ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"27" вересня 2022 р. Справа № 924/344/22

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., за участю секретаря судового засідання Тлусти У.О., розглянувши у залі судового засідання № 305 справу

за позовом приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд", м. Хмельницький

до акціонерного товариства оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

про визнання дій неправомірними; зобов`язання вчинити дії,

Представники сторін:

позивач: Філімончук Г.М. - представник згідно посадової інструкції

відповідач: Карасевич В.А. - представник згідно довіреності (адвокат) (присутній в підготовчому засіданні 05.09.2022 р.)

У судовому засіданні 27.09.2022р. відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Процесуальні дії по справі.

Ухвалою суду від 13.06.2022р. відкрито провадження у справі № 924/344/22 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі, надано строк для подання відзиву та відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 15.08.2022р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 924/344/22 на 30 днів.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 05.09.2022р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Приватне ремонтно-будівельне підприємство "Комунбуд" звернулося з позовом до суду, у якому просить визнати неправомірними дії акціонерного товариства оператора газорозподільної системи "Хмельницькгаз" по відключенню від газопостачання об`єктів приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд" за адресами: вул. Марка Кропивницького, 8, вул. Подільська, 91/2 в місті Хмельницькому та зобов`язати акціонерне товариство оператора газорозподільної системи "Хмельницькгаз" підключити об`єкти приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд" за адресами: вул. Марка Кропивницького, 8, вул. Подільська, 91/2 в місті Хмельницькому до постачання газу за кошти акціонерного товариства оператора газорозподільної системи "Хмельницькгаз". В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, зокрема, що 10.03.2022р. останнім проведено оплату рахунку відповідача на оплату неврегульованого небалансу на загальну суму 20480,00 грн. Крім того, 07.04.2022р. відповідно до використаних в березні 2022 року (з 01.03.2022р. по 31.03.2022р.) об`ємів природного газу (1193,53 м.куб.) АТ "Хмельницькгаз" надано позивачу акт компенсації вартості природного газу, розрахунок вартості природного газу, рахунок на оплату на загальну суму 38192,96 грн. Вказану суму використаних об`ємів неврегульованих небалансів природного газу 08.04.2022р. позивачем було сплачено. Разом з тим, 26.04.2022р. відповідач отримав від позивача акт компенсації вартості природного газу та розрахунок вартості природного газу, відповідно до яких АТ "Хмельницькгаз" надало послуги з розподілу природного газу за період з 01.03.2022р. по 31.03.2022р. в об`ємі 1193,53 м.куб. на загальну суму 60133,82 грн. Розглянувши вказані документи, позивач, не погодившись з діями АТ "Хмельницькгаз" та вартістю наданих послуг, направив на адресу відповідача заперечення про одностороннє збільшення вартості обсягів природного газу. Також позивачем було вказано, що в наданих документах від 06.04.2022р. АТ "Хмельницькгаз" не зазначило, що сума в розмірі 38192,96 грн несанкціоновано відібраного об`єму природного газу є попередньою, а документах від 31.03.2022р., не вказано, що сума до оплати в розмірі 60113,82 грн є остаточною. Крім того, як стверджує позивач, відповідачем не було надано документ, який би підтверджував, що в березні 2022 року Інформаційна платформа функціонувала в штатному режимі.

В подальшому 23.05.2022р. отримано повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання, в якому відповідач, незважаючи на наявність спору щодо розміру відшкодування за поставлений природний газ, зазначає, що у зв`язку з наявністю заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ запропонував у термін до 27.05.2022р. самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання по вул. М. Кропивницького, 8, по вул. Подільська, 91/2 в місті Хмельницькому.

Як зазначено у позові, 02.06.2022р. позивачу стало відомо, що на об`єкті позивача по вул. М. Кропивницького, 8 на газовому обладнанні відсутня подача природного газу та в ході огляду було виявлено пломбування засувки з пломбою. При цьому, будь-яких повідомлень від АТ "Хмельницькгаз" з приводу припинення (обмеження) газопостачання не надходило. Таким чином, як вважає позивач, зазначені вище дії АТ "Хмельницькгаз" в частині відключення об`єктів відповідача, що розташовані по вул. М. Кропивницького, 8 та по вул. Подільська, 91/2 в місті Хмельницькому від газових мереж газопостачання та опломбування засувки є порушенням положень ч. 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, п. 6 Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам та п. 14 Правил постачання природного газу.

У письмових поясненнях від 13.07.2022р. позивачем відмічено, що позиція відповідача не спростовує вимоги позивача, а вказані положення Кодексу ГРМ не регулюють правовідносини, які виникли між сторонами, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, оскільки п. 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ передбачає несанкціонований відбір природного газу у випадках відсутності у споживача постачальника природного газу. Крім того, як відзначає позивач, в період часу січень-лютий 2022 року постачальником здійснено поставку газу відповідно до умов договору. У зв`язку з оголошенням воєнного стану не представилось можливим проводити з товариством з обмеженою відповідальністю "Укрпостач Енерго" (постачальник) обсяги споживання газу на березень 2022 року та отримати рахунок на оплату за березень та провести відповідні оплати, про що відповідно повідомлено АТ "Хмельницькгаз". Тому, застосування положень п. 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ є безпідставним. Окрім того, як вбачається із відстеження поштового відправлення повідомлення направлено відповідачем 03.06.2022р., що підтверджується скріншотом з відомостей Укрпошти. З урахуванням положень п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ АТ "Хмельницькгаз" мав право на припинення постачання природного газу споживачу не раніше 07.06.2022р., в той же час припинення постачання припинилось 03 та 06 червня 2022р.

Представником відповідача подано відзив на позов від 29.06.2022р., у якому просить відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування своїх заперечень відповідачем зазначено, зокрема, що в квітні 2022 року оператором ГТС надано АТ "Хмельницькгаз" інформацію про обсяги щодобових небалансів за березень 2022 року в розрізі споживачів та вартість небалансу за кожну добу. Подобові обсяги небалансів споживачів відображено в реєстрі споживачів, які в березні 2022 року здійснювали несанкціонований відбір природного газу. Подобова вартість небалансу - в акті врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць березень 2022 року від 31.03.2022р. Відповідно до зазначених обсягів та цін, враховуючи формулу, наведену у п. 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ, розраховано вартість обсягів небалансів позивача (газу, відібраного з газорозподільної системи без підтвердженого постачальником обсягу споживання), які він має компенсувати АТ "Хмельницькгаз". Також відповідачем відмічено, що протягом березня 2022 року інформаційна платформа функціонувала в штатному режимі. Оператором ГТС щодня здійснювались балансуючі дії, що підтверджується в тому числі актом врегулювання щодобових небалансів за березень 2022 року № 03-2022- від 31.03.2022р. та реєстром споживачів, які в березні 2022 року здійснювали відбір природного газу без постачальника. Водночас, позивач доказів того, що інформаційна платформа не працювала не надав. Для розрахунку попередньої вартості небалансу в березні 2022 року взято мінімально можливу відому ціну вартості небалансу, яка зазначена в п. 5 наказу Міністерства енергетики України № 110 від 07.03.2022р. Водночас, після надання відповідачу оператором ГТС акту врегулювання щодобових небалансів за березень 2022 року вартість небалансу позивача було перераховано.

Крім того, як зазначено відповідачем у відзиві, оскільки позивач має заборгованість за несанкціонований відбір природного газу в розмірі 21919,09 грн, 23.05.2022р. позивачу було вручено попередження про припинення газопостачання. Вказаним попередженням у зв`язку з наявністю заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ позивачу надавався строк до 07.00 год. 27.05.2022р. самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання. На підставі попередження відповідачем здійснено припинення газопостачання: 03.06.2022р. - на об`єкті за адресою: м. Хмельницький, вул. М. Кропивницького, 8, 06.06.2022р. - за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 91/2.

У письмових поясненнях від 10.08.2022р. представником відповідача зазначено, що в березні 2022 року позивач здійснював відбір природного газу з розподільної системи, не будучи включеним до Реєстру споживачів будь-якого постачальника, тобто без виділених його постачальником підтверджених обсягів природного газу. Вказаний факт, як вказує відповідач, визнається позивачем та підтверджується його гарантійним листом від 10.03.2022р. та реєстром споживачів, які в березні 2022 року здійснювали несанкціонований відбір природного газу. При цьому, у разі якщо б позивач у березні 2022 року був включений у реєстр споживачів будь-якого постачальника він мав би надати акт приймання-передачі природного газу за березень 2022 року, підписаний із таким постачальником. Таким чином, твердження позивача про безпідставність застосування до нього положень п. 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ необґрунтовані, оскільки наявність договору на постачання природного газу не спростовує факт не включення позивача до реєстру споживачів будь-якого постачальника у березні 2022 року, що призвело до несанкціонованого відбору ним природного газу, обсяг якого віднесено оператором ГТС на АТ "Хмельницькгаз". Разом з тим, на взаємовідносини між АТ "Хмельницькгаз" та позивачем не поширюються положення Правил постачання природного газу, оскільки АТ "Хмельницькгаз" не має ліцензії на здійснення господарської діяльності на постачання природного газу та не укладав договорів на постачання природного газу, зокрема й з позивачем АТ "Хмельницькгаз" є оператором газорозподільної системи, який на підставі ліцензії здійснює господарську діяльність із розподілу природного газу.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи викладені в заявах по суті справи.

Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.

Відповідно до заяви-приєднання № 09420Е4VР9АР016 від 01.01.2016р. (додаток 2 до типового договору розподілу природного газу) приватне ремонтно-будівельне підприємство "Комунбуд" (споживач), ознайомившись з умовами типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2498, приєдналося до умов договору з таким персональним ЕІС-кодом - 56Х00000Е4VP900С.

Приватне ремонтно-будівельне підприємство "Комунбуд" (ЕІС-код 56Х00000Е4VP900С) було включено до Реєстру споживачів, які в березні 2022 року здійснювали несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи АТ "Хмельницькгаз" в загальному об`ємі 1193,53 м.куб.

01.01.2022р. між товариством з обмеженою відповідальністю "Укрпостач Енерго" (постачальник) та приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" (споживач) укладено договір постачання природного газу № СГ21-197/21, відповідно до п. 1.1. якого постачальник зобов`язується передати у власність споживача, а споживач - прийняти і сплатити на умовах цього договору природний газ (газ). Постачальник має діючу ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання газу на території України.

Відповідно до п. 1.3. договору обсяг газу, який постачальник зобов`язується передати, а споживач прийняти та оплатити, зазначається в додаткових угодах до даного договору на кожен газовий місяць з щодобовим розподілом споживання протягом газового місяця. Зміни місячних обсягів газу встановлюються сторонами шляхом укладання відповідних додаткових угод до договору, зокрема, в порядку, передбаченому п. 3.2. договору.

Згідно п. 1.7. договору споживач підтверджує наявність діючих договорів розподілу, а саме з ПАТ "Хмельницькгаз".

У відповідності до п. 1.8. договору фактичне постачання газу здійснюється постачальником виключно після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді.

Споживач надає згоду постачальнику на включення його до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі оператора ГТС у відповідному газовому місяці (на який укладено додаткову угоду) (п. 1.9. договору).

Згідно наданої інформації замовлене місячне споживання природного газу (добове) споживачем - приватне ремонтно-будівельне підприємство "Комунбуд" становить: січень 2022р. - 2108 м.куб., лютий 2022р - 2296 м.куб., березень 2022р. - 2294 м.куб.

Згідно гарантійного листа № 20 від 10.03.2022р., надісланого АТ "Хмельницькгаз", приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" гарантовано проведення оплат використаних небалансів природного газу в березні 2022 року в повному обсязі. Орієнтовний обсяг природного газу, що планується використати ПРБП "Комунбуд" в березні 2022 року становить: за адресою: м. Хмельницький, вул. М. Кропивницького, 8 - 200 м.куб.; за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 91/2 - 600 м.куб.

АТ "Хмельницькгаз" 06.04.2022р. складено односторонній акт № 09420Е4VР9АР016 надання послуг з розподілу природного газу приватному ремонтно-будівельному підприємству "Комунбуд" з 01.03.2022р. по 31.03.2022р. на суму 38192,96 грн.

Відповідно до додатка до акта № 09420Е4VР9АР016 від 06.04.2022р. (розрахунок вартості природного газу, який компенсується АТ "Хмельницькгаз") вартість природного газу станом на з 01.03.2022р. по 31.03.2022р. становить 38192,96 грн (за основу береться наказ Міністерства Енергетики України № 110 від 07.03.2022р., де: 32000,00 грн за 1000 куб.м з ПДВ - ціна газу за результатами біржових торгів за продуктом місяця наперед (березень 2022 року) на ТБ "Українська енергетична біржа" станом на 22.02.2022р., 1193,53 м.куб. - об`єм природного газу, фактично спожитий споживачем за 01.03.2022р. по 31.03.2022р. (період відсутності споживача в реєстрі споживачів будь-якого постачальника)).

Листом № 290-Си-2599-0422 від 07.04.2022р. АТ "Хмельницькгаз" повідомлено приватне ремонтно-будівельне підприємство "Комунбуд" про те, що з 01.03.2022р по 31.03.2022р. останнім відбір природного газу із газорозподільної системи здійснювався без наявності в нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу. Таким чином, приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" здійснено несанкціонований відбір природного газу в об`ємі, що відповідно до даних вузла обліку природного газу, становить 1193,53 куб.м. Даний об`єм газу є неврегульованим щодобовим небалансом, віднесеним на небаланс АТ "Хмельницькгаз", вартість якого становить: 01.03.2022р. - 31.03.2022р. - (1193,53 м.куб. * 32000,00 грн) / 1000 = 38192,96 грн. Відповідно до п. 5 глави 5 розділу 6 Кодексу об`єм 1193,53 м.куб., що були несанкціоновано відібрані приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" з газорозподільної системи з 01.03.2022р. по 31.03.2022р., має бути компенсована споживачем оператору ГРМ.

АТ "Хмельницькгаз" виставлено приватному ремонтно-будівельному підприємству "Комунбуд" рахунок на оплату № 62007776 від 31.03.2022р. на суму 38192,96 грн (неврегульований небаланс).

Ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" сплачено АТ "Хмельницькгаз" 38193,92 грн, що підтверджується платіжними дорученнями № 1655 від 10.03.2022р. на суму 20480,00 грн, № 1699 від 08.04.2022р. на суму 17713,92 грн.

Листом № 290-Си-2885-0422 від 22.04.2022р. АТ "Хмельницькгаз" повідомлено приватне ремонтно-будівельне підприємство "Комунбуд" про те, що з 01.03.2022р. по 31.03.2022р. відповідачем відбір природного газу із газорозподільної системи здійснювався без наявності в нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу. Таким чином, приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" здійснено несанкціонований відбір природного газу в об`ємі, що відповідно до даних вузла обліку природного газу, становить 1193,53 м.куб. Даний об`єм газу є неврегульованим щодобовим небалансом, віднесеним на небаланс АТ "Хмельницькгаз", вартість якого становить 60113,82 грн. Відповідно до п. 5 глави 5 розділу 6 Кодексу об`єм 1193,53 м.куб., що були несанкціоновано відібрані приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" з газорозподільної системи з 01.03.2022р. по 31.03.2022р., має бути компенсована споживачем оператору ГРМ.

Відповідно до додатка до акта № 09420Е4VР9АР016 від 31.03.2022р. (розрахунок вартості природного газу, який компенсується АТ "Хмельницькгаз") вартість природного газу станом на з 01.03.2022р. по 31.03.2022р. становить 60113,82 грн.

Згідно акта АТ "Хмельницькгаз" № 09420Е4VР9АР016 від 31.03.2022р., складеного за надання послуг з розподілу природного газу Комунбуд ПРБП з 01.03.2022р. по 31.03.2022р., компенсація вартості обсягів природного газу становить 60113,82 грн.

АТ "Хмельницькгаз" виставлено приватному ремонтно-будівельному підприємству "Комунбуд" рахунок на оплату № 62007776 від 31.03.2022р. на суму 60113,82 грн (неврегульований небаланс).

Приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" надіслано АТ "Хмельницькгаз" заперечення № 22 від 27.04.2022р. на акт № 09420Е4VР9АР016 від 31.03.2022р. компенсації вартості природного газу, у яких зазначено, що підприємство не погоджується з вартістю наданих послуг, оскільки зобов`язання приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд" та АТ "Хмельницькгаз" по договору на використання небалансів природного газу в березні 2022 року є виконаними в повному обсязі, про що свідчать підписані між сторонами первинні документи. При цьому, повторне направлення документів, збільшення в односторонньому порядку вартості обсягів природного газу, є безпідставним, незаконним, таким, що порушує положення ст. 188 ГК України, п. 5 наказу Міністерства енергетики України № 110 "Про вжиття тимчасових запобіжних заходів", оскільки зміна умов договору допускається лише за згодою сторін.

Згідно акта приймання-передачі природного газу № ХМ00078654 від 31.03.2022р. об`єм розподіленого природного газу та виробничо-технологічні витрати по договору від 01.12.2016р. за березень складають 1193 м.куб.

31.03.2022р. складено односторонній акт № 03-2022-, відповідно до якого згідно договору транспортування природного газу від 04.02.2020р. № ТОВ "Оператор ГТС України" здійснено регулювання щодобових небалансів замовника АТ "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз". Відповідно до зазначеного акта загальна вартість негативних добових небалансів за березень 2022 року становить 2505071,74 грн.

На вказані заперечення позивача АТ "Хмельницькгаз" повідомлено листом № 290007.2-Лв-3184-0522 від 10.05.2022р., що на виконання норм Кодексу ГТС в квітні 2022 року оператором ГТС надано АТ "Хмельницькгаз" інформацію про обсяги та вартість щодобових небалансів за березень 2022 року в розрізі споживачів із зазначенням ціни небалансів за кожну добу. У відповідності до п. 4 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем АТ "Хмельницькгаз", враховуючи ціни небалансу, що зазначені в акті оператора ГТС, надало на адресу приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд" остаточний акт компенсації вартості природного газу та розрахунок вартості природного газу на суму 60113,82 грн. Враховуючи попередню оплату небалансу у розмірі 38193,92 грн, ПРБП "Комунбуд" необхідно здійснити доплату у розмірі 21919,90 грн.

Відповідно до повідомлення АТ "Хмельницькгаз" про припинення (обмеження) газопостачання № ХМ00008652 від 17.05.2022р. приватному ремонтно-будівельному підприємству "Комунбуд" запропоновано у термін до 07:00 год. 27.05.2022р. самостійно відключити від газових мереж газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня 0 тис.куб.м на добу) і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання: по вул. М. Кропивницького, 8, по вул. Подільська, 91, корп. 2. У разі невиконання цієї вимоги транспортування газу підприємству буде припинено (обмежено) в примусовому порядку.

Згідно повідомлення АТ "Хмельницькгаз" про припинення (обмеження) газопостачання № ХМ00008854 від 02.06.2022р. приватному ремонтно-будівельному підприємству "Комунбуд" запропоновано у термін до 07:00 год. 06.06.2022р. самостійно відключити від газових мереж газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня 0 тис.куб.м на добу) і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання: по вул. М. Кропивницького, 8, по вул. Подільська, 91, корп. 2. У разі невиконання цієї вимоги транспортування газу підприємству буде припинено (обмежено) в примусовому порядку. Дане повідомлення було відправлено 03.06.2022р. згідно відбитка штампу на конверті та отримано позивачем 06.06.2022р. згідно поштового відстеження за № 242.

Представником АТ "Хмельницькгаз" у присутності представника приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд" складено акт про припинення (обмеження) газопостачання на об`єкті останнього за адресою: вул. М. Кропивницького, 8.

Представником АТ "Хмельницькгаз" у присутності представника приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд" складено акт від 03.06.2022р. про припинення (обмеження) газопостачання на об`єкті останнього за адресою: вул. М. Кропивницького, 8 шляхом закриття засувки. На підтвердження надіслання позивачу вищевказаного акта надано фіскальний чек від 03.06.2022р.

Представником АТ "Хмельницькгаз" у присутності представника приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд" складено акт від 06.06.2022р. про припинення (обмеження) газопостачання на об`єкті останнього за адресою: Подільська, 91/2 шляхом встановлення пломби на крані перед лічильником.

Вважаючи вказані вище дії відповідача, щодо припинення газопостачання неправомірними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Між сторонами склалися правовідносини щодо надання послуг з постачання (розподілу) природного газу споживачу.

Ці правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 30.09.2015р. № 2494, Типовим договором з розподілу природного газу.

Крім того, Кодексом газорозподільних систем регулюються взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, зокрема, щодо умов забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

У відповідності до ч. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації лід час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Між позивачем та відповідачем існують правовідносини щодо розподілу природного газу, які врегульовані Типовим договором розподілу природного газу.

Так, між публічним акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" та приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви - приєднання № 09420Е4VР9АР016 від 01.01.2016р. (ЕІС-код позивача - 56Х00000Е4VР900С) (а.с. 56).

Відповідно до ч. 4 розділу 3 глави VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання (п.п. 1.2., 1.3. Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 30.09.2015 № 2498).

Згідно п. 1.1. типового договору цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

У відповідності до п. 1.4. типового договору ЕІС-код - персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку природного газу (за необхідності), присвоєний оператором ГРМ в установленому порядку, який обліковується оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС); реєстр споживачів постачальника - це перелік споживачів, які в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку закріплені в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за певним постачальником у розрахунковому періоді.

Як передбачено п. 2.3. типового договору, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником. За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи (п. 3.1. типового договору).

Відповідно до ч. 3 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ за відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Згідно ч. 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ якщо за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника (несанкціонований відбір природного газу) Оператор ГТС при забезпеченні заходів балансування за підсумками газового місяця за процедурою, визначеною Кодексом ГТС, віднесе такі обсяги (неврегульований небаланс) на оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за формулою: В = Vф * Ц * К,

де В - вартість природного газу, яка компенсується Оператору ГРМ;

Vф - об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий споживачем за період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника;

Ц - ціна природного газу, використаного оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період. Оператор ГРМ щомісячно публікує на своєму вебсайті інформацію про таку ціну та період її дії;

К - коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 1,5.

Як встановлено судом, приватне ремонтно-будівельне підприємство "Комунбуд" було включено до Реєстру споживачів, які в березні 2022 року здійснювали несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи АТ "Хмельницькгаз" в загальному об`ємі 1193,53 м.куб., що підтверджується ЕІС - кодом 56Х00000Е4VP900С, який відображений у заяві-приєднанні № 09420Е4VР9АР016 від 01.01.2016р.

Крім того, як слідує зі змісту гарантійного листа позивача № 20 від 10.03.2022р. (а.с. 57), надісланого АТ "Хмельницькгаз", замовником (приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд") проведено оплати, згідно виставлених постачальником (ТОВ "Укрпостач Енерго") рахунків, оплату за спожитий газ в січні-лютому 2022 року. При цьому, у зв`язку з оголошенням воєнного стану на всій території України, погодити позивачу з постачальником обсяги споживання газу на березень 2022 року та отримати рахунок на оплату за березень місяць, провести оплату, не представилось можливим.

Таким чином, вищенаведене свідчить про те, що в березні 2022 року позивач здійснював відбір природного газу з газорозподільної системи за умов невключення останнього до Реєстру споживачів постачальника, тобто без виділених його постачальником підтверджених обсягів природного газу.

Посилання позивача на наявність договору постачання природного газу № СГ21-197/21 від 01.01.2022р., укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Укрпостач Енерго" та приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд", та відповідно наявність у споживача постачальника природного газу, судом оцінюється критично, оскільки сам лише факт наявності такого договору не підтверджує постачання газу позивачу у спірному періоді (березні 2022 року). При цьому, як слідує із умов самого договору постачання, обсяг газу, який постачальник зобов`язується передати, а споживач прийняти та оплатити, зазначається в додаткових угодах до даного договору на кожен газовий місяць з щодобовим розподілом споживання протягом газового місяця. Зміни місячних обсягів газу встановлюються сторонами шляхом укладання відповідних додаткових угод до договору, зокрема, в порядку, передбаченому п. 3.2. договору. Споживач надає згоду постачальнику на включення його до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі оператора ГТС у відповідному газовому місяці (на який укладено додаткову угоду) (п.п. 1.3., 1.9. договору).

Натомість, матеріали даної справи не містять жодних додаткових угод щодо погодження сторонами обсяг газу, який постачальник зобов`язується передати, а споживач прийняти та оплатити у березні 2022 року (на відміну від періоду січня-лютого 2022 року, у якому сторонами шляхом укладання докових угод встановлено обсяги споживання газу, про що свідчить зміст гарантійного листа позивача). При цьому, матеріалами справи не підтверджено погодження позивачем на включення його до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі оператора ГТС у березні 2022 року.

Також судом не береться до уваги надана позивачем інформація про замовлене споживання природного газу (добове) за березень 2022 року, оскільки остання не свідчить про погоджені обсяги постачання природного газу із постачальником у спірний період, про що також зазначено позивачем у гарантійному листі. Разом з тим, позивачем не доведено, що вказана інформація (заявка) з щодобовими обсягами споживання планового місячного обсягу газу на березень 2022 року подавалася постачальнику у строки, визначені пп. 4.3.8. договору постачання природного газу від 01.01.2022р., тобто не пізніше 10 робочих днів до початку першого дня місяця споживання газу.

Отже, в порушення вимог ч. 3 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ за відсутності у споживача (позивача) діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді (березні 2022 року) споживач здійснював несанкціонований відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та не подавав до оператора ГРМ письмової заяви про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Матеріалами справи, а саме актом приймання-передачі природного газу № ХМ00078654 від 31.03.2022р. (а.с. 58) та реєстром споживачів, які в березні 2022 року здійснювали несанкціонований відбір природного газу (а.с. 54), наданого акціонерному товариству "Хмельницькгаз" через інформаційну платформу оператором ГТС, стверджується, що у березні 2022 року приватним ремонтно-будівельним підприємством "Комунбуд" було здійснено несанкціонований відбір природного газу обсягом 1193,53 куб.м, який (обсяг) позивачем не заперечується. При цьому, у вищезазначеному реєстрі за період з 01.03.2022р. по 31.03.2022р. зазначено подобові обсяги небалансів споживачів, які у вказаний період здійснювали несанкціонований відбір природного газу, а в акті врегулювання щодобових небалансів № 03-2022- від 31.03.2022р. (а.с. 59) за вищевказаний період - вартість (ціну) подобового небалансу.

Таким чином, відповідно до зазначених обсягів і цін із врахуванням формули, наведеної у ч. 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ, та зважаючи на положення п. 3 наказу Міністерства енергетики України № 110 від 07.03.2022р. "Про вжиття тимчасових запобіжних заходів" щодо незастосування коефіцієнту компенсації до споживачів, які допустили несанкціонований відбір природного газу, відповідачем розраховано вартість обсягів небалансів позивача, яка становить 60113,82 грн.

Щодо посилання позивача на п. 5 наказу Міністерства енергетики України № 110 від 07.03.2022р. "Про вжиття тимчасових запобіжних заходів", яким врегульовано відбір газу з газорозподільної системи для прямих споживачів за ціною результатів біржових торгів за продуктом місяць наперед (березень 2022 року) на ТБ "Українська енергетична біржа" станом на 22.02.2022р., а саме 32000,00 грн з ПДВ, судом зазначається, що відповідно до п. 5 наказу Міністерства енергетики України № 110 від 07.03.2022р. 32000,00 грн. з ПДВ - це ціна, за якою оператор газотранспортної системи врегульовує негативний небаланс оператора газорозподільної системи у випадку припинення функціонування інформаційної платформи та за умови відсутності технічної можливості приймати, обробляти дані про надходження/відбір ресурсу в/з газотранспортної системи. З наведеної норми слідує, що: вищевказана ціна застосовується у відносинах між оператором ГТС та оператором ГРМ; дана ціна застосовується у випадку припинення функціонування інформаційної платформи.

Однак, доказів того, що інформаційна платформа не працювала або працювала з перебоями заявником належними доказами не доведено. При цьому, оператором ГТС щодня у березні 2022 року здійснювалися балансуючі дії, що підтверджується актом врегулювання щодобових небалансів № 03-2022- від 31.03.2022р.

Також судом відмічається, що відповідно до п.п. 17, 18 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС оператор газотранспортної системи до 12 числа газового місяця, наступного за звітним, надає замовнику послуг транспортування природного газу в електронному вигляді через інформаційну платформу інформацію про остаточні щодобові подачі та відбори (у розрізі споживачів замовника послуг транспортування природного газу), обсяги та вартість щодобових небалансів у звітному газовому місяці.

У випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор газотранспортної системи до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику послуг транспортування природного газу рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник послуг транспортування природного газу має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним.

На виконання вищевказаних положень Кодексу ГТС оператором ГТС на підставі укладеного договору транспортування природного газу від 04.02.2020р. № 9 надано замовнику (акціонерному товариству "Хмельницькгаз") інформацію про обсяги щодобових небалансів за березень 2022 року та вартість небалансу на кожну добу на загальну суму 2505071,74 грн, що підтверджується актом врегулювання щодобових небалансів № 03-2022- від 31.03.2022р.

Позиція позивача про збільшення АТ "Хмельницькгаз" в односторонньому порядку вартості обсягів природного газу шляхом повторного направлення акта компенсації вартості природного газу № 09420Е4VР9АР016 від 31.03.2022р. в сумі 60113,82 грн, розрахунку вартості природного газу (додаток до акту), рахунку на оплату № 6207776 від 31.03.2022р. на суму 60113,82 грн, листа № 290-Си-2885-0422 від 22.04.2022р. є хибною, оскільки таке нарахування відібраного позивачем природного газу (неврегульований небаланс) на суму 60113,82 грн здійснювалося відповідачем на основі наданих ТОВ "Оператор ГТС України" даних щодо щодобових обсягів небалансів та їх вартості протягом газового місяця березня 2022 року, внаслідок чого АТ "Хмельницькгаз" проведено остаточний перерахунок вартості природного газу, який компенсується останньому, з урахуванням відповідної формули та п. 3 наказу Міністерства енергетики України № 110 від 07.03.2022р.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, проаналізувавши надані докази та проведені розрахунки, суд дійшов висновку, що некомпенсованою позивачем акціонерному товариству оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" залишається вартість газу, несанкціоновано відібраного з газорозподільної системи у березні 2022 року, у розмірі 21919,90 грн. (з урахуванням часткової проплати).

Стосовно припинення (обмеження) АТ "Хмельницькгаз" газопостачання позивачу судом зазначається наступне.

Частиною 1 глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 30.09.2015р. № 2494, визначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках:

відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу";

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу (ч. 2 глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем).

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування (ч. 5 глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем).

Судом встановлено, що АТ "Хмельницькгаз" було надіслано приватному ремонтно-будівельному підприємству "Комунбуд" повідомлення про припинення (обмеження газопостачання) № ХМ00008652 від 17.05.2022р. (отримано позивачем 23.05.2022р. згідно позовної заяви), № ХМ00008854 від 02.06.2022р. (отримано позивачем 06.06.2022р. згідно даних АТ "Укрпошта"), у яких запропоновано позивачу самостійно відключити від газових мереж газоспоживання за адресами: вул. М. Кропивницького, 8; вул. Подільська, 91, корп. 2.

В подальшому, АТ "Хмельницькгаз" складено акти про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури на об`єктах приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд"від 03.06.2022р. (вул. М. Кропивницького, 8), від 06.06.2022р. (вул. Подільська, 91/2).

Із зазначеного, суд критично оцінює твердження позивача про порушення відповідачем положень ч. 1 глави 7 розділу 6 Кодексу ГРМ та припинення постачання природного газу споживачу, яке мало відбутися не раніше 07.06.2022р., оскільки згідно повідомлення № ХМ00008652 від 17.05.2022р. позивачу надавався строк до 07:00 год. 27.05.2022р. самостійно відключити від газових мереж два об`єкти, розташованих по вул. М. Кропивницького, 8 та по вул. Подільська, 91/2. Оскільки у вказаний термін позивачем самостійно не було припинено газоспоживання, то АТ "Хмельницькгаз", зважаючи на вчасне повідомлення позивача про припинення газопостачання, правомірно у зв`язку з несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ 03.06.2022р. та 06.06.2022р. припинено газопостачання на об`єктах приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд". Наявність повідомлення № ХМ00008854 від 02.06.2022р. та отримання його позивачем 06.06.2022р. ніяким чином не спростовує обізнаність позивача про припинення газоспоживання на об`єктах останнього 27.05.2022р.

Окрім того, акт про припинення від 06.06.2022р. складений в присутності представника позивача, про що свідчить підпис останнього.

Щодо посилання позивача на порушення положень Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015р. № 2496, то судом зауважується, що даними правилами врегульовано припинення газопостачання споживачу його постачальником у зв`язку з заборгованістю за поставлений постачальником природний газ. Проте, в даному спорі припинення розподілу газу позивачу здійснено у зв`язку з заборгованістю за несанкціонований відбір природного газу. Крім того, АТ "Хмельницькгаз" не здійснює господарську діяльність з постачання природного газу, не укладав із позивачем договору постачання природного газу, є оператором газорозподільної системи та здійснює господарську діяльність із розподілу природного газу.

Водночас, суд не погоджується із позицією відповідача, що на дані правовідносини не поширюється Порядок пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затверджений постановою КМУ від 08 грудня 2006р. № 1687, оскільки в повідомленнях про припинення (обмеження) газоспоживання та актах про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури АТ "Хмельницькгаз" посилалося на вказаний Порядок.

При цьому, цей Порядок визначає процедуру припинення (обмеження) газопостачання підприємствам - споживачам природного газу (далі - споживач) у разі порушення ними строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування, відмови від зменшення обсягу газоспоживання та переходу на роботу з використанням резервних видів палива згідно з графіками, затвердженими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, на період різких похолодань (далі - відповідний графік), а також відбору природного газу за відсутності у споживачів планового обсягу поставки природного газу на поточний місяць (далі - ліміт природного газу), який виділяється постачальником згідно з договором на постачання споживачу природного газу.

Також даним Порядком врегульовано процедуру повідомлення споживача газорозподільним підприємством на припинення (обмеження) газопостачання, що не суперечить положенням Кодексу газорозподільних систем.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми законодавства та встановлені обставини, суд дійшов висновку, що дії АТ "Хмельницькгаз" щодо припинення газопостачання приватному ремонтно-будівельному підприємству "Комунбуд" є правомірними з підстав наявності заборгованості за несанкціонований відбір природного газу та з дотриманням процедури попередження припинення розподілу природного газу, передбаченої Кодексом ГРМ, а тому відсутній обов`язок відповідача вчиняти дії щодо підключення об`єктів з підстав заявлених заявником.

Окрім того, вимога щодо зобов`язання підключити об`єкти не обґрунтована посиланням на норми чинного законодавства.

При цьому, суд відзначає, що у викладі підстав для прийняття рішення суду необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 у справі № 909/636/16.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006р. у справі "Проніна проти України", в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

У рішенні Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, N303-A, п. 29).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові від 13.03.2018 Верховного Суду по справі № 910/13407/17.

Отже, з огляду на викладене, всі інші доводи та міркування учасників судового процесу не досліджуються судом, так як з огляду на встановлені фактичні обставини справи, суд дав вичерпну відповідь на всі питання, що входять до предмету доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних відносин як матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, беручи до уваги встановлені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову у повному обсязі.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Судові витрати у зв`язку з відмовою в задоволенні позову покладаються на позивача згідно ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

у позові приватного ремонтно-будівельного підприємства "Комунбуд", м. Хмельницький до акціонерного товариства оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м. Хмельницький про визнання дій неправомірними; зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27.09.2022 року.

Суддя С.В. Заверуха

Відрук.: 1 примір.

1 - до справи.

Електронні адреси:

позивача -

відповідача -