ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"08" вересня 2022 р.Справа № 916/2675/15

За заявою кредитора: Товариства з обмеженою відповідальністю "СК Петроліум"

до боржника: Державного підприємства "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук", Одеська область, Роздільнянський район, с. Щербанка

про визнання банкрутом Суддя Лепеха Г.А.

Представники сторін:

від Національної академії аграрних наук України - Лучок А.М.

від Прокуратури Одеської області - Стоянова О.О.

від ТОВ "СК Петроліум" - Горбенко Д.С.

від боржника - Цимбал С.Ю.

від розпорядника майна - Іванов І.А.

Суть спору: за заявою (вх. № 4133/21) заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та Державного підприємства "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія та взаємодопомога" про усунення перешкод у розпорядженні землею шляхом визнання частково незаконними наказів, акту приймання-передачі земельних ділянок та окремих пунктів додатку до нього, скасування рішень державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зобов`язання повернути земельні ділянки

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.02.2016 введено процедуру санації ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук".

23.08.2016 затверджено план санації боржника - ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук".

Ухвалою від 05.12.2017 призначено розпорядником майна ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук" арбітражного керуючого Колмикову Т.О.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.12.2018 призначено керуючим санацією ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук" Акопджаняна Р.Д.

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" звернувся до Господарського суду Одеської області із заявою (вх. № 4133/21) до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія та взаємодопомога" про усунення перешкод у розпорядженні землею шляхом визнання частково незаконними наказів, акту приймання-передачі земельних ділянок та окремих пунктів додатку до нього, скасування рішень державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зобов`язання повернути земельні ділянки.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду заяву №916/4001/21 (вх. № 4133/21) передано до розгляду судді Лепехі Г.А.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.02.2022 прийнято до свого провадження заяву № 916/4001/21, об`єднано в одне провадження справу за № 916/4001/21 та № 916/2675/15, вирішено заяву розглядати в межах справи № 916/2675/15.

Лиманською селищною радою Роздільнянського району Одеської області, Головним управлінням Держгеокадастру в Одеської області надано відзиви на заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури, відповідно до яких сторони заперечують щодо задоволення заяви (вх. № 4133/21).

Одеською обласною прокуратурою надано до суду відповідь на відзив ГУ Держгеокадастру в Одеської області, згідно якого підтримує свої заявлені вимоги (заява вх. № 4133/21) у повному обсязі.

Поряд з цим, в обґрунтування свої заяви Одеською обласною прокуратурою надані до суд у письмові пояснення.

Суд погоджується з доводами заявника щодо права Прокуратури на звернення до суду в інтересах Національної академії аграрних наук та ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук", тому вимоги щодо закриття провадження з розгляду заяви відхиляє.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази, судом встановлено.

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та ДП "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" звернувся до господарського суду із заявою, у якій просить визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.08.2017 за № 15-8075/13-17-СГ; скасувати проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права постійного користування ТОВ "Надія та взаємодопомога" на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007 загальною площею 274,3236 га з одночасним припиненням права постійного користування ТОВ "Надія та взаємодопомога" на дану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 22973984; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239); визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині, що стосується передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0007; визнати незаконним та скасувати акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині, що стосується передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0007 з земель державної власності до земель комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області; визнати незаконним та скасувати пункт 49 додатку до акту приймання - передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020; скасувати рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592613 про державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007; скасувати проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.С. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007 загальною площею 274,3236 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.С. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592613, з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450126; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239); усунути перешкоди власнику - державі в особі Національної академії аграрних наук України, та землекористувачу - ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 274,3236 га шляхом зобов`язання ТОВ "Надія та взаємодопомога" повернути у безстрокове користування Національної академії аграрних наук України та ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007.

Рішенням виконавчого комітету Одеської обласної ради депутатів трудящих "Про відвід землі в постійне користування колгоспам на території Роздільнянського району Одеської області (Народний комісаріат шляхів сполучення)" від 15.09.1944 створено два постійно діючих колгоспи, яким, для цілей сільськогосподарського використання, передано землі загальною площею 12251 га.

Так, за наданими доказами з 1944 року у постійному користуванні ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" перебували землі сільськогосподарського призначення, які відносяться до земель держаної власності.

Заявником повідомлено, що ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" ніколи не відмовлялось від права безстрокового користування спірною земельною ділянкою.

Розпорядником майнових прав на земельні ділянки, що перебувають у користуванні ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" є Національна академія аграрних наук України.

За змістом ст. 5 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України.

Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області 24.10.2017 на підставі Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" проведено державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з відкриттям розділу на об`єкт нерухомого майна (об`єкт цивільних прав) права власності Держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на земельну ділянку загальною площею 274,3236 га з кадастровим номером :01:003:0007.

Також, 24.10.2017 проведена державна реєстрація права постійного користування ТОВ "Надія та взаємодопомога" зазначеною земельною ділянкою на підставі цього вищевказаного рішення державного реєстратора комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Оперчук І.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.10.2017 за № 37724870 (номер запису про інше речове право:22973984; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:239).

Проте, питання припинення права безстрокового користування на вказану земельну ділянку Президією Національної академії аграрних наук України не розглядалось, не погоджувалось та таке рішення Президією Національної академії аграрних наук України не приймалось. А тому відповідно і Верховною Радою України будь-які рішення (постанови) про припинення права ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" безстрокового користування вищевказаною земельною ділянкою не приймались.

Ч. 4 cт. 84 Земельного кодексу України визначає, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності державних галузевих академій наук.

Отже, вищезазначена земельна ділянка державної власності загальною площею 274,3236 га, що перебуває у безстроковому користуванні ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України", яке у свою чергу, як зазначено вище, входить до сфери управління національної галузевої академії наук - Національної академії аграрних наук України, є обмежено оборотоздатним об`єктом цивільних прав зі спеціальним статусом та не може передаватись у комунальну власність та у користування інших суб`єктів господарювання за будь-яких причин.

Відповідно до cт. 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності (крім випадків, визначених частиною дев`ятою цієї статті), які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для, зокрема, сільськогосподарського використання.

Згідно cт. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться, зокрема, землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів. Припинення права постійного користування такими земельними ділянками особливо цінних земель з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з Верховною Радою України.

Ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Однак, всупереч положенням частини 5 ст. 116, ст. ст. 149, 150 Земельного кодексу України Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області, ще до проведення 24.10.2021 державної реєстрації права державної власності на вищевказану земельну ділянку, але не припиняючи права безстрокового користування даною земельною ділянкою ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України", 04.08.2017 видано наказ № 15-8075/13-17-СГ, яким дану земельну ділянку передано у постійне користування ТОВ "Надія та взаємодопомога".

Крім того, у порушення вимог ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", згідно якої у державній власності залишаються землі, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих наук, п. е ч. 4 ст. 84 та ч. 2 ст. 117 Земельного кодексу України, Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області 11.12.2020 видано наказ №67-ОТГ, яким передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3970,5681 га, що розташовані на території Роздільнянського району Одеської області згідно з актом приймання-передачі.

Так, згідно п. 1 акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 Головне управління Держгеокадастру в Одеській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ передало із державної власності, а Лиманська селищна рада Роздільнянського району Одеської області прийняла у комунальну власність Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області земельні ділянки згідно з додатком.

Згідно з додатком до вказаного акту приймання-передачі, зокрема, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області передало із державної власності у комунальну власність Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0007 товарного сільськогосподарського призначення загальною площею 274,3236 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Щербанська сільська рада.

З огляду на викладене, Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області на підставі наказу від 04.08.2017 за № 15-8075/13-17-СГ у порушення вимог Земельного кодексу України без відповідного рішення Президії Національної академії аграрних наук України, без відповідного рішення Верховної Ради України та без вилучення з безстрокового користування ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України", передано у постійне користування ТОВ "Надія та взаємодопомога" земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007, та на підставі наказу від 11.12.2020 за № 67-ОТГ, акту приймання-передачі від 11.12.2020 та пункту 49 додатку до нього, у порушення вимог п. є ч. 4 ст. 84 та ст. 117 Земельного кодексу України передано із державної власності у комунальну власність Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області зазначену земельну ділянку, яка є державною власністю та перебуває у безстроковому користуванні ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України", яке входить до сфери управління національної галузевої академії наук - Національної академії аграрних наук України, та які не можуть передаватись із державної у комунальну власність.

Лиманською селищною радою Роздільнянського району Одеської області 12.04.2021 на підставі вищевказаних документів (наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ, акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 та пункту 49 додатку до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020), проведено державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007 загальною площею 274,3236 га - рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592613; номер запису про право власності: 41450126; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239.

Таким чином, зважаючи на те що Головне управління Держгеокадастру в Одеській області відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України та п.п. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 29.09.2016 № 333 є органом, що здійснює розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, проте при прийнятті оспорюваних наказів внаслідок допущених порушень розпорядилося земельними ділянками всупереч інтересам держави, що призвело до вибуття особливо-цінних земель із земель державної власності та з безстрокового користування ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України".

Відповідно до cт. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Ч. 1 cт. 21 Цивільного кодексу України встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування. якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно зі cт. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та застосування інших, передбачених законом, способів.

Так, станом на теперішній час спірна земельна ділянка загальною площею 274,3236 га наразі зареєстрована на праві комунальної власності за Лиманською селищною радою Роздільнянського району Одеської області та перебуває у постійному користуванні ТОВ "Надія та взаємодопомога", проте в силу вимог законодавства вона не може перебувати у комунальній власності, та з огляду на те, що право ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" постійного користування цією земельною ділянкою не припинялось у встановленому законом порядку, остання не мала передаватись у постійне користування ТОВ "Надія та взаємодопомога".

Таким чином, оскільки державна реєстрація речових прав на нерухоме майно є офіційним визнанням і підтвердженням державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, відповідні записи формально наділяють Лиманську селищну раду Роздільнянського району Одеської області та ТОВ "Надія та взаємодопомога" певними юридичними правами щодо вказаної земельної ділянки і одночасно позбавляють відповідних прав законного власника - державу в особі Національної академії аграрних наук України та ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України", якому вказана земельна ділянка передавалась для здійснення спеціальної діяльності, що має стратегічне значення для розвитку агропромислового комплексу держави та право безстрокового користування якого на вказану земельну ділянку не припинялося, то, відповідно підлягають скасуванню і вищезазначені державні реєстрації права постійного користування та права комунальної власності на земельну ділянку вказаних осіб.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі cт. 2 Закону України "Про охорону земель" об`єктом особливої охорони держави є всі землі в межах території України.

Ч. 1 ст. 4 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" встановлено, що національні галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об`єктами майнового комплексу національних галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих об`єктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими об`єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством.

Зокрема, згідно з ч. 2 cт. 4 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" національні галузеві академії наук вносять пропозиції до Кабінету Міністрів України щодо передачі об`єктів майнового комплексу національних галузевих академій наук до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, у комунальну власність, а також щодо передачі об`єктів комунальної власності у державну власність з наступним їх віднесенням до майнового комплексу національних галузевих академій наук.

Враховуючи вищевикладене, оскільки відповідно до ч. 2 cт. 1 Закону України Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" Національна академія аграрних наук України є державною науковою організацією України, яка здійснює фундаментальні дослідження, організовує, проводить та координує прикладні дослідження у відповідній галузі науки.

Національна академія аграрних наук України є органом, який реалізує права держави, як власника земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у користуванні Національної академії аграрних наук та держаних підприємств, входять до сфери її управління, в даному випадку - ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України", як користувача вказаними землями.

З аналізу викладеного, передача вищевказаної земельної ділянки у постійне користування ТОВ "Надія та взаємодопомога" та передача даної земельної ділянки з державної у комунальну власність, порушує інтереси держави в особі уповноваженого державою власника цих земель - Національної академії аграрних наук України.

Національна академія аграрних наук України є державною організацією, на яку Законом України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" покладено обов`язок щодо забезпечення реалізації прав держави, як власника цих об`єктів, ефективного їх використання та розпорядження цими об`єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством.

Така передача землі ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" позбавляє права користування цією землею та позбавляє державу права власності на цю земельну ділянку, яка має особливий статус, є в силу законодавства особливо цінною землею.

Наразі Лиманська селищна рада Роздільнянського району Одеської області та ТОВ "Надія та взаємодопомога" розпоряджаються та користуються цією землею на власний розсуд, що унеможливлює належне розпорядження землею законними її власником та користувачем.

Викладені обставини сприяли позбавленню держави можливості виконувати основні завдання наукового забезпечення розвитку галузей агропромислового комплексу, так як, зокрема, здійснення фундаментальних наукових досліджень у сфері агропромислового комплексу, створення новітніх біологічних та фізичних об`єктів, їх взаємодії та впливу на навколишнє природне середовище, виробництво елітного насіння та насіння вищих репродукцій, садивного матеріалу сільськогосподарських культур, племінної продукції тощо.

Саме використання майна та земельних ділянок, закріплених за підприємствами та установами Національної академії аграрних наук України за призначенням має важливе значення для забезпечення продовольчої безпеки держави як одного з пріоритетів Національної економічної стратегії.

За змістом ст. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться у тому числі землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів.

Припинення права постійного користування земельними ділянками особливо цінних земель, визначених у пунктах "в" і "г" частини першої цієї статті, з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з Верховною Радою України.

З огляду на вищенаведене, спірна земельна ділянка відносяться до особливо цінних, яка закріплена за Національною академією аграрних наук для провадження наукової діяльності має особливий статус та особливе значення для розвитку науки та сільського господарства у рамках держави, а отже підлягає особливому захисту.

Відповідно до ч.1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно до ч.1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги Одеської обласної прокуратури обґрунтованими, підтвердженими належними доказами, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Керуючись ст. 14 Конституції України, ст. 5 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу", cт. ст. 116, 149, 150 Земельного кодексу України, cт. 391 Цивільного кодексу України, ст. ст. 28-36 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 53, п. 1 ч. 4 ст. 129, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву (вх. № 4133/21) заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та Державного підприємства "Дослідне господарство ім. О.В. Суворова інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія та взаємодопомога" про усунення перешкод у розпорядженні землею шляхом визнання частково незаконними наказів, акту приймання-передачі земельних ділянок та окремих пунктів додатку до нього, скасування рішень державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зобов`язання повернути земельні ділянки - задовольнити.

2. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 04.08.2017 за № 15-8075/13-17-СГ

3. Скасувати проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права постійного користування ТОВ "Надія та взаємодопомога" на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007 загальною площею 274,3236 га з одночасним припиненням права постійного користування ТОВ "Надія та взаємодопомога" на дану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 22973984; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239)

4. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині, що стосується передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0007

5. Визнати незаконним та скасувати акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині, що стосується передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0007 з земель державної власності до земель комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області

6. Визнати незаконним та скасувати пункт 49 додатку до акту приймання - передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020

7. Скасувати рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592613 про державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007

8. Скасувати проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.С. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007 загальною площею 274,3236 га, яка проведена на підставі рішення державного реєстратора Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.С. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.04.2021 за № 57592613, з одночасним припиненням права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на дану земельну ділянку (номер запису про право власності: 41450126; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239)

9. Усунути перешкоди власнику - державі в особі Національної академії аграрних наук України (01010, м.Київ, вул. Омеляновича-Павленка (Суворова), 9, ), та землекористувачу - Державному підприємству "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" (67462, Одеська обл., Роздільнянський р-н, с. Щербанка, ) - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 274,3236 га шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія та взаємодопомога" (67500, Одеська обл., Лиманський р-н, смт Доброслав, вул. 40-річчя Визволення, 2-Б, ) повернути у безстрокове користування Національної академії аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. Омеляновича-Павленка (Суворова), 9, ) та Державного підприємства "Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України" (67462, Одеська обл., Роздільнянський р-н, с. Щербанка, ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0007.

10. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) судовий збір в сумі 6 053 (шість тисяч п`ятдесят три) грн. на користь Одеської обласної прокуратури (адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) отримувач коштів Одеська обласна прокуратура, код отримувача: 03528552, рахунок отримувача UA0000564, банк отримувача ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.

11. Стягнути з Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (67452, Одеська обл., Роздільнянськитй р-н, смт Лиманське, вул. Центральна, 79, ) судовий збір в сумі 6 053 (шість тисяч п`ятдесят три) грн. на користь Одеської обласної прокуратури (адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) отримувач коштів Одеська обласна прокуратура, код отримувача: 03528552, рахунок отримувача UA0000564, банк отримувача ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.

12. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія та взаємодопомога" (67500, Одеська обл., Лиманський р-н, смт Доброслав вул. 40-річчя Визволення, 2-Б, ) судовий збір в сумі 6 053 (шість тисяч п`ятдесят три) грн. на користь Одеської обласної прокуратури (адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) отримувач коштів Одеська обласна прокуратура, код отримувача: 03528552, рахунок отримувача UA0000564, банк отримувача ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101.

13. Видати накази.

Повний текст ухвали складено 09.09.2022

Ухвала набирає законної сили в ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у відповідності до ст.ст. 254, 255 ГПК України .

Ухвала набрала законної сили 08.09.2022.

Суддя Г.А. Лепеха