ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" серпня 2022 р. м. Одеса № 916/1974/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

отримавши зареєстровану 15.08.2022 р. за вх. № 2048/22

позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до відповідача: Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" (65045, м. Одеса, вул. Жуковського, буд. 40, кв. 5, Код )

про визнання недійсним рішення,

встановив:

15.08.2022 р. ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Одеської області із позовною заявою про: визнання недійсним рішення Спостережної Ради Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" у формі протоколу Спостережної Ради Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" від 30.03.2012 р. № 1-п; визнання недійсним положення про правління Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА", затвердженого протоколом засідання Спостережної Ради Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" від 30.03.2012 р. № 1-п.

Обґрунтовуючи звернення з позовом до господарського суду ОСОБА_1 посилається на те, що рішення Спостережної Ради Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" у формі протоколу від 30.03.2012 р. № 1-п та затверджене цим рішенням положення про правління Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" суперечить вимогам законодавства та установчих документів кредитної спілки.

Приписами пункту 2 частини 1 статті 164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 р. у справі "Пелевін проти України" (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" (рішення від 28 травня 1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (пункт 57).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 р. зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (пункт 60).

Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно зі частинами 1 та 2 статті 163 ГПК України ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, загальною сумою всіх вимог. Якщо визначена позивачем ціна позову вочевидь не відповідає дійсній вартості спірного майна або на момент пред`явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при розгляді справи.

В свою чергу, у відповідності до статей 1-3 Закону України „Про судовий збір від 08.07.2011р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом. Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України „Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України ,,Про Державний бюджет України на 2022 рік …прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2022 року складає 2481,00 грн…

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України „Про судовий збір за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як встановлено судом, позовна заява ОСОБА_1 містить дві вимоги немайнового характеру, у зв`язку з чим сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання такої позовної заяви, становить 4962,00 грн (2481,00 грн * 2 = 4962,00 грн).

При зверненні до Господарського суду Одеської області із відповідною позовною заявою ОСОБА_1 заявлено про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА", мотивуючи тим, що позивач згідно пенсійного посвідчення від 31.01.2001 р. № 585014 є пенсіонером за віком, у той же час, відповідно до довідки про доходи від 04.08.2022 р. 721416, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, розмір її пенсії за віком за період з 01.08.2021 р. по 01.08.2022 р. склав 80044,46 грн, однак відповідно до винесеної 07.12.2021 р. в межах виконавчого провадження № 67471878 постанови про стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника з неї на користь Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" звернуто стягнення з пенсії та відраховується 20% до виплати загальної суми боргу у розмірі 37351,48 грн. Наведене, за твердженням позивача, є підставою для звільнення від сплати судового збору, оскільки сума судового збору у розмірі 4962,00 грн становить більше ніж 5% від сукупного річного доходу.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 та частини 2 статті 8 Закону України „Про судовий збір від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік… Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При вирішенні питання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір та стадію, на якій перебуває розгляд справи на певний момент. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору.

Оцінюючи фінансовий стан особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового стану (рішення ЄСПЛ Kniat v. Poland від 26 липня 2005 року, пункт 44; рішення ЄСПЛ Jedamski and Jedamska v. Poland від 26 липня 2005 року, пункти 63, 64).

Приймаючи до уваги те, що відповідно до пункту 1 частини 1 та частини 2 статті 8 Закону України „Про судовий збір суд може звільнити позивача від сплати судового збору за подачу позову, враховуючи його майновий стан, те, що надана позивачем довідка про доходи від 04.08.2022 р. 721416, видана Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, за період з 01.08.2021 р. по 01.08.2022 р. не підтверджує реальний майновий стан ОСОБА_1 , не свідчить про те, що остання не спроможна сплатити визначений законом судовий збір за подачу позовної заяви, те, що до суду не надано інформації з приводу наявності/відсутності коштів, рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, господарський суд відмовляє ОСОБА_1 в задоволенні заявленого в тексті позову клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу позову.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно вимог частини 1 статті 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

При цьому частиною 2 статті 27 ГПК України визначено, що для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи-підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частини 1,2,3 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162,164,172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху… В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд залишає позов без руху за правилами статті 174 ГПК України, оскільки, ОСОБА_1 не надано: доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі; належних доказів надсилання Кредитній спілці "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" позовних матеріалів (оскільки, по-перше, із наданого опису вкладення неможливо встановити надсилання позовної заяви із всіма додатками, по-друге, в Єдиному державну реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" визначено м. Одеса, вул. Жуковського, буд. 40, кв. 5, у той час як, із наданого позивачем опису вкладення вбачається надсилання на адресу АДРЕСА_2 ).

Керуючись ст.ст.162,164,172,174,234,235 ГПК України, ст.ст.4,8 Закону України „Про судовий збір від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами), суд постановив:

1. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за звернення до суду із позовом до Кредитної спілки "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" про визнання недійсними рішення відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстрована 15.08.2022 р. за вх. № 2048/22) залишити без руху.

3. Запропонувати ОСОБА_1 надати суду:

- докази оплати судового збору в розмірі 4962,00 грн;

- опис вкладення у цінний лист в підтвердження надсилання Кредитній спілці "ПРОМИСЛОВА-ФІНАНСОВА СПІЛКА" копії позовної заяви та доданих до неї документів.

4. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

5. Роз`яснити ОСОБА_1 , що за змістом частини 4 статті 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набрала законної сили 22.08.2022 р. та оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ф. Гут