ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

06 вересня 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/965/20

За позовом Сучавського університету імені Штефана чел Маре (Stefan cel Мare Univercity of Suceava), м. Сучава (Румунія)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерства суспільних робіт, розвитку та адміністрування, м. Бухарест (Румунія)

до Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича, м. Чернівці

про стягнення заборгованості 21124,91 Євро

Суддя Гончарук О.В.

Секретар судового засідання Рогатинчук О.В.

Представники сторін:

від позивача не з`явився;

від відповідача не з`явився;

від третьої особи не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Сучавський університет імені Штефана чел Маре (Stefan cel Мare Univercity of Suceava) звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича про стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 21129,91 Євро.

У своєму позові позивач зазначає, що між Міністерством регіонального розвитку і туризму Уряду Румунії, як Об`єднаним керуючим органом для спільної операційної програми Румунія - Україна - Республіка Молдова 2007-2013, на виконання проекту під назвою Історична та етнографічна спадщина - частина сталого розвитку туризму на Буковині (надалі - Проект), з одного боку, та Чернівецьким національним університетом імені Юрія Федьковича, в якості бенефіціара (ведучого партнера), укладено договір про надання гранту в межах зовнішнього проекту Європейського Союзу, який вступив в силу 16 травня 2012 року (надалі - Договір про надання гранту).

Зазначений грант фінансується інструментом європейського сусідства і партнерства в межах програми транскордонного співробітництва Румунія - Україна - Республіка Молдова.

За умовами Договору про надання гранту, відповідач зобов`язався виконати зазначений Проект під свою власну відповідальність. Отримавши грант від Об`єднаного керуючого органу, відповідач забезпечує керівництво ним, і, в разі необхідності, розподіл його виконання серед партнерів та згідно з бюджетом Проекту.

Відповідач, як бенефіціар, несе одноосібну відповідальність перед Об`єднаним керуючим органом за оперативний і фінансовий хід реалізації проекту.

Строки реалізації Проекту змінювались, і останнім обумовленим сторонами терміном реалізації Проекту визначено строк - не пізніше 31 грудня 2015 року.

Виходячи з загальної вартості Проекту у розмірі 1474463 Євро, Об`єднаний керуючий орган зобов`язався профінансувати максимум 1326869,25 Євро у такій послідовності: перший платіж попереднього фінансування, а це 80% частини передбаченого бюджету за перші 12 місяців реалізації, яка фінансується об`єднаним керуючим органом - 376060,24 Євро; прогнозовані наступні платежі попереднього фінансування - 818122,80 Євро; прогноз останнього платежу - 132689,93 Євро.

За умовами Договору про надання гранту, бенефіціар невідкладно переказує відповідні суми коштів гранту своїм партнерам з моменту отримання частини гранту, пропорційно внеску кожного партнеру у Проект, не здійснюючи жодних відрахувань, утримань або інших додаткових відрахувань, а також повинен надати Об`єднаному керуючому органу докази переказу упродовж наступних 45 календарних днів з дня переказу.

У свою чергу, між відповідачем та позивачем укладено, як невід`ємну частину Договору про надання гранту, додаток за № 9, а саме договір про партнерство між бенефіціаром та його партнерами (Договір про партнерство), умовами якого регулюються відносини між бенефіціаром та партнерами Проекту для реалізації проекту та інші, пов`язані з реалізацією цього Проекту, відносини.

Предметом цього Договору про партнерство обумовлено організацію партнерства для реалізації проекту Історико-етнографічна спадщина - складова сталого розвитку туризму на Буковині.

Договір про партнерство діє до повного виконання всіх зобов`язань Ведучого партнера.

Вартість Проекту складала - 1474463 Євро та, за умовами цього договору, сума гранту для позивача у справі становила - 485943,30 Євро, а для відповідача - 840925,95 Євро.

В подальшому, додатковою угодою за №2 до Договору про партнерство, змінено розподіл бюджету між партнерами шляхом збільшення відсотку фінансування позивача з коштів інструменту європейського сусідства та партнерства.

20 червня 2017 року Об`єднаним керуючим органом на адресу відповідача направлено повідомлення про здійснення завершального платежу з коштів інструменту європейського сусідства і партнерства, у якому зобов`язано ведучого партнера перерахувати партнеру за проектом - Позивачу у справі кошти пропорційно до його внеску в загальний бюджет Проекту в розмірі 21194,91 Євро.

22 червня 2017 року позивачем на адресу відповідача надіслано повідомлення такого же змісту - про необхідність перерахувати позивачу як партнеру за Проектом кошти інструменту європейського сусідства і партнерства пропорційно до його внеску в загальний бюджет проекту, а саме в розмірі 21194,91 Євро.

Разом з тим, зазначає позивач у своїй позовній заяві, у листі від 30.08.2017 відповідач повідомив позивача про відсутність у нього можливості перерахувати відповідну суму коштів, оскільки у нього немає доступу до коштів другого траншу в розмірі 565466,80 Євро, які, за його словами, були заморожені ПрАТ Банк Форум, який перебуває в процесі ліквідації.

Подальше мирне врегулювання спірної ситуації між сторонами до позитивних результатів для позивача не призвело, у зв`язку з чим він звернувся до суду з даним позовом.

У відповідності до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.05.2020 дану позовну заяву передано до провадження судді Желіка Б.Є.

Ухвалою суду від 06.05.2020 позов Сучавського університету імені Штефана чел Маре залишено без руху.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 06.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.07.2020.

Ухвалою суду від 21.07.2020, за клопотанням сторін, розгляд справи відкладено на 25.08.2020.

Розпорядженням керівника апарату суду №32/20 від 25.08.2020 проведено повторний автоматизований розподіл справи № 926/965/20, у зв`язку із перебуванням судді Желіка Б.Є. в черговій щорічній відпустці.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи, справу №926/965/20 передано до провадження судді Гончарука О.В.

У підготовчому засіданні 25.08.2020 оголошено перерву до 29.09.2020.

Ухвалою від 29.09.2020, за клопотанням представника позивача, відкладено підготовче засідання на 21.10.2020.

Ухвалою від 21.10.2020 строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів до 23.11.2020 та оголошено у підготовчому засіданні перерву до 02.11.2020.

У підготовчому засіданні 02.11.2020 представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерства суспільних робіт, розвитку та адміністрування (Румунія).

Однак, у зв`язку з необхідністю надання представнику відповідача часу для ознайомлення з клопотанням про залучення третьої особи, у підготовчому засіданні продовжено перерву до 11.11.2020.

Ухвалою від 11 листопада 2020 року, за клопотанням представника відповідача, відкладено підготовче засідання на 18.11.2020.

Ухвалою суду від 18.11.2020 залучено до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство суспільних робіт, розвитку та адміністрування (Romania, Strada Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucuresti, cod postal 050706).

Цією ж ухвалою від 18.11.2020 направлено судове доручення про вручення третій особі Міністерству суспільних робіт, розвитку та адміністрування (Romania, Strada Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucuresti, cod postal 050706) в порядку, передбаченому Договором між Україною та Румунією про правову допомогу та правові відносини в цивільних справах від 30.01.2002 до Міністерства юстиції Румунії через Міністерство юстиції України та зупинено провадження у справі №926/965/20 до часу надходження відповіді на судове доручення Господарського суду Чернівецької області у справі №926/965/20 чи інших документів.

Ухвалою від 23.10.2021 поновлено провадження у справі та, одночасно, судом призначено підготовче засідання у справі на 17.03.2022; провадження у справі зупинено.

Ухвалою від 17.03.2022 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі на 21 червня 2022 року; зобов`язано позивача надати суду належним чином (нотаріально) засвідчений переклад на державну мову Румунії: ухвали Господарського суду Чернівецької області у справі №926/965/20 від 17 березня 2022 року та судового доручення у трьох примірниках; направлено судове доручення про вручення третій особі Міністерству суспільних робіт, розвитку та адміністрування в порядку, передбаченому Договором між Україною та Румунією про правову допомогу та правові відносини в цивільних справах від 30.01.2002 до Міністерства юстиції Румунії через Міністерство юстиції України; зупинено провадження у справі №926/965/20 до часу надходження відповіді на судове доручення Господарського суду Чернівецької області у справі №926/965/20 чи інших документів.

У зв`язку з перебуванням судді Гончарука О.В. у відпустці, підготовче засідання 21.06.2022 не відбулось, однак, ухвалою від 04.07.2022 2022, призначено підготовче засідання у справі на 06 вересня 2022 року.

Ухвалою від 06.09.2022 поновлено провадження у справі.

У підготовче засідання 06.09.2022 представники учасників справи не з`явились.

Водночас, від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, що мотивується перебуванням представника, який здійснює представництво інтересів відповідача у справі на військовій службі. У клопотанні зазначається, що у зв`язку з необхідністю залучення до участі у справі іншого представника, його зайнятістю у приймальній комісії університету під час вступної кампанії та необхідністю ознайомлення з матеріалами справи, новий представник відповідача не зміг завчасно вступити у справу.

Також, суд констатує, що станом на 06.09.2022 на адресу Господарського суду Чернівецької області відповіді на судове доручення чи інші документи пов`язані з третьою особою, не надходили.

У відповідності до частин 1 та 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, обґрунтованість тривалості провадження має оцінюватись з урахуванням конкретних обставин справи та з урахуванням критеріїв складності справи, поведінки заявника та відповідних органів.

Судом у межах справи №926/965/20 залучено до участі у справі у правовому статусі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору іноземну особу Міністерство суспільних робіт, розвитку та адміністрування (Romania, Strada Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucuresti, cod postal 050706).

Проте, протягом тривалого часу від третьої особи жодної інформації у межах справи №926/963/20 не надійшло.

Відповідно до частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з пунктами 4, 10 частини 3 статті 2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства, серед інших, є змагальність сторін та розумність строків розгляду справи судом.

Частиною другою цієї ж статті 2 ГПК України встановлено, що суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до пунктів 1, 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з пункту 2 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав як перша неявка в судове засідання учасника справи, якщо його повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

У відповідності до пункту 4 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги або вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Керуючись завданням та основними принципами господарського судочинства, з урахуванням неявки у судове засідання представників учасників справи, беручи до уваги клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та, у зв`язку з необхідністю повторного повідомлення третьої особи про це судове провадження, а також з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

На час здійснення процедури звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги та вручення виклику до суду до компетентного органу іноземної держави, провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі статей 2, 177, 182, 183, 202, 228 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В

1. Поновити провадження у справі №926/965/20.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 11 год. 00 хв. 22 лютого 2023 року, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.

3. Зобов`язати позивача у строк до 14 вересня 2022 року надати суду належним чином (нотаріально) засвідчений переклад на державну мову Румунії: ухвали Господарського суду Чернівецької області у справі №926/965/20 від 06 вересня 2022 року (ухвали про повідомлення учасника справи) та судового доручення у чотирьох примірниках.

4. Направити судове доручення про вручення третій особі Міністерству суспільних робіт, розвитку та адміністрування (Romania, Strada Apolodor nr. 17, Sector 5, Bucuresti, cod postal 050706) в порядку, передбаченому Договором між Україною та Румунією про правову допомогу та правові відносини в цивільних справах від 30.01.2002 до Міністерства юстиції Румунії через Міністерство юстиції України.

5. Третій особі Міністерству суспільних робіт, розвитку та адміністрування рекомендувати у найкоротші терміни надіслати на адресу Господарського суду Чернівецької області свою письмову правову позицію щодо спору у судовій справі №926/965/20.

6. Зупинити провадження у справі №926/965/20 до часу надходження відповіді на судове доручення Господарського суду Чернівецької області у справі №926/965/20 чи інших документів від третьої особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання.

Ухвалу підписано 12.09.2022.

Суддя О.В. Гончарук