ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
"28" липня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/1028/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А., за участю секретаря судового засідання Стоянова Ю. Е., при розгляді справи № 916/1028/22:
за позовом Керівника Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону /АДРЕСА_1/, в інтересах держави,
до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса /АДРЕСА_1; код - 08038284/
про стягнення 1 965 920,88 грн.
з підстав відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів
Представники сторін:
від прокуратури: Холоша Х.Ю.
від позивача: Польщина Т.Л.
від відповідача : Ковальчук Р.М.
15.06.2022 року Господарський суд Одеської області у складі судді Демешина О. А. відкрив провадження по справі № 916/1028/22, ухвалив справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначив дату та час підготовчого засідання, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
06.07.2022 року суд отримав від Відповідача по справі відзив із запереченнями проти задоволення позовних вимог.
Також, Відповідачем надано клопотання про зупинення провадження по справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 227 ГПК України.
В судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримав.
Представники прокуратури та позивача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечили, зазначивши про можливість такого зупинення на розсуд суду.
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса (Відповідач по справі) - є стороною справи, в розумінні ст. 45 ГПК України.
Відповідно ст. 3 Закону України "Про Збройні сили України" Збройні Сили України мають таку загальну структуру:
- окремі роди сил Збройних Сил України - ІНФОРМАЦІЯ_4;
- окремі роди військ Збройних Сил України - ІНФОРМАЦІЯ_5;
Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.
Як встановлено судом з виписки з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса має вид економічної діяльності: "84.22 Діяльність у сфері оборони (основний)".
Відповідно до Положення про Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса (затвердженого Наказом командувача Сил логістики Збройних Сил України від 30.06.2021 року № 254): Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса є державною установою, яка створена з метою організації виконання завдань з питань інженерно-інфраструктурного (квартирно-експлуатаційного) забезпечення військових частин, закладів, установ та організації (далі військових частин) Збройних Сил України у Берегівському, Одеському. Подільському, Роздільнянському районах Одеської області.
При цьому, триваюча широкомасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України - є загальновідомим фактом, який за приписами ч. 3 ст. 75 ГПК України не потребує доказування.
Відповідно до Указу Президента України „Про введення військового стану в Україні" від 24.02.2022р. №64/2022 на території України введено військовий стан, який діє на час розгляду цієї справи.
Таким чином, КЕВ м. Одеса входить до складу Збройних Сил України, які з 24.02.2022 переведені на воєнний стан та відповідно виконує покладені державою функції з забезпечення обороноздатності України. Тобто, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса є підприємством, яке знаходиться у підпорядкуванні Збройних сил України, здійснює забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин наразі в умовах військового стану.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених: пунктом 3 частини першої статті 227 цього Кодексу - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
З огляду на викладене, провадження по справі № 916/1028/22 слід зупинити до припинення перебування Відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Крім того, 27.07.2022 року судом отримано клопотання Відповідача про залучення Міністерство оборони України (код - НОМЕР_1, АДРЕСА_2) до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Клопотання мотивовано тим, що КЕВ м. Одеса являється не прибутковою організацією та фінансування квартирно- експлуатаційного відділу відбувається виключно з державного бюджету, яке виділяться Міністерством оборони України на підставі відповідних планів фінансування. Предметом позовної заяви є стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса збитки обумовлені нібито самовільним використанням водних ресурсів у розмірі 1965920,88 грн., які необхідно перерахувати до Любашівської селищної територіальної громади Одеської області (фонд охорони навколишнього природного середовища смт. Любашівка Любашівського району Одеської області), тобто витрати відповідачем не планувалися та не могли плануватися завчасно. У випадку задоволення позовної заяви керівника Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, та стягнення збитків, вказане стягнення відбудеться за рахунок бюджетних коштів Міністерства оборони України (нині військового бюджету), що в свою чергу призведе до можливого порушення прав та обов`язків Міністерства оборони України, як засновника.
Згідно ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
В судовому засіданні представник відповідача вищевказане клопотання підтримав.
Представники прокуратури та позивача проти залучення до участі у справі Міністерства оборони України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - не заперечують.
З огляду на викладене, суд вважає можливим залучити Міністерство оборони України до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст. 50, п. 3 п ч.1 ст.227, п. 2 ч. 1 ст. 229, ст.234, 235 ГПК України, суд
1. Залучити Міністерство оборони України (код - НОМЕР_1, АДРЕСА_2) до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
2. Зобов`язати Керівника Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, Державну екологічну інспекції Південно-західного округу та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса надіслати залученій третій особі копії своїх заяв по суті спору з додатками (позовна заява, відзив на позов, відповідь на відзив, письмові пояснення по суті спору). Докази надсилання надати суду в строк до 23.08.2022 року.
3. Провадження по справі № 916/1028/22 - зупинити до припинення перебування Відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Ухвала набрала законної сили 28.07.2022р.

та може бути оскаржено в порядку ст.ст.253-259 ГПК України

Повний текст ухвали складено 29.07.2022р.

Суддя О.А. Демешин

Керуючись п.п. 3 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд