номер провадження справи 18/52/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2022 справа № 908/772/22

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Левкут Вікторія Вікторівна, розглянувши матеріали справи № 908/772/22

за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЛАДОЗЬКА 20А20 (вул. Ладозька, буд. 20-А, м. Запоріжжя, 69096; адреса представника: вул. Річкова, буд. 39-Б, м. Запоріжжя, 69118)

до відповідача публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14) в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)

про визнання рішення комісії ПАТ Запоріжжяобленерго незаконним та його скасування

Без виклику учасників справи

До Господарського суду Запорізької області звернулося об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЛАДОЗЬКА 20А20 з позовом до публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж про визнання незаконним та скасування рішення комісії ПАТ Запоріжжяобленерго від 25.03.2021, оформленого протоколом №525 про задоволення акту про порушення №10005014 від 19.02.2021 з затвердженням розрахунку вартості необлікованої електричної енергії в сумі 84344,02 грн. Позивач просив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки спір є малозначним.

В обґрунтування позову зазначено наступне. ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» та відповідачем 14.06.2017 укладений договір про постачання електричної енергії № 13771. Відповідно до роз`яснень НКРЕКП ОСББ не є споживачем електричної енергії а споживачами електричної енергії є власники житлових приміщень - побутові споживачі (колективні споживачі), тобто електрична енергія яка використовується для освітлення сходових клітин повинна продаватися ОСББ по ціні як для побутових споживачів. Таку ж відповідь НКРЕКП отримало і ПАТ «Запоріжжяобленерго». Представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» 19.02.2021 проведено перевірку лічильників електричної енергії комунального навантаження та інших електричних мереж багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , де створено ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20». Перевірка електричних мереж комунального навантаження ОСББ здійснювалась без присутності Голови правління, особи відповідальної за електричне господарство, а була присутня дружина Голови правління ОСББ ОСОБА_1 . Після перевірки представники відповідача підійшли до ОСОБА_1 та запропонували їй підписати акт (як пояснили представники ПАТ «Запоріжжяобленерго», про те що електричні мережі знаходяться в справному стані) та інші документи складені ними. ОСОБА_1 підписала акт який на момент підписання нею був не заповнений та схему (додаток до акту) на якій зображена електрична мережа даного багатоквартирного будинку (як пояснили їй представники відповідача). Восени 2021 року Голова правління поштою отримав ухвалу Господарського суду Запорізької області про те, що до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою звернулося ПАТ «Запоріжжяобленерго» в якій просило стягнути з ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» борг за недораховану електричну енергію в сумі 84344,02 грн. Дана позовна заява задоволена в повному обсязі (справа № 908/3616/21). Після чого представник ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» ознайомився з матеріалами даної справи. Відповідно до матеріалів справи (наданих письмових доказів) 19.02.2021 року представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» було складено акт про порушення № 10005014, 25.03.2021 року було проведено засідання комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго» куди представником ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» не було запрошено, і комісією ПАТ «Запоріжжяобленерго» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №10005014 на підставі якого було проведено розрахунок кількості та вартості недорахованої електричної енергії на суму 84344,02 грн. Позивач не згоден з даним рішенням, викладеним в протоколі комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго» № 525 від 25.03.2021, вважає його незаконним та таким що порушує права позивача, в зв`язку з чим ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» вимушене звернутися до Господарського суду Запорізької області за захистом своїх прав та інтересів шляхом визнання рішення комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго» незаконним та скасування його. Позивач вважає, що Акт про порушення складений з порушенням ПРРЕЕ. В даному акті відсутній підпис голови правлення ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» Осадчого. Виходячи з фабули порушення, яка зазначена в акті, представниками ПАТ Запоріжжяобленерго було виявлено споживання електричної енергії без договору (хоча договір існує), а також начебто самовільне підключення струмоприймачів (не вказана кількість та інші індивідуальні характеристики струмоприймачів а також номільна сила струму). В акті не зазначено, які саме установки були підключені споживачем (їх технічні характеристики та індивідуальні ознаки), а лише зазначено в фабулі порушення …самовільне підключення струмоприймачів (без їх кількості, технічних характеристик тощо), в пункті (розділі) № 5 акту Перелік струмоприймачів зазначено …електричне освітлення кількість 4…, далі нерозбірливий текст; в пункті (графі) № 8 Перелік об`єктів струмоприймачів... зазначено самовільне підключення. Тобто акт про порушення №10005014 не містить чітких тлумачень параметрів електроустановки (електроустановок), що були незаконно підключені. Зазначено лише про самовільне підключення струмоприймачів та їх кількість. Такі неоднозначні тлумачення дають можливість ПАТ Запоріжжяобленерго при розгляді даного акту про порушення застосовувати різні методики розрахунку кількості та вартості необлікованої електричної енергії. З посиланням на пункти 8.4.8, 8.4.12, 8.4.13 ПРРЕЕ позивач зазначив, що ПРРЕЕ встановлено альтернативні розрахунки необлікованої електричної енергії по зрізу проводу, по потужності струмоприймача, який було самовільно підключено. При проведенні розрахунків застосовано формулу розрахунку виходячи з максимальної потужності проводки, а не максимальної потужності струмоприймача (струмоприймачів), які були підключені самовільно. Також позивач зазначив, що засідання комісії відбулось без його присутності та належного повідомлення. Посилаючись на Закон України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, позивач просив позов задовольнити.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2022 справу № 908/772/22 передано на розгляд судді Левкут В.В.

Ухвалою суду від 01.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 908/772/22, присвоєно справі номер провадження 18/52/22, на підставі ст. 252 ГПК України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення учасників справи. В даній ухвалі суду зазначалось, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі №908/772/22 та також, запропоновано відповідачу надати у строк, що не перевищує 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України; запропоновано позивачу у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву (у разі його отримання) надати суду відповідь на відзив.

Від відповідача 11.07.2022 (конверт від 06.07.2022) надійшов відзив на позов, в якому відповідач проти заявлених позовних вимог заперечив та зазначив, що обставини здійснення перевірки та правомірність складання акта про порушення №10005014 від 19.02.2021 та прийняття протокольного рішення № 525 від 25.03.2021 про нарахування вартості та обліку електричної енергії у розмірі 84344,02 грн. стали предметом дослідження суду у справі №908/3616/21 і відповідно висновки суду у справі №908/3616/21 є преюдиційними та не потребують доведення в силу ч. 4 ст. 75 ГПК України. Посилаючись на висновки рішення Господарського суду Запорізької області від 10.02.2022 у справі №908/3616/21 щодо наявності вини ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» в порушенні ПРРЕЕ, відповідач вважає рішення комісії про нарахування необлікованої електричної енергії у розмірі 84344,02грн. законним, обґрунтованим та таким, що прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства України у сфері електроенергетики. При розгляді питання щодо долучення до матеріалів справи даного відзиву відповідач просив суд врахувати, що ухвала суду від 01.06.2022. надійшла 14.06.2022 на юридичну адресу і після її розгляду керівництвом 22.06.2022 (згідно резолюції) передана до структурного підрозділу для подальшого юридичного супроводу даної справи. Структура підприємства передбачає певне коло осіб, які розглядають, узгоджують та визначають подальших виконавців за певними напрямками, такий порядок призводить до тривалого розгляду та направлення документів до безпосередніх виконавців, що у свою чергу, призводить до пропущення процесуальних строків, встановлених ухвалами суду. Відповідач просить суд врахувати, що відзив було складено у 15-денний строк з дня отримання позовної заяви в роботу юрисконсультом, визнати поважною причину пропуску строку для подання відзиву на позовну заяву по справі №908/772/22, долучити відзив з додаткам до матеріалів справи, у задоволенні позовних вимог ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» відмовити.

Від позивача 26.08.2022 (конверт від 23.08.2022) до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Позивач просив суд поновити строк для подання відповіді на відзив, позовні вимоги задовольнити.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, з метою дотримання принципу рівності сторін та процесуальних прав усіх учасників справи, суд визнав необхідним клопотання відповідача та позивача задовольнити, визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву на позов та відповіді на відзив, долучити їх до матеріалів справи та прийняти до розгляду.

Відповідно до ч. 8 ст. 252 ГПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Наявні матеріали справи за № 908/772/22 дозволяють здійснити розгляд справи за наявними матеріалами.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зважаючи на закінчення строків розгляду справи, а також запровадження воєнного стану на території України та ведення бойових дій на території Запорізької області, рішення прийнято без його проголошення 26.08.2022.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що 19.02.2021 представниками Запорізьких МЕМ ПАТ Запоріжжяобленерго під час перевірки на об`єкті: ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , складений Акт про порушення за № 10005014, згідно з яким виявлено порушення споживачем п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: Самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Підключення виконано від розподільчих щитків першого, третього, четвертого та п`ятого поверхів першого під`їзду по мережі 0,22 кВ..

В акті зазначено, що порушення виявлено під час технічної перевірки та продемонстровано споживачу. Додатками до акту є: № 1 схема електроживлення споживача; № 2 акт технічної перевірки; № 3 опломбований пакет зі зразком проводів.

Згідно з протоколом № 525 від 25.03.2021 засідання комісії з розгляду Акту про порушення №10005014 від 19.02.2021, на яке представник споживача не з`явився, прийнятті рішення: виконати розрахунок вартості необлікованої електричної енергії по акту згідно п. 7 п. 8.4.2, п.п. 8.4.6, 8.4.7, 8.4.12 ПРРЕЕ за період з 25.08.2020 по 19.02.2021, час роботи: 12 годин; кількість недоврахованої електроенергії складає 27067 кВт.г. на суму 84344,02 грн.

Примірник протоколу, розрахунок та рахунок № 13771/АН від 25.03.2021 по акту про порушення № 10005014 від 19.02.2021 направлено на адресу ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» 20.04.2021.

Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання незаконним та скасування рішення комісії ПАТ Запоріжжяобленерго від 25.03.2021, оформленого протоколом №525 про задоволення акту про порушення №10005014 від 19.02.2021 з затвердженням розрахунку вартості необлікованої електричної енергії в сумі 84344,02 грн.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши надані докази, суд визнав позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Із змісту положень ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 20 ГК України слідує, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб та в порядку, що встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За визначенням ч. 2 ст. 237 ГК України, у разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 14.01.2020 у справі №910/17955/15 визнала, що вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 20 Господарського кодексу України.

Частиною другою статті 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, зокрема, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Як зазначалось вище, відповідно до ч. 2 ст. 77 Закону України Про ринок електричної енергії правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії.

Частиною 1 ст. 218 Господарського кодексу України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 1 ст. 4 Закону України Про ринок електричної енергії визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема: про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 56 Закону України Про ринок електричної енергії постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Частиною 2 ст. 77 Закону України Про ринок електричної енергії визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до п. 1.1.1., 1.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (далі Правила), ці правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. На роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до абз. 1, 8, 10 п.8.2.5 ПРЕЕ (в редакції, яка діяла на час складання акту про порушення) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Відповідно до змісту абз. 1, 3, 5, 9 п. 8.2.6 глави 8.2 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Згідно з абзацом десятим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019, у разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до абз. 1 п. 8.4.1 глави 8.4 ПРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Представниками оператора системи під час технічної перевірки 19.02.2021 складено Акт про порушення № 10005014 щодо виявленого порушення споживачем п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. В акті зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 25.03.2021 за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб.312, з 13-00 год.

В Акті про порушення та акті технічної перевірки від 19.02.2021 є посилання на Договір № 13771. Отже твердження позивача про те, що у фабулі акту вказано про виявлення споживання електричної енергії без договору, за його наявності, є безпідставним. Виявлене порушення стосується порушення споживачем п.5.5.5 ПРРЕЕ, яким визначено обов`язки Споживача.

Так, за змістом п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

В акті про порушення № 10005014 від 19.02.2021 міститься перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем, зазначені точки самовільного підключення: точки 9, 10, 11, 12 (які також відображені на Схемі електроживлення - Додаток №1 до акту), із визначенням їх загальної потужності та режиму роботи, матеріал та величин перерізів проводів (кабелю). Вказано, що підключення виконано від розподільчих щитків першого, третього, четвертого та п`ятого поверхів першого під`їзду по мережі 0,22 кВ.

Таким чином, в акті зафіксовано порушення, що вчинено шляхом самовільного виконання підключення струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. В акті зазначено зміст виявленого порушення та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Як визначено в абз. 1 та 8 п.8.2.5 ПРЕЕ у разі виявлення порушень у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії на місці виявлення порушення оформлюється акт про порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача, якою підписується акт про порушення.

Отже, в даному випадку, особиста присутність голови правління ОСББ, на чому наголошує позивач, не є обов`язковою.

В акті про порушення вказано, що його складено за участю представника споживача (ОСББ Ладозька 20А20) особа, яка допустила: ОСОБА_1 , зазначено паспортні дані вказаної особи. Акт підписаний ОСОБА_1 та вказано про відсутність зауважень.

Відповідно до позиції наведеної у п. 16 постанови Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 908/1865/17, представники оператора системи не мають права сумніватися в повноваження представника споживача, оскільки дана особа допустила їх до перевірки, чого не може зробити не уповноважена особа.

Отже, акт про порушення № 10005014 від 19.02.2021 складений у присутності вищезазначеної особи з боку споживача, яка підписавши акт підтвердила свою присутність при його складанні. Зазначене також свідчить про повідомлення споживача про дату та місце проведення засідання комісії з розгляду даного акту, що зазначено у ньому.

Вищевикладеним спростовуються доводи позивача щодо складення відповідачем Акта про порушення № 10005014 від 19.02.2021 з порушенням ПРРЕЕ.

Комісією з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ визначено обсяг недоврахованої електричної енергії по Акту № 10005014 від 19.02.2021 згідно проведеного розрахунку його здійснено у відповідності до пункту 8.4.7 за виявлене порушення, що відповідає підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VІІІ ПРРЕЕ за період з 25.08.2020 по 19.02.2021, у кількості 27067 кВт.год на суму 84344,02 грн. Рішення комісії оформлено проколом від № 525 від 25.03.2021, яке разом із розрахунком та рахунком на оплату було направлено на адресу ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» засобами поштового зв`язку.

Згідно з підпунктом 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Згідно п. 8.4.7. ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:

вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год);

кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Таким чином Правилами визначено спеціальний тариф, який застосовується при розрахунку вартості необлікованої електричної енергії.

Розрахунок вартості недоврахованої електричної енергії здійснено у відповідності до пункту 8.4.12 за виявлене порушення, що відповідає підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.4, виходячи з величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії самовільного підключення (Wдоб.с.п.,кВт·год), розрахованого за формулою: Wдоб.с.п. = Р с.п. ?? t вик.с.п. (яка є єдиною для побутових та не побутових споживачів), де:

Р с.п. потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою у разі підключення до однієї фази: Р с.п = I ? U ном.фаз. ? cosц; де І сила струму, U ном.фаз. номінальна фазна напруга кВ, cosц косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження;

t вик.с.п. час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Щодо посилання позивача на невірне застосування до нього формули нарахування, передбаченої п.8.4.12 ПРРЕЕ, слід зазначити наступне.

Згідно з пунктом 47 статті 1 Закону України "Про ринок електроенергії" непобутовим споживачем є фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.

Побутовим споживачем є індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (пункт 62 статті 1 Закону України "Про ринок електроенергії"; постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1179 від 05.10.2018 "Про затвердження порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії").

Положеннями статей 316, 317, 319, 321 Цивільного кодексу України визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб; зміст права власності становлять права володіння, користування та розпорядження власником належним йому майном, які власник реалізує на власний розсуд; право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом частини 2 статті 382 та статті 385 Цивільного кодексу України вбачається, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку, у зв`язку з чим для забезпечення експлуатації такого будинку, користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку можуть створити об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).

Із змісту статей 1, 4, 16 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" вбачається, що основна діяльність ОСББ полягає в здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних послуг та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Отже зазначений Закон визначає ОСББ як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Такого правового висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.09.2018 у справі № 916/782/17.

Оскільки позивач є юридичною особою і останнім не доведено, що він згідно з п. 62 ст.1 Закону України "Про ринок електричної енергії" є колективним побутовим споживачем (юридичною особою, створеною шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність), то ПАТ «Запоріжжяобленерго» правомірно віднесено позивача до не побутового споживача, а відтак здійснено нарахування обсягу недоврахованої електричної енергії за п.8.4.12 ПРРЕЕ.

Обставини здійснення ПАТ «Запоріжжяобленерго» перевірки та складання за її результатами акта про порушення № 10005014 від 19.02.2021 та протоколу № 525 від 25.03.2021 засідання комісії з розгляду актів про виявлення порушення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЛАДОЗЬКА 20А20 ПРРЕЕ досліджені судом при розгляді справи № 908/3616/21 за позовом ПАТ Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж про стягнення з об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЛАДОЗЬКА 20А20 суми 84344,02 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію.

За висновками рішення Господарського суду Запорізької області від 10.02.2022 у справі № 908/3616/21 встановлено факт самовільного підключення струмоприймачів до електричних мереж, що не є власністю оператора системи, та безоблікового споживання електричної енергії, що зафіксований в Акті про порушення № 10005014 від 19.02.2021, і порушень з боку ПАТ «Запоріжжяобленерго» при складенні Акта про порушення та при затвердженні розрахунку необлікованої електроенергії на засіданні комісії, оформленого протоколом № 525 від 25.03.2021, не виявлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 10.02.2022 у справі № 908/3616/21 ОСББ «ЛАДОЗЬКА 20А20» у апеляційному порядку не оскаржене і набрало законної сили 11.03.2022, тому викладені у вказаному рішенні обставини не потребують додаткового доведення.

Таким чином, вимоги позивача щодо визнання незаконним та скасування рішення комісії ПАТ Запоріжжяобленерго від 25.03.2021, оформленого протоколом №525 про задоволення акту про порушення №10005014 від 19.02.2021 з затвердженням розрахунку вартості необлікованої електричної енергії в сумі 84344,02 грн., є безпідставними.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання незаконним та скасування рішення комісії ПАТ Запоріжжяобленерго з огляду відсутність у діях відповідача порушень ПРРЕЕ, а відтак, позовні вимоги є необґрунтованими.

З урахуванням викладеного суд відмовляє в задоволенні позову.

Судовий збір на підставі пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 46, 74, 76-80, 129, 233, 236-242, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено, оформлено і підписано у відповідності до вимог ст.ст. 240, 241 ГПК України 31.08.2022.

Суддя В.В. Левкут