СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

04 липня 2022 року м. Харків Справа № 917/183/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Сгара Е.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Склярук О.І.

розглянувши апеляційні скарги Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, м.Кременчук Полтавської області (вх. 97 П) та Комунального некомерційного медичного підприємства Кременчуцька центральна районна лікарня Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, м.Кременчук Полтавської області (вх. 152 П)

на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 (повний текст складено 20.12.2021) у справі №917/183/21 (суддя Ціленко В.А.)

за позовом Кам`янапотоківської сільської ради, с. Кам`яні Потоки Кременчуцького району Полтавської області

до відповідача 1 Кременчуцької районної ради, м.Кременчук Полтавської області

до відповідача 2 Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня, м.Кременчук Полтавської області

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21:

- позов задоволено повністю;

- визнано протиправною бездіяльність Кременчуцької районної ради, яка полягає у не розгляді пропозицій Кам`янопотоківської сільської ради (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) від 27 жовтня 2020 року, від 16 грудня 2020 року, від 23 грудня 2020 року;

- визнано незаконним та скасовано рішення Кременчуцької районної ради від 24 грудня 2020 року Про внесення змін до статуту та затвердження Статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня в новій редакції;

- визнано недійсним Статут комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня в редакції, затвердженій рішенням Кременчуцької районної ради від 24 грудня 2020 року Про внесення змін до статуту та затвердження Статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня в новій редакції;

- визнано незаконним та скасовано рішення Кременчуцької районної ради від 24 грудня 2020 року Про передачу цілісного майнового комплексу комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня;

- зобов`язано Кременчуцьку районну раду розглянути пропозиції Кам`янопотоківської сільської ради (Білецьківської сільської ради - до реорганізації) щодо належного позивачу майна;

- стягнуто з Кременчуцької районної ради на користь Кам`янопотоківської сільської ради 11 350,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Не погодившись із вищевказаним рішенням, Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Кам`янапотоківської сільської ради залишити без задоволення.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.01.2022 у справі №917/183/21: апеляційну скаргу Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21 залишено без руху; встановлено апелянту строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме надати докази направлення апеляційної скарги з доданими до неї документами Кременчуцькій районній раді відповідно до вимог ст. 259 ГПК України (опис вкладення у цінний лист).

У зв`язку із усуненням недоліків апеляційної скарги, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2022, зокрема: відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21; встановлено учасникам справи строк до 22.02.2022 для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань, письмових пояснень тощо з доказами їх надсилання іншим учасникам судового процесу; витребувано матеріали справи №917/183/21 у Господарського суду Полтавської області; призначено справу до розгляду на "10" березня 2022 р. о 12:00 годині.

Крім того, не погодившись із вищевказаним рішенням, Комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Кам`янапотоківської сільської ради залишити без задоволення.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.01.2022 у справі №917/183/21: апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 у справі №917/183/21 залишено без руху; встановлено апелянту строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме надати докази направлення апеляційної скарги з доданими до неї документами Кременчуцькій районній раді відповідно до вимог ст. 259 ГПК України (опис вкладення у цінний лист).

У зв`язку із усуненням недоліків апеляційної скарги, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2022, зокрема: поновлено Комунальному некомерційному медичному підприємству Кременчуцька центральна районна лікарня Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального некомерційного медичного підприємства Кременчуцька центральна районна лікарня Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21; об`єднано апеляційну скаргу Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Комунального некомерційного медичного підприємства Кременчуцька центральна районна лікарня Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення Господарського суду Полтавської області від 16.12.2021 по справі №917/183/21 в одне апеляційне провадження; призначено справу до розгляду на "10" березня 2022 р. о 12:00 годині.

Разом з тим, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14.03.2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Отже, судове засідання, призначене на 10.03.2022 о 12:00 год. не відбулося.

Відповідно до наказу Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2022 № 03 "Про встановлення особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану" встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах воєнного стану з 01.04.2022 та запроваджено відповідні організаційні заходи, зокрема:

- зупинено тимчасово розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду;

- запроваджено з 01.04.2022 роботу Східного апеляційного господарського суду у віддаленому режимі. Режим роботи суду може бути змінений з урахуванням об`єктивних обставин загострення збройної агресії (у тому числі ведення бойових дій) на адміністративно-територіальній одиниці місця розташування суду;

- рекомендовано учасникам судових справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: ;

- забезпечено приймання та опрацювання вхідної кореспонденції, що надходить до суду засобами електронного зв`язку. У разі відсутності об`єктивної можливості дотримання приписів процесуального законодавства та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, відповідні дії здійснювати після усунення обставин, що зумовили таку неможливість.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17.05.2022, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" постановлено часткову зміну ст. 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року №2119-IX, та від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Таким чином, на час винесення даної ухвали, в Україні продовжено строк дії воєнного стану, а також встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду, розташованого у м. Харкові.

Згідно ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до ст. 27 Конституції України обов`язком держави є захист життя людини.

Враховуючи наведене у сукупності, Східний апеляційний господарський суд, з метою забезпечення утримання учасників судового процесу від небезпеки, спричиненої триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України, дотримання захисту життя і здоров`я відвідувачів і працівників суду та з урахуванням заходів, встановлених режимом роботи Східного апеляційного господарського суду під час дії воєнного стану, вважає за необхідне довести до відома учасників судового процесу про те, що наступна дата відкритого судового засідання з розгляду даної справи буде визначена Східним апеляційним господарським судом після усунення обставин небезпеки загрози учасників судового процесу, а сторони та інші учасники справи мають можливість скористатися своїм правом та у письмовій формі надати пояснення, заяви та клопотання.

Керуючись ст.ст. 234, 235 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Довести до відома учасників справи про те, що дата наступного судового засідання з розгляду справи №917/183/21 буде визначена після усунення обставин, що становлять загрозу та небезпеку життю і здоров`ю учасників судового процесу та співробітників суду.

2. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати документи з використанням програми Електронний суд (за умови відповідної реєстрації в системі) або скеровувати їх з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Е.В. Сгара

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя О.І. Склярук