номер провадження справи 32/140/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.08.2022 Справа № 908/2583/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Колодій Н.А., розглянувши матеріали заяви вих. № 04-12-10/3936 від 26.07.2022 (вх. № 8932/08-08/22 від 04.08.2022) Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168) про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 908/2583/21

за позовом Приватного акціонерного товариства Страхова компанія УНІКА (04112, м. Київ, вул. О. Теліги, буд. 6-В, корп. 4)

до відповідача Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 206)

про стягнення 212625,46 грн.

Зацікавлена особа - Виконавчий комітет Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, просп. Соборний, 206)

Без виклику представників сторін

УСТАНОВИВ

04.08.2022 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 908/2583/21.

Згідно Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.08.2022 заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 908/2583/21 передано на розгляд судді Колодій Н.А.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану постановлено, зокрема, ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України № 2263-ІХ від 22.05.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи запровадження воєнного стану на території України та ведення бойових дій на території Запорізької області, а також відсутність необхідності особистої присутності представників сторін для дослідження доказів, суд визнав за доцільне розглядати заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 908/2583/21 без виклику та повідомлення сторін.

Розглянувши заяву, оцінивши представлені письмові докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В обґрунтування поданої заяви Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області вказано про наступне. Механізм виконання рішень про стягнення коштів боржників, що обслуговуються в органах Державної казначейської служби України, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 № 845, відповідно до якого стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Державної казначейської служби України, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку. При цьому, виконання виконавчого документу про стягнення коштів з Запорізької міської ради є неможливим, оскільки вказана установа не є розпорядником бюджетних коштів, не має фінансових ресурсів та не має відкритих рахунків в органах Державної казначейської служби України. В свою чергу, відповідно до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів на обслуговуванні в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області знаходиться - Виконавчий комітет Запорізької міської ради (), який згідно з частиною 1 статті 11 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР Про місцеве самоврядування (далі по тексту - Закон України № 280/97-ВР) є виконавчим органом Запорізької міської ради.

Згідно з частинами 1, 2 статті 11 та частиною 8 статті 51 Закону України № 280/97-ВР встановлено, що виконавчими органами міських рад є їх виконавчі комітети, які є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Відповідно до статті 28 Закону України № 280/97-ВР до відання виконавчих органів міських рад належать власні повноваження, зокрема, щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Таким чином, враховуючи положення Закону України № 280/97-ВР, Виконавчий комітет Запорізької міської ради здійснює фінансування видатків з місцевого бюджету, у зв`язку з чим стягнення за наказом суду по справі № 908/2583/21 повинно здійснюватись з Запорізької міської ради, шляхом списання коштів з відповідного рахунку виконавчого органу - Виконавчого комітету Запорізької міської ради (), який є окремою юридичною особою.

З положень статті 331 ГПК України слідує, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Суд наголошує, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 р. №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012 р. № 11-рп/2012).

Статтею 17 Закону України Про виконання та застосування практики Європейського суду з прав людини визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 20.06.2004 року у справі Півень проти України суд вказав, що право на судовий розгляд, гарантований ст.6 Конвенції, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

З огляду на все вищевикладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість та задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.12.2021 у справі № 908/2583/21, шляхом списання коштів з відповідного рахунку Виконавчого комітету Запорізької міської ради.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 908/2583/21 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.12.2021 у справі № 908/2583/21, а саме: стягнути з Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206; ) на користь 2, м. Київ, вул. О. Теліги, буд. 6-В, корп. 4, ) шкоди в сумі 212625 (двісті дванадцять тисяч шістсот двадцять п`ять) грн. 46 коп. та 3189 (три тисячі сто вісімдесят дев`ять) грн. 40 коп. судового збору, шляхом списання коштів з відповідного рахунку Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206; ).

Повний текст ухвали складено та підписано 05.08.2022.

Направити копію ухвали сторонам по справі та заінтересованим особам- Головному управлінню Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168) та Виконавчому комітету Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, просп. Соборний, 206)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення (повного тексту ухвали) в порядку, встановленому ст.257 ГПК України.

Суддя Н.А. Колодій