СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

25 липня 2022 року м. Харків Справа №917/1687/21

Східний апеляційний господарський суд у складі судді:

суддя Гетьман Р.А.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Селянського фермерського господарства «Астра» (вх.№757П від 21.07.2022) на рішення Господарського суду Полтавської області від 09.06.2022 (м. Полтава, суддя Кльопов І.Г., повний текст рішення складено 20.06.2022) у справі №917/1687/21,

за позовною заявою Селянського фермерського господарства «Астра», с.Овсюки, Гребінківський район, Полтавська область,

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава,

третя особа Гребінківська міська рада, м.Гребінка, Полтавська область,

про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарство «Астра» звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0231 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

2. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0228 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

3. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0238 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

4. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0237 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

5. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0221 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

6. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0224 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

7. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0239 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

8. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0241 площею 2 00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

9. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0230 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

10. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0240 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

11. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0232 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

12. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0222 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

13. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0223 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

14. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0233 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

15. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0242 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

16. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0226 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

17. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0234 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

18. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0236 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

19. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0227 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

20. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0235 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

21. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0225 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

22. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0229 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

23. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області поновити у державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області шляхом поновлення запису в поземній книзі.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що земельна ділянка із кадастровим номером :00:004:0220, яка перебувала в оренді позивача, була поділена на 22 земельні ділянки, Так, дії відповідача щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0220 загальною площею 44,1589 га., що відбулись під час дії продовження строку дії Договору оренди, слід розцінювати як дії, що здійснені з порушенням принципів неупередженості, добросовісності та розсудливості, а також направленими на створення штучних перешкод для користування позивачем орендованою земельною ділянкою, перешкоджанням законній господарській діяльності позивача.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 09.06.2022 відмовлено у задоволенні позову.

Позивач з рішенням суду не погодився та звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм чинного законодавства, просить рішення Господарського суду Полтавської області від 09.06.2022 у справі №917/1687/21 скасувати повністю; ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі; вирішити питання про стягнення судових витрат, понесених позивачем під час розгляду справи в суді першої та апеляційної інстанцій.

Одночасно апелянт просить відстрочити сплату судового збору в сумі 78315,00 грн не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Апелянт посилається на складне матеріальне становище, обставини введеного відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стан в Україні» воєнного стану та просить врахувати правову позицію, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 у справі №0940/2276/18.

Розглянувши вказану апеляційну скаргу на предмет дотримання заявником процесуальних норм, суддя-доповідач дійшов висновку про залишення її без руху, враховуючи таке.

Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Частиною 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір», в редакції на день подання скарги, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із позовних заяв майнового характеру, що подаються до господарських судів України, справляється судовий збір у розмірі 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, із позовних заяв немайнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

У даному випадку позовна заява містить 23 вимоги немайнового характеру, а тому розмір ставки становить 23 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Апелянт звернувся до суду із позовом у 2021 році, а отже судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік», установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн.

Виходячи з положень Закону України «Про судовий збір», апелянт мав сплатити судовий збір у розмірі (2270,00*23)*150%=78315,00 грн. Однак доказів відповідного до суду не надав.

Натомість, скаржником заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» визначено перелік умов, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, а також зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Так, відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з підстав викладених вище. Цей перелік умов є вичерпним.

Із системного аналізу змісту норм зазначеної статті убачається, що положення підпунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону «Про судовий збір» не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення підпункту 3 частини першої статті 8 Закону «Про судовий збір» можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 у справі №0940/2276/18, на яку посилається сам скаржник).

Отже, з огляду на те, що предметом спору у дані справі не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, доводи клопотання про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору суд відхиляє.

Близька за змістом правова позиція щодо застосування положень частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» викладена в постанові Верховного Суду від 25.03.2021 у справі № 912/3514/20 та в ухвалах Верховного Суду від 11.06.2021 у справі № 906/979/20, від 21.12.2021 у справі № 913/104/21, від 20.07.2022 у справі 4/30.

Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі Креуз проти Польщі, №28249/95 від 19.06.2001 зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України» зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

У даному випадку, необхідність сплати судового збору є певним обмеженням при зверненні до суду, однак таке обмеження є загальним для всіх суб`єктів, яке визначено Господарським процесуальним кодексом України і не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, на думку суду, відповідний недолік апеляційної скарги потребує усунення шляхом надання апелянтом суду доказів сплати судового збору в установленому законом порядку та розмірі 78315,00 грн.

Ураховуючи викладене, суддя-доповідач дійшов висновку, що відповідно до статті 260 Господарського процесуального кодексу України зазначене є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням 10-денного строку з дня вручення апелянту копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних вище недоліків.

Керуючись статтями 174, 234, 256, 258, 259, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства «Астра» залишити без руху.

2.Встановити апелянту десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги.

3.Східним апеляційним господарським судом в умовах воєнного стану, зважаючи на утруднення реалізації учасниками справи прав, наданих їм Господарським процесуальним кодексом України рекомендовано для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати документи з використанням програми «Електронний суд» (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати їх з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду .

Реєстрація в електронному кабінеті можлива за посиланням https://id.court.gov.ua/rt.gov.ua/sud4875/

4.Повідомити апелянта, що заява про усунення недоліків повинна надійти до суду апеляційної інстанції не пізніше п`ятого дня з наступного дня після закінчення десятиденного строку на усунення недоліків.

5.Наслідки неусунення недоліків, визначених цією ухвалою, у строк, встановлений судом, визначені статтями 174, 260, 261 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875

Суддя Р.А. Гетьман