ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 червня 2022 року м.Харків Справа № 913/857/21

Провадження №17пд/913/857/21

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С., розглянувши матеріали за позовом керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: позивача Луганська обласна державна адміністрація - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ», м. Кремінна Луганської області,

про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю товару (природного газу) та стягнення 93111,75 грн,

без виклику представників сторін,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Сєвєродонецької окружної прокуратури (далі - прокурор) звернувся з позовною заявою в інтересах держави в особі Луганська обласна державна адміністрація - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» (далі - відповідач у справі) з вимогами:

- визнати недійсною Додаткову угоду №4 від 03.02.2021 до Договору на постачання природного газу №89 від 15.12.2020;

- визнати недійсною Додаткову угоду №5 від 03.02.2021 до Договору на постачання природного газу №89 від 15.12.2020;

- визнати недійсною Додаткову угоду №6 від 03.02.2021 до Договору на постачання природного газу №89 від 15.12.2020;

- визнати недійсною Додаткову угоду №7 від 08.02.2021 до Договору на постачання природного газу №89 від 15.12.2020;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» на користь Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово-цивільної адміністрації кошти в сумі 93111,75 грн;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» на користь Луганської обласної прокуратури судовий збір у загальному розмірі 11350,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог в частині визнання недійсними додаткових угод від 03.02.2021 №4, №5, №6 та від 08.02.2021 №7 позивач зазначає, що:

- укладення вказаних додаткових угод між Рубіжанською обласною санаторною школою, як Споживачем, та ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ», як Постачальником, до Договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №89 від 15.12.2020 за державні кошти з суттєвим зменшенням обсягів предмету закупівлі та з підвищенням ціни на предмет закупівлі є безпідставним та необґрунтованим і суперечить ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з п.2 ч.5 якої зміна істотних умов договору (ціна за одиницю товару на 10%) допускається лише у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

- надані Постачальником Замовнику експертні висновки Київської торгово-промислової палати № Ц-16/1 від 12.01.2021, № Ц-16/2 від 12.01.2021, № Ц-16/3 від 12.01.2021, № Ц-16/4 від 12.01.2021, № Ц-16/5 від 12.01.2021 носять інформаційний характер та не мають посилання на інформацію та документи, які аналізувались під час надання цих висновків, не є висновками експерта, та в жодному разі не підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

На виконання договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №89 від 15.12.2020 за цінами визначеними додатковими угодами від 03.02.2021 №4, №5, №6, від 08.02.2021 №7 Рубіжанською обласною санаторною школою було прийнято від ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» у період з січня по березень 2021 року фактичні обсяги природного газу в обсязі 84,59152 м3 та перерахував грошові кошти на загальну суму 473432,58 грн з ПДВ, таким чином необґрунтовано сплачена бюджетних коштів на загальну суму 93111,75 грн, згідно з наданим прокурором розрахунком.

Крім того, орган прокуратури повідомив, що на підставі розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації - керівника Луганської обласної військово-цивільної адміністрації №158 від 16.03.2021 (з доповненнями - розпорядження №420 від 23.06.2021 та №649 від 29.09.2021) юридична особа - Рубіжанська обласна санаторна школа з 22.10.2021 в результаті ліквідації припинена, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 011000138 від 22.10.2021 Підстава: рішення щодо припинення. Дані про юридичних осіб-правонаступників відсутні.

З урахуванням викладеного вище, орган прокуратури зазначає, що кошти переплачені за результатами укладання спірних додаткових угод від 03.02.2021 №4, №5, №6, від 08.02.2021 №7 до Договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №89 від 15.12.2020 мають бути повернуті Луганській обласній державній адміністрації - Луганській обласній військово-цивільній адміністрації.

Ухвалою від 29.11.2021 судом підтверджено підстави представництва керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: позивача Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військово-цивільної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» з заявленими позовними вимогами; відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 20.12.2021 о 15 год 10 хв у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, зал судових засідань №205.

Протокольною ухвалою від 20.12.2021 судом підготовче засідання у справі №913/857/21 відкладено на 17.01.2022 о 14 год 15 хв.

19.01.2022 до відділу документального забезпечення суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 17.01.2022 б/н, в якому останній заперечує проти доводів прокуратури та просить повністю відмовити у задоволені позовних вимог. Також відповідач просить покласти на прокурора та позивача його витрати на правову допомогу в сумі 15000,00 грн.

Протокольною ухвалою від 17.01.2022 судом: відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача від 17.01.2022 №б/н в частині продовження строку підготовчого провадження та задоволено в частині відкладення підготовчого продовження на іншу дату; підготовче засідання у справі №913/857/21 відкладено на 31.01.2022 о 14 год 00 хв.

Протокольною ухвалою від 31.01.2022 судом: продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 02.03.2022 (включно); підготовче засідання у справі №913/857/21 відкладено на 28.02.2022 о 15 год 20 хв у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

31.01.2022 до відділу документального забезпечення суду від Сєвєродонецької окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив №52/2-294вих.22 від 26.01.2022, в якому остання зазначила про необґрунтованість доводів викладених у відзиві на позовну заяву Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ», у зв`язку з чим просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому строк дії воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 останній раз строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Згідно зі ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З метою убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема, учасників справи та працівників суду, судове засідання, призначене на 28.02.2022, не відбулося.

Проте, Господарський суд Луганської області продовжує здійснювати правосуддя та працює у дистанційному режимі.

У зв`язку із реальною загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду та суддів, керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022, враховуючи положення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», керівництвом Господарського суду Луганської області встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, відповідно до якого, крім іншого, тимчасово зупинено здійснення судочинства у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу безпосередньо у приміщенні суду до усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці громадян в умовах воєнної агресії проти України.

Враховуючи викладені обставини та з метою забезпечення конституційного права особи на судовий захист, суд прийняв рішення про можливість розгляду даної справи без особистої участі учасників судового процесу безпосередньо у приміщенні суду та запропонувати відповідним особам надати до суду заяви про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, відповідно до ст. 197 ГПК України, або клопотання про розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у суду матеріалів, відповідно до ч. 3 ст. 196 ГПК України.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи в судовому засіданні, визнавши явку учасників справи необов`язковою, запропонувати учасникам судового процесу подати заяви, зазначивши в них бажаний спосіб їх участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції або за їх відсутності на підставі наявних у суду матеріалів.

Керуючись ст. ст. 2, 202, 216, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Підготовче засідання у справі №913/857/21 відкласти на 18.07.2022 об 11 год 30 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

3. Запропонувати учасникам справи, виходячи з поточної ситуації, вирішити яким чином вони бажають приймати участь у розгляді справи, подавши в суд відповідні заяви (або заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції або клопотання про розгляд справи за відсутності представника на підставі наявних у суду матеріалів).

Явка учасників справи в судове засідання є необов`язковою.

Роз`яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів, відповідно до ст. 197 ГПК України, або заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у суду матеріалів, відповідно до ч. 3 ст. 196 ГПК України надати заяву .

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.

Повідомити учасників справи про можливість надсилання документів, що стосуються розгляду справи, без особистого прибуття до приміщення суду:

- через особистий кабінет в системі «Електронний суд» https://id.court.gov.ua;

- у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);

- у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду (61022, м. Харків, проспект Науки, буд. 5).

Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації про роботу суду та щодо розгляду конкретних судових справ на сайті суду: https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/pres-centr/news/1275000/

У разі наявності інформації щодо актуальних засобів зв`язку сторін, крім тих, які вказані у позовній заяві, надати відомості суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.06.2022.

Суддя Олена ФОНОВА

вих. №

29.06.2022

Надр. 1 прим.:

1- до справи;

2- керівнику Сєвєродонецької окружної прокуратури (вул. 8 Березня, буд.2, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93404) - до електронного кабінету

3- позивачу - Луганська обласна державна адміністрація - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація (проспект Центральний, 59, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93405) - до електронного кабінету

4- відповідачу - ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» (вул. Дегтярівська, буд. 50, офіс 610, м. Київ, 04112) - на електронну пошту:

5- представнику відповідача - адвокату Кулагіну А.Є. (вул. Підлісна, 3, а/с №9, м. Київ, 03164) телефонограма на номер телефону: НОМЕР_1 на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1

6- прокуратурі Харківської області (61050, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, 4) - на електронну пошту:

Внесено до ЄДРСР

29.06.2022

__________ Світлана АВІЛОВА