ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" липня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/1668/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

розглянувши зареєстровану 21.07.2022 р. за вх. № 2-589/22

заяву Керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області

про забезпечення

позову Керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області (56501, м. Вознесенськ, пров. Костенка, 2) в інтересах держави в особі Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (57107, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, с. Степове, вул. Козацька, 1-А)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Шевченка, буд. 6/2),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, просп. Миру, буд. 34); ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ),

про витребування земельної ділянки,

встановив:

Керівник Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське, згідно якої просить витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське на користь держави в особі Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0664 площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

В обґрунтування позовних вимог Керівник Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області посилається, зокрема на приписи ст.ст.388,399 Цивільного кодексу України, та зазначає наступне.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 02.10.2019 р. № 7301/0/14-19-СГ затверджено документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га пасовищ (кадастровий номер :02:000:0664) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення особистого селянського господарства в межах території Катеринівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області (на даний час Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області).

Прокурор вказує, що ОСОБА_3 вже раніше використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для таких же цілей в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Таким чином, наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 02.10.2019 р. № 7301/0/14-19-СГ очевидно протиправно, всупереч положенням ст.ст.116,118,121 Земельного кодексу України надано спірну земельну ділянку у власність ОСОБА_3 . Останній у силу об`єктивних, явних та документально підтверджених даних усвідомлював, що порушив встановлений законодавством порядок отримання у власність землі, що ставить його добросовісність під час набуття земельних ділянок у власність під обґрунтований сумнів.

У подальшому ОСОБА_3 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 10.12.2019 р. № 5838 відчужив земельну ділянку на користь ОСОБА_2 , про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис № 34800055.

Отже, ОСОБА_2 придбав земельну ділянку в особи, яка, з огляду на зазначені обставини, не мала права її отримувати та відчужувати.

29.09.2020 р. між ОСОБА_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське укладено договір оренди вказаної вище земельної ділянки терміном на 10 років до 29.09.2030 р., про що 02.06.2021 внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 42364963.

Прокурор вважає, що, оскільки, по-перше, наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області незаконно надано ОСОБА_3 спірну земельну ділянку у власність, а, по-друге, ОСОБА_2 придбано землю у особи, яка не мала права її отримувати та відчужувати, існують підстави для витребування в Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське як у володільця на теперішній час земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0664.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.07.2022 р.: прийнято позовну заяву Керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області до розгляду; відкрито провадження у справі № 916/1668/22; призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 18.08.2022 р. о 12:20; залучено до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області; ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 .

Одночасно з позовом прокурор подав до Господарського суду Одеської області письмову заяву (зареєстрована 21.07.2022 р. за вх. № 2-589/22) про його забезпечення, в якій просить:

- накласти арешт на земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:000:0664, розташовану в межах Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки (у т.ч. у разі її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками);

- заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське, ОСОБА_2 вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0664 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

Обґрунтовуючи вказану заяву, прокурор посилається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське як тимчасовий володілець спірної земельної ділянки та ОСОБА_2 як її власник можуть розпорядитись нею на власний розсуд, у зв`язку з чим існує очевидна небезпека відчуження цієї ділянки та/або її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками, що призведе до неможливості реального поновлення інтересів держави та повернення земельної ділянки належному власнику Степівській сільській раді Миколаївського району Миколаївської області, що унеможливить виконання майбутнього судового рішення у разі задоволення позову судом.

Відповідно до ч.ч.1 та 6 ст.140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення…

Дослідивши зміст заяви про забезпечення позову та доказів, поданих в її обґрунтування, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви прокурора, виходячи з такого.

Статтею 136 ГПК України передбачено, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно п.п.1,2,4 ч.1 ст.137 ГПК України позов забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Не аналізуючи на даному етапі розгляду справи законність наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 02.10.2019 р. № 7301/0/14-19-СГ, правомірність набуття права власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_1 та ОСОБА_2 або правомірність набуття у володіння та користування землею Товариством з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське, господарський суд констатує, що викладені прокурором обставини щодо відчуження ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 земельної ділянки та відносно передачі її в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське породжують обґрунтоване припущення стосовно можливості подальшого відчуження землі або вчинення по відношенню до неї дій (наприклад, поділ чи об`єднання), внаслідок яких земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0664 змінить власника, фактичного володільця чи перестане існувати як окремий об`єкт цивільних прав, що призведе до необхідності подачі прокурором нових позовів для відновлення прав органу місцевого самоврядування або ускладнить виконання позитивного для прокурора рішення суду, тому наявні реальні передумови для вжиття заходів забезпечення позову згідно ст.ст.136,137 ГПК України.

Обираючи заходи забезпечення позову, які підлягають застосуванню, суд вважає необхідним заборонити:

- органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати реєстраційні дії (у т.ч. у разі поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками) щодо спірної земельної ділянки;

- Товариству з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське та ОСОБА_2 вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0664 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

Такі заходи забезпечення позову є адекватними, достатніми для запобігання порушенню прав прокурора та позивача, дозволять виконати судове рішення в разі його ухвалення на користь прокурора, в той час як арешт, який включає значно ширше коло обмежень прав власника та володільця, може мати наслідком як втручання в господарську діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське, так і непропорційне позбавлення судом правомочностей власника в особі ОСОБА_2 .

Таким чином, у задоволенні заяви про забезпечення позову шляхом накладання арешту на землю суд відмовляє, натомість вважає доцільною заборону на вчинення дій щодо земельної ділянки.

Окремо суд звертає увагу учасників справи на те, що в ч.6 ст.140 ГПК України передбачена можливість вирішення судом питання щодо зустрічного забезпечення.

Частинами 1 та 4 ст.141 ГПК України встановлено, що суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення). Питання застосування зустрічного забезпечення вирішується судом в ухвалі про забезпечення позову або в ухвалі про зустрічне забезпечення позову. Якщо клопотання про зустрічне забезпечення подане після застосування судом заходів забезпечення позову, питання зустрічного забезпечення вирішується судом протягом десяти днів після подання такого клопотання.

З урахуванням відсутності у суду інформації з приводу можливих збитків відповідача та їх розміру, правові підстави для зустрічного забезпечення наразі не вбачаються. Разом з тим, відповідач не позбавлений права подати до суду відповідне клопотання, яке підлягає розгляду протягом строків, встановлених ст.141 ГПК України.

Керуючись ст.ст.136-138,140,141,234,235 ГПК України, постановив:

Заяву Керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області (зареєстрована 21.07.2022 р. за вх. № 2-589/22) про забезпечення позову задовольнити частково.

Заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати реєстраційні дії (у т.ч. у разі поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками) щодо земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :02:000:0664, розташованої в межах Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Шевченка, буд. 6/2, код 40096395), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0664 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

У задоволенні решти заяви відмовити.

Стягувачем за цією ухвалою є Вознесенська окружна прокуратура Миколаївської області (56501, м. Вознесенськ, пров. Костенка, 2, код 02910048).

Боржниками за цією ухвалою є: Товариство з обмеженою відповідальністю ,,ПРАТ Миколаївське (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Шевченка, буд. 6/2, код 40096395); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Суддя Лічман Леонід Васильович