УХВАЛА

15 серпня 2022 року

м. Київ

cправа № 910/5137/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Ткаченко Н.Г. - головуючого, Огородніка К.М., Жукова С.В.

перевіривши касаційну скаргу Міністерства фінансів України та додані до неї матеріали

на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022

та рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2021

у справі №910/5137/21

за позовом Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал"

до Міністерства фінансів України

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1) Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області, 2) Державна казначейська служба України

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Міністерства розвитку громад та територій України

про стягнення 9 963 027,49 грн,-

ВСТАНОВИВ:

До Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства фінансів України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 у справі №910/5137/21, разом із клопотанням про зупинення виконання (дії) рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 у справі №910/5137/21 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.07.2022 відкладено вирішення питання щодо про відкриття чи відмову у відкритті касаційного провадження, повернення без розгляду касаційної скарги або залишення касаційної скарги без руху за касаційною скаргою Міністерства фінансів України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 до надходження матеріалів справи № 910/5137/21 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та витребувано з Господарського суду міста Києва / Північного апеляційного господарського суду оригінали матеріалів справи № 910/5137/21.

До Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшли матеріали справи № 910/5137/21.

Статтею 290 ГПК України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).

На виконання вимог п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України скаржник у касаційній скарзі в якості підстав для касаційного оскарження вищезазначених судових рішень посилається на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами попередніх інстанцій у випадку, що передбачений п.1, 2, 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 294 ГПК України до відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.

На адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від КП ПОР Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" надійшли заперечення проти відкриття касаційного провадження та заперечення проти зупинення виконання дії оскаржуваного рішення. У вказаному запереченні заявник просить відмовити у відкритті касаційного провадження з огляду на те, що посилання скаржника на підстави касаційного оскарження зазначеного судового рішення є безпідставними.

Перевіривши касаційну скаргу Міністерства фінансів України та додані до неї матеріали та доводи які викладенні в заперечені КП ПОР Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" проти відкриття касаційного провадження які не знайшли свого підтвердження, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга відповідає вимогам ст. 290, 291 ГПК України щодо її форми і змісту, а відтак відповідно до ч. 1 ст. 294 ГПК України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі.

Клопотання Міністерства фінансів України про зупинення виконання (дії) рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 у справі №910/5137/21 до закінчення його перегляду в касаційному порядку обґрунтовано тим що, пред`явлення судового рішення до виконання, а саме здійснення стягнення з Державного бюджету України на користь КП «Полтававодоканал» 9 963 027,49 грн шкоди, а також за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства фінансів України 149 445, 41 грн витрат зі сплати судового збору в даному випадку може спричинити подвійне стягнення (отримання) позивачем коштів та призвести до нецільового використання бюджетних коштів, що є особливо неприпустимим в умовах дії воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 332 ГПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

При цьому застосування відповідних повноважень має бути обґрунтованим, а підстави вагомими та доведеними, оскільки у такому випадку інша сторона у справі (учасники справи) на користь якої таке рішення постановлене, буде обмежена у праві на задоволення своїх вимог.

Заява про зупинення виконання судових рішень повинна містити не лише посилання на правові норми, що надають суду можливість здійснити таку процесуальну дію, а й бути обґрунтованою посиланням на конкретні обставини (утруднення повторного розгляду справи, перешкоди у здійсненні повороту виконання, запобігання порушенню прав осіб, які брали/не брали участі у розгляді справи, але рішенням суду вирішено питання про їх права та обов`язки) та наявністю доказів в підтвердження таких обставин (ухвала Великої Палати Верховного Суду від 28.10.2019 у справі № 904/94/19).

Касаційний суд не може ставити під сумнів законність судових рішень судів попередніх інстанцій на стадії вирішення питання про відкриття касаційного провадження тільки через те, що такі судові рішення оскаржено і скаржник вважає їх незаконними. При цьому судове рішення, яким є і ухвала про зупинення виконання оскаржуваних рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку, не може ґрунтуватись на припущеннях.

Перевіривши доводи, викладені у клопотанні Міністерства фінансів України про зупинення виконання (дії) рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 у справі №910/5137/21 до закінчення його перегляду в касаційному порядку, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234, 235, 287, 288, 290, 294, 295, 301, 332 ГПК України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства фінансів України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 у справі №910/5137/21.

2. Призначити касаційну скаргу Міністерства фінансів України до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 вересня 2022 року о 10 год. 45 хв. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань № 330.

3. У задоволенні клопотання Міністерства фінансів України про зупинення виконання (дії) рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 у справі №910/5137/21 до закінчення його перегляду в касаційному порядку - відмовити.

4. Повідомити учасників справи про їх право, передбачене ст. 295 ГПК України, на подання відзивів на касаційну скаргу та доказів надсилання їх копій іншим учасникам справи до 07.09.2022.

5. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий, суддя Ткаченко Н.Г.

Судді Жуков С.В.

Огороднік К.М.

ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ !

Суди продовжують працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів.

Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до інших учасників справи та до суду, у зв`язку з чим:

-максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

-про намір участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду , або про розгляд справи без участі представників сторін, завчасно повідомити про це суд.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою або в електронному вигляді на електронну адресу суду () із застосуванням електронного цифрового підпису, або з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".