ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/5050/21

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєва Михайла Ілліча, розглянувши матеріали, за участі секретаря судового засідання Озоровської А.Б.

за участі представників:

від позивача: Українець Т.І. адвокат, Дудукал О.Ф., голова правління

від відповідача: Федоренко К.М., адвокат

третьої особи:1) не з`явився

2) Решетник В.Ф.

розглянувши матеріали справи

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Романа Шухевича, 9-А

до Товариства з обмеженою відповідальністю Сузір`я ЛТД

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

1) Чернівецька міська рада 2) Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

І. Стислий виклад позовних вимог та відзиву на позов.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Романа Шухевича, 9-А звернулося до Господарського суду Чернівецької області (далі Об`єднання, позивач) із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Сузір`я ЛТД (далі Товариство, відповідач) про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, кадастровий номер :11:001:0064, площею 0,01 га за адресою м. Чернівці, вул. Романа Шухевича,9-А (далі спірна земельна ділянка), шляхом:

-демонтажу вимощеної тротуарної бруківки біля будинку за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192;

-демонтажу бруківки вимощеного заїзду до новозбудованого будинку за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192;

-демонтажу входу в підвальне приміщення новозбудованого будинку за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192;

-демонтажу підземних колодязів для технічного обслуговування будинку за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192.

Позов обґрунтовується незаконними діями відповідача, які перешкоджають Об`єднанню користуватись частиною земельної ділянки, яка надана йому в постійне користування.

Позивач вказує, що в процесі будівництва багатоквартирного житлового будинку відповідач як забудовник вийшов за межі наданої йому в оренду земельної ділянки та на земельній ділянці позивача вимостив тротуарну бруківку, облаштував заїзд до будинку, розмістив вхід в підвальне приміщення та підземні колодязі.

Відповідач у відзиві на позов від 11.04.2022 заперечує проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що встановлення в натурі меж земельної ділянки в спірній частині не відбулось, а землевпорядна документація з її встановлення не відповідає дійсності та положенням нормативно-технічних документів, норм і правил у сфері землеустрою в частині визначення та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), зокрема п.2.2 «Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками», затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 18.05.2010 р. №376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 р. за №391/17686, в якому (п.2.2) зазначено, що основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) є документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій.

Товариство стверджує, що правомірність забудови спірної земельної ділянки підтверджується отриманими містобудівними умовами та обмеженнями і Державними будівельними нормами України, які визначають не лише умови забудови орендованої земельної ділянки, але й передбачають використання прилеглої до території житлових будинків, що будуються відповідачем, як земель житлової та громадської забудови загального використання.

Чернівецька міська рада в поясненнях на позов від 13.04.2022 вважає, що одним із шляхів вирішення спору є встановлення для дотримання правил добросусідства земельного сервітуту на використання спірної земельної ділянки.

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області правом на подання письмових пояснень щодо предмета спору не скористалося.

ІІ . Процесуальні дії у справі

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 09.12.2021 позовну заяву передано судді Ніколаєву М.І.

Ухвалою суду від 13.12.2021 позовну заяву залишено без руху у зв`язку із допущенням недоліків та надано позивачу строк у 10 днів з дня отримання ухвали для їх виправлення.

14.12.2021 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, а саме надано докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу (опис вкладення, фіскальний чек та накладну).

Ухвалою суду від 20.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правила загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 13.01.2022.

05.01.2022 від відповідача на надійшов зустрічний позов відповідача до Чернівецької міської ради та Об`єднання про зобов`язання проведення землеустрою.

05.01.2022 відповідач звернувся із заявою про залучення до участі у справі Чернівецької міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

У судовому засіданні 13.01.2022 оголошено перерву до 24.01.2022.

Ухвалою суду від 24.01.2022 відкладено підготовче судове засідання на 10.02.2022.

Ухвалою суду від 10.02.2022 зустрічну позовну заяву повернуто Товариству; залучено третю особу на стороні відповідача Чернівецьку міську раду; продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено судове засідання на 02.03.2022.

Ухвалою суду від 02.03.2022 відкладено підготовче судове засідання на 24.03.2022.

За заявою представників сторін ухвалою суду від 24.03.2022 відкладено підготовче судове засідання на 13.04.2022.

11.04.2022 від Товариства надійшов відзив на позовну заяву в новій редакції.

13.04.2022 від представника Чернівецької міської ради надійшло пояснення по справі.

Ухвалою суду від 13.04.2022 відкладено підготовче судове засідання на 20.04.2022.

Ухвалою суду від 20.04.2022 відкладено судове засідання на 04.05.2022.

Ухвалою суду від 21.04.2022 задоволено клопотання представника Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 04.05.2022 зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати суду затверджений проект землеустрою земельної ділянки за адресою вул. Героїв Майдану, 192, площею 0,3864 га (кадастровий номер :11:001:0037), яка надана Товариству з обмеженою відповідальністю "Сузір`я ЛТД" в оренду для будівництва та обслуговування житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури згідно рішення Чернівецької міської ради від 06.11.2018 р. №1487; підготовче судове засідання відкладено на 19.05.2022 в режимі відеоконференції

15.05.2022 Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області надало електронну копію проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 110010037.

Ухвалою суду від 19.05.2022 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 07.06.2022.

Ухвалою суду від 30.05.2022 судове засідання призначене на 07.06.22 року провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

06.06.2022 від представника третьої особи Чернівецької міської ради надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

07.06.2022 судове засідання з розгляду справи по суті не відбулося у зв`язку із неможливістю коректного підключення учасника справи в режимі відеоконференції, що підтверджується відповідним Актом Про неможливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 07.06.2022 розгляд справи по суті відкладено на 15.06.2022.

У судових засіданнях 15.06.2022, 21.06.2022, 01.07.2022 та 08.07.2022 оголошувались перерви.

05.07.2022 від представника позивача надійшла заява про долучення додаткових доказів, в якій останній просив поновити процесуальні строки на подання письмових доказів по справі та долучити до матеріалів справи детальний план земельної ділянки з розташуванням об`єктів (будівель, споруд, підземних комунікацій) на місцевості.

В обґрунтування неможливості подання такого доказу у встановлені законом строки представник позивач зазначає, що у зв`язку з введенням в Україні 24.02.2022 військового стану та до набрання чинності 09.06.2022 Закону України від 12.05.2022р. № 2247-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану» в останнього була відсутня можливість в отриманні послуг зі складання документації із землеустрою.

Ухвалою суду від 08.07.2022 за клопотанням представника позивача розгляд справи по суті відкладено на 14.07.2022.

Розглянувши у судовому засіданні 14.07.2022 заяву про долучення додаткових доказів суд виходить з наступного.

09.02.2022 Об`єднання звернулося з листом до фізичної особи підприємця Каська Т.В. (далі - ФОП Касько Т.В.) про перевірку відповідності координат поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: м. Чернівці, вул. Романа Шухевича, 9-А кадастровий номер :11:001:0064 із координатами, згідно публічної кадастрової карти та витягу із державного земельного кадастру.

У відповідь на вищевказаний лист ФОП Касько Т.В. повідомив, що до завершення дії військового стану в країні виконати роботи по перевірці відповідності координат поворот точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: м. Чернівці, вул. Романа Шухевича, 9-А кадастровий номер :11:001:0064 із координатами, згідно публічної кадастрової карти та витягу із державного земельного кадастру немає технічної можливості.

09 червня 2022 року набрав чинності Закон України від 12.05.2022р. № 2247-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану», яким, зокрема, передбачено створення правових передумов для забезпечення громадян та суб`єктів підприємницької діяльності в умовах воєнного часу послугами зі складання документації із землеустрою, топографо-геодезичних і картографічних робіт, оцінки майна та інше.

28.06.2022 між позивачем (замовник) та ФОП Каськом Т. В. (виконавець) укладено договір №3/2022 згідно якого виконавець зобов`язується виконати топографо-геодезичні, вишукувальні роботи на земельній ділянці за адресою місто Чернівці, вул. Шухевича Романа, 9-А, орієнтованою площею 0,0200 га. (пункт 1.1. договору).

28.06.2022 ФОП Касько Т. В., посилаючись на певні зміни щодо роботи із технічними приладами RTK GPS GNSS приймачем та доступом до GPS зв`язку, виготовив детальний план земельної ділянки з розташуванням об`єктів (будівель, споруд, підземних комунікацій) на місцевості за адресою: м. Чернівці, вул. Романа Шухевича, 9-А кадастровий номер :11:001:0064.

За таких обставин справи позивачем доведено об`єктивну неможливість подання даних доказів в межах підготовчого провадження, тож суд протокольною ухвалою визнав поважними причини пропуску для подання указаних доказів, поновив процесуальний строк для їх подання та долучив до матеріалів справи докази, подані Об`єднанням.

Представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, підтвердивши при цьому, що на спірній земельній ділянці Товариством дійсно вимощено тротуарну бруківку та облаштовано заїзд до будинку. Розміщення входу до підвалу та підземних колодязів представник відповідача заперечив.

До закінчення судових дебатів представник позивача в порядку ч.8 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) зробив заяву про надання протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду доказів в підтвердження розміру судових витрат на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 ГПК України у суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Після виходу з нарадчої кімнати відповідно до ст.240 ГПК України у судовому засіданні 14.07.2022 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ІІІ. Фактичні обставини справи встановлені судом.

Рішенням Чернівецької міської ради 7 сесії VII скликання від 26.05.2016 №264 затверджено проект детального плану території багатоквартирної житлової забудови з врахуванням існуючої забудови на земельній ділянці, орієнтовною площею 44,50 га обмеженої вулицями Героїв Майдану, Рівненською (тепер - Романа Шухевича), Сторожинецькою та Проспектом Незалежності.

17.07.2019 Об`єднання звернулось з заявою до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельної ділянки орієнтовною площею 0,6234 га по вул. Романа Шухевича, 9 А для обслуговування багатоквартирного будинку.

07.11.2019 року Чернівецькою міською радою прийнято рішення №1938 про надання об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Романа Шухевича, 9-А» дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Шухевича Романа, 9-А, орієнтовною площею 0,6234 га у постійне користування для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03), без права будівництва.

02.04.2020 позивач звернувся до інженера-землевпорядника фізичної особи-підприємця Каська Т.В. із заявою про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування по вул. Шухевича Романа, 9-А для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку на підставі рішення Чернівецької міської ради від 07.11.2019 №1938.

02.04.2020 інженером-землевпорядником ФОП Каськом Т.В. на замовлення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Романа Шухевича, 9-А» виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування для будівництва і обслуговування будівель багатоквартирного житлового будинку (02.03) в м. Чернівці, вул. Шухевича Романа, 9А.

12.04.2020 на підставі акта прийомки - передачі межових знаків на зберігання і погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (т.1, а.с.24) виставлено межові знаки земельної ділянки за адресою: вул. Шухевича, 9-А площею 0,6234 га, згідно виготовленої проектної документації із землеустрою. Погодження меж земельної ділянки в натурі відбувалося за участі власників (користувачів) суміжних земельних ділянок - Інституту термоелектрики, представників Чернівецької міської ради.

Даним актом встановлено, що межі земельної ділянки позивача на місцевості (в натурі) проходять по існуючій огорожі.

Представники ТОВ «Сузір`я ЛТД» акт прийомки - передачі межових знаків на зберігання і погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі від 12.04.2020 не підписали.

Комісія Чернівецької міської ради з розгляду земельних спорів (протокол від 01.07.2020) погодила межу земельної ділянки по вул. Р. Шухевича, 9-А відповідно до розробленого ФОП Каськом Т.В. проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування.

Рішенням Чернівецької міської ради від 23.11.2020 № 2496 затверджено проект землеустрою щодо відведення та надано об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Романа Шухевича, 9-А» земельну ділянку за адресою: вул. Шухевича, 9-А площею 0,6234 га (кадастровий номер :11:001:0064) в постійне користування для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03 - для обслуговування існуючого будинку). Встановлено обмеження у використанні земельної ділянки шляхом заборони влаштування шлагбаумів та запірних пристроїв на міжбудинкових проїздах, заборони ведення огородництва та садівництва на прибудинковій території, заборони влаштування без дозволу органів місцевого самоврядування тимчасових та капітальних споруд.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (т.1, а.с.11) 14.12.2020 зареєстровано право постійного користування об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Романа Шухевича, 9-А» земельною ділянкою за адресою: вул. Шухевича, 9-А площею 0,6234 га (кадастровий номер :11:001:0064).

Доказів визнання незаконним та скасування рішення Чернівецької міської ради від 23.11.2020 № 2496 суду не надано, тож станом на момент вирішення спору позивач є єдиним законним користувачем вищевказаної земельної ділянки.

Сусіднім землекористувачем земельної ділянки по вул. Шухевича, 9-А в м. Чернівці є відповідач, що є забудовником багатоквартирного житлового будинку по вул. Героїв Майдану, 192 в м. Чернівці.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Чернівецької міської ради №809 «Про затвердження юридичним та фізичним особам проектів відведення земельних ділянок зі змінами цільового призначення» від 08.08.2017 надано Товариству земельну ділянку на вул. Героїв Майдану 186-В в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку, код 02.03.

12.09.2017 між Чернівецькою міською радою (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди землі №10598, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва багатоквартирних житлових будинків з паркінгом, яка знаходиться за адресою вул. Героїв Майдану, 186-В.

Договір укладено до 08 травня 2019 року включно (пункт 3.1 договору).

Рішенням Чернівецької міської ради від 26.04.2018 №1267 надано дозвіл ТОВ «Сузір`я ЛТД» на складання проекту відведення по зміні цільового призначення із «для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків» (код 02.03) на «для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудованими прибудинковими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом» (код 02.10), орендованої в Чернівецької міської ради земельної ділянки площею 0,2864 га (кадастровий номер :11:001:0037), яка розташована за адресою вул. Героїв Майдану, 186-В.

06.11.2018 Чернівецькою міською радою ухвалено рішення № 1487, згідно якого земельній ділянці площею 0,3864 га присвоєно поштову адресу Героїв Майдану 192, затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення та надано ТОВ «Сузір`я ЛТД» в оренду земельну ділянку за адресою: вул. Героїв Майдану, 192 терміном до 08.05.2019 площею 0,3864 га кадастровий номер: :11:001:0037 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код 02.10 - для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом).

14.12.2018 між Чернівецькою міською радою (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди землі №10978 згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудинковими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом, яка знаходиться за адресою вул. Героїв Майдану, 192.

Договір укладено строком на п`ять місяців і діє до 08 травня 2019 року включно (пункт 3.1 договору).

25.07.2019 між Чернівецькою міською радою (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено додатковий договір №1/10978 до договору оренди землі згідно якого договір оренди землі поновлюється до 08.05.2024 .

Товариством для будівництва багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом за адресою м.Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192 отримано містобудівні умови та обмеження (надалі - МУО) на проектування об`єкта будівництва від 06.10.2017 №58-МУО, від 17.02.2020 №620-МУО, від 02.01.2020 №593-МУО (т1, а.с.150-152).

Як вбачається з п.3 МУО від 06.10.2017 (№58-МУО) земельна ділянка надана в оренду ТОВ «Сузір`я ЛТД» за адресою вул. Героїв Майдану, 186 В (теперішньої Героїв Майдану 192), відповідно до генерального плану та схеми зонування території міста Чернівці, затвердженого рішенням 48 сесії міської ради IV скликання від 27.03.2014 року №1171, розміщена на території квартирної житлової багатоквартирної забудови (Ж-3 - зона багатоквартирної та громадської забудови) в житловому кварталі К-6 детального плану території. Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Згідно п. 3 МУО від 17.02.2020 на земельній ділянці відповідача за адресою м.Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192 передбачено будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом. Розміщення об`єкту містобудування та його проектування здійснювати у відповідності до розробленого та затвердженого плану територій багатоквартирної забудови, обмеженої вулицями Героїв Майдану, Рівненською, Сторожинецькою та проспектом Незалежності (п.4 МУО від 17.02.2020).

Графічними частинами МУО «Генеральний план М1:500», «Креслення розпланування М1:500», «План благоустрою території М1:500» (т.1, а.с.153-155), які досліджені судом, передбачено наявність твердого мощення та озеленення території. Межі орендованої земельної ділянки та контур проектуємої будівлі не збігаються.

Експертним звітом товариства з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» (надалі ТОВ «Експертиза МВК» від 02.03.2018 №12105 щодо розгляду проектної документації по проекту «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з паркінгом по вул. Героїв Майдану 186-В (Героїв Майдану 192) в м. Чернівці» встановлено, що зазначена документація розроблена відповідно до вихідних даних на проектування з дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності об`єкту будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного і епідемічного благополуччя населення, пожежної безпеки, енергозбереження і може бути затверджена в порядку визначеному звітом.

01.06.2020 експертним звітом ТОВ «Експертиза МВК №241-20-К щодо розгляду документації по проекту «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом на вул. Героїв Майдану, 192 в м. Чернівці» (зміни та корегування проекту «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з паркінгом по вул. Героїв Майдану 186-В в м. Чернівці» встановлено, що зазначена документація розроблена відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо доступності осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших мало мобільних груп населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної безпеки, енергозбереження і може бути затверджена в порядку визначеному звітом.

22.03.2021 позивач звернувся з листом до відповідача про припинення будь-яких будівельних робіт та повернення першочергового вигляду земельної ділянки (кадастровий номер :11:001:0064), право постійного користування, якою належить позивачу. Вищевказаний лист залишено Товариством без відповіді.

Сертифікованим інженер-землевпорядником Каськом Т.В. в травні 2021 р. (про що зазначено в листі від 03.05.2022) повторно встановлено, що землекористувачем по вул. Героїв Майдану 192 зайнято 0,0181 га земельної ділянки по вул. Шухевича Романа, 9-А, в м. Чернівці, кадастровий номер :11:001:0064, що відображено в Схемі розміщення, вищевказаної земельної ділянки.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельна ділянка від 28.05.2021 за № 387-ДК/0415АП/09/01-21-21 (т.2, а.с.75) державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області встановлено, що на частині земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні позивача, користувачем сусідньої земельної ділянки (кадастровий номер :11:001:0037) ТОВ «Сузір`я ЛТД» здійснено вимощення бруківки, встановлено дерев`яну огорожу, чим самовільно зайнято частину земельної ділянки орієнтовною площею - 0,01 га.

Судом встановлено, що даний акт представниками відповідача не підписано. До передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення відповідальності керівник Товариства не притягнутий.

Даний акт в судовому порядку не оскаржено, доказів визнання дій ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області щодо проведеної перевірки неправомірними (незаконними) суду не надано.

18.10.2021 Товариство звернулося з листом до ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області, в якому просило розглянути питання щодо відповідності розроблення проекту землеустрою діючій містобудівній документації і правомірністю прийнятого Чернівецькою міською радою рішення.

Листом від 09.11.2021 ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області повідомило відповідача, що під час аналізу розробленого проекту земельної ділянки (кадастровий номер :11:001:0064) встановлено, що земельна ділянка сформована всупереч розробленому та затвердженому Детальному плану території багатоквартирної житлової забудови, обмеженої вулицями Героїв Майдану, Рівненською, Сторожинецькою та проспектом Незалежності. Зокрема, не враховано передбачений містобудівною документацією проїзд, що спричинило конфлікт із суміжним землекористувачем в частині облаштування вказаного проїзду. В межах повноважень будуть проведені відповідні заходи щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, розгляду питань щодо відповідальності осіб винних в порушенні законодавства сфері землеустрою та веденні Державного земельного кадастру.

Судом встановлено, що будь-яких заходів по перевірці вищевказаних фактів ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області не проводилось.

Докази того, що Товариство зареєструвало право власності на об`єкти, які знаходяться на спірній земельній ділянці, в матеріалах справи відсутні.

Відповідач не надав суду доказів того, що вимощення бруківки та облаштування заїзду мало місце до реєстрації права постійного користування позивача на спірну земельну ділянку.

Станом на момент вирішення спору в матеріалах справи відсутні докази того, що Товариство демонтувало вимощену тротуарну бруківку та заїзд, що облаштовані на земельній ділянці площею 0,01 га, яка перебуває в постійному користуванні Об`єднання.

IV. Позиція суду по суті спору

Предметом позову у справі є вимога позивача про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, кадастровий номер :11:001:0064, площею 0,01 га за адресою м. Чернівці, вул. Романа Шухевича,9-А шляхом демонтажу вимощеної тротуарної бруківки біля будинку, бруківки вимощеного заїзду до новозбудованого будинку, входу в підвальне приміщення новозбудованого будинку та демонтажу підземних колодязів для технічного обслуговування будинку за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 16.12.2020 належить право постійного користування земельною ділянкою площею 0,6234 га за адресою м. Чернівці, вул. Романа Шухевича,9-А, кадастровий номер :11:001:0064. Поряд з цим, сусіднім землекористувачем вищевказаної земельної ділянки є ТОВ «Сузір`я ЛТД», що є забудовником багатоквартирного житлового будинку.

Порядок землекористування регулюється серед іншого положеннями Земельного кодексу України (далі ЗК України).

За змістом пункту «а» частини 1 статті 12 ЗК України (у контексті спірних правовідносин) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад належить виключно міським радам.

Стаття 80 ЗК України визначає, що суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Положеннями ЗК України фактично визначаються три способи (титули) землекористування, а саме власність, оренда та постійне користування.

Зокрема, за частиною 1 статті 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку, а за частиною 1 статті 93 того ж Кодексу право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право самостійно господарювати на землі (ч. 1 ст. 95 ЗК України).

Стаття 116 ЗК України визначає, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (частина 1). Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (частина 2).

Отже, право на користування земельною ділянкою виникає виключно на підставі відповідних рішень повноважних органів та укладених на їх підставі правочинів.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Отже, у контексті спірних правовідносин для наявності певного титулу землекористування потребується дотримання як порядку його отримання, так і документу, який його підтверджує.

Види речових прав на чуже майно визначені статтею 395 Цивільного кодексу України, (далі - ЦК України) у якій також передбачено, що законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.

За змістом статті 396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

За змістом статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

У розумінні приписів наведеної норми право власності може бути також порушене без безпосереднього вилучення майна у власника. Власник у цьому випадку має право вимагати захисту свого права і від особи, яка перешкоджає його користуванню та розпорядженню своїм майном, тобто може звертатися до суду з негаторним позовом.

Звернутися з негаторним позовом може власник або титульний володілець, у якого знаходиться річ, щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем - лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю.

Підставою для подання негаторного позову є вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном. Однією з умов подання такого позову є триваючий характер правопорушення і наявність його в момент подання позову. Характерною ознакою негаторного позову є протиправне вчинення перешкод власникові у реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном.

Подібна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 у справі № 924/1220/17.

Умовами для задоволення негаторного позову є сукупність таких обставин: майно знаходиться у власника або титульного володільця; інша особа заважає користуванню, розпорядженню цим майном; для створення таких перешкод немає правомірних підстав (припису закону, договору між власником та іншою особою тощо); у позові має чітко та конкретно визначитися дії, які повинен здійснити відповідач щодо усунення порушень права власника (володільця).

Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30.07.2019 у справі № 926/3881/17.

Передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод в користуванні, користування з порушенням законодавства, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо). Подібний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 915/1279/17, від 20.03.2018 у справі № 910/1016/17, від 17.04.2018 у справі № 914/1521/17.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України одним із способів захисту порушеного права відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно із частиною 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

У пунктах 6.30 та 6.31 постанови Великої Палати Верховного Суду від 08.10.2019 у справі № 920/447/18 судом викладено правові висновки стосовно застосування правових положень статей 152 та 212 ЗК України:

- предметом доказування у випадках їх застосування є факт використання земельної ділянки відповідачем без належних на те правових підстав;

- вони застосовуються до вимог власників земельних ділянок, спрямованих на захист порушеного цивільного права шляхом демонтажу тимчасових споруд.

За приписами статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Суд установив, що позивач є єдиним законним користувачем спірної земельної ділянки на підставі відповідного рішення Чернівецької міської ради від 23.11.2020.

Матеріали справи не містять і судами не встановлено, що відповідачем оскаржувались будь-які дії позивача пов`язані із набуттям прав на спірну земельну ділянку з будь-яких міркувань, в тому числі щодо обмеження права користування власним майном та під`їзними шляхами.

Товариство орендує сусідню земельну ділянку та в процесі її забудови без наявності належних правових підстав зайняло спірну земельну ділянку позивача площею 0,01 га шляхом вимощення тротуарної бруківки та заїзду біля будинку за адресою м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192, що підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельна ділянка ГУ Держгеокадастру в Чернівецькій області від 28.05.2021 за № 387-ДК/0415АП/09/01-21-21.

Згідно з статтею 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Доказів в спростування того, що Товариством забудовано спірну земельну ділянку відповідачем не надано.

У судовому засіданні 14.07.2022 представник відповідача не заперечив, що вимощення тротуарної бруківки та облаштування заїзду здійснено поза межами орендованої Товариством земельної ділянки.

Статтею 95 ЗК України визначено, що землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право, зокрема, самостійно господарювати на землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню у порядку, встановленому законом.

Суд вважає, що розміщення на земельній ділянці Об`єднання спірних об`єктів (вимощена тротуарна бруківка та заїзд) перешкоджає позивачу, як законному користувачу земельної ділянки, використовувати її під спірними об`єктами за цільовим призначенням.

Суд визнає доведеною протиправність поведінки відповідача, тобто вчинення ним дій, спрямованих на порушення прав позивача як законного користувача спірної земельної ділянки.

Посилання відповідача на те, що вимощення тротуарної бруківки та облаштування заїзду до будинку відповідає МУО та Державним будівельним нормам України не спростовує того, що спірні об`єкти розміщенні на земельній ділянці, єдиним законним користувачем якої є Об`єднання.

Доказів того, що будівництво спірних об`єктів відбулось до реєстрації права постійного користування позивача на земельну ділянку суду не надано.

Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією (ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації (ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва (ч. 2 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Суд вважає, що наявність містобудівних умов та обмежень дає право відповідачу здійснювати забудову виключно орендованої ним земельної ділянки, а не земельної ділянки, що на законних підставах перебуває у користуванні позивача.

Предметом даного спору є усунення перешкод у користуванні спірною земельною ділянкою, тож суд не оцінює дотримання відповідачем містобудівних умов та обмежень і Державних будівельних норм України під час забудови наданої йому в оренду земельної ділянки.

За таких обставин справи суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково та зобов`язати відповідача усунути перешкоди у користуванні спірною земельною ділянкою площею 0,01 га шляхом демонтажу вимощеної тротуарної бруківки та бруківки вимощеного заїзду біля будинку за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192.

В частині позовних вимог про демонтаж підземних колодязів та входу у підвальне приміщення суд виходить з наступного.

Частиною 3 статті 13 та частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України на кожну із сторін покладений обов`язок довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з частинами 1, 2 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч. 1 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України).

Крім того, докази, надані стороною спору на підтвердження своїх вимог або заперечень, повинні відповідати критеріям належності, допустимості, достовірності та вірогідності, встановленим статтями 76-79 ГПК України.

Статтею 76 ГПК України встановлено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи (ст.78 ГПК України).

Дослідивши копію Схеми розміщення земельної ділянки (т.1, а.с.30) та Детальний план земельної ділянки з розташуванням об`єктів, що виготовлені ФОП Касько Т.В суд звернув увагу, що дані документи не містять дати їх виготовлення та з них не вбачається, що відповідач зайняв частину земельної ділянки позивача та розмістив там спірні об`єкти (підземні колодязі та вхід у підвал).

Схема розміщення земельної ділянки по вул. Шухевича,9-а в м. Чернівці лише встановлює фактичні межі земельної ділянки по вул. Героїв Майдану,192 площею 0,018 га без зазначення того, хто і яким чином забудував чи фактично користується даною ділянкою.

Детальний план земельної ділянки з розташуванням об`єктів не визначає жодних меж спірної земельної ділянки, щодо якої виник спір, та не встановлює, які об`єкти на ній розміщені.

Щодо наданих позивачем до суду фото-таблиць (т.1, а.с.31-31), то в результаті їх дослідження судом встановлено, що на фото відсутня дата фотозйомки, не можливо встановити за якою адресою та ким вони виконані.

Матеріали справи не містять інших належних доказів (актів, протоколів, складених уповноваженими контролюючими органами) в підтвердження розміщення на спірній земельній ділянці підземних колодязів та входу у підвальне приміщення.

За приписами ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин справи у задоволенні позову в частині демонтажу підземних колодязів та входу у підвальне приміщення слід відмовити, оскільки належними та допустимими доказами позивач не довів розміщення на наданій йому в постійне користування земельній ділянці спірних об`єктів.

V. Розподіл судових витрат.

Відшкодування витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, відповідно до ст. 129 ГПК України, суд покладає у повному обсязі на відповідача, з вини якого виник даний спір.

Розподіл витрат позивача на професійну правничу допомогу буде здійснено в порядку, передбаченому ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 12, 13, 86, 123, 129, 210, 232, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Сузір`я ЛТД» (вул. Героїв Майдану, 186, - Б, офіс 29, м. Чернівці, код 22840456) усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, кадастровий номер :11:001:0064 (загальна площа ділянки 0,6234 га) площею 0,01 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03), яка розташована в місті Чернівці по вул. Романа Шухевича,9-А, та належить на праві постійного користування Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Романа Шухевича, 9-А (вул. Романа Шухевича 9 А, кв. 40 м. Чернівці, код 35960431) шляхом демонтажу вимощеної тротуарної бруківки та бруківки вимощеного заїзду біля будинку за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 192, та привести дану земельну ділянку до стану, придатного до використання за цільовим призначенням.

3. В решті позову відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сузір`я ЛТД» (вул. Героїв Майдану, 186, - Б, офіс 29, м. Чернівці, код 22840456) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Романа Шухевича, 9-А (вул. Романа Шухевича 9 А, кв. 40 м. Чернівці, код 35960431) 2270,00 грн. судового збору.

Повний текст рішення складено та підписано 21.07.2022.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя М.І. Ніколаєв