ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

28 липня 2022 року Справа № 926/1378/22

За позовом Керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Західного офісу Державної аудиторської служби України; Чернівецької обласної ради; Комунального закладу Чернівецького обласного центру естетичного виховання «Юність Буковини»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут»

про повернення безпідставно сплачених коштів - 40688,87 грн.

Суддя О.В. Гончарук

Секретар судового засідання Свереда Д.Г.

Представники сторін:

від позивача 1 Андріюк К.Г, самопредставництво, наказ №38 від 20.02.22;

від позивача 2 не з`явився;

від позивача 3 не з`явився;

від відповідача Попов В.Д., адвокат, довіреність №007.2Др-12-1221 від 09.12.2021

У судовому засіданні брав участь прокурор Моргоч Н.В.

Обставини справи: Керівник Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Західного офісу Державної аудиторської служби України; Чернівецької обласної ради; Комунального закладу Чернівецького обласного центру естетичного виховання «Юність Буковини» звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут», в якому просить повернути безпідставно сплачені кошти у сумі 40688,87 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що всупереч вимогам чинного законодавства, відповідачем збільшено ціну товару закупівлі UA-2020-01-02-000431-с за договором №41АВ587-141-20 від 11.02.2020 про постачання природного газу для потреб споживачів, що не є побутовими. В результаті чого Комунальним закладом Чернівецького обласного центру естетичного виховання «Юність Буковини» надмірно сплачено відповідачу 40688,87 грн бюджетних коштів.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.04.2022.

27.04.2022 на адресу суду від представника Комунального закладу Чернівецького обласного центру естетичного виховання «Юність Буковини» надійшла заява (вх.№1565), в якій останній вказує, що підтримує позовні вимоги та просить провести розгляд справи без його участі.

28.04.2022 через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №1581), в якому відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити, вважає, що жодних правових підстав для звернення прокурора з цим позовом в інтересах держави в особі позивачів немає. Сторонами Договору були погоджені зміни до Договору, якими не було порушено вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки зміна ціни за одиницю товару відбулася не більше ніж на 10 відсотків. Станом на день подання відзиву всі етапи закупівлі завершені, а договір виконаний. У разі визнання судом недійсними додаткових угод та застосування відповідних наслідків недійсності на підставі статті 216 ЦК України повернення відповідачеві природного газу в натурі неможливе, а відшкодування його вартості за цінами на день розгляду справи судом завдадуть збитків позивачу.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05.05.2022 у судовому засіданні оголошено перерву до 21.06.2022.

18.05.2022 року через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області від Керівника Чернівецької окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх. №1808) в якій прокурор вважає твердження відповідача щодо відсутності правових підстав для звернення прокурора з цим позовом в інтересах держави в особі позивачів помилковими та безпідставними.

Пояснює, що Західний офіс Державної аудиторської служби України є органом уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах на території Чернівецької області. Враховуючи, що фінансування за додатковими угодами до Договору здійснювалося за рахунок коштів обласного бюджету, а Західний офіс Державної аудиторської служби України та ЧОЦЕВ «Юність Буковини» не вжили заходів усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», звернення прокурора спрямоване на задоволення суспільних потреб у відновленні законності.

26.05.2022 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому останній просить повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. Виходячи з того, що позивачем не обґрунтовано підстави звернення до суду в інтересах держави в особі позивачів, не визначено та не надано доказів неналежного здійснення захисту інтересів органом владних повноважень. У зв`язку з чим вважає, що позовна заява повинна бути повернута.

Зазначає, що сторони дійшли згоди щодо всіх істотних умов договору, а ціна змінювалася відповідно до п.3.3 договору, шляхом повідомлення споживача постачальником про відповідну зміну ціни не більше ніж на 10%.

21.06.2022 судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Гончарука О.В. у відпустці, про що керівником апарату Господарського суду Чернівецької області повідомлено сторін.

27.06.2022 через службу діловодства Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі (вх. №2414). В обґрунтуванні заяви якої зазначено, що обставини справи №926/1378/22 та №926/197/21 є подібними, а від прийняття рішення та набрання ним законної сили у справі №924/197/21 залежить правильне вирішення справи №926/1378/22.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05.07.2022 підготовче засідання призначено на 28.07.2022.

У підготовче засідання 28.07.2022 представники позивача 2 та позивача 3 не з`явилися, що не перешкоджає проведенню підготовчого засідання без їхньої участі, оскільки останніх належним чином повідомлено про час, дату та місце підготовчого засідання.

Присутній у підготовчому засіданні представник позивача просить задовольнити заяву про зупинення провадження у справі (вх. №2414 від 27.06.2022).

Присутні у підготовчому засіданні прокурор та представник позивача 1 просять відмовити у задоволенні заяви представника відповідача, у зв`язку з її необґрунтованістю, та зокрема з тих підстав, що рішення у справі №924/197/21 від 06.07.2021 залишено без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.06.2022.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За наслідками розгляду заяви представника позивача (вх. №2414 від 27.06.2022) судом встановлено, що позивачем не підтверджено обставини на які він посилається як на підставу своєї заяви про зупинення провадження у справі. Так, позивачем не надано копії ухвали Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду про відкриття касаційного провадження у справі №924/197/21 за касаційною скаргою на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.06.2022.

Отже, позивачем не доведено існування обставин, які б слугували підставою для зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України.

У подальшому, представник позивача просить оголосити перерву, у зв`язку з необхідністю надання йому додаткового часу для долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів, а також вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 5 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадку невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

За наслідками підготовчого засідання 28.07.2022 з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи, з урахуванням необхідності надати сторонам додатковий час для реалізації їхніх процесуальних прав у справі, суд вважає за необхідне оголосити перерву у цьому підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 182, 185, 195, 227, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі (вх. №2414 від 27.06.2022) відмовити.

2. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 15:00 год. 04.08.2022, яке відбудеться у залі судових засідань №2 Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 14.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя О.В. Гончарук