номер провадження справи 4/19/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.07.2022 Справа № 908/9/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали заяви вих. № 307-1-03.1 від 14.01.2022 (вх. № 6300/08-08/22 від 30.05.2022) Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка Віталія Олександровича, (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164) про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НАДІЯ-55, (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А), представник позивача адвокат Слєсарь Олексій Вікторович, ( АДРЕСА_1 )

до відповідача Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд. 4)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ДУ Софіївська виправна колонія (№55), (70002, Запорізька обл., Вільнянський р-н, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 1)

про зобов`язання прийняти будинок у комунальну власність територіальної громади та здійснити реєстрацію права власності

За участю представників сторін:

від позивача не з`явився;

від відповідача не з`явився;

від третьої особи Малєєва М.В., на підставі довіреності № 7/12-286 від 25.01.2022;

від органу ДВС (заявника) Частюк В.О., на підставі довіреності № 03-65/1031 від 08.06.2022 (посвідчення серія АБ № 018712 від 16.11.2020);

УСТАНОВИВ

30.05.2022 до господарського суду Запорізької області надійшла заява за вих. № 307-1-03.1 від 14.01.2022 (вх. № 6300/08-08/22 від 30.05.2022) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 з зобов`язати Вільнянську міську раду вжити заходів із державної реєстрації права власності на завершений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою:70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради на зобов`язати Вільнянську міську раду здійснити державну реєстрацію права власності на завершений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою:70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради.

Згідно Протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 30.05.2022 заяву про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 передано на розгляд судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.06.2022 заяву про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 05.07.2022.

Розгляд заяви про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 відкладався до 27.07.2022, про що судом постановлено відповідну ухвалу від 05.07.2022.

В судове засідання 27.07.2022 представники Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НАДІЯ-55 (позивача у справі) та Вільнянської міської ради Запорізької області (відповідача у справі) не з`явилися.

18.07.2022 до служби діловодства господарського суду Запорізької області від позивача надійшло клопотання вих. № 25 від 12.07.2022 (вх. № 8189/08-08/22 від 18.07.2022) про розгляд заяви про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 без участі представника ОСББ НАДІЯ-55, раніше подані письмові пояснення по суті заяви позивач підтримує в повному обсязі.

22.07.2022 на електронну пошту господарського суду Запорізької області з підтвердженим кваліфікованим ЕЦП від відповідача надійшли пояснення по суті заяви вих. № 02-02-12/563 від 19.07.2022 (вх. № 8410/08-08/22 від 18.07.2022), за текстом яких відповідач просить суд розглядати заяву про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 без участі представника Вільнянської міської ради Запорізької області з урахуванням поданих пояснень.

25.07.2022 зазначені пояснення Вільнянської міської ради Запорізької області надійшли до служби діловодства господарського суду Запорізької області за вх. № 8490/08-08/22.

Статтею 331 ГПК України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Наразі Указом Президента України № 341/2022 від 18.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи зазначене, суд визнав за можливе вирішити по суті заяву про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 в судовому засіданні 27.07.2022 за відсутністю представників позивача та відповідача.

В судовому засіданні 27.07.2022 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Звернувшись до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюк В.О. зазначив наступне: на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження № 67788236 з примусового виконання наказу № 908/9/20, виданого 11.01.2021 господарським судом Запорізької області, про зобов`язання Вільнянську міську раду вжити заходів із державної реєстрації права власності на завершений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою:70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради. Постановою державного виконавця № 67788236 від 06.12.2021 відкрито виконавче щодо примусового виконання зазначеного наказу суду. Листом від 14.12.2021 за вих. № 02-02-07/5891 боржник повідомив про те, що Вільнянська міська рада на виконання постанови суду звернулася до Реєстраційного відділу виконавчого комітету міської ради для державної реєстрації права власності за Вільнянською територіальною громадою житлового будинку. Проте, 08.09.2020 міською радою отримано службову записку начальника реєстраційного відділу Тищенко М.О. щодо неможливості виконання вищевказаної постанови у справі № 908/9/20 у зв`язку з невідповідністю формулювання ухваленого рішення вимогам щодо державної реєстрації права власності та необхідності звернення до суду про роз`яснення порядку виконання рішення так як більшість квартир зазначеного будинку вже приватизовано, а частина квартир знаходяться під арештом. Таким чином, відповідач вважає, що ним було вжито всіх можливих заходів із державної реєстрації права власності на завершений будівництвом житловий будинок № 2а по вул. Металістів у м. Вільнянськ відповідно до власних повноважень та порядку, визначеного Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Листом № 02-02-12/21 від 06.01.2022 Вільнянська міська рада Запорізької області для вирішення питання щодо виконання наказу № 908/9/20, виданого 11.01.2021 господарським судом Запорізької області, запропонувала звернутись до господарського суду Запорізької області із заявою про зміну способу виконання рішення. Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Як зауважує державний виконавець під час винесення постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 колегія суддів дійшла до висновку: «що в даному випадку вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити реєстрацію права власності, є належним та ефективним способом захисту». З урахуванням викладеного, державний виконавець просить суд задовольнити в повному обсязі заяву про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 та встановити спосіб виконання вказаної постанови суду шляхом зобов`язання Вільнянської міської ради здійснити державну реєстрацію права власності на завершений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою:70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НАДІЯ-55 в повному обсязі підтримує заяву державного виконавця про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 та просить суд її задовольнити. Мотивуючи свою позицію позивач зазначає,що Вільнянська міська рада не виконала своє рішення № 2 від 21.10.2010 а саме: провести реєстрацію житлового будинку № 2А по вул. Металістів у м. Вільнянськ за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільняської міської ради. ОСББ НАДІЯ-55 31.08.2020 та 25.12.2020 зверталося до міського голови з проханням провести виконаним постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 по справі № 908/9/20. Від Вільнянської міської ради мешканцями будинку отримано відповідь 25.12.2020 № 02-02-08/1878 щодо неможливо виконати вищевказану постанову у зв`язку з невідповідністю формулювання ухваленого рішення вимогам щодо державної реєстрації права власності. До теперішнього часу залишається невиконаною постанова Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 по справі № 908/9/20 та наказ господарського суду від 11.01.2021. Позивач вважає, що не проведена реєстрація права власності за Вільняькою міського радою порушує права мешканців ОСББ НАДІЯ-55, оскільки невизначеним є правовий статус будинку. Відповідач всупереч прийнятим рішенням не здійснив державну реєстрацію права власності на будинок за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради. На підставі зазначеного, на думку позивача, порушене право може бути захищене шляхом зобов`язання відповідача здійснити державну реєстрацію права власності на 40-а квартирний житловий будинок за адресою м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради.

ДУ Софіївська виправна колонія (№55) також в повному обсязі підтримує заяву державного виконавця про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 та просить суд її задовольнити. При вирішенні заяви третя особа просить суд врахувати, що В ДУ Софіївська виправна колонія (№55) 40-а квартирний житловий будинок за адресою м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, знято з обліку з 21.10.2010. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 15.05.2019№ 1709/7 житловий будинок відсутній на обліку, так як його передано 21.10.2010 до Вільнянської міської ради. Відповідач всупереч прийнятим рішенням не здійснив державну реєстрацію права власності на спірний будинок за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради чим порушив права мешканців будинку і права та законні інтереси третьої особи, оскільки з боку ДУ Софіївська виправна колонія (№55) будинок був переданий до власності територіальної громади їм. Вільнянськ з дотримання усіх приписів чинного Законодавства України.

Відповідач по суті заяви державного виконавця про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 зазначив наступне: постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 по справі № 908/9/20 Вільнянську міську раду зобов`язано вжити заходів із державної реєстрації права власності на завершений будівництвом житловий будинок № 2а по вул. Металістів м. Вільнянськ. На виконання постанови Вільнянська міська рада звернулася до Реєстраційного відділу виконавчого комітету міської ради для державної реєстрації права власності за Вільнянською територіальною громадою житлового будинку. 08.09.2020 міською радою отримано службову записку начальника реєстраційного відділу Тищенко М.О. щодо неможливості виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 у зв`язку з невідповідністю формулювання ухваленого рішення вимогам щодо державної реєстрації права власності, так як більшість квартир спірного будинку вже приватизовано, а частина квартир знаходяться під арештом. Згідно Свідоцтва про право власності СА № 914153 від 04.03.2010 багатоквартирний будинок № 2а по вул. Металістів у м. Вільнянськ в цілому належить до державної власності в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань, але при цьому 14 квартир в зазначеному будинку вже приватизовано та мають окремих власників. Правовстановлюючі документи на майно потребують приведенню у відповідність вимогам чинного законодавства України. Зазначені факти унеможливлюють прийняття багатоквартирного будинку № 2а по вул. Металістів у м. Вільнянськ до комунальної власності територіальної громади м. Вільнянськ так як це порушує права власників майна -- Міністерства юстиції України та приватних осіб (власників приватизованих квартир), а тому виконати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 по справі № 908/9/20 неможливо. Для самостійного опрацювання механізмів вирішення порушеного питання та забезпечення дотримання майнових прав громадян Вільнянською міською радою спільно з представниками ОСББ НАДІЯ-55, адвокатського об`єднання Снєжний барс, ДУ Софіївська виправна колонія (№55), мешканців будинку № 2а по вул. Металістів у м. Вільнянськ неодноразово проводились наради-зустрічі, в ході яких розроблено та узгоджено певний перелік та алгоритм виконання заходів, спрямованих па виконання постанови суду. Дотепер до міської ради інформація щодо виконання вищевказаного алгоритму дій з боку зацікавлених сторін не надходила. Таким чином відповідач вважає, що ним вжито всі можливі дії для виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 по справі № 908/9/20.

Розглянувши матеріали справи № 908/9/20 і заяви про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20, дослідивши представлені письмові докази у їх сукупності та заслухавши пояснення учасників справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що господарським судом Запорізької області розглядалася справа № 908/9/20 (номер провадження справи 4/19/20) за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НАДІЯ-55, м. Вільнянськ Запорізької області до Вільнянської міської ради Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області про зобов`язання прийняти будинок у комунальну власність територіальної громади та здійснити реєстрацію права власності.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 19.05.2020 у справі № 908/9/20 в задоволенні позову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НАДІЯ-55, м. Вільнянськ Запорізької області до Вільнянської міської ради Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області про зобов`язання прийняти будинок у комунальну власність територіальної громади та здійснити реєстрацію права власності відмовлено повністю.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 рішення господарського суду Запорізької області від 19.05.2020 у справі № 908/9/20 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання відповідача здійснити реєстрацію права власності, позовні вимоги задоволено частково, зобов`язано Вільнянську міську раду вжити заходів із державної реєстрації права власності на завершений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою: 70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради.

11.01.2021 господарським судом Запорізької області на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 виданий відповідний наказ про зобов`язання Вільнянську міську раду вжити заходів із державної реєстрації права власності на завершений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою: 70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради. Із зазначенням стягувачем Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку НАДІЯ-55, (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, ) та боржником Вільнянську міську раду (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд. 4, ).

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка В.О. ВП № 67788236 від 06.12.2021 відкрито виконавче щодо примусового виконання зазначеного наказу суду.

Листом від 14.12.2021 за вих. № 02-02-07/5891 Вільнянська міська рада повідомила державного виконавця про те, що Вільнянська міська рада на виконання постанови суду звернулася до Реєстраційного відділу виконавчого комітету міської ради для державної реєстрації права власності за Вільнянською територіальною громадою житлового будинку № 2а по вул. Металістів м. Вільнянськ. Проте, 08.09.2020 міською радою отримано службову записку начальника реєстраційного відділу Тищенко М.О. щодо неможливості виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 у зв`язку з невідповідністю формулювання ухваленого рішення вимогам щодо державної реєстрації права власності та необхідності звернення до суду про роз`яснення порядку виконання рішення так як більшість квартир зазначеного будинку вже приватизовано, а частина квартир знаходяться під арештом.

Як встановлено судом в ході вирішення заяви, згідно Свідоцтва про право власності СА № 914153 від 04.03.2010 багатоквартирний будинок № 2а по вул. Металістів у м. Вільнянськ в цілому належить до державної власності в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань, але при цьому 14 квартир в зазначеному будинку вже приватизовано та мають окремих власників.

Відповідно до наданих суду пояснень Вільнянської міської ради для самостійного опрацювання механізмів вирішення порушеного питання щодо держаної реєстрації за територіальною громадою права власності на житловий будинок, розташований за адресою: 70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, та забезпечення дотримання майнових прав громадян Вільнянською міською радою спільно з представниками ОСББ НАДІЯ-55, адвокатського об`єднання Снєжний барс, ДУ Софіївська виправна колонія (№55), мешканців будинку № 2а по вул. Металістів у м. Вільнянськ неодноразово проводились наради-зустрічі, в ході яких розроблено та узгоджено певний перелік та алгоритм виконання заходів, спрямованих па виконання постанови суду, а саме:

1. Мешканці будинку № 2а по вул. Металістів в м. Вільнянськ, які приватизували, але не оформили належним чином квартири, звертаються до реєстраційного відділу виконавчого комітету міської ради для приведення у відповідність необхідних документів на право власності на майно.

2. Після виконання п. 1 ДУ Софіївська виправна колонія (№55) звертається до Міністерства юстиції для вирішення питання щодо виключення приватизованих квартир з переліку майна державної власності та приведення у відповідність реєстраційних даних.

3. Після впорядкування реєстраційних даних Міністерство юстиції видає наказ (рішення) про передачу квартир, що залишилися не приватизованими та перебувають у державній власності, до комунальної власності Вільнянської територіальної громади.

4. Вільнянська міська рада приймає рішення про прийняття вищевказаного нерухомого майна до комунальної власності Вільнянської територіальної громади та оформлює на них правовстановлюючі документи, після чого вирішує питання подальшого розпорядження майном.

Як стверджує відповідач, дотепер до міської ради інформація щодо виконання вищевказаного алгоритму дій з боку зацікавлених сторін не надходила.

Таким чином, судом з`ясовано, що фактично до теперішнього часу постанова Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 та наказ господарського суду Запорізької області від 11.01.2021 у справі № 908/9/20 залишаються не виконаними.

Згідно ст. 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Зазначена норма кореспондується із приписами ст. 18 ГПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 147 ГПК України судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими для виконання судових рішень.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав особи і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду. Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Савіцький проти України» (Заява № 38773/05) від 26.07.2012 суд наголосив, що право на суд, захищене пунктом 1 статті 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національні правові системи Договірних держав допускали щоб остаточні та обов`язкові судові рішення залишалися без виконання на шкоду одній із сторін. Ефективний доступ до суду включає в себе право на виконання судового рішення без зайвих затримок.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що межі виправданої затримки виконання рішення суду залежать, зокрема, від складності виконавчого провадження, суми та характеру, що визначено судом.

Рішенням Суду у справі «Глоба проти України» № 15729/07 від 05.07.2012 суд повторює, що пункт 1 статті 6 Конвенції, inter alia (серед іншого), захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати. Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці. Також Суд зазначає, що саме на державу покладається обов`язок вжиття у межах її компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду та, діючи таким чином, забезпечити ефективне залучення усього її апарату. Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у пункті 1 статті 6 Конвенції.

За приписами ч. 1 ст. 331 ГПК України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок виконання рішення.

Частиною третьою цієї ж статті ГПК України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, запроваджений процесуальними нормами права механізм зміни способу або порядок виконання судового рішення є винятковою мірою, який спрямований на досягнення кінцевої мети судового розгляду виконання ухваленого судом рішення.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Така правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 10.06.2019 у справі № 350/426/16-ц, від 05.09.2018 у справі № 2-749/11/2229.

З тексту мотивувальної частини постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 вбачається, що колегія суддів дійшла висновку, «…що в даному випадку вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити державну реєстрацію права власності є належним та ефективним способом захисту…»

Разом із тим, в резолютивній частині постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 Вільнянську міську раду зобов`язано вжити заходів із державної реєстрації права власності на завершений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою:70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі «Чіжов проти України» зазначено, що позитивним обов`язком держави є організація системи виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною і законодавчо, і практично, а нездатність державних органів ужити необхідних заходів для виконання рішення позбавляє гарантій, які закріплені у Параграфі 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

З огляду на викладене, враховуючи, що постанова Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 та наказ господарського суду Запорізької області від 11.01.2021 у справі № 908/9/20 на даний момент боржником не виконані, будь-яких реальних та ефективних дій спрямованих на виконання рішень суду не здійснено, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка В.О., викладених у заяві про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20.

Керуючись ст. ст. 232, 233, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюка Віталія Олександровича про встановлення способу та порядку виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 задовольнити.

2. Встановити спосіб та порядок виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 908/9/20 шляхом зобов`язання Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд. 4, ідентифікаційний код юридичної особи 25486771) здійснити державну реєстрацію права власності на завершений будівництвом житловий будинок, розташований за адресою:70002, Запорізька область, Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Металістів, буд. 2А, за територіальною громадою м. Вільнянськ в особі Вільнянської міської ради.

Копію даної ухвали направити всім учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Телефон контакт-центру 0-800-501-492.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.08.2022.

Суддя Н.Г. Зінченко

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 261 цього Кодексу.