ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

16 червня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/349/22
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд»

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 про забезпечення позову (суддя В.С. Петров, м.Одеса)

у справі № 916/349/22

за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі:

1)Південного офісу Державної аудиторської служби України;

2)Одеської обласної державної адміністрації

до відповідачів:

1)Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг»;

2)Товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд»

про визнання незаконним та скасування рішень тендерного комітету, визнання недійсним договору,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 у справі №916/349/22 заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вх.№2-189/22 від 15.02.2022) про забезпечення позову задоволено. Заборонено Державному підприємству «Служба місцевих автомобільних доріг» проводити будь-які фінансові операції зі сплати коштів на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» за договором на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг від 18.06.2021 №4ЕУ/21 по « 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Березівського району)». Заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» надавати будь-які послуги за договором на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг від 18.06.2021 №4ЕУ/21 по «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Березівського району)».

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду, 07.06.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» звернулося до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, яка надійшла до суду 15.06.2022.

Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 у справі №916/349/22.

Розглянувши клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Відповідно до частини першої статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно із частиною другою статті 256 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1)рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2)ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Частиною третьою статті 256 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Ухвалу Господарського суду Одеської області 16.02.2022 проголошено та підписано 16.02.2022.

Отже, 28.02.2022 є кінцевим строком для подання апеляційної скарги на вказану ухвалу (з урахуванням того, що закінчення 10-денного строку на подання апеляційної скарги припадає на 26.02.2022 вихідний день (суботу), а наступним за ним робочим днем є 28.02.2022 понеділок), у той час як скаржник звернувся зі скаргою 07.06.2022, у зв`язку з чим апелянт пропустив строк на апеляційне оскарження ухвали суду.

Як на причину пропуску процесуального строку, скаржник у зазначеному вище клопотанні послався на введення Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб воєнного стану, дія якого наразі є продовженою.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження, частина 2 статті 124 Конституції України передбачає право особи на захист судом його прав.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

Колегія суддів, оцінивши доводи, які наведено скаржником в якості поважних причин пропуску зі зверненням із апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 у справі № 916/349/22, визнала їх поважними та визначилась відповідно до вимог статей 119, 256, 262 Господарського процесуального кодексу України про поновлення скаржнику строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 та про можливість відкриття апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою, оскільки підстав для залишення без руху, повернення вказаної апеляційної скарги або відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

За приписами статті 263 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.04.2022 поновлено Державному підприємству «Служба місцевих автомобільних доріг» пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 про забезпечення позову у справі №916/349/22 та відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.05.2022 розгляд справи №916/349/22 призначено на 07.06.2022 о 10:30 год.

В судовому засіданні, яке відбулось 07.06.2022, оголошено перерву до 05.07.2022 о 10:00 год. Ухвалою суду від 07.06.2022 повідомлено Південний офіс Державної аудиторської служби України, Одеську обласну державну адміністрацію, Товариство з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» про те, що судове засідання у справі №916/349/22 відбудеться 05.07.2022 о 10:00 год.

У зв`язку з викладеним апеляційні провадження за вказаними скаргами слід об`єднати в одне провадження та розглянути одночасно.

Керуючись ст.ст. 119, 169, 234, 256, 262, 263, 267, 268 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 про забезпечення позову у справі №916/349/22.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.02.2022 про забезпечення позову у справі №916/349/22.

3.Встановити учасникам справи строк до 04.07.2022 для подання відзиву на апеляційну скаргу. Відзив на апеляційну скаргу повинен відповідати вимогам, передбаченим статтею 263 Господарського процесуального кодексу України.

4.Роз`яснити учасникам справи про їх право в строк до 04.07.2022 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення заявникові без розгляду.

5.Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» об`єднати з апеляційним провадженням за апеляційною скаргою Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг».

6.Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» розглянути одночасно з апеляційною скаргою Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг», в судовому засіданні з розгляду якої оголошено перерву до 05.07.2022 о 10:00 год.

7.Засідання відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судового засідання № 1, тел. /0482/ 301-426.

8.Повідомити учасників справи, що у разі явки в судове засідання, необхідно надати документи, що підтверджують повноваження представників.

9.Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників сторін у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

10.Запропонувати учасникам справи подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії, використовуючи засоби електронного зв`язку (підсистеми «Електронний суд», офіційної електронної пошти суду), а також скористатись своїм правом та надати до Південно-західного апеляційного господарського суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

11.Роз`яснити учасникам судового провадження їх право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі із застосуванням власних технічних засобів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя К.В. Богатир

Суддя С.В. Таран