ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

м. Хмельницький

"25" серпня 2022 р. Справа № 911/3308/21

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., при секретарі судового засідання Крупській В.В., розглянувши матеріали

за позовом Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби м. Хмельницький

до Державного податкового університету м. Ірпінь

про стягнення 20230грн. 29коп.

За участю представників учасників справи:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Фокін Я.Ф. згідно довіреності №06/01-23 від 04.01.2022р. (в режимі відеоконференції)

З оголошенням перерви в судовому засіданні 17.08.2022р.

Відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України рішення у даній справі ухвалено у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

25.08.2022р. в судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини рішення відповідно до ст. 240ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

24.06.2022р. на адресу Господарського суду Хмельницької області з Господарського суду Київської області за територіальною підсудністю надійшли матеріали справи 911/3308/21 за позовом Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби м. Хмельницький до Університету Державної фіскальної служби України м. Ірпінь Київської області про стягнення 20230грн. 29коп. заборгованості, з якої 18352грн. 37коп. теплопостачання за період січень - квітень 2021р. включно; 25грн. 77коп. вода за період січень-лютий 2021р.; 22грн. 18коп. стоки за період січень-лютий 2021р.; 1025грн. 37коп. відведення стічних вод за період січень-липень 2021р.; 425грн. 76коп. вивіз сміття за період січень-лютий 2021р.; 114грн. 80коп. дератизація за період січень-липень 2021р.; 264грн. 04коп. засоби для миття та прибирання санвузлів за період січень-лютий 2021р.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2022р., справу передано для розгляду судді Кочергіній В.О.

Ухвалою суду від 28.06.2022р.:

- справу №911/3308/21 прийнято до розгляду;

- розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження;

- призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12:00 год. 20.07.2022р.

14.07.2022р. на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання (вх.№05-22/3595/22), в якому просить суд відкласти розгляд справи, у зв`язку із перебуванням у щорічній відпустці.

15.07.2022р. на адресу суду через службу діловодства від представника відповідача надійшла заява (вх.№05-08/1387/22) про процесуальне правонаступництво, в якій просить суд замінити відповідача у даній справі Університет державної фіскальної служби України м. Ірпінь Київської області на Державний податковий університет м. Ірпінь Київської області. До заяви додано додаткові докази в підтвердження викладених обставин, а також докази надсилання заяви на адресу позивача.

18.07.2022р. на адресу суду через службу діловодства від позивача надійшла заява (вх.№05-22/3647/22), в якій повідомляє, що ціна позову не змінилась та становить 20230грн. 29коп.

20.07.2022р. на адресу суду через службу діловодства від представника відповідача надійшов відзив на позов (вх.№05-22/3727/22) із запереченнями. У відзиві відповідач зазначає про те, що на виконання Договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності №1996 від 25.05.2018, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та Університетом державної-фіскальної служби України, погодженого з Департаментом СПКЗ ДФС, укладення між Університетом та Департаментом СПКЗ ДФС договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю є обов`язковим, та у 2018році укладений лише за рішенням Господарського суду Хмельницької області від 29.11.2018 у справі №924/650/18 про врегулювання розбіжностей по договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю за позовом Університету - державної фіскальної служби України до Департаменту СПКЗ ДФС. У відзиві відповідач вказує на те, що Департамент СПКЗ ДФС у 2019році ухилявся від укладення Договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю. У відзиві відповідач звертає увагу суду на те, що відповідно до наказу Міністерства фінансів України "Про деякі питання утворення Державного податкового університету" від 01.11.2021 № 574, Університет державної фіскальної служби України перебуває в процесі реорганізації шляхом приєднання до Державного податкового університету. Науково-дослідний інститут фіскальної політики знаходиться в структурі Університету державної фіскальної служби України (в стадії реорганізації), кошторис і штатний розпис цього інституту Університету на 2021 рік (спірний період) за КГЖВК 3501530 "Наукова і науково-технічна діяльність у сфері фінансової політики" затверджено Міністерством фінансів України 30.04.2021 та 25.05.2021 відповідно. Затверджені довідки змін до кошторису на період з 01.07.2021 по 31.12.2021 Науково-дослідного інституту фіскальної політики не передбачають фінансування наукових тем для Науково-дослідного центру митної справи, так само штатний розпис Науково-дослідного інституту фіскальної політики не включає центру, який би здійснював, функції Науково-дослідного центру митної справи. Крім цього, з 01.01.2021 по 31.12.2021 в орендованому приміщенні Науково-дослідного центру митної справи не перебували працівники Університету, тому відповідно не використовували комунальні послуги. До відзиву додано додаткові докази в підтвердження викладених обставин та заперечень, а також докази його надсилання на адресу позивача.

20.07.2022р. на адресу суду через службу діловодства від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№05-22/3718/22). У відповіді позивач зазначає про те, що 21.02.2019 на адресу Департаменту надійшов лист Університету від 15.02.2019 №497/91-91-01-23 з проектом договору про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю. З метою приведення у відповідність зазначеного проекту договору до рішення Господарського суду Хмельницької області від 29.11.2018 у справі №924/650/18 та керуючись ст. 181 ГК України Департамент підписав договір із протоколом розбіжностей та направив на адресу Університету ДФС. 06.03.2019 Університет ДФС отримав проект договору та протокол розбіжностей, проте, в порушення ст. 181 ГК України його не розглянув і не підписав, відповіді не надав. Також Департаментом, відповідно до ст. 181 Господарського кодексу України, надсилались ініціативні листи на адресу Університету ДФС щодо необхідності укладення Договору про відшкодування витрат з урахуванням рішення Господарського суду Хмельницької області у справі від 29.11.2018 № 924/650/18, але Університетом ДФС вони не бралися до уваги. Отже, Департамент при судових спорах керувався примірним договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг Орендарю, затверджений наказом Фонду державного майна України від 23.08.2000 №1774 (зі змінами). У відповіді позивач також вказує на те, що лише у грудні 2021року Університетом ДФС було направлено до Департаменту підписаний Договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, який було підписано Департаментом 23 грудня 2021року. Остаточна загальна сума Договору про відшкодування визначена Додатковою угодою №1 від 23.12.2021, а також Університетом ДФС підписано Акт наданих (спожитих) послуг за січень-грудень 2021 року. У відповіді позивач також звертає увагу суду на те, що Договір про оренду та Довідки змін до кошторису на період з 01.07.2021 по 31.12.2021 Науково-дослідного інституту фіскальної політики не передбачають фінансування наукових тем для Науково-дослідного центру митної справи, так само штатний розпис Науково-дослідного інституту фіскальної політики не включає центру, який би здійснював, функції Науково-дослідного центру митної

20.07.2022р. позивачем подано заяву (вх.№05-22/3720/22) з запереченнями щодо заміни відповідача у даній справі його правонаступником.

Ухвалою суду від 20.07.2022р. заяву про процесуальне правонаступництво у даній справі задоволено; замінено відповідача у справі - Університет Державної фіскальної служби України (м. Ірпінь, ) його правонаступником - Державним податковим університетом (м. Ірпінь, ), а також відкладено судове засідання у справі на 11:00 год. 17.08.2022р.

17.08.2022р. в судовому засіданні постановлено ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні на 10:20год. 25.08.2022р. із занесенням до протоколу судового засідання. Представник позивача повідомлений під розписку, представник відповідача був присутній в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

25.08.2022р. на електронну адресу суду представником позивача надіслано довідку (вх.№05-22/4497/22), в якій зазначено про те, що відповідач не провів розрахунки з позивачем та ціна позову 20230грн. 29коп. не змінилась.

Представник позивача в судове засідання 25.08.2022р. не з`явився, про поважність причин неявки суд не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні 25.08.2022р. (в режимі відеоконференції) проти позову заперечував, просив суд відмовити позивачу у його задоволенні.

Дослідивши наявні в справі матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтуються позовні вимоги суд встановив наступне.

25 травня 2018 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (далі - орендодавець) та Університетом державної фіскальної служби України (далі - орендар) було укладено Договір №1996 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування державне, окреме індивідуально визначене (нерухоме) майно - частина приміщень, реєстровий номер 39292197.5.ВГЮУЧЖ004 (далі - майно) загальною площею 269,0 кв. м., яке розміщене за адресою: вул. Тернопільська, 13/3, м. Хмельницький, 29018 на четвертому поверсі адміністративної будівлі, що обліковується на балансі Державної фіскальної служби України, ідентифікаційний код 39292197 (далі - балансоутримувач) і надане в оперативне управління Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення ДФС, ідентифікаційний код 39774638, відповідно до наказу Державної фіскальної служби від 19.06.2017 року №426.

У п. 1.2 Договору передбачено, що майно передається з метою розміщення Науково-дослідного центру митної справи Науково-дослідного інституту фіскальної політики Університету державної фіскальної служби України.

Згідно з п. 2.1 Договору, орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передавання майна.

За положеннями п. 5.10 Договору, орендар зобов`язується здійснювати витрати, пов`язані з утриманням орендованого майна. Протягом 15 робочих днів, після підписання цього договору, укласти з балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю.

Цей Договір укладено строком на 4 роки 11 місяців, що діє з „25 травня 2018 року до „25 квітня 2023 року включно (п. 10.1. Договору).

Договір підписано сторонами та нотаріально посвідчено.

Матеріали справи не містять доказів в підтвердження визнання недійсним або розірвання Договору від 25.05.2018р.

25.05.2018р. між сторонами було укладено Договір №60 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю (в редакції Протоколу розбіжностей від 27.06.2018р.)

Відповідно до п. 1.1 Договору, Балансоутримувач забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/, а також утримання прибудинкової території, а Орендар бере участь у відшкодуванні витрат на надання комунальних послуг відповідно до рахунку Балансоутримувача, складеного на підставі даних рахунків по наданим послугам від постачальників (за послуги водопостачання та водовідведення, електропостачання, теплопостачання, вивіз побутових відходів) пропорційно до займаної ним площі в цій будівлі.

Відповідно до п.п. 4.3, 4.4 Договору в редакції Протоколу розбіжностей, Орендар до кінця поточного місяця, а за грудень не пізніше 20 грудня поточного року відшкодовує Балансоутримувачу здійснені ним витрати по сплаті рахунків за надані постачальними організаціями комунальні послуги, енергоносії та вартість експлуатаційних витрат пропорційно орендованій площі, згідно витавлених рахунків та актів виконаних робіт.

Відшкодування витрат за надані Орендарю комунальні послуги та енергоносії, а також інших витрат Балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю у період дії Договору оренди №1996 від 25.05.2018 здійснюється на підставі Договору, який укладається щорічно.

23.12.2021р. між Департаментом спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби (Балансоутримувач) та Університетом державної фіскальної служби України було укладено Договір №7 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю.

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2, 1.3 Договору, Балансоутримувач забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вулиця Тернопільська, 13/3, а також утримання прибудинкової території, а Орендар бере участь у витратах Балансоутримувача на виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в цій Будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих Балансоутримувачем за цим Договором.

Відшкодування Орендарем послуг водопостачання та водовідведення, вивезення побутових відходів здійснюється пропорційно кількості працівників Орендаря, постачання теплової енергії - пропорційно зайнятій площі, електропостачання - згідно показань лічильника обліку електричної енергії.

Орендар користується приміщеннями, які розміщені на четвертому поверсі Будівлі загальною площею (з урахуванням коефіцієнту перерахунку корисної площі в загальну) - 269кв.м., залишкова вартість об`єкта оренди станом на 01.01.2018р. становить 1515грн. 00коп.

Орендоване майно використовується під розміщення Орендаря для виконання ним своїх функцій.

Згідно з п.п. 2.2.3 п. 2.2. Договору, Орендар зобов`язується, зокрема, до кінця поточного місяця, а за грудень не пізніше 20 грудня поточного року, відшкодувати Балансоутримувачу здійснені ним витрати по сплаті рахунків за надані постачальними організаціями комунальні послуги та вартість експлуатаційних витрат пропорційно орендованій площі, згідно виставлених рахунків та актів виконаних робіт або наданих (спожитих) послуг.

Відповідно до п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 Договору, відшкодування витрат за спожиті Орендарем комунальні послуги та енергоносії проводиться на підставі виставлених Балансоутримувачем рахунків та актів виконаних робіт (наданих послуг) у розмірі, фактично спожитому Орендарем.

Загальна сума цього Договору складає (згідно з розрахунком вартості комунальних послуг, тарифів на електроенергію на день укладання Договору) - 47693грн. 84коп., у тому числі:

КЕКВ 2210 "Предмети, матеріали, обладнання та інвентар" відшкодування за засоби для миття та прибирання санвузлів - 264,04грн;

КЕКВ 2240 "Оплата послуг (крім комунальних)" - послуги дератизації -196,80грн;

КЕКВ 2271 "Оплата теплопостачання" - 42000,00грн;

КЕКВ 2272 "Оплата водопостачання та водовідведення" - 3500,00грн;

КЕКВ 2275 "Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг", у тому числі:

- вивезення твердих побутових відходів - 1733,00грн.

Остаточна загальна сума цього Договору визначається на підставі Додаткової угоди.

Відшкодування вартості експлуатаційних послуг, послуг з ремонту приміщень Будівлі, що спільно використовуються, здійснюється Орендарем окремо у випадку фактичного надання цих послуг.

Балансоутримувач щомісячно до 22 числа поточного місяця виставляє Орендарю рахунки за надані комунальні послуги та спожиті енергоносії, а також надає акти виконаних робіт (наданих (спожитих) послуг) із зазначенням натуральних показників спожитих енергоносіїв.

Рахунки і акти виконаних робіт (наданих (спожитих) послуг) за надані комунальні послуги та спожиті енергоносії складаються на підставі документів, які підтверджують отримання комунальних послуг та їх вартість (рахунки, акти наданих послуг від постачальників, тощо).

Рахунки і акти виконаних робіт (наданих (спожитих) послуг) за надані комунальні послуги та спожиті енергоносії, а також рахунки, акти наданих послуг від постачальників Балансоутримувач надає Орендарю засобами поштового зв`язку.

Орендар до кінця поточного місяця, а за грудень не пізніше 20 грудня поточного року, відшкодовує Балансоутримувачу здійснені ним витрати по сплаті рахунків за надані постачальними організаціями комунальні послуги, енергоносії та вартість експлуатаційних витрат пропорційно орендованій площі, згідно виставлених рахунків та актів виконаних робіт (наданих (спожитих) послуг).

Відшкодування витрат за надані комунальні послуги та енергоносії, а також інших витрат Балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю у період дії договору оренди № 1996 від 25.05.2018 здійснюється на підставі Договору.

Згідно з п. 6.1 Договору, цей Договір набуває чинності з дати підписання та діє до 31.12.2021, відповідно до ч.3 ст. 631 ЦК України поширює свою дію на відносини, що склалися між сторонами з 01.01.2021. Сторони домовились, що обов`язок Орендаря щодо здійснення оплати за послуги, надані з 01.01.2021, виникає не раніше підписання цього Договору.

Матеріали справи містять Додаткову угоду №1 від 23.12.2021р. до Договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю №7 від 23.12.2021р.

В даній Угоді, сторони дійшли до взаємної згоди про викладення п.п. 4.1. п. 4 Договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю в наступній редакції:

1. П.п. 4.1 п. 4 Відшкодування витрат за спожиті Орендарем комунальні послуги та енергоносії проводиться на підставі виставлених Балансоутримувачем рахунків та актів виконаних робіт (наданих послуг) у розмірі, фактично спожитому Орендарем.

Загальна сума цього Договору складає (згідно з розрахунком вартості комунальних послуг, тарифів на електроенергію на день укладання Договору) - 54823,41грн., у тому числі:

КЕКВ 2210 "Предмети, матеріали, обладнання та інвентар" - відшкодування за засоби для миття та прибирання санвузлів - 285,72грн;

КЕКВ 2240 "Оплата послуг (крім комунальних)" - послуги дератизації - 192,94грн;

КЕКВ 2271 "Оплата теплопостачання" - 52049,63грн;

КЕКВ 2272 "Оплата водопостачання та водовідведення" - 1837,33грн;

КЕКВ 2275 "Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг", у тому числі:

- вивезення твердих побутових відходів - 457,79грн.

Відшкодування вартості експлуатаційних послуг, послуг з ремонту приміщень Будівлі, що спільно використовуються, здійснюється Орендарем окремо у випадку фактичного надання цих послуг.

2. Орендар зобов`язується відшкодувати збитки і компенсувати витрати, які поніс Балансоутримувач у зв`язку з тим, що до моменту укладення Договору відшкодування не здійснювалось (у тому числі сплачений судовий збір).

3. Дана Угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та є невід`ємною частиною зазначеного договору.

4. Усі умови Договору не змінені цією Угодою, залишаються в силі і Сторони підтверджують їх обов`язковість щодо себе.

Додаткова угода підписана представниками сторін та скріплена відтиском печаток сторін.

Матеріали справи містять Акт наданих (спожитих) послуг від 23.12.2021, затверджений, підписаний представниками сторін та скріплений відтиском печаток.

Відповідно до наданого Акту від 23.12.2021, вартість послуг наданих з січня по грудень 2021р. становить загалом 54823грн. 40коп., а саме: тепло 52049грн. 63коп.; вода 35грн. 49коп.; стоки 31грн. 41коп.; відведення стічних вод 1770грн. 43коп.; вивіз сміття 457грн. 79коп.; дератизація 192грн. 94коп.; засоби для миття та прибирання санвузлів 285грн. 72коп.

Матеріали справи містять також надані позивачем копії Актів наданих (спожитих послуг):

- відповідно до Акту від 27.01.2021 позивачем надано послуг на суму 6476грн. 99коп. (5917грн. 27коп. теплопостачання; 12грн. 63коп. вода; 11грн. 86коп. стоки; 113грн. 21коп. відведення стічних вод; 212грн. 88коп. вивіз сміття; 16грн. 40коп. дератизація; 192грн. 74коп. засоби для миття та прибирання санвузлів);

- відповідно до Акту від 22.02.2021 надано послуг на суму 7039грн. 29коп. (6623грн. 81коп. теплопостачання; 13грн. 14коп. вода; 10грн. 32коп. стоки; 91грн. 44коп. відведення стічних вод; 212грн. 88коп. вивіз сміття; 16грн. 40коп. дератизація; 71грн. 30коп. засоби для миття та прибирання санвузлів);

- відповідно до Акту від 31.03.2021 надано послуг на суму 5178грн. 06коп. (теплопостачання 4963грн. 44коп.; відведення стічних вод 198грн. 22коп.; дератизація 16грн. 40коп.);

- відповідно до Акту від 30.04.2021 надано послуг на суму 1127грн. 70коп. (теплопостачання 847грн. 85коп.; відведення стічних вод 263грн. 45коп.; дератизація 16грн. 40коп.);

- відповідно до Акту від 31.05.2021 надано послуг на суму 56грн. 96коп. (відведення стічних вод 40грн. 56коп.; дератизація 16грн. 40коп.);

- відповідно до Акту від 22.06.2021 надано послуг на суму 211грн. 09коп. (відведення стічних вод 194грн. 69коп.; дератизація 16грн. 40коп.);

- відповідно до Акту від 21.07.2021 надано послуг на суму 140грн. 20коп. (відведення стічних вод 123грн. 80коп.; дератизація 16грн. 40коп.).

Акти наданих послуг підписані лише з боку позивача, з боку Університету Акти не підписані.

Згідно супровідних листів від 27.01.2021р., 22.02.2021р., 26.03.2021р., 12.04.2021р., 25.05.2021р., 23.06.2021р. та від 27.07.2021р., які знаходяться в матеріалах справи позивачем надсилались на адресу Університету Державної фіскальної служби України рахунки-фактури на оплату та акти наданих (спожитих) послуг.

Позивачем на адресу відповідача надсилались претензії про сплату заборгованості №1 від 23.04.2021р. та №2 від 03.08.2021р.

У відповідь на претензії Університет повідомив про те, що здійснити оплату рахунків-фактур є неможливим у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань.

У зв`язку з несплатою Університетом Державної фіскальної служби України витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг за січень-липень 2021 року, Департамент звернувся з даним позовом до суду про стягнення 20230грн. 29коп. в примусовому порядку.

Ухвалою суду від 20.07.2022р. здійснено процесуальне правонаступництво у даній справі, а саме, замінено відповідача - Університет Державної фіскальної служби України (м. Ірпінь, ) його правонаступником - Державним податковим університетом (м. Ірпінь, ) відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 104 Цивільного кодексу України.

На підставі наведеного, належним відповідачем у даній справі є Державний податковий університет.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором. Застосування господарських санкцій до суб`єкта, який порушив зобов`язання, не звільняє цього суб`єкта від обов`язку виконати зобов`язання в натурі, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов`язання. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

За змістом пункту 3 частини першої статті 3 (свобода договору як засада цивільного законодавства), пункту 1 частини другої статті 11, частини першої статті 509, частини першої статті 627 Цивільного кодексу України укладення договору із погодженням сторонами його умов, що визначені на розсуд сторін з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості, та становлять зміст договору, зобов`язує сторони виконувати зобов`язання за цим договором належним чином відповідно до його умов і вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (частина перша статті 526, частина перша статті 628, стаття 629 Цивільного кодексу України).

Матеріалами справи стверджується, що 25 травня 2018 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та Університетом державної фіскальної служби України укладено Договір №1996 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування державне, окреме індивідуально визначене (нерухоме) майно - частина приміщень, реєстровий номер 39292197.5.ВГЮУЧЖ004 загальною площею 269,0 кв. м, яке розміщене за адресою: вул. Тернопільська, 13/3, м. Хмельницький, 29018 на четвертому поверсі адміністративної будівлі, що обліковується на балансі Державної фіскальної служби України, ідентифікаційний код 39292197 (далі - балансоутримувач) і надане в оперативне управління Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення ДФС, ідентифікаційний код 39774638, відповідно до наказу Державної фіскальної служби від 19.06.2017 року №426.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано Департамент спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення ДФС шляхом приєднання до Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби.

Тобто, повноваження балансоутримувача за договором №1996 оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 25.05.2018 року, з огляду також на положення наказу Державної фіскальної служби №426 від 19.06.2017 року "Про надання права оперативним управлінням нерухомим майном" та наказу Державної митної служби №587 від 21.12.2020 року "Про закріплення державного нерухомого майна на праві оперативного управління територіальними органами Держмитслужби", належать Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби.

Правовідносини оренди (найму) врегульовані положеннями глави 58 "Найм (оренда)" розділу ІІІ "Окремі види зобов`язань" книги п`ятої "Зобов`язальне право" Цивільного кодексу України та статей 283 - 291 Господарський кодекс України.

Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

У частині 1 статті 759 Цивільного кодексу України вказано, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Частиною 1 статті 795 Цивільного кодексу України передбачено, що передання наймачеві будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту починається обчислення строку договору найму, якщо інше не встановлено договором.

Відповідачем до матеріалів справи не подано доказів, в підтвердження розірвання договору оренди приміщення у період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

Положеннями п. 3 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (чинної у жовтні-листопаді 2020 року) передбачено, що до плати за оренду індивідуально визначеного майна не включаються витрати на утримання орендованого майна та плата за послуги, які відповідно до укладених угод зобов`язуються надавати орендарю державне підприємство, організація, господарське товариство, на балансі яких перебуває це майно.

Наказом Фонду державного майна України від 23.08.2000 р. № 1774 затверджено Типовий договір оренди індивідуально визначеного майна (нерухомого або іншого), що належить до державної власності та відповідно до п. 5.13 якого орендар зобов`язаний здійснювати витрати, пов`язані з утриманням орендованого майна. Крім того, орендаря зобов`язано протягом 15 робочих днів після підписання цього Договору укласти з балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю.

Аналогічні положення вміщено у п. 5.10 договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна від 25.05.2018 року, що належить до державної власності, згідно якого орендар зобов`язаний здійснювати витрати, пов`язані з утриманням орендованого майна та протягом 15 робочих днів після підписання цього договору укласти з балансоутримувачем договір про відшкодування витрат баланстоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг.

23.12.2021р. між Департаментом спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби (Балансоутримувач) та Університетом державної фіскальної служби України було укладено Договір №7 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю, відповідно до умов якого, Балансоутримувач забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вулиця Тернопільська, 13/3, а також утримання прибудинкової території, а Орендар бере участь у витратах Балансоутримувача на виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в цій Будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих Балансоутримувачем за цим Договором.

Згідно з п.п. 2.2.3 п. 2.2. Договору, Орендар зобов`язується, зокрема, до кінця поточного місяця, а за грудень не пізніше 20 грудня поточного року, відшкодувати Балансоутримувачу здійснені ним витрати по сплаті рахунків за надані постачальними організаціями комунальні послуги та вартість експлуатаційних витрат пропорційно орендованій площі, згідно виставлених рахунків та актів виконаних робіт або наданих (спожитих) послуг.

Остаточна загальна сума цього Договору визначається на підставі додаткової угоди (п. 4.1 Договору).

Згідно з п. 6.1 Договору, цей Договір набуває чинності з дати підписання та діє до 31.12.2021, відповідно до ч.3 ст. 631 ЦК України поширює свою дію на відносини, що склалися між сторонами з 01.01.2021.

Матеріали справи містять Додаткову угоду №1 від 23.12.2021р. до Договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю №7 від 23.12.2021р.

В даній Угоді, сторони дійшли до взаємної згоди про викладення п.п. 4.1. п. 4 Договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю в наступній редакції:

1. П.п. 4.1 п. 4 Відшкодування витрат за спожиті Орендарем комунальні послуги та енергоносії проводиться на підставі виставлених Балансоутримувачем рахунків та актів виконаних робіт (наданих послуг) у розмірі, фактично спожитому Орендарем.

Загальна сума цього Договору складає (згідно з розрахунком вартості комунальних послуг, тарифів на електроенергію на день укладання Договору) - 54823,41грн., у тому числі:

КЕКВ 2210 "Предмети, матеріали, обладнання та інвентар" - відшкодування за засоби для миття та прибирання санвузлів - 285,72грн;

КЕКВ 2240 "Оплата послуг (крім комунальних)" - послуги дератизації - 192,94грн;

КЕКВ 2271 "Оплата теплопостачання" - 52049,63грн;

КЕКВ 2272 "Оплата водопостачання та водовідведення" - 1837,33грн;

КЕКВ 2275 "Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг", у тому числі:

- вивезення твердих побутових відходів - 457,79грн.

Позивачем до матеріалів справи надано Акт наданих (спожитих) послуг від 23.12.2021, затверджений, підписаний представниками сторін та скріплений відтиском печаток, відповідно до якого, вартість послуг наданих з січня по грудень 2021р. становить загалом 54823грн. 40коп., а саме: тепло 52049грн. 63коп.; вода 35грн. 49коп.; стоки 31грн. 41коп.; відведення стічних вод 1770грн. 43коп.; вивіз сміття 457грн. 79коп.; дератизація 192грн. 94коп.; засоби для миття та прибирання санвузлів 285грн. 72коп.

В Акті наданих (спожитих послуг) від 23.12.2021 сторонами погоджено та визначено загальну вартість наданих послуг за 1 календарний рік - 2021р. (12 місяців) з розбивкою по видам послуг та їх вартістю.

Вартість послуг на 2021рік в додатковій угоді та акті наданих (спожитих) послуг у 2021році повністю співпадають по сумам.

Позивачем у позовній заяві заявлено до стягнення з відповідача суму заборгованості за теплопостачання за період січень - квітень 2021р. в розмірі 18352грн. 37коп.; 25грн. 77коп. по воді за період січень-лютий 2021р.; 22грн. 18коп. по стокам за період січень-лютий 2021р.; 1025грн. 37коп. відведення стічних вод за період січень-липень 2021р.; 425грн. 76коп. вивіз сміття за період січень-лютий 2021р.; 114грн. 80коп. дератизація за період січень-липень 2021р.; 264грн. 04коп. засоби для миття та прибирання санвузлів за період січень-лютий 2021р.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України, ч.7 ст.193 Господарського кодексу України).

Положеннями ч.1 ст. 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Матеріали справи не містять доказів оплати витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг.

Заявлені позивачем до стягнення суми заборгованості, а саме 18352грн. 37коп. по теплопостачанню за період січень - квітень 2021р.; 25грн. 77коп. по воді за період січень-лютий 2021р.; 22грн. 18коп. по стокам за період січень-лютий 2021р.; 1025грн. 37коп. по відведенню стічних вод за період січень-липень 2021р.; 425грн. 76коп. по вивозу сміття за період січень-лютий 2021р.; 264грн. 04коп. засоби для миття та прибирання санвузлів за період січень-лютий 2021р. здійснені в межах погоджених сторонам сум витрат на рік на вказані послуги згідно підписаного акту наданих (спожитих) послуг у період січень-грудень 2021р., окрім послуг по дератизації, щомісячні витрати на які погоджені сторонами в сумі 16грн. 08коп. і, відповідно за період січень-липень 2021р. складають 112грн. 56коп.

Згідно зі статтею 129 Конституції України, до основних засад судочинства відносяться, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на погоджені сторонами в додатковій угоді №1 від 23.12.2021р. та акті наданих (спожитих) послуг від 23.12.2021р. вартість та види послуг, які підлягають відшкодуванню, суд вважає позовні вимоги заявлені в межах погоджених сторонами сум на 2021р. рік, а саме 18352грн. 37коп. по теплопостачанню за період січень - квітень 2021р.; 25грн. 77коп. по воді за період січень-лютий 2021р.; 22грн. 18коп. по стокам за період січень-лютий 2021р.; 1025грн. 37коп. по відведенню стічних вод за період січень-липень 2021р.; 425грн. 76коп. по вивозу сміття за період січень-лютий 2021р.; 264грн. 04коп. засоби для миття та прибирання санвузлів за період січень-лютий 2021р. здійснені в межах погоджених сторонам сум витрат на рік на вказані послуги згідно підписаного акту наданих (спожитих) послуг у період січень-грудень 2021р., 112грн. 56коп. послуг по дератизації за період січень-липень 2021р. обгрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

У стягненні 2грн. 24коп. вартості послуг по дератизації у позові необхідно відмовити, оскільки вартість останніх в цій частині перевищує погоджений сторонами розмір за період січень-липень 2021р..

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби м. Хмельницький до Державного податкового університету м. Ірпінь про стягнення 20230грн. 29коп. задовольнити частково.

Стягнути з Державного податкового університету (Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 31, ) на користь Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/3, код 43363415) 20228грн. 05коп. (двадцять тисяч двісті двадцять вісім гривень 05коп.) витрат на утримання орендованого майна за січень-липень 2021року, 2480грн. 75коп. (дві тисячі чотириста вісімдесят гривень 75 копійок) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Відмовити у позові в частині стягнення 2грн. 24коп. вартості послуг по дератизації за період січень-липень 2021р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 31.08.2022р.

Суддя В.О. Кочергіна

Виготовлено 3 примірники:

1-до справи (в паперовому),

2-позивачу Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення Держмитслужби ( на електронну),

3- відповідачу Державному податковому університету (на електронну ).