СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

22.09.2022 м. Харків Справа № 917/1407/18

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Здоровко Л.М. , суддя Плахов О.В.

за участю секретаря судового засідання Фурсової А.М.

за участю представників:

ВДВС - Лукмасло М.М.

стягувача Гетя О.М., адвокат

боржника не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вх. №753 П)

на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 02.06.2022 (суддя Білоусов С. М., повний текст підписано 10.06.2022), що прийнята за результатом розгляду скарги Приватного підприємства "Світан Плюс" від 11.01.2022 та від 03.02.2022 на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця у справі № 917/1407/18

за позовом Приватного підприємства "Світан Плюс", м. Світловодськ, Кіровоградська область

до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Полтава

про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

17.01.2022 до господарського суду Полтавської області надійшла скарга Приватного підприємства "Світан Плюс" від 11.01.2022 року (вх. № 2), в якій заявник просив суд:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича щодо зупинення вчинення виконавчих дій у ході примусового виконання судового наказу №917/1407/18, виданого 29.11.2018 року в рамках виконавчого провадження № 58226000 (зведене виконавче провадження № 34007292);

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича про зупинення вчинення виконавчих дій від 13.05.2021, винесену у ході примусового виконання судового наказу №917/1407/18, виданого 29.11.2018 року в рамках виконавчого провадження № 58226000 (зведене виконавче провадження № 34007292).

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича у здійсненні зведеного виконавчого провадження № 34007292, яка полягає у нерозподілі коштів у сумі 42 016 298,58 грн., які стягнуто в рамках виконавчого провадження та перебувають на рахунку Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) № НОМЕР_1 , відкритому в Головному управлінні Державної казначейської служби у Сумській області, та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням вимог Закону України Про виконавче провадження;

- зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколу Миколайовича (якщо останній не здійснює відповідну діяльність, то зобов`язати іншу посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника) усунути порушення (поновити порушене право заявника), а саме зобов`язати невідкладно в рамках зведеного виконавчого провадження № 34007292 вжити заходів на розподіл грошових коштів у сумі 42 016 298.55 грн. стягнутих з ДП Полтавський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України", які перебувають на рахунку Північно-Східного міжрегіонального управлінню Міністерства юстиції (м. Суми), відкритому в Головному управлінні Державної казначейської служби у Сумській області.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 20.01.2022 року прийнято до розгляду скаргу Приватного підприємства "Світан Плюс" від 11.01.2022 року (вх. № 2) та призначено до розгляду на 08.02.2022.

Ухвалою суду від 08.02.2022 року розгляд скарги відкладено на 22.02.2022 та запропоновано Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та боржнику надати заперечення на скаргу.

03.02.2022 року до Господарського суду Полтавської області надійшла скарга Приватного підприємства "Світан Плюс" від 03.02.2022 року (вх. № 8), в якій останній просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича у здійсненні виконавчого провадження № 58226000, яка полягає у не продовженні примусового виконання виконавчого документа, а саме судового наказу Господарського суду Полтавської області № 917/1407/18 від 03.01.2019 року про стягнення з боржника на користь ПП "Світан Плюс" боргу на суму 267 578,48 грн. в рамках виконавчого провадження № 58226000.

- зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколу Миколайовича (якщо останній не здійснює відповідну діяльність, то зобов`язати іншу посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника) усунути порушення (поновити порушене право заявника), а саме зобов`язати невідкладно продовжити примусове виконання виконавчого документа, а саме судового наказу Господарського суду Полтавської області № 917/1407/18 від 03.01.2019 року про стягнення з боржника на користь ПП "Світан Плюс" боргу на суму 267578,48 грн. в рамках виконавчого провадження № 58226000.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 22.02.2022 року об`єднано в одне провадження матеріали скарги Приватного підприємства "Світан Плюс" від 11.01.2022 року (вх. № 2 від 17.01.2022 року) та матеріали скарги Приватного підприємства "Світан Плюс" від 03.02.2022 року (вх. № 8 від 03.02.2022 року); відкладено розгляд скарги на 10.03.2022.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 02.06.2022 скаргу Приватного підприємства "Світан Плюс" на бездіяльність державного виконавця ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича задоволено.

Визнано неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича щодо зупинення вчинення виконавчих дій у ході примусового виконання судового наказу № 917/1407/18, виданого 29.11.2018 року в рамках виконавчого провадження № 58226000 (зведене виконавче провадження № 34007292).

Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича про зупинення вчинення виконавчих дій від 13.05.2021, винесену у ході примусового виконання судового наказу № 917/1407/18, виданого 29.11.2018 року в рамках виконавчого провадження № 58226000 (зведене виконавче провадження № 34007292).

Визнано протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича у здійсненні зведеного виконавчого провадження № 34007292, яка полягає у нерозподілі коштів у сумі 42 016 298,58 грн, які стягнуто в рамках виконавчого провадження та перебувають на рахунку Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) № НОМЕР_1 , відкритому в Головному управлінні Державної казначейської служби у Сумській області, та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням вимог Закону України "Про виконавче провадження";

Зобов`язано головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколу Миколайовича (якщо останній не здійснює відповідну діяльність, то зобов`язати іншу посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника) усунути порушення (поновити порушене право заявника), а саме, зобов`язати невідкладно в рамках зведеного виконавчого провадження № 34007292 вжити заходів на розподіл грошових коштів у сумі 42 016 298,55 грн, стягнутих з ДП Полтавський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України", які перебувають на рахунку Північно-Східного міжрегіонального управлінню Міністерства юстиції (м. Суми), відкритому в Головному управлінні Державної казначейської служби у Сумській області.

Визнано протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича у здійсненні виконавчого провадження № 58226000, яка полягає у не продовженні примусового виконання виконавчого документа, а саме, судового наказу Господарського суду Полтавської області № 917/1407/18 від 03.01.2019 року про стягнення з боржника на користь ПП "Світан Плюс" боргу на суму 267 578,48 грн в рамках виконавчого провадження № 58226000.

Зобов`язано головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколу Миколайовича (якщо останній не здійснює відповідну діяльність, то зобов`язати іншу посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника) усунути порушення (поновити порушене право заявника), а саме, зобов`язати невідкладно продовжити примусове виконання виконавчого документа, а саме судового наказу Господарського суду Полтавської області № 917/1407/18 від 03.01.2019 року про стягнення з боржника на користь ПП "Світан Плюс" боргу на суму 267 578,48 грн в рамках виконавчого провадження № 58226000.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) із вищевказаною ухвалою суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу Господарського суду Полтавської області від 02.06.2022 у справі № 917/1407/18 скасувати та прийняти у справі нову ухвалу, якою провадження за скаргою ПП "Світан Плюс" на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лукмасло Миколи Миколайовича закрити. Копію ухвали направити на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Одночасно в апеляційній скарзі заявник просив відстрочити сплату судового збору. Також в апеляційній скарзі апелянт зазначав, що зі змістом оскаржуваної ухвали від 02.06.2022 ознайомився в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.08.2022 клопотання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволено. Поновлено строк на подання апеляційної скарги.

Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 02.06.2022 у справі № 917/1407/1. Розгляд справи призначено на 22.09.2022.

Встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 10 днів з дня вручення даної ухвали.

В судове засідання 22.09.2022, що відбувалось в режимі відеоконференції, представник боржника не з`явився, про причини нез`явлення суд не повідомив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином.

В судовому засіданні представник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) наголошував, що виконавче провадження №34007292 є зведеним та поєднує в собі більше 1100 виконавчих проваджень, які включають в себе виконавчі документи загальних та господарських судів. У зв`язку з чим вважав, що скарги Приватного підприємства "Світан Плюс" від 11.01.2022 та від 03.02.2022 на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця у справі №917/1407/18 підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. Апелянт вважав, що питання підвідомчості спору, боржником за яким є Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", вже було предметом розгляду в межах господарської справи №917/809/14.

Представник стягувача проти доводів апелянта заперечував та вважав, що даний спір має розглядатись в порядку господарського судочинства, оскільки боржник є учасником у справі про банкрутство.

Згідно з частиною 1 статті 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством, та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Колегія суддів, заслухавши в судовому засіданні уповноважених представників стягувача та апелянта, з метою встановлення фактичних обставин справи та необхідності забезпечення всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх матеріалів справи та доказів на їх підтвердження, дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

Колегія суддів також вважала за необхідне запропонувати апелянта надати суду копію матеріалів зведеного виконавчого провадження №34007292 станом на 05.01.2021, а саме, станом на день зарахування коштів в сумі 42016298,58 грн на рахунок Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), відкритий в Державній казначейській службі по зведеному виконавчому провадженню ЗВП№34007292.

Також колегія суддів дійшла висновку про задоволення усного клопотання представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про можливість участі в наступному судовому засіданні у даній справі в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 169, 195, 202, 207, 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 03 листопада 2022 року об 11:00 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №132, про що повідомити сторони.

3. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) до 20.10.2022 надати суду апеляційної інстанції копію матеріалів зведеного виконавчого провадження №34007292 станом на 05.01.2021, а саме, станом на день зарахування коштів в сумі 42016298,58 грн на рахунок Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), відкритий в Державній казначейській службі по зведеному виконавчому провадженню ЗВП№34007292.

4. Клопотання представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про участь в наступному судовому засіданні у даній справі в режимі відеоконференції задовольнити.

5. Судове засідання 03.11.2022 об 11-00 годині у справі №917/1407/18 провести за участі представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника.

Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції надіслати на електронну адресу суду документи, що посвідчують особу та її повноваження, скріплені електронним цифровим підписом, а в разі відсутності такого підпису - скановані копії документів і пред`явити їх оригінали під час судового засідання.

6. Повідомити, що неявка представників сторін та інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя О.В. Плахов