УХВАЛА

19 вересня 2022 року

м. Київ

Справа № 910/9721/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Банаська О. О. - головуючого, Васьковського О. В., Погребняка В. Я.

розглянув матеріали касаційної скарги Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України"

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022

у складі колегії суддів: Кравчука Г. А. (головуючого), Хрипуна О. О., Чорногуза М. Г.

у справі за позовом Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України"

до

1. Міністерства оборони України

2. Військової частини НОМЕР_1

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

1. Державної казначейської служби України

2. Служби безпеки України

3. Антитерористичного центру при Службі безпеки України

4. Генерального штабу Збройних сил України

5. Публічного акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

за участю Офісу Генерального прокурора

про відшкодування шкоди у сумі 21 411 037,02 грн

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом міста Києва здійснювалося провадження у справі № 910/9721/18 за позовом Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" (далі - ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", позивач) до Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державної казначейської служби України, Служби безпеки України, Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Генерального штабу Збройних сил України та Публічного акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та за участі Офісу Генерального прокурора про відшкодування шкоди у сумі 21 411 037,02 грн.

10.02.2021 Господарський суд міста Києва прийняв рішення у справі № 910/9721/18, яким позов ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" до Міністерства оборони України задовольнив частково. Стягнув з Міністерства оборони України на користь ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" 20 679 411,00 грн майнової шкоди, 18 213,12 грн витрат з оплати експертизи та 310 191,21 грн витрат з оплати судового збору. В іншій частині позову до Міністерства оборони України відмовив. У позові ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" до військової частини НОМЕР_1 відмовив.

Зазначене рішення суду було оскаржено Міністерством оборони України в апеляційному порядку.

20.07.2022 Північним апеляційним господарським судом прийнято постанову (повний текст складено 08.08.2022), якою задоволено апеляційну скаргу Міністерства оборони України, рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 у справі № 910/9721/18 скасовано в частині задоволення позову ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" до Міністерства оборони України в частині стягнення 20 679 411,00 грн майнової шкоди, 18 213,12 грн витрат по оплаті експертизи та 310 191,21 витрат по сплаті судового збору. В цій частині ухвалено нове рішення, яким у позові відмовлено повністю. В іншій частині рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2021 залишено без змін.

19.08.2022 ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022 у справі № 910/9721/18.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 910/9721/18 визначено колегію суддів у складі: Банаська О. О. - головуючого, Васьковський О. В., Погребняк В. Я., що підтверджується протоколом протоколом передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 23.08.2022.

Ухвалою Верховного Суду від 05.09.2022 відмовлено у задоволенні клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору, касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк на усунення її недоліків шляхом надання доказів, що підтверджують сплату судового збору у розмірі, копії повного тексту оскарженої постанови та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

14.09.2022 до Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, до якого долучено копію оскарженої постанови (з відміткою щодо дати складання її повного тексту), а також докази сплати судового збору (платіжне доручення від 13.09.2022 № 41).

Одночасно, скаржником подано клопотання про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022.

Відповідно до частини першої статті 294 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження (частина друга цієї статті).

Згідно з частиною третьою статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 174 ГПК України передбачено, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду.

На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України скаржник зазначає про порушення судом апеляційної інстанції при постановлені оскарженої постанови від 20.07.2022 норм процесуального права, невірним застосуванням норм матеріального права та зазначає зокрема про неврахування висновків Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладених в постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 910/14341/18, від 22.03.2018 у справі № 910/23120/16, від 16.09.2020 у справі № 426/20347/18.

Отже, на момент відкриття касаційного провадження доводи касаційної скарги не є очевидно неприйнятними, а відтак подані матеріали достатні для касаційного розгляду на підставі пункту 1 частини другої статті 287 ГПК України.

Підстав для застосування статей 292 та 293 ГПК України не встановлено.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 910/9721/18 за касаційною скаргою ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022.

Виходячи з положень частини четвертої статті 294 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу до 04.10.2022.

З огляду на подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції та задля забезпечення повноти її розгляду Верховний Суд витребовує з Господарського суду міста Києва та Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 910/9121/18 для забезпечення повноти та своєчасності розгляду скарги.

Відповідно до частин восьмої, дев`ятої статті 8 ГПК України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.

З огляду на те, що відповідно до змісту оскарженої постанови матеріали справи № 910/9721/18 містять інформацію та документи зі ступенем секретності "Таємно", колегія суддів дійшла висновку про розгляд касаційної скарги ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022 у справі № 910/9721/18 у закритому судовому засіданні з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 8 ГПК України.

Також, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи, що з огляду на вказані вище обставини, до участі у судовому засіданні допускаються лише особи, яким надано допуск до державної таємниці за відповідною формою (пункт 663 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939). Зазначені особи повинні мати при собі документ, що посвідчує особу, та завчасно подати до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду довідку про наявність допуску до державної таємниці за формою 14 та припис на виконання завдання за формою 15 (пункти 106, 668 Порядку).

Щодо клопотання скаржника про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення

В обґрунтування поданого клопотання ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" про зупинення виконання оскарженої постанови в частині стягнення зі скаржника на користь Міністерства оборони України витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 481 748,30 грн до моменту розгляду касаційної скарги, зазначає, що 13.09.2022 старшим державним виконавцем Сєвєродонецького відділу державної виконавчої служби у Сєвєродноцькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження (ВП № 69843605) про стягнення з ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на користь Міністерства оборони України витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 481 748,30 грн на підставі наказу Господарського суду міста Києва від 18.08.2022 № 910/9721/18, виданого на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022.

До вказаного клопотання скаржником долучено копію наказу Господарського суду міста Києва від 18.08.2022 у справі № 910/9721/18 та постанови про відкриття виконавчого провадження № 69843605 від 13.09.2022.

Абзацом другим частини четвертої статті 294 ГПК України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.

Частиною першою статті 332 ГПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Клопотання про зупинення виконання судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.

За таких обставин, колегія суддів Верховного Суду розглянувши вказане клопотання, приймаючи до уваги наявність передумов для проведення списання коштів, визнала наведені скаржником доводи достатніми та з урахуванням конкретних обставин справи дійшла висновку про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022 у справі № 910/9721/18 в частині стягнення з ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на користь Міністерства оборони України витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 481 748,30 грн до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Ураховуючи наведене й керуючись статтями 8, 234, 235, 290, 294, 295, 301, 326, 332 Господарського процесуального кодексу України Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/9721/18 за касаційною скаргою Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022.

2. Призначити розгляд касаційної скарги Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" у закритому судовому засіданні на 13 жовтня 2022 року о 14:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 331.

3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 04.10.2022.

4. Витребувати з Господарського суду міста Києва та Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 910/9721/18.

5. Клопотання Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" про зупинення виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022 у справі № 910/9721/18 задовольнити.

6. Зупинити виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022 у справі № 910/9721/18 в частині стягнення з ДП "Луганський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на користь Міністерства оборони України витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 481 748,30 грн до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

7. Повідомити учасників справи, що матеріали справи № 910/9721/18 містять інформацію зі ступенем секретності "Таємно", тому до участі у судовому засіданні допускаються лише особи, яким надано допуск до державної таємниці за відповідною формою (пункт 663 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939). Зазначені особи повинні мати при собі документ, що посвідчує особу, та завчасно подати до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду довідку про наявність допуску до державної таємниці за формою 14 та припис на виконання завдання за формою 15 (пункти 106, 668 Порядку).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий О. О. Банасько

Судді О. В. Васьковський

В. Я. Погребняк