ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"21" червня 2022 р. Справа№ 910/8298/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Разіної Т.І.

суддів: Тарасенко К.В.

Іоннікової І.А.

Секретар судового засідання: Нікітенко А.В. За участю представників учасників процесу: від прокуратури: Константинова І.В.; від позивача: Тетерятник О.В., від відповідача: не з`явився; від третьої особи: не з`явився; вільні слухачі: ОСОБА_1 , Семенова К.І. (депутат Київської міської ради), ОСОБА_2 (журналіст), ОСОБА_3 (журналіст), ОСОБА_4 ( журналіст), ОСОБА_5, ОСОБА_6
Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви депутатки Київської міської ради Семенової Ксенії Ігорівни від 24.01.2022 та 05.04.2022 про залучення її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача

та заяву Почесного президента Громадської організації «Зелена хвиля», журналіста Інформаційного агентства «Активні громадяни» та Міжнародного інформаційного агентства «UA-Times» Перова Д. від 17.06.2022 про залучення Громадської організації «Зелена хвиля» до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача

за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Конвалія-нерухомість" на рішення Господарського суду міста Києва від 17.11.2021 у справі №910/8298/21 (суддя Баранов Д.О., м. Київ, повний текст рішення складено та підписано - 29.11.2021)

за позовом заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Приватного підприємства "Конвалія-нерухомість"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмета спору: державний реєстратор Комунального підприємства "Благоустрій Шевченківського району" Клюковський Максим Володимирович

про зобов`язання вчинити дії,

За результатами розгляду заяв, Північний апеляційний господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Північного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Приватного підприємства "Конвалія-нерухомість" на рішення Господарського суду міста Києва від 17.11.2021 у справі №910/8298/21, розгляд якої було призначено 21.06.2022.

25.01.2022 на електронну адресу Північного апеляційного господарського суду від депутатки Київської міської ради Семенової Ксенії Ігорівни надійшла заява про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмета спору на стороні позивача.

Аналогічна заява від депутатки Київської міської ради Семенової Ксенії Ігорівни надійшла заява про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмета спору на стороні позивача була подана до канцелярії Північного апеляційного господарського суду.

Також аналогічна заява від депутатки Київської міської ради Семенової Ксенії Ігорівни надійшла заява про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмета спору на стороні позивача була подана до канцелярії Північного апеляційного господарського суду -05.04.2022.

Вказані заяви обгрунтовані тим, за інформацією Міністерства культури та інформаційної політики України, на сьогодні, комплекс будівель, за адресою: м. Київ, вул. Хорива, 2 ("Садиба Дмитрієва") перебувають в Державному реєстрі нерухомих пам`яток України. Однак, внаслідок незаконно проведених реєстраційних дій на сьогодні територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради фактично позбавлена можливості втручатися та впливати на стан належного територіальній громаді майна, яке зумисно доводиться відповідачем до руйнації. Тому Семенова К.І., як депутатка Київської міської ради, є представником всієї територіальної громади міста і з метогю захисту прав громадян просить залучити її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

17.06.2021 до канцелярії Північного апеляційного господарського суду була подана заява Почесного президента Громадської організації «Зелена хвиля», журналіста Інформаційного агентства «Активні громадяни» та Міжнародного інформаційного агентства «UA-Times» Перова Д. від 17.06.2022 про залучення Громадської організації «Зелена хвиля» до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Вказана заява мотивована тим, що внаслідок незаконно проведених реєстраційних дій на сьогодні територіальна громада в особі Київської міської ради фактично позбавлена можливості втручатися та впливати на стан належних територіальній громаді п`яток. На думку, заявника існує реальна небезпека зниження пам`яток історії та культури, які є складовою комплексу "Садиба Дмитрієва", вул. Хорива, 2 (літ. А, Б, В) допоки вони знаходяться в незаконному володінні і користуванні відповідача. Останнє, в свою чергу, зробить неможливим досягнення статутної мети Громадської організації «Зелена хвиля», зокрема, захисту прав та законних інтересів киян щодо збереження культурної спадщини, історико-культурного середовища, пам`яток історії та культури, заради якої Громадської організації «Зелена хвиля» і була створена і на реалізацію якої останню була подана відповідна облікова документація та присвоєний охоронний статус для будівель "Садиби Дмитрієва", вул. Хорива, 2 (літ. А, Б, В).

Суд, заслухавши думку прокурора, представника позивача, дослідивши подані заяви

депутатки Київської міської ради Семенової Ксенії Ігорівни від 24.01.2022 та 05.04.2022 про залучення її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача та заяву Почесного президента Громадської організації «Зелена хвиля», журналіста Інформаційного агентства «Активні громадяни» та Міжнародного інформаційного агентства «UA-Times» Перова Д. від 17.06.2022 про залучення Громадської організації «Зелена хвиля» до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Після виходу із нарадчої кімнати дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення, виходячи з наступного.

За приписами частини 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

Колегія суддів наголошує, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. При цьому зазначення на якій стороні (позивача чи відповідача) може вступити у справу третя особа залежить від того, з якою зі сторін у неї існує правовий зв`язок.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Відповідно до положень ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» місцеве самоврядування у місті Києві здійснюється територіальною громадою міста як безпосередньо, так і через Київську міську раду, районні в місті ради (у разі їх утворення) та їх виконавчі органи.

Згідно з нормами ст. 9 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» у місті Києві діють представницькі органи місцевого самоврядування - Київська міська рада, районні в місті ради (у разі їх утворення), які є юридичними особами. Порядок формування та повноваження міської, районних у місті рад визначаються Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" з особливостями, передбаченими цим Законом.

Нормами ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Компетенцією представником інтереси мешканців територіальної громади Києва у спірних правовідносинах є власне Київська міська рада (як колегіальний орган), яка є стороною у даній справі.

Щодо заяв депутатки Київської міської ради Семенової Ксенії Ігорівни, суд апеляційної інстанції зазначає, що обставини, які б свідчили, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки депутатки Київської міської ради Семенової К.І. щодо позивача, судом апеляційної інстанції не встановлено, а депутатом не доведено.

Щодо заяви Почесного президента Громадської організації «Зелена хвиля», журналіста Інформаційного агентства «Активні громадяни» та Міжнародного інформаційного агентства «UA-Times» Перова Д. від 17.06.2022, суд апеляційної інстанції зазначає, що обставин, які б свідчили, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Громадської організації «Зелена хвиля» автором не доведено і судом апеляційної інстанції не встановлено.

За таких обставин, у задоволенні заяв депутатки Київської міської ради Семенової Ксенії Ігорівни від 24.01.2022 та 05.04.2022 про залучення її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача

та заяви Почесного президента Громадської організації «Зелена хвиля», журналіста Інформаційного агентства «Активні громадяни» та Міжнародного інформаційного агентства «UA-Times» Перова Д. від 17.06.2022 про залучення Громадської організації «Зелена хвиля» до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції ( ч. 2 ст. 281 Господарського процесуального кодексу України).

Вказана ухвала набирає в порядку, передбаченому статтею 235 Господарського процесуального кодексу України, та не підлягає касаційному оскарженню,

Керуючись ст.ст. 50, 232, 234, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяв депутатки Київської міської ради Семенової Ксенії Ігорівни від 24.01.2022 та 05.04.2022 про залучення її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

2. Відмовити у задоволенні заяви Почесного президента Громадської організації «Зелена хвиля», журналіста Інформаційного агентства «Активні громадяни» та Міжнародного інформаційного агентства «UA-Times» Перова Д. від 17.06.2022 про залучення Громадської організації «Зелена хвиля» до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддями - 23.06.2022.

Головуючий суддя Т.І. Разіна

Судді К.В. Тарасенко

І.А. Іоннікова