ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

07.09.2022 Справа № 905/1674/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О., при помічнику Лабуня С.Є. (за дорученням), розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовною заявою: Заступника керівника Донецької обласної прокуратури, м.Маріуполь, Донецька область в інтересах держави в особі

позивача: Східного офісу Державної аудиторської служби, м.Дніпро

до відповідача 1: Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області, с.Званівка, Бахмутський район, Донецької області

до відповідача 2: Фізичної особи-підприємця Чаплик Олександра Степановича, с.Верхньокам`янське, Бахмутський район, Донецька область

про визнання недійсними договорів

Представники:

прокурор: не з`явився

від позивача: не з`явився

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Донецької обласної прокуратури, м.Маріуполь, Донецька область в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби, м. Дніпро, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача 1 Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області, с. Званівка, Бахмутський район, Донецької області та відповідача 2 Фізичної особи-підприємця Чаплик Олександра Степановича, с. Верхньокам`янське, Бахмутський район, Донецька область про визнання недійсними договорів на закупівлю продуктів харчування: № 1 без дати (ID: UA-2021-02-11-009971-a), № 2 без дати (ID: UA-2021-02-11-002591-с), № 3 без дати (ID: UA-2021-02-11-001930-с), № 4 без дати (ID: UA-2021-02-11-001636-b), № 5 без дати (ID: UA-2021-02-11-001367-b), № 6 без дати (ID: UA-2021-02-11-00580-b), № 7 без дати (ID: UA-2021-02-11-00236-b), № 8 без дати (ID: UA-2021-02-10-011577-a), № 9 без дати (ID: UA-2021-02-10-004580-b), № 10 без дати (ID: UA-2021-02-10-003693-b) та загальну суму 313957,15грн.

В обгрунтування позовних вимог заявник посилається на обставини того, що вказані договори, укладені між Званівською сільською радою та ОСОБА_1 без проведення відкритих торгів поза використанням електронної системи закупівель чим порушено вимоги частини 10 статті 3 та статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі".

Ухвалою від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху позивачу, заявнику надано строк для усунення недоліків.

24.09.2021 до канцелярії суду від Донецької обласної прокуратури надійшов лист №24-867вих-21 від 20.09.2021 про усунення недоліків (з додатками за переліком).

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 28.09.2021 у справі №905/1674/21, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.11.2021, позовну заяву заступника керівника Донецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби повернуто заявнику.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.01.2022 у справі №905/1674/21 ухвалу Господарського суду Донецької області від 28.09.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.11.2021 у справі №905/1674/21 скасовано; справу №905/1674/21 передано для подальшого розгляду до Господарського суду Донецької області.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжено, в тому числі з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

В той же час Наказом Голови Господарського суду Донецької області №20 від 28.02.2022 Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 29 Закону України Про судоустрій і статус суддів, рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року, враховуючи положення Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні №64/2022 від 24 лютого 2022 року, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до статті 8 Закону України Про правовий режим воєнного стану, установлено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану та запроваджено тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмеження доступу до приміщення суду.

Поряд з цим, рішенням загальних зборів судів Господарського суду Донецької області №1 від 13.06.2022 визначена можливість проведення судових засідань у приміщенні суду за наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення такого судового засідання у приміщенні суду (перебування суддів, працівників суду за означеною вище адресою суду)

Ухвалою від 20.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження, відповідачам встановлено строк для надання відзивів на позовну заяву, позивачу встановлено строк для надання відповідей на відзиви. З урахуванням обставин запровадження в Україні воєнного стану зазначено про те, що про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомити учасників справи додатково відповідною ухвалою суду.

Ухвалою від 19.07.2022 підготовче засідання призначено на 07.09.2022.

11.08.2022 на електронну адресу суду з накладанням кваліфікованого електронного підпису від позивача Східного офісу Державної аудиторської служби, м.Дніпро надійшли письмові пояснення у справі та клопотання про долучення документів. У письмових поясненнях позивач прсить суд проводити розгляд справи без участі його представника.

Надані документи долучені до матеріалів справи.

Представники сторін у підготовче засідання 07.09.2022 не з`явились, про дату та час розгляду справи сторони були повідомлені шляхом направлення ухвали суду від 19.07.2022 засобами електронного зв`язку. Учасників судового процесу також повідомлено про розгляд даної справи у підготовчому засіданні 07.09.2022 шляхом розміщення оголошення на веб-сайті судової влади. Крім того, ухвала суду від 19.07.2022 розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Станом на дату підготовчого засідання відзиви на позовну заяву, відповіді на відзив до суду не надходили.

Частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, воєнний стан в Україні та небезпеку у місті Харкові, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та надання сторонам рівних можливостей для реалізації ними своїх процесуальних прав, для належної підготовки справи для розгляду, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 3, 12, 177, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять календарних днів з наступного дня після закінчення шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі

Відкласти підготовче засідання на 11.10.2022 об 11:35год. Засідання відбудеться у приміщенні суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, каб. (зал судового засідання №413).

Явка представників сторін у підготовче засідання визнана необов`язковою.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви/клопотання про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Повідомити, що участь у підготовчому засіданні можлива для учасників справи виключно в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні поштові адреси учасників справи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала законної сили 07.09.2022 та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Лейба