ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________
УХВАЛА

(про залишення позовної заяви без руху)

м. Хмельницький

"20" вересня 2022 р. Справа № 924/436/22

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., при секретарі судового засідання Крупській В.В., розглянувши матеріали

за позовом Керівника Шепетівської окружної прокуратури м. Шепетівка в інтересах держави

до Нетішинської міської ради м. Нетішин

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Курчатова 6 Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Варшавська 15" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Миру 3 Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "8 Мир" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шевченка 4 Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шевченка 16 Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шевченка-20" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Музейний" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності-13" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 9" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Волинь-Нетішин" м. Нетішин;

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" м. Нетішин;

- Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" м. Нетішин;

про визнання недійсним рішення 37 сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 21.12.2017 №37/2078 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків" з актами списання багатоквартирних будинків в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщень протирадіаційних укриттів

За участю представників учасників справи:

від позивача: Худенко І.О. згідно посвідчення №059944 від 25.02.2021р.

від відповідача: не з`явився

від третіх осіб:

ОСББ "Курчатова 6 Нетішин" - Волков С.В. згідно Ордера серія ВК№1053096 від 08.08.2022р.;

ОСББ "Шевченка 16 Нетішин" - Шерстюк В.В. голова правління згідно протоколу;

ОСББ "Незалежності 9", ОСББ "Волинь-Нетішин", ОСББ "Варшавська 15", ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" - Григор`єв Р.І. згідно Ордера серія АІ№1276858 від 09.09.2022р.

З оголошенням перерви в підготовчому засіданні 12.09.2022р.

20.09.2022р. в підготовчому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали відповідно до ст. 240ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Хмельницької області перебуває справа за позовом Керівника Шепетівської окружної прокуратури м. Шепетівка в інтересах держави до Нетішинської міської ради м. Нетішин про визнання недійсним рішення 37 сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 21.12.2017 №37/2078 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків" з актами списання багатоквартирних будинків в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приміщень протирадіаційних укриттів.

В обгрунтування позовних вимог прокурор вказує, що захисні споруди цивільного захисту (протирадіаційні укриття №№86040, 86052, 86131, 86135, 86136, 86145, 86147, 86148, 86153, 86154, 86155, 86159, 86161, 86187, 86188, 86189, 86190, 86194, 86199, 86200, 86205, 86209, 86212, 86213, 86214, 86215, 86219, 86231, 86233, 86234, 86237, 86243, 86244, 86245, 86246, 86247) неправомірно вибули з комунальної власності на підставі незаконного рішення 37 сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 21.12.2017 №37/2078 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків".

09.09.2022р. на адресу суду від представника третіх осіб ОСББ "Незалежності 9", ОСББ "Волинь-Нетішин", ОСББ "Варшавська 15", ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" надійшло клопотання вх.№05-22/4861/22 про залишення позову без руху у зв`язку з недоплатою суми судового збору.

20.09.2022р. в підготовчому засіданні судом було встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, а саме, не доплачено судовий збір на загальну суму 89316грн. 00коп.

Прокурором в підготовчому засіданні 20.09.2022р. подано клопотання (вх.№05-22/5118/22), в якому просить суд вирішити питання щодо стягнення недоплаченої суми судового збору на суму 89316грн. 00коп. під час ухвалення рішення у даній справі при розподілі судових витрат. В обгрунтування поданого клопотання зазначає про те, що на даний час на рахунку Хмельницької обласної прокуратури кошти на доплату судового збору у сумі 89613грн. 00коп. відсутні. До клопотання додано письмову інформацію начальника відділу фінансування та бухгалтерського обліку №21-99вн-22 від 20.09.2022р., яка підтверджує відсутність коштів на рахунку для оплати судового збору.

В підготовчому засіданні 20.09.2022р., розглянувши подане прокурором клопотання (вх.№05-22/5118/22 від 20.09.2022р.) про вирішення питання щодо стягнення недоплаченої суми судового збору під час ухвалення рішення, суд відмовив у його задоволенні з огляду на приписи ст. 8 Закону України "Про судовий збір", яким передбачено можливість сторони клопотати про відстрочення або розстрочення сплати судового збору за наявності умов визначених вказаною нормою права. Зважаючи на зміст поданого клопотання, останнє не є клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Судом також враховано, що відповідно до правової позиції у справі "Креуз проти Польщі" (п.60, "Case of Kreuz v. Poland", рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001р.) вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

Отже, виходячи з аналізу норм законодавства України та практики Європейського суду з прав людини, судом враховано, що вимога сплати судового збору при зверненні до суду, не є такою, що обмежує заявнику право доступу до суду.

В підготовчому засіданні 20.09.2022р., розглянувши клопотання третіх осіб ОСББ "Незалежності 9", ОСББ "Волинь-Нетішин", ОСББ "Варшавська 15", ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" (вх.№05-22/4861/22 від 09.09.2022р.) щодо залишення позову без руху судом враховується, що згідно з ч. 11 ст. 176 ГПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як передбачено ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст. 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня календарного року.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" встановлено з 1 січня 2022року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 2481грн. 00коп.

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

До позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.

Прокурор заявляє позовні вимоги про визнання недійсним рішення 37 сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 21.12.2017 №37/2078 "Про списання з балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" багатоквартирних житлових будинків" та актів списання багатоквартирних будинків в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" 36 приміщень протирадіаційних укриттів.

З урахуванням наведених прокурором підстав та сформованих вимог про захист порушеного права, суд вважає, що заявлені вимоги про визнання недійсним рішення сесії в частині списання із балансу КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" 36 приміщень протирадіаційних укриттів та визнання недійсним 36 актів списання багатоквартирних будинків є 37-ми окремими позовними вимогами немайнового характеру.

Враховуючи викладене, належний до сплати судовий збір за 37 вимог немайнового характеру складає 91797рн.

Прокурором до позовної заяви додано платіжне доручення №1129 від 22.06.2022р. на суму 2481грн. 00коп., що не може бути доказом сплати прокурором судового збору, у встановленому законом розмірі.

Згідно з ч. 11 ст. 176 ГПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, позовна заява Керівника Шепетівської окружної прокуратури м. Шепетівка в інтересах держави підлягає залишенню без руху.

У разі не усунення прокурором недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною та буде повернута особі, що звернулась із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 176, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У клопотанні Хмельницької обласної прокуратури (вх.№05-22/5118/22 від 20.09.2022р.) про вирішення питання щодо стягнення недоплаченої суми судового збору під час ухвалення судового рішення у справі відмовити.

2. Позовну заяву Керівника Шепетівської окружної прокуратури м. Шепетівка в інтересах держави залишити без руху.

3. Встановити Шепетівській окружній прокуратурі строк на усунення недоліків позовної заяви - не пізніше 5 днів з дня вручення зазначеної ухвали у спосіб - подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 89316грн. 00коп., правового обгрунтування та підстав щодо вимог про визнання недійсними актів.

Докази надіслання на адресу інших учасників справи заяви про усунення недоліків подати суду.

4. Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.09.2022р.

Суддя В.О. Кочергіна

Виготовлено 16 примірників: 1-до справи (в паперовому),

2-Шепетівська окружна прокуратура ( на електронну пошту),

3- Хмельницька обласна прокуратура ( на електронну пошту),

4-відповідачу Нетішинська міська рада ( на електронну пошту),

5- третя особа ОСББ "Музейний" ( на електронну пошту),

6-третя особа ОСББ "Шевченка 4 Нетішин" ( на електронну пошту),

7-третя особа КП Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" ( на електронну пошту),

8-третя особа ОСББ "Варшавська 15" ( на електронну пошту),

9-третя особа ОСББ "Миру 3 Нетішин" ( на електронну пошту),

10-третя особа ОСББ "8 Мир" ( на електронну пошту),

11-третя особа ОСББ "Незалежності 9" ( на електронну пошту),

12 третя особа ОСББ "Волинь-Нетішин" ( на електронну пошту),

13-третя особа ОСББ "Незалежності 31" ( на електронну пошту),

14-третя особа ОСББ "Шевченка-20" ( на електронну пошту),

15-третя особа ОСББ "Незалежності-13" ( на електронну пошту),

16-третя особа ОСББ "Незалежності 9" ( на електронну пошту).