УХВАЛА

14 липня 2022 року

м. Київ

cправа № 926/4021/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Уркевича В. Ю.,

розглядаючи матеріали касаційної скарги заступника керівника Львівської обласної прокуратури на постанову Західного апеляційного господарського суду від 17.05.2022 (колегія суддів: Галушко Н. А., Желік М. Б., Орищин Г. В.) у справі

за позовом керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Чернівці та Міністерства культури та інформаційної політики України до відповідачів: 1) Чернівецької міської ради, 2) Департаменту розвитку Чернівецької міської ради, 3) Чернівецької міської громадської організації "Інститут розвитку міста Чернівці", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Департаменту розвитку Чернівецької міської ради - Управління комунальної власності Чернівецької міської ради, про визнання незаконним і скасування рішення Чернівецької міської ради, визнання недійсним додаткового договору до договору оренди та зобов`язання повернути нежитлові приміщення,

ВСТАНОВИВ:

У цьому позові керівник Чернівецької окружної прокуратури (далі - Прокурор) просив:

- визнати незаконним і скасувати пункти рішення 85 сесії Чернівецької міської ради VII скликання за від 23.11.2020 № 2494, а саме:

а) пункт 1.5, яким включено нежитлові приміщення (1-35)-(1-39), (V)-(VII) першого поверху та (1-41)-(1-42) антресолі будівлі літ. А загальною площею 156,1 кв. м, розташовані за адресою: вул. Емінеску Михая,2/площа Центральна, 10 до Переліку другого типу;

б) пункт 2.1, яким встановлено профіль використання майна, визначеного у пункті 1.5 цього рішення, а саме - культурно-мистецький центр для громадських організацій у сфері культури і мистецтв та встановлено термін оренди протягом десяти років;

в) пункт 6, яким погоджено Чернівецькій міській громадській організації "Інститут розвитку міста Чернівці" продовження оренди нерухомого майна та передано у строкове платне користування нежитлові приміщення (1-35)- (1-39), (V)-(VIII) першого поверху та (1-41) - (1-42) антресолі будівлі літ А загальною площею 156,1 кв. м, що розташовані за адресою: м. Чернівці, вул. Емінеску Михая,2/площа Центральна, 10 терміном на десять років за умови сплати у місцевий бюджет міста Чернівці внеску до цільового фонду соціально-економічного розвитку міста протягом місячного терміну з моменту прийняття цього рішення згідно з пунктом 2.1 цього рішення, про що укласти та підписати відповідний додатковий договір до договору оренди від 16.12.2010 № 131/Д;

- визнати недійсним додатковий договір від 29.12.2020 № 4 до договору оренди від 16.12.2010 № 131/Д, укладеного між Департаментом розвитку Чернівецької міської ради та Чернівецькою міською громадською організацією "Інститут розвитку міста Чернівці";

- зобов`язати Чернівецьку міську громадську організацію "Інститут розвитку міста Чернівці" за актом приймання-передачі повернути Чернівецькій міській раді нежитлові приміщення (1-35)-(1-39), (V)-(VIII) першого поверху та (1-41)-(1-42) антресолі будівлі літ А загальною площею 156,1 кв. м, розташовані за адресою: м. Чернівці, вул. Емінеску Михая,2/площа Центральна, 10, протягом трьох робочих днів з дня набрання законної сили рішення у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі майна в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу.

10.02.2022 Господарський суд Чернівецької області ухвалив рішення про задоволення цього позову.

17.05.2022 Західний апеляційний господарський суд прийняв постанову, якою скасував рішення місцевого господарського суду від 10.02.2022, а цей позов на підставі пункту 2 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) залишив без розгляду.

17.06.2022 Прокурор звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на цю постанову суду апеляційної інстанції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.06.2022 її передано на розгляд колегії суддів у складі: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М. та Уркевича В. Ю.

Оскільки касаційна скарга не відповідала вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), то її ухвалою Верховного Суду від 23.06.2022 залишено без руху для усунення недоліків та встановлено прокурору строк протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

01.07.2022 Прокурор на виконання вимог цієї ухвали направив до суду заяву про усунення недоліків з платіжним дорученням про сплату судового збору від 24.06.2022 № 1148 за подання касаційної скарги у цій справі у розмірі 18 160 грн.

Оскільки Прокурор вимоги ухвали Верховного Суду від 23.06.2022 виконав у строк, то колегія суддів вважає, що він усунув недоліки касаційної скарги і вона вважається поданою у день її подання, є такою, що відповідає вимогам статті 290 ГПК України та подана з дотриманням вимог статей 287 - 291 ГПК України.

Приймаючи до уваги обґрунтування Прокурором підстави касаційного оскарження, передбаченої абзацом другим частини другої статті 287 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження.

За змістом статті 295 ГПК України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, то, у разі реалізації такого права, суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.

Крім того, 01.07.2022 Прокурор звернувся до Верховного Суду із заявою про повернення судового збору, внесеного у більшому розмірі, ніж встановлено законом, у сумі 15 679 грн.

Так, ухвалою Верховного Суду від 23.06.2022 зобов`язувалося Прокурора сплатити судовий збір у розмірі 2 481 грн, тоді як він на виконання вимог цієї ухвали надав платіжне доручення про сплату судового збору від 24.06.2022 № 1148 за подання касаційної скарги у цій справі у розмірі 18 160 грн

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Положенням частини п`ятої статті 7 цього ж Закону визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Згідно з пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, та перерахування компенсації частини суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених за даними системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування компенсації здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили. В разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Тому заява Прокурора про повернення судового збору, внесеного у більшому розмірі, ніж встановлено законом, підлягає задоволенню.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір", частиною другою статті 123, статтями 234, 287 - 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Львівської обласної прокуратури та здійснити перегляд постанови у відкритому судовому засіданні 10 серпня 2022 року о 15:40 годині у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 10 (кабінет № 332).

2. Учасники справи мають право подати до Верховного Суду за вищевказаною адресою або через систему «Електронний суд» відзиви на касаційну скаргу до 03 серпня 2022 року, відсутність яких не перешкоджає здійсненню касаційного перегляду.

3. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://supreme.court.gov.ua.

4. Повідомити учасників справи, що з 05.10.2021 офіційно розпочали функціонування три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку, у зв`язку з чим, відповідно до частини шостої статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

5. Довести до відома учасників справи, що їхня явка в судове засідання є необов`язковою. Верховний Суд також роз`яснює про право сторін подати заяви про розгляд справи за їх відсутності, а також про їх право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку статті 197 Господарського процесуального кодексу України. Сторони також можуть подати до Верховного Суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

6. Витребувати з Господарського суду Чернівецької області та/або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 926/4021/21.

7. Надіслати копію цієї ухвали Господарському суду Чернівецької області та/або Західному апеляційному господарському суду.

8. Заяву заступника керівника Львівської обласної прокуратури про повернення судового збору, внесеного в більшому розмірі, ніж встановлено законом у справі № 926/4021/21, задовольнити.

9. Повернути Львівській обласній прокуратурі (79005, м. Львів, пр. Шевченка, 17/19, ) з Державного бюджету України судовий збір, внесений у більшому розмірі, ніж встановлено законом, у сумі 15 679 (п`ятнадцять тисяч шістсот сімдесят дев`ять) гривень, сплачений згідно з платіжним дорученням від 24.06.2022 № 1148.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є. В. Краснов

Суддя Г. М. Мачульський

Суддя В. Ю. Уркевич