РІШЕННЯ

Іменем України

14 вересня 2022 року м. Чернігівсправа № 927/177/22

Господарський суд Чернігівської області у складі:

судді Ноувен М.П.,

за участю секретаря судового засідання Одинець І.М.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу №927/177/22

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях,

пр-т Голосіївський, 50, м. Київ, 03039,

адреса для листування: пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 14000;

до відповідача: Публічного акціонерного товариства Блок Агросвіт,

вул. Шевченка, 123, смт. Парафіївка, Прилуцький р-н, Чернігівська обл., 16730;

про розірвання договору купівлі-продажу та зобов`язання повернути майно;

за участю:

представника позивача: не з`явився;

представника відповідача: не з`явився;

Позивач Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Публічного акціонерного товариства Блок Агросвіт про наступне:

розірвати договору купівлі продажу від 14.12.2006 № 2203 (зі змінами) об`єкта державної власності незавершеного будівництва АТС (автоматичної телефонної станції), що знаходиться за адресою: Чернігівська обл., Ічнянський р-н, смт. Парафіївка, вул. Т.Шевченка, 60-А, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області та Відкритим акціонерним товариством Парафіївський цукровий завод;

зобов`язати Публічне акціонерне товариство Блок Агросвіт повернути об`єкт незавершеного будівництва АТС (автоматична телефонна станція), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у державну власність в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях за актом приймання-передачі.

Дії суду щодо розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 17.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.06.2022, встановлено сторонам строки для надання відзиву на позов, відповіді на відзив.

У підготовчому засіданні 14.06.2022 суд постановив протокольну ухвалу про відкладення судового засідання до 11.07.2022.

У підготовчому засіданні 11.07.2022 суд протокольно постановив ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, про закриття підготовчого провадження та призначення судового засідання з розгляду справи по суті на 15.08.2022.

Судове засідання, призначене на 15.08.2022 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Ноувен М.П. у відпустці, про що сторони повідомлені листом № 927/177/22/666/22 від 02.08.2022.

Ухвалою суду від 05.09.2022 сторони повідомлені, що судове засідання відбудеться 14.09.2022.

У нарадчій кімнаті 14.09.2022 судом підписано вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Сторони належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи в суді.

Зокрема, ухвали суду направлялись відповідачу за адресою: вул. Шевченка,123, смт Парафіївка, Прилуцький р-н, Чернігівська обл., 16730. Зазначені ухвали буди повернуті відділенням зв`язку на адресу суду як неодержані з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Отже, в розумінні ст. 242 ГПК України, відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в суді.

Позиції учасників справи. Заяви та клопотання.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що за умовами договору у разі невиконання однією із сторін своїх зобов`язань останній може бути розірваний на вимогу однієї із сторін за рішенням суду, а об`єкт незавершеного будівництва повернутий у державну власність.

За загальними принципами здійснення судочинства, що також відображені у ст. 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач своїм правом на подання відзиву у визначений судом у відповідності до господарського процесуального закону строк не скористався, за таких обставин, рішення приймається за наявними матеріалами справи, на підставі ч.2 ст.178 ГПК України.

Будь-яких інших заяв та клопотань від сторін не надходило.

Перелік обставин, які є предметом доказування. Перелік доказів.

Враховуючи предмет і підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі належать: наявність правових підстав для розірвання договору та зобов`язання повернути майно.

Позивачем на підтвердження своїх вимог надано копії:

- договору купівлі-продажу,

- договорів про внесення змін до договору купівлі-продажу,

- акта приймання-передачі,

- витягу з Державного реєстру правочинів,

- листа № 50-04.03-2266 від 02.12.2021,

- листа відповіді від 14.12.2021,

- претензії від 10.01.2022.

Обставини справи встановлені судом. Оцінка аргументів та нормативно правове обґрунтування.

14.12.2006 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Чернігівській області (далі - Продавець) та Відкритим акціонерним товариством «Парафіївський цукровий завод» (далі - Покупець) укладено договір купівлі продажу об`єкта державної власності незавершеного будівництва АТС (автоматичної телефонної станції), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (далі - Договір).

Відповідно до наказу Фонду Державного майна України № 786 від 05.08.2019 утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Київ, реорганізувавши шляхом злиття Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях є правонаступником, зокрема, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України № 935 від 16.09.2019 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях є 17.09.2019.

Публічне акціонерне товариство «Блок Агросвіт» (код 00372612) є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Парафіївський цукровий завод» (код 00372612).

Відповідно до умов Договору:

п.1.1. Продавець зобов`язується передати у власність Покупцеві державне майно об`єкт незавершеного будівництва АТС (автоматична телефонна станція), що перебуває на балансі ВАТ «Парафіївський цукровий завод» та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , без земельної ділянки, під добудову. Площа земельної ділянки під забудову 0,18 га.

Характеристика об`єкта:

ОНБ АТС двоповерхова будівля розміром 22м*19м із червоної цегли, облицьована силікатною цеглою. Фундамент будівлі стрічковий, з бетонних блоків. Перший та другий поверхи будівлі покриті залізобетонними плитами. З червоної керамічної цегли виконані внутрішні перегородки. Над віконними отворами закладені бетонні перемички. Встановлені марші залізобетонних сходів. Внутрішні опоряджувальні роботи в будівлі не проводились. Відсутні внутрішні санітарно-технічні та електричні пристрої. Дах будівлі шатровий, вкрито шифером. Загальна будівельна готовність об`єкта 50%. ОНБ АТС розташований на відстані близько 20 метрів від шляху Ічня Парафіївка. Поряд з об`єктом проходять мережі електропостачання, відводів мереж газо та водопостачання немає.

Покупець зобов`язується прийняти зазначене майно і сплатити за нього ціну відповідно до умов, що визначені в цьому Договорі.

п. 1.2. Право власності на об`єкт незавершеного будівництва виникає у Покупця з моменту підписання акта приймання-передачі.

п. 5.5. (у редакції договору про внесення змін до договору купівлі продажу від 14.12.2006 об`єкта незавершеного будівництва АТС (автоматичної телефонної станції), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 від 14.03.2016) покупець зобов`язаний завершити будівництво об`єкта без збереження профілю до першого грудня дві тисячі двадцятого року.

п.5.7. Покупець зобов`язаний на вимогу Продавця протягом добудови, до моменту введення об`єкта незавершеного будівництва в експлуатацію та підписання акта підсумкової перевірки виконання умов цього Договору, надавати Продавцю для ознайомлення необхідні матеріали, відомості, документи тощо про виконання умов цього Договору.

п. 5.8. (у редакції договору про внесення змін до договору купівлі продажу від 14.12.2006 об`єкта незавершеного будівництва АТС (автоматичної телефонної станції), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 від 14.03.2016) Подальше відчуження незавершеного будівництва можливе лише за умови збереження для нового власника об`єкту незавершеного будівництва зобов`язань, визначених цим договором, виключно за згодою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області.

п. 7.3. У разі невиконання Покупцем умов цього Договору Продавець має право у встановленому законодавством порядку на розірвання Договору, повернення об`єкта приватизації у державну власність за рішенням суду, стягнення завданих збитків у цінах, діючих на момент розірвання Договору.

п. 13.1. (у редакції договору про внесення змін до договору купівлі продажу від 14.12.2006 об`єкта незавершеного будівництва АТС (автоматичної телефонної станції), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 від 14.03.2016) цей Договір підлягає нотаріальному посвідченню та реєстрації у відповідному органі місцевої ради у місячний строк.

Договір посвідчено 14.12.2006 приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Музикою Л.І. та зареєстровано в реєстрі за № 2203.

18.04.2007 між сторонами складено та підписано акт приймання-передачі об`єкта державної власності незавершеного будівництва АТС (автоматичної станції), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до якого Продавець передав, а Покупець прийняв продане шляхом продажу на аукціоні зі зниженням початкової вартості продажу до 30% державне майно об`єкт незавершеного будівництва АТС (автоматична телефонна станція), що перебуває на балансі ВАТ «Парафіївський цукровий завод» та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , без земельної ділянки, під забудову без збереження профілю.

ОНБ АТС двоповерхова будівля розміром 22м*19м із червоної цегли, облицьована силікатною цеглою. Фундамент будівлі стрічковий, з бетонних блоків. Перший та другий поверхи будівлі покриті залізобетонними плитами. З червоної керамічної цегли виконані внутрішні перегородки. Над віконними отворами закладені бетонні перемички. Встановлені марші залізобетонних сходів. Внутрішні опоряджувальні роботи в будівлі не проводились. Відсутні внутрішні санітарно-технічні та електричні пристрої. Дах будівлі шатровий, вкрито шифером. Загальна будівельна готовність об`єкта 50%. ОНБ АТС розташований на відстані близько 20 метрів від шляху Ічня Парафіївка. Поряд з об`єктом проходять мережі електропостачання, відводів мереж газо та водопостачання немає.

Об`єкт незавершеного будівництва продано на аукціоні за 58516,67 грн (у т.ч. ПДВ 9752,67 грн).

Передача вищевизначеного майна проводиться згідно з договором купівлі продажу, посвідченим 14.12.2006 приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Музикою Л.І. та зареєстрованим в реєстрі за № 2203.

Покупець не має претензій до Продавця по відношенню до придбаного ним майна.

Позивач 02.12.2021 листом № 50-04.03-2266 звернувся до відповідача з проханням надати до Управління забезпечення реалізації повноважень у Чернігівській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області інформацію про фактичний стан виконання умов Договору, передбачених розділом 6 договору купівлі продажу придбаного об`єкта приватизації. Інформація повинна бути надана у формі довідки до 15.12.2021.

Листом № 37 від 14.12.2021 відповідач надав відповідь, відповідно до якого останній зазначив, що ПАТ «Блок Агросвіт» не веде господарської діяльності з 01.12.2020. Фінансування відсутнє. Враховуючи вищевказане ПАТ «Блок Агросвіт» не має фінансової можливості виконати умови Договору від 14.12.2006, а саме добудувати будівлю АТС.

11.01.2022 позивач направив відповідачу претензію № 50-04.03-00028 від 10.01.2022, відповідно до якої зазначив, що обов`язок щодо завершення добудови об`єкту приватизації у встановлений договором строк товариством не виконаний та зобов`язав відповідача терміново вжити заходів щодо завершення будівництва об`єкту приватизації і не пізніше , ніж у двадцяти денний строк з дня отримання цієї претензії повідомити письмово Регіональне відділення про результати її розгляду.

Крім того, позивач зазначив, що у разі невиконання викладених у претензії вимог, Регіональне відділення ініціюватиме розірвання договору купівлі-продажу та повернення майна в судовому порядку.

Відповідач отримав зазначену претензію 14.01.2022, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомлення про вручення поштового відправлення № 604.

Відповідач відповіді на претензію не надав.

Докази виконання умов Договору відповідачем у матеріалах справи відсутні.

Позивач звернувся за захистом своїх порушених прав у зв`язку з невиконанням відповідачем своїх обов`язків по спірному Договору.

Згідно зі ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст. 628 Цивільного кодексу України).

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ст. 530 ЦК України).

Положеннями ч. 1 ст. 188 ГК України та ст. 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 ст. 202 ГК України передбачено, що господарське зобов`язання припиняється, зокрема, виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ст. 655 ЦК України, за договором купівлі - продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Частиною 5 ст. 656 ЦК України регламентовано, що особливості договору купівлі-продажу окремих видів майна можуть встановлюватися законом.

Так, спеціальним законом, що регулює правовідносини, котрими зумовлений даний спір, є Закон України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Пунктом 22 частини 1 статті 1 зазначеного Закону, зокрема, встановлено, що приватизація - це платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Частина 1 статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" передбачає, що під час приватизації об`єкта державної або комунальної власності шляхом його продажу на аукціоні, викупу між продавцем і покупцем укладається відповідний договір купівлі-продажу.

Частиною 3 вищевказаної статті, у свою чергу, визначені виключні підстави для розірвання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації в порядку, передбаченому законодавством, серед яких, зокрема, невиконання умов продажу об`єкта і зобов`язань покупця, визначених договором купівлі-продажу, в установлений таким договором строк.

Вказане законодавче положення кореспондується з частиною 9 ст. 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", відповідно до якої на вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано, у тому числі за рішенням суду, в разі невиконання іншою стороною зобов`язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки або визнано недійсним за рішенням суду.

У разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у зв`язку з невиконанням покупцем договірних зобов`язань приватизований об`єкт підлягає поверненню в державну (комунальну) власність (ч. 10 ст. 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна").

В силу приписів ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Згідно зі ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Пунктом 1 частини 1 статті 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Проаналізувавши фактичні обставини спору через призму вищенаведених приписів чинного законодавства, суд констатує факт невиконання відповідачем взятих на себе зобов`язань у межах договірних відносин між сторонами, що в повній мірі підтверджено доказами, наявними в матеріалах справи.

Зокрема, відповідачем порушено істотні умови Договору, з урахуванням змін, внесених Договором від 14.03.2016, в частині завершення в узгоджений сторонами строк (до 01.12.2020) будівництва об`єкта без збереження профілю.

Наведені обставини, у свою чергу, суд кваліфікує як підставу для розірвання Договору та повернення відповідного об`єкта незавершеного будівництва у державну власність.

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідач доказів на спростування викладених позивачем обставин суду не надав.

З урахуванням вищевикладеного в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Розподіл судових витрат.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат.

Статтею 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи задоволення позовних вимог в повному обсязі, судовий збір в сумі 4962 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст.129, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код 00372612) до Публічного акціонерного товариства «Блок Агросвіт» (код 00372612) про розірвання договору купівлі продажу та зобов`язання повернення майна задовольнити повністю.

2. Розірвати договір купівлі продажу від 14.12.2006 № 2203 (зі змінами) об`єкта державної власності незавершеного будівництва АТС (автоматичної телефонної станції), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області та Відкритим акціонерним товариством «Парафіївський цукровий завод».

3. Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Блок Агросвіт» (код 00372612) повернути об`єкт незавершеного будівництва АТС (автоматичної телефонної станції), що знаходиться за адресою: Чернігівська обл., Ічнянський р-н, смт Парафіївка, вул. Т.Шевченка,60-А, 16730 у державну власність в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код 43173325) за актом приймання передачі.

4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Блок Агросвіт», вул. Шевченка,123, смт Парафіївка, Прилуцький р-н, Чернігівська обл.,16730, код 00372612 на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України Київській, Черкаській та Чернігівській областях, пр-т Голосіївський, 50, м. Київ, 03039, код 43173325 судовий збір в сумі 4962,00 грн.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено 19.09.2022.

Суддя М.П. Ноувен