ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

20 вересня 2022 року Справа № 915/1644/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 15; адреса електронної пошти: ; ідентифікаційний код 43015722)

до відповідача: Южноукраїнської міської ради Миколаївської області (55000, Миколаївська обл., м. Южноукраїнськ, вул. Дружби Народів, буд. 48; адреса електронної пошти: ; ідентифікаційний код 33850880)

про: розірвання договору купівлі-продажу (приватизації) та повернення об`єкту приватизації,

за участю представників учасників справи:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

11.11.2021 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 10-07-04443 від 01.10.2021 (з додатками), в якій просить суд:

- розірвати договір купівлі-продажу об`єкту купівлі-продажу (приватизації) №1-Д від 14 березня 2011 року, із змінами від 1 березня 2016 року об`єкта незавершеного будівництва «Дитяча лікарня» разом із земельною ділянкою державної власності на якій він розташований площею 4670 кв. м. кадастровий номер :001:0007, за адресою: Миколаївська область, місто Южноукраїнськ, вулиця Паркова 8;

- Южноукраїнській міській раді Миколаївської області повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях об`єкті незавершеного будівництва «Дитяча лікарня» разом із земельною ділянкою державної власності на якій він розташований площею 4670 кв. м. кадастровий номер :001:0007. за адресою: Миколаївська область, місто Южноукраїнськ. вулиця Паркова 8;

- стягнути з Южноукраїнської міської ради Миколаївської області судовий збір у сумі 13583,99 грн на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях.

Ухвалою суду від 16.11.2021 позовну заяву було прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1644/21 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 14.12.2021 було продовжено строк проведення підготовчого провадження у даній справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 08 лютого 2022 року о 09:20.

15.12.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 21/02-34/3760 від 25.11.2021, у якому заявник просить суд у задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі.

17.12.2021 до суду від позивача надійшло клопотання № 10-07-05693 від 13.12.2021 про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 14.12.2021, у зв`язку з неможливістю забезпечити явку повноважного представника.

08.02.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання б/н та без дати (вх. № 1916/21) про перенесення підготовчого засідання, призначеного на 08.02.2022, у зв`язку з неможливістю забезпечити явку повноважного представника.

08.02.2022 за клопотанням відповідача судом було відкладено підготовче засідання на 15 лютого 2022 року о 12:00.

Підготовче засідання, призначене на 15 лютого 2022 року не відбулося, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого у даній справі судді Смородінової О.Г.

Ухвалою суду від 18.02.2022 підготовче засідання у справі № 915/1644/21 було призначено на 17 березня 2022 року о 10:30.

Підготовче засідання, призначене на 17 березня 2022 року, не відбулося у зв`язку з обставинами, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

25.07.2022 відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 25.07.2022 № 41 було відновлено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області.

Враховуючи воєнну ситуацію та стан безпеки у Миколаївській області, з метою забезпечення розумного балансу між нормами ст. 3 Конституції України, ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням положень Закону України «Про правовий режим воєнного стану», приймаючи до уваги обставини даної справи та достатність часу, наданого всім учасникам справи для висловлення своєї правової позиції, суд вважав за можливе продовжити розгляд справи, у зв`язку з чим ухвалою від 25.08.2022 було призначено розгляд даної справи по суті на 20 вересня 2022 року об 11:00.

19.09.2022 на офіційну електронну пошту суду від представника відповідача надійшло клопотання б/н від 19.09.2022 (вх. № 3898/22) про участь в судовому засіданні режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, на яке суд відреагував відповідною ухвалою від 19.09.2022.

Також, 19.09.2022 на офіційну електронну пошту суду від представника відповідача надійшла заява б/н від 19.09.2022 (вх. № 3905/22) про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКПП/коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасників справи та надання доступу до електронної справи).

20.09.2022 на офіційну електронну пошту суду від відповідача надійшло клопотання б/н та без дати (вх. № 3911/22) про перенесення підготовчого судового засідання, мотивоване неможливістю забезпечити явку повноважного представника. Крім того, за містом вказаного клопотання відповідач повідомляє, що Южноукраїнська міська рада Миколаївської області та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях станом на 0.09.2022 вчиняють дії та попередньо дійшли згоди щодо вирішення питання, що є предметом спору у справі № 915/1644/21 в досудовому порядку.

Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

20.09.2022 в підготовче засідання учасники справи своїх представників не направили, про час та місце проведення засідання були повідомлені. Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представників сторін.

За результатами проведеного судового засідання, суд вважає за необхідне зауважити таке.

З урахуванням обставин військової агресії Російської Федерації проти України підготовче провадження у справі № 915/1644/21 проводиться поза межами встановленого ст.177 ГПК України строку у розумний строк, тривалість якого обумовлена запровадженням в Україні воєнного стану.

Додатково суд відмічає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку «розумності строку» розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, оцінюючи «розумність» тривалості строку підготовчого провадження у даній справі, з метою забезпечення законних прав та інтересів сторін, повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе вийти за межі встановленого ст. 177 ГПК України строку та провести підготовче засідання у даній справі у «розумний строк», тобто такий, що є об`єктивно необхідним для виконання основного завдання господарського судочинства справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору.

Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, з огляду на клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, з урахуванням дотримання процесуальних прав учасників справи, для належної та всебічної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, з повідомлення учасників справи про час та місце проведення наступного судового засідання.

Керуючись ст. ст. 161, 166, 167, 177, 181, 182, 183, 233 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/1644/21.

2. Відкласти підготовче засідання на 18 жовтня 2022 року о 10:40.

Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.

3. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, РЕКОМЕНДУВАТИ учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова