ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" червня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/634/21
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРІС ГЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (65012, Одеська область, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 67, код ЄДРПОУ - 42480782, електронна адреса: )

До відповідача: Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, Одеська обл., м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 15, код ЄДРПОУ - 43015722, електронна адреса: )

За участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (01135, м.Київ, пр.Перемоги, 14, а/с 164, код ЄДРПОУ - 01125614, електронна адреса: )

про визнання відмови у наданні згоди протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Н.В.Рога

Секретар с/з Богомолова В.С.

Представники сторін:

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: Сталінський В.О. - в порядку самопредставництва;

Від третьої особи: Козаченко І.В. - на підставі довіреності від 20.04.2022р.

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "МАРІС ГЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Регіонального відділення фонду Державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про визнання відмови Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях у наданні ТОВ "МАРІС ГЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" згоди на проведення невід`ємних поліпшень орендованого державного нерухомого майна, а саме: будівлі, загальною площею 230,20 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, Отрада пляж, будинок 13, що обліковується на балансі Державної судноплавної компанії України "Чорноморське морське пароплавство", за договором оренди від 25.09.2019, реєстровий номер 2184, укладеним між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях та ТОВ "МАРІС ГЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" в особі директора Перев`язка В.О., протиправною; про зобов`язання Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях надати ТОВ "МАРІС ГЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ згоду на проведення невід`ємних поліпшень орендованого державного нерухомого майна, а саме: будівлі, загальною площею 230,20 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, Отрада пляж, будинок 13, що обліковується на балансі Державної судноплавної компанії України "Чорноморське морське пароплавство", за договором оренди від 25.09.2019, реєстровий номер 2184, укладеним між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях та ТОВ "МАРІС ГЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" в особі директора Перев`язка В.О.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 30.06.2021 у справі № 916/634/21 (суддя Щавинська Ю.М.) позов ТОВ "МАРІС ГЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" задоволено частково, зобов`язано Фонд надати ТОВ "МАРІС ГЕЙТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" згоду на проведення невід`ємних поліпшень орендованого державного нерухомого майна. У задоволенні решти позову відмовлено. Стягнуто з відповідача на користь позивача 2270 грн. витрат по сплаті судового збору. Стягнуто з позивача на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 2270 грн. судового збору.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.09.2021р. рішення Господарського суду Одеської області від 30.06.2021 у справі №916/634/21 залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 22.12.2021р. у справі №916/634/21 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.09.2021р. та рішення Господарського суду Одеської області від 30.06.2021 у справі №916/634/21 скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

24 лютого 2022р. Президентом України підписано Указ №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджено Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX.

Указом Президента України від 14.03.2022р. №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджено Законом України №2119-IX від 15.03.2022р.

Ухвалою суду від 21.03.2022р. справу №916/634/21 прийнято до провадження суддею Рога Н.В., залучено до участі у справі третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державну судноплавну компанію "Чорноморське морське пароплавство", призначено підготовче засідання на 12.05.2022р.

Указом Президента України від 14.03.2022р. №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджено Законом України №2119-IX від 15.03.2022р.

Ухвалою суду від 12.05.2022 року відкладено підготовче засідання на 23.06.2022 року.

Указом Президента України від 18.05.2022р. №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

20.06.2022 року від представника Фонду Державного майна України надійшло клопотання про залучення Фонду до участі у справі, як третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Як зазнає заявник, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» Фонд державного майна України (далі - Фонд) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Згідно з п. 1 та п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Фонд державного майна України» до основних завдань Фонду реалізація державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Фонд здійснює контроль у сфері організації та проведення приватизації державного майна, відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством, передачі державного майна в оренду та користування; повернення у державну власність державного майна, що було приватизоване, відчужене або вибуло з державної власності з порушенням законодавства; управління корпоративними правами держави, які перебувають у сфері його управління.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Фонд державного майна України» діяльність Фонду ґрунтується на принципах верховенства права, законності, безперервності, відкритості, прозорості та відповідальності.

Оренда державного майна та відносини пов`язані з нею здійснюються на основі принципу законності (ч. 5 ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Відповідно до п. а ч. 2 ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендодавцями є Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо єдиних майнових комплексів, нерухомого майна(будівель, споруд, їх окремих частин), а також майна, що не увійшло до статутного капіталу, що є державною власністю(крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та національних галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам, та інших випадків, передбачених галузевими особливостями оренди майна).

Фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності.

Фонд державного майна України, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації (ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про Фонд державного майна України».

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Фонд державного майна України» до основних завдань Фонду належить організація виконання Конституції та законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства та здійснення контролю за їх виконанням.

Відповідно до п. 34 ч. 2 ст. 29 Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» до доходів загального фонду Державного бюджету України належать надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном (крім орендної плати, визначеної пунктом 10 частини третьої цієї статті та абзацом третім частини п`ятої статті 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»).

Частиною 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч. 3 вказаної статті у заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, Фонд вважає, що прийняття рішення у справі може вплинути на права та законні інтереси Фонду як центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері оренди.

Відтак, заявник просить суд залучити Фонд державного майна України (місцезнаходження юридичної особи: вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, ідентифікаційний код юридичної особи за ) до участі у справі № 916/634/21 як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Згідно ч. 4 зазначеної статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

За таких обставин, враховуючи матеріали справи, на думку суду, наявні правові підстави для залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонду державного майна України (місцезнаходження юридичної особи: вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, ідентифікаційний код юридичної особи за ).

Відповідно до ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у випадках: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, суд відкладає підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 50, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України

2. Підготовче засідання відкласти на "14" липня 2022 р. о 14:00

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 16 (5 поверх), тел. 0(482)307-960.

3. Зобов`язати позивача надіслати на адресу залученої третьої - Фонду державного майна України копію позовної заяви з додатками та надати докази надсилання .

3. Зобов`язати відповідача надіслати на адресу залученої третьої особи - Фонду державного майна України копію відзиву з додатками та надати докази відправки.

4. Запропонувати залученій третій особі надати до суду письмові міркування щодо позовної заяви.

5. Роз`яснити учасникам справи положення ст. 197 ГПК України, відповідно до якої, учасники справи мають право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в тому числі із використанням власних технічних засобів.

Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає чинності в порядку ст. 235 ГПК України.

Суддя Н.В. Рога