ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"06" вересня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1416/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Кабінету Міністрів України

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма"

2) Народицької селищної ради

про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради, зобов`язання повернути земельну ділянку

за участю представників учасників справи:

- від прокуратури: Ревелюк Т.О., службове посвідчення №058864 від 21.12.2020

від позивача 1): Желтухін О.В., згідно з даними з ЄДР

- від позивача 2): не прибув

- від відповідачів: не прибули

ВСТАНОВИВ:

Заступником керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області подано до Господарського суду Житомирської області позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма" про:

- визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради №131 від 28.01.2021 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 147,00 га із земель реформованого КСП "Зоря";

- зобов`язання ТОВ "Екоагроферма" повернути до земель запасу земельну ділянку загальною площею 147,00 га, яка фактично вибула за актом приймання -передачі від 01.02.2021 із сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0001 шляхом її передачі Кабінету Міністрів України;

- стягнення з відповідачів на користь Житомирської обласної прокуратури понесених судових витрат в сумі 4540,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема, таким:

- Народицькою селищною радою 28.01.2021 прийнято рішення №131 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки, укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 147,00 га із земель реформованого КСП "Зоря" на території Народицьої селищної ради; між відповідачами укладено попередній договір оренди землі №27 від 01.02.2021;

- згідно з даними витягу з Державного земельного кадастру площа земельної ділянки кадастровий №:13:000:0001 становить 606,1349 га; не є землями комунальної власності, за цільовим призначенням віднесена до земель запасу, категорія - землі сільгосппризначення; на земельну ділянку накладено обмеження у використанні, оскільки має статус радіоактивно забрудненої території;

- Народицькою селищною радою в порушення вимог земельного законодавства прийнято рішення про передачу приватному суб`єкту господарювання земельної ділянки без виготовлення проекту землеустрою та без проведення земельних торгів;

Законом України "Про оренду землі" не передбачено укладення договору, який серед іншого, не містить ознаки попереднього договору за ст. 635 ЦК України, а містить ознаки договору оренди, тому його необхідно розцінювати як договір оренди.

Ухвалою від 04.01.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі; постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду (а. с. 83).

Ухвалою від 07.06.2022 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив засідання для розгляду справи по суті на 05.07.2022 о 11:30 (а. с. 205,206).

09.06.2022 до суду від Народицької селищної військової адміністрації надійшов лист від 08.06.2022, вих. №01-16/318 в якому зазначено, серед іншого, про дострокове припинення повноважень Народицької селищної ради у зв`язку з утворенням Народицької селищної військової адміністрації (а. с. 208, 209).

05.07.2022 до суду від ТОВ "Екоагроферма" надійшла заява від 05.07.2022, вих. №79/2022 про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду у касаційному порядку ВП Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19, в межах якої судом буде надаватись оцінка наявності повноважень у органів Держгеокадастру на звернення до суду з позовами щодо земель усіх категорій і форм власності та можливості визначення таких органів позивачами (а. с. 210-211).

Ухвалою від 05.07.2022 господарський суд розгляд справи по суті відклав; призначив засідання суду для розгляду справи по суті, листа Народицької селищної військової адміністрації про дострокове припинення повноважень Народицької селищної ради та заяви ТОВ "Екоагроферма" про зупинення провадження у даній справі на 06.09.2022 о 14:30 (а. с. 217, 218).

Як вбачається із відомостей, що містяться у вільному доступі на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням: https://reestr.court.gov.ua/Review/105852860, Велика Палата Верховного Суду 20.07.2022 винесла постанову у справі №910/5201/19.

06.09.2022 на електронну пошту суду від ТОВ "Екоагроферма" надійшла заява від 06.06.2022, вих. №100/2022 про залишення без розгляду заяви про зупинення провадження у справі у зв`язку з недоцільністю та відкладення розгляду справи до надання Народицькій селищній військовій адміністрації повноважень, передбачених ч. 2 ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Присутня в засіданні суду прокурор просила призначити до розгляду вказану заяву ТОВ "Екоагроферма" в частині відкладення розгляду справи для надання відповідного відзиву щодо цього; проти залишення без розгляду клопотання відповідача 1) про зупинення провадження у справі не заперечила.

У зв`язку з цим господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

За ч. 2 ст. 195 ГПК України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. Однак, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України).

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Згідно із ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Керуючись ст. 169, 226, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду заяву ТОВ "Екоагроферма" від 05.07.2022, вих. №79/2022 про зупинення провадження у справі №906/1416/21 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №910/5201/19.

2. Розгляд справи по суті відкласти.

3. Призначити засідання суду для розгляду справи по суті, листа Народицької селищної військової адміністрації про дострокове припинення повноважень Народицької селищної ради та заяви ТОВ "Екоагроферма" про відкладення розгляду справи на "29" вересня 2022 р. о 14:30 в приміщенні господарського суду, каб. №107.

4. Направити копії цієї ухвали на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає оскарженню в частині залишення заяви без розгляду.

Ухвала підписана 06.09.2022

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - Житомирська обласна прокуратура на електронну адресу

3 - Кабінет Міністрів України на електронну адресу

4 - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу

5 - ТОВ "Екоагроферма" на електронну адресу

6 - Народицька селищна рада на електронну адресу