ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.08.2022м. СумиСправа № 920/357/22

Господарський суд Сумської області у складі

судді Резніченко О.Ю.,

розглянувши без повідомлення учасників справи матеріали справи

за позовом Керівника Окружної прокуратури міста Суми в інтересах держави в особі позивача Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (вул. Садова, 33, м. Суми, 40009, )

до відповідача Фізичної особи - підприємця Морозова Євгена Вікторовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про стягнення 124 552 грн. 16 коп.,

Суть питання, що вирішується ухвалою суду. Мотиви, з яких суд дійшов вищезазначеного висновку. Законодавство, що підлягає застосуванню.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся з позовом в якому просить суд стягнути з відповідача 124 552 грн. 16 коп. заборгованості по договору оренди комунального майна УМКВ-0812 від 14.04.2015, а саме: 121 709 грн. основного боргу та 2 843 грн. 16 коп. пені.

Ухвалою суду від 16.06.2022 було відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу без проведення судового засідання.

Оскільки ухвала суду про відкриття провадження у справі від 16.06.2022 не була направлена на адресу відповідача у зв`язку з відсутністю коштів для здійснення поштових відправлень, ухвалою суду від 25.07.2022 розгляд справи було відкладено на 15.08.2022 без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи № 920/357/22, судом встановлено, ухвала суду від 25.07.2022 у зв`язку з відсутністю коштів для здійснення поштових відправлень була направлена на адресу відповідача лише 04.08.2022.

Від відповідача до суду надійшло клопотання від 12.08.2022 (вх. №3596/22 від 12.08.2022) про відкладення розгляду справи у зв`язку з необхідністю надання часу для підготовки письмового відзиву на позов. В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив, що ухвалу суду від 27.09.2022 отримав лише 10.08.2022, що підтверджується довідкою Сумської дирекції АТ «Укрпошта» від 12.08.2022, яку додав до клопотання.

Відповідно до ст. 3, 11 ГПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Як передбачено ст. 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно з ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства, в тому числі, є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; розумні строки розгляду справи судом. Крім того, зазначені принципи декларовані також в Розділі І ГПК України «Загальні положення».

Згідно з ст. 11 ГПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Також, відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд у Рішенні «Мінак та інші проти України» (ст. 6 Конвенції, заяви 19086/12 та 13 інших, від 07.02.2019 р.) у п.п. 7-8 нагадав, що загальна концепція справедливого судового розгляду, яка охоплює фундаментальний принцип змагальності процесу, вимагає, щоб особу, щодо якої порушено провадження, було проінформовано про цей факт. Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною. Кожній стороні має бути забезпечена можливість ознайомитись із зауваженнями або доказами, наданими іншою стороною, та надати власні зауваження з цього приводу. Під загрозою стоїть впевненість сторін у функціонуванні правосуддя, яке ґрунтується, зокрема, на усвідомленні того, що вони мали змогу висловити свою позицію щодо кожного документа в матеріалах справи. Може тому на національні суди покладено обов`язок з`ясувати, чи були судові повістки або інші документи завчасно отримані сторонами, та у разі потреби зафіксувати таку інформацію у тексті рішення. У разі невручення стороні належним чином судових документів, вона може бути позбавлена можливості захищати себе у провадженні.

Суд вважає, що принцип змагальності є основним елементом концепції «справедливого судового розгляду» у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції, що також включає такі принципи, як принцип рівності сторін у процесі та принцип ефективної участі.

Отже, на думку суду, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, в тому числі судової системи. Звернення до суду - гарантується державою. Право на судовий захист базується на відповідних принципах. В Конституції України задекларовані такі принципи, в тому числі, як рівність усіх учасників процесу, змагальність сторін, гласніть судового процесу. Неповідомлення відповідача про відкриття провадження у справі може порушити зазначені вище принципи, оскільки поставить відповідача у більш невигідне становище та не надасть можливості відповісти на аргументи позивача, а також скористатись своїми процесуальними правами, що може призвести до прийняття необґрунтованого рішення та порушити права людини, що є недопустимим.

По-друге, суд беззаперечно погоджується з тим принципом, що судочинство повинно здійснюватись в розумні строки розгляду справи, які встановлені процесуальним законодавством.

Строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом (ст. 113 ГПК України).

В той же час, згідно з ст. 114 ГПК України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Відповідно до ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

На думку суду, у даному випадку, з урахуванням незалежних від суду об`єктивних причин (відсутність у Господарського суду Сумської області коштів для здійснення поштових відправлень), завдання господарського судочинства може бути досягнуто лише шляхом відкладення розгляду справи для належного повідомленням відповідача про відкриття провадження у справі та надання йому можливості скористатись правами, які передбачені Конституцією України та процесуальним законодавством.

По-третє, суд вважає, що конкуренція двох принципів змагальності та дотримання розумних строків розгляду справи повинна вирішуватися шляхом пошуку «справедливого балансу». Однак головною, на думку суду, у цьому випадку є позиція, згідно з якою намагання вчасно вирішити справу не обґрунтовує невиконання такого основоположного принципу, як право на змагальність судового процесу. В той же час, на переконання суду, за необхідності повідомити відповідача про таке провадження суд має відкласти розгляд справи, оскільки сторонам повинна бути надана можливість повідомити про будь-які докази, необхідні для захисту своєї позиції у справі.

Суд звертає увагу, що відкладення розгляду справи сприятиме ефективному захисту і прав позивача, у разі встановлення під час розгляду справи їх порушення, оскільки метою судочинства є ефективний захист прав людини та реальне виконання судового рішення, а формально прийняте рішення (без реального повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі), може призвести до порушення процесу, бути підставою для оскарження судового рішення з питань порушення судом процесуального законодавства, що на значний проміжок часу може відтермінувати відновлення прав позивача, що також не сприятиме, передбаченому ГПК України, завданню господарського судочинства.

Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги клопотання відповідача, суд, застосовуючи норми Конституції України, як норми прямої дії, якими встановлено принципи рівності, змагальності, гласності, вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 202, 234, 235, 248 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи (вх. №3596/22 від 12.08.2022) - задовольнити.

2. Відкласти розгляд справи на 14.09.2022. Справа буде розглянута без проведення судового засідання.

3. Відповідачу - надати суду в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву відповідно до ст. 251 ГПК України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

4. Прокурору, позивачу - надати суду відповідь на відзив - до 12.09.2022.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала підписана суддею 15.08.2022.

Суддя О.Ю. Резніченко