ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2022 р. м. Київ Справа № 911/581/22

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Київська обласна енергопостачальна компанія, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе

до Державного спеціалізованого підприємства Чорнобильська АЕС, Київська обл., м. Славутич

про стягнення 4174778,17 грн.

Секретар судового засідання: Самусь В.С.

За участю представників:

від позивача: Гулевич В.Г. (довір. № 134 від 19.04.2022 р.);

від відповідача: Стужна В.М (самопредставництво)

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Київська обласна енергопостачальна компанія» (позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовною заявою до Державного спеціалізованого підприємства Чорнобильська АЕС (відповідач) про стягнення 4029189,25 грн. вартості спожитої електричної енергії за договором про постачання електричної енергії споживачу № 430035500 від 19.10.2021 р., 107739,69 грн. пені, 17530,71 грн. 3% річних та 20318,52 грн. інфляційних нарахувань, всього 4174778,17 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач всупереч п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону України Про ринок електричної енергії, п. 5.5.5. ПРРЕЕ, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 312, а також умовам укладеного між позивачем та відповідачем договору № 430035500 від 19.10.2021 р. про постачання електричної енергії споживачу, не здійснив оплату за спожиту електричну енергію за період жовтень 2021 р. - грудень 2021 р., у зв`язку з чим позивач просить суд стягнути 4029189,25 грн. вартості спожитої електричної енергії, 17530,71 грн. 3% річних та 20318,52 грн. інфляційних нарахувань відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, а також 107739,69 грн. пені, посилаючись на ст.ст. 550, 624 Цивільного кодексу України.

19.05.2022 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у повному обсязі в задоволенні позовних вимог. Відповідач посилається на те, що оскільки позивач та відповідач не досягли згоди щодо зміни договору, зокрема додатка № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість» до договору та позивач не передав спір на вирішення суду, договір, зокрема і додаток № 4 до нього, є обов`язковим до виконання сторонами в редакції, узгодженій 19.10.2021 р. Оскільки позивачем згідно з рахунками-фактурами від 12.11.2021 р., від 30.11.2021 р. та від 08.12.2021 р. було здійснено розрахунок спожитої відповідачем електроенергії за ціною на електричну енергію, що не відповідає ціні, яка встановлена договором (п. 6 додатка № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість»), ДСП ЧАЕС листами повідомило позивача про неможливість прийняття та здійснення оплати рахунків-фактур від 12.11.2021 р., від 30.11.2021 р. та від 08.12.2021 р. за вказаною в них ціною на електричну енергію. Відповідач стверджує, що позивачу була перерахована вартість електричної енергії, спожитої відповідачем, розрахована за ціною, погодженою сторонами у п. 6 додатка № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість». Таким чином, зобов`язання щодо своєчасної та повної оплати спожитої за період з 28.10.2021 по 08.12.2021 р. електричної енергії виконані ним в повному обсязі відповідно до погоджених сторонами умов договору № 430035500 від 19.10.2021 р. про постачання електричної енергії споживачу. Також, враховуючи відсутність заборгованості відповідача перед позивачем, нарахування позивачем штрафних санкцій є безпідставним.

31.05.2022 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшли письмові пояснення, в яких позивач надає пояснення з приводу відсутності підпису відповідача на актах приймання-передавання електричної енергії за жовтень грудень 2021 р.

08.06.2022 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач зазначає, що договором № 430035500 від 19.10.2021 р. передбачено не фіксовану ціну електричної енергії, а механізм визначення її вартості. Також позивач вказує, що він пропонував відповідачу укласти додаткові угоди до договору про постачання електричної енергії споживачу № 430035500 від 19.10.2021 р., оскільки відповідач являється підприємством, яке засноване на державній власності з цільовим бюджетним фінансуванням, а розрахунки за договором відбувалися за кошти державного бюджету. Однак, відмова відповідача укладати додаткові угоди жодним чином не виключає зобов`язання ДСП Чорнобильська АЕС сплатити вартість спожитої електричної енергії, сформованої відповідно до порядку (механізму) формування ціни електричної енергії, визначеного Комерційною пропозицією « 14310862», що є додатком № 2 до договору № 430035500 від 19.10.2021 р.

27.06.2022 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою господарського суду Київської області від 30.06.2022 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.07.2022 р.

У підготовчих засіданнях 02.06.2022 р., 09.06.2022 р. та у судовому засіданні 12.07.2022 р. оголошено перерву до 09.06.2022 р., 30.06.2022 р. та 26.07.2022 р. відповідно.

Представник позивача у підготовчих та у судових засіданнях позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у підготовчих та у судових засіданнях проти задоволення позову заперечував.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

12.10.2021 р. Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильська АЕС» (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська обласна ЕК» (виконавець) було підписано протокол № 051 переговорів щодо укладення договору про закупівлю: ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (Енергія електрична) та узгодження вартості товару, з якого вбачається, що замовник та виконавець вирішили за результатами переговорної процедури укласти договір щодо закупівлі: ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (Енергія електрична) та погодили ціну договору - 31367039,02 грн. з урахуванням ПДВ 20%.

19.10.2021 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська обласна енергопостачальна компанія» (постачальник) та Державним спеціалізованим підприємством Чорнобильська АЕС (споживач) було укладено договір № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до п. 2.1 договору за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Інформація про об`єкти споживача, постачання електричної енергії на потреби яких здійснюється на умовах цього договору, та точки комерційного обліку, в яких відбувається зміна власника електричної енергії, наведена в додатку № 1 до цього договору.

Згідно з п. 2.3 договору обсяг проданої споживачу електроенергії визначається оператором системи розподілу (далі ОСР) та підтверджується шляхом підписання сторонами до 10 числа місяця наступного за розрахунковим відповідного акта купівлі-продажу електричної енергії / акта приймання-передачі електричної енергії.

Пунктом 2.4 договору встановлено, що договірні величини (обсяги) постачання електроенергії встановлюються та коригуються відповідно до умов, наведених в додатку № 3 до даного договору.

Згідно з п. 3.1 договору постачання електричної енергії споживачу на умовах договору починається з 28.10.2021 р.

Відповідно до п. 3.3 договору постачальник за цим договором не має права вимагати від споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, що не визначена у комерційній пропозиції, яка є додатком № 2 до цього договору.

Згідно з п. 5.1 договору споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком № 2 до цього договору.

У разі надання у встановленому порядку постачальником споживачу повідомлення про зміни умов цього договору (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, цей договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання споживачу повідомлення):

1) розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою споживача - у разі надання постачальнику письмової заяви споживача про незгоду/неприйняття змін;

2) зміненим на запропонованих постачальником умовах - якщо споживач не надав постачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін.

Згідно з п. 5.2 договору спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції постачальника, яка є додатком № 2 до цього договору. Для одного об`єкта споживання застосовується один спосіб визначення ціни електричної енергії.

Відповідно до п. 5.3 договору інформація про діючу ціну/орієнтовну ціну на електричну енергію постачальника має бути розміщена на офіційному веб-сайті постачальника не пізніше ніж за 20 днів до дати її застосування із зазначенням порядку її формування, але не раніше дати затвердження Регулятором такої ціни/складових такої ціни. Інформація щодо обсягу закупівлі активної електричної енергії та оціночної його вартості наведена в додатку № 4 до цього договору.

Згідно з п. 5.4 договору ціна електричної енергії має зазначатися постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим договором, у тому числі у разі її зміни.

Відповідно до п. 5.7 договору порядок оплати за електричну енергію встановлюється згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком № 2 до цього договору. Оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем у строк, визначений у рахунку. При цьому, споживач не обмежується у праві здійснювати попередню оплату, оплату авансових та/або планових платежів за цим договором без отримання рахунку постачальника. З даними щодо складових ціни на електричну енергію, необхідними для визначення величин авансових та/або планових платежів, споживач може ознайомитися на веб-сайті постачальника. Не отримання споживачем рахунку постачальника не звільняє споживача від виконання зобов`язань з оплати електричної енергії згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією. Всі платіжні документи, що виставляються постачальником споживачу, мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені сторонами цього договору, а також інформацію щодо адреси, телефонів, офіційних веб-сайтів.

Згідно з пп. 7.1 п. 7 договору постачальник має право змінити ціну на електричну енергію, у тому числі внаслідок зміни регульованих складових ціни (тарифів на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змін у нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни.

Також, 19.10.2021 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська обласна енергопостачальна компанія» та Державним спеціалізованим підприємством Чорнобильська АЕС (споживач) було підписано додаток № 1 «Інформація про об`єкт споживача», додаток № 2 «Комерційна пропозиція « 14310862»», додаток № 3 «Умови встановлення та коригування договірних обсягів постачання електричної енергії», додаток № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість» до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р.

Відповідно до Комерційної пропозиції « 14310862» (додаток № 2 до договору) термін постачання до 31.12.2021 р. Постачання вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за 30 днів до закінчення вказаного терміну постачання жодною із сторін не буде письмово заявлено про припинення постачання, або про перегляд умов комерційної пропозиції.

Згідно з умовами Комерційної пропозиції « 14310862» розділу «ціна (тариф) електричної енергії» при розрахунку плати за спожиту електричну енергію в обсягах, що менше, або дорівнюють заявленим споживачем, застосовується ціна, визначена з урахуванням наступних складових:

Ц = Цзак + Трозп + Тпер + Тпост

1. Цзак - ціна закупівлі електричної енергії на всіх видах ринків електричної енергії, що склалася для постачальника з урахуванням отриманих від ОСП/ОСР погодинних даних обсягів споживання електроенергії, включаючи вартість послуг адміністраторів ринків та інших обов`язкових внесків, зборів та платежів, що передбачені чинним законодавством.

** Розрахунок ціни закупівлі електричної енергії для об`єктів 1ТР-А, 1ТР-Б, 2ТР-А, 2ТР-Б, ЗТР-А, ЗТР-Б здійснюється з урахуванням отриманого від постачальника послуг комерційного обліку (ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі») макету погодинного добового споживання протягом розрахункового періоду.

2. Трозп - тариф на послуги з розподілу електричної енергії згідно затвердженої Регулятором величини.

3. Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії згідно затвердженої Регулятором величини.

4. Тпост - вартість послуг постачальника, що становить 0,11 грн./кВт*год без ПДВ, яка є незмінною протягом дії договору.

Крім того, умовами Комерційної пропозиції « 14310862» розділу «ціна (тариф) електричної енергії» встановлено, що відповідно до пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" можливе збільшення ціни за одиницю товару Цзак (електричної енергії за 1 кВт*год, без врахування ціни послуг з розподілу, передачі електричної енергії, яка сплачуться споживачем оператору системи розподілу, передачі через постачальника, за цим договором) до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, за умови заборони збільшення загальної суми, визначеної в договорі, може бути досягнуто лише зменшенням загального обсягу закупівлі кВт*год.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" сторони можуть погодити зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.

Під коливанням ціни товару на ринку електричної енергії для цілей цього договору розуміється будь-яка зміна середньозваженої ціни за 1 кВт*год на ринку електричної енергії за розрахунковий період (місяць), що передує зміні ціни, по відношенню до розрахункового періоду (місяця) жовтня 2021 року, або в якому останнє змінено ціну за одиницю товару відповідною додатковою угодою.

Для узгодження зміни ціни за одиницю товару сторона ініціатор в межах дії договору надає іншій стороні на розгляд додаткову угоду та висновок/документ відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку. Також, для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, сторони можуть використовувати інформацію, розміщену на офіційних сайтах відповідних сегментів ринку.

У розділі «Порядок оплати» Комерційної пропозиції « 14310862» погоджено, що остаточний розрахунок проводиться за фактично відпущену електричну енергію.

У розділі «Термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати» Комерційної пропозиції « 14310862» сторони погодили, що рахунок за фактично спожиту електричну енергію (остаточний розрахунок) надається постачальником споживачу не пізніше п`ятого робочого дня з дати завершення розрахункового періоду. Надані постачальником рахунки підлягають оплаті споживачем протягом п`яти робочих днів з дати отримання. Постачальник зобов`язаний при виставленні рахунка за електричну енергію споживачу окремо вказувати суму вартості оплачуваної послуги з розподілу, передачі електричної енергії у складі оплати вартості електричної енергії, або виставляти окремі рахунки за спожиту електричну енергію та спожиті послуги.

У пункті 1 додатку № 4 до договору сторони погодили, що обсяг закупівлі споживачем активної електричної енергії з 28.10.2021 р. до 31.12.2021 р. становить 9435474 кВт*год.

Оціночна вартість вказаного в п. 1 даного додатку до договору обсягу закупівлі споживачем активної електричної енергії з 28.10.2021 р. до 31.12.2021 р. становить 31367039,02 грн. (з ПДВ), з них: за рахунок коштів державного бюджету - 14999998,42 грн. (з ПДВ); за рахунок коштів господарської діяльності - 16367040,60 грн. (з ПДВ) (п. 2 додатку № 4 до договору).

Згідно з п. 3 додатку № 4 до договору сторони усвідомлюють, що зазначена оціночна вартість визначена на момент укладання даного договору та не може бути фактичною по причині можливої зміни Регулятором тарифів/складових ціни на електричну енергію протягом року та ціни закупівлі на всіх видах ринків електричної енергії, яка склалася протягом розрахункового періоду.

Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути змінені споживачем залежно від реального фінансування видатків (п. 4 додатку № 4 до договору).

У пункті 6 додатку № 4 до договору сторони погодили розрахунок вартості обсягу електроенергії із розрахунку кількості кВт*год, ціни закупівлі за кВт*год, маржи постачальника за кВт*год, ціни договірної за кВт*год. у тому числі:

- 1 клас з мереж передачі НЕК «Укренерго» (1, 2, 3ТР): 2,40 грн. електрична енергія з витратами постачальника, 0,29393 грн. передача електричної енергії;

- 1 клас з розподільчих мереж ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електомережі»: 2,56 грн. - електрична енергія з витратами постачальника, 0,29393 грн. передача електричної енергії, 0,17143 грн. розподіл електричної енергії;

- 2 клас з розподільчих мереж ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електомережі»: 2,56 грн. - електрична енергія з витратами постачальника, 0,29393 грн. передача електричної енергії, 0,74844 грн. розподіл електричної енергії.

Всього договірна ціна загального обсягу електроенергії 9435474 кВт*год становить 31367039,02 грн., в тому числі 3830551,66 грн. послуги з розподілу та передачі електричної енергії.

Укладений між сторонами договір за своєю правовою природою є договором поставки електричної енергії (енергопостачання).

Відповідно до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Згідно з ч. 6 ст. 276 Господарського кодексу України розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених/визначених відповідно до вимог закону.

Відповідно до ч. 7 ст. 276 Господарського кодексу України оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору. Договір може передбачати попередню оплату, планові платежі з наступним перерахунком або оплату, що проводиться за вартість прийнятих ресурсів.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до п. 2.3.11 глави 2.3 розділу II Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених Постановою від 14.03.2018 р. № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), комерційний облік на роздрібному ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку та здійснюється постачальниками послуг комерційного обліку відповідно до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", Кодексу комерційного обліку та цих Правил.

Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку (п. 2.3.14 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ).

ТОВ «Київська обласна ЕК», яке є постачальником електричної енергії, не здійснює функції з обліку електричної енергії та не визначає обсяги проданої електричної енергії споживачами.

Пунктом 4.3 розділу IV ПРРЕЕ встановлено, що дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.

Обсяги поставленої електричної енергії відповідачу за період з жовтня по грудень 2021 року з мереж оператора системи передачі НЕК «Укренерго» підтверджуються підписаними ТОВ «Київська обласна ЕК» та НЕК «Укренерго» Актами прийому-передачі електричної енергії № А-0277 від 31.10.2021 р., № А-0285 від 30.11.2021 р. та № А-0293 від 31.12.2021 р. та з мереж оператора системи розподілу - ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» підтверджуються довідкою № 04/530/1307 від 24.01.2022 р. ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі».

ТОВ «Київська обласна ЕК» виставлено ДСП «Чорнобильська АЕС» наступні рахунки-фактури за спожиту електричну енергію:

- за жовтень 2021 р. № від 12.11.2021 р. на суму 1687156,51 грн. за активну енергію кількістю 434614 кВт/год;

- за листопад 2021 р. № від 30.11.2021 р. на суму 15639647,20 грн., у т.ч. 15376006,80 грн. за активну енергію кількістю 3752256 кВт/год;

- за грудень 2021 р. № від 08.12.2021 р. на суму 7955023,31 грн., у т.ч. 4568603,60 грн. за активну енергію кількістю 1199530 кВт/год.

Отже, ТОВ «Київська обласна ЕК» виставлено ДСП «Чорнобильська АЕС» рахунки-фактури за спожиту електричну енергію загальним обсягом 5386400 кВт/год (434614 кВт/год + 3752256 кВт/год + 1199530 кВт/год), вартістю 21631766,91 грн. (1687156,51 грн. + 15376006,80 грн. + 4568603,60 грн.).

ТОВ «Київська обласна ЕК» було складено та підписано Акти приймання-передавання електричної енергії за період жовтень 2021 року грудень 2021 ріку, а саме: Акт № А- від 31.10.2021 р. на суму 1687156,51 грн. за поставлену електричну енергію кількістю 434614 кВт/год; Акт № А- від 30.11.2021 р. на суму 15376006,80 грн. за поставлену електричну енергію кількістю 3752256 кВт/год; Акт № А- від 31.12.2021 р. на суму 4568603,60 грн. за поставлену електричну енергію кількістю 1199530 кВт/год, які позивачем направлено ДСП «Чорнобильська АЕС» для підписання.

Однак, вказані Акти не було підписано зі сторони ДСП «Чорнобильська АЕС».

25.11.2021 р. відповідачем сплачено позивачу 1423516,11 грн. за постачання електричної енергії у жовтні 2021 року згідно з рахунком № від 12.11.2021 р., що підтверджується платіжним дорученням № 3818 від 25.11.2021 р. на суму 1423516,11 грн.

09.12.2021 р. відповідачем сплачено позивачу 12253227,49 грн. за постачання електричної енергії у листопаді 2021 року згідно з рахунком № від 30.11.2021 р., що підтверджується платіжними дорученнями від 09.12.2021 р. № 4220 на суму 11621458,02 грн. та № 1966 на суму 631769,47 грн.

21.12.2021 р. відповідачем сплачено позивачу 3925834,06 грн. за постачання електричної енергії у грудні 2021 року згідно з рахунком № від 08.12.2021 р., що підтверджується платіжним дорученням від 21.12.2021 р. № 4412 на суму 3925834,06 грн.

Загалом відповідачем сплачено 17602577,66 грн.

Різниця вартості електричної енергії згідно з виставленими позивачем рахунками-фактурами та сплаченої відповідачем становить 4029189,25 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Заперечуючи проти задоволення позову, відповідач у відзиві стверджує, що позивачем згідно з рахунками-фактурами від 12.11.2021 р., від 30.11.2021 р. та від 08.12.2021 р. було здійснено розрахунок спожитої відповідачем електроенергії за ціною на електричну енергію, що не відповідає ціні, яка встановлена договором (п. 6 додатка № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість»).

З цього приводу судом встановлено наступне.

Як вже зазначалось, у пункті 6 додатку № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість» до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р. сторони погодили розрахунок вартості обсягу електроенергії ДСП «Чорнобильська АЕС», зокрема, електричної енергії з витратами постачальника, із розрахунку кількості кВт*год, ціни закупівлі за кВт*год, маржі постачальника за кВт*год, ціни договірної за кВт*год, у тому числі:

- 1 клас з мереж передачі НЕК «Укренерго» (1, 2, 3 ТР) ціна договірна за кВт*год становить 2,40 грн.;

- 1 клас з розподільчих мереж ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» ціна договірна за кВт*год становить 2,56 грн.;

- 2 клас з розподільчих мереж ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» ціна договірна за кВт*год становить 2,56 грн.

Натомість, тарифи (за кВт*год) за продану електричну енергію у жовтні 2021 р., листопаді 2021 р. та грудні 2021 р., які вказані в додатках до рахунків-фактур, виставлених позивачем ДСП «Чорнобильська АЕС», є більшими ніж погоджено сторонами у пункті 6 додатку № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість» до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р.

Листами № РК-1168/1 від 08.11.2021 р. та № РК-1299 від 02.12.2021 р. позивач звертався до відповідача з пропозиціями викласти додаток № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість» до договору про постачання електричної енергії споживачу № 430035500 від 19.10.2021 р. в нових редакціях, шляхом розгляду та підписання доданих до листів додаткових угод № 1/11, 2/11, 3/11 та 4/12.

Як вбачається з адресованих відповідачу листів, пропозиція внесення змін до додатку № 4 до договору обґрунтована підняттям ціни закупівлі електричної енергії на всіх видах ринків.

Листом № 4763/21 від 17.11.2021 р. відповідач повідомив позивача, що для запропонованого ТОВ «Київська обласна ЕК» збільшення тарифу немає достатніх правових підстав.

Листом № РК-1224 від 18.11.2021 р. ТОВ «Київська обласна ЕК» повідомило ДСП «Чорнобильська АЕС» про дострокове розірвання договору № 430035500 від 19.10.2021 р. про постачання електричної енергії споживачу з 09.12.2021 р.

Також, листами № 5100/21 від 03.12.2021 р. та № 5142/21 від 06.12.2021 р. ДСП «Чорнобильська АЕС» повідомило ТОВ «Київська обласна ЕК», що не має можливості прийняти пропозиції та підписати запропоновані ним додаткові угоди про підвищення ціни на електричну енергію за договором від 19.10.2021 р. № 430035500 більше ніж на 20% вже з 28.10.2021 р. та у подальшому ще на 9,99%, починаючи з 01.11.2021 р., у спосіб, що порушує норми чинного законодавства. Крім того, у вказаних листах відповідач вказав, що при направленні повідомлень з пропозицією збільшення ціни відповідачем не було дотримано строків, встановлених п. 13.2 договору та п. 3.1.1 ПРРЕЕ, щодо повідомлення про зміну будь-яких умов договору.

Отже, ТОВ «Київська обласна ЕК» та ДСП «Чорнобильська АЕС» не досягли згоди щодо зміни ціни/тарифу електричної енергії, погодженої сторонами у п. 6 додатка № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість» до договору № 430035500 від 19.10.2021 р. про постачання електричної енергії споживачу.

Водночас, судом встановлено, що за отриману електричну енергію в обсязі 5386400 кВт/год (434614 кВт/год + 3752256 кВт/год + 1199530 кВт/год) відповідач розрахувався повністю за ціною, визначеною договором № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р. та пунктом 6 додатку № 4 до договору на загальну суму 17602577,66 грн., що не заперечувалось позивачем.

Судом встановлено, що договір № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р., на порушення зобов`язань за яким посилається позивач, укладено за результатом проведення переговорної процедури закупівлі між ДСП «Чорнобильська АЕС» та ТОВ «Київська обласна ЕК», тобто відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Згідно з п. 6 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України ).

Згідно з ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених п. 1 - п. 8 цієї частини статті, у тому числі у разі:

- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (п. 1 вказаної статті);

- збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю / внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії (п. 2 вказаної статті).

Вказані норми закону відображені в розділі «ціна (тариф) електричної енергії» Комерційної пропозиції « 14310862», яка є додатком № 2 до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р., а саме:

«Збільшення ціни за одиницю товару Цзак (електричної енергії за 1 кВт*год, без врахування ціни послуг з розподілу, передачі електричної енергії, яка сплачуться споживачем оператору системи розподілу, передачі через постачальника, за цим договором) можливе до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, за умови заборони збільшення загальної суми, визначеної в договорі, може бути досягнуто лише зменшенням загального обсягу закупівлі кВт*год».

Також, як вже зазначалось, в розділі «ціна (тариф) електричної енергії» Комерційної пропозиції « 14310862» сторони погодили, що для узгодження зміни ціни за одиницю товару сторона ініціатор в межах дії договору надає іншій стороні на розгляд додаткову угоду та висновок/документ відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку. Також, для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, сторони можуть використовувати інформацію, розміщену на офіційних сайтах відповідних сегментів ринку.

Таким чином, як комерційною пропозицією « 14310862», яка є додатком № 2 до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р., так і ч. 5 ст. 41 Законом України "Про публічні закупівлі" передбачено, що коливання ціни товару на ринку може бути підставою для зміни ціни за одиницю товару до 10 відсотків у бік збільшення.

Зі змісту проектів додаткових угод № 1/11, № 2/11 та № 3/11 до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р. вбачається, що позивач пропонував відповідачу збільшити ціну за одиницю товару за жовтень 2021 р. більше ніж на 20% (9,99% + 9,99% + 0,834) з 28.10.2021 р., що перевищує гранично допустиме збільшення ціни за одиницю товару, яка визначена комерційною пропозицією « 14310862» до договору, та ч. 5 ст. 41 Законом України "Про публічні закупівлі".

Крім того, зі змісту проекту додаткової угоди № 4/12 до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р. вбачається, що позивач пропонував відповідачу збільшити ціну за одиницю товару ще на 9,99% з 01.11.2021 р.

При цьому, позивач пропонуючи збільшити ціну за одиницю товару шляхом укладення додаткових угод, виходив не з договірної ціни за одиницю товару, а збільшував запропоновану ціну товару у попередньому проекті додаткової угоди на відсоток, визначений у наступному проекті додаткової угоди, тоді як збільшення первісної ціни за одиницю товару сторонами договору шляхом укладення податкових угод погоджено не було.

Рахунки-фактури були виставлені позивачем відповідно до цін за одиницю товару, запропонованих позивачем у проектах додаткових угод № 1/11, № 2/11 та № 3/11 та № 4/12 до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р., які відповідачем підписані не були.

Таким чином, збільшивши ціну за одиницю товару в рахунках-фактурах, позивачем не було дотримано умов комерційної пропозиції « 14310862» та вимог ч. 5 ст. 41 Законом України "Про публічні закупівлі" щодо розміру збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%.

Щодо посилання представника позивача на те, що відповідно до умов договору підписання додаткових угод для узгодження зміни ціни за одиницю товару не є обов`язковим, і відмова відповідача укладати додаткові угоди жодним чином не виключає його зобов`язання сплатити вартість спожитої електричної енергії, сформованої відповідно до порядку (механізму) формування ціни електричної енергії, визначеного комерційною пропозицією « 14310862», яка є додатком № 2 до договору № 430035500 від 19.10.2021 р., то воно спростовується наступним.

Відповідно до ч. 1 статті 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Закон України "Про публічні закупівлі" не містить виключень з правила, встановленого нормами частини першої статті 651 ЦК України, частини першої статті 188 ГК України про те, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зміна істотних умов договору про закупівлю (збільшення ціни за одиницю товару) є правомірною виключно за таких умов:

- відбувається за згодою сторін;

- порядок зміни умов договору має бути визначений самим договором (відповідно до проекту, який входив до тендерної документації);

- підстава збільшення - коливання ціни такого товару на ринку (обґрунтоване і документально підтверджене постачальником);

- ціна за одиницю товару може збільшуватися не більше ніж на 10%;

- загальна сума (ціна) договору не повинна збільшуватися.

При цьому, зміна умов договору, в тому числі ціни за одиницю товару, як за наведеними вище нормами законодавства, так і за умовами укладеного договору, відбувається за згодою обох сторін шляхом укладення додаткової угоди.

Вказане, як вже зазначалось, передбачено у розділі «ціна (тариф) електричної енергії» Комерційної пропозиції « 14310862», відповідно до якої для узгодження зміни ціни за одиницю товару сторона ініціатор надає іншій стороні на розгляд додаткову угоду.

Однак, як вже зазначалось, сторони не досягли згоди щодо зміни ціни/тарифу електричної енергії, погодженої сторонами у п. 6 додатка № 4 «Обсяг закупівлі електричної енергії та очікувана його вартість» до договору № 430035500 від 19.10.2021 р. про постачання електричної енергії споживачу.

Щодо посилання позивача на те, що ціна не є фіксованою та формується відповідно до порядку (механізму) формування ціни електричної енергії, визначеного комерційною пропозицією « 14310862», яка є додатком № 2 до договору № 430035500 від 19.10.2021 р., то з умов комерційної пропозиції вбачається, що вказана формула застосовується лише з дотриманням передбачених в ній умов серед яких, зокрема, збільшення ціни за одиницю товару Цзак електричної енергії за 1кВт*год до 10 відсотків та укладення додаткової угоди.

Проте, даних умов дотримано не було ні щодо укладення додаткової угоди, ні щодо збільшення ціни за одиницю товару Цзак електричної енергії за 1кВт*год до 10 відсотків.

Крім того, пунктом 13.2 договору сторони погодили, що постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов договору споживача не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Постачальник зобов`язаний повідомити споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику, якщо споживач не приймає нові умови.

Однак, позивачем навіть не дотримано строків повідомлення відповідача про зміну ціни за одиницю товару, встановлених п. 13.2 договору, оскільки лист № РК-1168/1 від 08.11.2021 р. з проектами додаткових угод № 1/11, № 2/11 та № 3/11 та лист № РК-1299 від 02.12.2021 р. з проектом додаткової угоди 4/12, в яких було викладено пропозиції збільшити ціну за одиницю товару, купованої відповідачем, надіслані позивачем з порушенням двадцятиденного строку до застосування збільшеної ціни за одиницю товару згідно з виставленими позивачем рахунками-фактурами.

Отже, у відповідача відсутнє зобов`язання з оплати електричної енергії за збільшеною ціною, визначеною позивачем в рахунках-фактурах № від 12.11.2021 р., № від 30.11.2021 р., № від 08.12.2021 р. та Актах № А- від 31.10.2021 р., № А- від 30.11.2021 р., № А- від 31.12.2021 р., за договором № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р.

Як вже зазначалось, за отриману електричну енергію в обсязі 5386400 кВт/год (434614 кВт/год + 3752256 кВт/год + 1199530 кВт/год) відповідач розрахувався повністю за ціною, визначеною договором № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р. та пунктом 6 додатку № 4 до договору на загальну суму 17602577,66 грн., сплативши 25.11.2021 р. - 1423516,11 грн. згідно з платіжним дорученням № 3818 від 25.11.2021 р., 09.12.2021 р. - 12253227,49 грн. згідно з платіжними дорученнями від 09.12.2021 р. № 4220 та № 1966 та 21.12.2021 р. - 3925834,06 грн. згідно з платіжним дорученням від 21.12.2021 р. № 4412.

З огляду на викладене, у відповідача не виникло зобов`язання з оплати електричної енергії на суму 4029189,25 грн., яку позивач просить стягнути як борг. Зобов`язання з оплати електричної енергії у сумі 17602577,66 грн. відповідачем виконано, виходячи із істотної умови договору - ціни визначеної договором № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р.

Таким чином, позовна вимога про стягнення 4029189,25 грн. боргу за договором № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р. є необґрунтованою, недоведеною, а отже такою, що задоволенню не підлягає.

Позивач також просить стягнути з відповідача 17530,71 грн. 3% річних та 20318,52 грн. інфляційних втрат.

Згідно з ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивач просить стягнути з відповідача 17530,7 грн. 3% річних, нарахованих на суми вказані в рахунках-фактурах за загальний період з 26.11.2021 р. по 01.02.2022 р., а також 20318,52 грн. інфляційних втрат, нарахованих на суми вказані в рахунках-фактурах № від 30.11.2021 р. за період з 10.12.2021 по 21.12.2021 р.

Судом було встановлено, що позивачем правомірно було оплачено вказані рахунки-фактури на суму 17602577,66 грн. за ціною за одиницю товару, обумовленою договором № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р., та не оплачено на суму 4029189,25 грн.

Досліджуючи питання строку виконання відповідачем зобов`язання з оплати на суму 17602577,66 грн. вартості спожитої електричної енергії, судом встановлено наступне.

Як вже зазначалось, у розділі «Термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати» Комерційної пропозиції « 14310862» сторони погодили, що рахунок за фактично спожиту електричну енергію (остаточний розрахунок) надається постачальником споживачу не пізніше п`ятого робочого дня з дати завершення розрахункового періоду. Надані постачальником рахунки підлягають оплаті споживачем протягом п`яти робочих днів з дати отримання. Постачальник зобов`язаний при виставленні рахунка за електричну енергію споживачу окремо вказувати суму вартості оплачуваної послуги з розподілу, передачі електричної енергії у складі оплати вартості електричної енергії, або виставляти окремі рахунки за спожиту електричну енергію та спожиті послуги.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено сторонами у справі, виставлені позивачем рахунки-фактури № від 12.11.2021 р., № від 30.11.2021 р., № від 08.12.2021 р. було направлено відповідачу разом із листами № РК-1232 від 18.11.2021 р., № 3786 від 07.12.2021 р., № 3889 від 15.12.2021 р. відповідно.

19.11.2021 р. відповідачем було отримано рахунок-фактуру № від 12.11.2021 р., 07.12.2021 р. - рахунок-фактуру № від 30.11.2021 р. та 16.12.2021 р. - рахунок-фактуру № від 08.12.2021 р.

Таким чином, кінцевою датою оплати спожитої відповідачем електричної енергії у жовтні 2021 р. є 26.11.2021 р., у листопаді 2021 р. - 14.12.2021 р., у грудні 2021 р. - 23.12.2021 р.

За спожиту електричну енергію у жовтні 2021 р. відповідач розрахувався 25.11.2021 р., за спожиту електричну енергію у листопаді 2021 р. 09.12.2021 р. та за спожиту електричну енергію у грудні 2021 р. 21.12.2021 р., тобто у строк, визначений сторонами у розділі «Термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати» Комерційної пропозиції « 14310862», яка є додатком № 2 до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р.

Отже, відповідачем не було допущено прострочення виконання зобов`язання з оплати за спожиту електричну енергію.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача 17530,7 грн. 3 % річних та 20318,52 грн. інфляційних втрат.

Також позивач просить стягнути з відповідача 107739,69 грн. пені.

Пунктом 5.8 договору передбачено, що у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором, постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен день прострочення оплати. Споживач сплачує за вимогою постачальника пеню у розмірі, що визначається цим договором та зазначається в комерційній пропозиції, яка є додатком № 2 до цього договору.

У розділі «Розмір пені та/або штрафу» Комерційної пропозиції « 14310862», яка є додатком № 2 до договору № 430035500 про постачання електричної енергії споживачу від 19.10.2021 р., погоджено нарахування пені у розмірі Подвійної облікової ставки Національного банку України.

Однак, як було встановлено судом, за спожиту електричну енергію у жовтні 2021 р., листопаді 2021 р. та грудні 2021 р. відповідач розрахувався у строк, визначений сторонами у розділі «Термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати» Комерційної пропозиції « 14310862».

Отже, відповідачем не було допущено прострочення виконання зобов`язання з оплати за спожиту електричну енергію.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 107739,69 грн. пені.

Судовий збір відповідно до ст.ст. 123, 129 ГПК України покладається судом позивача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Київська обласна енергопостачальна компанія до Державного спеціалізованого підприємства Чорнобильська АЕС про стягнення 4029189,25 грн. вартості спожитої електричної енергії за договором про постачання електричної енергії споживачу № 430035500 від 19.10.2021 р., 107739,69 грн. пені, 17530,71 грн. 3% річних та 20318,52 грн. інфляційних нарахувань відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 28.07.2022 р.

Суддя О.О. Рябцева