РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

22.08.2022Справа № 910/18355/16 (640/546/21)

За позовом Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" (04107, м. Київ, вул. Нагірна, 22)

до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)

третя особа Державна міграційна служба України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9)

про визнання протиправними дій, скасування вимоги

В межах справи № 910/18355/16

За заявою Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

до Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" (ідентифікаційний код 05796251)

про банкрутство

суддя Чеберяк П.П.

Представники сторін:

Від позивача Родіонов Ю.А. - представник

Від відповідача не з`явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду м. Києва перебуває справа № 910/18355/16 за заявою Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про банкрутство Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" на стадії процедури розпорядження майном, введеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 14.11.2016.

Державна науково-виробнича корпорація "Київський інститут автоматики" звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві у якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача з нарахування суми 1 768 088,21 грн. як заборгованості зі сплати Державною науково-виробничою корпорацією "Київський інститут автоматики" єдиного соціального внеску;

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10 листопада 2020 року № Ю-33-16, винесену ГУ ДПС України у м. Києві.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2021 року в задоволенні зазначеного позову відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі № 640/546/21 апеляційну скаргу Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" задоволено, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2021 року скасовано. Провадження по справі за адміністративним позовом Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування вимоги - закрито. Справу № 640/546/21 за позовом Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування вимоги передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 07.02.2022 прийнято справу № 640/546/21 за позовом Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування вимоги до розгляду в межах справи № 910/18355/16 про банкрутство Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" та підготовче засідання призначено на 16.03.2022.

Судове засідання 16.03.2022 не відбулось, у зв`язку з запровадженням Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" воєнного стану з 5:30 год. 24.02.2022.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 26.05.2022 розгляд справи призначено на 27.06.2022.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.06.2022 закрито підготовче провадження та призначено позовну заяву Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування вимоги в межах справи № 910/18355/16 про банкрутство Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" до судового розгляду по суті на 22.08.2022.

У судовому засіданні 22.08.2022 представник позивача надав пояснення по суті позову та підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши позовну заяву Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправними дій, скасування вимоги, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Державна науково-виробнича корпорація "Київський інститут автоматики" перебуває на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у м. Києві та є платником податків за основним місцем обліку.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Державної податкової служби у місті Києві сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10 листопада 2020 року № Ю-33-16, якою на підставі статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та даних інформаційної системи органу доходів і зборів, позивача зобов`язано сплатити недоїмку у розмірі 1 768 088,21 грн.

Рішенням Державної податкової служби України від 22 грудня 2020 року №36018/6/99-00-06-03-01-06 вимогу від 10 листопада 2020 року № Ю-33-16 залишено без змін, а скаргу позивача без задоволення.

Незгода позивача із вимогою від 10 листопада 2020 року № Ю-33-16 зумовила його звернення до суду з даним позовом.

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції, що діяла на момент винесення оскаржуваної вимоги) визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску.

При цьому, частиною 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до частини 12 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов`язаннями із сплати єдиного внеску зобов`язань із сплати податків, інших обов`язкових платежів, передбачених законом, або зобов`язань перед іншими кредиторами зобов`язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов`язаннями, крім зобов`язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно пункту 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до пунктів 3, 4 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року №449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 травня 2015 року за №508/26953 у разі якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій органи доходів і зборів протягом 20 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій), надсилають вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 грн.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 14.11.2016 відкрито провадження у справі № 910/18355/16 про банкрутство Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та введено процедуру розпорядження майном.

Ухвалою попереднього засідання від 22.01.2020 визнано кредиторські вимоги Головного управління Державної податкової служби у м. Києві до боржника в розмірі 1 664 101,61 грн., які складають заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску.

Згідно інформації про стан розрахунків з бюджетом, отриманої з електронного кабінету позивача, які містяться в матеріалах справи, вбачається, що:

за 2017 рік нараховано ЄСВ в сумі 330 199,81 грн., а сплачено до бюджету 269 319,37 грн.;

за 2018 рік нараховано ЄСВ у сумі 388 095,59 грн., а сплачено до бюджету - 379 462,79 грн.,

за 2019 рік нараховано ЄСВ у сумі 390 931,19 грн., а сплачено до бюджету - 393 890,56 грн.,

за 2020 рік нараховано ЄСВ у сумі 597 823,56 грн., а сплачено до бюджету - 603 780,29 грн.

Таким чином, за період з 2017 по 2020 роки відповідачем нараховано ЄСВ у розмірі 1 707 050,15 грн., а позивачем сплачено до бюджету 1 646 453,01 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Головне управління Державної податкової служби у м. Києві зверталось до суду з позовом про стягнення з Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" суми податкового боргу в розмірі 5 627 979,65 грн., у тому числі заборгованості зі сплати ЄСВ в межах справи № 910/18355/16 про банкрутство Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики".

В межах вказаної справи № 910/18355/16 (910/11838/20) Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві було подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, до якої були долучені докази про стан розрахунків з бюджетом, а саме відомості отримані з кабінету платника податків з яких вбачається, що у позивача обліковувалась переплата з ЄСВ в розмірі 228 699,47 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Згідно з п. 5 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 449 від 20.04.2015 у разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу (недоїмки) платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному або судовому порядку.

Про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) до органу доходів і зборів вищого рівня або суду платник зобов`язаний одночасно письмово повідомити орган доходів і зборів, який направив вимогу.

Відповідно до п. 56.18. ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем отримано вимогу 23.11.2020, про що свідчить запис в журналі вхідної кореспонденції за вхідним № 224, відповідно до п. 4 Розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 449 від 20.04.2015, які наявні у відповідача.

Дана вимога від 10.11.2020 №10-33-16 про сплату боргу (недоїмки) оскаржена у встановлений законом строк до Державної податкової служби України.

29.12.2020 позивач отримав рішення про результат розгляду скарги Державною податковою службою України № 36018/6/99-00-06-03-01-06 від 22.12.2020.

В свою чергу з даного рішення вбачається, що Державною податковою службою України не досліджувалось порушене в скарзі питання, не аргументовано та не викладено позицію ДПС України щодо кожного з доводів зазначених в скарзі.

Зокрема, не зазначено за який період нарахована заборгованість, не зазначено про дані, які надані та свідчать про сплату ЄСВ за період з 2017 по 2020 роки, не взято до уваги ухвалу Господарського суду м. Києва від 22.01.2020 у справі № 910/18355/16.

Відповідно до абз 4 п. 56.18. ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до абз. 11 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», у разі якщо згоди з податковим органом не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу або оскаржити вимогу до податкового органу вищого рівня чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

На підставі встановлених обставин та наведених норм, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з нарахування суми 1 768 088,21 грн. як заборгованості зі сплати Державною науково-виробничою корпорацією "Київський інститут автоматики" єдиного соціального внеску та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.11.2020 № Ю-33-16, винесену Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві з нарахування суми 1 768 088,21 грн. як заборгованості зі сплати Державною науково-виробничою корпорацією "Київський інститут автоматики" єдиного соціального внеску.

3. Скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10.11.2020 № Ю-33-16, винесену Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві.

4. Стягнути з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ідентифікаційний код ВП: 44116011) на користь Державної науково-виробничої корпорації "Київський інститут автоматики" (04107, м. Київ, вул. Нагірна, 22; ідентифікаційний борг 05796251) витрати зі сплати судового збору в розмірі 22 700 (двадцять дві тисячі сімсот) грн. 00 коп.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

6. Копію рішення направити сторонам, розпоряднику майна, кредиторам боржника та Державній міграційній службі України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено: 01.09.2022.

Суддя П.П. Чеберяк