У Х В А Л А

про повернення заяви

15 серпня 2022 року м. Чернігів справа № 927/468/20

Суддя Шморгун В. В., розглянувши заяву в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

За позовом: Заступника прокурора Чернігівської області,

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000 в інтересах держави в особі

Позивача: Кабінету Міністрів України,

вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

код ЄДРПОУ 3976488, проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Державне підприємство Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України,

вул. Незалежності, 3, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580

2. Національна академія аграрних наук України,

вул. Михайла Омеляновича-Павленка, 9, м. Київ, 01010

Предмет спору: про визнання недійсним наказу,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у якому прокурор просить суд визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26.05.2017 №25-8405/14-17-сг Про припинення права постійного користування земельною ділянкою, яким припинено Державному підприємству Дослідне господарство Івківці Національної академії аграрних наук України (далі- ДП ДГ Івківці НААН України) право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 128,1321 га (рілля) та передано її до земель запасу Івковецької сільської ради.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 11.03.2021 у справі №927/468/20 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 26.06.2021 у справі №927/468/20 рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.03.2021 скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26.05.2017 №25-8405/14-17-сг Про припинення права постійного користування земельною ділянкою. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на користь Прокуратури Чернігівської області витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 3153 (три тисячі сто п`ятдесят три) гривні.

Постановою Верховного Суду від 01.12.2021 постанову Північного апеляційного господарського суду від 24 червня 2021 року у справі № 927/468/20 скасовано; рішення Господарського суду Чернігівської області від 11 березня 2021 року у справі №927/468/20 залишено в силі. Стягнуто з Кабінету Міністрів України за рахунок Державного бюджету України на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області 4204 грн витрат по сплаті судового збору за подання касаційної скарги.

На виконання постанови Верховного суду від 01.12.2021 Господарський суд Чернігівської області видав відповідний наказ від 10.01.2022.

09.08.2022 від Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у порядку ст. 334 Господарського процесуального кодексу України.

В поданій заяві в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить замінити боржника у справі № 927/468/20 на Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України (); поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області строк на пред`явлення наказу до виконання; видати новий наказ про примусове виконання рішення про стягнення витрат по сплаті судового збору за подання касаційної скарги.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені у ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Оскільки подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснюється на стадії виконання судового рішення, порядок подання такої заяви підпадає під дію ч. 2 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

Стосовно вирішення питання щодо порядку надіслання копії письмової заяви, клопотання іншим учасникам справи необхідно застосовувати загальні положення Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

З пункту 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 (далі - Правила), вбачається, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

За змістом пункту 2 Правил реєстрованим поштовим відправленням є поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку. При цьому, розрахунковим документом є документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Таким чином, доказом, що підтверджує направлення поштового відправлення, є виданий відправникові розрахунковий документ встановленої форми, а що підтверджує його вміст - опис вкладення.

Заявником до заяви не додано доказів відправлення копії заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи (відповідачу), а саме: опису вкладення у цінний лист та розрахункового документу, виданого відправнику оператором поштового зв`язку (фіскальний чек, квитанція).

Разом з тим, заявником в якості доказу направлення заяви іншим учасникам справи до заяви додані роздруківки з електронної пошти заявника про направлення документу від 09.08.2022 № 9-25-0.6-2374/2-22 з додатками іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Стаття 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначає, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Приписами ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Отже, створення електронного документа завершується накладенням електронного цифрового підпису його автора та надає електронному документу статусу оригіналу.

Додані до заяви роздруківки з електронної пошти заявника не містять доказів підписання ЕЦП документів, які направлені іншим учасникам справи електронною поштою.

Крім того, з наданих заявником роздруківок не можливо встановити, які саме додатки до документу від 09.08.2022 № 9-25-0.6-2374/2-22 (заява про заміну сторони виконавчого провадження) були направлені іншим учасникам справи, а відтак суд не може встановити чи усі копії документів, доданих до заяви, заявник направив іншим учасникам справи.

Отже, заявник не надав належних доказів відправлення іншим учасникам справи копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження та доданих до неї документів у розумінні ч. 8 ст. 42 та ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, в порушення приписів

Відповідно до ч. 4 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, заява Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Разом з тим, суд звертає увагу заявника на те, що він не позбавлений права на звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження після усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 170, 172, 233-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї документи повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 15.08.2022. Ухвалу може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України

Додаток: заява про заміну сторони виконавчого провадження з доданими до неї документами - на 12 арк. (заявнику).

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В.В. Шморгун