ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"14" червня 2022 р. Справа№ 920/456/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Владимиренко С.В.

суддів: Корсака В.А.

Агрикової О.В.

при секретарі судового засідання Гибало О.В.

розглянувши у нарадчій кімнаті заяву про самовідвід суддів Владимиренко С.В., Корсак В.А. від розгляду справи №920/456/19

за апеляційною скаргою Сумської міської ради

на рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 (повний текст рішення складення 25.11.2021)

у справі №920/456/19 (суддя Котельницька В.Л.)

за позовом Приватного виробничо-комерційного малого підприємства "АГРО"

до Сумської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача:

Громадська організація "Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача:

Комунального підприємства "Паркінг" Сумської міської ради

про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 у справі № 920/456/19 позовні вимоги задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Сумської міської ради від 16.12.2015 №112-МР "Про зарахування до комунальної власності територіальної громади міста Суми нерухомого майна" та підпункту 1.1 пункту 1 рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 №381-МР "Про внесення змін до рішення Сумської міської ради" від 24.04.2013 №2289-МР "Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми (зі змінами)" в частині внесення змін в додаток до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 №2289-МР "Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми" (зі змінами) шляхом доповнення після пункту 1125 новими пунктами 1126, 1127, 1128, 1129, 1130.

Не погоджуючись із ухваленим рішенням, Сумська міська рада звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 у справі №920/456/19, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення, скасувати рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 у справі №920/456/19 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 24.12.2021 апеляційну скаргу Сумської міської ради у справі №920/456/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: Владимиренко С.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), судді: Агрикова О.В., Корсак В.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.12.2021 витребувано з Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/456/19 та відкладено розгляд питання про відкриття, повернення, залишення без руху або відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сумської міської ради на рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 у справі №920/456/19.

10.01.2022 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №920/456/19.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.01.2022 апеляційну скаргу Сумської міської ради на рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 у справі №920/456/19 було залишено без руху, скаржнику було надано десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: сплатити судовий збір у розмірі 5 763,00 грн.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.02.2022 задоволено клопотання Сумської міської ради про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 у справі №920/456/19 та поновлено зазначений строк. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сумської міської ради на рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 у справі №920/456/19. Учасникам справи надано право подати відзив на апеляційну скаргу, заяви, клопотання, пояснення до 20.02.2022. Розгляд апеляційної скарги призначено на 09.03.2022 о 14 год. 00 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1- А, зал судових засідань № 6. Зупинено дію рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 у справі №920/456/19.

17.02.2022 на адресу Північного апеляційного господарського суду від Приватного виробничо-комерційного малого підприємства "АГРО" надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу та клопотання про участь у судовому засіданні, яке відбудеться о 14:00 09 березня 2022, в режимі відеоконференції у господарському суді Сумської області.

21.02.2022 на адресу Північного апеляційного господарського суду від Громадської організації "Сумська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.02.2022 відмовлено в задоволенні клопотання директора Приватного виробничо - комерційного малого підприємства "АГРО" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

22.02.2022 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшла заява від Сумської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій заявлено клопотання забезпечити проведення судового засідання у справі №920/456/19 призначене на 09.03.2022 о 14 год. 00 хв. в режимі відео конференції в Господарському суді Сумської області.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.02.2022 клопотання Сумської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено. Розгляд справи у судовому засіданні призначено в режимі відеоконференції на 09.03.2022 о 14 год. 00 хв. у приміщенні Північного апеляційного господарського суду суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1- А, зал судових засідань № 6.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено воєнний стан в Україні, та продовжено строк дії воєнного стану в Україні (Указ Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022 та № 341/2022 від 17.05.2022).

Наказом Північного апеляційного господарського суду №1 від 03.03.2022 тимчасово до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України зупинено здійснення судочинства Північним апеляційним господарським судом.

Судове засідання 09.03.2022 не відбулось.

Наказом Північного апеляційного господарського суду №11 від 31.03.2022 відновлено здійснення судочинства Північним апеляційним господарським судом.

У період з 04.04.2020 по 08.04.2022 та з 11.04.2022 по 15.04.2022 головуюча (суддя - доповідач) Владимиренко С.В. перебувала у відпустці.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.05.2022 справу №920/456/19 за апеляційною скаргою Сумської міської ради на рішення Господарського суду Сумської області від 10.11.2021 призначено до розгляду на 14.06.2022 о 13:30. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1а, в залі судових засідань №6.

07.06.2022 на адресу Північного апеляційного господарського суду від директора Приватного виробничо - комерційного малого підприємства "АГРО" Мисіка Павла надійшло клопотання про участь у судовому засіданні, яке відбудеться о 13:30 14 червня 2022, в режимі відеоконференції у господарському суді Сумської області.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.06.2022 відмовлено в задоволенні клопотання директора Приватного виробничо - комерційного малого підприємства "АГРО" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

09.06.2022 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшла заява від Сумської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій заявлено клопотання забезпечити проведення судового засідання у справі №920/456/19 призначене на 14.06.2022 о 13 год. 30 хв. в режимі відеоконференції з використанням vkz.court.gov.ua.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2022 клопотання Сумської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua задоволено. Призначено здійснювати розгляд справи у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 14.06.2022 о 13 год. 30 хв.

Предметом спору у даній справі № 920/456/19 є визнання незаконним і скасування рішення від 16.12.2015 №112-МР «Про зарахування до комунальної власності територіальної громади міста Суми нерухомого майна» та підпункту 1.1 пункту 1 рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 №381-МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) в частині внесення змін в додаток до рішення Сумської міської ради від 24.04.2013 №2289-МР «Про затвердження переліку об`єктів нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Суми» (зі змінами) шляхом доповнення після пункту 1125 новими пунктами 1126, 1127, 1128, 1129, 1130.

До першого судового засідання колегією суддів апеляційної інстанції при вивчені матеріалів справи встановлено, що постановою Верховного Суду від 10.02.2021 у даній справі касаційну скаргу Приватного виробничо-комерційного малого підприємства "Агро" задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.11.2020 і рішення Господарського суду Сумської області від 21.08.2019 у справі № 920/456/19 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

У пункті 31 постанови Верховного Суду міститься вказівка, що судам при новому розгляді даної справи необхідно дослідити цільове призначення спірних земельних ділянок в контексті набуття права власності на розташовані на цих землях будівлі.

Згідно ч. 1 ст. 316 ГПК України вказівки, що містяться у постанові суду касаційної інстанції, є обов`язковими для суду першої та апеляційної інстанцій під час нового розгляду справи.

Спір у даній справі пов`язаний зі з`ясуванням з земельних відносин (відносин землеустрою).

Розгляд спорів, що виникають із земельних відносин, здійснюється першою судовою палатою згідно персональної спеціалізації суддів судових палат Північного апеляційного господарського суду та згідно Класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ. При цьому, судді Північного апеляційного господарського суду Владимиренко С.В. та Корсак В.А. не входять до складу першої палати. Автоматизований розподіл даної справи відбувся між суддями другої судової палати, спеціалізація якої не передбачає розгляд спорів, що виникають із земельних відносин.

Подібний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 15.10.2020 у справі №910/8902/19.

Таким чином, склад суду, до якого увійшли судді: головуючий суддя (суддя-доповідач) Владимиренко С.В. та суддя Корсак В.А. було сформовано з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, що є безумовною підставою для самовідводу суддів.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 6 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 35 ГПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо було порушено порядок визначення судді для розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 38 ГПК України з підстав, зазначених у статтях 35, 36 і 37 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Самовідвід може бути заявлений не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 38 ГПК України).

За таких обставин, враховуючи порушення порядку визнання суддів для розгляду даної справи, наявні підстави для заявлення самовідводу суддями Владимиренко С.В., Корсак В.А.

Відповідно до ст. 39 ГПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Північний апеляційний господарський суд, з огляду на положення ст. 35, 38 ГПК України, враховуючи наявність обставин, які виключають можливість розгляду даної справи колегією суддів, до якої увійшли судді Владимиренко С.В. та Корсак В.А., заява про самовідвід суддів Владимиренко С.В. та Корсака В.А. підлягає задоволенню.

За таких обставин, справа №920/456/19 підлягає передачі для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою відповідно до положень ст. 32 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 32, 35, 38, 39, 40, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву суддів Владимиренко С.В. та Корсака В.А. від 14.06.2022 про самовідвід від розгляду справи №920/456/19 задовольнити.

2. Матеріали справи №920/456/19 передати для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою відповідно до положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.В. Владимиренко

Судді В.А. Корсак

О.В. Агрикова