У Х В А Л А

15 червня 2022 року справа № 927/1130/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ", бульвар Дружби Народів, будинок 8-А, офіс 1, м. Київ, 01103, адреса для кореспонденції: вул. Мостицька, 26, кв.33, м. Київ, 04074, e-mail:

до відповідача: Комарівської сільської ради, вул. Соборна,4, с. Комарівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16442, адреса електронної пошти невідома

про визнання незаконними дій щодо анулювання результатів земельних торгів по лоту №70367

представники сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ" подано позов до Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, у якому позивач просить суд:

1. Визнати незаконним дії Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області щодо анулювання результатів земельних торгів по лоту №70376;

2. Зобов`язати Комарівську сільську раду Борзнянського району Чернігівської області укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ" як переможцем аукціону договір оренди земельної ділянки площею 10,3311 га, кадастровий номер :04:012:0049.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що бездіяльність Комарівської сільської ради щодо неукладення з Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ", як переможцем аукціону договору оренди земельної ділянки є протиправною, і дії щодо анулювання результатів торгів по лоту №70376 - незаконним та такими, що порушують норми чинного законодавства.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.11.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.12.2021 відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначено на 05.01.2022.

23.12.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву №1541 від 21.12.2021, у якому відповідач позовні вимоги не визнає та зазначає, що 29.07.2021 Комарівською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області було проведено аукціон щодо продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Всього в аукціоні було проведено торги по 21 лоту в тому числі й по лоту № 70367, за результатом проведеного якого Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ХОЛДИНГ» визнано переможцем земельних торгів. Представник позивача 29.07.2021 в усній формі відмовився від підписання договору оренди земельної ділянки, мотивуючи це відсутністю коштів, тому твердження позивача про те, що відповідачем не надано проект договору на підписання не відповідає дійсності. Посилання позивача на бажання укласти договір є не коректним, оскільки в протоколі земельних торгів № 56 від 29.07.2021, екземпляр якого представник позивача отримав в день проведення торгів, зазначено реквізити для сплати всіх сум. Позивачем не тільки не сплачено кошти за придбаний лот, а й не сплачено інші зазначені в протоколі суми. Виходячи з приписів п.5 ст.137 Земельного кодексу України позивач мав можливість ознайомитись з договором та підписати його. Вимоги позивача щодо укладення договору оренди землі по лоту №70367 суперечать вимогам п. 12 ст. 135 Земельного кодексу України, оскільки умови, оголошені перед проведення земельних торгів не підлягають заміні під час укладання договору. Позивачем без будь-якого примусу чи впливу з боку відповідача в передбачений строк не підписано договір оренди те не сплачено належної суми за придбаний лот. Враховуючи викладене на підставі ст. 138 Земельного кодексу Україні і відповідачем прийнято рішення про анулювання торгів у п`ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання. Оприлюднення земельних торгів відбулося відповідно до вимог ст. 139 Земельного кодексу України (а.с.87-88).

Повноважні представники у судове засідання 05.01.2022 не прибули, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

У судовому засіданні 05.01.2022 суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 01.02.2022, про що учасників справи повідомлено ухвалою суду від 05.01.2022.

Ухвалою суду від 24.01.2022, за заявою позивача, вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Комарівській сільській раді (вул. Соборна,4, с. Комарівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16442, ідентифікаційний код 04412225) укладати будь-які договори стосовно земельної ділянки площею 10,3311 га, кадастровий номер :04:012:0049, місце розташування - Чернігівська область, Борзнянський район, Степанівський старостинський округ Комарівська сільська рада, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Листом суду від 26.01.2022 повідомлено учасників справи, що судове засідання 01.02.2022 не відбудеться у зв`язку із перебуванням судді Демидової М.О. у відпустці.

Ухвалою суду від 07.02.2022 підготовче засідання у справі №927/1130/21 призначено на 22.02.2022.

22.02.2022 від позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ" надійшло повідомлення про зміну найменування відповідача, у якому повідомляється про те, що 19.11.2021 на п`ятнадцятій (позачерговій) сесії дев`ятого скликання Комарівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області було прийнято рішення №327-15/ІХ «Про внесення змін до назви сільської ради та перейменування установ і організацій Комарівської сільської ради» (копія рішення додається). Згідно з п.1 вказаного рішення Комарівську сільську раду Ніжинського району Чернігівської області перейменовано на Комарівську сільську раду.

22.02.2022 від позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ" надійшла письмова заява від 21.02.2022 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. У поданій заяві позивач просить суд залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Сидорівське» (ідентифікаційний код 40347909, вул. Шевченка, 27, с. Сидорівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16423). В обґрунтування поданої заяви позивач посилається на те, що предметом спору є визнання незаконними дій відповідача щодо анулювання результатів земельних торгів та зобов`язання його укласти із позивачем, як переможцем земельних торгів 29.07.2021, договір оренди земельної ділянки площею 10,3311 га, кадастровий номер :04:012:0049, продаж права оренди якої був предметом також інших земельних торгів 21.12.2021, за результатами яких уже укладено договір оренди землі з Товариством з обмеженою відповідальністю «СИДОРІВСЬКЕ» (ідентифікаційний код 40347909), а тому рішення суду може вплинути на права та обов`язки переможця аукціону від 21.12.2021 щодо користування спірною земельною ділянкою.

22.02.2022 від позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ" надійшла письмова заява від 21.02.2022 про зміну предмета позову. У поданій заяві позивач просить суд: 1) змінити вимогу про визнання незаконними дії Комарівської сільської ради щодо анулювання результатів земельних торгів по лоту №70367, виклавши її в наступній редакції: «Визнати недійсним рішення Комарівської сільської ради щодо анулювання результатів земельних торгів по лоту № 70367, оформлене листом від 05.08.2021 за № 1063». 2) змінити вимогу про зобов`язання Комарівської сільської ради укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ХОЛДІНГ», як переможцем аукціону, договору оренди земельної ділянки площею 10,3311 га, кадастровий номер :04:012:0049, виклавши її в наступній редакції: «Визнати укладеним Договір оренди землі між Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ХОЛДІНГ» (ідентифікаційний код 3931037, бульвар Дружби Народів, будинок 8-А, офіс 1, місто Київ, 01103) та Комарівською сільською радою (ідентифікаційний код 04412225, вулиця Соборна, будинок 4, село Комарівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16442) у наступній редакції: ... ». Редакція Договору наведена у прохальній частині Заяви.

В обґрунтування поданої заяви про зміну предмета позову позивач посилається на те, що земельні торги відносно лота № 70367 анульовані на підставі рішення, оформленого листом Комарівської сільської ради від 05.08.2021 № 1063. Протоколом земельних торгів від 29.07.2021 № 56 встановлено, що переможець земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня підписання цього протоколу та укладення договору оренди земельної ділянки зобов`язується сплатити відповідно до результатів торгів кошти за придбаний лот. Позивач вживав всіх необхідних дій для укладення договорів оренди за результатами проведених земельних торгів 29.07.2021, проте відповідач своїми діями навмисно створив таку ситуацію, щоб в подальшому анулювати земельні торги, а тому рішення відповідача, оформлене листом від 05.08.2021 № 1063 про анулювання земельних торгів відносно лота № 70367 є незаконним та таким, яке має бути визнане недійсним. З системного аналізу змісту ч.2 ст.124, ч.1 ст.135, ч.24 ст.137 Земельного кодексу України позивач вважає, що законною підставою для укладення договору оренди землі є саме результати аукціону, оформлені протоколом від 29.07.2021 по лоту № 70367. Результати земельних торгів є юридичним фактом, з яким пов`язується настання, зміна та припинення земельних правовідносин.

У судове засідання 22.02.2022 прибув уповноважений представник позивача.

Відповідач у судове засідання 22.02.2022 не прибув, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 22.02.2022 судом постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні до 09.03.2022, про що відповідача повідомлено ухвалою суду від 22.02.2022.

Ухвалою суду від 23.02.2022 змінено найменування відповідача у справі №927/1130/21 на Комарівську сільську раду.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 діб.

Відповідно до положень статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, пунктом 2 вказаного рішення зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Указами Президента України "Про продовження дії воєнного стану в Україні" № 133/2022 від 14.03.2022 та №259/2022 від 18.04.2022, затвердженого Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб та з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

За наведених обставин призначене на 09.03.2022,12:50 підготовче засідання у справі №927/1130/21 не відбулося з об`єктивних причин, що не залежать від суду.

Продовження розгляду даної справи здійснюється господарським судом Чернігівської області у складі судді Демидової М.О. після відновлення територіальної підсудності судових справ Господарського суду Чернігівської області.

Ухвалою суду від 17.05.2022 підготовче засідання у справі №927/1130/21 призначено на 15.06.2022 на 11:30 год. У судове засідання 15.06.2022 сторони не прибули.

Відповідно до трекінгів з офіційного сайту Укрпошта, поштове відправлення (ухвала від 17.05.2022 надіслана судом на адресу позивача) вручене за довіреністю 26.05.2022, ухвала від 17.05.2022 надіслана судом на адресу відповідача -відправлення прямує до точки видачі/доставки.

Заяв та клопотань від сторін не надійшло.

Розглянувши заяву позивача від 21.02.2022 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору суд встановив таке.

Відповідно до ч.1,3,4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Приймаючи до уваги первісний предмет заявлених позовних вимог (визнання незаконним дій відповідача щодо анулювання результатів земельних торгів по лоту №70367 та зобов`язання його укласти із позивачем, як переможцем аукціону земельних торгів 29.07.2021, договору оренди земельної ділянки) та ту обставину, що договір оренди земельної ділянки площею 10,3311 га, кадастровий номер :04:012:0049, продаж права оренди якої був предметом інших земельних торгів 21.12.2021, за результатами яких уже укладено договір оренди землі з Товариством з обмеженою відповідальністю «СИДОРІВСЬКЕ» (ідентифікаційний код 40347909), а тому суд доходить висновку, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «СИДОРІВСЬКЕ» (ідентифікаційний код 40347909) щодо сторін у даній справі.

За таких обставин, заява позивача від 21.02.2022 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сидорівське» (ідентифікаційний код 40347909) є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5,6 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Розглянувши заяву позивача від 21.02.2022 про зміну предмета позову суд встановив наступне.

У відповідності до ч.3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовної якої позивач просить прийняти судове рішення. Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Заміна позовних вимог іншими вимогами та/або доповнення позовних вимог новими вимогами, зокрема і у разі, якщо позовні вимоги є вимогами немайнового характеру, відбувається саме шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Верховний Суд зазначив, що необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.07.2021 у спарві № 910/18389/20.

Проаналізувавши правові обставини та вимоги, викладені позивачем у заяві про зміну предмета спору, суд доходить висновку, що зміна предмету позову не протирічить діючому законодавству, не порушує нічиї права та охоронювані законом інтереси і є процесуальним правом сторони, відповідно до ст. 46 Господарського процесуального кодексу України.

Суд приймає до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову, спір вирішується з її урахуванням.

Враховуючи задоволення судом заяв позивача про залучення третьої особи та про зміну предмета спору, з метою надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.46,50,182,234,235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ" від 21.02.2022 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сидорівське» (ідентифікаційний код 40347909, вул. Шевченка, 27, с. Сидорівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16423).

3. Заяву позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМ-ХОЛДІНГ" від 21.02.2022 про зміну предмета спору прийняти до розгляду.

4. Позивачу протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали направити третій особі Товариству з обмеженою відповідальністю «Сидорівське» (ідентифікаційний код 40347909, вул. Шевченка, 27, с. Сидорівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16423) копію позовної заяви з доданими до неї документами, копію заяви про залучення третьої особи з доданими до неї документами, копію заяви про зміну предмета позову з доданими до неї документами; докази направлення надати суду.

5. Відповідачу протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали направити третій особі Товариству з обмеженою відповідальністю «Сидорівське» (ідентифікаційний код 40347909, вул. Шевченка, 27, с. Сидорівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16423) відзив на позов і додані до нього документи; докази направлення надати суду.

6. Третій особі протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали надати суду та учасникам справи письмові пояснення на позов, відзив на позовну заяву та заяви про залучення третьої особи, зміну предмета позову, і докази направлення надати суду.

7. Підготовче засідання у справі №927/1130/21 відкласти на 06.07.2022, 12:50. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м.Чернігів, просп. Миру, 20, зал судових засідань №303 (3 поверх).

8. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.06.2022.

З повним текстом ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.О. Демидова