ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" червня 2022 р. Справа № 902/83/22

Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни,

розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34, код 02909909)

в інтересах держави в особі:

1) Козятинської міської ради (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Героїв Майдану, 24, код 03084799);

2) Північного офісу Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, код 40479560)

до відповідача-1: Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Грушевського, 23, код 40571817)

до відповідача-2: Фізичної особи - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про визнання недійсним рішення від 26.08.2021 про визнання переможцем закупівлі, визнання недійсним договору підряду № 1 від 06.09.2021, визнання недійсним додаткової угоди від 03.12.2021 №1, визнання недійсним додаткової угоди від 30.12.2021 №2

В С Т А Н О В И В :

До Господарського суду Вінницької області 31.01.2022 року надійшла позовна заява керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі: Козятинської міської ради та Північного офісу Держаудитслужби до Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради та Фізичної особи - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича у якій прокурор просить:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Управління житлово- комунального господарства Козятинської міської ради, оформлене протоколом від 26.08.2021 про визнання ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича переможцем закупівлі № UА-2021-07-30-000955-а;

- визнати недійсним договір підряду № 1 від 06.09.2021, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем з капітального ремонту дорожнього покриття та тротуару з влаштуванням велодоріжки по вул. Куликівського в м. Козятин Вінницької області;

- визнати недійсним додаткову угоду від 03.12.2021 №1 до договору підряду №1 від 06.09.2021 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем;

- визнати недійсним додаткову угоду від 30.12.2021 №2 до договору підряду №1 від 06.09.2021 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення уповноваженої особи Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради, оформлене протоколом від 26.08.2021 про визнання ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича переможцем закупівлі № UА-2021-07-30-000955-а та укладений на його підставі договір підряду № 1 від 06.09.2021 та додаткові угоди до договору не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2022 року справу розподілено судді Шамшуріній М.В.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 04.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №902/83/22, розгляд справи постановлено здійснити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 03 березня 2022.

28.02.2022 до суду надійшов відзив Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області б/н від 21.02.2022 (вхідний №01-34/1931/22), у якому представник відповідача проти позову заперечує, з підстав зазначених у ньому, просить суд у позові відмовити.

Ухвалою суду від 03.03.2022 продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів, відкладено підготовче засідання у справі № 902/83/22 на 05.04.2022, встановлено ФОП Завальнюку Ігорю Васильовичу новий строк для надання відзиву на позов до 04.04.2022.

04.04.2022 до суду надійшов відзив ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича б/н від 04.04.2022 (вхідний № 01-34/2605/22 від 04.04.2022), у якому представник відповідача 2 проти позову заперечує, з підстав викладених у ньому, просить суд у позові відмовити.

У судовому засіданні 05.04.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/83/22 на 19.04.2022 року, яку занесено до протоколу судового засідання.

05.04.2022 до суду від представника позивача 2 - Північного офісу Держаудитслужби надійшла відповідь на відзив (вхідний №01-34/2637/22 від 05.04.2022) у справі № 902/83/22.

19.04.2022 до суду від представника позивача 2 - Північного офісу Держаудитслужби надійшла заява вхідний №01-34/2982/22 від 19.04.2022 про розгляд справи без участі представника позивача 2, підтримання позову в частині встановлення невідповідності кваліфікаційним критеріям встановленим органом державного фінансового контролю у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, який додано до відповіді на відзив.

19.04.2022 у судовому засіданні представником відповідача 2 подано клопотання б/н від 18.04.2022 (вхідний № 01-34/2993/22 від 19.04.2022) про долучення додаткових доказів по справі.

У судовому засіданні 19.04.2022 року суд постановив ухвалу про долучення додаткових доказів до матеріалів справи, відкладення підготовчого засідання у справі №902/83/22 на 03.05.2022 року, які занесено до протоколу судового засідання.

20.04.2022 до суду прокурором подано відповідь на відзив ФОП Завальнюка І.В. вхідний №01-34/3019/22 від 20.04.2022.

02.05.2022 до суду від представника відповідача 1 Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради надійшли пояснення по справі №709/22 від 02.05.2022 (вхідний №01-34/3302/22 від 02.05.2022).

03.05.2022 представник відповідача 2 подав додаткові пояснення по справі б/н від 03.05.2022 (вхідний № 01-34/3335/22 від 03.05.2022).

У судовому засіданні 03.05.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/83/22 на 13.05.2022 року о 10:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

09.05.2022 прокурором подано клопотання №56/2-473вих-22 від 04.05.2022 (вхідний № 01-34/3469/22 від 09.05.2022) про долучення до матеріалів справи доказів.

12.05.2022 прокурором подано клопотання №15/2-257вих-22 від 12.05.2022 (вхідний № 01-34/3709/22 від 12.05.2022) про прийняття та долучення до матеріалів справи доказу.

13.05.2022 до суду від представника відповідача 2 надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження, призначення справи до судового розгляду по суті, розгляд вказаного клопотання за відсутності представника відповідача 2.

У судовому засіданні 13.05.2022, розглянувши клопотання прокурора про залучення доказів №56/2-473вих-22 від 04.05.2022 (вхідний № 01-34/3469/22 від 09.05.2022) та №15/2-257вих-22 від 12.05.2022 (вхідний № 01-34/3709/22 від 12.05.2022), суд клопотання №56/2-473вих-22 від 04.05.2022 задовольнив частково.

У задоволенні клопотання №56/2-473вих-22 від 04.05.2022 та клопотання №15/2-257вих-22 від 12.05.2022 в частині подання та залучення до матеріалів справи в якості доказів по справі - заяви свідка ОСОБА_1 та заяви свідка ОСОБА_2 суд відмовив з підстав порушення порядку та строків подання доказів, врегульованих частиною 8 статті 88, частинами 2, 4, 8 статті 80 ГПК України.

Ухвалою від 13.05.2022 судом закрито підготовче провадження у справі №902/83/22, призначено справу № 902/83/22 до судового розгляду по суті у судовому засіданні 31.05.2022.

У судовому засіданні 31.05.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення розгляду справи № 902/83/22 по суті на 16.06.2022 року о 12:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

На визначену судом дату у судове засідання з`явився прокурор та представники відповідачів. Позивачі правом участі у судовому засіданні не скористались. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись ухвалою суду від 31.05.2022.

У судовому засіданні 16.06.2022 року представником відповідача-2 подано до суду клопотання б/н від 16.06.2022 про повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні, залучення до матеріалів справи копії додаткової угоди № 3 від 21.05.2022 року, продовження строку підготовчого провадження та оголошення перерви у судовому засіданні для надання можливості учасникам процесу надати письмові пояснення щодо залучених документів.

Прокурор проти заявленого клопотання заперечив, представник відповідача-1 клопотання представника відповідача-2 підтримав. Разом з тим учасники справи не заперечували щодо необхідності відкладення розгляду справи з метою підготовки та надання усіма учасниками справи письмових пояснень щодо заявленого представником відповідача-2 клопотання.

За наслідками судового засідання суд дійшов наступних висновків.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, з метою забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, суд для надання можливості учасникам справи викласти свої процесуальні позиції стосовно заявленого представником відповідача 2 клопотання, з урахуванням думки прокурора, представників відповідачів, які не заперечили проти відкладення розгляду справи, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на іншу дату.

У судовому засіданні 16.06.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення розгляду справи № 902/83/22 по суті на 30.06.2022 року о 12:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

Відповідно до частин 2, 3 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/83/22.

Керуючись статтями 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Повідомити позивачів - Козятинську міську раду, Північний офіс Держаудитслужби про відкладення розгляду справи №902/83/22 по суті на 30.06.2022 року о 12:00 год.

2. Судове засідання з розгляду справи по суті відбудеться 30.06.2022 року о 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018 (4-й поверх, зал № 9).

3. Запропонувати позивачам - Козятинській міській раді, Північному офісу Держаудитслужби надати суду письмові пояснення щодо клопотання відповідача-2 від 16.06.2022 б/н про повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні, залучення до матеріалів справи копії додаткової угоди № 3 від 21.05.2022 року, продовження строку підготовчого провадження та оголошення перерви у судовому засіданні для надання можливості учасникам процесу надати письмові пояснення щодо залучених документів.

4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/ та телефоном (0432) 558-038 (інформаційний центр); (0432) 558-006 (канцелярія суду).

5. Примірник ухвали надіслати позивачам, відповідачам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та засобами електронного зв`язку учасникам справи на відому суду електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2; ; ; ; ; ; ; ; ; ІНФОРМАЦІЯ_3

6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.06.2022.

Суддя Шамшуріна М.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Хмільницька окружна прокуратура Вінницької області, 22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34; ІНФОРМАЦІЯ_2; Вінницька обласна прокуратура (; );

3 - Козятинська міська рада, 22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Героїв Майдану, 24;

4 - Північний офіс Держаудитслужби, 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18; , ; ;

5 - Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради, 22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Грушевського, 23; ;

6 - Фізична особа - підприємець Завальнюк Ігор Васильович, АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_3