номер провадження справи 35/172/21-34/19/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.06.2022 Справа № 908/3093/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Колегія суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Науменко А.О., судді Азізбекян Т.А., Дроздова С.С., при секретареві судового засідання Балицькій Ю.І., розглянувши матеріали справи № 908/3093/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий комплекс Бородінський квартал (вул. Курузова, б. 13, м. Запоріжжя, 69124, ідентифікаційний код юридичної особи 33210983)

до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю УЛІСС-ТУР (вул. Сталеварів, б. 17, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код юридичної особи 31970760)

до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю Бородінський торговий квартал (пр. Маяковського, б. 11, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код юридичної особи 43676021)

до відповідача-3 Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Істоміна, б. 8, м. Запоріжжя, 69089, ідентифікаційний код юридичної особи 20488417)

про визнання об`єкту самочинно збудованим, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, визнання протиправним і скасування запису про право власності

за участі уповноважених представників сторін:

від позивача: Яковлева Т.В. (відеозв`язок)

від відповідача 1: Борисенков В.С., посвідчення ЗП 001202 від 05.01.2017

від відповідача 2: Борисенков В.С., посвідчення ЗП 001202 від 05.01.2017

від відповідача 3: не з`явився

ВСТАНОВИЛА:

До Господарського суду Запорізької області звернувся позивач Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий комплекс Бородінський квартал з позовом до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю УЛІСС-ТУР, Товариства з обмеженою відповідальністю Бородінський торговий квартал, Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, в якому просить:

1. визнати самочинно збудованим об`єкт: Торговельна будівля літ. А, А , Б загальною площею 677,2 кв. м.. що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька. 13 б;

2. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Лагно Марини Юріївни щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46860581 від 15.05.2019 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю УЛІСС-ТУР на торговельну будівлю літ. А. А. Б загальною площею 677,2 кв. м. що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька. 13 б;

3. визнати протиправним та скасувати запис про право власності 31544364 від 13.05.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вчинений на підставі рішення державного реєстратора Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Лагно Марини Юріївни щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46860581 від 15.05.2019 про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю УЛІСС-ТУР на торговельну будівлю літ. А. А. Б загальною площею 677.2 кв. м. що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

26.10.2021 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/3093/21, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 28.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/3093/21, присвоєно справі номер провадження № 35/172/21. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.11.2021.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 31.01.2022 справу №908/3093/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Топчій О.А., судді Азізбекян Т.А., Дроздова С.С.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.03.2022, з метою недопущення порушення встановленого Господарським процесуальним кодексом України процесуального строку розгляду справи, враховуючи відрахування судді Топчій О.А. зі складу Господарського суду Запорізької області у зв`язку зі смертю на підставі наказу голови Господарського суду Запорізької області від 01.03.2022 № 2к/ап, справу № 908/3093/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Науменко А.О., судді Азізбекян Т.А., Дроздова С.С.

24.02.2022 в Україні введено воєнний стан.

В Указі Президента України №64/2022 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні зазначається: У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановляю:

1. Ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

2. Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

3. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.03.2022 № 908/3093/21 прийнято справу № 908/3093/21 до провадження колегією в складі трьох суддів: Головуючий суддя Науменко А.О., судді: Азізбекян Т.А., Дроздова С.С. Ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

15.03.2022 Верховна Рада ухвалила Закон про затвердження Указу Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні". Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

21.04.2022 Верховна Рада ухвалила Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.

Відповідно до ст. 26 Закону України Про правовий режим воєнного стану правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

Господарський суд Запорізької області не припинив здійснювати судочинство.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 04.05.2022 № 908/3093/21 призначено підготовче засідання з розгляду справи № 908/3093/21 на 24.05.2022 о 12 год. 00 хв.

22.05.2022 Верховна Рада прийняла за основу і в цілому проект Закону про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

10.03.2022 від відповідача 1 надійшло клопотання про продовження процесуальних строків для надання документів, витребуваних ухвалою суду від 25.01.2022 № 908/3093/21, та відкладення підготовчого засідання.

24.05.2022 від відповідача 3 надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про виключення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області з кола відповідачів та залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В судовому засіданні 24.05.2022 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд. Представник позивача прийняла участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку EASYCON.

Головуючий суддя відкрив підготовче засідання з розгляду справи № 908/3093/21. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено. Суд оголосив клопотання відповідача 2 про продовження процесуальних строків для надання документів, витребуваних ухвалою суду від 25.01.2022 № 908/3093/21, до закінчення воєнного стану, та відкладення підготовчого засідання. Представник відповідача 1 підтримав вказане клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити. Суд запитав думку сторін щодо вказаного клопотання. Представник позивача не заперечила проти задоволення вказаного клопотання. Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання відповідача 1, прийшла до висновку про необхідність його часткового задоволення, встановивши строк надання витребуваних судом документів до 12.06.2022. Суд оголосив про надходження від відповідача 3 відзиву на позовну заяву та клопотання про виключення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області з кола відповідачів та залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Представники позивача та відповідача 1, 2 повідомили, що не отримували вказаних документів. Судом роз`яснено право сторін на ознайомлення з матеріалами справи.

За наслідками судового засідання 24.05.2022, у зв`язку з тим, що питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні, колегія суддів відклала підготовче засідання у справі № 908/3093/21 на 16.06.2022 о 11 год. 30 хв. Запропоновано сторонам подати заяви про участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції.

07.06.2022 від позивача надійшли клопотання про заміну неналежного відповідача, письмові пояснення та уточнена позовна заява.

16.06.2022 від відповідачів 1, 2 надійшли заява про долучення документів до матеріалів справи.

В судовому засіданні 16.06.2022 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд. Представник позивача прийняла участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку EASYCON.

Головуючий суддя продовжив підготовче засідання з розгляду справи № 908/3093/21. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено. Суд запитав про наявність клопотань у сторін, крім письмово поданих. Представники сторін повідомили про відсутність клопотань, крім письмово поданих. Суд оголосив про надходження вказаних документів до суду. Представник позивача пояснила, що уточнена позовна заява стосується кола учасників справи. Вказана заява прийнята до розгляду та приєднана до матеріалів справи. Представник позивача підтримала клопотання про залучення до участі у справі у якості відповідача державного реєстратора Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Лагно Марину Юріївну та не заперечила щодо залучення Запорізької районної державної адміністрації до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Представник відповідачів 1, 2 не заперечив проти задоволення вказаного клопотання. Суд зазначив, що Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області також надано клопотання щодо виключення Запорізької районної державної адміністрації зі складу учасників справи у якості відповідача та залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Представники позивача та відповідачів 1, 2 не заперечили щодо задоволення вказаного клопотання. Вказані документи прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи.

Розглянувши вказані клопотання позивача та Запорізької районної державної адміністрації, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність їх задоволення з огляду на таке.

Клопотання позивача обґрунтовано наступним: Запорізька районна державна адміністрація в силу положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відноситься до суб`єктів державної реєстрації прав, проте її повноваження є обмеженими та поширюються лише на зберігання реєстраційних справ у паперовій формі. В той час, як проведення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень, ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інші, визначені ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» повноваження належать до виключної компетенції державних реєстраторів. Спірні рішення були прийняті державним реєстратором Лагно М.Ю., тому саме державний реєстратор є належним відповідачем у цій справі.

Відповідно до ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку. Відповідач, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Клопотання Запорізької районної державної адміністрації про виключення Запорізької районної державної адміністрації зі складу учасників справи у якості відповідача та залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, обґрунтовано тим, що Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області є суб`єктом державної реєстрації прав, проте її повноваження поширюються лише на зберігання справ у паперовій формі. Також, у клопотанні Запорізька районна державна адміністрація зазначила, що до 01.01.2022 надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав в райдержадміністрації забезпечувалось державними реєстраторами, які входили до структури відділу цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації та організації діяльності центрів надання адміністративних послуг Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області. 29.11.2020 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації мережі та функціонування центрів надання адміністративних послуг та удосконалення доступу до адміністративних послуг, які надається в електронній формі» від 03.11.2020 № 943. Згідно з п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 943, центри надання адміністративних послуг, утворені при районних державних адміністраціях, функціонують до початку роботи центрів надання адміністративних послуг, утворених відповідними міськими, селищними радами в адміністративних центрах районів, але не пізніше 31.12.2021.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

На підставі викладеного, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача Державного реєстратора Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Лагно Марину Юріївну; виключення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області зі складу учасників справи в якості відповідача 3; залучення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 3.

Керуючись ст.ст. 48, 50, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий комплекс Бородінський квартал»» задовольнити.

2. Залучити до участі у справі співвідповідача Державного реєстратора Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Лагно Марину Юріївну (вул. Істоміна, 8, м. Запоріжжя, 69089).

3. Виключити Запорізьку районну державну адміністрацію Запорізької області зі складу учасників справи в якості відповідача 3.

4. Клопотання Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити.

5. Залучити Запорізьку районну державну адміністрацію Запорізької області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 3.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвалу складено та підписано 20.06.2022.

Головуючий суддя А.О. Науменко

Судді Т.А. Азізбекян

С.С. Дроздова