УХВАЛА

м. Київ

14.06.2022Справа № 37/208
За скаргою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

на дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кушніренко Д.А.

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Відкритого акціонерного товариства "Завод сільськогосподарської техніки"

про стягнення заборгованості

Суддя Борисенко І.І.

Секретар судового засідання Шилін Є.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляді Господарського суду міста Києва перебувала зазначена справа.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.09.2008 стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Завод сільськогосподарської техніки на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України 475 000 (чотириста сімдесят п`ять тисяч) грн. 00 коп. суму неоплаченого простого векселя № , 5 386 (п`ять тисяч триста вісімдесят шість) грн. 50 коп. відсотків, нарахованих на вексельну суму з дати настання строку платежу, 4 803 (чотири тисячі вісімсот три) грн. 87 коп. витрат по оплаті державного мита, 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалась, у зв`язку з чим набрало законної сили 26.09.2008.

30.09.2008 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 09.09.2008 видано наказ.

Разом з тим, 29.03.2022 до Господарського суду міста Києва надійшла скарга Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кушніренка Д.А. У вказаній скарзі заявник просить суд:

визнати неправомірними дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кушніренко Д.А. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 11.01.2022;

визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 11.01.2022.

Розпорядженням Керівника апарату Господарського суду міста Києва від 29.03.2022 року призначено повторний автоматичний розподіл справи №37/208 у зв`язку із звільненням судді Кондратової І.Д.

Відповідно до Протоколу автоматичного розподілу справ Господарського суду міста Києва, скаргу на дії державного виконавця у справі № 37/208 передано на розгляд суді Борисенко І.І.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.05.2022 скаргу на постанову державного виконавця прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 14.06.2022.

В судове засідання 14.06.2022 представники сторін не з`явилися. Про час та місце проведення судового засідання, призначеного для розгляду скарги повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи. Клопотань про відкладення судового розгляду від учасників розгляду скарги не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

З огляду на положення ч. 2 ст. 342 ГПК України, суд дійшов висновку про розгляд скарги за відсутності учасників розгляду скарги, належним чином повідомлених про її розгляд, проте не прибувших у судове засідання.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин викладених в скарзі у їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, Суд вважає, що скарга Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кушніренка Д.А. по справі 37/208 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України. (п.1 ч. 1 ст. 3 Закону).

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ст.18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. (ч. 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження").

Так, судом встановлено, 22.12.2018 державний виконавець Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кушніренко Д.А виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Згідно змісту вказаної постанови, в ході проведення виконавчих дій було встановлено, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення і здійсненні державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Матеріалами скарги підтверджено, дана постанова була направлена на адресу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Вказана постанова разом з оригіналом виконавчого документа отримана стягувачем 14.01.2020, що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції стягувача (вхідний номер №902/9-20 від 15.01.2020) на листі органу ДВС від 22.12.2018 та копією конверту з відміткою підприємства зв`язку, які надані скаржником разом зі скаргою.

У взаємозв`язку з вказаним, суд звертає увагу на таке.

Так, статтею 37 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено право повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Суд акцентує увагу, що відповідно до статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, крім випадків, коли виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов`язання підлягають припиненню відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб`єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, незалежно від дати укладення такої угоди, а тому зважаючи на вищезазначене, кінцевим строком для повторного пред`явлення виконавчого документу є три роки з дня його повернення стягувачу.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

За таких обставин, враховуючи, що від дати винесення постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.12.2018 трирічний строк не сплив, строк пред`явлення наказу Господарського суду міста Києва до виконання триває до 22.12.2021.

Судом встановлено, що Дочірня компанія «Газ України» 21.12.2021 надіслала на виконання до органу ДВС оригінал виконавчого документа із заявою про примусове виконання рішення від 21.12.2021 №31/01-10430, тобто в межах строку пред`явлення такого наказу до виконання, що підтверджується копією фіскального чеку.

Разом з тим, в порушення вказаних норм Закону, 11.01.2022 державним виконавцем Голосіївського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Кушніренком Д.А. було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачеві, при цьому посилаючись на положення п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» (пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання).

Суд зауважує, що при прийнятті оскаржуваного повідомлення державним виконавцем залишено поза увагою/проігноровано обставини, що вказаний виконавчий документ вже перебував на виконанні у органі ДВС, а тому відповідно до змісту статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» останнім днем для повторного пред`явлення виконавчого документу є дата 22.12.2021, що державним виконавцем при прийнятті повідомлення не враховано.

За встановлених обставин, Суд приходить до висновку, що Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» при зверненні 21.12.2021 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з наказом Господарського суду міста Києва № 37/208 та заявою про його примусове виконання не було пропущено строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження».

За таких обставин, суд констатує, що державний виконавець Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кушніренко Д.А., приймаючи оскаржуване повідомлення від 11.01.2022 у рамках виконавчого провадження діяв не в спосіб, не в межах, встановлених Законом України «Про виконавче провадження».

Більше того, суд акцентує увагу, що згідно оскаржуваного повідомлення державним виконавцем допущено помилку/описку в частині зазначення реквізитів такого документу, зокрема не вірно зазначено його дату - 11.01.2021, замість правильної - 11.01.2022.

Суд зауважує, що з моменту винесення такого рішення і до моменту розгляду скарги в суді (майже півроку) державним виконавцем не здійснено дій щодо виправлення такої помилки у документі, який вважається офіційним, та не надано відповідні докази такого виправлення до суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Скарга Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" є обґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 234, 341. 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на рішення державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Кушніренка Дмитра Анатолійовича по справі № 37/208 - задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кушніренко Д.А. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 11.01.2022.

Визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 11.01.2022.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.06.2022.

Суддя І.І. Борисенко