ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"25" липня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/960/22

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання А.О. Пелехатій

за участю представників:

від прокуратури Тунік В.М.,

від позивача Садардінова І.В.,

від відповідача Розенбойм Ю.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу № 916/960/22 за позовом Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права приватної власності, припинення права приватної власності та зобов`язання звільнити земельну ділянку шляхом знесення самочинно зведеного об`єкту незавершеного будівництва, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Київської окружної прокуратури м. Одеси звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум про:

- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Роздобудько Юлії Сергіївни від 04.10.2021 р. за індексним номером 60744861 про реєстрацію права приватної власності ТОВ Компанія Квантум на незавершене будівництво автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 100);

- припинення права приватної власності ТОВ Компанія Квантум на незавершене будівництво автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 100);

- зобов`язання ТОВ Компанія Квантум звільнити земельну ділянку площею 0,1520 га з кадастровим номером :32:008:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 шляхом знесення розташованого на ній самочинно зведеного об`єкта незавершеного будівництва - автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею.

В обґрунтування позовних вимог керівник прокуратури посилається на те, що реєстрація права приватної власності ТОВ Компанія Квантум на незавершене будівництво автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 проведена в порушення ст.ст. 10, 18, 24, 27-1 Закону України Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за відсутності документа, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт, без перевірки інформації з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва про результати проведення технічної інвентаризації, на підставі технічного паспорту та висновку, які в дійсності не видавались. Крім того прокурор зазначає, що реєстрація спірного об`єкта незавершеного будівництва порушує право територіальної громади міста Одеси на володіння та розпорядження земельною ділянкою, на якій розміщено такий спірний об`єкт нерухомого майна, та яка станом на дату подання позову належить до земель комунальної форми власності.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.05.2022 р. позовну заяву Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/960/22, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 27 червня 2022 р.

Разом з позовною заявою Керівник Київської окружної прокуратури м. Одеси звернувся до господарського суду із заявою про забезпечення позову, згідно якої заявник просить суд:

- заборонити ТОВ Компанія Квантум, а також будь-яким фізичним та юридичним особам проведення будь-яких будівельних робіт щодо об`єкта незавершеного будівництва автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею на земельній ділянці з кадастровим номером :32:008:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 100);

- заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які реєстраційні дії щодо об`єкта незавершеного будівництва автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею на земельній ділянці з кадастровим номером :32:008:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 100).

В обґрунтування вказаної заяви про забезпечення позову заявник вказує, що рішенням державного реєстратора Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Роздобудько Юлії Сергіївни від 04.10.2021 р. за індексним номером 60744861 зареєстровано право приватної власності ТОВ Компанія Квантум на незавершене будівництво автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 100), яке є незаконним, оскільки прийнято в порушення ст.ст. 10, 18, 24, 27-1 Закону України Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за відсутності документа, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт, без перевірки інформації з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва про результати проведення технічної інвентаризації, на підставі технічного паспорту та висновку, які в дійсності не видавались, та не є документами, які підтверджують виникнення чи припинення прав, відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 24.05.2001 р. за № 127. При цьому прокурор зазначає, що рішенням Господарського суду Одеської області від 23.07.2021 р. у справі № 916/731/21 частково задоволено позов Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ТОВ Компанія Квантум, а саме скасовано державну реєстрацію права власності товариства на земельну ділянку загальною площею 0,1520 га, вартістю 11070499,00 грн., з кадастровим номером :32:008:0009, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53, та витребувано спірну земельну ділянку на користь територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради. Також заявник додає, що постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.11.2021 зазначене рішення Господарського суду Одеської області залишено без змін (рішення суду набрало законної сили 25.11.2021 року). За ствердженнями прокурора, відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на виконання вищевказаного судового рішення 22.12.2021 р. внесено відомості про припинення права власності ТОВ Компанія Квантум на земельну ділянку з кадастровим номером :32:008:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53, та зареєстровано право власності за територіальною громадою м. Одеси. Таким чином, як вказує заявник, станом на теперішній час земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 є власністю територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради. Так, прокурор вважає, що у зв`язку із пред`явленням позову по даній справі відповідач може здійснити відчуження на користь третіх осіб спірного об`єкта незавершеного будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 з метою ухилення від можливої цивільної відповідальності, а також проведення будівельних робіт з подальшим здійсненням реєстраційних змін в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що є підставами для застосування заходів забезпечення позову. На думку прокурора, невжиття заходів забезпечення позову істотно ускладнить чи навіть унеможливить виконання рішення суду та можливість реального поновлення порушених інтересів держави. Таким чином, прокурор наголошує, що можливе подальше відчуження відповідачем під час розгляду цієї справи спірного об`єкта незавершеного будівництва третім особам, що не є сторонами за цим позовом, зміна спірного об`єкту шляхом проведення будівельних робіт з подальшим внесенням реєстраційних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно унеможливить реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде постановлене на користь позивача. З урахуванням вищевикладеного, приймаючи до уваги зв`язок між заходом щодо забезпечення позову і предметом позовних вимог, імовірності утруднення виконання або неможливості виконання рішення суду в разі невжиття таких заходів, можливості подальшого відчуження спірного об`єкта незавершеного будівництва на користь третіх осіб, що не є сторонами по справі, а також проведення будівельних робіт, вчинення інших реєстраційних змін стосовно спірного об`єкту нерухомого майна, що призведене до неможливості ефективного поновлення державних інтересів, на думку заявника, наявні обґрунтовані доводи щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову. Так, за ствердженнями прокурора, забезпечення позову в даному випадку виступає запорукою виконання рішення суду у разі ухвалення його на користь прокурора, а тому вимоги про забезпечення позову є співмірними з позовними вимогами.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.05.2022 р. заяву Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси (вх. 2-380/22 від 27.05.2022 р.) у справі № 916/960/22 задоволено частково та заборонено органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які реєстраційні дії щодо об`єкта незавершеного будівництва автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею на земельній ділянці з кадастровим номером :32:008:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 100).

В підготовчому засіданні, призначеному на 27.06.2022 р., було розглянуто подане прокурором разом з позовною заявою клопотання про витребування доказів судом, за результатами розгляду якого судом було відмовлено у його задоволені з огляду на наявність у матеріалах справи необхідних документів з реєстраційної справи, про що зазначено в протоколі судового засідання від 27.06.2022 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.06.2022 р. у справі № 916/960/22 підготовче засідання відкладено на 25 липня 2022 р. об 11:30.

04.07.2022 р. Товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум було подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 12028/22), у якій відповідач просить суд зупинити провадження у справі № 916/960/22 за позовом Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум про визнання незаконним та скасування рішення реєстратора про реєстрацію права власності, припинення права власності, звільнення земельної ділянки до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 916/731/21 за позовом Першого заступника керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум про припинення права власності та витребування земельної ділянки. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що рішення Господарського суду Одеської області від 23 липня 2021 року у справі № 916/731/21 не набрало законної сили, оскільки постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 25 листопада 2021 року, яким вказане рішення залишено без змін, скасована постановою Верховного Суду (КГС) від 24 травня 2022 року, а справа направлена на новий розгляд до Південно-західного апеляційного господарського суду. Натомість, як зазначає відповідач, підставою позову у справі № 916/960/22 є твердження позивача про те, що земельна ділянка витребувана на користь територіальної громади міста Одеси відповідно до рішення Господарського суду Одеської області від 23 липня 2021 року у справі № 916/731/21 (набрало законної сили 25 листопада 2021 року), а державна реєстрація права власності на земельну ділянку за товариством - скасована на підставі цього самого рішення суду. З огляду на це прокурор зазначає, що власником земельної ділянки є територіальна громада міста Одеси, від імені та в інтересах якої діє Одеська міська рада. При цьому, як зазначає відповідач, прокурор посилається на приписи частини 4 статті 75 ГПК України та частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів щодо преюдиційної сили обставин, встановлених вказаним вище рішенням.

Представник позивача та прокурор в підготовчому засіданні 25.07.2022 р. заперечували проти задоволення вказаного клопотання відповідача та зупинення провадження у справі, зазначаючи, що позовна заява не ґрунтується виключно на наявності чи відсутності прав відповідача на земельну ділянку, а також наголошуючи на тому, що позовні вимоги обґрунтовані фактом здійснення державним реєстратором реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна - незавершеного будівництва будівництво автомобільної мийки самообслуговування за відсутності документа, який би надавав відповідне право, а також на підставі довідки, яка фактично не видавалась в установленому законом порядку.

Між тим відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які повинні бути встановлені судом у межах іншої справи, та які, в силу приписів ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, матимуть преюдиційне значення для вирішення спору по суті.

Верховним Судом у постанові від 01.06.2018 р. по справі № 922/699/17 було зауважено, що зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

При цьому під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Так, предметом позову по даній справі № 916/960/22 є визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Роздобудько Юлії Сергіївни від 04.10.2021 р. за індексним номером 60744861 про реєстрацію права приватної власності за ТОВ Компанія Квантум на незавершене будівництво автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею за адресою: місто Одеса, вулиця Академіка Вільямса, 53; припинення права приватної власності ТОВ Компанія Квантум на вказане майно та зобов`язання ТОВ Компанія Квантум звільнити земельну ділянку площею 0,1520 га з кадастровим номером :32:008:009 за адресою: місто Одеса, вулиця Академіка Вільямса, 53 шляхом знесення розташованого на ній самочинно зведеного об`єкта незавершеного будівництва - автомобільної мийки самообслуговування на 8 постів з технічною будівлею.

При цьому однією із підстав позову по даній справі № 916/960/22 є та, що земельна ділянка витребувана на користь територіальної громади міста Одеси відповідно до рішення господарського суду Одеської області від 23.07.2021 р. у справі № 916/731/21 (набрало законної сили 25.11.2021 р.), а державна реєстрація права власності на земельну ділянку за ТОВ Компанія Квантум скасована на підставі цього самого рішення суду, з огляду на що прокурор зазначає, що власником земельної ділянки є територіальна громада міста Одеси, від імені та в інтересах якої діє Одеська міська рада. При цьому прокуратура посилається на приписи частини 4 статті 75 ГПК України та частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів щодо преюдиційної сили обставин, встановлених вказаним вище рішенням.

Таким чином господарський суд зазначає, що серед іншого, предметом доказування по даній справі є встановлення наявності або відсутності у Одеської міської ради права власності на спірну земельну ділянку площею 0,1520 га з кадастровим номером :32:008:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53.

Так, в даному випадку позовні вимоги керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум у справі № 916/960/22 про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права приватної власності, припинення права приватної власності та зобов`язання звільнити земельну ділянку шляхом знесення самочинно зведеного об`єкту незавершеного будівництва, серед іншого, обґрунтовуються тим, що станом на дату прийняття державним реєстратором Роздобудько Ю.С. спірного рішення про державну реєстрацію об`єкта незавершеного будівництва від 04.10.2021 р. за індексним номером 60744861, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено обтяження стосовно земельної ділянки у вигляді заборони на нерухоме майно на підставі постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.05.2021 р. у справі № 916/731/21, а рішенням Господарського суду Одеської області від 23.07.2021 р. у справі № 916/731/21 частково задоволено позов Київської обласної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ТОВ Компанія Квантум: скасовано державну реєстрацію права власності товариства на земельну ділянку загальною площею 0,1520 га, вартістю 11070499,00 грн., з кадастровим номером :32:008:0009, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53, і витребувано спірну земельну ділянку на користь територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради, а Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.11.2021 р. зазначене рішення Господарського суду Одеської області залишено без змін.

Враховуючи наведене, на думку суду, від результатів розгляду справи № 916/731/21, що перебуває в провадженні Південно-західного апеляційного господарського суду, залежить подальший розгляд даної справи, оскільки у межах справи № 916/731/21 судом буде встановлено факт наявності або відсутності скасування державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум на земельну ділянку загальною площею 0,1520 га, вартістю 11070499,00 грн. з кадастровим номером :32:008:0009, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Вільямса, 53, що може вплинути на розгляд позовних вимог у даній справі № 916/960/22 про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права приватної власності, припинення права приватної власності та зобов`язання звільнити земельну ділянку шляхом знесення самочинно зведеного об`єкту незавершеного будівництва, враховуючи також й те, що прокурор наголошує про преюдиційність рішення по справі № 916/731/21 для розгляду даної справи № 916/960/22.

Таким чином, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 916/960/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 916/731/21 за позовом Першого заступника керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум про припинення права власності та витребування земельної ділянки.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст.ст. 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 916/960/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 916/731/21 за позовом Першого заступника керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Квантум про припинення права власності та витребування земельної ділянки, що розглядається Південно-західним апеляційним господарським судом.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено 27.07.2022 р.

Суддя В.С. Петров