ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12.07.2022м. ДніпроСправа № 0440/5083/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок ЛТД" (Дніпропетровська область, м. Кам`янське)

до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, м. Кам`янське)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Екосервіс" (Дніпропетровська область, м. Кам`янське)

про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень

Суддя: Татарчук В.О.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Блок ЛТД» звернулось з позовом до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Екосервіс» та з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.02.2022 просить визнати незаконним, протиправним та скасувати рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII «Про надання дозволу КП «Екосервіс» () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, приймаючи спірне рішення, діяв не у спосіб визначений законом, порушивши таким чином порядок надання земельної ділянки у користування та надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою, що не передбачено жодним нормативним актом. Також зазначає, що надання дозволу відповідачем третій особі на розробку проекту землеустрою свідчить про порушення прав позивача на правомірне очікування та законне сподівання отримання даного об`єкту в користування на підставі договору оренди землі.

Ухвалою від 30.12.2021 прийнято справу до розгляду. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 22.02.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 17.03.2022.

Підготовче засідання, призначене на 17.03.2022, не відбулося у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану.

Так, з метою забезпечення безпеки учасників судового процесу, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2022 відкладено підготовче засідання та зазначено, що про дату, час та місце розгляду справи сторін буде повідомлено додатково ухвалою суду.

На виконання зазначеного, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.04.2022 призначено підготовче засідання на 05.05.2022. В подальшому підготовче засідання було відкладено на 19.05.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2022 призначено у справі №0440/5083/18 судову земельно-технічну експертизу. Справу направлено до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

07.07.2022 до канцелярії суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист № 1234/06/13-22 від 20.06.2022, в якому директор Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Коваленко О.В. повідомляє, що у зв`язку зі значною завантаженістю експертів з інженерно-технічних досліджень, вищезазначена експертиза не може бути проведена у строки, що встановлені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 за №53/5 (із змінами). Експертиза може бути проведена в строк, що перевищує 90 календарних днів та запропоновано суду погодити строк проведення експертизи.

Разом з цим, просить забезпечити виконання попередньої оплати експертизи ТОВ «Блок ЛТД».

Відповідно до підпункту 1.13. пункту 1 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень" строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів. У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

З метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду спору, для забезпечення проведення експертизи, господарський суд вважає за необхідне погодити проведення експертизи на строк, що перевищує 90 календарних днів та зобов`язати ТОВ «Блок ЛТД» здійснити попередню оплату експертизи, згідно виставленого рахунку.

Крім того, 07.07.2022 до канцелярії суду надійшов лист від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз №1235/06/13-22 від 20.06.2022 разом із клопотанням експерта Куракова О.П. про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи, відповідно до якого просить надати оригінали або якісні завірені копії наступних матеріалів:

- графічні матеріали, що відображають межі земельної ділянки орієнтовною площею 83,0291 га відповідно до рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII «Про надання дозволу КП «ЕКОСЕРВІС» () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою»;

- документацію із землеустрою, розроблену на підставі рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII «Про надання дозволу КП «ЕКОСЕРВІС» () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою» (у разі наявності);

- детальний план-схему меж земельних ділянок, які розташовані по вул. Широка, 351 в м. Кам`янське Дніпропетровської області, в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке зображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені:

- межі земельної ділянки відповідно до графічних матеріалів документації із землеустрою та рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII «Про надання дозволу КП «ЕКОСЕРВІС» () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою»;

- межі земельної ділянки відповідно до графічних матеріалів документації із землеустрою та рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.08.2014 №1092-54/VI «Про набуття (припинення) прав на землю»;

- межі земельних ділянок по фактичному розміщенню відвальних мартенівських шлаків та щебепево-пещаної суміші, що належать ТОВ «Блок ЛТД»;

- розміри та площі вказаних земельних ділянок;

- межі, площі та розміри накладання вищевказаних земельних ділянок;

- об`єкти нерухомого майна, будівлі, споруди та комунікації; межі земельних угідь (доріг, проїздів тощо), охоронних зон, сервітутів тощо, які розташовані (наявні) в межах вказаних земельних ділянок;

- електронну версію детального плану-схеми в форматі *.dxf або *.dwg.

Положеннями частини 1 статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання (ч. 2 ст. 102 ГПК України).

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів (ч. 3 ст. 102 ГПК України).

У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні (ч. 4 ст. 102 ГПК України).

Крім того, відповідно до пункту 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, визначено, що експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Отже, судового експерта не наділено повноваженнями для пошуку та витребування речових або письмових доказів.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 69 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

З метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду спору, для забезпечення проведення експертизи, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Керуючись статтями 99, 102, 234 Господарського процесуального кодексу, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Погодити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз проведення експертизи призначеної ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2022 по справі №0440/5083/18 на строк, що перевищує 90 календарних днів.

2. Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи - задовольнити.

3. Зобов`язати сторони у строк до 12.08.2022 надати до Господарського суду Дніпропетровської області (49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1):

- графічні матеріали, що відображають межі земельної ділянки орієнтовною площею 83,0291 га відповідно до рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII «Про надання дозволу КП «ЕКОСЕРВІС» () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою»;

- документацію із землеустрою, розроблену на підставі рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII «Про надання дозволу КП «ЕКОСЕРВІС» () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою» (у разі наявності);

- детальний план-схему меж земельних ділянок, які розташовані по вул. Широка, 351 в м. Кам`янське Дніпропетровської області, в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке зображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені:

- межі земельної ділянки відповідно до графічних матеріалів документації із землеустрою та рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII «Про надання дозволу КП «ЕКОСЕРВІС» () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою»;

- межі земельної ділянки відповідно до графічних матеріалів документації із землеустрою та рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.08.2014 №1092-54/VI «Про набуття (припинення) прав на землю»;

- межі земельних ділянок по фактичному розміщенню відвальних мартенівських шлаків та щебепево-пещаної суміші, що належать ТОВ «Блок ЛТД»;

- розміри та площі вказаних земельних ділянок;

- межі, площі та розміри накладання вищевказаних земельних ділянок;

- об`єкти нерухомого майна, будівлі, споруди та комунікації; межі земельних угідь (доріг, проїздів тощо), охоронних зон, сервітутів тощо, які розташовані (наявні) в межах вказаних земельних ділянок;

- електронну версію детального плану-схеми в форматі *.dxf або *.dwg.

У разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.

4. Зобов`язати ТОВ «Блок ЛТД» здійснити попередню оплату вартості судової експертизи у сумі 15101,60грн згідно рахунку на оплату № 259 від 13.06.2022, докази оплати надати до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз та до суду.

5. Зупинити провадження у справі.

Умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню передбачає кримінальну відповідальність згідно положень статті 382 Кримінального кодексу України.

Ухвала відповідно до ч.1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з моменту її підписання - 12.07.2022.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.О. Татарчук