ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2022 р. Справа№ 925/459/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Скрипки І.М.

суддів: Тищенко А.І.

Михальської Ю.Б.

при секретарі судового засідання Токар Т.Г.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання від 07.07.2022

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 (повний текст складено 16.06.2021)

у справі № 925/459/21 (суддя Дорошенко М.В.)

за позовом Черкаської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тропікал Парк"

про стягнення 185 780,64 грн.

В судовому засіданні 07.07.2022 відповідно до ст.ст. 240, 283 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 у справі №925/459/21 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 по справі № 925/459/21 скасувати; ухвалити нове рішення, яким позов Черкаської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропікал Парк» про стягнення заборгованості за договором оренди землі задовольнити в повному обсязі.

Короткий зміст позовних вимог

У квітні 2021 Черкаська міська рада (позивач) звернулася до Господарського суду Черкаської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропікал Парк» (ТОВ «Тропікал Парк», відповідач) про стягнення заборгованості за договором оренди землі в сумі 185 780, 64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди землі від 17.07.2017, укладеного між сторонами.

Позивач вказує, що після прийняття Черкаською міською радою рішення від 27.06.2017 №2-2219 «Про затвердження Положень та ставок місцевих податків і зборів на території міста Черкаси», яке набрало чинності з 01.01.2018, змінилася в бік збільшення ставка орендної плати за користування земельної ділянки та, відповідно, й орендна плата за період з 2018. Проте відповідачем за вказаний період сплачено орендну плату у розмірі меншому, ніж передбачено умовами договору оренди, у зв`язку з чим виникла заборгованість з орендної плати у розмірі 185 780, 64 грн.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 у справі №925/459/21 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий господарський суд виходив з того, що зміна договору оренди землі допускається лише за згодою сторін або в судовому порядку, тоді як зміни до договору від 17.07.2017 в частині збільшення ставки орендної плати за землю з 3% до 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за взаємною згодою сторін або в судовому порядку не вносилися, тому у позивача не було підстав для застосування в односторонньому порядку у спірних правовідносинах ставки орендної плати за землю в розмірі 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; боргу зі сплати орендної плати за землю за період оренди з 18.07.2017 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року), нарахованої за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідач не має.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів

В апеляційній скарзі позивач вважає, що рішення суду у справі винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню, з урахуванням наступних підстав:

- судом не взято до уваги та не надано належної правової оцінки умові договору, визначеній у пункті 13 договору, відповідно до якої сторони договору встановили, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також у разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору;

- посилання суду на ст.651 ЦК України не спростовують, а лише підтверджують правомірність застосування позивачем п.13 договору для нарахування відповідачу орендної плати за ставкою 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з 01.01.2018, оскільки ці норми закону прямо передбачають право сторін договору встановлювати в ньому свої умови;

- належну правову оцінку умові договору оренди землі, передбаченій п. 13 договору, щодо автоматичної зміни розміру орендної плати, надав Верховний Суд у своїй постанові від 27.03.2018 у справі № 925/258/17.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 14.07.2021 справу №925/459/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя ОСОБА_1, судді Шаптала Є.Ю., Станік С.Р.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.07.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 у справі №925/459/21 та встановлено іншим учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 10 діб з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 11.08.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2021 розгляд справи №925/459/21 за апеляційною скаргою Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 призначено на 19.10.2021.

Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду №09.1-07/650/21 від 28.10.2021 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №925/459/21 у зв`язку з рішенням Вищої ради правосуддя від 19.10.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Північного апеляційного господарського суду у відставку.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 28.10.2021 апеляційну скаргу Черкаської міської ради передано на розгляд судді Скрипці І.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 02.11.2021, у зв`язку з перебуванням судді Тищенко А.І. на лікарняному для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Разіна Т.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.11.2021 відкрито апеляційне провадження колегією суддів у визначеному складі, розгляд справи призначено на 02.12.2021.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції розгляд справи відкладався, останній раз на 17.02.2022.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2022, у зв`язку з перебуванням судді Разіної Т.І. у відпустці для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2022 колегією суддів у визначеному складі відкрито апеляційне провадження, справу призначено до розгляду на 17.03.2022.

Проте, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №133/2022 від 14 березня 2022 року частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Отже, судове засідання 17.03.2022 у справі №925/459/21 не відбулося.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.05.2022 призначено апеляційну скаргу до розгляду на 07.07.2022.

До справи під час апеляційного провадження від відповідача отримано відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просив залишити судове рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 по справі № 925/459/21 без змін, а апеляційну скаргу Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 по справі № 925/459/21 залишити без задоволення, 06.07.2022 на електронну адресу суду надійшли додаткові пояснення відповідача по справі.

Явка представників сторін

Відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Нормами статті 120 Господарського процесуального кодексу України передбачена можливість повідомлення сторін про призначення справи до розгляду та про дату, час і місце проведення судового засідання чи проведення відповідної процесуальної дії шляхом направлення повідомлень на адресу електронної пошти та з використанням засобів мобільного зв`язку.

Повідомлення із копією ухвали Північного апеляційного господарського суду від 02.05.2022 про призначення справи до розгляду на 07.07.2022, засвідченою електронно-цифровими підписами суддів, було надіслане судом на електронну адресу представників сторін, зазначених в матеріалах справи, що підтверджується роздруківкою електронного листування.

Крім того, інформація щодо призначення розгляду даної справи на 07.07.2022 була розміщена на офіційному веб-сайті Судової влади України за посиланням: https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/povidomlennya/1272433/.

Представники сторін в судове засідання апеляційної інстанції не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

07.07.2022 від представника позивача на електронну адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

06.07.2022 на електронну адресу суду за підписом генерального директора відповідача Новікова В.М. подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтовано тим, що у зв`язку з введенням воєнного стану, керівник відповідача, який в порядку самопредставництва представляє його в суді, знаходиться не в м.Києві, отже у нього відсутня можливість бути присутнім у судовому засіданні.

Наразі у відповідача як учасника судового процесу, повністю відсутня будь-яка технічна можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» у порядку ст.197 ГПК України.

До клопотання не подано належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості направлення представників відповідача в судове засідання та про їх перебування за межами Києва, клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не заявлялось.

Враховуючи положення ч. 12 ст. 270 ГПК України, відповідно до якого неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, зважаючи на те, що явка представників сторін обов`язковою в судове засідання не визнавалась, задоволення клопотання представника позивача про розгляд справи у його відсутність, визнання необґрунтованим клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, наявність у справі відзиву на апеляційну скаргу та додаткових письмових пояснень відповідача, судова колегія вважає за можливе розглянути заяву у відсутність представників сторін за наявними у справі матеріалами.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції у даній справі та перевірені судом апеляційної інстанції

17.07.2017 Черкаська міська рада як орендодавець і ТОВ «Тропікал Парк» як орендар уклали договір оренди землі (далі договір від 17.07.2017), згідно з пунктами 1 та 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,6097 га (кадастровий номер :05:014:0030), що розташована по АДРЕСА_1 під 817/1000 частин торгово-розважального та офісного центру з підвалом в спільне користування з гр. ОСОБА_2 з визначенням частки для сплати орендної плати в розмірі 0,7 в межах спільної території обслуговування нежитлових будівель; площа для нарахування орендної плати складає 0,4982 га; цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (код КВЦПЗ 03.15); ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови.

Відповідно до п. 3 договору від 17.07.2017 на земельній ділянці знаходяться такі об`єкти нерухомого майна та інфраструктури: нежитлова будівля торгово-розважальний та офісний центр з підвалом.

У п.5 договору від 17.07.2017 його сторони вказали нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до листа міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі та м. Черкаси від 21.02.2017 №234/86-17 в сумі 1 107 648,06 грн.

Згідно з п.8 договору від 17.07.2017 останній укладено на 49 років (з дати його підписання уповноваженими представниками сторін).

Пунктом 9 договору від 17.07.2017 його сторони встановили, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 33 229,44 грн.

Відповідно до п. 10 договору від 17.07.2017 обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Пунктом 11 договору від 17.07.2017 встановлено, що орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним в розмірі 1/12 річної орендної плати шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на р/р №0002, отримувач: УК у м. Черкаси, код платежу 18010600 банк: ГУДКС України у Черкаської області, МФО 854018 ЗКПО 3831150. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

Згідно з п. 13 договору від 17.07.2017 умови цього договору про розмір орендної плати переглядаються у разі:

- зміни умов господарювання, що тягне за собою зміну цільового призначення земельної ділянки або її частини;

- зміни розміру земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- невиконання орендодавцем обов`язків щодо повідомлення орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку, якщо це спричинило перешкоди в користуванні орендованою земельною ділянкою;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

В разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

В інших випадках у встановленому порядку вносяться зміни до цього договору.

18.07.2017 на підставі договору від 17.07.2017 була проведена державна реєстрація за відповідачем права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:014:0030.

27.06.2017 друга сесія Черкаської міської ради прийняла рішення №2-2219 «Про затвердження Положення та ставок місцевих податків і зборів на території міста Черкаси», яке згідно з його п. 5 набирає чинності з 01.01.2018.

Згідно з п. 8 Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, затвердженого рішенням другої сесії Черкаської міської ради від 27.06.2017 №2-2219, ставка орендної плати за земельні ділянки, яким згідно з КВЦПЗ присвоєно код « 03.15» (для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) встановлена у розмірі 9% від нормативної грошової оцінки землі.

За умовами пунктів 9 та 11 договору від 17.07.2017 місячний розмір орендної плати відповідача становить 2769,12 грн. (33 229,44 грн.: 12 місяців року).

За період оренди з 18.07.2017 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року) відповідач за умовами пунктів 9 та 11 договору від 17.07.2017 мав сплатити позивачу 112 015,37 грн. орендної плати за землю. За розрахунком Департаменту фінансової політики позивача від 12.03.2021 №418/18-08 відповідач за договором від 17.07.2017 станом на день подання позову сплатив 120 073,16 грн. орендної плати за землю.

Тобто, станом на день подання позивачем позову відповідач за період оренди з 18.07.2017 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року) сплатив на 8 057,79 грн. більше, ніж мав сплатити за умовами пунктів 9 та 11 договору 17.07.2017.

Разом з тим, з посиланням на п. 13 договору від 17.07.2017, в односторонньому порядку, без внесення за обопільною згодою сторін змін до договору від 17.07.2017 позивач нарахував відповідачу, починаючи з 01.01.2018 орендну плату за землю за ставкою 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, передбаченою п.8 Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, затвердженого рішенням другої сесії Черкаської міської ради від 27.06.2017 №2-2219.

Різниця між нарахованою позивачем сумою орендної плати за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за період оренди з 18.07.2017 по 31.12.2017 та за ставкою 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за період оренди з 01.01.2018 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року) в загальній сумі 305 853,80 грн. і фактично сплаченою відповідачем станом на день подання позову сумою орендної плати за землю в розмірі 120 073,16 грн. й становить стягувану суму боргу 185 780, 64 грн.

За висновками суду першої інстанції:

- зміна договору оренди землі допускається лише за згодою сторін або в судовому порядку;

- у справі, що розглядається, зміни до договору від 17.07.2017 в частині збільшення ставки орендної плати за землю з 3% до 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за взаємною згодою сторін або в судовому порядку не вносилися, тому у позивача не було підстав для застосування в односторонньому порядку у спірних правовідносинах ставки орендної плати за землю в розмірі 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- боргу зі сплати орендної плати за землю за період оренди з 18.07.2017 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року), нарахованої за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідач не має.

- позов задоволенню не підлягає.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови

За змістом ч. 10 ст. 270 ГПК України, апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

За клопотанням учасників справи, розгляд апеляційної скарги у справі здійснено з викликом представників сторін до суду.

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

У відповідності до ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи в апеляційній інстанції, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом при прийнятті оскарженого рішення норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Предметом позову у справі є стягнення заборгованості з орендної плати за договором від 17.07.2017 у розмірі 185 780, 64 грн., що обрахована в періоді з 01.01.2018, виходячи із ставки орендної плати за користування земельною ділянкою, встановленої рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2017 №2-2219 «Про затвердження Положень та ставок місцевих податків і зборів на території міста Черкаси».

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно із частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України «Про оренду землі»).

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Положеннями пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Отже, плата за землю здійснюється в залежності від суб`єкта належності земельної ділянки: власником землі сплачується земельний податок, а орендарем за договором оренди землі - орендна плата.

Згідно з пунктами 288.1- 288.4 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України.

За положенням частини п`ятої статті 5 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка. Крім цього, за приписами статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Аналіз наведених положень Податкового кодексу України, Закону України «Про оцінку земель» та Закону України «Про оренду землі» дає підстави для висновку, що зазначені законодавчі акти не встановлюють конкретного розміру орендної плати за земельну ділянку, який має бути зазначено в договорі оренди. Податковий кодекс України передбачає порядок визначення орендної плати за землю, а тому саме у договорі оренди визначаються розмір та умови сплати орендної плати.

Подібний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 01.10.2018 у справі №916/3233/16, від 07.10.2019 у справі №922/3321/18, від 16.03.2020 у справі №922/1658/19; від 13.10.2021 у справі №910/14176/20.

Відповідно до приписів статей 11, 626 ЦК України договір є підставою виникнення цивільних прав і обов`язків, які мають виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до договору (стаття 526 ЦК України), а одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається (стаття 525 ЦК України).

Рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2017 №2-2219 затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, яким було визначено розмір відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території міста Черкаси, зокрема, за земельні ділянки яким згідно КВЦПЗ присвоєно код 03.15 - 9%.

Згідно з пунктом 5 договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею для нарахування орендної плати 0,4982 га згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до листа міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах від 21.02.2017 №234/86-17 становить 1 107 648, 06 грн.

У п. 13 договору оренди передбачено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Таким чином, у договорі сторони врегулювали те, що розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору, зокрема, у разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, і згідно з пунктом 31 договору оренди землі ТОВ «Тропікал Парк» зобов`язалося своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату.

Отже, враховуючи викладене та умови договору (п. 13), розмір орендної плати відповідача за користування земельною ділянкою становить (9% від нормативної оцінки) починаючи з 2018, а висновки суду першої інстанції про необхідність внесення змін до договору від 17.07.2017 в частині збільшення ставки орендної плати за землю з 3% до 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (за взаємною згодою сторін або в судовому порядку) не відповідають умовам договору сторін.

Обгрунтованими в даному випадку визнаються посилання скаржника на постанову Верховного Суду від 27.03.2018 у справі №925/258/17, в якій надана правова оцінка ідентичним даній справі умовам п.13 договору оренди землі при їх правовому застосуванні, зокрема:

визнано передчасним висновок місцевого суду про те, що без відповідної зміни за згодою сторін або в судовому порядку умов договору оренди в частині розміру орендної плати встановлений рішенням Черкаської міськради розмір орендної плати за землю у спірних правовідносинах застосуванню не підлягає, оскільки в пункті 13 договору від 18.07.2011 сторони по суті узгодили порядок односторонньої зміни орендодавцем розміру орендної плати в разі прийняття Черкаською міськрадою відповідного рішення, а саме - без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до статті 174 Господарського кодексу України договір є підставою для виникнення господарських зобов`язань, які згідно зі статтями 193, 202 Господарського кодексу України та статтями 525, 526, 530 Цивільного кодексу України повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства; одностороння відмова від зобов`язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом. Відповідно до статті 202 Господарського кодексу України, статті 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно з пунктом 31 договору орендар зобов`язаний, зокрема, своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату.

У спірному періоді, з 01.01.2018 відповідачем, всупереч умовам договору, орендна плата сплачувалась частково, що відповідно є підставою для задоволення позовних вимог про стягнення боргу в розмірі 185 780, 64 грн., який фактично становить різницю між нарахованою позивачем сумою орендної плати за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за період оренди з 18.07.2017 по 31.12.2017 та за ставкою 9% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за період оренди з 01.01.2018 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року) в загальній сумі 305 853, 80 грн. і фактично сплаченою відповідачем станом на день подання позову сумою орендної плати за землю в розмірі 120 073, 16 грн.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження під час перегляду справи судом апеляційної інстанції.

Зважаючи на вищевикладені обставини справи в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 у справі № 925/459/21 підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню з вищевикладених підстав, з прийняттям нового рішення про задоволення позову.

У відповідності до ст. 129 ГПК України судові витрати за розгляд позовної заяви покладаються на відповідача, а також, у зв`язку із задоволенням апеляційної скарги позивача, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275, ст.ст. 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 у справі №925/459/21 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2021 у справі №925/459/21 скасувати.

3. Прийняти нове рішення про задоволення позову.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропікал Парк» (ідентифікаційний код 37313026; адреса: 03186, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова 5, к. 714-г) на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542; адреса: 18000, м. Черкаси, бульвар Шевченка 307; рахунок UA0023759; одержувач платежу: ГУК у Черкаській обл./ м. Черкаси/18010600; ; Банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу: - орендна плата за землю з юридичних осіб) заборгованість за договором оренди землі в сумі 185 780, 64 грн. (сто вісімдесят п`ять тисяч сімсот вісімдесят гривень 64 копійки).

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропікал Парк» (ідентифікаційний код 37313026; адреса: 03186, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова 5, к. 714-г) на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542; адреса: 18000, м. Черкаси, бульвар Шевченка 307; рахунок: UA0086317, банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ, отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, ) 2 786, 71 грн. (дві тисячі сімсот вісімдесят шість гривень 71 копійку) судового збору за подання позовної заяви та 4 180, 07 грн. (чотири тисячі сто вісімдесят гривень 07 копійок) судового збору за подання апеляційної скарги.

6. Доручити Господарському суду Черкаської області видати накази.

7. Матеріали справи № 925/459/21 повернути до Господарського суду Черкаської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та в строк, передбачені ст.ст. 287 - 289 ГПК України, за наявності підстав, визначених ч. 3 ст. 287 ГПК України.

Повний текст постанови підписано 13.07.2022.

Головуючий суддя І.М. Скрипка

Судді А.І. Тищенко

Ю.Б. Михальська