ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про заміну учасника справи правонаступником

08.06.2022м. ДніпроСправа № 181/808/18

за позовом Керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, 52500, Дніпропетровська області, м.Синельникове, вул.Музична, 32 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 49004, м.Дніпро, пр.Поля, 2,

до відповідача-1 ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

відповідача-2 Фермерського господарства "Екополе-2014", 52900, Дніпропетровська область, Межівський район, смт.Межова, вул.Сонячна, 17, кв.5,

третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, 52900, Дніпропетровська область, Межівський район, смт.Межова, вул.Грушевського, 5,

про витребування земельної ділянки площею 7,4997 га, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та припинення права користування

та

за зустрічним позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 49004, м.Дніпро, пр.Поля, 2,

третя особа-1: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, 52900, Дніпропетровська область, Межівський район, смт.Межова, вул.Грушевського, 5,

третя особа-2: Фермерське господарство "Екополе-2014", 52900, Дніпропетровська область, Межівський район, смт.Межова, вул.Сонячна, 17, кв.5,

про визнання права власності на земельну ділянку

Суддя Панна С.П.

Секретар судового засідання Калюжна А.О.

Представники сторін:

від прокуратури: Ємельянов В.А.

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

До Межівського районного суду Дніпропетровської області звернувся керівник Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 та фермерського господарства «ЕКОПОЛЕ-2014», третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про витребування земельної ділянки, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та припинення права користування.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 28 вересня 2016 року на підставі наказу в.о. начальника головного управління Чередник К. О. «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» №4-4950/15-16-СГ від 28 серпня 2016 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 7,4997га, яка розташована на території Новопавлівської сільської ради з кадастровим номером :01:004:0456. Вказана земельна ділянка надана в оренду фермерському господарству «ЕКОПОЛЕ-2014» строком на 20 років, договір оренди зареєстровано 12 жовтня 2016 року.

Рішенням Межівського районного суду Дніпропетровської області від 05.08.2019р. у задоволенні позову керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 та фермерського господарства «ЕКОПОЛЕ-2014», третя особа: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про витребування земельної ділянки, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та припинення права користування - відмовлено. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи без самостійних вимог: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, фермерське господарство «ЕКОПОЛЕ-2014» про визнання права власності на земельну ділянку - відмовлено.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 04.08.2020р. апеляційні скарги Першого заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та представника ОСОБА_1 адвоката Паливода Віталія Петровича - залишено без задоволення. Рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області від 05 серпня 2019 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 22.09.2021р. касаційну скаргу прокурора Дніпропетровської області задоволено частково. Рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області від 05 серпня 2019 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 04 серпня 2020 року в частині відмови в задоволенні позову керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , фермерського господарства «ЕКОПОЛЕ-2014» про витребування земельної ділянки, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та припинення права користування скасовано, а провадження в указаній частині в справі № 181/808/18 закрито, повідомлено керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області про те, що розгляд пред`явленого ним позову відноситься до юрисдикції господарського суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 03.11.2021р. справу № 181/808/18 за позовом керівника Синельниківської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , фермерського господарства «ЕКОПОЛЕ-2014», третя особа Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про витребування земельної ділянки, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, припинення права користування та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи: Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, фермерське господарство «ЕКОПОЛЕ-2014» про визнання права власності на земельну ділянку передати для продовження розгляду до господарського суду Дніпропетровської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, матеріали справи № 181/808/18 передані на розгляд судді Панні С.П.

Ухвалою суду від 24.11.2021р. прийнято матеріали справи № 181/808/18 до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. та призначено підготовче засідання на 16.12.2021р. о 12:00год.

13.12.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

15.12.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від представника відповідачів надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У судове засідання 16.12.2021р. з`явився представник прокуратури, інші представники сторін не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.12.2021 відкладено підготовче засідання на 20.01.2022.

У судове засідання 20.01.2022 з`явився представник прокуратури, інші представники сторін не з`явились. Належним чином були повідомлені причини неявки суду не відомі. Згідно з офіційних даних "Укрпошта" відповідач-1, 020 були повідомлені належним чином , відправлення вручено особисто. Згідно з офіційних даних "Укрпошта" відповідач-2, 046 були повідомлені належним чином , відправлення вручено особисто. Згідно з офіційних даних "Укрпошта" третя особа 038 були повідомлені належним чином, відправлення вручено особисто.

Ухвалою суду від 20.01.2022р. відкладено підготовче засідання по справі на 17.02.2022р.

В судове засідання, 17.02.2022р., з`явились представники прокуратури, відповідачів-1, 2. Представники позивача та третьої особи в судове засідання не з`явились, про місце, день та час судового засідання були належним чином повідомлені, причини неявки суду не відомі.

04.02.2022р. до суду від третьої особи повернулось поштове повідомлення з відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

16.02.2022р. до суду від Першотравенської окружної прокуратури електронною поштою надійшли наступні документи:

- клопотання № 04/64/1-83ВИХ-22 від 15.02.2022 про залучення правонаступника, в якій просить суд залучити Синельниківську районну державну адміністрацію правонаступником Межівської районної державної адміністрації (третя особа) у справі № 181/808/20;

- клопотання № 04/64/1-93ВИХ-22 від 16.02.2022 про залучення правонаступника, і якій просить суд залучити Новопавлівську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (позивач) у справі № 181/808/20;

- заява № 04/64/1-96ВИХ-22 від 16.02.2022 про зміну предмету спору, в якій просить суд:

1. Витребувати із незаконного володіння та користування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та Фермерського господарства «ЕКОПОЛЕ-2014» () земельну ділянку площею 7,4997 га кадастровий номер :01 :004:0456, що розташована на території Новопавлівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, у власність держави в особі Новопавлівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області ().

2. Визнати недійсним договір оренди землі від 07.10.2016 щодо земельної ділянки площею 7,4997 га, кадастровий номер :01:004:0456 укладений між ОСОБА_1 та Фермерським господарством «ЕКОПОЛЕ-2014», який зареєстрований державним реєстратором Межівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Бесераб Аліною Вікторівною (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 31985733 від 21.10.2016), з одночасним припинення речових прав Фермерського господарства «ЕКОПОЛЕ-2014» () на вказану земельну ділянку (номер запису 17026815).

3. Скасувати державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 7,4997 га кадастровий номер :01:004:0456, що розташована на території Новопавлівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, проведену за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі рішення державного реєстратора - № 31692946 від 04.10.2016 з одночасно зміною права власності на вказану земельну за Новопавлівською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Новопавлівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області () (номер запису про право 16713339).

4. Судові витрати стягнути з відповідачів на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38 МФО 820172, Державна казначейська служба України, м.Київ, р/р UA0000291, код за ).

Ухвалою суду від 17.02.2022р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів відкладено підготовче засідання по справі на 01.03.2022р.

21.02.2022р. до суду надійшло клопотання про залучення правонаступника від керівника Першотравенської окружної прокуратури.

21.02.2022р. до суду надійшла заява про зміну предмету спору про залучення правонаступника від керівника Першотравенської окружної прокуратури.

21.02.2022р. до суду надійшло клопотання про залучення правонаступника від керівника Першотравенської окружної прокуратури

Судове засідання 01.03.2022р. не відбулось у зв`язку із запровадженням з 24.02.2022 воєнного стану.

Згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022р. Про продовження дії воєнного стану в Україні" продовжено воєнний стан в Україні на 30 діб до 25.04.2022р.

Указом Президента України № 7300 від 19.04.2022р. Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено воєнний стан в Україні на 30 діб до 25.05.2022р.

Ухвалою суду від 19.05.2022р. призначено підготовче засідання по справі на 08.06.2022р.

В судове засідання, 08.06.2022р., з`явився представник прокуратури. Представники позивача, відповідачів-1, 2 та третьої особи в судове засідання не з`явились, про місце, день ат час судового засідання були належним чином повідомлені шляхом направлення на їхні електронні адреси копії ухвали суду від 19.05.2022р. та телефонограмами, наявні в матеріалах справи.

08.06.2022р. до суду електронною поштою від представника відповідачів-1 та 2 надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Клопотання Першотравенської окружної прокуратури № 04/64/1-83ВИХ-22 від 15.02.2022 про залучення правонаступника Синельниківську районну державну адміністрацію замість Межівської районної державної адміністрації (третя особа) у справі № 181/808/20 обґрунтовано наступним.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ«Про утворення та ліквідацію районів було ліквідовано Петропавлівський район та створено Синельниківський район (з адміністративним центром у місті Синельникове) у складі територій Брагинівської сільської, Васильківської селищної, Великомихайлівської сільської, Дубовиківської сільської, Зайцівської сільської, Іларіонівської селищної, Маломихайлівської сільської, Межівської селищної, Миколаївської сільської, Новопавлівської сільської, Першотравенської міської, Петропавлівської селищної, Покровської селищної, Раївської сільської, Роздорської селищної, Синельниківської міської, Славгородської селищної, Слов`янської сільської, Української сільської територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-3 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» вирішено здійснити реорганізацію, в тому числі Межівської райдержадміністрації, шляхом приєднання її до Синельниківської (з центром в м. Синельникове) райдержадміністрації.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України визначено порядком здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, який затверджено постановою КМУ від 16.12.2020 № 1321.

Пунктами 7-10 вказаного порядку визначено 2 види правонаступництва, а саме:

- перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації);

у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації;

- перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації;

у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Передавальний акт складається комісією з реорганізації та затверджується головою облдержадміністрації.

Райдержадміністрація, розташована в ліквідованому районі, продовжує здійснювати свої повноваження до моменту виникнення відповідного правонаступництва, передбаченого пунктами 7 і 8 цього Порядку.

В даному випадку перехід повноважень, прав та обов`язків Межівської райдержадміністрації до Синельниківської райдержадміністрації здійснюється з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється, а перехід майна, майнових прав та обов`язків з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Першотравенською окружною прокуратурою на адресу Синельниківської РДА надіслано запит № 04/64/1-48вих-22 від 26.01.2022 про надання копій документів щодо створення комісії з реорганізації Межівської районної державної адміністрації, передавального акту зазначеної комісії, разом з розпорядженням голови облдержадміністрації, яким він затверджений.

На вказаний запит Синельниківською районною державною адміністрацією надано розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації «Про створення комісій з реорганізації райдержадміністрацій Дніпропетровської області» № Р-20/0/3-21 від 16.01.2021, відповідно до п.6 якого створено комісію з реорганізації Васильківської, Межівської, Петропавлівської, Покровської райдержадміністрацій шляхом їх приєднання до Синельниківської райдержадміністрації у складі згідно з додатком 6.

Розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації «Про затвердження передавальних актів» №Р-452/0/3-21 від 07.05.2021 затверджено передавальний акт Межівської райдержадміністрації до правонаступника - Синельниківської районної державної адміністрації.

Таким чином, відбувся перехід прав та обов`язків від Межівської районної державної адміністрації до Синельниківської районної державної адміністрації, у зв`язку з чим виникла необхідність залучення Синельниківської районної державної адміністрації в якості правонаступника.

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Отже, враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, суд вбачає підстави для задоволення клопотання прокуратури вих. № 04/64/1-83ВИХ-22 від 15.02.2022 про залучення правонаступника та заміни третьої особи у справі № 181/808/18 - Межівську районну державну адміністрацію на Синельниківську районну державну адміністрацію.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Керуючись ст.ст.52, 232, 234 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання прокуратури вих. № 04/64/1-83ВИХ-22 від 15.02.2022 про залучення правонаступника - задовольнити.

2. Замінити третю особу (за первісним позовом) та третю особу-1 (за зустрічним позовом) - Межівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області на її правонаступника - Синельниківську районну державну адміністрацію (52500, м.Синельникове, вул.Богми, буд.3, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.П. Панна