ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2022 р. Справа №921/210/21

м. Львів

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Гриців В.М. (головуюча), Зварич О.В., Плотніцький Б.Д.

розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради на рішення Господарського суду Тернопільської області (суддя Стадник М.С.) від 18 жовтня 2021 року у справі № 921/210/21 за позовом Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради до Фізичної особи-підприємця Завидовського Сергія Богдановича про стягнення 136 874, 63 грн

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 на розгляд Господарського суду Тернопільської області надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» до Фізичної особи-підприємця Завидовського Сергія Богдановича про стягнення 136 874, 63 грн, з яких:

89 441,46 грн заборгованість із сплати орендної плати 38 068,27 грн пені, 3 491,53 грн інфляційних втрат, 808,82 грн 3% річних за договором оренди №8 нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області від 01 листопада 2018 року;

3 368,78 грн заборгованості із сплати земельного податку та відшкодування вартості спожитих комунальних послуг, 1 518,96 грн пені, 138,99 грн інфляційні втрати, 37,82 грн 3% річних за договором №8 про надання послуг від 01 листопада 2018 року.

Господарський суд Тернопільської області рішенням від 18 жовтня 2021 року в справі №921/210/21 у задоволенні позову відмовив.

В апеляційній скарзі Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради просить скасувати рішення Господарського суду Тернопільської області від 18 жовтня 2021 року у справі №921/210/21 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги і стягнути понесені судові витрати: 2270,00 грн сплаченого судового збору за подання позовної заяви; 3405,00 грн сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги; 14000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.

Скаржник вважає рішення суду першої інстанції необґрунтованим, таким, що винесене з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, зокрема, ст.ст. 509, 549, 526, 610, 612, 625, 759, 762 ЦК України, ст.ст. 216, 230, 232, 283 ГК України.

Західний апеляційний господарський суд:

ухвалою від 6 грудня 2021 року залишив без руху апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради на рішення Господарського суду Тернопільської області від 18 жовтня 2021 року у справі № 921/210/21, надав строк на усунення недоліків апеляційної скарги, витребував матеріали справи №921/210/21;

ухвалою від 22 грудня 2021 року поновив Комунальному некомерційному підприємству Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Тернопільської області від 18 жовтня 2021 року у справі № 921/210/21, відкрив провадження, вирішив розглядати апеляційну скаргу без повідомлення учасників справи.

Ухвали надіслані і вручені сторонам, що підтверджено повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу, матеріали справи і вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні з огляду на таке.

За матеріалами справи, 01 листопада 2018 року Тернопільська обласна комунальна клінічна психоневрологічна лікарня (орендодавець) та Фізична особа-підприємець Завидовський Сергій Богданович (орендар) уклали договір оренди №8 нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області (Договір оренди).

Відповідно до п. 1.1 договору оренди орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування згідно з актом приймання передачі приміщення 1-го поверху, прибудованих до переходу між адмінкорпусом ( літ. В) та лікувальним корпусом (літ. Щ), що перебуває на балансі Тернопільської комунальної клінічної психоневрологічної лікарні площею 99,34 кв.м. та долю площі спільного користування 49,67 кв. м., розміщене за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14. Приміщення передається в оренду з метою розміщення кафе, що не здійснює продаж товарів підакцизної групи.

Орендар вступає у строкове платне користування приміщенням у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі ( п. 2.1 договору оренди).

Орендна плата визначається на підставі протоколу конкурсної комісії Тернопільської обласної ради з надання в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області від 02.10.2013 №21 про надання майна в оренду, затвердженого розпорядженням голови Тернопільської обласної ради від 18.10.2013 № 176, і проіндексована за період з листопада 2013 року по жовтень 2018 року та становить без ПДВ за перший базовий місяць оренди 8058, 71 грн, нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством. Орендна плата за кожний наступний місяць оренди визначається коригуванням орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції на поточний місяць та перераховується щомісячно не пізніше 15 числа місця, наступного за звітним місяцем ( п. 3.1 договору оренди).

Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному розмірі підлягає індексації і стягується відповідно до чинного законодавства України з врахуванням пені в розмірі 0,5% від суми заборгованості з урахуванням індексації за кожен день прострочення, включаючи день оплати ( 3.3 договору оренди).

Орендар зобов`язується укласти з орендодавцем договір про відшкодування витрат на утримання орендованого приміщення, надання комунальних послуг та послуг охорони орендарю (п. 5.8 договору оренди).

За невиконання або неналежне виконання зобов`язань за договором сторони несуть відповідальність згідно з законодавством України (п. 9.1 договору оренди).

Договір укладено строком на 35 місяців, що діє з 1 листопада 2018 року до 30 вересня 2021 року включно з обов`язковою пролонгацією договору на 25 місяців до 31 жовтня 2023 року ( п. 10.1 договору оренди).

Передача майна в оренду підтверджується Актом приймання передачі нежитлового приміщення підписаного представниками сторін без будь-яких зауважень та заперечень, та який є Додатком до Договору оренди.

Також на виконання п. 5.8 договору оренди, Тернопільська обласна комунальна клінічна психоневрологічна лікарня (Виконавець) та Фізична особа-підприємець Завидовський Сергій Богданович (Замовник) уклали 01 листопада 2018 року договір №8 про надання послуг (договір про надання послуг).

Відповідно до п. 1.1 договору про надання послуг КП "Тернорільводоканал", Тернопільський міський РЕМ ВАТ "Тернопільобленерго", ТОВ "Максима-К", ПП Квартал-Л надають замовнику комунальні послуги на орендоване у виконавця приміщення площею 99,34 кв. м. та площу спільного користування 49,67кв. м. за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14, а замовник відшкодовує вартість фактично спожитих послуг та оплаченого земельного податку по даній площі виконавцю.

Замовник щомісячно вносить плату за надані комунальні послуги та оплачений земельний податок на рахунок Виконавця не пізніше останнього календарного дня поточного місяця:

- за водопровід і каналізацію згідно показів лічильника;

- за спожиту електричну енергію згідно показів лічильника;

- за спожиту реактивну електроенергію згідно розрахунку Виконавця кВАр/міс;

- за вивіз та захоронення твердих побутових відходів згідно розрахунку, з норми накопичення 0,27 куб.м./р. на одного працюючого та 0,46 куб.м/р. на одне посадочне місце (рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1404 від 31.12.2004р. "Про затвердження норм накопичення муніципальних відходів м. Тернополя");

- за охорону орендованого приміщення згідно розрахунку Виконавця пропорційно зайнятій площі;

- оплата земельного податку пропорційно зайнятій площі (п.2.1 Договору про надання послуг);

- за несвоєчасну оплату нараховується пеня в розмірі 0,5% від суми заборгованості за кожен день прострочення включаючи день оплати (п. 2.2 Договору про надання послуг);

Договір укладено строком на 35 місяців, що діє з 1 листопада 2018 року до 30 вересня 2021 року включно, з обов`язковою пролонгацією договору на 25 місяців до 31 жовтня 2023 року ( п. 3.1 договору про надання послуг).

Позивач, в період травень 2020 року лютий 2021 року, надав відповідачу рахунки на сплату орендної плати, відшкодування земельного податку та відшкодування вартості спожитих комунальних послуг з водопостачання, теплопостачання та електропостачання (енергопостачання): №400 від 30.06.2020 на суму 9 360,02грн., №515 від 31.07.2020, на суму 10 801,18грн, №626 від 31.08.202 на суму 10 737,16грн, №738 від 30.09.2020 на суму 10 715,95грн, №838 від 30.10.2020 на суму 10 768,88грн, №935 від 30.11.2020 на суму 10875,26грн, №1046 від 31.12.2020 на суму 11 014,94грн, №75 від 29.01.2021 на суму 5090,51грн, №133 від 26.02.2021 на суму 11 255,67грн, №305 від 29.05.2020 на суму 130,90грн, №382 від 22.06.2020 на суму 417,71грн, №483 від 20.07.2020 на суму 440,68грн, №597 від 20.08.2020 на суму 440,68грн, №714 від 21.09.2020 на суму 1 018,15грн, №813 від 20.10.2020 на суму 365,37грн, №914 від 20.11.2020 на суму 114,36грн, №1012 від 15.12.2020 на суму 106,52грн, №49 від 20.01.2021 на суму 206,21грн, №152 від 19.02.2021 на суму 193,78грн, які підписані за головного бухгалтера особою, посадове становище якої не зазначено та без зазначення підстав їх виставлення на оплату (договір, тощо).

На підставі рахунків складені акти здачі прийняття робіт: Акт №249/7 від 30.06.2020 на суму 9 360,02грн, акт №307 від 31.07.2020 на суму 10 801,18грн, акт №408 від 31.08.20220 на суму 10 737,16грн, акт №516 від 30.09.2020 на суму 10 715,95грн, акт №585 від 30.10.2020 на суму 10 768,88грн, акт №661 від 30.11.2020 на суму 10 875,26грн, акт №747 від 11 014,94грн, акт №62/9 від 29.01.2021 на суму 5 090,51грн, акт №137 від 26.02.2021 на суму 11 255,67 грн, акт №182 від 29.05.2020 на суму 130,90грн, акт №240 від 22.06.2020 на суму 417,71грн, акт. №275/26 від 440,68грн, акт №380 від 20.08.2020 на суму 440,68грн, акт №489 від 21.09.2020 на суму 1 018,15грн, акт, №560/26 від 20.10.2020 на суму 365,37грн, акт №641/26 від 20.11.2020 на суму 114,36грн, акт №712/26 від 15.12.2020 на суму 106,52грн, акт №48 від 20.01.2021 на суму 206,21грн та акт №128 від 19.02.2021 на суму 193,78грн, які підписані головним лікарем та підприємцем, підписи яких засвідчені печатками.

Позивач звернувся до відповідача з претензіями №07-27/3175 від 09.09.2020 та №07-27/292 від 26.02.2021, вимагав перерахувати заборгованість по орендній платі, земельному податку, спожитих комунальних послугах, які задоволені частково, зокрема частково оплачено орендну плату на суму 10 853,50грн та надані послуги на загальну суму 6 812,00грн, що підтверджується виписками по рахунку ПриватБанк за 22.07.2020, 31.08.2020, 16.09.2020, 28.10.2020, 01.12.2020, 15.01.2021 та 28.01.2021.

Орендар (відповідач) звертався до Орендодавця (позивач) з заявами від 31.03.2020, від 06.04.2020 та від 29.09.2020 про звільнення від сплати орендної плати у зв`язку із карантином запровадженим в Україні Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2". Отримання звернень позивачем не заперечується, проте вони залишені без розгляду.

За розрахунками позивача, відповідно до рахунків, актів здачі-приймання робіт і з урахуванням здійсненої відповідачем часткової оплати, заборгованість відповідача станом на лютий 2021 року становить:

за договором оренди №8 нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області від 01 листопада 2018 року - 89 441,46грн заборгованість із сплати орендної плати, 38 068,27 грн пені, 3 491,53 грн інфляційних втрат, 808,82 грн 3% річних;

за договором №8 про надання послуг від 01 листопада 2018 року - 3 368,78 грн заборгованості із сплати земельного податку та відшкодування вартості спожитих комунальних послуг, 1 518,96 грн пені, 138,99 грн інфляційні втрати, 37,82 грн 3% річних.

Суд апеляційної інстанції в межах доводів і вимог апеляційної скарги переглядає рішення Господарського суду Тернопільської області від 18 жовтня 2021 року у справі №921/210/21, яким суд відмовив у задоволенні позову.

Господарський суд Тернопільської області констатував, що на виконання ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 " (назва Постанови в редакції Постанов КМ № 215 від 16.03.2020 р., № 255 від 02.04.2020р. ), установлено на усій території України карантин з 12 березня до 3 квітня 2020 року.

Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020р. № 239, від 22.04.2020 №291, від 11.05.2020 №349, від 20.05.2020 №392, від 17.06.2020 №500, від 22.07.2020 №641, від 26.08.2020 №760, від 13.10.2020 №956, від 09.12.2020 №1236, від 17.02.2021 №104, від 21.04.2021 №405, від 16.06.2021 №611, від 11.08.2021 №855, від 22.09.2021 № 981 до Постанови від 11.03.2020 № 211 внесені зміни, якими дію карантину продовжено до 31 грудня 2021 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, з урахуванням постанов КМ України від 16.03.2020 №215, від 25.03.2020 №239, від 22.04.2020 №291, від 04.05.2020 №343) заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 22 травня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема, закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо).

Відповідно до п.п.2,3 Постанови КМ України "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 22.07.2020р. №641, залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення встановлюється зелений, жовтий, помаранчевий або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 за результатом оцінки епідемічних показників, який визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua).

Відповідно до Постанови КМ України від 09.12.2020 № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 року до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 року на території України забороняється, зокрема, приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах ( п.3 Постанови в редакції від 09.12.2020); на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених п.3 цієї постанови, забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах(п.3 в редакції Постанови від 24.02.2021) .

Відповідно до Протоколів позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій встановлено "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення, зокрема, в місті Тернопіль : - Протоколи №15 від 31.07.2020, №16 від 07.08.2020р (03.08.2020 - 07.08.2020); Протоколи №28 від 03.09.2020, №30 від 10.09.2020, №31 від 18.09.2020 (07.09.2020 - 21.09.2020); Протоколи №33 від 24.09.2020, №34 від 01.10.2020, №35 від 09.10.2020 (28.09.2020 - 12.10.2020); Протоколи №37 від 15.10.2020, №39 від 23.10.2020, №40 від 30.10.2020 (19.10.2020 - 02.11.2020).

Відповідно до п.8 Постанови КМ України від 11.03.2020 №211 (в редакції Постанов № 332 та №343 від 04.05.2020) на період карантину забороняється закладам охорони здоров`я проведення планових заходів з госпіталізації та планових операцій, крім: - надання медичної допомоги на території областей, м. Києва, в яких заповненість ліжок у закладах охорони здоров`я, визначених для госпіталізації пацієнтів з підтвердженим випадком COVID-19, становить менш як 50 відсотків; - надання медичної допомоги внаслідок ускладненого перебігу вагітності та пологів; - надання медичної допомоги вагітним, роділлям, породіллям, новонародженим; - надання медичної допомоги у спеціалізованих відділеннях закладів охорони здоров`я пацієнтам з онкологічними захворюваннями; - надання стоматологічної допомоги; - надання паліативної медичної допомоги у стаціонарних умовах; - проведення інших невідкладних і термінових заходів з госпіталізації та планових операцій, якщо внаслідок їх перенесення (відтермінування) існує значний ризик для життя.

Відповідно до наказу Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради №51 від 12.03.2020 "Про запровадження карантинних заходів", на виконання Постанови Кабінету міністрів від 11.03.2020 про встановлення 3-ти тижневого карантину в Україні з 12.03. по 03.04.2020 та з метою запобігання поширенню вірусної інфекції, встановлено зокрема, всі службові входи, виходи закрити, на центральному вході в робочий час забезпечити чергування старшими сестрами медичними, сестрами-господинями з 08.00 год. до 20.00год., в нічний час вартівник, з метою обмеження проникнення сторонніх осіб в службові приміщення.

Наказом Комунального некомерційного підприємства Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради №54 від 17.03.2020 "Про посилення контролю за дотриманням карантинних заходів", наказано, зокрема, медичним директорам, заступнику генерального директора, завідувачці поліклінікою здійснювати жорстокий контроль за дотриманням протиепідемічних заходів щодо запобігання поширенню вірусної інфекції; встановити чергування адміністрацією закладу з метою контролю за дотриманням протиепідемічних заходів, згідно графіку на період карантину.

Наказом Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради №99 від 22.06.2020 "Про продовження обмежувальних заходів", зокрема, продовжено обмежувальні заходи, щодо дотримання санітарно проти епідеміологічного режиму в умовах карантину, на центральному вході в робочий час забезпечити чергування старшими сестрами медичними, сестрами-господинями з 08.00 год. до 19.00 год., в нічний час вартівник, всі службові входи, виходи закрити.

Суд першої інстанції констатував, що:

відповідно до умов Договору оренди приміщення 1-го поверху, прибудованого до переходу між адмінкорпусом та лікувальним корпусом лікарні, яке знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна,14, передається в оренду з метою розміщення кафе, що не здійснює продаж підакцизних товарів;

відповідач використовував орендоване приміщення відповідно до мети оренди, зазначеної у пункті 1.1 Договору оренди до 12.03.2020, а саме у приміщенні розміщувалось кафе, послугами якого, за поясненням відповідача, користувалися відвідувачі лікарні, студенти, оскільки харчування хворих здійснюється безпосередньо лікарнею;

відповідно до введених позивачем з 12.03.2020 карантинних заходів (накази головного лікаря №51 від 12.03.2020р., №54 від 17.03.2020р., №99 від 22.06.2020р.), які не скасовані станом на дату прийняття судом рішення, відповідач не мав фактичного доступу до орендованого приміщення;

ураховуючи встановлення в м. Тернопіль "червоного" рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (періоди з 03.08.2020 по 07.08.2020, з 07.09.2020 по 21.09.2020, з 28.09.2020 по 12.10.2020, з 19.10.2020 по 02.11.2020, з 08.01.2021 по 24.01.2021), відповідачу було заборонено здійснювати діяльність пов`язану з громадським харчуванням, яка передбачає приймання відвідувачів у кафе;

у зв`язку із запровадженими карантинними заходами державою та Орендодавцем (позивачем), відповідач (Орендар) звільнив працівників з 30.11.2020 (кухаря та касира торгівельного залу), які були працевлаштовані у кафе, що підтверджено наказом №14 від 30.11.2020 "Про звільнення з роботи";

за період оренди з 12.03.2020 по 28.01.2021, незважаючи на відсутність фактичного доступу до орендованого приміщення, не отримання доходу від діяльності кафе, відповідач здійснював часткові платежі;

на звернення до Орендодавця звільнити від сплати орендної плати, у зв`язку із запровадженими карантинними заходами та відсутністю доступу до приміщення, відповіді не отримав;

представник позивача не надав доказів на спростування доводів відповідача щодо не можливого доступу з 12.03.2020 до орендованого приміщення, користування ним та комунальними послугами відповідно до цільового призначення, та не довів виконання п.7.2 Договору оренди, відповідно до якого Орендодавець зобов`язується не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованим приміщенням на умовах договору.

З наведеного суд першої інстанції дійшов висновку, що при виконанні Договору оренди у період з березня 2020 року по лютий 2021 року склалися форс мажорні обставини у зв`язку з запровадженими державою карантинними заходами, що унеможливило використання Орендарем майна з незалежних від нього причин, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Суд апеляційної інстанції поділяє такі висновки суду першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.283 ГК України, ст. 759 ЦК України, ч.1 ст.2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності (ч.4 ст.17 Закону про оренду)

За приписами ч.6 ст. 762 ЦК України наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Законом від 30.03.2020 № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020, розділ "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України доповнено пунктом 14 такого змісту: "14. З моменту встановлення карантину, введеного постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 № 211 (з наступними змінами і доповненнями), і до його завершення в установленому законом порядку наймач може бути звільнений від плати за користування майном відповідно до частини 6 статті 762 цього Кодексу.

Законом України №553-IX від 13.04.2020, який набрав чинності 18.04.2020 та діяв до 16.07.2020, пункт 14 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України викладено в такій редакції: "14. Встановити, що на час дії відповідних обмежувальних карантинних заходів, запроваджених Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), обставинами, за які наймач (орендар) не відповідає відповідно до частини другої статті 286 ГК України, частин 4 та 6 статті 762 ЦК України, також є заходи, запроваджені суб`єктами владних повноважень, якими забороняються певні види господарської діяльності з використанням орендованого майна, або заходи, якими забороняється доступ до такого майна третіх осіб.

Верховний Суд неодноразово вказував на те, що норма права, закріплена в ч. 6 ст. 762 ЦК України, визначає в якості підстави звільнення від зобов`язання сплатити орендну плату об`єктивну безпосередню неможливість використовувати передане у найм майно (бути допущеним до приміщення, знаходитись у ньому, зберігати у приміщенні речі тощо) через обставини, за які орендар не відповідає. Обставини, зазначені у цій статті можуть бути спричинені, зокрема, й безпосередньо вольовою дією як орендодавця, так і орендаря.

Для застосування ч. 6 ст. 762 ЦК України та звільнення наймача (орендаря) від плати за користування орендованим майном, визначальною умовою звільнення від сплати орендної плати є наявність обставин, за які орендар не відповідає, це обставини за яких майно не використовувалося або не могло бути використане орендарем з незалежних від нього причин і орендар не відповідає за ці обставини.

Частина 2 ст. 14-1 Закону "Про торгово-промислові палати в Україні" містить невичерпний перелік обставин, що можуть бути визнані форс-мажором (обставинами непереборної сили), до яких належить в тому числі введення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Як зазначено вище, запроваджені Кабінетом Міністрів України та позивачем обмежувальні заходи в рамках карантину, веденого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, унеможливили доступ відповідача до орендованого приміщення (прибудованого до переходу між адмінкорпусом та лікувальним корпусом лікарні, яке знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна,14) і ведення господарської діяльності - роботи кафе і отримання доходу від діяльності кафе, яке припинило свою роботу.

Орендар на свої звернення до Орендодавця звільнити від сплати орендної плати, у зв`язку із запровадженими карантинними заходами та відсутністю доступу до приміщення, відповіді не отримав. Разом з тим, за період оренди з 12 березня 2020 року по 28 січня 2021 року відповідач здійснював часткові платежі.

Позивач не надав доказів на спростування доводів відповідача щодо неможливого доступу з 12 березня 2020 року до орендованого приміщення, користування цим приміщенням і комунальними послугами відповідно до цільового призначення, та не довів виконання п.7.2 Договору оренди, відповідно до якого Орендодавець зобов`язується не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованим приміщенням на умовах договору.

Відповідно до введених позивачем з 12.03.2020 карантинних заходів (накази головного лікаря №51 від 12.03.2020, №54 від 17.03.2020, №99 від 22.06.2020), які не скасовані станом на дату прийняття судом першої інстанції рішення, відповідач не мав фактичного доступу до орендованого приміщення.

Ураховуючи наведене, обґрунтованим і правомірним є висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідач не міг використовувати орендоване майно через обставини, за які він не відповідає.

Доводи скаржника про недоведеність належними доказами форс-мажорних обставин спростовуються названими вище Наказами Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради, Протоколами позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, згідно з якими у м.Тернопіль встановлено "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення(копії яких наявні у справі) та Постановами Кабінету Міністрів України, які є у загальному доступі.

Отож, наявність обставин неможливості використання орендованого приміщення відповідачем доведена належними і допустимими доказами.

Відповідно до статті 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Рішення Господарського суду Тернопільської області від 18 жовтня 2021 року у справі №921/210/21 ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради суд залишає без задоволення.

За приписами частин 4 і 5 статті 240 ГПК України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського Тернопільської області від 18 жовтня 2021 року у справі №921/210/21 залишити без змін, апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради без задоволення.

Судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на Комунальне некомерційне підприємство Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття.

Повний текст постанови складено 24 червня 2022 року.

Головуючий суддя В.М. Гриців

Суддя О.В. Зварич

Суддя Б.Д. Плотніцький