ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2022 р. м. Рівне Справа № 918/302/22

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка"

до Рівненської міської ради

про розірвання договору оренди землі

За участю представників сторін:

від позивача: Тарновецький Я.М. (довіреність від 01.06.2022 року);

від відповідача: Поліщук І.С. (довіреність № 08-25 від 11.01.2022 року).

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Рівненської області з позовом до Рівненської міської ради (далі Відповідач) в якому просить розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений між Закритим акціонерним товариством - фабрика "Рівненчанка" та Рівненською міською радою, зареєстрований Рівненською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України відповідно до запису від 17.12.2007 р. за № 09 у книзі записів державної реєстрації договорів, предметом оренди за яким є земельна ділянка площею 3836 кв. м. за кадастровим номером :90--01:026:0125.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між ЗАТ - фабрика "Рівненчанка" ( правонаступником якового є ТДВ "Фабрика "Рівненчанка") та Рівненською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки строком на 50 років, який зареєстровано Рівненською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що зроблено запис від 17.12.2007 р. за № 09 у книзі записів державної реєстрації договорів. Об`єктом оренди є земельна ділянка, розташована на вул. Гетьмана Мазепи, 3 в м. Рівному площею 3836 кв. м. із кадастровим номером :90--01:026:0125. Позивач прийняв земельну ділянку для проведення на ній будівництва, експлуатації та обслуговування офісно громадсько житлового комплексу.

Позивач зазначає, що в жовтні та грудні 2019 року останнім завершено будівництво на земельній ділянці відповідно до містобудівної та проектної документації та 17.09.2020 року передано збудований житловий комплекс «Офісно громадсько житловий комплекс» на баланс для обслуговування експлуатуючій організації Обслуговуючому кооперативу «Театральний».

Позивач вказує, що станом на 17.09.2020 р. останнім завершено забудову земельної ділянки площею 3836 кв. м. за кадастровим номером :90--01:026:0125 та завершено її використання за цільовим призначенням. 11.04.2022 року позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення про розірвання договору оренди землі та додаткову угоду про його розірвання. Листом від 27.04.2022 р. за № 05-692 відповідач повідомив позивача, що додаткову угоду про розірвання договору буде можливим розглянути та підписати після прийняття Рівненською міською радою даного рішення.

За твердженням позивача, на момент звернення із даним позовом до суду. Відповідачем не підписана додаткова угода про розірвання договору оренди землі.

27.06.2022 року до суду від відповідача надійшов відзив відповідно до якого відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог зазначивши про те, що виключно міською радою повинно вирішуватись питання щодо припинення права на оренду земельної ділянки, про що підготовлено проєкт рішення Рівненської міської ради та дане питання буде винесене на розгляд сесії Рівненської міської ради. Разом з тим, відповідач вказує, що оскільки згідно витягу за ТДВ "Фабрика "Рівненчанка" перебуває у приватній власності ряд об`єктів нерухомого майна за адресою м. Рівне, вул. Мазепи, 3, відповідно, позивач продовжує користуватися земельною ділянкою і надалі та не довів факт припинення користування земельною ділянкою, а тому, на думку відповідача, відсутні підстави розірвання договору оренди землі.

28.06.2022 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача відповідно до якої вказує, що оскільки будівництво на орендованій згідно договору оренди земельній ділянці є завершеним, об`єкт будівництва, прийнятий до експлуатації, збудований обє`єкт переданий на баланс для обслуговування експлуатуючій організації (ОК «Театральний»), відтак позивач має право розірвати договір оренди земельної ділянки в судовому порядку, у тому числі і в разі відсутності згоди на його припинення з боку орендодавця.

Крім того, позивач зазначає, що рішенням Господарського суду Рівненської області від 17.05.2022 року у справі № 918/933/21 за позовом Рівненської міської ради до ТДВ "Фабрика "Рівненчанка" про стягнення заборгованості орендної плати встановлено, що після завершення будівництва житлового комплексу «Офісно громадсько житлового комплексу» в м. Рівне по вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3 та передачі його Обслуговуючому кооперативу «Театральний», ТДВ "Фабрика "Рівненчанка" із 17.09.2020 року фактично не користується земельною ділянкою, що додатково підтверджується його нотаріальною відмовою від права оренди земельною ділянкою 3836 кв. м., а також підтверджується і зверненням Обслуговуючому кооперативу «Театральний» в Рівненську міську раду із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4378 га в м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3.

Прийняті у справі судові рішення та інші процесуальні дії.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 06.06.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "29" червня 2022 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 29.06.2022 року закрито підготовче провадження у справі № 918/302/22 та призначено справу до судового розгляду по суті на "06" липня 2021 р.

Представник позивача в судовому засіданні 06.07.2022 року підтримав позовну заяву з підстав, зазначених у позовній заяві з урахуванням відповіді на відзив відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні 06.07.2022 року позовні вимоги не визнає, просить суд відмовити у задоволенні позову з підстав, зазначених у відзиві.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

08.11.2007 року між Територіальною громадою в особі Рівненської міської ради (Орендодавець) та ЗАТ - фабрика "Рівненчанка" (Орендар) укладено Договір оренди землі (далі - Договір) за умовами якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування офісно громадсько житлового комплексу, без права встановлення в ньому ігрових автоматів та влаштування казино, за рахунок земель, наданих у постійне користування Рівненській фабриці "Рівненчанка" для виробничих потреб, яка знаходиться в м. Рівне, на вул.. Гетьмагна Мазепи, 3 (три) (п. 1. Договору).

Відповідно до п. 2. п. 4. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3836 (три тисячі вісімсот тридцять шість) квадратних метрів, відповідно до рішення Рівненської міської ради (12 сесія 5 скликання) від 26.04.2007 року № 693 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, вилучення та надання земельних ділянок». На земельній ділянці знаходяться будівлі та споруди цілісного майнового комплексу, що належать орендарю на праві приватної власності на підставі договору купівлі продажу державного майна від 22.06.1994 року, посвідченого державним нотаріусом Першої Рівненської державної нотаріальної контори Людинською Л.І. за реєстр. № 1-2544. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2149189,87 (два мільйона сто сорок дев`ять тисяч сто вісімдесят дев`ять) гривень 87 (вісімдесят сім) коп.., згідно з Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 03-19/104, виданим Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 29.10.2007 р.

Згідно з п. 7. Договору, договір укладено на 50 (п`ятдесят) років, тобто до восьмого листопада дві тисячі п`ятдесят сьомого року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 (шістдесят) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктами 13 15 Договору сторони передбачили, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування офісно громадсько житлового комплексу, без права встановлення в ньому ігрових автоматів та влаштування казино за рахунок земель, наданих у постійне користування Рівненській фабриці "Рівненчанка" для виробничих потреб. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування офісно громадсько житлового комплексу, без права встановлення в ньому ігрових автоматів та влаштування казино, за рахунок земель, наданих у постійне користування Рівненській фабриці "Рівненчанка" для виробничих потреб. Умови збереження стану об`єкта оренди використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Відповідно до п. 16. п. 17. Договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розроблення технічної документації. Підставою розроблення технічної документації земельної ділянки є рішення Рівненської міської ради (12 сесія 5 скликання) від 26.04.2007 року № 693. Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов`язані з цим, покладаються на орендаря. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом її приймання передачі.

Пунктами 33 - 36 Договору передбачено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається з підстав, передбачених чинним законодавством України. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Зміст ст. 18 Закону України «Про оренду землі» сторонам роз`яснено (п. 39. Договору).

Відповідно до акту приймання передачі земельної ділянки в оренду від 08.11.2007 року Рівненська міська рада (орендодавець) передала, а ЗАТ - фабрика "Рівненчанка" (орендар) прийняло земельну ділянку площею 3 836 м2 на вул. Гетьмана Мазепи, 3, в оренду на підставі договору оренди.

Згідно витягу від 09.04.2014 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 08.04.2014 р. здійснено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; строк дії: 08.11.2057, з правом пролонгації; земельна ділянка загальною площею 3836 кв.м.; орендар: Товариство з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка"; орендодавець: Рівненська міська рада, територіальна громада ; адреса: Рівненська обл., м. Рівне, вул. Мазепи, буд. 3; кадастровий номер: :01:026:0125; цільове призначення: для будівництва та обслуговування офісно громадсько житлового комплексу, без права встановлення в ньому ігрових автоматів та влаштування казино.

Державною архітектурно будівельною інспекцією України надано дозвіл на виконання будівельних робіт від 29.03.2017 р. № ІУ 00 замовнику Товариству з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка", генеральному підряднику (підряднику) Приватному малому підприємству фірмі "СПЕЦРЕМБУД", найменування об`єкта будівництва - "Будівництво офісно громадсько житлового комплексу на вул. Гетьмана Мазепи, 3 в м. Рівне".

Сертифікатом Державної архітектурно - будівельної інспекції України, серія ІУ № 39 від 08.10.2019 року, виданого на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації від 01.10.2019 року, засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджено його готовність до експлуатації: найменування об`єкта згідно з проектом "Будівництво офісно громадсько житлового комплексу на вул. Гетьмана Мазепи, 3 в м. Рівне". Другий пусковий комплекс"; характер будівництва нове будівництво; місце розташування об`єкта згідно з документом, що дає право на виконання будівельних робіт м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, 3; замовник об`єкта Товариство з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка".

Сертифікатом Державної архітектурно - будівельної інспекції України, серія ІУ № 72 від 09.12.2019 року, виданого на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації від 26.11.2019 року, засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджено його готовність до експлуатації: найменування об`єкта згідно з проектом "Будівництво офісно громадсько житлового комплексу на вул. Гетьмана Мазепи, 3 в м. Рівне". Перший пусковий комплекс"; характер будівництва нове будівництво; місце розташування об`єкта згідно з документом, що дає право на виконання будівельних робіт м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, 3; замовник об`єкта Товариство з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка".

За таких обставин, Державною архітектурно - будівельною інспекцією України засвідчено відповідність закінчених будівництвом об`єкта проектній документації та підтвердило їх готовність до експлуатації.

Згідно Акту приймання передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, комісія 17.09.2020 р. провела обстеження активів житлового будинку (його частини) за адресою: м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3, що передається з балансу ОК «ЖБК «Театральний» на баланс ОК «Театральний».

Відповідно до Акту прийому передачі житлового комплексу від 17.09.2020 року Товариство з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка" передало, а Обслуговуючий кооператив "Театральний" прийняв з балансу на баланс житловий комплекс "Офісно громадсько житловий комплекс", в м. Рівному, по вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3, згідно з додатком № 1, та приміщення трансформаторної підстанції (Б-1), загальною площею 58,3 кв. м., в м. Рівному, по вул. Гетьмана Мазепи, буд. 15.

Позивач 11.04.2022 року звертався до Рівненської міської ради з повідомленням про розірвання договору оренди землі з пропозицією підписати угоду про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладений між Закритим акціонерним товариством фабрика "Рівненчанка" та Рівненською міською радою, зареєстрований Рівненською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України відповідно до запису від 17.12.2007 р. за № 09 у книзі записів державної реєстрації договорів, предметом оренди за яким є земельна ділянка площею 3836 кв. м. за кадастровим номером :90:01:026:0125.

Рівненська міська рада листом № 05-680 від 27.04.2022 року у відповідь на лист ТДВ "Фабрика "Рівненчанка" повідомила, що виключно міською радою повинно вирішуватись питання щодо припинення права оренди земельної ділянки. Управлінням земельних відносин підготовлено проєкт рішення міської ради про припинення права оренди земельної ділянки площею 3 836 м2 на вул. Гетьмана Мазепи, 3 та розірвання договору оренди землі. Після погодження даного проекту рішення, згідно з Регламентом міської ради, він буде переданий секретарю міської ради для розгляду в постійних комісіях та сесією міської ради. Відповідно додаткову угоду про розірвання договору оренди землі буде можливим розглянути та підписати після прийняття Рівненською міською радою даного рішення, про що ТДВ "Фабрика "Рівненчанка" буде повідомлено додатково.

Присутній в судовому засіданні представник позивача підтвердив, що ТДВ "Фабрика "Рівненчанка" не користується земельною ділянкою, яка є предметом Договору оренди землі від 08.11.2007 року, укладеного ЗАТ фабрика "Рівненчанка" та Рівненською міською радою.

При цьому, представником позивача зазначено у відповіді на відзив, що рішенням Господарського суду Рівненської області від 17.05.2022 року у справі № 918/933/21 за позовом Рівненської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка" про стягнення заборгованості орендної плати в сумі 145 932,64 грн, встановлено, що після завершення будівництва житлового комплексу «Офісно громадсько житлового комплексу» в м. Рівне по вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3 та передачі його Обслуговуючому кооперативу «Театральний», ТДВ "Фабрика "Рівненчанка" із 17.09.2020 року фактично не користується земельною ділянкою, що додатково підтверджується його нотаріальною відмовою від права оренди земельною ділянкою 3836 кв. м., а також підтверджується і зверненням Обслуговуючому кооперативу «Театральний» в Рівненську міську раду із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4378 га в м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Згідно п. 1.1. Статуту Товариства з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка" (нова редакція) затвердженого загальними зборами учасників Товариства з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка", протокол № 4 від 18.03.2013 року, цей статут визначає загальні правові та економічні основи організації та діяльності товариства з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка", яке створене в результаті перетворення закритого акціонерного товариства фабрика "Рівненчанка", назване подальшому товариство, який викладено у відповідності із Законами України "Про господарські товариства", "Про зовнішньоекономічну діяльність", положеннями Цивільного та Господарського кодексів України та інших законодавчих актів України.

Товариство є правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обов`язків закритого акціонерного товариства фабрика "Рівненчанка" (ідентифікаційний код юридичної особи 02971593), яке в свою чергу є правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обов`язків Рівненського орендного виробничо торгового підприємства фабрика "Рівненчанка" (п. 1.3. вищевказаного Статуту).

Відповідно до абз. 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Право оренди земельної ділянки, відповідно до глави 15 Земельного кодексу України, є складовою права користування землею.

За приписами статті 1 Закону України "Про оренду землі", яка кореспондується з положеннями частини 1 статті 93 Земельного кодексу України (далі ЗК України), оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За змістом статей 12, 122 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції, зокрема, міських рад належить вирішення питань про надання у користування земельних ділянок із земель комунальної власності відповідних територіальних громад.

Частиною 2 статті 19 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що після завершення будівництва та прийняття об`єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об`єкта, має право на першочергове укладення договору оренди землі на строк до 50 років або припинення дії договору оренди землі.

Статтею 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Пунктом 34 Договору оренди землі передбачена можливість припинення дії договору шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, зокрема, на підставах, визначених законом.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Пунктом "а" частини 1 статті 141 ЗК України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Частиною 1 статтею 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України (далі ГК України) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Водночас частиною 2 вищезазначеної статті встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Згідно з частиною 3 статті 188 ГК України, сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч. 4 ст. 188 ГК України).

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст.ст. 75-79, 86 ГПК України, судом встановлено що позивач у справі (Орендар) завершивши будівництво офісно громадсько житлового комплексу на вул. Гетьмана Мазепи, 3 в м. Рівне, у встановленому законом порядку відмовився від договору оренди землі, а збудований на орендованій земельній ділянці об`єкт нерухомості передано на баланс ОК "Театральний" (на балансі якого знаходяться активи офісно громадсько житлового комплексу по вул. Гетьмана Мазепи, 3) і саме кооператив на день розгляду справи користується зазначеною земельною ділянкою, що є підставою для дострокового розірвання договору оренди землі, згідно ст. 651 ЦК України та ст. 32 Закону України "Про оренду землі", а відтак суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову та розірвання договору оренди землі від 08.11.2007 року.

Стосовно посилання відповідача, що виключно міською радою повинно вирішуватись питання щодо припинення права на оренду земельної ділянки, про що підготовлено проект рішення Рівненської міської ради та дане питання буде винесене на розгляд сесії Рівненської міської ради, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування здійснюється, зокрема, на принципі законності.

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Частиною 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Частиною 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 598 ЦК України, зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 13, ч.ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України, цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Частинами 1, 2 статті 83 ЗК України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Рішенням Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009 передбачено, що гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, зокрема, приписами статей 19, 140, 143, 144, 146 Основного Закону України.

За змістом статей 12, 122 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції, зокрема, міських рад належить вирішення питань про надання у користування земельних ділянок із земель комунальної власності відповідних територіальних громад.

Однак, положенням ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За таких обставин, враховуючи вищезазначені норми, припинення земельних орендних правовідносин може відбуватись як у добровільному порядку за згодою сторін, за їх волевиявленням, так і у встановлених законодавством випадках на вимогу однієї сторони за рішенням суду незалежно від волевиявлення іншої сторони, в тому числі й органу місцевого самоврядування, як органу розпорядження землею. Відтак, заперечення відповідача, що ґрунтуються на необхідності прийняття виключно міською радою рішення про розірвання договору та припинення права оренди земельної ділянки, є необґрунтованими та не приймаються судом.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на зазначене, враховуючи, що позов визнано обґрунтованим судом в повному обсязі, судові витрати у справі по сплаті судового збору у розмірі 2 481,00 грн покладаються на відповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати Договір оренди землі від 08.11.2007 року, укладений між Закритим акціонерним товариством - фабрика "Рівненчанка" та Рівненською міською радою, зареєстрований Рівненською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України відповідно до запису від 17.12.2007 р. за № 09 у книзі записів державної реєстрації договорів, предметом оренди за яким є земельна ділянка площею 3836 кв. м.

3. Стягнути з Рівненської міської ради Рівненської області (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ) на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка" (33014, м. Рівне, вул. Кн. Ольги, буд. 1, каб. 1, ) 2 481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 копійок) витрат по сплаті судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Позивач (стягувач): Товариство з додатковою відповідальністю "Фабрика "Рівненчанка" (33014, м. Рівне, вул. Кн. Ольги, буд. 1, каб. 1, ).

Відповідач (боржник): Рівненська міська рада Рівненської області (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 256 - 257 Господарського процесуального кодексу України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 06 липня 2022 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Р.В. Романюк