ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2022 року Справа № 924/870/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Тимошенко О.М., суддя Юрчук М.І. , суддя Демидюк О.О.

секретар судового засідання Першко А.А.

за участю представників:

від позивача: Горовенко Л.М. (адвокат);

від відповідача: Бащук С.І. (самопредставництво);

від третьої особи: Бойко А.В. (адвокат) ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ергомера інвест" на рішення Господарського суду Хмельницької області, ухвалене 18.01.2022 (суддя Димбовський В.В., повний текст складено 31.01.2022) у справі № 924/870/21

за позовом Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ергомера інвест"

до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Хмельницька атомна електрична станція"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕМПАЛ КО ЛТД"

про: - визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 20.07.2021 № 61-13-93-4;

- визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 27.07.2021 № 61-13-93-6;

- визнання недійсним договору від 11.08.2021 № 17924/53-124-13-21-15327

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Науково-виробнича фірма "Ергомера інвест" звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Хмельницька атомна електрична станція" про: визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 20.07.2021 №61-13-93-4; визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 27.07.2021 №61-13-93-6; визнання недійсним договору від 11.08.2021 №17924/53-124-13-21-15327.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем бепзпідставно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП "НВФ "ЕРГОМЕРА ІНВЕСТ" на підставі пункту 13 статті 14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі). Зокрема, технічні характеристики запропонованого у пропозиції ПП "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЕРГОМЕРА ІНВЕСТ" товару повністю відповідають Технічним характеристикам показника товару, встановленого Замовником, а ціна пропозиції є нижчою у порівнянні з ціною переможця - ТОВ ФІРМА "СЕМПАЛ КО ЛТД". Таким чином, ПП "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЕРГОМЕРА ІНВЕСТ" було дотримано технічні вимоги до предмета закупівлі, викладені у тендерній документації замовника. Водночас, Замовником безпідставно встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Водночас, рішенням уповноваженої особи ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом №61-13-93-6 ухвалено визначити ТОВ ФІРМА "СЕМПАЛ КО ЛТД" переможцем спрощеної закупівлі та укласти договір про закупівлю із даним учасником. Пропозиція не відповідає умовам закупівлі, не надано ряд документів, що підтверджують відповідність пропозиції вимогам до закупівлі, зокрема для обліку сирої води з артезіанських свердловин ТОВ ФІРМА "СЕМПАЛ КО ЛТД" надало сертифікат UA.TR.001120-17 Rev. І на теплолічильник S10H (S1H, СВТУ-10М, СВТУ-НТ) і не надало сертифікату, який відповідно до вимог діючого законодавства, необхідний для лічильників води. Вважає, що рішення №61-13-93-6 жодним чином не мотивовано в тому числі критерієм оцінки пропозиції. Додаток 2, 2.1 Технічна специфікація до тендерної документації містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі Лічильники тепла і води СВТУ-10М (М2) Ду 65 (або еквівалент), обґрунтування яких відсутні. Позовні вимоги про визнання недійсним договору від 11.08.2021 від №17924/53-124-13-21-15327 поставки Лічильників тепла і води СВТУ-10М (М2) Ду 65 у кількості 8 шт. на суму 409550,00 грн. з припиненням зобов`язання за ним на майбутнє в даному випадку є ефективним захистом порушених прав позивача.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 18.01.2022 у справі № 924/870/21 в позові відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить останнє скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити в повному обсязі.

Аргументуючи доводи скарги вказує, що відповідач встановив вимоги до предмета закупівлі які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки фактично можуть бути виконані лише одним учасником - ТОВ "Семпал Ко ЛТД". Зокрема, технічна специфікація до предмета закупівлі 0.ЦК.3746.ТС-21 містить інформацію з неоднозначним трактуванням; не містить повного переліку технічних характеристик лічильника тепла і води СВТУ-10М (М2) Ду 65мм в комплекті або аналога; містить додаткове посилання на Проект 130717-17.ТХ.-С-том № 1, який не є частиною документації спрощеної закупівлі. Також вважає помилковим висновок суду першої інстанції про невідповідність лічильника позивача вимогам замовника в частині електромагнітної сумісності по стандарту ДСТУ ІЕС 61326 та відносній вологості не більше 95%. Відмічає, що стандарт ДСТУ ІЕС 61326 не діє в Україні, а тому посилання на нього в технічній специфікації до предмета закупівлі 0.ЦК.3746.ТС-21 не відповідає вимогам законодавства. Невідповідність вимогам відносної вологості не зазначалось серед підстав для відхилення пропозиції позивача. З огляду на вказані обставини, вважає що суд дійшов помилкових висновків про відмову в задоволенні позову.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу проти доводів скаржника заперечує. Відмічає, що апелянт безпіставно посилається на обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі" у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. З огляду на вказану норму відповідач в документації на закупівлю лічильників тепла і води цілком правомірно визначив технічну специфікацію 0.ЦК.3746.ТС-21: СВТУ-10М (М2) Ду 65мм (або еквівалент/аналог). При цьому для аналогів було визначено перелік значень параметрів технічних характеристик лічильників (температурний діапазон використання; відносна вологість; вимога до електромагнітної сумісності), яким мають відповідати пропозиції учасників. Отже, в разі подання учасниками закупівлі пропозицій не лічильника СВТУ-10М (М2) Ду 65мм, а його еквівалента чи аналога, такі лічильники мають відповідати характеристикам, наведеним у переліку значень параметрів технічних характеристик лічильників додатку 2.1 до документації "Технічна специфікація до предмета закупівлі 0.ЦК.3746.ТС-21". Тобто, відповідачем були дотримані норми законодавства під час оформлення предмета закупівлі. Пропозиція позивача не відповідала визначеним технічним параметрам, а тому не може вважатись аналогом замовлення. Відтак правомірно відхилена. З врахуванням наведеного просить відмовити в задоволенні скарги.

Третя особа в письмовому відзиві також вважає доводи апелянта безпідставними, а рішення суду першої інстанції обгрунтованим і законним. Аргументи скаржника спростовуються тим, що відповідач, зазначаючи в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі конкретну марку товару та еквівалент, не тільки діяв у чіткій відповідності до вимог Закону, а і дотримався основних принципів здійснення закупівлі, як-то добросовісна конкуренція і недискримінація учасників. Модель вузла обліку (лічильника) СВТУ-10М (М2) ДУ65 закуповується в рамках розробленої діючою проектної документації - Робочий проект "Технічне переоснащення насосного обладнання артезіанських свердловин Нетішинського водозабору в м. Нетішин Хмельницької області (коригування)". Цей проект був розроблений на замовлення Відповідача ще в 2017 році. Даний проект було розроблено сторонньою організацією -ПВП "АРТ-Сервіс" за результатами процедури закупівлі Відповідача. Закуповується не окремий самостійно функціонуючий товар, а складова частина системи насосного обладнання і тому для коректної (ефективної) роботи та експлуатації цієї системи проектантами, які готували проект переоснащення, і було зазначено конкретну модель вузла обліку. Еквівалент має повністю відповідати всім технічним характеристикам Лічильника тепла і води СВТУ-10М (М2) ДУ65, які містяться в технічному паспорті виробника, який є у вільному доступі на офіційному сайті виробника, та тим основним технічним Параметрам, які вказано замовником в Додатку 2 та 2.1. Відповідно до пункту 4.2. Документації спрощеної закупівлі пропозиція учасника має містити технічні пропозиції, які мають відповідати технічним вимогам згідно з Додатку 2 цієї документації. Також, Учасник може надати копію документу (-ів), що підтверджує технічні характеристики товару (сертифікат, декларація, паспорт, посвідчення тощо). Позивач надав таку технічну пропозицію, зазначивши повну ідентичність технічних характеристик свого приладу - Лічильника води Ергомера 125.БВ-Б11-DN предмету закупівлі. Також Позивач надав до своєї пропозиції Сертифікат перевірки типу UA.TR. 113-О115/01-18 версія 3. Однак, проаналізувавши ключові технічні характеристики Лічильника води Ергомера 125.БВ-Б11-DN, і співставивши їх з Лічильником СВТУ-10М (М2) ДУ65, вбачається, що Позивач надав неправдиву інформацію про повну відповідність, що спростовується інформацією, яка міститься у вільному доступі, зокрема в його Сертифікаті перевірки типу та в Керівництві з експлуатації, яке міститься на офіційному сайті Позивача. Запропонований Позивачем Лічильник води Ергомера 125.БВ-Б11-DN65/B1/5/90'C/1.5Мпа/CT-И2-D0-Tl-I0-RS232-RS485-C-KMG за своїм розміром, вагою, технічними та якісними характеристиками, споживчими властивостями, гарантійною політикою, строком служби, умовами технічного обслуговування, не є еквівалентом (аналогом) Лічильника СВТУ10М(М2) ДУ65. Відтак відхилення тендерної пропозиції позивача повністю відповідає вимозі п. 13 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі". З огляду на вказане, просить відмовити в задоволенні скарги.

В судовому засіданні представники учасників справи підтримали свої доводи та заперечення, викладені в поданих до суду письмових документах.

За умовами ст.. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та відзиви на неї, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду вважає, що у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 18.01.2022 у справі № 924/870/21 залишити без змін виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 05 липня 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу (dzo.com.ua) було опубліковано оголошення про проведення спрощеної (допорогової) процедури закупівлі UA-2021-07-05-010174-C, предметом якої визначено лічильники тепла і води (детально у додатку 2, 2.1 Технічна специфікація) за кількістю 8 штук зі строком поставки 30 серпня 2021 року на очікувану вартість 489630,00 UAH без ПДВ. Замовником закупівлі є Відокремлений підрозділ "Хмельницька атомна електрична станція" ДП НАЕК "Енергоатом".

У звіті про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-07-05-010174-C від 13.08.2021 визначено найменування учасника, з яким укладено договір про закупівлю - ТОВ ФІРМА "СЕМПАЛ КО ЛТД".

У документації спрощеної закупівлі визначено, що розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 587 556,00 грн. (з ПДВ).

За п. 3.1 документації спрощеної закупівлі найменування предмета закупівлі, код закупівлі: Лічильники тепла і води (код по ДК 021:2015 3 8550000-5 Лічильники).

У п. 4 документації спрощеної закупівлі визначено, що пропозиція електронної закупівлі повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП)/удосконалений електронний підпис (УЕП) керівника або уповноваженої особи учасника Закупівлі та складатися із сканованих копій документів (або електронних документів):

4.1 пропозиції електронної закупівлі (цінової) за підписом уповноваженої особи та скріпленої печаткою Учасника (за наявності), яка повинна відповідати формі згідно з Додатком №1 цієї документації;

4.2 технічної пропозиції за підписом уповноваженої особи та скріпленої печаткою Учасника (за наявності), яка повинна відповідати технічним вимогам згідно з Додатком №2 цієї документації. Також Учасник може надати копію документу (-ів), що підтверджує технічні характеристики товару (сертифікат, декларація, паспорт, посвідчення тощо);

4.3 довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи та скріпленої печаткою Учасника (за наявності), яка містить в собі відомості про учасника: найменування/ прізвище, ім`я, по батькові, код за, ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків, банківські реквізити, місцезнаходження, поштова адреса, телефон/телефакс, електронна адреса, відомості про керівництво (керівник та головний бухгалтер) (прізвище, ім`я, по батькові, посада, телефон);

4.4 документа (документів), що підтверджує повноваження посадової особи, або представника учасника щодо підпису документів та договору за результатами електронних торгів (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення тощо).

Пропозиція учасника повинна містити достовірну інформацію. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі виявлення та/або отримання інформації про невідповідність інформації в пропозиції учасника вимогам визначеним в документації про проведення спрощеної закупівлі та/або вимогам до предмета закупівлі, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону.

Підстави для відхилення пропозиції учасника визначені ч.13 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 M922-VIII.

У додатку №2 (Технічна специфікація до предмета закупівлі лічильники тепла і води) встановлено найменування предмета - Лічильник тепла і води СВТУ-10М(М2) Ду65 (або еквівалент), технічні характеристики - Технічна специфікація до предмета закупівлі 0.ЦК.3746.ТС-21.

В Технічній специфікації до предмета закупівлі 0.ЦК.3746.ТС-21 вказано назву предмету закупівлі - Лічильник тепла і води СВТУ-10М (М2) Ду 65 мм в комплекті або аналог. Сфера застосування предмету Лічильник тепла і вода СВТУ-10М (М2) призначений для обліку видобутку сирої води з артезіанських свердловин Нетішинського водозабору.

У Технічній специфікації ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП "Хмельницька АЕС" визначено технічну характеристику (назву параметру), в тому числі: відносна вологість не більше 95%; вимога до електромагнітної сумістності ДСТУ ІЕС 61326-; степінь захисту - ІР54.

Також в Технічній специфікації міститься інформація про нормативний документ - проект 130717-17-ТХ.-С---.

У формі пропозиції Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ергомера інвест", адресованій Голові тендерного комітету ВП "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", щодо участі у закупівлі: Лічильники тепла і води вказано лічильник води Ергомера 125.БВ-Б11-DN65/Bl/5/90`С/1.5Мпа/Ст-И2-Б0-Т1-І0-RS232-RS485-C-KMG, технічні характеристики зазначені у таблиці відповідності, яка надається до пропозиції. Загальна вартість пропозиції - 436800,00 грн. Гарантійний термін експлуатації - не менше 12 місяців з дати введення в експлуатацію.

В таблиці "відповідності пропонованого обладнання з вимогами Замовника" Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ергомера інвест", адресованій Голові тендерного комітету ВП "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", в тому числі зазначено, що в порівнянні з лічильником тепла і води СВТУ-10М (М2) ДУ65мм, запропонований лічильник води Ергомера 125.БВ-Б11-DN65/Bl/5/90`C/1.5Мпа/CT-И2-D0-Tl-I0-RS232-RS485-C-KMG відповідає параметру щодо вимоги до відносної вологості не більше 95%, а також відповідає параметру щодо вимоги до електромагнітної сумісності - ДСТУ ІЕС 61326.

У матеріалах справи наявний сертифікат перевірки типу UA.TR.113-0115/01-18 версія 3 - Лічильник води Ергомера-125 модифікації БВ та БА. Застосовні стандарти: ДСТУ EN ISO 4064-1:2014 "Лічильники холодної питної, води та гарячої води.. Частина І. .Метрологічні та технічні "вимоги (EN ISO 4064-1:2014, ІDT)"; ДСТУ OIML D 11:2018-(OIML D 11:2013, IDT Загальні вимоги, до засобів вимірювальної техніки. Умови навколишнього середовища"; ДСТУ EN 60529:2014 "Ступені захисту, що забезпечують.-кожухи (Код IP) (EN-60529:1991 + EN 60529:1991/А 1:2000 + EN 60529:1991/А2:2013+EN60529:1991/АС:1993. IDT)" ДСТУ-7363:2013 "Метрологія. Програмне забезпечення засобів вимірювальної техніки. Загальні технічні вимоги"; ДСТУ 3681-98 (ГОСТ 30585-98) "Сумісність технічних засобів електромагнітна. Стійкість до дії грозових розрядів. Технічні вимоги та методи випробувань". Опис: Лічильник води "Ергомера-125" модифікацій БВ та БА призначений для вимірювання та обліку, в тому числі комерційного, об`єму холодної та гарячої води.

У сертифікаті перевірки типу UA.TR.113-0115/01-18 також вказано технічні параметри - стійкість до дії грозових розрядів відповідно до вимог ДСТУ 3681-98. Ступінь захисту ПВ, забезпечена оболонкою: Ергомера-125.БВ - ІР54, Ергомера-125.БА - ІР67.

В листі-гарантії Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ергомера інвест", адресованій Голові тендерного комітету ВП "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", в тому числі, зазначено про відповідність товару, що пропонується до закупівлі технічним якісним кількісним характеристикам, викладеним в тендерній документації ПП "НВФ "ЕРГОМЕРА ІНВЕСТ" гарантує поставку товару, який повністю відповідає Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки, постанова КМУ від 24 лютого 2016 № 163, де в свою чергу, у пункті 9 зазначено: "Засоби вимірювальної техніки можуть бути надані на ринку та/або введені в експлуатацію в разі, коли вони відповідають вимогам цього Технічного регламенту.". Запропоноване обладнання забезпечує можливість використання за зазначеними Технічними вимогами предмету закупівлі. Підтверджено можливість поставки товару у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.

Рішенням уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 20.07.2021 №61-13-93-4, вирішено відхилити пропозицію Приватне підприємство "Науково-виробнича Фірма "Ергомера-Інвест" на закупівлю Лічильників тепла і води, код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - (код.38550000-5 згідно ДК 021-2015, Лічильники) з таких підстав: згідно п.13, ст14 Закону (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі), а саме: технічна специфікація на закупівлю Лічильники тепла і води не відповідає вимогам, вказаним у технічній специфікації О.ЦК.3746.ТС-21; лічильник виготовлений із звичайної сталі з покриттям, не відповідають склад і розміри витратомірних ділянок; не відповідають вимоги до прямолінійних ділянок, монтажних розмірів на об`єктах; не відповідають вимоги до електромагнітної сумісності.

ПП "НВФ "ЕРГОМЕРА ІНВЕСТ" подано скаргу на дії замовника, у відповідь на яку рішенням уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 23.07.2021 №61-13-93-5, вирішено надати відповідь на вимогу учасника спрощеної закупівлі, що оприлюднено електронній системі закупівель від 21.07.2021 на закупівлю Лічильників тепла і води, код національного, класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - (код 38550000-5 згідно ДК 021-2015, Лічильники).

В Технічній пропозиції до предмета закупівлі лічильники тепла і води ТОВ "СЕМПАЛ КО ЛТД", адресованій Голові тендерного комітету ВП "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", вказано лічильники тепла і води СВТУ-10М (М2) Ду 65 (Технічна специфікація до предмета закупівлі: 0.ЦК.3746.ТС-21) із зазначенням технічних характеристик, в тому числі, відносна вологість не більше 95%, вимога до електромагнітної сумісності - ДСТУ ІЕС 61326.

У пропозиції ТОВ "СЕМПАЛ КО ЛТД", адресованій тендерному комітету ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом" вказано лічильник тепла і води СВТУ-10М (М2) ДУ65 (Технічна специфікація до предмета закупівлі: 0.ЦК.3746.ТС-21, загальна вартість пропозиції - 543322,96 грн.

Рішенням уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 27.07.2021 №61-13-93-6, вирішено визначити переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі: Лічильники тепла і води, код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" -38550000-5 (Лічильники, код ЄДРПОУ 19022І22 ТОВ Фірма "Семпал Ко ЛТД" м. Київ, (далі-переможець) з ціновою пропозицією на суму 409550,00 грн. без ПДВ; ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі UA-2021 -07-05-010174-с.

27.07.2021 замовником було опубліковано Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-07-05-010174-C.

11.08.2021 між Державним підприємством "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Хмельницька атомна електрична станція" та товариством з обмеженою відповідальністю "СЕМПАЛ КО ЛТД" укладено договір від 11.08.2021 №17924/53-124-13-21-15327 поставки Лічильників тепла і води СВТУ-10М (М2) Ду 65 у кількості 8 шт. на суму 409550,00 грн. без ПДВ (491460,00 грн. з ПДВ).

До договору додано додаток №1 (специфікація №1), у якому зазначено Лічильники тепла і води СВТУ-10М (М2) Ду 65 в кількості 8 шт. вартістю 491460,00 грн. з ПДВ, а також додаток №2 (Технічна специфікація на лічильники тепла і води), у якому зазначено, в тому числі, такі характеристики, як відносна вологість не більше 95%, вимога до електромагнітної сумістності ДСТУ ІЕС 61326.

Згідно видаткової накладної №376 від 30.08.2021 товариством з обмеженою відповідальністю "СЕМПАЛ КО ЛТД" поставлено ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" ВП "Хмельницька атомна електрична станція" товар за договором від 11.08.2021 №17924/53-124-13-21-15327 на суму 491460,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), закупівлі, у порядку даного закону, повинні здійснюватися з додержанням принципів добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної процедури.

Статтею 14 даного Закону, у редакції на час проведення процедури спрощеної закупівлі, передбачено, зокрема, таке (надалі наведено положення окремих частин цієї норми закону).

Спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону.

В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов`язково зазначаються:

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;

4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;

5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;

6) умови оплати;

7) очікувана вартість предмета закупівлі;

8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів);

9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж п`ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);

10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;

11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);

12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);

13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.

В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.

Згідно з ч. 4 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

Згідно з ч. 7 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз`ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз`ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов`язаний надати роз`яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.

Відповідно до ч. 9 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Кожен учасник має право подати лише одну пропозицію, у тому числі до визначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота). Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються. Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій.

Згідно з ч. ч. 10, 11, 12 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини першої статті 28 цього Закону. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п`ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель. У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.

Відповідно до ч. ч. 13, 14, 15 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:

1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;

2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;

4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.

Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.

Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов`язаний надати йому відповідь.

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.

Відповідно до ст. 29 Закону, оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону (ч. 1). Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною (ч. 9). Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п`яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення (ч. 10). У разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею (ч. 11). За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом (ч. 15).

Позивач вважає, що його тендерна пропозиція була відхилена безпідставно, тому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 20.07.2021 №61-13-93-4. Зокрема вказує, що технічна специфікація 0.ЦК.3746.ТС-21 не встановлює жодних вимог до покриття лічильника (нержавіюча сталь чи звичайна сталь з покриттям); не зазначено жодних вимог до складу і розміру витратомірних ділянок; не вказано вимог до прямолінійних ділянок, монтажних розмірів на об`єктах. Вимоги до електромагнітної сумісності вказані за стандартом, який припинив свою дію і не використовується.

Як відмічено судом першої інстанції, у додатку №2 (Технічна специфікація до предмета закупівлі лічильники тепла і води) встановлено найменування предмета - Лічильник тепла і води СВТУ-10М(М2) Ду65 (або еквівалент), технічні характеристики - Технічна специфікація до предмета закупівлі 0.ЦК.3746.ТС-21.

Тобто, відповідачем визначено конкретну марку і модель товару, яку він планує закупити. При цьому відмічено можливість закупівлі еквіваленту такого товару, а також в техспецифікації відмічено основні параметри технічних характеристик лічильників.

Слід відмітити, що еквівалент - це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, те, що повністю відповідає чому небудь, може повністю його замінювати (Словник української мови. Том 2, ст. 455, 1971).

Отже, еквівалент визначеного замовником лічильника має відповідати його технічним параметрам (бути ідентичним), а також основним визначеним теххарактеристикам в специфікації.

В таблиці "відповідності пропонованого обладнання з вимогами Замовника" позивач вказав, що в порівнянні з лічильником тепла і води СВТУ-10М (М2) ДУ65мм, запропонований лічильник води Ергомера 125.БВ-Б11-DN65/Bl/5/90`C/1.5Мпа/CT-И2-D0-Tl-I0-RS232-RS485-C-KMG відповідає параметру щодо вимоги до відносної вологості не більше 95%, а також відповідає параметру щодо вимоги до електромагнітної сумісності - ДСТУ ІЕС 61326.

В листі-гарантії Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ергомера інвест", адресованій Голові тендерного комітету ВП "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", в тому числі, зазначено про відповідність товару, що пропонується до закупівлі технічним якісним кількісним характеристикам, викладеним в тендерній документації, також зазначено, що запропоноване обладнання забезпечує можливість використання за зазначеними Технічними вимогами предмету закупівлі, підтверджено можливість поставки товару у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.

Однак, замовником закупівлі були виявлені відмінності в технічних характеристиках запропонованого позивачем лічильника, як еквіваленту, зокрема в частині матеріалів виготовлення (звичайна сталь з покриттям), складу і розміру витратомірних ділянок, вимог до прямолінійних ділянок, монтажних розмірів на об`єктах, а також вимогам техспецифікації (електромагнітна сумісність, відносна вологість).

Судовою колегією відмічається, що вказуючи на відсутність певних вимог в технічній специфікації 0.ЦК.3746.ТС-21, апелянт жодним чином не підтверджує відповідність (еквівалентність) лічильника Ергомера 125.БВ визначеному замовником лічильнику СВТУ-10М (М2) ДУ65мм (матеріал виготовлення, витратомірні ділянки, монтажні розміри тощо). Зокрема, в порівнянні з визначеним лічильником, запропонований позивачем лічильник містить наступні розбіжності:

- вимірювальна ділянка до РУ 150 виготовлена з чавуну ( в лічильнику СВТУ-10М (М2) з нержавіючої сталі);

- розмір витратомірної ділянки (L) становить 300 мм (в лічильнику СВТУ-10М (М2) - 200 мм).

Також місцевим судом відмічено, що позивач не надав будь-яких доказів, які б свідчили про відповідність запропонованого позивачем лічильника визначеним у Технічній специфікації відповідача вимогам по електромагнітній сумісності та вимогам по відносній вологості, а саме: у матеріалах справи відсутні, а позивачем не надані докази, які б свідчили про відповідність лічильника води Ергомера 125.БВ-Б11-DN65/Bl/5/90`C/1.5Мпа/CT-И2-D0-Tl-I0-RS232-RS485-C-KMG Технічній специфікації ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП "Хмельницька АЕС" щодо вимоги до відносної вологості не більше 95%, а також щодо вимоги до електромагнітної сумісності по стандарту ДСТУ ІЕС 61326.

Вказуючи, що вимога до відносної вологості не була підставою для відхилення пропозиції, скаржник не враховує того факту, що замовник вказав на невідповідність лічильника вимогам техспецифікації 0.ЦК.3746.ТС-21, в яких необхідність дотримання вказаного параметру відзначена. Тобто відмічена невідповідність і вказаному параметру.

Посилання апелянта не невірно вказаний замовником стандарт ДСТУ ІЕС 61326 за буквенним виразом (діючим стандартом є ДСТУ EN 61326-1), судом до уваги не приймається, оскільки позивачем не надано доказів відповідності його лічильника вимогам стандарту ДСТУ EN 61326-1. "Електричне обладнання для вимірювання, контролю та лабораторного застосування. Вимоги до електромагнітної сумісності". Тому помилка в буквенному виразі стандарту в даному випадку не впливає на критерій відповідності.

Таким чином суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач, зазначаючи в своїй пропозиції та доданій таблиці "відповідності пропонованого обладнання з вимогами Замовника" про відповідність лічильника води Ергомера 125.БВ-Б11-DN65/Bl/5/90`C/1.5Мпа/CT-И2-D0-Tl-I0-RS232-RS485-C-KMG вимогам замовника, в тому числі, щодо вимоги до відносної вологості не більше 95% та вимоги до електромагнітної сумісності по стандарту ДСТУ ІЕС 61326, вказав інформацію, яка не підтверджена доказами, тобто таку, що не відповідає дійсності.

Отже цілком правильним є висновок суду першої інстанції стосовно факту недоведення позивачем того, що запропонований ним лічильник води Ергомера 125.БВ-Б11-DN65/Bl/5/90`C/1.5Мпа/CT-И2-D0-Tl-I0-RS232-RS485-C-KMG є аналогом (еквівалентом) лічильника тепла і води СВТУ-10М(М2) Ду65, з огляду на технічні характеристики останнього.

Зважаючи що ч. 4 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" надає право замовнику вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, і такі дії відповідачем були вчинені, суд підставно відзначив про необгрунтованість доводів позивача щодо обмеження конкуренції та дискримінацію учасників з боку відповідача.

В матеріалах справи наявний робочий проект №130717-17, розроблений ПВП "АРТ-Сервіс" на замовлення Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Хмельницька атомна електрична станція" в 2017 році, в якому передбачено встановлення водопровідної запірно - регулюючої арматури, вузлів обліку холодної води з ультразвуковими лічильниками води СВТУ -10М dy65 мм фірми "СЕМПАЛ".

Посилання на вказаний проект зазначено в технічній специфікації 0.ЦК.3746.ТС-21.

Позивач не був позбавлений можливості скористатись правом, визначеним ч. 7 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до якої у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз`ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.

Як вже зазначалось, за п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

У п. п. 4.4, 5 документації спрощеної закупівлі, в тому числі, визначено, що пропозиція учасника повинна містити достовірну інформацію, у разі виявлення та/або отримання інформації про невідповідність інформації в пропозиції учасника вимогам визначеним в документації про проведення спрощеної закупівлі та/або вимогам до предмета закупівлі, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону. Підстави для відхилення пропозиції учасника визначені ч.13 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 M922-VIII.

З огляду на встановлені судом обставини невідповідності запропонованого позивачем товару (лічильника води Ергомера 125.БВ-Б11-DN65/Bl/5/90`C/1.5Мпа/CT-И2-D0-Tl-I0-RS232-RS485-C-KMG) вимогам замовника, які позивачем не спростовані належними доказами, беручи до уваги положення п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі", суд першої інстанції підставно дійшов висновку, що відповідач правомірно відхилив пропозицію Приватного підприємства "Науково-виробнича Фірма "Ергомера-Інвест" на закупівлю Лічильників тепла і води.

Тому у позові в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 20.07.2021р. №61-13-93-4, обгрунтовано відмовлено.

Щодо вимоги про визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 27.07.2021р. №61-13-93-6, судами враховано слідуюче.

Вимога обгрунтована тим, що пропозиція третьої особи не відповідає умовам закупівлі, не надано ряд документів, що підтверджують відповідність пропозиції вимогам до закупівлі, зокрема для обліку сирої води з артезіанських свердловин ТОВ ФІРМА "СЕМПАЛ КО ЛТД" надало сертифікат UA.TR.001120-17 Rev. І на теплолічильник S10H (S1H, СВТУ-10М, СВТУ-НТ) і не надано сертифікату, який відповідно до вимог діючого законодавства, необхідний для лічильників води.

Судами враховується, що у п. 4 документації спрощеної закупівлі визначено, що пропозиція електронної закупівлі повинна містити, в тому числі, скановані копії документів (або електронних документів): технічної пропозиції за підписом уповноваженої особи та скріпленої печаткою Учасника (за наявності), яка повинна відповідати технічним вимогам згідно з Додатком №2 цієї документації. Також Учасник може надати копію документу (-ів), що підтверджує технічні характеристики товару (сертифікат, декларація, паспорт, посвідчення тощо).

Таким чином, документацією спрощеної закупівлі визначено обов`язковість технічної пропозиції за підписом уповноваженої особи та скріпленої печаткою Учасника (за наявності), яка повинна відповідати технічним вимогам згідно з Додатком №2 цієї документації, однак, документацією спрощеної закупівлі не встановлено обов`язковість надання копії документів, що підтверджують технічні характеристики товару (сертифікат, декларація, паспорт, посвідчення тощо), вказано лише про те, що учасник може надавати такі документи.

Як вже зазначалось, в Технічній пропозиції до предмета закупівлі лічильники тепла і води ТОВ "СЕМПАЛ КО ЛТД", адресованій Голові тендерного комітету ВП "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", вказано лічильники тепла і води СВТУ-10М (М2) Ду 65 (Технічна специфікація до предмета закупівлі: 0.ЦК.3746.ТС-21) із зазначенням технічних характеристик, в тому числі, відносна вологість не більше 95%, вимога до електромагнітної сумісності - ДСТУ ІЕС 61326. У пропозиції ТОВ "СЕМПАЛ КО ЛТД" вказано лічильник тепла і води СВТУ-10М (М2) ДУ65.

Відповідно, третя особа (ТОВ "СЕМПАЛ КО ЛТД") запропонувала відповідачу у своїй Технічній пропозиції придбати лічильники, які визначені Технічною специфікацією - лічильники тепла і води СВТУ-10М (М2) ДУ65, та які відповідають по технічним характеристикам технічним вимогам відповідача.

З огляду на викладене, доводи позивача щодо протиправності рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 27.07.2021р. №61-13-93-6, судом першої інстанції підставно не прийнято до уваги.

В даному випадку спрощена закупівля проведена у відповідності до ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі", а тому у позові в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 27.07.2021р. №61-13-93-6 правомірно відмовлено.

В частині вимог про визнання недійсним договору від 11.08.2021р. №17924/53-124-13-21-15327, судом першої інстанції підставно відмовлено, оскільки оспорюваний договір укладено за наслідками вказаної закупівлі, а рішення уповноваженої особи замовника ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", оформленого протоколом від 27.07.2021р. №61-13-93-6 є чинним. Відповідно оспорюваний договір від 11.08.2021 №17924/53-124-13-21-15327 відповідає вимогам закону, а його зміст не суперечить Цивільному Кодексу України та іншим актам цивільного законодавства.

Частиною 1 ст. 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Обов`язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Оскільки позивачем не доведено належними доказами наявність усіх тих обставин, якими він обґрунтовував позовні вимоги, судом підставно відмовлено в їх задоволенні.

Отже, з огляду на викладене вище, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 18.01.2022 року відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає. Зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не обгрунтовані та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Витрати по сплаті судового збору відповідно ст. 129 ГПК України покладаються на скаржника.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ергомера інвест" залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 18 січня 2022 року у справі №924/870/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №924/870/21 повернути Господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "08" червня 2022 р.

Головуючий суддя Тимошенко О.М.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Демидюк О.О.