ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 липня 2022 рокуСправа № 912/813/22

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Коваленко Н.М.,

розглянувши матеріали позовної заяви 12.54-71-2504ВИХ-2212.54-69-409-22 від 24.06.2022 Керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області, вул. Паркова, 13, смт. Голованівськ, Кіровоградська область, 26500, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Кіровоградської обласної державної адміністрації, код ЄДР 00022543, пл. Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький,

до відповідача 1.: Побузької селищної ради, код ЄДР 04366666, вул. Незалежності, 5, смт. Побузьке, Голованівського району, Кіровоградської області,

відповідача 2.: Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, код ЄДР 04055044, вул. Соборна, 44Б, смт. Голованівськ, Голованівський район, Кіровоградська область,

відповідача 3.: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький,

відповідача 4.: Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонально інвестиційні технології" (далі - ТОВ "Регіонально інвестиційні технології"), код ЄДР 32547740, вул. Гагаріна, 7, м. Кропивницький,

про визнання права власності, усунення перешкод власнику у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області 30.06.2022 надійшла позовна заява 12.54-71-2504ВИХ-2212.54-69-409-22 від 24.06.2022 Керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Кіровоградської обласної державної адміністрації, до відповідача 1.: Побузької селищної ради, відповідача 2.: Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, відповідача 3.: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, відповідача 4.: ТОВ "Регіонально інвестиційні технології" з вимогами:

1. Залучити до участі у справі за даною позовною заявою у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Голованівське лісове господарство".

2. Визнати право власності держави Україна в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації на земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 3,5875 га, що знаходиться у кварталі 83 виділ 6 Голованівського лісництва Державного підприємства "Голованівське лісове господарство" та включена до складу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0710 з одночасним припиненням речового права Побузької селищної ради Голованівського району Кіровоградської області на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0710, зареєстрованого в державному реєстрі речових прав 15.11.2021 із вчиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису: 45209505.

3. Усунути перешкоди власнику - Кіровоградській обласній державній адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення площею 3,5875 га шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 08.10.2007, укладеного між Голованівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Регіонально інвестиційні технології", зареєстрованого 08.10.2007 за №70 та додаткової угоди до цього договору б/н від 01.12.2014 з одночасним припиненням речового права оренди ТОВ "Регіонально інвестиційні технології" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0710, зареєстрованого в державному реєстрі речових прав 25.12.2014 із вчиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису: 8245408.

4. Усунути перешкоди власнику - Кіровоградській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення загальною площею 3,5875 га, шляхом зобов`язання ТОВ "Регіонально інвестиційні технології" повернути державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації земельну ділянку лісогосподарського призначення загальною площею 3,5875 га, що перебуває у складі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0710 та знаходиться у кварталі 83 виділ 6 Голованівського лісництва Державного підприємства "Голованівське лісове господарство" на території Побузької селищної ради Голованівського району Кіровоградської області за межами населеного пункту.

5. Стягнути з відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури 19 564,94 гривень судового збору, сплаченого за пред`явлення позовної заяви до суду за наступними реквізитами: одержувач - Кіровоградська обласна прокуратура, , р/рахунок: UA004600, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО: 820172, призначення платежу: повернення судового збору.

7. Про дату та час слухання справи повідомити сторони у справі та Кіровоградську обласну прокуратуру.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, позаяк, ст. 162, 164 ГПК України визначено вимоги щодо змісту позовної заяви та документів, які додаються до позовної заяви, які не повністю дотримані прокурором.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України - позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Прокурор зазначає на другій сторінці позову відповідачем 1. Побузьку селищну раду, проте, відповідно до даних із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи з кодом 04366666, повним найменуванням відповідача 1. є Побузька селищна рада Голованівського району Кіровоградської області.

Крім того, прокурор вказує місцезнаходження відповідача 2: вул. Соборна, 44Б, смт. Голованівськ, Голованівський район, Кіровоградська область.

Проте, відповідно до даних із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи з кодом 04055044 місцезнаходженням Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області є Україна, 26500, Кіровоградська обл., Голованівський район, смт. Голованівськ, вул. Соборна, 48.

Отже, прокурором неправильно зазначено найменування відповідача 1. та місцезнаходження відповідача 2. на другій сторінці позову, чим порушено приписи п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Крім того, в порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України прокурором не зазначені поштові індекси учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

В якості доказу направлення позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу 2. до позову додано опис вкладення у лист, відповідно до якого позовна заява з додатками направлена відповідачу 2. на адресу: вул. Соборна, 44-Б, смт. Голованівськ, Голованівського району, Кіровоградської області, тобто не за місцезнаходженням відповідача 2.

Частиною 2 ст. 164 ГПК України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 №1000/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за №736/27181, копія документа повинна відповідати оригіналу, тобто повністю відтворювати інформацію оригіналу і всі його зовнішні ознаки або їх частину. Не допускається виготовляти копії документів з нерозбірливим текстом, підчистками, приписами та іншими необумовленими виправленнями.

У порушення вищевикладеного, подані прокурором копії документів, а саме: деяких аркушів договору оренди землі №б/н від 08.10.2007, яким передано в оренду земельну ділянку загальною площею 19,2583 га, додатку до нього (акту передачі межових знаків на охорону та зберігання), додаткової угоди до договору оренди землі від 08.10.2007, рішення №406 від 02.08.2021 Побузької селищної ради "Про реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки", деякі аркуші Статуту Державного підприємства "Голованівське лісове господарство", виготовлені без відтворення повного тексту таких документів.

Копія другого аркушу проекту організації та розвитку лісового господарства ДП "Голованівське лісове господарство" взагалі не піддається читанню.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до господарського суду встановлено наступний розмір та порядок сплати судового збору: за позовними заявами майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за позовними заявами немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Законом України "Про державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2 481,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 162, п. 1-3 ч. 1 ст. 163 ГПК України - позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці. Ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 ГПК України якщо визначена позивачем ціна позову вочевидь не відповідає дійсній вартості спірного майна або на момент пред`явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при розгляді справи.

Поданий позов містить дві вимоги немайнового характеру та вимогу майнового характеру - про визнання права власності.

Згідно правової позиції Верховного Суду викладеної в ухвалі від 12.09.2018 по справі №916/540/17, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру, притому незалежно від того, чи є зобов`язання, які виникли між сторонами, позадоговірними або договірними.

В порушення вказаних норм, прокурором не зазначено ціну позову, що позбавляє суд можливості визначити розмір судового збору, який підлягає сплаті за позовну вимогу майнового характеру.

Таким чином, подавши вказаний позов, прокурор мав сплатити 4 962,00 грн за дві вимоги немайнового характеру, а також судовий збір за вимогою про визнання права власності - у розмірі 1,5% від вартості майна.

Разом з цим, суд звертає увагу, що прокурором не надано жодних доказів дійсної вартості майна станом на дату подання позову, на яке він просить визнати право власності, що унеможливлює зазначення судом в цій ухвалі точної суми судового збору за вказаною вимогою, яку необхідно сплатити (доплатити) позивачу.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Прокурором у позовній заяві зазначено, що за позовну вимогу майнового характеру ним сплачено судовий збір у розмірі 14 602,94 грн - виходячи з суми нормативно грошової оцінки 3,5875 га з урахуванням нормативно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0710, проте зазначена нормативно-грошова оцінка до позовної заяви не додана та не обґрунтовано, чому саме така нормативно-грошова оцінка визначена базою для нарахування судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 2 ст. 174 ГПК України - в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За ч. 3-4 ст. 174 ГПК України - якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймає до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 162, 164, 172, 174, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву 12.54-71-2504ВИХ-2212.54-69-409-22 від 24.06.2022 Керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Кіровоградської обласної державної адміністрації, залишити без руху.

У строк, який не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, прокурору усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

1) уточнену позовну заяву із зазначенням:

- поштових індексів учасників справи;

- правильним зазначенням найменування відповідача 1.;

- правильним зазначенням місцезнаходження відповідача 2.;

- ціни позову;

2) письмові пояснення щодо ціни позову; докази на підтвердження дійсної вартості спірного майна станом на момент пред`явлення позову чи документально підтверджене обґрунтування, чому саме нормативно-грошова оцінка, вказана в позові, визначена базою для нарахування судового збору;

3) докази сплати судового збору у розмірі 1,5% від ціни позову (у разі необхідності);

4) докази направлення позовної заяви з додатками та уточненої позовної заяви відповідачу 2. за належною адресою (опис вкладення);

5) копії документів: договору оренди землі №б/н від 08.10.2007, яким передано в оренду земельну ділянку загальною площею 19,2583 га, додатку до нього (акту передачі межових знаків на охорону та зберігання), додаткової угоди до договору оренди землі від 08.10.2007, рішення №406 від 02.08.2021 Побузької селищної ради "Про реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки", деяких аркушів Статуту Державного підприємства "Голованівське лісове господарство", виготовлені з відтворенням повного змісту таких документів;

6) копію другого аркушу проекту організації та розвитку лісового господарства ДП "Голованівське лісове господарство", що піддається читанню;

7) докази направлення уточненої позовної заяви учасникам справи (опис вкладення).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копію ухвали направити Голованівській окружній прокуратурі Кіровоградської області та Кіровоградській обласній прокуратурі.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.