ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"10" серпня 2022 р. Справа № 924/1297/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В. при секретарі судового засідання Шевчук І.А., розглянувши матеріали справи

за позовом акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ м. Старокостянтинів, Хмельницької області

до фізичної особи - підприємця Ретель Світлани Казимирівни с. Пашківці, Старокостянтинівського району, Хмельницької області

про стягнення 369865,31 грн.

Представники сторін:

від позивача: Цибульська Н.М. - довіреність № 1300 від 20.12.21р.

від відповідача: не з`явився

У судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ м. Старокостянтинів, Хмельницької області звернулося з позовною заявою до фізичної особи - підприємця Ретель Світлани Казимирівни с. Пашківці, Старокостянтинівського району, Хмельницької області про стягнення 369865,31 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що між АТ "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ та ФОП Ретель С.К. укладено договір № б/н від 01.01.2019 р. про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії. Повідомляє, що 02.01.2020р. під час рейдової перевірки на предмет безоблікового використання електроенергії працівниками Старокостянтинівського РЕМ в приміщенні кафе „Ти+Я" по вул. Залізнична,4 в м. Старокостянтинові виявлено факт порушення п 5.5.5. "Правил роздрібного ринку електричної енергії", а саме втручання в роботу розрахункового приладу обліку електричної енергії НІК 2301 АПЗ №0310673 покази 147923, шляхом внесення змін до конструкції лічильника, що впливає на алгоритм розрахунків спожитої електроенергії. Даний факт підтверджує Акт про порушення ПРРЕЕ № В000154 від 02.01.2020 року. Також вказує, що 17.01.2020р. на засіданні комісії по розгляду актів в Старокостянтинівському РЕМ Ретель С.К. була відсутня. 16.01.2020р. на адресу Старокостянтинівського РЕМ надійшла заява від ФОП Ретель С.К. з проханням перенести розгляд Акта на інше засідання комісії через хворобу. 21.01.2020р. ФОП Ретель С.К. вручено повідомлення про наступне засідання комісії на 31.01.2020р. ФОП Ретель С.К. 31.01.2020р. була присутня за засіданні комісії та визнала факт втручання в роботу приладу обліку, про що свідчить власноручно підписана заява від 31.01.2020р. Згідно п.8.2.4-8.1. ПРРЕЕ розрахунок нанесених збитків проведено за 6 місяців тобто з 02.07.2019р. по 02.01.2020р. Відповідно до п. 8.4.10 ПРРЕЕ на комісії визначили розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії та згідно п. 8.4.9 ПРРЕЕ розрахунок має бути зменшений на обсяг електроенергії, спожитої в період з 02.07.2019р. по 02.10.2020р. 18.02.2020р. на засіданні комісії без участі Ретель С.К. було проведено нарахування по акту №В000154 від 02.01.2020р. збитки в сумі 357421,01 грн. Відповідно до договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії від 01.01.2019р., який є додатком №12 договору споживача №21200250 нараховано 12444,32 грн. за послуги із забезпечення перетікання реактивної електроенергії.

Ухвалою суду від 11.12.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 13.01.2021р.

В підготовчому засіданні 13.01.2021р. оголошено перерву до 26.01.2021р.

Ухвалою суду від 26.01.2021р. поновлено фізичній особі - підприємцю Ретель Світлані Казимирівні с. Пашківці, Старокостянтинівського району, Хмельницької області строк на подання відзиву на позовну заяву, прийнято відзив на позовну заяву фізичної особи - підприємця Ретель Світлани Казимирівни та долучено до матеріалів, продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/1297/20 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 10.02.2021р.

В підготовчому засіданні 10.02.2021р. оголошено перерву до 23.02.2021р.

Ухвалою від 23.02.2021р. долучено до матеріалів справи поданий з відповіддю на відзив диск з відеозйомкою від 02.01.2020р., закрито підготовче провадження та призначено справу № 924/1297/20 до судового розгляду по суті на 09.03.2021р.

09.03.2021р. в судовому засіданні оголошено перерву до 16.03.2021р.

У зв`язку із тимчасовою непрацезданістю судді Гладія С.В. судове засідання у справі №924/1297/20 16.03.2021р. не відбулося, сторони повідомлені про неможливість проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 29.03.2021р. судове засідання призначено на 08.04.2021р.

В судовому засіданні 08.04.2021р. оголошено перерву до 20.04.2021р.

Ухвалою суду від 20.04.2021р. у задоволенні клопотання фізичної особи - підприємця Ретель С.К. про зупинення розгляду справи №924/1297/20 до набрання законної сили судовим рішенням господарського суду Хмельницької області у справі №924/1297/20 відмовлено.

Ухвалою суду від 06.05.2021р. судове засідання призначено на 25.05.2021 року.

Ухвалою суду від 25.05.2021р. поновлено фізичній особі - підприємцю Ретель Світлані Казимирівні строк для подачі заяв та клопотань у справі, повернуто розгляд справи на стадію підготовчого провадження у справі № 924/1297/20 та в підготовчому засіданні оголошено перерву до 26.05.2021р.

Ухвалою суду від 26.05.2021р. зупинено провадження у справі № 924/1297/20 до вирішення пов`язаної з нею іншої справи № 924/183/21.

Ухвалою суду від 06.07.2022р. провадження у справі №924/1297/20 поновлено, підготовче засідання по справі №924/1297/20 призначено на 15.07.2022 року.

Ухвалою суду від 15.07.2022р. закрито підготовче провадження та призначено справу № 924/1297/20 до судового розгляду по суті на 10.08.2022р.

Відповідач в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав клопотання в якому просить розгляд справи проводити без участі представника. Також в своїх поясненнях повідомив, знаходиться в вкрай важкому фінансовому становищі та немає можливості сплатити суму заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

28.12.2011 року між ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ (Постачальник) та фізичною особою - підприємцем Ретель С.К. (споживач) укладено договір №250 на постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам - суб`єктам підприємницької діяльності, за умовами якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 10,0 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до нього, що є невід`ємними частинами. Точка продажу електричної енергії: згідно додатку №5.

Під час викання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватись чинним законодавством України та правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).

Споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 05.12.2001 року №1197, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання і їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою (п. 4.2.3. договору).

У п. 4.4. договору передбачено, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається в присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитися від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Відповідно до п. 9.4. договору, цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2011. Договір вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір підписано сторонами та скріплено їхніми печатками.

З 01.01.2019р. ФОП Ретель С.К. приєдналась до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, яка є додатком 12 до договору, що розміщений на офіційному веб-порталі позивача - ttps://energo.km.ua/page/tarifi-dlja-biznesu.

У матеріали справи надано договір про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії №21200250 (далі - договір), який укладено між ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ (Оператор системи розподілу) та фізичною особою - підприємцем Ретель С.К. (споживач), згідно якого Оператор системи розподілу надає Споживачу послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, а Споживач здійснює оплату за надані на межі балансової належності електромереж послуги згідно з умовами цього договору та додатками до нього, що є його невід`ємними частинами.

Відповідно до п. 2.1. договору, Оператор системи розподілу зобов`язується: виконувати умови цього договору; надавати Споживачу послуги з компенсації перетікань реактивної електричної енергії; забезпечувати безперешкодний доступ у робочий час представників Споживача до розрахункових вузлів обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах Оператора системи розподілу

Згідно п. 2.2. договору, споживач зобов`язується виконувати умови цього договору; здійснювати оплату за перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електромереж згідно з Порядком розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії (додаток 1 до цього договору); забезпечувати безперешкодний доступ у робочий час уповноважених представників Оператора системи розподілу до розрахункових вузлів обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах Споживача; у разі припинення споживання електричної енергії внаслідок звільнення Споживачем займаного об`єкта повідомити про це Оператора системи розподілу за 20 календарних днів та здійснити повний розрахунок згідно з умовами цього договору до дня звільнення об`єкта включно.

Відповідно до п. 4.1 договору, вимірювання та облік активної та реактивної електричної енергії у Споживача, струмоприймачі якого приєднані до електричних мереж Оператора системи розподілу, здійснюється згідно з вимогами Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311, та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312.

Згідно п. 4.3 договору, у разі встановлення розрахункових засобів вимірювальної техніки електричної енергії не на межі балансової належності електричних мереж Оператора системи розподілу та Споживача обсяг спожитої електроенергії визначається шляхом збільшення (зменшення) обсягів електричної енергії, визначених відповідно до показів розрахункових засобів вимірювальної техніки, на величину обсягу розрахункових втрат електричної енергії у ділянці електричної мережі (з урахуванням трансформаторів) від межі, балансової належності до місця встановлення розрахункових засобів вимірювальної техніки. Розрахунки втрат електричної енергії в мережах Споживача (додаток 8 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) виконуються на підставі галузевих нормативно-технічних документів.

Пунктом 4.4 договору, передбачено, що розрахунковим вважається період з 1 числа розрахункового місяця до такого ж числа наступного місяця.

Розрахунок плати за перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж здійснюється відповідно до Методики та оформлюється згідно з Додатком 1 до цього Договору.(п. 4.5 договору).

Відповідно до п. 7.1 договору, цей договір укладається строком на один рік, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку одна із сторін не повідомить іншу про відмову від цього Договору або його перегляд. Договір може бути розірвано і в інший термін (строк) за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, встановленому чинним законодавством.

Даний додаток №12 до договору №21200250 від 01.01.2019р. про надання послуг з розподілу електричної енергії підписаний сторонами, скріплений відтисками їх печаток.

Між сторонами укладено додатки до договору № 21200250 про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019р., а саме додаток №1 - Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії; додаток №2 - паспорт точки розподілу електричної енергії, додаток №6 - Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, додаток №7 - однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання), додаток №8 - порядок розрахунку технологічних витрат електроенергії в мережах споживача, додаток №13 - перелік уповноважених представників споживача.

У додатку №6 до договору сторонами погоджено акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, згідно якого на балансі Споживача знаходяться електромережі та/або обладнання: КТП-10/0,4 кВ №97 потужністю 160 кВА та підключені до неї електроустановки кафе-бару. Межа балансової належності електромереж та точка розподілу електричної енергії знаходиться: між оператором системи розподілу та споживачем : на затискачах оп. 22 ПЛ-10 кВ Л-89 в місці приєднання шлейфів РКТП -97.

Додатком №13 до договору споживача №21200250 від 10.01.2019р. про надання послуг з розподілу електричної енергії затверджено перелік уповноважених представників споживача, а саме для представництва інтересів Споживача у правовідносинах із Оператором системи розподілу при виконання умов цього Договору та вимог ПРРЕЕ, уповноважуються особи. Споживач цією довіреністю уповноважує: Панасюка Володимира Петровича бути представником Споживача та вчиняти всі дії об`єктивно необхідні для виконання цього договору.

20.02.2019 року позивачем складено акт №2310 встановлення, зміни, пломбування, технічної перевірки вузла обліку електроенергії, встановленого в електроустановках напругою до 1000 В, договір №21200250, точка обліку №2, ФОП Ретель С.К., кафе "Ти+Я", вул. Залізнична, 4. Проведено опломбування лічильника №НІК 2301 АП 3, заводський номер 0310673, покази 127182. Встановлено 3 пломби.

Акт опломбування підписано працівниками позивача, а також із ним ознайомлений представник споживача, про що свідчить підпис начальника дільниці.

02.01.2020 року позивачем складено акт №211 встановлення, зміни, пломбування, технічної перевірки вузла обліку (засобу обліку), встановленого на об`єкті споживача, згідно якого електролічильник знятий: тип НІК 2301АПЗ №0310673, рік випуску - 2009, покази - 147929, розрядність 6, фазність - 3, калс точності - 1 та встановлено на шафі обліку (фасад, РП-0,4 кВ та тощо) - опломбований пакет з лічильником - пломбою - С52105710.

Акт зняття та опломбування підписано працівниками позивача, а також із ним ознайомлений представник споживача.

02.01.2020 року працівниками позивача складено акт про порушення № В 000154, згідно якого при перевірці споживача ФОП Ретель С.К. кафе „Ти+Я" (КТП-97) за адресою: м. Старокостянтинів, вул. Залізнична,4, порушено облік електричної енергії: ТИП НІК 2301 АПЗВ № 0310673 показ 147929 шляхом внесення змін до конструкції лічильника, що впливає на алгоритм розрахунку спожитої електроенергії. Покази лічильника - 147929. Електролічильник ТИП НІК 2301 АПЗВ № 0310673 показ 147929 вилучений представниками оператора системи та опломбований пломбою №С52105710. ( Акт про пломбування від 02.01.2020р. №211).

Акт підписано працівниками оператора системи, а також представником відповідача Панасюком В.П. Крім того, до даного акта про порушення додано: опломбований пакет з лічильником в середині; відео та фото фіксація.

17.01.2020 року Комісією по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ розглянуто акт про порушення ПРРЕЕ від 02.01.2020 року №В000154, складений на споживача електроенергії ФОП Ретель С.К. кафе „Ти+Я", що знаходиться за адресоюа: м. Старокостянтинів, вул. Залізнична,4. За результатами розгляду комісією прийнято рішення, що акт про порушення складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення. Згідно заяви споживача вх. №8 від 16.01.2020р. перенести засідання комісії з розгляду акта про порушення від 02.01.2020р. №В000154 по 31.01.2020р.

20.01.2020р. позивач на адресу відповідача надіслав лист №63, в якому повідомив, що засідання комісії по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ №В000154 від 02.01.2020р. відбудеться 31.01.2020р. о 10 год. за адресою: м. Старокостянтинів, вул.. Стельмаха, 2а в кабінеті директора РЕМ (2 поверх).

31.01.2020р. відповідач ФОП Ретель С.К. на адресу позивача надіслала заяву в якій повідомила, що факт пошкодження приладу обліку тип НІК 2301 АПЗ №0310673, встановленого в КТП 97 за адресою м. Старокостянтинів, вул. Залізнична,4 та втручання в його роботу визнає. У зв`язку з цим відмовляється від проведення експертизи та експертної повірки вищезазначеного приладу обліку і зобов`язується відшкодувати оператору системи розподілу збитки завдані при порушенні відповідачем ПРРЕЕ, а також витрати на заміну лічильника електроенергії.

31.01.2020 року протоколом засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ розглянуто акт про порушення ПРРЕЕ від 02.01.2020 року №В000154, складений на споживача електроенергії ФОП Ретель С.К. кафе „Ти+Я", що знаходиться за адресоюа: м. Старокостянтинів, вул. Залізнична,4. За результатами розгляду комісією прийнято рішення, що акт про порушення складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення пункту 8.4.2.3 ПРРЕЕ, яке здійснив шляхом втручання в роботу розрахункового приладу обліку електричної енергії тип НІК 2301 АПЗ №0310673, показ 147923, шляхом внесення змін до конструкції лічильника, що впливає на алгоритм розрахунків спожитої електроенергії. Також згідно п. 8.4.8.1 ПРРЕЕ вирішено провести розрахунок за 6 місяців з 02.07.2019 року по 02.01.2020 року та здійснити розрахунок добового обсягу споживання електричної енергії (W доб.) здійснити згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою W доб. = P*t доб. кВ; згідно п. 8.4.9 ПРРЕЕ розрахунок по акту зменшити на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді (за необхідності) з 02.07.2019р. по 02.01.2020р. Окрім того, комісією прийнято рішення, що розрахунок на оплату за електроенергію буде надано після отримання тарифу за січень 2020 року. До протоколу додано розрахунок за актом (додаток №1;2) та рахунок для оплати. Нараховано за актом 120439 кВт*год. Нараховано за актом 96351 кВар*год на суму 10370,27 грн. крім того ПДВ 2074,05 грн., а всього до оплати 12444,32 грн.

31.01.2020р. даний протокол підписано працівниками оператора системи, а також представник відповідача ФОП Ретель С.К. з протоколом ознайомилась, отримала копію протоколу, розрахунок, рахунок та претензій до працівників АТ „Хмельницькобленерго" не має.

18.02.2020 року протоколом засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ розглянуто акт про порушення ПРРЕЕ від 02.01.2020 року №В000154, складений представниками оператора системи розподілу та протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 31.01.2020р., згідно якого провести розрахунок для оплати не було можливості через відсутність тарифів на січень 2020 року на споживача електроенергії ФОП Ретель С.К., особовий рахунок № НОМЕР_1 , що знаходиться за адресоюа: м. Старокостянтинів, вул. Залізнична,4. За результатами розгляду комісією прийнято рішення, що акт про порушення ПРРЕЕ (п. 5.5.5) від 02.01.2020р. №В000154 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення пункту 8.4.2.3 ПРРЕЕ, яке здійснив шляхом втручання в роботу розрахункового приладу обліку електричної енергії тип НІК 2301 АПЗ №0310673, показ 147923 шляхом внесення змін до конструкції лічильника, що впливає на алгоритм розрахунків спожитої електроенергії. Також згідно п. 8.4.8.1 ПРРЕЕ вирішено провести розрахунок за 6 місяців з 02.07.2019 року по 02.01.2020 року та здійснити розрахунок добового обсягу споживання електричної енергії (W доб.) здійснити згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою №4 W доб. = P*t доб. кВ; згідно п. 8.4.9 ПРРЕЕ розрахунок по акту зменшити на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді (за необхідності) з 02.07.2019р. по 02.01.2020р. До протоколу додано розрахунок за актом (додаток №1;2) та рахунок для оплати. Нараховано за актом 120439 кВт*год на суму 297850,84 грн., крім того ПДВ 59570,17 грн., всього до оплати 357421,01 грн. Нараховано за актом 96351 кВар*год на суму 10370,27 грн. крім того ПДВ 2074,05 грн., а всього до оплати 12444,32 грн. Даний протокол підписано працівниками оператора системи.

20.02.2020р. даний протокол комісії підписаний ФОП Ретель С.К. та повідомила, що з даним протоколом не згідна.

АТ "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ, складено розрахунок (додаток №1) (нарахування по акту про порушення ПРРЕЕ №В000154 від 02.01.2020р.) на суму 357421,01 грн. та розрахунок (додаток №2) (нарахування по акту про порушення ПРРЕЕ №В000154 від 02.01.2020р.) на суму 12444,32 грн.

Позивачем виставлено ФОП Ретель С.К. рахунки-фактур №21200250 від 19.02.2020р. на суму 357421,01 грн. вартості необлікованої електричної енергії, нарахованої по акту про порушення ПКЕЕ та №21200250 від 18.02.2020р. на суму 12444,32 грн. вартості послуг із забезпечення перетікання реактивної електроенергії за лютий 2020р., які відповідачем не сплачені.

Рішенням господарського суду від 08.06.2021р. по справі №924/183/21 залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.10.2021р. та постановою Верховного Суду від 15.02.2022р. в позові фізичної особи-підприємця Ретель Світлани Казимирівни, с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області до акціонерного товариства "Хмельницькобленерго", м. Хмельницький в особі Старокостянтинівського РЕМ, м. Старокостянтинів Хмельницької області про визнання недійсним рішення комісії Старокостянтинівського району електричних мереж АТ „Хмельницькобленерго" з розгляду акта про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії від 02.01.2020 року № В 000154, оформленого протоколом від 18 лютого 2020 року щодо нарахування збитків відносно фізичної особи - підприємця Ретель Світлани Казимирівни відмовлено.

Оскільки відповідачем в добровільному порядку вартість не облікованої електроенергії не сплачена позивач звернувся із позовом до суду.

Позивачем до матеріалів справи диск з відеозйомки від 02.01.2020р.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочин.

Згідно з приписами ст.509 ЦК України, які кореспондуються з положеннями ст.173 ГК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст.174 ГК України).

Згідно зі ст.179 ГК України, майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Частиною 7 ст.179 ГК України визначено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Матеріалами справи стверджується, що 28.12.2011р. між сторонами у справі укладено договір № 250 про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам - суб`єктам підприємницької діяльності, за умовами якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 10,0 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до нього, що є невід`ємними частинами.

Відповідно до ч.1 ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №312 від 14.03.2018 (в редакції, чинній на момент складання акта про порушення № В 000154 від 02.01.2020р. та розгляду його комісією по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ).

Згідно з п. 2.1.4. ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Відповідно до ч.1 ст.193 ГК України та ст. 526 ЦК України, зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

В силу ч.1 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії", учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з ч.2 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії", правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.

Згідно ч.6 ст.56 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Відповідно до п. 1.1.1 ПРРЕЕ, ці правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ передбачено, що необлікована електрична енергія - необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг).

В силу підпунктів 4, 5, 6, 12, 13, 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; 13) забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування (п.п.8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ).

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором (п. 8.2.4 ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформляється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або Методики, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) та за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно п. 8.4.2.3 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);

Пунктом 8.4.8.1 передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п. 8.4.9. ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-4 пункту 8.4.2 цієї глави, розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду (місяця) має бути зменшений на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою (точками) комерційного обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. В інших випадках розрахований обсяг необлікованої електричної енергії не зменшується.

У разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою W доб. = P*t доб. кВ (п. 8.4.10 ПРРЕЕ).

Згідно п.6.4 Розділу 6 Кодексу комерційного обліку, учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО. У разі виявлення факту втручання в роботу ЗКО та/або обладнання вузла обліку та/або інших ознак розкрадання електричної енергії (зовнішнього пошкодження, несправності або відсутності ЗКО, зриву, відсутності або пошкодження пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, спрацювання індикаторів, порушення форми магнітної суспензії індикаторів, виявлення позаоблікових підключень або підключень, які можуть призвести до викривлення результатів вимірювання та/або комерційного обліку електричної енергії тощо) особа, яка це виявила, має негайно повідомити про це оператора системи та ВТКО, а також, у разі потреби, Національну поліцію України (у разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії, крадіжки або пошкодження ЗКО або іншого обладнання вузлів обліку тощо) у порядку, встановленому законодавством. Водночас ВТКО повинна повідомити відповідних ППКО, оператора системи та електропостачальника про виявлені факти.

02.01.2020р. при здійсненні технічної перевірки електроустановки встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Старокостянтинів, Хмельницької області, вул. Залізнична, 4, порушив: «п. 5.5.5 ПРРЕЕ, втручання в роботу розрахункового приладу обліку електричної енергії тип НІК 2301 АПЗ №0310673, показ 147923 шляхом внесення змін до конструкції лічильника, що впливає на алгоритм розрахунків спожитої електроенергії.

У зв`язку з виявленим порушенням та відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ було складено акт про порушення ПРРЕЕ від 02.01.2020р. за № 000154. Перевірка Кафе „Ти+Я" проводилась у присутності представника споживача - Панасюка Володимира Петровича, яким було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки та підписано акт про порушення ПРРЕЕ.

На підтвердження дотримання вищезазначених вимог Правил, при складанні Акту представниками позивача було виявлено втручання в роботу розрахункового приладу обліку електричної енергії, про що зазначено у Акті.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, відповідача було запрошено на засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, яке відбудеться 31.01.2020р.

31.01.2020р., на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ за участю представника Споживача - ФОП Ретель С.К. було затверджено розрахунок недоврахованої електричної енергії по Акту № 000154 від 02.01.2020р. у розмірі 120439 кВт.год. (додаток №1) (нарахування по акту про порушення ПРРЕЕ №В000154 від 02.01.2020р.) на суму 357421,01 грн., що оформлено протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРУУ від 18.02.2020р.

Другий екземпляр протоколу від 18.02.2020р. отримано та підписано ФОП Ретель С.К., із зауваженням, що з даним протоколом не згідна.

Отже, вищезазначеним актом про порушення ПРРЕЕ підтверджено, що споживаючи електричну енергію та отримуючи послуги з розподілу, Споживачем було допущено порушення ПРРЕЕ, за яке умовами вищезазначених договорів передбачена відповідальність згідно чинного законодавства.

Статтею 27 Закону України „ Про електроенергетику" встановлено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Як визначено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 14.01.2020р. у справі № 910/17955/17 вказані нарахування є платою за поставлену електричну енергію, розмір нарахування за недовраховану електроенергію визначається згідно із ПКЕЕ та відповідно до Методики за встановленими нею формулами.

Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Судом встановлено, що відповідачем не сплачено рахунок в сумі 357421,01 грн., виставлений на підставі акту про порушення.

Згідно з п. 5.1.1 ПРРЕЕ, оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України.

Згідно з п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

В пункті 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ 04.05.2006 № 562 визначено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил та в разі виявлення таких порушень Правил.

Розрахунок реактивної електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ від 02.01.2020р. за №В 000154 виконано згідно п. 8.4.2.3 ПРРЕЕ.

Отже, з розрахунку вбачається, що період нарахування по Акту становить 215 днів, з липня 2019р. по 31.01.2020р.. Таким чином, кількість недоврахованої електроенергії складає 96351 кВар.год. на загальну суму 12444,32 грн.

Матеріалами справи доведено безоблікове споживання електричної енергії споживачем. Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на суму 12444,32 грн. відповідачем не надано.

Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

При цьому судом враховується, що правильність дій позивача підтверджується рішенням господарського суду від 08.06.2021р. по справі №924/183/21 яким в позові фізичної особи-підприємця Ретель Світлани Казимирівни, с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області до акціонерного товариства "Хмельницькобленерго", м. Хмельницький в особі Старокостянтинівського РЕМ, м. Старокостянтинів Хмельницької області про визнання недійсним рішення комісії Старокостянтинівського району електричних мереж АТ „Хмельницькобленерго" з розгляду акта про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії від 02.01.2020 року № В 000154, оформленого протоколом від 18 лютого 2020 року щодо нарахування збитків відносно фізичної особи - підприємця Ретель Світлани Казимирівни відмовлено, що в силу ст. 75 ГПК України не підлягає доказуванню.

Постановою Верховного Суду від 15.02.2022р. по справі №924/183/21 рішення господарського суду від 08.06.2021р. та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.10.2021р. по справі №924/183/21 залишено без змін.

Відповідно до п. 5.2.1 ПРРЕЕ, електропостачальник має право на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 ГПК України).

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача 357421,01 грн. недоврахованої електричної енергії та 12444,30 грн. реактивної електроенергії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ м. Старокостянтинів, Хмельницька область до ФОП Ретель Світлани Казимирівни м. Старокостянтинів, Хмельницька область про стягнення 369865,31 грн. збитків задовольнити.

Стягнути з ФОП Ретель Світлани Казимирівни ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ (вул. М.Стельмаха, 2-а, м. Старокостянтинів, Хмельницька область, ) - 357421,01 грн. (триста п`ятдесят сім тисяч чотириста двадцять одна гривня 01коп.) збитків, 12444,32 грн. (дванадцять тисяч чотириста сорок чотири гривні 32 коп.) вартості послуг із забезпечення перетікання реактивної електроенергії, 5547,98 грн. (п`ять тисяч п`ятсот сорок сім гривень 98 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 22.08.2022р.

Суддя С. В. Гладій

Відрук. 3 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу

3 - відповідачу