ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.09.2022 Справа № 908/758/22

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Ярешко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Комунального підприємства "Облводоканал" Запорізької міської ради (69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129А)

до відповідача: Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Східний, буд. 97)

про стягнення 8 905 257,76 грн.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Облводоканал" Запорізької міської ради звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. № 12/0679 від 16.05.2022 до Комунального підприємства "Бердянськводоканал" Бердянської міської ради про стягнення 8 905 257,76 грн., з яких: 8 628 032,92 грн. основна заборгованість за послуги з водопостачання, 31 103,77 грн. 3% річних та 246 121,07 грн. інфляція згідно договору про надання послуг з водопостачання № 31 від 30 грудня 2016 року.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.05.2022 позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 13.06.2022 суддею Смірновим О.Г. відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі № 908/758/22 до 29.08.2022.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2022, у зв`язку з відрядженням судді Смірнова О.Г. з 08.08.2022, позовну заяву визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 2 ст. 123 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 даного Закону, за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем визначено ціну позову 8 905 257,76 грн.

Відтак, при зверненні до суду з даним позовом позивачем мав бути сплачений судовий збір у сумі 133 578,87 грн., про що також зазначено у позовній заяві й самим позивачем.

Разом з тим, до позовної заяви позивачем не додано будь-яких доказів на підтвердження сплати судового збору у вказаному розмірі.

Таким чином, позивачем порушені вимоги п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, а саме: до позовної заяви не додані документи, які підтверджують сплату судового збору у встановленому розмірі.

Згідно з п.п. 5, 8 ч. 3, ч. 6 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності). У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Позивач у позові зазначає про надання відповідачу послуг з водопостачання у період з листопада по грудень 2021 року, що підтверджується двостороннім актом № 31 від 30 листопада 2021 року та рахунком № 31 від 30 листопада 2021 року, актом № 31 від 31 грудня 2021 року та рахунком № 31 від 31 грудня 2021 року, які підписані представниками сторін.

Разом з тим, до позовної заяви позивачем надано рахунок № 30 від 30 листопада 2021 року та рахунок № 30 від 31 грудня 2021 року; рахунки № 31 від 30 листопада 2021 року та № 31 від 31 грудня 2021 року не подано.

Суд враховує, що позивачем не зазначено у позовній заяві про неможливість подання вказаних вище доказів разом із позовною заявою (п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Належним доказом направлення копії позовної заяви з додатками учасникам справи є оригінали (або належним чином засвідчені копії) розрахункового документу (поштової квитанції, фінансового чека, поштової накладної) та опису вкладення у цінний лист, в якому зазначаються, зокрема найменування одержувача, його адреса та поштовий індекс, поіменний перелік документів, вкладених до відправлення.

Доказів надіслання позивачем відповідачу копії позовної заяви та копії доданих до неї документів не подано. В обґрунтування не надіслання документів відповідачу позивач зазначив, що місцем розташування відповідача є місто Бердянськ Запорізької області, яке зараз знаходиться в тимчасовій окупації; пересилання поштових відправлень до м. Бердянськ не здійснюється. Зазначено про направлення позовної заяви з додатками на офіційну електронну адресу відповідача.

До позовної заяви додано скрінкопію зі сторінки інтернет щодо відправлення позовної заяви з додатками відповідачу, при цьому доказів отримання відповідачем вказаного вкладення позовні матеріали не містять. Також, не подано доказів на підтвердження підписання електронним підписом позовної заяви, що надсилалася на електронну пошту відповідача.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває й на теперішній час.

Згідно наказу Мінреінтеграції від 25.04.2022 № 75, Бердянська міська територіальна громада Запорізької області, до якої входить місто Бердянськ (місцезнаходження відповідача), тимчасово окупована російськими військами. Поштові відділення, які розташовані на даній території, тимчасово не працюють. Також, у місті Бердянськ відсутній телефонний та інтернет зв`язок.

Разом з тим, приписами ч. 1 ст. 172 ГПК України встановлено обов?язок надіслання учасникам справи копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів саме листом з описом вкладення. Будь-яких змін до даної норми у зв?язку з введенням воєнного стану законодавчим органом не внесено.

Відтак, у позовних матеріалах відсутні будь-які належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України, основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; неприпустимість зловживання процесуальними правами.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справі "Надточій проти України" та "Гурепка проти України № 2" наголошено, що принцип рівності сторін це один зі складників ширшої концепції справедливого судового розгляду, за змістом якого кожна сторона повинна мати розумну можливість відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її у суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

У Рішенні у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії» від 23.05.1993 ЄСПЛ вказав, що принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, а також, що вкрай важливо, відповісти на них.

Суд зазначає про недопустимість здійснення судочинства проти особи без її відома; на суд покладено обов`язок надіслання учасникам процесу усіх процесуальних документів.

У зв?язку з введенням в Україні воєнного стану, тимчасовою окупацією міста Бердянськ російськими військами, суд позбавлений можливості надіслання відповідачу процесуальних документів, що є порушенням принципів рівності та змагальності сторін. Зокрема, відповідач буде позбавлений можливості подання відзиву на позовну заяву, доказів, клопотань, заяв тощо.

Суд також зазначає, що про вказані вище недоліки позовної заяви заявнику було зазначено ухвалою судді Смірнова О.Г. від 13.06.2022, яка отримана останнім 24.06.2022.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву (вих. № 12/0679 від 16.05.2022) Комунального підприємства "Облводоканал" Запорізької міської ради залишити без руху.

2. Надати Комунальному підприємству "Облводоканал" Запорізької міської ради строк протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі, а саме:

1) сплатити судовий збір у сумі 133 578,87 грн. за подання позовної заяви до Господарського суду Запорізької області на реквізити, розміщені на сайті Судової влади України. Докази сплати (в оригіналі) подати до суду у встановлений вище строк;

2) подати рахунки № 31 від 30 листопада 2021 року та № 31 від 31 грудня 2021 року, на які міститься посилання у позовній заяві;

3) подати належні докази надіслання на адресу місцезнаходження відповідача усіма можливими та належними способами, відповідно до вимог ГПК України, копії позовної заяви, що надійшла до суду, та копії доданих до неї документів;

4) подати докази надіслання на адресу місцезнаходження відповідача усіма можливими та належними способами, відповідно до вимог ГПК України, документів (доказів) на виконання зазначеної ухвали суду.

3. Роз`яснити Комунальному підприємству "Облводоканал" Запорізької міської ради, що в разі невиконання вимог суду щодо усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і буде повернута заявнику згідно з ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 05.09.2022 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ярешко