У Х В А Л А

26 липня 2022 року м. Чернігів справа № 927/158/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЛАД І К РЕНТ СОЛЮШИНС» 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 5 () (ІНФОРМАЦІЯ_2)
до Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради 14029, м. Чернігів, вул. Волковича, 25 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління комунального майна Чернігівської обласної ради 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43 ()
про звільнення від орендної плати та від платежів на відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг
за участі представників учасників справи:

від позивача: Мороз В.М. - керівник

від відповідача: Хамко Н.М. (в порядку самопредставництва)

від третьої особи: Кураш А.М. (в порядку самопредставництва)

В підготовчому засіданні 26.07.2022, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2022 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЛАД І К РЕНТ СОЛЮШИНС» до Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради про визнання дій протиправними та визнання рахунків такими, що не підлягають оплаті, якою товариство просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування орендної плати та плати за утримання орендованого майна;

визнати рахунки такими, що не підлягають оплаті згідно договору оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області № 309 та згідно договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у зв`язку з незадовільним станом орендованого майна, що підтверджується Актом санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта від 30.11.2020 Держпродспоживслужби у Чернігівській області, останній не мав змоги його використовувати для здійснення діяльності з медичної практики, що свідчить про відсутність у нього обов`язку вносити орендну плату та плату за утримання орендованого майна у відповідності до приписів ч. 6 ст. 762 Цивільного кодексу України, за якими орендар звільняється від орендної плати у випадку неможливості використовувати передане йому майно в оренду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07.02.2022 (суддя М.В.Фесюра):

позовну заяву залишено без руху;

позивачу протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви - шляхом подання до суду:

-доказів сплати судового збору у розмірі 4962,00 грн за розгляд справи Господарським судом Чернігівської області;

-належних доказів в підтвердження відправлення учасникам провадження позову з додатками;

-письмового клопотання з обґрунтуванням підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління комунального майна Чернігівської обласної ради;

роз`яснено позивачу, що у відповідності до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в разі не усунення ним всіх недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

21.02.2022, з метою усунення виялвених недоліків, позивач подав до Господарського суду Чернігівської області запитувані докази.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 22.02.2022:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження;

залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління комунального майна Чернігівської обласної ради;

підготовче засідання призначено на 21 березня 2022 року;

постановлено відповідачу, відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, якщо такі докази не надані позивачем; одночасно надіслати (надати) позивачу та третій особі копію відзиву та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання;

постановлено позивачу, відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати (надати) до суду відповідь на відзив відповідача із доказами направлення відповідачу, у якому викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення; одночасно надіслати (надати) відповідачу та третій особі копію відповіді на відзив та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання;

запропоновано позивачу, до початку підготовчого засідання, у разі наявності, надати суду додаткові документи, що стосуються предмету заявлених позовних вимог; додаткові заяви, клопотання щодо суті спору;

постановлено відповідачу, відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати (надати) позивачу та третій особі копію заперечень та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання;

зобов`язано третю особу протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених вимог.

Разом з тим, Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб; в подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався, в останнє - Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», згідно якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

За наявною на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області інформацією, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний Суд розпорядженням від 22.03.2022 № 12/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Господарський суд Черкаської області.

Згідно розпорядження Голови Верховного Суду від 22.04.2022 № 25/0/9-22 «Про відновлення територіальної підсудності судових справ господарських судів Сумської та Чернігівської областей» відновлено територіальну підсудність судових справ, зокрема Господарського суду Чернігівської області, змінену розпорядженням Голови Верховного Суду від 22 березня 2022 року № 12/0/9-22, із 25 квітня 2022 року.

Враховуючи наведене вище, призначене на 21.03.2022 підготовче засідання не відбулось з незалежних від суду причин.

На підставі розпорядження від 04.05.2022 № 02-01/64/22 керівника апарату Господарського суду Чернігівської області «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 927/158/22» був призначений повторний автоматичний розподіл справи № 927/158/22, внаслідок якого для її розгляду визначено суддю А.С.Сидоренка.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 10.05.2022:

прийнято до розгляду справу № 927/158/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЛАД І К РЕНТ СОЛЮШИНС» до Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради про визнання дій протиправними та визнання рахунків такими, що не підлягають оплаті;

підготовче засідання призначено на 09 червня 2022 року;

повідомлено відповідача про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Згідно засвідченого судом витягу з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, вказана вище ухвала суду від 10.05.2022 отримана відповідачем 13.05.2022, однак процесуальним правом на участь в призначеному на 09.06.2022 підготовчому засіданні останній не скористався (як і процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву (на дату проведення даного підготовчого засідання)).

07.06.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 06.06.2022 № 3/05/285 відповідача про відкладення розгляду справи через неможливість забезпечити 09.06.2022 явку до суду представника - заступника генерального директора з правових та кадрових питань, який згідно статутних документів представляє інтереси підприємства в судових органах всіх інстанцій та є компентентним по даній справі і який на даний час перебуває у відпустці.

Процесуальним правом на подання письмових пояснень щодо позову третя особа не скористалась.

09 червня 2022 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 29 червня 2022 року.

09.06.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 07.06.2022 № 15/3/2-1319-22 заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури про вступ у справу.

Звертаючись з даною заявою прокурор зазначає, що вступ його у справу спрямований на забезпечення дотримання вимог законодавства, збереження існуючого правопрядку, а також недопущення порушення прав територіальних громад, що безумовно становить суспільний інтерес.

Також прокурор зазначає, що, на його думку, учасники справи - відповідач та третя особа неналежно та неефективно захищають інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в межах даної справи, оскільки навіть відзив на позовну заяву та письмові пояснення щодо позову подані ними не були; як наслідок - прокурор вважає, що існує передбачений ст. 1311 Конституцією України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» виключний випадок, за якого загроза порушення інетерсів держави супроводжується неналежним виконання фукнцій з їх захисту уповноваженими суб`єктами, до компетенції яких віднесені відповідні повноваження, що створює у прокурора не тільки право, а й обов`язок застосувати заходи прокурорського реагування представницького характеру.

Присутня в підготовчому засіданні 29.06.2022 повноважна представниця позивача заперечила проти даної заяви прокурора, вважаючи, що останнім не наведено чіткого обгрунтування причин вступу у справу, а також не подано належних доказів на підтвердження факту неналежного здійснення захисту своїх прав стороною, на боці якої має намір вступити у справу; крім того, позивач вважає, що прокурор не зазначив який саме інтерес держави є порушеним (з посиланням на норми діючого законодавства України); не подано доказів звернення до суб`єктів владних повноважень (відповідач, третя особа) в передбаченому ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» порядку, що надало би змогу останнім належним чином відреагувати на відповідне твердження прокурора. Наведені доводи в своїй сукупності позивач вважає такими, що свідчить про відсутність підстав для представництва та вступ у справу.

В письмовій формі відповідні заперечення (від 23.06.2022 та від 28.06.2022) надійшли до Господарського суду Чернігівської області 27.06.2022 та 28.06.2022.

Заперечень проти даної заяви прокурора з боку відповідача не надходило.

16.06.2022 третьою особою до Господарського суду Чернігівської області подані пояснення від 15.06.2022 № 01-251, зі змісту яких вбачається, що вирішення даної заяви прокурора Управління відносить на розсуд суду. При цьому, третя особа вважає безпідставними та необгрунтованими доводи прокурора щодо неподання нею та відповідачем заяв по суті справи, оскільки їх подання є правом, а не обов`язком учасника справи.

Розглянушви дану заяву, в підготовчому засіданні 29.06.2022 суд не підтвердив наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.

27.06.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 24.06.2022 № 3/05/362 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що відповідач не погоджується з доводами позивача, вважаючи їх безпідставними та необгрунтованими, отже такими, що не підлягають задоволенню.

Вищезгадана ухвала Господарського суду Чернігівської області від 22.02.2022 отримана відповідачем 23.02.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 657; як наслідок - встановлений законом процесуальний строк на подання відзиву на позов є таким, що закінчився 10.03.2022, а тому відзив поданий відповідачем з пропуском встановленого законом процесуального строку.

Разом з тим, в підготовчому засіданні 29.06.2022 повноважна представниця відповідача заявила усне клопотання про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву, посилаючись в його обгрунтування на введення воєнного стану в Україні, що мало своїм наслідком неможливість своєчасної підготовки та подання до суду відповідної заяви по суті справи.

Присутня в підготовчому засіданні 29.06.2022 повноважна представниця позивача заперечила проти даного клопотання відповідача; третя особа його вирішення віднесла на розсуд суду.

Відповідно до ст. 118, 119 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Розглянувши дане клопотання, суд вважає за можливе його задовольнити та поновити процесуальний строк, встановлений законом, на подання відзиву на позовну заяву, адже подання відзиву у встановлений строк було об`єктивно неможливим, оскільки протягом лютого - березня 2022 року на території Чернігівської області відбувались активні військові дії.

В підготовчому засіданні 29.06.2022 суд постановив протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів; відкладення підготовчого засідання на 26.07.2022; крім того, встановлено процесуальні строки для подання: позивачем відповіді на відзив - до 05.07.2022 включно, відповідачем заперечень - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, третьою особою письмових пояснень щодо відзиву - до 05.07.2022 включно.

29.06.2022 позивачем до Господарського суду Чернігівської області подані додаткові пояснення (від 28.06.2022) по справі.

05.07.2022, у встановлений судом процесуальний строк, до Господарського суду Чернігівської області надійшли пояснення третьої особи.

06.07.2022, у встановлений судом процесуальний строк (здана для відправки до відділення поштового зв`язку 05.07.2022) до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 04.07.2022 на відзив.

Згідно засвідченого судом витягу з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відповідь на відзив отримана відповідачем 06.07.2022, однак процесуальним правом на подання заперечення останній не скористався.

25.07.2022 третьою особою до Господарського суду Чернігівської області подано клопотання від 25.07.2022 про долучення до матеріалів справи, яким просить долучити до матеріалів справи відповідні документи.

За змістом ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Оскільки письмові пояснення подані третьою особою до суду 05.07.2022, а докази - 25.07.2022, останні, враховуючи наведені вище положення ст. 118, 119 Господарського процесуального кодексу України, залишаються судом без розгляду як такі, що подані з пропуском встановленого законом процесуального строку на їх подання. При цьому, третя особа була повідомлена про можливість подання до суду клопотання про поновлення процесуального строку, встановленого законом, на подання доказів.

За змістом ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

До початку підготовчого засідання 26.07.2022 позивачем до Господарського суду Чернігівської області подана заява від 25.07.2022 про зміну предмету позову згідно якої позивач просить звільнити Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЛАД І К РЕНТ СОЛЮШИНС» від сплати орендної плати за договором оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області № 309 та від платежів за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю у зв`язку з неможливістю використання орендованого майна з причин, за які товариство не відповідає, з 01 листопада 2020 року по 23 лютого 2022 року.

У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 182-185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 08 серпня 2022 року на 14 год. 30 хв. у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЛАД І К РЕНТ СОЛЮШИНС» в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Управління комунального майна Чернігівської обласної ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Повідомити третю особу, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Копії цієї ухвали надіслати сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 28.07.2022.

Дата набрання ухвалою законної сили - 26.07.2022.

Суддя А.С.Сидоренко