ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 червня 2022 року м. Харків Справа № 913/869/21
Провадження № 3/913/869/21
Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи за первісним позовом
Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Зелене господарство", м. Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 136 000 грн 00 коп.
та за зустрічним позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Зелене господарство", м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків
про визнання недійсним рішення в частині, яка стосується Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Зелене господарство"
без виклику та повідомлення учасників справи
Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Зелене господарство" про стягнення штрафу в сумі 68 000 грн 00 коп. та пені в сумі 68 000 грн 00 коп., всього 136 000 грн 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірмою "Зелене господарство" допущено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про що адміністративною колегією Східного міжобласного територіальне відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 08.09.2020 № 70/90-р/к, відповідно до якого на товариство накладено штраф у розмірі 68 000 грн 00 коп. за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у торгах, проведених Управлінням житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради на закупівлю "ДК 021:2015:77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень" (Поточне утримання зелених насаджень), ідентифікатор закупівлі в системі "Prozorro" UA-2020-01-29-004044-b. Однак, оскільки відповідач, у визначений для добровільного виконання строк, не виконав зобов`язань, встановлених рішенням від 08.09.2020 № 70/90-р/к, йому також на підставі ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" нараховано пеню в сумі 68 000 грн 00 коп.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 29.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/869/21, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, повідомлено учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 21.12.2021, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.
Ухвалою суду від 21.12.2021 повідомлено учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні на 11.01.2022, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи до 10.01.2022.
28.12.2021 на адресу суду через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача у справі Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Зелене господарство" адвоката Фоменка Д.А. надійшов відзив на позовну заяву.
29.12.2021 (дата оформлення поштового відправлення) Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Зелене господарство" звернулося до суду із зустрічною позовною заявою до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіальне відділення Антимонопольного комітету України від 08.09.2020 № 70/90-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" в частині визнання Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Зелене господарство" таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, та накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірму "Зелене господарство" штрафу у розмірі 68 000 грн 00 коп.
Ухвалою суду від 11.01.2022 зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Зелене господарство" прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги за зустрічним позовом об`єднані в одне провадження з первісним позовом, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 26.02.2022, повідомлено учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 24.01.2022, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи, а також подання Східним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України копій матеріалів справи № 6/01-101-20.
Ухвалою суду від 24.01.2022 повідомлено учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні на 08.02.2022, а також продовжено позивачу за первісним позовом та відповідачу за зустрічним позовом строк для подання заперечень на відповідь на відзив на первісний позов, відзиву на зустрічний позов, а також копій матеріалів справи № 6/01-101-20 до наступного судового засідання.
08.02.2022 представником Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України через канцелярію суду подано клопотанням без дати та номеру, до якого додані належним чином завірені копії матеріалів справи № 6/01-101-20.
Ухвалою суду від 08.02.2022 закрито підготовче провадження, повідомлено учасників справи про призначення справи до судового розгляду по суті на 22.02.2022.
09.02.2022 від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов відзив на зустрічний позов від 07.02.2022 №70-02/юр-766, який надісланий на адресу суду 07.02.2022.
Ухвалою суду від 22.02.2022 повідомлено учасників справи про відкладення розгляду справи по суті на 15.03.2022.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 березня 2022 року строком на 30 діб.
15.03.2022 судове засідання з розгляду справи по суті, у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, веденням активних бойових дій на території міста Харкова та Харківської області, не відбулося.
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Вподальшому Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану при визначенні умов роботи суду у воєнний час, рекомендовано керуватися реальною поточною обстановкою, що склалася в регіоні.
Також рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.
Господарський суд Луганської області продовжує здійснювати правосуддя та працює у дистанційному режимі відповідно до наказу голови суду від 04.04.2022 № 25 до закінчення особливого режиму роботи суду.
При цьому, беручи до уваги вищезазначені рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, наказом голови Господарського суду Луганської області від 04.04.2022 № 24 "Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану" з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Господарського суду Луганської області установлено особливий режим роботи Господарського суду Луганської області в умовах воєнного стану з 04.04.2022 та запроваджено тимчасово, до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду і працівників суду, зупинити розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу.
Крім того, Харківську міську територіальну громаду із центром у місті Харків, де розташовано Господарський суд Луганської області, включено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 № 75.
Отже, на даний час загроза життю і здоров`ю учасникам судових процесів зберігається.
Одночасно, суд повідомляє, що інших документів у перебіг часу з 22.02.2022 по сьогодні від сторін не надходило, жодного процесуального документа не постановлено, розгляд справи не завершено.
Після усунення обставин та поновлення діяльності суду у звичайному режимі, наявності можливості безпечного відправлення правосуддя, а також при відновленні можливості забезпечити реалізацію сторонами прав приймати участь у розгляді справ, учасниками яких вони є, або встановлення судом технічної можливості у всіх учасників судового процесу для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку, сторони буде проінформовано та прийнято відповідне рішення щодо подальшого розгляду справи.
Враховуючи викладене, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, веденням активних бойових дій на території міста Харкова та Харківської області, а також з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 195, 202, 216, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Відкласти розгляд справи № 913/869/21.
2.Про дату, час і місце наступного судового засідання учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою.
3.З урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.
4.Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд".
5.Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 09.06.2022 та не підлягає оскарженню.

Суддя Андрій СЕКІРСЬКИЙ