ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

25 серпня 2022 року Справа № 915/1221/19

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали заяви Заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури від 14.07.2021 №15/1-991 про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом: Прокуратура Миколаївської області (вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54030)

в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008)

до відповідачів:

1. Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001);

2. Товариства з обмеженою відповідальністю Югстройкомплект (вул. Будівельників, 3, м. Миколаїв, 54024, );

3. Приватного підприємства Югстройкомплект (вул. Бугська, 55, м. Миколаїв, 54036, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство Миколаївське лісове господарство (вул. Г.Дивіної, 2В, м. Миколаїв, 54031, )

про: визнання незаконними та скасування рішень Миколаївської міської ради, визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки,

за участі представників учасників справи:

від стягувача: не з`явився,

від боржника: не з`явився,

встановив:

У провадженні Господарського суду Миколаївської області перебувала справа №915/1221/19 за позовом Прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до відповідачів: Миколаївської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Югстройкомплект" та Приватного підприємства "Югстройкомплект", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державного підприємства "Миколаївське лісове господарство" про визнання незаконними та скасування рішень Миколаївської міської ради, визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 17.09.2019 позов задоволено повністю.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.10.2020 рішення суду першої інстанції частково скасовано, викладено резолютивну частину в іншій редакції, позов Прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України задоволено частково, зобов`язано ПП Югстройкомплект повернути Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 18736 м2, кадастровий номер :10:001:0019, вартістю 8970138,42 грн вздовж вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.12.2020 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 15.10.2020.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 09.02.2022 закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 15.10.2020.

15.07.2021 від Заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури до суду надійшла заява від 14.07.2021 №15/1-991 про заміну сторони виконавчого провадження у справі.

Зокрема, прокурор просить суд замінити у справі №915/1221/19 стягувача Кабінет Міністрів України на його правонаступника Миколаївську обласну державну адміністрацію як власника (розпорядника) спірної земельної ділянки.

Ухвалою від 25.08.2021 судом постановлено відкласти вирішення питання про прийняття до розгляду заяви Заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури від 14.07.2021 №15/1-991 про заміну сторони виконавчого провадження у справі до повернення справи № 915/1221/19 до Господарського суду Миколаївської області з касаційної інстанції.

16.08.2022 матеріали справи повернуто до Господарського суду Миколаївської області.

Ухвалою суду від 17.08.2022 судове засідання для розгляду заяви Заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури від 14.07.2021 №15/1-991 про заміну сторони виконавчого провадження у справі.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Ухвалою від 25.08.2022 судом відмовлено у задоволенні клопотання прокурора від 23.08.2022 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Учасники провадження у справі правом участі у судовому засіданні не скористались.

Згідно ч.3 ст.334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі ст. 233 ГПК України, судом підписано вступну та резолютивну частини ухвали.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про задоволення заяви виходячи з наступного.

З матеріалів заяви вбачається, що постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 15.10.2020 у справі № 915/1221/19 задоволено позов Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Миколаївської міської ради, ТОВ «Югстройкомплект» та ПГТ «Югстройкомплект».

ПП «Югстройкомплект» зобов`язано повернути Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 18736 кв. м. з кадастровим номером :10:001:0019 вздовж вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у м. Миколаєві.

Виданий на виконання вказаного судового рішення виконавчий документ за заявою обласної прокуратури прийнято до виконання державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Постановою від 20.01.2021 відкрито виконавче провадження № 64203011, що триває.

На час постановлення судових рішень у справі розпорядником спірних земель лісового призначення був Кабінет Міністрів України.

27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 № 1423, яким статтю 149 Земельного кодексу України викладено у наступній редакції.

Встановлено, що земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що здійснюють розпорядження земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу з урахуванням вимог ст. 150 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою ст.ст. 122,149 ЗК між державними адміністраціями відповідно рівня в залежності від місця розташування ділянки та її цільового призначення, а також центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів (щодо земель сільськогосподарського призначення).

Зокрема, відповідно до вимог ч.5 ст.122 та ч.1 ст.149 ЗК обласні державні адміністрації передають у власність або користування, вилучають з постійного користування земельні ділянки державної власності у межах міст обласного значення.

Оскільки спірна земельна ділянка державної власності лісогосподарського призначення розташована в межах міста Миколаєва (місто обласного значення), відповідно її власником (розпорядником) з 27.05.2021 є Миколаївська обласна державна адміністрація.

За змістом ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За змістом ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частинами 1, 2 ст.334 ГПК України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Статтями 73, 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З зазначеного вище витікає, що на даний час Кабінет Міністрів України не є власником (розпорядником) спірної земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0019, натомість ним є Миколаївська обласна державна адміністрація.

Враховуючи зазначене, на підставі ст. 344 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни первісного стягувача особою, до якої згідно з Законом перешли відповідні повноваження щодо предмету спору.

Керуючись ст.ст.232, 233, 234, 235, 326, 334 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Заяву Заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури від 14.07.2021 №15/1-991 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №915/1221/19 задовольнити.

2.Замінити стягувача Кабінет Міністрів України на його правонаступника - Миколаївську обласну державну адміністрацію (54009, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, ідентифікаційний код 00022579) у виконавчому провадженні з примусового виконання судового наказу від 28.10.2020 у справі №915/1221/19 про зобов`язання Приватного підприємства Югстройкомплект (вул. Бугська, 55, м. Миколаїв, 54036, ) повернути Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 18736 кв.м з кадастровим номером :10:001:0019 вартістю 8970138,42 грн. вздовж вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві.

3. Ухвалу направити сторонам.

4. Ухвала суду, у відповідності до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 256, 257 ГПК України, п.п. 17.5 п. 17 Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали складено і підписано 30.08.2022.

Суддя В.О.Ржепецький