ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2022 р. Справа№ 910/15288/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мальченко А.О.

суддів: Агрикової О.В.

Чорногуза М.Г.

при секретарі судового засідання Линник А.М.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України

на рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021

у справі №910/15288/21 (суддя Полякова К.В.)

за позовом Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України

до Міністерства юстиції України

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області

про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення реєстраційних дій,

за участю представників учасників судового процесу:

від позивача: Білан М.І., довіреність № 22 від 26.01.2022;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2021 року Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України (далі - Інститут садівництва, позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства юстиції України (далі - Міністерство, відповідач) про визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5 «Про задоволення скарги», зобов`язання Міністерства юстиції України поновити реєстраційні дії, вчинені приватним нотаріусом Києво-Святошинського нотаріального округу Хоменко Тетяною Леонідівною 19.12.2019 №№ 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725, які були скасовані вищевказаним наказом від 17.06.2021 № 2218/5.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.2021 позовну заяву прийнято до провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Київській області (далі - ГУ Держгеокадастру, третя особа).

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Висновки суду вмотивовані неналежністю та неефективністю обраного позивачем способу захисту порушених прав; розглядаючи спір, суд першої інстанції встановив, що у позивача наявний спір про право щодо спірних земельних ділянок не з Міністерством, а з ГУ Держгеокадастру; при цьому, за скаргою саме ГУ Держгеокадастру на дії державного реєстратора і було постановлено Міністерством юстиції України оскаржуваний Інститутом садівництва наказ, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що скасуванням оскаржуваного наказу порушене право позивача не буде поновлено.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та постановити нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що рішення суду першої інстанції прийняте за неповного з`ясування та недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, за неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, у зв`язку з чим висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що судом не було надано належної оцінки діям Міністерства в частині вирішення ним питань про обґрунтованість скарги ГУ Держгеокадастру, своєчасність її подання, правомірності дій державного реєстратора та наявність підстав для відмови заявникові у задоволенні скарги; судом безпідставно та необґрунтовано продубльовано висновки Міністерства про порушення державним реєстратором - приватним нотаріусом Хоменко Т.Л. вимог пунктів 1,2 ч.3 ст. 10, пунктів 4,5 ч. 1 ст.18, ч. 2 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; як Міністерством під час розгляду скарги, так і судом першої інстанції під час розгляду спору по суті не було враховано та не надано належної оцінки тій обставині, що за Інститутом садівництва зареєстровано належне йому право постійного користування земельними ділянками відповідно до вимог ч.2 ст. 92 ЗК України, ст. 104 ЦК України, рішення виконкому Чабанівської селищної Ради від 25.04.1997 № 35, наказу НАН України від 29.11.2002 № 95 «Про деякі зміни в організації наукової та виробничої діяльності в системі УААН», наказу Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України від 23.12.2002 № 138 «Про деякі зміни в організації наукової та виробничої діяльності в системі Інституту садівництва УААН, про реорганізацію Інституту шляхом виділення з його складу юридичної особи - ДГ Новосілки», наказу Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України від 28.12.2002 № 141 «Про виділення землі для діяльності Дослідного господарства «Новосілки», розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 26.12.2003 № 565 «Про передачу в постійне користування земельної ділянки Дослідному господарству «Новосілки» Інституту садівництва Української академії аграрних наук в межах Чабанівської селищної ради» у розмірі 177,07 га, постанови Президії НААН від 24.02.2016 (протокол № 3) «Про реорганізацію ДП ДГ Новосілки ІС НААН шляхом приєднання його до Інституту та припинення підприємства як юридичної особи», постанови Президії НААН від 25.08.2016 (протокол № 13) «Про затвердження акту приймання передачі майнових та немайнових прав, основних засобів і матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань підприємства» зберіг за собою право постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами: :02:001:5009, :02:001:5010; :04:003:5624; :04:003:5625; :04:003:5626; :04:002:5448; :04:002:5450; :04:002:5451; :04:002:5452; :04:002:5453; :04:002:5454; :04:001:5005; :04:001:5006; саме це право щодо визначених земельних ділянок було абсолютно правомірно зареєстровано державним реєстратором - приватним нотаріусом Хоменко Т.Л. за позивачем; судом також не враховано та не надано належної юридичної оцінки доводам Інституту садівництва про пропуск скаржником строків оскарження, встановлених ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також змісту листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про відсутність необхідності звернення до органу виконавчої влади - розпорядника земель у порядку ст.122 Земельного Кодексу України та прийняття окремого рішення, яке б підтверджувало вже і так наявне у Інститута садівництва право постійного користування земельними ділянками.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.01.2022 апеляційну скаргу Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Мальченко А.О., суддів Агрикової О.В., Чорногуза М.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022 апеляційну скаргу Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21 залишено без руху, надано заявнику строк для усунення недоліків допущених при поданні апеляційної скарги.

Через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду 04.02.2022 надійшла заява Інституту садівництва про усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.02.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21, розгляд апеляційної скарги призначено на 02.03.2022, встановлено Міністерству юстиції України та Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області строк для подання відзиву на апеляційну скаргу; витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/15288/21.

02.03.2022 судове засідання у справі №910/15288/21 не відбулось у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.04.2022 апеляційну скаргу Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21 призначено до розгляду на 01.06.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.06.2022 розгляд справи відкладено на 15.06.2022 у зв`язку з неявкою в судове засідання представника третьої особи.

Відповідач та третя особа явку своїх уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялись належним чином.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає її розгляду.

Водночас, колегія звертає увагу на те, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Обговоривши питання щодо можливості розгляду апеляційної скарги за відсутності представників відповідача та третьої особи, явка яких у судове засідання обов`язковою не визначалась, заслухавши думку представника скаржника, судова колегія, порадившись на місці, ухвалила здійснити розгляд скарги без їх участі.

15.06.2022 у судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги та доводи апеляційної скарги, просив оскаржуване рішення скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

15.06.2022 колегією суддів у даній справі було оголошено вступну та резолютивну частини постанови господарського суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, наявні у справі, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 19.12.2019 приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Хоменко Т.Л. здійснено за Інститутом державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно - земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:5009; :02:001:5010; :04:003:5624; :04:003:5625; :04:003:5626; :04:002:5448; :04:002:5450; :04:002:5451; :04:002:5452; :04:002:5453; :04:002:5454; :04:001:5005; :04:001:5006.

25.05.2021 до Міністерства надійшла скарга Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 24.05.2021 № 5-10-0.6-5538/2-21 з вимогами скасувати рішення від 19.12.2019 №№ 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725 приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Хоменко Т.Л. щодо реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:5009; :02:001:5010; :04:003:5624; :04:003:5625; :04:003:5626; :04:002:5448; :04:002:5450; :04:002:5451; :04:002:5452; :04:002:5453; :04:002:5454; :04:001:5005; :04:001:5006 (надалі також - спірні земельні ділянки).

Вимоги скарги ГУ Держгеокадастру у Київській області обґрунтовані тим, що останній є відповідно до вимог ч. 4 ст. 122 ЗК України власником спірних земельних ділянок, однак з листа Чабанівської селищної ради Фастівського Київської області від 20.05.2021 скаржнику стало відомо про прийняття приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Хоменко Т.Л. оскаржуваних рішень щодо реєстрації права постійного користування на спірні земельні ділянки за Інститутом, незважаючи на те, що будь-яких рішень ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо передачі спірних земель у користування Інституту садівництва - не приймало.

Наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5 скаргу ГУ Держгеокадастру у Київській області задоволено в повному обсязі, скасовано рішення від 19.12.2019 №№ 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725, прийняті приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Хоменко Т.Л., виконання наказу покладено на Офіс протидії рейдерству.

Розглядаючи скаргу ГУ Держгеокадастру у Київській області Міністерством встановлено порушення державним реєстратором вимог пунктів 1, 2 ч.3 ст. 10, пунктів 4, 5 ч. 1 ст.18, пунктів 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», виходячи з того, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Хоменко Т.Л. під час здійснення реєстраційних дій:

- не встановлено відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах (пункт 1 ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»);

- не перевірено документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення (пункт 2 ч.3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»);

- не перевірено документи та/або відомості Державного реєстру прав, відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень (пункт 4 ч. 1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»);

- прийнято рішення про державну реєстрацію прав (за наявності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав) (пункт 5 ч. 1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»);

- прийнято рішення про державну реєстрацію незважаючи на те, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження та наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (пункти 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

До таких висновків Міністерство юстиції України дійшло, встановивши обставини віднесення спірних земельних ділянок до земель державної власності, власником яких виступає від імені держави ГУ Держгеокадастру Київської області; спірні земельні ділянки зареєстровано за Державним підприємством «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України; будь-яких рішень про надання спірних земельних ділянок у постійне користування Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України Головним управлінням Держгеокадастру не приймалось; реєстрація спірних земельних ділянок за Інститутом садівництва Національної академії аграрних наук України здійснено державним реєстратором - приватним нотаріусом Хоменко Т.Л. на підставі постанови Президії НААН від 24.02.2016 (протокол № 3) «Про реорганізацію ДП ДГ «Новосілки» ІС НААН шляхом приєднання його до Інституту та припинення підприємства як юридичної особи», постанови Президії НААН від 25.08.2016 (протокол № 13) «Про затвердження акту приймання передачі майнових та немайнових прав, основних засобів і матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань підприємства», акту приймання-передачі від 21.07.2016.

Не погоджуючись із прийнятим наказом Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5, Інститут звернувся з даним позовом до суду.

Розглядаючи спір, суд першої інстанції фактично ухилився від розгляду спору по суті. У рішенні відсутні будь-які висновки стосовно правомірності як розгляду заяви Міністерством, так і відповідності вчинених державним реєстратором дій вимогам закону.

Водночас, за висновками суду, право Інституту садівництва на постійне користування спірними земельними ділянками не визнається та оспорюється Головним управління Держгеокадастру у Київській області, що виступає третьою особою без самостійних вимог у справі та який є суб`єктом подання скарги до Міністерства юстиції України.

Задоволення пред`явленого позову без вирішення по суті спору про наявність в Інституту права постійного користування спірними земельними ділянками, не тільки не матиме наслідком поновлення прав позивача, а й призведе до ухвалення рішення про права третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, адже відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2018 у справі №910/18195/17, для третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі; якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи. Отже, не можна покладати на третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, будь-які матеріально-правові обов`язки, а також установлювати чи захищати їх права, тобто винести рішення або ухвалу суду про права чи обов`язки цих третіх осіб.

Таким чином, суд першої інстанції відмовив у позові з посиланням на неналежний та неефективний спосіб захисту порушених прав Інституту садівництва.

Переглядаючи справу в апеляційному порядку, колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції помилковими та необґрунтованими.

Так, предметом спору у справі, що переглядається, є вимога позивача про визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5 «Про задоволення скарги».

Матеріалами справи підтверджується, що заявником скарги є ГУ Держгеокадастру у Київській області, а предметом оскарження - реєстраційні дії приватного нотаріуса Києво-Святошинського нотаріального округу Хоменко Тетяни Леонідівни, здійснені 19.12.2019 №№ 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:5009, :02:001:5010; :04:003:5624; :04:003:5625; :04:003:5626; :04:002:5448; :04:002:5450; :04:002:5451; :04:002:5452; :04:002:5453; :04:002:5454; :04:001:5005; :04:001:5006.

Тобто, Інститутом садівництва ставиться питання саме про безпідставність задоволення скарги Міністерством, а не про наявність підстав стверджувати, що право постійного користування не визнається чи оспорюється заявником скарги.

Матеріали справи не містять жодних заяв ГУ Держгеокадастру у Київській області по суті спору, які б свідчили про те, що ним не визнається наявне у Інституту садівництва право постійного користування. У матеріалах справи є лише заява третьої особи про ознайомлення з матеріалами справи. У жодному із трьох судових засідань третя особа участі не брала.

Натомість, із матеріалів поданої ГУ Держгеокадастру у Київській області скарги на дії державного реєстратора вбачається, що єдиним доводом та аргументом третьої особи у справі є відсутність прийнятого нею рішення про передачу Інституту садівництва будь-яких прав користування спірними земельними ділянками, у тому числі, на праві постійного користування. Заявник підкреслює, що Інститут садівництва до ГУ Держгеокадастру у Київській області як до розпорядника земель за імперативними нормами ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України - не звертався. Подані ж державному реєстратору документи (тобто постанова Президії НААН від 24.02.2016 (протокол № 3) «Про реорганізацію ДП ДГ Новосілки ІС НААН шляхом приєднання його до Інституту та припинення підприємства як юридичної особи», постанова Президії НААН від 25.08.2016 (протокол № 13) «Про затвердження акту приймання передачі майнових та немайнових прав, основних засобів і матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань підприємства», акт приймання-передачі від 21.07.2016) не є документами, що визначені земельним законодавством як підстава набуття прав користування землею.

Наведене не свідчить про оспорення ГУ Держгеокадастру у Київській області права постійного користування, зареєстрованого за Інститутом садівництва, оскільки у такий спосіб управління ставить питання про недотримання Інститутом садівництва визначеного законом порядку отримання землі у користування і як наслідок - безпідставності здійсненої державним реєстратором реєстраційної дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Міністерство юстиції України розглядає скарги на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав ( п. 1 ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів протягом 60 календарних днів з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю (ч. 3 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Днем подання скарги вважається день її фактичного отримання Міністерством юстиції України або його територіальним органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв`язку від скаржника поштового відправлення зі скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв`язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті. У разі якщо останній день строку для подання скарг, зазначеного у частині третій цієї статті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем строку вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем (ч. 4 ст. 37 Закрну України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Переглядаючи спір в апеляційному порядку, колегія суддів враховує, що до скарги на дії державного виконавця ГУ Держгеокадастру Київської області додано лист першого заступника голови Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області від 19.05.2021 №02-20/1078 зі змісту якого вбачається повідомлення ГУ Держгеокадастру Київської області про виявлений Чабанівською селищною радою факт ліквідації Державного підприємства «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, у якого на праві постійного користування перебувала земельна ділянка площею 177,07 га, та право користування якою зареєстровано за Інститутом садівництва.

ГУ Держгеокадастру Київської області звернулось до Міністерства юстиції України зі скаргою на дії державного реєстратора 24.05.2021. Міністерством скарга отримана 25.05.2021, згідно відмітки на скарзі.

За змістом положень статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

З урахуванням системного аналізу змісту положень частини 3 статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в сукупності з положеннями статті 74 ГПК України, Верховний Суд під час розгляду справи № 910/694/21 у своїй постанові від 16.11.2021 дійшов висновку, що зазначені норми у подібних правовідносинах необхідно застосовувати наступним чином: «Особа, яка оскаржує рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав до Мін`юсту повинна довести, коли вона дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю. Під час розгляду скарги Мін`юст оцінює обставини пропуску заявником строку на оскарження дій державного реєстратора, що не позбавляє заінтересованих осіб права оскаржити відповідний наказ Мін`юсту з мотивів пропуску заявником строку на оскарження дій державного реєстратора та спростувати відповідні висновки у судовому порядку».

Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень в господарському процесі, є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.

Матеріали справи не містять інших, ніж лист Чабанівської селищної ради від 19.05.2021 №02-20/1078 (вх. №18-3426/0/21 від 20.05.2021), доказів ознайомлення ГУ Держгеокадастру Київської області з проведеною державним реєстратором - приватним нотаріусом Хоменко Т.Г. реєстраційних дій 19.12.2019 № 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725.

Колегія суддів не може брати до уваги додані до апеляційної скарги пояснення, які направлялись Інститутом садівництва на адресу Міністерства для врахування під час розгляду скарги по суті, оскільки, по-перше, Інститутом садівництва не додано доказів неможливості надання цих пояснень до суду першої інстанції, що суперечить ч. 3 ст. 269 ГПК України, по-друге, ці пояснення датовані 02.06.2021, а висновок колегії стосовно розгляду скарги - 03.06.2021. Матеріали справи також не містять доказів отримання Міністерством пояснень до початку розгляду скарги по суті. У зв`язку з викладеним, колегія суддів не враховує дані пояснення та викладені у них доводи про ознайомлення Міністерства з проведеною реєстрацією ще у січні 2021 року.

Отже, із скаргою на дії державного реєстратора - приватного нотаріуса Хоменко Т.Г. Головне Управління Держгеокадастру Київської області звернулось у строки, встановлені ч. 3 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 9 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

За результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про:

1) відмову у задоволенні скарги;

2) задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування рішення територіального органу Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги (ч. 6 ст. 37 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України та його територіальних органів можуть бути оскаржені до суду (ч. 10 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Відповідно до ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:

1) скарга оформлена без дотримання вимог, визначених частиною п`ятою цієї статті;

2) на момент прийняття рішення за результатом розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується;

3) наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін;

4) наявна інформація про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав;

5) є рішення цього органу з того самого питання;

6) в органі розглядається скарга з цього питання від того самого скаржника;

7) скарга подана особою, яка не має на це повноважень;

8) закінчився встановлений законом строк подачі скарги;

9) розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу;

10) державним реєстратором, територіальним органом Міністерства юстиції України прийнято таке рішення відповідно до законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1128 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 № 1150) затверджено Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції (далі також - Порядок №1128).

Пунктом 5 Порядку № 1128 передбачено, що Міністерство чи відповідний територіальний орган розглядає скаргу у сфері державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дня її реєстрації на предмет встановлення підстав для відмови в її задоволенні, а саме: оформлення скарги без дотримання вимог, визначених законом; наявність інформації про судове рішення про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання відповідачем позову або затвердження мирової угоди сторін; наявність інформації про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави; наявність рішення Мін`юсту чи його територіального органу з такого самого питання; здійснення Мін`юстом чи його територіальним органом розгляду скарги з такого самого питання від того самого скаржника; подання скарги особою, яка не має на це повноважень; закінчення встановленого законом строку подачі скарги; розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції Мін`юсту чи його територіального органу.

У пункті 9 Порядку № 1128 зазначено, що під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації Міністерство чи відповідний територіальний орган встановлює наявність обставин, якими обґрунтовано скаргу, та інших обставин, які мають значення для її об`єктивного розгляду, зокрема шляхом перевірки відомостей, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - реєстри), у разі необхідності витребовує документи (інформацію) і вирішує:

1) чи мало місце рішення, дія або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіального органу Мін`юсту;

2) чи було оскаржуване рішення, дія або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіального органу Мін`юсту прийнято, вчинено на законних підставах;

3) чи належить задовольнити скаргу у сфері державної реєстрації або відмовити в її задоволенні;

4) чи можливо поновити порушені права або законні інтереси скаржника іншим способом, ніж визначено ним у скарзі у сфері державної реєстрації;

5) які рішення підлягають скасуванню або які дії, що випливають з факту скасування рішення або з факту визнання оскаржуваних дій або бездіяльності протиправними, підлягають вчиненню.

Пунктом 13 Порядку № 1128 передбачено, що за результатом розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально колегія формує висновок про те, чи:

1) встановлено наявність порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін`юсту;

2) підлягає скарга у сфері державної реєстрації задоволенню (в повному обсязі чи частково (з обов`язковим зазначенням в якій частині) шляхом прийняття Мін`юстом чи відповідним територіальним органом рішень, передбачених законом.

Таким чином, до повноважень комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації належить розгляд скарги по суті, встановлення наявності чи відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення скаржника, та інші обставини, які мають значення для об`єктивного розгляду скарги.

Згідно з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 16.11.2021 у справі № 910/694/21, положення частин 6, 9 статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пунктів 2, 5, 9, 13 Порядку № 1128 в частині обсягу повноважень Мін`юсту під час розгляду скарг на дії або бездіяльність державних реєстраторів у подібних правовідносинах слід застосовувати таким чином: «Під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін`юст чи відповідний територіальний орган встановлює наявність обставин, якими обґрунтовано скаргу, та інших обставин, які мають значення для її об`єктивного розгляду. Встановлення наявності обставин Мін`юстом здійснюється шляхом перевірки відомостей, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у разі необхідності Мін`юст витребовує документи (інформацію)».

Колегія суддів констатує, що Міністерство розглядало скаргу ГУ Держгеокадастру у Київській області виключно за матеріалам скарги та відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. До скарги ГУ Держгеокадастру у Київській області додало Інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо 13-ти земельних ділянок, копію державного акту на право постійного користування земельною ділянкою №: І-КВ№001208, виданого 30.12.2003, лист Чабанівської селищної ради Фастівського Київської області від 20.05.2021. Також, на розгляд Колегії було надано Наказ Національної академії аграрних наук України «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» від 22.03.2016 №40, Постанову Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», від 24.02.2016, оформлену протоколом №3, Постанову Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», від 25.07.2016 оформлену протоколом №13, Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016.

Будь-яких інших документів Міністерство не витребовувало.

При цьому, під час формування висновку Міністерством не було враховано пояснення Інституту садівництва.

Оскільки Інститут садівництва свої пояснення стосовно поданої ГУ Держгеокадастру у Київській області скарги на дії державного реєстратора направив на адресу Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції Офісу протидії рейдерству (далі також - Колегія) 02.06.2021, а Висновок Колегії за результатами розгляду скарги ГУ Держгеокадастру у Київській області датований 03.06.2021, за відсутності доказів отримання Колегією цих пояснень безпосередньо 02.06.2021, з урахуванням приписів ст. 79 ГПК України, колегія суддів апеляційного суду виходить з того, що вищезгадані пояснення до уваги Колегією не приймались.

Надаючи оцінку доданим до скарги ГУ Держгеокадастру у Київській області Інформаційним довідкам з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, колегією суддів встановлено наступне.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:5009, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 1,5402 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер:15495008, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15495008, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл., індексний номер рішення - 50331926; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :02:001:5010, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 0,4467 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15484224, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15484224, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл.. індексний номер рішення - 50330625; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер: б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:003:5626 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 27,4963 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15493870, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, виданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15493870, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл., індексний номер рішення - 50323234; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:003:5625 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 0,6329 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15493139, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15493139, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл., індексний номер рішення - 50322620; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:003:5624 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 0,417 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15490615, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15490615, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл., індексний номер рішення - 50322066; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:002:5448 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 0,5908 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15486665, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл..; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15486665, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл., індексний номер рішення - 50327416; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:002:5450 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 0,0399 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15487312, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15487312, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл.. індексний номер рішення - 50328331; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:002:5451 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 0,1627 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15487928, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15487928, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл., індексний номер рішення - 50333193; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:002:5452 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 1,0428 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15488369, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15488369, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл., індексний номер рішення - 50329141; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:002:5453 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 0,0588 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15489361, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15489361, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл.. індексний номер рішення - 50320868; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:002:5454 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 0,9529 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15490011, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15490011, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл.. індексний номер рішення - 50321393; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:001:5005 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 1,0608 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл..; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15484918, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15484918, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл.. індексний номер рішення - 50329827; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Земельна ділянка з кадастровим номером: :04:001:5006 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224, площа 65,2844 га:

· дата державної реєстрації земельної ділянки 10.10.2019; орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Відділ у Києво-Святошинському районі Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

· дата державної реєстрації права власності з відкриттям розділу 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; тип права власності - приватна власність; форма власності - державна; підстава державної реєстрації - відомості з ДЗК, серія та номер: 15485725, виданий 28.11.2019; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата державної реєстрації іншого речового права 28.11.2019, внесено до реєстру - 03.12.2019; відомості внесено - Коваленко Д.В., Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської обл.; підстава державної реєстрації - державний акт на право постійного користування землею, серія та №: І-КВ№001208, вданий 30.12.2003, видавник: Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області; відомості з ДЗК, серія та номер: 15485725, виданий 28.11.2019; вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою; суб`єкт іншого речового права: Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; власник - ГУ Держгеокадастру у Київській області;

· дата реєстрації змін до іншого речового права 19.12.2019, внесено до реєстру 19.12.2019; відомості внесено: приватний нотаріус Хоменко Т.Л. Києво-Святошинський районний нотаріальний округ, Київська обл., індексний номер рішення - 50323725; підстава державної реєстрації: Постанова Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», серія та номер: Протокол №3, виданий 24.02.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 40, виданий 22.03.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; Наказ «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 27, виданий 22.03.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Наказ «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» серія та номер: 36, виданий 06.04.2016, видавник: Інститут садівництва НААН; Постанова Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», серія та номер: Протокол №13, виданий 25.07.2016, видавник Національна академія аграрних наук України; Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, видавник: Національна академія аграрних наук України; правокористувач: Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України змінено на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України.

Із вищенаведених витягів убачається, що ГУ Держгеокадастру у Київській області зареєструвало за собою право власності на спірні земельні ділянки 28.11.2019 (відомості внесено до реєстру 03.12.2019).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15 затверджено Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Пункт 1 Положення визначає Держгеокадастр як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Пунктом 31 ч. 4 Положення Держгеокадастру надано право розпоряджатися землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Частиною 4 ст. 122 Земельного кодексу України визначено, що Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Отже, з 2015 року Держгекадастр здійснює розпорядження землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, які віднесено до земель державної власності.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 №5245-VI здійснено остаточне розмежування земель державної та комунальної власності з 01.01.2013.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень названого закону встановлено, що державна реєстрація права держави чи територіальної громади на земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, здійснюється на підставі заяви органів, які згідно зі статтею 122 Земельного кодексу України передають земельні ділянки у власність або у користування, до якої додається витяг з Державного земельного кадастру про відповідну земельну ділянку.

Пунктом 4 вищенаведеного закону встановлено, що у державній власності залишаються:

а) розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки:

на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності;

які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук;

які належать до земель оборони;

б) земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України;

в) землі зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

г) усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу, а також земель, які відповідно до закону віднесені до комунальної власності.

Із доданих до скарги Інформаційних довідок убачається, що реєстрація права державної власності за ГУ Держгеокадастру у Київській області відбувалось у 2019 році на підставі окремої довідки ДЗК щодо кожної окремої земельної ділянки. Одночасно, здійснювалась державна реєстрація права постійного користування, посвідченого Державним актом серії №: І-КВ№001208, виданого 30.12.2003. Правокористувачем за згаданим актом є Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук».

Тобто, звертаючись із заявою до державного реєстратора та реєструючи право державної власності на спірні земельні ділянки, ГУ Держгеокадастру у Київській області було обізнане, що земельні ділянки перебувають у користуванні Державного підприємства «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук» та забезпечують діяльність однієї з галузевих академій.

Матеріалами справи, а саме Інформаційними довідками з ЄДР, доданими ГУ Держгеокадастру у Київській області, також підтверджується, що здійснення державним реєстратором Хоменко Т.Л. реєстраційних дій 19.12.2019 за № 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725 щодо зміни правокористувача у вже зареєстрованому праві постійного користування щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5009, :02:001:5010; :04:003:5624; :04:003:5625; :04:003:5626; :04:002:5448; :04:002:5450; :04:002:5451; :04:002:5452; :04:002:5453; :04:002:5454; :04:001:5005; :04:001:5006 з Державного підприємства «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України відбулись на підставі:

Постанови Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» від 24.02.2016, оформленої Протоколом №3;

Наказу Національної академії аграрних наук України «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» від 22.03.2016 №40;

Наказу Інституту садівництва НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» від 22.03.2016 №27;

Наказу Інституту садівництва НААН «Про комісію з реорганізації ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» від 06.04.2016 №36;

Постанови Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», від 25.07.2016, оформлену протоколом №13;

Акту приймання-передачі від 21.07.2016, б/н.

Розглядаючи скаргу ГУ Держгеокадастру у Київській області, Міністерство мало у розпорядженні Наказ Національної академії аграрних наук України «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН» від 22.03.2016 №40, Постанову Президії НААН «Про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН», від 24.02.2016, оформлену протоколом №3, Постанову Президії НААН «Про затвердження акту приймання-передачі майнових та немайнових прав, основних засобів, матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань», від 25.07.2016, оформлену протоколом №13, Акт приймання-передачі, серія та номер:б/н, від 21.07.2016, що підтверджується копіями цих документів, доданих Міністерством до матеріалів розгляду скарги.

Колегія суддів зауважує, що Законом України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» встановлено, що:

- майновий комплекс Національної академії наук України та майновий комплекс національних галузевих академій наук складають усі матеріальні та нематеріальні активи (далі - об`єкти майнового комплексу), що обліковуються на балансах Національної академії наук України та на балансах відповідних національних галузевих академій наук і організацій, віднесених до відання Національної академії наук України та національних галузевих академій наук, і які закріплені державою за Національною академією наук України та за національними галузевими академіями наук в безстрокове користування, або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів від фінансово-господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законом (ч. 1 ст. 2 Закону);

- Національні галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об`єктами майнового комплексу національних галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих об`єктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими об`єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством (ч. 1 ст. 4 Закону);

- Національні галузеві академії наук за погодженням з Кабінетом Міністрів України створюють, реорганізовують, ліквідовують організації, що перебувають у їх віданні, виступають засновниками підприємств із змішаною формою власності, надають дозвіл організаціям, що віднесені до їх відання, на створення підприємств, до статутних фондів яких передаються належні їм майнові права (ч. 2 ст. 4 Закону);

- Національні галузеві академії наук надають дозвіл на безоплатну передачу майна, яке перебуває на балансі однієї організації, на баланс іншої організації, які віднесені до відання національних галузевих академій наук (ч. 2 ст. 4 Закону);

- об`єкти майнового комплексу Національної академії наук України та національних галузевих академій наук використовуються відповідно до законодавства України, а також статуту Національної академії наук України та статутів національних галузевих академій наук, а також статутів організацій, що віднесені до їх відання (ч. 1 ст. 5 Закону);

- Національна академія наук України, галузеві академії наук та організації, що віднесені до їх відання, мають право використовувати належне їм майно для участі у цивільних відносинах, у тому числі для ведення фінансово-господарської діяльності відповідно до цілей їх утворення та в межах їх цивільної правоздатності (ч. 2 ст. 5 Закону);

- вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України (ч. 3 ст. 5 Закону).

Отже, вищенаведені положення Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» вказують на те, що майно, передане Національній академії наук України, галузевим академіям наук та організаціям, що віднесені до їх відання є державною власністю та мають спеціальний режим використання, обумовлений приналежністю відповідній академії наук. При цьому, питання щодо використання земельних ділянок, переданих державою у безстрокове користування Національній академії наук України, галузевій академії наук та організаціям, що віднесені до їх відання, зокрема щодо припинення права користування вирішується виключно Президією Національної академії наук України та президіями національних галузевих академій наук.

Як підтверджується матеріалами справи, 24.02.2016 постановою Президії НААН (протокол № 3) прийнято рішення про реорганізацію ДП «ДГ «Новосілки» Інституту Садівництва НААН шляхом приєднання його до Інституту садівництва та припинення підприємства як юридичної особи.

Пунктом 3 Постанови Президії НААН (протокол № 3) встановлено, що Інститут садівництва НААН є правонаступником майнових та немайнових прав, основних засобів і матеріальних цінностей, землі, майна, зобов`язань ДП «ДГ «Новосілки» Інституту Садівництва НААН.

Постановою Президії НААН від 25.08.2016 (протокол № 13) затверджено акт приймання передачі майнових та немайнових прав, основних засобів і матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань підприємства, яким закріплено за Інститутом на праві господарського відання майно та землю ДП «ДГ Новосілки».

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться, зокрема, на підставі рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном.

Право господарського відання визначене ст. 136 Господарського кодексу України та, за визначенням частини 1 цієї статті є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Одночасно, за нормами ч.1 ст. 2, ч.1 ст. 3 ЗК України земельні відносини це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, що регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Земельний кодекс України встановлює такі речові права щодо земельних ділянок як право власності (приватна, державна, комунальна) та право користування: постійне користування, оренда, емфітевзис, суперфіцій.

Таким чином, виходячи із обставин справи, що переглядається, Інститут садівництва НААН набув права постійного користування спірними земельними ділянками у порядку правонаступництва відповідно до вимог, визначених Законом України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» як спеціальним законом, а саме, на підставі Постанов Президії НААН від 24.02.2016 та від 25.08.2016.

З огляду на вимоги Земельного кодексу України, лише право постійного користування, а не господарського відання могло бути, і фактично було зареєстровано Інститутом садівництва щодо спірних земель.

Норми Земельного кодексу України також не передбачають необхідності звернення правонаступника до розпорядника земель державної власності та прийняття ним (тобто ГУ Держгеокадастру у Київській області) окремого рішення про передачу земель правонаступнику (у даному випадку - Інституту садівництва) для підтвердження права постійного користування за ним.

У своїй скарзі на дії державного реєстратора ГУ Держгеокадастру у Київській області фактично порушує питання про процедуру набуття права постійного користування земельними ділянками юридичною особою вперше (ст.92 Земельного Кодексу України). Хоча, на думку колегії суддів, обізнаність ГУ Держгеокадастру у Київській області із перебуванням спірних земель на праві постійного користування ДП «ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН, наявність спеціального Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», як і подальша реєстрація земель за Інститутом садівництва НААН, а не за будь-якою іншою юридичною особою, може свідчити лише про правонаступництво, а не про реєстрації права постійного користування за відсутності рішення власника земель.

Таким чином, розглядаючи скаргу, Міністерство юстиції України залишило поза увагою як обставини правонаступництва, так і вимоги спеціального закону щодо правового статусу земель, що забезпечують діяльність відповідних академій наук.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції Закону від 02.11.2019, чинній на момент проведення державним реєстратором оскаржуваних дій, у разі зміни ідентифікаційних даних суб`єкта права, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб`єкта управління об`єктами державної власності, відомостей про об`єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), видачі дубліката документа, який посвідчує право власності на нерухоме майно, за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом «в» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав.

Оскільки внесення змін до запису про державну реєстрацію права у випадку зміни ідентифікаційних даних суб`єкта права прямо передбачено ст. 26 вищезгаданого закону, враховуючи факт правонаступництва права постійного користування, яке відбулось відповідно до вимог спеціального закону та зважаючи на ту обставину, що проведені зміни не вплинули на вже зареєстроване речове право постійного користування в Державному реєстрі прав, колегія суддів приходить до висновку, що здійснення державним реєстратором Хоменко Т.Л. реєстраційних дій 19.12.2019 за № 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725 щодо зміни правокористувача у вже зареєстрованому праві постійного користування щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5009, :02:001:5010; :04:003:5624; :04:003:5625; :04:003:5626; :04:002:5448; :04:002:5450; :04:002:5451; :04:002:5452; :04:002:5453; :04:002:5454; :04:001:5005; :04:001:5006 з Державного підприємства «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України відповідає приписам статей 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції Закону від 02.11.2019, чинній на момент проведення державним реєстратором оскаржуваних дій, статей 2, 4, 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу».

Натомість, висновки Колегії про те, що лише рішення Держгеокадастру Київської області щодо надання спірних земельних ділянок Інституту садівництва є єдиною підставою набуття права постійного користування ними; наявність суперечностей між уже зареєстрованим правом постійного користування спірними земельними ділянками за Державним підприємством «Дослідне господарство «Новосілки» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України» та внесенням змін до цього права в частині заміни правокористувача на Інститут садівництва Національної академії аграрних наук України; постанова Президії НААН від 24.02.2016 (протокол № 3) «Про реорганізацію ДП ДГ Новосілки ІС НААН шляхом приєднання його до Інституту та припинення підприємства як юридичної особи», постанова Президії НААН від 25.08.2016 (протокол № 13) «Про затвердження акту приймання передачі майнових та немайнових прав, основних засобів і матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань підприємства», акт приймання-передачі від 21.07.2016 не підтверджують набуття Інститутом садівництва права постійного користування на спірні земельні ділянки суперечать вимогам статей 2, 4, 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», статей 92, 122 Земельного кодексу України, статті 104 ЦК України.

У зв`язку з цим, висновки Колегії про те, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Хоменко Т.Л. під час здійснення реєстраційних дій:

- не встановлено відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах (пункт 1 ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»);

- не перевірено документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення (пункт 2 ч.3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»);

- не перевірено документи та/або відомості Державного реєстру прав, відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень (пункт 4 ч. 1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»);

- прийнято рішення про державну реєстрацію прав (за наявності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав) (пункт 5 ч. 1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»);

- прийнято рішення про державну реєстрацію незважаючи на те, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження та наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (пункти 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») не відповідають обставинам справи, поданим державному реєстратору документам для здійснення державної реєстрації, а також наявним у Колегії доказам під час розгляду скарги ГУ Держгеокадастру у Київській області.

Оскільки матеріалами справи та встановленими під час розгляду спору по суті обставинами підтверджується відповідність рішень приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Хоменко Т.Л. від 19.12.2019 № 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725 щодо реєстрації речових прав на спірні земельні ділянки, вимогам статей 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції Закону від 02.11.2019, чинній на момент проведення державним реєстратором оскаржуваних дій, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуваний наказ Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5 «Про задоволення скарги» є протиправним та підлягає скасуванню, як такий, що прийнятий не на підставі, яка передбачена чинним законодавством, непропорційно, необґрунтовано та без урахування усіх обставин справи.

Відповідно до п. 17 Порядку №1128 у разі скасування судом рішення Мін`юсту за результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін`юст забезпечує повторний розгляд такої скарги відповідно до цього Порядку. У разі скасування судом рішення Мін`юсту про задоволення скарги у сфері державної реєстрації Мін`юст не пізніше наступного робочого дня з дня надходження судового рішення також забезпечує внесення відповідних відомостей до реєстрів відповідно до закону.

Як убачається із позовної заяви, поряд із вимогою про скасування наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5 «Про задоволення скарги» Інститутом садівництва також заявлено вимогу про зобов`язання Міністерства юстиції України поновити реєстраційні дії, які було скасовано спірним наказом.

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228, Міністерство юстиції України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мін`юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику з питань банкрутства, у сфері нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації обтяжень рухомого майна, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, реєстрації статуту територіальної громади м. Києва, реєстрації статутів Національної академії наук та національних галузевих академій наук, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб`єктів інформаційної діяльності, у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, з питань утримання військовополонених, у сфері правової освіти населення; забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства та створення і функціонування державної системи страхового фонду документації; забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції.

Пунктом 3 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228, визначено основні завдання Міністерства юстиції України, а пунктом 4 - обсяг повноважень Міністерства. При цьому, перелік не включає безпосереднє вчинення Міністерством як органом виконавчої влади реєстраційних дій щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Оскільки в силу п. 17 Порядку №1128, у випадку скасування судом рішення Мін`юсту про задоволення скарги у сфері державної реєстрації Мін`юст не пізніше наступного робочого дня з дня надходження судового рішення також забезпечує внесення відповідних відомостей до реєстрів відповідно до закону, колегія суддів дійшла висновку, що поновлення скасованих під час розгляду скарги ГУ Держгеокадастру у Київській області реєстраційних дій №№ 50331926, 50330625, 50322066, 50322620, 50323234, 50327416, 50328331, 50331293, 50329141, 50320868, 50321393, 50329827, 50323725 лежить у межах дискреційних повноважень, наданих Міністерству згаданим п. 17 Порядку №1128.

Відтак, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги Інституту садівництва про зобов`язання Міністерства юстиції України поновити реєстраційні дії, які було скасовано оспорюваним наказом.

Згідно зі ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частиною 1 ст. 269 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення, у відповідності до пунктів 1-4 частини 1 статті 277 ГПК України, є нез`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

З огляду на невідповідність висновків, викладених в оскаржуваному рішенні дійсним обставинам справи, ухилення суду від з`ясування спірних правовідносин сторін та надання їм належної правової оцінки, незастосування судом норм матеріального права при вирішенні спору, які підлягали застосуванню, а саме, статей 2, 4, 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», ст. 92 ЗК України, ст. 104 ЦК України, статей 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції Закону від 02.11.2019, чинній на момент проведення державним реєстратором оскаржуваних дій, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення вимог апеляційної скарги Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України та скасування рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21, з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.

У зв`язку з частковим задоволенням вимог апеляційної скарги, сплачений судовий збір, з огляду на вимоги ст. 129 ГПК України, покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 253-255, 269, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України на рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21 задовольнити частково.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21 скасувати в частині відмови у задоволенні позовної вимоги Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України до Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5.

3. Ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким позовну вимогу Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України до Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5 задовольнити.

4. Визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 17.06.2021 № 2218/5 «Про задоволення скарги».

5. В іншій частині рішення Господарського суду міста Києва від 21.12.2021 у справі № 910/15288/21 залишити без змін.

6. Стягнути з Міністерства юстиції України (вулиця Архітектора Городецького, будинок 13, місто Київ, 01001, ідентифікаційний код 00015622) на користь Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (вулиця Садова, будинок 23, село Новосілки, Києво-Святошинський район, Київська обл., 03027, ідентифікаційний код 00413297) 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. судового збору, сплаченого за подання позовної заяви та 3 405 (три тисячі чотириста п`ять) грн 00 коп. судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги.

7. Доручити Господарському суду міста Києва видати наказ на виконання даної постанови.

8. Матеріали справи № 910/15288/21 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та в строк, передбачені ст.ст. 287 - 289 ГПК України.

Повний текст постанови складено 28.06.2022.

Головуючий суддя А.О. Мальченко

Судді О.В. Агрикова

М.Г. Чорногуз