ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" вересня 2022 р. Справа № 916/2449/21

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання К.С. Пірожковій

за участю представників:

від прокуратури Стоянова О.О.,

від позивача Варбаногло Г.А.,

від відповідачів:

1) ТОВ Лідер парк Бойко І.О.,

2) ТОВ Спорт Сервіс Нікішев О.В.,

3) Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради не з`явився,

від третьої особи Паук О.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Спорт Сервіс, Товариства з обмеженою відповідальністю Лідер парк та Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю Одесабуд, про визнання незаконними та скасування містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Спорт Сервіс, Товариства з обмеженою відповідальністю Лідер парк та Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання незаконними та скасування містобудівних умов і обмежень № 102 для проектування об`єкту будівництва, які затверджені наказом Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 22.06.2020 р. за № 01-06/178.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради на порушення вимог земельного та містобудівного законодавства видані вищевказані оскаржувані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва (готелю з центром обслуговування туристів і спортивним клубом, пунктом надання першої медичної допомоги і реабілітаційним центром), незважаючи на той факт, що власником комунальних земельних ділянок - Одеською міською радою будь-які рішення (дозволи) про їх забудову (зміну цільового призначення) не приймалися, відповідні зміни до договорів оренди земель не вносилися, будь-які додаткові угоди сторонами договорів не підписувалися та не реєструвалися у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.08.2021 р. у справі № 916/2449/21 (суддя Волков Р.В.) позовну заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання суду чітко викладеного змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.09.2021 р. у справі № 916/2449/21 (суддя Волков Р.В.) повернуто позовну заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури та додатки до неї без розгляду на підставі ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 01.11.2021 р. вказану ухвалу господарського суду Одеської області від 06.09.2021 р. у справі № 916/2449/21 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.01.2022 р. постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.11.2021 р. та ухвалу господарського суду Одеської області від 06.09.2021 р. у справі № 916/2449/21 скасовано, а справу № 916/2449/21 передано до господарського суду Одеської області для вирішення питання щодо відкриття провадження за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Спорт Сервіс, Товариства з обмеженою відповідальністю Лідер парк, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання незаконними та скасування містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки.

На підставі розпорядження керівника апарату суду № 7 від 21.01.2022 р. у зв`язку із перебуванням судді Волкова Р.В. на лікарняному з 19.01.2022 р. було проведено повторний автоматичний розподіл справи № 916/2449/21, за результатами якого вказану справу передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Петрову В.С.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.01.2022 р. позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2449/21, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 17 лютого 2022 р.

17.02.2022 р. від відповідача - Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради надійшов до господарського суду відзив на позовну заяву.

У підготовчому засіданні 17.02.2022 р. прокурор та представник позивача просили суд надати час для ознайомлення з відзивом.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.02.2022 р. у справі № 916/2449/21 підготовче засідання відкладено на 09 березня 2022 р.

09.03.2022 р. від представника відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Лідер парк на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання з огляду на введення в Україні воєнного стану.

Розгляд справи у підготовчому засіданні 09.03.2022 р. о 15 год. 45 хв. не відбувся у зв`язку із запровадженням 24.02.2022 р. воєнного стану указом Президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні. Крім того, 14.03.2022 р. указом Президента України № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан до 25.04.2022 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.03.2022 р. у справі № 916/2449/21 підготовче засідання призначено на 12 травня 2022 р. о 15 год. 45 хв.

11.05.2022 р. прокуратурою було подано до суду відповідь на відзив на позов Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради.

Також 11.05.2022 р. від представника відповідача ТОВ Лідер парк надійшло до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та неможливістю представника з`явитись в судове засідання, оскільки перебуває поза межами території Одеської області через загострення ракетних обстрілів м. Одеси, яке мало місце 09.05.2022 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.05.2022 р. у справі № 916/2449/21 підготовче засідання відкладено на 16 червня 2022 р. з огляду на неявку представників відповідачів.

15.06.2022 р. від представника відповідача ТОВ Лідер парк через систему Електронний суд було подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та неможливістю представника з`явитись в судове засідання, оскільки перебуває поза межами території Одеської області через загострення ракетних обстрілів м. Одеси. Крім того, у вказаному клопотання представник відповідача зазначає, що наявні у неї електронні устрої за своїми характеристиками не надають можливості прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з їх використанням.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.06.2022 р. у справі № 916/2449/21 підготовче засідання відкладено на 18 липня 2022 р. з огляду на неявку представників відповідачів.

15.07.2022 р. від представника відповідача ТОВ Лідер парк через систему Електронний суд було подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та неможливістю представника з`явитись в судове засідання, оскільки перебуває поза межами території Одеської області через загострення ракетних обстрілів м. Одеси. Крім того, у вказаному клопотання представник відповідача зазначає, що наявні у неї електронні устрої за своїми характеристиками не надають можливості прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з їх використанням.

Розгляд справи у підготовчому засіданні 18.07.2022 р. об 11 год. 00 хв. не відбувся у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Одесі та Одеській області повітряної тривоги, про що господарським судом складено відповідну довідку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.07.2022 р. у справі № 916/2449/21 підготовче засідання призначено на 04 серпня 2022 р.

04.08.2022 р. відповідачем ТОВ Спорт Сервіс подано до суду письмові пояснення, в яких відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Також 04.08.2022 р. від представника відповідача ТОВ Лідер парк через систему Електронний суд було подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та неможливістю представника з`явитись в судове засідання, оскільки перебуває поза межами території Одеської області через загострення ракетних обстрілів м. Одеси.

Крім того, 04.08.2022 р. ТОВ «Одесабуд» було подано до суду заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ "Одесабуд".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.08.2022 р. залучено до участі у справі по справі № 916/2449/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Одесабуд» та підготовче засідання відкладено на 26.08.2022 р.

26.08.2022 р. третьою особою були подані до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

У підготовчому засіданні господарського суду 26 серпня 2022 року по справі № 916/2449/21 було протокольно оголошено перерву до 09 вересня 2022 року згідно ч. 5 ст. 183 ГПК України.

05.09.2022 р. прокуратурою було надано до господарського суду додаткові пояснення по справі.

09.09.2022 р. від представника відповідача ТОВ Лідер парк на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з неможливістю адвоката бути присутнім в підготовчому засіданні, оскільки адвокат Бойко І.О. приймав участь в обшуку приміщень ТОВ Одесабуд, які тривали у період з 08.09.2022 р. о 16:30 год. до 09.09.2022 р. о 08:26 год.

Також 09.09.2022 р. від представника відповідача ТОВ Спорт Сервіс на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з неможливістю адвоката бути присутнім в підготовчому засіданні, оскільки адвокат Нікішев О.В. приймав участь в обшуку приміщень ТОВ Одесабуд, які тривали у період з 08.09.2022 р. о 16:30 год. до 09.09.2022 р. о 08:26 год.

Крім того, 09.09.2022 р. від представника третьої особи ТОВ Одесабуд на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з неможливістю адвоката бути присутнім в підготовчому засіданні, оскільки адвокат Паук О.І. приймав участь в обшуку приміщень ТОВ Одесабуд, які тривали у період з 08.09.2022 р. о 16:30 год. до 09.09.2022 р. о 08:26 год.

В підготовче засідання, призначене на 09.09.2022 р., представники відповідачів та третя особа не з`явились.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.09.2022 р. у справі № 916/2449/21 підготовче засідання відкладено на 16 вересня 2022 р.

15.09.2022 р. позивачем були надані до суду пояснення щодо підсудності спору з урахуванням вимог до Департаменту.

Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).

Згідно ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 16) з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі, передбачених ст. 182 ГПК України, для виконання завдань підготовчого провадження згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 916/2449/21 за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Спорт Сервіс, Товариства з обмеженою відповідальністю Лідер парк та Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю Одесабуд, про визнання незаконними та скасування містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на "28" вересня 2022 р. о 12:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 404 (4 поверх), тел. 0(482)307-959.

3. Явку учасників справи у судове засідання визнати обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров