ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

Від "28" липня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1318/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Макаревича В.А., за участі секретаря судового засідання Підгаєцької М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Міністерства юстиції України №11.2/07-10/16/8695 від 30.06.2022 про визнання Міністерства юстиції України учасником у справі №906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор" у справі №906/1318/19

за заявою Виробничо-комерційної фірми "Урарту" (м.Баранівка, Житомирська область)

до Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (м. Житомир)

про банкрутство,

за участю :

- від кредиторів: Смирнова К.М. - представник Державного агентства автомобільних доріг України;

Фрейдун О.М. - представник АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", дов. №81 від 20.12.2021;

- від боржника: Чайківська Н.М., представник ДП "Житомирський облавтодор", дов. №83 від 08.06.2022;

Чайківська Ю.В., паспорт НОМЕР_1 виданий 12.08.2010 - представник трудового колективу;

- Зименко Д.В. - прокурор Житомирської обласної прокуратури (посвідчення №058857, видане 21.12.2020);

- Мосейчук О.В. - представник Міністерства юстиції України ( паспорт НОМЕР_2 , виданий 25.03.2003);

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду від 05.03.2020 відкрито провадження у справі про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"; введено мораторій на задоволення вимог ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"; введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто сімдесят календарних днів; призначено розпорядником майна боржника - ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Каленчук О.І.

Ухвалою суду від 28.01.2021 (суддя Костриця О.О.) відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області від 15.12.2020 №1458/06-30-05-05 про продовження процедури розпорядження майном боржника на один місяць; відмовлено у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 26.01.2021 №1-10/170; відмовлено у задоволенні клопотання Державного агентства автомобільних доріг України від 26.01.2021; відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області від 27.01.2021 №75/06-30-05-05 про продовження процедури розпорядження майном боржника; відмовлено у задоволенні клопотання голови комітету кредиторів боржника - Головного управління ДПС у Житомирській області від 19.01.2021 про відкриття ліквідаційної процедури у справі № 906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"; задоволено клопотання Мельничука О.В. від 27.01.2021 про закриття провадження у справі про банкрутство; провадження у справі № 906/1318/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (10003, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Перемоги, 75; ідентифікаційний код 32008278) закрито; скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (10003, Житомирська обл., м.Житомир, вул. Перемоги, 75; ідентифікаційний код 32008278), введений ухвалою суду від 05.03.2020; припинено процедуру розпорядження майном Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (10003, Житомирська обл., м.Житомир, вул. Перемоги, 75; ідентифікаційний код 32008278); залишено без розгляду заяву арбітражного керуючого Пилипенко М.М. від 15.12.2020 № 01-21/мп/17 про участь у справі; залишено без розгляду заяву арбітражного керуючого Пилипенко М.М. від 26.01.2021 № 01-21/4 про участь у справі; залишено без розгляду клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області від 15.12.2020 № 1459/06-30-05-05 про призначення арбітражного керуючого Пилипенко М.М. керуючим санацією/ліквідатором боржника.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 залишено без змін. Матеріали справи №906/1318/19 повернуто до Господарського суду Житомирської області.

Постановою Верховного Суду від 03.02.2022, зокрема, касаційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області задоволено частково; касаційну скаргу Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" задоволено; постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 скасовано, справу передано до Господарського суду Житомирської області на стадію розпорядження майном боржника; у вимозі Головного управління ДПС у Житомирській області про поновлення провадження у справі №906/1318/19 відмовлено.

Ухвалою суду від 23.05.2022 (суддя Макаревич В.А.), зокрема, прийнято до свого провадження справу №906/1318/19 на стадії розпорядження майном.

У судовому засіданні розглядалося клопотання Міністерства юстиції України №11.2/07-10/16/8695 від 30.06.2022 про визнання Міністерства юстиції України учасником у справі №906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор".

Як вбачається з матеріалів справи, 30.06.2022 від представника Міністерства юстиції України надійшло клопотання №11.2/07-10/16/8695 від 30.06.2022 у якому зазначений представник просить визнати Міністерство юстиції України учасником у справі №906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор".

Ухвалою суду від 05.07.2022 судом прийнято та призначено до розгляду вищезазначене клопотання.

У судовому засіданні представник Міністерства юстиції України підтримав подане до суду клопотання та просив його задовольнити з посиланням на Постанову Верховного Суду від 03.02.2022 у даній справі та врахувати, що відповідно до абз.3 ч.1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07..2014 №228, Міністерство юстиції України є Державним органом з питань банкрутства. На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.1, абз.2 ч.1 ст. 3 Кодексу України з процедур банкрутства, просить визнати Міністерство юстиції України учасником у справі №906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор".

Присутня у режимі відеоконференції представник АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернула увагу суду на неоднозначність судової практики стосовно визнання Міністерства юстиції України учасником у справі про банкрутство підприємств облавтодор; при цьому зазначила, що при розгляді даної заяви покладається на розсуд суду.

Інші присутні у судовому засіданні представники та учасники провадження у справі не заперечували проти поданого до суду клопотання.

Розглянувши клопотання Міністерства юстиції України №11.2/07-10/16/8695 від 30.06.2022 про визнання Міністерства юстиції України учасником у справі №906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор", заслухавши пояснення учасників провадження у справі суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно до частини 1 статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до абзацу 24 частини 1 статті 1 Кодексу України з процедур банкрутства учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Частина 1 ст. 3 Кодексу України з процедур банкрутства, державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі, процедур банкрутства державних підприємств та підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 03.02.2022 у даній справі Верховний Суд зробив наступні висновки:

65. Щодо статусу боржника у цій справі та тверджень АТ "ДАК "Автомобільні дороги України", що ДП "Житомирський облавтодор" не є державним підприємством та норми Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 № 145-ІХ не поширюються на процедуру його банкрутства, Суд зазначає таке.

66. У цій справі судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно з пунктом 1.4 Статуту ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" засновником підприємства є Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 100 % акцій якого належать державі. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань єдиним засновником боржника є АТ "ДАК " Автомобільні дороги України".

67.Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що ДП "Житомирський облавтодор" є державним підприємством, частка державної власності у статутному капіталі якого 100%.

68. Колегія суддів Верховного Суду звертає увагу, що у постанові Верховного Суду України від 14.10.2014 у справі № 21-452а14 за позовом дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій щодо проведення ревізії, Верховний Суд України дійшов висновку, що оскільки засновник ДП "Дніпропетровський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" є державним акціонерним товариством 100% акцій якого належать державі, то ДП "Дніпропетровський облавтодор" як його дочірнє підприємство за своєю сутністю також є державним підприємством, адже діє на основі державної власності, переданої йому засновником у господарське відання.

69. Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 17.03.2015 у справі № 21-58а15 та у постанові Верховного Суду України від 14.10.2014 у справі № 21-452а14, а також у постанові Верховного Суду від 27.01.2020 у справі № 904/1146/18.

70. Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується із висновками судів попередніх інстанцій про те, що боржник у цій справі є державним підприємством, а його банкрутство повинно здійснюватись з урахуванням обмежень, визначених Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 145-ІХ, який набрав чинності 20.10.2019. Таким чином, Верховний Суд відхиляє протилежні доводи касаційної скарги АТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Судом встановлено, що відповідно до абз.3 ч.1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07..2014 №228, Міністерство юстиції України є Державним органом з питань банкрутства.

Ураховуючи зазначене та з огляду на обов`язковість врахування господарським судом висновків Верховного Суду у постанові від 03.02.2022 у даній справі, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Міністерства юстиції України №11.2/07-10/16/8695 від 30.06.2022 та визнає Міністерство юстиції України учасником провадження у справі №906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор".

Керуючись статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, статтями 1, 3, ч.4 ст.9, ст.ст.44, 49 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Міністерства юстиції України №11.2/07-10/16/8695 від 30.06.2022 про визнання Міністерства юстиції України учасником у справі №906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор".

2. Визнати Міністерство юстиції України учасником у справі №906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор".

Ухвала господарського суду набирає законної сили 28.07.2022 та може бути оскаржена у встановленому порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Північно - Західного апеляційного господарського суду або через Господарський суд Житомирської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/.

Суддя Макаревич В.А.

Список розсилки:

1 - у справу;

2 - Виробничо-комерційна фірма "Урарту" (12700, Житомирська обл., Баранівський район, місто Баранівка, вул. Старченка, буд. 1) - рек.;

3 - Приватне підприємство "Автомагістраль" (07351, Київська область, Вишгородський район, с. Синяк, вул. Київська, 68) - рек.

4 - ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (АДРЕСА_3) - рек.;

5 - а/к Каленчук О.І. на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3 та на адресу- а/с20, м. Київ-35, 03035 (рек. з пов.) разом із ухвалою суду від 23.05.22 ;

6 - АТ "ДАК "Автомобільні дороги України"на електронну пошту представника - та рек..;

7 - Державне агентство автомобільних доріг України (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9) - рек.;

8 - прокуратура Житомирської області - прост..;

9 - АТ КБ "ПриватБанк" (49094, м. Дніпро, вул.Набережна Перемоги,50) - рек.;

10 - ТОВ "Укрінтех" (30000, Хмельницька обл., м. Славута, вул. Садова, буд.17, кв.51) - рек.;

11 - ГУ ПФУ у Житомирській області - на електронну пошту;

12 - ТОВ "Торговий дім "Промфарба" (10019, м. Житомир, вул.Комерційна,4, кім.208) - рек.;

13 - ТОВ "Міра." (01001, м.Київ, вул. Хрещатик/Заньковецька, 15/4) - рек.;

14 - ТОВ "Синтезоіл" (50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 15) - рек;

15 - ТОВ "Сучасні технології доріг" (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 29-А) - рек.;

16 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) - рек.;

17 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) - рек.;

18 - ТОВ "Вог Трейд" (43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кременецька, 38) - рек.;

19 - КП "Житомирводоканал" Житомирської міської ради (10005, м. Житомир, вул. Чуднівська, 120) - рек.

20 - ТОВ "Спецавтоінвест" (46008, м. Тернопіль, вул. Шептицького, 4) - рек.

21 - ДП "Донецький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (85307, Донецька область, м. Покровськ, вул. Захисників України,2) - рек.;

22 - ТОВ "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" (10003, м. Житомир, майдан Перемоги, 10) - рек.

23 - Державне підприємство "Лугинське лісове господарство" - на електронну пошту;

24 - Державне підприємство "Артемсіль" - на електронну пошту

25 - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) - рек.

26 - ГУ ДПС у Житомирській області - на електронну пошту

27 - представник працівників боржника ОСОБА_4 (АДРЕСА_3) - реком.

28- а/к ОСОБА_5 (10002, м. Житомир, вул. Жуйка, 43, офіс №7) - на електронну пошту

29- а/к ОСОБА_6 - на електронну пошту

30- а/к ОСОБА_7 на електронну пошту - e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 - елект.пошт. та на на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2

31- виконавчий комітет Житомирської міської ради - (рек.)

32- Арбітражному керуючому Зайцеву Д.С.-01135, Київ, а/с 224 (рек. з пов.)

33- Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області - майдан Соборний, 1, м. Житомир, 10014 (рек. з пов.)

34 - відділу з питань банкрутства Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

- на ел. пошту

вулиця Володимирська, 91, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 - прост.