ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.09.2022 Справа № 914/2468/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Чорній Л.З., за участю секретаря Н. Петровської, розглянувши матеріали за заявою: Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, м. Львів

про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35, )

Представники сторін:

Ініціюючий кредитор: Підгайний О.І.

ЛМКП «Львівтеплоенерго»: не з`явився

ГУ ДФС у Л/о: не з`явився

Боржник: Міла-Поляков Д.П. адвокат

ЛМКП «Львівтеплоенерго»: не з`явився

Розпорядник майна: не з`явився

Відділ з питань банкрутства ЗМРУЮ: Білик А.І.

ДП «Сервісно-видавничий центр»: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

23.09.2020 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла заява Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області.

Ухвалою суду від 22.09.2020 р. залишено без руху заяву Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області, встановлено заявнику строк десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху для усунення недоліків заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення розпорядника майна на запит суду для участі у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області згідно з довідками від 02.10.2020 визначено кандидатури арбітражних керуючих:

- Рогов Вадим Анатолійович (дата видачі свідоцтва арбітражного керуючого: 26.04.2013 р., свідоцтво арбітражного керуючого № 956);

- Суслов Андрій Миколайович (дата видачі свідоцтва арбітражного керуючого: 02.12.2016 р., свідоцтво арбітражного керуючого № 1785);

- Оберемко Роман Анатолійович (дата видачі свідоцтва арбітражного керуючого: 18.12.2019 р., свідоцтво арбітражного керуючого № 1936).

Ухвалою суду від 02.10.2020 заяву Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35, ) прийняти до розгляду. Підготовче засідання суду призначено на 12.10.20.

05.10.2020 на електронну адресу суду надійшла заява арбітражного керуючого Оберемко Р.А. про згоду на призначення розпорядником майна у справі № 914/2468/20 з додатками.

07.10.2020 через систему Електронний суд надійшла заява арбітражної керуючої Потупало Н.І. про згоду на призначення розпорядником майна у справі № 914/2468/20 з додатками.

Ухвалою суду від 12.10.2020 відкрито провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35, ); визнано грошові вимоги Головного управління Державної податкової служби у Львівській області до Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області у розмірі 5 493 720,06 грн, з яких: 5 247 836,15 грн основного боргу (безспірні), 159 567,83 грн штрафних санкцій та 86 316,08 грн пені, а також, 21 020,00 грн. судового збору; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області; введено процедуру розпорядження майном Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області строком на сто сімдесят календарних днів до 31.03.2021 та призначити розпорядником майна арбітражного керуючого Оберемка Романа Анатолійовича (свідоцтво № 1936 від 18.12.2019 р., адреса: вул. Ватутіна, 67, с. Потік, Київська область, 08824).

12.10.2020 офіційно оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35, ) за №65345.

В судове засідання від 25.11.2020 розпорядник майна зявився в режимі відеоконференцзвязку за допомогою системи EasyCon. Через канцелярію суду подав клопотання від 28.10.2020 за вх.№2788/20 про припинення повноважень органів управління боржника та заяву від 04.11.2020 за вх.№2848/20 про здійснення, за рахунок авансованих коштів ініціюючого кредитора, сплати основної грошової винагороди в сумі 10 227,27грн за період виконання ним повноважень з 12.10.2020 по 31.10.2020, яка судом буде вирішуватися в наступному судовому засіданні.

25 листопада 2020 відділом банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подано через канцелярію суду клопотання від 18.11.2020 за вх.№2999/20 про залучення учасником провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області, яке буде вирішуватися в наступному судовому засіданні.

Через канцелярію суду надійшли заяви з кредиторськими вимогами до боржника Головного управління ДФС у Львівській області на суму 1 749 092,79 грн, Головного управління ДПС у Львівській області на суму 1 371 646,01 грн та Львівського міського підприємства Львівтеплоенерго на суму 256 756,69 грн, які прийняті до розгляду та будуть розглядатися в наступному судовому засіданні.

Ухвалою суду від 25.11.2020 відкладено попереднє судове засідання на 16.12.2020.

У судове засідання 16.12.2020 розпорядник майна з`явився в режимі відеокоференцзв`язку, направив на електронну адресу суду звіт про виконану роботу, з якого вбачається, що 28.10.2020 розпорядником здійснено виїзд за місцезнаходженням боржника, виявлено майно боржника.

Також, 15.12.2020 розпорядник майна на електронну адресу суду надіслав письмовий звіт про надіслання кредиторам боржника повідомлення про результати розгляду грошових вимог.

04.11.2020 розпорядник майна подав заяву за вх. №2848/20, в якій просить задовольнити вимоги щодо виплати основної винагороди за жовтень 2020 в сумі 10 227,27 грн за виконання повноважень розпорядника майна Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області за період 12.10.2020 по 31.10.2020.

04.12.2020 розпорядник майна подав заяву за вх. №3146/20, в якій просить задовольнити вимоги щодо виплати основної винагороди за жовтень-листопад 2020 в сумі 24 545,45 грн за виконання повноважень розпорядника майна Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області за період з 12.10.2020 по 30.11.2020.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку заяви розпорядника майна Оберемка Р.А. від 04.11.2020 р. за вх. № 2848/20 та від 04.12.2020 за вх. №3146/20 про сплату основної грошової винагороди за виконання повноважень розпорядника майна Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області у розмірі 24 545,45 грн за період з 12.10.2020 по 30.11.2020 задовольнити та стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Львівській області на користь арбітражного керуючого Оберемка Романа Анатолійовича основну грошову винагороду у розмірі 24 545,45 грн за період з 12.10.2020 по 30.11.2020.

18.11.2020 представник Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав клопотання про залучення учасника у справі про банкрутство, в якому просить залучити учасником провадження у справі № 914/2468/20 про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області - відділ банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (юридична адреса: 79000, м. Львів, пл. Шашкевича, буд. 1 ).

Керуючись ч. 7 ст. 96 КУзПБ, суд дійшов висновку залучити до участі у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області Державну фіскальну службу України (04655, м.Київ, Львівська площа, буд. 8).

Ухвалою суду від 16.12.2020 заяви розпорядника майна Оберемка Р.А. від 04.11.2020 р. за вх. № 2848/20 та від 04.12.2020 за вх. №3146/20 про сплату основної грошової винагороди арбітражному керуючому Оберемку Р.А. за виконання повноважень розпорядника майна Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області у розмірі 24 545,45 грн за період з 12.10.2020 по 30.11.2020 задоволено; стягнуто з Головного управління Державної податкової служби у Львівській області на користь арбітражного керуючого Оберемка Романа Анатолійовича (08824, Київська область, с. Потік, вул. Ватутіна, 67, РНОКПП НОМЕР_1 ; на рахунок IBAN: НОМЕР_2 ; в банку ГУОК АТ Ощадбанк) основну грошову винагороду у розмірі 24 545,45 грн за період з 12.10.2020 по 30.11.2020; залучено до участі у справі банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області Відділ банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (79000, м. Львів, пл. Шашкевича, буд. 1 ); залучено до участі у справі банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області Державну фіскальну службу України (04655, м.Київ, Львівська площа, буд. 8). Відкладено попереднє судове засідання на 27.01.2021.

В судове засідання від 27.01.2021 сторони та розпорядник майна в режимі відеоконференції з`явились.

11 січня 2021 на адресу суду Державною фіскальною службою України на виконання вимог ухвали суду від 25.11.2020 подано документи для долучення до матеріалів справи, а саме копію статуту ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області та копію листа ДФС від 02.12.2020 на адресу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо статутного капіталу ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області.

26 січня 2021 на електронну адресу суду Державною фіскальною службою України подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Заслухавши в судовому засіданні розпорядника майна та представника ГУ

В судове засідання призначене на 24.02.2021 сторони та розпорядник майна з`явилися.

Через канцелярію суду надійшло пояснення Державної фіскальної служби України за вх.№4432/21 від 24.02.2021, яким повідомлено суд про призначення виконувачем обов`язків директора Кінаша В.В. з 16.02.2021 на підставі наказу ДФС від 15.02.2021 №98-о. Також, ДФС України заперечує проти задоволення клопотання розпорядника майна Оберемка Р.А. про припинення повноважень органів управління ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області та призначення керівником арбітражного керуючого Оберемка Р.А.

Ухвалою суд від 24.02.2021 розгляд справи відкладено на 24.03.2021.

В судове засідання від 24.03.2021 розпорядник майна не зявився, через канцелярію суду подав клопотання про скасування публічного обтяження всього рухомого майна боржника накладеного постановою №56124011 від 20.07.2020 Сихівського ВДВС у м.Львові. Дане клопотання буде вирішуватися в наступному судовому засіданні.

Також, розпорядником майна подано заяву від 24.02.2021 за вх.№503/21 про виплату основної грошової винагороди за грудень 2020 року в сумі 15 000 грн.

Також, розпорядником майна подано заяву від 23.03.2021 за вх. №1214/21 про погодження виплати основної грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання функцій розпорядника майна боржника за рахунок коштів, одержаних боржником - юридичною особою у результаті господарської діяльності, або коштів, одержаних від продажу майна боржника, яке не перебуває в заставі.

Ухвалою суду від 24.03.2021 відкладено попереднє судове засідання на 08.04.2021, заяву розпорядника майна Оберемка Р.А. від 24.02.2021 за вх. № 503/21 про сплату основної грошової винагороди арбітражному керуючому Оберемку Р.А. за виконання повноважень розпорядника майна Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області у розмірі 15 000 грн за період з 30.11.2020 по 31.12.2020 задоволено.

08.04.2021 у судове засідання розпорядник майна не з`явився. У судове засідання з`явився представник боржника, представник Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДФС у Львівській області та представник Відділу з питань банкрутство ЗМРУЮ.

Ухвалою суду від 08.04.2021 відмовлено у задоволенні клопотання розпорядника майна Оберемка Р.А. за вх. №2788/20 від 28.10.2020 про припинення повноважень усіх органів управління боржника та покладення його обов`язків на розпорядника майна; у задоволенні клопотання в.о. директора Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області за вх. №7717/21 від 31.03.2021 про закриття провадження у справі відмовлено; визначено розмір та перелік визнаних судом вимог кредиторів на загальну суму 8 900 643,55 грн, що підлягають внесенню розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35, ), а саме: Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м.Львів, вул. Стрийська, 35; ) у розмірі 6 890 590,07 грн, з яких: 5 774 333,04 грн основного боргу, 160 639,76 грн штрафних санкцій та 930 393,27 грн пені, а також, 25 224,00 грн судового збору; Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м.Львів, вул. Стрийська, 35; ) в розмірі 1 753 296,79 грн, з яких: 1 749 092,79 грн основного боргу та 4 204,00 грн судового збору; .Львівського міського комунального підприємства Львівтеплоенерго (79040, м.Львів, вул. Д.Апостола, 1; ) в розмірі 256 756,69 грн, з яких: 217 553,97 грн основного боргу, 34 998,72 грн пені та 4 204,00 грн судового збору. Підсумкове засідання призначено на 19.05.2021.

В судове засідання від 19.05.2021 сторони з`явилися. Через канцелярію суду надійшло клопотання голови комітету кредиторів ГУ ДПС у Львівській області про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, та призначення ліквідатором у справі арбітражного керуючого Шимечка Андрія Ярославовича. До клопотання головою комітету кредиторів додано рішення зборів кредиторів №1 від 29.04.2021 та рішення комітету кредиторів №1 від 29.04.2021. До складу комітету кредиторів увійшли ГУ ДПС у Львівській області, ГУ ДФС у Львівській області та ЛМКП Львівтеплоенерго, головою комітету кредиторів обрано ГУ ДПС у Львівській області. Рішенням комітету кредиторів прийнято перейти до ліквідаційної процедури та визнати ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області банкрутом, та призначити ліквідатором арбітражного керуючого Шимечка Андрія Ярославовича. Також у протоколі зазначено, що розпорядник майна арбітражний керуючий Оберемко Р.А. приймати участь у засіданнях зборів та комітету кредиторів відмовився.

Через канцелярію суду надійшла заява-згода арбітражного керуючого Шимечка А. Я. на призначення його ліквідатором у справі.

Розпорядником майна Оберемком Р.А. через канцелярію суду подано повідомлення від 05.05..2021 за вх.№10451/21 про звернення до Сихівського районного відділу Львівського міського управління ГУ Міністрерства внутрішніх справ України у Львівській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України та письмове повідомлення від 11.05.2021 за вх.№10778/21 про доведення до відома суду щодо звернення розпорядника майна до голови ДФС України з вимогою про надання необхідних документів для проведення процедури банкрутства та забезпечення приміщенням для проведення зборів та комітету кредиторів.

Відповідно до супровідного листа Господарського суду Львівської області від 12.05.2021 за № 914/2468/20/1/21 надіслано матеріали справи №914/2468/20 до Західного апеляційного господарського суду у зв`язку з оскарженням ухвали Господарського суду Львівської області від 08.04.2021.

Ухвалою суду від 19.05.2022 підсумкове судове засідання відкладено без зазначення дати; дату наступного судового засідання сторонам буде повідомлення додатково ухвалою суду.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021 вимоги апеляційної скарги ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області ДФС задоволено частково; скасовано ухвалу Господарського суду Львівської області від 12.10.2020 про відкриття провадження у справі про банкрутство; провадження у справі №914/2468/20 за заявою ГУ ДПС у Львівській області про ДП "Виробничо-сервісний центр у Львівській області" закрито.

Відповідно до супровідного листа Господарського суду Львівської області від 03.11.2021 за № 914/2468/20/2/21 надіслано матеріали справи №914/2468/20 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у зв`язку з оскарженням постанови Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.12.2021 касаційну скаргу ГУ ДПС у Львівській області задоволено частково; постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021 у справі №914/2468/20 скасовано; справу №914/2468/20 передано на новий розгляд до Західного апеляційного господарського суду.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 12.05.2022 апеляційну скаргу ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області ДФС України залишено без задоволення, оскаржувану ухвалу Господарського суду Львівської області від 08.04.2021 у справі №914/2468/20 - без змін.

На адресу суду повернулись матеріали справи №914/2468/20, направлені до Західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою суду від 31.05.2022 розгляд справи призначено на 22.06.2022.

Ухвалою суду від 31.05.2022 прийнято заяву Державне підприємство Сервісно-видавничий центр від 17.06.2021 за вх.№2594/21 з вимогами до боржника до розгляду.

В судове засідання від 22.06.2022 сторони та розпорядник майна не з`явились.

На електронну адресу суду ДП «Сервісно-видавничий центр» подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із неможливістю прибуття в судове засідання.

В судове засідання від 13.07.2022 сторони та розпорядник майна з`явились.

07 липня 2022 на електронну адресу суду розпорядником майна подано повідомлення про результати розгляду грошових вимог ДП «Сервісно-видавничий центр», яким відмовляє у їх визнанні та просить застосувати строки позовною давності.

11 липня 2022 на електронну адресу суду ДП «Сервісно-видавничий центр» подано клопотання про відкладення розгляду заяви з кредиторськими вимогами до боржника у зв`язку із неможливістю прибуття в судове засідання.

12 липня 2022 на електронну адресу суду розпорядником майна а/к Оберемко Р.А. подано звіт про проведену роботу, в якому зазначає, що ним здійснено ряд запитів, проведено аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника.

В судовому засіданні адвокат ДП «Виробничо-сервісного центру у Львівській області» підтримав подану заяву про закриття провадження по справі подану 19.05.2021 за вх.№11769/21.

Представник ініціюючого кредитора та розпорядник майна усно заперечили щодо закриття провадження по справі №914/2468/20.

В судове засідання від 17.08.2022 сторони та розпорядник майна з`явились.

25 липня 2022 на електронну адресу суду розпорядником майна подано заперечення на заяву ДП «Виробничо-сервісного центру у Львівській області» про закриття провадження у справі, якими просить заяву залишити без задоволення.

16 серпня 2022 на електронну адресу суду ДП «Сервісно-видавничий центр» подано відповідь на повідомлення розпорядника майна щодо грошових вимог ДП «Сервісно-видавничий центр», якими підтримують заявлені грошові вимоги у повному обсязі.

На електронну адресу суду 16 серпня 2022 за вх.№17211/22 розпорядником майна а/к Оберемко Р.А. подано клопотання про припинення повноважень органів управління боржника, яким просить припинити повноваження усіх органів ДП «Виробничо-сервісного центру у Львівській області» та покласти обов`язки на розпорядника майна.

Через канцелярію суду ГУ ДПС у Львівській області подано відзив на клопотання розпорядника майна про припинення повноважень органів управління боржника, яким не заперечують щодо покладення обов`язків на арбітражного керуючого Оберемка Р.А., розпорядника майна ДП «Виробничо-сервісного центру у Львівській області».

Також через канцелярію суду ГУ ДПС у Львівській області подано відзив на заяву ДП «Виробничо-сервісного центру у Львівській області» про закриття провадження у справі, яким просять залишити дану заяву без задоволення.

ДП «Виробничо-сервісного центру у Львівській області» подано клопотання про долучення судової практики щодо питання закриття провадження у справі.

В судовому засіданні сторони підтримали дані заяви та клопотання.

В судове засідання від 31.08.2022 сторони та розпорядник майна не з`явились.

На електронну адресу суду представником ДП «Виробничо-сервісного центру у Львівській області» подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із неможливістю прибуття в судове засідання.

Також представником ДП «Виробничо-сервісного центру у Львівській області» подано заперечення на відзив ГУ ДПС у Львівській області та розпорядника майна щодо закриття провадження у справі.

В судове засідання від 21.09.2022 сторони з`явилися. Розпорядник майна в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, направив на електронну адресу суду звіт про виконану роботу.

ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» подано заяву про закриття провадження по справі від 19.05.2021 за вх.№11769/21, адвокат боржника в судовому засіданні підтримав вказану заяву. Мотивує її тим, що боржник Державне підприємство "Виробничо-сервісний центр у Львівській області" належить до державних підприємств, тобто до таких, що діють на основі державної власності у змісті норми ч. 2 ст. 22 Господарського Кодексу України, Кодексу України з процедур банкрутства, відповідно до якого здійснюється провадження у даній справі, встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до частини 3 статті 3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", в пункті 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" якого визначено, що у справах про банкрутство державних підприємств, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Вказаною нормою Закону до боржника, як державного підприємства, встановлено обмеження в застосуванні процедур санації чи ліквідації, з єдиним виключенням щодо процедури санації, яке полягає у належності боржника до державних підприємств, які задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, а також виключенням щодо процедури ліквідації - за умови здійснення ліквідації боржника за рішенням власника.

Згідно з ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, Господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство, якщо, зокрема, справа не підлягає розгляду в господарських судах України. Також, боржник посилається на ч. 2 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства, якою визначено, що процедура розпорядження майном боржника вводиться строком до 170 календарних днів.

Як зазначає боржник у заяві про закриття, враховуючи те, що боржник є державним підприємством відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та статуту, стосовно нього не застосовується судова процедура ліквідації, строк процедури розпорядження майном боржника, який було встановлено судом ухвалою про відкриття провадження у справі про банкрутство від 12.10.2020 року вже вичерпано, а перехід до іншої процедури після закінчення строку процедури розпорядження майном боржника чинним Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено, у зв`язку з чим справа не підлягає подальшому розгляду господарським судом.

Розпорядником майна подано заперечення за вх.№15685/22 від 25.04.2022 щодо заяви про закриття провадження у справі. Як зазначає розпорядник майна, згідно вимог ст. 44 КУзПБ, під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, здійснення аналізу його фінансового стану, а також визначення наступної процедури (санації чи ліквідації). Згідно зазначеної статті закону, розпорядник майна зобов`язаний, зокрема, вживати заходів для захисту майна боржника; проводити аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника та становища на ринках боржника; виявляти (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства; не пізніше двох місяців з дня відкриття провадження у справі про банкрутство провести інвентаризацію майна боржника та визначити його вартість. Як зазначає розпорядник майна, завдяки діям та бездіяльності керівництва боржника, його органів управління, не було досягнуто у строки встановлені законом (170 днів) мети розпорядження майном, а саме, виявлення арбітражним керуючим (розпорядником майна) наявного у ДП майна, його інвентаризація, у тому числі інвентаризація кредиторської та дебіторської заборгованостей, збереження майна (усунення умов його втрати ДП), а саме головне: розгляд кредиторських вимог ДП, формування їх у реєстр вимог кредиторів та подання його господарському суду на затвердження, скликання зборів кредиторів та утворення комітету кредиторів.

Розпорядник майна посилається на те, що на даний час збори кредиторів не скликалися, комітет кредиторів не формувався, комітетом кредиторів не жодних рішень не приймалося, зокрема і щодо подальшої процедури банкрутства ДП «Виробничо-сервісний центр». У відповідності до ч. 5 ст. 48 КУзПБ, саме до повноважень зборів кредиторів належить прийняття рішень про введення наступної процедури у справі про банкрутство. Також, розпорядник майна зазначає, що на зборах кредиторів можуть бути прийняті рішення не тільки щодо введення процедури санації чи ліквідації, а й щодо продовження процедури розпорядження майном з метою виконання функцій такої процедури.

Крім того, розпорядник майна зазначає, що у відповідності до ч. 2 Розділу ІІІ Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 02.10.2019 року № 145-ІХ (надалі Закон № 145-ІХ), установлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. Положення пункту 2 розділу ІІІ «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону № 145-ІХ не містять прямої вказівки на закриття провадження у справах про банкрутство.

Таким чином, з метою досягнення у даній справі мети процедури розпорядження майном, що закріплена у ст. 44 КУзПБ є необхідним завершення процедури розпорядження майном. Скликання арбітражним керуючим зборів кредиторів, на якому може бути прийняте рішення про звернення до суду з клопотанням про продовження судом строків процедури розпорядження, у строки встановлені ст. 44 КУзПБ, з подальшим переходом до інших процедур банкрутства з урахуванням завершення дії у часі положень Закону 145-ІХ, які заважають подальшим процедурам банкрутства.

Окрім цього, згідно вимог ч. 7 ст. 90 КУзПБ, на які посилається заявник, зазначено, що підставою для закриття провадження у справі про банкрутство є те, що справа не підлягає розгляду в господарських судах України. КУзПБ не містить обмежень щодо розгляду справи про банкрутство Державного підприємства на стадії розпорядження майном з метою, зокрема, досягнення мети відновлення платоспроможності боржника або погашення всіх вимог кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів.

Розпорядник майна просить у задоволенні заяви про закриття провадження у справі відмовити.

Головним управлінням ДПС у Львівській області подано відзив за вх.№17254/22 від 17.08.2022 на заяву боржника про закриття провадження у справі, яким проти закриття заперечує. Відповідно до ст. 96 КУзПБ боржник зобов`язаний надати господарському суду докази, що підтверджують належність боржника до державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків. Боржник зобов`язаний надати суду заперечення та докази про те, що ДП «ВСЦ» є державним підприємством та підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків. Однак, як стверджує ГУ ДПС у Л/о боржником не надано суду доказів, що підтверджують належність боржника до державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків.

Згідно інформації, яка міститься на офіційному інтернет сайті Фонду державного майна України, у списку суб`єкти господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об`єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків), станом на 11.08.2022, відсутня інформація про боржника Державного підприємства "Виробничо-сервісний центр у Львівській області".

Крім того, у разі відкриття провадження у справі про банкрутство державного підприємства або підприємства, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, участь у зборах кредиторів та роботі комітету кредиторів можуть брати з правом дорадчого голосу представники органу, уповноваженого управляти державним майном. Держава наділяє повноваженнями Уряд приймати участь у справі про банкрутство державного підприємства, зокрема, шляхом участі у роботі зборів кредиторів та комітету кредиторів. Однак, в даній судові справі не було проведено зборів кредиторів та не утворено комітету кредиторів на якому можуть прийматись рішення щодо подальших процедур відносно боржника (санації чи ліквідації) з врахуванням рішень органу уповноваженого управляти державним майном.

Як зазначає ГУ ДПС у Л/о, згідно вимог ч. 7 ст. 90 КУзПБ, на які посилається заявник, зазначено, що підставою для закриття провадження у справі про банкрутство є те, що справа не підлягає розгляду в господарських судах України. КУзПБ не містить обмежень щодо розгляду справи про банкрутство Державного підприємства на стадії розпорядження майном з метою, зокрема, досягнення мети відновлення платоспроможності боржника або погашення всіх вимог кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів.

ГУ ДПС У Л/о вважає, що підстави для задоволення заяви про закриття провадження у справі про банкрутство ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» до відсутні.

Розглянувши заяву про закриття провадження у справі про банкрутство ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області», заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні заяви з наступних підстав.

Ухвалою суду від 12.10.2020 відкрито провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Виробничо-сервісний центр у Львівській області", визнано грошові вимоги Головного управління Державної податкової служби у Львівській області до боржника у розмірі 5 493 720,06 грн, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном, призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Оберемка Романа Анатолійовича, попереднє засідання суду призначено на 25.11.2020. Розпорядника майна зобов`язано провести інвентаризацію майна боржника.

Ухвалою суду від 16.12.2020 року залучено до участі у справі про банкрутство Державного підприємства "Виробничо-сервісний центр у Львівській області" - Відділ банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (79000, м. Львів, пл. Шашкевича, буд. 1 ), а також залучено до участі у справі банкрутство Державного підприємства "Виробничо-сервісний центр у Львівській області" - Державну фіскальну службу України (04655, м.Київ, Львівська площа, буд. 8), зобов`язано надати інформацію щодо керівників боржника; надати письмові пояснення щодо клопотання розпорядника майна про припинення повноважень органів управління боржника, однак до сьогодні вимоги ухвали суду не виконано.

Ухвалою суду від 08.04.2021 визначено розмір та перелік визнаних судом вимог кредиторів на загальну суму 8 900 643,55 грн, що підлягають внесенню розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35, ), а саме: Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м.Львів, вул. Стрийська, 35; ) у розмірі 6 890 590,07 грн, з яких: 5 774 333,04 грн основного боргу, 160 639,76 грн штрафних санкцій та 930 393,27 грн пені, а також, 25 224,00 грн судового збору; Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м.Львів, вул. Стрийська, 35; ) в розмірі 1 753 296,79 грн, з яких: 1 749 092,79 грн основного боргу та 4 204,00 грн судового збору; Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (79040, м.Львів, вул. Д.Апостола, 1; ) в розмірі 256 756,69 грн, з яких: 217 553,97 грн основного боргу, 34 998,72 грн пені та 4 204,00 грн судового збору.

Відповідно до супровідного листа Господарського суду Львівської області від 12.05.2021 за № 914/2468/20/1/21 надіслано матеріали справи №914/2468/20 до Західного апеляційного господарського суду у зв`язку з оскарженням боржником ухвали Господарського суду Львівської області від 08.04.2021.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.12.2021 касаційну скаргу ГУ ДПС у Львівській області задоволено частково; постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021 у справі №914/2468/20 скасовано; справу №914/2468/20 передано на новий розгляд до Західного апеляційного господарського суду. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 12.05.2022 апеляційну скаргу ДП Виробничо-сервісний центр у Львівській області ДФС України залишено без задоволення, оскаржувану ухвалу Господарського суду Львівської області від 08.04.2021 у справі №914/2468/20 - без змін.

Суб`єктами господарювання державного сектору економіки згідно з частиною другою статті 22 ГК є суб`єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб`єкти, державна частка в статутному капіталі яких перевищує п`ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб`єктів.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 55 ГК України суб`єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України (далі - ЦК), державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Критерієм віднесення підприємства до конкретного виду є форма власності, на основі якої діє таке підприємство.

Відповідно до статей 73-77 ГК до кола державних підприємств відносяться державні унітарні підприємства, державні комерційні підприємства та казенні підприємства.

Частиною першою статті 56 ГК встановлено, що суб`єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб`єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.

Згідно з Статутом боржника ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області», відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - воно створено за рішенням Державної фіскальної служби України, .

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 № 236, якою затверджено Положення про Державну фіскальну службу України (ДФС), останнє є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

В межах наданих цьому центральному органу влади повноважень, ним утворено ДП «Виробничий сервісний центр у Львівській області», яке згідно із п.1 Статуту, затвердженого засновником ДФС України, є заснованим на державній власності та належить до сфери управління.

20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 145-IX (далі - Закон № 145-ІХ).

Пунктом 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону № 145-ІХ встановлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

У постанові судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 1-24-7-5/297-06-7817 Суд звернув увагу, що положення пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону № 145-ІХ не містять прямої вказівки на закриття провадження у справах про банкрутство.

Відповідно до ст. 44 КУзПБ під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, здійснення аналізу його фінансового стану, а також визначення наступної процедури (санації чи ліквідації).

Розпорядник майна зобов`язаний:

розглядати заяви кредиторів з грошовими вимогами до боржника, що надійшли в установленому цим Кодексом порядку;

вести реєстр вимог кредиторів;

повідомляти кредиторів про результати розгляду їхніх вимог;

вживати заходів для захисту майна боржника;

проводити аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника та становища на ринках боржника;

виявляти (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства; скликати збори і комітет кредиторів та організовувати проведення їх засідань; надавати державному реєстратору в електронній формі через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості, необхідні для ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства;

надавати господарському суду та комітету кредиторів звіт про свою діяльність, а також здійснювати розкриття кредиторам інформації щодо фінансового стану боржника та ходу провадження у справі;

не пізніше двох місяців з дня відкриття провадження у справі про банкрутство провести інвентаризацію майна боржника та визначити його вартість;

за можливості проведення санації боржника розробити план санації боржника та подати його на розгляд зборам кредиторів;

виконувати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, у процесі процедури розпорядження майном ДП «Виробничо-сервісний центр» не здійснено перевірку фінансового стану боржника відповідно до Методичних рекомендацій щодо виявлення ознак неплатоспроможності підприємства та ознак дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства, не проведено інвентаризацію майна боржника, збори кредиторів чи комітет кредиторів не приймав жодних рішень щодо подальшої процедури банкрутства ДП «Виробничо-сервісний центр».

У процесі процедури розпорядження майном боржника розпорядником майна та боржником не в повній мірі виконано передбачених ст. 44 КУзПБ завдань процедури розпорядження майном боржника.

Також, в матеріалах справи відсутня позиція засновника боржника Державної фіскальної служби України щодо закриття провадження у справі.

Судова процедура розпорядження майном боржника, згідно з положеннями КУзПБ, повинна забезпечити збереження активів, ефективне їх використання, аналіз фінансового стану боржника та прийняття рішення про щодо наступної процедури - санації або ліквідації (частина перша статті 44).

Відповідно до частини першої статті 49 цього Кодексу у підсумковому засіданні суду у процедурі розпорядження майном боржника здійснюється перехід до наступної судової процедури (процедури санації, ліквідації) або закривається провадження у справі.

Законодавцем визначено строк процедури розпорядження майном до 170 календарних днів з метою проведення ряду заходів, спрямованих на визначення кількісного складу кредиторів, розміру їх вимог, проведення зборів кредиторів, обрання комітету кредиторів та визначення наступної процедури банкрутства і лише після спливу 170 календарних днів, проведення відповідних заходів, настає можливість переходу за рішенням комітету кредиторів до наступної процедури банкрутства.

У відповідності до ч. 2 ст. 47 КУзПБ, на підсумковому засіданні господарського суду, суд може винести ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, яке має відбутися у строки, встановлені частиною другою статті 44 цього Кодексу (строком до 170 календарних днів.). Таким чином, на зборах кредиторів можуть бути прийняті не тільки рішення щодо санації чи ліквідації боржника, а також звернення до суду з клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном, з метою виконання функції такої процедури, а саме: виявлення арбітражним керуючим (розпорядником майна) наявного у ДП майна, його інвентаризація, у тому числі інвентаризація кредиторської та дебіторської заборгованостей, збереження майна (усунення умов його втрати ДП).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку у задоволенні заяви директора Державного підприємства «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» за вх. №11769/21 від 19.05.2021 про закриття провадження у справі відмовити як передчасно поданій.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку щодо відкладення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 44-49, 90 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 216, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви директора Державного підприємства «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» за вх. №11769/21 від 19.05.2021 про закриття провадження у справі відмовити.

2. Розгляд справи відкласти на 26.10.2022 о 11:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м.Львів, вул. Личаківська, 128, 2 поверх, зал судового засідання.

3. Розпоряднику майна звіт про виконану роботу.

4. Суд зазначає, що відправка поштової кореспонденції (ухвали, рішення) здійснюються на електронні адреси учасників провадження. При поданні всіх необхідних документів (позовні заяви, заяви, клопотання, відзиви, пояснення тощо) до Господарського суду Львівської області просимо вказувати електронні адреси сторін.

5. Копію ухвали направити сторонам.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - http://lv.arbitr.gov.ua /sud5015/.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбачених ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в строк і в порядку, передбачених ст. ст. 254-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складений 27.09.2022

Суддя Чорній Л.З.