СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

07 липня 2022 року м. Харків Справа № 905/1907/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: судді:Зубченко І.В. (доповідач) Радіонова О.О., Чернота Л.Ф.
розглянувши апеляційну скаргу Керівника Смілянської окружної прокуратури, м.Сміла Черкаської області (вх.№376 Д/3 від 08.02.2022р.)
на ухвалу господарського суду Донецької області
постановлену20.01.2022р. у м.Харкові
за результатами розгляду клопотання про у справі Товариства з обмеженою відповідальністю АС, м.Волноваха Донецької області залишення без розгляду позовної заяви №905/1907/21 (суддя Кротінова О.В.)
за позовом до Заступника керівника Смілянської окружної прокуратури, м.Сміла Черкаської області, в інтересах держави в особі: 1.Черкаської обласної ради, м.Черкаси; 2. Комунального закладу Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради, м.Канів Черкаської області Товариства з обмеженою відповідальністю АС, м.Волноваха Донецької області
простягнення 365.870,72грн.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Смілянської окружної прокуратури, м.Сміла Черкаської області, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Донецької області від 20.01.2022р. у справі №905/1907/21 за позовом Заступника керівника Смілянської окружної прокуратури, м.Сміла Черкаської області, в інтересах держави в особі: 1.Черкаської обласної ради, м.Черкаси; 2.Комунального закладу Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради, м.Канів Черкаської області, до Товариства з обмеженою відповідальністю АС, м.Волноваха Донецької області, про стягнення 365.870,72грн.

Для розгляду справи згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.02.2022р. сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя (доповідач) Зубченко І.В., судді Радіонова О.О., Чернота Л.Ф.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.02.2022р. поновлено Керівнику Смілянської окружної прокуратури пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Донецької області від 20.01.2022р. у справі №905/1907/21 та відкрито апеляційне провадження за вищевказаною апеляційною скаргою. Названою ухвалою, разом з іншим, зобов`язано позивачів-1, 2 та відповідача у строк до 09.03.2022р. включно надати до суду відзиви на апеляційну скаргу з доказами їх надсилання скаржнику. Крім того, ухвалою суду апеляційної інстанції від 22.02.2022р. зобов`язано скаржника направити копію апеляційної скарги з доданими до неї документами на юридичну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю АС та надати до суду апеляційної інстанції відповідні докази.

27.05.2022р. на електронну адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю АС надійшли клопотання про продовження процесуального строку для подачі відзиву на апеляційну скаргу у справі №905/1907/21 (датоване 25.05.2022р.) та відзив на апеляційну скаргу (датований 25.05.2022р.).

Щодо клопотання про продовження процесуального строку на подання відзиву на апеляційну скаргу Східний апеляційний господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.263 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Відкриваючи апеляційне провадження у справі №905/1907/21 за апеляційною скаргою Керівника Смілянської окружної прокуратури, Східний апеляційний господарський суд роз`яснив право подати відзив на апеляційну скаргу у строк до 09.03.2022р. включно.

Згідно з п.6 ч.2 ст.42 ГПК України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до ст.118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За змістом ч.ч.1, 4 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Відповідно до ч.2 ст.119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином пропущений процесуальний строк може бути поновлений лише за заявою учасника справи у разі, якщо суд визнає наведені причини пропуску цього строку поважними, у той час як продовжити встановлений процесуальний строк суд має право також із власної ініціативи, однак у цьому разі відповідне продовження строку може мати місце лише до його закінчення.

Частиною 1 ст.14 ГПК України визначено принцип диспозитивності, що полягає в обов`язку суду здійснювати розгляд справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях вказує на те, що при застосуванні процедурних правил, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, встановлених законом (рішення у справах "Walchli v. France", "ТОВ "Фріда" проти України").

Враховуючи, що строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, встановлений в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 22.02.2022р., на час звернення заявника з клопотанням про продовження процесуального строку для подачі відзиву сплив, у суду апеляційної інстанції відсутні правові підстави для задоволення названого клопотання.

У зв`язку із тим, що відзив на апеляційну скаргу (вх.№2625ел1236 від 27.05.2022р.) поданий відповідачем після встановленого судом строку, і клопотання про поновлення строку на подання відзиву не містить, Східний апеляційний господарський суд дійшов висновку про залишення його без розгляду відповідно до положень ст.118 ГПК України.

Разом з тим, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022р., затвердженого Законом України №2102-IX від 24.02.2022р., у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022р. строком на 30 діб.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14.03.2022р. частково змінено статтю 1 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України №2102-IX від 24.02.2022р., продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022р. строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №259/2022 від 18.04.2022р., затвердженого Законом України №2212-IX від 21.04.2022р., частково змінено ст.1 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. "Про введення воєнного стану в Україні", продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хвилин 25.04.2022р. строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №341/2022 від 17.05.2022р., затвердженого Законом України №2263-IX від 22.05.2022р., частково змінено ст.1 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. "Про введення воєнного стану в Україні", продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хвилин 25.05.2022р. строком на 90 діб.

Крім того, відповідно до наказу Східного апеляційного господарського суду №03 від 25.03.2022р. «Про встановлення особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах воєнного стану з 01.04.2022р. та запроваджено відповідні організаційні заходи, зокрема:

- тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду;

- запроваджено з 01.04.2022р. роботу Східного апеляційного господарського суду у віддаленому режимі. Режим роботи суду може бути змінений з урахуванням об`єктивних обставин загострення збройної агресії (у тому числі ведення бойових дій) на адміністративно-територіальній одиниці місця розташування суду;

- рекомендовано учасникам судових справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: ;

- забезпечено приймання та опрацювання вхідної кореспонденції, що надходить до суду засобами електронного зв`язку. У разі відсутності об`єктивної можливості дотримання приписів процесуального законодавства та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, відповідні дії здійснювати після усунення обставин, що зумовили таку неможливість.

Таким чином, на дату постановлення даної ухвали в Україні продовжено строк дії воєнного стану, а також діє особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду.

Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 27 Конституції України обов`язком держави є захист життя людини.

Станом на дату винесення ухвали Черкаська обласна рада та Комунальний заклад Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради своїм правом, наданим ст.263 ГПК України, не скористались, відзивів на апеляційну скаргу не надали.

Зважаючи на запровадження воєнного стану до спливу визначеного ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.02.2022р. строку подання відзиву, судова колегія зазначає про можливість розгляду питання про поновлення процесуального строку для вчинення відповідних процесуальних дій в порядку ст.119 ГПК України за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, Східний апеляційний господарський суд, з метою забезпечення утримання учасників справи від небезпеки, спричиненої триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України, дотримання захисту життя і здоров`я відвідувачів і працівників суду та з урахуванням заходів, встановлених режимом роботи Східного апеляційного господарського суду під час дії воєнного стану, вважає за необхідне довести до відома учасників справи, що дата відкритого судового засідання з розгляду даної справи буде визначена Східним апеляційним господарським судом після усунення обставин, що становлять загрозу та небезпеку життю і здоров`ю учасників справи. У свою чергу, учасники справи мають можливість скористатися своїм правом та у письмовій формі надати пояснення, заяви та клопотання.

Керуючись ст.ст.118, 119, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю АС, м.Волноваха Донецької області, про продовження процесуального строку для подачі відзиву на апеляційну скаргу (вх.№2624ел1236 від 27.05.2022р.) - відмовити.

2. Довести до відома учасників справи, що дата відкритого судового засідання з розгляду справи №905/1907/21 буде визначена після усунення обставин, що становлять загрозу та небезпеку життю і здоров`ю учасників справи.

3. Про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги учасників справи повідомити додатково.

4. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи надсилати документи з використанням програми «Електронний суд» (за умови відповідної реєстрації в системі) або скеровувати їх із засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: .

5. Учасникам справи повідомити суд про їх номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або інші засоби зв`язку, зокрема, мобільного (за їх наявності), які можуть бути використані для викликів або повідомлень.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та підлягає оскарженню в частині відмови у продовженні процесуального строку.

Головуючий суддя І.В. Зубченко

Суддя О.О. Радіонова

Суддя Л.Ф. Чернота