ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 липня 2022 рокуСправа № 912/240/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/240/22

за позовом: Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, вул. Велика Пермська, 4, м. Кропивницький, 25006 в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах

1. Кіровоградської обласної ради, площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25022

2. Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації, площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25022

до відповідачів: 1. Комунального підприємства "Регіональний центр розвитку послуг", вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, 25006

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Алтайна", вул. Дворцова, 28, м. Кропивницький, 25006

3. Фізичної особи-підприємця Тюпи Анни Каюмівни, АДРЕСА_1

про визнання недійсним договору, зобов`язання повернути майно

за участю представників:

від прокуратури - Іваніщева Т.І., посвідчення № 058789 від 17.12.2020;

від позивача 1 - участі не брали;

від позивача 2 - Бут Н.М., посвідчення № 030 від 07.02.2022, виписка;

від відповідача 1 - Бебік Г.В., довіреність № 92 від 03.05.2022;

від відповідача 2 - участі не брали;

від відповідача 3 - участі не брали;

в судовому засіданні присутній слухач - ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Кіровоградської обласної ради, Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації до Комунального підприємства "Регіональний центр розвитку послуг", Товариства з обмеженою відповідальністю "Алтайна", Фізичної особи-підприємця Тюпи Анни Каюмівни з вимогами про:

- визнання недійсним Договору про співпрацю від 01.08.2016 №88, що укладений між Комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг", Товариством з обмеженою відповідальністю "Алтайна" та Фізичною особою-підприємцем Корженко Наталією Андріївною;

- зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю "Алтайна" та Фізичну особу -підприємця Тюпу Анну Каюмівну повернути Комунальному підприємству "Регіональний центр розвитку послуг" комунальне нерухоме майно - приміщення на першому поверсі загальною площею 114 кв.м, що розташоване за адресою вул. Архітектора Паученка (Дворцова), 28 у м. Кропивницький;

- з покладанням на відповідачів судових витрат.

Ухвалою від 15.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №912/240/22 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 22.03.2022 о 11:00 год.

З огляду на введення в Україні воєнного стану та враховуючи рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану від 02.03.2022, господарським судом ухвалою від 22.03.2022 відкладено підготовче засідання по розгляду справи № 912/240/22 без визначення дати наступного засідання. Також судом роз`яснено можливі способи реалізації учасниками своїх прав та участь в засіданні суду та порядок подання документів.

25.03.2022 на електронну адресу суду (без КЕП) (поштою 04.04.2022) від Кіровоградської обласної ради надійшла заява про відкладення розгляду справи, у зв`язку з воєнним станом та проінформовано про направлення документів на електронну пошту зазначену у поданій заяві, як учасника судового процесу.

08.04.2022 до суду від Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації надійшли пояснення від 07.04.2022 №29-01-19/311/0.29, за змістом яких позивач 2 підтримує позовні вимоги прокурора у повному обсязі. Крім того, позивачем 2 подано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача 2.

Ухвалою від 13.05.2022 підготовче засідання призначено на 21.06.2022 о 11:30 год.

Ухвалою від 21.06.2022 закрито підготовче провадження у справі №912/240/22 та призначено до судового розгляду по суті на 12.07.2022 о 15:30 год.

21.06.2022 Комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг" подано письмові пояснення №125 від 20.06.2022, за змістом яких зазначає наступне.

01.08.2016 між комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг" (Сторона 3), товариством з обмеженою відповідальністю "Алтайна" (Сторона 1) та фізичною особою підприємцем Корженко Наталією Андріївною (Сторона 2) укладено договір про співпрацю за №88. Відповідно до Додаткової угоди №3 від 30.05.2017 року ФОП Корженко Н.А. (Сторона 2) змінено на фізичну особу підприємця Тюпу А.К., що є повним правонаступником первісної Сторони 2 відносно її прав та обов`язків за Договором.

Під час позапланового фінансового аудиту діяльності комунального підприємства "Регіональний центр розвитку послуг" за період з 01.01.2018 по 01.01.2021 року (акт від 28.05.2021) було встановлено порушення чинного законодавства, зокрема колишнім директором комунального підприємства ОСОБА_2, яку в подальшому було притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Постійною комісією обласної ради з питань власності КП "РЦРП" надано рекомендації "Про результати позапланового фінансового аудиту діяльності комунального підприємства "Регіональний цент розвитку послуг" від 13.07.2021 №101, зокрема азб. 2 п. 2 Рекомендацій нашому підприємству рекомендовано припинити дії договорів про співробітництво (спільну діяльність) та привести діяльність підприємства в частині використання комунального майна у відповідність з вимогами Закону України "Про оренду державного та комунального майна", постанови Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 року № 483 "Деякі питання оренди державного та комунального майна" (Додаток № 16 до позову). На виконання рекомендацій постійної комісії КП "РЦРП" сторонам співробітництва (співпраці), в тому числі ТОВ "Алтайна" було направлено лист №185 від 26.07.2021 року, яким запропоновано припинити дію договору про співпрацю з 01.09.2021 та залучитись до процедури отримання приміщення в оренду. Оскільки, передача в оренду комунального майна передбачає здійснення певних етапів, в тому числі виготовлення документації, що потребує часу та певних витрат 10 лютого 2022 року Сторонами Договору про співробітництво (спільну діяльність) було укладено Додаткову угоду. Сторони прийшли до згоди, що Договір про співробітництво (спільну діяльність) дійсний до моменту підписання договору оренди з переможцем аукціону на оренду даного приміщення (п.2 Додаткової угоди від 10.02.2022).

КП "РЦРП" 14.02.2022 голові обласної ради направлено листа №46 "Про включення об`єктів оренди до Переліку І типу та погодження умов аукціону", в тому числі нежитлове приміщення І поверху загальною площею 117,0 кв. м., що розташоване по вул. Дворцовій, 28 у м. Кропивницький.

На підставі висновків постійної комісії від 16.02.2022 року №203 "Про передачу у найм (оренду) нерухомого майна спільної власності" комунальному підприємству "Регіональний центр розвитку послуг" погоджено включення до Переліку першого типу та умови передачі в орендну нерухомого майна на аукціоні, в тому числі нежитлового І поверху загальною площею 117,0 кв. м., що розташоване по вул. Дворцовій, 28 у м. Кропивницький (лист обласної ради від 21.02.2022 р. №01-32/444-1).

Оскільки, дане рішення прийнято на передодні військової агресії РФ проти України провести аукціон не було можливості (не працювали реєстри, тому потенційні орендарі не мали змоги прийняти у ньому участь).

14.06.2022 року відбувся аукціон оренди нерухомого майна - нежитлового приміщення загальною площею 117,0 кв. м., що заходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 28. Переможцем аукціону оголошено ТОВ "Алтайна" ().

Будівля по вул. Дворцовій, 28 у м. Кропивницький є пам`яткою архітектури місцевого значення "Будинок адміністративний".

Між управлінням містобудування та архітектури Кропивницької міської ради та комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг" укладено охоронний договір на пам`ятку культурної спадщини (м. Кропивницький, вул. Дворцова, 28) № 191 від 17 червня 2022 року.

На виконання п. 44 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про деякі питання оренди державного та комунального майна" від 03.06.2020 №483 КП "РЦРП" подано заяву про надання дозволу на передачу в оренду об`єкта культурної спадщини, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 28 до Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Відповідач 1 зазначає, що після отримання даного дозволу негайно буде укладено договір оренди з переможцем аукціону. Відповідно до п. 2 Додаткової угоди від 10.02.2022 року Договір про співробітництво (спільну діяльність) №88 від 01 серпня 2022 року буде припинено, а майно повернуто КП "РЦРП", а відтак відсутній предмет позову.

12.07.2022 Комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг" подано клопотання №147 від 11.07.2022 про повернення до розгляду справи у підготовчому засіданні, про продовження строку підготовчого провадження та залучення доказів у справі згідно додатку.

У судовому засіданні 12.07.2022 брали участь прокурор, представник позивача 2 та відповідача 1. Інші учасники справи участь не приймали, хоча належним чином повідомлені про місце, дату та час проведення засідання суду.

Дослідивши матеріали справи та подані відповідачем 1 докази, господарський суд вбачає підстави для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є визнання недійсним договору про співпрацю від 01.08.2016 №88, що укладений між Комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг", Товариством з обмеженою відповідальністю "Алтайна" та Фізичною особою - підприємцем Корженко Наталією Андріївною; зобов`язання повернути Комунальному підприємству "Регіональний центр розвитку послуг" комунального нерухомого майна - приміщення на першому поверсі загальною площею 114 кв.м, що розташоване за адресою вул. Архітектора Паученка (Дворцова), 28 у м. Кропивницький.

Слід зазначити, що 30.05.2017 сторонами підписано Додаткову угоду №3 до договору про співпрацю №88 від 01.08.2016, якою ФОП Корженко Н.А. (Сторона 2) замінено на фізичну особу - підприємця Тюпу Анну Каюмівну, що є повним правонаступником первісної Сторони 2 відносно її прав та обов`язків за договором.

Сторони дійшли згоди, що Договір про співпрацю (спільну діяльність) дійсний до моменту підписання договору оренди з переможцем аукціону на оренду даного приміщення (п. 2 Додаткової угоди від 10.02.2022).

Судом встановлено, що 06.07.2022 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Алтайна", Фізичною особою - підприємцем Тюпою Анною Каюмівною та Комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг" укладено Додаткову угоду про дострокове розірвання договору про співпрацю №88 від 01.08.2016 року.

Господарський суд зазначає, що згідно акту приймання-передачі майна від 06.07.2022, що є невід`ємним додатком до цієї угоди нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 28, І поверх, загальною площею 117,0 кв.м. передано у задовільному стані балансоутримувачу - комунальному підприємству "Регіональний центр розвитку послуг".

07.07.2022 Комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг" з переможцем аукціону (Товариство з обмеженою відповідальністю "Алтайна"), який відбувся 14.06.2022 було укладено Договір оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області №2/22.

Згідно акту приймання - передачі в оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області від 07.07.2022 на виконання договору від 07.07.2022 №2/22 Комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг" передано, а Товариством з обмеженою відповідальністю "Алтайна" прийнято у строкове платне користування нерухоме майно, що належить до комунальної власності, а саме: приміщення на першому поверсі загальною площею 117 кв.м, що розташоване за адресою вул. Дворцова, 28 у м. Кропивницький.

Таким чином, 06.07.2022 сторонами достроково розірвано з 06.07.2022 договір про співпрацю №88 від 01.08.2016 та повернуто комунальне нерухоме майно - приміщення на першому поверсі загальною площею 114 кв.м, що розташоване за адресою вул. Архітектора Паученка (Дворцова), 28 у м. Кропивницький - Комунальному підприємству "Регіональний центр розвитку послуг".

Враховуючи розірвання договору про співпрацю №88 від 01.08.2016 за взаємною згодою сторін та повернення комунального нерухомого майна, суд приходить до висновку, що спір між сторонами врегульовано, предмет спору відсутній.

Присутніми в судовому засіданні 12.07.2022 прокурором та представниками сторін підтверджено, що між сторонами неврегульованих питань не залишилось.

Отже, сторони врегулювали всі питання, що були предметом спору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю за відсутність предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч. 3 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

За приписами ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). Відтак, прокурор вправі звернутися до суду з клопотанням про повернення судового збору.

Керуючись статтями 231, 233, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №912/240/22 закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України за відсутністю предмета спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строки, встановлені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Копії ухвали направити Заступнику керівника Кіровоградської обласної прокуратури (електронною поштою: kir.gp.gov.ua та ); Кіровоградській обласній раді (електронною поштою: ); Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації (площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25022 та електронною поштою: ); Комунальному підприємству "Регіональний центр розвитку послуг" (вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, 25006 та електронною поштою: ); Товариству з обмеженою відповідальністю "Алтайна" (вул. Дворцова, 28, м. Кропивницький, 25006); Фізичній особі - підприємцю Тюпи Анні Каюмівні ( АДРЕСА_1 ).

Повний текст ухвали складено та підписано 14.07.2022.

Суддя Г.Б. Поліщук