ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2022 Справа № Б26/16-10 (904/9569/21)

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Камші Н.М. за участю секретаря судового засідання Фітісова Д.В.

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", м. Дніпро

до відповідача-1: Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради, м. Павлоград, Дніпропетровська область

відповідача-2: Павлоградська міська рада, м. Павлоград, Дніпропетровська область

відповідача-3: Виконавчий комітет Павлоградської міської ради, м. Павлоград, Дніпропетровська область

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державна іпотечна установа, м. Київ

про стягнення грошових коштів

Представники:

від позивача: Чеснова Н.В. - ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис"

від відповідача-1: Лисак В.І. - представник Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради

від відповідача-1: Міхненко В.В. - представник Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради

від відповідача-2: не з`явився

від відповідача-3: не з`явився

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

15.12.2021 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", м.Дніпро (далі - позивач) до Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради, м. Павлоград (далі - відповідач) про стягнення 510 000, 00 грн. неповернутих відповідачем грошових коштів та 7 650,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду в межах справи №Б26/16-10 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", м.Дніпро та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 13.01.2022 о 12:30год., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державну іпотечну установу (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки 34, оф. 201, ).

13.01.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надійшов відзив №17 від 12.01.2022 на позовну заяву (з додатками), в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

У підготовчому засіданні 13.01.2022 оголошено перерву до 25.01.22 о 14:30.

20.01.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надійшло клопотання №39 від 17.01.2022 про залучення третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача, в якому відповідач просив залучити до розгляду справи Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, 95, ) в якості третьої особи без самостійних вимог.

Вищезазначене клопотання обґрунтоване наступним.

Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради є органом місцевого самоврядування (Основний вид економічної діяльності 84.11 Державне управління загального характеру) і виконавчим органом Павлоградської міської ради та головним розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеві ради ведуть господарську діяльність самостійно, а в разі створення виконавчих органів місцевих рад господарська діяльність ведеться виконавчими органами.

Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради на 100% фінансується з міського бюджету м. Павлограда та не має право вести господарську діяльність направлену на отримання прибутку.

У разі стягнення коштів з Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради фактичним платником буде Павлоградська міська рада.

24.01.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Державної іпотечної установи надійшли пояснення № 360/15 від 24.01.2022 щодо відзиву Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", в яких представник третьої особи просив задовольнити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" до Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради про стягнення 510 000,00 грн.

25.01.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" надійшла відповідь на відзив №02-02/22-2 від 24.01.2022 (з додатками), в якій позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

25.01.2022 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- клопотання Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради №39 від 17.01.2022 про залучення третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача - задоволено;

- відкладено підготовче засідання на 21.02.2022 на 12:00год.;

- залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, );

- зобов`язано позивача направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - копії позову з додатками, докази направлення подати до суду;

- запропоновано учасникам справи подати до суду: відповідачу: - заперечення на відповідь на відзив (за наявності); Павлоградській міській раді - надати письмові пояснення по суті спору, копію пояснень направити на адресу позивача, відповідача та третьої особи, докази направлення подати до справи.

16.02.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Павлоградської міської ради надійшли пояснення №б/н від 11.02.2022 третьої особи на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" про стягнення грошових коштів, в яких третя особа на стороні відповідача просила відмовити у задоволенні позову.

21.02.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" надійшло клопотання №02-02/22-7 від 18.02.2022 про залучення співвідповідачів, в якому ліквідатор позивача просила:

- залучити до участі у справі співвідповідачем Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, );

- виключити Павлоградську міську раду зі складу третіх осіб, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача;

- залучити до участі у справі співвідповідачем Виконавчий комітет Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2022 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, до 14.03.2022, оголошено перерву у підготовчому засіданні на 01.03.2022 о 16:30год.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2022 у зв`язку із запровадженням з 24.02.2022 воєнного стану, задля забезпечення безпеки представників сторін ухвалено перенести судове засідання у справі №Б26/16-10(904/9569/21), призначене на 01.03.2022; зазначено, що про дату, час та місце розгляду справи буде повідомлено сторін додатково ухвалою суду.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2022 призначено підготовче провадження на 21.06.2022 на 12:15 год., зобов`язано відповідача, Державну іпотечну установу та Павлоградську міську раду - подати відзиви на клопотання ліквідатора про залучення співвідповідачів, зобов`язано ліквідатора подати докази направлення клопотання стороні та учасникам провадження, докази направлення копії позову з додатками - Павлоградській міській раді та Виконавчому комітету Павлоградської міської ради.

18.05.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" надійшла заява №02-02/22-8 від 24.02.2022 про уточнення позовних вимог, в якій ліквідатор позивача просила:

- стягнути солідарно з Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ), Виконавчого комітету Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ), Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (м. Павлоград, вул. Соборна, 115, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" (м. Дніпро, вул. Верхня, буд. 7, ) 510 000, 00 грн. неповернутих відповідачем грошових коштів та 7 650,00 грн. витрат на сплату судового збору.

03.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надійшов відзив №364 від 02.06.2022 на клопотання про залучення співвідповідачів (з додатками), в якому відповідач просив відмовити у задоволенні клопотання про залучення співвідповідачів Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис".

03.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" надійшли докази направлення сторонам ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2022.

06.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Державної іпотечної установи надійшли:

- відзив щодо клопотання та заяви ліквідатора, в якому представник третьої особи зазначив, що заявлені вимоги підтримує та вважає такими, що підлягають не тільки задоволенню, а ще й виконанню;

- клопотання про розгляд справи без участі представника Державної іпотечної установи.

20.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Павлоградської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з заміною представника третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача.

21.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Виконавчого комітету Павлоградської міської ради надійшло клопотання/заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з заміною представника третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача.

У підготовче судове засідання 21.06.2022 представники третіх осіб не з`явилися.

21.06.2022 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- клопотання позивача про залучення співвідповідачів - задоволено;

- залучено до участі у справі в якості співвідповідачів:

- Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ) (відповідач-2);

- Виконавчий комітет Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ) (відповідач-3);

- відкладено підготовче засідання на 14.07.2022 о 12:00 год.;

- зобов`язано позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу відповідача-2, відповідача-3 (докази направлення надати до суду);

- запропоновано подати до суду: відповідачу-2, відповідачу-3 - відзив на позовну заяву (докази направлення сторонам надати до суду); заперечення на відповідь на відзив (докази направлення сторонам надати до суду); позивачу - відповідь на відзив на позовну заяву відповідача-2 та відповідача-3 (докази направлення сторонам надати до суду).

13.07.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Павлоградської міської ради надійшов відзив №б/н від 08.07.2022 на позовну заяву, в якому представник відповідача-2 просила відмовити в повному обсязі у задоволенні позову.

14.07.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшло повідомлення №02-02/22-13 від 29.06.2022 про дату судового засідання (з додатками).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 22.08.2022 о 11:00 год.

У судовому засіданні 22.08.2022 заслухано вступне слово представників позивача та відповідачів. Суд перейшов до з`ясування обставин справи та дослідження доказів.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2022 відкладено розгляд справи на 05.09.2022.

У судовому засіданні 05.09.2022 оголошено перерву до 20.09.2022.

У судовому засіданні 20.09.2022 ліквідатор позивача наполягав на задоволенні позовних вимог, представники відповідача-1 проти задоволення позову заперечували.

З огляду на вищевикладене та враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів, що є підстави для розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами.

В порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 20.09.2022 оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши позивача, представників відповідача-1 та оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відносно позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" 18.02.10р. порушено провадження у справі про банкрутство №Б26/16-10, на даний час провадження у справі перебуває на стадії ліквідації.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

27.07.2006 між Фондом комунального майна Павлоградської міської ради (далі - відповідач-1, продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" (далі - позивач, покупець) укладений договір купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва 9-ти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Можайського, будівельний номер № 8-8а (далі - договір).

Відповідно до пункту 1.4 договору об`єкт проданий за 510 000 грн.

Договором (п. 5.3) передбачено, що відповідач зобов`язаний завершити будівництво протягом 1,5 року з дня підписання Акту приймання-передачі. При невиконанні покупцем умов договору продавець мав право розірвати договір відповідно до чинного законодавства (п. 7.4 договору).

Пунктом 11.3 договору встановлено, що у разі невиконання однієї із сторін умов цього договору, він може бути змінений або розірваний на вимогу другої сторони за рішенням суду або господарського суду, а об`єкт повернений до комунальної власності.

До позову додано докази сплати коштів за об`єкт приватизації (а.с. 14-19, т. 1) у загальній сумі 510 000 грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.02.2010 у справі №Б26/16-10 відносно позивача відкрито провадження у справі про банкрутство, постановою господарського суду Дніпропетровської області від 17.10.2013 покупця майна - ТОВ "НВО "Продис" визнано банкрутом, до складу ліквідаційної маси включено об`єкт незавершеного будівництва.

24.09.2012 року відділ по обліку комунального майна та житлової площі Павлоградської міської ради, який є правонаступником Фонду комунального майна Павлоградської міської ради, звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "ПРОДИС" про розірвання договору та повернення об`єкта приватизації у зв`язку з невиконанням Позивачем умов договору по своєчасному завершенню будівництва.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014 у справі №6/5005/8193/2012 розірвано договір купівлі-продажу Об`єкта незавершеного будівництва 9-ти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Можайського, будівельний номер 8-8а, зобов`язано ТОВ "Науково-виробниче об`єднання "Продис" повернути у комунальну власність територіальної громади міста Павлограда об`єкт незавершеного будівництва - 9-ти поверховий житловий будинок, розташований за адресою: м.Павлоград, вул. Можайського, 2а, у складі: блок секції № 1 (літера А за генпланом) на рівні 5-го поверху та блок секції № 2 на рівні 9-го поверху з огорожею (літера №1 за генпланом), до складу об`єкту не входить перший поверх.

Постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014 у справі №6/5005/8193/2012 залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 30.07.2014р. і має преюдиціальне значення, а встановлені у вказаному судовому акті факти, а саме:

- укладання 27.07.2006 року між фондом комунального майна Павлоградської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "ПРОДИС" договору про купівлю-продаж об`єкта незавершеного будівництва - 9-ти поверхового житлового будинку (1 поверх не входить у склад об`єкту), розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Можайського, будівельний номер № 8-8а;

- передачі об`єкту незавершеного будівництва за Актом приймання-передачі від 01.12.2006 року;

- продажу об`єкту незавершеного будівництва за 510 000 (п`ятьсот десять тисяч) гривень;

- визначення порядку розрахунків за придбаний об`єкт незавершеного будівництва;

- зарахування в рахунок оплати вартості об`єкту грошових коштів сплачених позивачем за участь в аукціоні у сумі 157 549,44 (сто п`ятдесят сім тисяч п`ятсот сорок дев`ять гривень 44 коп.) повторного доведення не потребують.

Передача вищеозначеного об`єкту незавершеного будівництва до 2020 року не здійснена.

Згідно з п.п. 1.1-1.3 Положення про Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради, затвердженого рішенням Павлоградської міської ради від 29.01.2019 №1496-46/VII Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (далі - управління) є виконавчим органом Павлоградської міської ради відповідно до законодавства України, який утворюється за рішенням Павлоградської міської ради (далі - міська рада). У своїй роботі управління підконтрольне і підзвітне міській раді та підпорядковане її виконавчому комітету, міському голові та заступнику міського голови за напрямком.

Управління комунального господарства та будівництва створене шляхом реорганізації відділу комунального господарства та будівництва, та в результаті приєднання відділу по обліку комунального майна та житлової площі Павлоградської міської ради.

Управління є правонаступником прав та обов`язків відділу по обліку комунального майна та житлової площі Павлоградської міської ради.

Рішенням комітету кредиторів позивача від 05.08.2019 доручено ліквідатору звернутися до міського голови міста Павлограда з пропозицією прийняти до комунальної власності міста Павлограда безоплатно об`єкт незавершеного будівництва - 9-ти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Можайського, 2а, у складі блок секції №1 (літера А за генпланом) на рівні 5-го поверху та блок секції №2 на рівні 9-го поверху з огорожею (літера №1 за генпланом), до складу об`єкту не входить перший поверх.

Рішенням Павлоградської міської ради Дніпропетровської області (53 сесія VII скликання) від 06 серпня 2019р. № 1762-53/VII надано згоду на безоплатне прийняття із власності ТОВ "НВО "ПРОДИС" до комунальної власності територіальної громади м Павлограда об`єкта незавершеного будівництва - 9-ти поверхового житлового будинку розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Можайського, 2а, у складі: блок секції №1 (літера А за генпланом) на рівні 5-го поверху та блок секції №2 на рівні 9-го поверху з огорожею (літера №1 за генпланом), до складу об`єкту не входить перший поверх.

Рішенням комітету кредиторів позивача від 02.09.2019 №59 ліквідатору Чесновій Н.В доручено передати безоплатно Об`єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: м. Павлоград, вул. Можайського, 2а, у складі: блок секції №1 (літера А за генпланом) на рівні 5-го поверху та блок секції №2 на рівні 9-го поверху з огорожею (літера №1 за генпланом), до складу об`єкту не входить перший поверх. Нумерація визначена відповідно до нумерації блок секцій, визначених рішенням міськвиконкому від 22.10.2008 року "Про визначення черг проектування та будівництва двохсекційного житлового будинку" № 1336 і які, відповідно до Відомостей про об`єкт нерухомого майна ТОВ "НВО" Продис", розміщених в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер 18428710 станом на 30.08.2019р. є блок секції №2 на рівні 5-го поверху (готовність 50%) та блок секції №1 на рівні 9-го поверху (готовність 92%) з огорожею, до складу об`єкту не входить перший поверх, до комунальної власності територіальної громади м. Павлограда за ціною бухгалтерського обліку.

24 червня 2020 року на виконання рішення Павлоградської міської ради від 06.08.2019р. №1762-53VII "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності об`єкта незавершеного будівництва", на підставі протоколу №59 від 02.09.2019р. засідання комітету кредиторів боржника товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", згідно рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 28.08.2019р. №727 "Про створення комісії з прийняття до комунальної власності об`єкта незавершеного будівництва", враховуючи постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014р. по справі №6/5005/8193/2012, до комунальної власності територіальної громади м. Павлограда з приватної власності ТОВ "НВО "Продис" передано безоплатно за Актом приймання - передачі 9-ти поверховий житловий будинок, розташований за адресою: м. Павлоград, вул. Можайського, 2а, у складі: блок секції №1 (літера А за генпланом) на рівні 5-го поверху та блок секції №2 на рівні 9-го поверху з огорожею (літера №1 за генпланом), до складу об`єкту не входить перший поверх.

Об`єкт незавершеного будівництва, як власність Павлоградської міської територіальної громади, після підписання Акту приймання-передачі, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Право власності зареєстровано 29.04.2021р. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 124, індексний номер витягу 256754648.

Підстава для державної реєстрації: рішення суду, серія та номер: 6/5005/8193/2012, виданий 21.05.2014, видавник: Дніпропетровський апеляційний господарський суд; акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 24.06.2020, видавник: члени комісії; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 727, виданий 28.08.2019, видавник: Павлоградська міська рада; протокол про передачу у комунальну власніть, серія та номер: 50, виданий 02.09.2019, видавник: члени комітету; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 1762-53/7, виданий 06.08.2019, видавник: Павлоградська міська рада; відомості з ДЗК, серія та номер: 42928057, виданий 29.04.2021, видавник: Державний земельний кадастр.

Рішенням Павлоградської міської ради від 02.02.2021р. №92-5/VIII об`єкт незавершеного будівництва був включений до об`єктів комунальної власності, що приватизуються у 2021 році.

Відповідно до рішення Павлоградської міської ради від 02.02.2021р. №94-5/VIII "Про приватизацію об`єкта незавершеного будівництва", відповідачем через систему "Прозоро продажі" виставлено на аукціон об`єкт незавершеного будівництва, як об`єкт приватизації.

02.07.2021р. відбулося засідання комітету кредиторів ТОВ "НВО "ПРОДИС".

На вимогу члена комітету кредиторів АТ "КБ "Земельний капітал" внесено доповнення до порядку денного засідання комітету кредиторів, а саме включено до розгляду питання "Про повернення коштів, сплачених товариством з обмеженою відповідальністю "Науково- виробниче об`єднання "ПРОДИС" за об`єкт незавершеного будівництва - 9-ти поверховий житловий будинок, розташований за адресою: м.Павлоград, вул.Можайського,2а.

Рішенням комітету кредиторів доручено ліквідатору вжити всі заходи щодо повернення коштів, сплачених товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "ПРОДИС" за об`єкт незавершеного будівництва - 9-ти поверховий житловий будинок, розташований за адресою: м. Павлоград, вул.Можайського,2а, у розмірі 510 000,00грн., взяти під контроль аукціон з продажу об`єкту незавершеного будівництва - 9-ти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м.Павлоград, вул. Можайського,2а, всю інформацію щодо аукціону направляти членам комітету кредиторів терміново.

Згідно протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2021-10-12-000051-1 від 01.11.2021р. з продажу об`єкта незавершеного будівництва, об`єкт незавершеного будівництва продано за ціною 2 368 619,63 (два мільйони триста шістдесят вісім тисяч шістсот дев`ятнадцять) гривень 63 коп. Переможець аукціону - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮНІ ІНВЕСТ ПРОЕКТ".

29.11.2021р. в системі "Прозоро продажі" оприлюднено укладений між відповідачем-1 - Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради та ТОВ "ЮНІ ІНВЕСТ ПРОЕКТ" договір купівлі - продажу об`єкту малої приватизації - об`єкт незавершеного будівництва - 9-ти поверховий житловий будинок у складі: блок секції №1 (літера А за генпланом) на рівні 5-го поверху та блок секції №2 на рівні 9-го поверху з огорожею (літера №1 за генпланом), до складу об`єкту не входить перший поверх, що знаходиться за адресою: м. Павлоград, вул.Можайського,2а.

Відповідачами не спростовано факт отримання оплати за проданий об`єкт приватизації.

Позивач, з метою досудового врегулювання спору, звернувся до відповідача-1 та відповідача-2 листом від 06.12.2021р., в якому просив, зважаючи на наявність постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014 у справі №6/5005/8193/2012 про розірвання договору купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва 9-ти поверхового житлового будинку, факту повторного продажу об`єкта приватизації, згідно інформації, розміщеної в системі "Прозоро продажі" та законодавчо встановленого механізму повернення коштів, повернути кошти в сумі 510 000,00 грн., сплачені за договором, розірваним судовим рішенням.

Відповідачі не відреагували на вимогу позивача, відповіді не надали.

Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини першої статті 177 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші.

Відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" порядок повернення в державну (комунальну) власність об`єктів приватизації в разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів затверджується Фондом державного майна України.

Повернення покупцям коштів, сплачених за об`єкти приватизації, здійснюється у порядку, встановленому Фондом державного майна України, на підставі рішення суду з коштів, які надійшли від повторного продажу таких об`єктів (зменшених на суму збитків, неустойки, штрафів та будь-яких інших платежів, які належать до сплати покупцем згідно з цим Законом та/або договором купівлі-продажу), протягом п`яти робочих днів після надходження коштів від повторного продажу на рахунок державного органу приватизації. Повернення коштів покупцям здійснюється в сумі, отриманій державними органами приватизації в результаті повторного продажу об`єктів, але не може перевищувати суми, сплаченої покупцем під час попереднього продажу. У разі, якщо об`єкт приватизації визнано банкрутом, кошти від повторного продажу покупцю не повертаються. У разі повернення в державну (комунальну) власність об`єктів приватизації орган приватизації приймає рішення про повторний продаж такого об`єкта у порядку, визначеному цим Законом.

Згідно із п. 2 розділу VI Порядку повернення у державну (комунальну) власність об`єктів приватизації в разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 18.10.2018 №1331 повернення покупцям коштів, сплачених за об`єкти приватизації, здійснюється у порядку, встановленому Фондом державного майна України, на підставі рішення суду про розірвання договору купівлі-продажу або визнання його судом недійсним з коштів, які надійшли від повторного продажу таких об`єктів (зменшених на суму збитків, неустойки, штрафів та будь-яких інших платежів, які належать до сплати покупцем згідно із Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна" та/або договором купівлі-продажу), протягом 5 робочих днів після надходження коштів від повторного продажу на рахунок державного органу приватизації.

Враховуючи вищеозначене, господарський суд вважає, що вимоги позивача є правомірними і підлягають задоволенню.

Господарський суд відхиляє доводи відповідачів про те, що позивач передав майно без наміру отримати за нього кошти в майбутньому.

Так, дійсно ліквідатор у листі від 05.08.2019 просила прийняти цей об`єкт до комунальної власності безоплатно, Павлоградська міська рада у рішенні від 06.08.2019 також надала згоду на безоплатне прийняття майна, 02.09.2019 комітет кредиторів доручив ліквідатору передати безоплатно об`єкт незавершеного будівництва до комунальної власності територіальної громади м. Павлограда.

Між тим, ні рішення ліквідатора чи комітету кредиторів, ні рішення органу місцевого самоврядування щодо оплатності чи безоплатності передачі (приймання) майна не перешкоджають реалізації передбаченого чинним законодавством України права первісного покупця об`єкту приватизації на повернення покупцю коштів, сплачених ним за об`єкт приватизації.

Посилання відповідачів на те, що ця передача відбулась не в процесі виконання рішення суду спростовується доказами по справі, зокрема, тим, що в Акті приймання-передачі 9-ти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Павлоград, вул. Можайського, 2а, у складі: блок секції №1 (літера А за генпланом) на рівні 5-го поверху та блок секції №2 на рівні 9-го поверху з огорожею (літера №1 за генпланом), до складу об`єкту не входить перший поверх від 24.06.2020 (а.с. 36, т. 1) зазначено, що передача відбувається з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014 по справі №6/5005/8193/2012.

Крім того, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с. 38, т. 1) однією з підстав для державної реєстрації спірного майна за Павлоградською міською радою як об`єкту комунальної власності зазначено рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2014 по справі №6/5005/8193/2012.

Недотримання сторонами передачі майна процедури, визначеної Порядком повернення у державну (комунальну) власність об`єктів приватизації в разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 18.10.2018 свідчить про неналежне виконання посадових обов`язків окремими особами, у т.ч. і органу місцевого самоврядування, однак не виключає можливості первісного покупця об`єкту приватизації на повернення сплачених ним коштів після повторної приватизації об`єкту.

Господарським судом прийнято до уваги положення ст. 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" щодо того, що у разі банкрутства об`єкта приватизації, кошти від повторного продажу первісному покупцю не повертаються, однак ця норма не може бути застосована у даному випадку, оскільки суб`єктом банкрутства є ТОВ "НВО "ПРОДИС", а не об`єкт приватизації.

Господарський суд враховує також ту обставину, що легітимною метою здійснення процедури банкрутства, у якій перебуває позивач, є акумуляція грошових коштів для максимального повного задоволення вимог кредиторів. Тому ліквідатор, комітет кредиторів мають вживати заходів для правомірного наповнення ліквідаційної маси, а не передавати безоплатно майно, кошти від продажу якого можуть спрямовуватись на задоволення вимог кредиторів.

Господарський суд вважає правомірним солідарне стягнення вищеозначеної суми з Павлоградської міської ради, Виконавчого комітету Павлоградської міської ради, Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (як органу приватизації) на користь банкрута з огляду на те, що згідно ст. 22 Бюджетного кодексу України розпорядником бюджетних коштів є виконавчі органи та апарати місцевих рад. Оскільки предметом стягнення є грошові кошти місцевого бюджету, обов`язок Павлоградської міської ради, її виконавчого органу та органу приватизації є неподільним і має виконуватись солідарно.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідачів -1,2,3 в рівних частинах, а саме по 2 550,00 грн.

Керуючись ст.ст. 20, 129, 236-241, 256 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути солідарно з Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ), Виконавчого комітету Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ), Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 115, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" (49045, м. Дніпро, вул. Верхня, буд. 7, ) 510 000 (п`ятсот десять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" (49045, м. Дніпро, вул. Верхня, буд. 7, ) судовий збір у розмірі 2 550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят ) грн. 00 коп.

Стягнути з Виконавчого комітету Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" (49045, м. Дніпро, вул. Верхня, буд. 7, ) судовий збір у розмірі 2 550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят ) грн. 00 коп.

Стягнути з Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 115, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" (49045, м. Дніпро, вул. Верхня, буд. 7, ) судовий збір у розмірі 2 550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят ) грн. 00 коп.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили через 20 днів після підписання повного тексту і в цей же строк може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду у встановленому порядку.

Повне рішення складено - 21.09.2022.

Суддя Н.М. Камша