ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" червня 2022 р. м. Черкаси справа № 925/372/22

Господарський суд Черкаської області у складі судді Гладуна А.І., у справі

за позовом Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "555",

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Черкаська міська централізована бібліотечна система,

про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 36299692, адреса місцезнаходження: вул. Гоголя, 251, м. Черкаси, 18001) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "555" (ідентифікаційний код 43605301, адреса місцезнаходження: вул. Гоголя, 555, м. Черкаси, 18016) із вимогами:

1) визнати незаконними дії щодо відключення від електропостачання нежитлового приміщення бібліотеки загальною площею 198,2 кв.м багатоквартирного будинку по вул. Гоголя, 555 в м. Черкаси;

2) зобов`язати відновити електропостачання в нежитловому приміщенні бібліотеки загальною площею 198,2 кв.м багатоквартирного будинку по вул. Гоголя, 555 в м. Черкаси.

У позові позивач просить суд: 1) залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Черкаську міську бібліотечну систему (ідентифікаційний код 02126834, адреса місцезнаходження: вул. Хрещатик, 200, м. Черкаси, 18001). В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що Черкаська міська бібліотечна система є балансоутримувачем нежитлового приміщення по вул. Гоголя, 555 в м. Черкаси, тому рішення суду у справі може впливати на її права та обов`язки; 2) стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати у розмірі 4962 грн; 3) справу розглянути в порядку спрощеного провадження.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 06.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.05.2022 року на 11 год. 00 хв. Залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Черкаську міську централізовану бібліотечну систему.

06.05.2022 суд з метою забезпечення прав відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "555" бути поінформованим про розгляд справи №925/372/2021 за його участю опублікував інформацію про його виклик на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади (а. с. 70).

17.05.2022 третя особа Черкаська міська централізована бібліотечна система подала до суду пояснення (а. с. 73-74), у якому просила позовні вимоги позивача задовольнити повністю.

17.05.2022 позивач подав до суду клопотання (а. с. 78) про долучення доказів про надіслання копії позовної заяви з доданими до неї додатками третій особі.

Ухвалою суду від 17.05.2022 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 25.05.2022 до 12 год. 00 хв.

24.05.2022 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у якому просив суд: 1) прийняти відзив з додатками на позовну заяву та долучити до справи; 2) у задоволенні позову відмовити повністю; 3) врахувати попередній розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і очікує понести у зв`язку із розглядом справи орієнтовно, без зазначення розміру таких витрат.

25.05.2022 відповідач подав до суду клопотання, у якому просив суд з урахуванням Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, виданої 02.03.2022 Радою судів України, відкласти підготовче засідання, яка є невідкладною, на той час, коли воєнний стан буде скасовано/припинено в Україні. У зв`язку із введенням з 24.02.2022 на території України воєнного стану у відповідача відсутня можливість забезпечити участь його представників у судове засідання без загрози їх життю та здоров`ю.

Ухвалою суду від 25.05.2022 повідомлено позивача, відповідача та третю особу про перерву у підготовчому судовому засіданні до 07.06.2022 до 09 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 25.05.2022 відмовлено у задоволенні клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "555" про відкладення розгляду справи.

30.05.2022 позивач подав відповідь на відзив (а. с. 216-219) позивач заперечив проти тверджень відповідача, викладених у відзиві на позовну заяву, та вказав, що відповідач невірно трактує статус нежитлового приміщення загальною площею 198,2 кв. м майнового комплексу по вул. Гоголя, 555 в м. Черкаси, яке перебуває в оперативному управлінні позивача та на балансовому обліку третьої особи, даючи йому визначення допоміжного приміщення. Таким чином, основною умовою для розмежування статусу приміщення як "нежитлового" або "допоміжного" є та обставина, чи призначене таке приміщення для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців. Позивач стверджує, що дане нежитлове приміщення використовувалося ЦБС ще до передачі його ПАТ "Азот" у власність територіальної громади міста Черкаси та долучено відповідні підтверджуючі документи. Вказане приміщення завжди мало статус нежитлового приміщення бібліотеки і використовувалося громадою міста для задоволення інформаційних, науково - дослідних, освітніх, культурних та інших потреб користувачів бібліотеки. Щодо позиції відповідача про відключення електропостачання в нежитловому приміщенні із-за заборгованості, то позивач зазначає, що причинами такої заборгованості був супротив голови Правління ОСББ "555" Літвінової Н.Д. укласти з ЦБС договір про компенсацію витрат на управління/утримання будинку та прибудинкової території, виконання інших додаткових робіт, редакція якого відповідала б вимогам чинного законодавства України, оскільки Черкаська міська ЦБС як бюджетна установа фінансується з міського бюджету і не має права здійснювати видатки без відповідних договірних відносин. Позивач звертав увагу суду та учасників справи, що відповідач не зазначив у відзиві заперечень щодо правових підстав позову, а навпаки: підтвердив, що згідно його установчих документів передбачено процедуру стягнення заборгованості з боржників у судовому порядку, а не самовільне відключення таких боржників від електропостачання (а. с. 4-5 відзиву); не надав доказів із посиланням на відповідні докази та норми права щодо повноважень Правління ОСББ "555" належить відключення боржників від електропостачання; не надав доказів, що він є балансоутримувачем електричного обладнання та безпосереднім надавачем послуг з електричної енергії, доказів приєднання до електричної мережі тощо. Тому відповідач незаконно відключив від електропостачання нежитлове приміщення площею 198,2 кв. м. багатоквартирного будинку по вул. Гоголя, 555 в м. Черкаси, яке перебуває у спільній власності Черкаської міської ради та в оперативному управлінні позивача. Вказаними діями відповідач порушив законні права та інтереси громади міста на вільне та якісне користування приміщенням публічної бібліотеки, а працівників бібліотеки - на безпечні умови праці.

07.06.2022 відповідач подав до суду заперечення на відповідь на відзив (а. с. 231-236), у яких вважав, що відповідь позивача на відзив є недостовірною, так як не враховано фактичні обставини про те, що в Господарському суді Черкаської області розглядається справа №925/1753/21 за позовом ОСББ "555" до Черкаської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради, департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, Черкаська міська централізована бібліотечна система, з вимогами: 1) визнати недійсним рішення Черкаської міської ради від 24.01.2019 №2-3920 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 26.03.2003 №3-531 "Про перелік об`єктів" права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління" в частині внесення змін до переліку об`єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління (додаток №1 рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 №3-531), виклавши розділ 3 "Галузь "Культура та мистецтво" пункт 7 в новій редакції: Черкаська міська централізована бібліотечна система адреси закладу балансоутримувача: м. Черкаси, вул. Гоголя, 555 (філія №4 для дорослих); 2) визнати недійсним рішення Черкаської міської ради від 24.01.2019 №2-3921 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 12.06.2018 №2-3419 "Про визначення балансоутримувачів комунального майна м. Черкаси" в частині внесення змін в пункт 7 розділу "галузь культури" додатку до рішення Черкаської міської ради від 12.06.2018 №23419 та викласти його в новій редакції: Частини майнового комплексів Черкаської міської централізованої бібліотечної системи адреса закладу: м. Черкаси вул. Гоголя,555 (філія №4 для дорослих); 3) визнати право спільної сумісної власності співвласників гуртожитку (багатоквартирного будинку) по вул. Гоголя,555 у місті Черкаси на допоміжне приміщення (загального користування) загальною площею 198,2 кв.м по вул. Гоголя,555 у місті Черкаси та скасувати рішення державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради Крилової Оксани Миколаївни про державну реєстрацію права комунальної власності Черкаської міської ради (з відкриттям розділу) індексний номер: 59517625 від 28.07.2021 (запис про право власності/довірчої власності: 43198988) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідач у запереченні на відповідь на відзив зазначив, що позивач невірно трактує статус спірного допоміжного приміщення, яке належить до житлового фонду будинку /гуртожитку №555 по вул. Гоголя у місті Черкаси. У даному гуртожитку немає нежитлових приміщень, а є допоміжні для загальних потреб співвласників, одне з яких займає філія №4 бібліотечної системи. Цільове призначення спірного допоміжного приміщення при забудові гуртожитку - "роздягальня" та "Червоний куточок" (для проведення вільного часу). Питання стоїть про сумісне користування спільним майном. Третій рік після створення ОСББ "555" Черкаська міська рада та Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради не приймає участі в утриманні будинку та прибудинкової території і за рахунок співвласників користується допоміжним приміщенням, тепло-, водо- та енергопостачанням та прибудинковою територією. Будинок №555 по вул. Гоголя у м. Черкасах має статус гуртожитку та має загальні будинкові лічильники на енергопостачання згідно договору №4 від 17.09.2020, укладеним між ОСББ "555" та ПАТ "Черкасиобленергозбут". 29.04.2020 здійснено державну реєстрацію ОСББ "555", яке являється безпосереднім надавачем послуг з електричної енергії та утриманні будинку та прибудинкової території. Відповідач вчиняє дії згідно чинного законодавства та Статуту, захищає права співвласників. 28.12.2021 третя особа самовільно підключилася до загального лічильника електропостачання та користувалась безоплатно до 12.01.2022. Відповідач виявив дане грубе порушення та відключив третю особу від електропостачання, оскільки відповідач та третя особа не підписували ніякого договору.

Ухвалою суду від 07.06.2022 повідомлено позивача, відповідача та третю особу про перерву у підготовчому судовому засіданні до 30.06.2022 до 12год. 00 хв.

20.06.2022 відповідач подав до суду клопотання про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог - ПАТ "Черкасиобленерго" Черкаський міський РЕМ (а.с. 1 том 2), оскільки згідно договору №7074 від 14.09.2022 ПАТ "Черкасиобленерго" є надавачем послуг з розподілу електричної енергії для ОСББ "555". Тому рішення у справі вплине або може вплинути на права та обов`язки даної третьої особи.

27.06.2022 позивач подав до суду клопотання про долучення доказів (а. с. 7-9), у якому просив суд: 1) поновити позивачу термін для подання доказів у справу; 2) долучити до справи наступні докази: копію журналу підрахунку площі житлового будинку з нежитловими (вбудованими) приміщенням за №555 (літер А-9) по вул. Гоголя в м. Черкаси та супровідного листа адвоката Різника Ю.С.; копію договору №15 від 21.12.2020; копію акту від 15.12.2020. Дані докази обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, які мають значення для вирішення справи. Позивач не мав можливості подати вище вказані докази одночасно з позовом, так як обставини, які підлягали доказуванню (спростуванню) виникли після його ознайомлення з запереченнями відповідача.

27.06.2022 позивач подав до суду заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Черкаську міську філію ПАТ "Черкасиобленерго" (а. с. 18 том 2), оскільки дана особа є оператором системи розподілу електричної енергії у межах закріпленої території Черкаської області, що підтверджується листом від 03.11.2021 №5736. Рішення у справі може впливати на її права або обов`язки щодо однієї із сторін.

У підготовче судове засідання 30.06.2022 з`явились представник позивача Родак І.В., представник відповідача Літвінова Н.Д. та представник третьої особи Шор О.І.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши заяву позивача Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Черкаську міську філію Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" та клопотання відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "555" про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" Черкський міський РЕМ, суд дійшов висновку, що заяву позивача та клопотання відповідача необхідно задовольнити.

Згідно із частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із доданого до клопотання відповідача про залучення третьою особою договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №7074 від 14.09.2020 (а. с. 2-5 том 2) суд установив, що ПАТ "Черкасиобленерго" від імені якого діє Черкаський міський район електричних мереж є оператором системи розподілу електричної енергії споживачам, у тому числі і ОСББ "555".

Із доданого позивачем листа Черкаської міської філії ПАТ "Черкасиобленерго" від 03.11.2021 № 5736 (а.с. 19 том 2) суд установив, що з 01.01.2021 Черкаський міський район електричних мереж ПАТ "Черкасиобленерго" змінив назву на Черкаська міська філія ПАТ "Черкасиобленерго".

Отже, позивач та відповідач звернулися до суду з клопотанням та заявою про залучення до участі у справі тієї самої третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

Із доданого позивачем листа Черкаської міської філії ПАТ "Черкасиобленерго" від 03.11.2021 № 5736 (а. с. 19 том 2) суд установив, що з 01.01.2019 року ПАТ "Черкасиобленерго" відповідно до положень Закону України "Про ринок електричної енергії" здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області та виконує функції, має права і обов`язки Оператора системи розподілу.

Відповідно до пункту 56 статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.

Відповідно до частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.

Спір у даній справі виник у зв`язку з відключення від електропостачання позивача, а, предметом позову є вимога відновити електропостачання.

Отже, рішення суду у справі може вплинути на права або обов`язки Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" як оператора системи розподілу електроенергії у відносинах з позивачем, відповідачем та третьою особою під час експлуатації, технічного обслуговування системи розподілу електричної енергії за адресою м. Черкаси, вул. Гоголя, будинок 555.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 50 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає клопотання відповідача та заяву позивача про залучення Черкаської міської філії Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача обґрунтованими та задовольняє їх.

Частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що визначений частиною 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України строк підготовчого провадження закінчується 03.07.2022, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справу третьої особи, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 50, 177, 183 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкласти на 14 липня 2022 року на 10 год. 10 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі судових засідань.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Заяву позивача Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та клопотання відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "555" про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Черкаську міську філію Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Черкаську міську філію Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (ідентифікаційний код 25204608, адреса місцезнаходження: 19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Михайла Вербовецького, 1).

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Черкаській міській філії Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" право подати пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову чи відзиву, у строк протягом 5 днів з дня отримання копії позову та/або відзиву.

Копію пояснень щодо позову або відзиву та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Докази надіслання (надання) пояснень щодо позову або відзиву учасникам справи надати суду до дати засідання.

Роз`яснити учасникам справи право завчасно до закінчення підготовчого провадження подати відповідь на пояснення третьої особи. Копію відповіді на пояснення третьої особи та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасниками справи та третій особі право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення ухвали суду про залучення третьої особи.

Зобов`язати позивача та відповідача надіслати третій особі - Черкаській міській філії Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" копію позовної заяви з додатками до неї, відзиву на позовну заяву з додатками до нього, копію відповіді на відзив, копію заперечення на відповідь на відзив.

У зв`язку з обмеженням доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень у мережі Інтернет про дату та час судових засідань сторони можуть дізнатися за телефоном суду (0472) 31-21-49 чи з використанням інших засобів зв`язку, зокрема електронної пошти суду , а також на офіційній сторінці Господарського суд Черкаської області веб-порталу судової влади.

Направити ухвалу суду Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (вул. Гоголя, 251, м. Черкаси, 18001), Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "555" (вул. Гоголя, 555, м. Черкаси, 18016), Черкаській міській централізованій бібліотечній системі (вул. Хрещатик, 200, м. Черкаси, 18001); Черкаській міській філії Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Михайла Вербовецького, 1).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення, в порядку передбаченому частиною першою статті 235 Господарського процесуального кодексу України, і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Гладун