СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

08 серпня 2022 року м. Харків Справа № 917/17/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Пуль О.А., суддя Фоміна В.О.

розглянувши апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" (вх. №682П) на рішення Господарського суду Полтавської області від 28.07.2021 року у справі №917/17/21 (повний текст складено 06.08.2021, суддя Кльопов І.Г.)

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба", вул.Нагірна, 81, с. Вільхуватка, Чутівський район, Полтавська область, 38852

до 1. Чутівської селищної ради, вул. Набережна, 9, смт. Чутове, Полтавська область, 38800

2. Державного реєстратора Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Ляховенко Оксани Анатоліївни, вул. Набережна, 9, смт. Чутове, Чутівського району Полтавської області, 38800

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Полтавська районна державна адміністрація, вул. Шевченка, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36000

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1. Фізична особа - підприємець Филенко Віра Іванівна, АДРЕСА_1

2. Фермерське господарство "Понятенко", вул. Солов`їна, 27, смт. Чутове, Чутівський район, Полтавська область, 38810

про визнання строку дії договору оренди земельної ділянки продовженим, визнання незаконним та скасування рішення, скасування рішення про державну реєстрацію речового права

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Полтавської області звернулося ПСП "Дружба" з позовом до Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області та Державного реєстратора Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Ляховенко Оксани Анатоліївни, в якому (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 09.02.2021 вх. №1505 та заяви про зменшення позовних вимог від 31.05.2021 вх. №5914) просило:

1. Визнати строк дії договору оренди земельної ділянки від 07.08.2002 продовженим до 30.12.2026 на підставі додаткової угоди від 17.02.2012, укладеної між ПСП "Дружба" та Чутівською райдержадміністрацією Полтавської області.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення 41 позачергової сесії 7 скликання Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області від 13.08.2020 в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та заключення договорів оренди земельних ділянок (не витребуваних часток (паїв)) з ФГ "Понятенко".

3. Визнати незаконним та скасувати рішення 41 позачергової сесії 7 скликання Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області від 13.08.2020 в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та заключення договорів оренди земельних ділянок (не витребуваних часток (паїв)) з ФОП Филенко Вірою Іванівною.

4. Скасувати рішення про державну реєстрацію речового права - права оренди земельними ділянками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровими номерами:

- :00:001:0165 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38215080 від 14.09.2020;

- :00:001:0162 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38215764 від 14.09.2020;

- :00:003:0231 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38215457 від 14.09.2020;

- :00:003:0235 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38215830 від 14.09.2020;

- :00:001:0166 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38172331 від 10.09.2020;

- :00:003:0236 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38175162 від 10.09.2020;

- :00:004:0204 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38174742 від 10.09.2020;

- :00:003:0226 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38174179 від 10.09.2020;

- :00:003:0225 (номер запису про право (в державному реєстрі прав) 38172878 від 10.09.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оспорювані рішення Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області від 13.08.2020 в частині надання дозволів на виготовлення технічної документації із землеустрою та заключення договорів оренди земельних ділянок (не витребуваних часток (паїв)) з ФГ "Понятенко" та ФОП Филенко В.І. порушують право ПСП "Дружба" на користування спірними земельними ділянками, як орендаря, який протягом дії договору оренди земельної ділянки від 07.08.2002 належно виконував свої обов`язки, зокрема щодо використання земельної ділянки відповідно до її цільового призначення та внесення орендної плати згідно з умовами договору. Посилається на те, що орендодавець - Чутівська райдержадміністрація Полтавської області не звертався до орендаря з вимогою про припинення орендних відносин за договором оренди земельної ділянки від 07.08.2002, подовжував його дію підписанням з орендарем додаткових угод.

У процесі розгляду справи ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.01.2021 у справі № 917/17/21 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Чутівську районну державну адміністрацію Чутівського району Полтавської області, та ухвалою від 09.02.2021 у справі № 917/17/21 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ФОП Филенко Віру Іванівну та Фермерське господарство "Понятенко".

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 16.03.2021 у справі №917/17/21 замінено 1-го відповідача - Вільхуватську сільську раду Чутівського району Полтавської області на правонаступника - Чутівську селищну раду.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.04.2021 у справі №917/17/21 замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Чутівську районну державну адміністрацію Чутівського району Полтавської області на правонаступника - Полтавську районну державну адміністрацію.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 03.06.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 28.07.2021 року у справі №917/17/21 вдмовлено у задоволені позовних вимог Приватного сільськогосподарського підприємства Дружба, с. Вільхуватка Чутівського району Полтавської області третя особа, яка не заявляє без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чутівська районна державна адміністрація Чутівського району Полтавської області до: Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області, с. Вільхуватка Чутівського району Полтавської області, Державного реєстратора Чутівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Ляховенко Оксани Анатоліївни, смт Чутове Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа - підприємець Филенко Віра Іванівна, с. Филенкове Чутівського району Полтавської області, фермерське господарство "Понятенко", смт Чутове Полтавської області про визнання строку дії договору оренди земельної ділянки продовженим, визнання незаконним та скасування рішення, скасування рішення про державну реєстрацію речового права.

Рішення мотивовано, зокрема, тим, що позивач не довів порушення його прав оспорюваними рішеннями Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області від 13.08.2020 та здійсненням державної реєстрації права оренди ФОП Филенко В.І. та ФГ "Понятенко" на спірні земельні ділянки. Суд зазначає, що позивач на підставі укладеного з Чутівською райдержадміністрацією Полтавської області договору оренди земельної ділянки від 07.08.2002 отримав в оренду земельну ділянку площею 807,94 га, в тому числі: рілля 82,8 га, сіножаті 210,14 га, пасовища 469 га, господарські двори 46,0 га. Договір укладено на термін 5 (п`ять) років, починаючи з дати його реєстрації з переважним правом на поновлення договору на новий термін. Зазначений договір зареєстровано в Чутівському райземвідділі 07.08.2002 за № 43. У подальшому протягом 2003-2019 років сторони підписали кілька додаткових угод про внесення змін до зазначеного договору оренди земельної ділянки, зокрема 17.02.2012 сторони підписали додаткову угоду, згідно з якою термін дії договору оренди земельної ділянки від 07.08.2002 продовжено до 30.12.2026. Проте, всупереч п. 8 договору оренди земельної ділянки, жодна з підписаних додаткових угод до зазначеного договору не була зареєстрована та нотаріально посвідчена. Позивач сплачував орендну плату за користування земельною ділянкою до моменту звернення до суду з даним позовом. Ні договір оренди земельної ділянки від 07.08.2002, ні додаткові угоди до нього, ні надана до позову технічна документація із землеустрою, виготовлена на замовлення позивача ФОП Крюковим А.М. на виконання розпорядження Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області від 06.10.2011 за № 463, не містять посилань на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:001:0165, :00:001:0162, :00:003:0231, :00:003:0235, :00:001:0166, :00:003:0236, :00:004:0204, :00:003:0226, :00:003:0225, які були надані в оренду ФГ "Понятенко" та ФОП Филенко В.І. на підставі договорів оренди землі від 01.09.2020 та від 04.09.2020, укладених з 1-м відповідачем - Вільхуватською сільською радою Чутівського району Полтавської області на виконання оспорюваних позивачем рішень 41 позачергової сесії 7 скликання Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області від 13.08.2020. Крім того, виготовлення зазначеної технічної документації із землеустрою не було завершене, реєстрацію в державному земельному кадастрі не здійснено, відомості про затвердження технічної документації орендодавцем - Чутівською районною державною адміністрацією Полтавської області та надання територіальним органом земельних ресурсів висновку про погодження технічної документації в матеріалах справи відсутні. Державну реєстрацію права оренди ФГ "Понятенко" та ФОП Филенко В.І. на земельні ділянки з вищезазначеними кадастровими номерами було здійснено у державному реєстрі речових прав на підставі відповідних договорів оренди землі від 01.09.2020 та від 04.09.2020.

ПСП "Дружба" звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Полтавської області від 28.07.2021 у справі №917/17/21 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Також заявник апеляційної скарги просив скасувати ухвалу Господарського суду Полтавської області від 03.06.2021 року у справі №917/17/21 та прийняти нове рішення, яким клопотання представника ПСП "Дружба" про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі №917/17/21 задовольнити, призначити судову земельно-технічну експертизу по справі №917/17/21, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ, 03057); на вирішення експертній установі поставити такі питання:

1) Чи має місце накладення земельних ділянок переданих в оренду 07.08.2002 ПСП "Дружба" загальною площею 1125,15 га з них 169,53 га розташованих на території Вільхуватської сільської ради та на які згідно до розпорядження голови Чутівської районної державної адміністрації від 06.10.2011 виготовлено технічну документацію із землеустрою з метою присвоєння кадастрових номерів на земельні ділянки з кадастровим номером:

- :00:001:0165, площею 5,1079 га згідно договору оренди від 01.09.2020, номер запису про право: 38215080 від 14.09.2020;

- :00:002:0331, площею 5,1986га згідно договору оренди від 01.09.2020, номер запису про право: 38214447 від 14.09.2020;

- :00:003:0231 площею 3,2260 га згідно договору від 01.09.2020, номер запису про право: 38215457 від 14.09.2020;

- :00:001:0162 площею 5,1077 га згідно договору оренди від 01.09.2020, номер запису про право: 38215764 від 14.09.2020;

- :00:003:0235 площею 5,4733 га згідно договору оренди від 01.09.2020, номер запису про право: 38215830 від 14.09.2020;

- :00:003:0236 площею 5,0670 га згідно договору оренди від 04.09.2020, номер запису про право: 38175162 від 10.09.2020;

- :00:001:0161 площею 5,3640 га згідно договору оренди від 04.09.2020, номер запису про право: 38175675 від 10.09.2020;

- :00:004:0204 площею 5,2983 га згідно договору оренди від 04.09.2020, номер запису про право: 38174742 від 10.09.2020;

- :00:001:0166 площею 5,0604 га згідно договору оренди від 04.09.2020, номер запису про право: 38172331 від 10.09.2020;

- :00:003:0226 площею 2,7611 га згідно договору оренди від 04.09.2020, номер запису про право: 38174179 від 10.09.2020;

- :00:003:0225 площею 2,3286га згідно договору оренди від 04.09.2020, номер запису про право: 38172878 від 10.09.2020,

переданих в оренду ФГ " Понятенко " та ФОП Филенко Вірі Іванівні в 2020 році?

2) Якщо таке накладання меж земельних ділянок за договором оренди земельної ділянки від 07.08.2002 року та договорами оренди, згідно переліку (за кадастровими номерами перелічених у першому питанні земельних ділянок має місце, то в якій частині та на яких площах?

Апеляційну скаргу заявник обґрунтовує тим, що 1-й відповідач визнавав договірні відносини з ПСП "Дружба" за договором оренди земельної ділянки від 07.08.2002 шляхом неодноразового укладення додаткових угод про внесення змін до цього договору, зокрема в частині подовження терміну дії договору та збільшення розміру орендної плати. Посилається на те, що обов`язковість державної реєстрації змін до договору оренди земельної ділянки від 07.08.2002 умовами договору та додаткових угод до нього не передбачена, додаткові угоди про внесення зміни до договору оренди набирали чинності за взаємною згодою сторін відповідно до п. 4 договору оренди, орендна плата за договором оренди вносилася позивачем до моменту звернення з даним позовом. Вважає, що судом першої інстанції безпідставно відмовлено в задоволенні клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи по справі та наполягає на необхідності проведення експертизи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.09.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою позивача на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 03.06.2021 в частині відмови у задоволенні клопотання про призначення експертизи, з тих підстав, що апеляційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2021 апеляційну скаргу ПСП "Дружба" на рішення Господарського суду Полтавської області від 28.07.2021 року у справі № 917/17/21 залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Полтавської області від 28.07.2021 року у справі №917/17/21 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25 травня 2022 року касаційне провадження у справі №917/17/21 за касаційною скаргою Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" в частині касаційного оскарження з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України, закрито, ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 13.09.2021 залишено без змін, а касаційну скаргу в цій частині залишено без задоволення. В іншій частині касаційну скаргу задоволено, постанову Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2021 скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.06.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" (вх. №682П) на рішення Господарського суду Полтавської області від 28.07.2021 року у справі №917/17/21.

22.07.2022 від представника ФОП Филенко В.І. адвоката Панченко О.О. надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить відмовити у задоволенні клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи та залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Також, представник ФОП Філенко В.І. просить поновити строк на подання відзиву та прийняти його до розгляду.

Водночас, Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022, затвердженим Законом України №2263-IX від 22.05.2022, постановлено: на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Отже, на теперішній час в Україні діє воєнний стан, який запроваджено вищезазначеним Указом Президента України строком до 23.08.2022.

Водночас, з огляду на необхідність розгляду апеляційної скарги впродовж розумних строків в контексті встановлених п.1 ст.6 ратифікованої Україною Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року гарантій, з огляду на приписи пункту 10 частини 3 статті 2 та частини 2 статті 114 ГПК України, якими встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом, а строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства - Східний апеляційний господарський суд вважає за можливе призначити апеляційну скаргу до розгляду в судовому засіданні за межами строку, встановленого вищенаведеним Указом Президента.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 120, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться "04" жовтня 2022 р. о 14:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.

2. Учасникам справи - невідкладно повідомити суд про отримання цієї ухвали, зокрема шляхом надсилання засвідченого електронним цифровим підписом уповноваженої особи відповідного повідомлення на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду.

3. Попередити учасників справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, задля забезпечення безпеки життю та здоров`ю учасників судового процесу, враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату.

4. Запропонувати учасникам справи заздалегідь письмово визначитися із бажанням та можливістю взяти участь безпосередньо у судовому засіданні (або проведення його за відсутності представника), про що письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд. Попередити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

5. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи використовувати програму "Електронний суд" або надсилати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя О.А. Пуль

Суддя В.О. Фоміна