ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"02" серпня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/85/22

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кудряшової Ю.В.

розглядаючи справу за позовом: Заступника керівника Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі

1) Міністерства оборони України

2) Житомирської обласної державної адміністрації

3) Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кольза"

про визнання недійним договору № 549 від 07.08.2018 про спільну діяльність на майбутнє та повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

прокурор: Кока С.Л. , службове посвідчення №066828 від 11.01.2022,

від позивача - 1 : Панасюк В.М., діє на підставі витягу з ЄДРЮОФОП та ГФ (приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з Вінницького апеляційного суду),

від позивача - 2: Осадчук К.О., діє на підставі виписки з ЄДРЮОФОП та ГФ від 08.12.2021,

від позивача - 3 : Бобер А.В., діє на підставі виписки з ЄДРЮОФОП та ГФ від 01.10.2021,

від відповідача: не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі позивачів звернувся до суду з позовом про:

- визнання недійсним договору від 07.08.2018 №549, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Кольза" та Квартирно-експлуатаційним відділом міста Житомир у редакції з урахуванням внесених змін відповідно до Додаткових угод від 13.11.2018, 11.12.2018, 25.01.2019, 02.09.2019, 30.09.2019;

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Кольза" повернути Квартирно-експлуатаційному відділу міста Житомир земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0510, площею 251,8211 га.

Господарським судом ухвалою від 23.06.2022 продовжено строк підготовчого провадження до 02.08.2022, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; відкладено підготовче засідання на 02.08.2022 о 15:00.

Господарським судом ухвалою від 01.08.2022 задоволено заяву Міністерства оборони України за вих. № 417 від 28.07.2022 про проведення судового засідання 02.08.2022 в режимі відеоконференції. Доручено Вінницькому апеляційному суду забезпечити проведення відеоконференції за участю повноважного представника першого позивача - Міністерства оборони України у справі Господарського суду Житомирської області №906/85/22, розгляд якої відбудеться "02" серпня 2022 р. о 15:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, зал судового засідання № 412 (ВКЗ).

02.08.2022 на електронну адресу суду надійшла підписана ЕЦП заява представника ТОВ "Кольза" адвоката Макаренка І.Я. за вх. № 10977/22 про відкладення судового засідання на інший день зв`язку із його зайнятістю в іншому судовому процесі.

Також, 02.08.2022 на електронну адресу суду надійшла підписана ЕЦП заява Міністерства оборони України за вх. № 01-44/732/22 про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області. Зава мотивована тим, що згідно Положення про Головне управління Держгеокадасту у Житомирській області, затверджене наказом від 21.05.2021 №248, до повноважень Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області зокрема належить:

- здійснення державного нагляду (контролю):

у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі:

за веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель,

дотримання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно- правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок,

дотримання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю,

проведення землеустрою, зокрема дотримання власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою,

використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення,

дотримання вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах,

- надання роз`яснень з питань, що належать до його компетенції.

Крім того, відповідно до п.п.1, 2, 3, 5 п.6 Положення посадові особи Головного управління в межах своїх повноважень мають право:

- складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати справи про адміністративні правопорушення, давати обов`язкові до виконання вказівки, з відшкодовуванням завданих власнику земельної ділянки збитків,

- безперешкодно обстежувати земельні ділянки,

- звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився,

- передавати до органів прокуратури, органів досудового розслідування акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачається ознаки злочину.

Як вбачається з додатку 5 до позовної заяви військового прокурора, Головне управління Держгсокадастру у Житомирській області на виконання вищезазначених повноважень вчиняє певні активні дії для притягнення КЕВ м. Житомир до відповідальності. Зокрема Держгеокадастром складено: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № 1151-ДК/856/АП/09/01-20 від 13.11.2020; припис №813-ДК/0447ПР/03/01-21 від 02.11.2021; повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки № 813-ДК/0176ШК/11/01/-21 від 05.11.2021.

З огляду на викладене, перший позивач вважає, що рішення у даній справі впливатиме на права та обов`язки Головного управління Держгеокадасту у Житомирській області, яке наразі до участі у справі не залучено.

02.08.2022 через загальний відділ суду (канцелярію) надійшли пояснення Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир за вх. № 11045.

В судовому засіданні 02.08.2022 прокурор просив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Представник Міністерства оборони України надав усні пояснення в обґрунтування заяви про залучення третьої особи. Просив залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Житомирської обласної державної адміністрації. Повідомив, що не отримували ні пояснень третього позивача, ні відзиву відповідача.

Прокурор вважає, що права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області не будуть порушені, залучення третьої особи лише затягне розгляд справи.

Представник Житомирської обласної державної адміністрації у вирішенні клопотання про залучення третьої особи поклалася на розсуд суду.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, відзив на позовну заяву суду не подав.

Відповідно до ч.1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні другого позивача - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України розумність строків розгляду справи судом належить до основних засад (принципів ) господарського судочинства.

Положеннями ч. 4 ст. 11 ГПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, не отримання першим позивачем пояснень Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир, неподання відповідачем відзиву на позовну заяву, враховуючи положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та оскільки розгляд та вирішення спору відбувається на підставі зібраних у підготовчому засіданні доказів, керуючись приписами статей 177, 182, 183 ГПК України, для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд, продовжує строк підготовчого провадження та відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 81, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України,ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 26.09.2022, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відкласти підготовче засідання на "26" вересня 2022 р. о 10:30

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області, за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський 3/65, в залі судових засідань 412

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні другого позивача - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (, адреса: 10002, м. Житомир, вул. Довженка, 45).

4. Заступнику керівника Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону у строк до 26.08.2022 направити на адресу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області позовну заяву з додатками, докази направлення (опис вкладення, поштова накладна) подати суду у строк до 26.09.2022.

5. Квартирно-експлуатаційному відділу міста Житомир у строк до 26.08.2022 направити на адресу Міністерства оборони України, Товариства з обмеженою відповідальністю "Кольза", Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області пояснення від 02.08.2022, докази направлення (описи вкладення, поштові накладні) подати суду у строк до 26.09.2022.

6. Третій особі:

- відповідно до ст. 168 ГПК України подати суду пояснення щодо позову в строк до 26.09.2022, які завчасно слід направити на адреси прокуратури, позивачів та відповідача, докази направлення (описи вкладення, поштові накладні) подати суду у строк до 26.09.2022.

- подати всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення чи погодження позову;

- надати суду на підтвердження статусу юридичної особи і повного найменування витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

7. Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву може бути прийнятий судом у разі обґрунтування неможливості його подання у встановлений судом строк з поважних причин. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, згідно ч.9 ст.165 ГПК України та ч.2 ст. 178 ГПК України.

8. У разі подання суду відзиву на позовну заяву, відповідачу слід подати докази його завчасного направлення на адреси прокуратури, позивачів та третьої особи (описи вкладення, поштові накладні) .

9. Сторонам та третій особі в строк до 26.09.2022 визначитися із доказами, які необхідні для розгляду даної справи відповідно до глави 5 Господарського процесуального кодексу України.

10. Сторонам та третій особі подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

11. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, а заяви та клопотання - в письмовій формі відповідно до ч. 2 ст. 169 та ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

12. Повідомити сторони та третю особу про судове засідання.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

13. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі та третій особі.

Ухвала набрала законної сили в день прийняття та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду підписана: 05.08.2022

Суддя Кудряшова Ю.В.

Друк. :

1 - в справу

2, 3, 4 - позивачам (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

+ представнику Міністерства оборони України Панасюку В. М. на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2

5 - відповідачу (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

+ на електронну адресу представника відповідача Макаренка І.Я.: ІНФОРМАЦІЯ_1

6 - Житомирській спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

7 - третій особі -Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області: 10002, м. Житомир, вул. Довженка, 45 (реком. з повід.)

+ на електронну адресу: