ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 червня 2022 року м.Харків Справа № 913/699/21

Провадження №16/913/699/21

Господарський суд Луганської області у складі судді Шеліхіної Р.М., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом

за позовом Комунального підприємства «Жилбудсервіс», м. Щастя (пн), Новоайдарського району Луганської області,

до відповідача - фізичної особи-підприємця Клімкова Олександра Івановича, м. Щастя Новоайдарського району Луганської області,

про визнання договору недійсним,

без виклику представників сторін,

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: Комунальне підприємство «Жилбудсервіс» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до ФОП Клімкова Олександра Івановича в якій заявлено вимогу про визнання недійсним договору про надання послуг з технічного обслуговування внутрішньо-будинкових систем житлових будинків від 17.12.2020 №489.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 07.10.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 06.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 21.12.2021.

У судове засідання 21.12.2021 сторони не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується відповідними рекомендованими повідомленнями, які наявні в матеріалах справи.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 19.12.2021 №б/н, в якому останній просить відмовити у задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідач стверджує, що він не є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції". Також вказує, що позивачем не наведено належного обґрунтування наявності між Клімковим О.І. та Шевцовим О.В. особистих, сімейних, дружніх чи інших позаслужбових стосунків, які мали місце на момент укладання договору, а до позовної заяви не надано відповідних доказів.

Також відповідач вказує, що позивач у позовній заяві посилається на ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» , як на підставу недійсності договору, проте зазначена стаття містить лише чотири частини, що свідчить про порушення неіснуючої норми закону. Жодних доказів невиконання або неналежного виконання відповідачем умов Договору до позовної заяви не додано. Подаючи позов про визнання недійсним договору № 489 від 17.12.2020, позивач намагається уникнути обов`язку провести розрахунки з відповідачем за надані послуги.

Через систему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява свідка від 19.12.2021 б/н, в якій останній, з посиланням на п.2 ч.5 ст. 90 ГПК України, відмовився надавати відповіді на питання № 1, 2, 5, які були поставленні йому позивачем, оскільки у позові позивач жодним чином не ставить під сумніви виконання відповідачем зобов`язань за Договором № 489 і не наводить у позові цьому жодних обґрунтувань, а поставлені питання № 1, 2, 5 жодним чином не впливають на обґрунтованість укладання Договору № 489 та можливість визнання його недійсним.

Надаючи відповідь на інші запитання, відповідач повідомив:

- питання №3: він як фізична особа-підприємець зареєстрований в м. Щастя, одним із основних видів діяльності є надання комунальних послуг;

- питання №4: він перед укладенням вищезазначеного договору був особисто знайомий з попереднім директором КП «Жилбудсервіс» Шевцовим О.В.;

- питання №6: не відомо чи відбувалась процедура публічної закупівлі при укладенні

Договору, він був запрошений до підписання договорів на кінцевій стадії;

- питання №7: не укладався один договір у зв`язку з тим, що кожний будинок має свій унікальний інвентарний номер, паспорт будинку, адресу, технічні характеристики, особовий рахунок, свій особовий облік наданих послуг, при якому послуги надані мешканцями іншого будинку не мають правових наслідків для інших будинків та свою унікальну картку обліку на підприємстві. Відтак, на думку відповідача, при укладенні 43 Договорів мало місце не дроблення об`єктів, а укрупнення.

Від відповідача до суду надійшли додаткові письмові пояснення у справі від 19.12.2021 б/н, в яких останній просить відмовити в позові.

Відповідач зазначає, що КП «Жилбудсервіс» є замовником в розумінні вимог п.4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», а ціни на послугу з технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем затвердженні Виконкомом Щастинської міської ради за результатами проведеного конкурсу, тобто затвердженні органом влади відповідно до його повноважень і визначенні в порядку, встановленому зазначеним органами при проведенні конкурсу, то при закупівлі КП «Жилбудсервіс» як замовник предмету закупівлі «технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем» норми ЗУ «Про публічні закупівлі» застосовувати не повинен.

Суд розглянув та долучив до матеріалів справи зазначені вище документи.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.12.2021 відкладено підготовче судове засідання на 10.01.2022 о 12 год. 30 хв.

У судове засідання 10.01.2022 представники сторін не прибули.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.01.2022 відкладено підготовче судове засідання на 24.01.2022 о 10 год. 30 хв.

У судове засідання 24.01.2022 сторони не прибули.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 24.01.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 07.02.2022 о 10 год. 30 хв.

У судове засідання 07.02.2022 сторони не прибули.

Від відповідача через систему Електронний суд надійшли додаткові пояснення у справі від 28.01.2022, щодо застосування ЗУ «Про публічні закупівлі». Правова позиція відповідача, щодо зазначеного питання, аналогічна викладеній у додаткових поясненнях від 19.12.2021.

Додаткові пояснення розглянуті та долучені судом до матеріалів справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 216 ГПК України, ухвалою Господарського суду Луганської області від 07.02.2022 оголошено перерву у судовому засіданні до 28.02.2022 об 11 год. 00 хв.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, а тому, судове засідання, призначене на 28.02.2022 не відбулося.

На офіційному сайті Господарського суду Луганської області 28.02.2022 учасників судових процесів було повідомлено про те, що у зв`язку з бойовими діями, що відбуваються у Харкові та Харківській області, та з метою збереження життя і здоров`я працівників суду та учасників судових процесів, захисту їх законних прав та інтересів, у суді діє особливий режим роботи, а слухання судових справ, які призначені до розгляду на 28.02.2022 будуть перенесені на інші дати, про що сторін буде повідомлено додатково.

Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", зтвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ та від 17 травня 2022 року №341/2022 затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

В пункті 1 рішення Ради суддів України від 24.02.2022 № 9 зазначено, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу Голови Господарського суду Луганської області №24 від 04.04.2022 р. установлено особливий режим роботи Господарського суду Луганської області в умовах воєнного стану з 04.04.2022 р.; тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях з учасниками судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; рекомендовано учасникам справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обв`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду.

Відповідно до наказу Господарського суду Луганської області №25 від 04.04.2022 Господарський суд Луганської області здійснює свою роботу у дистанційному режимі до закінчення особливого режиму роботи Господарського суду Луганської області.

У зв`язку з вищевикладеним, ухвалою Господарського суду Луганської області від 06.06.2022 було відкладено підготовче судове засідання на 27.06.2022 об 11 год. 30 хв.

На дату винесення даної ухвали, документів від учасників справи у межах справи не надходило.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

При цьому, суди повинні забезпечувати безпеку учасників судового провадження, запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист та визначених законом процесуальних прав в умовах воєнного стану, коли реалізація учасниками справи своїх прав і обов`язків є суттєво ускладненою.

З огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання, призначене на 27.06.2022 об 11 год. 30 хв. на іншу дату, визнавши явку учасників справи необов`язковою.

З метою забезпечення конституційного права особи на судовий захист, суд пропонує учасникам процесу скористатися можливістю надіслання необхідних для розгляду справи документів без особистого прибуття до приміщення суду: на офіційну електронну адресу суду та/або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему «Електронний суд».

Суд також пропонує представникам учасників справи подати до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.

У разі наявності інформації щодо актуальних засобів зв`язку сторін, крім тих, які вказані у позовній заяві, надати відомості суду.

Керуючись ст.ст. 195, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами), суд -

у х в а л и в :

1. Судове засідання відкласти на 25.07.2022 об 11 год. 00 хв.

2. Для запобігання загрози життю та здоров`ю суддів та учасників судового процесу у період воєнного стану, рекомендовано учасникам справи утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням електронної пошти та/або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему «Електронний суд», а саме:

- через особистий кабінет в системі «Електронний суд» https://id.court.gov.ua;

- у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);

- у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду (61022, м. Харків, проспект Науки, буд. 5).

3. Довести до відома учасників справи, що відповідно до п. 10 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.

4. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.

5. Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет за адресою: (http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 23.06.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Ріта ШЕЛІХІНА