ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"01" серпня 2022 р. Справа № 911/1102/22

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи

заступника керівника Київської обласної прокуратури (01601, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 27/2) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2)

до: 1) Поліської селищної ради (07053, Київська обл., Вишгородський р-н, смт Красятичі, вул. Воздвиженська, буд. 81);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок Полісся» (07024, Київська обл., Поліський р-н, с. Радинка, вул. Миру, буд. 27);

3) реєстратора виконавчого комітету Березанської міської ради Брикова Олександра Сергійовича (07541, Київська обл., м. Березань, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 1);

4) реєстратора Студениківської сільської ради Здольник Тетяни Анатоліївни (08421, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Студеники, вул. Переяславська, буд. 19)

про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації та повернення земельних ділянок

встановив:

До Господарського суду Київської області звернувся заступника керівника Київської обласної прокуратури (далі прокурор) з позовною заявою від 11.07.2022 № 12/2-412вих-22 в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Поліської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок Полісся», реєстратора виконавчого комітету Березанської міської ради Брикова Олександра Сергійовича та реєстратора Студениківської сільської ради Здольник Тетяни Анатоліївни, у якій просить суд:

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права користування та розпорядження земельною ділянкою природно-заповідного фонду площею 18,0250 га з кадастровим номером :08:005:0001 шляхом скасування рішення реєстратора Студениківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Здольник Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.12.2020 з індексним номером 55714875 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрації права власності Радинської сільської ради Поліського району і права постійного користування ТОВ «Світанок Полісся» () з одночасним припиненням права власності Радинської сільської ради Поліського району (Поліської селищної ради, ) та права постійного користування ТОВ «Світанок Полісся» на земельну ділянку площею 18,0250 га з кадастровим номером :08:005:0001;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права користування та розпорядження земельною ділянкою природно-заповідного фонду площею 22,8218 га з кадастровим номером :01:001:0112 шляхом скасування рішення реєстратора виконавчого комітету Березанської міської ради Брикова Олександра Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.11.2020 з індексним номером 54893188, та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрації права власності Романівської сільської ради Поліського району і права постійного користування ТОВ «Світанок Полісся» () з одночасним припиненням права власності Романівської сільської ради Поліського району (Поліської селищної ради, ) та права постійного користування ТОВ «Світанок Полісся» () на земельну ділянку площею 22,8218 га з кадастровим номером :01:001:0112;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права користування та розпорядження земельною ділянкою природно-заповідного фонду площею 150,0146 га з кадастровим номером :01:001:0111 шляхом скасування рішення реєстратора виконавчого комітету Березанської міської ради Брикова Олександра Сергійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.11.2020 з індексним номером 54892636, та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстрації права власності Романівської сільської ради Поліського району і права постійного користування ТОВ «Світанок Полісся» () з одночасним припиненням права власності Романівської сільської ради Поліського району (Поліської селищної ради, ) та права постійного користування ТОВ «Світанок Полісся» () на земельну ділянку площею 150,0146 га з кадастровим номером :01:001:0111;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права користування та розпорядження земельними ділянками природно-заповідного фонду площею 22,8218 га з кадастровим номером :01:001:0112, площею 150,0146 га з кадастровим номером :01:001:0111 і площею 18,0250 га з кадастровим номером :08:005:0001 шляхом зобов`язання Поліської селищної ради () і ТОВ «Світанок Полісся» () повернути на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з незаконного володіння Поліської селищної ради () і ТОВ «Світанок Полісся» () земельні ділянки площею 22,8218 га з кадастровим номером :01:001:0112, площею 150,0146 га з кадастровим номером :01:001:0111 і площею 18,0250 га з кадастровим номером :08:005:0001, з одночасним припиненням права власності Поліської селищної ради () та права постійного користування ТОВ «Світанок Полісся» () на земельні ділянки площею 22,8218 га з кадастровим номером :01:001:0112, площею 150,0146 га з кадастровим номером :01:001:0111 і площею 18,0250 га з кадастровим номером :08:005:0001.

В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що набуття права комунальної власності Радинською і Романівською сільськими радами (правонаступником яких є Поліська селищна рада) і права постійного користування ТОВ «Світанок Полісся» на земельні ділянки площею 22,8218 га з кадастровим номером :01:001:0112, площею 150,0146 га з кадастровим номером :01:001:0111 і площею 18,0250 га з кадастровим номером :08:005:0001 відбулося з порушеннями норм ст. 12, 19, 27, 29, 31, 34 Земельного кодексу України (від 18.12.1990 № 561-ХІІ), ст. 20, 45, 83, 92, 116, 117, 122, 149, 150, 186-1 Земельного кодексу України (від 25.10.2001 № 2768-ІІІ), ст. 8, 9, 12 Закону Української Радянської Соціалістичної Республіки «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» (від 27.02.1991 № 791а-ХІІ), ст. 7, 17 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Зазначені вище земельні ділянки, за твердженнями прокурора, мають особливий статус цільового призначення (особливо цінних земель природно-заповідного фонду), а також, згідно з положеннями чинного законодавства, відносяться до земель обмеженої оборотоздатності.

Тому, на думку прокурора, вказані вище рішення реєстраторів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15.12.2020 № 55714875, від 02.11.2020 № 54893188 і від 02.11.2020 № 54892636 підлягають скасуванню, а спірні земельні ділянки природно-заповідного фонду із кадастровими номерами :01:001:0112, :01:001:0111 та :08:005:0001 підлягають поверненню з незаконного володіння Поліської селищної ради і незаконного користування ТОВ «Світанок Полісся» на користь держави в особі Кабінету Міністрів України.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.07.2022 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено прокурору спосіб для усунення недоліків позовної заяви, у строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду належним чином засвідченої та придатної для читання (з відображенням повного тексту) копії державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ за № 001203 від 22.05.2000.

Через канцелярію суду 26.07.2022 прокурор подав пояснення від 22.07.2022 № 12/2-451вих-22, у яких зазначив, що у прокуратури відсутня можливість надати суду примірник державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ за № 001203 від 22.05.2000 у кращій (читабельній) якості, оскільки копію цього акта прокуратура отримала з реєстраційної справи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Оцінивши зміст вказаних пояснень, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Проаналізувавши матеріали позовної заяви, врахувавши категорію і складність справи, а також характер та обсяг доказів у справі, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Також у прохальній частині позову прокурор виклав клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника та Державного агентства України з управління зоною відчуження.

Обгрунтовуючи вказане клопотання, прокурор зазначив, що оскільки спірні земельні ділянки вибули у комунальну власність та постійне користування приватної юридичної особи за рахунок земель, які перебувають у користуванні Державного агентства України з управління зоною відчуження і за рахунок земель природно-заповідного фонду Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, судове рішення у цій справі, на думку прокурора, вплине на права та обов`язки вказаних осіб, а тому останні необхідно залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд, виходячи з матеріалів позовної заяви та викладених у позові обставин справи, дійшов висновку щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника та Державного агентства України з управління зоною відчуження.

Керуючись статтями 50, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 911/1102/22.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 29.08.2022 о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Київської області (м. Київ, вул. С.Петлюри, 16/108).

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Кабінету Міністрів України: 1) Чорнобильський радіаційно-екологічний біосферний заповідник (07201, Київська обл., Іванківський р-н, смт Іванків, вул. Толочина, буд. 28; ); 2) Державне агентство України з управління зоною відчуження (01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, буд. 26; ).

5. Установити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву із додержанням вимог ст. 165 ГПК України п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали.

6. Установити третім особам строк для подання пояснень щодо позову із додержанням вимог ст. 168 ГПК України п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали.

7. Установити прокурору та позивачу строк для подання відповіді на відзив (відповідь) із додержанням вимог ст. 166 ГПК України п`ять днів з дня отримання відзиву.

8. Викликати в підготовче засідання повноважних представників учасників справи. Повноваження представників мають бути підтверджені документами відповідно до ст. 60 ГПК України.

9. Учасникам справи письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України, а пояснення викласти письмово. Подача документів здійснюється через канцелярію Господарського суду Київської області з супровідним листом.

10. Повідомити учасників справи про можливість подати заяви по суті справи та заяви з процесуальних питань поштою або в електронному вигляді на електронну адресу суду () із застосуванням електронного підпису, або з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

11. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Інформацію по справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Щоткін