У Х В А Л А

30 червня 2022 року м. Чернігів справа № 927/166/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Виробничого кооперативу «Лутава» 17423, с. Стара Басань Бобровицького району Чернігівської області, вул. Червоноармійська, 15 (юридична адреса) 17422, с. Ярославка Бобровицького району Чернігівської області, вул. Б.Хмельницького, 84-А (фактичне місцезнаходження) 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 11/22 (адреса для листування) ()
до Бобровицької міської ради 17400, м. Бобровиця Чернігівської області, вул. Незалежності, 46 () ()
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 14 ()
про витребування майна, зобов`язання вчинити дії та скасування запису про державну реєстрацію

за участі представників сторін:

від позивача: Стефановський С.М. - директор

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: Бойко Т.М. (в порядку самопредставництва)

В підготовчому засіданні 30.06.2022, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2022 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Виробничого кооперативу «Лутава» до Бобровицької міської ради про визнання додаткових угод поновленими та зобов`язання вчинити дії, якою позивач просить:

визнати додаткову угоду №1 від 30.06.2009 про внесення змін до договору оренди землі реєстраційний номер 31 від 16.07.2007, укладену між ВК «Лутава» та Бобровицькою районною державною адміністрацією, зареєстровану 03.07.2009 Центром державного земельного кадастру за реєстраційним номером 03, поновленою (чинною);

визнати додаткову угоду №1 від 30.06.2009 про внесення змін до договору оренди землі реєстраційний номер 33 від 16.07.2007, укладену між ВК «Лутава» та Бобровицькою районною державною адміністрацією, зареєстровану 03.07.2009 Центром державного земельного кадастру за реєстраційним номером 05, поновленою (чинною);

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області поновити запис у Поземельній книзі про реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :07:002:0002, площею 74,64 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру - нових аркушів Поземельної книги, відповідно до «Технічної документації землеустрою», затвердженої розпорядженням Бобровицької районної державної адміністрації від 07.04.2009 № 146;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області поновити запис у Поземельній книзі про реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :07:002:0001, площею 44,5175 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру - нових аркушів Поземельної книги, відповідно до «Технічної документації землеустрою», затвердженої розпорядженням Бобровицької районної державної адміністрації від 07.04.2009 № 146;

скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :07:002:0010 площею 118,888 га, шляхом закриття Поземельної книги, що відповідає координатам, межам та конфігурації об`єднаним земельним ділянкам, кадастровий номер :07:002:0002, площею 74,64 га, та кадастровий номер :07:002:0001, площею 44,5175 га.

Позов подано на захист речових прав позивача з метою усунення перешкод у здійсненні права користування земельними ділянками за кадастровим номером :07:002:0002, площею 74,64 га, та за кадастровим номером :07:002:0001, площею 44,5175 га, набутого на підставі договорів оренди землі від 16.07.2007, зареєстрованих 16.07.2007 у Державному реєстрі земель за № № 31, 33, до яких у подальшому внесено зміни шляхом укладення 30.06.2009 додаткових угод № 1 зареєстрованих у Державному реєстрі земель за № № 03, 05, підставою укладення яких була зміна організаційно-правової форми позивача.

Як зазначено в позовній заяві, згідно розпорядження Бобровицької районної державної адміністрації № 111 від 09.04.2012 «Про розірвання договору оренди земельних ділянок на території Старобасанської сільської ради» припинено шляхом розірвання за погодженням сторін дію договорів оренди, укладених між Бобровицькою районною державною адміністрацією та ВК «Лутава», на земельні ділянки із земель державної власності Старобасанської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 74,64 га (договір укладено 16.07.2007, зареєстровано за № 33) та площею 44,5175 га (договір укладено 16.07.2007, зареєстровано за № 31). Проте, за доводами позивача, останній згоду на розірвання перелічених договорів не надав.

У подальшому спірні земельні ділянки об`єднано в одну земельну ділянку за кадастровим номером :07:000:0010, площею 118,8888 га, розпорядником якої згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є Бобровицька міська рада (відповідач у справі).

Наведені обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 11.02.2022 (суддя А.В. Романенко):

позовну заяву залишено без руху;

постановлено позивачу, протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту отримання даної ухвали (в тому числі засобами електронного зв`язку), усунути виявлені недоліки позовної заяви, шляхом подачі до суду:

- належних доказів на підтвердження доплати до Державного бюджету України судового збору в сумі 5595грн;

- належних доказів направлення позовної заяви, з доданими до неї документами (їх повний перелік) на юридичну адресу відповідача;

- письмового визначення правової підстави позову, з обґрунтуванням обраного способу захисту порушеного права, в частині вимог про визнання поновленими (чинними) додаткових угод №1 від 30.06.2009 про внесення змін до договорів оренди землі від 16.07.2007 за реєстраційними номерами 31, 33.

роз`яснено позивачу, що відповідно до частини 13 статті 176 ГПК України, в разі неусунення ним недоліків позовної заяви в установлений судом строк, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала суду від 11.02.2022 отримана позивачем 14.02.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 040.

18.02.2022, у встановлений судом процесуальний строк, позивачем до Господарського суду Чернігівської області подані запитувані докази.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 23.02.2022:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження;

залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області;

підготовче засідання призначено на 16.03.2022;

запропоновано відповідачу протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали, надати суду відзив на позов; його копію (з доданими документами) надіслати учасникам справи, про що до відзиву надати належні докази;

запропоновано позивачу, відповідно до статей 166, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відзиву, надати суду відповідь на відзив з викладенням своєї позиції (з доказами в її обґрунтування); копію цієї відповіді (з доданими документами) надіслати учасникам справи, докази направлення подати до суду разом з відповіддю на відзив;

запропоновано відповідачу, відповідно до статей 167, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення (в разі наявності) на відповідь на відзив з викладенням своїх пояснень; їх копію надіслати учасникам справи (з доданими документами), докази направлення подати до суду;

запропоновано третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, відповідно до статей 168, 179 ГПК України, протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати суду письмові пояснення по суті спору, з доказами їх направлення на адреси інших учасників справи.

Разом з тим, Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб; в подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався, в останнє - Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», згідно якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

За наявною на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області інформацією, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний Суд розпорядженням від 22.03.2022 № 12/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Господарський суд Черкаської області.

Згідно розпорядження Голови Верховного Суду від 22.04.2022 № 25/0/9-22 «Про відновлення територіальної підсудності судових справ господарських судів Сумської та Чернігівської областей» відновлено територіальну підсудність судових справ, зокрема Господарського суду Чернігівської області, змінену розпорядженням Голови Верховного Суду від 22 березня 2022 року № 12/0/9-22, із 25 квітня 2022 року.

Враховуючи наведене вище, призначене на 16.03.2022 підготовче засідання не відбулось.

На підставі розпорядження від 03.05.2022 № 02-01/46/22 керівника апарату Господарського суду Чернігівської області «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 927/166/22» був призначений повторний автоматичний розподіл справи № 927/166/22, внаслідок якого для її розгляду визначено суддю А.С.Сидоренка.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 10.05.2022:

прийнято до розгляду справу № 927/166/22 за позовом Виробничого кооперативу «Лутава» до Бобровицької міської ради про визнання додаткових угод поновленими та зобов`язання вчинити дії;

підготовче засідання призначено на 09 червня 2022 року;

повідомлено відповідача про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

За наявної на офіційному сайті Акціонерного товариства «Укрпошта» інформації щодо відстеження пересилання поштових відправлень (штрих-кодовий ідентифікатор 152) вказана вище ухвала від 10.05.2022 отримана відповідачем 24.05.2022.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 09.06.2022 підготовчому засіданні відповідач не скористався.

08.06.2022 на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 08.06.2022 № 03-16/874 Бобровицької міської ради Чернігівської області про проведення призначеного на 09.06.2022 підготовчого засідання за відсутності її повноважного представника; одночасно орган місцевого самоврядування повідомив про невизнання позовних вимог.

Оскільки електронний примірник даного клопотання не підписаний електронним підписом його автора, останнє було залишено судом без розгляду (лист Господарського суду Чернігівської області від 08.06.2022 № 927/166/22/457/22).

02.05.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 27.04.2022 № 03-16/594 відповідача про зупинення провадження у справі (заява аналогічного змісту, також датована 27.04.2022 (№ 03-16/), надійшла від відповідача на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області і 09.06.2022).

Розглянувши дану заяву, в підготовчому засіданні 09.06.2022 суд постановив протокольну ухвалу про відмову в її задоволенні в частині зупинення провадження у справі, оскільки визначені відповідачем підстави такого зупинення не передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України (ст. 227, 228).

06.06.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшли пояснення від 03.06.2022 № 9-25-0.6-1538/2-22 Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо позову та клопотання про поновлення встановленого судом процесуального строку для їх подання, про задоволення якого в підготовчому засіданні 09.06.2022 суд постановив протокольну ухвалу.

09 червня 2022 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 30 червня 2022 року; одночасно:

продовжено Бобровицькій міській раді процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву до 17 червня 2022 року включно;

повідомлено відповідача про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

встановлено процесуальний строк для подання позивачем відповіді на пояснення третьої особи - до 17.06.2022 включно.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 10.06.2022 за підписом керівника апарату Господарського суду Чернігівської області, вказана вище ухвала суду від 09.06.2022 відповідачу засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на його електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду надійшла 10.06.2022).

За змістом ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

13.06.2022 на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області надійшла заява (датована 10.04.2022) позивача про уточнення позовних вимог, яка фактично за своїм змістом є заявою про зміну предмету позову, з урахуванням якої предметом даного позову є:

витребування земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 74,64 га кадастровий номер :07:002:0002 та площею 44,5175 га кадастровий номер :07:002:0001, які належать Виробничому кооперативу «Лутава» на підставі укладених між ним та Бобровицькою районною державною адміністрацією додаткових угод № 1 від 30.06.2009 про внесення змін до договорів оренди землі від 16.07.2007, зареєстрованих 03.07.2009 Центром державного земельного кадастру за реєстраційними номерами 03 та 05;

зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області поновити записи у Поземельній книзі про реєстрацію земельних ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 74,64 га кадастровий номер :07:002:0002 та площею 44,5175 га кадастровий номер :07:002:0001 та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру - нових аркушів Поземельної книги, що відповідало би «Технічній документації землеустрою», затвердженої розпорядженням Бобровицької районної державної адміністрації від 07.04.2009 № 146, щодо складання документів, що посвідчують право оренди Виробничого кооперативу «Лутава» на відповідні земельні ділянки;

скасування запису про державну реєстрацію прав № 46085679 від 22.03.2019 в Державному реєстрі речових прав та державну реєстрацію земельної ділянки площею 118,888 га кадастровий номер :07:002:0010 шляхом закриття Поземельної книги, що відповідає координатам, межам та конфігурації об`єднаним земельним ділянкам площею 74,64 га кадастровий номер :07:002:0002 та площею 44,5175 га кадастровий номер :07:002:0001.

З урахуванням зміни предмету позову, позивач здійснив уточнення нормативно-правового обгрунтування заявлених позовних вимог.

20.06.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 15.06.2022 № 03-16/906 на позорвну заяву, зі змісту якого вбачається, що Бобровицька міська рада не погоджується з даним позовом та просить відмовити в його задоволенні.

Як вже було вказано вище, ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.06.2022 продовжено Бобровицькій міській раді процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву до 17 червня 2022 року включно.

Із відтисків штемпелю на конверті, в якому до суду надійшов відзив відповідача, неможливо встановити дату відправлення відзиву.

Разом з тим, згідно засвідченого судом витягу з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відзив на позовну заяву зданий відповідачем для відправки до відділення поштового зв`язку 19.06.2022, тобто дана заява по суті справи є такою, що подана з пропуском встановленого судом процесуального строку.

Відповідно до ст. 118 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Оскільки відзив на позовну заяву поданий відповідачем після закінчення встановленого господарським судом процесуального строку, він залишається судом без розгляду. Крім того, суд враховує, що клопотання про поновлення встановленого судом процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву відповідачем подано не було.

27.06.2022 на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 25.06.2022 Виробничого кооперативу «Лутава» на пояснення третьої особи.

Оскільки вказаною вище ухвалою суду від 09.06.2022 встановлено процесуальний строк для подання позивачем відповіді на пояснення третьої особи - до 17.06.2022 включно, дана заява по суті справи є такою, що подана з його пропуском.

Однак разом з відповіддю на пояснення позивачем подано заяву від 25.06.2022 про поновлення строку на подання відповіді на пояснення Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, розглянуши яку в підготовчому засіданні 30.06.2022 суд постановив ухвалу про залишення її без задоволення.

У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 182-185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 11 липня 2022 р. о 12:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Виробничого кооперативу «Лутава» в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Бобровицької міської ради в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Повідомити третю особу, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Копії цієї ухвали надіслати сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 30.06.2022.

Дата набрання ухвалою законної сили - 30.06.2022.

Суддя А.С.Сидоренко