ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 липня 2022 року Черкаси справа №925/965/21

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І., без участі представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до Леськівської сільської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива», треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_43 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 26.01.2022 у справі №925/965/21 задоволено повністю позов заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до Леськівської сільської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива» та треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про зобов`язання вчинити дії визнано протиправною бездіяльність Леськівської сільської ради, що полягає у неприйнятті до комунальної власності територіальної громади з державної власності об`єктів нерухомості: багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 , багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 , багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2 та зобов`язано Леськівську сільську раду забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність територіальної громади об`єкти нерухомості: багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 , багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2 , багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2 . Також було присуджено до стягнення з Леськівської сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури 4540,00 грн судового збору.

На виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 26.01.2022 видано накази №925/965/21 від 13.04.2022.

27.06.2022 до суду надійшла заява заступника керівника Черкаської окружної прокуратури №159-1715 вих-22 від 23.06.2022 про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні з Леськівської сільської ради на її правонаступника виконавчий комітет Леськівської сільської ради, мотивуючи свою заяву тим, що відповідно до інформації наданої виконавчим комітетом Леськівської сільської ради від 27.05.2022, саме виконавчий комітет є головним розпорядником коштів бюджету Леськівської територіальної громади, тому боржником у даній справі має бути виконавчий комітет Леськівської сільської ради, оскільки, на даний час у Леськівської сільської ради, відсутні відкриті рахунки що унеможливлює виконання судового наказу.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 30.06.2022 заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні її правонаступником до розгляду на 21.07.2022 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій підтримав заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні її правонаступником та просив суд розглядати заяву без участі прокурора.

Від Леськівського сільського голови до суду надійшли пояснення за вих.№760/04-24 від 18.07.2022, у яких Леськівський сільський голова зазначив, що саме виконавчий комітет Леськівської сільської ради є головним розпорядником коштів бюджету Леськівської сільської територіальної громади, а тому просив суд задовольнити заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні її правонаступником та замінити божника у виконавчому провадженні з Леськівської сільської ради на виконавчий комітет Леськівської сільської ради.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд, розглянувши надані учасниками справи докази, зазначає, що згідно із статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Частиною другою, п`ятою статті 15 цього Закону встановлено, що стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як встановлено судом, боржником у виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду Черкаської області у справі №925/965/21 є Леськівська сільська рада.

Відповідно до частини 1 статті 71 Закону України «Про місцеве самоврядування» №280/97-ВР від 21.05.1997 (далі Закон) територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.

Згідно зі статтею 11 Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Частиною 1 статті 51 Закону визначено, що виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.

Відповідно до пункту 18 статті 2 Бюджетного кодексу України головні розпорядники бюджетних коштів бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.

Бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету (пункт 12 статті 2 Бюджетного кодексу України).

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Бюджетного кодексу України Головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Судом також встановлено, що з метою упорядкування структури видатків головних розпорядників коштів за Типовою відомчою класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, Міністерство фінансів України видало наказ від 22.09.2021 №513 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2017 №793», яким чітко визначило ознаку головного розпорядника коштів у розрізі кодів Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, зокрема для виконавчого комітету місцевої ради.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що виконавчий комітет Леськівської сільської ради є головним розпорядником коштів бюджету Леськівської сільської територіальної громади.

У статті 52 Господарського процесуального кодексу України вказано, що у разі заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

За змістом статті 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Аналогічні положення містяться також у статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на встановлені судом обставини та наведені правові норми, суд дійшов висновку, що боржник Леськівська сільська рада підлягає заміні на виконавчий комітет Леськівської сільської ради (19640, Черкаська область, Черкаський район, с. Леськи, вул. Центральна, 53, ) у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області у справі №925/965/21.

На підставі викладеного, керуючись статтями 233-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області у справі №925/965/21.

Замінити боржника Леськівську сільську раду на виконавчий комітет Леськівської сільської ради (19640, Черкаська область, Черкаський район, с.Леськи, вул.Центральна, 53, ).

Ухвала набирає чинності з моменту підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання.

Повна ухвала складена 26.07.2022.

Суддя О.І.Кучеренко