ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.09.2022м. СумиСправа № 920/236/22

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., за участі секретаря судового засідання Саленко Н.М., розглянувши скаргу представника боржника - Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618) від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі № 920/236/22 та матеріали зазначеної справи

за заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА СУМИ» (40004, м. Суми, вул. Реміснича, буд. 35, ідентифікаційний код 41884537),

до боржника: Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618),

про стягнення 98 351,11 грн заборгованості за спожиту електричну енергію на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу (заява приєднання від 01.03.2019).

за участю представників:

стягувача: не з`явився,

боржника (заявника): не з`явився,

органу ДВС: не з`явився.

УСТАНОВИВ:

11.05.2022 до Господарського суду Сумської області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА СУМИ» (40004, м. Суми, вул. Реміснича, буд. 35, ідентифікаційний код 41884537) від 29.04.2022 б/н (вх. № 769 від 11.05.2022) про видачу судового наказу про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618) 98 351,11 грн заборгованості за спожиту електричну енергію на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу (заява приєднання від 01.03.2019).

12.05.2022 Господарським судом Сумської області видано судовий наказ № 920/226/22 про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА СУМИ» (40004, м. Суми, вул. Реміснича, буд. 35, ідентифікаційний код 41884537) на рахунок НОМЕР_1 в АТ «Укргазбанк» заборгованість за спожиту електричну енергію на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу (заява приєднання від 01.03.2019) в сумі 98 351,11 грн (дев`яносто вісім тисяч триста п`ятдесят одна гривня одинадцять копійок) та відшкодування витрат по сплаті судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА СУМИ» (40004, м. Суми, вул. Реміснича, буд. 35, ідентифікаційний код 41884537) на рахунок НОМЕР_2 в АБ «Укргазбанк» в сумі 248,10 грн (двісті сорок вісім гривень десять копійок).

20.06.2022 зазначений судовий наказ набрав законної сили.

20.07.2022 до Господарського суду Сумської області від боржника - Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618) надійшла скарга від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі № 920/236/22, де останній просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (07400, Київська область, м. Бровари, бул. Незалежності, буд. 39, 4 поверх, ідентифікаційний код 34837745, ел. пошта ) від 08.07.2022 ВП № 69372159 про арешт майна боржника; розгляд скарги провести без участі представника боржника.

25.07.2022 представником боржника через систему «Електронний суд» надіслано до суду заяву від 25.07.2022 б/н (вх. № 42), разом із якою надано суду докази надсилання скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) на адресу стягувача.

Подані представником боржника письмові докази долучено судом до матеріалів цієї справи.

Ухвалою від 25.07.2022 у справі № 920/236/22 постановлено призначити розгляд скарги представника боржника - Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618) від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі № 920/236/22 в судове засідання на 02.08.2022, 14:30.

Ухвалою від 02.08.2022 у справі № 920/236/22 постановлено відкласти розгляд скарги представника боржника - Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618) від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі № 920/236/22 в судове засідання на 31.08.2022, 10:00.

31.08.2022 старшим державним виконавцем Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (07400, Київська область, м. Бровари, бул. Незалежності, буд. 39, 4 поверх, ідентифікаційний код 34837745,ел. пошта ) електронною поштою надіслано до суду письмові заперечення на скаргу відповідача на дії (бездіяльність) державного виконавця від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022), де представник органу ДВС просить суд залишити скаргу без задоволення, а дії представників Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) визнати такими, що вчинені в рамках Закону України «Про виконавче провадження».

У зв`язку з відсутністю у суду доказів надсилання ухвали від 02.08.2022 на адресу заявника, судом ухвалою від 31.08.2022 у справі № 920/236/22 постановлено відкласти розгляд скарги представника боржника - Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618) від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі № 920/236/22 в судове засідання на 22.09.2022, 10:30.

У судовому засіданні 22.09.2022 судом встановлено наступне.

Відповідно до статі 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Господарського процесуального кодексу України, порушено їхні права.

Частиною першою статті 342 ГПК України визначено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Частиною другою статті 342 ГПК України визначено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Представники учасників справи та органу ДВС у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені судом, а тому суд зазначає про наявність підстав розгляду поданої боржником скарги за відсутності представників учасників справи та органу ДВС.

Суд, розглянувши матеріали вищезазначеної скарги та матеріали даної справи, встановив наступне.

В обґрунтування скарги від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі № 920/236/22 боржник зазначає, що ДП «УКРСПИРТ» включено до Про переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, а арешт нерухомого майна ДП «УКРСПИРТ» є порушенням вимог пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 02 жовтня 2019 року № 145-ІХ та статей 1, 2 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна». На даний час триває процес приватизації ДП «УКРСПИРТ» і протиправний арешт майна ДП «УКРСПИРТ» становить перешкоду приватизації. А тому представник боржника вважає, що порушені права та інтереси ДП «УКРСПИРТ» підлягають відновленню шляхом визнання протиправною та скасування спірної постанови про арешт майна боржника.

У письмових запереченнях на скаргу відповідача на дії (бездіяльність) від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) представник органу ДВС просить суд залишити скаргу без задоволення, а дії представників Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) визнати такими, що вчинені в рамках Закону України «Про виконавче провадження».

Орган ДВС зазначає, що у відділі на примусовому виконанні перебуває зведене виконавче провадження ЗВП № 65374812 відносно боржника на загальну суму заборгованості 6 037 498,45 грн, до складу якого входить 13 виконавчих документа. Також представник органу ДВС звертає увагу суду на те, що 19.08.2022 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави», у якому вказано установити, що тимчасово, на період приватизації об`єктів спиртової та лікеро-горілчаної галузі відповідно до Програми реформування та розвитку спиртової галузі, наявність накладеного виконавцем у процесі виконавчого провадження арешту майна Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (далі - ДП «Укрспирт»), крім арешту, накладеного у кримінальному провадженні, не перешкоджає продажу шляхом приватизації такого майна, якщо воно було придбане на підставі договору купівлі-продажу, укладеного у процесі приватизації, та положення частини четвертої статті 9 цього Закону щодо підстав для визнання правочину недійсним не застосовуються у разі укладення у процесі приватизації договору купівлі-продажу майна ДП «Укрспирт».

Як зазначає орган ДВС, боржник (уповноважена особа) до відділу ДВС не з`явився, про причини не виконання судового рішення належним чином не повідомив. У матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які підтвердження про повну або часткову сплату боргу.

Посилаючись на вимоги пункту 4 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження», представник органу ДВС зазначає, що державним виконавцем відділу вжиті всі заходи, для повного виконання рішення суду, які не суперечать вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Суд розглянувши матеріали скарги боржника, матеріали справи та заперечення органу ДВС дійшов висновку про задоволення скарги боржника з огляду на наступні обставини.

Броварським відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління у Броварському районі Київської області Міністерства юстиції (м. Київ) постановою від 08.07.2022 ВП № 69372159 відкрито виконавче провадження з виконання судового наказу Господарського суду Сумської області № 920/236/22 від 20.06.2022 про стягнення з ДП «УКРСПИРТ» на користь ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» 98 351,11 грн заборгованості за спожиту електричну енергію на підставі договору про постачання електричної енергії та 248,10 грн. судового збору.

Постановою Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08.07.2022 ВП № 69372159 про арешт майна боржника накладений арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить ДП «УКРСПИРТ».

Боржник зазначає, що про винесення постанови Броварським відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08.07.2022 ВП № 69372159 про арешт майна боржника йому стало відомо 12.07.2022 у зв`язку з отриманням постанови від 08.07.2022 ВП № 69372159 за ідентифікатором доступу, а сама постанова (від 08.07.2022 ВП № 69372159 про відкриття виконавчого провадження) надіслана 12.07.2022 державним виконавцем Федяніною Юлією Віталіївною на електронну пошту представника ДП «УКРСПИРТ» Власюка Д.В. На поштову адресу ДП «УКРСПИРТ» постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.07.2022 ВП № 69372159 та постанова від 08.07.2022 ВП № 69372159 на час звернення до суду із цією скаргою не надіслано. Доказів зворотного матеріали справи не містять.

13.07.2022 боржник звернувся до Броварського відділу ДВС із заявою про скасування арешту, проте відповіді ним не отримано.

Надаючи юридичну оцінку зазначеним обставинам, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно із нормами статті 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтями 1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, Закону України «Про виконавче провадження», іншими законами та нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07.07.1999 № 847-XIV (втратив чинність на підставі Закону № 145-IX від 02.10.2019) боржника було включено до Переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

ДП «УКРСПИРТ» за організаційно-правовою формою є державним підприємством, що підтверджується Статутом ДП «УКРСПИРТ» та відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно із пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 02 жовтня 2019 року № 145-ІХ, забороняється звернення стягнення та накладення арешту на майно відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Статтею 48 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» встановити мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, господарських товариств в оборонно-промисловому комплексі, визначених частиною першою статті 1 Закону України «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності» (1630-20) (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об`єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних капіталів, акцій (часток) господарських товариств в оборонно-промисловому комплексі, визначених частиною першою статті 1 Закону України «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності» (1630 -20) цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом звернення стягнення на манно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв`язку із трудовими відносинами, та рішень щодо зобов`язань боржника з перерахування фондам загальнообов`язкового державного соціального страхування заборгованості із сплати внесків до цих фондів, яка виникла до 1 січня 2011 року, та з перерахування органам Пенсійного фонду України заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що дії органу ДВС, що полягали у накладенні арешту на нерухоме майно боржника постановою від 08.07.20222 ВП № 63972159, суперечать вимогам пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 02 жовтня 2019 року № 145-ІХ та вимогам статей 1, 2 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».

Отже, вимоги боржника щодо визнання протиправною та скасування постанови Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (07400, Київська область, м. Бровари, бул. Незалежності, буд. 39, 4 поверх, ідентифікаційний код 34837745,ел. пошта ) від 08.07.2022 ВП № 69372159 про арешт майна боржника підлягають задоволенню.

Суд не покладає в основу висновків заперечення органу ДВС на скаргу відповідача щодо застосування до спірних правовідносин положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави» від 28.07.2022 № 2468-IX, де зазначено про доповнення Закону України "Про нотаріат" розділом V "Прикінцеві положення" такого змісту: "Розділ ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ 1. Установити, що тимчасово, на період приватизації об`єктів спиртової та лікеро-горілчаної галузі в рамках Програми реформування та розвитку спиртової галузі, наявність заборони відчуження або накладеного виконавцем у процесі виконавчого провадження арешту майна Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", а також відсутність згоди кредитора на продаж такого майна, якщо воно перебуває в заставі (іпотеці), не є підставою для відмови в нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу такого майна, який укладається у процесі приватизації", оскільки ця норма Закону та сам Закон, на яку посилається орган ДВС, набрав чинності пізніше дати постановлення оскаржуваної боржником постанови про арешт від 08.07.2022.

Згідно статі 343 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Стаття 345 ГПК України визначає обов`язок органу державної виконавчої служби повідомляти суд і заявника про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Керуючись статтями 233, 234, 235, 255, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити скаргу представника боржника - Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, ідентифікаційний код 37199618) від 20.07.2022 б/н (вх. № 1567 від 20.07.2022) на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі № 920/236/22.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (07400, Київська область, м. Бровари, бул. Незалежності, буд. 39, 4 поверх, ідентифікаційний код 34837745, ел. пошта ) від 08.07.2022 ВП № 69372159 про арешт майна боржника.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 27 вересня 2022 року.

4. Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строки та в порядку, встановлені статтями 253-259 Господарського процесуального кодексу України.

5. Надіслати копію ухвали учасникам справи та Броварському відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (07400, Київська область, м. Бровари, бул. Незалежності, буд. 39, 4 поверх, ідентифікаційний код 34837745, ел. пошта ).

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частини сьомої статті 6 ГПК України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Суддя Ю.А. Джепа