ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" червня 2022 р. Справа № 924/529/17

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Смаровоза М.В., суддів Гладюка Ю.В., Заверухи С.В., розглянувши клопотання судового експерта товариства з обмеженою відповідальністю Експертно-юридична фірма Соломон у справі

за позовом Хмельницького професійного ліцею, м. Хмельницький

до 1. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

2. Управління капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів

за участю: 1. третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства освіти і науки України, м. Київ

2. третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький

3. третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини", м. Хмельницький

4. третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

про визнання незаконним та скасування рішення в частині; визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою; витребування земельної ділянки з незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення 5-ої сесії Хмельницької міської ради № 81 від 30.03.2011р. в частині надання в постійне користування управлінню капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів земельних ділянок, кадастровий номер :16:006:0055 по вул. Озерній, 6/2А, площею 4700 кв.м, кадастровий номер :16:006:0054 по вул. Озерній, 6/2А, площею 5600 кв.м. та кадастровий номер :16:006:0174 по вул. Озерній, 6/1, площею 7100 кв.м. у зв"язку із накладенням цих ділянок на земельну ділянку державної форми власності, яка перебуває в постійному безстроковому користуванні Хмельницького професійного ліцею з 1985 р.; визнати недійсним та скасувати державний акт ЯЯ № 333959 на право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :16:006:0055 по вул. Озерна, 6/2 А, площею 0,47 га, виданий Управлінню капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів; витребувати земельну ділянку по вул. Озерна, 8 площею 0,5204 га з незаконного володіння.

14.04.2022р. ухвалою господарського суду Хмельницької області постановлено: призначити по справі № 924/529/17 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити судовому експерту товариства з обмеженою відповідальністю Експертно-юридична фірма Соломон (211001, м. Вінниця, вул. Довженка, 36). На розгляд експертизи поставити наступні питання: 1. Які межі земельної ділянки, наданої виробничому об`єднанню Хмельницькгаз для будівництва профтехучилища згідно державного акта на право постійного користування землею серії Б № 041678 від 1980р. площею 5 га, відповідно до узгоджених меж з суміжними землекористувачами, до надання в постійне користування земельних ділянок з кадастровими номерами :16:006:0054, :16:006:0055, :16:006:0056, :16:006:0174. 2. Чи можливо відтворити: а) межу земельної ділянки Хмельницького професійного ліцею з Хмельницькою об`єднаною технічною школою товариства сприяння обороні України згідно наданих документів; б) взаємне розташування земельних ділянок Хмельницької об`єднаної технічної школи товариства сприяння обороні України за наданими у справу матеріалами до вилучення частини земельної ділянки у Хмельницької технічної школи товариства сприяння обороні України та після вилучення частини земельної ділянки; в) земельні ділянки з кадастровими номерами :16:006:0054, :16:006:0055, :16:006:0056, :16:006:0174 та, якщо можливо, здійснити відповідне відтворення. 3. Чи виходять межі земельних ділянок з кадастровими номерами :16:006:0054, :16:006:0055, :16:006:0056, :16:006:0174 за межі земельної ділянки Хмельницької об`єднаної технічної школи ТСОУ за наданими у справу матеріалами до вилучення у землекористувача частини земельної ділянки в 2004р.? Якщо виходять, то вказати межі, площу, розміри. 4. Які межі земельної ділянки, наданої виробничому об`єднанню Хмельницькгаз згідно державного акта на право постійного користування землею серії Б № 041678? 5. Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами :16:006:0054, :16:006:0055, :16:006:0056, :16:006:0174 на земельну ділянку, виділену виробничому об`єднанню Хмельницькгаз для будівництва профтехучилища згідно державного акта на право користування землею серії Б № 041678 від 1980р. (враховуючи при цьому також лінії узгоджених меж, встановлених технічним звітом 1996р. по інвентаризації землекористування Хмельницької об`єднаної технічної школи товариства сприяння обороні України в м. Хмельницькому та документацію щодо оформлення акта на право постійного користування землею Хмельницькій об`єднаній технічній школі товариства сприяння обороні України)? Якщо накладаються, то вказати розміри, площу, конфігурацію та координати накладення. Вирішити інші питання, які виникнуть в процесі проведення експертизи; зобов`язати сторони надати на вимогу експерта необхідні документи для проведення експертизи, забезпечити експерту безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, забезпечити експерту належні умови для проведення експертизи; оплату за проведення судової земельно технічної експертизи покласти на Хмельницький професійний ліцей; попередити експерта про передбачену ст.ст. 384, 385 КК України кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих висновків або відмову експертів від виконання покладених обов`язків без поважних причин; зупинити провадження у справі № 924/529/17 на час проведення судової експертизи; матеріали справи № 924/529/17 надіслати судовому експерту товариства з обмеженою відповідальністю „Експертно-юридична фірма „Соломон (21101, м. Вінниця, вул. Довженко, 36); зобов`язати судового експерта товариства з обмеженою відповідальністю „Експертно-юридична фірма „Соломон (21101, м. Вінниця, вул. Довженко, 36) після закінчення експертного дослідження направити висновок на адресу суду разом з наданими матеріалами.

Ухвалою суду від 12.05.2022р. постановлено: клопотання судового експерта (директора Олександра Крижанівського) ТОВ Експертно-юридична фірма Соломон щодо погодження строку проведення експертизи у термін понад 90 календарних днів задовольнити; погодити запропонований судовим експертом ТОВ Експертно-юридична фірма Соломон термін проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів, призначеної згідно ухвали господарського суду Хмельницької області у справі № 924/529/17 від 14.04.2022р.

16.06.2022р. на адресу суду надійшло клопотання товариства з обмеженою відповідальністю Експертно-юридична фірма Соломон від 07.06.2022р. про надання додаткових матеріалів, в якому просить надати в розпорядження експерта:

1. Електронний документ в форматі XML в системі координат 1963 року на земельні ділянки, розташовані на території м. Хмельницький з кадастровими номерами: :16:006:0174, площею 0,7558 га з цільовим призначенням 02.03 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку; :16:006:0187 площею 4,0826 га з цільовим призначенням 03.02 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (під навчально-виробничу базу); :16:006:0055 площею 0,4700 га з цільовим призначенням 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; :16:006:0054 площею 0,5600 га з цільовим призначенням 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; :16:006:0056 площею 0,7100 га з цільовим призначенням 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; :16:006:0003 площею 0,1000 га з цільовим призначенням 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови; :16:006:0072 площею 0,1357 га з цільовим призначенням 12.08 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій; :16:006:0017 площею 0,0600га з цільовим призначенням 03.10 для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури; :16:006:0039 площею 0,0300 га з цільовим призначенням 03.10 для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури (витребувати в Головного управлінні Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1);

2. За наявності оригінал або якісну копію в форматі оригіналу Державного акту на право користування землею серія Б №041678 від 1980 року, зареєстрованого за №1-9/455 та виданого виробничому об`єднанню Хмельницькгаз в м. Хмельницькому Хмельницької області;

3. Ключі переходу з місцевої системи координат м. Хмельницький Хмельницької області в систему координат 1963 року або надати перераховані координати земельних ділянок з кадастровими номерами :16:006:0174; :16:006:0187; :16:006:0055; :16:006:0056; :16:006:0054; :16:006:0003; :16:006:0072; :16:006:0017; :16:006:0039 з зазначенням їх координат в місцевій системі.

Також, повідомлено про те, що до отримання необхідних матеріалів проведення експертизи призупинено та просить виконати дане клопотання у термін 45 календарних днів.

Крім того, 16.06.2022р. на адресу суду надійшло клопотання товариства з обмеженою відповідальністю Експертно-юридична фірма Соломон від 07.06.2022р. щодо задоволення клопотання експерта про оплату вартості експертизи, відповідно до якого просить: протягом 45 календарних днів забезпечити виконання попередньої оплати за проведення експертизи в порядку, передбаченому чинним законодавством, яка згідно ухвали покладена на позивача -Хмельницький професійний ліцей м. Хмельницький.

Разом з тим, повідомлено про те, що вартість проведення експертизи вираховується згідно наказу Міністерства юстиції України від 24.01.2022р. №199/5 Про встановлення вартості однієї експертогодини у 2022 році, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.01.2022р. за № 88/37424.

Крім того, зазначено, що вартість послуги становить 27749,19 грн., кількість годин - 147, загальна вартість судової земельно-технічної експертизи становить 27749,19 грн. Платіжні реквізити одержувача: товариство з обмеженою відповідальністю Експертно-юридична фірма Соломон, Р/р НОМЕР_1 в ТВБВ №10001/0175 філії - Вінницьке ОУ AT Ощадбанк, , МФО 302076, при перерахуванні коштів вказати: за експертизу №012/22.

Разом з тим, вказано, що у випадку несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів, матеріали справи будуть повернуті на адресу суду, ухвала від 14.04.2022р. буде залишена без виконання.

Судом звертається увага, що відповідно до ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані, зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Враховуючи зазначене, з огляду на клопотання позивача про проведення у справі земельно-технічної експертизи, прохання позивача про доручення йому оплати експертизи, яке задоволено ухвалою суду від 14.04.2022р. та у якій саме на позивача покладено обов`язок оплатити витрати, пов`язані з проведенням експертизи, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати докази здійснення оплати витрат на проведення земельно-технічної експертизи у справі №924/529/17, призначеної ухвалою суду від 14.04.2022р.

Положеннями статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів. У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Крім того, відповідно до пункту 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. №53/5, та пп. 2 п. 4 Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року № 3505/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 року за № 1431/20169 (з наступними змінами та доповненнями), експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Відповідно до ст. 230 ГПК України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що провадження у справі підлягає поновленню, а клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів - задоволенню.

При цьому згідно з п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Оскільки призначена у справі судова експертиза не проведена, суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 69, 102, 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 924/529/17.

Витребувати в Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) та терміново подати до суду наступні документи:

Електронний документ в форматі XML в системі координат 1963 року на земельні ділянки, розташовані на території м. Хмельницький з кадастровими номерами: :16:006:0174, площею 0,7558 га з цільовим призначенням 02.03 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку; :16:006:0187 площею 4,0826 га з цільовим призначенням 03.02 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (під навчально-виробничу базу); :16:006:0055 площею 0,4700 га з цільовим призначенням 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; :16:006:0054 площею 0,5600 га з цільовим призначенням 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; :16:006:0056 площею 0,7100 га з цільовим призначенням 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; :16:006:0003 площею 0,1000 га з цільовим призначенням 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови; :16:006:0072 площею 0,1357 га з цільовим призначенням 12.08 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій; :16:006:0017 площею 0,0600га з цільовим призначенням 03.10 для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури; :16:006:0039 площею 0,0300 га з цільовим призначенням 03.10 для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури.

Учасникам справи терміново надати суду:

оригінали або якісну копію в форматі оригіналу Державного акту на право користування землею серія Б №041678 від 1980 року, зареєстрованого за №1-9/455 та виданого Виробничому об`єднанню Хмельницькгаз в м. Хмельницькому;

ключі переходу з місцевої системи координат м. Хмельницький Хмельницької області в систему координат 1963 року або надати перераховані координати земельних ділянок з кадастровими номерами :16:006:0174; :16:006:0187; :16:006:0055; :16:006:0056; :16:006:0054; :16:006:0003; :16:006:0072; :16:006:0017; :16:006:0039 з зазначенням їх координат в місцевій системі.

У разі неможливості подання зазначених доказів надати письмове пояснення щодо причин неможливості їх подання.

Хмельницькому професійному ліцею надати докази здійснення оплати витрат на проведення земельно-технічної експертизи у справі № 924/529/17, призначеної ухвалою суду від 14.04.2022р.

Провадження у справі № 924/529/17 зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала набирає законної сили 27.06.2022р. та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України.

Головуючий суддя М.В. Смаровоз

Суддя Ю.В. Гладюк

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 9 прим. (рек. з пов.):

1 - до справи;

2 - Хмельницький професійний ліцей (29000, м. Хмельницький, вул. Озерна, 8);

3 - Хмельницька міська рада (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3);

4 - управління капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів (29013, Хмельницька обл., місто Хмельницький, ВУЛИЦЯ ПОДІЛЬСЬКА, будинок 10/1);

5 - Міністерство освіти і науки України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 10);

6 - асоціація "Регіональне будівництво Хмельниччини" (29017, м. Хмельницький, вул. Озерна, буд. 6/2А);

7 - Хмельницька обласна державна адміністрація (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, Будинок Рад);

8 - публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (29019, м. Хмельницький, пр. Миру, 41);

9 - товариство з обмеженою відповідальністю Експертно-юридична фірма Соломон (211001, м. Вінниця, вул. Довженка, 36).