ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.07.2022 р. Справа№ 914/657/22

м.Львів

Суддя Господарського суду Львівської області Кітаєвої С.Б., розглянувши матеріали позовної заяви: Громадської організації «Спорт без кордонів», м.Львів

до відповідача-1: Виконавчого комітету Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача-2: Управління комунальної власної департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м.Львів

про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 11 лютого 2022 року № 106 Про відмову ГО Спорт без кордонів у наданні згоди на здійснення невід`ємних поліпшень нежитлового приміщення на вул. Сихівській, 11; визнання протиправним та скасування наказу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради від 15 лютого 2022 року № 8-нп Про відмову ГО Спорт без кордонів у наданні згоди на здійснення невід`ємних поліпшень нежитлового приміщення на вул. Сихівська, 11.

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Спорт без кордонів» звернулась до Господарського суду Львівської області з позовом до відповідача-1, Виконавчого комітету Львівської міської ради, та до відповідача-2, Управління комунальної власної департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 11 лютого 2022 року № 106 Про відмову ГО Спорт без кордонів у наданні згоди на здійснення невід`ємних поліпшень нежитлового приміщення на вул. Сихівській, 11; визнання протиправним та скасування наказу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради від 15 лютого 2022 року № 8-нп Про відмову ГО Спорт без кордонів у наданні згоди на здійснення невід`ємних поліпшень нежитлового приміщення на вул. Сихівська, 11.

Ухвалою суду від 13.04.2022 позовну заяву Громадської організації «Спорт без кордонів» залишено без руху; встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви 5 календарних днів з дня вручення цієї ухвали та спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом: надання належних документів, які підтверджують відправлення відповідачам копії позовної заяви від 07.04.2022 і всіх доданих до неї документів (оригінали опису вкладення та фіскального чеку).

Згідно з ч.1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 174 ГПК України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, вказана норма встановлює присічний строк, який не може бути продовжений судом.

Відповідно до ч.4, 6 ст.174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою; суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Так, 14.04.2022 на адресу позивача, вказану у позовній заяві, а саме: 79005, м.Львів, вул.Поповича, 6А/10 судом скеровано ухвалу суду від 13.04.2022 про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до інформації отриманої із сайту державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» (трекінг № 299) таке поштове відправлення 16.05.2022 повернуто за зворотною адресою: за закінченням встановленого терміну зберігання.

19.05.2022 на адресу Господарського суду Львівської області повернулась кореспонденція суду (ухвала суду від 13.04.2022 про залишення позову без руху) з відміткою на конверті «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою місцезнаходження позивача Громадської організації «Спорт без кордонів» є: 79005, м.Львів, вул.Поповича, 6А.

Відтак, 31.05.2022 суд повторно скерував на адресу позивача, а саме: 79005, м.Львів, вул.Поповича, 6А, поштову кореспонденцію суду (ухвала від 13.04.2022 про залишення позовної заяви без руху). Направлена на адресу позивача вказана поштова кореспонденція (ШКІ №645), 06.07.2022 повернута установою зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання.

Згідно з п.п. 4-5 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, останній день для усунення недоліків 06.07.2022 включно.

Суд вважає, що факт неотримання позивачем поштової кореспонденції, яка з додержанням вимог процесуального закону надсилалась за належною адресою, однак не вручена під час доставки, залежав від волевиявлення самого адресата, тобто мав суб`єктивний характер та є наслідком неотримання адресатом пошти під час доставки за зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою і незвернення самого одержувача кореспонденції до відділення пошти для отримання рекомендованого поштового відправлення.

Слід зазначити, що ухвала суду від 13.04.2022 про залишення позовної заяви без руху у справі №914/657/22 оприлюднена у Єдиному державному реєстрі судових рішень ще 14.04.2022.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» зазначено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Отже, суд здійснив всі необхідні дії для повідомлення позивача про прийняте судове рішення. Проте, ні станом на 06.07.2022, ні станом на день постановлення ухвали суду (22.07.2022), позивач не усунув недоліки, допущені при поданні позовної заяви.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Таким чином, закон установлює імперативне правило, яке не допускає можливості відкриття провадження у справі у випадку не усунення недоліків, які містяться в ухвалі про залишення позову без руху.

Суд також інформує Громадську організацію «Спорт без кордонів», що згідно із ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ

Позовну заяву Громадської організації «Спорт без кордонів» до відповідача-1: Виконавчого комітету Львівської міської ради, та до відповідача-2: Управління комунальної власної департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 11 лютого 2022 року № 106 «Про відмову ГО «Спорт без кордонів» у наданні згоди на здійснення невід`ємних поліпшень нежитлового приміщення на вул. Сихівській, 11»; визнання протиправним та скасування наказу Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради від 15 лютого 2022 року № 8-нп «Про відмову ГО «Спорт без кордонів» у наданні згоди на здійснення невід`ємних поліпшень нежитлового приміщення на вул. Сихівська, 11», повернути позивачу.

Роз`яснити Громадській організації «Спорт без кордонів», що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку передбаченому ст.ст. 255-256 ГПК України.

Додаток: позовна заява з додатками на 53 аркушах.

Суддя Кітаєва С.Б.