ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
13.07.2022 р. Справа № 917/505/22
Суддя Солодюк О.В., розглянувши клопотання Глобинської окружної прокуратури Полтавської області про відстрочку сплати судового збору за подачу позовної заяви у справі № 917/505/22
про скасування рішення державного реєстратора та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння
ВСТАНОВИВ:
27.05.2022р. прокуратура звернулася до суду з позовною заявою (вх. № 548/22) до відповідачів з вимогами немайнового та майнового характеру:
та рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права постійного користування за Приватним сільськогосподарським підприємством «Лутовинівське»:
Ухвалою суду від 02.06.2022р. у справі № 917/505/22 вищезазначену позовну заяву залишено без руху, якою надано позивачу строк до 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних у ній недоліків позовної заяви у наступний спосіб: надати суду докази доплати судового збору з даної позовної заяви в розмірі 253 062,00 грн.
23.06.2022р. прокуратура звернулася до суду з клопотанням про відстрочку сплати судового збору за подачу позовної заяви у справі № 917/505/22 до прийняття судом рішення по суті (вх. № 4062).
Суддя Солодюк О.В. перебувала у відпустці в період з 27.06.2022р. по 10.07.2022р.
При вирішенні клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України "Про судовий збір" судовий збір це - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір", зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
У розумінні приписів ст. 8 Закону України «Про судовий збір» відстрочення сплати судового збору є правом господарського суду, яким останній користується за наявності виключних обставин.
Суд зауважує, що підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування майнового стану заявника, який унеможливлює сплату судового збору при зверненні із заявою, при цьому на заінтересовану сторону покладається обґрунтування та доведення обставин, котрі свідчать, зокрема, про утруднення здійснення сплати судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.
В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору прокуратура зазначає, зокрема, що в умовах воєнного стану майновий стан органів державної влади є вкрай обмежений, а отже сплата судового збору одночасно з подачею позовної заяви на даний час Полтавською обласною прокуратурою є неможливим до його закінчення.
Відповідно до Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 року № 64/2022 (зі змінами) в Україні введено воєнний стан.
21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 19.04.2022 року № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, - до 25 травня 2022 року.
22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 року № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, - до 23 серпня 2022 року. Водночас, введення воєнного стану передбачає пріоритетне фінансування Збройних Сил України та заходів з припинення збройної агресії проти України. Військовий стан є виключною, винятковою підставою, яка об`єктивно суттєво впливає на процес реалізації повноважень органів державної влади, їх майновий стан, фінансування, матеріально-технічне забезпечення, робочий процес. Указане свідчить, що в умовах воєнного стану майновий стан органів державної влади є вкрай обмежений, а отже сплата судового збору на даний час Полтавською обласною прокуратурою є неможливим до його закінчення.
Відповідно до приписів Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб.
Воєнний стан, зокрема, це особливий правовий режим, що вводиться в Україні та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Як вбачається із змісту постанови Кабінету міністрів України № 590 від 09.06.2021 року, затверджений цією постановою "Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану" не передбачає видатків на сплату судового збору, а регулює видатки бюджету, метою яких є першочергове забезпечення національної безпеки і оборони та на здійснення заходів правового режиму воєнного стану, фінансове забезпечення виплати пенсій, оплату праці працівників бюджетних установ тощо.
Відповідно до листа начальника відділу - головного бухгалтера Полтавської обласної прокуратури від 15.06.2022 за №21-32вих22 кошторисом видатків на 2022 рік сплата судового збору в розмірі 253 062,00грн. за позовною заявою керівника Глобинської окружної прокуратури в інтересах Козельщинської селищної ради Кременчуцького району до ПСП "Лутовинівське" про скасування рішення державного реєстратора та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння у справ №917/505/22 не передбачена.
Разом з цим, відповідно до статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Отже, повноваження прокуратури визначені Конституцією України та статтями 22-26 Закону України «Про прокуратуру» підлягають виконанню прокурорами та не можуть бути обмежені.
Суд, враховуючи вищевикладене та зважаючи на те, що заявник є установою, яка фінансується з державного бюджету України, та зважаючи на введений в Україні воєнний стан, приходить до висновку про задоволення клопотання прокуратури про відстрочку сплати судового збору за подання позову до ухвалення судового рішення у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі, а враховуючи приписи статті 12 Господарського процесуального кодексу України, предмет позову та категорію справи суд вважає за доцільне розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 176, 181, 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 8 Закону України "Про судовий збір", -
УХВАЛИВ:
1. Задовольнити клопотання Глобинської окружної прокуратури Полтавської області про відстрочку сплати судового збору за подачу позовної заяви у справі № 917/505/22.
2. Відстрочити Глобинській окружній прокуратурі Полтавської області сплату судового збору за подачу позовної заяви у справі № 917/505/22 до ухвалення судового рішення у справі.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.
4. Справу розглядати у порядку загального позовного провадження.
5. Призначити підготовче засідання у справі на 11.08.2022 р. на 09:30 год.
Підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.Зигіна,1, зал № 10
6. Запропонувати відповідачам протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзиви на позов, оформлені згідно з вимогами ч.3 ст.165 ГПК України, з додатками, передбаченими ч.6,7 ст.165 ГПК України;
- копії відзивів надіслати позивачу та прокуратурі відповідно до ч.5 ст.165 ГПК України.
7. Запропонувати позивачу:
- надати суду оригінали документів, які додані до позовної заяви для огляду в судовому засіданні.
8. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.2 ст.178 ГПК України).
9. Ухвалу надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає (ст.ст. 235, 255 ГПК України).

Суддя Солодюк О.В.