ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

03 серпня 2022 року м. ХарківСправа № 922/4791/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Стеріоні В.С.

розглянувши клопотання (вх.№7573 від 02.08.2022) представника Концерну "Військторгсервіс" про зупинення провадження

за позовом Фізичної особи-підприємця Левченка Максима Олександровича ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )
до Концерну "Військторгсервіс" (03151, м. Київ, вул. Молодогвардійська, 28-А) в особі філії "Східна" (61098, м. Харків, вул. Переможців, 6-А, )
про стягнення заборгованості
за участю представників:

позивача не з`явився;

відповідача не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

06.12.2021 Фізична особа-підприємець Левченко Максим Олександрович звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Концерну "Військторгсервіс" в особі філії "Східна", в якій просить суд стягнути з Концерну "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" основний борг у розмірі 86 800,00 грн., 3% річних в розмірі 2 921,79 грн., інфляційні втрати у розмірі 9 710,44 грн., пеню у розмірі 5 291,55 грн., а також суму судового збору у розмірі 2 270,00 грн. та понесені витрати на правову допомогу у розмірі 8 094,47 грн.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 08.12.2022 прийнято позовну заяву Фізичної особи-підприємця Левченка Максима Олександровича до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №922/4791/21. Визначено, розгляд справи №922/4791/21 здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. Відповідачу встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов (ст.251 ГПК України), строк 15 днів з дня отримання цієї ухвали для подання клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (ч.4 ст.250 ГПК України) та строк 5 днів на подання до суду заперечень на відповідь позивача на відзив з дня його отримання, оформлених відповідно до ст.167 ГПК України. Позивачу встановлено строк 5 днів на подання до суду відповіді на відзив з дня його отримання (ст. 251 ГПК України). Роз`яснено сторонам, що у випадку неподання відповідачем відзиву та/або клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, а також не подання позивачем відповіді на відзив у строки встановлені цією ухвалою розгляд справи буде відбуватися за наявними матеріалами після спливу строку встановленого для подання відповідачем клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та в межах строків встановлених статтею 248 ГПК України.

04.01.2022 через канцелярію Господарського суду Харківської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№67 від 04.01.2022).

17.01.2022 через канцелярію Господарського суду Харківської області від представника позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№894 від 17.01.2022).

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.02.2022 вирішено перейти до розгляду справи №922/4791/21 за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено справу №922/4791/21 до розгляду у підготовчому засіданні на 02 березня 2022 року. Поновлено позивачу строк на подання відповіді на відзив. Прийнято до розгляду відповідь на відзив (вх.№894 від 17.01.2022) представника Фізичної особи-підприємця Левченка Максима Олександровича та долучено її до матеріалів справи. Витребувано у Концерна "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" для огляду оригінал положення про філію, чинне на період підписання актів, а саме з 03.10.2020 по 24.10.2020, Витребувано у Концерна "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" для огляду оригінал наказу про призначення на посаду начальника "Східної" філії Концерну "Військторгсервіс", чинний на період з 03.10.2020 по 24.10.2020. Зобов`язано Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" надати суду обґрунтовані пояснення чи перебував у трудових відносинах Котенко О.М. із Концерном "Військторгсервіс" чи філією "Східна" Концерну "Військторгсервіс" у період з 03.10.2020 по 24.10.2020. Зобов`язано Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" надати суду докази повноважень уповноважених осіб філії, які у період з 03.10.2020 по 24.10.2020 мали право відповідно до довіреності, наказу, посадових обов`язків підписувати акти здачі-прийнягтя роби (послуг) від імені філії. Зобов`язано Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" надати суду пояснення, в яких пояснити наявність на актах здачі-прийняття робіт (послуг) №345/2020 від 03.10.2020, №356/2020 від 10.10.2020, №375/2020 від 17.10.2020 та №380/2020 від 24.10.2020 печатки "Східної" філії Концерну "Військторгсервіс". Зобов`язано Фізичну особу-підприємця Левченка Максима Олександровича надати суду товарно-транспортні накладні, які б підтверджували надання транспортно-експедиторських послуг за договором про надання транспортно-експедиторських послуг №31/03/2020/1 від 31.03.2020 у період з 03.10.2020 по 24.10.2020 за їх наявності. Зобов`язано сторін пояснення та витребувані докази надати суду у строк до 02.03.2022. Відповідачу, згідно статті 165 ГПК України, встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов (за необхідності). Роз`яснено відповідачу, що відповідно до ч.2 ст.178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Позивачу, згідно статті 166 ГПК України, встановлено строк 5 днів на подання до суду відповіді на відзив з дня його отримання (за необхідності). Встановлено відповідачу строк 5 днів на подання заперечень на відповідь позивача на відзив, оформлених відповідно до ст.167 ГПК України. Звернуто увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Підготовче засідання у справі, призначене на 02.03.2022, не відбулося у зв`язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 воєнного стану в Україні.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 №133/2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.04.2022 відкладено розгляд справи №922/4791/21. Запропоновано усім учасникам справи, виходячи з поточної ситуації, разом з заявами по суті справи направити в суд і іншим учасникам справи свої пропозиції щодо дати призначення судового засідання та можливості їх участі у розгляді справи в режимі відеоконференції. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку. Встановлено, про дату, час і місце наступного судового засідання учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою. З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 №2263-ІХ затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 29.06.2022 підготовче засідання у справі №922/4791/21 призначено на 03 серпня 2022 року. Зобов`язано Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" виконати вимоги ухвали Господарського суду Харківської області від 07.02.2022 у строк до 02 серпня 2022 року. Зобов`язано Фізичну особу-підприємця Левченка Максима Олександровича виконати вимоги ухвали Господарського суду Харківської області від 07.02.2022 у строк до 02 серпня 2022 року. Доведено до відома учасників справи, що відповідно до п.1, п.3 ч.1 ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу та за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин. Доведено до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою. Звернуто увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до ч.3 ст.196 ГПК України. Роз`яснено учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України. Роз`яснено учасникам справи положення ст.202 ГПК України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку. зазначено, що учасникам справи необхідно письмово повідомити суд про оптимальний для них спосіб отримання інформації щодо розгляду справи.

02.08.2022 через канцелярію Господарського суду Харківської області від представника Концерну "Військторгсервіс" надійшло клопотання (вх.№7573 від 02.08.2022) про зупинення провадження, в якому просить суд зупинити провадження у справі №922/4791/21 на період дії воєнного стану.

Представники сторін в підготовче засіданні 03.08.2022 не з`явились. Про дату, час та місце підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Суд, розглянувши клопотання (вх.№7573 від 02.08.2022) представника Концерну "Військторгсервіс" про зупинення провадження, зазначає наступне.

В обґрунтування клопотання представник відповідача посилається на введення воєнного стану в Україні та на те, що Концерн «Військторгсервіс», як підприємство Міністерства оборони України, що переведено в режим роботи під час воєнного стану задля забезпечення Збройних Сил України, а отже на підставі п.3 ч.1 ст.227 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якого суд має зупинити провадження у справі.

Також представник відповідача зазначив, що склалася усталена практика зупинення проваджень, де стороною є Концерн «Військторгсервіс».

Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

За змістом статей 10, 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя в Україні в умовах воєнного стану має здійснюватися у повному обсязі, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист. В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Господарський процесуальний кодекс України передбачає два види зупинення провадження у справі: обов`язковий (зазначений в законі), за наявності якого господарський суд зобов`язаний зупинити провадження у справі, і факультативний, необов`язковий для господарського суду, але який застосовується на його розсуд.

Випадки, в яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі, визначені у статті 227 Господарського процесуального кодексу України, у той час як випадки, в яких такий обов`язок у суду відсутній, натомість останній наділений відповідним правом на зупинення провадження у статті 228 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Статтями 1 та 3 Закону України "Про Збройні Сили України", Збройні Сили України: - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості.

Так, представником відповідача на підтвердження обґрунтування до клопотання про зупинення провадження додано копії Наказу №574 від 15.11.2018 Про внесення змін до Статуту Концерну "Військторгсервіс", Статуту Концерну "Військторгсервіс" затвердженого Міністерством оборони України у редакції Наказу №574 від 15.11.2018, Наказу (по особовому складу) №269-а від 15.11.2021, Посадову інструкцію фахівця відділу правової роботи управління договірної та правової роботи Концерну "Військторгсервіс" від 18.01.2022 та довіреності №13 від 18.01.2022.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно п.2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

У відповідності до ст. 16 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку Указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

Проте, представником відповідача не надано доказів залучення Концерну "Військторгсервіс", зокрема філії "Східна", до складу Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022.

Разом з цим, представником відповідача надано довіреність №13 від 18.01.2022, якою уповноважено Тесленко Г.Г. здійснювати самопредставництво інтересів Концерну "Військторгсервіс" з усіма правами, що надаються законом заявникові, позивачеві, третій особі в судах України загальної та спеціальної юрисдикції, зокрема, брати участь в судових засіданнях, подавати та підписувати відзиви, заперечення, пояснення докази тощо.

Провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього. Саме такий правовий висновок викладено Верховним Судом в постанові від 25.06.2019 у справі №914/1423/18.

Проте, представником відповідача не надано належних доказів на підтвердження обставин зазначених останнім в клопотанні про зупинення провадження по справі.

Судовий захист є одним із найефективніших правових засобів захисту інтересів фізичних та юридичних осіб. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Суду у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

Правовідносини суду з кожним учасником процесу підпорядковані досягненню головної мети - винесення законного та обґрунтованого рішення, а також створення особам, що беруть участь у справі, процесуальних умов для забезпечення захисту їх прав, а також прав та інтересів інших осіб.

Господарський процесуальний обов`язок сторони - це належна поведінка сторони в господарському судочинстві, що вимагається та забезпечується процесуальним законом, а також кореспондує суб`єктивному процесуальному праву суду.

Так, відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Судом, в тому числі в ухвалі про призначення підготовчого засідання по справі від 29.06.2022, було роз`яснено учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

Отже, представника відповідача не позбавлено права приймати участь в судових засіданнях у режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Обізнаність відповідача про судовий розгляд, факт подання ним клопотання про зупинення провадження вказує на наявність у нього можливості письмово висловити свою позицію відносно предмету спору, невикористання якої є суб`єктивним правом відповідача, яке не може перешкоджати встановленню правової визначеності відносно розглядуваного питання.

Суд також враховує, що зупинення провадження у справі призведе до безпідставного затягування розгляду цієї справи. Порушення права на розгляд справи упродовж розумного строку було неодноразово предметом розгляду Європейським судом з прав людини у справах проти України.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача про те, що склалася усталена практика зупинення проваджень де стороною є Концерн «Військторгсервіс», оскільки останнім не надано жодного належного доказу на підтвердження зазначеного.

З огляду на зазначене, суд наразі не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі, оскільки таке зупинення суперечило б принципу ефективності судового процесу, спрямованого на недопущення затягування розгляду справи, і перешкоджало б подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст.ст.42, 73-79, 177, п.5 ч.1 ст.227, п.4 ч.1 ст.229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання (вх.№7573 від 02.08.2022) представника Концерну "Військторгсервіс" про зупинення провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 03.08.2022.

Суддя Т.О. Пономаренко