ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

20.06.2022 Справа № 905/1674/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О. розглянувши матеріали

позовної заяви: Заступника керівника Донецької обласної прокуратури, м.Маріуполь, Донецька область в інтересах держави в особі

позивача: Східного офісу Державної аудиторської служби, м.Дніпро

до відповідача 1: Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області, с.Званівка, Бахмутський район, Донецької області

до відповідача 2: Фізичної особи-підприємця Чаплик Олександра Степановича, с.Верхньокам`янське, Бахмутський район, Донецька область

про визнання недійсними договорів

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Донецької обласної прокуратури, м.Маріуполь, Донецька область в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби, м. Дніпро, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача 1 Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області, с. Званівка, Бахмутський район, Донецької області та відповідача 2 Фізичної особи-підприємця Чаплик Олександра Степановича, с. Верхньокам`янське, Бахмутський район, Донецька область про визнання недійсними договорів на закупівлю продуктів харчування: № 1 без дати (ID: UA-2021-02-11-009971-a), № 2 без дати (ID: UA-2021-02-11-002591-с), № 3 без дати (ID: UA-2021-02-11-001930-с), № 4 без дати (ID: UA-2021-02-11-001636-b), № 5 без дати (ID: UA-2021-02-11-001367-b), № 6 без дати (ID: UA-2021-02-11-00580-b), № 7 без дати (ID: UA-2021-02-11-00236-b), № 8 без дати (ID: UA-2021-02-10-011577-a), № 9 без дати (ID: UA-2021-02-10-004580-b), № 10 без дати (ID: UA-2021-02-10-003693-b) та загальну суму 313957,15грн.

В обгрунтування позовних вимог заявник посилається на обставини того, що вказані договори, укладені між Званівською сільською радою та Чаплик О.С. без проведення відкритих торгів поза використанням електронної системи закупівель чим порушено вимоги частини 10 статті 3 та статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі".

Ухвалою від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху позивачу, заявнику надано строк для усунення недоліків.

24.09.2021 до канцелярії суду від Донецької обласної прокуратури надійшов лист №24-867вих-21 від 20.09.2021 про усунення недоліків (з додатками за переліком).

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 28.09.2021 у справі №905/1674/21, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.11.2021, позовну заяву заступника керівника Донецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби повернуто заявнику.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.01.2022 у справі №905/1674/21 ухвалу Господарського суду Донецької області від 28.09.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.11.2021 у справі №905/1674/21 скасовано; справу №905/1674/21 передано для подальшого розгляду до Господарського суду Донецької області.

Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та беручи до уваги предмет спору, характер спірних правовідносин, відкрити провадження у справі №905/1674/21 за правилами загального позовного провадження.

При цьому суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В той же час Наказом Голови Господарського суду Донецької області №20 від 28.02.2022 "Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області" у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 29 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року, враховуючи положення Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24 лютого 2022 року, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до ст. 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", установлено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану та запроваджено тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмеження доступу до приміщення суду.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 №259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Господарський суд Донецької області продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Водночас, беручи до уваги вищезазначені рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Донецької області, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:

через особистий кабінет в системі «Електронний суд»;

у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Після усунення обставин та поновлення діяльності суду у звичайному режимі, наявності можливості безпечного відправлення правосуддя та відновлення доступу до приміщення суду, а також при відновленні можливості забезпечити реалізацію учасниками процесу прав приймати участь у розгляді справи або встановлення судом технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку, всіх учасників справи буде проінформовано та прийнято відповідне рішення щодо подальшого розгляду справи.

Керуючись статтями 12, 120, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №905/1674/21 за правилами загального позовного провадження.

2.Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомити учасників справи додатково відповідною ухвалою суду.

3.Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог статтей 165, 178 ГПК України протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали. Докази надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу надати до суду.

4.Позивачу протягом 15 днів з дня отримання копії відзиву надати відповідь на відзив. Докази надіслання копії відповіді на відзив та доданих до неї документів відповідачу надати до суду.

5. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.

7.Повідомити сторін, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси сторін.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала законної сили 20.06.2022 та не підлягає оскарженню.

Суддя М.О. Лейба