ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.09.2022 м. ДніпроСправа № 904/8753/21

За позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс "П`ятий континент", м. Дніпро

до відповідача-1: Дніпровської міської ради, м. Дніпро

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Білдгранд", м. Дніпро

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя Рудь І.А.

СУТЬ СПОРУ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс "П`ятий континент" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача-1: Дніпровської міської ради та відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Білдгранд", в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення Дніпровської міської ради № 339/62 від 21.10.2020 "Про поділ земельної ділянки по просп. Героїв, 1А (Соборний район)" та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1787 га з кадастровим номером :03:080:0201 і земельної ділянки площею 1,3203 га з кадастровим номером :03:080:0202;

- визнати недійсним договір оренди землі за кадастровим номером :03:080:0201 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, укладений 23.11.2020 між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Білдгранд".

Ухвалою господарського суду від 22.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 09.12.2021.

07.12.2021 від відповідача - 2 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити у позові в повному обсязі. Вказує на те, що дії відповідача - 1 при прийнятті оскаржуваного позивачем рішення, правомірні та законні. Приймаючи оскаржуване рішення відповідач - 1 діяв в межах своїх повноважень та на підставі чинного законодавства України, оскільки ТОВ " Віктрікс" на момент поділу земельної ділянки був її добросовісним землекористувачем, земельна ділянка, яка вже раніше була виділена, відводилась з метою будівництва, а при поділі земельної ділянки її функціональне використання змінилося - на обслуговування житлового будинку, та по фактичному місцезнаходженню нерухомого майна, тому права позивача оскаржуваним рішенням ніяким чином не порушено.

Також, відповідач - 2 вказує на те, що його звернення до Дніпровської міської ради з клопотанням про укладення договору оренди земельної ділянки було правомірним. За приписами ст. 120 Земельного кодексу України вбачається, що ТОВ "Білдгранд" стало законним власником нерухомого майна, яке воно придбало у ТОВ " Віктрікс".

Щодо вимог позивача про визнання договору оренди землі недійсним, відповідач - 2 вважає, що викладені позивачем у позові обставини не підтверджені належними доказами, тому відсутні підстави для задоволення позову в цій частині.

У підготовчому засіданні 09.12.2021 позивач надав заяву про забезпечення позову, в якій просив вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони ТОВ "Білград", генеральному підряднику ТОВ "Південтехбуд" та іншим суб`єктам господарювання, за їх дорученням, проводити будь - які підготовчі або будівельні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :03:080:0201 площею 0,1787 га до вирішення спору по суті.

Також, представником позивача надано клопотання про витребування доказів, а саме:

- витребувати з архіву Господарського суду Дніпропетровської області матеріали справи № 904/2018/21;

- витребувати у Дніпровської міської ради належним чином засвідчені копії рішення Дніпровської міської ради № 339/62 від 21.10.2020 та документи, що стали підставою для проходження процедури його розгляду та прийняття.

Представники відповідача - 1 та відповідача - 2 заперечували проти задоволення вищезазначених клопотань, вважаючи їх безпідставними та необґрунтованими.

У підготовчому засіданні 09.12.2021 представник відповідача - 2 надав клопотання про призначення судової експертизи, яке просив задовольнити. В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що за твердженням позивача обсяг земельної ділянки з кадастровим номером :03:080:0202 не задовольняє потреби обслуговування житлового комплексу через невідповідність встановленим будівельним нормам, проте нічим такі твердження не обґрунтовує. У зв`язку з чим, на думку відповідача-2, вирішення вказаного питання потребує спеціальних знань, а тому підлягає експертному дослідженню. за вказаних обставин, відповідач-2 просить суд призначити у справі судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи відповідають розроблена технічна документація на земельну ділянку за кадастровим номером :03:080:0202 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2) Чи відповідають розроблена технічна документація на земельну ділянку за кадастровим номером :03:080:0201 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

3) Який розмір (площа) земельної ділянки є необхідним для обслуговування житлового комплексу "П`ятий континент" за адресою: місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 112 Д у відповідності до державних будівельних норм та інших нормативно-правових актів з питань планування і забудови територій?

4) Чи відповідає фактичне землекористування земельною ділянкою за кадастровим номером :03:080:0202 правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на земельну ділянку та нормативно-правовим актам?

5) Чи належала земельна ділянка за кадастровим номером 0:93:080:0184 на момент її поділу Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс П`ятий континент" на праві власності або на праві користування у відповідності до правовстановлюючих документів?

6) Чи заважає поділ земельної ділянки за кадастровим номером 0:93:080:0184 Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс П`ятий континент" користуванню прибудинковою територією та зверненню до Дніпровської міської ради з клопотанням про відведення земельної ділянки? Якщо так, вказати зазначені порушення.

Ухвалою господарського суду від 09.12.2021 підготовче засідання відкладено на 23.12.2021; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; заява про забезпечення позову, клопотання про витребування доказів та клопотання про призначення експертизи залишені на розгляді суду.

10.12.2021 відповідачем -1 до суду подано відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування заперечень зазначає, що позивачем жодним чином не підтверджено та не визначено яким чином (діями/чи бездіяльністю з боку відповідачів) порушуються його законні права та інтереси. Доводи позивача про порушення його прав є абстрактними та місять жодного обґрунтування негативного впливу спірного рішення міської ради на його права, свободи чи інтереси і свідчать лише про незгоду позивача з оскаржуваним рішенням, що не є тотожним порушенню прав.

20.12.2021 від відповідача - 2 надійшли заперечення на клопотання про витребування доказів та забезпечення позову по справі.

21.12.2021 на адресу суду надійшли письмові пояснення відповідача-1 щодо клопотання про забезпечення позову та щодо клопотання про витребування доказів..

Ухвалою господарського суду від 23.12.2022 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів за клопотанням сторін; підготовче засідання відкладено на 01.02.2022.

13.01.2022 від третьої особи надійшли письмові пояснення, в яких просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі .

У підготовчому засіданні 01.02.2022 оголошено перерву до 22.02.2022.

01.02.2022 на адресу суду надійшла відповідь позивача на відзив відповідача-2, в якій виклав заперечення на доводи відповідача-2, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

02.02.2022 на адресу суду надійшли додаткові пояснення відповідача - 1 з запереченням на позовну заяву.

09.02.2022 відповідач - 1 надав до суду заперечення на відповідь позивача на відзив ТОВ "Білдгранд".

17.02.2022 на адресу суду надійшли пояснення відповідача-2 на відповідь позивача на відзив ТОВ "Білдгранд".

Ухвалою господарського суду від 22.02.2022 судом застосовано розумні строки для розгляду справи у підготовчому провадженні, підготовче засідання відкладено на 15.03.2022.

У призначений судом час 15.03.2022 підготовче засідання не відбулося у зв`язку з обставинами, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

Ухвалою господарського суду від 15.03.2022 доведено до відома сторін, що про дату та час розгляду справи буде повідомлено додатковою ухвалою суду.

Ухвалою господарського суду від 31.05.2022 підготовче засідання по справі призначене на 16.06.2022.

16.06.2022 позивач подав до суду заперечення на клопотання відповідача-2 про призначення судової експертизи, в обґрунтування яких зазначив, що питання за № № 4 та 5, які відповідач-2 просить поставити на вирішення експертизи, відносяться до питання права та не входять до предмету доказування у даній справі. Просив у задоволенні клопотання відповідача-2 в частині поставлення цих питань на вирішення експертизи відмовити.

У підготовчому засіданні 16.06.2022 представник позивача заявив усне клопотання про залишення без розгляду раніше поданої заяви про забезпечення позову та зазначив, що за результатами судової експертизи, у разі її призначення судом, позивачем буде подано нову заяву про забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 16.06.2022 суд без виходу до нарадчої кімнати оголосив протокольну ухвалу про залишення без розгляду заяви позивача про забезпечення позову.

У підготовчому засіданні оголошено перерву до 23.06.2022 для надання сторонами переліку питань на вирішення експертизи.

23.06.2022 на електронну адресу суду надійшло клопотання позивача щодо питань для проведення експертизи, відповідно до якого просив суд викласти питання № 6, поставлене відповідачем-2, у наступній редакції: "Чи заважає поділ земельної ділянки за кадастровим номером :93:080:0184 та/або використання за призначенням земельної ділянки за кадастровим номером :03:080:0201 Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс "П`ятий континент" користуватись прибудинковою територією для обслуговування багатоквартирного будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку, та зверненню до Дніпровської міської ради з клопотанням про відведення земельної ділянки? Якщо так, вказати зазначені перешкоди (порушення)."

Ухвалою господарського суду від 23.06.2022 у справі призначено судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення яких доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На вирішення судових експертиз поставлені наступні питання:

1) Чи відповідають розроблена технічна документація на земельну ділянку за кадастровим номером :03:080:0202 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2) Чи відповідають розроблена технічна документація на земельну ділянку за кадастровим номером :03:080:0201 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

3) Який розмір (площа) земельної ділянки є необхідним для обслуговування житлового комплексу "П`ятий континент" за адресою: місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 112 Д у відповідності до державних будівельних норм та інших нормативно-правових актів з питань планування і забудови територій?

4) Чи заважає поділ земельної ділянки за кадастровим номером 0:93:080:0184 Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс П`ятий континент" користуванню прибудинковою територією та зверненню до Дніпровської міської ради з клопотанням про відведення земельної ділянки? Якщо так, вказати зазначені порушення.

22.08.2022 на адресу суду надійшов лист Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 12.08.2022 № 1872/06/13-22, в якому експерт зазначає про значну завантаженість експертів, просить погодити проведення експертизи в строк, що перевищує 90 календарних днів та забезпечити виконання попередньої оплати вартості експертного дослідження, згідно з наданим рахунком від 26.07.2022 № 333 на суму 40 774 грн. 32 коп.

31.08.2022 на адресу суду надійшли матеріали справи № 904/8753/21 та клопотання експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи від 03.08.2022, відповідно до якого просить суд надати оригінали або якісні завірені копії наступних матеріалів:

- документацію із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером :03:080:0202, висновок Державної експертизи землевпорядної документації (у разі її проведення) та рішення відповідного органу про її затвердження;

- документацію із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером :03:080:0201, висновок Державної експертизи землевпорядної документації (у разі її проведення) та рішення відповідного органу про її затвердження;

- документацію із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером :03:080:0184, що стала підставою для укладання договору оренди землі від 23.04.2012, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловим М.Є., зареєстрованого в реєстрі за № 843 (зареєстрований Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області у Державному реєстрі земель за № 00618 від 18.07.2012);

- правовстановлювальні документи на об`єкт будівництва: "Нове будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями нежитлового призначення за адресою: просп. Героїв, 1-А та вул. Набережна Перемоги, 112Д м. Дніпро" І та II пускові комплекси;

- проектну документацію на будівництво об`єкта, документ про приймання в експлуатацію об`єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкт: "Нове будівництво житлового комплексу з будовано-прибудованими приміщеннями нежитлового призначення за адресою: просп. Героїв, 1-А та вул. Набережна Перемоги, 112Д м. Дніпро" І та II пускові комплекси.

Розглянувши клопотання експерта про погодження строків проведення експертизи, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.

Приймаючи до уваги значну завантаженість експертів, складність призначених експертиз та кількість матеріалів справи, господарський суд вважає за можливе задовольнити клопотання експерта, викладене у листі від 12.08.2022 № 1872/06/13-22, та погодити проведення експертизи у строк, що перевищує 90 календарних днів.

Розглянувши клопотання експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи від 03.08.2022, господарський суд зазначає таке.

Статтею 102 Господарського процесуального кодексу встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Відповідно до частин 6-10 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону.

Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

За вказаних обставин, господарський суд вважає за необхідне зобов`язати сторін справи надати до суду витребувані експертом документи для подальшого їх направлення разом із матеріалами справи № 904/8753/21 до експертної установи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 81, 99, 102, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Погодити проведення судової експертизи на строк, що перевищує 90 календарних днів.

2. Клопотання експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи від 03.08.2022 задовольнити.

3. Зобов`язати:

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс "П`ятий континент";

- Дніпровську міську раду;

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Білдгранд";

- Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду наступні матеріали:

- документацію із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером :03:080:0202, висновок Державної експертизи землевпорядної документації (у разі її проведення) та рішення відповідного органу про її затвердження;

- документацію із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером :03:080:0201, висновок Державної експертизи землевпорядної документації (у разі її проведення) та рішення відповідного органу про її затвердження;

- документацію із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером :03:080:0184, що стала підставою для укладання договору оренди землі від 23.04.2012, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловим М.Є., зареєстрованого в реєстрі за № 843 (зареєстрований Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області у Державному реєстрі земель за № 00618 від 18.07.2012);

- правовстановлювальні документи на об`єкт будівництва: «Нове будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями нежитлового призначення за адресою: просп. Героїв, 1-А та вул. Набережна Перемоги, 112Д м. Дніпро» І та II пускові комплекси;

- проектну документацію на будівництво об`єкта, документ про приймання в експлуатацію об`єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкт: «Нове будівництво житлового комплексу з будовано-прибудованими приміщеннями нежитлового призначення за адресою: просп. Героїв, 1-А та вул. Набережна Перемоги, 112Д м. Дніпро" І та II пускові комплекси.

У разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.

4. Звернути увагу сторін, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

5. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 05.09.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.А. Рудь