ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"19" липня 2022 р. м. Рівне Справа № 918/58/21

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,

розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" на бездіяльність державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 65784412 у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕФСІМАНІЯ"

до фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення у розмірі 690 758 грн 45 коп.

За участю представників сторін:

від позивача (скаржника): Бонтлаб В.В. (довіреність від 11.01.2022 року);

від відповідача (ТОВ "ГЕФСІМАНІЯ"): не з`явився;

від відповідача (Співак Ю.Е.): не з`явився;

від органу ДВС: Антонюк О.О.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року (суддя Заголдна Я.В.) у справі № 918/58/21 спільну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО", Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕФСІМАНІЯ" та ОСОБА_1 про затвердження мирової угоди № б/н від 16.03.2021 року у справі № 918/58/21 задоволено; затверджено мирову угоду № б/н від 16.03.2021 року, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО", Товариством з обмеженою відповідальністю "ГЕФСІМАНІЯ" та ОСОБА_1 ; провадження у справі № 918/58/21 закрито та повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" з Державного бюджету України 50 відсотків судового збору сплаченого згідно з платіжним дорученням № 145 від 26.01.2021 року у розмірі 5 180 грн 69 коп.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 30.07.2021 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" № 07-2/07 від 07.07.2021 року на бездіяльність державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у справі № 918/58/21 в частині п. 4 скарги про зобов`язання державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущенне порушення шляхом направлення на адресу ТОВ "СПЕКТР - АГРО" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року по справі № 918/58/21 - залишено без розгляду; скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" № 07-2/07 від 07.07.2021 на бездіяльність державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у справі № 918/58/21 задоволено; визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області по справі 918/58/21 від 30.03.2021 року, яка виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області по справі 918/58/21 від 30.03.2021 року із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження"; скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" № 07-3/07 від 07.07.2021 року на бездіяльність державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у справі № 918/58/21 в частині п. 4 скарги про зобов`язання державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущенне порушення шляхом направлення на адресу ТОВ "СПЕКТР - АГРО" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року по справі № 918/58/21 - залишено без розгляду; скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" № 07-3/07 від 07.07.2021 на бездіяльність державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у справі № 918/58/21 задоволено; визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області по справі 918/58/21 від 30.03.2021 року, яка виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області по справі 918/58/21 від 30.03.2021 року із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 30.07.2021 року у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕФСІМАНІЯ" про визнання виконавчого документу від 30.03.2021 року у справі № 918/58/21 таким, що не підлягає виконанню відмовлено.

Додатковою ухвалою Господарського суду Рівненської області від 11.08.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" про стягнення з Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) судових витрат на професійну правничу допомогу задоволено, стягнуто з Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" 13 040 грн 00 коп. судових витрат на професійну правничу допомогу.

11.08.2021 року господарським судом на виконання додаткової ухвали господарського суду від 11.08.2021 р. видано наказ № 918/58/21.

Постановою Північно західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021 року ухвалу господарського суду Рівненської області від 30.07.2021 р. у справі №918/58/21 залишено без змін, апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕФСІМАНІЯ" - без задоволення.

Ухвалою Північно західного апеляційного господарського суду від 29.09.2021 року апеляційну скаргу Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на ухвалу господарського суду Рівненської області від 30.07.2021 р. у справі №918/58/21 повернуто заявнику разом з доданими до неї документами - всього на 12 арк., у т.ч. поштовий конверт.

Додатковою постановою Північно західного апеляційного господарського суду від 06.10.2021 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат у справі №918/58/21 - задоволено частково. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕФСІМАНІЯ" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" 7970,00 грн. понесених витрат на професійну правничу допомогу при розгляді справи в суді апеляційної інстанції. В задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат у справі №918/58/21 в іншій частині - відмовлено.

13.10.2021 року господарським судом на виконання додаткової постанови Північно західного апеляційного господарського суду від 06.10.2021 року видано наказ № 918/58/21.

30.06.2022 року до Господарського суду Рівненської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" надійшла скарга (вих. № 27-3/06 від 27.06.2022 року) на бездіяльність державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 65784412 щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року у справі № 918/58/21, відповідно до якої скаржник просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 65784412 щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області по справі № 918/58/21 від 30.03.2021 року, яка виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 65784412 щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області по справі № 918/58/21 від 30.03.2021 року із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 65784412 щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області по справі № 918/58/21 від 30.03.2021 року із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження".

Обґрунтовуючи викладені у скарзі вимоги ТОВ "СПЕКТР - АГРО" посилається на те, що ухвала господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року не виконана та відповідно до даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, за період з 17.06.2021 року по 24.06.2022 року орган державної виконавчої служби в порушення норм Закону України "Про виконавче провадження" не вчиняв необхідних та своєчасних дій, направлених на виконання наказів суду, порушивши, на думку скаржника, цим самим права та законні інтереси стягувача. Скаржник вважає, що: порушено порядок та періодичність здійснення заходів примусового виконання у вказаних виконавчих провадженнях; не вжито всі необхідні заходи, вжиття яких у свою чергу призвело б до виконання ухвали суду по справі № 918/58/21 від 30.03.2021 року; порушено приписи п. 19 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" та ст. 337 ГПК України; не враховано правових висновків Верховного суду, які є обов`язковими для органу державної виконавчої служби відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 01.07.2022 року справу № 918/58/21 прийнято до провадження; прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" на бездіяльність державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 65784412 до розгляду; призначено розгляд скарги у судовому засіданні на "06" липня 2022 р.; заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено; постановлено судове засідання у справі призначене на "06" липня 2022 р. об 15:00 год. провести в режимі відеоконференції; проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (www.court.gov.ua) та запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "ГЕФСІМАНІЯ", ОСОБА_1 та Гощанському відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надати суду: письмові пояснення по суті поданої скарги.

06.07.2022 року до суду від Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському району Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшов відзив на скаргу на дії та бездіяльність державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відповідно до якого просить суд скаргу залишити без розгляду, оскільки державним виконавцем було вчинено всі дії для подальшого виконання виконавчого провадження.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 06.07.2022 року оголошено перерву у судовому засіданні до "19" липня 2022 р. та зобов`язано Гощанський відділ державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в строк до 08.07.2022р надіслати копію відзиву з додатками іншим учасникам справи (докази надіслання надати суду).

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 07.07.2022 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено, постановлено судове засідання у справі призначене на "19" липня 2022 р. об 11:30 год. провести в режимі відеоконференції та проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (www.court.gov.ua).

Представник позивача (скаржника) в судовому засіданні 19.07.2022 року підтримав скаргу з підстав, зазначених у скарзі.

Представники відповідачів - ТОВ "ГЕФСІМАНІЯ" та Співак Ю.Е. в судове засідання 19.07.2022 року не з`явилися.

Представник органу ДВС в судовому засіданні 19.07.2022 року заперечила проти скарги з підстав, зазначених у відзиві на скаргу.

Частиною 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За таких обставин, враховуючи що неявка представників відповідачів не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду скарги, суд дійшов висновку розглянути скаргу за відсутності представників Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕФСІМАНІЯ" та ОСОБА_1 .

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" на бездіяльність державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 65784412, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно ст. 340 ГПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Частинами 1 та 2 статті 232 ГПК України встановлено, що судовими рішеннями є: ухвали; рішення; постанови; судові накази. Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Статтею 193 ГПК України визначено, що виконання мирової угоди здійснюється особами, які її уклали, в порядку і строки, передбачені цією угодою. Ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження". У разі невиконання затвердженої судом мирової угоди ухвала суду про затвердження мирової угоди може бути подана для її примусового виконання в порядку, передбаченому законодавством для виконання судових рішень.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - ЗУ "Про виконавче провадження" або Закон) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом (п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ "Про виконавче провадження").

Згідно ч. 1 ст. 5 ЗУ "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (ч. 1 ст. 74 ЗУ "Про виконавче провадження").

Як вбачається зі змісту скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" та пояснень представника, присутнього 19.07.2022р. в судовому засіданні, бездіяльність державного виконавця полягає у недостатньо ефективному виконанні останнім дій спрямованих на виконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року. За твердженням скаржника, станом на 24.06.20022 р. залишились не реалізовані земельна ділянка та приміщення павільйону, виявлені в ході здійснення державним виконавцем виконавчих дій, що свідчить про бездіяльність органу ДВС.

Статтею 18 ЗУ "Про виконавче провадження" визначено обов`язки і права виконавців, обов`язковість вимог виконавців.

Частиною 1 та частиною 2 статті 18 ЗУ "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки; невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після одержання відповідного звернення від Державного концерну "Укроборонпром", акціонерного товариства, створеного шляхом перетворення Державного концерну "Укроборонпром", державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну "Укроборонпром" або на момент припинення Державного концерну "Укроборонпром" було його учасником, господарського товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначеного частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності", вчинити дії щодо зняття арешту з майна, щодо якого було здійснено заходи із заміни майна, передбачені статтею 11 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності".

Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. За порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом. Порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавцями не є підставою для скасування такого рішення чи виконавчої дії, крім випадків, коли вони були прийняті або вчинені з порушенням процедури, передбаченої цим Законом (ч. 1 та абз. 2, 3 ч. 5 ст. статті 13 ЗУ "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч. 1, ч. 3 та 4 ст. 19 ЗУ "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом. Право вибору пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання до органу державної виконавчої служби або до приватного виконавця, якщо виконання рішення відповідно до статті 5 цього Закону віднесено до компетенції і органів державної виконавчої служби, і приватних виконавців, належить стягувачу. Інші учасники виконавчого провадження мають право надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом. Сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

У разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку. Витрати, пов`язані з розшуком боржника, майна боржника та його зберіганням, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом (ст. 36 ЗУ "Про виконавче провадження").

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 53 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб. Зазначені особи зобов`язані подати на запит виконавця у визначений ним строк відомості про належне боржнику майно, що перебуває у них, та майно чи кошти, які вони повинні передати боржнику. Після надходження відомостей про наявність майна боржника виконавець проводить опис такого майна, накладає на нього арешт, вилучає його і реалізує в установленому цим Законом порядку. Якщо особа, в якої перебуває майно боржника, перешкоджає виконавцю у вилученні такого майна, воно вилучається виконавцем у примусовому порядку.

Виконавець має право звернутися за інформацією про дебіторську заборгованість боржника до податкових органів. Податкові органи зобов`язані протягом трьох робочих днів з дня одержання відповідної вимоги виконавця надати виконавцю необхідні документи та інформацію (ст. 54 ЗУ "Про виконавче провадження").

Частинами 1 та 2 статті 56 ЗУ "Про виконавче провадження" передбачено, що арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 17.06.2021 року (ВП № 65784412) державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Антонюк О.О., відкрито виконавче провадження з виконання ухвали Господарського суду Рівненської області № 918/58/21 від 30.03.2021 року про стягнення із ОСОБА_1 на користь ТОВ "СПЕКТР - АГРО" 500 929,11 грн. основного боргу, 876,96 грн. відсотки за користування товарним кредитом, 18 006,24 грн. пені; 5 018,78 грн. 36 % річних; 13 664,00 грн. індексу інфляції та 103 263,36 грн. штрафу, а також 50 % судового збору в розмірі 5 180,69 грн. та 100 % витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 55 312,58 грн. Всього 702 251,72 грн.

Постановою про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 17.11.2021 року (ВП № 65784412) головного державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Антонюк О.О. призначено суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання Підприємство громадської організації інвалідів «Центр економіко правового забезпечення» у виконавчому провадженні з примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області № 918/58/21 від 30.03.2021 року та суб`єкту оціночної діяльності - суб`єкта господарювання Підприємство громадської організації інвалідів «Центр економіко правового забезпечення» оцінити вартість земельної ділянки за адресою с. Бабин, Рівненська обл.

Згідно інформації з автоматизованої системи виконавчого провадження ВП 65784412 виконавцем Гощанського ВДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Антонюк О.О. винесено: 17.06.2021 р. постанову про відкриття виконавчого провадження; 17.06.2021 р. постанову про відкриття виконавчого провадження (з ідентифікатором); 17.06.2021 р. постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій; 17.06.2021 р. постанова про арешт коштів боржника; 17.06.2021 р. постанова про арешт майна боржника; 23.07.2021 р. повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного державного реєстру боржників; 23.07.2021 р. постанову про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України; 23.07.2021 р. постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; 05.08.2021 р. постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника; 09.08.2021 р. постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника; 13.10.2021 р. постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні; 17.11.2021 р. постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника; 17.11.2021 р. постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (постанову скасовано 17.11.2021 р.); 17.11.2021 р. постанову про скасування документу; 17.11.2021 р. постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні; 06.06.2022 р. постанову про арешт коштів боржника.

Також, згідно інформації з автоматизованої системи виконавчого провадження ВП 65784412 виконавцем Гощанського ВДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Антонюк О.О. винесено з 17.06.2021 р. по 06.06.2022 р. документи, в тому числі листи, запити до МВС та ДФС.

Виконавець Гощанського ВДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Антонюк О.О. зверталася до Львівської обласної дирекції АТ "Райффайзен Банк", АТ "Райффайзен Банк" та АТ "Кредобанк" з вимогами № 5162, № 5163 та № 6165 надати інформацію стосовно наявності та/або стану рахунків ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ).

Органом ДВС додано до матеріалів справи Акт Державного виконавця від 13.07.2021 року відповідно до якого в ході вчинення виконавчих дій, а саме, виїзду за адресою у с. Липки, встановлено, що там знаходиться земельна ділянка площею 10 га, яка перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Гефсіманія", та не використовується за призначенням. На даній земельній ділянці відсутні будь які посіви та насадження. Ділянка є забур`янена та наявні сліди довготривалого невикористання.

В матеріалах справи наявна відповідь від 06.06.2022 р. на запит № 139879195 від 06.06.2022 до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, відповідно до якої, у МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником ( ОСОБА_1 ) транспортні засоби.

В матеріалах справи наявні відповіді від 06.06.2022 року на запити № 139879164 від 06.06.2022 р., № 139879177 від 06.06.2022 р. та № 139879161 від 06.06.2022 р. до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржника фізичної особи, про реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника фізичної особи або серію (за наявності) і номер паспорта боржника фізичної особи та джерела отримання доходів боржника фізичної особи.

В матеріалах справи наявна відповідь від 01.07.2022 р. на запит № 141125973 від 01.07.2022 до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, відповідно до якої, у МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником ( ОСОБА_1 ) транспортні засоби.

З огляду на вищезазначене, ДВС систематично скеровувала запити з метою виявлення відкритих рахунків та майна боржника, вчиняла дії з метою розшуку майна боржника та його арешту, вчиняла заходи з метою його обмеження у праві виїзду за межі України, зверталася до МВС України щодо зареєстрованих транспортних засобів та до ДФС України щодо джерел отримання доходів боржника фізичної особи. Відомості про вжиті ДВС виконавчі дії систематично подавалися до Автоматизованої системи виконавчого провадження.

24.02.2022 року Президент України Володимир Зеленський підписав Указ № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні". Згідно з указом, воєнний стан запроваджується з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Таке рішення ухвалено у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони й відповідно до українського законодавства.

24.02.2022 року Президент України Володимир Зеленський підписав Указ № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні". Згідно з указом, воєнний стан запроваджується з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Таке рішення ухвалено у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони й відповідно до українського законодавства.

14.03.2022 року Президент України підписав Указ № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" який затверджений Законом України 15.03.2022 року № 2119-IX. Згідно з указом, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

18.04.2022 року Президент України підписав Указ № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" який затверджений Законом України 21.04.2022 року № 2212-IX. Згідно з указом, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року N 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року N 2119-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

17.05.2022 року Президент України підписав Указ № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" який затверджений Законом України 22.05.2022 року № 2263-IX. Згідно з указом, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року N 2212-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

У зв`язку із запровадженням в Україні воєнного стану тимчасово можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини та громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також впроваджуватися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб.

Статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ч. 1.ч. 3 ст. 9 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах воєнного стану Президент України та Верховна Рада України діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України. Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України. В умовах воєнного стану особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не несе відповідальність, у тому числі кримінальну, за рішення, дії чи бездіяльність, негативні наслідки яких неможливо було передбачити або які охоплюються виправданим ризиком, за умови, що такі дії (бездіяльність) були необхідні для відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту.

За приписами ч. 1 ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, судів, органів прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, розвідувальних органів та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

При цьому, статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

З метою збереження цілісності та конфіденційності інформації, недопущення несанкціонованого втручання та спотворення даних, недопущення випадків рейдерства Міністерством юстиції України та ДП «Національні інформаційні системи», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, ДП «НАІС» тимчасово призупинило роботу Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України. Таке рішення прийнято з метою недопущення будь-яких несанкціонованих дій з інформацією реєстрів зі сторони ворога.

Зокрема, з 24 лютого було повністю припинено функціонування реєстрів, в тому числі - Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП) та Єдиного реєстру боржників (ЄРБ), в яких фіксуються всі виконавчі дії та складаються документи виконавчого провадження.

Згідно повідомлення від 27.05.2022 року, Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (ДП «НАІС») оновило програмне забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП), Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП), Державного реєстру обтяжень рухомого майна (ДРОРМ). Поточним оновленням було оптимізовано роботу функціоналу програмного забезпечення, а саме:

- Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (ДРРП). Запроваджено новий функціонал, що передбачає внесення відомостей про ціну (вартість) нерухомого майна до запису про право власності/довірчої власності.

- Автоматизована система виконавчого провадження (АСВП). Оновлено перелік категорій стягнення, за якими у АСВП обліковуються виконавчі документи. Новий довідник категорій стягнень побудований за принципом, що дозволяє класифікувати виконавчий документ, виходячи із його типу стягнення (майнове, немайнове) та характеру зобов`язання. Забезпечено можливість прийняти рішення про припинення розшуку майна боржника у виконавчих провадженнях у стані «Зупинено». З метою оптимізації роботи органів ДВС внесено зміни до структури імені файлу платіжних доручень, що формуються в АСВП.

- Державний реєстр обтяжень рухомого майна (ДРОРМ). Виправлена помилка відображення інформації про суб`єктів обтяження за результатами попереднього пошуку.

Як встановлено судом та вбачається з інформації з Автоматизованої системи виконавчого провадження поданої суду скаржником, по вказаному виконавчому провадженню державним виконавцем вчинялися дії для примусового виконання судового рішення, зокрема винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про арешт коштів боржника, постанови про арешт майна боржника, повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного державного реєстру боржників, постанови про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника, постанови про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, а також направлялись запити до Державної фіскальної служби України, та Міністерства внутрішніх справ України.

Суд зазначає, що скаржником не доведено, що державним виконавцем не вчинялось жодних дій для примусового виконання судового рішення ухвали Господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року у справі № 918/558/21 у даній справі, а відсутність відповідних результатів протягом 2022 року пов`язана з введенням в Україні воєнного стану у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Крім того, присутній в судовому засіданні представник органу ДВС подав докази про вчинення станом на день розгляду скарги дій, направлених на підготовку та проведення торгів з продажу майна боржника, виявленого в ході здійснення виконавчого провадження.

За таких обставин, враховуючи призупинення ДП "Національні інформаційні системи" роботи Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з огляду на встановлену відсутність доказів протиправності дій державного виконавця, які полягають у бездіяльності та у невиконанні останнім дій спрямованих на виконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року по справі № 918/58/21 у рамках виконавчого провадження № 65784412, суд дійшов висновку, що подана Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" скарга на бездіяльність державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 232 - 235, 340 343, 345 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕКТР - АГРО" на бездіяльність державного виконавця Гощанського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 65784412 щодо примусового виконання ухвали Господарського суду Рівненської області від 30.03.2021 року у справі № 918/58/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 254 - 257 Господарського процесуального кодексу України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 21.07.2022 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Р.В. Романюк