ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"28" липня 2022 р. Справа № 918/57/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Петухов М.Г., суддя Бучинська Г.Б. , суддя Саврій В.А.

розглянувши апеляційну скаргу Південного міжрайонного управління водного господарства

на рішення Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022

(ухвалене о 14:38 год. у м. Рівному, повний текст складено 08.06.2022)

у справі № 918/57/22 (суддя Войтюк В.Р.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединий-Буд"

до відповідачів:

1)Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях

2) Управління Державної казначейської служби України у м. Рівному Рівненської області

3) Південного міжрайонного управління водного господарства

4) Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області

про стягнення заборгованості в сумі 46 555 грн 65 коп.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022 у справі № 918/57/22 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединий-Буд" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, Управління Державної казначейської служби України у м. Рівному Рівненської області, Південного міжрайонного управління водного господарства, Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області про стягнення заборгованості в сумі 46 555 грн 65 коп. задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединий-Буд" надмірно сплачену орендну плату, що надійшла до Державного бюджету за період з 12.03.2020 по 18.06.2021 у сумі 22 216 грн 12 коп., а також сплачену пеню у сумі 718 грн 82 коп. Стягнуто з Південного міжрайонного управління водного господарства на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединий-Буд" надмірно сплачену орендну плату за період з 12.03.2020 по 18.06.2021 у сумі 22 216 грн 12 коп. та ПДВ у сумі 1 404 грн 59 коп. Стягнуто з Південного міжрайонного управління водного господарства на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединий-Буд" 1 240 грн 50 коп. судового збору. Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебединий-Буд" 1 240 грн 50 коп. судового збору.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням до Північно-західного апеляційного господарського суду звернулося Південне міжрайонне управління водного господарства із апеляційною скаргою, відповідно до якої просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022 у справі № 918/57/22, скасувати вказане рішення, ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Мотивуючи прохання поновлення строку на апеляційне оскарження, скаржник вказує, що повний текст оскаржуваного рішення був вручений йому не у день його проголошення або складення, а 09.06.2022 через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему "Електронний суд".

Також, скаржник посилається на запроваджений в Україні, у зв`язку із військовою агресією російської федерації, військовий стан та зазначає, що через військовий стан, скаржник, як неприбуткова державна установа, невчасно отримував кошти, через що не міг оплатити судовий збір за подання апеляційної скарги.

Вказує, що справа № 918/57/22 є важливою для Південного міжрайонного управління водного господарства.

Щодо клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судом апеляційної інстанції зазначається таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскільки оскаржене судове рішення було ухвалене 30.05.2022, а його повний текст складено 08.06.2022, то останній днем на його оскарження було 28.06.2022.

В той же час, Південне міжрайонне управління водного господарства подало апеляційну скаргу лише 22.07.2022, що підтверджується відміткою поштового відділення на конверті.

В силу ч. 3 ст. 256 ГПК України строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Суд апеляційної інстанції бере до уваги, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 25.04.2022 строком на 30 діб.

Законом України від 21.04.2022 № 2119-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 год. 25.05.2022 строком на 90 діб.

Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"" було затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Також, Верховним Судом 04.03.2022 були оприлюднені роз`яснення про особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан.

Зокрема, Верховний Суд зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Суд наголошує, що право бути почутим є одним з ключових принципів процесуальної справедливості, яка передбачена статтею 129 Конституції України і статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950. Учасник справи повинен мати можливість захистити свою позицію в суді. Така можливість сприяє дотриманню принципу змагальності через право особи бути почутою та прийняттю обґрунтованого і справедливого рішення. Загальна концепція справедливого судочинства, яка охоплює основний принцип, згідно з яким провадження має бути змагальним, вимагає, щоб особа була поінформована про порушення справи та хід її розгляду.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду. Такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (рішення у справі "Ашингдейн проти Сполученого Королівства" від 28.05.1985, рішення у справі "Кромбах проти Франції" від 13.02.2001).

Європейський суд з прав людини нагадав у рішенні у справі "Воловік проти України" (Volovik v. Ukraine) від 06.12.2007, що відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції, якщо апеляційне оскарження існує в національному правовому порядку, держава зобов`язана забезпечити особам під час розгляду справи в апеляційних судах, в межах юрисдикції таких судів, додержання основоположних гарантій, передбачених статтею 6 Конвенції, з урахуванням особливостей апеляційного провадження, а також має братися до уваги процесуальна єдність судового провадження в національному правовому порядку та роль в ньому апеляційного суду (див., наприклад, рішення у справі "Подбіельські та ППУ Полпуре проти Польщі" (Podbielski and PPU Polpure v. Poland) від 26.07.2005).

Беручи до уваги наведені скаржником обставини, апеляційний господарський суд дійшов висновку про поновлення Південному міжрайонному управлінню водного господарства строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022 у справі № 918/57/22.

Враховуючи наведене, колегія суддів відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №918/57/22. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Також, судом апеляційної інстанції зазначається, що відповідно до ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Згідно із ч. 10 ст. 270 ГПК України апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про розгляд апеляційної скарги Південного міжрайонного управління водного господарства на рішення Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022 у справі № 918/57/22 без призначення судового засідання, в порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 8, 234, 256, 260, 262, 263, 270, 273 ГПК України, Північно-західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити Південному міжрайонному управлінню водного господарства строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022 у справі № 918/57/22.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Південного міжрайонного управління водного господарства на рішення Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022 у справі № 918/57/22.

3. Зупинити дію рішення Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022 у справі № 918/57/22.

4. Учасникам справи протягом трьох днів з дня одержання цієї ухвали надати суду обґрунтовані відзиви/письмові пояснення на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому статтею 263 ГПК України та докази надсилання копії відзиву/письмових пояснень та доданих документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 13 ст. 8, ч. 10 ст. 270 ГПК України апеляційна скарга Південного міжрайонного управління водного господарства на рішення Господарського суду Рівненської області від 30.05.2022 у справі № 918/57/22 буде розглянута протягом строку встановленого ст.273 ГПК України, без призначення судового засідання та без повідомлення учасників справи.

6. Ухвалу надіслати учасникам справи.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Головуючий суддя Петухов М.Г.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Саврій В.А.