ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"06" вересня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1425/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Кабінету Міністрів України

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма"

2) Народицької селищної ради

про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради, зобов`язання повернути земельну ділянку,

за участю представників учасників справи:

- від прокуратури: Ревелюк Т.О., службове посвідчення №058864 від 21.12.2020

- від позивача 1): Желтухін О.В., згідно з даними з ЄДР

- від позивача 2): не прибув

- від відповідачів: не прибули

ВСТАНОВИВ:

Заступником керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області подано до Господарського суду Житомирської області позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма" про:

- визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради №127 від 28.01.2021 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 865,00 га із реформованих КСП ім. Шевченка та "Зоря" на території Народицької селищної ради;

- зобов`язання ТОВ "Екоагроферма" повернути до земель запасу земельні ділянки загальною пл. 865,00 га, які вибули за актом приймання-передачі від 01.02.2021 із сформованих земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами шляхом їх передачі Кабінету Міністрів України.

Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема, таким:

- Народицькою селищною радою 28.01.2021 прийнято рішення №127 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною пл. 865,00 га із реформованих КСП ім. Шевченка та КСП "Зоря" на території Народицької селищної ради;

- між Народицькою селищною радою та ТОВ "Екоагроферма" укладено попередній договір оренди землі №26 від 01.02.2021;

- за даними витягів з Державного земельного кадастру: площа земельних ділянок: кадастр. №:07:001:0066 становить 28,0679 га, №:13:000:0001 - 319,8333 га, №:12:000:0001 - 308,7153 га, №:11:000:0001 - 99,0194 га, №:13:000:0001 - 606,1349 га, №:07:002:0006 - 45,1954 га, №:07:002:0005 - 23,3038 га;

- вказані земельні ділянки не є землями комунальної власності, за цільовим призначенням віднесені до земель запасу, категорія земель - землі сільського господарського призначення; на ці земельні ділянки накладено обмеження у використанні, оскільки землі мають статус радіоактивно забрудненої території;

- Народицькою селищною радою в порушення вимог земельного законодавства прийнято рішення про передачу приватному суб`єкту господарювання земельної ділянки без виготовлення проекту землеустрою та без проведення земельних торгів;

- Законом України "Про оренду землі" не передбачено укладення договору, який не містить ознаки попереднього договору в розумінні ст.635 ЦК України, а містить ознаки договору оренди, тому його необхідно розцінювати, як договір оренди землі.

Ухвалою від 04.01.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання (а. с. 118, 119).

Ухвалою від 07.06.2022 господарський суд закрив підготовче провадження; призначив засідання для розгляду справи по суті на 05.07.2022 о 12:00 (а.с. 229,230).

09.06.2022 до суду від Народицької селищної військової адміністрації надійшов лист від 08.06.2022, вих. №01-16/311 в якому зазначено, серед іншого, про дострокове припинення повноважень Народицької селищної ради у зв`язку з утворенням Народицької селищної військової адміністрації (а. с. 232).

05.07.2022 до суду від ТОВ "Екоагроферма" надійшла заява від 05.07.2022, вих. №78/2022 про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду у касаційному порядку ВП Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19, в межах якої судом буде надаватись оцінка наявності повноважень у органів Держгеокадастру на звернення до суду з позовами щодо земель усіх категорій і форм власності та можливості визначення таких органів позивачами (а. с. 233, 234).

Ухвалою від 05.07.2022 господарський суд призначив засідання для розгляду справи по суті, листа Народицької селищної військової адміністрації про дострокове припинення повноважень Народицької селищної ради та заяви ТОВ "Екоагроферма" про зупинення провадження у даній справі на 06.09.2022 о 15:30 (а. с. 241, 242).

Як вбачається із відомостей, що містяться у вільному доступі на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням: https://reestr.court.gov.ua/ Review/ 105852860, Велика Палата ВС 20.07.2022 винесла постанову у справі №910/5201/19.

06.09.2022 на електронну пошту суду від ТОВ "Екоагроферма" надійшла заява від 06.09.2022, вих. №99/2022 про залишення без розгляду заяви про зупинення провадження у справі у зв`язку з недоцільністю та відкладення розгляду справи до надання Народицькій селищній військовій адміністрації повноважень, передбачених ч. 2 ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Присутня в засіданні суду прокурор просила призначити до розгляду вказану заяву ТОВ "Екоагроферма" в частині відкладення розгляду справи для надання відповідного відзиву щодо цього; проти залишення без розгляду клопотання відповідача 1) про зупинення провадження у справі не заперечила.

У зв`язку з цим господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

За ч. 2 ст. 195 ГПК України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. Однак, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України).

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Згідно із ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Керуючись ст. 169, 226, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду заяву ТОВ "Екоагроферма" від 05.07.2022, вих. №78/2022 про зупинення провадження у справі №906/1425/21 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19.

2. Розгляд справи по суті відкласти.

3. Призначити засідання суду для розгляду справи по суті, листа Народицької селищної військової адміністрації про дострокове припинення повноважень Народицької селищної ради та заяви ТОВ "Екоагроферма" про відкладення розгляду справи на "29" вересня 2022 р. о 15:00 в приміщенні господарського суду, каб. №107.

4. Направити копії цієї ухвали на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає оскарженню в частині залишення заяви без розгляду.

Ухвала підписана 06.09.2022.

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - Житомирська обласна прокуратура на електронну адресу

3 - Кабінет Міністрів України на електронну адресу

4 - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу

5 - ТОВ "Екоагроферма" на електронну адресу

6 - Народицька селищна рада на електронну адресу