ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" вересня 2022 р. м.Вінниця Cправа № 902/197/22

Господарський суд Вінницької області у складі головуючої судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л.,

за участю:

прокурора: Кравчука О.Л.,

представника позивача (Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області): Римського М.В.;

представника позивача (Вінницької районної державної адміністрації): Собчук Т.П.;

представника відповідача: Панчука Б.М.;

представника третьої особи (Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України): Добровольської А.О.,

представник позивача (Національної академії аграрних наук України) та третіх осіб (Державного підприємства "Дослідне господарство "Бохоницьке" та Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр"): не з`явились;

присутня: Жейда Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи

за позовом керівника Вінницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Вінницької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

до Агрономічної сільської ради, с.Агрономічне Вінницького району Вінницької області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача,

- Державне підприємство "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України, с.Бохоники Вінницького району Вінницької області

- Державне підприємство "Науковий інноваційно-технологічний центр" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України", с.Агрономічне Вінницького району Вінницької області

- Інститут кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України, м.Вінниця

про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ :

23.03.2022 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява керівника Вінницької обласної прокуратури, подана в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Вінницької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, з вимогою визнати незаконним та скасувати рішення Бохоницької сільської ради Вінницького району "Про визнання Державного акта на право постійного користування землею таким, що втратив чинність" №21 від 09.02.2018.

Ухвалою суду від 28.03.2022 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/197/22, вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження.

За наслідками здійснення підготовчого судового засідання, 08.09.2022, з метою забезпечення реалізації прав, встановлених Господарським процесуальним кодексом України, зокрема, особам, які вважають, що рішення у справі №902/197/22 вплине на їхні права та обов`язки щодо однієї із сторін, - на звернення з відповідними заявами до суду, судом оголошено перерву до 28.09.2022.

На визначену судом дату (28.09.2022) в судове засідання з`явились прокурор, представники позивачів (Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Вінницької районної державної адміністрації), відповідача та третьої особи (Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України).

Інші учасники справи не скористались правом участі у судовому засіданні, хоча повідомлені про дату, час та місце його проведення ухвалою від 08.09.2022, яку направлено засобами поштового зв`язку, що підтверджується відтиском штемпелю вихідної кореспонденції суду, а також додатково шляхом оформлення телефонограм.

28.09.2022 на адресу суду надійшла заява Концерну "ПОДІЛЛЯ" "про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору" №182/02 від 28.09.2022, мотивована тим, що станом на день розгляду справи №902/197/22 у користуванні Концерну на підставі договорів оренди земельних ділянок та договорів про встановлення земельного сервітуту знаходяться земельні ділянки загальною площею 44,7 га, які входили до складу земель в межах плану-схеми до Державного акту серії ВН №1853 від 12.06.2000. Відтак, на думку заявника, рішення у цій господарській справі може вплинути на його права щодо зазначених земельних ділянок.

Присутні в судовому засіданні, 28.09.2022, прокурор, а також представники сторін та третіх осіб щодо задоволення судом заяви Концерну "Поділля" не заперечили.

Судом також встановлено, що прокурор, обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначив "...Відповідно до рішення Бохоницької сільської ради Вінницького району від 20.04.2000 №10 ДП "ДГ "Бохоницьке" НААН" передано в постійне користування 1451,538 га землі для ведення дослідних цілей і ведення сільського господарства. На виконання вказаного рішення дослідному господарству "Бохоницьке" Бохоницькою сільською радою 12.06.2000 видано державний акт на право постійного користування землею серії ВН №1853 ...".

Як зазначає прокурор, у подальшому вказаний Акт визнано таким, що втратив чинність на підставі рішення 25 сесії 7 скликання Бохоницької сільської ради Вінницького району №21 від 09.02.2018. Вважаючи, що сільська рада прийняла незаконне рішення, вийшовши за межі своїх повноважень, чим фактично припинила право державного підприємства на користування спірною земельною ділянкою, прокурор просить суд визнати означене рішення недійсним та скасувати його.

Обґрунтовуючи в позовній заяві №15/3-143вих22 від 14.03.2022 підстави позову прокурор стверджує, що "... Бохоницька сільська рада, приймаючи рішення від 09.02.2022 №21 та визнання таким, що втратив чинність, виданого державному підприємству державного акта на право постійного користування землею, вийшла за межі наданих їй законом повноважень, оскільки цим незаконним рішенням фактично припинила право державного підприємства на користування землею."

Отже, вжиті прокурором заходи по зверненню з позовною заявою №15/3-143вих22 від 14.03.2022 до господарського суду спрямовані, зокрема, на відновлення права постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України на земельну ділянку згідно Державного акту серії ВН №1853.

Разом з цим, з пояснень прокурора №15/3-174вих-22 (а.с.57-77, т.1) та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №0-2-0.6-1575/2-22 (а.с.127-129, т.2) слідує, що частина земель, що входить до складу земельної ділянки в межах плану-схеми до Державного акту, передані та перебувають у приватній власності фізичних та юридичних осіб.

З метою повного, всебічного з`ясування обставин, які мають значення для вирішення справи, а також визначення кола осіб, що набули прав на спірну земельну ділянки (а отже на чиї права та інтереси може вплинути рішення у даній справі), судом вживались заходи, зокрема було зобов`язано:

- прокурора та відповідача подати письмові пояснення та докази стосовно розпорядника (розпорядників) та користувача (користувачів) спірної земельної ділянки площею 1451,538 га (її частин) станом на час розгляду справи №902/197/22 (з одночасним повідомленням інформації стосовно таких осіб, а саме: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти);

- прокурора, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Національну академію аграрних наук України та Вінницьку районну військову адміністрацію подати письмові пояснення та докази (первинні документи) стосовно рішень про вилучення (передачу, припинення права постійного користування) земельною ділянкою 1451,538 га (її частин) згідно державного акта №1853 від 12.06.2000;

- Агрономічну сільську раду розмістити на своєму офіційному веб-сайті в мережі Інтернет оголошення (з одночасним розміщенням копій Державного акту серії ВН №1853 та плану - схеми до нього, а також посиланням на текст ухвали від 08.09.2022 у справі №902/197/22 в Єдиному державному реєстрі судових рішень), в якому зокрема вказати: "Особи, які вважають, що рішення у справі №902/197/22 може вплинути на їхні права та обов`язки, мають право, з дотриманням положень ст.50 Господарського процесуального кодексу України, на звернення з відповідною заявою до Господарського суду Вінницької області про залучення їх третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача."

Відповідно до ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

01.09.2022 на адресу суду надійшов супровідний лист Вінницької обласної прокуратури №15/3-474вих-22 (а.с.168-190, том 4), до якого долучені копії позовних заяв Вінницької обласної прокуратури у справах №128/3666/21 та №128/1507/22, що перебувають на розгляді у Вінницькому районному суді. За твердженням прокурора, відповідачами у вказаних справах є фізичні особи, які "... отримали у приватну власність земельні ділянки за рахунок земель ДП "ДГ "Бохоницьке" НААН" на загальну площу 17,9 га". Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області у поясненнях №9-2-0.6-3156/2-22 також повідомлено господарський суд про відведення земельних ділянок фізичним особам із земель ДП "ДГ "Бохоницьке" (а.с.31-71, том 5), а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 .

Враховуючи наявні в матеріалах справи станом на 28.09.2022 документи, суд вважає за необхідне залучити Концерн "ПОДІЛЛЯ" та фізичних осіб, які набули в приватну власність спірні земельні ділянки, до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі №902/197/22 може вплинути на їхні права та обов`язки як власників (стосовно фізичних осіб), орендаря та сервітуарія (стосовно Концерну "ПОДІЛЛЯ") частини земель, що входять до складу земельної ділянки в межах плану-схеми до Державного акту серії ВН №1853 від 12.06.2000.

Слід зауважити, що наразі суд залучає до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, тих власників земельних ділянок (осіб, на користь яких було відведено частину із земель, що входять до складу спірної земельної ділянки) щодо яких у суду (станом на час проголошення ухвали) є відомості про заявлені права на земельні ділянки.

При цьому інші особи, які вважають, що рішення суду у даній справі може вплинути на їхні права та охоронювані законом інтереси, однак наразі не залучені до участі в справі (зокрема через відсутність у суду відомостей про наявність дійсних або заявлених прав на земельні ділянки) не позбавлені права самостійно заявити про наявність таких прав та вступити до участі у даній справі в загальному порядку згідно ст.50 ГПК України.

У зв`язку із залученням до участі в справі третіх осіб, відповідно до положень п.2 ч.2 ст.183 ГПК України підготовче засідання підлягає відкладенню.

Керуючись п.2 ч.2 ст.183, ст. 50, 74, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче судове засідання у справі №902/197/22 до 19 жовтня 2022 року до 10 год. 30 хв.

2. Повідомити учасникам справи, що підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: 21018, м.Вінниця, вул.Пирогова, 29, 3-й поверх, зала судових засідань №2.

3. Залучити до участі у розгляді справи №902/197/22 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Концерн "Поділля" (код юридичної особи 33126939) та фізичних осіб ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10 ), ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_11 ), ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_12 ), ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_13 ), ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_14 ), ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_15 ), ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_16 ), ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_17 ), ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_18 ), ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_19 ), ОСОБА_20 (РНОКПП НОМЕР_20 ), ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_21 ), ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_22 ), ОСОБА_23 (РНОКПП НОМЕР_23 ), ОСОБА_24 (РНОКПП НОМЕР_24 ), ОСОБА_25 (РНОКПП НОМЕР_25 ), ОСОБА_26 (РНОКПП НОМЕР_26 ), ОСОБА_27 (РНОКПП НОМЕР_27 ), ОСОБА_29 (РНОКПП НОМЕР_28 ), ОСОБА_30 (РНОКПП НОМЕР_29 ), ОСОБА_31 (РНОКПП НОМЕР_30 ), ОСОБА_32 (РНОКПП НОМЕР_31 ), ОСОБА_33 (РНОКПП НОМЕР_32 ), ОСОБА_34 (РНОКПП НОМЕР_33 ), ОСОБА_35 (РНОКПП НОМЕР_34 ), ОСОБА_36 (РНОКПП НОМЕР_35 ), ОСОБА_37 (РНОКПП НОМЕР_36 ), ОСОБА_38 (РНОКПП НОМЕР_37 ), ОСОБА_39 (РНОКПП НОМЕР_38 ), ОСОБА_28 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_39 ).

4. Зобов`язати прокурора протягом 5 днів з дня отримання примірника цієї ухвали направити на адреси залучених ухвалою від 28.09.2022 у справі №902/197/22 третіх осіб копії позовної заяви з додатками, докази про що невідкладно надати Господарському суду Вінницької області.

5. Запропонувати третім особам до дня призначеного судового засідання надати Господарському суду Вінницької області письмові пояснення, у яких викласти свою позицію щодо заявленого прокурором позову.

6. Розмістити оголошення на веб-порталі судової влади (сайт Господарського суду Вінницької області) - повідомлення про підготовче судове засідання у справі №902/197/22 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10 ), ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_11 ), ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_12 ), ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_13 ), ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_14 ), ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_15 ), ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_16 ), ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_17 ), ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_18 ), ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_19 ), ОСОБА_20 (РНОКПП НОМЕР_20 ), ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_21 ), ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_22 ), ОСОБА_23 (РНОКПП НОМЕР_23 ), ОСОБА_24 (РНОКПП НОМЕР_24 ), ОСОБА_25 (РНОКПП НОМЕР_25 ), ОСОБА_26 (РНОКПП НОМЕР_26 ), ОСОБА_27 (РНОКПП НОМЕР_27 ), ОСОБА_29 (РНОКПП НОМЕР_28 ), ОСОБА_30 (РНОКПП НОМЕР_29 ), ОСОБА_31 (РНОКПП НОМЕР_30 ), ОСОБА_32 (РНОКПП НОМЕР_31 ), ОСОБА_33 (РНОКПП НОМЕР_32 ), ОСОБА_34 (РНОКПП НОМЕР_33 ), ОСОБА_35 (РНОКПП НОМЕР_34 ), ОСОБА_36 (РНОКПП НОМЕР_35 ), ОСОБА_37 (РНОКПП НОМЕР_36 ), ОСОБА_38 (РНОКПП НОМЕР_37 ), ОСОБА_39 (РНОКПП НОМЕР_38 ), ОСОБА_28 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_39 ).

7. Ухвала суду від 28.09.2022 у справі №902/197/22 набрала законної сили негайно після її оголошення.

8. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

9. Копію ухвали суду від 28.09.2022 у справі №902/197/22 надіслати згідно переліку поштою, а також на такі електронні адреси: Вінницької обласної прокуратури (), Національної академії аграрних наук України (), Вінницької районної державної адміністрації (), Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (), Державного підприємства "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААУ України (), Агрономічної сільської ради (), Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" (), Концерну "Поділля" ().

10. Учасників справи, які не з`явились, також повідомити телефоном.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Національної академії аграрних наук України (вул.М. Омеляновича-Павленка, 9, м.Київ, 01010);

3 - Державному підприємству "Дослідне господарство "Бохоницьке" Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України (с.Бохоники, Вінницький район, 23223);

4 - Державному підприємству "Науковий інноваційно-технологічний центр інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" (вул.Мічуріна, 1, с.Агрономічне Вінницького району Вінницької області, 23227);

5 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

6 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 );

7 - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 );

8 - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 );

9 - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 );

10- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 );

11 - ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 );

12 - ОСОБА_8 (АДРЕСА_38);

13 - ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 );

14 - ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 );

15 - ОСОБА_11 ( АДРЕСА_10 );

16 - ОСОБА_12 ( АДРЕСА_11 );

17 - ОСОБА_13 ( АДРЕСА_12 );

18 - ОСОБА_14 (АДРЕСА_39);

19 - ОСОБА_15 ( АДРЕСА_13 );

20 - ОСОБА_16 ( АДРЕСА_14 );

21 - ОСОБА_17 ( АДРЕСА_15 );

22 - ОСОБА_18 ( АДРЕСА_16 );

23 - ОСОБА_19 ( АДРЕСА_17 );

24 - ОСОБА_20 ( АДРЕСА_18 );

25 - ОСОБА_21 ( АДРЕСА_19 );

26 - ОСОБА_22 ( АДРЕСА_20 );

27 - ОСОБА_23 ( АДРЕСА_21 );

28 - ОСОБА_24 ( АДРЕСА_22 );

29 - ОСОБА_25 ( АДРЕСА_23 );

30 - ОСОБА_26 ( АДРЕСА_24 );

31 - ОСОБА_27 ( АДРЕСА_25 );

32 - ОСОБА_29 ( АДРЕСА_26 );

33 - ОСОБА_30 ( АДРЕСА_27 );

34 - ОСОБА_31 ( АДРЕСА_28 );

35 - ОСОБА_32 ( АДРЕСА_29 );

36 - ОСОБА_33 ( АДРЕСА_30 );

37 - ОСОБА_34 ( АДРЕСА_31 );

38 - ОСОБА_35 ( АДРЕСА_32 );

39 - ОСОБА_36 ( АДРЕСА_33 );

40 - ОСОБА_37 ( АДРЕСА_34 );

41 - ОСОБА_38 ( АДРЕСА_35 );

42 - ОСОБА_39 ( АДРЕСА_36 );

43 - ОСОБА_28 ( АДРЕСА_37