ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

10 серпня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/619/22

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Діброви Г.І.

суддів: Савицький Я.Ф., Принцевської Н.М.

за апеляційною скаргою першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури, м. Одеса

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.06.2022 року, про скасування заходів забезпечення позовної заяви, м. Одеса, суддя Літвінов С.В.

у справі №916/619/22

за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури, м. Одеса в інтересах держави в особі Одеської міської ради, м. Одеса

до відповідача - 1 Товариства з обмеженою відповідальністю Одесабуд, м. Одеса

до відповідача 2 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, м. Одеса

до відповідача 3 Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, м. Одеса

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державної інспекції архітектури та містобудування України, м. Київ

про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, припинення права на виконання будівельних робіт, визнання незаконним рішення щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, знесення самочинно збудованого об`єкту шляхом приведення земельної ділянки до попереднього стану.,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Південно-західного апеляційного господарського суду перебуває справа №916/619/22 за апеляційною скаргою першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури, м. Одеса на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.06.2022 року про скасування заходів забезпечення позовної заяви.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.07.2022 року відкрито апеляційне провадження у справі №916/619/22, справу призначено до судового розгляду на 11.08.2022 року.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України врегульовано порядок визначення/зміни складу господарського суду.

За змістом абз. 2 ч. 10 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, якщо зі складу колегії суддів не може продовжувати розгляд справи суддя, який не є суддею-доповідачем у такій справі, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом, заміна такого судді з ініціативи судді-доповідача за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою з числа резервних суддів.

Підпунктом 17.4 п. 17 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із цією редакцією Кодексу в частині порядку визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи, але не довше, ніж три місяці з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу, здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи положення п.п. 17.4 п. 17 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, п.п. 2.3.25, 2.3.50 п. 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 у редакції від 15.09.2016 року, підпунктом 3.2.1 пункту 3.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в Південно-західному апеляційному господарському суді, затверджених рішенням зборів суддів Південно-західного апеляційного господарського суду, в зв`язку з перебуванням судді, який не є суддею-доповідачем, Ярош А.І. з 09.08.2022 по 02.09.2022 відповідно до наказу Голови суду від 03.08.2022 року № 222-в у відпустці, на підставі розпорядження керівника апарату суду від 09.08.2022 року № 544 було здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи № 916/619/22, внаслідок якого для розгляду апеляційної скарги сформовано судову колегію у складі: головуючий суддя Діброва Г.І., судді: Принцевська Н.М., Савицький Я.Ф.

З огляду на зазначене, судова колегія у новому складі вважає за необхідне прийняти апеляційну скаргу першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури, м. Одеса на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.06.2022 року про скасування заходів забезпечення позовної заяви у справі № 916/619/22 до свого провадження.

При цьому, колегія суддів зазначає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку "розумності строку" розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення «розумний строк» в рішенні у справі «Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства» роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Враховуючи завантаженість апеляційної інстанції, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, з метою забезпечення законних прав та інтересів сторін, повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, а також з метою дотримання розумного строку судова колегія вважає за необхідне розглянути вказану апеляційну скаргу у «розумний строк», тобто такий, що є об`єктивно необхідним для виконання основного завдання господарського судочинства - справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору та призначити розгляд апеляційної скарги першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури, м. Одеса на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.06.2022 року про скасування заходів забезпечення позовної заяви у справі № 916/619/22 поза межами встановленого Господарським процесуальним кодексом України строку, а саме на 20.09.2022 року о 10:00 год.

Керуючись ст. 32, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти апеляційну скаргу першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури, м. Одеса на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.06.2022 року про скасування заходів забезпечення позовної заяви у справі № 916/619/22 до свого провадження колегією суддів у новому складі та призначити її розгляд на 20.09.2022 року о 10:00 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду в залі судових засідань № 8, м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, тел. 301- 417.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Г.І. Діброва
Судді Н.М. Принцевська
Я.Ф. Савицький