ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

21 липня 2022 року Справа № 926/2208/22

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєва Михайла Ілліча, розглянувши матеріали, за участі секретаря судового засідання Голіней Я.І.

за участі представників:

від прокурора: Кацап-Бацала Ю.М.

позивач: не з`явився

відповідач: Задорожний С.Д. адвокат

за позовом Керівника Чернівецької окружної прокуратури (58000, вул. 28 Червня 69, м. Чернівці, Чернівецької області, код 02910120)

в інтересах держави в особі Чудейської сільської ради (59024, вул. Карпатська, 2, с. Чудей Чернівецького району Чернівецької області, код 04416683);

до Фізичної особи-підприємця Зборовського Сергія Дмитровича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 )

про скасування державної реєстрації права оренди та зобов`язання повернути в комунальну власність земельну ділянку площею 3,2123 га.

СУТЬ СПОРУ: Керівник Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чудейської сільської ради звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Зборовського Сергія Дмитровича (надалі ФОП Зборовського С.Д.) про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором оренди від 28.05.2020 за кадастровим номером :02:001:005 площею 3,2123 га. та зобов`язання повернути в комунальну власність вищевказану земельну ділянку.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на те, що 03.01.2006 між Сторожинецькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ФОП Зборовським С.Д. укладено договір оренди землі №1, згідно якого відповідачу передано в оренду земельну ділянку водного фонду, яка знаходиться на території Чудейської сільської ради, загальною площею 3,2123 га строком на 10 років.

Розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації №369-р від 16.04.2020 Про укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду на новий строк (поновлення договору оренди) шляхом укладення договору оренди водного об`єкта в комплексі із земельною ділянкою Зборовського Сергія Дмитровича вирішено укласти з відповідачем терміном на 10 років договір оренди земельної ділянки водного фонду державної власності (поновлення договору оренди землі) шляхом укладення договору оренди водного об`єкта у комплексі із земельною ділянкою загальною площею 3,2123 га, кадастровий номер :02:001:0005, цільове призначення 10.07 для рибогосподарських потреб.

28.05.2020 на виконання вказаного розпорядження Чернівецькою обласною державною адміністрацією та ФОП Зборовським С.Д. укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки загальною площею 3,2123 га, кадастровий номер :02:001:0005.

Прокурор вважає, що ФОП Зборовським С.Д. не дотримано процедуру повідомлення Орендодавця про намір реалізувати переважне право на продовження орендних правовідносин тож договір оренди від 03.01.2006 є припиненим. Крім того, спірна земельна ділянка станом на 16.04.2020 (час прийняття розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації) та 28.05.2020 (час укладення договору оренди) перебувала в державній власності, а тому необхідною умовою для її передачі в оренду мало бути проведення земельних торгів, за результатами яких мав укладатись договір оренди. Відтак, укладений без дотримання конкурсних засад, спрямований на незаконне заволодіння земельною ділянкою, в розумінні статті 228 Цивільного кодексу України договір оренди землі від 28.05.2020 є нікчемним.

У зв`язку з вищевикладеним прокурор просить припинити право оренди Збровського С.Д. на спірну земельну ділянку шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором оренди землі від 28.05.2020 та зобов`язати ФОП Збровського С.Д. повернути вищевказану земельну ділянку Чудейській сільській обєднаній тереторіальній громаді в особі Чудейської сільської ради.

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 15.06.2022 року позовну заяву передано судді Ніколаєву М.І.

Ухвалою суду від 16.06.2022 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 06.07.2022.

Ухвалою суду від 06.07.2022, за клопотанням представника відповідача, відкладено підготовче засідання на 21.07.2022.

11.07.2022 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому останній заперечує позовні вимоги посилаючись на те, що прокурором в позовній заяві не наведено жодного факту завдання шкоди та порушень інтересів держави. Вимоги, викладені в позовній заяві, ґрунтуються виключно на припущеннях, без жодного належного та допустимого доказу.

На думку відповідача, під час вирішення вказаного спору необхідно, встановити наявність вчинення орендарем конклюдентних дій, а саме продовження користування спірною земельною ділянкою та внесення відповідної орендної плати після закінчення строку дії договору оренди, які б свідчили про намір відповідача скористатися переважним правом та поновити договір оренди землі, строк дії якого закінчився.

Відповідач вважає, що у зв`язку з тим, що прокурор з позовною заявою щодо скасування Розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації №369-р від 16.04.2020 Про укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду на новий строк (поновлення договору оренди) шляхом укладення договору оренди водного об`єкта в комплексі із земельною ділянкою Зборовського Сергія Дмитровича до суду не звертався, він правомірно орендує спірну земельну ділянку.

В судовому засіданні 21.07.2022 прокурор звернувся з клопотанням про надання строку для подання відповіді на відзив.

Враховуючи, що відзив на позовну заяву вручено прокурору до початку судового засідання, суд встановлює прокурору строк на подання відповіді на відзив.

Прокурор звернувся з клопотанням про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Чернівецьку обласну державну адміністрацію, яка прийняла розпорядження, на підставі якого укладено договір оренди спірною земельною ділянко.

Відповідно до ч.2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Указом президента України №68/2022 від 24.02.2022, на виконання Закону України "Про правовий режим воєнного стану" для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку утворено Чернівецьку обласну військову адміністрацію. У зв`язку з утворенням військової адміністрації, обласна державна адміністрація набула статусу військової адміністрації.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Чернівецьку обласну військову адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки прийняте судом рішення може вплинути на її права та/або законні інтереси, як органу, який ухвалив рішення про надання спірної земельної ділянки в оренду.

Чудейська сільська рада явку свого представника в судове засідання не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Враховуючи, що суд зберігає об`єктивність і неупередженість сприяючи учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, підготовче судове засідання слід відкласти на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 50, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Клопотання прокурора про залучення третьої особи задовільнити.

2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Чернівецьку обласну військову адміністрацію (58012, м. Чернівці, вул. Грушевського,1, код 00022680).

3.Прокурору у строк до 26.07.2022 направити примірник позову з додатками третій особі.

4.Відкласти підготовче судове засідання на 10:30 годин 11 серпня 2022 року.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, 2 поверх, зал судових засідань №2, телефон 55-29-52.

5.Встановити прокурору строк до 26.07.2022 для подання відповіді на відзив.

6.Запропонувати третій особі відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України у строк до 08.08.2022 надати пояснення на позов.

7.Попередити учасників судового процесу, що неявка їх представників не перешкоджатиме закриттю підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

8.Копії ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.07.2022

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя М.І. Ніколаєв