УХВАЛА

28.07.2022Справа № 910/636/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Вершиніної Д.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Нємножко Олексія Володимировича

до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Укрспецінвест"

про визнання недійсним рішення

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Галік А.Е.;

від третьої особи: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа-підприємець Нємножко Олексій Володимирович (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати недійсним п. 1 рішення Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2021 року № 60/90-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу";

- визнати недійсним п. 2 рішення Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2021 року № 60/90-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" про стягнення з Фізичної особи-підприємця Нємножко Олексія Володимировича штрафу у розмірі 26 000, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.01.2022 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Нємножко Олексія Володимировича залишено без руху. Встановлено Фізичній особі-підприємцю Нємножко Олексію Володимировичу строк для усунення недоліків позовної заяви.

04.02.2022 до суду надійшла заява Фізичної особи-підприємця Нємножко Олексія Володимировича про усунення недоліків позовної заяви (надіслана на електронну пошту суду).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10.03.2022. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Укрспецінвест". Зобов`язано Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати суду у строк до 09.03.2022 копії матеріалів справи № 64/60/65-рп/к.21 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

Судове засідання призначене на 10.03.2022 не відбулося у зв`язку із запровадженням Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" воєнного стану з 5:30 год. 24.02.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.04.2022 призначено підготовче судове засідання на 02.06.2022.

01.06.2022 до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи, в якому зазначає, що у зв`язку із запровадженням в Україні воєнного стану позивачем було надіслано відповідачу заяву про намір врегулювати спір та припинення подальшого розгляду справи в суді, а саме надіслано заяву про відстрочення або розстрочення сплати суми штрафу на строк до 12 місяців, проте відповідь позивачу не надходила, тому останній просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.

02.06.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що учасники (позивач та відповідач) під час участі в аукціоні діяли не самостійно, не змагалися між собою, що є обов`язковою умовою конкуренції, а узгоджували свої дії між собою, що вбачається з: наявності відносин контролю між учасниками; використанні учасниками у своїй господарській діяльності спільного номера мобільного телефонного зв`язку; поданні учасниками фінансової звітності до органів ДПС з поштових скриньок, що були створені в один день під однаковим ім`ям та прізвищем; використанні учасниками одних ІР-адрес для створення своїх пропозицій тощо.

У судовому засіданні 02.06.2022, розглянувши клопотання позивача про відкладення розгляду справи, суд зазначив наступне.

Відповідно до ч.ч 1-2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Таким чином, суд зазначає, що статтею 202 Господарського процесуального кодексу України чітко визначені підстави для викладення розгляду справи.

Тож, звернення позивача до Комітету із заявою про відстрочення/розстрочення сплати суми штрафу, не є підставою для відкладення розгляду справи, відтак суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача.

Також, у судовому засіданні 02.06.2022 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 30.06.2022.

30.06.2022 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач на виконання вимог ухвали суду від 09.02.2022 надав копії матеріалів справи № 64/60/65-рп/к.21 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

У судовому засіданні 30.06.2022 суд на місці ухвалив продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та оголосив перерву до 28.07.2022.

У цьому судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представники позивача та третьої особи у судове засідання не з`явилися.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представник відповідача у судовому засіданні повідомлений про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/636/22 призначити на 25.08.2022 о 10 год. 50 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 01.08.2022.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.