У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

31 серпня 2022 року м. Чернігів справа № 927/643/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В. В., розглянувши матеріали позовної заяви №3243 вих-22 від 19.08.2022

За позовом: Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури,

вул. 1-го Травня, 50-а, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500 в інтересах держави в особі

Позивача: Чернігівської обласної державної адміністрації

, вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

, проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000

відповідача-2: Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області,

, вул. Центральна, 3, смт. Талалаївка, Прилуцький район, Чернігівська область, 17200

відповідача-3: Приватного сільськогосподарського підприємства «Лан»,

, вул. Миру, 20 Б, с. Болотниця, Прилуцький район, Чернігівська область, 17240

Предмет спору: про визнання недійсним договору оренди, скасування рішення про державну реєстрацію та припинення права комунальної власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Талалаївської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, Приватного сільськогосподарського підприємства «Лан», у якому прокурор просить суд:

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 28 травня 2020 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та Приватним сільськогосподарським підприємством «Лан», площею 7,2538 га, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:0650 (зареєстрований в державному Реєстрі речових прав за №40048413 від 30.12.2020), та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки індексний номер №56074931 від 05.01.2021, номер запису про інше речове право 40048413 від 30.12.2020;

- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав індексний номер №57367852 від 30.03.2021, номер запису про право власності 41243771, та одночасно припинити за Талалаївською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельну ділянку площею 7,2528 га кадастровий номер :02:001:0650, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 253.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням вимог земельного та лісового законодавства (ст. 17, 18 ЛК України, ст. 20, 57, 93 ЗК України) під час передачі Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області в оренду спірної земельної ділянки Приватному сільськогосподарському підприємству «Лан» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Талалаївської об`єднаної територіальної громади за рахунок заліснених земель. На момент укладення договору оренди земельної ділянки спірна земельна ділянка фактично вже була надана для потреб лісового господарства і на ній постійним лісокористувачем - Державним підприємством «Борзнянське лісове господарство» були проведені роботи зі створення лісових насаджень.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

У поданій заяві позивач просить суд залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - та Чернігівське обласне управління лісового та мисливського господарства (вул. П`ятницька, 8, м. Чернігів, 14000, ), а також просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (вул. П`ятницька, 11 А, м. Чернігів, 14000, ).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).

В обґрунтування залучення Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача прокурор зазначає, що предмет позову зачіпає інтереси постійного лісокористувача, якому земельна ділянка надавалась для лісогосподарських потреб, та яким проведено її заліснення, - Державного підприємства «Борзнянське лісове господарство», щодо якого 16.02.2022 зроблено запис про припинення юридичної особи ДП «Борзнянське лісове господарство» в результаті реорганізації. При цьому, права та обов`язки припиненої юридичної особи перейшли до правонаступника, яким є - ДП «Ніжинське лісове господарство».

Оскільки рішення у цій справі може вплинути на права і обов`язки підприємства щодо спірної земельної ділянки, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державне підприємство «Ніжинське лісове господарство» (вул. Московська, 5, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, ).

Щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» суд зазначає, що участь у вчиненні певних дій у спірних взаємовідносинах (як розробник документації із землеустрою щодо виставлення права оренди земельної ділянки на земельні торги) не є достатньою підставою для залучення його до участі у справі в якості третьої особи, якщо рішення у справі безпосередньо не призведе до виникнення, зміни чи припинення прав та обов`язків цієї особи щодо однієї із сторін.

В обґрунтування залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства прокурор зазначає, що до повноважень останнього відповідно до Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 № 134, віднесено здійснення контролю за дотриманням нормативно-правових актів з ведення лісового господарства.

З наданих прокурором обґрунтувань слід дійти висновку про наявність повноважень у цієї особи самостійно представляти інтереси держави у спірних взаємовідносинах, а не про підстави залучення управління до участі у справі у якості третьої особи.

Таким чином, прокурором не надано належного обґрунтування яким саме чином рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства щодо однієї із сторін.

У зв`язку з вищевикладеним, суд доходить висновку про відсутність наразі підстав для залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства.

З наданих прокурором документів вбачається, що він вже направив копію позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» - вул. Московська, 5, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, а тому відсутні підстави для застосування ч. 3 ст. 176 ГПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Керуючись ст. 12, 120, 176, 233-235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Ніжинське лісове господарство» (вул. Московська, 5, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, ).

4. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, відзиву на позов з доданими до нього документами.

Докази направлення відзиву іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом п`ятнадцятиденний строк.

5. Встановити третій особі Державному підприємству «Ніжинське лісове господарство» триденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та іншим учасникам справи, у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, письмових пояснень щодо позову з доданими до таких пояснень документами. Докази направлення письмових пояснень іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом триденний строк.

6. Підготовче засідання призначити на 22 вересня 2022 року о 10:30

7. Повідомити прокурора, позивача - Чернігівську обласну державну адміністрацію, відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Талалаївську селищну раду Прилуцького району Чернігівської області, Приватне сільськогосподарське підприємство «Лан» та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Ніжинське лісове господарство» про те, що підготовче засідання відбудеться 22.09.2022 о 10:30 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 306.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://cn.arbitr.gov.ua/sud5028.

Суддя В.В. Шморгун