ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2022 р.м. ХарківСправа № 922/696/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Рильової В.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (місцезнаходження: 61037, місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 126; )
до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків (місцезнаходження: 61024, місто Харків, вулиця Пушкінська, будинок 61; )
про стягнення 59 329,24 грн.
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом про стягнення з відповідача - Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків заборгованості за Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 012896 від 01 січня 2019 року в розмірі 59 329,24 грн., з яких: 54 348,80 грн. - сума основного боргу за спожиту електричну енергію, 2 443,51 грн. - пеня, 359,83 грн. - три відсотки річних та 2 177,10 грн. - інфляційні втрати. Також позивач просить суд покласти на КЕВ м. Харків витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 481,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 23 лютого 2022 року позовну заяву ПрАТ "Харківенергозбут" прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 922/626/22. Розгляд справи призначено без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, в порядку частини п`ятої статті 252 Господарського процесуального кодексу України; відповідачу, згідно з частиною першою статті 251 Господарського процесуального кодексу України, встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

11 липня 2022 року КЕВ м. Харків до канцелярії суду подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач не спростовує несвоєчасність проведення оплат за постачання електроенергії, проте зазначає, що прострочка оплати за спожиту електроенергію відбулась через несвоєчасне бюджетне асигнування, у зв`язку з чим, посилаючись на складне економічне становище, відповідач просить суд зменшити розмір заявленої до стягнення пені на 70%.

Враховуючи введення в Україні воєнного стану, а також поточну обстановку, що склалася в місті Харкові, відзив КЕВ м. Харків (вх. № 6414) було прийнято та долучено судом до матеріалів справи.

19 липня 2022 року позивачем до канцелярії суду подано відповідь на відзив, в якій ПрАТ "Харківенергозбут" вказує, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за порушення зобов`язання. Разом із клопотанням про поновлення строку на її подання, в порядку статті 119 ГПК України, з урахуванням складних умов праці Товариства під час воєнного стану в Україні.

Відповідь ПрАТ "Харківенергозбут" на відзив (вх. № 6834) було прийнято до розгляду та долучено судом до матеріалів справи.

Частиною четвертою статті 240 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та відзив на позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

У зв`язку з відокремленням функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 (далі - Закон), з 01.01.2019 ПрАТ "Харківенергозбут" є постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268.

ПрАТ "Харківенергозбут", як постачальник універсальних послуг, здійснює постачання електричної енергії з 01.01.2019 у порядку, визначеному "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" (далі - Правила), затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - Постанова), та на умовах Договору постачання універсальних послуг.

Слід відзначити, що відповідно до пункту 13 розділу XVII Закону у разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.

Таким чином правонаступником в частині прав та обов`язків за договорами про постачання/користування електричної енергії, що діяли до 01.01.2019 залишається AT "Харківобленерго", яке продовжує виконання функції з розподілу електричної енергії на території Харківської області.

Відповідно до статті 4 Закону учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Частиною першою статті 63 Закону встановлено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Договір про постачання універсальних послуг є публічним Договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового Договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує Договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (частина четверта статті 63 Закону).

Абзацом п`ятим пункту 13 розділу XVII Закону встановлено, що фактом приєднання споживача до умов Договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Також згідно з пунктом 7 Постанови, Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Разом з тим, у відповідності до пункту 13 Перехідних положень Закону передача постачальнику універсальних послуг персональних даних побутових та малих непобутових споживачів під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу не потребує отримання згоди та повідомлення таких споживачів про передачу персональних даних і вважається такою, що здійснена в загальносуспільних інтересах з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам.

Публічний Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг розміщений на офіційному сайті ПрАТ "Харківенергозбут": zbutenergo.kharkov.ua.

Так, ураховуючи наведені приписи, Квартирно - експлуатаційним відділом м. Харків (далі - Споживач) було подано підписану заяву - приєднання до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (копія заяви-приєднання додається) на умовах Комерційної пропозиції № 2 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів. Також 01 січня 2019 року між позивачем (постачальник) та відповідачем (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №012896 (далі - Договір) шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником, зокрема, за фактом споживання електричної енергії.

Слід зазначити, що згідно з пп. 4.12, 4.13 розділу IV Правил, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.

Згідно з пунктом 10 Постанови до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.

У відповідності до пункту 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов Договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.

За вимогами п. 9.1.1 Розділу IX Кодексу комерційного обліку електричної енергії обмін даними між адміністратором комерційного обліку, постачальником послуг комерційного обліку та учасниками ринку здійснюється у вигляді електронних документів відповідно до стандартів інформаційного обміну Датахаб, що розробляються адміністратором комерційного обліку (AT "Харківобленерго") та затверджуються Регулятором.

Таким чином розрахунки за спожиту електроенергію відповідачу проведені на підставі переданих у відповідності до наведених вимог показів приладу обліку від оператора системи розподілу - AT "Харківобленерго".

Відповідно, обґрунтовуючи позовні вимоги у даній справі позивач вказує на те, що Квартирно - експлуатаційний відділ м. Харківа приєднався до умов Договору № 012896 від 01.01.2019 на умовах Комерційної пропозиції № 2 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, яка є невід`ємним додатком до Договору.

Згідно пункту 2.1. Договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Відповідно до пункту 5.8 Договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Пунктами 5.9 та 5.13 Договору передбачено, що оплата вартості електричної енергії здійснюється споживачем шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника, споживач здійснює оплату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника. Згідно з пунктом 5.10 Договору оплата рахунку Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, визначений в Комерційній пропозиції, яка є додатком № 3 до цього Договору.

За умовами пункту 3 Комерційної пропозиції № 2 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, розрахунковим періодом є календарний місяць; оплата електричної енергії, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, здійснюється Платником один раз за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунка Споживачу Постачальником, в якому зазначаються сума до сплати за електричну енергію, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії; у разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті "Призначення платежу" посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані Платником за електричну енергію, Постачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості Споживача з найдавнішим терміном її виникнення.

Пунктом 4 Комерційної пропозиції № 2 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, встановлено, що рахунок за спожиту електричну енергію надається Споживачу протягом 5 робочих днів від дня закінчення розрахункового періоду. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка Споживачем; рахунки на оплату надаються Споживачу у відповідних структурних підрозділах Постачальника; в разі неотримання Споживачем рахунків Постачальник направляє рахунки Споживачу поштовим зв`язком; у такому разі рахунки вважаються отриманими Споживачем з дня їх відправлення.

Згідно з переданими даними від AT "Харківобленерго" відповідачу проведено нарахування та за результатами розрахункового періоду було сформовано та виставлено рахунки за спожиту електричну енергію:

- за лютий 2019 року на суму 14 041,80 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за лютий 2019 спожито 15602 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: двостороннє підписаний Акт приймання-передачі електричної енергії. Рахунок за лютий 2019 було отримано на руки 28.02.2019 уповноваженою особою відповідача електромонтерам з ремонту та обслуговування електроустаткування Олашиною Н.І., згідно витягу з наказу про призначення уповноваженої особи від 05.03.2019 № 35. Строк оплати рахунку до 15.03.2019.

- за березень 2019 року на суму 13 351,50 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за березень 2019 спожито 14835 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за березень 2019 було отримано на руки 01.04.2019 уповноваженою особою Відповідача електромонтерам з ремонту та обслуговування електроустаткування Олашиною Н.І., згідно витягу з наказу про призначення уповноваженої особи від 05.03.2019 № 35. Строк оплати рахунку до 15.04.2019.

21.03.2019 оплачено за лютий 2019 року у розмірі 1 998,99 грн., згідно платіжного доручення від 21.03.2019 № 128;

29.03.2019 оплачено за лютий 2019 року у розмірі 12 042,81 грн., згідно платіжного доручення від 29.03.2019 № 154;

23.04.2019 оплачено за березень 2019 року у розмірі 13 351,50 грн., згідно платіжного доручення від 23.04.2019 № 206.

- за травень 2019 на суму 12 415,50 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за травень 2019 спожито 13795 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за травень 2019 було отримано на руки 01.04.2019 уповноваженою особою Відповідача електромонтерам з ремонту та обслуговування електроустаткування Олашиною Н.І., згідно витягу з наказу про призначення уповноваженої особи від 05.03.2019 № 35. Строк оплати рахунку до 14.06.2019.

10.05.2019 оплачено за квітень 2019 року у розмірі 11 433,60 грн., згідно платіжного доручення від 10.05.2019 № 128.

- за червень 2019 на суму 7 372,80 грн. разом ПДВ 20%.

Відповідачем за червень 2019 спожито 8192 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за червень 2019 було отримано на руки 01.07.2019 уповноваженою особою Відповідача електромонтерам з ремонту та обслуговування електроустаткування Олашиною Н.І., згідно витягу з наказу про призначення уповноваженої особи від 05.03.2019 № 35. Строк оплати рахунку до 15.07.2019.

20.06.2019 оплачено за травень 2019 року у розмірі 6 078,99 грн., згідно платіжного доручення від 20.06.2019 № 356.

- за листопад 2020 на суму 13 562,10 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за листопад 2020 спожито 15069 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за листопад 2020 було відправлено засобами поштового зв`язку 11.12.2020 (докази відправлення додаються). Строк оплати рахунку до 28.12.2020.

11.11.2020 оплачено за серпень-вересень-жовтень 2020 року у розмірі 14 383,27 грн., згідно платіжного доручення від 11.11.2020 № 643.

- за грудень 2020 на суму 11 699,10 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за грудень 2020 спожито 12999 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за грудень 2020 було відправлено засобами поштового зв`язку 11.01.2020 (докази відправлення додаються). Строк оплати рахунку до 22.01.2021.

18.12.2020 оплачено за жовтень-листопад 2020 року у розмірі 11 004,50 грн., згідно платіжного доручення від 18.12.2020 № 738.

- за січень 2021 на суму 37 917,60 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за січень 2021 спожито 22570 кВт*год., згідно фактичних даних а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за січень 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано на руки 05.02.2021 уповноваженою особою Відповідача електромонтерам з ремонту та обслуговування електроустаткування Олашиною Н.І., згідно витягу з наказу про призначення уповноваженої особи від 10.12.2019 № 230 (копія наказу та доказів отримання додаються). Строк оплати рахунку до 19.02.2021.

18.01.2021 оплачено за червень 2020 року у розмірі 4 536,02 грн., згідно платіжному дорученню від 18.01.2021 № 7 (доручення додаються до позовної заяви).

- за лютий 2021 на суму 36 143,52 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за лютий 2021 спожито 21514 кВт*год., згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам (витяг додається до заяви). Рахунок за лютий 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було відправлено засобами поштового зв`язку 11.03.2021 (докази відправлення додаються). Строк оплати рахунку до 25.03.2021.

- за березень 2021 на суму 24 286,08 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за березень 2021 спожито 14456 кВт*год., згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам Рахунок за березень 2021 було отримано 09.04.2020 уповноваженою особою Відповідача Савченко Н.А., згідно витягу з наказу від 22.12.2020 № 230 "Про призначення уповноважених осіб КЕВ м. Харків з питань взаємодії з ПрАТ "Харківенергозбут", AT "Харківобленерго" на 2021 рік". Строк оплати рахунку до 23.04.2021.

- за травень 2021 на суму 18 579,12 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за травень 2021 спожито 11059 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за травень 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано 04.06.2021 уповноваженою особою відповідача. Строк оплати рахунку до 18.06.2021.

24.05.2021 було сплачено за січень-квітень у розмірі 118 986,00 грн., згідно платіжного доручення від 24.05.2021 № 313.

- за червень 2021 на суму 16 322,88 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за червень 2021 спожито 9716 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за червень 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано 06.07.2021 уповноваженою особою відповідача. Строк оплати рахунку до 20.07.2021.

07.06.2021 було сплачено за листопад-грудень 2020 року у розмірі 21 486,23 грн., згідно платіжного доручення від 24.05.2021 № 313.

22.06.2021 було сплачено за травень у розмірі 18 579,12 грн., згідно платіжного доручення від 22.06.2021 № 403.

- за липень 2021 на суму 14 484,96 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за липень 2021 спожито 8622 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за липень 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано 06.08.2021 уповноваженою особою відповідача. Строк оплати рахунку до 20.08.2021.

- за серпень 2021 на суму 11 815,44 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за серпень 2021 спожито 7033 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за серпень 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано 06.09.2021 уповноваженою особою відповідача. Строк оплати рахунку до 20.09.2021.

- за вересень 2021 на суму 17 359,44 грн. разом з ПДВ 20%. Відповідачем за вересень 2021 спожито 10333 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за вересень 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано 11.10.2021 уповноваженою особою відповідача. Строк оплати рахунку до 26.10.2021.

03.09.2021 було сплачено за червень 2021 року у розмірі 5 654,77 грн., згідно платіжного доручення від 03.09.2021 № 570;

21.09.2021 було сплачено за червень-липень 2021 року у розмірі 13 256,91 грн., згідно платіжного доручення від 21.09.2021 № 602.

- за жовтень 2021 на суму 19 425,84 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за жовтень 2021 спожито 11563 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за жовтень 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано 09.11.2021 уповноваженою особою відповідача. Строк оплати рахунку до 23.11.2021.

21.10.2021 було сплачено за липень 2021 року у розмірі 8 644,50 грн., згідно платіжного доручення від 21.10.2021 № 650.

- за листопад 2021 на суму 19 160,40 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за листопад 2021 спожито 11405 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за листопад 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано 08.12.2021 уповноваженою особою відповідача. Строк оплати рахунку до 22.12.2021.

12.11.2021 було сплачено за липень-серпень-вересень 2021 року у розмірі 19 425,84 грн., згідно платіжного доручення від 12.11.2021 № 695 .

- за грудень 2021 на суму 17 965,92 грн. разом з ПДВ 20%.

Відповідачем за грудень 2021 спожито 10694 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за грудень 2021 та Акт приймання-передачі електричної енергії було отримано 11.01.2022 уповноваженою особою відповідача. Строк оплати рахунку до 25.01.2022.

22.12.2021 було сплачено за вересень-жовтень 2021 року у розмірі 15 204,06 грн., згідно платіжного доручення від 22.12.2021 № 797.

Відповідні рахунки за спожиту електричну енергію, акти приймання-передачі електричної енергії із доказами їх направлення на адресу відповідача та розрахунки зазначених сум містяться у додатках до позовної заяви. Отже ПрАТ "Харківенергозбут", як Постачальник, виконало свої зобов`язання по Договору належним чином та в повному обсязі. Однак, оплата КЕВ м. Харків спожитої електричної енергії здійснювалась не в повному обсязі та несвоєчасно - із порушенням встановлених договором строків.

Станом на дату складання позову сума заборгованості відповідача за спожиту у період з березня 2019 по грудень 2021 електричну енергію становила 54 348,80 грн. разом з ПДВ 20%. Крім того, внаслідок прострочення виконання відповідачем грошового зобов`язання, позивачем нараховано і заявлено до стягнення 3% річних в розмірі 359,83 грн., інфляційні втрати в розмірі 2 177,10 грн. (згідно статті 625 ЦК України) та пеню в розмірі 2 443,51 грн. (на підставі пункту 5.11. Договору). Обставини щодо стягнення вказаних нарахувань в примусовому порядку стали підставою для звернення ПрАТ "Харківенергозбут" до суду з даним позовом.

Вирішуючи питання про правомірність та обґрунтованість заявлених в межах даної справи позовних вимог, суд виходить із наступного.

За загальними положеннями цивільного законодавства цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (стаття 11 Цивільного кодексу України).

У відповідності зі статтею 173 Господарського кодексу України (далі - ГК України), зі змістом якої кореспондуються і приписи статті 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утримуватися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконати її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (стаття 174 ГК України).

Частиною третьою статті 509 ЦК України встановлено, що зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно статті 193 ГК України та статті 526 ЦК України, яка містить аналогічні положення, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Частиною першою статті 530 ЦК України також встановлено: якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Крім того, за змістом статті 193 ГК України не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом. Аналогічні застереження містить стаття 525 ЦК України.

Отже, згідно положень Цивільного кодексу України, що регулюють загальні умови виконання зобов`язання, оплата вартості одержаної від Постачальника електричної енергії повинна проводитись Споживачем відповідно до умов Договору та чинних нормативно-правових актів.

Пунктом 6.2 Договору № 012896 сторони також визначили, що Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього Договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього Договору. Згідно приписів статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

У відповідності до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом, що передбачено частиною першою статті 612 ЦК України.

Зважаючи на встановлені обставини та вимоги вищезазначених норм, а також враховуючи те, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку обставини, які повідомлені позивачем, не спростував, доказів повної оплати спожитої електричної енергії не надав, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ПрАТ "Харківенергозбут" в частині примусового стягнення з відповідача 54 348,80 грн. основного боргу за Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 012896 від 01 січня 2019 року обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами і підлягають задоволенню.

Також згідно пункту 3 частини першої статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - сплата неустойки.

Статтею 549 ЦК України визначено, що, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожний день прострочення виконання.

Частиною шостою статті 231 ГК України також передбачено, що штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

За умовами пункту 5.11 Договору у разі порушення Споживачем строків оплати Постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати. Споживач сплачує за вимогою постачальника пеню у розмірі, що зазначається у комерційній пропозиції.

Враховуючи неналежне виконання Квартирно-експлуатаційним відділом м. Харків зобов`язань з оплати елекричної енергії у встановлений Договором термін, господарський суд доходить висновку про правомірність позовних вимог в частині застосування штрафних санкцій (нарахування пені).

Крім того, відповідно до частини другої статті 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

При цьому, передбачене законом право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням інфляційних витрат на суму боргу та процентів річних виступає способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника та незалежно від сплати ним неустойки (пені) за порушення виконання зобов`язання.

Отже, в даному випадку, за порушення виконання грошового зобов`язання на відповідача покладається відповідальність відповідно до статті 625 ЦК України, яка полягає у приєднанні до невиконаного обов`язку, нового додаткового обов`язку у вигляді відшкодування матеріальних втрат позивача від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення, а також сплати трьох процентів річних від простроченої суми.

Також пунктом 7 Комерційної пропозиції № 2 передбачено, що у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, передбачених пунктом 4 комерційної пропозиції постачальник проводить нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплати: пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який здійснюється нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочки; 3% річних з простроченої суми. Суми пені, 3% річних, зазначаються у розрахунковому документі окремим рядком, та повинні бути сплачені протягом 10 робочих днів від дня його отримання споживачем.

До матеріалів справи позивачем надано детальний розрахунок пені, трьох процентів річних та інфляційних втрат по кожному окремому періоду. Перевіривши відповідні нарахування, суд встановив, що вони не суперечать вимогам чинного законодавства та є арифметично вірними. Відповідно, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ПрАТ "Харківенергозбут" також в частині стягнення з відповідача пені за Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг в розмірі 2 443,51 грн., 3% річних в розмірі 359,83 грн. та інфляційних в розмірі 2 177,10 грн.

Вирішуючи заявлене відповідачем у відзиві на позов клопотання про зменшення пені на 70% суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 233 ГК України у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Зазначена норма ставить право суду на зменшення неустойки в залежність від співвідношення її розміру і збитків.

Частина третя статті 551 ЦК України встановлює, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. При цьому відсутність чи невисокий розмір збитків може бути підставою для зменшення судом розміру неустойки, що стягується з боржника.

При застосуванні частини третьої статті 551 ЦК України та статті 233 ГК України слід мати на увазі, що поняття значно та надмірно є оціночними і мають конкретизуватися судом у кожному конкретному випадку. При цьому слід враховувати, що правила частини третьої статті 551 ЦК України та статті 233 ГК України направлені на запобігання збагаченню кредитора за рахунок боржника, недопущення заінтересованості кредитора у порушенні зобов`язання боржником.

Вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен об`єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов`язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов`язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (у тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.

Суд також зауважує, що інститут зменшення неустойки є ефективним механізмом забезпечення балансу інтересів сторін порушеного зобов`язання та спрямований на забезпечення цивільно-правових принципів рівності. Право на зменшення пені направлене на захист слабшої сторони договору, яка в силу зацікавленості в укладені договору, монополістичного положення контрагенту на ринку чи інших причин не має можливості оскаржити включення в договір завищених санкцій.

При цьому ні у зазначених нормах, ні в чинному законодавстві України не міститься переліку виняткових випадків (обставин, які мають істотне значення), за наявності яких господарським судом може бути зменшено неустойку, а також розмір, до якого підлягає її зменшення, тому вирішення цього питання покладається безпосередньо на суд, який розглядає відповідне питання з урахуванням всіх конкретних обставин справи в їх сукупності.

В обґрунтування підстав зменшення пені відповідач зазначає, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків є неприбутковою установою, тобто утримується за рахунок коштів відповідного (державного) бюджету. Всі витрати такої установи узгоджуються з органом, який уповноважений здійснювати фінансування такої установи, для чого складається кошторис, в який вносяться всі статті витрат.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків - це установа державної форми власності, основним видом діяльності якої с утримання казармено-житлового фонду, комунальних споруд та інженерних мереж військових містечок, забезпечення військових частин квартирним майном, а також на КЕВ покладено обов`язок забезпечення оборони Держави Україна і забезпечення функціонування військових частин Міністерства оборони України на території м. Харкова за Харківської області.

Відповідно до статті 19 Закону України "Про Збройні Сили України" передбачено, що фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків фінансуються виключно з Держбюджету. Стаття 51 Бюджетного кодексу зазначає, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Невиконання відповідачем зобов`язання по оплаті за надані послуги сталося внаслідок недостатку бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Для сплати заборгованості за попередній період (сплата штрафних санкцій) у КЕВ м. Харків відсутнє відповідне фінансування.

Довідкою управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Харкова Харківської області підтверджено, що відповідач повністю фінансується з Державного бюджету. Крім того, відповідно до рішення Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області №932 від 23.01.2017, КЕВ м. Харків включений до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

У відповідності з банківської виписки, в КЕВ м. Харків на розрахунковому рахунку по КЕКВ 2273 (оплата електричної енергії) відсутні кошти.

Відповідач також звертає увагу на те, що об`єктом електропостачання є гуртожиток, а отже в зв`язку з заборгованістю мешканців за спожиту електричну енергію перед КЕВ м. Харків, у останнього відсутня можливість оплачувати своєчасно рахунки за використану електричну енергію мешканцями гуртожитку.

Окрім іншого, Постановою КМУ № 206 від 05.03.2022 встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється, зокрема нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.

Виходячи з наведеного, КЕВ м. Харків на сьогоднішній день взагалі не має жодних засобів впливу на мешканців житлових приміщень Міністерства оборони України щодо стимулювання оплати останніми відшкодування витрат КЕВ м. Харків на оплату комунальних послуг та не має можливості стягувати неустойку (штраф, пеню) з мешканців гуртожитку, що в свою чергу унеможливлює оплату пені позивачу.

Таким чином, нарахування і стягнення з відповідача, який є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, здійснює безпосереднє квартирно-експлуатаційне забезпечення, спрямоване на безпечну експлуатацію, утримання казармено-житлового фонду, комунальних споруд та інженерних мереж військових Містечок забезпечення військових частин квартирним майном, штрафних санкцій, на оплату яких він не має бюджетних асигнувань, призведе до нестачі коштів для виконання основних функціональних обов`язків.

З матеріалів справи та наведених у відзиві пояснень КЕВ м. Харків суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень відповідача щодо існування об`єктивних обставини, які в сукупності свідчать про те, що належні до сплати штрафні санкції можуть бути зменшені господарським судом. Зокрема, з огляду на особливості здійснення господарської діяльності у сфері енергопостачання та законодавчо обумовлену специфіку взаємовідносин між суб`єктами, що здійснюють господарську діяльність у цій сфері, відповідач не має можливості самостійно впливати на своєчасність розрахунків за поставлену позивачем електричну енергію, у зв`язку з чим вина відповідача з прострочення платежів за спірним договором відсутня.

Слід також вважає за необхідне звернути увагу на те, що під час вирішення питання про зменшення пені суд також враховує ступінь виконання зобов`язання за договором. Крім того, у зв`язку з неналежним виконанням Квартирно-експлуатаційним відділом м. Харків умов Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 012896 від 01 січня 2019 року, позивачем було заявлено до стягнення також три відсотки річних в розмірі 359,83 грн. та інфляційні втрати в розмірі 2 177,10 грн. Стягнення таких нарахувань компенсує можливі негативні наслідки для Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут", пов`язані з порушенням відповідачем умов договору.

Суд зазначає, що в сукупності із об`єктивними обставинами, складною ситуацією у державі та її економічного становища у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням воєнного стану, а також виходячи з поточної ситуації у Харкові та Харківській області, обставини, на які посилався відповідач, свідчать про їх винятковість, а отже наявність підстав для зменшення нарахованих йому штрафних санкцій. Водночас враховуючи необхідність дотримання розумного балансу між інтересами боржника та кредитора, суд дійшов висновку про наявність підстав для реалізації права зменшення розміру пені на 50%. У зв`язку з чим, суд вважає за необхідне клопотання відповідача про зменшення штрафних задовольнити частково.

Відповідно, вимоги ПрАТ "Харківенергозбут" підлягають задоволенню в частині стягнення з КЕВ м. Харків пені в розмірі 1221,75 грн. В іншій частині суд відмовляє в задоволенні, у зв`язку із зменшенням неустойки на 50%.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується частиною першою статті 129 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підставі, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Таким чином, судовий збір покладається на відповідача та підлягає стягненню на користь ПрАТ "Харківенергозбут" в розмірі мінімальної ставки - 2 481,00 грн.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Суду у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

Так, відповідно до статті 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Проте, 24.02.2022 Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року (який продовжено на даний час).

Згідно статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства в умовах воєнного стану забороняється.

При цьому, згідно Рекомендацій, прийнятих Радою суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, при визначенні умов роботи суду у воєнний час, рекомендовано керуватися реальною поточною обстановкою, що склалася в регіоні. У випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ. На підставі вищевикладеного, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, враховуючи поточну обстановку, що склалася в місті Харкові, суд був вимушений вийти за межі строку встановленого статтею 248 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 13, 73-80, 86, 123, 129, 130, 233, 236-238, 240, 241, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" задовольнити частково.

Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків (місцезнаходження: 61024, місто Харків, вулиця Пушкінська, будинок 61; ) на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (місцезнаходження: 61037, місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 126; ) суму основного боргу за Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 012896 від 01.01.2019 в розмірі 54 348,80 грн., пеню в розмірі 1221,75 грн., 3% річних в розмірі 359,83 грн., інфляційні втрати в розмірі 2 177,10 грн. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 481,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В задоволені позову в частині стягнення пені в розмірі 1 221,76 грн. - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 256 ГПК України.

Повне рішення складено "30" серпня 2022 р.

Суддя В.В. Рильова

Справа № 922/696/22