УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Київ

11.07.2022Справа № 910/5470/22

Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали за позовом Фізичної особи-підприємця Лайко А.В. ( АДРЕСА_1 ) до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45) про визнання недійсним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2022 року до Господарського суду міста Києва від Фізичної особи-підприємця Лайко А.В. (позивач) надійшла позовна заява б/н від 01.06.2022 року до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (відповідач) про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 60/95-р/к у справі № 8/60/8-рп/к.21 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу».

За змістом п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Як встановлено судом, позовна заява б/н від 01.06.2022 року підписана представником ФОП Лайко А.В. адвокатом В.В. Чепурним.

На підтвердження повноважень вказаної особи на підписання позовної заяви додано ордер серії СВ № 140651 від 21.02.2022 року.

Частинами 1, 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (з наступними змінами та доповненнями) ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги затверджено рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41 (із наступними змінами) (далі - Положення).

Слід зазначити, що згідно з п. 3 рішення Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41 головам рад адвокатів регіонів необхідно припинити замовлення для виготовлення ордерів на надання правничої (правової) допомоги друкарським способом, відповідно до Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями.

При цьому, п. 4 вказаного рішення адвокатам України було дозволено в строк до 01 січня 2022 року використовувати типову форму ордера, виготовлену друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону.

Відповідно до п.п. 2-4 Положення ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку 1). Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Пунктами 5, 6 Положення закріплено, що ордер встановленої форми, є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.

Відповідно до п. 11 Положення ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Проте, доданий до позовної заяви ордер серії СВ № 140651 про надання правової допомоги від 21.02.2022 року не відповідає типовій формі ордеру, яка затверджена рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41.

При цьому, по тексту ордеру зазначено, що він виданий на підставі типової форми, затвердженої рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2013 року № 36. Разом з тим, вказане рішення було визнано таким, що втратило чинність у зв`язку з прийняттям Радою адвокатів України рішення від 12.04.2019 року № 41.

Підсумовуючи викладене вище, господарський суд дійшов висновку про ненадання адвокатом Чепурним В.В. суду ордеру, виданого із дотриманням Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41. Наведене, відповідно, дозволяє суду зробити висновок про відсутність належних доказів на підтвердження наявності у Чепурного Валерія Віталійовича повноважень на підписання позовної заяви від імені Фізичної особи-підприємця Лайко А.В.

З огляду на наведене, оскільки позивачем не дотримано вимог ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, що є імперативними нормами, стосовно підписання уповноваженим представником позовної заяви, яка ним подається, вказане є підставою для повернення позовної заяви на підставі п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

В той же час, суд наголошує, що відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч. 4 ст. 174, ст. 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Позовну заяву б/н від 01.06.2022 року та додані до неї документи повернути Фізичній особі-підприємцю Лайко А.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Дата підписання: 11 липня 2022 року.

Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст. 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Котков