ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.08.2022м. СумиСправа № 574/785/20

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 574/785/20

за позовом Селянського (фермерського) господарства Іскра (вул. Набережна, буд. 19, м. Буринь, Сумська область, 41700),

до відповідачів: 1) Буринської міської ради (вул. Першотравнева, 1, м. Буринь, Сумська область, 41700),

2) Фермерське господарство АГРО ТІМ (вул. Миру, буд. 43, с. Попівка, Конотопський район, Сумська область, 41627, ),

про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним рішення, витребування у постійне користування земельної ділянки,

представники учасників справи:

від позивача Кужєлєва С.В.;

від першого відповідача Ігнатенко Є.В.;

від другого відповідача Саламаха Р.Р.;

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Буринського районного суду Сумської області з позовною заявою, в якій просить суд: визнати за С(Ф)Г Іскра право постійного користування земельною ділянкою площею 34,5003 га, призначеною для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :04:002:0266, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії СМ №000059 від 22.01.1996; визнати недійсним рішення Буринської міської ради від 29.05.2019 Про внесення змін до рішення Буриньсокї міської ради сьомого скликання від 18.01.2019 Про затвердження переліку земельних ділянок, право оренди на які виставляється на земельні торги окремими лотами в частині включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які виставляється на земельні торги окремими лотами, земельної ділянки, що розташована на території Буринської міської ради з кадастровим номером :04:002:0266, загальною площею 34,5003 га; визнати недійсним рішення Буринської міської ради від 25.06.2019 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер :04:002:0266); визнати недійсним рішення Буринської міської ради від 12.09.2019 Про продаж права оренди на земельних торгах у формі аукціону земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Буринської міської ради (кадастровий номер :04:002:0266); визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (аукціон № 20796, лот № 40093) від 29.10.2019, площею 34,5003 гектарів, призначеної для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :04:002:0266, щодо переможця земельних торгів ОСОБА_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Конотопським МРВ УМВС України в Сумській області 28.02.2005 (РНОКПП НОМЕР_2 ); визнати недійсним договір оренди землі від 29.10.2019, укладений між Буринською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар).

13.01.2021 позивач подав заяву про зміну предмету позову (вх. № 56/21-Вх від 13.01.2021), в якій просить суд: визнати за Селянським (фермерським) господарством ІСКРА право постійного користування земельною ділянкою площею 34,5003 га, призначеною для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :04:002:0266, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії СМ № 000059 від 22.01.1996; визнати недійсним рішення Буринської міської ради від 25.06.2019 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер :04:002:0266); витребувати у постійне користування Селянського (фермерського) господарства ІСКРА з володіння ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 34,5003 га, кадастровий номер :04:002:0266, призначену для ведення фермерського господарства, розташовану на території Воскресенської сільської ради.

Рішенням Буринського районного суду Сумської області від 29.11.2021 у справі № 574/785/20 позов Селянського (фермерського) господарства "Іскра" до Буринської міської ради, ОСОБА_2 про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним рішення міської ради та витребування у постійне користування земельної ділянки задоволено; визнано за Селянським (фермерським) господарством "Іскра" право постійного користування земельною ділянкою, площею 34,5003 гектарів, для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :04:002:0266, яка була надана ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії СМ №000059 від 22.01.1996 року; визнано недійсним рішення Буринської міської ради від 25.06.2019 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер :04:002:0266)"; витребувано у постійне користування Селянського (фермерського) господарства "Іскра" з володіння ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 34,5003 гектарів, для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :04:002:0266, розташовану на території Воскресенської сільської ради; стягнуто з Буринської міської ради Сумської області на користь Селянського (фермерського) господарства "Іскра" судові витрати, понесені по сплаті судового збору, в сумі 3153 (три тисячі сто п`ятдесят три) грн; стягнуто з ОСОБА_2 на користь Селянського (фермерського) господарства "Іскра" судові витрати, понесені по сплаті судового збору, в сумі 3153 (три тисячі сто п`ятдесят три) грн.

Постановою Сумського апеляційного суду від 15.02.2022 у справі № 574/785/20 рішення Буринського районного суду Сумської області від 29 листопада 2021 року скасоване; провадження у справі № 574/785/20 закрите.

У постанові від 15.02.2022 у справі № 574/785/20 Сумський апеляційний суд зазначив, що у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична заміна орендаря ( ОСОБА_2 ) і обов`язки землекористувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства АГРО ТІМ з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах мають бути юридичні особи, зокрема ФГ АГРО ТІМ, а не ОСОБА_2 , як його засновник. У зв`язку з зазначеним Сумський апеляційний суд дійшов висновку, що даний спір підвідомчий господарському суду.

Ухвалою Сумського апеляційного суду від 19.05.2022 поновлено Селянському (фермерському) господарству Іскра строк на подання заяви про передачу справи за встановленою юрисдикцією; заяву Селянського (фермерського) господарства Іскра про передачу справи за встановленою юрисдикцією задоволено; передано справу №574/785/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства Іскра до Буринської міської ради, ОСОБА_2 про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним рішення міської ради та витребування у постійне користування земельної ділянки до Господарського суду Сумської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.05.2022, справу призначено до розгляду судді Вдовенко Д.В.

Ухвалою від 30.05.2022 Господарський суд Сумської області відкрив провадження у справі № 574/785/20, призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 22.06.2022, 12:00; надав відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; надав позивачу семиденний строк для подання відповіді на відзив; надав відповідачам семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень.

14.06.2022 перший відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 2319 від 14.06.2022), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову, оскільки право постійного користування спірною земельною ділянкою відповідно до Державного акту на право постійного користування серія СМ № 000059 від 21.09.1996 для створення фермерського господарства надавалось ОСОБА_3 , який перед виходом з С(Ф)Г Іскра не переоформив право постійного користування на юридичну особу, у зв`язку з чим рішення Буринської міської ради від 25.06.2019 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер :04:002:0266) було прийнято в межах чинного законодавства України. Також відповідач зазначає, що позивачем не надані докази використання С(Ф)Г Іскра земельної ділянки з метою ведення селянського (фермерського) господарства з самого його початку існування, зокрема її обробки, збору врожаю та сплати податків.

20.06.2022 позивач подав клопотання про заміну неналежного відповідача (вх. № 1188 від 20.06.2022), в якому просить суд замінити у справі № 574/785/20 первісного відповідача ОСОБА_2 на належного відповідачем Фермерське господарство АГРО ТІМ (вул. Миру, буд. 43, с. Попівка, Конотопський район, Сумська область, 41627, ), оскільки після укладення між відповідачами договору оренди землі з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства 11.11.2019 ОСОБА_2 зареєстрував Фермерське господарство АГРО ТІМ, а тому право оренди спірної земельної ділянки перейшло від ОСОБА_2 до ФГ АГРО ТІМ.

20.06.2022 позивач подав заяву про зміну предмету позову (вх. № 1189 від 20.06.2022), в якій просить суд: визнати за Селянським (фермерським) господарством ІСКРА право постійного користування земельною ділянкою площею 34,5003 гектарів, призначеною для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :04:002:0266, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії СМ №000059 від 22.01.1996; визнати недійсним рішення Буринської міської ради від 25.06.2019 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер :04:002:0266); витребувати у постійне користування Селянського (фермерського) господарства ІСКРА з володіння Фермерського господарства АГРО ТІМ земельну ділянку загальною площею 34,5003 га, кадастровий номер :04:002:0266, призначену для ведення фермерського господарства, розташовану на території Воскресенської сільської ради.

21.06.2022 другий відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 2565 від 21.06.2022), в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач зазначає, що обраний позивачем спосіб захисту є неефективним, не може призвести і не призведе до захисту або відновлення порушеного речового права позивача без вирішення питання щодо скасування права оренди другого відповідача на спірну земельну ділянку. Другий відповідач є належним та добросовісним користувачем спірної земельної ділянки на підставі чинного договору оренди землі сільськогосподарського призначення від 29.10.2019. Разом з цим, у позивача відсутній будь-який правовстановлюючий документ на спірну земельну ділянку. Закон не передбачає правового механізму переходу права постійного користування земельною ділянкою від колишнього учасника С(Ф)Г до самого селянського (фермерського) господарства як самостійного користувача; С(Ф)Г Іскра ніколи не було власником спірної земельної ділянки, а тому у нього відсутнє право на звернення з віндикаційним позовом про витребування земельної ділянки.

21.06.2022 другий відповідач подав клопотання (вх. № 2568/22 від 21.06.2022), в якому просить суд відкласти проведення підготовчого засідання, з метою забезпечення права позивача на надання відповіді на відзив та права відповідача на надання заперечень.

У підготовчому судовому засіданні 22.06.2022 представник позивача зазначив, що підтримує заяви про зміну предмету позову від 13.01.2021 та від 20.06.2022, просить суд задовольнити позовні вимоги з урахуванням поданих заяв.

Ухвалою від 22.06.2022 господарський суд: задовольнив клопотання Селянського (фермерського) господарства Іскра (вх. № 1188 від 20.06.2022); замінив відповідача у справі ОСОБА_2 на належного відповідача Фермерське господарство АГРО ТІМ; зобов`язав учасників справи (позивача та першого відповідача) надіслати заяви по суті справи з доданими до них доказами на адресу відповідача Фермерського господарства АГРО ТІМ; прийняв до розгляду заяву Селянського (фермерського) господарства Іскра про зміну предмету позову від 13.01.2021 та заяву про зміну предмету позову від 14.06.2022; відклав підготовче засідання з повідомленням сторін на 20.07.2022, 11:30; надав відповідачу Фермерському господарству АГРО ТІМ п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 22.06.2022 господарський суд забезпечив участь представника позивача Селянського (фермерського) господарства Іскра у судовому засіданні 20.07.2022 об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon.

06.07.2022 позивач подав відповідь на відзив Буринської міської ради (вх. № 2913/22 від 06.07.2022), в якій підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд задовольнити позов. Позивач зазначає, що право постійного користування спірною земельною ділянкою виникло у С(Ф)Г «Іскра» не в момент виходу ОСОБА_1 зі складу членів господарства, а в момент реєстрації юридичної особи С(Ф)Г «Іскра» 06 лютого 1996 року. Також позивач наголошує, що правовідносини у вказаній справі виникли до набуття чинності Закону України «Про фермерське господарство», на який посилається відповідач. Чинне на час створення С(Ф)Г «Іскра» законодавство закріплювало, що, як Державний акт на право постійного користування землею, так і всі інші документи оформлюються на ім`я голови (посадової особи) С(Ф)Г.

У судовому засіданні 20.07.2022, за участю представника позивача, суд постановив протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, відповідно до ст. 177 ГПК України; відкладення підготовчого засідання на 29.08.2022, 10-30; протокольну ухвалу про забезпечення участі представника позивача у судовому засіданні 29.08.2022 о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку; протокольну ухвалу про встановлення позивачу десятиденного строку з дня отримання відзиву на позовну заяву від другого відповідача для подання відповіді на відзив; встановлення семиденного строку другому відповідачу з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень; повідомлення відповідачів про дату, час та місце підготовчого засідання в порядку ст. 120 ГПК України.

09.08.2022 другий відповідач подав відзив на позовну заяву з урахуванням зміни предмету позову (вх. № 3463/22 від 09.08.2022), в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Відповідач зазначає, що у позивача відсутнє право на звернення з віндикаційним позовом про витребування земельної ділянки, обраний позивачем спосіб захисту є неефективним, не може призвести і не призведе до захисту або відновлення порушеного речового права позивача без вирішення питання щодо скасування права оренди другого відповідача на спірну земельну ділянку. Буринська міська рада не видавала жодних документів, на підставі яких у позивача виникло право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:002:0266, площею 34,5003 га. Відповідач вважає, що відповідно до ст. 387 ЦК України особа, яка звернулась до суду з позовом про витребування майна з чужого незаконного володіння, повинна довести своє право власності на майно, що знаходиться у володінні відповідача. Другий відповідач є належним та добросовісним користувачем спірної земельної ділянки на підставі чинного договору оренди землі сільськогосподарського призначення від 29.10.2019.

Ухвалою від 19.08.2022 господарський суд забезпечив участь представника другого відповідача Фермерського господарства «АГРО ТІМ» у судовому засіданні 29.08.2022 о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon.

23.08.2022 позивач подав відповідь на відзив ФГ «АГРО ТІМ» (вх. № 3798/22 від 23.08.2022), в якій просить позов задовольнити. Позивач зазначає, що С(Ф)Г «Іскра» мало речове право постійного користування спірною земельною ділянкою до моменту звернення до суду, з 06 лютого 1996 року (день державної реєстрації юридичної особи С(Ф)Г "Іскра") на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії СМ №000059. Тобто, позивач звертається до суду за захистом вже існуючого права постійного користування, яке було незаконно порушено відповідачами, а не має намір набути таке право за рішенням суду. У справі № 574/785/20 судове рішення не породжує право постійного користування у позивача, а лише підтверджує наявне право набуте позивачем раніше на законних підставах.

26.08.2022 другий відповідач подав додаткові пояснення (вх. № 3855 від 26.08.2022), в яких просить суд застосувати практику Європейського суду з прав людини як джерело права під час розгляду справи № 574/785/20, а саме: рішення у справі Рисовський проти України, заява № 29979/04, рішення від 20.01.2012; рішення у справі Стретч проти Сполученого Королівства, заява № 44277/98, рішення від 24.06.2003; рішення у справі Кривенький проти України, заява № 43768/07, рішення від 16.02.2017; рішення у справі "Іатрідіс проти Греції", заява № 311107/96, рішення від 25.03.1999. Відповідач зазначає, що не може відповідати за помилки державних органів при виконанні ними своїх повноважень, вважає, що при розгляді даної справи може бути враховано рішення ЄСПЛ від 24 червня 2003 року у справі "Стретч проти Сполученого Королівства" та рішення ЄСПЛ від 20 жовтня 2011 року в справі "Рисовський проти України" щодо принципів застосування статті 1 Першого протоколу до Конвенції, зокрема щодо необхідності додержання принципу "належного урядування" при втручанні держави у право особи на мирне володіння майном.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки судом розглянуті питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті на 21.09.2022, 12:00; відповідно до ст. 197 ГПК України забезпечує участь представників позивача та другого відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись ст. ст. 2, 13, 177, 182, 185, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні з повідомленням сторін на 21.09.2022, 12:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 1.

2. Забезпечити участь представників С(Ф)Г Іскра та ФГ «АГРО ТІМ» у судовому засіданні 21.09.2022 о 12 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку (програмне забезпечення EasyCon).

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений 31.08.2022.

Суддя Д. В. Вдовенко