УХВАЛА

м. Київ

15.09.2022Справа № 910/11488/20
За позовом Громадської організації "Спілка підприємців "Жовтнева"

до: 1) Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

2) Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про відновлення становища, що існувало до порушення

Суддя Усатенко І.В.

Представники учасників сторін:

від позивача Новицька С.В.

від відповідача-1: Бишовець В.А.

від відповідача-2: Кір`яков А.С.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Громадська організація "Спілка підприємців "Жовтнева" звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просила суд: в порядку відновлення становища, що існувало до порушення, зобов`язати відповідачів повернути позивачу тимчасові споруди, які були демонтовані 22.08.2017 на підставі доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.08.2017 № 064-8522 шляхом встановлення таких тимчасових споруд на місця, передбачені паспортами прив`язок №09-0942/1-06 та №09-0942-06.

Позов мотивований тим, що внаслідок протиправних рішень та дій відповідачів у позивача було протиправно вилучено тимчасові споруди та фактично позбавлено останнього права на розміщення таких тимчасових споруд, за наявності такого права, що підтверджено численними судовими рішеннями.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.12.2020 (суддя Смирнова Ю.М.), залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2021 (колегія суддів у складі: Михальська Ю.Б. - головуючий, Скрипка І.М., Тищенко А.І.), у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 16.11.2021 № 910/11488/20 касаційну скаргу Громадської організації "Спілка підприємців "Жовтнева" задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.05.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 17.12.2020 у справі № 910/11488/20 скасовано. Справу № 910/11488/20 направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судових справи між суддями справу № 910/11488/20 передано для розгляду справу судді Усатенко І.В.

Ухвалою суду від 03.12.2021 прийняти справу № 910/11488/20 до розгляду. Ухвалено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 27.01.2022.

13.12.2021 через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справ № 910/11488/20 та № 910/15931/19.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про об`єднання справ №910/11488/20, №910/15931/19 в одне провадження.

24.12.2021 до суду через канцелярію від відповідача-2 надійшло клопотання щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, а саме Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва та Київське комунальне об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд".

28.12.2021 від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву відновлення становища, що існувало до порушення.

04.01.2022 від відповідача-1 надійшло клопотання про залучення третьої особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, а саме Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва.

04.01.2022 від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.

14.01.2022 від позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

18.01.2022 до суду надійшло від відповідача-2 клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

24.01.2022 від відповідача-2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Господарського суду міста Києва у справі № 910/15931/19.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2022 сторін повідомлено про призначення підготовчого засідання на 24.02.2022.

23.02.2022 від позивача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.08.2022 сторін повідомлено про призначення підготовчого засідання на 25.08.2022.

У підготовчому засіданні 25.08.2022 судом протокольною ухвалою відмовлено у задоволенні усного клопотання позивача про перенесення розгляду справи та у клопотанні відовідача-1 про відкладення розгляду справи, в зв"язку з їх необгрунтованістю. Судом надано час для подання позивачу відповіді на відзив на позовну заяву та подання пояснень сторонами на клопотання відповідача-2 про зупинення провадження у справі та клопотання відповідачів про залучення третіх осіб.

У засіданні 25.08.2022 судом протокольною ухвалою без виходу до нарадчої кімнати оголошено перерву в підготовчому засіданні до 15.09.2022 року та в порядку ст. 166 ГПК України встановлено позивачу строк на подання відповіді на відзив до 14.09.2022 з доказами направлення відповідачам.

У підготовчому засіданні 15.09.2022 позивач надав клопотання про залучення доказів по справі, а саме: судову практику та відповідь на відзив.

Відповідач-2 заперечував проти клопотання позивача про залучення доказів, оскільки, докази могли бути подані раніше.

Відповідач-1 залишив вирішення питання на розсуд суду.

Судом, з метою всебічного розгляду справи, протокольною ухвалою від 15.09.2022 задоволено клопотання позивача про залучення доказів по справі та долучено їх до матеріалів справи.

Крім цього у засіданні 15.09.2022 відповідачем-2 заявлено про залишення без розгляду, поданого ним клопотання про зупинення провадження у справі.

Суд залишив клопотання відповідача-2 про зупинення провадження у справі без розгляду.

У засіданні 15.09.2022 позивачем подано докази для доручення їх до матеріалів справи, а саме копії свідоцтва про право власності та витяг.

Відповідач-2 заперечував щодо долучення цих доказів та поновлення процесуальних строків на їх подачу.

Суд протокольною ухвалою відмовив у задоволенні клопотання позивача про долучення до матеріалів справи зазначених вище доказів, в зв"язку з їх неналежним засвідченням та не обгрунтуванням підстав для поновлення строку для їх подання.

Судом у підготовчому засіданні 15.09.2022 були розглянуті клопотання відповідачів про залучення третіх осіб у справі.

Позивач заперечував проти задоволення поданих клопотань відповідача-2 та відповідача -1 про залучення третіх осіб.

В своєму клопотанні відповідач-1 зазначає, що згідно п.1 рішення Київської міської ради від 28.11.2017 № 528/3535 «Про надання статусу скверу земельній ділянці, розташованій у пров. Політехнічному, 2-б у Солом`янському районі м. Києва» земельній ділянці орієнтованою площею 1,7 га, розташованій у пров. Політехнічному, 2-б у Солом`янському районі м. Києва надано статус скверу.

Згідно пункту 3 рішення № 528/3535 Комунальному підприємству по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва доручено в установленому порядку здійснити організаційно-правові заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою, визначеною п. 1 цього рішення.

Таким чином, на думку відповідача-1, рішення у даній справі прямо впливатиме на права та обов`язки Комунальному підприємству по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва.

У клопотанні відповідача-2 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, останній просить залучити Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва та Київське комунальне об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд".

В обґрунтування свого клопотання відповідач-2 зазначає, що у п. 3 рішення Київської міської ради від 28.11.2017 № 528/3535 Комунальному підприємству по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва доручено в установленому порядку здійснити організаційно-правові заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою, визначеною пунктом 1 цього рішення. Також, пунктом 4 цього рішення доручено Київському комунальному об`єднанню зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" здійснити організаційно-правові заходи щодо благоустрою земельної ділянки визначеною пунктом 1 цього рішення.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ГПК України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Суд відзначає, що оскільки, як зазначають сторони у справі, тимчасові споруди, про встановлення яких подано даний позов, згідно паспортів прив`язок № 09-0942/1-06 та № 09-0942-06 мають розміщуватись за адресою пров. Політехнічному, 2-4 у Солом`янському районі м. Києва, орієнтовно на земельній ділянці, яка підлягає виділенню Комунальному підприємству по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва згідно рішення Київської міської ради від 28.11.2017 № 528/3535, то рішення у даній справі може вплинути на права і обов"язки зазначеної особи.

Суд задовольняє клопотання відповідачів, та залучає до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва.

Суд протокольною ухвалою від 15.09.2022 відмовляє у задоволенні клопотання відповідача-2 про залучення третьої особи - Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд", оскільки відповідачем-2 не обгрунтовано та не доведено, що рішення у даній справі вплине на права та обов`язки вказаного комунального об`єднання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у тому числі, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 50, 51, 166, 167, 168, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання у справі відкласти на 31.10.22 о 14:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 11.

2. Повідомити представників сторін про підготовче засідання.

3. Залучити до участі у справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Солом`янського району м. Києва (вул. Новопольова, буд. 95, м. Київ, 03061; ).

4. Зобов`язати позивача та відповідачів направити третій особі позовну заяву з додатками та відзиви з додатками протягом 5 днів, з моменту проголошення ухвали, докази чого подати суду.

5. Встановити в порядку передбаченому ст. 168 ГПК України третій особі строк для надання пояснень щодо позову та відзиву до 14.10.2022.

6. Рекомендувати учасникам справи всі необхідні документи (пояснення, заперечення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

7. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання є необов`язковою. З урахуванням епідеміологічної ситуації в України, сторони можуть подати до Суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.

8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.В.Усатенко