номер провадження справи 22/5/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.06.2022 Справа № 908/3705/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Ярешко О.В., розглянувши матеріали клопотання Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж та Пологівської міської ради Запорізької області про зупинення розгляду справи № 908/3705/21

за позовом: Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж (вул. Сталеварів, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035; поштова адреса: вул. Суворова, буд. 6, м. Пологи, Запорізька область, 70608)

до відповідача: Пологівської міської ради Запорізької області (вул. Єдності, буд. 24, м. Пологи, Запорізька область, 70608)

про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 15.02.2022 підготовче провадження у справі № 908/3705/21 відкладено на 10.03.2022.

Ухвалою суду від 10.03.2022, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, неявкою у судове засідання 10.03.2022 представників учасників справи, підготовче засідання, призначене на 10.03.2022, перенесено без визначення дати наступного засідання.

20.06.2022 до суду від позивача та відповідача надійшло спільне клопотання про зупинення розгляду справи до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів.

Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Суд зазначає, що у зв`язку з введенням з 24.02.2022 в Україні воєнного стану, суд усі судові справи, призначені до розгляду з 10.03.2022, переніс слуханням без визначення дати наступного засідання.

В ухвалі суду від 10.03.2022 у даній справі зазначено, що про дату, час та місце проведення засідання суду сторін буде повідомлено судом додатково. На даний час судове засідання з розгляду справи № 908/3705/21 не призначено.

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема ст.ст. 227, 228, не визначено права або обов`язку суду щодо зупинення розгляду справи у зв`язку з воєнною агресією проти України та оголошення воєнного стану.

Враховуючи наведене вище, суд відмовляє у задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж та Пологівської міської ради Запорізької області про зупинення розгляду справи № 908/3705/21 як процесуально необґрунтованого.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі Смірнова проти України).

Згідно практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття розумний строк вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин (рішення у справі Броуган та інші проти Сполученого Королівства).

Європейський суд з прав людини в своїй практиці виходить із того, що розумність тривалості судового провадження необхідно оцінювати у світлі обставин конкретної справи, враховуючи критерії, вироблені судом. Такими критеріями є: 1) складність справи, тобто, обставини і факти, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть певні юридичні наслідки; 2) поведінка заявника; 3) поведінка державних органів; 4) перевантаження судової системи; 5) значущість для заявника питання, яке знаходиться на розгляді суду, або особливе становище сторони у процесі (Рішення Бараона проти Португалії, 1987 рік, Хосце проти Нідерландів, 1998 рік; Бухкольц проти Німеччини, 1981 рік; Бочан проти України, 2 Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, основними засадами (принципами) господарського судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; обов`язковість судового рішення; забезпечення права на апеляційний перегляд справи; забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами; відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до ст. 27 Конституції України обов`язком держави - є захист життя людини.

Статтею 64 Конституції передбачено, що права і свободи людини та громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. У Конституції наголошується, що право на справедливий суд не може бути обмежене в умовах воєнного та надзвичайного стану.

З огляду на викладене, право на справедливий суд не може бути обмежене, проте при встановленні справедливого балансу між правом особи на безпечне для життя і здоров`я довкілля та правом на справедливий суд переважає природне право осіб на життя та безпечне довкілля, обов`язок щодо забезпечення якого покладено на державу Україна.

Суд, враховуючи обставини справи, введення воєнного стану в Україні, знаходження Запорізької області в зоні активних бойових дій застосовує принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини, продовжує підготовче провадження у справі № 908/304/22 на підставі Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Суд зазначає, що учасники справи мають право письмово заявити щодо можливої зміни обставин справи, позиції по справі, наявних заяв та клопотань.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Конвенцією про захист прав людини і основних свобод суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Пологівського міжрайонного району електричних мереж та Пологівської міської ради Запорізької області про зупинення розгляду справи № 908/3705/21.

2. Продовжити строк підготовчого провадження справи № 908/3705/21 відповідно до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

3. Підготовче засідання призначити на 25.08.2022 о/об 12 год. 30 хв., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 1.

4. Встановити учасникам справи строк - протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали для подання до суду: письмових заяв щодо можливої зміни обставин справи, позиції по справі, наявних заяв та клопотань.

Заяви, клопотання по справі повинні бути подані через канцелярію суду або направлені поштою (електронною поштою) з таким розрахунком, щоб суд їх отримав у встановлений строк. Копії заяв, клопотань, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадків, передбачених ч. 9 ст. 80 ГПК України.

Електронна адреса Господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua. Телефон гарячої лінії суду: .

5. Повідомити представників учасників справи про дату, час і місце підготовчого засідання. Явка учасників справи у судове засідання обов`язковою не визнається.

6. Екземпляр даної ухвали надіслати на адресу учасників справи.

7. Попередити учасників справи про відповідальність (штраф), визначену ст. 135 ГПК України, за невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Ухвала підписана 29.06.2022.

Суддя О.В. Ярешко