ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"25" липня 2022 р.Справа № 916/37/22

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання А.О. Пелехатій

за участю представників:

від позивача Панькова С.В. (без повноважень), Подчинюк Н.М., Сичов Я.В.,

від відповідачів:

1) Маяківська сільська рада Біляївського району Одеської області Гончаров В.М.,

2) Комунальне підприємство Наше село не з`явився,

3) Фізична особа-підприємець Рогачко Світлана Петрівна Полубок Н.А., Рогачко С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Дністровського міжрайонного управління водного господарства до Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області, Комунального підприємства Наше село та фізичної особи-підприємця Рогачко Світлани Петрівни про скасування рішення, державної реєстрації, права постійного користування земельною ділянкою та позбавлення кваліфікаційного сертифіката, -

ВСТАНОВИВ:

Дністровське міжрайонне управління водного господарства звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області, Комунального підприємства Наше село та фізичної особи-підприємця Рогачко Світлани Петрівни про:

- скасувати рішення 13 сесії VIII скликання Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області № 13/84-VIII від 22 липня 2021 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування КП Наше село для обслуговування існуючої адміністративної будівлі та боксів, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Маяківська сільська рада, село Маяки, вул. Пушкіна, 87;

- скасування державної реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:1021, шляхом виключення відомостей про земельну ділянку з Державного земельного кадастру;

- скасування права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:1021 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 43917976 від 07.09.2021 року;

- позбавлення сертифікованого інженера - землевпорядника Рогачко Світлану Петрівну кваліфікаційного сертифіката інженера - землевпорядника від 03.10.2016 року № 012941.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що рішення Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області № 13/84-VIII від 22 липня 2021 року є протиправним, оскільки вказаним рішенням сільська рада передала в постійне користування Комунальному підприємству Наше село частину земельної ділянки, яка на той час перебувала у законному користуванні позивача без її вилучення та мала чіткі межі, з огляду на що прийняттям такого рішення порушено приватний інтерес позивача.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.01.2022 р. вказану позовну заяву Дністровського міжрайонного управління водного господарства (вх. № 37/22) залишено без руху, оскільки позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження наявності у Сичова Якова Вікторовича повноважень на підписання відповідної позовної заяви. Також судом встановлено, що позивачем неповно зазначено ідентифікаційний код відповідача-3 - ФОП Рогачко Світлани Петрівни. Крім того суд встановив, що заявником до позовної заяви не надано доказів відправлення відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів, а також доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

24.01.2022 р. від позивача до господарського суду надійшов супровідний лист на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 10.01.2022 р. (вх. № 1959/22), до якого позивачем додано уточнену позовну заяву, докази відправлення відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів, а також докази сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі. Також позивачем додано до матеріалів листа копії наказів Державного агентства водних ресурсів України від 30.06.2020 р. № 604 Про реорганізацію Дністровського МУВГ, від 09.03.2021 р. № 65-а Про звільнення А.Карпенка та від 12.03.2021 р. № 184 Про внесення змін до наказу Держводагенства від 30.06.2020 № 604. Так, в уточненій позовній заяві позивачем вказано вірний ідентифікаційний код відповідача-3 - ФОП Рогачко Світлани Петрівни.

Водночас, як встановлено судом, заявником до вказаного листа про усунення недоліків на підтвердження надсилання відповідачу-3 ФОП Рогачко Світлані Петрівні копії позовної заяви з додатками додано копію опису вкладення від 19.01.2022 р., фіскальний чек від 19.01.2022 р. та накладну № 482 від 19.01.2022 р., при цьому із вказаної накладної № 482 від 19.01.2022 р. вбачається направлення ОСОБА_1 кореспонденції за адресою: Теплодар, Одеський район, Одеська область, 65490, разом з тим згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження останньої значиться за адресою: АДРЕСА_1 , що свідчить про направлення позивачем копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача-3 ФОП Рогачко Світлани Петрівни за неповною адресою. Крім того, судом до відкриття провадження у справі встановлено, що позивачем у позовній заяві (уточненій позовній заяві) невірно зазначено найменування та місцезнаходження відповідача-2 Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області, так як згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за вказаним кодом 04377747 в ЄДР міститься запис про Маяківську сільську раду Одеського району Одеської області із місцезнаходженням: 67654, Одеська область, Одеський район, с. Маяки, вул. Богачова, буд. 99.

З огляду на викладене, господарський суд ухвалою від 27.01.2022 р. позовну заяву Дністровського міжрайонного управління водного господарства повторно залишено без руху, при цьому встановлено 10-денний строк для усунення заявником виявлених судом недоліків при поданні позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

03.02.2022 р. від позивача до господарського суду надійшов супровідний лист на виконання ухвали господарського суду Одеської області від 27.01.2022 р. (вх. № 3090/22), до якого позивачем додано уточнену позовну заяву, докази відправлення відповідачам копії уточненої позовної заяви, а також зазначено вірне найменування та місцезнаходження відповідача-2 - Маяківська сільська рада Одеського району Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.02.2022 р. позовну заяву Дністровського міжрайонного управління водного господарства прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/37/22, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 03 березня 2022 р. об 11 год. 00 хв.

Розгляд справи у підготовчому засіданні 03.03.2022 р. об 11 год. 00 хв. не відбувся у зв`язку із запровадженням 24.02.2022 р. воєнного стану указом Президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні. Крім того, 14.03.2022 р. указом Президента України № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан до 25.04.2022 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.03.2022 р. у справі № 916/37/22 підготовче засідання призначено на 10 травня 2022 р.

10.05.2022 р. від Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області на електронну адресу суду надійшло клопотання про витребування оригіналів письмових доказів.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.05.2022 р. у справі № 916/37/22 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, при цьому підготовче засідання відкладено на 16 червня 2022 р. об 11 год. 00 хв.

14.06.2022 р. від представника відповідача - Маяківської сільської ради Біляївського району Одеської області на електронну адресу суду надійшло клопотання про витребування оригіналів письмових доказів, відповідно до якого відповідач просить суд витребувати від позивача оригінали наказу Державного комітету України по водному господарству № 63-11 від 06.04.2005 р., наказу Державного агентства водних ресурсів України № 604 від 30.06.2020 р., наказу Державного агентства водних ресурсів України № 184 від 12.03.2021 р., державного акту на право постійного користування землею Серії ОД, зареєстрованого в книзі записів держаних актів на право постійного користування землею Біляївської районної ради за ОД-06 № 2850 від 11 липня 1995 р.; договору № 013А05 від 01 листопада 2004 р. з додатковими угодами до нього № 1-№ 4; додатку № 1 до рішення Біляївської районної ради Про затвердження матеріалів інвентаризації земель, які знаходяться в користуванні Дністровського управління зрошувальних систем в розрізі сільських рад 2004 р., оскільки Маяківська сільська рада Одеського району Одеської області ставить під сумнів відповідність наявних в матеріалах справи копій вказаних документів оригіналам.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.06.2022 р. у справі № 916/37/22 підготовче засідання відкладено на 23 червня 2022 р., при цьому витребувано від позивача оригінали наказу Державного комітету України по водному господарству № 63-11 від 06.04.2005 р., наказу Державного агентства водних ресурсів України № 604 від 30.06.2020 р., наказу Державного агентства водних ресурсів України № 184 від 12.03.2021 р., державного акту на право постійного користування землею Серії ОД, зареєстрованого в книзі записів держаних актів на право постійного користування землею Біляївської районної ради за ОД-06 № 2850 від 11 липня 1995 р.; договору № 013А05 від 01 листопада 2004 р. з додатковими угодами до нього № 1-№ 4; додатку № 1 до рішення Біляївської районної ради Про затвердження матеріалів інвентаризації земель, які знаходяться в користуванні Дністровського управління зрошувальних систем в розрізі сільських рад 2004 р.

17.06.2022 р. від відповідача - КП Наше село на електронну адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, при цьому відповідач зазначає, що не визнає позов в повному обсязі та вважає його таким, що не підлягає задоволенню.

В підготовчому засіданні, призначеному на 23.06.2022 р., судом були оглянути оригінали документів, витребувані ухвалою суду від 16.06.2022 р.

Так, у підготовчому засіданні господарського суду 23 червня 2022 року по справі № 916/37/22 було протокольно оголошено перерву до 29 червня 2022 року о 14 год. 30 хв. згідно ч. 5 ст. 183 ГПК України.

29.06.2022 р. позивачем було подано до суду клопотання про залучення Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Так, судом було відмовлено у задоволені вказаного клопотання позивача, про що зазначено в протоколі судового засідання від 29.06.2022 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.06.2022 р. закрито підготовче провадження у справі № 916/37/22 та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 25 липня 2022 р.

13.07.2022 р. від відповідача-3 ФОП Рогачко Світлани Петрівни до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечує проти задоволення позову та просить суд поновити процесуальний строк для подання відзиву.

25.07.2022 р. від позивача до господарського суду надійшла відповідь на відзив відповідача - фізичної особи-підприємця Рогачко Світлани Петрівни.

В засідання суду, призначене на 25.07.2022 р., представник відповідача КП Наше село не з`явився.

З огляду на клопотання відповідача ФОП Рогачко С.П. про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позов, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ч.ч. 1, 2 ст. 114 ГПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Так, ухвалою господарського суду Одеської області від 07.02.2022 р. запропоновано відповідачу подати відзив на позов з урахуванням вимог ст. 251 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі з наданням до відзиву доказів в обґрунтування заперечень на позов, якщо такі докази не надані позивачем.

Поряд з цим згідно ч. 8 ст. ст. 165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Між тим, надіслана судом копія ухвали суду від 07.02.2022 р. на адресу ФОП Рогачко С.П., що вказана у позовній заяві: АДРЕСА_2 , була повернута до суду 02.03.2022 р. без вручення разом з поштовим конвертом та рекомендованим поштовим повідомленням за закінченням терміну зберігання згідно довідки Укрпошти на поштовому конверті.

При цьому згідно інформації про відстеження поштових відправлень з офіційного сайту Укрпошти направлена судом ухвала про відкриття провадження у справі від 07.02.2022 р. не була вручена відповідачу-3 під час доставки 12.02.2022 р. та повернуто за зворотною адресою 22.02.2022 р.

Відповідно до положень п. 4, 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи вищенаведене, копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 07.02.2022 р. вважається врученою 22.02.2022 р. з моменту відмітки відділенням зв`язку на поштовому конверті про відсутність адресата.

При цьому згідно ч.ч. 1, 2, 3, 6 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

При цьому, 24.02.2022 р. запроваджено воєнний стан указом Президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні. Надалі продовжено воєнний стан Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 р. з 05 год. 30 хв. 25 травня 2022 року строком на 90 діб, запровадженого 24.02.2022 р. Указом Президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні.

Враховуючи вищевикладене, а також закінчення строку для подання відповідачем-3 відзиву на позов 09.03.2022 р., господарський суд вважає за необхідне поновити відповідачу-3 строк для подання відзиву на позов.

В ч. 1 ст. 216 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на вказані положення, приймаючи до уваги неявку представника відповідача-2 КП Наше село та необхідності надання відповідачу-3 часу для ознайомлення із відповіддю на відзив (вх. № 14185/22 від 25.07.2022 р.), а також з огляду продовження Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 р. з 05 год. 30 хв. 25 травня 2022 року строку дії воєнного стану строком на 90 діб, запровадженого 24.02.2022 р. Указом Президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи.

Керуючись ст.ст. 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Поновити відповідачу - фізичній особі-підприємцю Рогачко Світлані Петрівні строк для подання відзиву на позовну заяву.

2. Відкласти розгляд справи на "01" серпня 2022 р. об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал № 404, 4-й поверх, тел. 0(482)307-959.

3. Повідомити учасників справи про розгляд справи у судовому засіданні.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності після її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров