалі позивач, звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , надалі відповідач 1, та Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 , надалі відповідач 2, про усунення порушень користування охоронними зонами інженерних мереж.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що кіоск Ремонт взуття, який розташований на земельній ділянці за кадастровий номером :08:013:0020, встановлено з порушенням нормальних відстаней до водопровідної мережі, що призвело до порушення прав позивача, як підприємства трубопровідного транспорту, уповноваженого здійснювати контроль за експлуатацією трубопроводів, так і прав мешканців міста Тернополя на безперебійне, своєчасне та якісне надання послуг з водопостачання.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 17.01.2022, головуючим суддею для розгляду справи №921/12/22 визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/12/22; постановлено здійснювати розгляд справи 921/12/22 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/12/22 підготовче засідання на 14:30 год. 21.02.2022; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

18.02.2022 на адресу суду від відповідача 1 надійшла заява б/н від 15.02.2022 (вх. № 1252), згідно з якою останній просив відкласти судове засідання на іншу дату з метою реалізації наданого права на подання відзиву на позов. Зазначав, що позовна заява Комунального підприємства Тернопільводоканал відповідачу 1 не надходила, у зв`язку із чим просить суд направити останню на його адресу.

У підготовчому засіданні 21.02.2022, яке відбулось за участі повноважного представника позивача та відповідача 1, судом зобов`язано позивача, в строк до 22.02.2022, направити на адресу відповідачів копію позовної заяви з додатками (докази такого направлення надати суду); відповідачу 1 встановлено строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня отримання копії позовної заяви; підготовче засідання відкладено до 09:00 год. 21.03.2022, про що судом постановлено та занесено до протоколу судового засідання відповідну ухвалу. Присутніх в підготовчому засіданні 21.02.2022 повноважних представників позивача та відповідача 1 про підготовче засідання 21.03.2022 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); відповідача 2 відповідною ухвалою суду від 21.02.2022.

21.03.2022 відповідачем 1 через канцелярію суду подано клопотання б/н від 21.03.2022 (вх. № 1829) про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні.

У підготовчому засіданні 21.03.2022 повноважним представником позивача долучено до матеріалів справи 921/12/22 докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача 1.

21.03.2022, зважаючи на запровадження воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022, судом продовжено строк підготовчого провадження у даній справі на 30 днів, а також, враховуючи клопотання відповідача 1 та неявку повноважних представників відповідачів, відкладено підготовче засідання на 09:00 год. 27.04.2022, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутнього в судовому засіданні 21.03.2022 повноважного представника позивача про підготовче засідання 27.04.2022 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); інших учасників - відповідною ухвалою суду від 21.03.2022.

20.04.2022 відповідач 1 через відділ діловодства суду подав клопотання б/н від 19.04.2022 (вх. № 2436) про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022. Одночасно долучив до матеріалів справи заперечення на позовну заяву б/н від 19.04.2022, згідно з якими просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

У підготовчому засіданні 27.04.2022, яке відбулось за участі повноважного представника позивача, судом поновлено строк для подання відповідачем 1 відзиву на позов б/н від 19.04.2022 та долучено останній до матеріалів справи, продовжено строк підготовчого провадження на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 14:30 год. 23.05.2022, про що судом постановлено та занесено до протоколу судового засідання відповідну ухвалу. Присутнього в підготовчому засіданні 27.04.2022 повноважного представника позивача про підготовче засідання 23.05.2022 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); інших учасників відповідною ухвалою суду від 27.04.2022.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.05.2022, з врахуванням ухвали суду від 27.05.2022, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Тернопільську міську раду, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль; зобов`язано позивача, у строк до 27.05.2022, надіслати на адресу третьої особи Тернопільської міської ради, копію позовної заяви з долученими до неї документами (докази надіслання надати суду); зобов`язано відповідача 1 ФОП ОСОБА_1 до дати проведення судового засідання надати суду докази надіслання заперечення на позовну заяву від 19.04.2022 відповідачу 2 - ФОП ОСОБА_2 ; відкладено підготовче засідання на 09:30 год. 14.06.2022.

У підготовчому засіданні 14.06.2022, яке відбулось за участі повноважних представників позивача та третьої особи, відповідача 1, судом повторно зобов`язано відповідача 1 ФОП ОСОБА_1 в строк до 17.06.2022 надіслати на адресу третьої особи заперечення на позовну заяву від 19.04.2022 та в строк до 24.06.2022 надіслати на адреси суду та сторін належним чином засвідчені копії документів, які представлені відповідачем 1 у судовому засіданні 14.06.2022 (докази направлення/вручення - надати суду), запропоновано третій особі надати письмові пояснення по суті позову та відзиву, продовжено строк підготовчого провадження на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод на 30 днів та оголошено перерву до 12:00 год. 27.07.2022, про що постановлено та занесено до протоколу судового засідання відповідну ухвалу. Присутніх в підготовчому засіданні 14.06.2022 повноважних представників сторін та третьої особи про підготовче засідання 27.07.2022 повідомлено під розписку (в матеріалах справи).

27.07.2022 на адресу суду надійшла заява за вих. № 2063/22 від 26.07.2022, згідно з якою Комунальне підприємство Тернопільводоканал, на підставі ст. 227 ГПК України, просить суд зупинити провадження у справі № 921/12/22 до набрання судовим рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у справі № 607/11484/22 законної сили. Звертає увагу суду на те, що в провадженні Тернопільського міськрайонного суду знаходиться справа № 607/11484/22 за позовом Тернопільської міської ради до фізичних осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Монастирської міської ради, про скасування в Державному реєстрі речових прав державної реєстрації права власності, визнання недійсними договорів, застосування правових наслідків їх недійсності, припинення права власності та закриття розділу Державного реєстру речових прав відносно об`єкта нерухомого майна. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 05.07.2022 у справі № 607/11484/22 КП "Тернопільводоканал" було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору. На підтвердження наведеного позивачем долучено до матеріалів справи № 921/12/22 ухвалу Тернопільського міськрайонного суду від 05.07.2022 у справі № 607/11484/22.

Ухвалами Господарського суду Тернопільської області від 27.07.2022 та від 15.08.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відкладено підготовче засідання на 09:30 год. 15.08.2022 та на 09:00 год. 19.09.2022 відповідно.

В підготовче засідання 19.09.2022 повноважні представники сторін та третьої особи не прибули, причин неприбуття не повідомили, додаткових заяв по суті справи чи з процесуальних питань не надали, хоча про час, дату та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. При цьому, можливість вчинення сторонами ряду процесуальних дій обмежена закінченням підготовчого провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд відзначає таке.

Предметом позову у даній справі є усунення порушень режиму використання охоронних зон інженерних мереж на земельній ділянці за кадастровим номером :08:013:0020, шляхом демонтажу споруди, що знаходиться за адресою: проспект Степана Бандери, м. Тернопіль.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що при обстеженні водопроводу ДУ 500 мм та 400 мм на земельній ділянці за кадастровим номером :08:013:0020 по АДРЕСА_3 виявлено розташування споруди - металевого кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з порушенням нормативних відстаней до водопровідної мережі. Кіоск встановлено на фундаменті висотою 10-32 см. Цей факт зафіксований відповідним актом технічного обстеження водопровідних мереж. Такі неправомірні дії, на думку позивача, унеможливлюють доступ до мереж для проведення планових та аварійних робіт, що загрожує припиненню водопостачання та водовідведення значної частини міста Тернополя на тривалий час. Тобто, має місце порушення прав КП «Тернопільводоканал» як підприємства трубопровідного транспорту, уповноваженого здійснювати контроль за експлуатацією трубопроводів, так і права мешканців міста Тернопіль на безперебійне, своєчасне та якісне надання послуг з водопостачання та, у випадку аварій, ставить під загрозу життя та здоров`я відвідувачів та перехожих.

Поряд з цим, судом з`ясовано, що у провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області знаходиться справа № 607/11484/22 за позовом Тернопільської міської ради до фізичних осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Монастирської міської ради, про: скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна державної реєстрації права власності на будівлю для торгівлі, загальною площею 13,4 кв.м., яка знаходиться по АДРЕСА_3 , за ОСОБА_1 , з одночасним припиненням права власності; 2) визнання недійсним договору купівлі-продажу будівлі для торгівлі, серія та номер 527, посвідченого 12 травня 2020 року приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Терещук Л.І., та застосування правових наслідків недійсності вказаного правочину, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на будівлю для торгівлі, яка знаходиться по АДРЕСА_3 , за ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , з одночасним припиненням права власності; 3) визнання недійсним договору купівлі-продажу будівлі для торгівлі, серія та номер 1790, посвідченого 04 грудня 2020 року приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Терещук Л.І., застосування правових наслідків недійсності вказаного правочину, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на будівлю для торгівлі, яка знаходиться по АДРЕСА_3 , за ОСОБА_3 та припинення права власності на вказану будівлю в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_3 ; 4) визнання недійсним договору купівлі-продажу будівлі для торгівлі, серія та номер 402, посвідченого 26 березня 2021 року приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Терещук Л.І., застосування правових наслідків недійсності вказаного правочину, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на Ѕ частини будівлі для торгівлі, яка знаходиться по АДРЕСА_3 , за ОСОБА_1 та припинення права власності на Ѕ частину вказаної будівлі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 ; 5) визнання недійсним договору купівлі-продажу будівлі для торгівлі, серія та номер 411, посвідченого 30 березня 2021 року приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Терещук Л.І., застосування правових наслідків недійсності вказаного правочину, шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на Ѕ частини будівлі для торгівлі, яка знаходиться по АДРЕСА_3 , за ОСОБА_1 та припинення права власності на Ѕ частину вказаної будівлі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 ; 6) закриття розділу Державного реєстру речових прав за №000 відносно будівлі для торгівлі загальною площею 13,4 кв.м, яка знаходиться по АДРЕСА_3 .

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 липня 2022 року у справі № 607/11484/21 Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» залучено до участі справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, прийнято позовну заяву Комунального підприємства «Тернопільводоканал» до ОСОБА_1 про усунення порушень користування охоронними зонами інженерних мереж на земельній ділянці за кадастровим номером :08:013:0020 шляхом демонтажу торгового павільйону та фундаменту за адресою: м. Тернопіль, проспект С. Бандери.

Окрім того, беручи до уваги те, що предметом позову Комунального підприємства «Тернопільводоканал» є демонтаж торгового павільйону та фундаменту за адресою: м. Тернопіль, проспект С. Бандери на земельній ділянці за кадастровим номером :08:013:0020 з метою усунення порушень користування охоронними зонами інженерних мереж, враховуючи, що до предмета доказування у справі входить вирішення питань про те, чи дійсно належний відповідачу об`єкт майна розташований на земельній ділянці в межах охоронних зон інженерних мереж, які належать Комунальному підприємству «Тернопільводоканал», і чи можливий доступ до цих мереж без демонтажу цього об`єкта, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.09.2022 у справі № 607/11484/21 призначено земельно-технічну експертизу. На вирішення експерта поставлено такі питання:

1. Чи проходять через земельну ділянку за кадастровим номером :08:013:0020 інженерні мережі (водопровідні та/або каналізаційні)? В разі проходження відобразити на плані (схемі) межі охоронних зон інженерних мереж, що проходять через земельну ділянку за кадастровим номером :08:013:0020.

2. Чи розташована на земельній ділянці за кадастровим номером :08:013:0020 нежитлова будівля (торговий павільйон)?

3. Чи розташована нежитлова будівля (торговий павільйон) в межах охоронних зон інженерних мереж (водопровідних та/або каналізаційних)? Якщо так, то відобразити її розташування на плані (схемі).

Проведення земельно-технічної експертизи доручено експертам Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Згідно з ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема є: верховенство права; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 86 ГПК України).

Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульованого нормами ст. 227, 228 ГПК України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов`язаний та має право зупинити провадження у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України).

У разі застосування наведеної правової норми, за вимогами ст. 234 ГПК України у мотивувальній частині ухвали повинно бути зазначено, зокрема, обґрунтування висновків, яких дійшов суд при постановленні ухвали.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове і повне припинення всіх процесуальних дій у справі, зумовлене настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли їх може бути усунуто.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, тощо.

Пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі, в тому числі йдеться про обставини, які мають преюдиціальне значення.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку повинен з`ясовувати як пов`язана справа, що розглядається даним судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Наведене узгоджується з висновком Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 19.06.2018 у справі № 910/13545/17.

Беручи до уваги те, що у справі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області № 607/11484/21 досліджуються докази, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що входять до предмету доказування у справі № 921/12/22, зокрема правовий режим майна торгового павільйону, який знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером :08:013:0020, власника майна, враховуючи, що позивач у даній справі КП "Тернопільводоканал" залучений у справі № 607/11484/21 в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, зважаючи на те, що предмет позову третьої особи з самостійними вимогами (КП "Тернопільводоканал") у справі № 607/11484/21 практично тотожний предмету позову КП "Тернопільводоканал" у справі 921/12/22 (усунення порушень користування охоронними зонами інженерних мереж на земельній ділянці за кадастровим номером :08:013:0020 шляхом демонтажу торгового павільйону за адресою: м. Тернопіль, проспект. С. Бандери), а відповідно обставини, встановлені судом у справі № 607/11484/21 матимуть преюдиційне значення для справи № 921/12/22, суд прийшов до висновку, що провадження у справі № 921/12/22 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у справі № 607/11484/21 на підставі п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).

На підставі наведеного, керуючись ст. 177, 182, 227, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №921/12/22 до набрання законної сили судовим рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у справі № 607/11484/21.

2. Зобов`язати учасників спору повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання.

4. Копію ухвали направити: Комунальному підприємству Тернопільводоканал, вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, 46008, Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , Фізичній особі підприємцю ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.09.2022

Суддя І.М. Гирила