ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" вересня 2022 р. Справа № 924/250/22

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюк І.В., розглянувши клопотання завідувача Хмельницького відділення КНДІСЕ Міністерства юстиції України Анатолія Поплавського про погодження строків та провідного судового експерта Тетяни Ляшкової про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи згідно ухвали господарського суду від 10.08.2022 року у справі 924/250/22

за позовом Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури , м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький,

до Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район смт. Стара Ушиця,

за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Національний природний парк «Подільські Товтри» м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1

про визнання недійсним та скасування рішення Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області №7 від 28.07.2021р. "Про визначення комунальною власністю земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :04:005:0218, площею 0,1742 га для сінокосіння і випасання худоби"

ВСТАНОВИВ: до суду надійшла позовна заява Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури , м. Хмельницький, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький, до Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район смт. Стара Ушиця, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Національний природний парк "Подільські Товтри" м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область про визнання недійсним та скасування рішення Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області №7 від 28.07.2021 "Про визначення комунальною власністю земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :04:005:0218, площею 0,1742 га для сінокосіння і випасання худоби".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями зазначену позовну заяву передано на розгляд судді Заярнюк І.В.

Ухвалою суду від 05.05.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

У засіданні 09.06.2022р. постановлено ухвалу (занесену до протоколу судового засідання) про продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів та оголошення перерви у підготовчому засіданні до 01.08.2022р

Ухвалою суду від 01.08.2022р залучено до участі в господарській справі №924/250/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 . Клопотання Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницька область про продовження процесуального строку задоволено. Продовжено строк на подання відзиву Староушицькій селищній раді Кам`янець-Подільського району Хмельницька область до 02.08.2022року. Підготовче засідання у справі відкладено на 05.08.2022р. (з перервою у підготовчому засіданні на 10.08.2022р.).

На стадії підготовчого провадження у справі №924/250/22 ухвалою господарського суду від 10.08.2022р. провадження у справі зупинено, призначено у справі судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та поставлено на вирішення експертизи питання про те, чи накладається земельна ділянка площею 0.1742 га з кадастровим номером :04:005:0218 на земельну ділянку, що належить на праві постійного користування Національному природному парку "Подільські товтри" відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 002535 від 06 травня 2003 року? Якщо так, то вказати розміри, площу та конфігурацію відповідного накладення.

Матеріали справи №924/250/22 направлено на адресу Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, а провадження у справі зупинено.

13.09.2022р. (під час перебування судді Заярнюка І.В. у відпустці) від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз (Хмельницьке відділення) на адресу господарського суду області надійшло клопотання завідувача відділенням А.Поплавського та провідного експерта Т.Ляшкової про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи згідно ухвали господарського суду, а також про погодження строків проведення експертного дослідження понад встановлених 90 календарних днів.

Зокрема, вказаним клопотанням судові експерти на підставі ст. 69 Господарського процесуального кодексу України просять суд надати:

- Документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: :04:005:0218;

- Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером: :04:005:0218;

- електронний документ (обмінний файл) на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0218;

- координати земельної ділянки Національного природного парку "Подільські Товтри" в електронному вигляді в системі координат СК-63;

- Документацію із землеустрою, на підставі якої був виготовлений Державний акт на право постійного користування ІІ-ХМ №002535 Національному природному парку "Подільські Товтри" площею 477,54 га;

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Також, заявлено клопотання про погодження більш тривалого строку для проведення експертизи понад 90 календарних днів з огляду на поточну завантаженість експертів з посиланням на п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (затв. наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5).

Пунктом 1 частини першої статті 13 Закону України "Про судову експертизу" передбачено право судового експерта, незалежно від виду судочинства, зокрема, подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування.

Клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів розглядаються господарським судом з винесенням відповідної ухвали (після поновлення провадження у справі та витребування її матеріалів з експертної установи і повідомлення учасників судового процесу про час та місце проведення відповідного судового засідання). Аналогічна правова позиція викладена в п. 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи". У порядку ст. 81 ГПК України та п. 11 Постанови Пленуму ВГСУ № 4 від 23.03.2012 року "Про деякі питання практики призначення судової експертизи".

Положеннями ст. 230 Господарського процесуального кодексу України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

За положеннями ст. 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При цьому, експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали справи для проведення експертизи.

За наведених обставин, з метою вирішення клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, суд доходить висновку про поновлення провадження у справі та витребування від сторін документів, про надання яких клопочуть експерти.

При визначенні дати проведення підготовчого засідання у справі №924/250/22 по розгляду клопотання експертів, суд враховує наступне.

На підставі ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В порядку наведених норм Господарського процесуального кодексу України, суд продовжив строк підготовчого провадження у справі № 924/919/19 на 30 днів згідно ухвали від 10.06.2022р.

З врахуванням зупинення провадження у справі у зв`язку з призначенням судової експертизи, у суду не залишилось достатнього строку для проведення підготовчого засідання, який не узгоджується зі строками, необхідними для призначення підготовчого засідання із повідомленням сторін спору, витребування від сторін спору - документів, про надання яких клопочуть експерти.

Згідно вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Відповідно до Листа Верховного Суду України головам апеляційних судів України від 25 січня 2006 року № 1-5/45, у цивільних, адміністративних і господарських справах перебіг провадження для цілей статті 6 Конвенції розпочинається з моменту подання позову і закінчується винесенням остаточного рішення у справі. Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду).

В силу приписів ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Так, у відповідності до ч. ч. 1, 3 ст. 73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено, зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

З врахуванням вищевикладеного, приймаючи до уваги необхідність вирішення клопотання експертів про надання додаткових документів, необхідних для проведення призначеної у справі судової експертизи, належне повідомлення сторін про дату підготовчого провадження, у якому буде розглядатися подане клопотання експертів, витребування від сторін документів, про надання яких клопочуть експерти, суд доходить висновку про призначення підготовчого засідання у даній справі

Керуючись ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст.102, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі поновити.

2. Підготовче засідання у справі № 924/250/22 призначити на 11 год. 00 хв. "12" жовтня 2022р.

3. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

4. Зобов`язати сторони подати господарському суду у строк до 06.10.2022р. наступні документи:

- Документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: :04:005:0218;

- Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером: :04:005:0218;

- електронний документ (обмінний файл) на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0218;

- координати земельної ділянки Національного природного парку "Подільські Товтри" в електронному вигляді в системі координат СК-63;

- Документацію із землеустрою, на підставі якої був виготовлений Державний акт на право постійного користування ІІ-ХМ №002535 Національному природному парку "Подільські Товтри" площею 477,54 га;

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

5. Сторонам та третім особам надати письмові пояснення щодо продовження строку проведення судової експертизи понад встановлені 90 календарних днів.

6. Явку уповноважених представників учасників спору у підготовче засідання визнати обов`язковою.

7. Попередити учасників спору про відповідальність за невиконання вимог ухвали суду відповідно до ст. 135 ГПК України у вигляді стягнення штрафу.

Дана ухвала набирає законної сили з дня її постановлення 22.09.2022р. у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htth://km.arbitr.gov.ua.

Суддя І.В. Заярнюк

Віддруковано у 6 примірниках:

1- до справи,

2- Перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури

3- Хмельницька обласна державна адміністрація

4- Староушицька селищна рада Кам`янець-Подільського району

5-Національний природний парк "Подільські Товтри"

6 - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1