ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 липня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/92/22
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Боровця Я.Я.

за участю секретаря судового засідання Сиротюк К.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття", вул. Галицька, 93, с. Тисмениця, Івано- Франківська область

до відповідачів:

1.Монастириської міської ради, вул. Шевченка, 19, м. Монастириська, Тернопільська область

2. Приватного підприємства "Горожанка", вул. Київська, 199, м. Рахів, Закарпатська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - державний реєстратор відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковський Олег Любомирович, вул. Чарнецького, буд. 7, смт. Заводське, Чортківський район, Тернопільська область

про визнання протиправним та скасування рішення Підліснянської сільської ради від 22.10.2020 №154 "Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, проектованих доріг, ПП "Горожанка" ()"; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельних ділянок ПП "Горожанка" () за договорами оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами

За участю учасників судового процесу:

від позивача: Гарагуц І.Ф. адвокат;

від відповідача 1: не з"явилися;

від відповідача 2: Туцький Ю.В.

від третіх осіб : не з"явилися.

Учасникам судового процесу оголошено склад суду.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд" та відповідно до вимог статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2022 року Товариство з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів: 1.Монастириської міської ради та 2. Приватного підприємства "Горожанка", визнання протиправним та скасування рішення Підліснянської сільської ради від 22.10.2020 №154 "Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, проектованих доріг, ПП "Горожанка" ()"; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельних ділянок ПП "Горожанка" () за договорами оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 14.02.2022, для розгляду справи №921/92/22 визначено суддю Боровця Я.Я.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21.02.2022 позовну заяву Товариства з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" залишено без руху, на підставі частини 1 статті 174 ГПК України, для надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви.

18.03.2022 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшла заява б/н від б/д (вх. №1793) Товариства з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття", зі змісту якої вбачається, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, які визначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 21.02.2022.

Ухвалою суду від 05.04.2022 відкрито провадження у справі №921/92/22 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 05.05.2022.

Також, ухвалою суду від 05.04.2022 задоволено судом клопотання Товариства з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" (вх. №1794) про витребування доказів у Монастириської міської ради документи в копіях: рішення Підліснянської сільської ради №154 від 22 жовтня 2020 року та договори оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами.

Протокольними ухвалами від 05.05.2022 та від 26.05.2022 підготовче засідання відкладалися відповідно на 26.05.2022 та на 09.06.2022 з підстав, викладених в них.

Ухвалою суду від 10.05.2022 залучено до участі у справі №921/92/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, на підставі статті 50 ГПК України.

Ухвалою суду від 09.06.2022 залучено до участі у справі №921/92/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковського Олега Любомировича; витребувано у Приватного підприємства "Горожанка" належним чином завірені копії - договорів оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами.

Витребувано у державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковського Олега Любомировича - документи на підставі, яких проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами.

Продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/92/22 на 30 днів та підготовче засідання відкладено на 30.06.2022.

Протокольною ухвалою від 30.06.2022 підготовче засідання відкладено на 14.07.2022.

Представник позивача в підготовче засідання з"явився.

Представник відповідача 1 у підготовче засідання не з"явився.

Представник відповідача 2 у підготовче засідання з"явився, подав клопотання (вх. № 4505 від 14.07.2022) про відкладення розгляду справи на іншу дату з підстав, викладених в ньому.

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області у підготовче засідання не з`явилася.

Третя особа - державний реєстратор відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковський Олег Любомирович в підготовче засідання не з"явився, причин неявки суду не повідомив та вимог ухвал суду від 09.06.2022 та від 30.06.2022 не виконав.

Суд, звертає увагу третьої особи - державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковського Олега Любомировича на вимоги статті 135 ГПК України, а саме згідно частини 1 даної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; 5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.

Статтею 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Згідно статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 3 статті 177 ГПК України встановлено право суду на продовження строку підготовчого провадження, як за клопотанням однієї із сторін, так і з ініціативи суду.

Статтею 9 Конституції України передбачено, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до положень статті 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Частиною 4 статті 11 ГПК України визначено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013 "Папазов проти України" від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Розумним, зокрема вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (стаття 2 ГПК України).

Враховуючи наведене, суд, з метою створення учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також необхідність виконати завдання та з`ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів відповідно до частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (стаття 119 ГПК України).

Судом враховано, що Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", яким введено в Україні воєнний стан із 05:30 год. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022; продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022 та продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17.05.2022.

Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Статтею 182 ГПК України визначено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною 4 статті 233 ГПК України зазначено, ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Враховуючи викладене, в підготовчому засіданні 14.07.2022 оголошена протокольна ухвала про відкладення підготовчого засідання на 15.08.2022.

Із змісту частин 2, 3, 4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Керуючись статтями 120, 121, 183, 223, 233, 234, 235 ГПК України, Господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/92/22 на 30 днів, застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

2. Повідомити учасників справи відповідача 1 та третіх осіб, що відкладене підготовче засідання у справі №921/92/22 відбудеться "15" серпня 2022 року о 15 год. 00 хв., у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 4, 5 поверх.

3. Запропонувати третій особі: державному реєстратору відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковському Олегу Любомировичу в строк до 14.08.2022 подати (надіслати) суду пояснення щодо позову, відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, копію яких надіслати учасникам справи, докази надіслання надати суду ( опис вкладення та розрахунковий документ).

4. Витребувати повторно у державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковського Олега Любомировича - документи на підставі, яких проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок:

кадастровий номер :01:001:3033, номер запису про право 41111209,

кадастровий номер :01:001:3035, номер запису про право 41111161,

кадастровий номер :01:001:3038, номер запису про право 41111083,

кадастровий номер :01:001:3039, номер запису про право 41111054,

кадастровий номер :01:001:3040, номер запису про право 41111980,

кадастровий номер :01:001:3041, номер запису про право 41111689,

кадастровий номер :01:001:3042, номер запису про право 41111932,

кадастровий номер :01:001:3043, номер запису про право 41111885,

кадастровий номер :01:001:3045, номер запису про право 41111805,

кадастровий номер :01:001:3046, номер запису про право 41111777,

кадастровий номер :01:001:3047, номер запису про право 41111630,

кадастровий номер :01:001:3034, номер запису про право 41111193,

кадастровий номер :01:001:3036, номер запису про право 41111136,

кадастровий номер :01:001:3037, номер запису про право 41111117,

кадастровий номер :01:001:3044, номер запису про право 41111847,

кадастровий номер :01:001:3048, номер запису про право 41111499,

кадастровий номер :01:001:3049, номер запису про право 41111732.

5. Встановити державному реєстратору відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковському Олегу Любомировичу строк для подання витребуваних доказів до Господарського суду Тернопільської області до 14.08.2022.

6. Попередити державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковського Олега Любомировича про те, що у випадку невиконання п.3 та п. 4 резолютивної частини даної ухвали судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст. 135 ГПК України.

7. Зобов"язати Монастириську міську раду подати/надіслати до суду в строк до 14.08.2022 : правовстановлюючі документи на підтвердження набуття правонаступництва прав та обов"яків від Підліснянської сільської ради Монастириського району Тернопільської області до Монастириської міської ради.

8. Копію ухвали надіслати:

Відповідачу 1:

1. Монастириській міській раді, вул. Шевченка, 19, м. Монастириська, Тернопільська область, для виконання.

Третім особам:

1. Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль).

2. Державному реєстратору відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковському Олегу Любомировичу, вул. Чарнецького, буд. 7, смт. Заводське, Чортківський район, Тернопільська область, для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею з "14" липня 2022 року та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Я.Я. Боровець