ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2022 Справа № 904/1665/22
За позовом: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

До: Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал», м. Кривий Ріг

Про: стягнення 648 997, 62 грн.

Суддя Васильєв О.Ю.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ :

Криворізька міська рада (позивач) звернувся з позовом до ТДВ «Криворізький завод «Універсал» (відповідач ) про стягнення 648 997, 62 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:211:0001 за період з 01.07.21р. до 31.12.21р. без здійснення плати за її користування.

Ухвалою від 13.06.22 р. було відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

ТДВ «Криворізький завод «Універсал» (відповідач) своїм правом на подання до суду відзиву на позов не скористався, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомлення про направлення на електронну адресу відповідача копії відповідної ухвали суду (а. с. 71).

Дослідивши матеріали справи, господарський суд ,-

ВСТАНОВИВ:

29.08.06 р. між Криворізькою міськрадою ( орендодавець ) та ВАТ «Криворізький завод «Універсал» ( орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №50 від 18.09.06 р. Відповідно до п.п. 1.1. - 3.1. цього договору Криворізька міськрада надала, а ВАТ «Криворізький завод «Універсал» прийняв в строкове платне користування строком на 10 років земельну ділянку площею 42 423 кв.м., кадастровий номер :02:211:0001 по вул. Домобудівельній в м. Кривому Розі строком на 10 років.( а.с.27-29 )

24.02.09р. сторонами було укладено додаткову угоду до цього договору оренди земельної ділянки , якою було внесені зміни до п.4.1. договору в частині розміру орендної плати ( а.с.30 )

29.11.16 р. між Криворізькою міськрадою ( орендодавець ) та ТДВ «Криворізький завод «Універсал» ( орендар ) укладено договір оренди вищезазначеної земельної ділянки для розміщення об`єктів нерухомого майна виробничих будівель строком до 18.09.17 р. ( а.с.32-34) Але орендар в порушення умов договору та вимог ст. 125 ЗК України реєстрацію договору оренди не провів ; тому рішенням Криворізької міської ради №1984 від 30.08.17 р. ТДВ «Криворізький завод «Універсал» було відмовлено в поновленні договору оренди цієї земельної ділянки на новий строк.

Криворізька міськрада стверджує , що на теперішній час договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:233:0001, яка знаходиться по вул. Домобудівній, 8 в м. Кривий Ріг; між сторонами не укладений, та відповідно державна реєстрація права оренди відсутня. При цьому, спірна земельна ділянка з орендного користування відповідача позивачу не повернута. Факт використання відповідачем земельної ділянки площею 4,2423 га. з кадастровим номером :02:211:0001, що знаходиться по вул. Домобудівній, 8, у м. Кривий Ріг підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 28.07.21р., складеним в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель ( а.с.18-19)

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка площею 4,2423 га з кадастровим номером :02:211:0001 є сформованою, як об`єкт цивільних прав з 22.03.2005р., що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 02.08.21р. ( а.с.15 - 17)

Позивач звертаючись з цим позовом , вказує про те, що відповідач у період з 01.07.21 р. до 31.12.21 р. користується земельною ділянкою з кадастровим номером :02:211:0001 без будь-яких правовстановлюючих документів не сплачуючи при цьому орендну плату та фактично збільшуючи свої доходи, позбавляючи при цьому територіальну громаду міста Кривого Рогу, як власника землі, права отримати від цієї ділянки дохід у розмірі орендної плати.

Вказане і стало причиною виникнення спору.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до частини першої статті 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Стаття 14 Цивільного кодексу України також визначає, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Зі змісту глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та положень статті 1212 Цивільного кодексу України випливає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 (провадження №12-182гс18) та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19).

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Такі висновки зроблені Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 04.12.2019 в справі №917/1739/17, від 23.05.2018 в справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 в справі №922/3412/17.

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2, п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст.20 Закону України «Про оцінку земель»).

У відповідності до статті 23 цього ж Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 24.06.15р. №3728, яке набрало чинності 01.01.16р., затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн.

Також, в силу статті 143 Конституції України, статті 12 Податкового кодексу України , частини першої статті 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до умов підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Криворізької міської ради від 12.07.17р. №1862 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2018 році» встановлено, у тому числі, ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.10р. №548 (додаток 1 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.18р.

За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 02.07.21 р. №603715, цільове призначення земельної ділянки, що використовується відповідачем за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Домобудівна, 29, кадастровий номер :02:11:0001 віднесено до секції 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що відповідає розміру ставки орендної плати - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста.

27.06.18р. Криворізькою міською радою прийнято рішення №2816 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році», яке набрало чинності з 01.01.19р., в якому ставка орендної плати для тієї ж секції 11.02 залишилася незмінною - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Пунктом 10 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04р. №220, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

За приписами статті 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Згідно з пунктами 289.1, 289.2 статті 289 Податкового кодексу України управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 Податкового кодексу України , на своєму офіційному сайті публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1.0.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Так, за період користування земельною ділянкою відповідачем (з 01.07.21р. по 31.12.21р.) розмір орендної плати за користування земельною ділянкою площею 4,2423 га з кадастровим номером :02:211:0001, яка знаходиться на вулиці Домобудівна, 8 в м. Кривому Розі, становить 1 297 995, 32 грн., виходячи з наступного розрахунку: 51 919 812, 56 грн. х 2,5 % = 1 297 995, 32 грн. - орендна плата за рік, де:

51 919 812,56 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №603715 від 02.07.21; 0,9% - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішень Криворізької міської ради №1862 від 12.07.2018 та №2816 від 27.06.2018.

1 297 955, 32 грн. : 12 місяців = 108 166, 27 грн. орендна плата за 1 календарний місяць.

Денний розмір орендної плати визначається шляхом ділення місячного розміру на кількість днів у місяці, де за період з 01.07.21 по 31.12.21 р. сплаті підлягає 108 166,27 грн.

За період з 01.07.21 р. по 31.12.21 р. заборгованість складає 648 997, 62 грн. :

108 166, 27 грн. х 6 місяців = 648 997, 62 грн.

Отже, орендна плата, що підлягає до сплати відповідачем, складає 648 997, 62 грн.

Згідно зі ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач не надав суду доказів відсутності боргу чи власного розрахунку стягуваної суми, доводи позивача не спростував.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення з ТДВ «Криворізький завод «Універсал» безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:211:0001 за період з 01.07.21 р. по 31.12.21 р. у розмірі 648 997, 62 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного , керуючись приписами ст. ст. 232, 233, 237, 238, 240-242 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з відповідача - Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» (50005, м. Кривий Ріг, вул. Домобудівна, 8, ) на користь позивача - Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 8, ) : 648 997, 62 грн. - безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:211:0001 за період з 01.07.21 р. по 31.12.21 р. та 9 734, 96 грн. судового збору.

Видати відповідний наказ після набрання рішенням чинності.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення складено та підписано без його проголошення 30.09.22р.

Відповідно до вимог ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до вимог ст. 257 ГПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Васильєв О.Ю.