ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" серпня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/935/21

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Ловга В.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: Швернєнко М. А. в порядку самопредставницва;

Від відповідача: не з`явився;

Від Південного міжрегіонального управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса): не з`явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Одеського обласного центру зайнятості (вх. № 2-652/22 від 09.08.2022р.) про заміну сторони у виконавчому документі, подану по справі за позовом Одеського обласного центру зайнятості до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про стягнення 70 076,25 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 23.06.2021р. по даній справі позовні вимоги Одеського обласного центру зайнятості було задоволено шляхом присудження до стягнення із Головного територіального управління юстиції в Одеській області заборгованості з виплаченої суми забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному, якого поновлено на роботі за рішенням суду, у розмірі 70 076,25 грн., судового збору у розмірі 2270,00 грн.

15.11.2021р. господарським судом було видано наказ про примусове виконання рішення суду по даній справі.

09.08.2022р. до господарського суду від Одеського обласного центру зайнятості надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні, відповідно до якої позивач просить суд замінити сторону у виконавчому документі по справі №916/935/21 з Головного територіального управління юстиції в Одеській області на Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса). В обґрунтування поданої заяви позивачем наголошено, що відповідач як юридична особа публічного права був ліквідований. При цьому, правонаступником відповідача було визначене Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за рахунок якого має бути виконане судового рішення, а, отже, наявні підстави для заміни сторону у виконавчому документі.

Ухвалою суду від 10.08.2022р. заява Одеського обласного центру зайнятості була призначена до розгулу в засіданні суду на 22.08.2022р. о 10:45 год.

18.08.2022р. до суду від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшли пояснення на заяву позивача, по тексту яких управлінням було повідомлено, що воно не заперечує проти задоволення поданої Одеським обласним центром зайнятості заяви.

Розглянувши заяву Одеського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому документі, господарський суд дійшов наступних висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019р. „Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції було вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1; утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції; установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є правонаступником Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головного управління юстиції у м. Севастополі, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

З додатків №1, №2 до постанови №870 від 09.10.2019р. вбачається, що Кабінетом Міністрів України було вирішено ліквідувати Головне територіальне управління юстиції в Одеській області та утворити Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

З відкритих відомостей, наявних в системі LIGA360, вбачається, що 29.10.2019р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про проведення державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Натомість, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області згідно відомостей з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.10.2020р. перебуває в стані припинення з 17.10.2019р.

15.11.2021р. господарським судом було видано наказ про примусове виконання рішення суду по даній справі.

Листом від 22.11.2021р. Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області у відповідь на звернення Одеського обласного центру зайнятості щодо виконання наказу суду від 15.11.2021р. було повідомлено, що за результатами попереднього розгляду наказу було встановлено, що рахунки у Головного територіального управління юстиції в Одеській області відсутні у зв`язку з чим, наказ суду був повернутий на адресу позивача.

23.02.2022р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було складено повідомлення про повернення наказу суду від 15.11.2021р. позивачу без прийняття до виконання.

Листом від 20.07.2022р. Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області у відповідь на звернення Одеського обласного центру зайнятості щодо виконання наказу суду від 15.11.2021р. було повідомлено, що судове рішення може бути виконано за рахунок коштів Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у випадку заміни сторони виконавчого провадження у порядку ст. 334 ГПК України.

Згідно зі ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Згідно з ч. 5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Господарський суд зазначає, що відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фактичне припинення Головного територіального управління юстиції в Одеській області як юридичної особи не є визначальною підставою для заміни боржника у виконавчому документі. Так, в даному випадку з дати завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції, відбулося фактичне (компетенційне) правонаступництво, а, отже, факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.

Таким чином, в результаті переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) має місце публічне правонаступництво, що свідчить про обґрунтованість доводів заявника про перехід прав та обов`язків відповідача до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Позиція господарського суду із даного питання відповідає висновкам, до яких дійшов Верховний Суд у постанові від 30.11.2020р. по справі №260/453/19.

Згідно зі ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно зі ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 03.11.2020р. по справі №916/617/17 дійшла висновку, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу, з урахуванням підстав, визначених статтею 52 ГПК України. У цьому випадку приписи статті 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 ГПК України. У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у частині п`ятій статті 334 ГПК України.

Господарський суд зазначає, що відсутність відкритого виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу суду від 15.11.2021р. свідчить про наявність у Одеського обласного центру зайнятості права на звернення до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому документі. Таким чином, сформульоване позивачем прохання у поданій до суду заяві замінити сторону у виконавчому документі є некоректним, але не впливає на правомірність поданої заяви в цілому.

Підсумовуючи вищенаведене, враховуючи внесення до державного реєстру запису про державну реєстрацію Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яке згідно постанови Кабінету Міністрів України №870 від 09.10.2019р. є правонаступником відповідача, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення поданої позивачем заяви шляхом здійснення заміни боржника у наказі суду від 15.11.2021р. з Головного територіального управління юстиції в Одеській області на Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у порядку, встановленому ч. 5 ст. 334 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 86, 234, 334 ГПК України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Одеського обласного центру зайнятості задовольнити.

2. Здійснити заміну боржника у наказі господарського суду Одеської області від 15.11.2021р., виданому на виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.06.2021р. по справі №916/935/21, про стягнення з Головного територіального управління юстиції в Одеській області /65028, м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, буд. 34; ідентифікаційний код 34929741/ до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття /номер рахунку: UA0706397, отримувач: Одеський обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ отримувача: 03491435, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО банку 820172/ заборгованості з виплаченої суми забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному, якого поновлено на роботі за рішенням суду, у розмірі 70 076,25 грн. /сімдесят тисяч сімдесят шість грн. 25 коп./, судового збору у розмірі 2 270,00 грн. /дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп./ з Головного територіального управління юстиції в Одеській області на Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) /54020, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. 8 Березня, буд. 107; фактична адреса: 65007, м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, 34; ідентифікаційний код 43315529/

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 29.08.2022р.

Суддя Желєзна Світлана Петрівна