ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

21.07.2022 м. ДніпроСправа № 904/4993/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Стойчан В.В.

та представників:

від позивача: Наход А.В.;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

За позовом Селянського (фермерського) господарства "Кондратюк" (м. Покровськ, Донецька область)

до Новопавлівської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області (с.Новопавлівка, Межівський район, Дніпропетровська область)

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Фермерського господарства "Чугуївське" (с. Новопавлівка, Межівський район, Дніпропетровська область)

та за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державного реєстратора Виконавчого комітету Межівської селищної ради Капліна Ольга Вікторівна (смт. Межова, Межівський район, Дніпропетровська область)

про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування записів про державну реєстрацію прав оренди

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У вересні 2020 року Селянське фермерське господарство "Кондратюк" (далі позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просило суд:

- визнати незаконними та скасувати рішення Новопавлівської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області "Про надання в оренду ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" від 05.03.2020 № 1621-55/VII щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0701 та рішення Новопавлівської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області "Про надання в оренду ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" від 05.03.2020 № 1620-55/VII щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0866;

- визнати недійсними договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами №:02:003:0866 та № :02:003:0701, що укладені 10.03.2020 на підставі рішень Новопавлівської сільської ради від 05.03.2020 № 1621-55/VII та від 05.03.2020 №1620-55/VII із Фермерським господарством "Чугуївське" (далі третя особа-1);

- скасувати запис № 36241279 про державну реєстрацію права оренди Фермерського господарства "Чугуївське" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0866 та запис № 36281485 про державну реєстрацію права оренди Фермерського господарства "Чугуївське" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0701 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що прийняті Новопавлівською сільською радою Межівського району Дніпропетровської області рішення "Про надання в оренду ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" від 05.03.2020 №№ 1620-55/VІІ, 1610-55/VІІ, внаслідок яких невитребувані паї колишнього Колективного сількогосподарського підприємства "Росія" (далі КСП "Росія") передані в оренду ФГ "Чугуївське", суперечать діючим договорам оренди № 74-94, укладеними між позивачем та Межівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (далі Межівська РДА), та порушують права СФГ "Кондратюк" як законного орендаря спірних земельних ділянок (невитребуваних паїв №№ 226-248).

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2021, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.07.2021, відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Постановою Верховного Суду від 07.12.2021 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13.07.2021 скасовано; справу № 904/4993/20 передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2021, справу № 904/4993/20 передано судді Фещенко Ю.В. для розгляду.

Ухвалою суду від 04.01.2022 справу № 904/4993/20 прийнято до провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, повторне проведення підготовчого провадження та підготовче засідання призначено на 01.02.2022.

Від позивача надійшло клопотання (вх. суду № 3755/22 від 25.01.2022), а якому він просив суд відкласти розгляд справи, у зв`язку з неможливістю забезпечити явку його представника.

Від позивача надійшли клопотання (вх. суду № 3755/22 від 25.01.2022 та вх. суду №4301/22 від 27.01.2022), в яких він просив суд відкласти розгляд справи, у зв`язку з неможливістю забезпечити явку його представника.

Від відповідача надійшла заява (вх. суду № 4445/22 від28.01.2022), в якій він просив суд відкласти розгляд справи, у зв`язку з неможливістю забезпечити явку його представника.

Підготовче засідання, призначене на 01.02.2022, не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному з 01.02.2022 по 07.02.2022 включно.

Враховуючи усунення обставин, які перешкоджали проведенню підготовчого засідання, ухвалою суду від 08.02.2022 підготовче засідання було призначено на 22.02.2022.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. суду № 8066/22 від 18.02.2022), в якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на таке:

- напис від руки, який здійснено на договорах, приєднаних до позовної заяви, не належить посадовій особі, яка здійснювала реєстрацію договорів оренди земельних часток (паїв), а належить невідомій особі, що підтверджується заявою свідка. Підпис, який стоїть навіть не на реєстраційному написі, а нижче, на договорах, які приєднані до матеріалів справи, належить посадовій особі Межівської районної державної адміністрації, яка візувала текст договору, що підтверджується зразками інших договорів, доданих до цього відзиву для зразку;

- на момент виникнення спірних правовідносин головою Новопавлівської сільської ради була Кондратюк Інна Іванівна, яка є дружиною тодішнього голови СФГ "Кондратюк" Кондратюка С.М. та це є їх сімейним бізнесом;

- в порядку господарського судочинства (справа № 904/1054/19 та № 904/1671/19) було визнано недійсними та розірвано договори оренди земельних ділянок з СФГ "Кондратюк" та ФГ "Суліма", в тому числі, з підстав підробки протоколів сесій щодо продовження дії таких договорів;

- оскаржувані договори оренди землі (оригінали) наявні лише у позивача. Ні у Межівської РДА Дніпропетровської області, ні у відповідача їх у наявності (ні копій, ні оригіналів) немає. Враховуючи факт того, що Межівська РДА Дніпропетровської області не надавала відповідачу такі договори для реєстрації, відповідач не здійснював їх реєстрацію, їх немає в наявності ні у Межівської РДА Дніпропетровської області, ні у відповідача. На момент, нібито реєстрації таких договорів, посаду голови Новопавлівської сільської ради обіймала дружина власника та керівника СФГ "Кондратюк", тому можна прийти до висновку про підробку таких договорів з боку позивача;

- загальні умови права щодо укладення та виконання договорів не можуть застосовуватися до договорів оренди землі, а право оренди земельної ділянки (використовувати таку ділянку, користуватися усіма правами та виконувати усі обов`язки, визначені договором оренди) виникає виключно з моменту державної реєстрації договору оренди, тому, відповідно, як може виникнути волевиявлення відповідача щодо погодження укладення оскаржуваних договорів, якщо відповідач: по-перше, ніколи не укладав і не реєстрував таких договорів; по-друге, йому не відомо про укладення та існування таких договорів; по-третє, він не приймав від позивача орендну плату за такими договорами.

Від відповідача надійшла заява (вх. суду № 8067/22 від 18.02.2022), в якій він просить суд залучити до матеріалів справи заяву свідка ОСОБА_1 від 03.03.2022.

Від відповідача надійшло клопотання (вх. суду № 8069/22 від 18.02.2022), в якому він просив суд призначити по справі судову почеркознавчу експертизу, метою якої є визначення, чи здійснено записи про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок відповідальною за реєстрацію таких договорів особою. Також, у вказаному клопотанні відповідачем наведений перелік питань, які останній вважає необхідним поставити на вирішення судової експертизи.

Від позивача засобами електронного зв`язку надійшло клопотання (вх. суду № 8314/22 від 21.02.2022), в якому він просить суд провести підготовче засідання без участі представника позивача, у зв`язку з його зайнятістю в інших судових провадженнях. Також, у вказаному клопотанні позивач повідомляє про те, що станом на 18.02.2022 відзиву на позовну заяву не отримував та за необхідності надання додаткових пояснень просить суд відкласти розгляд справи.

У підготовче засідання 22.02.2022 з`явився представник відповідача, представники позивача та третіх осіб-1,2 у вказане засідання не з`явились, при цьому судом враховано наявність клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

У вказаному засіданні представником відповідача також заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи, з метою надання часу для уточнення питань, які відповідач вважає за необхідне поставити на вирішення судової експертизи.

Клопотання позивача та відповідача про відкладення розгляду справи були задоволені судом.

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 22.02.2022 строк проведення підготовчого провадження було продовжено на 30 днів, а саме: по 08.04.2022 включно; підготовче засідання було відкладено на 22.03.2022.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

На сьогодні Верховною Радою України затверджено Указ Президента України про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

За вказаних обставин рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 було рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Так, відповідно до рішення зборів суддів Господарського суду Дніпропетровської області № 2 від 24.02.2022 та розпорядження голови суду № 30 від 24.02.2022 "Про роботу суду в умовах воєнного стану" розгляд справ у відкритих судових засіданнях, призначених Господарським судом Дніпропетровської області з 24.02.2022 не відбувався до усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України.

Щодо вказаних обставин на сайті Господарського суду Дніпропетровської області 24.02.2022, 28.02.2022, 04.03.2022, 10.03.2022 та 15.03.2022 були розміщені відповідні оголошення.

Враховуючи вказане, а також те, що станом на 24.02.2022, як і протягом певного подальшого періоду, передбачити обсяг військової агресії, спосіб ведення воєнних дій, їх інтенсивність та територіальність було неможливим, судові засідання, призначені в період з 24.02.2022 до 25.03.2022, не відбулися.

В той же час, відповідно до частини 1 статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відтак, органи судової влади здійснюють правосуддя, навіть в умовах воєнного стану.

Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України основними засадами господарського судочинства є розумність строків розгляду справи.

Слід відзначити, що згідно з оперативною інформацією Голови Дніпропетровської обласної військової адміністрації станом на 04.07.2022 ситуація в області є контрольованою Збройними Силами України, крім того, Господарським судом Дніпропетровської області не приймалось рішення щодо тимчасового зупинення здійснення правосуддя при загрозі життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду.

Враховуючи вказане, а також проаналізувавши воєнну ситуацію та стан безпеки у Дніпропетровській області в період з 24.02.2022 до 04.07.2022, з метою забезпечення розумного балансу між нормами статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а також положеннями статті 2 Господарського процесуального кодексу України, які визначають завдання господарського судочинства, з урахуванням норм Закону України "Про правовий режим воєнного стану", приймаючи до уваги обставини даної справи та достатність часу, наданого всім учасникам справи для висловлення своєї правової позиції по даній справі, суд вважає за доцільне продовжити розгляд даної справи та призначити наступне підготовче засідання в межах розумного строку, створивши учасникам справи умови належного балансу безпеки та можливості ефективної реалізації їх процесуальних прав, шляхом визнання явки у вказане засідання необов`язковою та роз`яснення можливості подання заяв по суті справи, додаткових пояснень, заяв чи клопотань будь-якими засобами зв`язку, зокрема, електронними.

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 04.07.2022 підготовче засідання було призначено на 21.07.2022.

Про день, час та місце підготовчого засідання, а також про зміст ухвали суду від 04.07.2022 всіх учасників процесу було повідомлено, шляхом розміщення на офіційному сайті Судової влади України оголошення з відповідною інформацією (а.с.71-74 у томі 4), а також шляхом передачі телефонограми, яку було отримано представниками позивача, відповідача, третьої осои-1, та третьої особи-2 (а.с.75-76 у томі 4).

Від третьої особи-2 засобами електронного зв`язку надійшло клопотання (вх. суду №21445/22 від 08.07.2022), в якому він просив суд розглянути справу без участі третьої особи-2 за наявними матеріалами справи.

Від позивача засобами електронного зв`язку надійшло клопотання (вх. суду № 22600/22 від 18.07.2022), в якому він просив суд забезпечити проведення підготовчого засідання 21.07.2022 в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon.

За відомостями Відділу інформаційно-технічного забезпечення суду у Господарському суді Дніпропетровської області була наявна технічна можливість для проведення судового засідання 21.07.2022 в режимі відеоконференції з використанням системи "EаsyCon".

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 18.07.2022 заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (з використанням системи "EаsyCon") було задоволено судом.

Від відповідача надійшла заява (вх. суду № 22905/22 від 19.07.2022), в якій він просив суд відкласти підготовче засідання на іншу дату, посилаючись на зайнятість його представника в іншому судовому засіданні, на підтвердження чого було долучено до заяви відповідні докази. Також у заяві відповідач наголосив на тому, що вказана справа має резонансне значення та суспільний інтерес, у зв`язку з чим проведення підготовчого засідання без участі представника відповідача для нього є недопустимим.

У підготовче засідання 21.07.2022 з`явився представник позивача; представники відповідача та третіх осіб-1,2 у вказане засідання не з`явилися, причин нез`явлення суду третя особа-1 не повідомила; про день, час та місце судового засідання всі учасники справи були повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи Довідками про доставку електронного листа з ухвалою суду від 04.07.2022 на електронну пошту позивача та відповідача. Також усіх учасників справи було додатково повідомлено, шляхом передачі телефонограми, яку було отримано позивачем, відповідачем, третьою особою-1 та третьою особою-2 - 07.07.2022 (а.с.75 у томі 4).

У підготовчому засіданні 21.07.2022 судом було з`ясовано наміри позивача подавати відповідь на відзив на позовну заяву, який надійшов до суду 18.02.2022. Так, представник позивача у підготовчому засіданні 21.07.2022 повідомив, що вказаний відзив на позовну заяву не отримував, у зв`язку з чим просив надати час для ознайомлення з його змістом та висловлення своєї правової позиції. Також судом наголошено на тому, що в матеріалах справи наявне клопотання відповідач про призначення по справі судової почеркознавчої експертизи, яке надійшло до суду 18.02.2022, на що представник позивача пояснив, що таке клопотання також не отримував.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання в межах розумного строку, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання в межах розумного строку на 11.08.2022 о 11:40 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

3. Повідомити всіх учасників справи про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення на відомі суду електронні пошти, а також шляхом передачі телефонограм та розміщення відповідного оголошення на офіційному сайті Судової влади України.

4. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 21.07.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний - 21.07.2022.

Суддя Ю.В. Фещенко