ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

29.08.2022м. ХарківСправа № 922/563/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вул. Богдана Хмельницького, 4, м. Харків, 61001)
до 1) ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 61003, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН КОНСТИТУЦІЇ, будинок 7, ідентифікаційний код особи 04059243) 2) Акціонерного товариства "МЕГАБАНК" (Україна, 61002, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ АЛЧЕВСЬКИХ, будинок 30, ідентифікаційний код особи 09804119) 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС "ОЛЕКСІЇВСЬКА РІВ`ЄРА" (Україна, 61051, Харківська обл., місто Харків, вул.Букова, будинок 20-Г, ідентифікаційний код особи 44357140) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди землі
за участю представників:

прокуратури - Клейн Людмила Вікторівна,

відповідача - 1 не з`явився,

відповідача - 2 - не з`явився,

відповідача - 3 - не з`явився,

третьої особи - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернувся Заступника керівника Харківської обласної прокуратури з позовом до ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, Акціонерного товариства "МЕГАБАНК", Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС "ОЛЕКСІЇВСЬКА РІВ`ЄРА" та просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Визнати незаконним та скасувати пункт 40 додатку 1 до рішення 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок» від 24.02.2021 № 49/21.

3. Визнати недійсним договір від 24.05.2021 оренди земельної ділянки загальною площею 7,5802 га, з кадастровим номером :12:003:0083 по вул. Буковій, 20-Г в м. Харкові, укладений між Харківською міською радою та АТ «МЕГАБАНК».

4. Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛОВИМ КОМПЛЕКС «ОЛЕКСІЇВСЬКА РІВ`ЄРА» () повернути земельну ділянку, яка розташована за адресою, м. Харків, вул. Букова, 20-Г, площею 7,5802 га, кадастровий номер :12:003:0083 Харківській міській раді.

5. Судовий збір стягнути з відповідачів за такими реквізитами. Харківська обласна прокуратура, , банк отримувач: Державна казначейська служба України м.Київ, рахунок UА1 78201 01 000007171, код класифікації видатків бюджету - 2800.

6. Про дату, час і місце розгляду справи повідомити Харківську обласну прокуратуру.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор вказує, що земельні торги для передачі земельної ділянки не проводились та право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :12:003:0083 було надано в оренду АТ «МЕГАБАНК» для будівництва житлового комплексу зі знесенням нежитлових будівель всупереч законодавчим вимогам. Зі змісту оскаржуваного рішення в частині, що стосується цільового використання, вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :12:003:0083 площею 7,5802 га надається AT «МЕГАБАНК» для будівництва житлового комплексу, а не для обслуговування та експлуатації нежитлових будівель літ. «А-1». літ. «К-1». літ. «М-1». літ. «Л-2». літ. «И-1». літ. «3-1». ЛІТ. «Ж-1», літ. «Е-1». літ. «Д-1». літ. «В-2». літ. «Г-1». літ. «Б-1». Прокурор підкреслював, що AT «МЕГАБАНК» отримало в оренду земельну ділянку саме для будівництва житлового будинку, а не для обслуговування нежитлових будівель. Наміри Харківської міської ради, AT «МЕГАБАНК» спрямовані саме на отримання товариством земельної ділянки для нового будівництва, а наявність об`єкту нерухомості використана лише як формальний привід для уникнення процедури земельних торгів. Таким чином, оскаржувані рішення прийнято з порушенням вимог ст.ст. 124, 134, 135 ЗК України.

Ухвалою суду від 11.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 15.03.2022 о 10:00, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

15.03.2022 судове засідання у даній справі не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Харкова ворожими військами та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи. Розгляд справи було відкладено на 29.08.2022.

29.08.2022 в судове засідання з`явився представник прокуратури, який підтримав заявлене прокуратурою клопотання про витребування доказів (документів) у повному обсязі.

Від АТ «МЕГАБАНК» надійшла заява про відкладення судового засідання після закінчення військового стану.

Інші учасники справи своїх представників у судове засідання не направили.

Розглянувши в судовому засіданні клопотання прокуратури про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 14 ГПК України суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (стаття 74 ГПК України).

За приписами ст. 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу (частина 2 статті 42 ГПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 46 ГПК сторони користуються рівними процесуальними правами.

Як вказувала прокуратура, на адресу Харківської міської ради було направлено запит від 21.10.2021 15/1-1800вих-21 щодо надання необхідних для пред`явлення позову документів, а саме: 1) копію рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації, про її затвердження а також документів, на підставі яких прийняті ці рішення, зокрема звернень відповідних осіб з додатками, переписки з ними, висновків Юридичного департаменту щодо законності цих рішень; 2) копію землевпорядної документації по земельній ділянці з кадастровим номером :12:003:0083; 3) інформацію чи перевірялась Харківською міською радою та/або її структурними підрозділами, зокрема Департаментом самоврядного контролю, законність внесення відомостей про право власності на об`єкти нерухомого майна, під які було виділено земельну ділянку з кадастровим номером :12:003:0083, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, надати копії документів, які складались під час та за результатами таких перевірок; 4) копію договору оренди щодо земельної ділянки з кадастровим номером :12:003:0083 з усіма додатками та додатковими угодами.

Проте, листом від 01.12.2021 №23123/0/226-21 Харківської міської ради обласній прокуратурі відмовлено у наданні запитуваних документів.

Відповідно ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Розглянувши доводи прокуратури щодо необхідності витребування доказів, причин неможливості отримати ці докази самостійно особою, яка подає клопотання, враховуючи обставини, які можуть підтвердити докази, про витребування яких заявлено клопотання, суд визнає обґрунтованим клопотання Заступника керівника Харківської обласної прокуратури про витребування в Харківської міської ради наступних документів: Копію рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації по земельній ділянці з кадастровим номером :12:003:0083, про її затвердження а також документів, на підставі яких прийняті ці рішення, зокрема звернень відповідних осіб з додатками, переписки з ними, висновків Юридичного департаменту щодо законності цих рішень; Копію землевпорядної документації по земельній ділянці з кадастровим номером :12:003:0083; Інформацію чи перевірялась Харківською міською радою та/або її структурними підрозділами законність внесення відомостей про право власності на об`єкти нерухомого майна, під які було виділено земельну ділянку з кадастровим номером :12:003:0083, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Копію договору оренди щодо земельної ділянки з кадастровим номером :12:003:0083 з усіма додатками та додатковими угодам.

Суд звертає увагу учасників справи та інших осіб на те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ГПК України.

У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 81 ГПК України).

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, суд відкладає підготовче засідання у справі.

Керуючись ст. ст. 14, 42, 46, 73, 74, 81, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання прокуратури про витребування доказів.

Витребувати в Харківської міської ради наступні документи:

- Копію рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації по земельній ділянці з кадастровим номером :12:003:0083, про її затвердження а також документів, на підставі яких прийняті ці рішення, зокрема звернень відповідних осіб з додатками, переписки з ними, висновків Юридичного департаменту щодо законності цих рішень;

- Копію землевпорядної документації по земельній ділянці з кадастровим номером :12:003:0083;

- Інформацію чи перевірялась Харківською міською радою та/або її структурними підрозділами законність внесення відомостей про право власності на об`єкти нерухомого майна, під які було виділено земельну ділянку з кадастровим номером :12:003:0083, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- Копію договору оренди щодо земельної ділянки з кадастровим номером :12:003:0083 з усіма додатками та додатковими угодам.

Встановити Харківській міській раді строк до 09.09.2022 на подання витребуваних доказів.

Підготовче засідання у справі відкласти на "12" вересня 2022 р. о 10:30

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 113).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України, протягом десяти днів з дня її прийняття.

Суддя Л.С. Лаврова