ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" вересня 2022 р. м. Одеса Справа № 916/1029/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

розглянувши зареєстровану 02.09.2022 р. за вх. № 2-739/22

заяву Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси

про забезпечення

позову Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (65062, м. Одеса, вул. Черняховського, 6) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, буд. 1)

до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок (65011, м. Одеса, Старобазарний сквер, буд. 3, кв. 1), фізичної особи-підприємця Ієремії Василя Володимировича ( АДРЕСА_1 ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6),

про розірвання договору, визнання незаконним повідомлення про початок виконання будівельних робіт, скасування реєстрації декларації, зобов`язання звільнення земельної ділянки,

встановив:

Заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок, згідно якої просить:

- розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,0370 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, кадастровий номер :26:011:006, укладений 01.08.2014 р. між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок, зареєстрований в реєстрі за № 4067;

- визнати незаконним повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 29.08.2018 р. № ОД 45 з послідуючими повідомленнями про зміну даних в повідомленні про початок виконання будівельних робіт від 26.08.2021 р. та 23.02.2022 р.;

- скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1) від 01.04.2022 р. № ОД 44, замовник Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок, найменування об`єкта ,,Нове будівництво дитячого центру культури та спорту за рахунок знесення нежитлової будівлі, яка належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок, за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, зареєстрованої Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок звільнити земельну ділянку площею 0,0370 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, кадастровий номер :26:011:006, шляхом знесення за власний рахунок самочинно побудованої на ній нежитлової будівлі площею 860,88 кв.м та повернути її Одеській міській раді.

В обґрунтування позову зазначено, зокрема, наступне.

Між Одеською міською радою як орендодавцем та Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок як орендарем 01.08.2014 р. укладено договір оренди земельної ділянки, згідно п.1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку загальною площею 370 кв.м, що знаходиться у місті Одесі по вулиці Базарній, 61-а, кадастровий номер :26:011:006.

Пунктом 3.1 цього договору передбачено, що земельна ділянка надається у володіння і користування орендаря терміном на 50 років для експлуатації нежилої будівлі комунально-побутового обслуговування.

За змістом ст.13 Закону України ,,Про оренду землі орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні встановлено, що Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради 17.08.2018 р. затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва нове будівництво дитячого центру культури та спорту за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, за рахунок знесення окремої нежитлової будівлі, яка належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок. Площа цієї будівлі відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно складала 53,8 кв.м.

26.08.2021 р. Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ОД 45 з нового будівництва дитячого центру культури та спорту за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а за рахунок знесення окремої нежитлової будівлі, яка належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок.

Листом від 29.04.2022 р. № 01-6/122-пр Управлінням ДАБК Одеської міської ради повідомлено, що ним зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1) від 01.04.2022 р. № ОД 44, замовник Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок, найменування об`єкта ,,Нове будівництво дитячого центру культури та спорту за рахунок знесення нежитлової будівлі, яка належить на праві власності ТОВ ,,Спорт та відпочинок, адреса м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, площа забудови земельної ділянки 299,1 кв.м, загальна площа об`єкта 860,88 кв.м.

Виходячи з наведених доказів, прокурор зазначає, що на наданій в оренду земельній ділянці замість експлуатації вже існуючої нежитлової будівлі фактично здійснене нове будівництво нежитлової будівлі, що являється порушенням істотних умов договору оренди, в зв`язку з чим існують підстави для його розірвання за правилами ст.651 ЦК України.

Згідно ст.34 Закону України ,,Про оренду землі у разі розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Крім того, відповідно до ст.376 ЦК України об`єкт нерухомості відноситься до самочинного будівництва за наявності однієї з наведених умов: …земельна ділянка не відведена для цієї мети; якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

На підставі наведених норм прокурор, констатуючи порушення відповідачем прав територіальної громади, заявив позовну вимогу про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок звільнити земельну ділянку площею 0,0370 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, кадастровий номер :26:011:006, шляхом знесення за власний рахунок самочинно побудованої на ній нежитлової будівлі площею 860,88 кв.м та повернути її Одеській міській раді.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.06.2022 р. за заявою Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (зареєстрована 06.06.2022 р. за вх. № 2-405/22) про забезпечення позову накладено арешт на об`єкт нерухомого майна нежитлову будівлю площею 860,88 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.06.2022 р., зокрема: прийнято позовну заяву Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси до розгляду та відкрито провадження у справі; призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 19.07.2022 р.; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.07.2022 р.: на підставі ст.243 ГПК України виправлено помилку, допущену в тексті ухвали суду від 21.06.2022 р. про відкриття провадження у справі, та залучено Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; оголошено перерву у підготовчому засіданні до 02.08.2022 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.08.2022 р., зокрема: з ініціативи суду продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 21.09.2022 р.; оголошено перерву у підготовчому засіданні до 06.09.2022 р.

02.09.2022 р. Заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси подав до Господарського суду Одеської області письмову заяву (зареєстрована за вх. № 2-739/22), в якій просить забезпечити позов по справі шляхом:

- накладення арешту на об`єкт нерухомого майна будівлю площею 885,2 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 100);

- заборони вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо об`єкту нерухомого майна будівлі площею 885,2 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 100).

Обґрунтовуючи вказану заяву, прокурор посилається на обставини, викладені в попередній його заяві про забезпечення позову, та додатково повідомляє, що:

- Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Одеське бюро технічної інвентаризації 06.06.2022 р. виготовлено технічний паспорт щодо спірного об`єкту будівництва, відповідно до якого загальна площа будівлі складає 885,2 кв.м;

- розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 06.06.2022 р. № 254 спірному об`єкту будівництва присвоєно іншу адресу м. Одеса, Старобазарний сквер, 2;

- рішеннями державного реєстратора Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Заболотного Олександра Олександровича у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано: будівлю дитячий цент культури та спорту площею 885,2 кв.м за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2; право власності на неї за Ієремією Василем Володимировичем; право оренди останнього на земельну ділянку;

- будівля, про знесення якої заявлено одну з позовних вимог, і будівля, зареєстрована за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2, є одним і тим самим об`єктом нерухомості;

- існує ризик подальшого переходу права власності на спірну будівлю шляхом укладання відповідних угод, що унеможливить виконання майбутнього судового рішення у разі задоволення позову судом.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.09.2022 р. вказану заяву передано на розгляд судді Лічману Л.В.

В період з 22.08.2022 р. по 02.09.2022 р. включно суддя Лічман Л.В. перебував у відпустці.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.09.2022 р.: за заявою прокурора залучено до участі у справі у якості співвідповідача фізичну особу-підприємця Ієремію Василя Володимировича, за яким зареєстровано право власності на нерухоме майно площею 885,2 кв.м за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2; оголошено перерву в підготовчому засіданні до 22.09.2022 р.

Крім того, в підготовчому засіданні 06.09.2022 р. судом розглянуто питання щодо можливості прийняття до розгляду поданої з посиланням на правила ст.46 ГПК України заяви прокурора (зареєстрована 02.09.2022 р. за вх. № 18215/22), в якій просить:

1. Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,0370 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, кадастровий номер :26:011:006, укладений 01.08.2014 р. між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок, зареєстрований в реєстрі за № 4067;

2. Визнати незаконним повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 29.08.2018 р. № ОД 45 з послідуючими повідомленнями про зміну даних в повідомленні про початок виконання будівельних робіт від 26.08.2021 р. та 23.02.2022 р.;

3. Скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта з незначними наслідками (СС1) від 01.04.2022 р. № ОД 44, замовник Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок, найменування об`єкта ,,Нове будівництво дитячого центру культури та спорту за рахунок знесення нежитлової будівлі, яка належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок, за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, зареєстрованої Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради;

4. Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Заболотного Олександра Олександровича № 63793561 від 07.06.2022 р, на підставі якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за фізичною особою-підприємцем Ієремією Василем Володимировичем зареєстрована будівля (дитячий центр культури та спорту), розташована за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2;

5. Визнати незаконними дії державного реєстратора Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Заболотного Олександра Олександровича стосовно внесення у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно змін та виправлень щодо власника будівлі, розташованої за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2, з фізичної особи-підприємця Ієремії Василя Володимировича на ОСОБА_1 ;

6. Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Заболотного Олександра Олександровича № 63795091 від 07.06.2022 р., на підставі якого видалено орендаря земельної ділянки (розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а) Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок та додано фізичну особу-підприємця Ієремію Василя Володимировича;

7. Визнати незаконними дії державного реєстратора Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Заболотного Олександра Олександровича стосовно внесення у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно змін та виправлень щодо орендаря земельної ділянки фізичної особи-підприємця Ієремії Василя Володимировича на ОСОБА_1 ;

8. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок звільнити земельну ділянку площею 0,0370 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а, кадастровий номер :26:011:006, шляхом знесення за власний рахунок самочинно побудованої на ній нежитлової будівлі площею 885,2 кв.м. та повернути її Одеській міській раді.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.09.2022 р. не прийнято до розгляду заяву (зареєстрована 02.09.2022 р. за вх. № 18215/22) в частині п.п.4,5,6,7 її прохальної частини, оскільки прокурор намагався на стадії підготовчого провадження не збільшити розмір позовних та не змінити предмет позову, а заявити чотири нові вимоги немайнового характеру, що правила ст.46 ГПК України не дозволяють.

Дослідивши зміст повторної заяви про забезпечення позову (зареєстрована 02.09.2022 р. за вх. № 2-739/22) та доказів, поданих в її обґрунтування, господарський суд дійшов висновку про необхідність забезпечення позову, виходячи з такого.

Статтею 136 ГПК України передбачено, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно п.п.1,4 ч.1 ст.137 ГПК України позов забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Відповідно до ч.ч.1 та 6 ст.140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення…

Спір у даній справі виник у зв`язку з тим, що відповідачем здійснено нове будівництво на орендованій земельній ділянці, яка, на думку прокурора, для цієї мети не виділялась.

З матеріалів справи вбачається, що:

- Управлінням ДАБК Одеської міської ради зареєстровано декларацію від 01.04.2022 р. № ОД 44 про готовність до експлуатації об`єкта площею 860,88 кв.м, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 61-а;

- розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 06.06.2022 р. № 254 присвоєно об`єкту нерухомого майна будівлі дитячого центру культури та спорту адресу: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2;

- 06.06.2022 р. Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Одеське бюро технічної інвентаризації на замовлення Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок виготовлено технічний паспорт на спірний об`єкт. За змістом технічного паспорту побудований об`єкт знаходиться за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2 та має площу 885,2 кв.м;

- між Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок (продавець) та фізичною особою-підприємцем Ієремією Василем Володимировичем (покупець) укладено договір про спільну діяльність від 26.07.2021 р., договір купівлі-продажу майнових прав від 21.02.2022 р. та 06.06.2022 р додаткові угоди до цих правочинів;

- на підставі названих документів та рішень державного реєстратора Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Заболотного Олександра Олександровича від 07.06.2022 р. на теперішній час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Ієремією Василем Володимировичем зареєстровано право власності на будівлю дитячий центр культури та спорту площею 885,2 кв.м за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 100), а також право оренди, попередньо набуте Товариством з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок згідно укладеного з Одеською міською радою 01.08.2014 р. договору оренди земельної ділянки загальною площею 370 кв.м, що знаходиться у місті Одесі по вулиці Базарній, 61-а, кадастровий номер :26:011:006.

Господарський суд зазначає, що наведені вище обставини свідчать про небезпідставність тверджень прокурора щодо існування ризиків майбутнього відчуження нерухомого майна, знесення якого є предметом спору, внаслідок чого реально ускладниться виконання майбутнього судового рішення у разі задоволення позову судом.

З огляду на викладене, те, що доводи заявника щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову є розумними, обґрунтованими і адекватними, те, що існує прямий зв`язок між запропонованими прокурором заходами забезпечення позову і предметом позовної вимоги, те, що арешт нерухомого майна площею 885,2 кв.м за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2 та заборона вчиняти відносно нього реєстраційні дії забезпечать можливість виконання судового рішення в разі задоволення позову, а також зможуть запобігти порушенню прав осіб, які не є учасниками даного судового процесу, адже будівля, відносно якої існує спір, може бути придбана особами, котрі не обізнані відносно розгляду цієї справи, господарський суд вважає за потрібне вжити заходи забезпечення позову, запропоновані заявником.

Також суд звертає увагу учасників справи на те, що в ч.6 ст.140 ГПК України передбачена можливість вирішення судом питання щодо зустрічного забезпечення.

Частинами 1 та 4 ст.141 ГПК України встановлено, що суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення). Питання застосування зустрічного забезпечення вирішується судом в ухвалі про забезпечення позову або в ухвалі про зустрічне забезпечення позову. Якщо клопотання про зустрічне забезпечення подане після застосування судом заходів забезпечення позову, питання зустрічного забезпечення вирішується судом протягом десяти днів після подання такого клопотання.

З урахуванням відсутності у суду інформації з приводу можливих збитків відповідачів та їх розміру, правові підстави для зустрічного забезпечення наразі не вбачаються. Разом з тим, відповідачі не позбавлені права подати до суду відповідне клопотання, яке підлягає розгляду протягом строків, встановлених ст.141 ГПК України.

Відповідно до ч.1 ст.145 ГПК України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

З огляду на те, що будівля, на яку ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.06.2022 р. накладено арешт, згідно наявних у справі актуальних відомостей має іншу адресу та площу, а також те, що забезпечення позову на підставі даної ухвали спричиняє відсутність необхідності в існуванні заходів, вжитих попередньою ухвалою суду, з чим погодився прокурор в підготовчому засіданні 06.09.2022 р., слід скасувати з ініціативи суду заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 08.06.2022 р.

Керуючись ст.ст.136-138,140,141,145,234,235 ГПК України, постановив:

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.06.2022 р. за заявою Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (зареєстрована 06.06.2022 р. за вх. № 2-405/22).

Заяву Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (зареєстрована 02.09.2022 р. за вх. № 2-739/22) про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна будівлю площею 885,2 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 100).

Заборонити вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо об`єкту нерухомого майна будівлі площею 885,2 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, Старобазарний сквер, 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 100).

Стягувачем за цією ухвалою є Приморська окружна прокуратура міста Одеси (65062, м. Одеса, вул. Черняховського, 6, код 03528552).

Боржником за цією ухвалою є Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Спорт та відпочинок (65011, м. Одеса, Старобазарний сквер, буд. 3, кв. 1, код 35991040).

Боржником за цією ухвалою є фізична особа-підприємець Ієремія Василь Володимирович ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Суддя Лічман Леонід Васильович