ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

"29" червня 2022 р. Справа№ 910/2319/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Владимиренко С.В.

суддів: Демидової А.М.

Ходаківської І.П.

без виклику представників учасників справи,

за апеляційною скаргою Антимонопольного комітету України

на рішення Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 (повний текст складено 23.09.2020)

у справі № 910/2319/20 (суддя Босий В.П.)

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи

"Чернігівгаз"

до Антимонопольного комітету України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут"

про визнання недійсним та скасування рішення в частині

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут" (далі - третя особа) про визнання недійсним та скасування п.п. 1-3, 5, 6 рішення Антимонопольного комітету України №800-р від 10.12.2019 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення Антимонопольного комітету України №800-р від 10.12.2019 є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, з огляду на що позивач просить визнати недійсним та скасувати п. 1, 2, 3, 5, 6 зазначеного рішення.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 у справі №910/2319/20 позовні вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" задоволено повністю. Визнано недійсним та скасовано п. 1 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України №800-р від 10.12.2019, яким визнано, що група "Чернігівгаз" в особі Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" і Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут", за результатами діяльності в період із грудня 2015 року по серпень 2019 року займала монопольне (домінуюче) становище на ринку комплексної послуги з розподілу та постачання природного газу побутовим споживачам у межах території ліцензійної діяльності Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз"; визнано недійсним та скасовано п. 2 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України від №800-р від 10.12.2019, яким визнано дії групи ""Чернігівгаз" в особі Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" і Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут", які полягають у донарахуванні об`ємів використаного побутовими споживачами природного газу понад обсяги, визначені лічильниками, при здійсненні комерційних розрахунків порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 2 ст. 50 та ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку комплексної послуги з розподілу та постачання природного газу побутовим споживачам у межах території ліцензійної діяльності Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз", що призвело до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. Визнано недійсним та скасовано п. 3 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України №800-р від 10.12.2019, яким за порушення, визначене в пункті 2 резолютивної частини рішення, накладено на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" штраф у розмірі 10 639 355,00 грн. Визнано недійсним та скасовано пункт 5 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України №800-р від 10.12.2019, яким зобов`язано групу "Чернігівгаз" в особі Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" і Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут", припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене в п.2 резолютивної частини цього рішення. Визнано недійсним та скасовано пункт 6 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України №800-р від 10.12.2019, яким зобов`язано групу "Чернігівгаз" в особі Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" і Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут" усунути наслідки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене в п. 2 резолютивної частини цього рішення шляхом здійснення перерахунку споживачам у частині визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача на підставі даних лічильника природного газу, починаючи із жовтня 2018 року. Стягнуто з Антимонопольного комітету України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" судовий збір у розмірі 10 510,00 грн.

Ухвалюючи вказане рішення Господарський суд міста Києва дійшов висновку про те, що при прийнятті Рішення Антимонопольний комітет України неповно з`ясував обставини, які мають значення для справи; обставини, які мають значення для справи і які визнано встановленими, є недоведеними і не підтвердженими належними і допустимими доказами; висновки, викладені у рішенні, не відповідають обставинам справи.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Антимонопольний комітет України звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 у справі №910/2319/20 та прийняти нове рішення, яким відмовити Акціонерному товариству "Оператора газорозподільної системи "Чернігівгаз" та Товариству з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут" у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Антимонопольний комітет України вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 у справі №910/2319/20 є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 апеляційну скаргу Антимонопольного комітету України у справі № 910/2319/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: Владимиренко С.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач), судді: Демидова А.М., Ходаківська І.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.10.2020 у справі №910/2319/20 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Антимонопольного комітету України на рішення Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 у справі № 910/2319/20. Розгляд апеляційної скарги призначено на 24.11.2020. Учасникам справи надано право подати відзив на апеляційну скаргу, заяви, пояснення, заперечення до 11.11.2020.

Від позивача 11.11.2020 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, отже є таким, що поданий у встановлений судом строк. Згідно письмового відзиву на апеляційну скаргу позивач заперечує проти задоволення апеляційної скарги та просить залишити рішення Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 у справі №910/2319/20 без змін.

Від Акціонерного товариства Оператора газорозподільної системи "Чернігівгаз" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду цивільної справи №161/11800/19, яке передано колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: Владимиренко С.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач), судді: Демидова А.М., Ходаківська І.П. згідно витягу з протоколу передачі справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 20.11.2020.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що спір виник з приводу застосування чинного законодавства з питань приведення природного газу до стандартних умов. Як зловживання монопольним становищем розглядаються дії Оператора ГРМ АТ "Чернігівгаз" із здійсненням вимірювання об`єму природного газу з приведенням його до стандартних умов у взаємовідносинах з побутовими споживачами, та виставлення ТОВ "Чернігівгаз Збут" побутовим споживачам до оплати обсягів природного газу, приведених до стандартних умов, що останнє почало здійснювати з 01.10.2018.

Як на підставу зупинення провадження у справі №910/2319/20 позивач посилається на розгляд Великою Палатою Верховного Суду цивільної справи №161/11800/19 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" про захист прав споживачів шляхом визнання неправомірними дій постачальника природного газу виставляти рахунки та вимагати оплати за спожитий побутовим споживачем природний газ. Предметом спору у вказаній справі є вимоги позивача про зобов`язання відповідача припинити дії, які порушують її права як побутового споживача природного газу у частині приведення об`єму природного газу до стандартних умов, відновити облік використаного природного газу за фактичними даними лічильника та здійснювати контроль зняття та облік спожитого природного газу відповідно до фактичних даних лічильника.

Позовні вимоги у справі №161/11800/19 обґрунтовані тим, що позивачка є побутовим споживачем, а тому Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" не мало підстав вимагати оплат зазначеного у рахунках об`єму газу, приведеного до стандартних умов. Таким чином, предметом спору у вказаній справі є також приведення об`єму природного газу до стандартних умов.

24.11.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 25.11.2020.

Антимонопольний комітет України заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, посилаючись на те, що предметом позову у даній справі є визнання недійсним та скасування рішення Комітету, яким дії групи Чернігівгаз визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку комплексної послуги з розподілу та постачання природного газу побутовим споживачам у межах території ліцензійної діяльності АТ "Чернігівгаз", що призвело до ущемлення інтересів споживачів, які б були неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.11.2020 у справі №910/2319/20 клопотання Акціонерного товариства Оператора газорозподільної системи "Чернігівгаз" про зупинення провадження у справі №910/2319/20 до закінчення перегляду в касаційному порядку цивільної справи №161/11800/19 задоволено. Зупинено провадження за апеляційною скаргою Антимонопольного комітету України на рішення Господарського суду міста Києва від 09.09.2020 у справі № 910/2319/20 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.10.2019 та постанови Волинського апеляційного суду від 27.12.2019 у справі №161/11800/19.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, 23.11.2021 постановою Великої Палати Верховного Суду у справі №161/11800/19 касаційну скаргу задоволено частково. Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.10.2019 та постанову Волинського апеляційного суду від 27.12.2019 змінено, викладено мотивувальну частину судових рішень у редакції цієї постанови. В іншій частині рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.10.2019 та постанову Волинського апеляційного суду від 27.12.2019 залишено без змін.

Згідно ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Північний апеляційної господарський суд, встановивши, що обставини, що викликали зупинення провадження у справі усунено, дійшов висновку про поновлення провадження у справі та призначення справи до розгляду.

Керуючись ст.ст. 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити апеляційне провадження у справі №910/2319/20.

2. Повідомити учасників справи про призначення апеляційної скарги до розгляду у справі №910/2319/20 на 02.08.2022 на 12:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1а, в залі судових засідань №6.

3. Встановити учасниками справи строк для подання письмових пояснень до 27.07.2022.

4. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду.

5. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Всі документи та письмові докази подаються поштою через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденко, 1а (1-й поверх) або в електронному вигляді через особистий кабінет в системі "Електронний суд" із застосуванням електронного цифрового підпису на електронну адресу суду.

Північний апеляційний господарський суд рекомендує учасникам процесу надати свої електронні адреси та мобільні номери телефонів представників сторін.

Головуючий суддя С.В. Владимиренко

Судді А.М. Демидова

І.П. Ходаківська