УХВАЛА

м. Київ

19.07.2022Справа № 910/13614/21

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернова група Київ"

до 1) Фонду державного майна України

2) Міністерства економіки України

3) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській і Житомирській областях

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів:

1) Міністерство аграрної політики та продовольства України

2) Мале приватне підприємство "Обрій"

про визнання протиправними та нечинними дій та наказів

Суддя Удалова О.Г.

Секретар судового засідання Бенчук О.О.

За участю представників сторін:

від позивача Радченко О.П. (адвокат за довіреністю)

від відповідача-1 Пономаренко О.С. (витяг з ЄДРЮО)

від відповідача-2 не з`явився

від відповідача-3 не з`явився

від третьої особи-1 Штокман А.І. (у порядку самопредставництва)

від третьої особи-2 Микита Т.М. (адвокат за ордером)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Зернова група Київ" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України (далі - відповідач-1), Кабінету Міністрів України (далі - відповідач-2) і Міністерства економіки України (далі - відповідач-3) про:

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2019 року № 1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна" в частині внесення до додатку "Перелік цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна" позиції " 00955791; Державне підприємство "Радивилівський комбінат хлібопродуктів";

- визнання протиправними дій Фонду державного майна України із прийняття до сфери свого управління цілісного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів" та з проведення заходів, пов`язаних з його приватизацією;

- визнання протиправними дій Міністерства економіки України (Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства) по переданню до сфери управління Фонду державного майна України цілісного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів";

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу Фонду державного майна України від 28 грудня 2019 року № 1574 в частині включення єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів" до переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році;

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу Фонду державного майна України а від 26 березня 2020 року № 554 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів";

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу Фонду державного майна України від 06 січня 2021 року № 5 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році" в частині включення єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів" до переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році;

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу № 780 від 23.07.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях "Про затвердження протоколу засідання аукціонної комісії з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.09.2021, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Міністерство аграрної політики та продовольства України (далі - третя особа), зобов`язано відповідачів та третю особу в порядку та з дотриманням вимог статті 90 Господарського процесуального кодексу України надати відповідь на питання, викладені у заявах, доданих до позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.10.2021 відкладено підготовче засідання на 11.11.2021; залучено до участі у справі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській і Житомирській областях, як співвідповідача (далі - відповідач-4); залучено до участі у справі як третю особу (далі - третя особа-2), яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Мале приватне підприємство "Обрій".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.10.2021 задоволено клопотання Кабінету Міністрів України про закриття провадження у справі № 910/13614/21 в частині, закрито провадження у справі № 910/13614/21 в частині визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2019 року № 1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна" в частині внесення до додатку "Перелік цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна" позиції " 00955791; Державне підприємство "Радивилівський комбінат хлібопродуктів".

Ухвалою суду від 22.12.2021 поновлено провадження у справі, призначено підготовче засідання на 18.01.2022.

Ухвалою суду від 18.01.2022 викликано позивача, відповідачів-3, 4 у наступне підготовче засідання на 01.02.2022.

01.02.2022 суд відклав підготовче засідання на 15.02.2022.

Ухвалою суду від 09.02.2022 зупинено провадження у справі № 910/13614/21 до розгляду в касаційному порядку скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.10.2021, а також направлено матеріали справи № 910/13614/21 до Верховного Суду для здійснення розгляду касаційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.10.2021.

Постановою Верховного Суду від 02.06.2022 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернова група Київ" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.10.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.12.2021 залишено без задоволення, а вказані судові акти - без змін.

27.06.2022 матеріали справи повернуто до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою суду від 30.06.2022 поновлено провадження у даній справі, призначено проведення підготовчого засідання на 19.07.2022 о 15:00 год.

01.07.2022 від третьої особи-2 (МПП "Обрій") через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання про участь в судовому засіданні, призначеному на 19.07.2022, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою суду від 05.07.2022 задоволено клопотання МПП "Обрій" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

У судове засідання 19.07.2021 з`явився представник позивача, відповідача-1 та третіх осіб, представники відповідача-2 та відповідача-3 у судове засідання не з`явились.

Як встановлено судом, відповідачем-1 у даній справі не в повному обсязі виконано вимоги ухвали суду від 27.08.2021 про відкриття провадження у даній справі, а саме не надано вичерпних відповідей на перелік питань (або мотивованої відмови) з дотриманням вимог статті 90 Господарського процесуального кодексу України, викладених у заяві, доданої до позову.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.10.2021 закрито провадження у справі № 910/13614/21 в частині визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2019 року № 1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна" в частині внесення до додатку "Перелік цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна" позиції " 00955791; Державне підприємство "Радивилівський комбінат хлібопродуктів", відповідно станом на момент розгляду даної справи Кабінет Міністрів України не є відповідачем-2 у даній справі.

Водночас, згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Поряд з цим, враховуючи, що Кабінетом Міністрів України приймалось розпорядження щодо передачі, зокрема, Державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів" до сфери управління Фонду державного майна України, рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Кабінету Міністрів України, щодо відповідачів у даній справі.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність залучення Кабінету Міністрів України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

За умовами ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ч.ч. 1, 2 ст. 50, ч. 3 ст. 177, п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 183, 232-234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 11.08.22 о 15:15 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 18.

2. Зобов`язати відповідача-2 (Фонд державного майна України) до 04.08.2022 виконати вимоги ухвали суду від 27.08.2021, надавши відповіді на всі запитання, наведені у п. 5 вказаної ухвали, з дотриманням ч. 4 ст. 90 ГПК України або надавши мотивовану відмову від надання відповіді з урахуванням положень ч.ч. 5, 6 ст. 90 ГПК України.

3. Залучити до участі у справі Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, код 00031101), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

4. Викликати в підготовче засідання представників учасників справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.07.2022. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Удалова