ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"08" вересня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/465/22

Господарський суд Житомирської області у складі

судді Шніт А.В., розглядаючи справу за позовом

Фізичної особи - підприємця Закшевського Олексія Станіславовича

до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області

про визнання протиправними (незаконними) дій посадових осіб суб`єкта владних повноважень, бездіяльності органу місцевого самоврядування та зобов`язання суб`єкта господарювання вчинити певні дії, стягнення 19 512,24грн зайво нарахованих орендних платежів

за участю представників сторін:

позивач: Закшевський О. С.;

від відповідача: Бесараб О.Д. - представник відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Закшевський Олексій Станіславович звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною (незаконною) та зобов`язання вчинити певні дії, а також стягнення 19 512,24грн зайво нарахованих орендних платежів.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на бездіяльність відповідача в частині невиконання обов`язків щодо об`єктивного та вчасного розгляду його заяв від 24.11.2020 і від 22.04.2021; на невиконання відповідачем свого рішення №1237 від 09.04.2020 "Про звільнення орендарів від орендної плати за користування майном комунальної власності на період дії протиепідемічних обмежувальних заходів" в частині, що стосується часткового звільнення від орендної плати Фізичної особи-підприємця Закшевського О.С. за укладеним договором оренди №105 від 29.04.2014; на відмову відповідачем позивачу в зменшенні орендної плати за період 25.04.2020 по 28.02.2022 та у звільненні від орендної плати за період з 01.03.2022 по 31.05.2022; а також на безпідставне нарахування відповідачем позивачу орендних платежів на суму 19 512,24грн.

В якості правових підстав позову позивач посилається на Конституцію України та норми Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про звернення громадян", ст.762 Цивільного кодексу України, відповідні положення постанов Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з відповідними змінами).

29.08.2022 ФОП Закшевський О. С. подав заяву про уточнення підстав та позовних вимог позовної заяви, до якої долучено, серед іншого, позовну заяву в новій редакції від 27.08.2022.

Згідно з прохальною частиною позовної заяви в новій редакції від 27.08.2022, позивач заявив вимоги про:

1) визнання незаконними дій посадових осіб Новогуйвинської селищної ради Жи томирського району Житомирської області, а саме: першого заступника селищного голови Паньківа Олега Богдановича та секретаря селищної ради Ловинюка Олександра Геннадійови ча в частинах протиправної відмови фізичній особі - підприємцю Закшевському О.С. у зменшенні розміру орендної плати за період з 25.04.2020 по 28.02.2022 та звільненні від орендної плати за період з 01.03.2022 по 31.05.2022;

2) визнання протиправною бездіяльність відповідача в особі Новогуйвинської се лищної ради Житомирського району Житомирської області в частинах:

- невиконання обов`язків щодо об`єктивного, всебічного і вчасного розгляду заяв громадянина в особі фізичної особи - підприємця Закшевського Олексія Станіславовича від 23.11.2020, направленої на адресу орендодавця рекомендованим поштовим відправленням №349 від 24.11.2020 і 22.04.2021, зареєстрованої орендодавцем за вхідним №З- 350/02-08 від 22.04.2021;

- невиконання рішення №1237 Новогуйвинської селищної ради від 09.04.2020 "Про звільнення орендарів від орендної плати за користування майном комунальної власно сті на період дії протиепідемічних обмежувальних заходів", що стосується часткового зві льнення від орендної плати фізичної особи-підприємця Закшевського О. С. за укладе ним договором оренди № 105 від 29.04.2014;

3) зобов`язання Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирсь кої області здійснити перерахунок розміру орендної плати орендарю Закшевському О.С. за користування майном комунальної власності згідно з договором оренди №105 від 29.04.2014 за період з 25.04.2020 по 28.02.2022 шляхом зменшення орендної плати на 43,33% орендова ної площі, та з 01.03.2022 по 31.05.2022 шляхом звільнення від орендної плати на 100% орен дованої площі.

4) стягнення з Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирсь кої області на користь фізичної особи-підприємця Закшевського О.С. зайво нараховану та отриману орендодавцем орендну плату в сумі 15857,37 (п`ятнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят сім) гривень 37 копійок.

5) стягнення з відповідача на користь позивача судові витрати в сумі 16924,00 (шістнадцять тисяч дев`ятсот двадцять чотири) гривні в межах витрат, підтверджених в ході розгляду справи.

В судовому засіданні 01.09.2022 в підготовчому провадженні оголошено перерву до 08.09.2022 о 12:00.

06.09.2022 ФОП Закшевський О. С. через загальний відділ (канцелярію) суду подав письмові пояснення на заперечення у відповідь на відзив з додатками.

Від представника Новогуйвинської селищної ради 06.09.2022 надійшов відзив на уточнену позовну заяву.

07.09.2022 представник Новогуйвинської селищної ради через загальний відділ (канцелярію) суду подав заперечення на правові підстави позивача в уточненій позовній заяві у справі №906/465/22.

ФОП Закшевський О. С. в засіданні суду озвучив мотиви подання заяви про уточнення позовних вимог та позовної заяви в новій редакції.

Представник відповідача в судовому засіданні вказав, що заперечення щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими Новогуйвинська селищна рада не погоджується, викладені у заявах по суті справи.

Як визначено п. 3 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд приймає до розгляду позовні вимоги ФОП Закшевського Олексія Станіславовича до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, які викладені в уточненій позовній заяві від 27.08.2022.

ФОП Закшевський О. С. в судовому засіданні повідомив про необхідність ознайомитися з доводами Новогуйвинської селищної ради, які викладені у відзиві на уточнену позовну заяву та запереченнях на правові підстави уточненої позовної заяви.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 3 ст. 77 ГПК України).

Положеннями ч.4 ст.11 ГПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

З метою дотримання принципів змагальності і реалізації процесуальних прав та обов`язків сторін у справі, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на підставі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 182, 183, 234, 235 ГПК України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву Фізичної особи - підприємця Закшевського Олексія Станіславовича від 27.08.2022.

2. Продовжити строк підготовчого провадження.

3. Відкласти підготовче засідання на "13" жовтня 2022 р. об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 в залі судових засідань № 101.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Шніт А.В.

Друк. : 1 - в справу

2 - позивачу (наручно)

3 - відповідачу на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1