ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"05" липня 2022 р. Справа№ 910/16662/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Ходаківської І.П.

суддів: Демидової А.М.

Попікової О.В.

за участю секретаря судового засідання: Зозулі Н.М.

за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Кондрашова А.О.

апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

на рішення господарського суду міста Києва від 23.02.2022 (повний текст складено 01.04.2022)

у справі № 910/16662/21 (суддя Зеленіна Н.І.)

за позовом Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

до Антимонопольного комітету України

про визнання частково недійсним рішення № 467-р від 12.08.2021

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Північного апеляційного господарського суду перебуває справа № 910/16662/21 за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на рішення господарського суду міста Києва від 23.02.2022, в якій ухвалою від 06.06.2022 відкрито апеляційне провадження та призначено її до розгляду на 05.07.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.06.2022 розгляд справи постановлено проводити у закритому судовому засіданні 05.07.2022.

04.07.2022 на офіційну електронну адресу Північного апеляційного господарського суду від представника позивача Воловодівського І.В. надійшло доповнення до апеляційної скарги разом з клопотанням про поновлення процесуального строку для подання доповнення до апеляційної скарги, скріплене електронним цифровим підписом. Клопотання обґрунтоване тим, що повний текст оскаржуваного судового рішення на момент подання позивачем апеляційної скарги не було складено, що унеможливило належне обґрунтування поданої апеляційної скарги. Повний текст судового рішення представник позивача отримав 16.06.2022 під час ознайомлення з матеріалами справи у суді апеляційної інстанції. Отже строк для подання доповнення до апеляційної скарги був пропущений позивачем з незалежних від нього причин.

Також 04.07.2022 на офіційну електронну адресу Північного апеляційного господарського суду від представника позивача Воловодівського І.В. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, скріплене електронним цифровим підписом, яке мотивоване неможливістю прибуття у судове засідання з поважних причин. У клопотанні представник послався на необхідність врахування положень наказу Голови Верховного Суду від 04.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до якого справи, які не є невідкладними, необхідно розглядати лише за наявності письмової згоди на це всіх учасників судового провадження. Також представник позивача вказав на неможливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, оскільки згідно ч. 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Представник позивача у судове засідання 05.07.2022 не з`явився.

Присутній у судовому засіданні 05.07.2022 представник відповідача заперечив проти задоволення вказаних клопотань та просив відмовити в їх задоволенні.

Розглянувши подані клопотання колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до частин першої і другої статті 266 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження. У разі доповнення чи зміни апеляційної скарги особа, яка подала апеляційну скаргу, повинна подати докази надіслання копій відповідних доповнень чи змін до апеляційної скарги іншим учасникам справи; в іншому випадку суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зважаючи на поважність причин пропуску строку, колегія суддів визнає клопотання представника позивача про поновлення пропущеного процесуального строку для подання доповнення до апеляційної скарги обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню на підставі статті 119 ГПК України з мотивів, викладених у цьому клопотанні.

Враховуючи те, що позивачем додані докази направлення доповнення до апеляційної скарги відповідачу, колегія суддів дійшла висновку про прийняття до розгляду доповнення до апеляційної скарги на рішення господарського суду міста Києва від 23.02.2022 у справі № 910/16662/21.

Відповідно до частини одинадцятої статті 270 ГПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції (ч. 2 ст. 281 ГПК України).

З огляду на неявку у судове засідання представника позивача (скаржника) та беручи до уваги його клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги, а також з метою забезпечення права учасників судового процесу на участь своїх представників у судовому засіданні, дотримання принципів рівності та змагальності, забезпечення всебічного, повного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду апеляційної скарги, про що присутнього у судовому засіданні представника відповідача було повідомлено під розписку.

Водночас, колегія суддів враховує встановлений статтею 273 ГПК України строк розгляду апеляційної скарги.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до вимог пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах «Савенкова проти України», no. 4469/07, від 02.05.2013, «Папазова та інші проти України», no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про продовження процесуального строку розгляду апеляційної скарги. Присутній у судовому засіданні представник відповідача не заперечував.

Керуючись статтями 119, 234, 235, 266, 270, 281 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити Дочірньому підприємству "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" строк для подання доповнення до апеляційної скарги на рішення господарського суду міста Києва від 23.02.2022 у справі № 910/16662/21.

Прийняти до розгляду доповнення до апеляційної скарги на рішення господарського суду міста Києва від 23.02.2022 у справі № 910/16662/21.

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги на рішення господарського суду міста Києва від 23.02.2022 у справі № 910/16662/21.

Відкласти розгляд апеляційної скарги на 10.08.2022 о 10 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань № 6.

Визнати явку представників сторін у судове засідання необов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Головуючий суддя І.П. Ходаківська

Судді А.М. Демидова

О.В. Попікова