ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"02" червня 2022 р. Справа№ 911/154/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Скрипки І.М.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тищенко А.І.

при секретарі судового засідання Токар Т.Г.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання від 02.06.2022

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на рішення Господарського суду Київської області від 12.07.2021 (повний текст складено 30.08.2021)

у справі №911/154/21 (суддя Ярема В.А.)

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Управління житлово-комунального господарства "Біличі"

про стягнення 1555176, 42 грн.

В судовому засіданні 02.06.2022 оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 12.07.2021 у справі №911/154/21 позов задоволено частково.

Стягнуто з Управління житлово-комунального господарства "Біличі" на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України":

- 1 340083,07 грн. основного боргу;

- 102508,07 грн. пені;

- 62494,15 грн. 3% річних;

- 48947,21 грн. 21 інфляційних втрат;

- 23310,49 грн. судового збору.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач 16.09.2021 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати в частині відмови у стягненні збитків на суму 1143,92 грн. та прийняти нове рішення в цій частині про задоволення позовних вимог.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 27.09.2021 апеляційну скаргу позивача передано на розгляд судді Скрипці І.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2021 у справі №911/154/21 відкрито апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 11.11.2021.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 15.11.2021, у зв`язку з перебуванням судді Тищенко А.І. на лікарняному для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Разіна Т.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.11.2021 у справі №911/154/21 відкрито апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 09.12.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.12.2021 у справі №911/154/21 відкладено розгляд справи на 03.02.2022.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 01.02.2022, у зв`язку з перебуванням судді Разіної Т.І. на лікарняному для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Іоннікова І.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.02.2022 у справі №911/154/21 відкрито апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 17.03.2022.

Проте, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14 березня 2022 року частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Отже, судове засідання 17.03.2022 у справі №911/154/21 не відбулося.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.04.2022 у справі №911/154/21 призначено до розгляду апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 12.07.2021 у справі №911/154/21 на 02.06.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2022 у справі №911/154/21 заяву судді Іоннікової І.А. про самовідвід у даній справі задоволено, матеріали апеляційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 12.07.2021 у справі №911/154/21 передано для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою відповідно до положень статті 32 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 01.06.2022, у зв`язку з задоволенням судом заяви Іоннікової І.А. про самовідвід у справі №911/154/21, для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.06.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 12.07.2021 у справі №911/154/21, доведено до відома сторін, що розгляд даної справи відбудеться в призначений судом час - 02.06.2022.

17.05.2022 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою Верховного Суду справи №904/6994/20.

Клопотання мотивоване тим, що ухвалою Об`єднаної палати Верховного Суду від 12.04.2022 у справі №904/6994/20 прийнято до розгляду касаційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.10.2021 (в частині відмови у стягненні 225 784,02 грн. збитків) у справі за позовом до КП теплових мереж «Криворіжтепломережа» про стягнення 73762092, 24 грн. у зв`язку з необхідністю відступлення від висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.2021 у справі №904/6992/20.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання апеляційної інстанції 02.06.2022 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Колегія суддів, розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, встановила наступне.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Посилаючись на обставини споживання відповідачем у березні 2019 газу в обсягах менших ніж погоджено договором, позивач просив стягнути з відповідача 1143,92 грн. збитків.

Відмовляючи у задоволенні позову в цій частині, суд виходив з того, що при посиланні на умови договору та підпункту 1 пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу та умови договору і здійснення розрахунку збитків з вартості недовикористаних обсягів газу та подвійної облікової ставки НБУ у спірний період, позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження обставин понесення ним збитків (реальних чи упущеної вигоди) та наявності причинно-наслідкового зв`язку між цими збитками та недовикористанням відповідачем у березні 2019 погоджених обсягів природного газу.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.02.2022 справу №904/6994/20 разом із касаційною скаргою АТ "НАК "Нафтогаз України" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.10.2021 (в частині відмови в стягненні 225784,02грн збитків) передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі частини 2 статті 302 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з тим, що колегія суддів вважала за необхідне відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 стосовно того, що право на стягнення збитків зі споживача, передбачене пунктом 1 розділу VI Правил постачання природного газу, не звільняє постачальника (позивача) від обов`язку доведення наявності таких збитків та їх розміру належними та допустимими доказами у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Приймаючи вказану ухвалу, суд касаційної інстанції зазначив, що у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 за позовом АТ "НАК "Нафтогаз України" про стягнення з КПТМ "Криворіжтепломережа" грошових коштів вказано, що враховуючи положення пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, а також те, що договором передбачено обсяги природного газу та встановлена допустима величина відхилення від підтверджених обсягів природного газу, постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у разі підтвердження факту, що за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший/перевищений від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем).

Передаючи справу на розгляд Об`єднаної палати Верховного Суду, колегія суддів в ухвалі від 08.02.2022 у справі №904/6994/20 зазначила наступне.

За змістом частини 3 статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Закон України "Про ринок природного газу" визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав-сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, за змістом частини 1 статті 4 якого державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (пункт 32 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу").

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 3 зазначеного Закону ринок природного газу функціонує на засадах вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб`єктів природних монополій, та за принципом, зокрема, щодо відповідальності суб`єктів ринку природного газу за порушення правил діяльності на ринку природного газу та умов договорів.

Статтею 12 Закону України "Про ринок природного газу" передбачені правила постачання природного газу та встановлено, зокрема, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку (абзаци перший та другий зазначеної норми). За змістом частин 3, 4 статті 12 вказаного Закону права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов`язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.

У частині 5 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" визначені істотні умови договору, зокрема, пунктом 6 передбачено, що договір постачання повинен містити таку істотну умову, як порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання.

У пункті 5.7 договору постачання природного газу, укладеного між сторонами (в редакції додаткової угоди №4 від 30.11.2018), сторони передбачили відшкодування постачальнику вартості збитків, розрахованих відповідно до пункту 3.13. договору в порядку, визначеному у пункті 5.7 договору. При цьому пунктом 3.13 цього договору передбачений порядок визначення розміру збитків із наведенням формул для здійснення такого розрахунку.

У розділі VI Правил постачання природного газу (у редакції, чинній на час складання акта приймання-передачі природного газу), якими, у тому числі, сторони керувалися при укладенні договору постачання природного газу, визначено порядок відшкодування збитків та вирішення спорів.

У зазначеному розділі наведено випадки відшкодування споживачем, що не є побутовим, постачальникові збитків (у разі споживання об`єму природного газу у меншому/перевищеному об`ємі від підтвердженого обсягу газу), а також розмір збитків у разі, зокрема, перевищення об`єму (обсягу) газу за формулою, наведеною у п. 2 ч. 1 розділу VI Правил постачання природного газу.

Ураховуючи наведене, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, про наявність підстав для відступу від висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 стосовно того, що право на стягнення збитків із споживача, передбачене пунктом 1 розділу VI Правил постачання природного газу, не звільняє постачальника (позивача) від обов`язку доведення наявності таких збитків та їх розміру належними та допустимими доказами у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, а тому справу №904/6994/20 передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 12.04.2022 справу №904/6994/20 прийнято до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Колегією суддів апеляційної інстанції враховується, що у справі №911/154/21, так само як і у справі №904/6994/20, предметом позову є, зокрема, вимога АТ "НАК "Нафтогаз України" про стягнення з теплопостачального підприємства збитків, розрахованих на підставі пунктів 3.13 та 5.7 укладеного між сторонами договору постачання природного газу у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем пункту 2.1 Договору.

У справі №904/6994/20, яка на даний час перебуває на розгляді Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (розгляд ухвалою від 12.04.20202 призначено на 03.06.2022), буде досліджуватись питання щодо встановлення дійсної правової природи передбачених договором та Правилами постачання природного газу збитків, від яких залежить правильне вирішення справи, та без надання належної оцінки таким обставинам, висновок про обґрунтованість вимог АТ "НАК "Нафтогаз України" є передчасним. Так, фактично у вказаній справі АТ "НАК "Нафтогаз України" за допомогою відповідних доводів та аргументів намагається довести, що правова природа передбачених договором та Правилами постачання природного газу збитків є відмінною від правової природи збитків в їх універсальному розумінні (як об`єктивне зменшення будь-яких благ сторони). Зазначене, на думку заявника касаційної скарги, свідчить про необхідність відступлення від висновків щодо застосування норм Правил постачання природного газу у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.20212 у справі №904/6992/20.

У даній справі правовідносини є подібними тим, що є предметом спору у справі №904/6994/20, зокрема, стосуються порядку відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання природного газу.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Оскільки питання щодо правової природи вимог АТ "НАК "Нафтогаз України" про стягнення з теплопостачальних підприємств збитків, розрахованих на підставі пунктів 3.13 та 5.7 укладеного між сторонами договору постачання природного газу у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем пункту 2.1 договору, є предметом розгляду Об`єднаної палати Верховного Суду у справі №904/6994/20, і висновок у вказаній справі сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України зупинити апеляційне провадження у справі №911/154/21 до перегляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі №904/6994/20.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційне провадження у справі №911/154/21 зупинити до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/6994/20 та опублікування повного тексту постанови.

2. Зобов`язати сторони повідомити Північній апеляційний господарський суд про результати розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/6994/20, надати відповідні процесуальні документи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст ухвали підписано 13.06.2022.

Головуючий суддя І.М. Скрипка

Судді Ю.Б. Михальська

А.І. Тищенко