УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"28" липня 2022 р.м. ХарківСправа № 922/895/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

розглянувши матеріали

позовної заяви керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області (63701, Харківська обл, м. Куп`янськ, вул. Харківська, 7) в інтересах держави, в особі Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області (62702, Харківська обл, Дворічанський район, смт Дворічна, вул. Слобожанська, 8)
до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м. Харків, вул. Космічна, 21, поверх 7-8) , ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) , Фермерського господарства Фруктове+ (63740, Харківська обл, Куп`янський район, с. Ягідне, вул. 1-го Травня, 3)
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, зобов`язання повернення майна,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Куп`янської окружної прокуратури Харківської області (надалі - прокурор) в інтересах держави, в особі Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області (надалі - позивач) надав Господарському суду Харківської області позовну заяву до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 та Фермерського господарства Фруктове+ (надалі - відповідачі), в якій просить:

1. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області № 398-СГ від 23.02.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

2. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області № 396-СГ від 23.02.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

3. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області № 397-СГ від 23.02.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

4. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області № 399-СГ від 23.02.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

5. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області № 510-СГ від 11.03.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

5. Визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 4674-СГ від 22.12.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

6. Визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 4673-СГ від 22.12.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

7. Визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 4671-СГ від 22.12.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

8. Визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 4731-СГ від 23.12.2015 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду.

9. Визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 270-СГ від 16.01.2016 Про надання в оренду земельної ділянки.

10. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :03:000:0199, площею 55,5265 га;

11. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :02:000:0203, площею 28,2394 га;

12. Визнати недійсними договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :04:000:0208, площею 12,5712 га;

13. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :03:000:0200, площею 15,8133 га;

14. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :03:000:0198, площею 72,9166 га;

15. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :05:000:0078, площею 47,5876 га;

16. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :06:000:0097, площею 18,0149 га;

17. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :06:000:0096, площею 47,1218 га;

18. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :06:000:0095 площею 9,0093 га;

19. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :01:000:0264, площею 13,7969 га;

20. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :03:000:0036, площею 19,5209 га;

21. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :03:000:0035 площею 7,0000 га;

22. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :08:000:0165 площею 26,1150 га;

23. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , з кадастровим номером :04:000:0329, площею 7,1441 га;

24. Зобов`язати ОСОБА_1 та ФГ Фруктове+ повернути у віддання держави, в особі Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області земельні ділянки:

площею 55,5265 га, кадастровий номер :03:000:0199;

площею 28,2394 га, кадастровий номер :02:000:0203;

площею 12,5712 га, кадастровий номер :04:000:0208;

площею 15,8133 га, кадастровий номер :03:000:0200;

площею 72,9166 га, кадастровий номер :03:000:0198;

площею 47,5876 га, кадастровий номер :05:000:0078;

площею 18,0149 га, кадастровий номер :06:000:0097;

площею 47,1218 га, кадастровий номер :06:000:0096;

площею 9,0093 га, кадастровий номер :06:000:0095;

площею 13,7969 га, кадастровий номер :01:000:0264;

площею 19,5209 га, кадастровий номер :03:000:0036;

площею 7,0000 га, кадастровий номер :03:000:0035;

площею 26,1150 га, кадастровий номер :08:000:0165;

площею 7,1441 га, кадастровий номер :04:000:0329, а також стягнути з відповідачів судовий збір на користь Харківської обласної прокуратури.

Свої позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачами земельного законодавства, зокрема ст. 134 Земельного кодексу України, ст. 7, 8 Закону України Про фермерське господарство, посилаючись на те, що накази Головного управління Держземагентства у Харківській області про передачу у користування ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення фермерського господарства без проходження процедури земельних торгів грубо порушують вимоги ст. 134 ЗК України та позбавляють державу можливості реалізувати право оренди вказаних земельних ділянок на більш вигідних умовах з урахуванням засад конкурентного ринку, чим підриває основи національної безпеки та її фінансової стабільності.

Оскільки прокурором подано позовну заяву без додержання вимог, викладених у статті 164 ГПК України, ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.06.2022 залишено без руху позовну заяву керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області та надано йому десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме на подання Господарському суду Харківської області: доказів сплати (доплати) судового збору за подання позову до Господарського суду Харківської області у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; належним чином засвідчених копій всіх доданих до позову документів, крім доказів відправки копії позовної заяви з доданими до неї документами учасникам справи, з додержанням вимог Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2020", затвердженого наказом ДП Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості від 01.07.2020 №144, а у разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог.

Цією ухвалою було роз`яснено, що якщо прокурор не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до положень ГПК України копії ухвал суду надсилаються сторонам по справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Вищевказану ухвалу вручено керівнику Куп`янської окружної прокуратури Харківської області 13.07.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд зазначає, що прокурору було встановлено господарським судом максимально визначений у ч. 2 ст. 174 ГПК України строк для усунення недоліків позовної заяви, а також те, що відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 1, 5 ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Перебіг строку, закінчення якого пов`язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч. 4 ст. 116 ГПК України).

Частиною 1 статті 118 ГПК України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Отже, відповідно до ч. 5 ст. 116 та ч. 1 ст. 118 ГПК України, встановлений господарським судом в ухвалі від 15.06.2022 10-денний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви спливає 23.07.2022.

Враховуючи те, що 23.07.2022 є вихідним днем, прокурор повинен був усунути недоліки у строк до 25.07.2022 включно, однак керівником Куп`янської окружної прокуратури Харківської області не виконано вимог ухвали Господарського суду Харківської області від 15.06.2022 та не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з вищевикладеного, позовна заява підлягає поверненню керівнику Куп`янської окружної прокуратури Харківської області.

Керуючись ч. 1, 4, 5 ст. 116, ч. 1 ст. 118, ч. 4, 6 ст. 174, ст. 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву керівнику Куп`янської окружної прокуратури Харківської області та додані до неї документи, всього на 274 аркушах.

Додаток (для прокурора): позовна заява №60-1027-22 від 23.02.2022 (вх.№895/22 від 13.06.2022) та додані до неї документи, в тому числі платіжне доручення №335 від 17.02.2022 на суму 62025,00 грн, всього на 274 аркушах.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Порядок і строк оскарження передбачено ст. 255 - 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено та підписано 28.07.2022.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Ольшанченко В.І.

Примітка: Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків (ст.174 ГПК України).