ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2022м. ДніпроСправа № 904/864/22
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Лиман Донецької області

до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", м. Павлоград Дніпропетровської області

про стягнення штрафу за невірно зазначену в накладній масу вантажу

Суддя Крижний О.М.

Без виклику (повідомлення) учасників.

С У Т Ь С П О Р У:

Акціонернео товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" штраф за невірно зазначену в залізничній накладній масу вантажу в сумі 51225,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у липні 2021 року зі станції Богуславський Придніпровської залізниці відповідач здійснив відправлення вагонів №№59953778, 61013835, 56870082 з вантажем - вугілля кам`яне марки г-газовий Г(Г1)(0-200) на станцію Курахівка Донецької залізниці. На проміжній станції Покровськ Донецької залізниці здійснено комісійне переважування вагонів та встановлено розбіжності між масою вантажу зазначеною у провізному документі із масою, яка міститься у вагонах, про що складено комерційні акти №№482004/366, 482004/367, 482004/368 від 23.07.2021. На підставі виявленого позивачем нараховано штраф у п`ятикратному розмірі провізної плати.

Від відповідача надійшли письмові пояснення, у яких просить застосувати до вимог про стягнення штрафу шестимісячний строк спеціальної позовної давності відповідно до ч.5 ст. 315 Господарського кодексу України та абз. 1 п. 137 Статуту залізниць України та з цих підстав відмовити в задоволенні позову. Відповідач вважає, що строк позовної давності починається від дати складання комерційних актів - 23.7.2021, та відповідно сплинув 23.01.2022. Таким чином, звертаюсь до суду з позовом позивач пропустив строк позовної давності.

Позивачем подані заперечення щодо позовної давності, у яких зазначає, що заявою від 13.03.2020 відповідач приєднався до договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом відповідно до 634 ЦК України. Згідно з п. 7.3 даного договору строк позовної давності за вимогами перевізника до замовників, що випливають з правовідносин сторін за договором, становить один рік. Позивач зазначає, що строк позовної давності розпочався з дати складання комерційних актів (23.07.2021) та відповідно має сплинути 23.07.2022. Тобто, позивач вважає що строк позовної давності не пропущений та просить позов задовольнити.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.05.2022 відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом доказування у даній справі є наявність чи відсутність порушення відповідачем при оформленні накладної та неправильного зазначення в ній маси вантажу, обґрунтованість нарахування штрафу, наявність підстав для зменшення розміру штрафу.

Так, судом встановлено, у липні 2021 року зі станції Богуславська Придніпровської залізниці Приватним акціонерним товариством "ДТЕК Павлоградвугілля" здійснено відправлення вагонів №59953778, 61013835, 56870082 з вантажем вугілля кам`яне згідно накладної №4703252 на станцію Курахівка Донгецької залізниці.

Відповідно до накладної №4703252, масу вантажу визначено відправником на вагонних вагах 150т, заводський номер 104.

Вантажовідправником є ПрАТ "ДТЕК Павлоградвугілля".

Вантажоодержувачем за вказаною залізничною накладною є ДТЕК Курахівська ЦЗФ.

На проміжній станції на підставі актів загальної форми №27630 від 21.07.2021, №748 від 23.07.2021, №27627 від 21.07.2021, №759 від 23.07.2021, №27628 від 21.07.2021,№760 від 23.07.2021 по станції Покровськ регіональної філії "Донецької залізниця" було здійснено комісійне переважування вагонів № 59953778, 61013835, 56870082 та складено комерційні акти №482004/366, №482004/367, №482004/368 від 23.07.2021. Результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу, на станцію відправлення направлені телеграми.

Комерційним актом №482004/366 від 23.07.2021 засвідчено, що при проведенні комерційного огляду вагону №59953778 в документі зазначено брутто відсутнє, тара вагона 23600кг, нетто 69900кг. При подаванні вагона із зупинкою без розчеплення на 150т. статичні ваги станції, повірені (15.07.2021) фактично виявлено: по вагам - брутто вагона 96550кг, тара вагона з перевізного документа 23600кг, нетто 72950кг, що більше документа на 3050кг та понад вантажопідйомність 2950 кг. В документі зазначено: вантаж промарковане в довжину 5 подовженими слугами. Фактично: поверхня вантажу від рівня до нижче бортів 10-20 см, розрівняна, маркування подовженими бороздами, скоси в торці над 1 та 7 люками 120 см х 280 см х 30-40 см. Люка закриті, течі вантажу немає. Вагон у технічному стані справний.

Комерційним актом №482004/367 від 23.07.2021 засвідчено, що при проведенні комерційного огляду вагону №61013835 в документі зазначено: брутто відсутнє, тара вагона 22700кг, нетто 69800кг. При подаванні вагона із зупинкою без розчеплення на 150т. статичні ваги станції, повірені (15.07.2021) фактично виявлено: по вагам - брутто вагона 94000кг, тара вагона з перевізного документа 22700кг, нетто 71300кг, що більше документа на 1500кг та понад вантажопідйомність 1300кг. В документі зазначено: вантаж промарковане в довжину 5 подовженими слугами. Фактично: поверхня вантажу від рівня до нижче бортів 10-20 см, розрівняна, маркування подовженими бороздами, скоси в торці над 1 та 7 люками 120 см х 280 см х 30-40 см. Люка закриті, течі вантажу немає. Вагон у технічному стані справний.

Комерційним актом №482004/368 від 23.07.2021 засвідчено, що при проведенні комерційного огляду вагону №56870082 в документі зазначено: брутто відсутнє, тара вагона 20900кг, нетто 70800кг. При подаванні вагона із зупинкою без розчеплення на 150т. статичні ваги станції, повірені (15.07.2021) фактично виявлено: по вагам - брутто вагона 93900кг, тара вагона з перевізного документа 20900кг, нетто 73000кг, що більше документа на 2200кг та понад вантажопідйомність 2000кг. В документі зазначено: вантаж промарковане в довжину 5 подовженими слугами. Фактично: поверхня вантажу від рівня до нижче бортів 10-20 см, розрівняна, маркування подовженими бороздами, скоси в торці над 1 та 7 люками 120 см х 280 см х 30-40 см. Люка закриті, течі вантажу немає. Вагон у технічному стані справний.

Згідно акту загальної форми №1854 від 27.07.2021 складеному на проміжній станції Покровськ регіональної філії "Донецька залізниця" надлишки з вагонів №№59953778, 61013835, 56870082 був відвантажений в вагон №67184564 та відправлена за досилочною накладною. На підставі акту загальної форми №1854 від 27.07.2021 складено комерційні акти №481209/14, №481209/15, №481209/16 від 28.07.2021 на станції Курахівка регіональної філії "Донецька залізниця" про перевантаження надлишків вантажу з вагонів №№59953778, 61013835, 56870082 та прийнятих вантажовідправником ТОВ «"ДТЕК Курахівська ТЕС".

З посиланням на п. 122, 118 Статуту залізниць України (далі Статут), за неправильно зазначену в залізничній накладній масу вантажу позивач нарахував штраф у п`ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення у зазначених вагонах у сумі 51225,00 грн.

Наведені обставини стали причиною виникнення спору.

Статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт", визначено, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з законів України "Про транспорт", Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Частиною 1 ст. 307 Господарського кодексу України передбачено, що за договором перевезення вантажу залізниця зобов`язана доставити довірений їй відправником вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу.

Відповідно до ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статут визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (п. 2 Статуту). На підставі Статуту Мінтрансом затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб (п.5 Статуту).

Пунктом 6 Статуту визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем; накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Згідно з п. 23 Статуту залізниць відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Відповідно до п. 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред`явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 № 542).

Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем (ч. 1 п. 1.2 Правил).

Пунктом 1.3 Правил визначено, що усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов`язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.

Згідно з п. 37 Статуту під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса; маса вантажів визначається відправником.

Пунктом 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644.

Відповідно до п. 2.1 Правил оформлення перевізних документів вантажовідправник при заповненні комплекту перевізних документів повинен вказати масу вантажу у кілограмах.

Згідно з ч. 1, 2 п. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній; залізниця має право перевірити правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто (пп. 4 п. 52 Статуту).

Відповідно до ч. 1 п. 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Згідно з п. 5.5 Правил оформлення перевізних документів якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до п. 122 Статуту за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.

За пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. (п.118 Статуту).

Згідно зі ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 Господарського процесуального кодексу України).

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Надані позивачем докази є більш вірогідними, ніж надані відповідачем заперечення.

Суд звертає увагу, що навантаження вагону з перевищенням його вантажопідйомності (що має місце у даному випадку) загрожує безпеці руху поїздів. З урахуванням цього, штраф за неправильно зазначену масу вантажу у випадку перевищення вантажопідйомності дисциплінує учасників даних відносин та має кінцеву мету забезпечення безпеки на транспорті.

Від відповідача надійшли письмові пояснення, у яких просить застосувати до вимог про стягнення штрафу шестимісячний строк спеціальної позовної давності відповідно до ч.5 ст. 315 Господарського кодексу України та абз. 1 п. 137 Статуту залізниць України та з цих підстав відмовити в задоволенні позову. Відповідач вважає, що строк позовної давності починається від дати складання комерційних актів - 23.07.2021, та відповідно сплинув 23.01.2022. Таким чином, звертаючись до суду з позовом позивач пропустив строк позовної давності.

Відповідно до ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно з ч.5 ст. 315 Господарського кодексу України для пред`явлення перевізником до вантажовідправників та вантажоодержувачів позовів, що випливають з перевезення, встановлюється шестимісячний строк.

Абзацом 1 п. 137 Статуту залізниць України передбачено, що позови залізниць до вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів, що випливають із цього Статуту, можуть бути подані відповідно до установленої підвідомчості чи підсудності до суду за місцем знаходження відповідача протягом 6 місяців.

Позовна давність, встановлена законом, може бути збільшена за домовленістю сторін. Договір про збільшення позовної давності укладається у письмовій формі (ст. 259 Цивільного кодексу України).

У відповідності з ч.ч. 3, 4 ст. 267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Позивач заперечує щодо позовної давності посилаючись на те, що сторонами у договорі про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом, до якого приєднався відповідач, змінено строк позовної давності.

Так, матеріалами справи підтверджується, що 13.03.2020 відповідач звернувся до позивача із заявою про прийняття в цілому пропозиції (акцепт) укладення договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №00178353/2020-001. Відповідач не подав заперечень щодо змісту договору.

Згідно з п. 7.3 даного договору строк позовної давності за вимогами перевізника до замовників, що випливають з правовідносин сторін за договором, становить один рік.

Таким чином, строк позовної давності розпочався з дати складання комерційних актів (23.07.2021) та відповідно має сплинути 23.07.2022. Відтак, позивачем не пропущено позовну давність.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у розмірі 2481,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця до Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" про стягнення штрафу за невірно зазначену в накладній масу вантажу - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, 76, ідентифікаційний код 00178353) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, ідентифікаційний код 40150216) штраф за неправильно зазначену масу вантажу в сумі 51225,00 грн. (п`ятдесят одна тисяча двісті двадцять п`ять грн. 00 коп.) та судовий збір у розмірі 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 00 коп.).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 29.06.2022

Суддя О.М. Крижний