ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

18 липня 2022 року м.Харків Справа № 20/81б

Господарський суд Луганської області в складі головуючого судді Яресько Б.В.
розглянувши матеріали справи за заявою кредитора - фізичної особи-підприємця Данілова Артема Івановича, м. Луганськ
до боржника - Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство відповідно до норм Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідаційна процедура, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 02.03.2021 р. №1573/5/12-32-20-04 про заміну кредитора
За заявою кредитора, фізичної особипідприємця Данілова А.І. 03.11.2008. господарським судом Луганської області порушено провадження у справі про банкрутство боржника, Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, у зв`язку з неспроможністю останнього сплатити борг перед кредитором у сумі 194000 грн. у встановлений чинним законодавством України строк.
Як свідчать матеріали справи, ухвалою суду від 01.12.2008. по справі №20/81б, відповідно до ст. 13 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, господарським судом введено процедуру розпорядження майном Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, строком на 6 місяців, до 01.06.2009, та з метою забезпечення грошових вимог кредиторів призначено на цей же термін розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Патєрікіну Тетяну Владленівну, ліцензія серія АВ №081191 від 09.08.2006, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , на яку покладено повноваження та обов`язки, передбачені ст.ст. 1, 31, 13, 14, 15, 16 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.
Водночас, суд зобов`язав ініціюючого кредитора, фізичну особупідприємця Данілова А.І., у десятиденний строк подати за свій рахунок у офіційному друкованому органі (газеті Голос України або Урядовий кур`єр) оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, з урахуванням усіх реквізитів, передбачених п. 5 ст. 11 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом. Примірник газети з даним оголошенням подати суду та розпоряднику майна у строк до 15.12.2008.
На виконання вимог суду та Закону ініціюючим кредитором, фізичною особоюпідприємцем Даніловим А.І., 25.12.2008. надано копію газети Голос України від 19.12.2008. №243(4493), у якій опубліковано оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства Завод Донець.
Тридцятиденний термін пред`явлення грошових вимог кредиторів до боржника сплинув 19.01.2009.
Матеріали справи свідчать, що розгляд справи тривалий час судом було зупинено відповідно до вимог ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України.
Після поновлення провадження у справі, ухвалою від 18.06.2012 №20/81б суд затвердив реєстр грошових вимог кредиторів до боржника, Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, ідентифікаційний код 14313412, у складі кредиторів:
- ПП Данилова А.І. в сумі 194000 грн.;
- Державного агентства резерву України в сумі 3412439,94 грн., в тому числі неустойка 1852689,52 грн. та податки, збори та інші обов`язкові платежі 1559749,49 грн.;
- Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі у м. Луганську в сумі 1111497,08 грн., у тому числі податки, збори та інші обов`язкові платежі 1111497,08 грн.;
- Ленінської МДПІ в м. Луганську в сумі 676820,61 грн., в тому числі 8,31 неустойка та податки, збори та інші обов`язкові платежі 676812,3 грн.;
- МКП Міськводоканал в сумі 489537,40 грн.
Всього 5690294,1 грн..
Відповідно до ч. 2 ст.14 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, вимоги конкурсних кредиторів, які заявлені по закінченню строку, встановленому для їх подачі, або не заявлені взагалі, не розглядаються і вважаються погашеними.
Керуючись ч. 1 ст.16 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом, суд зобов`язав розпорядника майна Патєрікіну Т.В. протягом десяти днів після винесення ухвали по результатам попереднього засідання суду повідомити кредиторів згідно реєстру вимог кредиторів про місце і час проведення зборів кредиторів і організувати їх проведення.
На зборах кредиторів обрати повноважений комітет кредиторів, якому визначити подальшу судову процедуру боржника, Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, ідентифікаційний код 14313412, з урахуванням Аналізу фінансово-господарської діяльності боржника, протокол з зазначеного питання надати суду у термін до 04.07.2012.
Також, ухвалою від 18.06.2012 №20/81б продовжено термін процедури розпорядження майном Відкритого акціонерного товариства Завод Донець та повноважень розпорядника майна Патєрікіної Т.В. до 04.07.2012.
Враховуючи фактичні обставини справи, незадовільний фінансовий стан боржника, суд задовольнив клопотання комітету кредиторів та прийняв рішення про:
- припинення процедури розпорядження майном;
- визнання боржника, Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, вул. Звейника, 145, ідентифікаційний код 14313412, банкрутом;
- відкриття ліквідаційної процедури банкрута строком на дванадцять місяців, тобто до 04.07.2013;
- призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Патєрікіну Тетяну Владленівну, ліцензія серія АВ №081191 від 09.08.2006, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ;
- відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом, зобов`язано боржника передати ліквідатору протягом п`ятнадцяти днів з дня призначення ліквідатора бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута.
Відповідно до ч. 1 абз. 6 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суд скасував арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом та інші обмеження по розпорядженню майном Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, вул. Звейника, 145, ідентифікаційний код 14313412. Накладення нових арештів чи інших обмежень по розпорядженню майном боржника не допускається.
Згідно з п. 3 ст. 23 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом на ліквідатора Патєрікіну Т.В. покладено обов`язок подати до офіційного друкованого органу Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України (газети Голос України чи Урядовий кур`єр) за рахунок банкрута у 5-денний строк оголошення про визнання боржника банкрутом, з дотриманням відомостей, передбачених ч. 5 ст. 23 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, а також з повідомленням про те, що претензії кредиторів приймаються ліквідатором у місячний строк з дня публікації згаданого оголошення.
Також, за постановою від 04.07.2012 №20/81б судом скасовано арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом та інші обмеження по розпорядженню майном Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, вул. Звейника, 145, ідентифікаційний код 14313412. Накладення нових арештів чи інших обмежень по розпорядженню майном боржника не допускається.
За даними Реєстру державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, на балансі ВАТ Завод Донець значаться об`єкти державної власності, розташовані у м. Луганську:
- захисні споруди цивільної оборони (сховища, інв.№№02-0133, 02-0134);
- обладнання цивільної оборони (22 одиниці);
- дороги та тротуари асфальтові, інв. №2-4, кв. Пролетаріату Донбасу, 19;
- мережа водопроводу, інв.№3-13, вул. Мирна;
- мережа водопроводу, інв. №3-14, кв. Пролетаріату Донбасу, 19;
- газопровідна мережа, інв.№3-175, кв. Пролетаріату Донбасу, 19;
- мережа теплопостачання, інв.№3-176, кв. Пролетаріату Донбасу, 19;
- апарат зварювальний, інв.№5-6060, вул. Звейнека, 145.
На неодноразові звернення Регіонального відділення до Луганської міської ради з проханням розглянути питання з прийняття об`єктів державної власності, а саме, доріг та тротуарів, мереж водопроводу, теплопостачання та газопроводу, які не увійшли до статутного капіталу ВАТ Завод Донець та перебувають на його балансі, до комунальної власності територіальної громади м. Луганська, Луганська міська рада відмовила у прийомі зазначених об`єктів державної власності, посилаючись на те, що у комунальній власності територіальної громади м. Луганська немає спеціалізованих підприємств з газопостачання, водопостачання та водовідведення, і прийняття доріг та тротуарів, які відносяться до будинку приватної власності, є не доцільним.
На звернення Регіонального відділення до Управління з питань земельних ресурсів Луганської міської ради та Держземагентства у Луганській області щодо надання інформації стосовно назв та адрес землекористувачів земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти державної власності дороги та тротуари асфальтовані, інв. №2-4, розташовані за адресою: м. Луганськ, кв. Пролетаріату Донбасу, 19, відповіді на даний час не надано.
На звернення Регіонального відділення до ліквідатора стосовно надання пропозицій щодо підприємства, на баланс якого можливо передати об`єкти цивільної оборони, без зміни їх форми власності, ліквідатором було запропоновано господарське товариство ТОВ Строй-де-Люкс та надані запрошувані копії документів, але в не повному обсязі.
Що стосується збитків у сумі 374,68грн. за незбережене державне майно зварювальний апарат (інв. №5-6060), як повідомлялося раніше, ці збитки визнані ВАТ Завод Донець у повному обсязі, а Регіональне відділення визнано кредитором четвертої черги поточного реєстру у справі про банкрутство товариства.
На даний час збитки товариством до державного бюджету не відшкодовані.
Враховуючи вищевикладене, Регіональне відділення просить суд не закривати процедуру ліквідації ВАТ Завод Донець до вирішення питань щодо подальшого використання об`єктів державної власності, які перебувають на балансі банкрута.
Суд задовольнив подане клопотання.
Як вбачається із матеріалів справи, ліквідатором Патєрікіною Т.В. надано звіт про виконану роботу від 19.12.2013 №02-01/468 про наступне.
Згідно п. 2 ст. 219 КПК України досудове розслідування у кримінальному провадженні повинно бути закінчено протягом 2-х місяців з дня повідомлення особи про підозру у вчиненні кримінального провадження. Проте, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України на цей час жодній особі повідомлення про підозру не вручено.
За частиною ч. 2 ст. 219 КГІК України строк досудового розслідування не продовжувався у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. Постанова про закриття кримінального провадження, відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України, не виносилась.
Фондом запрошено для проведення перевірки представників ОКП Луганськвода, служба експлуатації газових мереж та електрохімзахисту Ленінського району, Відділ приватизації та житлового забезпечення управління комунальним майном Луганської міської ради, Відділ організації благоустрою, департаменту забезпечення життєдіяльності міста Луганської міської ради, відділ експлуатації житла департаменту забезпечення життєдіяльності міста Луганської міської ради.
12.11.2013 відбулася перевірка стану ефективного використання та збереження державного майна, яке не увійшло у процесі приватизації до статутного капіталу ВАТ Завод Донець, але перебуває на його балансі - з виходом по місцезнаходженню комунальної інфраструктури, а саме, вул. Пролетаріату Донбасу, 19 з представниками Регіонального відділення ФДМУ по Луганській обл., заступником директора по виробництву ОП Луганське управління ОКП Компанія Луганськвода, від органу місцевого самоврядування - спеціалістом благоустрою департаменту життєдіяльності міста Луганської міської ради, майстером служби експлуатації газових мереж електрохімзахисту Ленінського району.
За результатами перевірки складено Акт, зроблені відповідні висновки стосовно подальших дій як власника майна Регіональне відділення так і ліквідатора банкрута, а саме, Відділу по управлінню державним майном, договірного менеджменту та по зв`язкам з громадськістю Регіонального відділення ФДМУ по Луганській обл. - звернутись до Луганського управління по експлуатації газового господарства стосовно отримання підтверджуючих документів щодо перебування газопровідної мережі за адресою: кв. Пролетаріату Донбасу, 19 на балансі управління; направити листа до Луганського управління ОКП Компанія Луганськвода про надання інформації щодо стану та технічних характеристик об`єкта державної власності - мережі водопроводу інв. №3- 13, що значиться на балансі ВАТ Завод Донець за адресою: вул. Мирна, що обслуговує житлові будинки за адресою: вул. Мирна №№ 11,13,15,17,19,21.23; звернутись до власника гуртожитку за адресою: кв. Пролетаріату Донбасу, 19 щодо надання копій документів стосовно встановлення меж земельної ділянки, на якій розташований гуртожиток з метою вирішення питання використання доріг та тротуарів. З метою прийняття Регіональним відділенням обгрунтованого управлінського рішення щодо мережі теплопостачання до гуртожитку на кв. Пролетаріату Донбасу, 19, запропонувати Луганському МКП Тегілокомуненерго провести обстеження зазначеного об`єкта державної власності та надати пропозиції щодо її подальшого використання до регіонального відділення.
Запропоновано ліквідатору зробити запит до Луганської обласної ради щодо можливості передачі об`єктів державної власності водопровідної та каналізаційної мереж до обласної комунальної власності відповідно до розпорядження Регіонального відділення від 20.07.2009 № 43. З метою забезпечення збереження споруди цивільної оборони - сховищ, інв. №№02-0133, 02-0134, надати пропозиції щодо підприємства, на баланс якого можливо передати зазначені об`єкти цивільної оборони, без зміни їх форми власності.
У зв`язку з повним фізичним та моральним зносом обладнання цивільної оборони (22 одиниці), які мають нульову залишкову вартість, у відповідності до вимог Порядку Кабінету Міністрів України №1314 від 08.11.2007 Про списання об`єктів державної власності надати до Регіонального відділення пакет документів, а саме, техніко-економічне обґрунтування щодо доцільності подальшого використання зазначеного майна та очікуваний фінансовий результат у разі його списання, відомості про державне майно за даними бухгалтерського обліку, акт інвентаризації державного майна, акт технічного стану державного майна, затверджений керівником товариства, відомості про наявність обтяжень чи обмежень щодо рухомого майна ВАТ Завод Донець, які підтверджуються витягами з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.
Щодо виконання заходів, передбачених Актом Регіонального відділення від 12.11.2013, ліквідатор повідомила членам комітету кредиторів, що робота по інвентаризації та списанню державного майна, яке перебуває на балансі банкрута продовжується згідно зазначеного пакету документів. Ліквідатором попередньо вже були надані Регіональному відділенню документи на перегляд. На теперішній час виправляються недоліки.
Також на виконання зазначеного акту від 12.11.2013 ліквідатором 16.12.2013 підготовлено та направлено запит №02-01/465 до Луганської обласної ради, щодо можливості передачі об`єктів державної власності - водопровідної та каналізаційної мереж до обласної комунальної власності відповідно до розпорядження регіонального відділення від 20.07.2009 №43.
На засіданні комітету кредиторів, яке відбулося 03.10.2013 розглядалося питання щодо доцільності списання пакету акцій ВАТ Завод експериментального машинобудування (м. Дніпропетровськ), що належить банкруту.
Так як податкова міліція Ленінського району м. Луганська вже проводила розслідування стосовно встановлення обставин продажу банкруту пакету акцій ВАТ Завод експериментального машинобудування, тому на виконання рішення комітету кредиторів, яке відбулося 03.10.2013, ліквідатором надіслано відповідний запит №02-01/405 до Ленінської МДГП м. Луганськ, - повідомити інформацію, якою володіє Ленінська МДГІІ у м. Луганську. Відповідь на адресу ліквідатора ще не надійшла.
Також 28.10.2013 ліквідатором надіслано копії зазначених документів до Регіонального відділення (№02-01/406) та до Управління з питань надзвичайної ситуацій Луганської облдержадміністрації (№02-01/407).
Водночас ліквідатор повідомила, що 11.10.2013 повторно звернулася з запитом №02-01/393 до Луганської міської ради з проханням припинити право власності на 4 земельні ділянки, що передані у постійне користування ВАТ Завод Донець.
Листом № 01/03-14/7595/0/2-13 від 29.11.2013 Луганська міська рада повідомила, що згідно Постанови КМУ від 21.05.2009 №526, питання стосовно користування земельними ділянками є документом дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, що видаються виключно через дозвільні центри. З 01.04.2010 набула чинність ст. 7 Закону України Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності, згідно якої видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється в дозвільному центрі державним адміністратором або представником місцевого дозвільного органу за принципом організаційної єдності на підставі заяви, форми якої затверджено Постановою КМУ від 07.12.2005 №1176.
Крім того, підстави припинення права користування земельними ділянками визначені ст. 141 Земельного Кодексу України, у разі, якщо право власності на будівлі та споруди, розташовані на земельних ділянках, що передані в постійне користування ВАТ Завод Донець, перейшло до інших суб`єктів, тому до заяви необхідно додати копії документів, які є підставою для цього.
Таким чином, з приводу припинення ВАТ Завод Донець права користування земельними ділянками необхідно звертатися до Луганської міської ради через центр надання адміністративних послуг у м. Луганську.
Ухвалою від 19.12.2013 №20/81б суд задовольнив подане клопотання та продовжив термін повноважень ліквідатора Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, арбітражного керуючого Патєрікіній Т.В. на шість місяців, до 04.07.2014.
Ухвалою від 16.06.2014 Господарський суд Луганської області зобов`язав ліквідатора Патєрікіну Т.В. прийняти невідкладні заходи по виявленню, оцінці та реалізації майна банкрута, погашенню вимог кредиторів, передачі у встановленому порядку об`єктів цивільної оборони та інших об`єктів державної власності, у термін до 20.08.2014 надати суду звіт про роботу та ліквідаційний баланс банкрута, інші матеріали згідно ст.ст. 16, 22-32 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та ст.ст. 43, 44, 49 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом №4212-VI в редакції Закону від 22.12.2011, в тому числі довідки відповідних установ про відсутність рухомого, нерухомого майна, земельних ділянок, сільськогосподарської та спеціальної техніки, зобов`язав комітет кредиторів на засіданні комітету розглянути звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута, протокол з зазначених питань надати суду та відклав розгляд справи на 26.08.2014, на 11 годин 40 хвилин.
Проте судове засідання, призначене на 26.08.2014 року, не відбулось в зв`язку з неможливістю її розгляду внаслідок проведення антитерористичної операції.
Господарський суд Харківської області передав за підсудністю довідку про автоматичний розподіл справ між суддями до господарського суду Луганської області.
В зв`язку з втратою матеріалів справи в 2014 році суд відновив наявні матеріали справи.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 04.06.2018 р. суд усунув від виконання обов`язків арбітражного керуючого - ліквідатора Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, Патєрікіну Тетяну Владленівну.
Ухвалою від 04.11.2019 р. суд продовжив розгляд справи №20/81б про банкрутство ВАТ Завод Донець відповідно до норм Кодексу України з процедур банкрутства та зобов`язав комітет кредиторів у справі №20/81б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, як представницький орган кредиторів, надати рішення комітету кредиторів про призначення арбітражного керуючого в якості ліквідатора у справі №20/81б.
01.11.2021 р. в судове засідання представники сторін не прибули, витребуваних судом документів не надали.
Ухвалою суду від 01.11.2021 р. розгляд справи відкладено на 18.07.2022 р.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 18.04.2022 № 259/2022, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 23.05.2022 № 341/2022, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Згідно зі ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
З метою убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема, учасників справи та працівників суду, судове засідання, призначене на 27.06.2022 р., не відбулося.
З моменту введення воєнного стану та початку ведення активних бойових дій на території Харківської області суд не може забезпечити безпеку учасників судових проваджень, апарату суду, суддів, а тому вимушений обмежити присутність осіб у приміщені суду до нормалізації обстановки з безпекою у регіоні, у зв`язку із чим, у Господарському суді Луганської області встановлено особливий режим й запроваджені відповідні організаційні заходи.
Проте, Господарський суд Луганської області продовжує здійснювати правосуддя та працює у дистанційному режимі.
Радою суддів України 02.03.2022 р. опубліковано рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, з урахуванням яких керівництвом Господарського суду Луганської області тимчасово, до усунення вищезазначених обставин, встановлено наступний порядок роботи.
З огляду на зазначене, суд відкладає розгляд справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 58-61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Відкласти розгляд справи на 19 грудня 2022 року, на 10 годин 00 хвилин, у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, каб. 108.
2. Повторно зобов`язати комітет кредиторів у справі №20/81б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства Завод Донець, м. Луганськ, як представницький орган кредиторів, надати рішення комітету кредиторів про призначення арбітражного керуючого в якості ліквідатора у справі №20/81б.
Ухвала набрала законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали підписано 19 липня 2022 року.

Суддя Богдан ЯРЕСЬКО