У Х В А Л А

18 серпня 2022 року м. Чернігівсправа № 927/915/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В.В., розглянувши заяву Бобровицької міської ради Чернігівської області № 03-16/1259 від 04.08.2022 про поновлення строку для пред`явлення наказу про примусове виконання рішення у справі №927/915/21

За позовом: Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000 в інтересах держави в особі

позивачів: 1. Державної екологічної інспекції у Чернігівській області

, вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017

2. Бобровицької міської ради Чернігівської області

, вул. Лупицька, 4, м. Бобровиця, 14017

до відповідача: Державного підприємства Ніжинське лісове господарство

, вул. Московська, 5, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

Предмет спору: про відшкодування шкоди 109 520,48 грн, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища,

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача-1: не з`явився;

Від позивача-2: не з`явився;

Від відповідача: не з`явився;

Від прокуратури: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Заступником керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та Бобровицької міської ради Чернігівської області подано позов до Державного підприємства Ніжинське лісове господарство, у якому просить суд стягнути з відповідача шкоду у сумі 109 520,48 грн, завдану порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 01.11.2021 позов задоволено повністю; стягнуто з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» шкоду у сумі 109 520,48 грн, завдану порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме: 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21 904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради; стягнуто з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» на користь Чернігівської обласної прокуратури 2270,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2022 апеляційну скаргу Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Чернігівської області від 01.11.2021 без змін.

На виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 01.11.2021 року та постанови Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2022 року Господарським судом Чернігівської області 14.07.2022 видано наказ на примусове виконання рішення про стягнення з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» шкоди у сумі 109 520,48 грн, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме: 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21 904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради. Стягувач: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області в частині стягнення 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; Бобровицька міська рада Чернігівській області в частині стягнення 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради.

Наказ дійсний для пред`явлення до виконання протягом трьох місяців з дня набрання рішенням законної сили.

21.07.2022 Державна екологічна інспекція у Чернігівській області звернулось до суду з заявою, у якій просить визнати поважною причину пропуску строку, який надавався для пред`явлення до виконання наказу, та поновити строк пред`явлення наказу до виконання.

Ухвалою суду від 27.07.2022 заяву Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про поновлення строку для пред`явлення наказу про примусове виконання рішення, задоволено. Поновлено пропущений строк для пред`явлення наказу Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2022 по справі № 927/915/21 про стягнення з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» шкоди у сумі 109 520,48 грн, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме: 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21 904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради. Стягувач: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області в частині стягнення 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету, до виконання строком на три місяці з дня постановлення даної ухвали.

09.08.2022 Бобровицька міська рада Чернігівської області звернулось до суду з заявою, у якій просить визнати поважною причину пропуску строку, який надавався для пред`явлення до виконання наказу, та поновити строк пред`явлення наказу до виконання.

Подана заява обґрунтована тим, що у зв`язку з оголошенням воєнного стану на території України, працівникам Бобровицької міської ради оголошено простій із 23.03.2022 до закінчення тривалості воєнного стану або до можливості відновити роботу відповідно до розпорядження міського голови від 21.03.2022 № 52-ос. Строк пред`явлення до виконання даного наказу встановлено судом протягом трьох місяців з дня набрання рішенням законної сили, тобто до 09.05.2022. За наведених обставин, Бобровицька міська рада фактично була позбавлена можливості вимагати виконання рішення.

До заяви додано: копію наказу Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2022, копію розпорядження міського голови від 21.03.2022 № 52-ос «Про оголошення простою», копію розпорядження міського голови від 24.12.2021 № 406-ос «Про покладення обов`язків міського голови», докази направлення копії заяви сторонам.

Ухвалою суду від 11.08.2022 прийнято до розгляду заяву Бобровицької міської ради Чернігівської області про поновлення строку для пред`явлення наказу про примусове виконання рішення; розгляд заяви призначено на 18.08.2022 на 11:00. Явка сторін у це судове засідання обов`язковою не визнавалась.

Копія ухвали суду від 11.08.2022 була отримана прокурором та представником позивача-1 12.08.2022, що підтверджується розписками про отримання.

Згідно довідок про доставку електронного листа, документ в електронному вигляді «Ухвала про справі (повний текст)» від 11.08.2022 по справі 927/915/21 (суддя Шморгун В.В.) було надіслано позивачу-2 та відповідачу в їх електронні кабінети. Документ доставлено до електронного кабінету 11.08.2022.

Ухвала суду від 11.08.2022 також направлена позивачу-2 та відповідачу на їх електроні адреси.

Прокурор та інші учасники справи у судове засідання 18.08.2022 не з`явились, про причини неявки не повідомили.

Заперечень на заяву про поновлення строку для пред`явлення наказу про примусове виконання рішення від учасників справи до суду не надходило.

Приймаючи до уваги, що ч. 2 ст. 329 Господарського процесуального кодексу України встановлено десятиденний строк для розгляду заяви про поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання, з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи; учасники справи були належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, а тому їх неявка не є перешкодою для розгляду заяви за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява Бобровицької міської ради Чернігівської області про поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання, має бути задоволена з огляду на наступне.

З матеріалів справи слідує, що рішенням Господарського суду Чернігівської області від 01.11.2021 позов задоволено повністю; стягнуто з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» шкоду у сумі 109 520,48 грн, завдану порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме: 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21 904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради; стягнуто з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» на користь Чернігівської обласної прокуратури 2270,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Згідно ч. 1, 2 ст. 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2022 апеляційну скаргу Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Чернігівської області від 01.11.2021 без змін.

Згідно з ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За змістом ч. 1 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

14.07.2022 до Господарського суду Чернігівської області повернуто матеріали справи № 927/915/21.

На виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 01.11.2021 року та постанови Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2022 року Господарським судом Чернігівської області 14.07.2022 видано накази на примусове виконання рішення, а саме:

- наказ про стягнення з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» шкоди у сумі 109 520,48 грн, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме: 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21 904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради. Стягувач: Державна екологічна інспекція у Чернігівській області в частині стягнення 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету;

- наказ про стягнення з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» шкоди у сумі 109 520,48 грн, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме: 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21 904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради. Стягувач: Бобровицька міська рада Чернігівській області в частині стягнення 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради;

- наказ про стягнення з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» на користь Чернігівської обласної прокуратури 2270,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Накази дійсні для пред`явлення до виконання протягом трьох місяців з дня набрання рішенням законної сили.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Оскільки, судове рішення набрало законної сили 09.02.2022, отже останнім днем строку для пред`явлення наказу до виконання є 09.05.2022.

Як вбачається з матеріалів справи, Бобровицькою міською радою Чернігівської області наказ Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2022 отримано 20.07.2022, що підтверджується розпискою про отримання.

Згідно з пунктом 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Як вже зазначалося судом, заявник в поданій заяві повідомив, що у зв`язку з оголошенням воєнного стану на території України, працівникам Бобровицької міської ради згідно Розпорядження міського голови від 21.03.2022 № 52-ос оголошено простій із 23.03.2022 до закінчення тривалості воєнного стану або до можливості відновити робот.

Доказів припинення простою та відновлення роботи працівників Бобровицької міської ради заявником до суду не надано, однак, зважаючи на те, що вже з квітня 2022 року на території Чернігівської області, зокрема м. Бобровиця, активні бойові дії не ведуться, суд доходить висновку, що на даний час відсутні обставини, які не дають можливість Бобровицькій міській раді вимагати виконання наказу господарського суду.

Крім того, у зв`язку з введенням указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24.02.2022 воєнного стану на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, з подальшим його продовженням, веденням активних бойових дій на території Чернігівської та Київської областей, матеріали справи № 927/915/21 повернуті до Господарського суду Чернігівської області лише 14.07.2022, відповідно накази по справі № 927/915/21 видані Господарським судом Чернігівської області у той же день. Тобто, у зв`язку з перебуванням справи в суді апеляційної інстанції прострочено встановлений строк для пред`явлення наказу до виконання з незалежних від стягувача причин.

За наведених обставин у їх сукупності, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення наказу по справі № 927/915/21 від 14.07.2022 до виконання та задовольнити заяву стягувача про поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання.

Зважаючи на те, що наказ по справі № 927/915/21 виданий Господарським судом Чернігівської області 14.07.2022, суд вважає за необхідне поновити пропущений строк для пред`явлення наказу Господарського суду Чернігівської області по справі № 927/915/21 з 14.07.2022.

Керуючись 234, 235, 329 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Бобровицької міської ради Чернігівської області № 03-16/1259 від 04.08.2022 про поновлення строку для пред`явлення наказу про примусове виконання, задовольнити.

2. Поновити пропущений строк для пред`явлення наказу Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2022 по справі № 927/915/21 про стягнення з Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» шкоди у сумі 109 520,48 грн, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме: 32 856,14 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 21 904,10 грн до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради. Стягувач: Бобровицька міська рада Чернігівській області в частині стягнення 54 760,24 грн до фонду охорони навколишнього природного середовища Бобровицької міської ради, до виконання строком на три місяці з 14.07.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 18.08.2022. Ухвалу може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В.В. Шморгун