ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2022 Справа № 914/829/22

За позовом: Львівського обласного центру зайнятості, м.Львів,

до відповідача: Львівської митниці ДФС, м.Львів,

про: стягнення 118753,48 грн.

Суддя І. Б. Козак

При секретарі Г.Гелеш

Представники сторін

Від позивача: Л.Поврозник представник,

Від відповідача: не з`явилися.

На адресу Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Львівського облсного центру зайнятості до Львівської митниці ДФС про стягнення 118753,48 грн.

Ухвалою суду від 03.05.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 17.05.2022. Ухвалою суду від 31.05.2022 закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 14.06.2022.

Правова позиція позивача.

У судове засідання 14.06.2022 представник позивача з`явився, позовні вимоги підтримав, просив стягнути з відповідача 118753,48 грн суму виплаченої допомоги по безробіттю працівнику відповідача ОСОБА_1 за період з 25.05.2020 до 12.07.2021.

Попередній розрахунок судових витрат позивача:

· 2841,00 грн сплачений судовий збір.

Правова позиція відповідача.

Відповідач у жодне судове засідання не з`явився, у відзиві на позов (вх.№10330/22 від 17.05.2022) заперечив проти позовних вимог повністю. Зазначив, що даний спір виник через умисне неповідомлення ОСОБА_1 Львівського обласного центру зайнятості про поновлення його на роботі за рішенням суду. Крім того, рішення суду про поновлення працівника на роботі відповідач оскаржив до касаційної інстанції. До того ж, позивач, на думку відповідача, перевищив період виплати допомоги (допомога особам пенсійного віку не має перевищувати 720 календарних днів протягом 2 років з дня її призначення). Враховуючи наведене, просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Відповідач подавав клопотання (вх.№1386/22 від 17.05.2022) про зупинення провадження у цій справі, у задоволенні якого відмовлено ухвалою суду від 31.05.2022.

У відповіді на відзив (вх.№11118/22 від 26.05.2022) позивач заперечив проти аргументів відповідача повністю.

Обставини справи.

Мостиською районною філією Львівського обласного центру зайнятості 25.05.2020 зареєстрований як такий, що шукає роботу, ОСОБА_1 , котрий звільнений з роботи Львівською митницею ДФС відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України (скорочення чисельності) з 27.04.2020. На підставі поданих ОСОБА_1 заяв, ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.п. 1, З, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», залежно від страхового стажу в розмірі 70% середньої заробітної плати (доходу). Допомога по безробіттю виплачувалась ОСОБА_1 з 25.05.2020 по 12.07.2021.

Повторно ОСОБА_1 до Мостиської РФ ЛОЦЗ звернувся 16.08.2021. Відповідно до вимог чинного законодавства про зайнятість населення та на підставі поданих ОСОБА_1 заяв про надання (поновлення) статусу безробітної та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю з 16.08.2021 особі поновлено статус безробітної та поновлено виплату допомоги по безробіттю з 16.08.2021 відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття залежно від страхового стажу в розмірі 70% середнього доходу.

ОСОБА_1 перебував на обліку у Мостиській РФ ЛОЦЗ як безробітний у період з 25.05.2020 по 12.07.2021 та з 16.08.2021 по 17.01.2022, отримав допомогу по безробіттю з 25.05.2020 по 12.07.2021 в сумі 89219,20 та з 16.08.2021 по 17.01.2022 в сумі 29534,28 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року у справі №380/3833/20 визнано протиправним та скасовано наказ Львівської митниці ДФС №74-о від 13.04.2020 «Про звільнення ОСОБА_1 » (зі змінами згідно наказу №251- 0 від 27 квітня 2020 року Про внесення змін до наказу Львівської митниці ДФС та проведення розрахунку та проведення розрахунку з ОСОБА_1 та поновлено ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС з 28 квітня 2020 року.

На виконання рішення суду Львівською митницею ДФС 17.01.2022 видано наказ № 1-о «По особовому складу» про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС з 28.04.2020.

Оцінка суду.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон).

Пунктами 2, 6, 8 частини 1 статті 1 Закону встановлено, що суб`єктами страхування на випадок безробіття є застраховані особи, а у випадках, передбачених цим Законом, також члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Об`єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи (члена її сім`ї, іншої особи) виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону. Страховий випадок це, зокрема, подія, через яку застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу.

Частиною 1 статті 6 Закону передбачено, що застраховані особи мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Відповідно до частини 1 статті 7 Закону видом забезпечення за цим Законом, серед іншого, є допомога по безробіттю.

ОСОБА_1 після звільнення з Львівської митниці зареєструвався 25.05.2020 у Львівському обласному центрі зайнятості з метою пошуку роботи.

Відповідно до наказу Львівського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 25.05.2020 і було призначено допомогу з безробіття відповідно до п.п.1,3, 4 ст.22 та п.1 ст.23 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Зазначені обставини підтверджуються витягом із наказів при прийняті рішення по ОСОБА_1 зокрема, але не виключно, №НТ200528, №НТ210816.

Відповідно до розрахунку суми допомоги по безробіттю, що підлягає поверненню за період з 21.08.2012 по 15.08.2013 становить 23389,66 грн.

Наказом Державної митної служби України від 17.01.2022 №1-о ОСОБА_1 поновлено на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Мостиська» Львівської митниці з 28.04.2020 на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.12.20123.12.2021 у справі №380/3833/20.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду. Згідно з пунктом 34 постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 06.11.1992 "Про практику розгляду судами трудових спорів" рішення про поновлення на роботі вважається виконаним з дня видання власником або уповноваженим ним органом про це наказу. Вказане спростовує аргументи Відповідача, зазначені у пункті 11 цього рішення.

Згідно з частиною 4 статті 35 Закону із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Частиною 1 статті 34 Закону встановлено, що Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Відповідно до пункту 5 Статуту Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, систему яких складають Державний центр зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Таким чином, законодавством передбачено право позивача стягувати з відповідача суму страхових коштів і вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов`язок відповідача як роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. Аналогічна правова позиція висвітлена у численних постановах Верховного Суду: від 12.07.2018 № 914/586/17, від 09.07.2018 № 914/1875/17, від 12.06.2018 № 914/2087/17.

ОСОБА_1 перебував на обліку у Мостиській РФ ЛОЦЗ як безробітний у період з 25.05.2020 по 12.07.2021 таз 16.08.2021 по 17.01.2022 та отримав допомогу по безробіттю з 25.05.2020 по 12.07.2021 в сумі 89219,20 та з 16.08.2021 по 17.01.2022 в сумі 29534,28 грн, разом - на суму 118753,48 грн.

Аргументи відповідача щодо того, що даний спір виник через умисне неповідомлення ОСОБА_1 Львівського обласного центру зайнятості про поновлення його на роботі за рішенням суду; рішення суду про поновлення працівника на роботі відповідач оскаржив до касаційної інстанції; відповідача, перевищив період виплати допомоги (допомога особам пенсійного віку не має перевищувати 720 календарних днів протягом 2 років з дня її призначення), спростовуються матеріалами справи та до уваги судом не беруться.

У зв`язку із зазначеним, вимоги позивача про стягнення з відповідача 118753,48 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати.

Сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 219-221, 238-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Львівської митниці ДФС (адреса: 79000, Львівська область, місто Львів, вулиця Костюшка, будинок 1; ідентифікаційний код 39420875) на користь Львівського обласного центру зайнятості (адреса: 79033, Львівська область, місто Львів, вулиця Бортнянського, будинок 11а; ідентифікаційний код 03491180) 118753,48 грн відшкодування витрат на виплату допомоги по безробіттю та 2'481,00 грн витрат на оплату судового збору.

3. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

5. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 21.06.2022.

Суддя Козак І.Б.