ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" червня 2022 р. м.Львів Справа № 914/2355/21

Західний апеляційний господарський суд, в складі колегії:

головуючого (судді-доповідача): Бойко С.М.

суддів: Бонк Т.Б.

Якімець Г.Г.

за апеляційною скаргою Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, б/н від 08.06.2022 (вх. № апеляційного суду 01-05/1270/22, 01-05/1276/22, 01-05/1271/22, 01-05/1277/22)

на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 (суддя Березяк Н.Є., повний текст рішення складено 20.01.2021, м. Львів)

та на додаткове рішення Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 (суддя Березяк Н.Є., повний текст рішення складено 26.01.2021, м. Львів)

у справі №914/2355/21

за позовом Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», м. Львів

до відповідача 1 Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів

до відповідача 2 Служби автомобільних доріг у Львівській області, м. Львів

про зобов`язання вчинити дії та стягнення заборгованості в сумі 462 473,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 12 січня 2022 року у справі №914/2355/21 позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації на користь Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» заборгованість у розмірі 462 473,00 грн. та 6 937,10 грн. відшкодування витрат по сплаті судового збору; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Додатковим рішенням Господарського суду Львівської області від 24 січня 2022 року заяву Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення витрат на професійну правову допомогу задоволено частково. Стягнуто з Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації на користь Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор «Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» витрати на професійну правову допомогу в розмірі 9400,00 грн. В стягненні решти витрат на професійну правову допомогу відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації оскаржив таке в апеляційному порядку. Апеляційна скарга вперше надіслана на адресу суду 15.02.2022 і надійшла на адресу Західного апеляційного господарського суду 17.02.2022. В апеляційній скарзі апелянт просить поновити йому строк на апеляційне оскарження рішення, оскільки таке надійшло на його адресу 26.01.2022.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2022 дану апеляційну скаргу розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді (судді - доповідача) Марка Р.І., суддів Матущака О.І., Скрипчук О.С.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 22.02.2022 (врахуванням ухвали суду від 29.03.2022) залишено без руху апеляційну скаргу Департаменту дорожнього господарства № 1-1/118-6 від 15.02.2022 (вх. № 01-05534/22 від 17.02.2022) на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 у справі № 914/2355/21 та зобов`язано скаржника у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати (надіслати) суду: докази сплати судового збору у розмірі 10 405, 65 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2021 у справі № 914/2355/21 та докази зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України; належні докази надсилання копії апеляційної скарги позивачу та відповідачу; належні докази в обґрунтування підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, а саме конверт (його копію) зі штрих-кодовим ідентифікатором про отримання рішення.

В подальшому ухвалою суду від 10.05.2022 (головуючий суддя Марко Р.І., судді Скрипчук О.С., Матущак О.І.) відмовлено Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації у задоволенні клопотання № 1-1/291-4 від 08.04.2022 про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Повернуто апеляційну скаргу Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації № 1-1/118-6 від 15.02.2022 (вх. № 01-05534/22 від 17.02.2022) на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 у справі № 914/2355/21.

10.06.2022 на адресу Західного апеляційного господарського суду повторно поступила апеляційна скарга Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, б/н від 08.06.2022 (вх. № апеляційного суду 01-05/1270/22, 01-05/1276/22, 01-05/1271/22, 01-05/1277/22) на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 та на додаткове рішення Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 у справі №914/2355/21.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2022 дану апеляційну скаргу розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді (судді - доповідача) Бойко С.М., суддів Бонк Т.Б., Якімець Г.Г.

Відповідач 1 - Департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації в апеляційній скарзі просить: поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 та додаткового рішення від 24.01.2022 у справі №914/2355/21 та відкрити апеляційне провадження; рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 та додаткове рішення від 24.01.2022 у справі №914/2355/21 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, з підстав наведених в такій.

Як на підставу поновлення строку на подання апеляційної скарги на вище вказані рішення скаржник вказує на те, що Департамент дорожнього господарства ЛОДА є бюджетною установою, видатки якої фінансуються за рахунок бюджетних коштів і станом на дату ухвалення оскаржуваних рішень в обласному бюджеті не було передбачено коштів на фінансування видатків щодо сплати судових зборів та оплати на професійну правничу допомогу. Відповідно до цього, скаржник вказує, що він не мав об`єктивної можливості сплатити судовий збір та укласти договір про надання професійної правової допомоги. Крім цього, вказує, що на дане також вплинуло введення в Україні воєнного стану.

В обґрунтування поновлення строку зазначає, що 15.04.2022 було прийнято розпорядження начальником Львівської обласної військової адміністрації №27/0/5-22ВА «Щодо внесення змін до програми розвитку мережі й утримання автомобільних доріг, організації та безпеки дорожнього руху на 2021-2025 роки». На підставі якого як вказує скаржник 18.05.2022 було прийнято розпорядження начальника Львівської обласної військової адміністрації №56/0/5-2А «Щодо затвердження переліку коштів резервного фонду дорожньої інфраструктури обласного бюджету у 2022 році». Додатком до цього розпорядження передбачено розподіл коштів резервного фонду дорожньої інфраструктури обласного бюджету у 2022 році на сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 у справі №914/2355/21 та юридичної допомоги або послуг. 20.05.2022 Департаментом (скаржником) та Адвокатським об`єднанням «Спаєрлекс» укладено договір №1/2005/22-г про надання адвокатських послуг та юридичної допомоги. Дані докази долучені до апеляційної скарги.

Згідно поданого до апеляційної скарги платіжного доручення №1 від 30.05.2022 скаржником сплачено 10 405,65 грн. судового збору за подання апеляційної скарги в даній справі, який зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України, що підтверджується випискою суду про зарахування такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Однак, згідно ч.ч. 2, 3 ст. 256 ГПК України встановлено, що учасник справи якому повний текст рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього кодексу.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження, частини 2 статті 124 Конституції України передбачає право особи на захист судом його прав.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, Західний апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що клопотання скаржника про поновлення строку на подання апеляційної скарги слід задоволити, а строк апеляційного оскарження поновити.

Апеляційна скарга подана за формою та змістом, які визначені ст. 258 ГПК України та в строк, який передбачений ч. 1, 2 ст. 256 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 ГПК України, про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

Сторони у справі не використали своє право на подання своїх заперечень щодо відкриття апеляційного провадження, що передбачено ч. 2 ст. 262 ГПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 262 ГПК України, в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Оскільки апеляційна скарга з додатками надійшла без матеріалів справи, то апеляційний господарський суд вирішив витребувати в місцевого господарського суду матеріали справи №914/2355/21.

Відповідно до ч. 4 ст. 262 ГПК України апелянтом не подано суду апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою заяв чи клопотань.

Враховуючи вищенаведене, суд визнав достатніми подані матеріали для відкриття апеляційного провадження.

Керуючись статтями 234, 256, 258, 262 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

поновити Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації строк на апеляційне оскарження на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 та додаткового рішення Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 в справі № 914/2355/21.

Зупинити дію рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2022 та додаткового рішення Господарського суду Львівської області від 24.01.2022 в справі №914/2355/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, б/н від 08.06.2022 (вх. № апеляційного суду 01-05/1270/22, 01-05/1276/22, 01-05/1271/22, 01-05/1277/22) в справі № 914/2355/21.

Витребувати в Господарського суду Львівської області матеріали справи №914/2355/21.

Позивачу та відповідачу 2 протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на апеляційну скаргу.

Позивачу та відповідачу 2 до відзиву на апеляційну скаргу додати докази надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Ухвалу надіслати учасникам справи, в порядку, визначеному ч.5 ст. 242, ст. 285 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий (суддя-доповідач): С.М. Бойко

Судді: Т.Б. Бонк

Г.Г. Якімець