ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

07 вересня 2022 року м. ХарківСправа № 922/4208/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ємельянової О.О.

без виклику представників сторін

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Зем-тур Інвест», 62572, Харківська обл., Чугуївський (Вовчанський) р-н., с. Хотімля, вул. Новодонівська, буд. 1
до 1. Харківської обласної державної адміністрації, 61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 64 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра», 49033, м. Дніпро, вул. Краснопільська, буд. 9 3. Старосалтівської селищної ради, 62560, Харківська обл., Чугуївський (Вовчанський) р-н., смт. Старий Салтів, вул. Перемоги, буд. 15
про визнання незаконним (недійним) акту органу державної влади, визнання недійною додаткової угоди про розірвання договору оренди, скасування державної реєстрації припинення речового права, відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів, визнання права користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зем-тур інвест» звернулось до Господарського суду Харківської області із позовом до відповідача 1 Харківської обласної державної адміністрації, відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра», відповідача 3 Старосалтівської селищної ради про:

1. визнання незаконним (недійсним) та скасування Розпорядження Харківської обласної державної адміністрації від 24.05.2021 року № 334 «Про припинення права оренди земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Таміра" на території Чугуївського району»;

2. визнання недійсною з моменту укладання додаткову угоду від 25.05.2021 року, укладену між Харківською обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Таміра" про розірвання договору оренди від 13.07.2006 року, що зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що вчинено запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 13.07.2006 року за № 01;

3. скасувати рішення приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Салімовської Марини Миколаївни (індексний номер 58866073) про припинення речового права права оренди земельної ділянки кадастровий номер: :01:001:0054 (загальною площею 14,4402 га, з цільовим призначення: 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; дата та час державної реєстрації: 16.06.2021 року, 13:14:04, відомості внесено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Салімовською Мариною Миколаївною):

4. скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно держану реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: скасувати державну реєстрацію припинення речового права права оренди земельної ділянки кадастровий номер: :01:001:0054 (загальною площею 14,4402 га, з цільовим призначення: 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; дата та час державної реєстрації: 16.06.2021 року, 13:14:04, відомості внесено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Салімовською Мариною Миколаївною, індексний номер рішення 58866073;

5. зобов`язати Головне Управління Держгеокадастру у Харківській області поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0054, загальною площею 14,4402 га, цільове призначення: 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, категорія земель: землі рекреаційного призначення; вид використання: для обслуговування бази відпочинку, шляхом поновлення Поземельної книги на таку ділянку;

6. визнати укладеним договір оренди землі від 13.07.2006 року, що зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що вчинено запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 13.07.2006 року за № 01, між Старосалтівською селищною радою (ідентифікаційний код юридичної особи згідно ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Зем-Тур Інвест» (ідентифікаційний код юридичної особи згідно );

7. визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Зем-Тур Інвест» (ідентифікаційний код юридичної особи згідно ) право користування земельною ділянкою, кадастровий номер: 632168840:01:001:0054, загальною площею 14,4402 га, цільове призначення: 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, категорія земель: землі рекреаційного призначення; вид використання: для обслуговування бази відпочинку;

8. визнати Старосалтівську селищну раду (ідентифікаційний код юридичної особи згідно ) орендодавцем, Товариство з обмеженою відповідальністю «Зем-Тур Інвест» (ідентифікаційний код юридичної особи згідно ) орендарем за договором оренди землі від 13.07.2006 року, що зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що вчинено запис у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 13.07.2006 року за № 01, як правонаступника Харківської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи згідно ).

Судові витрати просить суд, покласти на відповідачів.

Ухвалою суду від 26.10.2021 року матеріали позовної заяви № 922/4208/21 Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-тур інвест» до відповідача 1 Харківської області із позовом до відповідача 1 Харківської обласної державної адміністрації, відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра», відповідача 3 Старосалтівської селищної ради про визнання незаконним (недійним) акту органу державної влади, визнання недійною додаткової угоди про розірвання договору оренди, скасування державної реєстрації припинення речового права, відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів, визнання права користування земельною ділянкою передано на розгляд за територіальною юрисдикцією (виключною підсудністю) до Господарського суду міста Києва.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 12.01.2022 року апеляційну скаргу Старосалтівської селищної ради на ухвалу господарського суду Харківської області від 26.10.2021 у справі № 922/4208/21 задоволено частково. Ухвалу господарського суду Харківської області від 26.10.2021 у справі № 922/4208/21 скасовано. Справу № 922/4208/21 передано на розгляд до господарського суду Харківської області.

16.02.2022 року матеріали справи № 922/4208/21 повернулись до Господарського суду Харківської області.

21.02.2022 року від представника Старосалтівської селищної ради адвоката АВ. Голієнко через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 4039) про відвід складу суду, у якому просить, відвести суддю Ємельянову О.О. від розгляду справи № 922/4208/21.

Ухвалою суду від 21.02.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на "10" березня 2022 р. Заявлений представником Старосалтівської селищної ради адвокатом В. Голієнко у заяві (вх. № 4039 від 21.02.2022 року) відвід судді Ємельянової О.О. від розгляду справи № 922/4208/21 - визнано необґрунтованим. Передано справу № 922/4208/21 для вирішення питання про відвід судді у порядку, встановленому статтею 32 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою суду від 23.02.2022 року відмовлено в задоволенні заяви представника Старосалтівської селищної ради про відвід складу суду - судді Ємельянової О.О. (вх. № 4039 від 21.02.2022) у справі № 922/4208/21.

Ухвалою суду від 21.02.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на "10" березня 2022 р. о 10:30.

Проте, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, тобто до 26 березня 2022 року.

Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15.03.2022 року, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб.

Законом України № 2212-ІХ від 21.04.2022 затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи вищевикладене, підготовче засідання у справі № 922/4208/21 яке було призначено на 10 березня 2022 року не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Харкова ворожими військами та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

При цьому, згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Ухвалою суду від 09.06.2022 року позовну заяву (вх. № 4208/21 від 21.10.2021 року) Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-тур Інвест» залишено без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Зем-тур Інвест» строк на усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Зем-тур Інвест» спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: - зазначення змісту позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; - письмові пояснення щодо 3-х осіб у відповідності до вимог статті 50 Господарського процесуального кодексу України; - письмові пояснення та обґрунтування пункту 10 прохальної частини позовної заяви (щодо правонаступника Харківської обласної державної адміністрації).

Також, було роз`яснено позивачу, що згідно частини 12 та частини 13 статті 176 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява залишається без розгляду. При цьому, згідно частини четвертої статті 226 Господарського процесуального кодексу України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Ухвалу суду від 09.06.2022 року про залишення позовної заяви без руху, було відправлено на юридичну адресу позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-тур Інвест», 62572, Харківська обл., Чугуївський (Вовчанський) р-н., с. Хотімля, вул. Новодонівська, буд. 1.

Відповідно до акту Господарського суду Харківської області від 14.06.2022 року ухвалу Господарського суду Харківської області від 09.06.2022 року у справі № 922/4208/21, яка адресована: Товариству з обмеженою відповідальністю "Зем-Тур Інвест" не відправлено у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією росії проти України - до поштового відділення 62572.

Крім того, судом, для забезпечення прав позивача, супровідним листом від 01.08.2022 року, було повторно здійснено відправлення ухвали від 09.06.2022 року про залишення позовної заяви без руху, на юридичну адресу позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-тур Інвест», 62572, Харківська обл., Чугуївський (Вовчанський) р-н., с. Хотімля, вул. Новодонівська, буд. 1.

Відповідно до акту Господарського суду Харківської області від 01.08.2022 року ухвалу Господарського суду Харківської області від 09.06.2022 року у справі № 922/4208/21, яка адресована: Товариству з обмеженою відповідальністю "Зем-Тур Інвест" не відправлено у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією росії проти України - до поштового відділення 62572.

Враховуючи вищевикладене, судом було вжито усіх належних заходів щодо направлення на адресу позивача копії ухвали суду від 09.06.2022 року.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини 1 статті 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з частин 1, 2 статті 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (частина 1 статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Також судом враховано висновок Європейський суд з прав людини зробив, про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (Рішенні від 03.04.2008 року у справі "Пономарьов проти України").

Передбачене частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

З аналізу вищевикладеного слідує, що особа, яка добросовісно користується наданими законом процесуальними правами, зобов`язана слідкувати за перебігом розгляду своєї заяви.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 3, 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Приписами пунктів 2, 4 частини 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України встановлено, учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи. Подавити усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Частиною 13 статті 176 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Як вбачається із матеріалів справи № 922/4208/21 позивач станом на 07.09.2022 року не виконав вимог ухвали суду від 09.06.2022 року про залишення позовної заяви без руху у встановлений в ухвалі строк.

Відповідно до вимог пункту 8 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу Украхни, суд залишає позов без розгляду, якщо: провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172, 173 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

Виходячи з аналізу вищевказаних норм, суд залишає позов без розгляду у разі якщо позивач не усунув недоліків у встановлений судом строк.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Приймаючи до уваги вищевикладене, та те, що позивачем не усунуто у строк встановлений судом, а саме, не виконано вимог ухвали суду від 09.06.2022 року про залишення позовної заяви без руху, суд дійшов висновку, у відповідності до пункту 8 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-тур інвест» до відповідача 1 Харківської обласної державної адміністрації, відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра», відповідача 3 Старосалтівської селищної ради про визнання незаконним (недійним) акту органу державної влади, визнання недійною додаткової угоди про розірвання договору оренди, скасування державної реєстрації припинення речового права, відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів, визнання права користування земельною ділянкою - залишити без розгляду.

Згідно з частиною 4 статті 226 Господарського процесуального кодексу України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись статтями 2, 13, 42, пунктом 8 частини 1 статті 226, статтями 234 -235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Зем-тур інвест» до відповідача 1 Харківської обласної державної адміністрації, відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра», відповідача 3 Старосалтівської селищної ради про визнання незаконним (недійним) акту органу державної влади, визнання недійною додаткової угоди про розірвання договору оренди, скасування державної реєстрації припинення речового права, відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів, визнання права користування земельною ділянкою - залишити без розгляду.

Згідно з частиною 4 статті 226 Господарського процесуального кодексу України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, а саме 07 вересня 2022 року.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку, передбаченому статтями 255-256 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили з врахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ухвала підписана 07 вересня 2022 року

Суддя О.О. Ємельянова