УХВАЛА

10 серпня 2022 року

м. Київ

cправа № 925/1328/19

Верховний Суд у складі суддів Касаційного господарського суду:

Огородніка К.М.- головуючого, Жукова С.В., Ткаченко Н.Г.

перевіривши касаційну скаргу Ватутінської міської ради Черкаської області з доданими до неї матеріалами

на рішення Господарського суду Черкаської області від 08.12.2021 року

та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 року

у справі №925/1328/19

за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова група "ТАС"

до Ватутінської міської ради Черкаської області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Служби автомобільних доріг у Черкаській області,

про стягнення 400 000,00 грн,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.12.2021 року позов задоволено повністю. Стягнуто з Ватутінської міської ради Черкаської області на користь Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА ГРУПА «ТАС» 400 000,00 грн шкоди та 6000,00 грн судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 року апеляційну скаргу Ватутінської міської ради Черкаської області, залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Черкаської області від 08.12.2021 у справі № 925/1328/19, залишено без змін. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладено на скаржника.

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Ватутінської міської ради Черкаської області з доданими до неї матеріалами (надіслана 21.07.2022 року, що підтверджується Конвертом з штрихкодом 651) на рішення Господарського суду Черкаської області від 08.12.2021 року та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 року у справі №925/1328/19, в якій просить суд поновити строк на касаційне оскарження; скасувати оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанції; ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог Приватного акціонерного товариства "Страхова група "ТАС".

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 290 Господарсько процесуального кодексу України, у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) ст. 287 цього Кодексу підстави (підстав).

На виконання вимог п.5 ч.2 ст. 290 Господарсько процесуального кодексу України, скаржник посилається на те, що судами першої та апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваних рішень неправильно застосовано норми матеріального права, а саме ст. 1166 ЦК України, порушено норми процесуального права, а саме ст.ст. 73, 74, 76, 86, 236, 269 ГПК України. Судами попередніх інстанцій не було враховано висновків застосування норм права у подібних правовідносинах викладених у постановах Верховного Суду від 13.03.2019 року у справі №0508/1310/2012 - відповідальність за пошкодження автомобіля через поганий стан дороги несе балансоутримувач; від 04.04.2018 року у справі №2-1474/11-ц - щодо помилкового висновку судів першої та апеляційної інстанції, що внаслідок бездіяльності саме міської ради щодо не призначення балансоутримувачів об`єктів благоустрою та нездійснення самоврядного контролю за дотримання законодавства у сфері благоустрою території, позивачеві було заподіяно майнову шкоду; постанов Вищого господарського суду України №910/16340/16 від 18.04.2017 року, від 13.06.2018 року у справі №554/14547/14-ц щодо права звернення до суду з позовами про відшкодування шкоди заподіяної майну чи здоров`ю громадян внаслідок дій чи бездіяльності до балансоутримувачів об`єктів благоустрою. Крім того, суди попередніх інстанцій не виконали вимоги викладені в постанові Верховного Суду від 18.05.2021 року у справі №925/1328/19.

За змістом частини сьомої ст.12 ГПК України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

У п. 1 частини першої ст. 163 ГПК України зазначено, що у позовах про стягнення грошових коштів ціна позову визначається сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за якими стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

Предметом позову у справі є стягнення 400 000,00 грн, що є менше 500 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 051 000,00 грн. як у 2021 році так і у 2022 році) , а тому у розумінні ГПК України ця справа є малозначною.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Колегія суддів звертає увагу, що в силу зазначеної вище вимоги пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України випадки відкриття касаційного провадження у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, залежать виключно від обставин конкретної справи та значення кожної з них для формування єдиної правозастосовчої практики.

В обґрунтування вимог касаційної скарги заявник додатково зазначає, що дана справа стосується захисту інтересів територіальної громади, так як однією із обтяжуючих обставин для Відповідача є те, що бюджет Ватутінської міської територіальної громади є дотаційним і відшкодування шкоди в розмірі 400 00, 00 грн. є значним для відповідача, що призведе до скрутного фінансового становища і вплине на права і суспільні потреби мешканців Ватутінської територіальної громади; подання касаційної скарги зумовлене тим, що справа має суспільний інтерес та спрямована на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання законності стягнення матеріальної шкоди в розмірі 400 000, 00 грн.

Суд бере до уваги, що у розумінні ГПК України дана справа є малозначною, однак має виняткове значення для учасника справи та стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

До вирішення питання про відкриття касаційного провадження від Приватного акціонерного товариства "Страхова група "ТАС" надійшли заперечення проти відкриття касаційного провадження у справі №925/1328/19, оскільки справа є малозначною і не підлягає касаційному оскарженню.

При розгляді заперечень, колегія суддів бере до уваги постанову Верховного Суду від 18.05.2021 року якою касаційну скаргу Ватутінської міської ради Черкаської області задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 26.01.2021 та рішення Господарського суду Черкаської області від 24.09.2020 у справі № 925/1328/19 скасовано. Справу №925/1328/19 направлено на новий розгляд до Господарського суду Черкаської області.

Матеріали зазначеної касаційної скарги відповідають вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV ГПК України, а тому в силу положень статті 294 цього ж Кодексу існують підстави для відкриття касаційного провадження у наведеній справі.

Крім того, в прохальній частині касаційної скарги Ватутінська міська рада Черкаської області просить поновити строк на касаційне оскарження .

Однак, Суд відхиляє дане клопотання, оскільки предметом касаційного оскарження є постанова Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 року повний текст якої складено 04.07.2022 року, тобто останнім днем подання касаційної скарги є 25.07.2022 року.

Оскільки, касаційна скарга на оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції надіслана 21.07.2022 року, колегія суддів вважає, що строк на касаційне оскарження в даному випадку не був пропущений.

Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287-291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга відповідає вимогам ГПК України, у зв`язку з чим, з огляду на положення ч.1 ст. 294 Господарського процесуального кодексу України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі.

Керуючись статтями 234, 235, 290, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,-

УХВАЛИВ:

1.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Ватутінської міської ради Черкаської області на рішення Господарського суду Черкаської області від 08.12.2021 року та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 року у справі №925/1328/19.

2.Призначити касаційну скаргу Ватутінської міської ради Черкаської області на рішення Господарського суду Черкаської області від 08.12.2021 року та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 року у справі №925/1328/19 до розгляду на 07 вересня 2022 року о 11:15 год. у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 330.

3.Повідомити учасників справи про їх право, передбачене ст. 295 Господарського процесуального кодексу України, на подання відзивів на касаційну скаргу та доказів надсилання їх копій іншим учасникам справи. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судових рішень.

4.Витребувати з Господарського суду Черкаської області та Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 925/1328/19.

5. Копію цієї ухвали надіслати Господарському суду Черкаської області та Північному апеляційному господарському суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий, суддя Огороднік К.М.

Судді Жуков С.В.

Ткаченко Н.Г.