ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.07.2022 Справа № 914/305/22

Господарський суд Львівської області у складі судді Трускавецького В. П.,

розглянувши матеріали

заяви:Львівської міської ради, м. Львів,
про:зміну предмету позову.
У справі за позовом: Львівської міської ради, м. Львів,
до відповідача 1:Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест», м. Львів,
відповідача 2:Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живка Михайла Олександровича, с. Солонка Пустомитівського р-ну Львівської обл.,
відповідача 3:Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів,
про:- визнаня недійсним та скасування державного акту; - скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки; - скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку; - скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою.
Представники сторін не викликались (не повідомлялись).
На розгляд Господарського суду Львівської області Львівською міською радою подано позов до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест», відповідачач 2: Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живка Михайла Олександровича , відповідача 3: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнаня недійсним та скасування державного акту; скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки; скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку; скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 09.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, підготовче засідання призначено на 15.03.2022. Підготовче засідання відкладалось, крайнє засідання відбулось 11.07.2022 та відкладено на 26.07.2022. Детальний руж справи відображено в попередніх ухвалах та протоколах суду.

13 липня 2022 року до суду від позивача надійшли заява про зміну предмету позову. Подана заява обґрунтована наступним.

Позивач покликається, що у встановленому законом порядку відповідач не набув право постійного користування земельною ділянкою з огляду на те, що рішення про передачу земельної ділянки площею 0,66 га спільному українсько-австрійському підприємству «Галінвест» в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання було прийняте 21.01.1994 та не було реалізоване. Більше того, відповідно до витягу з державного земельного кадастру підставою для виникнення права постійного користування земельною ділянкою вказано рішення Львівської міської ради № 262 від 21.06.1990, яке взагалі не стосується передачі земельних ділянок у постійне користування.

Разом з тим, як вбачається з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (про що стало відомо представнику юридичного департаменту при підготовці до судового засідання 11.07.2022) 23.02.2022 державним реєстратором прав на нерухоме майно Марушко А.П. прийнято рішення № 64073410 від 05.07.2022 про державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на промислово- продовольчий торговий центр загальною площею 5211 кв. м, що розташований Львівська обл., м. Львів, вулиця Стара, будинок 3, кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0067, за суб`єктом - Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест».

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підстава для державної реєстрації права власності на промислово-продовольчий торговий центр зазначено акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації, серія та номер: б/н, виданий 03.12.1999, видавник: Департамент землеустрою та плалування забудови міста Львівської міської ради; наказ, серія та номер: 1610/665-07, виданий 06.12.1999, видавник: Департамент землеустрою та плалування забудови міста Львівської міської ради.

Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (постанова КМУ від 25 грудня 2015 року № 1127) визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Пунктами 77, 78, 79 Порядку перебачено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі прийняття його в експлуатацію до запровадження єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, що є невід`ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності, проводиться за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію такого об`єкта, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту. Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював прийняття закінченого будівництвом об`єкта в експлуатацію, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію будинку, будівлі, споруди, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт у результаті нового будівництва, що є складовою частиною такого будинку, будівлі, споруди (квартира, гаражний бокс, машино місце, інше житлове та нежитлове приміщення), яка після прийняття об`єкта в експлуатацію є самостійним об`єктом нерухомого майна, у разі прийняття відповідного будинку, будівлі або споруди, складовою частиною яких є такий об`єкт, в експлуатацію до запровадження єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, що є невід`ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності, але за умови наявності державної реєстрації права власності на інші складові частини у відповідному будинку, будівлі або споруді.

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у разі присвоєння завершеному будівництвом об`єкту адреси без застосування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проводиться за наявності документа, що підтверджує присвоєння такому об`єкту адреси, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту. Такий документ за наданими заявником у заяві реквізитами та відомостями про суб`єкта, що здійснював присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси, отримується державним реєстратором шляхом звернення до відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування.

Документ, що підтверджує присвоєння будинку, будівлі, споруді адреси, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт у результаті нового будівництва, що є складовою частиною будинку, будівлі, споруди (квартира, гаражний бокс, машиномісце, інше житлове та нежитлове приміщення), яка після прийняття об`єкта в експлуатацію є самостійним об`єктом нерухомого майна, у разі присвоєння відповідному будинку, будівлі або споруді, складовою частиною яких є такий об`єкт, адреси до застосування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, але за умови наявності державної реєстрації права власності на інші складові частини у відповідному будинку, будівлі або споруді.

Документ, що підтверджує присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси, не вимагається у разі державної реєстрації права власності на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстроване в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник у поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення його адреси. Дія цього абзацу не застосовується, якщо у відомостях про місце розташування земельної ділянки відсутні всі необхідні реквізити адреси, передбачені частиною четвертою статті 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до відомостей з державного земельного кадастру, якими керувався реєстратор при проведенні реєстрації права власності на промислово-продовольчий торговий центр, що розташований Львівська обл., м. Львів, вулиця Стара, будинок З земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0067 розташована у м. Львові площа Князя Осмомисла , а не на вулиці Старій, 3 .

Також в матеріалах справи серед поданих документів відсутній документ про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомого майна на вулиці Старій, 3 .

Отже, оскільки відповідачем не подано переліку документів відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (постанова КМУ від 25 грудня 2015 року № 1127) державна реєстрація права власності на промислово- продовольчий торговий центр, що розташований Львівська обл., м. Львів, вулиця Стара, будинок 3 є неправомірною.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Таким чином, первинні позовні вимоги Львівської міської ради не будуть в повній мірі забезпечувати позивачу захист його порушених прав та інтересів, оскільки вже в процесі розгляду справи стало відомо про державну реєстрацію права приватної власності на об`єкт нерухомого майна, що розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером: :03:001:0067.

Як вказав Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі №910/18389/20, зміна предмету позову можлива, зокрема, у такі способи:

заміна одних позовних вимог іншими;

доповнення позовних вимог новими;

вилучення деяких із позовних вимог;

пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Отже, з метою забезпечення повного захисту порушених прав та інтересів позивача, Львівська міська рада доповнює первинно заявлені позовні вимоги новою вимогою, при цьому раніше заявлені позовні вимоги залишаються незмінними.

Таким чином, Львівська міська рада просить скасувати державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю Спільного українсько-австрійського підприємства «Галінвест» ( м. Львів, вул. Стара, 3) на об`єкт нерухомого майна - промислово-продовольчий торговий центр на вул. Стара, 3 у м. Львові (РНОНМ 060) з одночасним припиненням права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю Спільного українсько-австрійського підприємства «Галінвест» ( м. Львів, вул. Стара, 3) на об`єкт нерухомого майна - промислово-продовольчий торговий центр на вул. Стара, 3 у м. Львові (РНОНМ 060).

Згідно з частиною 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Відтак, з`ясувавши підстави та порядок подання заяви про зміну предмету позову, встановивши відсутність підстав для повернення такої, суд зазначає, що позивач наділений відповідним правом та має можливість його реалізувати, тому суд приймає подану заяву до розгляду та вважає за необхідне здійснювати розгляд справи з її урахуванням.

Керуючись статтями 46, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Львівської міської ради про зміну предмету позову (вх. № 2206/22 від 13.07.2022) задовольнити та здійснювати розгляд справи з урахуванням вимоги вказаної у цій заяві.

Ухвала розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Трускавецький В.П.