ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"27" червня 2022 р. Справа № 924/30/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Петухов М.Г.

суддя Маціщук А.В.

суддя Мельник О.В.

секретар судового засідання Приступлюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

про надання дозволу експерту на передачу оригіналу письмового доказу

у справі №924/30/20

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

до Старокостянтинівської міської ради

про визнання недійсними рішень Старокостянтинівської міської ради

за участю представників сторін:

від позивача - Волковицький А.О.;

від відповідача - Москаль Я.О

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2021, серед іншого призначено у справі № 924/30/20 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, зупинено провадження у справі № 924/30/20 на час проведення земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 у справі №924/30/20 в сторін, на клопотання експерта, було витребувано додаткові докази, зокрема у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький - оригінал Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.12.2021 у справі №924/30/20 серед іншого, було додатково надано експерту Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз докази, в тому числі оригінал Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року. Справу № 924/30/20 надіслано Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи. Зупинено провадження у справі № 924/30/20 на час проведення земельно-технічної експертизи.

В подальшому, на адресу суду від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький надійшла заява, відповідно до якої позивач просив надати дозвіл експерту на передачу КЕВ м. Хмельницький оригіналу Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року, терміном на 14 днів, з метою державної реєстрації земельної ділянки, яка входить в межі такого акту.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2022 у справі №924/30/20 поновлено провадження у справі, призначено судове засідання на 27.06.2022

В судовому засіданні 27.06.2022 представник заявника підтримав вказану вище заяву. Просив суд надати дозвіл експерту на передачу КЕВ м. Хмельницький оригіналу Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року, терміном на 14 днів, з метою державної реєстрації земельної ділянки, яка входить в межі такого акту.

Представник відповідача вказав, що заява є необґрунтованою, а також, що йому невідомо про прийняття Старокостянтинівською міською радою будь-яких рішень про відведення позивачу земельної ділянки.

Розглянувши таке клопотання, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні, виходячи з таких підстав.

Відповідно до ст. 92 ГПК України оригінали письмових доказів зберігаються у суді в матеріалах справи. За заявою особи, яка надала суду оригінал письмового доказу, суд повертає оригінал доказу цій особі після його дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання судовим рішенням законної сили. У матеріалах справи залишається засвідчена суддею копія письмового доказу або витяг з нього.

Щодо надання дозволу експерту на передачу КЕВ м. Хмельницький оригіналу Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року, суд зазначає таке.

Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 було затверджено Інструкцію з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (далі - Інструкція).

Згідно із п. 1 р. І Інструкції, судова справа - позовні заяви, заяви, скарги, справи, матеріали кримінального провадження, подання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду й можуть бути предметом судового розгляду, судові процесуальні документи, що виготовляються судом.

Інструкція визначає загальні правила ведення діловодства в місцевих та апеляційних судах України, регламентує порядок роботи з документами з моменту їх надходження чи створення до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи (п. 2. р. І Інструкції).

Відповідно до п. 1 розділу VII Інструкції, документи судової справи (матеріали кримінального провадження) підшиваються у спеціальну обкладинку, виготовлену друкарським способом

За приписами п. 11 розділу VII Інструкції, формування і оформлення судових справ здійснюють секретарі судових засідань, або інші визначені відповідальними, працівники апарату суду. Загальний контроль за якістю та своєчасністю формування та оформлення судових справ, здійснює керівник апарату суду.

Вилучення із судової справи оригіналів документів (крім процесуальних, які виготовлені судом) допускається тільки після закінчення провадження у справі. У виняткових випадках, визначених законодавством, вилучення документів з матеріалів судової справи може здійснюватися за резолюцією судді (судді-доповідача), у провадженні якого перебуває судова справа, або голови суду, якщо провадження у справі закінчено, з обов`язковою заміною вилучених матеріалів їх належно засвідченими копіями, про що зазначається у внутрішньому описі справи у графі "Примітки". Заява про проведення вилучення документів зі справи з відповідною резолюцією та акт вилучення документів приєднуються до матеріалів судової справи (п. 23 розділу VII Інструкції).

Згідно із абз 2 п. 8 р. ІХ Інструкції, у випадку виявлення факту відсутності, пошкодження, заміни документів або перепідшивання справи працівники канцелярії складають про це акт у двох примірниках та доповідають керівнику апарату суду. Один примірник вказаного акта підшивається до справи, другий надсилається до органу, від якого надійшла справа.

Тобто, законодавством передбачено повернення із матеріалів судової справи оригіналів документів, однак оскільки формування судової справи (в тому числі повернення із неї документів) здійснюється судом, в провадження котрого вона перебуває, то таке повернення можливе лише судом, за наявності обставин, передбачених ст. 92 ГПК України, а у випадку виявлення відсутності/перепідшивання документів іншим органом, працівниками канцелярії суду складається відповідний акт.

Тому, суд не вбачає за можливе надання дозволу експерту на передачу КЕВ міста Хмельницький оригіналу Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року.

Окрім того, суд бере до уваги, що заява Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький про надання дозволу експерту на передачу оригіналу письмового доказу не була належним чином обґрунтована заявником, зокрема не вказано для реєстрації якої саме земельної ділянки позивачу необхідний оригінал Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький про надання дозволу експерту на передачу Квартирно-експлуатаційному відділу міста Хмельницький оригіналу Державного акту право користування землею № 041646 від 1979 року терміном на 14 календарних днів.

Також, вище вказано, що ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2022 у справі №924/30/20 поновлено провадження у справі, призначено судове засідання на 27.06.2022 для розгляду заяви Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький про надання дозволу експерту на передачу Квартирно-експлуатаційному відділу міста Хмельницький оригіналу Державного акту право користування землею № 041646 від 1979 року терміном на 14 календарних днів.

Враховуючи розгляд такої заяви, відмову в її задоволенні, суд апеляційної інстанції зупиняє провадження у справі та направляє справу Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи, призначеної ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2021 у справі №924/30/20.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 92, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити в задоволенні заяви Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький про надання дозволу експерту на передачу Квартирно-експлуатаційному відділу міста Хмельницький оригіналу Державного акту право користування землею № 041646 від 1979 року терміном на 14 календарних днів.

2. Справу № 924/30/20 надіслати Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи, призначеної ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2021 у справі №924/30/20.

3. Зупинити провадження у справі № 924/30/20 на час проведення земельно-технічної експертизи.

4. Ухвалу надіслати сторонам у справі.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складений "29" червня 2022 р.

Головуючий суддя Петухов М.Г.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Мельник О.В.