ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" серпня 2022 р.

м. Черкаси справа № 925/567/22

Господарський суд Черкаської області у складі судді Довганя К.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про забезпечення позову

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ), яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; проживає за адресою, яка є адресою для листування: АДРЕСА_1 ) до Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та до Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа 1 ступеня дошкільного навчального закладу Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, в якій позивач просить суд:

- визнати незаконною діяльність Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () з призупинення діяльності Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа 1 ступеня- дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області ();

- зобов`язати Піщанську сільську раду Золотоніського району Черкаської області () спільно з Шабельниківським навчально-виховним комплексом загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () створити умови для здобуття дошкільної, початкової, базової та повної середньої освіти на базі Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (), місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21.

Ухвалою суду від 23 червня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 10:30 год. 25 серпня 2022 року.

01 серпня 2022 року ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) звернулась до Господарського суду Черкаської області із заявою про забезпечення позову, в якій просить суд:

1.Заборонити Піщанській сільській раді Золотоніського району Черкаської області (), Виконавчому комітету Піщанської сільської ради () та Шабельниківському навчально-виховному комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, () припиняти/ ліквідовувати/ реорганізовувати/ змінювати тип закладу/ виводити з базової мережі закладів освіти Шабельниківський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21, в тому числі, але не виключно шляхом прийняття та реалізації відповідних рішень.

2.Заборонити органам державної реєстрації, державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», зокрема, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, іншим акредитованим суб`єктам, всім районним державним адміністраціям, посадовим особам, які виконують функції державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, вчиняти/здійсню вати/проводити будь-які дії, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» стосовно Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа 1 ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , - реєстрацію, внесення змін до установчих документів, реорганізацію будь-яким шляхом, реєстрацію припинення діяльності, реєстрацію будь-яким чином скасування існуючої редакції статутів, а також вносити інші зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зокрема: зміну відомостей про органи управління юридичної особи, зміну найменування юридичної особи, зміну місцезнаходження юридичної особи.

3. Зобов`язати Піщанську сільську раду Золотоніського району Черкаської області () та Виконавчий комітет Піщанської сільської ради ():

- призначити, до проведення конкурсного відбору на посаду директора Шабельниківському навчально-виховному комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, (), виконуючим обов`язки директора Шабельниківського НВК () особу, яка відповідає вимогам ст. 38 Закону України "Про повну загальну середню освіту",

- провести конкурсний відбір на посаду керівника Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, ();

- за результатами проведеного конкурсного відбору на посаду керівника Шабельниківського НВК, призначити керівником Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, () особу, яка відповідає вимогам ст. 38 Закону України "Про повну загальну середню освіту", визначена переможцем відповідного конкурсу та укласти строковий трудовий договір з переможцем конкурсного відбору на посаду керівника Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, ().

4. Зобов`язати Піщанську сільську раду Золотоніського району Черкаської області (), Виконавчий комітет Піщанської сільської ради () та Шабельниківський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (код ЄДРПОУ - 25768564) створити умови для здобуття дошкільної та початкової освіти на базі Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (), місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21, з моменту винесення ухвали про забезпечення позову до 01 вересня 2022 року (дати призупинення діяльності Шабельниківського НВК, визначеної в проекті рішення Піщанської сільської ради Про призупинення діяльності деяких закладів освіти).

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник зазначив, що:

- станом на 25.07.2022 на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет Відповідача розміщено кілька проектів рішень Піщанської сільської ради, а саме:

у розділі «Відділ освіти» - міститься проект рішення «Про ліквідацію Шабельниківського НВК Піщанської сільської ради»;

у розділі «Оголошення» - міститься проект рішення «Про ліквідацію деяких закладів освіти», відповідно якого «Піщанська сільська рада ВИРІШИЛА: Припинити (ліквідувати) наступні юридичні особи: Щабельниківський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області ();

- 31 травня 2022 року керівником Шабельниківського НВК - Богуш Ю.А., було подано на імя Піщанського сільського голови - Семенюти Р.С. заяву про звільнення із займаної посади директора Шабельниківського НВК за власним бажанням з 14 червня 2022 року;

- 27 червня 2022 року, у зв`язку з достроковим припиненням трудового договору з попереднім директором Шабельниківського НВК, ОСОБА_3 , керівником Шабельниківського НВК було призначено водія Піщанської сільської ради - ОСОБА_4 ;

- 05 липня 2022 року призначеним керівником Шабельниківського НВК - ОСОБА_5 було вивезено у невідомому напрямку всі товарно-матеріальні цінності, що перебували на балансі Шабельниківського НВК.

На думку заявника, існує висока ймовірність припинення, ліквідації, реорганізації, зміни типу закладу, виведення з базової мережі закладів освіти Шабельниківського навчально виховного комплексу «Загально освітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад, Піщансько ї сільської ради Золотоніського району Черкаської області (код 25768564), оскільки проекти відповідних рішень містяться на сайті Піщанської сільської ради. А в разі невжиття заявлених заходів забезпечення позову може призвести до неможливості та значного ускладнення виконання рішення суду, у разі задоволення позову, оскільки заклад освіти може бути ліквідовано, а приміщення комунального закладу може бути відчужено, передано в оренду або змінено цільове призначення.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується:

- накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб;

- забороною відповідачу вчиняти певні дії;

- забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання;

- зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку;

- зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту;

- зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності;

- арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги;

- іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У вирішенні питання про забезпечення позову суд здійснює оцінку доводів заявника щодо необхідності вжиття заходів, які пропонує заявник, з урахуванням :

- розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

- забезпечення збалансованості інтересів сторін;

- наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

- імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

- запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Оцінивши доводи заявника, приведені ним в обґрунтування заяви про забезпечення позову, господарський суд вважає, що така заява підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

Предметом спору у справі є вимога позивача про визнання незаконною діяльність Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () з призупинення діяльності Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа 1 ступеня- дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () та зобов`язання Піщанську сільську раду Золотоніського району Черкаської області () спільно з Шабельниківським навчально-виховним комплексом загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () створити умови для здобуття дошкільної, початкової, базової та повної середньої освіти на базі Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (), місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21.

Отже вимога ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо:

- заборони Піщанській сільській раді Золотоніського району Черкаської області (), Виконавчому комітету Піщанської сільської ради () та Шабельниківському навчально-виховному комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, () припиняти/ ліквідовувати/ реорганізовувати/ змінювати тип закладу/ виводити з базової мережі закладів освіти Шабельниківський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21, в тому числі, але не виключно шляхом прийняття та реалізації відповідних рішень;

- заборони органам державної реєстрації, державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», зокрема, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, іншим акредитованим суб`єктам, всім районним державним адміністраціям, посадовим особам, які виконують функції державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, вчиняти/здійсню вати/проводити будь-які дії, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» стосовно Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа 1 ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , - реєстрацію, внесення змін до установчих документів, реорганізацію будь-яким шляхом, реєстрацію припинення діяльності, реєстрацію будь-яким чином скасування існуючої редакції статутів, а також вносити інші зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зокрема: зміну відомостей про органи управління юридичної особи, зміну найменування юридичної особи, зміну місцезнаходження юридичної особи є обґрунтованою, і невжиття такого забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити поновлення прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Щодо заяви про забезпечення позову в частині:

- зобов`язання Піщанську сільську раду Золотоніського району Черкаської області () та Виконавчий комітет Піщанської сільської ради ():

- призначення до проведення конкурсного відбору на посаду директора Шабельниківському навчально-виховному комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, (), виконуючим обов`язки директора Шабельниківського НВК () особу, яка відповідає вимогам ст. 38 Закону України "Про повну загальну середню освіту",

- проведення конкурсного відбору на посаду керівника Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, ();

- за результатами проведеного конкурсного відбору на посаду керівника Шабельниківського НВК, призначити керівником Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, () особу, яка відповідає вимогам ст. 38 Закону України "Про повну загальну середню освіту", визначена переможцем відповідного конкурсу та укласти строковий трудовий договір з переможцем конкурсного відбору на посаду керівника Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, ();

- зобов`язання Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (), Виконавчого комітету Піщанської сільської ради () та Шабельниківського навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (код ЄДРПОУ - 25768564) створити умови для здобуття дошкільної та початкової освіти на базі Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (), місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21, з моменту винесення ухвали про забезпечення позову до 01 вересня 2022 року (дати призупинення діяльності Шабельниківського НВК, визначеної в проекті рішення Піщанської сільської ради Про призупинення діяльності деяких закладів освіти) суд приходить до переконання про недостатність обґрунтованості запропонованого ним заходу забезпечення позову та відсутність встановлених ст.136 ГПК України підстав для їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 136-140, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про забезпечення позову задовольнити частково.

Заборонити Піщанській сільській раді Золотоніського району Черкаської області (), Виконавчому комітету Піщанської сільської ради () та Шабельниківському навчально-виховному комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, () припиняти/ ліквідовувати/ реорганізовувати/ змінювати тип закладу/ виводити з базової мережі закладів освіти Шабельниківський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21, в тому числі, але не виключно шляхом прийняття та реалізації відповідних рішень.

Заборонити органам державної реєстрації, державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», зокрема, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, іншим акредитованим суб`єктам, всім районним державним адміністраціям, посадовим особам, які виконують функції державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, вчиняти/здійсню вати/проводити будь-які дії, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» стосовно Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа 1 ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , - реєстрацію, внесення змін до установчих документів, реорганізацію будь-яким шляхом, реєстрацію припинення діяльності, реєстрацію будь-яким чином скасування існуючої редакції статутів, а також вносити інші зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зокрема: зміну відомостей про органи управління юридичної особи, зміну найменування юридичної особи, зміну місцезнаходження юридичної особи.

В решті у задоволенні заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про забезпечення позову відмовити.

Ця ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвала набрала законної сили 18.08.2022.

Суддя К.І.Довгань