ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15 серпня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/310/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

за участю секретаря судового засідання Касюдик О.О.

Розглянув матеріали справи

за позовом Білецької сільської ради, вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА", вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль

про стягнення 84870,36 грн заборгованості по сплаті орендної плати за користування земельними ділянками

За участю представників:

Позивача: не з`явився

Відповідача: Яворський А.В.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання (звукозапис) за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

В судовому засіданні 15.08.2022 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Суть справи: Білецька сільська рада, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область звернулася до Господарського суду Тернопільської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІЕРРА", вул. Танцорова, 14, м. Тернопіль про стягнення 84870,36 грн заборгованості по сплаті орендної плати за користування земельними ділянками.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/310/22, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання на 15.08.2022 на 11:00 год. Окрім того, встановлено відповідачу строк на: - подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.ст.165, 251 ГПК України (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі), копію якого надіслати іншим учасникам справи, докази про що надати суду; позивачу строк: на подання відповіді на відзив (у разі отримання відзиву) - 5 днів з дня його отримання (з урахуванням ст.ст.166, 251 ГПК України), копії відповіді на відзив направити відповідачу, докази відправлення надати суду.

05.08.2022 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання б/н від 04.08.2022 (вх.№5002) про закриття провадження у справі (з доказами надіслання такого позивачу), у якому серед іншого зазначено, що сума боргу, яка заявлена позивачем у даній справі не може бути стягнута повторно, оскільки вже стягується у відповідності до рішень Тернопільського окружного адміністративного суду за позовом Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області до ТОВ "ТІЕРРА".

Уповноважений представник позивача в судове засідання 15.08.2022 не прибув, однак від останнього на адресу суду надійшло клопотання №870 від 10.08.2022 (вх.№5174 від 11.08.2022) про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку із неможливістю забезпечити участь в судовому засіданні представника Білецької сільської ради по причині зайнятості у іншій справі.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання 15.08.2022 прибув, підтримав подану через канцелярію суду заяву (вх.№5225 від 15.08.2022), згідно якої останній просить суд залучити Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування поданої заяви відповідач посилається на те, що згідно пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Відповідно до пп.10.1.1 п.10.1 ст.10 ПК України, податок на майно належить до місцевих податків, а згідно з п.10.2-1 цієї ж статті, місцеві ради обов`язково встановлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю). Отже, зобов`язання орендаря є податковим зобов`язанням, а тому його адміністрування має здійснюватися відповідно до вимог ПК України. Крім того, згідно п.41.4 ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється. Отже, саме органи доходів та зборів мають вживати заходи щодо стягнення орендної плати за земельні ділянки з боржників. Будь-які інші підходи суперечать вимогам ПК України.

Розглянувши матеріали справи та подану заяву представника відповідача (вх.№5225 від 15.08.2022), суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ч. ч. 3, 5 ст.12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом ст. 250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому ч.2 ст. 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача, суд з урахуванням конкретних обставин справи може: задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження або відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження. Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суд, врахувавши ціну позову, категорію і складність справи, та зважаючи на ту обставину, що зазначену справу можна було віднести до малозначних в розумінні Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку, що справа підлягала розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.

Поряд з цим, у процесі розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження суду, зокрема з поданих відповідачем заперечень, стало відомо про наявність додаткових обставин, які підлягають з`ясуванню та доказуванню. Вказане свідчить про те, що складність справи насправді є вищою, а обсяг доказів може бути значно більшим, ніж це вбачалося на момент відкриття судом провадження у даній справі.

Згідно приписів ч.ч. 1, 2 ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, беручи до уваги необхідність встановлення додаткових обставин у справі та вирішення питання щодо залучення інших учасників процесу, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити у даній справі підготовче засідання з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини 6 статті 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Також, з метою всебічного та повного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача та залучити до участі у справі №921/310/22 Головне управління ДПС в Тернопільській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, встановивши останньому строк для подання письмових пояснень щодо позову у відповідності до ст.168 ГПК України, зокрема щодо того чи була заявлена до стягнення у даній справі заборгованість по сплаті орендної плати за користування земельними ділянками предметом розгляду у інших справах Тернопільського окружного адміністративного суду (№500/8608/21, №500/3736/21, №500/2535/21).

Частиною 2 ст.232 ГПК України передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Згідно із ч.2 ст.120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Відповідно до ч.2 ст.121 ГПК України, ухвала, якою суд повідомляє про призначення судового засідання або вчинення іншої процесуальної дії повинна містити найменування та адресу суду, назву справи, зазначення процесуального статусу особи, яка повідомляється, вказівку про те, яку дію буде вчинено, дату, час і місце її вчинення, а також про те, що участь у її вчиненні для цієї особи не є обов`язковою.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 50, 177, 182, 183, 185, 231-234, 250 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Перейти до розгляду справи №921/310/22 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

2. Клопотання представника відповідача (вх.№5225 від 15.08.2022) задовольнити.

3. Залучити до участі у справі Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

4. Призначити у справі підготовче засідання на 02 вересня 2022 року на 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області, за адресою м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №1, 4 поверх, про що повідомити учасників справи.

5. Зобов`язати позивача невідкладно надіслати Головному управлінню Державної податкової служби у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль) копію позовної заяви і доданих до неї документів; докази надіслання надати суду.

6. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору строк для подання відповідно до ст.168 ГПК України письмових пояснень по суті позову - до 02.09.2022.

7. Ухвалу (повний текст) направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-257 ГПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 16 серпня 2022 року.

Суддя С.Г. Стопник