ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

25 серпня 2022 р. Справа № 918/400/22

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання конкурсних кредиторських вимог у справі

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЗЕРНОПРОМ АГРО"

до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України"

за участі Національної академії аграрних наук України

про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Рівненської області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЗЕРНОПРОМ АГРО" про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" в якій просить відкрити провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" () та призначити розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Беляновського Романа Юрійовича.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 27.06.2022 року прийнято заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство до розгляду; призначено підготовче засідання на "06" липня 2022 р.; викликано для участі у судовому засіданні заявника, боржника та арбітражного керуючого; вжито заходи для забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника та боржнику - Державному підприємству "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" приймати рішення про ліквідацію, реорганізацію боржника, а також відчужувати основні засоби; зобов`язано заявника (Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЗЕРНОПРОМ АГРО") та боржника (Державне підприємство "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України") надати суду у підготовче засідання додаткові відомості (за їх наявності), необхідні для вирішення питання про відкриття провадження у справі про банкрутство; Державному підприємству "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" в порядку ст. 96 КУзПБ у строк до 04.07.2022 року надати Господарському суду Рівненської області: докази, що підтверджують належність боржника до державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків; Державному підприємству "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" в порядку ст. 36 КУзПБ у строк до 04.07.2022 року надати Господарському суду Рівненської області: відзив на заяву про відкриття провадження у справі; підтвердження спроможності виконати свої зобов`язання та погасити заборгованість.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 06.07.2022 року відкладено підготовче засідання на "19" липня 2022 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 19.07.2022 року постановлено відкрити провадження у справі № 918/400/22 про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" (34381, Рівненська обл., Володимирецький р-н, с. Городець, вул. А Коломійця, 170, ); залучити до участі у справі № 918/400/22 про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" - Національну академію аграрних наук України, як орган уповноважений управляти майном боржника; визнати вимоги кредитора Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЗЕРНОПРОМ АГРО" у розмірі 1 415 000,00 грн.; ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів; ввести процедуру розпорядження майном боржника - Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" строком на сто сімдесят календарних днів, до 05.01.2023 року; розпорядником майна призначити ОСОБА_1 ; встановити грошову винагороду розпоряднику майна арбітражному керуючому Беляновському Роману Юрійовичу у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання повноважень розпорядника майна Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" за рахунок коштів, авансованих на депозитний рахунок Господарського суду Рівненської області; з метою виявлення кредиторів, здійснити оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" на офіційному веб-порталі судової влади України; заборонити боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави; встановити строк подання розпорядником майна до господарського суду відомостей про результати розгляду вимог кредиторів до 08.09.2022 року; встановити дату складання розпорядником майна реєстру вимог кредиторів та подання його на затвердження до господарського суду 08.09.2022 року; встановити строк проведення розпорядником майна інвентаризації майна боржника до 13.09.2022 року; проведення попереднього засідання суду призначити на "14" вересня 2022 р. об 14:00 год.; зобов`язати розпорядника майна боржника у наступному засіданні надати cуду звіт про проведену роботу.

Офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" було здійснено 20.07.2022 на офіційному веб - порталі судової влади України, номер публікації 69005.

22.08.2022 року до Господарського суду Рівненської області від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява про визнання конкурсних кредиторських вимог, відповідно до якої просить суд визнати конкурсні кредиторські вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" в розмірі 1 218 382 грн 27 коп. по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсіях. Також Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області просить включити свої вимоги до реєстру вимог кредиторів.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства заява кредитора має містити: найменування господарського суду, до якого подається заява; найменування боржника, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); ім`я або найменування кредитора, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); розмір вимог кредитора до боржника з окремим зазначенням суми неустойки (штрафу, пені); виклад обставин, що підтверджують вимоги до боржника, та їх обґрунтування; відомості про наявність заставного майна боржника, яке є забезпеченням вимог; перелік документів, що додаються до заяви. До заяви в обов`язковому порядку додаються докази сплати судового збору, докази надсилання копії заяви боржнику і розпоряднику майна, а також документи, що підтверджують грошові вимоги до боржника. Заява підписується кредитором або його уповноваженим представником. Господарський суд зобов`язаний прийняти заяву кредитора, подану з дотриманням вимог цього Кодексу та Господарського процесуального кодексу України, про що постановляється ухвала, в якій зазначається дата попереднього засідання суду.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 10 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставку судового збору за подання до господарського суду заяви кредиторів, які звертаються з грошовими вимогами до боржника після оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом встановлено 2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць з 01.01.2022 р. встановлено у розмірі 2 481 грн 00 коп.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання даної заяви про визнання грошових вимог до боржника, становить 4 962 грн 00 коп. (2 481,00*2).

Частиною 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу.

Згідно з ч. 1 ст. 46 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви конкурсного кредитора здійснює перевірку її відповідності вимогам цього Кодексу.

Так, з матеріалів кредиторської заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судом було встановлено відсутність доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі або ж доказів звільнення заявника від сплати судового збору.

Разом з тим, в заяві Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області заявлено вимогу про звільнення повністю його від сплати судового збору за подання заяви про визнання конкурсних кредиторських вимог з посиланням на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не має можливості сплатити судовий збір у зв`язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.

Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване ст. 8 Закону України "Про судовий збір", норма якої є спеціальною.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З аналізу ст. 8 Закону України "Про судовий збір" вбачається, що законодавець, застосувавши конструкцію "суд, враховуючи майновий стан сторони, може…", тим самим визначив, що питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору осіб, є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення.

Що ж до самих умов, визначених ст. 8 Закону України "Про судовий збір", то вони диференційовані за суб`єктним та предметним застосуванням.

Так, умови, визначені у п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", можуть застосовуватися лише до позивачів - фізичних осіб, котрі перебувають у такому фінансовому стані, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру їх річного доходу, та до позивачів, що мають певний соціальний статус - є військовослужбовцями, батьками, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокими матерями (батьками), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; особами, які діють в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Щодо третьої умови, визначеної у п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", то законодавець, застосувавши слово "або", не визначив можливість її застосування за суб`єктом застосування, в той же час визначив коло предметів спору, коли така умова може застосовуватись, - лише у разі, коли предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Слід зазначити, що встановлений ст. 8 Закону України "Про судовий збір" перелік умов, для звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення є вичерпним.

Із системного аналізу змісту норм зазначеної статті вбачається, що положення п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення п. 3 ч. 1 ст. 8 вказаного Закону можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Тобто, право суду відстрочити та розстрочити сплату судового збору, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати закон пов`язує з переліком відповідних обставин.

Разом з тим, питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження наявності, передбачених законом обставин, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Проте, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, всупереч вимогам статей 13, 74 ГПК України, не надано належних доказів наявності обставин, передбачених ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про звільнення його від сплати судового збору за подання заяви про грошові вимоги.

При цьому, суд відхиляє доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про те, що підставою для звільнення від сплати судового збору є відсутність коштів, призначених на цю мету, оскільки вони суперечать положенням ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір", водночас, суд враховує, що при зверненні із заявою про визнання конкурсних кредиторських вимог у даній справі заявником не надано будь-яких доказів на підтвердження неможливості сплати судового збору та відсутності відповідних коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви конкурсного кредитора здійснює перевірку її відповідності вимогам цього Кодексу. У разі якщо заяву конкурсного кредитора подано без дотримання вимог цього Кодексу, господарський суд письмово повідомляє заявника про недоліки заяви та строк, протягом якого він зобов`язаний їх усунути.

За таких обставин, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області строк для усунення виявленого недоліку заяви про визнання конкурсних кредиторських вимог у спосіб надання суду доказів сплати судового збору у встановленому законодавством порядку та розмірі, зокрема в сумі 4 962 грн 00 коп.

Якщо конкурсний кредитор усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду. В іншому разі господарський суд постановляє ухвалу про повернення заяви (ч. 2 ст. 46 Кодексу України з процедур банкрутства).

Повернення заяви з підстав, передбачених цією статтею, не перешкоджає повторному зверненню до суду у цій же справі, якщо порушення усунуто в межах строку, встановленого частиною першою ст. 45 цього Кодексу (ч. 3 ст. 46 Кодексу України з процедур банкрутства).

Згідно з ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 45, 46 Кодексу України з процедур банкрутства суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у вимозі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про визнання конкурсних кредиторських вимог.

2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання конкурсних кредиторських вимог залишити без руху.

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області строк на усунення недоліків заяви про визнання конкурсних кредиторських вимог - 5 (п`ять) днів з дня вручення даної ухвали.

4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області спосіб усунення недоліків заяви про визнання конкурсних кредиторських вимог шляхом подання до суду:

- доказів сплати судового збору в розмірі 4 962 грн 00 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Р.В. Романюк