ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

20.06.2022м. СумиСправа № 920/195/22

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників за наявними матеріалами справу № 920/195/22

за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця (вул. Єжи Гедройця, буд. 5, м. Київ, 03150) в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця (пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, м. Дніпро, 49602),

до відповідача Приватного спеціалізованого підприємства УкрРосХим (вул. Ковпака, буд. 4, м. Суми, 40020),

про стягнення 101 280 грн 00 коп.

УСТАНОВИВ:

Позивач подав позовну заяву, в якій просить суд стягнути з відповідача 101 280 грн 00 коп. штрафу за невірно зазначені в залізничній накладній № 43158427 масу вантажу (50640 грн 00 коп.) та його назву (50640 грн 00 коп.).

Ухвалою від 27.04.2022 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/195/22; визначив, що справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами; надав відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву; надав позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив; надав відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Згідно зі ст. 252 ГПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі (ст. 248 ГПК України).

12.05.2022 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 1708/22 від 12.05.2022), в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Відповідач зазначає, що ним вірно було вказано переданий до перевезення вантаж; іншого вантажу відповідач до перевезення не надавав; позивач не подав доказів на підтвердження повноважень працівників залізниці, які підписали комерційний акт від 01.09.2021, тому такий акт є неналежним доказом; комерційний акт від 22.08.2021 складений на транзитній станції, а не на станції відправлення чи призначення, тому є недопустимим доказом.

06.06.2022 позивач подав відповідь на відзив (вх. № 2103/22 від 06.06.2022), в якій зазначає, що до позовної заяви додані документи, що підтверджують повноваження осіб, які підписали комерційний акт № 458306/2 від 01.09.2021, а саме копія витягу з штатного розпису ст. Девладове, копія посадової інструкції ОСОБА_1 , копія розпорядження від 11.02.2019 № 39; комерційний акт № 450003/811 від 22.08.2021 може бути підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника під час залізничного перевезення відповідно до п. 4 Правил складання актів.

Станом на 20.06.2022 відповідач заперечення на відповідь на відзив у встановлений судом строк не подав.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарський суд, в межах наданих йому повноважень, створив належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з накладною № 43158427, у серпні 2021 року зі станції Баси Південної залізниці відповідачем здійснено відправлення вагону № 65256927 на станцію Девладове Придніпровської залізниці з вантажем «Диаммонийфосфат. Добриво складне мінеральне NP 12-24».

Вантаж завантажено у вагон вантажовідправником, маса вантажу визначена по стандарту, становить 68400 кг; пакування - контейнер, кількість місць 72, упаковка біг-бег п./пропілен по 950 кг (графи 24, 26, 28 накладної).

22.08.2021 на станції Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці складений комерційний акт № 450003/811 від 22.08.2021, у зв`язку з тим, що у накладній невірно вказана маса вантажу.

Згідно з інформацією, що міститься в акті, 22.08.2021 проводилось контрольне переважування вагону № 65256927 за результатами якого встановлено: 1) вага визначена відправником на вагонних вагах: брутто не вказано, тара 21800 кг, нетто 68400 кг; 2) фактично, при зважуванні вагону: вага брутто 94900 кг, тара - 21800 кг, нетто - 73100 кг, що більше ваги, вказаної у документі на 4700 кг, понад вантажопідйомності вагону на 4100 кг. При повторному зважуванні вагону вага підтвердилася. Вагон затриманий для відвантаження надлишку вантажу.

Комерційний акт від 22.08.2021 підписали в.о. начальника станції ДС Швець А.О., агент ОСОБА_2 , прийомоздавальник ОСОБА_3 (посада завідуючого вантажного двору за штатним розкладом відсутня).

Згідно з актом загальної форми № 36835 від 24.08.2021, силами вантажовідправника надлишок вантажу у кількості 5 біг-бегів був вивантажений з вагона в автотранспорт з державним номерним знаком НОМЕР_1 .

Згідно з актом загальної форми № 30406 від 25.08.2021, після відвантаження надлишку вантажу вага брутто 90200 кг, тара по документу 21800 кг, вага нетто 68400.

01.09.2021 на станції призначення Девладове Придніпровської залізниці складений комерційний акт № 458306/2 на додаток до комерційного акту № 45000/811 від 22.08.2021. Відповідно до інформації зазначеної в акті, 01.09.2021 проведено комісійну видачу вантажу добрива хімічні інші з вагону № 65256927 в присутності начальника станції ОСОБА_1 , агента комерційного ОСОБА_4 , менеджера ПСП УКРРОСХИМ ОСОБА_5 та стрільця ВОХР Захарова. Виявлено, що у документі було зазначено 72 біг-бега, а фактично наявні 67 біг-бегів, що менше документу на 5 біг-бегів, які було вивантажено вантажовідправником по станції Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці. Маса вантажу визначена по стандарту один біг-бег 950 кг, тара з документу 21800 кг, маса нетто 63650 кг, що менше проти документу на 4750 кг. Після вивантаження вантажу, підлога по всій площі вагону була вкрита крафт бумагою, під якою виявлено залишки іншого вантажу «пісок» по всій підлозі вагону висотою 15 см. При зважуванні на 150т механічних вагонних вагах маса брутто 90650 кг; при зважуванні вагону після вивантаження добрива хімічне інше з залишками іншого вантажу пісок, маса тари 26500 кг. Після очищення вагону від залишків іншого вантажу пісок, при зважуванні маса тари 21800 кг.

Комерційний акт підписаний начальником станції ОСОБА_1 , агентом комерційним ОСОБА_4 , агентом комерційним ОСОБА_6 , менеджером ПСП УкрРосХим ОСОБА_5 .

На підставі викладених обставин, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача згідно зі ст. ст. 24, 118, 122 Статуту залізниці України 50 640 грн 00 коп. штрафу за неправильно зазначену в накладній маси вантажу, 50 640 грн 00 коп. штрафу за неправильно зазначену в накладній назву вантажу (відсутність назви вантажу "пісок").

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є, договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 306 Господарського кодексу України (далі - ГК України), яка кореспондується зі ст. 908 ЦК України, перевезенням вантажів визнається господарська діяльність, пов`язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами. Загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

У статті 5 Статуту залізниць України зазначено, що на підставі цього Статуту Мінтранс затверджує, зокрема, Правила перевезення вантажів. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху, охорони праці, громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті, є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Статтею 6 Статуту залізниць України та п. 1.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000 встановлено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Відповідно до ст.ст. 22, 23, 24 Статуту залізниць України, за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Вантажі повинні завантажуватись без перевищення вантажопідйомності вагона (контейнера). У разі завантаження вагонів (контейнерів) понад їх вантажопідйомність організація, яка провадила навантаження (відправник, залізниця, порт), зобов`язана вивантажити надлишок (ст. 32 Статуту залізниць України).

Статтею 37 Статуту залізниць України визначено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.

Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Відповідно до п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення (ст. 7, 9, 13, 22, 24, 37, 39 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 року № 644, загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом.

До розрахункових способів визначення маси вантажу належать: за трафаретом (підсумовування маси вантажу, зазначеної на кожному вантажному місці), за стандартом (множення суми стандартної маси вантажного місця на кількість місць вантажу), за заміром висоти наливу (з подальшим визначенням густини та об`єму вантажу за таблицею калібрування цистерн, розробленою заводом-виробником цистерни). Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов`язаний зазначити в накладній.

Згідно з п. 22 Правил видачі вантажів (ст. 35, 42, 46, 47, 48, 52, 53 Статуту) затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 р. № 644, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Відповідно до статей 118, 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначену у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань.

Штраф підлягає стягненню за факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитки.

За приписами ст. 129 Статуту залізниць України, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин, як невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

Правила складання актів (стаття 129 Статуту), затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28 травня 2002 р. № 334, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 8 липня 2002 р. за № 567/6855.

Згідно з п. 2 Правил складання актів, комерційні акти складаються для засвідчення таких обставин: невідповідності найменування, маси і кількості місць наявного вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеним у перевізних документах; у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу.

Дані в комерційному акті зазначаються на підставі перевізних документів та виявлених обставин.

Відповідно до п. 4 Правил складання актів, комерційні акти складаються: на місцях загального користування - у день вивантаження або в день видачі вантажу одержувачу; при вивантаженні на місцях незагального користування - у день здачі вантажу одержувачу, у цьому разі перевірка повинна здійснюватись до вивантаження або в процесі вивантаження чи зразу ж після нього. У разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем; якщо маса тари вагона визначається зважуванням його після вивантаження, комерційний акт складається в день зважування порожнього вагона; на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом.

Пунктом 8 Правил складання актів визначено, що комерційні акти складаються у трьох примірниках на бланках установленої форми і заповнюються на друкарській машинці або чорнилами чітко, без будь-яких виправлень. На кожному акті проставляється штемпель станції. Другий примірник акта видається одержувачу на його вимогу.

Якщо комерційний акт складається на станції відправлення або на попутній станції, то другий примірник акта додається до перевізних документів. Про складений комерційний акт проставляється відмітка у перевізних документах у порядку, визначеному правилами оформлення перевізних документів.

Відповідно до п. 10. Правил складання актів, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Суд встановив, що наявними в матеріалах справи доказами, зокрема комерційним актом № 450003/811 від 22.08.2021, актом загальної форми № 1463 від 22.08.2021, актом загальної форми № 36835 від 24.08.2021, актом загальної форми 30406 від 25.08.2021, комерційним актом № 458306/2 від 01.09.2021, підтверджується факт неправильного зазначення відповідачем у накладній № 43158427 маси вантажу. Також комерційним актом № 458306/2 від 01.09.2021 підтверджується факт виявлення у вагоні залишків іншого вантажу - піску (4700 кг).

Комерційні акти за формою та змістом відповідають вимогам чинного законодавства України, містять інформацію про відправника та одержувача вантажу, детальний опис відомостей про вагон, його вантажопідйомність, технічний стан, спосіб визначення маси вантажу, обставини, за яких виявлено порушення.

Докази на підтвердження недостовірності комерційних актів в матеріалах справи відсутні, відповідачем не подані; комерційний акт № 458306/2 від 01.09.2021 підписаний представником відповідача без зауважень.

Твердження відповідача про те, що комерційний акт № 458306/2 від 01.09.2021 підписаний неуповноваженими особами спростовується наявними в матеріалах справи доказами.

Комерційний акт № 458306/2 від 01.09.2021 підписаний начальником станції ОСОБА_1 , агентом комерційним ОСОБА_4 , агентом комерційним ОСОБА_6 , менеджером ПСП УкрРосХим ОСОБА_5 .

На підтвердження повноважень начальника станції Девладове Луценко Т.В. позивач подав копію посадової інструкції від 09.11.2017.

Агент комерційний ОСОБА_4 особисто здійснювала перевірку; призначена відповідальною особою, яка має право особисто здійснювати перевірку та підписувати комерційні акти згідно з розпорядженням № 39/ДС від 11.02.2019.

Також розпорядженням № 39/ДС від 11.02.2019 підтверджуються повноваження комерційного агента Гаврилової Н.Л. на підписання комерційного акту замість начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи).

На підтвердження відсутності начальника вантажного району (завідувача вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) на станції Девладове позивач подав витяг із штатного розпису.

Твердження відповідача про те, що комерційний акт від 22.08.2021 є недопустимим доказом, оскільки складений на транзитній станції, а не на станції відправлення чи призначення, суд вважає необґрунтованими, оскільки складання комерційних актів на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом, передбачено п. 4,8 Правил складання актів. Про складений комерційний акт від 22.08.2021 у накладній проставлена відмітка (графа 49).

За цих обставин, враховуючи неправильне зазначення відповідачем маси вантажу у залізничній накладній, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених законодавством України, для покладення на відповідача як вантажовідправника відповідальності у вигляді штрафу відповідно до ст. 118, 122 Статуту залізниць України.

Згідно з накладною № 43158427, провізна плата за вагон становить 10128 грн. 00 коп. (графа 31).

За неправильно зазначену масу вантажу в залізничній накладній позивачем відповідачу нарахований штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань відповідно до ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України - в сумі 50640 грн. 00 коп.

З огляду на викладене, суд вважає правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 50640 грн. 00 коп. штрафу за неправильно зазначену масу вантажу в залізничній накладній № 43158427.

Разом з цим, в частині позовних вимог про стягнення з відповідача 50640 грн. 00 коп. штрафу за невірно зазначену в накладній назву вантажу, суд відмовляє за їх необґрунтованістю, оскільки за приписами ст. 122 Статуту залізниць України, на яку посилається позивач, штраф стягується за неправильно зазначену у накладній назву вантажу, а будь-які відомості про виявлений залізницею згідно з комерційним актом № 458306/2 від 01.09.2021 вантаж пісок (залишки вантажу) у вагоні № 65256927, в накладній № 43158427 відсутні.

Ототожнення позивачем понять «неправильно зазначену назву вантажу», що є підставою для стягнення штрафу за приписами ст. 122 Статуту залізниць України та «відсутність назви вантажу», а фактично відсутність будь-яких відомостей про такий вантаж у накладній, суд вважає необґрунтованими.

Посилання позивача на правовий висновок Верховного Суду у постанові від 11.05.2018 по справі № 925/325/17 суд не приймає, оскільки він стосуються правовідносин, які не є подібними з правовідносинами у цій справі. У постанові від 11.05.2018 по справі № 925/325/17 Верховний Суд зробив висновок щодо відсутності у накладній поштової адреси одержувача, який при цьому зазначений у накладній. У справі № 920/195/22 в залізничній накладній № 43158427 відсутні будь-які відомості про вантаж пісок (залишки вантажу).

Відповідно до ч. 9 ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного спеціалізованого підприємства УкрРосХим (вул. Ковпака, буд. 4, м. Суми, 40020, ) на користь Акціонерного товариства Українська залізниця (вул. Єжи Гедройця, буд. 5, м. Київ, 03150, ) в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця (пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, м. Дніпро, 49602, ) 50640 грн 00 коп. штрафу, 2481 грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 23.06.2022.

Суддя Д. В. Вдовенко