ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1223/21

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А.

при секретарі судового засідання: Васильєвій Т.О.,

за участю представників сторін:

від позивача: Овсієнко Т.Ю., довіреність від 03.06.2022 №007-30-0622;

від відповідача: Бортюк М.В., довіреність від 17.12.2021 №40;

Любич В.П., паспорт НОМЕР_1 від 11.08.2000;

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЖИТОМИРГАЗ" (м.Житомир)

до Споживчого товариства "МРІЯ +" (м.Бердичів)

про стягнення 18014,05грн,

з перервами в судовому засіданні з 18.05.2022 до 01.06.2022, з 01.06.2022 до 11.07.2022, з 11.07.2022 до 25.07.2022 згідно із ст.216 ГПК України.

Акціонерне товариство "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЖИТОМИРГАЗ" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення із споживчого товариства "МРІЯ+" 18014,05грн вартості необлікованого об`єму природного газу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в результаті перевірки лічильника газу Октава G6, заводський номер 54749, його визнано непридатним, витрата (споживання) природного газу не обліковувалася або обліковувалася некоректно, що стало підставою для визначення об`єму необлікованого природного газу та відшкодування його вартості відповідачем.

Ухвалою господарського суду від 19.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 20.12.2021.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечив та зазначив, що не погоджується з висновком експерта, оскільки для встановлення позаштатного режиму роботи лічильника газу потрібна позачергова повірка, яка призначається експертизою, яка і може робити висновки про роботу ЗВТ в позаштатному режимі. Враховуючи, що ні експертної, ні позачергової повірки не було проведено, донарахування об`єму переданого (прийнятого) природного газу, яке розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання є неправомірним (а.с.58-61).

У відповіді на відзив позивач звернув увагу, що відповідач помилково ототожнює поняття пошкодження лічильника газу та позаштатний режим роботи. Комісією АТ "ЖИТОМИРГАЗ" на засіданні 27.05.2021 було задоволено акт про порушення №ЖЖ-2.2-59 від 22.04.2021, яким встановлено порушення кодексу ГРМ, а саме: пошкодження ЗВТ (лічильника газу), яке було виявлене під час проведення експертизи, результати якої зафіксовані у акті 3428 від 22.04.2021. Вказаним актом задокументовано пошкодження захисної рамки відлікового механізму лічильника, що стало підставою для складення акту про порушення. Пошкодження лічильника газу є окремим та самостійним порушенням, внаслідок виявлення якого споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу. Вказує, що споживач не оскаржив результатів повірки ДП "Житомирстандартметрологія", а відтак результат повірки, оформлений довідкою про непридатність ЗВТ від 22.04.2021 є чинним та неспростованим (а.с.66-67).

14.01.2022 від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив, у якому зазначено, що донарахування об`єму необлікованого природного газу здійснюється у разі встановлення факту пошкодження лічильника газу для виявлення якого потрібна проведена експертиза та перевірка лічильника на всі його характеристики. Проведена 22.04.2021 експертиза лише по зовнішньому вигляду лічильника виявила, що він є непридатним, однак пошкодження скла на обліковому механізмі ніяк не впливає на його роботу та не порушує герметичності лічильника. Також вказав, що лічильник газу під час демонтажу цілком ймовірно був пошкоджений працівниками АТ "ЖИТОМИРГАЗ", на підтвердження надав додаток, відео носій демонтажу лічильника (а.с.74-78).

В судовому засіданні 18.01.2022 господарський суд продовжив перерву до 01.02.2022, для надання позивачу можливості ознайомитися з відео матеріалами доданими відповідачем.

01.02.2022 господарський суд на підставі ч.2 ст.216 ГПК України продовжив строк розгляду справи по суті, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та продовжив перерву до 28.02.2022.

Під час розгляду справи по суті неодноразово оголошувались перерви, відповідно до ст.216 ГПК України.

У судовому засіданні 25.07.2022 представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача проти позову заперечили з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву та запереченні на відповідь на відзив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

08.08.2016 між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "ЖИТОМИРГАЗ" (оператор ГРМ, позивач) та споживчим товариством СТ "МРІЯ+" (споживач, відповідач) було укладено, шляхом підписання заяви-приєднання, типовий договір на розподіл природного газу (для споживача, що не є побутовим) №094214Р4QBP086 (а.с.10).

Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу ГРС.

За змістом пункту 2.2 Договору, за цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За умовами пункту 1.3 договору, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк.

Згідно з пунктом 2.3 договору, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Оператор ГРМ має право: перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (пп.4 п.7.2 договору).

Згідно додатку №4 до типового договору розподілу природного газу, сторонами встановлено точку комерційного обліку об`єкта споживання лічильник газу ОКТАВА №054749 типорозмір G6; встановлено газоспоживаюче обладнання (ГСО): пальник ГНП ГНП-23 у кількості 2шт з номінальною витратою природного газу на одиницю ГСО 1,9м.куб./год; режим роботи ГСО-24 год. на добу (а.с.11).

Представниками Бердичівського відділення АТ "ЖИТОМИРГАЗ" за участі представника відповідача 15.04.2021 проведено обстеження комерційного вузла обліку на об`єкті споживчого товариства "Мрія+" за адресою: вул.Житомирська, 13, м.Бердичів, за наслідками якого складено акт №40454в перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником.

Як зазначено в акті, під час обстеження виявлено порушення р.ХІ, гл.2, п.1.3 Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ втручання в конструкцію комерційного ВОГ (зокрема, лічильника газу), пошкоджена рамка відлікового механізму внизу (а.с.16-17).

В акті №40454в від 15.04.2021 міститься зауваження, що представник споживача, що представник споживача з формулюванням порушення не згоден.

В зв`язку з виявленими порушеннями, 21.04.2021 представниками AT "Житомиргаз" лічильник було демонтовано, опломбовано та передано споживачу для доставки на експертизу, про що свідчать складений акт №134 про демонтаж засобів вимірювальної техніки від 21.04.2021 та протокол №107 (3) щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку (експертизу) від 21.04.2021 (а.с.18-19).

22.04.2021 комісією АТ "ЖИТОМИРГАЗ" у присутності уповноваженої особи споживача Любича Віктора Петровича (посв.№ НОМЕР_2 ) було проведено експертизу лічильника газу ОКТАВА G6, заводський номер 054749, за результатами якої складено акт №3428 проведення експертизи лічильника від 22.04.2021 (а.с.20), у якому викладені наступні висновки комісії:

- пломба заводу-виробника не відповідає даті випуску лічильника;

- пошкоджена захисна рамка відлікового механізму, лічильник № року випуску;

- пломби, що наявні на лічильнику в серійне виробництво пішли з 2005 року;

- на реверсі правої пломби відсутній квартал;

- пошкоджено ЗВТ.

Крім того, за висновками даної експертизи дії відповідача комісією позивача були кваліфіковані як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

У акті №3428 від 22.04.2021 Графа "результати експертної повірки" - не заповнена.

ДП "Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" видано довідку №3748 від 22.04.2021 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, якою встановлено, що лічильник газу типу ОКТАВА G6 №54749 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96, підстава для визнання ЗВТ непридатним: зовнішній вигляд не відповідає вимогам п. 6.4.1 Р50-071-98 (а.с.21).

22.04.2021 представниками АТ "ЖИТОМИРГАЗ" за участю представника СТ "МРІЯ+" Любича В.П. було складено акт про порушення №Ж.Ж-2.2-59, в якому встановлено порушення споживачем пп.1 п.3 гл.2 розд.ХІ Кодексу ГРМ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується або обліковується некоректно" (а.с.22-23).

Згідно із актом №Ж.Ж-2.2-59, представника споживача було запрошено на засідання комісії та повідомлено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 27.05.2021 за адресою: м.Житомир, вул.Фещенка-Чопівського, 35.

В акті зазначено, що представник споживача Любич В.П. з даним актом ознайомлений.

27.05.2021 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення, рішення щодо яких оформлено протоколом №27/05-21.

За результатами засідання комісією було вирішено задовольнити акт про порушення №Ж.Ж-2.2-59 від 22.04.2021 та здійснити перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу СТ "МРІЯ+", адреса об`єкту: вул.Житомирська, 13, м.Бердичів; встановлене порушення - пп.1 п.3 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРМ; кількість обрахованого газу 1641,60куб.м.; період нарахування - 03.04.2021 7:00 по 21.04.2021 07:00; підстава проведення перерахунку - п.4 гл.4 розд. ХІ Кодексу ГРМ; вартість - 18014,05грн. Також було вирішено направити акти-розрахунки споживачу для узгодження донарахованого об`єму природного газу в добровільному або судовому порядку (а.с.24).

В подальшому, позивач листом №10001-Сл-8927-0521 від 28.05.2021 надіслав відповідачу Акт-розрахунок від 27.05.2021, а також рахунок на оплату №61014729 від 27.05.2021 на суму 18014,05грн (а.с.30-31).

У зв`язку із тим, що відповідач в добровільному порядку не сплатив вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 18014,05грн позивач звернувся до суду із даним позовом про стягнення з відповідача зазначеної суми коштів.

Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог з огляду на наступне.

За приписами ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені частиною 2 статті 16 ЦК України.

Відповідно до абз. 1 п. 2 гл. 1 розд. ІХ Кодексу ГРС порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VІ цього Кодексу.

Абзацами 1, 3 п. 2 гл. 6 розд. Х Кодексу ГРС передбачено, що протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять, зокрема, перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, а також контрольний огляд вузла обліку. Контрольний огляд вузла обліку здійснюється оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

Контрольний огляд вузла обліку виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу).

За змістом абз. 1 п. 7 гл.9 розділу Х ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:

1) пошкодження пломб;

2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);

3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;

4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору;

5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

6) наявність несанкціонованого газопроводу;

7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно визначення основних термінів та понять, яке міститься в главі 1 розділу 1 Загальні положення Кодексу ГРС:

несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання;

Як свідчать встановлені обставини, за наслідками перевірки стану обліку природного газу 15.04.2021 на об`єкті споживчого товариства "МРІЯ+" встановлено пошкодження ЗВТ та виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: пошкоджена рамка відлікового механізму внизу.

Разом з тим, виявивши під час технічної перевірки ознаки вищенаведених порушень, представниками АТ "ЖИТОМИРГАЗ", всупереч п.7 гл.9 розділу Х ГРС відповідний акт про порушення за наслідками контрольної перевірки об`єкта споживача складено не було, натомість направлено лічильник ОКТАВА G6, заводський номер 054749 на експертизу.

Зі змісту акту №3428 від 22.04.2021 вбачається, що за висновками експертної комісії АТ "ЖИТОМИРГАЗ" виявлено втручання в газовий лічильник, а також пошкодження захисної рамки відлікового механізму лічильника.

Слід зазначити, що за наслідками проведеної експертизи лічильника газу ОКТАВА G6, заводський номер 054749 було складено не один акт про порушення, як зазначає позивач, а два акти, зокрема:

- акт про порушення №Ж.Ж-2.2-58 від 22.04.2021, у якому встановлено порушення відповідачем пп.3 п.1 гл.2 розд.ХІ кодексу ГРС - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, лічильника газу) ;

- акт про порушення №Ж.Ж.-2.2-59 від 22.04.2021, в якому встановлено порушення споживачем пп.1 п.3 гл.2 розд.ХІ Кодексу ГРМ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Кодексом газорозподільних систем диференційовано процедурні питання, у тому числі пов`язані з визначенням об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу, пов`язані з наявністю у сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових та пов`язані з виявленням позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі).

Зокрема, відповідно до гл. 2 розділу XI Кодексу ГРС визначено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.

Змістовний аналіз цієї глави дозволяє дійти висновку про те, що ним врегульовано 3 основних групи порушень:

1) порушення споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу (пункт 1 глави 2 розділу XI);

2) порушення, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу (пункт 2 глави 2 розділу XI);

3) порушення (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу (пункт 3 глави 2 розділу XI);

У даному випадку, позивачем в якості правових підстав для здійснення нарахувань зазначив порушення, що сталися внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ (яке кваліфікуються як "не з вини споживача").

Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Визначення позаштатного режиму міститься у пункті 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем відповідно до якого позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

У постановах Верховного Суду від 13.02.2020 у справі №908/386/19, від 28.05.2020 у справі №908/902/19 викладено правову позицію, відповідно до якої, виходячи із системного аналізу зазначених положень Кодексу ГРС, зміст визначення "позаштатний режим роботи" характеризується переліком ознак, які самостійно або в своїй сукупності створюють його юридичне наповнення. Водночас хоча зазначений перелік і не є вичерпним, однак, з огляду на правову природу відносин з газопостачання та правовий статус його суб`єктів, наявність зазначених ознак підлягає доведенню саме оператором ГРМ, насамперед шляхом їх фіксації у відповідному акті. Ознаки позаштатного режиму повинні бути належним чином встановлені та зафіксовані оператором ГРМ, а для вирішення питання щодо наявності ознак роботи в позаштатному режимі відповідно до критеріїв визначених Кодексом ГРС у підпункті 6 пункту 6 глави 6 розділу X (за відсутності ознак передбачених підпунктами 1 - 5) недостатньо лише зазначати що за результатами метрологічних вимірювань "має місце похибка", а підлягає доведенню оператором ГРМ факт наявності інших ознак порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ з боку споживача.

Поряд з цим, у пункті 5.5. постанови від 22.07.2021 у справі №923/631/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду надав висновок стосовно застосування вказаних правових норм та вказав, що у випадку виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, представником оператора ГРМ складається акт про порушення, в якому має бути вказано в и д, о б с т а в и н и і с у т ь п о р у ш е н н я, що визначає порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та їх режим нарахування.

Таким чином, оператором ГРМ при складанні акту про порушення та в подальшому при розгляді акту про порушення, має чітко вказуватися в чому полягало порушення, вчинене споживачем.

Дослідивши акт про порушення №Ж.Ж-2.2-59 від 22.04.2021, суд встановив, що у вказаному акті зазначено про порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: "пошкодження ЗВТ, або робота комерційного вузла обліку газу та його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати природного газу не обліковується або обліковуються некоректно".

Проте в акті про порушення №Ж.Ж-2.2-59 від 22.04.2021 не зазначено, у чому саме виявилася робота комерційного вузла обліку в позаштатному режимі, виходячи з положень п.6 гл. 6 розділу Х Кодексу ГРС.

Слід також зазначити, що з акту №3428 експертизи ЗВТ твід 22.04.2021 не вбачається, що пошкодження захисної рамки відлікового механізму могло призвести чи призвело до некоректного обліку обсягів спожитого природного газу.

Доказів, які б свідчили про те, що внаслідок пошкодження захисної рамки відлікового механізму облік спожитого природного газу не проводився, або проводився з порушенням, позивачем не надано.

При цьому слід зауважити, що демонтаж лічильника газу, відображений на відео матеріалах, здійснювався не коректно, що ставить під сумнів достовірність викладених у акті №3428 проведення експертизи лічильника газу від 22.04.2021 обставин.

Також суд приймає до уваги, що в матеріалах справи містяться акти перевірки стану обліку природного газу за попередні періоди 2018-2020р.р. з доданими фотоматеріалами корпусу лічильника, з яких вбачається, що захисна рамка відлікового механізму лічильника вже була пошкоджена, однак даний факт не розглядався позивачем як порушення Кодексу ГРС (а.с.102-109).

Крім того, акт №3428 проведення експертизи лічильника газу від 22.04.2021, всупереч вимог Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005р. №619 не містить даних про результати позачергової повірки. А саме, у відповідному розділі акту експертизи "Результати експертної повірки", графи щодо втрати тиску, похибки лічильника за об`ємної втрати та герметичності не заповнено, а у графі показники лічильника газу після повірки вказано "зовнішній вигляд".

Разом з тим, зазначення даних відомостей у акті експертизи є обов`язковим, оскільки це передбачено формою акту яка наведена в додатку 3 Положення.

Так, порядок проведення експертизи лічильника газу передбачено спеціальним нормативним актом - Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України 27.12.2005. №619

Згідно п.3.3.3 Положення експертиза лічильника газу здійснюється в такій послідовності.

3.3.3.1. Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу.

Результати огляду заносять до акту експертизи лічильника газу. Форму акта експертизи лічильника газу наведено в додатку 3.

3.3.3.2. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються:

відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу;

цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу;

цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації.

3.3.3.3. Після виконання робіт, зазначених у п.п. 3.3.3.1 та 3.3.3.2 цього Положення, проводиться його позачергова повірка згідно з ДСТУ 2708-99 "Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення".

3.3.3.4.Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи.

Як вбачається із змісту довідки №3768 від 22.04.2021 про непридатність газового лічильника вона видана за результатами повірки (а.с.21).

Однак результати повірки лічильника в акті експертизи відсутні. Відсутність відомостей про результати позачергової повірки в акті експертизи свідчить про те, що вона не проводилася.

З огляду на викладене, надана позивачем довідка ДП "Житомирський науково - виробничий центр стандартизації, сертифікації та метрології" №3768 від 22.04.2021 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, якою встановлено, що лічильник газу типу Октава G-6 №54749 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 та Р50-071-98, підстава для визнання ЗВТ непридатним: п. 6.4.1 Р50-071-98, зовнішній вигляд, не свідчить про порушення відповідачем порядку експлуатації вузла обліку та не є належним та достовірним доказом на підтвердження того, що облік спожитого природного газу не проводився, або проводився з порушенням.

Як встановлено ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

З огляду на зазначене, допущені оператором ГРМ порушення під час виявлення, фіксації, експертизи приладів обліку та донарахування обсягів необлікованого газу в їх сукупності спростовують аргументи викладені в позовній заяві, а подані суду на їх підтвердження докази є суперечливими, а отже не можуть бути беззаперечним доказом порушення з боку відповідача укладеного між сторонами договору та положень Кодексу газорозподільних систем, а відтак суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову АТ "ЖИТОМИРГАЗ" до СТ "МРІЯ+" про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 18014,05грн.

Враховуючи викладене суд відмовляє в задоволенні позову.

Судові витрати за приписами ст. 129 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 04.08.22

Суддя Соловей Л.А.

Віддрукувати: 3 прим.

1- у справу

2,3- сторонам