ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.07.2022м. ДніпроСправа № 904/9175/21

за позовом Фізичної особи-підприємця Голдовського Юрія Яковича, м. Запоріжжя Дніпропетровської обл.

до відповідача-1: Комунального некомерційного підприємства "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл.

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Ейрмед, м. Київ

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі; про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021.

Суддя Колісник І.І.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Кухарчук А.Ю. - адвокат.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець Голдовський Юрій Якович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради про визнання недійсними результатів публічної закупівлі № UA-2021-10-08-007504-b, оформлених протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 01.11.2021 про визнання переможцем спрощеної закупівлі № UA-2021-10-08-007504-b ТОВ "Ейрмед" та ухвалення рішення про намір укласти договір.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем як замовником за спрощеною процедурою закупівлі № UA-2021-10-08-007504-b з предметом закупівлі ДК 021:2015-71320000-7 (Послуги з інженерного проектування (виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкція) системи киснепостачання реанімаційного та дитячого корпусів Комунального некомерційного підприємства "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради за адресою: вул. Юрія Камінського, 5, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.)) нормативних положень Закону України "Про публічні закупівлі" в частині щодо порядку визначення переможця закупівлі.

Ухвалою суду від 06.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 04.01.2022.

29.12.2021 від відповідача-1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, клопотання про проведення засідань суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та про виклик свідків.

Ухвалою суду від 04.01.2022 продовжено строк підготовчого провадження до 07.03.2022 включно; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»; відкладено підготовче засідання на 01.02.2022.

01.02.2022 представник позивача подав до суду заяву про залучення до участі у справі співвідповідачем Товариство з обмеженою відповідальністю «Ейрмед» та про збільшення позовних вимог шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейрмед».

За результатом підготовчого засідання та з огляду на подану представником позивача заяву про збільшення розміру позовних вимог протокольною ухвалою від 01.02.2022 підготовче засідання відкладено на 14.02.2022, яке за клопотанням усіх учасників справи вирішено провести з їхніми представниками в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 14.02.2022 заяву представника позивача про збільшення позовних вимог шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейрмед», залишено без руху; запропоновано Фізичній особі-підприємцю Голдовському Юрію Яковичу протягом 10-ти календарних днів з моменту отримання ухвали суду усунути недоліки заяви про збільшення позовних вимог шляхом подання доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн.

У підготовчому засіданні 14.02.2022 представники відповідача та третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Ейрмед» заявили клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання їм часу ознайомитись із заявою позивача про збільшення позовних вимог.

Крім того, під час підготовчого засідання через неналежний інтернет-зв`язок відеоконференція неодноразово переривалась, у зв`язку з чим учасники судового процесу заявили про неможливість проведення засідання та просили відкласти засідання суду.

Під час узгодження дати наступного підготовчого засідання зв`язок у черговий раз перервався, у зв`язку з чим підготовче засідання було відкладено на 04.03.2022.

22.02.2022 до суду надійшли докази сплати позивачем судового збору у сумі 2481,00 грн (квитанція 0.0..1 від 15.02.2022).

Ухвалою суду від 23.02.2022 задоволено заяву представника позивача від 31.01.2022 про залучення до участі у справі співвідповідачем Товариства з обмеженою відповідальністю «Ейрмед» та про заміну предмета позову шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»; прийнято заяву представника позивача про зміну предмета позову шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»; залучено до участі у справі співвідповідачем Товариство з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»; запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»: протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали визначитися у необхідності подання відповідно до вимог статей 165, 178 ГПК України відзиву на позовну заяву та надіслати його оригінал суду, а копію відзиву та доданих до нього документів - усім учасникам справи; протягом 5 днів, у разі отримання від позивача відповіді на відзив, надати суду, а також усім учасникам справи заперечення з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 167 ГПК України.

На час постановлення цієї ухвали питання підготовчого засідання, визначені статтею 182 Господарського процесуального кодексу України, не вирішені.

04.03.2022 підготовче засідання не відбулося у зв`язку з обставинами, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

16.03.2022 відповідач-1 подав до суду клопотання про долучення до справи заяв свідків - бухгалтера ОСОБА_1 та інженера Воротинської К.В., підписи яких не посвідчені нотаріально (а.с. 104 - 108 том 2).

Ухвалою суду від 15.06.2022 чергове підготовче засідання призначено на 14.07.2022 о 10:40 год.

27.06.2022 від представника відповідача-2 адвоката Кухарчук А.Ю. до суду надійшло клопотання про долучення до справи копії рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2022 в аналогічній справі між тими ж сторонами № 904/8909/21.

У призначений час представники позивача та відповідача-1 у підготовче засідання не з`явились, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлялися шляхом надсилання копії судової ухвали на електронні адреси, які зазначені в заявах по суті справи.

11.07.2022 представник відповідача-1 адвокат Велегура М.І. подав клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв`язку з його зайнятістю у розгляді кримінальної справи. При цьому жодних доказів щодо цього до поданого клопотання не долучив.

Під час обговорення заявленого клопотання з представником відповідача-2, яка покладалася на розсуд суду, протокольною ухвалою від 14.07.2022 у задоволенні клопотання було відмовлено через недоведеність належними й допустимими доказами зазначеної заявником причини неявки у засідання суду.

За наслідком обговорення з представником відповідача-2 клопотань відповідача-1 про виклик свідків у засідання суду та долучення до справи заяв свідків, протокольною ухвалою від 14.07.2022 у задоволенні цих клопотань судом відмовлено з огляду на недотримання заявником вимог статей 88, 89 Господарського процесуального кодексу України.

Під час підготовчого засідання представник відповідача-2 заявила про свій намір ознайомитися з матеріалами справи, оскільки до цього часу була не обізнаною про зміну процесуального статусу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ейрмед".

Також із матеріалів справи не вбачається надсилання позивачем іншим учасникам процесу відповіді на пояснення відповідача-1 (відзив на позов), що свідчить про неповну реалізацію відповідачами свого права на подання заяв по суті справи - заперечень на відповідь на відзив.

Викладене свідчить про неповне вирішення судом питань підготовчого засідання, передбачених статтею 182 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Під час узгодження з представником відповідача-2 дати наступного підготовчого засідання адвокат Кухарчук А.Ю. заявила клопотання про проведення засідання з її участю в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

За змістом частини четвертої статті 197 Господарського процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Господарський суд має можливість забезпечити участь сторони у справі в засіданні суду в режимі відеоконференції.

За таких обставин заявлене представником відповідача-2 клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 177, 181, 182, 183, 202, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 09.08.2022 о 10:45 год.

2. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

3. Роз`яснити учасникам справи про необхідність повідомляти суд про причини можливої неявки представників у підготовчі/судові засідання.

Неявка представників сторін у засідання суду, в тому числі без поважних причин, має процесуальні наслідки, передбачені ст.ст. 202, 226 ГПК України, серед яких залишення позову без розгляду у разі неявки представника позивача у судове засідання без поважних причин або неповідомлення про причини неявки.

4. Задовольнити клопотання представника відповідача-2 адвоката Кухарчук А.Ю. про проведення підготовчого засідання з її участю в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

5. Провести підготовче засідання у справі з Товариством з обмеженою відповідальністю Ейрмед, призначене на 09.08.2022 о 10:45 год, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференцзв`язку EasyCon (https://vkz.court.gov.ua/). Інструкція участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easvcon.com.ua/vkz help uk-ua.pdf.

6. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 1-107 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1

7. Товариству з обмеженою відповідальністю Ейрмед не пізніше дня, що передує підготовчому засіданню, надати суду, у тому числі за допомогою підсистеми Електронний суд або на електронну адресу суду - електронну адресу, яка буде ним використана для реєстрації в системі відеоконференцзв`язку, а також документи, що посвідчують особу, яка прийматиме участь у підготовчому засіданні, та підтверджують її повноваження; номер телефону для зв`язку з судом.

Для участі в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфон з доступом до мережі Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Роз`яснити учаснику відеоконференції, що для участі у підготовчому засіданні йому необхідно: зайти та авторизуватись в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до початку підготовчого засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря до участі у підготовчому засіданні;

На початку підготовчого засідання учасник, що бере участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, за потреби, на вимогу судді повинен показати свій паспорт або інший документ, що посвідчує особу, в розгорнутому вигляді на сторінці з фотографією в камеру та оригінали документів, які підтверджують його повноваження на представництво.

8. Попередити сторін, що відповідно до частини п`ятої статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

9. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/ або безпосередньо в суді за заявою повноважного представника сторони у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення 14.07.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 15.07.2022.

Суддя І.І. Колісник