ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.08.2022р. Справа №905/2374/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,

секретар судового засідання (помічник судді) Табачніков В.Г.,

у справі за позовом Маріупольської міської ради Донецької області (87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70; )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Пальміра-АСА» (84453, Донецька область, м. Лиман, село Щурове, вул. Соборна, буд. 180; )

про стягнення 92 066, 34 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

Маріупольська міська рада Донецької області звернулась з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пальміра-АСА» про стягнення 92 066,34 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на користування відповідачем без укладання договору оренди земельною ділянкою з кадастровим номером №:03:001:0104 площею 0,14 га, яка належить позивачу, у зв`язку з чим просить суд стягнути безпідставно збережені кошти.

Ухвалою від 20.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.01.2022 об 11:00 год.

Ухвалою суду від 20.01.2022 підготовче засідання було відкладено на 16.02.2022.

Ухвалою суду від 16.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 16.03.2022.

16.03.2022 судове засідання у справі № 905/2374/21 не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Харкова та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Ухвалою суду від 17.06.2022 суд з метою вирішення питання про призначення засідання щодо розгляду справи по суті зобов`язав сторін надати відповідні письмові пояснення.

Направлення ухвали здійснювалось шляхом електронного листування та публікації на сайті Господарського суду Донецької області для відповідача.

Ухвалою суду від 28.07.2022 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 08.08.2022.

Направлення ухвали здійснювалось шляхом електронного листування та публікації на сайті Господарського суду Донецької області для відповідача.

У судове засідання 08.08.2022 представники сторін не з`явились.

Відповідач в судові засідання не з`являвся, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження відповідача є: 84453, Донецька область, м. Лиман, село Щурове, вул. Соборна, буд. 180.

Поштова кореспонденція суду направлялась на вищевказану адресу відповідача та була ним отримана до введення воєнного стану в країні, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштової кореспонденції.

Суд вважає можливим розглянути справу відповідно до вимог ст.ст. 165, 202 Господарського процесуального кодексу України у відсутності представника відповідача за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, суд встановив наступне.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 207598668 від 27.04.2020, а також актом приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу ТОВ «Пальміра-АСА» від 23.09.2019, Товариство з обмеженою відповідальністю «Пальміра-АСА» (далі за текстом - відповідач) є власником нерухомого майна - нежитлової будівлі, загальною площею 1907,9 кв.м. розташованого за адресою, м. Маріуполь, проспект Металургів, будинок 139А.

Зазначене нерухоме майно розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0104 площею 0,14 га, яка належить Маріупольській міській раді Донецької області (далі за текстом - позивач), що підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 07.12.2021.

Відповідач не є власником земельної ділянки, не має права постійного землекористування, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата.

Відповідач не оформив право користування спірною земельною ділянкою. Таким чином, відповідач правомірно володіє лише нежитловою будівлею, розташованою на земельній ділянці по проспекту Металургів, 139а у м. Маріуполі Донецької області. Проте, земельна ділянка використовується під розміщення та обслуговування нерухомого майна Відповідача. Отже, ТОВ «Пальміра-АСА» не набуло права на земельну ділянку, при цьому, не вносить орендну плату, тож, зберігає майно (грошові кошти, які мали би бути ним внесені в якості орендної плати) без достатніх правових підстав.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди. Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України) Водночас за змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст. 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

Оцінюючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», а також рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 243 від 21.07.2020 затверджено Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (додаток 1 до рішення). За пунктом 4.2. Положення №243 формою роботи комісії є засідання. Згідно з пп. 4.10-4.11 Положення №243 засідання комісії вважається правомочним за умови присутності на засіданні простої більшості від загального складу комісії. Рішення приймається простою більшістю голосів від присутніх на засіданні шляхом відкритого голосування. Відповідно до п. 5.5. Положення №243 за результатами розгляду матеріалів комісією складаються Акти про визначення збитків, по кожному суб`єкту окремо (згідно з додатком 4 до рішення). Акти про визначення збитків затверджуються рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради (п. 5.7. Положення №243). За пунктом 6.2. Положення №243 відшкодуванню підлягають, зокрема, неодержані доходи. Пунктом 6.5. Положення №243 передбачено, що розмір збитків при використанні земель без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування) земельної ділянки, дорівнює сумі, яка могла б надійти до місцевого бюджету у разі, якщо б зазначений договір був укладений між орендарем та орендодавцем, або у разі, якщо був би здійснений розрахунок земельного податку. Розмір збитків нараховується на підставі даних нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно з п. 6.6. Положення №243 розмір збитків за фактичне зайняття земельної ділянки без належного оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою розраховується за період з моменту прийняття рішення відповідним органом про надання земельної ділянки у користування, виникнення права власності на об`єкт нерухомості, який розташований на земельній ділянці по перше число останнього місяця перед складанням відповідного акту, з урахуванням вимог ст. 257 Цивільного кодексу України. Згідно з п. 6.7. розмір збитків за тимчасове заняття земельної ділянки без належного оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою (без укладання договору оренди) розраховується за формулою.

З огляду на положення вище наведених нормативних актів Комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам було визначено розмір збитків (неодержаного доходу), спричинених відповідачем внаслідок відмови від укладання договору оренди спірної земельної ділянки та невнесенням ним плати за землю, про що складено Акт №2 про визначення обсягу та розміру збитків від 21 вересня 2020 року, який затверджено рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради №47 від 17.02.2021. Період розрахунку: з 23.09.2019 по 31.07.2020.

Розрахунок зроблено комісією на підставі даних про нормативно-грошову оцінки спірної земельної ділянки, викладених у листі №335/105-20 від 19.05.2020 Відділу у м. Маріуполі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, де зазначено, що нормативно-грошова оцінка 1 кв. м. земельної ділянки складає: станом на 01.01.2017, 01.08.2018 становить 1 050,16 грн. (з Кф=2,0), з 17.07.2018 становить 1 575.24 грн. (з Кф =3.0), станом на 01.01.2019 становить 1 140,00 (з Кф=3,0), з 13.12.2019 до теперішнього часу становить 950,00 (Кф=2.5).

Наведені дані також підтверджуються листом Відділу № 1 Управління у Маріупольському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 100/310-21 від 01.10.2021 та витягом № 187/310 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки :03:001:0104 від 20.10.2021, отриманим на запит Маріупольської міської ради Донецької області.

Комісією застосовано формулу, наведену у Положенні №243.

За розрахунком, проведеним комісією, розмір безпідставно збережених відповідачем коштів складає 92 066,34 грн., з них:

(1 140,00* 1400 * 3%) / 365*81 = 10 625,42 грн. за період з 23.09.2019 по 12.12.2019;

(950,00* 1400 * 3%)/365* 1 9 = 2 076,99 грн. за період з 13.12.2019 по 31.12.2019;

(950,00* 1400* 12%) / 366 *182 = 79 363,93 грн. за період з 01.01.2020 по 31.07.2020.

Маріупольська міська рада запрошувала представника відповідача для участі у засіданні комісії для визначення розміру безпідставно ним збережених коштів шляхом надсилання листа №26-49664-26.1 від 04.09.2020. Однак, відповідач своїм правом участі в засіданні комісії не скористався. До того ж, Маріупольська міська рада листом №26.6.3- 13260-26.1 від 23.02.2021 повідомила боржника про розмір визначених збитків та запропонувала перерахувати кошти на відповідний рахунок. Відповідач кошти не перерахував, незгоди з розміром суми не висловив, жодної відповіді зі своєю правовою позицією не надав.

Таким чином, Маріупольською міською радою Донецької області дотримано порядку повідомлення Відповідача про засідання комісії, встановленого Положенням №243 (п.п. 5.3., 6.9. - 6.13).

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно зі статтею 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Відповідно до загальних положень законодавства про відшкодування завданої шкоди таке відшкодування є мірою відповідальності. Разом з тим обов`язок набувача повернути безпідставно набуте (збережене) майно потерпілому не належить до заходів, відповідальності, оскільки боржник при цьому не несе жодних майнових втрат - він зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно утримував (зберігав). На відміну від зобов`язань, які виникають із завдання шкоди, для відшкодування шкоди за пунктом 4 частини третьої статті 1212 ЦК України вина не має значення, оскільки важливий сам факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Відповідач використовував спірну земельну ділянку без достатньої правової підстави, у період з 23.09.2019 по 31.07.2020 не сплачував за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі.

Таким чином, відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач втратив належне йому майно (кошти від орендної плати). І тому відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Загальний розмір коштів (майна), збережених ТОВ «Пальміра-АСА» без достатньої правової підстави за період з 23.09.2019 по 31.07.2020, склав 92 066,34 грн.

Відповідачем впродовж розгляду справи не надано суду доказів оплати на користь позивача заборгованості, яка утворилась у зв`язку з користуванням земельною ділянкою з кадастровим номером :03:001:0104 площею 0,14 га.

На підставі викладеного, позовні вимоги про стягнення 92 066,34 грн. коштів, збережених ТОВ «Пальміра-АСА» без достатньої правової підстави за період з 23.09.2019 по 31.07.2020, підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у разі задоволення позову, судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Маріупольської міської ради Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пальміра-АСА» про стягнення 92 066, 34 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пальміра-АСА» на користь Маріупольської міської ради Донецької області заборгованість в сумі 92 066,34 грн. та витрати на оплату судового збору в сумі 2 270,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Вступну та резолютивну частину рішення складено та підписано 08.08.2022.

Повний текст рішення складено та підписано 09.08.2022.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач: Маріупольська міська рада Донецької області (87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70; ).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Пальміра-АСА» (84453, Донецька область, м. Лиман, село Щурове, вул. Соборна, буд. 180; ).

Суддя О.М. Сковородіна