ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.07.2022 м. ДніпроСправа № 904/1148/22

За позовом Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69, ідентифікаційний код 38752461)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укргеопроект" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Ярослава Мудрого, буд. 48, ідентифікаційний код 25528044)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Східний офіс Держаудитслужби (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корпус 2, ідентифікаційний код 40477689)

про стягнення 118 000,00 грн. зайво сплачених коштів за договором про надання послуг із розробки проектів створення об`єктів (оголошення) природно-заповідного фонду від 14.07.2020 № 12

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача: Годько І.О., довіреність, представник

Від відповідача: не з`явився

Від третьої особи: Пилипенко С.О., виписка з ЄДР, представник

ВСТАНОВИВ:

Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №2-1710/0/261-22 від 11.05.2022 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укргеопроект" 118 000,00 грн. зайво сплачених коштів за договором про надання послуг із розробки проектів створення об`єктів (оголошення) природно-заповідного фонду від 14.07.2020 № 12.

Також позивач просить суд розгляд справи здійснювати за участю представника позивача.

Позовні вимоги тим, що східним офісом Держаудитслужби на підставі направлень на проведення ревізії від 29.06.2021 №467, №464, №466, №465 та від 06.09.2021 №710 в період з 29.06.2021 по 21.09.2021 проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації за період з 01.04.2018 по 31.03.2021. Згідно з актом ревізії під час перевірки виконання умов договору від 14.07.2020 №12 та за результатами зустрічної звірки з ТОВ "НВП "Укргеопроект" шляхом співставлення технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі з проектами створення об`єктів природно-заповідного фонду, встановлено, що роботи з погодження проектів створення об`єктів природно-заповідного фонду з землевласниками або землекористувачами земель, що проектуються під створення заповідних об`єктів, відповідних установ та відомств землевласниками або землекористувачами земель, не виконані. Вартість вказаних робіт згідно зведеного кошторису-розрахунку (додаток №3 до договору від 14.07.2020 №12) складає 108 000,00 грн. з ПДВ, які включені до Акта приймання-передачі наданих послуг від 11.11.2020 №1 та оплачені позивачем у повному обсязі. Також Департаментом зайво сплачено 10 000,00 грн. на надання послуг з підготовки та виготовлення геодезичної інформації про пункти Державної геодезичної мережі та геодезичних мереж згущення в системі за договором від 14.07.2020 №12.

Таким чином, загальна сума зайво сплачених коштів позивачем відповідачу за договором від 14.07.2020 №12 складає 118 000,00 грн.

Позивач у позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача вказав Східний офіс Держаудитслужби.

Ухвалою суду від 23.05.2022 було відкрито провадження у справі №904/1148/22 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи на 04.07.2022, разом з тим було залучено у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Східний офіс Держаудитслужби.

22.06.2022 від Східного офісу Держаудитслужби надійшли пояснення в яких підтримує позовні вимоги та вказується, що під час ревізії, шляхом співставлення технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі з Проектами створення об`єктів природно-заповідного фонду встановлено, що ТОВ «НВП «Укргеопроект» роботи щодо погодження проектів створення об`єктів природно-заповідного фонду з землевласниками або землекористувачами земель, що проектуються під створення заповідних об`єктів, відповідних установ та відомств, не виконані. Вартість вказаних робіт складає 108 000,00 грн. з ПДВ, які уключені до Акта приймання - передачі наданих послуг від 11.11.2020 №1 та оплачені Департаментом у повному обсязі.

За результатами фактичної перевірки від 17.09.2021 Департаментом документально не підтверджено отримання послуги щодо погодження проектів створення (оголошення) об`єктів природно-заповідного фонду. Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що як суб`єкт господарювання належним чином виконав свої зобов`язання, передбачені договором.

Як свідчать фактичні обставини справи відповідач не виконав належним чином зобов`язання за договором від 14.07.2020 №12, а саме не виконав роботи щодо погодження проектів створення об`єктів природно-заповідного фонду з землевласниками або землекористувачами земель, що проектуються під створення заповідних об`єктів, а отже не виконав належним чином свої зобов`язання.

З метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків ТОВ «НВП «Укргеопроект» та залученими субпідрядниками, в ході ревізії надіслані запити про надання документів. Під час проведення ревізії отримано одну відповідь, а саме від Державного підприємства «Науково дослідний інститут геодезії і картографії», якою було надано послугу по підготовці та виготовленню геодезичної інформації про пункт» Державної геодезичної мережі та геодезичних мереж в системі координат відповідно. За результатами зустрічної звірки, підтверджено взаємовідносини між ТОВ «НВП «Укргеопроект» та Державного підприємства «Науково - дослідний інститут геодезії і картографії» у сумі 10 504,00 грн. тоді, як за результатами розгляду отриманих документів від Державного підприємства «Науково - дослідний інститут геодезії і картографії» документально підтверджено отримання послуг ТОВ «НВП «Укргеопроект» у сумі 504,00 грн.

Таким чином, ревізією встановлено завищення вартості послуг по підготовці та виготовленню геодезичної інформації про пункти Державної геодезичної мережі та геодезичних мереж в системі координат, підрядною організацією ТОВ «НВП «Укргеопроект» через включення витрат з підготовки та виготовлення геодезичної інформації про пункти Державної геодезичної мережі та геодезичних мереж в системі координат у більшому розмірі, ніж вартість робіт виконавця (субпідрядника), на суму 10 000,00 грн, яка в повному обсязі оплачена Департаментом за рахунок коштів спеціального фонду бюджету за рахунок коштів обласного бюджету.

27.06.2022 від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату після закінчення воєнного стану в Україні у зв`язку з тим, що відповідач постійно відсутній на робочому місці з причини мобілізації до лав ЗСУ, надає витяг з Наказу МОУ.

04.07.2022 у судове засідання з`явилися представник позивача та третьої особи, щодо задоволення клопотання відповідача про відкладення судового засідання не заперечували.

Згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами, внесеними згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Верховною Радою України затверджено Указ Президента України про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб., продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до частини 1 статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відтак, органи судової влади здійснюють правосуддя, навіть в умовах воєнного стану.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає за можливе відкладати судове засідання на іншу дату для надання можливості сторонам скористатися своїм процесуальним правом.

Керуючись ст.ст. 114, 120, 121, 194, 195, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 05.09.2022 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

Рекомендувати учасникам справи у зв`язку з відсутністю фінансування суду вихідну кореспонденцію отримувати особисто в суді або через систему Електронний суд та за наявності зазначати електронну адресу для отримання поштової кореспонденції.

2. Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку НЕ обов`язковою, поклавши це на їх розсуд.

3. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Відповідачу:

- відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді позивача на відзив (ст. 167 Господарського процесуального кодексу України);

Позивачу:

- відповідь на відзив, за правилами, встановленими частинами третьою шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 166 Господарського процесуального кодексу України);

- оригінал письмового доказу, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, відповідно до ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України (надати для огляду в судове засідання);

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

4. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

5. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

6. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду:http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

8. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 04.07.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Повний текст ухвали складено - 06.07.2022.

Суддя Е.М. Бондарєв