ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року м. Черкаси справа № 925/265/22

Господарський суд Черкаської області у складі судді Гладуна А.І., у справі

за позовом Заступника керівника Уманської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Жашківської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА про стягнення 376949,85 грн, розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку

Секретар судового засідання Клочков А.І.

Представники учасників справи:

Прокурор Олійник І.А.

Позивач - не з`явився

Відповідач не з`явився

Обставини справи.

01 квітня 2022 року до Господарського суду Черкаської області засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява Заступника керівника Уманської окружної прокуратури, ідентифікаційний код 02911119, адреса місцезнаходження: 20301, вул. Гайдамацька, 16, м. Умань, Черкаська область, в інтересах держави в особі Жашківської міської ради, ідентифікаційний код 36000377, адреса місцезнаходження: 19200, вул. Захисників України, 17, м. Жашків, Черкаська область, до Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА, ідентифікаційний код 42652193, адреса місцезнаходження: 29000, вул. Пілотська, 77/7, м. Хмельницький, Хмельницька область. Змістом позову є вимоги:

1) про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю у розмірі 376 949,85 грн на підставі договору оренди землі від 05.08.2019;

2) про розірвання договору оренди землі від 05.08.2019, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.08.2019 за № 32762116, укладеного між Пугачівською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА;

3) про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА повернути Жашківській міській раді, як правонаступнику Пугачівської сільської ради, земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:1215, площею 11,2087 га, розташованій в адміністративних межах (Пугачівської сільської ради) Жашківської територіальної громади Уманського району Черкаської області.

У позові заступник керівника Уманської окружної прокуратури просить стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА на користь Черкаської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 10616,25 грн.

Підставами позову є обставини, якими прокурор обґрунтовує позовні вимоги, зокрема систематична несплата відповідачем орендної плати, передбаченої договором, що є підставою для розірвання договору оренди землі та повернення позивачу земельної ділянки.

04.04.2022 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №925/265/22. Суд вирішив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначив її до розгляду у підготовчому засіданні на 26.04.2022 о 10 год. 00 хв.

11.04.2022 суд з метою забезпечення прав відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА бути поінформованим про розгляд справи №925/265/22 за його участю оприлюднив інформацію про його виклик на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади у мережі Інтернет (а. с. 68).

Ухвалу суду від 04.04.2022 про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи в установленому порядку, зокрема відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою місцезнаходження, який повернутий поштою на адресу суду з довідкою Укрпошти адресат відсутній за вказаною адресою (а.с. 71-76); позивачу та прокурору рекомендованими листами.

18.04.2022 Жашківська міська рада надіслала до суду заяву (а. с. 69), у якій не заперечила проти проведення підготовчого засідання за відсутності її представника за наявними матеріалами справи.

Ухвалою суду від 26.04.2022 відкладено підготовче засідання на 11.05.2022 на 09 год. 30 хв.

26.04.2022 суд з метою забезпечення прав відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА бути поінформованим про розгляд справи №925/265/22 за його участю оприлюднив інформацію про його виклик на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади у мережі Інтернет (а. с. 84).

Ухвалу суду від 26.04.2022 надіслано учасникам справи в установленому порядку, зокрема відповідачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення за адресами місцезнаходження та на адресу, вказану у договорі оренди землі від 05.08.2019, які повернуті поштою на адресу суду з довідкою Укрпошти адресат відсутній за вказаною адресою (а.с. 85-89); позивачу та прокурору - рекомендованими листами.

Ухвалою суду від 11.05.2022 відкладено підготовче засідання на 24.05.2022 на 10 год. 00 хв.

11.05.2022 суд з метою забезпечення прав відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА бути поінформованим про розгляд справи №925/265/22 за його участю оприлюднив інформацію про його виклик на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади у мережі Інтернет (а. с. 97).

Ухвалу суду від 11.05.2022 надіслано учасникам справи в установленому порядку, зокрема відповідачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення за адресами місцезнаходження та на адресу, вказану у договорі оренди землі від 05.08.2019, які повернуті поштою на адресу суду з довідкою Укрпошти адресат відсутній за вказаною адресою (а.с. 98-105); позивачу та прокурору - рекомендованими листами.

Ухвалою суду від 24.05.2022 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 31.05.2022 до 10 год. 00 хв.

24.05.2022 суд з метою забезпечення прав відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА бути поінформованим про розгляд справи №925/265/22 за його участю оприлюднив інформацію про його виклик на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади у мережі Інтернет (а. с. 112).

Ухвалу суду від 11.05.2022 надіслано учасникам справи в установленому порядку, зокрема відповідачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення за адресами місцезнаходження та на адресу, вказану у договорі оренди землі від 05.08.2019, які згідно відстеження із сайту АТ Укрпошта не вручені відповідачу (а. с. 114-115); позивачу - рекомендованим листом, який згідно відстеження із сайту АТ Укрпошта вручено 25.05.2022 ( а. с.113).

31.05.2022 прокурор подав до суду пояснення (а. с. 116) щодо наявності та розміру заборгованості відповідача. Згідно з інформацією Жашківської міської ради від 26.05.2022 за вих. №01-11/507 (а. с. 118) заборгованість відповідача з орендної плати на 25.05.2022 не погашена. Відповідно до даних Головного управління ДПС у Черкаській області від 27.05.2022 №2374/5/23-00-04-01-05 (а. с. 120) ТОВ ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА за період з 2021-2022 роки звітність до органів податкової служби не подавав. За період 2020 року ТОВ ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА сплатило 125651,43 грн, тобто заборгованість виникла з серпня 2020 року за рахунок липня і до цього часу заборгованість є непогашеною.

Відповідач у судове засідання 31.05.2022 не з`явився, про причини неможливості з`явлення суду не повідомив, у встановлений судом строк, не подав суду відзив на позовну заяву, не спростував доводів позивача, викладених у позовній заяві.

Жашківська міська рада у судове засідання 31.05.2022 не направила свого представника, не подала суду клопотань та заяв.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 31.05.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 29.06.2022 о 11 год. 00 хв.

Ухвала від 31.05.2022 надіслана учасникам справи в установленому законом порядку, зокрема відповідачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення, позивачу - рекомендованим листом, прокурору простим листом. Ухвала від 31.05.2022 не вручена відповідачу та повернута поштою на адресу суду з довідками АТ "Укрпошта" "адресат відсутній за вказаною адресою" (а. с. 140 -147).

Крім того, 01.06.2022 Господарський суд Черкаської області для забезпечення прав відповідача бути поінформованими про розгляд справи №925/265/22 оприлюднив інформацію про його виклик на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади у мережі Інтернет (а. с. 127).

У судовому засіданні 29.06.2022 взяв участь прокурор відділу Черкаської обласної прокуратури Олійник Ірина Анатоліївна. Позивач та відповідач у судове засідання 29.06.2022 не з`явилися.

Оскільки явка учасників судового провадження в судове засідання обов`язковою не визнавалась, суд вважав за можливе розглянути справу без участі позивача та відповідача за наявними в ній матеріалами.

29.06.2022 суд розпочав розгляд справи по суті.

Прокурор відділу Черкаської обласної прокуратури Олійник Ірина Анатоліївна у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд позов задовольнити повністю.

29.06.2022 суд завершив розгляд справи по суті та видалився до нарадчої кімнати для прийняття рішення.

У судовому засіданні 29.06.2022 керуючись частиною 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України суд проголосив вступну та резолютивну частини судового рішення у справі №925/265/22.

Дослідивши письмові докази, що містяться у матеріалах справи та оцінивши їх у сукупності, заслухавши пояснення прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Уманської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Жашківської міської ради звернуся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю на підставі договору оренди землі; розірвання договору оренди землі; зобов`язання повернути земельну ділянку.

Підставами позову є обставини, якими прокурор обґрунтовує позовні вимоги, зокрема систематична несплата відповідачем орендної плати, передбаченої договором, що є підставою для розірвання договору оренди землі та повернення позивачу земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Згідно з частинами 1 і 2 статті 27 Господарського процесуального кодексу України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с. 34) суд установив, що місцем знаходження відповідача ТОВ ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА є вул. Пілотська, 77/7, м. Хмельницький, Хмельницька область.

Статтею 30 Господарського процесуального кодексу України врегульовано виключну територіальну підсудність справ та наведено перелік категорій справи, які підлягають розгляду за правилами виключної підсудності.

Виключна підсудність є особливим видом територіальної підсудності, правила якої забороняють застосування при пред`явленні позову інших норм, що регулюють інші види територіальної підсудності, передбачені у статтях 27- 29 Господарського процесуального кодексу України.

Частина 3 статті 30 Господарського процесуального кодексу України вказує на виключну підсудність справ у спорах, що виникають з приводу нерухомого майна, господарським судам за місцезнаходженням майна або основної його частини.

За визначенням, що міститься у Академічному тлумачному словнику української мови (Словник української мови. В 11 т. Київ : Наукова думка, 1970 1980) словосполука "з приводу" означає "у зв`язку з чим-небудь", тому словосполучення "з приводу нерухомого майна" треба розуміти як будь-який спір у зв`язку з нерухомим майно або певними діями, пов`язаними з цим майном.

Аналізуючи логічну послідовність зміни формулювання положень процесуального законодавства щодо правил розгляду позовів за виключною підсудністю, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.02.2021 № 911/2390/18 дійшла висновку, що убачається її спрямованість на визначення виключної підсудності в цілому для всіх спорів, які виникають у межах відповідних правовідносин у зв`язку з нерухомим майном, безвідносно до предмета конкретного спору.

Отже, слід дійти висновку, що за правилами чинного Господарського процесуального кодексу України виключна підсудність застосовується до тих спорів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано, а спір може стосуватися як правового режиму нерухомого майна, так і інших прав та обов`язків, що пов`язані з нерухомим майном.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.02.2021 № 911/2390/18 дійшла висновку, що словосполучення "з приводу нерухомого майна" у частині третій статті 30 Господарського процесуального кодексу України необхідно розуміти таким чином, що правила виключної підсудності поширюються на будь-які спори, які стосуються прав та обов`язків, що пов`язані з нерухомим майном. У таких спорах нерухоме майно не обов`язково виступає як безпосередньо об`єкт спірного матеріального правовідношення.

Тому до спорів, предметом яких є стягнення заборгованості, яка виникла внаслідок невиконання зобов`язань за договором, який укладений щодо користування нерухомим майном, поширюються норми частини третьої статті 30 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідна правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постанові Верховного Суду від 9 вересня 2020 року у справі № 910/6644/18, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 7 липня 2020 року у справі № 910/10647/18, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 лютого 2021 року у справі № 911/2390/18.

На підставі частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, правила виключної підсудності поширюються на спір щодо стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за користування нерухомим майном.

Предметом спору у справі є стягнення заборгованості за договором оренди землі; розірвання договору оренди землі; зобов`язання повернути земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:1215, площею 11,2087 га, розташованій в адміністративних межах (Пугачівської сільської ради) Жашківської територіальної громади Уманського району Черкаської області.

Отже, спір у цій справі підсудний Господарському суду Черкаської області за місцем знаходження нерухомого майна земельної ділянки (об`єкта оренди) за правилами виключної підсудності, відповідно до частини 3 статті 30 Господарського процесуального кодексу України.

05 серпня 2019 року Пугачівська сільська рада (орендодавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА (орендар) уклали договір оренди землі №2 (а. с. 23-27), за яким орендодавець на підставі рішення Пугачівської сільської ради №67-1-12/VII від 05 серпня 2019 року надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 11,2087 га, що використовується для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, за рахунок земель комунальної власності, яка знаходиться в Черкаській області, Жашківському районі, в адміністративних межах Пугачівської сільської ради в межах населеного пункту АДРЕСА_1 та зареєстрована за кадастровим номером :01:001:1215. На земельній ділянці об`єкти нерухомості орендаря (пункти 1, 2).

Згідно з пунктом 4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель, наданим відділом Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області у Жашківському районі №1009/0/193-19 від 01.08.2019, на час укладання даного договору складає 31412558,46 грн.

Договір укладено на 25 років (пункт 7).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про орендну землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. (ст. 1 ЗУ "Про оренду землі").

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Отже, між сторонами у справі виникли майново-господарські зобов`язання на підставі договору оренди землі.

Відповідно до частини 1 статті 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

За змістом частин 1, 3, 4, 9 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про оренду землі" об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Об`єктом оренди відповідно до укладеного між сторонами договору є земельна ділянка площею 11,2087 га, яка розташована в адміністративних межах Пугачівської сільської ради в межах населеного пункту АДРЕСА_1 . Земельна ділянка внесена до Державного земельного кадастру і їй присвоєно кадастровий номер :01:001:1215. Право власності на земельну ділянку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.08.2019, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 32762116. Отже, земельна ділянка є сформованою та може бути об`єктом цивільних прав.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №728-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області" Жашківською міською радою Черкаської області прийнято рішення №1-20/IХ від 09.11.2020 "Про реорганізацію Пугачівської сільської ради шляхом приєднання до Жашківської міської ради", згідно якого Жашківська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Пугачівської сільської ради (а. с. 30).

Згідно до статті 8-3 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" повноваження сільської, селищної ради, її виконавчого комітету та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади, припиняються з дня набрання чинності рішенням сільської, селищної ради та рішенням міської ради об`єднаної територіальної громади про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади. З моменту припинення повноважень сільської, селищної ради повноваження міської ради поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 06.10.2020 №804/958/17.

Отже, з 09.11.2020 Жашківська міська рада є правонаступником Пугачівської сільської ради.

27.05.2021 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" від 28.04.2021 №1423.

Згідно з пунктом 24 Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Отже, орендодавцем спірної земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1215 площею 11,2087 га є Жашківська міська рада Черкаської області.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про оренду землі" орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

На підставі укладеного договору оренди землі відповідач ТОВ ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА є орендарем земельної ділянки площею 11,2087 га, яка розташована в адміністративних межах Пугачівської сільської ради в межах населеного пункту АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:1215.

Частиною 1 статті 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право користування (оренди) земельною ділянкою зареєстровано 06.08.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно. Номер запису про інше речове право 32762116 (а. с. 35-36).

Отже, на підставі укладеного договору оренди землі у відповідача виникло право користування земельною ділянкою (право оренди) з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, з моменту виникнення права користування земельною ділянкою у відповідача виник обов`язок сплачувати плату за землю у виді орендної плати.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з пунктом 4 договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель, наданим відділом Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області у Жашківському районі №1009/0/193-19 від 01.08.2019, на час укладання даного договору складає 31412558,46 грн.

Відповідно до пункту 8 договору оренди землі Річна орендна плата за користування земельною ділянкою площею 11,2087 га встановлюється в розмірі 8% від її нормативної грошової оцінки, на час укладання договору становить 251300,70 грн на рік.

Відповідно до пунктів 9 і 10 договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Орендна плата сплачується орендарем відповідно до норм і правил, встановлених Податковим кодексом України.

Відповідач з липня 2020 року по лютий 2022 року не сплачував орендну плату за використання землі, у зв`язку з цим утворилась заборгованість зі сплати за користування земельною ділянкою у розмірі 376949,85 грн.

Згідно з інформацією Жашківської міської ради від 26.05.2022 за вих. №01-11/507 (а. с. 118) заборгованість відповідача з орендної плати на 25.05.2022 не погашена. Відповідно до даних Головного управління ДПС у Черкаській області від 27.05.2022 №2374/5/23-00-04-01-05 (а. с. 120) ТОВ ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА за період з 2021-2022 роки звітність до органів податкової служби не подавав. За період 2020 року ТОВ ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА сплатило 125651,43 грн, тобто заборгованість виникла з серпня 2020 року за рахунок липня і до цього часу заборгованість є непогашеною.

Отже, на підставі судом досліджено письмові докази, що містяться у справі та встановлено, що відповідач в порушення своїх зобов`язань не сплатив орендну плату за період з липня 2020 року по лютий 2022 року у розмірі 376949,85 грн на умовах договору оренди землі №2 від 05.08.2019 (а. с. 23-27).

У договорі сторони встановили, що річна орендна плата за користування земельною ділянкою площею 11,2087 га встановлюється в розмірі 8% від її нормативної грошової оцінки, на час укладання договору становить 251300,70 грн на рік.

Внаслідок прострочення виконання зобов`язання зі сплати орендної плати за землю утворилася заборгованість у розмірі 376949,85 грн за період з 01.07.2020 по 01.02.2022, стягнення якої становить зміст майнових вимог позивача до відповідача. Доказів своєчасного та повного виконання зобов`язання зі сплати орендної плати за землю відповідач суду не надав.

Відповідно до статті 24 Закону України Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Отже, суд дійшов висновку про порушення відповідачем господарського зобов`язання внаслідок його неналежного виконання, зокрема неповної та несвоєчасної оплати за орендну земельної ділянки відповідно до умов, укладеного між сторонами договору оренди землі №2 від 05.08.2019. Тому вимога позивача про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 376949,85 грн за період з 01.07.2020 по 01.02.2022 підтверджена позивачем належними і допустимими доказами, відповідачем не спростована, а отже підлягає до стягнення в судовому порядку.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Отже, строк внесення орендної плати є істотною умовою договору оренди землі.

На переконання суду, порушення строку внесення орендної плати є істотним порушенням умов договору оренди землі.

Відповідно до статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Згідно зі статтею 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку, а в разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом - також і орендну плату за водний об`єкт;

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до пункту 36 дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін, рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно із статтями 526, 530 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

При вирішенні питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України щодо підстав для розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін з підстав істотного порушення договору другою стороною.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі №912/1386/17, від 22.06.2020 у справі №922/2216/19, від 11.10.2017 №6-1449цс17.

Суд установив, що відповідач неналежно виконував обов`язки землекористувача (орендаря) та систематично (більше ніж два рази) не вносив орендну плату у строк встановлений законом та договором, у зв`язку з чим утворилася заборгованість зі сплати за користування земельною ділянкою у розмірі 376949,85 грн. Несвоєчасна сплата орендної плати позбавила позивача на отримання орендної плати у встановлений у договорі оренди землі строк. Ухилення відповідача від належного виконання зобов`язань за договором оренди землі є істотним порушенням умов договору, що є підставою для розірвання договору оренди землі на вимогу орендодавця.

Відповідно до статті 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

На підставі викладеного суд дійшов переконання про обґрунтованість позову прокурора в інтересах орендодавця про розірвання договору оренди та повернення орендодавцеві земельної ділянки на умовах, визначених договором, та задовольняє позов повністю.

Щодо питання представництва прокурором інтересів держави в суді слід зазначити, що стаття 23 Закону України Про прокуратуру визначає, що представництво прокурором держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом (частина 1). Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26 травня 2020 року у справі №912/2385/18 звернула увагу, що захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні компетентні органи, а не прокурор. Прокурор не повинен вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати компетентний орган, який може і бажає захищати інтереси держави.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26 червня 2019 року у справі №587/430/16-ц зазначила, що системне тлумачення абзацу 1 частини 3 статті 23 Закону дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України Про прокуратуру, прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

Суд установив, що прокурор звертався листами від 10.02.2022 №53/1-128вих-22 (а. с. 46) та від 21.02.2022 №53/1-171вих-22 до Жашківської міської ради (а. с. 47-49), в якому просив позивача проінформувати прокурора про вжиті міською радою заходи з метою стягнення заборгованості з орендної плати за землю згідно договору оренди землі №2 від 05.08.2019 в судовому порядку з відповідача, розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки.

Жашківська міська рада у листах від 13.12.2021 за вих.№954/01-26 (а.с. 50-51), від 15.02.2022 за вих. №01-11/187 (а.с. 52) та від 23.03.2022 за вих.№01-11/309 (а.с. 53) повідомила прокурору, що на 01.02.2022 заборгованість ТОВ ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА з орендної плати за договором оренди землі №2 від 05.08.2019 не сплачувалась і становить 376949,85 грн на 01.02.2022. Тому Жашківська міська рада просила прокурора звернутися з позовом до суду щодо стягнення з ТОВ ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА заборгованості з орендної плати за землю згідно договору оренди землі №2 від 05.08.2019, розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки, направила прокурору всі необхідні матеріали для підготовки позову до суду, оскільки у міської ради відсутні кошти на сплату судового збору за подання позову до суду (а. с. 53).

Зволікання міської ради щодо звернення до суду з відповідним позовом в подальшому може призвести до спливу строків позовної давності та втрати можливості стягнення до бюджету коштів.

Тому бездіяльність Жашківської міської ради є підставою для звернення прокурора з цим позовом до суду стосовно захисту інтересів держави, оскільки Жашківська міська рада впродовж тривалого часу не забезпечує стягнення з відповідача належних міській раді грошових коштів за користування землею.

Враховуючи повноваження прокурора самостійно визначати, у чому полягає порушення інтересів держави і визначати орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, суд дійшов висновку, що прокурор у цій справі належним чином обґрунтував та довів підстави для представництва інтересів держави в суді та їх порушення відповідачем. Тому підстав для залишення позову без розгляду суд не встановив.

За подання позову до суду Черкаська обласна прокуратура сплатила судовий збір у розмірі 10616,25 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 23.02.2022 №186.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки, позовні вимоги прокурора задоволенні повністю, до відшкодування йому за рахунок відповідача підлягає судовий збір у розмірі 10616,25 грн.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА (ідентифікаційний код 42652193, адреса місцезнаходження: 29000, вул. Пілотська, 77/7, м. Хмельницький, Хмельницька область) на користь Жашківської міської ради (ідентифікаційний код 36000377, 19200, вул. Захисників України, 17, м. Жашків, Черкаська область) 376949,85 грн (триста сімдесят шість тисяч дев`ятсот сорок дев`ять гривень 85 копійок) боргуз орендної плати за землю згідно договору оренди землі від 05.08.2019.

3. Розірвати договір оренди землі від 05 серпня 2019 року, укладений між Пугачівською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.08.2019 (номер запису про інше речове право 32762116).

4. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА (ідентифікаційний код 42652193, адреса місцезнаходження: 29000, вул. Пілотська, 77/7, м. Хмельницький, Хмельницька область) повернути Жашківській міській раді (ідентифікаційний код 36000377, 19200, вул. Захисників України, 17, м. Жашків, Черкаська область) земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:1215, площею 11,2087 га, розташованій в адміністративних межах (Пугачівської сільської ради) Жашківської територіальної громади Уманського району Черкаської області.

5. Стягнути з Товариства обмеженою відповідальністю ІНДІАН СОЛАР ПУГАЧІВКА (ідентифікаційний код 42652193, адреса місцезнаходження: 29000, вул. Пілотська, 77/7, м. Хмельницький, Хмельницька область) на користь Черкаської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02911119, Україна, 18002, місто Черкаси, бульвар Шевченка, 286, р/р UA 0003751 в ДКСУ у м. Київ) 10616,25 грн (десять тисяч шістсот шістнадцять гривень 25 копійок) витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено та підписано 05.07.2022.

Суддя А.І. Гладун