РІШЕННЯ

Іменем України

31 серпня 2022 року м. Чернігівсправа № 927/153/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Белова С.В.,

за участю секретаря судового засідання Матюшенко Н.О.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією

"Бейкері Фуд Індастрі",

вул. Соборності, 125, смт. Козелець, Козелецький район, Чернігівська область, 17000;

адреса для листування: вул. Лейпцизька, 3-А, секція Г, 2 поверх, м. Київ, 01015;

e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1;

до відповідача:

Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз",

вул. Любецька, 68, м. Чернігів, Чернігівська область, 14021;

e-mail:

предмет спору: про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та зобов`язання вчинити певні дії

За участю:

від позивача: адвокат Скок В.С., посвідчення адвоката №001129 від 29.02.2016;

від відповідача: адвокат Полях І.С., посвідчення адвоката №000639 від 22.02.2019.

У судовому засіданні на підставі ч.1 ст.240 Господарського процесуального кодексу України проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

02.02.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "Бейкері Фуд Індастрі" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" про:

- визнання недійсним та скасування рішення комісії АТ "Оператора ГРС "Чернігівгаз" з розгляду акту про порушення №СN 000723 від 24.12.2021, оформленого протоколом №144 від 30.12.2021, про часткове задоволення акту про порушення №СN 000723 від 24.12.2021 та здійснення перерахунку ТОВ "Бейкері Фуд Індастрі" об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до абз. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за період з 07:00 год 01.12.2021 по 16:00 год 24.12.2021 та з 17:30 год 24.12.2021 по 10:00 год 31.12.2021 у кількості 74263,99 м.куб., оформленого актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості;

- зобов`язання АТ "Оператор ГРС "Чернігівгаз" провести перерахунок об`єму природного газу, розподіленого/спожитого на об`єкті ТОВ "Бейкері Фуд Індастрі", що розташований за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Соборності, буд. 125, за період з 01.12.2021 по 31.12.2021 на підставі показників комерційного вузла обліку газу ТОВ "Бейкері Фуд Індастрі", шляхом зменшення об`єму розподіленого (спожитого) природного газу до 8277,7 м.куб.;

- зобов`язання АТ "Оператор ГРС "Чернігівгаз" скорегувати на інформаційній платформі Оператора ГТС, Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", інформацію про обсяги поставленого ТОВ "Бейкері Фуд Індастрі" природного газу шляхом направлення уточненої інформації Оператору ГТС, в якій відобразити обсяг спожитого (розподіленого) природного газу за період з 01.12.2021 по 31.12.2021 в об`ємі 8277,7м.куб.

Мотивуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає про неправомірний перерахунок Оператором ГРС "Чернігівгаз" обсягу природного газу, спожитого ТОВ "Бейкері Фуд Індастрі" в період з 01.12.2021 по 31.12.2021 (донараховано - 74263,99 м.куб.), оскільки за відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу у позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно п.4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 02.03.2022; встановлено учасникам справи процесуальні строки.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 діб.

Відповідно до положень статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9 запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, пунктом 2 вказаного рішення зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно з указом Президента України "Про продовження дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14.03.2022, затвердженого Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Згідно з указом Президента України "Про продовження дії воєнного стану в Україні" №259/2022 від 18.04.2022, затвердженого Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Розпорядженням Верховного Суду від 22.03.2022 №12/0/9-22 "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (господарські суди Миколаївської, Сумської та Чернігівської областей)" враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану було змінено територіальну підсудність судових справ господарського суду Чернігівської області.

Розпорядженням Верховного Суду від 22.04.2022 №25/0/9-22 "Про відновлення територіальної підсудності судових справ господарських судів Сумської та Чернігівської областей" з 25.04.2022 відновлено територіальну підсудність судових справ господарського суду Чернігівської області.

Розгляд даної справи здійснюється Господарським судом Чернігівської області після відновлення територіальної підсудності судових справ Господарського суду Чернігівської області.

За наведених обставин призначене судове засідання 02.03.2022 з розгляду даної справи не відбулося з об`єктивних причин, що не залежать від суду.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Чернігівської області №02-01/25/22 від 03.05.2022 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи №927/153/22 згідно п.6 рішення зборів суддів Господарського суду Чернігівської області від 03.09.2020 та перебування судді Романенко А.В. у відпустці, 03.05.2022 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №927/153/22.

Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Чернігівської області 03.05.2022 для розгляду справи визначено суддю Белова С.В.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.05.2022 прийнято справу №927/153/22 до розгляду; призначено підготовче судове засідання на 31.05.2022.

09.05.2022 на адресу суду від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечив стосовно задоволення позовних вимог у повному обсязі. Обґрунтовуючи свої заперечення відповідач, зокрема зазначив, що за результатами проведення повірки 28.12.2021 було встановлено, що засіб вимірювальної техніки заводський номер №77089901 не відповідає вимогам п. 5.3 Ф62.784.001 ДІ «Лічильники газу роторні РГК-Ех. Методика повірки». Непридатність лічильника газу Позивача було встановлено за довідкою ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/95128 від 28.12.2021. Тобто, виявлене порушення - робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно було встановлено представниками Оператора ГРМ та підтверджено довідкою про непридатність даного лічильника. Технічним заключенням підтверджений позаштатний режим роботи лічильника газу за п. 5 абз. 2 п. 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем. Крім того, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. Таким чином, комісія з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ розглядає акт про порушення і обставини, що мали місце на дату його складання, а при задоволенні акту про порушення (повністю або частково) здійснюється перерахунок з дати, яка мала місце до складення акту про порушення та до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що проведення ремонту лічильника газу Позивача, проведення його повірки 29.12.2021 та у подальшому встановлення - можуть розглядатись виключно, як докази визначення кінцевої дати здійсненого перерахунку у результаті часткового задоволення акту про порушення, та не є підставою для рішення про не застосування донарахування позивачу об`єму газу згідно п.п. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. З приводу посилань Позивача на Достатність показів коректора газу при визнанні лічильника газу непридатним внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що коректор не є незалежною складовою вузла обліку газу та не може самостійно здійснювати облік споживання природного газу при наявності непридатного лічильника, а лише перетворює вихідні імпульси від лічильника газу. Відповідно до паспорта АЧСА.421443.001-01-01 ПС на комплекс вимірювальний «ФЛОУТЕК-ТМ», комплекс забезпечує роботу в складі з Лічильниками (абзац 5 п. 1.1. паспорта). Зазначені технічні характеристики свідчать про здійснення обліку споживання газу виключно у складі з лічильником газу (у випадку Позивача). Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що згідно з актом контрольного огляду (обстеження) вузла обліку при здійсненні контрольного огляду співробітниками АТ «Чернігівгаз» об`єкту Позивача 24.12.2021, лічильник газу було демонтовано та цього ж дня відновлено газоспоживання. Згідно з роздруківкою коректора за грудень 2021 року комплекса Floutek-ТМ- 2-3-4, заводський номер обчислювача 5-2336, відсутні дані про споживання газу за період з 24.12.2021 по 31.12.2021, що свідчить про відсутність технічної можливості коректора здійснювати коректний облік споживання природного газу при відсутності (в тому числі і непридатності) лічильника газу. Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що у роздруківці коректора за грудень 2021 року комплекса Floutek-ТМ- 2-3-4, заводський номер обчислювача 5-2336, наявні записи: аварійні ситуації, аварійні ознаки, діагностичні повідомлення. Разом з цим, Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що Позивач у вказаних позовних вимогах намагається зобов`язати АТ «Чернігівгаз» враховувати лише об`єм природного газу, який визначений за показами лічильника газу позивача, що на думку відповідача суперечить нормам Кодексу газорозподільних систем та типового договору розподілу природного газу. З приводу тверджень Позивача щодо недостовірності інформації стосовно газоспоживаючого обладнання Позивача і номінальних витрат природного газу, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що визначення об`єму споживання природного здійснюється на підставі даних комерційних вузлів обліку газопостачання визначених договором розподілу природного газу. У додатку №4 до типового договору розподілу природного газу Позивач визначив складові комерційного вузла обліку. Згідно з пп. 2 п. 7.4. Договору розподілу природного газу, споживач зобов`язаний своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні. Додаток не був змінений сторонами, а отже залишався чинним на дату складення акту про порушення та прийняття рішення комісією Оператора ГРМ, вихідні дані якого і були використані при здійсненні розрахунку. Стосовно заявлених позовних вимог - про зобов`язання АТ «Чернігівгаз» провести перерахунок об`єму природного газу, шляхом зменшення об`єму розподіленого (спожитого) природного газу до 8 277.7 м.куб. та про зобов`язання АТ «Чернігівгаз» скорегувати на інформаційній платформі інформацію про обсяги поставленого ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» природного газу шляхом направлення уточненої інформації Оператору ГТС, Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що відповідно до абзацу 2 п. 5.2. типового договору розподілу природного газу від 01.01.2016, якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об`єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об`єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідач у відзиві на позовну заяву посилається пункт 5.13 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 №618, згідно якого перерахунки об`єму протранспортованого газу проводяться у випадках, зокрема: тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ. Відповідач також посилається на пункти 5.13.2, 5.13.3 вказаних Правил якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об`єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі отримання позитивних результатів позачергової або експертної повірки ЗВТ у всіх випадках об`єм протранспортованого газу за період відсутності ЗВТ розраховується за середньогодинними або середньодобовими даними попередніх п`яти аналогічних періодів. За результатами повірки лічильника Позивача 28.12.2021 - лічильник газу визнано непридатним. Разом з цим, Позивач намагається зобов`язати АТ «Чернігівгаз» враховувати лише об`єм природного газу, який визначений за показами лічильника газу Позивача, що на думку Відповідача суперечить нормам Кодексу газорозподільних систем та типового договору розподілу природного газу.

До відзиву на позовну заяву відповідачем додано заяву свідка, клопотання про призначення експертизи у даній справі та клопотання про залучення третьої особи ТОВ «ДП УКРГАЗТЕХ».

19.05.2022 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача, у якій позивач заперечив стосовно доводів відповідача, викладених у відзиві на позовну заяву та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

25.05.2022 на адресу суду від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволення позовних вимог.

31.05.2022 на електронну адресу суду, а 03.06.2022 на поштову адресу суду від позивача надійшло заперечення на заяву свідка, у якому позивач зазначив, що вважає заяву свідка недопустимим доказом у справі (Документ підписано ЕЦП).

31.05.2022 на електронну адресу суду, а 03.06.2022 на поштову адресу суду від позивача надійшло заперечення на клопотання відповідача про залучення третьої особи у даній справі, у якому позивач просить суд відмовити відповідачу у задоволення вказаного клопотання (Документ підписано ЕЦП).

31.05.2022 на електронну адресу суду, а 03.06.2022 на поштову адресу суду від позивача надійшла заява про зміну підстав позову, у якій позивач просить суд:

- визнати недійсним та скасувати рішення Комісії АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІПВГАЗ» з розгляду Акта про порушення № CN 000723 від 24.12.2021, оформлене протоколом № 144 від 30.12.2021, про часткове задоволення Акта про порушення № CN 000723 від 24.12.2021 та здійснення перерахунку ТОВ «БЕЙКЕРЇ ФУД ІНДАСТРІ» об`єму розподіленого (спожитого), природного газу відповідно до абз. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за період з 07:00 год. 01.12:2021 по 16:00 год. 24.12.2021 та з 17:30 год. 24.12.2021 по 10:00 год. 31.12.2021 в кількості 74263,99 м.куб., оформленого Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості;

- зобов`язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІПВГАЗ» провести перерахунок об`єму природного газу, розподіленого (спожитого) на об`єкт ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ «БЕЙКЕРІ ФУДІНДАСТРІ», що розташований за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Соборності, буд. 125, за період з 01.12.2021 по 31.12.2021 на підставі показників комерційного вузла обліку газу ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ», шляхом зменшення об`єму розподіленого (спожитого) природного газу до 8277,7 м.куб.;

- зобов`язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» скорегувати на інформаційній платформі Оператора ГТС - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» (код 42795490) інформацію про обсяги поставленого ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУДІНДАСТРІ» природного газу шляхом направлення уточненої інформації Оператору ГТС, в якій відобразити обсяг спожитого (розподіленого) природного газу за період з 01.12.2021 по 31.12.2021 в об`ємі 8 277,7 м.куб.

У судовому засіданні 31 травня 2022 року суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи та оголосив перерву до 21 червня 2022 року.

03 червня 2022 року на адресу суду від позивача надійшло заперечення на клопотання відповідача про призначення судової комплексної інженерно-технічної та метрологічної експертизи у даній справі, у якому позивач просив суд відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про призначення експертизи у даній справі.

16 червня 2022 року на адресу суду від відповідача надійшло заперечення на заперечення на клопотання про призначення судової комплексної інженерно-технічної та метрологічної експертизи у даній справі, у якому відповідач не погодився з доводами позивача та просив суд призначити у справі комплексну інженерно-технічну та метрологічну експертизу у даній справі.

16 червня 2022 року на адресу суду від відповідача надійшло заперечення на заяву про зміну підстав позову у даній справі, у якому відповідач зазначив, що вважає заяву позивача про зміну підстав позову такою, що не підлягає задоволенню.

20 червня 2022 року на електронну адресу, а 27 червня 2022 року на поштову адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення на заперечення відповідача щодо заяви про зміну підстав позову у даній справі (Документ підписано ЕЦП).

20 червня 2022 року на електронну адресу суду, а 27 червня 2022 року на поштову адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення на заперечення відповідача щодо заперечення позивача на клопотання про призначення експертизи (Документ підписано ЕЦП).

21 червня 2022 року на електронну адресу суду, а 27 червня 2022 року на поштову адресу суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів, витребування відомостей (інформації) та доказів у справі (Документ підписано ЕЦП). До клопотання додано додаткові документи.

У судовому засіданні 21 червня 2022 року представник відповідача подав клопотання про продовження строку підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

У судовому засіданні 21 червня 2022 року суд прийняв до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову. Суд прийняв та долучив до матеріалів справи всі документи подані сторонами. Суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про призначення експертизи. Суд постановив ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та оголосив перерву на 14.07.2022.

13 липня 2022 року на адресу суду від відповідача надійшли письмові пояснення у справі, у яких відповідач не погодився з доводами позивача щодо ревізії та очищення фільтрових елементів фільтру газового, встановленого до лічильника, оскільки умовами укладеного договору №76/08-20 від 18.08.2020 не передбачено обслуговування фільтру газового конусного ФГК-50-1,6, заводський номер 2240. Відповідач зазначив, що критично відноситься до листа ПП «ТЕХНОГАЗБУД», оскільки такий лист датується лише 17.06.2022 (через півроку після проведення повірки лічильника) та матеріали не містять первинних документів у вигляді актів виконаних робіт до договору за вересень 2021 року і грудень 2021 року, які б свідчили про фактичне надання додаткових послуг. Крім того, відповідач у свої поясненнях зазначає, що АТ «Чернігівгаз» було отримано лист від НКРЕКП №1033/16.3.1/7-22 від 31.01.2022 з вимогою до АТ «Чернігівгаз» надати письмові пояснення (з відповідними підтверджуючими документами) щодо питань викладених в доданому листі. Доданий лист являв собою скаргу на дії посадових осіб АТ «Чернігівгаз», яка була подана представниками позивача за вих №1901/3 від 19.01.2022. На виконання вимог НКРЕКП були надані пояснення з доданими документами зі сторони АТ «Чернігівгаз». У листі вих. №1647/16.3.1/7-22 від 14.02.2022 НКРЕКП зазначено, що було зроблено аналіз та надана відповідь щодо правової оцінки здійснених дій АТ «Чернігівгаз» та вказано: «Згідно з наданим АТ «Чернігівгаз» актом-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості, донарахований об`єм природного газу склав 74263,99 м. куб. (що здійснений за період з 07-00 01.12.2021 по 16-00 24.12.2021 та з 17-30 24.12.2021 по 10-00 31.12.2021), який був включений в баланс поточного календарного місяця діючого постачальника, відповідно до положень пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу. Таким чином, під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ Оператор ГРМ має право ініціювати проведення позачергової повірки комерційного ВОГ (або його складових), а у випадку якщо за результатами позачергової повірки комерційний ВОГ визнано непридатним до подальшого застосування, має право провести перерахунок об`єму переданого природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання-за період з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ, відповідно до положень пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу.». Відповідач у своїх поясненнях зазначив, що НКРЕКП було встановлено правомірність дій АТ «Чернігівгаз» що прийняття рішення комісії АТ «Чернігівгаз» з розгляду акта про порушення №СN 000723 від 24.12.2021, оформлене протоколом №144 від 30.12.2021, про часткове задоволення Акта про порушення № СN 000723 від 24.12.2021 та здійснення перерахунку ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТР1» об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до абз. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за період з 07:00 год. 01.12.2021 по 16:00 год. 24.12.2021 та з 17:30 год. 24.12.2021 по 10:00 год. 31.12.2021 у кількості 74263,99 м.куб., оформленого актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості. Відповідач у пояснення також заперечив стосовно доводів позивача щодо достатності показів коректора при несправності лічильника газу, оскільки у відповіді на надісланий запит, ТОВ «ДП УКРГАЗТЕХ» (лист №57/06 від 27.06.2022) (отриманий АТ «Чернігівгаз» 04.07.2022), було повідомлено: що «комплекс Floutek-ТМ-2-3-4 призначений для корегування об`ємів газу по тиску та температурі, нарахованих лічильником; при виході з ладу лічильника комплекс Floutek-ТМ-2-3-4 не може забезпечувати коректний облік спожитого природного газу».

14 липня 2022 року у судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про відкладення розгляду справи; суд оголосив перерву у судовому засіданні до 28 липня 2022 року.

27 липня 2022 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів у справі, до якого додано додаткові документи.

28 липня 2022 року на адресу суду від відповідача надійшло заперечення стосовно клопотання позивача про долучення доказів від 27 липня 2022 року.

28 липня 2022 року на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів у справі, до якого додано висновок експертів за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи від 18 липня 2022 року №9977.

У судовому засідання 28 липня 2022 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 18 серпня 2022 року.

29 липня 2022 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів у справі, до якого додано додаткові документи.

16 серпня 2022 року на електронну адресу, а 18 серпня 2022 року на поштову адресу суду від позивача надійшла заява про визнання неналежним та недопустимим доказом у справі висновку експертів №997 від 18 липня 2022 року за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи, оскільки висновок експертів позивач вважає неналежним та недопустимим доказом у справі.

17 серпня 2022 року на електронну адресу, а 18 серпня 2022 року на поштову адресу суду від позивача надійшла заява, у якій позивач просить суд, у разі ухвалення рішення про задоволення позовних вимог у даній справі, стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати: 7443,00 грн судового збору та 50000,00 грн витрат на професійну правничу (правову) допомогу.

17 серпня 2022 року на електронну адресу, а 18 серпня 2022 року на поштову адресу суду від позивача надійшло клопотання про призначення комплексної судової електротехнічної та інженерно-механічної експертизи.

18 серпня 2022 року на адресу суду від позивача надійшла заява про виправлення описки у заявах/клопотаннях щодо коду ЄДРПОУ позивача.

18 серпня 2022 року на адресу суду від відповідача надійшла заява про вирішення питання про судові витрати відповідача після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

Відповідач заперечив стосовно клопотання позивача про призначення комплексної судової електротехнічної та інженерно-механічної експертизи. У судовому засіданні 18 серпня 2022 року суд відмовив у задоволенні клопотання позивача про призначення комплексної судової електротехнічної та інженерно-механічної експертизи. У судовому засіданні 18 серпня 2022 року суд перейшов до розгляду справи по суті. Позивач виклав позовні вимоги та просив задовільнити їх у повному обсязі. Відповідач заперечив стосовно позовних вимог.

У судовому засіданні 18 серпня 2022 року суд оголосив перерву до 31 серпня 2022 року.

29 серпня 2022 року на електронну адресу суду, а 31 серпня 2022 року на поштову адресу суду від позивача надійшла заява про виправлення описки у заяві №1608/2 від 16.08.2022 щодо стягнення витрат на правову допомогу.

29 серпня 2022 року на електронну адресу суду, а 31 серпня 2022 року на поштову адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення у справі.

Вислухавши у ході розгляду справи по суті пояснення та доводи представників учасників справи, встановивши обставини справи та дослідивши подані докази, суд встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземною інвестицією "Бейкері Фуд Індастрі" (Споживач) шляхом направлення заяви-приєднання від 01.01.2016 №09420WNURBCP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) ПАТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» (Оператор ГРМ), приєдналось до Типового договору розподілу природного газу, (затв. постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, розміщеного на сайті НКРЕКП та Оператора ГРМ).

27 серпня 2020 року ТОВ "Бейкері Фуд Індастрі" уклало з ТОВ «ЄГАЗ» договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41 АР 167-1178- 20.

01 жовтня 2020 року ТОВ «ЄГАЗ» змінило назву на ТОВ «ЙЕ ЕНЕРГІЯ».

02 вересня 2021 року за результатами повірки лічильника газу роторний RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901, виробник Еlster s.r.о, Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») видано Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1/0391 від 02.09.2021 (чинне до 02.09.2023).

14 вересня 2021 року за результатами повірки комплексу вимірювального «ФЛОУТЕК-ТМ-2-3-4», заводський №5-2336, виробник ТОВ «ДП УКРГАЗТЕХ», Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») видано Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1/0726 від 14.09.2021 (чинне до 14.09.2023).

24 грудня 2021 року представниками АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» було проведено перевірку споживача ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Соборності, 125, під час якої у представників АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» виникли сумніви щодо метрологічних характеристик лічильника газу «Rabo» G 40, заводський № 77089901. Представниками АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ», а саме: провідним інженером з метрології ВМУМ Мельничок О.Д., старшим інженером Потапенко А.А., у присутності головного інженера ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» Лупіна О.Д., складено Акт про порушення № СК 000723 від 24.12.2021, в якому зафіксовані наступні порушення Кодексу газорозподільних систем:

п.п. 3 п. 1 Глава 2 Розділ XI - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

п.п. 1 п. 3 Глава 2 Розділ XI - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

В Акті про порушення № СN 000723 від 24.12.2021 головний інженер ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» Лупін Олександр Данилович, який приймав участь під час проведення перевірки, зазначив, що з порушеннями, вказаними в акті не згоден.

Крім того, 24.12.2021 представниками АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» було складено Протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу та Протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку, згідно яких споживача ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» запрошено на 28.12.2021 для проведення експертизи та позачергової повірки ЗВТ.

28 грудня 2021 року комісією АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» спільно з представниками АТ «ХАРКІВГАЗ» та ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» проведено експертизу лічильника газу типу RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901, що належить споживачу ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ», за результатами якої складено Акт експертизи лічильника газу №2012 від 28.12.2021. Згідно вказаного акту, експертизою встановлено похибку лічильника за об`ємної витрати, втручання у газовий лічильник не виявлено.

За результатами позачергової повірки лічильника газу роторний RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901, ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» видано довідку про не придатність законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/95128 від 28.12.2021. Відповідно до вказаної довідки, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п. 5.3 Фб2.784.001 Д1 «Лічильники газу роторні РГК-Ех. Методика повірки». Підстави для визнання ЗВТ не придатним: «Похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення».

Позивач у позовній заяві зазначає, що 28 грудня 2021 року ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» надано лічильник RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901 на діагностику ТОВ «АЙМЕТР СЕРВІС». Під час діагностики встановлено: забруднення підшипників. Після діагностики лічильника, ТОВ «АЙМЕТР СЕРВІС» проведено його технічне обслуговування, а саме промивку підшипників від зім`ятого пилу, калібрування (повірка метрологічних характеристик). За результатами технічного обслуговування складено Технічне заключення № F4012.21 від 29.12.21 на виконання технічного обслуговування (ремонту) промислових лічильників газу /а.с.66 Том1/, згідно якого - після проведення техобслуговування лічильник придатний до подальшої експлуатації.

29.12.2021, після проведення технічного обслуговування, за результатами повірки лічильника газу роторний RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901 ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» видано Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1/0977 від 29.12.2021 (чинне до 29.12.2023) /а.с. 67 Том 1/. Відповідно до вказаного свідоцтва, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам п.5.3. Фб2.784.001 Д1 «Лічильники газу роторні РГК-Ех. Методика повірки». Границі відносної похибки лічильника не перевищують: за об`ємної витрати від 0,1 Qmах (включно) до Qmах: ± 1%; за об`ємної витрати від Qmin до 0,1 Qmах ± 2%. Значення Максимальної витрати Qmах = 65 м3/год; значення мінімальної витрати Qmin =0,32 м3/год; коефіцієнт перетворення 10 імп/м3.

30 грудня 2021 року відбулось засідання Комісії АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» з розгляду Акта про порушення №СN 000723 від 24.12.2021 по споживачу ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ».

Позивач у позовній заяві зазначає, що до початку засідання Комісії, представник ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» головний інженер Лупін О.Д. подав до канцелярії АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» письмові пояснення № 546 від 29.12.2021, до яких серед інших документів були додані копії Технічного заключення №F4012.21 від 29.12.2021, складеного ТОВ «АЙМЕТР СЕРВІС», та Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1/0977 від 29.12.2021.

Позивач у позовній заяві зазначив, що за результатами засідання Комісії, представнику ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ», що брав участь у засіданні Комісії, не було вручено рішення Комісії, на адресу ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» також не надходило рішення Комісії.

Після засідання Комісії, 30.12.2021 представниками АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» здійснено контроль метрологічних характеристик та повірку лічильника газу роторний RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901, про що зроблено відмітку у паспорті лічильника та складено протокол повірки.

31 грудня 2021 року представниками АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» встановлено лічильник газу роторний RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901, виробник Еlster s.r.о, на об`єкт споживача ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ», що розташований за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Соборності, 125.

05 січня 2022 року ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» отримано поштою від АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» лист № 14003.2-Сл-35-0122 від 04.01.2022, до якого додано два екземпляри Акта приймання-передачі природного газу № ЧН00054720 від 31.12.2021, один екземпляр якого АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» просив підписати, скріпити печаткою та повернути на адресу АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ». У листі зазначено, що згідно п.п. 10 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, у разі необґрунтованої відмови від підписання акта приймання-передачі природного газу, АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» в установленому законодавством порядку, буде вимушено припинити газопостачання на об`єкти ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» з 11.01.2022.

Як вбачається зі змісту Акта, об`єм використаного ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» природного газу за період з 01.12.2021 по 01.01.2022 становить 3680 м.куб., обсяг газу за показниками ВОГ становить 8277,7 м.куб. Також, в Акті зазначено обсяг газу за результатами перерахунку, який становить 74263,99 м.куб. У зв`язку з цим загальний об`єм розподіленого природного газу та виробничо-технологічні витрати за грудень 2021 року складають 82541,90 м.куб.

Позивач у позовній заяві зазначає, що позивач не отримував від АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» будь-яких інших документів, в яких би було зазначено підстави для здійснення зазначеного вище перерахунку. Враховуючи викладене, листом за №15 від 06.01.2022 ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» повідомило АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ», що оскільки у підприємства відсутні відомості щодо підстав перерахунку обсягу газу за грудень 2021 року, в результаті якого обсяг газу за грудень 2021 року збільшився на 74263,99 м.куб., що позбавляє підприємство можливості перевірити правомірність здійснення такого перерахунку, ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» не погоджується з даними, які зазначені АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» в Акті приймання-передачі природного газу № ЧН00054720 від 31.12.2021 (в частині здійсненого перерахунку обсягу газу). Підприємство буде згодне підписати Акт приймання-передачі природного газу за грудень 2021 року у тому випадку, якщо в Акті будуть відсутні відомості щодо перерахунку обсягу газу за грудень 2021 року, в результаті якого обсяг газу за грудень 2021 року збільшився на 74263,99 м.куб.

Позивач у позовній заяві зазначає, що 18 січня 2022 року представник постачальника природного газу ТОВ «ЙЕ ЕНЕРГІЯ» телефонним зв`язком повідомив ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ», що станом на 18.01.2022 ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» має мінусовий баланс на рахунку, так як кошти, які сплатив Позивач як передплату за січень 2022 року, направлені на погашення заборгованості за грудень 2021 року, оскільки в Інформаційній платформі відображено, що об`єм спожитого ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» природного газу за грудень 2021 року становить 82541,90 м.куб. (з урахуванням перерахунку обсягу газу за грудень 2021 року, в результаті якого обсяг газу за грудень 2021 року збільшився на 74 263,99 м.куб.).

20 січня 2022 року на адресу Позивача надійшло повідомлення Козелецької дільниці Ніжинського відділення АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» № ЧН00006945 від 19.01.2022 про припинення (обмеження) газопостачання. За змістом цього повідомлення, у зв`язку з необґрунтованою відмовою від підписання Акта приймання-передачі природного газу за грудень 2021 року ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» необхідно з 7:00 годин 25.01.2022 здійснити самостійне відключення від газових мереж, у протилежному випадку газопостачання буде припинено примусово.

21 січня 2022 року листом № 140007.1-Ск-892-0122 від 19.01.2022 АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» у відповідь на адвокатський запит надано Адвокатському об`єднанню «Правова та економічна безпека» витяг з Протоколу №144 від 30.12.2021 засідання комісії з розгляду Акта про порушення № СК 000723 від 24.12.2021.

З протоколу засідання Комісії № 144 від 30.12.2021 вбачається, що Комісією прийнято рішення про часткове задоволення Акта про порушення № СN 000723 від 24.12.2021 по ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» (встановлено порушення п.п 1 п. 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно). Вирішено провести ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до абз. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

25 січня 2022 року на поштову адресу ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» надійшов лист АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» №14003.1-Лв-1025-0122 від 20.01.2022 до якого додано Акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за грудень 2021 року.

Згідно наданого Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості, АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» в обсязі 74263,99 м.куб. за період з 07:00 год. 01.12.2021 по 16:00 год. 24.12.2021 таз 17:30 год. 24.12.2021 по 10:00 год. 31.12.2021.

В Акті-розрахунку зазначено, що причина виконання розрахунку: непридатність лічильника. Донарахування проведено на підставі п. п. 1 п. 4 глави 4 розділу XI: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання.

25 січня 2022 року на адресу Позивача надійшло повідомлення Козелецької дільниці Ніжинського відділення АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» № ЧН00006915 від 17.01.2022 про припинення (обмеження) газопостачання. За змістом цього повідомлення, у зв`язку з несвоєчасною та/або неповною оплатою послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу на 01.02.2022 ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» необхідно з 7:00 годин 01.02.2022 здійснити самостійне відключення від газових мереж газоспоживання, у протилежному випадку газопостачання буде припинено примусово.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.01.2022 у справі №927/102/22 частково задоволено заяву ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» про забезпечення позову до пред`явлення позову. Вжито заходів забезпечення позову шляхом заборони АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» (14021, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул. Любецька, будинок 68; ), його структурним та відокремленим підрозділам, а також іншим особам вчиняти будь-які дії з припинення та/або обмеження газопостачання (розподіл природного газу) ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» (17000, Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Соборності, буд. 125; ) до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНОЮ ІНВЕСТИЦІЄЮ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» до АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» про визнання протиправним та скасування рішення Комісії АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» з розгляду Акта про порушення № СИ 000723 від 24.12.2021, оформленого протоколом № 144 від 30.12.2021, яким частково задоволено Акт про порушення №СК 000723 від 24.12.2021 та здійснено перерахунок ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до абз. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2022 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 25.01.2022 у справі №927/102/22 залишено без змін.

Позивач вважає, що рішення Комісії АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» з розгляду Акта про порушення № CN 000723 від 24.12.2021, оформлене протоколом № 144 від 30.12.2021, про часткове задоволення Акта про порушення № CN 000723 від 24.12.2021 та здійснення перерахунку ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до абз. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, в кількості 74263,99 м.куб., оформленого Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості, є протиправним та підлягає скасуванню.

Позивач у позовній заяві зазначає, що оскільки на момент розгляду Комісією AT «ЧЕРНІГІВГАЗ» Акта про порушення №CN 000723 від 24.12.2021, лічильник газу роторний RABO G 40 DN 50, заводський №77089901, виробник Elster s.r.o, за результатами повірки визнано придатним для застосування, що підтверджується Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1/0977 від 29.12.2021 (чинне до 29.12.2023), виданим ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», а тому позивач вважає, що у Комісії АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» були відсутні підстави для прийняття рішення, оформленого протоколом № 144 від 30.12.2021, про донарахування Позивачу об`єму газу згідно п.п. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС.

ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» було встановлено відповідне програмне забезпечення, за допомогою якого здійснюється облік і передача об`ємів спожитого газу на АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ». Передання і облік зазначених даних відбувається за допомогою лічильника газу RABO G 40 DN 50, заводський №77089901 та коректору об`єму газу «ФЛОУТЕК-ТН-2-3-4» заводський № 5-2336 - дистанційно, і АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» через встановлене програмне забезпечення має доступ до вказаних даних.

Відповідно до паспорту коректора об`єму газу - комплексу вимірювального «ФЛОУТЕК-ТН-2-3-4», встановленому на підприємстві Споживача - комплекс фіксує аварійні ситуації під час експлуатації та зберігає інформацію про їх тривалість згідно з «Правилами визначення обсягів природного газу». При використанні ЕОМ Комплекс забезпечує формування на базі архівних даних добового і місячних звітів і протоколу реєстрації аварійних і позаштатних ситуацій.

Позивач у позовній заяві зазначає, що коректор «ФЛОУТЕК-ТН-2-3-4» заводський №5-2336 та лічильник газу RABO G 40 DN 50, заводський №77089901, встановлені на підприємстві Позивача, працювали справно та належним чином здійснювали облік та передачу об`єму газу, що підтверджується звітами за відповідний період, які зберігаються за допомогою програмного забезпечення, встановленого Оператором ГРМ (АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ») на комп`ютері Споживача (ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ»). Звіт з програмного забезпечення містить інформацію про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), де відображаються відповідні дані. Звіт за грудень 2021 року (період нарахування Відповідачем спірного об`єму газу) не містить зареєстрованих та зафіксованих повідомлень про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), які б свідчили про позаштатний режим роботи лічильника. Не містять таких повідомлень і Звіти за весь період з дати попередньої повірки лічильника газу (з 02.09.2021 по 30.11.2021). (У Звітах за вересень та грудень 2021 року міститься повідомлення про аварійні ситуації).

На думку позивача дані повідомлення не можуть свідчити про позаштатний режим роботи лічильника газу RABO G 40 DN 50, заводський №77089901, оскільки такі повідомлення висвітились саме в той час, коли представники АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» відключали газопостачання на об`єкті ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» у вересні та грудні 2021 року, з метою здійснення демонтажу лічильника газу RABO G 40 DN 50, заводський №77089901, та комплексу вимірювального (коректору) «ФЛОУТЕК-ТН- 2-3-4» заводський №5-2336, для проведення їх повірки та експертизи, а також з метою монтажу даних пристроїв після проведення їх повірки та експертизи.

Позивач також зазначив, що Акт про порушення № СN 000723 від 24.12.2021 не містить жодних зауважень до роботи коректору «ФЛОУТЕК-ТН-2-3-4» заводський №5-2336. Не містить зауважень щодо роботи вказаного коректора і Акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку від 24.12.2021 на об`єкті ВОГ (завод) за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Соборності, 125. Не було виявлено Відповідачем пошкоджень, порушень цілісності, непридатності до застосування або роботи в позаштатному режимі коректора при обстеженні коректора «ФЛОУТЕК-ТН-2-3-4» заводський № 5-2336 до лічильника природного газу RABO G 40 DN 50, заводський №77089901, як складових вузла обліку об`єму газу. Жодних зауважень до роботи коректора газу Відповідач не висловив, коректор не направлено на повірку. На думку позивача, АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» належними та допустимими доказами не доведено наявність ознак позаштатного режиму, а також належної фіксації таких ознак під час огляду (обстеження) ВОГ (завод) за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Соборності, 125.

На думку позивача, оскільки АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» не встановлено несправність коректора, звіти коректора об`єму газу не містять зареєстрованих та зафіксованих повідомлень про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), які б свідчили про позаштатний режим роботи лічильника, а тому відсутні підстави для застосування пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС.

Поряд з зазначеним вище, позивач у позовній заяві зазначає, що 01.02.2022 під час контрольного обстеження комерційного ВОГ (завод) за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Соборності, буд. 125, представниками АТ «ЧІРНІГІВГАЗ» встановлено, що покази лічильника газу та коректора об`єму газу співпадають, що зафіксовано в Акті обстеження/контрольного огляду вузла обліку від 01.02.2022.

Позивач у позовній заяві зазначає, що Акт-розрахунок облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості, який Відповідач листом № 14003Л-Лв-1025-0122 від 20.01.2022 надав Позивачу, містить недостовірну інформацію стосовно газоспоживного обладнання Позивача і номінальних витрат природного газу.

З огляду на зазначене, на думку позивача рішення Комісії АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» з розгляду Акта про порушення № CN 000723 від 24.12.2021 є протиправним та підлягає скасуванню.

У зв`язку з тим, що рішення Комісії АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» з розгляду Акта про порушення № СN 000723 від 24.12.2021, на думку позивача є незаконним (протиправним), на думку позивача, у даному випадку належним та ефективним способом захисту порушених прав Позивача є зобов`язання Відповідача: провести перерахунок об`єму природного газу, розподіленого/спожитого на об`єкт ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ», що розташований за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вуя. Соборності, буд. 125, за період з 01.12.2021 по 31.12.2021 на підставі показників вузла обліку газу ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ», шляхом зменшення об`єму розподіленого (спожитого) природного газу до 8 277,7 м.куб. та скорегувати на інформаційній платформі Оператора ГТС - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» інформацію про обсяги поставленого ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» природного газу шляхом направлення уточненої інформації Оператору ГТС, в якій відобразити обсяг спожитого (розподіленого) природного газу за період з 01.12.2021 по 31.12.2021 в об`ємі 8 277,7 м.куб.

Матеріали справи містять лист від НКРЕКП №1033/16.3.1/7-22 від 31.01.2022 з вимогою до АТ «Чернігівгаз» надати письмові пояснення (з відповідними підтверджуючими документами) щодо питань викладених в доданому листі. Доданий лист являв собою скаргу на дії посадових осіб АТ «Чернігівгаз», яка була подана представниками позивача за вих №1901/3 від 19.01.2022.

На виконання вимог НКРЕКП були надані пояснення з доданими документами зі сторони АТ «Чернігівгаз».

У листі вих. №1647/16.3.1/7-22 від 14.02.2022 НКРЕКП зазначено, що було зроблено аналіз та надана відповідь щодо правової оцінки здійснених дій АТ «Чернігівгаз» та вказано: «Згідно з наданим АТ «Чернігівгаз» актом-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості, донарахований об`єм природного газу склав 74263,99 м. куб. (що здійснений за період з 7-00 01.12.2021 по 16-00 24.12.2021 та з 17-30 24.12.2021 по 10-00 31.12.2021), який був включений в баланс поточного календарного місяця діючого постачальника, відповідно до положень пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу. Таким чином, під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ Оператор ГРМ має право ініціювати проведення позачергової повірки комерційного ВОГ (або його складових), а у випадку якщо за результатами позачергової повірки комерційний ВОГ визнано непридатним до подальшого застосування, має право провести перерахунок об`єму переданого природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання-за період з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ, відповідно до положень пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу.».

Матеріали справи також містять лист ТОВ «ДП УКРГАЗТЕХ» №57/06 від 27.06.2022 , який отриманий АТ «Чернігівгаз» 04.07.2022, яким було повідомлено, що «комплекс Floutek-ТМ-2-3-4 призначений для корегування об`ємів газу по тиску та температурі, нарахованих лічильником; при виході з ладу лічильника комплекс Floutek-ТМ-2-3-4 не може забезпечувати коректний облік спожитого природного газу».

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались, суд виходить з наступного.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно зі ст.525, 526 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства, одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається.

Відповідно до п. 2.3. укладеного договору розподілу природного газу, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Статтею 41 вказаного вище Закону встановлено, що регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем (ГРС), який повинен, зокрема, містити такі положення: основні правила технічної експлуатації газорозподільних систем; умови, у тому числі комерційні та технічні, доступу до газорозподільних систем, включаючи комерційні та технічні умови приєднання нових об`єктів замовника до газорозподільної системи; правила обліку природного газу (у тому числі приладового).

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

За приписами ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу є, зокрема, несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п.1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, власник комерційного вузла обліку газу (ВОГ) або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема засіб вимірювальної техніки), а також проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки (ЗВТ).

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, зокрема, несанкціонований відбір природного газу це - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу газорозподільних систем.

Згідно з пп.1 п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Відповідно до абзацу 2 п. 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Пунктом 1-3 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Пунктом 7 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу») (пункт 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (пункт 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Відповідно до абзацу 2 пункту 6 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

Згідно пункту 1 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до пункту 2 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони).

Враховуючи наведені вище обставини справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог позивача з огляду на наступне:

Суд не приймає доводи позивача стосовно того, що на момент розгляду Комісією AT «ЧЕРНІГІВГАЗ» Акта про порушення №CN 000723 від 24.12.2021, лічильник газу роторний RABO G 40 DN 50, заводський №77089901, виробник Elster s.r.o, за результатами повірки визнано придатним для застосування, що підтверджується Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1/0977 від 29.12.2021 (чинне до 29.12.2023), виданим ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», чому позивач і вважає, що у Комісії АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» були відсутні підстави для прийняття рішення, оформленого протоколом № 144 від 30.12.2021, про донарахування Позивачу об`єму газу згідно п.п. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС, оскільки такі доводи позивача спростовуються матеріалами справи та суперечать доданим до позовної заяви самим же позивачем Технічному заключенню № F4012.21 від 29.12.21 /а.с.66 Том1/, яким було встановлено забруднення підшипників та здійснено заключення, що після проведення техобслуговування лічильник придатний до подальшої експлуатації, а також спростовуються твердженнями позивача, що 28 грудня 2021 року позивачем надано лічильник RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901 на діагностику ТОВ «АЙМЕТР СЕРВІС», під час діагностики якого встановлено забруднення підшипників; після діагностики лічильника ТОВ «АЙМЕТР СЕРВІС» проведено його технічне обслуговування, а саме промивку підшипників від зім`ятого пилу, калібрування (повірка метрологічних характеристик).

З наведеного вбачається, що лічильник газу став придатним до подальшої експлуатації вже після 29.12.2021.

Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1/0977 від 29.12.2021 (чинне до 29.12.2023), на яке посилається позивач у своїй позовній заяві, також було видано, після проведення технічного обслуговування, за результатами повірки лічильника газу роторний RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901 (29.12.2021) /а.с. 67 Том 1/.

Суд також не приймає посилання позивача стосовно достатності, на думку позивача, показів коректора при несправності лічильника газу, оскільки такі доводи позивача спростовуються приписами чинного законодавства та відповіддю на надісланий запит, ТОВ «ДП УКРГАЗТЕХ» (лист №57/06 від 27.06.2022) (отриманий АТ «Чернігівгаз» 04.07.2022), якою було повідомлено, що «комплекс Floutek-ТМ-2-3-4 призначений для корегування об`ємів газу по тиску та температурі, нарахованих лічильником; при виході з ладу лічильника комплекс Floutek-ТМ-2-3-4 не може забезпечувати коректний облік спожитого природного газу».

Судом прийнято до уваги результати експертизи лічильника газу типу RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901, що належить споживачу ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ», за результатами якої складено Акт експертизи лічильника газу №2012 від 28.12.2021, згідно якого встановлено похибку лічильника за об`ємної витрати. Судом враховано також зміст довідки про не придатність законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/95128 від 28.12.2021, виданої за результатами позачергової повірки лічильника газу роторний RАВО G 40 DN 50, заводський №77089901, відповідно до якої, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п. 5.3 Фб2.784.001 Д1 «Лічильники газу роторні РГК-Ех. Методика повірки». Підстави для визнання ЗВТ не придатним: «Похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення».

Судом також прийнято до уваги лист №1647/16.3.1/7-22 від 14.02.2022 НКРЕКП, що міститься у матеріалах справи, з якого вбачається, що НКРЕКП було встановлено правомірність дій АТ «Чернігівгаз» щодо прийняття рішення комісії АТ «Чернігівгаз» з розгляду акта про порушення №СN 000723 від 24.12.2021, оформлене протоколом №144 від 30.12.2021, про часткове задоволення Акта про порушення №СN 000723 від 24.12.2021 та здійснення перерахунку ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ» об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до абз. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за період з 07:00 год. 01.12.2021 по 16:00 год. 24.12.2021 та з 17:30 год. 24.12.2021 по 10:00 год. 31.12.2021 у кількості 74263,99 м.куб., оформленого актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості.

Суд звертає увагу на те, що по даній справі не призначалась судова експертиза, згідно приписів статей 98 - 100 Господарського процесуального кодексу України.

За наведених обставин у їх сукупності, враховуючи вищенаведені приписи чинного законодавства, враховуючи, зокрема, підтвердження матеріалами справи забруднення підшипників лічильника газу та встановлення факту придатності його до подальшої експлуатації після проведення техобслуговування, беручи до уваги встановлення НКРЕКП правомірності дій АТ «Чернігівгаз» щодо прийняття рішення комісії АТ «Чернігівгаз» з розгляду акта про порушення №СN 000723 від 24.12.2021, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Інші докази та пояснення судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищевикладені висновки суду.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, яких дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 р. у справі «Проніна проти України», в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Поряд з цим, за змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах «Трофимчук проти України», «Серявін та інші проти України» обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що решта долучених до матеріалів справи доказів та доводів сторін була ретельно досліджена судом і наведених вище висновків суду не спростовує.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, судові витрати, понесені позивачем, покладаються на позивача.

Згідно ч. 8 ст.129 Господарського процесуального кодексу України розмір судових витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, розрахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду, за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.221 Господарського процесуального кодексу України якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

Представником відповідача подано заяву про вирішення питання про судові витрати відповідача після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

Для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше 15 днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог (ч.2 ст.221 Господарського процесуального кодексу України).

У зв`язку з вищезазначеним та з огляду на приписи ст. 238 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити судове засідання для вирішення питання про розподіл судових витрат Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз".

Як вже було зазначено вище, ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.01.2022 у справі №927/102/22 вжито заходи забезпечення позову, які, враховуючи відмову у задоволенні даного позову, підлягають скасуванню.

Враховуючи викладене вище, суд скасовує заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.01.2022 у справі №927/102/22.

Керуючись ст. 42, 73-80, 86, 129, 165, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.У позові відмовити повністю.

2.Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.01.2022 у справі №927/102/22.

3.Роз`яснити учасникам справи, що заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили рішенням Господарського суду Чернігівської області від 31.08.2022 по справі №927/153/22.

4.Призначити судове засідання для розгляду заяви Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" про розподіл судових витрат на 14 вересня 2022 року на 11:30 год. у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м.Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань №302.

5.Зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" протягом 5 (п`яти) днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог надати суду докази щодо понесених ним судових витрат.

6.Повідомити сторін про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду заяви про розподіл судових витрат.

Повне рішення складено та підписано 01 вересня 2022 року.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.В. Белов

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/