ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.06.2022 Справа № Б26/16-10 (904/9569/21)

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", м. Дніпро

до Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради, м. Павлоград, Дніпропетровська область

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державна іпотечна установа, м. Київ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Павлоградська міська рада, м. Павлоград, Дніпропетровська область

про стягнення грошових коштів

Суддя Камша Н.М.

за участю секретаря судового засідання Фітісова Д.В.

Представники:

від позивача: Чеснова Н.В. - ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис"

від відповідача: Міхненко В.В. - представник Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради

від відповідача: Лисак В.І. - представник Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради

від третьої особи на стороні позивача: не з`явився

від третьої особи на стороні відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

15.12.2021 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", м.Дніпро (далі - позивач) до Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради, м. Павлоград (далі - відповідач) про стягнення 510 000, 00 грн. неповернутих відповідачем грошових коштів та 7 650,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду в межах справи №Б26/16-10 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", м.Дніпро та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 13.01.2022 о 12:30год., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державну іпотечну установу (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки 34, оф. 201, ).

13.01.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надійшов відзив №17 від 12.01.2022 на позовну заяву (з додатками), в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

У підготовчому засіданні 13.01.2022 оголошено перерву до 25.01.22 о 14:30.

20.01.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надійшло клопотання №39 від 17.01.2022 про залучення третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача, в якому відповідач просив залучити до розгляду справи Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, 95, ) в якості третьої особи без самостійних вимог.

Вищезазначене клопотання обґрунтоване наступним.

Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради є органом місцевого самоврядування (Основний вид економічної діяльності 84.11 Державне управління загального характеру) і виконавчим органом Павлоградської міської ради та головним розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеві ради ведуть господарську діяльність самостійно, а в разі створення виконавчих органів місцевих рад господарська діяльність ведеться виконавчими органами.

Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради на 100% фінансується з міського бюджету м. Павлограда та не має право вести господарську діяльність направлену на отримання прибутку.

У разі стягнення коштів з Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради фактичним платником буде Павлоградська міська рада.

24.01.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Державної іпотечної установи надійшли пояснення № 360/15 від 24.01.2022 щодо відзиву Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис", в яких представник третьої особи просив задовольнити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" до Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради про стягнення 510 000,00 грн.

25.01.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" надійшла відповідь на відзив №02-02/22-2 від 24.01.2022 (з додатками), в якій позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

25.01.2022 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:

- клопотання Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради №39 від 17.01.2022 про залучення третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача - задоволено;

- відкладено підготовче засідання на 21.02.2022 на 12:00год.;

- залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, );

- зобов`язано позивача направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - копії позову з додатками, докази направлення подати до суду;

- запропоновано учасникам справи подати до суду: відповідачу: - заперечення на відповідь на відзив (за наявності); Павлоградській міській раді - надати письмові пояснення по суті спору, копію пояснень направити на адресу позивача, відповідача та третьої особи, докази направлення подати до справи.

16.02.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Павлоградської міської ради надійшли пояснення №б/н від 11.02.2022 третьої особи на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" про стягнення грошових коштів, в яких третя особа на стороні відповідача просила відмовити у задоволенні позову.

21.02.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" надійшло клопотання №02-02/22-7 від 18.02.2022 про залучення співвідповідачів, в якому ліквідатор позивача просила:

- залучити до участі у справі співвідповідачем Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, );

- виключити Павлоградську міську раду зі складу третіх осіб, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача;

- залучити до участі у справі співвідповідачем Виконавчий комітет Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2022 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, до 14.03.2022, оголошено перерву у підготовчому засіданні на 01.03.2022 о 16:30год.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2022 у зв`язку із запровадженням з 24.02.2022 воєнного стану, задля забезпечення безпеки представників сторін ухвалено перенести судове засідання у справі №Б26/16-10(904/9569/21), призначене на 01.03.2022; зазначено, що про дату, час та місце розгляду справи буде повідомлено сторін додатково ухвалою суду.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2022 призначено підготовче провадження на 21.06.2022 на 12:15 год., зобов`язано відповідача, Державну іпотечну установу та Павлоградську міську раду - подати відзиви на клопотання ліквідатора про залучення співвідповідачів, зобов`язано ліквідатора подати докази направлення клопотання стороні та учасникам провадження, докази направлення копії позову з додатками - Павлоградській міській раді та Виконавчому комітету Павлоградської міської ради.

18.05.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" надійшла заява №02-02/22-8 від 24.02.2022 про уточнення позовних вимог, в якій ліквідатор позивача просила:

- стягнути солідарно з Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ), Виконавчого комітету Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ), Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (м. Павлоград, вул. Соборна, 115, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" (м. Дніпро, вул. Верхня, буд. 7, ) 510 000, 00 грн. неповернутих відповідачем грошових коштів та 7 650,00 грн. витрат на сплату судового збору.

03.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надійшов відзив №364 від 02.06.2022 на клопотання про залучення співвідповідачів (з додатками), в якому відповідач просив відмовити у задоволенні клопотання про залучення співвідповідачів Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис".

03.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання "Продис" надійшли докази направлення сторонам ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2022.

06.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області від Державної іпотечної установи надійшли:

- відзив щодо клопотання та заяви ліквідатора, в якому представник третьої особи зазначив, що заявлені вимоги підтримує та вважає такими, що підлягають не тільки задоволенню, а ще й виконанню;

- клопотання про розгляд справи без участі представника Державної іпотечної установи.

20.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Павлоградської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з заміною представника третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача.

21.06.2022 до господарського суду Дніпропетровської області (електронною поштою) від Виконавчого комітету Павлоградської міської ради надійшло клопотання/заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з заміною представника третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача.

У підготовче судове засідання 21.06.2022 представники третіх осіб не з`явилися.

Господарський суд дослідивши матеріали справи та клопотання позивача про залучення співвідповідачів, вважає за необхідне його задовольнити враховуючи наступне.

В обґрунтування наданого до суду клопотання, позивач зазначає, що Павлоградська міська рада затверджує місцеві бюджети, уповноважена на здійснення витрат бюджету, але безпосередньо фінансових ресурсів не має. Фінансові ресурси на виконання статей видатків закріплюються за виконавчим органом відповідних органів місцевого самоврядування, який і виконує бюджет.

Відповідно до частини 1 статті 41 Господарського процесуального кодексу України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Частиною 1 статті 45 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторонами в судовому процесі позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Так, в частині 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України визначений перелік осіб, які мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів, а саме - юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

За приписами частин 1, 2 статті 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 ГПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Враховуючи те, що відповідне клопотання позивачем заявлено на стадії підготовчого провадження, суд дійшов висновку про можливість задоволення даного клопотання та залучення до участі у справі в якості співвідповідачів - Павлоградську міську раду та Виконавчий комітет Павлоградської міської ради.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, а також з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду підготовчого провадження в межах розумного строку та відкласти підготовче судове засідання з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи та належної підготовки справи для розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про залучення співвідповідачів - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідачів:

- Павлоградську міську раду (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ) (відповідач-2);

- Виконавчий комітет Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 95, ) (відповідач-3).

3. Відкласти підготовче засідання на 14.07.2022 о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 3-201 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу відповідача-2, відповідача-3 (докази направлення надати до суду).

5. Запропонувати подати до суду:

- відповідачу-2, відповідачу-3 - відзив на позовну заяву (докази направлення сторонам надати до суду);

- заперечення на відповідь на відзив (докази направлення сторонам надати до суду);

- позивачу - відповідь на відзив на позовну заяву відповідача-2 та відповідача-3 (докази направлення сторонам надати до суду).

6. Явку в судове засідання повноважних представників позивача, відповідачів та третьої особи визнано обов`язковою.

Рекомендувати позивачу повідомити відповідача-1, відповідача-2, відповідача-3 та третю особу про дату судового засідання по даній справі; докази повідомлення подати для долучення до матеріалів справи.

Додатково повідомити всіх учасників справи про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення на відомі суду електронні адреси.

Роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду:

- за допомогою електронної пошти: ;

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/.

Ухвала набирає законної сили з 21.06.2022 та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.М. Камша