ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 липня 2022 рокуСправа № 912/2427/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянув у засіданні суду заяву №07/1905 від 12.07.2022 ВАТ "Кіровоградгаз" про відстрочення виконання судового рішення у справі №912/2427/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", пр. Любомира Гузара, 44, м. Київ, 03065

до відповідача Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", вул. Арсенія Тарковського, 67, м. Кропивницький, 25006

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057

про стягнення 195 173 317,33 грн

Представники

від позивача - участі не брали

від відповідача - Руденко Т.В., адвокат, довіреність від 15.07.2022 № 07/01-50

від третьої особи участі не брали

слухач Буртака О.М.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 20.12.2021 Господарський суд Кіровоградської області закрив провадження у справі в частині стягнення основного боргу в розмірі 33 259 515,88 грн на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України. Позовні вимоги задовольнити частково. Стягнув з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз"на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" 147 822 734,75 грн основного боргу, 4 350 618,20 грн пені, 1 606 409,42 грн 3 % річних та 1 718 221,97 грн інфляційних втрат, а також 650 695,50 грн судового збору.

24.01.2022 на виконання рішення видано відповідний наказ.

Постановою від 04.07.2022 Центральним апеляційним господарським судом апеляційну скаргу ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 20.12.2021р. у справі № 912/2427/21 залишено без змін.

Станом на 13.07.2022 матеріали справи №912/2427/21 до Господарського суду Кіровоградської області не повернулись.

12.07.2022 до суду надійшла заява №07/1905 від 12.07.2022 ВАТ "Кіровоградгаз" про відстрочення виконання судового рішення у справі №912/2427/21 до 1 липня 2023 року.

Однак, суддя Глушков М.С., в провадженні якого перебувала справа № 912/2427/21 перебуває на військовій службі у військових формуваннях по мобілізації та його увільнено від роботи з 27.04.2022 на період проходження військової служби, згідно наказу голови суду №40-к від 27.04.2022.

Враховуючи перебування судді Глушкова М.С. на військовій службі, що унеможливлює його участь у розгляді вищевказаної заяви №07/1905 від 12.07.2022, за розпорядженням керівника апарату суду здійснено повторний автоматизований розподіл вищезазначеної заяви.

За результатами розподілу заяву призначено судді Кабаковій В.Г.

Ухвалою від 13.07.2022 суд прийняв до свого провадження матеріали заяви №07/1905 від 12.07.2022 ВАТ "Кіровоградгаз" про відстрочення виконання судового рішення у справі №912/2427/21 та призначив розгляд на 21.07.2022 о 16:00 год.

20.07.2022 засобами електронного зв`язку (з КЕП) до суду надійшли заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" на заяву про відстрочення виконання рішення суду та клопотання про відкладення засідання суду.

В засіданні суду 21.07.2022 боржник підтримав подану заяву про відстрочку виконання рішення суду. Стягувач та третя особа своїм процесуальним правом на участь в засіданні суду не скористались, уповноважених представників не направили.

Представник боржника категорично заперечив проти задоволення клопотання про відкладення засідання, мотивуючи встановленим законом процесуальним строком та його правом на розгляд поданої заяви в межах встановленого процесуального строку.

Клопотання стягувача про відкладення засідання суду задоволенню не підлягає, оскільки явка повноважних представників учасників справи у засідання обов`язковою не визнавалась, стягувачем позицію щодо клопотання про відстрочення виконання рішення суду подано суду у запереченнях, а нормами ст. 331 ГПК України передбачено розгляд відповідної заяви у десятиденний строк з дня її надходження.

Господарський суд зазначає, що в КП "Діловодство спеціалізованого суду" містяться відскановані копії матеріалів справи №912/2427/21, в т.ч. позовні матеріали. Судом сформовано справу-замінник справи №912/2427/21, до якої долучено матеріали заяви боржника. Нормами ГПК України не передбачено обмежень щодо розгляду судом заяви про відстрочення виконання рішення суду по суті за відсутності матеріалів судової справи.

Також суд на доводи стягувача, викладені у клопотанні про відкладення зазначає, що ухвала направлена 14.07.2022 направлена на поштову адресу стягувача, а також на електронну пошту, яка була зазначена в позовній заяві. Явка представників сторін обов`язковою не визнавалась.

В обґрунтування заяви ВАТ "Кіровоградгаз" зазначено наступне.

Заборгованість перед позивачем виникла не з вини ВАТ "Кіровоградгаз", оскільки стягнутий за рішенням суду борг сформувався у зв`язку з неможливістю придбати Товариством природний газ для покриття ВТВ за цінами, які застосувало НКРЕКП для ВАТ "Кіровоградгаз" при розрахунку тарифу на розподіл природного газу.

Відповідно до листа Торгово - промислової палати України від 28.02.2022, вих.№2024/02.0-7.1 визнано військову агресію російської федерації проти України форс-мажорними обставинами з 24.02.2022. За даним листом ТПП засвідчує форс мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та підтверджує, що зазначені обставини з 24.02.2022 до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/го настало згідно з умовами договору. контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

ВАТ "Кіровоградгаз" знаходиться в надзвичайно тяжкому фінансовому стані тому, що переважна кількість споживачів, як юридичних так і фізичних осіб, використовуючи природний газ у своїх власних потребах, розрахунки за послуги з його розподілу фактично не проводять. Виникає дефіцит коштів на поточних рахунках підприємства, що не дає змоги ВАТ "Кіровоградгаз" виконувати взяті на себе зобов`язання, в тому числі виконати рішення суду.

21.06.2022 прийнято за основу проект Закону від 01.06.2022 № 7427, відповідно до якого пропонується врегулювати питання заборгованості газорозподільних підприємств із розрахунку обсягів перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу за даними звітності, над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу, встановленими НКРЕКП які виникли за період надання послуг з 1 січня 2020 року по 31 жовтня 2021 року.

Заперечуючи відстрочення виконання судового рішення ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" зазначає наступне.

Щодо безпідставності тверджень про відсутність вини боржника у відборі природного газу для виробничо-технологічних витрат. ВАТ "Кіровоградгаз" до матеріалів заяви не додає жодного доказу на підтвердження того, що він не мав об`єктивної можливості здійснювати закупівлю природного газу для ВТВ у відповідних постачальників.

Боржником не доведено реальності тяжкого фінансового стану, оскільки представлені ним докази не є беззаперечними та належними доказами неплатоспроможності ВАТ "Кіровоградгаз", реальний майновий стан та платоспроможність боржника має оцінюватися в сукупності з іншими доказами, зокрема але не виключно, інформацією про всі розрахунки боржника; доказами відсутності руху коштів по банківських рахунках божника; доказами про відсутність майна або його недостатності для погашення вимог кредиторів; доказами того, що вимоги стягувача призведуть до неможливості виконання грошових зобов`язань боржника в повному обсязі перед іншими кредиторами; довести ці обставини боржник має належними доказами; наявність рішень судів про стягнення заборгованостей, наказів на примусове виконання судових рішень, постанов про відкриття виконавчих проваджень тощо.

Надання боржником інформації щодо стану дебіторської заборгованості з боку його споживачів без надання інформації про реальний поточний фінансовий стан не є підставою стверджувати про відсутність можливості виконувати договірні зобов`язання, в т.ч. і за договором транспортування природного газу № від 23.12.2019 та відповідне судове рішення.

Крім того, ВАТ "Кіровоградгаз" не надає будь-яких доказів на підтвердження саме вказаної ним питомої ваги ВТВ у складі тарифу на розподіл природного газу, а лише констатує вказане, стверджуючи, що таке співвідношення складає 28% від загального тарифу. Більше того із Заяви боржника неможливо встановити причинно-наслідковий зв`язок між витратами боржника, які включаються до тарифу на розподіл природного газу, затвердженого НКРЕКП і фактичними витратами ВАТ "Кіровоградгаз" на господарську діяльність (наявністю дефіциту, який не покриває фактичні витрати відповідача), оскільки відсутні будь-які докази, якими б прямо підтверджувалась наявність негативних наслідків для боржника саме з огляду на обставини про які він зазначає у заяві (дисбаланс у ціні газу для ВТВ і його ринковою ціною).

Також, стягувач вказує, що єдиним і цілком прийнятним (очевидним) виходом для боржника є безпідставний та протиправний відбір природного газу із газотранспортної системи України, тобто таке рішення боржника є свідомим та таким, що направлене на порушення прав та законних інтересів стягувача. У свою чергу боржник намагається пов`язати досягнення/не досягнення певних економічних показників у своїй господарській діяльності (що знову ж таки є виключно ризиками боржника) із обставинами неналежного виконання своїх зобов`язань перед ТОВ "Оператор ГТС України" за договором транспортування природного газу та як наслідок не бажанням виконувати судове рішення у справі №912/2427/21. Виникнення негативних небалансів у ВАТ "Кіровоградгаз" може бути спричинено виключно у разі безпідставного відбору ним природного газу з ГТС України, тобто фізичний відбір (відкачування) природного газу із ГТС України до газорозподільної мережі Боржника є його свідомим рішенням і не може бути вчинено випадково чи з необережності.

Стягувач зазначає, що боржником після жовтня 2021 року не вчиняються дії на погашення наявної заборгованості чи звернення до стягувача щодо розстрочення чи відстрочення наявного боргу.

Щодо безпідставності тверджень ВАТ "Кіровоградгаз" про наявність форс-мажорних обставин. Боржником не вчинено жодної дії, передбаченої умовами Договору, зокрема не повідомлялось Оператору ГТС про наявність у нього форс-мажорних обставин та не надавались відповідні докази на підтвердження цього (сертифікат ТПП України). Лист ТПП України від 28.02.2022 на який посилається боржник не є сертифікатом в розумінні ч. 1 ст. 14-1 Закону України "Про Торгово-промислові палати в Україні".

Щодо обов`язку Оператора ГТС забезпечувати належне функціонування ГТС. Забезпечення безпечної експлуатації ГТС та транспортування нею природного газу ( в т. ч. балансування ГТС) потребує значних зусиль і коштів. У свою чергу замовники послуг транспортування, зокрема і ВАТ "Кіровоградгаз" своїми протиправними діями по безпідставному відбору природного газу створили значні обсяги небалансів, які Оператор на протязі 2020-2022 років змушений був врегульовувати та відповідно придбавати природний газ для балансування ГТС. Заборгованість замовників послуг за договорами транспортування природного газу з оплати обсягів негативних щодобових небалансів за період з 01.01.2020 по 31.05.2022 складає - 30 910 987153,15 грн. Не сплата замовниками послуг, в т.ч. ВАТ "Кіровоградгаз", заборгованості за щодобові негативні небаланси, в умовах воєнного стану ставить під загрозу зриву опалювальний сезон 2022-2023 рр. в Україні, оскільки Оператор ГТС не матиме можливості (коштів) придбавати природний газ для забезпечення балансування ГТС, що може спричинити зупинення транспортування природного газу газотранспортною системою. У боржника наявна заборгованість як за період лютий-серпень 2021 (що розглядалася в межах справи №912/2427/21) так і поточна заборгованість за вересень, жовтень, грудень 2021, що складає 165 045 421,09 грн.

В засіданні суду 21.07.2022 представником боржника по запереченням стягувача зазначено таке.

"Щодо безпідставності тверджень про відсутність вини боржника у відборі природного газу для виробничо-технологічних витрат" - ВАТ "Кіровоградгаз" 25 листопада 2020 року було оголошено тендер за процедурою відкритих торгів на закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничотехнологічних витрат природного газу в газорозподільній мережі (далі ГРМ) для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності Споживача. Тендер не відбувся в зв`язку з відсутністю учасників та допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, про що є інформація в системі prozorro.

Враховуючи вказану вище обставину, ВАТ "Кіровоградгаз" не мав змоги придбати природний газ для покриття ВТВ за ціною 7,06 тис грн. при реальній його ринковій вартості значно більше.

Маржинальна ціна природного газу у спірний період перевищувала прогнозовану ціну закупівлі природного газу, встановлену НКРЕКП в тарифі для ВАТ "Кіровоградгаз", що підтверджується інформацією про такі ціни, розміщену на офіційному сайті Позивача.

Частина коштів була спрачена та відповідно в цій частині закрито провадження у справі.

"Неподання доказів на підтвердження питомої ваги ВТВ у складі тарифу на розподіл природного газу" - Відповідні відомості вираховуються згідно постанови НКРЕКП 18.11.2020 № 2109, якою установлено ВАТ "Кіровоградгаз" розмір нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу на 2021 рік на рівні 26 026 тис. куб. м.

"Щодо безпідставності тверджень ВАТ "Кіровоградгаз" про наявність форс-мажорних обставин" - ВАТ "Кіровоградгаз" не заявляє про форс-мажорні обставини, а зазначає про скрутну ситуацію щодо розрахунків споживачів за використаний природний газ та неможливість стягнення заборгованості в примусовому порядку в умовах військової агресії, яка визнана форс-мажорною обставиною.

Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" (надалі - Закон) передбачено врегулювання заборгованості за придбаний у НАК "Нафтогаз України" природний газ, послуги з його розподілу і транспортування та виключно на суб`єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру.

Проектом Закону від 01.06.2022 №7427, пропонується врегулювати питання заборгованості газорозподільних підприємств із розрахунку обсягів перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу за даними звітності, над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу, встановленими НКРЕКП, які виникли за період надання послуг з 1 січня 2020 року по 31 жовтня 2021 року.

Оскільки заборгованість ВАТ "Кіровоградгаз" перед ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" виникла внаслідок перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу за даними звітності, над тарифною виручкою, передбаченою на розподіл природного газу, встановленими НКРЕКП та охоплює період лютий - серпень 2021 року, що буде врегульований зазначеним Законом, примусове стягнення коштів з ВАТ "Кіровоградгаз" фізично унеможливить врегулювання питання заборгованості ВАТ "Кіровоградгаз" як оператора газорозподільної системи.

Відтак, відстрочення виконання судового рішення не вплине на права та інтереси позивача, оскільки Законом буде врегульовано питання заборгованості відповідача перед позивачем.

Тобто прогнозована ціна природного газу для покриття виробничо-технологічних втрат, нормованих та питомих витрат становила: (154 211,9 тис. грн 1 26 026 тис. м) x 20% (ПДВ) = 7,06 грн за 1 тис.м природного газу. ВАТ "Кіровоградгаз" не мав змоги придбати природний газ для покриття ВТВ за ціною 7,06 тис. грн при реальній його ринковій вартості значно більше.

Дослідивши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, виходячи з такого.

Відповідно до статті 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Основним видом діяльності ВАТ "Кіровоградгаз" відповідно до ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі НКРЕКП) є надання споживачам Кіровоградської та частини Харківської області послуг з розподілу природного газу.

Відповідно до повноважень НКРЕКП, остання встановлює Операторам ГРМ (в тому числі і ВАТ "Кіровоградгаз") тариф на послуги з розподілу природного газу.

Тобто, здійснюючи господарську діяльність ВАТ "Кіровоградгаз" самостійно не в праві встановлювати вартість власних послуг.

Як вказує ВАТ "Кіровоградгаз", встановлений регулятором тариф не покриває фактичних обґрунтованих витрат Товариства, які є необхідними для господарської діяльності. При визначенні тарифу на послуги з розподілу природного газу для ВАТ "Кіровоградгаз", НКРЕКП застосовано прогнозовану ціну природного газу для покриття виробничо-технологічних втрат, нормованих та питомих витрат у розмірі - 7,0 тис. грн за 1000 куб.м з ПДВ.

В той же час, за спірний період з лютого 2021 року по серпень 2021 року ціна природного газу, по якій Товариство мало розраховуватися за обсяги виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат природного газу в газорозподільній мережі відповідно становила:

- Лютий - 9 846,488 грн за 1000 куб.м з ПДВ;

- Березень - 7 232,628 грн за 1000 куб.м з ПДВ;

- Квітень - 12 677,52 грн за 1000 куб.м з ПДВ;

- Травень - 14 987.76 грн за 1000 куб.м з ПДВ;

- Червень - 16 270.45 грн за 1000 куб.м з ПДВ;

- Липень - 19 640.87 грн за 1000 куб.м з ПДВ;

- Серпень - 22 953.18 грн за 1000 куб.м з ПДВ. і в подальшому зростала.

НКРЕКП 18.11.2020 постановою № 2109, установлено ВАТ "Кіровоградгаз" розмір нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу на 2021 рік на рівні 26 026 тис. м3.

Структурою тарифу на послуги розподілу природного газу ВАТ "Кіровоградгаз" з 01 січня 2021 року (Додаток до постанови НКРЕКП від 16.12.2020 № 2453) встановлено плановий розмір річної тарифної виручки на ВТВ на рівні 154 211,9 тис. грн. Враховуючи встановлений розмір планової тарифної виручки - 498 390,4 тис. грн., плановий розмір тарифної виручки на ВТВ (154 211,9 тис. грн.) становить більше 28%.

Прогнозована ціна природного газу для покриття виробничо-технологічних втрат, нормованих та питомих витрат становила: (154 211,9 тис. грн. / 26 026 тис. м3) х 20% (ПДВ) = 7,06 грн. за 1 тис. м3 природного газу.

Законом України "Про публічні закупівлі" (надалі Закон) ВАТ "Кіровоградгаз" віднесено до категорії замовників, які здійснюють закупівлі виключно з дотриманням вимог цього Закону.

ВАТ "Кіровоградгаз" 25 листопада 2020 року було оголошено тендер за процедурою відкритих торгів на закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничотехнологічних витрат природного газу в газорозподільній мережі (далі ГРМ) для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності Споживача. Тендер не відбувся в зв`язку з відсутністю учасників та допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, про що є інформація в системі Прозорро за посиланням:https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-25-002918-b.

Враховуючи вказану вище обставину, підтверджуються доводи ВАТ "Кіровоградгаз" про те, що товариство не мало змоги придбати природний газ для покриття ВТВ за ціною 7,06 тис грн. при реальній його ринковій вартості значно більше.

Маржинальна ціна природного газу у спірний період перевищувала прогнозовану ціну закупівлі природного газу, встановлену НКРЕКП в тарифі для ВАТ "Кіровоградгаз", що підтверджується інформацією про такі ціни, розміщену на офіційному сайті Позивача за посиланням: https://tsoua.com/kliyentam/marzhynalna-tsina/.

Відтак, встановлений тариф на розподіл природного газу не відповідав фактичним обґрунтованим витратам Товариства. Разом з тим, ВАТ "Кіровоградгаз" здійснював відбір природного газу з газотранспортної системи для недопущення зупинення розподілу природного газу споживачам на території ліцензованої діяльності, що призвело до утворення заборгованості стягнутої за рішенням суду у даній справі.

Умовами укладеного між Позивачем та Відповідачем договору транспортування природного газу № , зокрема розділом ІХ передбачені випадки щодобових небалансів.

Разом з тим, нормами Кодексу ГТС також врегульоване питання комерційного балансування, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі алокації.

Враховуючи, що сторонами узгоджено та нормами Кодексу ГТС врегульовано можливість виникнення негативних добових небалансів, відсутній факт протиправності відбору природного газу Відповідачем з газотранспортної системи.

ВАТ "Кіровоградгаз" зазначає, що на сьогоднішній день заборгованість за послуги з розподілу природного газу становить:

побутові споживачі - 81 703 614,67 грн;

підприємства комунальної теплоенергетики - 138 109 416,63 грн;

інші споживачі, що не є побутовими - 12 823 457,11 грн.

Вказані відомості відображено у довідці від 11.07.2022, що додана до заяви.

Позивач у справі доводить свою дебіторську заборгованість також тільки бухгалтерською довідкою.

В примусовому порядку стягнути заборгованість з категорії- побутові споживачі, ВАТ "Кіровоградгаз" наразі не має можливості через запроваджений в країні військовий стан та законодавчі обмеження.

Стягувач у своїх запереченнях не наводить власної позиції щодо проекту Закону від 01.06.2022 № 7427.

Разом з тим, статтею 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" передбачено що дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості за придбаний у НАК "Нафтогаз України" природний газ, послуги з його розподілу і транспортування та виключно на суб`єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру.

Відповідно до ст. 1, у цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: заборгованість операторів газорозподільних систем (ВАТ "Кіровоградгаз"), у тому числі підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили, та/або реструктуризована, за договорами з транспортування природного газу, укладеними з особою, що здійснює функції оператора газотранспортної системи (Позивач) з 1 січня 2020 року, не сплачена станом на розрахункову дату;

При цьому розрахункова дата - 31 грудня 2020 року;

Відповідно до статті 4 Закону, взаєморозрахунки в цілях погашення заборгованості, визначеної статтею 1 цього Закону, здійснюються за рахунок видатків державного бюджету для врегулювання зокрема різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надаються операторами газорозподільних систем (ВАТ "Кіровоградгаз"), та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на розрахункову дату - в цілях погашення заборгованості операторів газорозподільних систем (ВАТ "Кіровоградгаз"), у тому числі підтвердженої судовими рішеннями та/або реструктуризованої, не сплаченої станом на розрахункову дату: за договорами транспортування природного газу, укладеними з особою, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року, особою, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року (Позивач), а також за договорами купівлі-продажу природного газу для виробничо-технологічних та власних потреб, укладеними з НАК "Нафтогаз України".

Проектом Закону від 01.06.2022 № 7427, пропонується врегулювати питання заборгованості газорозподільних підприємств із розрахунку обсягів перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу за даними звітності, над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу, встановленими НКРЕКП, які виникли за період надання послуг з 1 січня 2020 року по 31 жовтня 2021 року.

Так, проектом Закону запропоновано наступну редакцію: "Обсяги заборгованості, що підлягають врегулюванню відповідно до статті 4 цього Закону: обсягів перевищення фактичної вартості послуг з розподілу природного газу за даними звітності, поданої операторами газорозподільних систем до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, над тарифною виручкою, передбаченою тарифами на розподіл природного газу, встановленими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з урахуванням отриманих компенсацій витрат, збільшеною на суму податку на додану вартість за ставкою, яка діяла у відповідних періодах надання послуг з розподілу природного газу, включену у вартість послуги для кінцевого споживача, які виникли за період надання послуг з 1 січня 2020 року по 31 жовтня 2021 року, в цілях погашення заборгованості операторів газорозподільних систем (ВАТ "Кіровоградгаз") за договорами транспортування природного газу, укладеними з особою, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року (Позивач)".

Згідно інформації розміщеної на сайті Верховної Ради України, вказаний проект Закону готується на повторне друге читання.

Таким чином, у разі прийняття зазначеного закону, це забезпечить можливість врегулювання погашення заборгованості за вказаним рішенням відповідачу без порушення права позивача, а стягнення коштів сьогодні не надасть відповідачу можливості скористатись правом на погашення заборгованості на законодавчому рівні.

Суд приймає до уваги, що стягувачем не спростовано та не заперечено наведену боржником інформацію щодо проекту Закону від 01.06.2022 № 7427.

Суд погоджується також з твердженнями відповідача стосовно того, що несвоєчасні розрахунки з ВАТ "Кіровоградгаз" та, як наслідок, його неспроможність негайно виконати рішення суду у цій справі, створить реальну загрозу цивільним правам та інтересам держави, споживачів природного газу міста Кропивницького і можуть призвести до часткового або повного зупинення виробничої діяльності підприємства, загрози безаварійного газопостачання через дефіцит обігових коштів; неспроможності виконання відповідачем поточних фінансових зобов`язань перед постачальником природного газу, і, як наслідок відключення від газопостачання області і залишення без тепла та гарячого водопостачання, припинення виробничого процесу промислових підприємств - споживачів природного газу, виникнення аварійних ситуацій в процесі забезпечення населення природним газом; загрози технічному стану і безпечній експлуатації газових мереж, які знаходяться у власності держави.

Позивач зазначає, що заборгованість за щодобові негативні небаланси, в умовах воєнного стану ставить під загрозу зриву опалювальний сезон 2022 - 2023 в Україні, оскільки оператор ГТС не матиме можливості (коштів) придбавати природний газ для забезпечення балансування ГТС, що може спричинити зупинення транспортування природного газу газотранспортною системою.

Суд враховує вказані доводи позивача і його значення в забезпеченні держави природним газом.

Суд також враховує значення ВАТ "Кіровоградгаз" в необхідності постачання газу населенню та підприємствам області.

Приймаючи до уваги значну дебіторську заборгованість позивача, суд зазначає, що до неї включено не тільки заборгованість відповідача у справі.

З підстав викладеного, в умовах воєнного стану, балансу інтересів сторін, суд приходить на висновку про наявність підстав для відстрочення виконання рішення суду.

Відстрочення виконання рішення суду здійснюється з метою недопущення погіршення економічної ситуації боржника, а також з метою недопущення невиконання рішення суду на користь кредитора, що можливе у випадку банкрутства боржника.

Тобто, принцип "справедливої рівноваги" та "справедливого балансу" у розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у даному випадку при задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду дотриманий.

Частиною 5 статті 331 ГПК України визначено, що розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Враховуючи викладені сторонами обставини, майновий стан боржника, а також норми статті 331 Господарського процесуального кодексу України, дату ухвалення рішення у даній справі, баланс інтересів сторін, господарський суд вважає за необхідне заяву №07/1905 від 12.07.2022 ВАТ "Кіровоградгаз" про відстрочення виконання судового рішення у справі №912/2427/21 до 01.07.2023 задовольнити частково та відстрочити виконання рішення по справі №912/2427/21 до 01.12.2022 включно.

Керуючись ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву №07/1905 від 12.07.2022 ВАТ "Кіровоградгаз" про відстрочення виконання судового рішення у справі №912/2427/21 задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення суду Господарського суду Кіровоградської області від 20.12.2021 у справі №912/2427/21 до 01.12.2022 включно.

3. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

5. Копії ухвали надіслати позивачу - пр. Любомира Гузара, 44, м. Київ, 03065, ; відповідачу на поштову адресу; третій особі електронною поштою ; приватному виконавцю Щербакову І.М. на поштову адресу вул. Спаська, 35, 2-й поверх, офіс 10, м. Київ, 04070 та електронною поштою .

Повний текст ухвали складено 22.07.2022.

Суддя В.Г. Кабакова