ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" червня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/3347/13
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

при секретарі судового засідання Борисовій Н.В.,

розглянувши зареєстровану 26.05.2022 р. за вх. № 2-365/22

скаргу Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ"

на дії державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

по справі № 916/3347/13

за позовом Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до відповідача Публічного акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ"

про стягнення 680453,23 грн,

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача : не з`явився,

від органу ДВС: не з`явився.

Встановив:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 03.02.2014 р. стягнуто з Публічного акціонерного товариства "ОДЕСЬКА ТЕЦ" на користь Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" основний борг у розмірі 672155,10 грн, 3% річних у розмірі 8298,13 грн, витрати по сплаті судового збору на суму 13610,00 грн.

Постановою Одеського апеляційного Господарського суду від 04.03.2014 р. рішення Господарського Одеської області від 03.02.2014 р. по справі № 916/3347/13 залишено без змін.

13.03.2014 р. Господарським судом Одеської області видано наказ на примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 03.02.2014 р. по справі № 916/3347/13.

Постановою Господарського суду Одеської області від 13.12.2016 р. по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 Публічне акціонерне товариство "ОДЕСЬКА ТЕЦ" банкротом

При цьому, ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.01.2019 р. закрито провадження по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про визнання ПАТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" банкрутом.

12.01.2022 р. Дочірньою компанію "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" засобами поштового зв`язку пред`явлено (надіслано) Другому Суворовському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) наказ Господарського суду Одеської області від 03.02.2014 р. по справі № 916/3347/13 із заявою про примусове виконання рішення.

Однак, 22.02.2022 р. Дочірньою компанією "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" отримано повідомлення старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.02.2022 р. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання з підстав пропуску встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

26.05.2022 р. до Господарського суду Одеської області надійшла скарга Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій просить визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.02.2022 р. та зобов`язати державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушене право, а саме прийняти до виконання наказ Господарського суду Одеської області від 13.04.2014 р. № 916/3347/13.

Обґрунтовуючи звернення із скаргою, Дочірня компанія "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" посилаючись на приписи Закону України «Про виконавче провадження», правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 29.10.2020 р. по справі № 916/922/16 та у постанові від 08.02.2021 р. по справі № 916/933/16 доводить до відома суду, що трирічний строк пред`явлення наказу до виконання спливає 16.01.2022 р., тобто позивачем пред`явлено наказ до виконання в межах строку.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.05.2022 р. поновлено строк Дочірній компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" для звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця, прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд в судовому засіданні на 06.06.2022 р., запропоновано державному виконавцю та відповідачу надати пояснення стосовно скарги.

В судове засідання 06.06.2022 р. представники учасників процесу не з`явились. Від позивача надійшла заява про розгляд скарги без участі представника.

Відповідно до довідок за підписом відповідального працівника Господарського суду Одеської області як скарга Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", так і ухвала суду від 30.05.2022 р. надіслано 26.05.2022 р. та 30.05.2022 р. відповідно одержувачам Публічному акціонерному товариству "ОДЕСЬКА ТЕЦ" та Другому Суворовському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в їх електронні кабінети.

Згідно з пунктом 17 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 р. № 1845/0/15-21 (далі Положення), особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до пункту 42 Положення засобами ЄСІТС в автоматичному режимі здійснюється перевірка наявності в особи зареєстрованого Електронного кабінету. У разі наявності в особи Електронного кабінету засобами ЄСІТС забезпечується надсилання до автоматизованої системи діловодства підтвердження доставлення до Електронного кабінету користувача документа у справі. В іншому випадку до автоматизованої системи діловодства надходить повідомлення про відсутність в особи зареєстрованого Електронного кабінету.

За змістом частини 6 статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, Публічне акціонерне товариство "ОДЕСЬКА ТЕЦ" та Другий Суворовський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином повідомлені про призначене на 06.06.2022 р. судове засідання.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковими до виконання.

Статтею 326 ГПК України містить імперативний припис про те, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 р. № 18-рп/2012 виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до частини 1 статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції…

Так, в частині 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України Про виконавче провадження, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Приписами частин 1 та 5 статті 74 Закону України Про виконавче провадження (з наступними змінами та доповненнями) встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

13.03.2014 р. Господарським судом Одеської області видано наказ на примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 03.02.2014 р. по справі № 916/3347/13, залишеного постановою Одеського апеляційного Господарського суду від 04.03.2014 р. без змін.

Постановою Господарського суду Одеської області від 13.12.2016 р. по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 ПАТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" визнано банкрутом.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.01.2019 р. закрито провадження по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про визнання ПАТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ" банкрутом.

В силу вимог частини 1 статті 22 Закону України Про виконавче провадження (в редакції чинній, на дату видачі наказу), виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про виконавче провадження, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Верховний Суд у постановах від 30.07.2019 р. по справі № 922/3137/15, від 28.12.2018 р. по справі № 910/11424/15 та від 20.05.2019 р. по справі № 904/10285/15 дійшов висновку, що Законом України від 02.06.2016 р. № 1404-VIII Про виконавче провадження, який набрав чинності 05.10.2016 р., збільшено до трьох років строк пред`явлення до виконання як наказів суду, виданих після набрання ним чинності, так і наказів суду, які були видані на виконання судових рішень до 05.10.2016 р. та строк пред`явлення до виконання яких станом на 05.10.2016 р. не сплинув.

Згідно з частинами 1-2 статті 12 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 р., виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню з наступного дня після його прийняття.

В силу вимог частини 5 статті 12 Закону України „Про виконавче провадження, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до висновків, наведених у постанові Верховного Суду від 29.10.2020 р. по справі № 916/922/16, тлумачення приписів Закону України „Про виконавче провадження свідчить, що строк повторного пред`явлення виконавчого документа починається знову з моменту формального повернення виконавчого документа, якщо підстави повернення пов`язані суто з обставинами та результатами виконання рішення. Поряд з цим повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника це результат об`єктивно існуючих обставин зовнішнього характеру, за які учасники виконавчого провадження не відповідають. Тому в цьому випадку строк повторного пред`явлення починається з моменту усунення цієї заборони, зовнішньої обставини. У випадку закінчення виконавчого провадження з підстави визнання боржника банкрутом такою зовнішньою об`єктивною обставиною, яка забороняє проведення виконавчих дій щодо боржника, слугує офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Тому строк повторного пред`явлення має розпочинатися з моменту скасування відповідної заборони, тобто з моменту закриття (припинення) провадження у справі про банкрутство боржника.

Відтак, підсумовуючи вищевикладене, господарський суд доходить висновку про наявність у Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" права на звернення із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу суду від 13.03.2014 р. по справі № 916/3347/13 у строк до 16.01.2022 р., тобто протягом трьох років після винесення судом ухвали від 15.01.2019 р. про закриття провадження по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про банкрутство ПАТ "ОДЕСЬКА ТЕЦ".

Як зазначено в описовій частині ухвали, 12.01.2022 р. Дочірньою компанію "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" засобами поштового зв`язку пред`явлено (надіслано) Другому Суворовському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) наказ Господарського суду Одеської області від 03.02.2014 р. по справі № 916/3347/13.

Однак, 22.02.2022 р. Дочірньою компанією "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" отримано повідомлення старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.02.2022 р. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання з підстав пропуску встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Приписами статті 343 ГПК України встановлено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, господарський суд доходить висновку, що висновки державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) викладені у повідомленні від 01.02.2022 р. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання з підстав пропуску встановленого законом строку є помилковими, оскільки Дочірня компанія "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до відділу державної виконавчої служби із заявою про примусове виконання судового рішення у межах строків, визначених Законом України „Про виконавче провадження, що свідчить про обґрунтованість доводів, наведених позивачем у скарзі.

Керуючись ст.ст.233,234,235,339-342 ГПК України, суд ухвалив:

Скаргу Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" на дії державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) по справі № 916/3347/13 задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу буз прийняття до виконання від 01.02.2022 р.

Визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.02.2022 р.

Зобов`язати державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення, а саме: прийняти до виконання наказ Господарського суду Одеської області від 13.03.2014 р. по справі № 916/3347/13 та відкрити виконавче провадження.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).

Повний текст ухвали складено 13 червня 2022 р.

Суддя С.Ф. Гут