ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2022 рокуСправа № 912/28/22
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу №912/28/22 від 31.01.2022

за позовом Керівника Голованівської окружної прокуратури, вул. Паркова, 13, смт. Голованівськ Голованівського району Кіровоградської області, 26500,

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

Побузька селищна рада, код ЄДР 04366666, вул. Незалежності, 5, смт. Побузьке, Голованівський район, Кіровоградська область, 26555

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "САНЛАЙТ ЕНЕРГО" (далі - ТОВ "Санлайт Енерго"), код ЄДР 41443205, вул. Григорія Андрющенка, 4 Б, каб. №17, м. Київ, 01135

про стягнення боргу з орендної плати, розірвання договору оренди, припинення іншого речового права та зобов`язання повернути земельну ділянку,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Лагода О.В., посвідчення №058764 від 17.12.2020;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Голованівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Побузька селищна рада до ТОВ "САНЛАЙТ ЕНЕРГО" з вимогами:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Санлайт-Енерго" (01135, м. Київ, вул. Григорія Андрющенка, 4 (літера Б), каб. 17, ідентифікаційний ) заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9033 за договором оренди землі 24.10.2018 б/н, в розмірі 422 661,61 грн (чотириста двадцять дві тисячі шістсот шістдесят одна) гривня 61 копійка), зарахувавши її на розрахунковий рахунок Побузької селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (26555, Кіровоградська область Голованівський район смт. Побузьке, вул. Незалежності, 5, ідентифікаційний код 04366666) з наступними реквізитами: UA0011523, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг с-ще Побуз/18010600, код отримувача за , код класифікації доходів бюджету 18010600, найменування коду класифікації доходів бюджету: орендна плата з юридичних осіб;

- розірвати договір оренди землі від 24.10.2018 б/н, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (Сухоташлицька сільська рада Вільшанського району Кіровоградської області) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Санлайт Енерго" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9033, площею 27,4414 га;

- припинити речове право оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9033, площею 27,4414 га, зареєстроване 30.10.2018 державним реєстратором Кіровоградської філії державного підприємства "СЕТАМ" на підставі договору оренди землі від 24.10.2018 б/н між Орендодавцем Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю "Санлайт Енерго", наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, серія та номер: 11-2377/14-18-СГ, виданого 14.05.2018, із вчиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису: 28727565 на підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 43842345 від 02.11.2018;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Санлайт Енерго" (01135, м. Київ, вул. Григорія Андрющенка, 4 (літера Б), каб.17, ідентифікаційний ) повернути Побузькій селищній раді (26555, Кіровоградська область Голованівський район смт. Побузьке, вул. Незалежності, 5, ідентифікаційний код 04366666) земельну ділянку площею 27,4414 га з кадастровим номером :02:000:9033 із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення, яка розташована в межах Побузької селищної ради Голованівського району;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Санлайт-Енерго" (01135, м. Київ, вул. Григорія Андрющенка, 4 (літера Б), каб.17, ідентифікаційний ) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4, , МФО 820172, р/р UA 0004600, банк Державна казначейська служба України м. Київ, код класифікації видатків бюджету - 2800) понесені витрати на сплату судового збору в сумі 13 149,92 грн;

- про дату та час розгляду справи повідомити Голованівську окружну прокуратуру та Кіровоградську обласну прокуратуру.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на неналежне виконання відповідачем Договору оренди землі від 24.10.2018 в частині своєчасної сплати орендної плати за користування земельною ділянкою. Вказане свідчить про істотне порушення відповідачем умов договору оренди, що є підставою для його розірвання відповідно до правил ст. 651 Цивільного кодексу України.

Ухвалою від 10.01.2022 господарський суд залишив позовну заяву без руху та надав строк для усунення недоліків.

24.01.2022 до суду надійшов лист №12.54-71-220ВИХ-22 від 21.01.2022 Керівника Голованівської окружної прокуратури, відповідно до якого усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 31.01.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/28/22, постановив справу №912/28/22 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 01.03.2022 - 11:30, встановив сторонам строк для подачі заяв по суті справи.

22.02.2022 на електронну пошту суду (без КЕП) від Побузької селищної ради надійшов лист №02-29/227 від 18.02.2022, в якому повідомлено суд про визнання позовних вимог повністю та розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Відповідно до п. 12, 23 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги":

електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис;

кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Отже, за відсутності кваліфікованого електронного підпису документ, що надійшов на електронну адресу суду не вважається підписаним. Тому, правові підстави для його розгляду по суті відсутні.

У зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, а також з огляду на те, що Господарський суд Кіровоградської області розташований в одному приміщенні з Кіровоградською обласною військовою адміністрацією, судові засідання, призначені у період з 28 лютого по 04 березня 2022 року включно, перенесені.

16.03.2022 до господарського суду надійшов лист №15/1-1190-22 від 15.03.2022 Кіровоградської обласної прокуратури, в якому міститься прохання провести підготовче засідання у справі №912/28/22 без участі прокурора у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану.

17.03.2022 на електронну адресу суду (з КЕП) надійшов лист №02-29/443 від 16.03.2022 Побузької селищної ради, за змістом якого просять розглядати справу за їх відсутності, оскільки не мають можливості забезпечити участь поважного представника на вказану в ухвалі про відкриття провадження дату та час.

Ухвалою від 05.04.2022 призначено підготовче засідання на 14:30 - 19.04.2022.

Протокольними ухвалами господарський суд оголосив перерви в підготовчому засіданні: 19.04.2022 до 24.05.2022 о 12:00 год., 24.05.2022 до 09.06.2022 о 14:30 год., 09.06.2022 до 12.07.2022 - 11:00 год., позаяк відомості про вручення відповідачу копій ухвал суду, направлених на адресу останнього відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, були відсутні.

Ухвалою від 12.07.2022 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу №912/28/22 до судового розгляду по суті на 28.07.2022 об 11:00 год.

13.07.2022 на електронну пошту суду (без КЕП) від Побузької селищної ради надійшов лист №02-29/1255 від 13.07.2022, в якому повідомлено суд про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Протокольною ухвалою від 28.07.2022 оголошено перерву в судовому засіданні до 25.08.2022 об 11:00 год.

Копії ухвал господарського суду в період з 31.01.2022 і по даний час, направлені на адресу відповідача, зазначену позивачем у позові та яка є адресою його місцезнаходження відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, крім ухвали суду від 28.07.2022, повернуті з довідками відділення поштового зв`язку: "адресат відсутній за вказаною адресою" або "за закінченням терміну зберігання". Зокрема, повернутий органом поштового зв`язку із довідкою ф. 20 з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" з датою на поштовому штемпелі 28.06.2022 поштовий конверт із вкладенням - копією ухвали про відкриття провадження у даній справі від 31.01.2022, якою встановлено відповідачу строк для подання відзиву протягом 15 днів з дня вручення такої ухвали.

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, дата невдалої спроби вручити поштовий конверт з ухвалою від 31.01.2022 вважається днем вручення відповідачу судового рішення, таким чином строк для подання відзиву на позов сплив 13.07.2022.

За приписами ч. 4 ст. 120 ГПК України ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Згідно з ч. 2 ст. 27 ГПК України для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 3 ст. 120 ГПК України передбачено, що виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Згідно з ч. 7 ст. 120 ГПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Водночас, місцезнаходження відповідача суду відоме, і на таку адресу направлено ухвали господарського суду в період з 31.01.2022 і по даний час.

Верховний Суд у своїй постанові від 08.04.2019 у справі № 922/2887/16 наголошує, що відповідно до частин 3, 7 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає. Сам лише факт не отримання скаржником кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу за належною адресою та яка повернулася в суд у зв`язку з її неотриманням адресатом, вказує на суб`єктивну поведінку сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що неотримання ухвали суду у даній справі відповідачем та повернення її до суду з відповідною відміткою є наслідком діяння (бездіяльності) відповідача щодо її належного отримання та неповідомлення суду про зміну свого місцезнаходження, тобто його власною волею.

Таким чином, господарський суд вчинив всі необхідні дії для повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення засідання суду.

Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов.

Відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні за відсутності представників позивача та відповідача.

В судовому засіданні 25.08.2022 прокурор підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши прокурора, господарський суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини сторін.

24.10.2018 між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Санлайт Енерго" (далі - Орендар) укладено договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого Орендодавець, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 14 травня 2018 року №11-2377/14-18-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду із зміною цільового призначення" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд енергогенеруючих підприємств, установ та організацій (код КВЦПЗ 14.01), яка знаходиться на території Сухоташлицької сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту.

Згідно п. 2.1. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 27,4414 га, в тому числі 27,4414 та - землі, які використовуються для технічної інфраструктури. Категорія земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, енергетики, оборони та іншого призначення.

Кадастровий номер земельної ділянки: :02:000:9033 (п. 2.2. Договору).

На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна та об`єкти інфраструктури (п. 2.3. Договору).

За умовами п. 2.4. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на момент укладання договору становить 18 114 068 грн і підлягає щорічній індексації.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що Договір укладено на строк 28 років.

Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Сухоташлицької сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області в строк передбачений Податковим кодексом України (п. 4.1. Договору).

Відповідно до п. 4.2. Договору з 24.10.2019 орендна плата сплачується Орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Сухоташлицької сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, у розмірі 4 % від визначеної нормативно грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативно грошової оцінки землі, кадастровий номер :02:000:9033, що становить 60 380,23 грн за місяць.

Орендна плата вноситься Орендарем рівними частками щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, у розмірі, встановленому п. 4.1. договору (п. 4.4. Договору).

Згідно п. 8.1.1. Договору Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного та повного внесення орендної плати.

У відповідності до п. 8.4.3. Орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

За умовами п. 11.3. Договору дія договору припиняється шляхом його розірвання, у тому числі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

Договір підписано сторонами та скріплено печатками.

30.10.2018 державним реєстратором Кіровоградської філії державного підприємства "Сетам" Мирошніченко О.П. зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9033 площею 27,4414 га та внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №28727565.

Додатковою угодою №1 від 15.04.2019 до Договору оренди землі від 24.10.2018, яка підписана Сухоташлицькою сільською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Санлайт Енерго" (Орендар), у зв`язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у користування, згідно Закону України від 10.07.2018 №2498-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" замінено сторону Договору оренди "Орендодавець": Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на "Орендодавця": Сухоташлицька сільська рада.

Також, згідно вказаної додаткової угоди п. 5.1. розділу 5. Договору викладено у такій редакції: "п. 5.1. Земельна ділянка передається в оренду для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд енергогенеруючих підприємств, установ і організацій ( код КВЦПЗ 14.01)".

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №716-р територіальна громада села Сухий Ташлик Вільшанського району Кіровоградської області увійшла до Побузької селищної територіальної громади з адміністративним центом у селищі Побузьке Голованівського району Кіровоградської області.

Відповідно до Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися (ст. 8).

У відповідності до п. 2.1 Рішення Побузької селищної ради 8 скликання №27 від 11.12.2020 "Про початок реорганізації Капітанської, Сухоташлицької, Липовеньківської, Люшнюватської, Пушківської сільських рад шляхом приєднання до Побузької селищної ради" Побузька селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Сухоташлицької сільської ради.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ХІ у Кіровоградській області утворено чотири райони, у тому числі Голованівський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Голованівськ) у складі територій Благовіщенської міської, Вільшанської селищної, Гайворонської міської, Голованівської селищної, Заваллівської селищної, Надлацької сільської, Новоархангельської селищної, Перегонівської сільської, Підвисоцької сільської, Побузької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Тож, внаслідок таких змін в адміністративно-територіальному України місцем розташування земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9033 є територія Побузької селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, а власником та отримувачем коштів за користування цією земельною ділянкою - Побузька селищна рада.

Право комунальної власності Побузької селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9033 площею 27,4414 зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.08.2021, номер запису 43450496.

Листом №12.54-56-4447ВИХ-21 від 23.11.2021 Голованівська окружна прокуратура зверталась із запитом до Побузької селищної ради щодо розрахунку суми заборгованості зі сплати орендної плати ТОВ "Санлайт Енерго".

За інформацією Побузької селищної ради, викладеної в листі №02-29/1984 від 25.11.2021, ТОВ "Санлайт Енерго" не сплачувалась орендна плата за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9033 з квітня 2021 року, тому станом на 25.11.2021 борг зі сплати за оренду землі за період з листопада 2020 року по жовтень 2021 року складає 724 562,76 грн.

Разом з тим, рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 02.09.2021 (набрало законної сили 30.09.2021) у справі №912/1643/21 за позовом Голованівської окружної прокуратури з ТОВ "Санлайт Енерго" до місцевого бюджету стягнуто заборгованість зі сплати орендної плати за період з листопада 2020 по квітень 2021 року в сумі 362 281,38 грн. Рішення відповідачем до вказаного часу не виконано.

Згідно довідки Побузької селищної ради №62 від 10.12.2021 за ТОВ "Санлайт Енерго" рахується заборгованість зі сплати орендної плати за договором оренди землі, кадастровий номер :02:000:9033 за період з травня 2021 по листопад 2021 року в сумі 422 661,61 грн.

За твердженням прокурора зазначене свідчить про наявність тривалої та систематичної несплати орендної плати, що є істотним порушенням умов договору та підставою для його розірвання.

Вказані обставини і стали підставою для звернення прокурора з позовом до суду.

Статтею 14 Конституції України закріплено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

За вимогами ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковий кодекс України встановлює, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який зараховується до відповідного бюджету.

Отже, дотримання належного економічного регулювання земельних правовідносин, забезпечення надходжень платежів з орендної плати до місцевих бюджетів у законодавчо визначених розмірах шляхом їх вірного правового (в тому числі договірного) врегулювання безпосередньо належить до інтересів держави.

Вказаний висновок відповідає висновку Верховного Суду України, викладеному у постанові від 11.05.2016 у справі за № 6-824цс16.

Таким чином, несплата орендної плати у визначеному розмірі та в установлені строки порушує інтереси держави щодо отримання відповідних коштів за користування земельною ділянкою.

Окрім того, неприпинення дії Договору та неповернення земельної ділянки, що перебуває в користуванні відповідача з грубим порушенням вимог законодавства, порушує правомірне очікування держави в цілому та окремої територіальної громади на надходження до місцевих бюджетів грошових коштів за користування земельною ділянкою, на її подальше використання для реалізації потреб місцевого бюджету тощо.

Таким чином, подальше збереження орендних відносин є економічно невигідним і збитковим, оскільки несплата орендної плати відповідачем позбавляє власника землі - територіальну громаду того, на що він розраховувала при укладенні договору та передачі землі в оренду.

Наведені обставини свідчать про об`єктивну наявність передбачених ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" виключних підстав для реалізації прокурором представницьких повноважень в інтересах держави у спірних правовідносинах шляхом звернення до суду із даним позовом.

За частиною 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Матеріалами справи встановлено, що право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9033 зареєстровано за Побузькою селищною радою.

Згідно ч. 1 ст. 770 Цивільного кодексу України, у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов`язки наймодавця.

Отже, органом, уповноваженим захищати законні інтереси держави та територіальної громади у спірних правовідносинах є Побузька селищна рада.

Незважаючи на тривалий характер неналежного виконання відповідачем обов`язків за оскаржуваним договором оренди, всупереч покладених законодавством повноважень, Побузька селищна рада у передбаченому законом порядку належних, своєчасних та ефективних заходів на захист та відновлення порушених інтересів держави, у тому числі для розірвання договору оренди землі та повернення її у розпорядження власника, не вживає, що свідчить про її бездіяльність.

Побузька селищна рада листом від 25.11.2021 №02-29/1982 повідомила, що бажає розірвати договірні правовідносини з ТОВ "Санлайт Енерго" через систематичну несплату орендної плати, водночас самостійно до суду з позовною заявою не звертається.

Вказане свідчить про нездійснення Побузькою селищною радою повноважень із захисту державних інтересів, що відповідно до ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" є підставою для вжиття прокурором заходів представницького характеру шляхом пред`явлення відповідного позову на їх захист.

Згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18 прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва.

На виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокуратурою 24.11.2021 повідомлено Побузьку селищну раду про порушення інтересів держави при використанні спірної земельної ділянки та про намір звернутися до суду за їх захистом.

З огляду на викладене, за наявності встановлених порушень інтересів держави та невжиття органом влади, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, належних та ефективних заходів щодо їх захисту та поновлення, прокуратурою обґрунтовано встановлено наявність передбачених ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" підстав для представництва інтересів держави у спірних правовідносинах.

Вирішуючи даний спір по суті, господарський суд враховує такі норми законодавства.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Відповідно до Закону України "Про оренду землі" (далі - Закон, в редакції на дату укладення Договору), оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).

Істотними умовами договору оренди землі є, у тому числі, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону).

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону).

Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (ст. 24 Закону), а орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку (ст. 25 Закону).

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі, зокрема, невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ст. 32 Закону).

Пунктом 287.4 ст. 287 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції на дату укладення Договору) передбачено, що податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В ст. 288 ПК України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п. 288.1.). Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу (п. 288.7.).

Земельний кодекс України (далі - ЗК України, в редакції на дату укладення Договору) визначає, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (ст. 96).

Систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою (п. "д" ч. 1 ст. 141 ЗК України).

Статтею 526 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог та умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору (пункт 1 ч.1 ст. 611 ЦК України).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч. 3 ст. 653 ЦК України).

За правилами ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. (ч.ч. 1-4 ст.13).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).

За наявними матеріалами справи, ТОВ "Санлайт Енерго" на підставі укладеного Договору зобов`язалось своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату за земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:9033, отриману в користування.

Згідно умов Договору, що узгоджуються з ПК України, передбачена Договором орендна плата підлягає сплаті щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, в розмірі 60 380,23 грн.

Відповідно до довідки Побузької селищної ради, до комунальної власності якої належить спірна земельна ділянка, за період дії Договору з травня по листопад 2021 року підлягала сплаті орендна плата в загальному розмірі 422 661,61 грн.

ТОВ "Санлайт Енерго" під час розгляду справи вказану заборгованість не спростовано та будь-яких доказів на підтвердження сплати орендної плати за землю до суду не подано.

З урахуванням викладеного, умов Договору та зазначених вище норм законодавства, позовні вимоги в частині стягнення з ТОВ "Санлайт Енерго" заборгованості зі сплати орендної плати в розмірі 422 661,61 грн є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Поряд з цим, суд враховує, що рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 02.09.2021 у справі №912/1643/21 за позовом Керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави в особі Побузької селищної ради Голованівського району Кіровоградської області до ТОВ "Санлайт Енерго" стягнуто з останнього заборгованість зі сплати орендної плати за договором оренди землі від 24.10.2018 з кадастровим номером :02:000:9033 за період з листопада 2020 року по квітень 2021 року в розмірі 362 281,38 грн.

Дане рішення набрало законної сили 30.09.2021.

З урахуванням приписів ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені наведеним рішенням суду, не доказуються при розгляді даної справи.

Таким чином, наявність у відповідача заборгованості з орендної плати за Договором з листопада 2020 року по квітень 2021 року (встановлена у рішенні суду від 02.09.2021 у справі №912/1643/21) та з травня по листопад 2021 року (підтверджена у даній справі), що разом становить 13 місяців, свідчить про систематичність несплати орендних платежів, що відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 141 ЗК України, ст. 32 Закону України "Про оренду землі" та п. 11.3. Договору, є правовою підставою для розірвання договору оренди.

Враховуючи, що до відносин, пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення ЦК України, то при вирішенні питання щодо розірвання договору оренди землі, застосуванню також підлягають положення ч. 2 ст. 651 ЦК України, а саме наявність істотного порушення договору як підстави для розірвання договору.

Відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 651 ЦК України, істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Суд враховує, що згідно зі статтями 1, 13 Закону основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі та строки.

Відповідно до ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Виходячи з викладеного, наявність заборгованості зі сплати орендної плати за Договором за 13 місяців свідчить про істотність порушення його умов, оскільки внаслідок вказаного орендодавець позбавився того, на що розраховував при укладенні Договору, а саме - на отримання орендних платежів за використання земельної ділянки.

Таким чином, є доведеними підстави для розірвання договору оренди землі від 24.10.2018 як за нормами земельного законодавства, так і на підставі ч. 2 ст. 651 ЦК України.

Як зазначено, правовими підставами розірвання договору є припинення зобов`язань сторін, які виникли на підставі такого договору.

Частиною 1 ст. 34 Закону передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Наведене підтверджує обґрунтованість позовних вимог в частині зобов`язання ТОВ "Санлайт Енерго" повернути спірну земельну ділянку Побузькій селищній раді.

Окрім того, як встановлено матеріалами справи, право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9033 зареєстровано на підставі Договору за ТОВ "Санлайт Енерго" в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав.

На підставі викладеного та у зв`язку з розірванням в судовому порядку договору оренди землі, на підставі якого проведено державну реєстрацію права, є обґрунтованими позовні вимоги в частині припинення речового права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9033, зареєстрованого за ТОВ "Санлайт Енерго".

У відповідності до вищевикладеного в сукупності, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Під час вирішення питання про розподіл судового збору суд враховує таке.

Згідно з п. 1 ч. 1, 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.

Прокурором при поданні позову сплачено 14 775,44 грн, згідно платіжного доручення №2593 від 13.12.2021, тоді як судовий збір, який підлягає сплаті за даним позовом становить 13 782,92 грн (6 339,92 грн за вимогу майнового характеру про стягнення орендної плати та 7 443,00 грн за 3 вимоги немайнового характеру).

За таких обставин, у зв`язку з надмірною переплатою суми судового збору та на підставі наведеної норми Закону прокурору підлягає поверненню сума судового збору в розмірі 992,52 грн за умови подання відповідного клопотання.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в розмірі 13 782,92 грн покладається на відповідача повністю.

Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "САНЛАЙТ ЕНЕРГО" (01135, м. Київ, вул. Григорія Андрющенка, 4 (літера Б), каб. 17, ідентифікаційний код 41443205) заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9033 за договором оренди землі 24.10.2018 б/н, в розмірі 422 661,61 грн, зарахувавши її на розрахунковий рахунок Побузької селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (26555, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Побузьке, вул. Незалежності, 5, ідентифікаційний код 04366666) з наступними реквізитами: UA0011523, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг с-ще Побуз/18010600, код отримувача за , код класифікації доходів бюджету 18010600, найменування коду класифікації доходів бюджету: орендна плата з юридичних осіб.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Розірвати договір оренди землі від 24.10.2018 б/н, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (Сухоташлицька сільська рада Вільшанського району Кіровоградської області) та Товариством з обмеженою відповідальністю "САНЛАЙТ ЕНЕРГО" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9033, площею 27,4414 га.

Припинити речове право оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9033, площею 27,4414 га, зареєстроване 30.10.2018 державним реєстратором Кіровоградської філії державного підприємства "СЕТАМ" на підставі договору оренди землі від 24.10.2018 б/н між Орендодавцем Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю "САНЛАЙТ ЕНЕРГО", наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, серія та номер: 11-2377/14-18-СГ, виданого 14.05.2018, із вчиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису: 28727565 на підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 43842345 від 02.11.2018.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "САНЛАЙТ ЕНЕРГО" (01135, м. Київ, вул. Григорія Андрющенка, 4 (літера Б), каб.17, ідентифікаційний код 41443205) повернути Побузькій селищній раді (26555, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Побузьке, вул. Незалежності, 5, ідентифікаційний код 04366666) земельну ділянку площею 27,4414 га з кадастровим номером :02:000:9033 із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка розташована в межах Побузької селищної ради Голованівського району.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "САНЛАЙТ ЕНЕРГО" (01135, м. Київ, вул. Григорія Андрющенка, 4 (літера Б), каб.17, ідентифікаційний код 41443205) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4, , МФО 820172, р/р UA 0004600, банк Державна казначейська служба України м. Київ, код класифікації видатків бюджету - 2800) 13 782,92 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам, Голованівській окружній прокуратурі, Кіровоградській обласній прокуратурі засобами поштового зв`язку та на e-mail: Голованівській окружній прокуратурі - , Кіровоградській обласній прокуратурі - , позивачу - , .

Повне рішення складено 26.08.2022.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.