СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

22.09.2022 м. Харків Справа № 922/3432/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Здоровко Л.М. , суддя Плахов О.В.

за участю секретаря судового засідання Фурсової А.М.

за участю представників:

Харківської обласної прокуратури Трофименко О.О., прокурор

позивача не з`явився

1-го відповідача не з`явився

2-го відповідача не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків (вх. №345 Х/2)

на рішення Господарського суду Харківської області від 04.01.2022 у справі №922/3432/21 (суддя Погорелова О.В., повний текст рішення складено та підписано 11.01.2022)

за позовом виконуючого обов`язки керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області, м. Харків в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, м. Харків

до 1. Харківської районної державної адміністрації Харківської області,

м. Харків

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Ост-Інвест", м. Харків

про скасування розпоряджень та визнання договорів недійсними, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2021 року виконуючий обов`язки керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської районної державної адміністрації Харківської області (далі - перший відповідач) та Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСТ-ІНВЕСТ" (другий відповідач, ТОВ "ОСТ-ІНВЕСТ") в якому, з врахуванням заяви про зміну предмету позову від 23.09.2021, просив суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №771 від 23.04.2007 "Про надання земельної ділянки ТОВ "ОСТ-ІНВЕСТ" в цілому, поновивши попереднє цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0158 шляхом віднесення її до земель запасу категорії сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням 01.17 згідно з Класифікатором видів цільового призначення земельних ділянок, який є Додатком 59 до Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №772 від 23.04.2007 "Про надання земельної ділянки ТОВ "ОСТ-ІНВЕСТ" в цілому, поновивши попереднє цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0159 шляхом віднесення її до земель запасу категорії сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням 01.17 згідно з Класифікатором видів цільового призначення земельних ділянок, який є Додатком 59 до Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №773 від 23.04.2007 "Про надання земельної ділянки ТОВ "ОСТ-ІНВЕСТ" в цілому, поновивши попереднє цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0160 шляхом віднесення її до земель запасу категорії сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням 01.17 згідно з Класифікатором видів цільового призначення земельних ділянок, який є Додатком 59 до Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012;

- визнати недійсним договір оренди землі від 21.05.2007, укладений Харківською районною державною адміністрацією Харківської області () з TOB "ОСТ-ІНВЕСТ" () щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0158, загальною площею 1,3646 га, який зареєстровано в Харківському районному відділі ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.06.2007 за №04;

- визнати недійсним договір оренди землі від 21.05.2007, укладений Харківською районною державною адміністрацією Харківської області () з TOB "ОСТ-ІНВЕСТ" () щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0159, загальною площею 9,5600 га, який зареєстровано в Харківському районному відділі ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.06.2007 за №05;

- визнати недійсним договір оренди землі від 21.05.2007, укладений Харківською районною державною адміністрацією Харківської області () з ТОВ "ОСТ-ІНВЕСТ" (), який зареєстровано у Харківському районному відділі ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0160, загальною площею 9,7789 га, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.06.2007 за №03.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 04.01.2022 у справі №922/3432/21 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Харківська обласна прокуратура з рішенням суду першої інстанції не погодилась, звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення Господарського суду Харківської області від 04.01.2022 у справі №922/3432/21 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Судові витрати відшкодувати на користь Харківської обласної прокуратури. Справу розглянути за участі представника Харківської обласної прокуратури. Про дату, час та результати розгляду апеляційної скарги повідомити сторону та Харківську обласну прокуратуру.

Одночасно в апеляційній скарзі заявник просив поновити йому строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 04.01.2022 у справі №922/3432/21,

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.02.2022 задоволено клопотання заступника керівника Харківської обласної прокуратури та поновлено апелянту строк на апеляційне оскарження.

Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 04.01.2022 у справі №922/3432/21.

Призначено справу до розгляду на 10.03.2022 об 11:45 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 105.

Встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 5 днів з дня вручення даної ухвали.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації введено воєнний стан на території України з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжено. За таких обставин, судові засідання, призначені на період починаючи з 24.02.2022 (в тому числі, і в даній справі - на 10.03.2022), не відбулися. В оголошеннях, розміщених на офіційному вебпорталі судової влади України та на сторінці Східного апеляційного господарського суду в мережі "Фейсбук", суд зазначив, що відповідні судові засідання будуть перенесені на іншу дату, про що учасників судових процесів буде повідомлено додатково.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.08.2022 повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 22.09.2022 о 12:45 год.

14.09.2022 Головне управління Держгеокадастру у Харківської області звернулось до суду апеляційної інстанції з клопотанням, в якому просило здійснювати розгляд справи 22.09.2022 за відсутності свого представника. Також позивач просив повідомити Головне управління Держгеокадастру у Харківської області про час та дату наступного засідання у справі.

20.09.2022 від представника ТОВ "Ост-Інвест" надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та відкладення розгляду справи. У наданому клопотанні представник товариства повідомляв, що попередній представник виїхала за межі Харківської області, матеріали передати не вдалося. Ухвала суду від 02.08.2022 товариством не отримувалась, про призначення справи представник дізнався під час перегляду сторінки суду в категорії призначених справ станом на час подання клопотання. Посилаючись на необхідність підготовки правової позиції у справі, представник товариства зазначав, що ознайомитися з матеріалами справи наразі не може у зв`язку із знаходженням в м. Ромни Сумської області на тренуваннях в Кінологічному навчальному центрі МЦШР ДСНС України. У зв`язку з цим, просив надати час для ознайомлення з матеріалами справи та відкласти розгляд справи.

Представник першого відповідача в судове засідання 22.09.2022 не з`явився, про причини нез`явлення суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином.

В судовому засіданні 22.09.2022 прокурор звернувся до суду з усним клопотанням про заміну учасника справи правонаступником в порядку ст. 52 Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, прокурор зазначав, що позивачем у справі визначено Головне управління Держгеокадастру у Харківської області, але, 04.01.2022, тобто станом на день прийняття оскаржуваного рішення, відбулись зміни в земельному законодавстві та спірні земельні ділянки були зареєстровані за Височанською селищною радою. У зв`язку з цим, прокурор просив здійснити заміну позивача, Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, на Височанську селищну раду.

Розглянувши клопотання ТОВ "Ост-Інвест" про відкладення розгляду справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до ч.11 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Приймаючи до уваги доводи, викладені в клопотанні представника ТОВ "Ост-Інвест", з метою забезпечення принципів рівності всіх учасників перед законом та судом, а також створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та необхідності забезпечення всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх матеріалів справи та доказів на їх підтвердження, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника товариства та відкладення розгляду справи.

Також колегією суддів повідомлено прокурору про необхідність викладення заявленого клопотання в письмовому вигляді в порядку ст. 169-170 ГПК України.

Керуючись статтями 169, 195, 202, 207, 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Ост-Інвест" про відкладення розгляду справи задовольнити.

2. Розгляд справи відкласти на 03 листопада 2022 року о 11:30 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №132, про що повідомити сторони.

4. Повідомити, що неявка представників сторін та інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя О.В. Плахов