СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

20 вересня 2022 року м. Харків Справа № 917/709/22

Східний апеляційний господарський суд у складі судді:

суддя Чернота Л.Ф.

розглянувши апеляційну скаргу (вх. №944П/З) Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава
на ухвалу господарського суду Полтавської області

від 18.08.2022 року (повний текст складено та підписано 22.08.2022 року)
у справі за позовом до про№917/709/21 (суддя Погрібна С.В.) Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава, Полтавська область, в інтересах держави в особі: 1. Полтавської обласної ради, м. Полтава, Полтавська область 2. Полтавської обласної військової адміністрації, м. Полтава, Полтавська область 1. Департаменту будівництва, містобудування і архітектури Полтавської обласної державної адміністрації, м. Полтава, Полтавська область, 2.Товариства з обмеженою відповідальністю "СК "Стройінвест", м. Дніпро, Дніпропетровська область визнання недійсним результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю послуг.
В С Т А Н О В И В:

Заступником керівника Полтавської обласної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Полтавської обласної ради та Полтавської обласної військової адміністрації до Департаменту будівництва, містобудування і архітектури Полтавської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "СК "Стройінвест", в якому просить:

1) визнати недійсними (незаконними) результати закупівлі, проведеної Департаментом будівництва, містобудування і архітектури Полтавської обласної державної адміністрації (код ЄРДПОУ 04013991), що оформлені протоколом розгляду тендерних пропозицій від 28.10.2021 р. № 390/Ш, згідно якого переможцем відкритих торгів по предмету закупівлі робіт по об`єкту Протитуберкульозний диспансер на 350 ліжок по вул. Київське Шосе, 1-в в с. Супрунівка Полтавського району Полтавської області (III черга будівництва) визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "СК "СТРОЙІНВЕСТ" (код ЄРДПОУ 39086059);

2) визнати недійсним договір про закупівлю послуг від 08.11.2021 р. № 03/21/168, укладений між Департаментом будівництва, містобудування і архітектури Полтавської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "СК "СТРОЙІНВЕСТ" на суму 644 920 075,03 грн. та застосувати наслідки недійсності правочину шляхом двосторонньої реституції.

Ухвалою суду від 18.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 18.08.2022 на 11:00 год.; встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов; запропоновано Полтавській обласній раді та Полтавській обласній військовій адміністрації надати письмові пояснення стосовно позову прокурора; прокурору визначено строк для подання відповіді на відзиви протягом 5 днів з дня їх отримання.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 18.08.2022 (повний текст складено та підписано 22.08.22), закрито провадження у справі. Повернуто Полтавській обласній прокуратурі (вул. 1100-річчя Полтава, 7, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ) з Державного бюджету України 4962,00 грн. судового збору, сплаченого за платіжним дорученням № 1105 від 24.06.2022 р.

Ухвала суду мотивована тим, що позивачем та одним із відповідачів у справі є одна і так ж особа, а тому, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору, керуючись вимогами статті 231 ГПК України.

Не погодившись з постановленою ухвалою Заступник керівника полтавської обласної прокуратури звернувся з апеляційною скаргою (№15-1-309вх.21 від 01.09.2022), зареєстрованою Східним апеляційним господарським судом 15.09.2022, з додатками (докази направлення апеляційної скарги іншим учасникам справи) за змістом скарги останній просить:

- апеляційну скаргу задовольнити. Ухвалу господарського суду Полтавської області від 18.08.2022 у справі №922/709/21 скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

- про час і місце розгляду справи повідомити Полтавську та Харківську обласні прокуратури;

- судові витрати за подачу апеляційної скарги стягнути з відповідачів на рахунок Полтавської обласної прокуратури;

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 15.09.2022 р. в порядку ст.32 Господарського процесуального кодексу України головуючим (суддею-доповідачем) з розгляду цієї апеляційної скарги визначено суддю Чернота Л.Ф., тоді як іншими членами колегії є Зубченко І.В., Радіонова О.О.

Дослідивши апеляційну скаргу та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України, виходячи з такого.

Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень; 2) докази сплати судового збору; 3) докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Частиною 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір розмір, ставка судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік встановлено у 2022 році прожитковий мінімум з 01.01.2022 року для працездатних осіб у розмірі 2481 гривні.

Враховуючи звернення з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Полтавської області від 18.08.2022 року (повний текст складено та підписано 22.08.2022 року) у справі №917/709/22, скаржник повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2481 грн.

Як встановлено судом, скаржником до апеляційної скарги взагалі не надано доказів сплати судового збору.

Частиною 2 статті 260 ГПК України встановлено, що апеляційна скарга, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 ГПК України, із застосуванням приписів статті 174 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху.

Виходячи з вищенаведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що скаржником не виконано вимоги п. 2 ч.3 ст.258 ГПК України, що відповідно до вимог ст.260 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Згідно ч.6 ст.260 Господарського процесуального кодексу України питання про залишення апеляційної скарги без руху вирішує суддя-доповідач.

З огляду на те, що апеляційна скарга Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури надійшла до Східного апеляційного господарського суду без матеріалів справи, відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, апеляційний господарський суд вважає за необхідне витребувати матеріали даної справи у господарського суду першої інстанції.

Керуючись статтями 174, 234, 256, 258, 260, п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава залишити без руху.

2.Зобов`язати Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава усунути впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме:

- надати докази сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн. у встановленому порядку за встановленими реквізитами (https://eag.court.gov.ua/sud4875/gromadyanam/tax/);

3. Східним апеляційним господарським судом в умовах воєнного стану, зважаючи на утруднення реалізації учасниками справи прав, наданих їм Господарським процесуальним кодексом України рекомендовано для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати документи з використанням програми Електронний суд (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати їх з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду .

4.Реєстрація в електронному кабінеті можлива за посиланням https://id.court.gov.ua/rt.gov.ua/sud4875

5.Роз`яснити апелянту, що в разі не усунення вказаних недоліків в установлений строк, апеляційна скарга згідно з частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, яка застосовується в силу частини 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України, буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню заявнику.

6. Витребувати матеріали справи №917/709/22 із Господарського суду Полтавської області.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та Господарському суду Полтавської області.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875

Суддя Л.Ф. Чернота