ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2022 Справа № 914/1652/22

Господарський суд Львівської області у складі судді Горецької З.В., за участю секретаря судового засідання Пришляк М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Приватного підприємства «Львівський Дистрибютор»,

до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»,

про зобов`язання вчинити дії.

представники сторін:

від позивача : Воробець С.І.;

від відповідача: Бандирський А.С.

ВСТАНОВИВ

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Приватного підприємства «Львівський Дистрибютор» до відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 22.07.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, розгляд справи ухвалив здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.08.2022.

В підготовче засідання 22.08.2022 з?явилися представники позивача та відповідача. Ухвалою від 22.08.2022 закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду по суті на 05.09.2022.

В судове засідання 05.09.2022 сторони явку уповноважених представників забезпечили.

Враховуючи, що зібраних в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття рішення, судом 05.09.2022 проголошено вступна та резолютивну частини рішення по справі.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

Позовні вимоги Приватне підприємство ЛЬВІВСЬКИЙ ДИСТРИБЮТОР» обґрунтовує неналежним виконанням АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» зобов`язань щодо приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) об`єктів Позивача.

Позиція відповідача

Позивачем, в новозбудованому багатоквартирному житловому будинку 201А, що за адресою: м. Львів, вул. Варшавській, газові прилади встановлено не у всіх квартирах, це не дає можливості Відповідачеві провести повний комплекс робіт, передбачених Правилами безпеки систем газопостачання.

Введення в експлуатацію системи газопостачання та пуск газу до такого багатоквартирного житлового будинку можливе лише після виконання в повному обсязі комплексу робіт у відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації та чиннихнормативних актів. Тобто не встановлення позивачем газових приладів у всіх квартирах є підставою для відмови у підключенні об`єкта Позивача до газових мереж та здійснення пуску газу на об`єкт в цілому.

ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

07.06.2019 ПП ЛЬВІВСЬКИЙ ДИСТРИБЮТОР» отримано від АТ «Львівгаз» технічні умови на приєднання будинку №201-А до газорозподільної системи №790-ТУп-2287-0619.

19.03.2021 між АТ «Львівгаз» та ПП ЛЬВІВСЬКИЙ ДИСТРИБЮТОР» укладено Договір №-21 на приєднання до газорозподільної системи будинку №201-А.

03.12.2021 ПП ЛЬВІВСЬКИЙ ДИСТРИБЮТОР», на виконання зазначеного договору, в повному, обсязі (в сумі 822 248,00 грн.) здійснено оплату за приєднання до газорозподільної системи будинку №201-А.

Будинок №201-А зданий в експлуатацію, що підтверджується сертифікатом ІУ19, що виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю України.

17.03.2022 Позивач звернувся до Відповідача із листом щодо підключення прийнятого в експлуатацію багатоквартирного житлового будинок №201-А по вул. Варшавській у м. Львові до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи міста Львова), в тому числі, вчинити дії (врізка в газопровід, пуск газу,опломбування охоронними АТ «Львівгаз» пломбами приладів обліку тощо), необхідні для цілодобового доступу вказаного житлового будинку до газорозподільної системи міста Львова.

ОЦІНКА СУДУ

Згідно із статтею 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Пунктом 1 частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 3 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Як передбачено статтею 174 Господарського кодексу України, однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але які йому не суперечать.

19.03.2021 між АТ «Львівгаз» та ПП ЛЬВІВСЬКИЙ ДИСТРИБЮТОР» укладено Договір №-21 на приєднання до газорозподільної системи будинку №201-А.

За цим Договором до газорозподільної системи Оператора ГРМ, що на законних підставах перебуває в його власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) (далі- ГРМ), приєднується на підставі технічних умов приєднання №790-ТУп-2287-0619 від 07.06.2019 (далі технічні умови): Газифікація багатоквартирного житлового будинку з вбудованими громадськими приміщеннями, даховою котельнею, трансформаторною підстанцією та паркінгом зі знесенням існуючих нежитлових будівель, що знаходяться: Львівська область, місто Львів, вулиця Варшавська, будинок 201А.

При виконанні умов цього договору, а також у вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, власники об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, для набуття права на цілодобовий доступ до ГРМ та розподіл (переміщення) природного газу ГРМ повинні здійснити заходи щодо підключення (приєднання) власних об`єктів до ГРМ у порядку, визначеному в розділі V цього Кодексу.

Пунктом 4 глави 1 розділу V Кодексу передбачено, що приєднання об`єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11, 12 до цього Кодексу. При цьому невід`ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13), які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.

Главою 2 розділу V Кодексу регламентовано порядок приєднання об`єктів замовників до ГРМ. Зокрема, для приєднання об`єкта будівництва або існуючого об`єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи Оператора ГРМ їх власник (замовник приєднання) має звернутися до цього Оператора ГРМ із заявою про приєднання. Одночасно із заявою про приєднання замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів:

1) заповнений опитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри об`єкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи;

2) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж;

3) копії документів замовника: які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб); які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців); про взяття на облік або реєстрацію у Державній фіскальній службі відповідно до вимог Податкового кодексу України;

4) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби).

Згідно із пунктом 9 глави 2 розділу V Кодексу, Оператор ГРМ впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п`ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після надання йому замовником підтвердних документів про введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання, а також передачі Оператору ГРМ одного екземпляра проекту внутрішнього газопостачання зобов`язаний забезпечити підключення об`єкта замовника до ГРМ (фізичне з`єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) за умови дотримання замовником оплати вартості послуги з приєднання, якщо договором на приєднання не встановлений більш пізніший термін. При цьому на момент підключення до ГРМ газових мереж внутрішнього газопостачання Оператор ГРМ:

1) забезпечує приймання вузла обліку в експлуатацію відповідно до вимог цього Кодексу;

2) складає та підписує відповідно до вимог цього Кодексу з власником газових мереж внутрішнього газопостачання заяву-приєднання до договору розподілу природного газу з його персоніфікованими даними або технічну угоду про умови приймання-передачі природного газу, передбачену цим Кодексом для суміжних суб`єктів ринку природного газу;

3) складає та підписує з власником газових мереж внутрішнього газопостачання акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін, який є невід`ємною частиною договору розподілу природного газу (технічної угоди);

4) здійснює заходи з унеможливлення несанкціонованого відбору природного газу на період до початку розподілу природного газу, в тому числі шляхом встановлення інвентарної заглушки та/або пломбування запірних пристроїв.

Пуск газу в газові мережі внутрішнього газопостачання (на об`єкт споживача, суміжного суб`єкта ринку природного газу) здійснюється Оператором ГРМ в установленому законодавством порядку протягом п`яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості за умови укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) та після набуття споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) підтверджених обсягів природного газу на відповідний період.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів встановлюються Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Частиною 9 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об`єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення закінченого будівництвом об`єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Як встановлено судом, договором передбачено, що оператор ГРМ забезпечує приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) на підставі технічних умов та відповідно до проекту зовнішнього газопостачання і здійснює підключення об`єкта замовника до ГРМ і пуск газу на його об`єкт на умовах цього договору. Замовник на умовах цього договору сплачує оператору ГРМ плату за приєднання (вартість послуги оператора ГРМ з приєднання об`єкта замовника) та плату за видачу технічних умов. Оператор забезпечує на підставі технічних умов і проекту зовнішнього газопостачання, зокрема його кошторисної частини, та з урахуванням вимог цього договору приєднання об`єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в договорі, за умови виконання зобов`язань, визначених розділом IV цього договору.

Відповідно до пункту 13 глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем встановлено, що фактом виконання послуги з приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи є оформлений між Оператором ГРМ та замовником акт виконання послуги приєднання, оформлення якого ініціюється Оператором ГРМ. Замовник не має права без обґрунтованих причин не підписувати акт виконання послуги приєднання.

Однак матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» виконано умови договору в частині приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи, незважаючи на виконання Приватним підприємством «Львівський Дистрибютор» свого обов`язку щодо здійснення плати за нестандартне приєднання та отримання від оператора ГРМ технічних умов на приєднання.

Таким чином, як вбачається із матеріалів справи, дії оператора ГРМ суперечать умовам укладеного з позивачем договору та Кодексу газорозподільних систем і порушують права позивача щодо очікувань за цим договором.

Заперечення відповідача проти позову з тих підстав, що встановлення позивачем газових приладів не у всіх квартирах є підставою для відмови для підключення об`єкта до газових мереж та здійснення пуску газу, є безпідставними та необгрунтованими, адже з урахуванням приписів Правил безпеки систем газопостачання у квартирах, в яких не встановлено газових приладів, патрубки до газових приладів повинні бути закриті заглушками, чим забезпечується дотримання Правил безпеки систем газопостачання.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як передбачено статтею 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Таким чином враховуючи встановлені судом обставини та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку, що право позивача, за захистом якого він звернувся до суду, є порушеним, оскільки відповідач відмовився виконати взяті на себе зобов`язання, а відтак це право підлягає захисту судом, з огляду на що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

При зверненні до суду із позовною заявою позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2 481,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №5359-4280-1656-1969 від 21.07.2022 на суму 2 481,00 грн.

У відповідності до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку стягнути з відповідача на користь позивача 2 481,00 грн. витрат по сплаті судового збору, оскільки позов слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 86, 123, 129, 236, 237, 238, 240, 241, Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (адреса: 79039, м. Львів, вул. Золота, 42, ) підключити прийнятий в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок №201-А по вул. Варшавській у м. Львові до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи міста Львова), в тому числі, вчинити дії (врізка в газопровід, пуск газу, опломбування охоронними АТ «Львівгаз» пломбами приладів обліку тощо), необхідні для цілодобового доступу вказаного житлового будинку до газорозподільної системи міста Львова.

3. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (адреса: 79039, м. Львів, вул. Золота, 42, ідентифікаційний код 03349039) на користь Приватного підприємства «Львівський Дистрибютор» (79020, м. Львів, вул. Варшавська, 21, ) судові витрати по справі в розмірі 2 481,00 грн.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено 08.09.2022.

Суддя Горецька З.В.