ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"04" серпня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1428/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.,

розглядаючи справу

за позовом Заступника керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Житомирської міської ради;

2) Комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради

до Фізичної особи-підприємця Гладуна Сергія Михайловича

про стягнення 198 146,80грн,

за участю представників сторін:

прокурор: Ільченко П.Л., службове посвідчення №064657 від 01.06.2021;

від позивача 1: Чернюк А. В., витяг з ЄДР;

від позивача 2: не з`явився;

від відповідача: Слівінський А.О., ордер серія АМ №1010998 від 14.09.2021 (у режимі відеоконференції);

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської міської ради та Комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Гладуна Сергія Михайловича про стягнення 198 146,80грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на нікчемність додаткових угод до договору про закупівлю товарів за державні кошти №105 від 21.08.2017.

В якості правових підстав зазначено Закон України "Про публічні закупівлі", а також ст.215, 216, 670 Цивільного кодексу України.

Ухвалою суду від 04.01.2022 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20.06.2022 постановлено продовжити строк підготовчого провадження у справі №906/1428/21 на підставі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950; відкласти підготовче засідання на 04.08.2022 о 09:30; КП "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради протягом двох днів з дня отримання цієї ухвали надіслати учасникам справи письмові пояснення від 20.06.2022, докази направлення (описи вкладення) надіслати суду в строк до 15.07.2022.

Прокурор у підготовчому засіданні 04.08.2022 просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник 1-го позивача в підготовчому засіданні 04.08.2022 позов прокурора підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник 2-го позивача в підготовче засідання 04.08.2022 не з`явився, вимог ухвали суду від 20.06.2022 про причину неявки не повідомив, хоча з датою, часом і місцем розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи роздруківка підтвердження отримання КП "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради копії ухвали суду від 20.06.2022 засобами електронного зв`язку (а.с. 158).

Представник відповідача в підготовчому засіданні 04.08.2022 проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав, викладених у відзиві. Заявив усне клопотання про участь в наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Положеннями ч.5 ст.236 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

У пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

З метою забезпечення належних умов для повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи та у зв`язку з неявкою представника 2-го позивача і невиконанням останнім вимог ухвали суду від 20.06.2022, а також необхідністю витребування додаткових доказів, господарський суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Крім того, варто зазначити, що відповідно до ч.7 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою (ч.1 ст.197 Господарського процесуального кодексу України).

Як передбачено ч.3 ст.197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, суд вважає за необхідне задовольнити усне клопотання представника відповідача та провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції, з урахуванням технічних можливостей у суді.

Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ст.182, 183, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Відкласти підготовче засідання на "06" вересня 2022 р. о 09:30 Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, у залі судових засідань №207.

3. Задовольнити клопотання представника Фізичної особи-підприємця Гладуна С. М. - Слівінського Артема Олексійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

4. Прокурору та Житомирській міській раді:

- надати оригінали документів, доданих до позовної заяви, та письмові пояснення щодо залучення бюджетних коштів згідно договору про закупівлю товарів за державні кошти №105 від 21.08.2017.

5. КП "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради:

- протягом двох днів з дня отримання цієї ухвали надіслати учасникам справи письмові пояснення від 20.06.2022, докази направлення (описи вкладення) надіслати суду в строк до 23.08.2022.

6. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

7. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Шніт А.В.

Друк:

1 - у справу

2 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну адресу

3 - Житомирській окружній прокуратурі на електронну адресу

4 - Житомирській міській раді на електронну адресу:

5 - КП "Управління автомобільними шляхами" (10003, м. Житомир, провулок Кавалерійський, 4) (рек.) та на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3

6 - ФОП Гладун С.М. на електронні адреси: ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_1