ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про встановлення строку для усунення

недоліків заяви кредитора

"13" вересня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/4081/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Антощук Світлани Іванівни, дослідивши матеріали заяви (вх. ГСОО №3-342/22 від 08.09.2022р.) Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 66А; ) з грошовими вимогами у сумі 753 974, 50 грн. до боржника у справі №916/4081/21

За заявою кредитора: Малого приватного підприємства "АГРЕК" (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 60; );

до боржника: Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ),

про банкрутство;

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство "АГРЕК" звернулося до Господарського суду Одеської області із заявою вх. ГСОО №4215/21 від 30.12.2021р. про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", посилаючись на заборгованість останнього у розмірі 5 772 292, 67 грн. та положення Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.07.2022р. відкрито провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ"; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника; розпорядником майна боржника призначено арбітражного арбітражну керуючу Аверіну Вікторію Валеріївну.

19.07.2022р. господарським судом в автоматизованій системі "Діловодсто спеціалізованого суду" в електронній формі було сформовано оголошення про відкриття провадження у справі №916/4081/21 про банкрутство Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ".

19.07.2022р. на офіційному сайті Вищого господарського суду України опубліковано повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (публікація №69003 від 19.07.2022р.).

08.09.2022р. до Господарського суду Одеської області надійшла заява Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами до Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" у сумі 753 974, 50 грн.

Дослідивши матеріали заяви Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами з грошовими вимогами до Боржника, господарським судом встановлено наступне.

Частиною 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що Господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

21.10.2019р. набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 31, ст. 441).

Згідно ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Згідно із ч. 1 ст. 46 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви конкурсного кредитора здійснює перевірку її відповідності вимогам цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства заява кредитора підписується кредитором або його уповноваженим представником.

Господарським судом встановлено, що заява кредитора подана до господарського суду у копії та містить відмітку, на якій зазначено, що цей документ є паперовою копією електронного документа. Вказана відмітка підписана гр. Пепеляшковою Л.

Положеннями господарського процесуального законодавства не встановлено можливості учасникам справи подавати до суду процесуальні документи в копії. Системний аналіз положень Господарського процесуального кодексу України визначає, що процесуальні документи у копії надсилаються на адресу інших учасників справи, до суду ж такі заяви надаються у письмовій формі та підписуються заявником чи його представником.

Відповідно до положень ч. 5-8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Згідно п. 59 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Вказані положення законодавства надають право Заявникам понадавати до суду документи в електронній формі, при цьому господарський суд зазначає наступне.

Статтею 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" визначено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.

Згідно положень ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Статтею 7 вказаного Закону визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Якщо автором створюються ідентичні за документарною інформацією та реквізитами електронний документ та документ на папері, кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу.

Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред`явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.

Із наведеного вище вбачається, що Заявник наділений правом на звернення до господарського суду із процесуальним документом у електронній формі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", або такий документ може бути пред`явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій формі. Паперова форма електронного документа повинна бути засвідчена підписом автора документу.

Таким чином, надана до суду паперова копія електронної заяви Кредитора з грошовими вимогами до боржника не може бути прийнята судом як оригінал такої заяви.

З огляду на зазначені обставини, господарський суд вважає за належне зобов`язати Департамент з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами надати до суду оригінал електронного документу, а саме Заяви з грошовими вимогами до боржника із відповідними реквізитами на електронну адресу суду, або за допомогою інших інформаційних, електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем. Альтернативним варіантом є подання до господарського суду вказаного документа у візуальній формі відображення, на папері у формі. Паперова форма електронного документа повинна бути засвідчена підписом автора документу.

Крім того, господарський суд зазначає, що до матеріалів заяви не надано доказів наявності у фізичної особи ОСОБА_1 (реквізити якої зазначено у заяві про визнання грошових вимог) та фізичної особи Пепеляшковою Л. (особа, яка засвідчувала копії документів долучених до заяви) повноважень діяти від імені Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами.

Частиною 2 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що склад і розмір грошових вимог кредиторів визначаються в національній валюті України. Майнові вимоги кредиторів до боржника мають бути виражені в грошових одиницях і заявлені до господарського суду в порядку, встановленому цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства заява кредитора має містити: розмір вимог кредитора до боржника з окремим зазначенням суми неустойки (штрафу, пені); виклад обставин, що підтверджують вимоги до боржника, та їх обґрунтування.

У заяві про визнання грошових вимог Департамент з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами посилається на неналежне виконання Боржником мирової угоди, затвердженої ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.02.2020р. Відповідно до вказаної мирової угоди Боржник зобов`язувався повернути Заявнику паливо. Заявник зазначає, що станом на 14.01.2022р. заборгованість Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" за вказаною мировою угодою складає 75 354, 3 літри пального, вартістю 753 974, 50 грн.

Разом з тим, Заявником до матеріалів заяви не надано обґрунтованого розрахунку суми боргу у грошових одиницях станом на дату відкриття провадження у справі про Банкрутство.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, до заяви в обов`язковому порядку додаються докази сплати судового збору, докази надсилання копії заяви боржнику і розпоряднику майна.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до п. 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, зазначено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Кредитором в якості доказів направлення заяви з грошовими вимогами Боржнику та розпоряднику майном Боржника надано фіскальні чеки від 08.09.2022р. Акціонерного товариства "УКРПОШТА", при цьому, бланк опису вкладення у цінний лист до суду не надано. Таким чином, зазначені фіскальні чеки господарським судом не можуть бути прийняті як належне виконання Заявником обов`язку у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.

Також судом встановлено, що до заяви з грошовими вимогами Заявником не надано доказів сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб, станом на 1 січня 2022 року становить 2481грн.

Відповідно до пп. 10 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду заяви кредиторів, які звертаються з грошовими вимогами до боржника після повідомлення про визнання боржника банкрутом ставка судового збору складає 2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 4 962 грн.

Крім того, ч. 3 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що заяви в обов`язковому порядку додаються документи, що підтверджують грошові вимоги до боржника.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

01.09.2021р. набрав чинності Національний стандарт України ДСТУ 4163:2020 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів", прийнятий наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" №144 від 01.07.2020р.

Відповідно до п. 5.26 вказаного стандарту відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом" (без лапок), назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки "Для копій". Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту "Підпис" на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.

Надані до Заяви з грошовими вимогами до Боржника копії Актів прийому-передачі та претензії від 14.01.2022р. не засвідчені належним чином, оскільки не містять відомості щодо посади особи, яка засвідчує копії та відбитку печатки юридичної особи.

У порушення п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України Заявником у заяві не зазначено, відомостей щодо наявності у Заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 46 Кодексу України з процедур банкрутства у разі якщо заяву конкурсного кредитора подано без дотримання вимог цього Кодексу, господарський суд письмово повідомляє заявника про недоліки заяви та строк, протягом якого він зобов`язаний їх усунути.

При цьому, у разі не усунення заявником зазначених недоліків, суд відповідно до ч. 2 ст. 46 Кодексу України з процедур банкрутства виносить ухвалу про повернення заяви.

Керуючись ст.ст. 45, 46 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 162, 164, 234 Господарського процесуального кодексу України суд -

УХВАЛИВ:

1. Встановити Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 66А; ) строк для усунення недоліків заяви з грошовими вимогами до Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, буд. 49; ) у сумі 753 974, 50 грн., що не перевищує десяти днів з дня вручення даної ухвали.

2. Зобов`язати Департамент з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами надати суду:

- оригінал електронного документу, а саме Заяви з грошовими вимогами до боржника із відповідними реквізитами на електронну адресу суду, або за допомогою інших інформаційних, електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем. Альтернативним варіантом є подання до господарського суду вказаного документа у візуальній формі відображення, на папері у формі. Паперова форма електронного документа повинна бути засвідчена підписом автора документу;

- докази наявності у фізичних осіб Сергія Готко та Пепеляшкової Л. права діяти від імені Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи);

- письмові пояснення, у яких зазначити відомості, щодо наявності у Заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- належним чином засвідчені Актів прийому-передачі та претензії від 14.01.2022р.;

- обґрунтований розрахунок, з підтверджуючими доказами, розміру вимог до Боржника, які виражені у національній валюті України, станом на дату відкриття провадження у справі;

- докази сплати судового збору у розмірі 4 962, 00 грн.;

- докази направлення копії заяви з грошовими вимогами з доданими до неї документами та відомостями, які суд зобов`язує надати даною ухвалою, на адресу Боржника та розпорядника майном Боржника.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 13 вересня 2022 р. та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали надіслати: Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 66А).

Суддя С.І. Антощук