ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2022 Справа № 917/1969/21

зза позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс", вул.1905 року, 32, м. Кременчук, Полтавська область, 39600

до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022

про визнання недійсним рішення

Суддя Ціленко В.А.

Секретар судового засідання: Білоус О.В.

Представники:

від позивача: Пасюк В.В.

від відповідача: Дятлова М.В.

Клопотання Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про залучення додаткових доказів залишається судом без розгляду, так як заявник мав достатньо часу для подачі такої заяви у підготовчому провадженні. У якості доказів надані показання фахівців, що проводили технічну перевірку на об`єкті позивача та складали оспорюваний позивачем Акт про порушення № 00002985 від 29.04.2021 року. Зміст самих свідчень повторює ті обставини, що підтверджені наявними у матеріалах справи доказами. Причина пропуску відповідачем строку для подання доказів, як "підприємство перебуває у стані простою", не підтверджена.

Суть спору: Розглядається позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс", м. Кременчук про визнання недійсним рішення комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" яке оформлене Протоколом від 06.05.2021 року № 00002985.

Відповідач позов заперечує посилаючись на те, що виявлені 29.04.2021 року порушення Правил користування електричною енергією підтверджено належними доказами. Посилання позивача на наявність форс-мажорних обставин не можуть бути враховані, так як в порушення вимог Кодексу комерційного обліку електронної енергії про них своєчасно не повідомлялось.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс", м. Кременчук приєдналося до умов публічного договору споживача про розподіл електричної енергії фактом споживання електричної енергії із моменту акцептування в установленому порядку Договору про постачання електричної енергії № 220 від 01.08.2008 року та за Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 від 14.03.2018 року взяло на себе зобов`язання забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території розрахункових засобів комерційного обліку електроенергії та пломб, не допускати безоблікового користування електричною енергією (п. 5.5.5. ПРРЕЕ).

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго", як оператор системи, набуло право проводити обстеження електроустановок споживача, щодо виявлення споживання електроенергією поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електроенергії.

29.04.2021 року фахівцями Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" на об`єкті споживача за адресою вул. Київська, 18 було виявлено, що при включенні контрольного навантаження по фазі А лічильний механізм засобу обліку електричної енергії зав. № 09007474 ЛТЕ-1.03Т не враховує електроенергію. Виявлені сліди термічного впливу на затискачах лічильника фази А, самовільне підключення електроустановки до електромережі оператора системи розподілу поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми. Самовільне підключення виконано від ПН до вхідного дроту ліфта фази А, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. За фактом виявлених порушення складено Акт.

06.05.2021 року Акт про порушення споживачем Правил за № 00002985 від 29.04.2021 року розглянуто на засіданні комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" та ухвалено рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс", за період з 30.12.2020 року по 29.04.2021 року, 79 609,30 грн. вартості необлікованої електричної енергії, згідно рахунку № 21500220 від 06.05.2021 року.

Позивач у справі просить суд визнати недійсним рішення комісії оформлене протоколом № 00002985 від 06.05.2021 року з тих підстав, що 25.04.2021 року сталась аварійна ситуація в електрощитовій житлового багатоповерхового будинку № 18 по вул. Київській у м. Кременчуці.

Про настання аварійної ситуації Товариство з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс було повідомлено з диспетчерської служби Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління Кременчукліфт, а саме про те, що 25.04.2021 року зафіксовано виклик про незаплановану екстрену зупинку ліфта з пасажирами між 4 та 5 поверхами будинку № 18 по вул. Київській та відчуттям запаху диму.

При виїзді на об`єкт працівниками Товариства з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс виявлено іскріння та дим з-під лічильника, яким обліковується електрична енергія живлення ліфтів будинку. На місці події була присутня аварійна бригада Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління Кременчукліфт, якою для ліквідації аварійної ситуації та запобігання пожежі у ліфті, де знаходились люди, була знята загальна пломба з двох трифазних лічильників: лічильника живлення ліфтів № 09007474 (з під якого йшов дим та спостерігалось іскріння) та лічильника освітлення сходових клітин № 09012452.

Працівники аварійної бригади Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління Кременчукліфт встановили відсутнє живлення головного приводу ліфта та станції керування ліфтом, у якому застрягли пасажири. Це сталось внаслідок вигоряння однієї фази на клемах електричного лічильника № 09007474 і без відновлення повноцінного електропостачання по всім трьом фазам неможливо привести в дію ліфт та визволити людей із ліфтової кабіни, оскільки вона була заблокована між 4 та 5-м поверхами будинку, тому було прийнято рішення відновити повноцінне трифазне живлення головного приводу ліфта та станції керування ліфтом. При цьому, відновлення цього живлення було здійснено тим самим кабелем і тим самим порядком і способом, що існував до цього, без втручання у роботу приладу обліку електричної енергії.

Позивач стверджує, що про настання аварійної ситуації у електрощитовій та виходу із ладу електричного лічильника, як ним безпосередньо так і працівниками аварійної бригади Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління Кременчукліфт негайно 25.04.2021 року було повідомлено диспетчерську службу Кременчуцької філії Акціонерного товариства Полтаваобленерго. Ні 26 квітня, ні 27 квітня Акціонерне товариство Полтаваобленерго своїх фахівців на об`єкт аварійної ситуації не направляло, тому, 28.04.2021 року позивачем було направлено лист № 01-06/449, яким вже письмово повідомляємо про настання та ліквідації аварійної ситуації в електрощитовій житлового будинку № 18 по вул. Київська у м. Кременчуці з проханням здійснити непланову заміну лічильника № 09007474 у зв`язку із його несправністю.

29.04.2021 року згідно вище вказаної заяви працівниками Акціонерного товариства Полтаваобленерго здійснений виїзд за адресою аварійної ситуації, проведений розгляд вказаних у ній фактів та складено Акти про порушення № 00002985 від 29.04.2021року та Акту про порушення №0002986.

Згідно Акту № 00002985 від 29.04.2021 року виявлено:

- порушення п. 2.3.4. 5.5.5.8. та 8.2.4. Правил, яке полягало в тому, що при включенні контрольного навантаження по фазі А лічильний механізм не враховує електроенергію, виявлені сліди термічного впливу на затискачах лічильника фази А;

- порушення п. 2.3.4., 5.5.5.8., та 8.2.4. ПРРЕЕ - відсутня пломба ППКО встановлена на клемній кришці електролічильника;

- порушення п. 1.2.1, 2.3.1, 5.5.5.1, та 8.2.4. ПРРЕЕ, п. 5.2.1. ККОЕЕ, п. 11.9.1, 11.9.2 КСП - самовільне підключення електроустановки до електромережі оператора систем розподілу поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку.

Позивач вважає за необхідне зазначити, що ним не було вчинено ніякого самовільного підключення, була ліквідація аварійної ситуації, про настання якої та про її ліквідацію було повідомлено відповідача. А те, що не обліковувалась електрична енергія по фазі А - результат термічного впливу та відгоряння клеми фази А електричного лічильника. Про необхідність заміни цього лічильника позивач якраз і просив відповідача своїм листом від 28.04.2021 року.

При складанні акту № 00002985 в його тексті вказано на присутність уповноваженої особи споживача - Дороніна А.Г. Але, останній не є уповноваженою особою споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс і йому не надано жодних повноважень на участь у складанні подібних документів, тим більше їх підписання. У відповідності до Статуту підприємства представляти інтереси товариства без довіреності має право лише генеральний директор (п.11.16. Статуту - копія 1 ,12, 13, 17 аркушів додається).

Представниками відповідача був складений і Акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії щодо заміни вийшовшого з ладу лічильника № 09007474. В цьому Акті вказано, що це є планова технічна перевірка, що не відповідає дійсності, адже відбувалась заміна лічильника за клопотанням самого споживача і не може йти мова про будь-яку плановість.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються договором про надання послуг, відповідно до якого одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, що споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 Цивільного кодексу України), Законом України "Про ринок електричної енергії", Кодексом комерційного обліку електричної енергії та Правилами роздрібного ринку електричної енергії" затвердженими постановою № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року.

Частиною 4 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії проводять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідно до пп. 5.1.1. Правил Оператор системи має право на безперешкодний доступ до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки які приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи, а також проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень.

Згідно пп. 5.5.5. Правил Споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку, електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обгрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору;

Пунктом 8.2.5 Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до Правил. Акт про порушення підписується представниками оператора системи, які брали участь у перевірці, та споживачем або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт для проведення перевірки. Із наданих сторонами доказів вбачається, що Акт про порушення № 00002985 від 29.04.2021 року складений згідно з формою, наведеною в Додатку 8 до Правил, містить перелік пунктів порушення Споживачем Правил та опис встановлених при перевірці об`єкту обставин.

З урахуванням викладеного суд вважає, що факт порушення Споживачем Правил доведений належними доказами, які позивачем не спростовані, тому підстав для визнання недійсним протоколу № 00002985 засідання комісії філії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" від 06.05.2021 по розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, донарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" в порядку п 8.4.12 Правил за період з 30.12.2020 року по 29.04.2021 року 79 609,30 грн. вартості необлікованої електричної енергії відсутні.

Щодо обґрунтування заявленого позову аварійною ситуацією суд зазначає наступне.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 311 (у редакції постановити № 716 від 20.03.2020 року) затверджений Кодекс комерційного обліку електричної енергії, дія якого поширюється, згідно п. 1.1.2. на усіх учасників ринку електричної енергії.

За приписами п. 5.16.19 Кодексу у випадку пошкодження встановлених на ЗВТ та пристроях вузла обліку пломб або пломбувального матеріалу в результаті ліквідації аварійної ситуації суб`єкт, який виконував аварійні роботи, повинен повідомити про цей факт заінтересованих осіб не пізніше наступного робочого дня.

За приписами ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Так як вказані обставини є принциповими для правильного вирішення спору, судом були витребувані:

- від позивача номери телефонів, з яких робилися повідомлення про аварію до чергової частини Кременчуцької філії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго";

- від оператора зв`язку по м. Кременчуку - Акціонерного товариства Укртелеком в м. Кременчук роздруківку телефонних вхідних дзвінків (з зазначенням вхідних телефонних номерів) за стаціонарним номером - т.760118 за 25.04.2021 року.

В результаті, за наданими доказами у справу було з`ясовано, що у порушення вимог п. 5.16.19 Кодексу комерційного обліку електричної енергії ні позивач, ні Товариством з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління Кременчукліфт про аварійну ситуацію у житловому будинку № 18 по вул. Київський у м. Кременчук відповідачеві не повідомляли. Лише на третій робочий день позивач звернувся 28.04.2021 року до Кременчуцької філії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з проханням заміни лічильника, у зв`язку з аварійною ситуацією, яка сталася 25.04.2021 року.

Щодо того, що Доронін А.Г. не є уповноваженою особою споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" і йому не надано жодних повноважень на участь у складання Акту № 00002985 від 29.04.2021 року.

Відповідно до положень пп. 8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки та оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 Правил. Ці ж особи, у присутності яких на місці виявлення порушення оформлюється акт про порушення Правил та підписують разом з представниками Оператора систем розподілу Акт.

Із заяви свідка ОСОБА_1 вбачається, що він працює в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" провідним інженером-енергетеком, здійснює поточний ремонт та технічне обслуговування внутрішньобудинкових електромереж та електрообладнення в багатоквартирних будинках в межах компетенції управляючої компанії у м. Кременчук, тому мав повноваження на підписання оспорюваного позивачем Акту.

Доводи позивача щодо неповідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлорембудсервіс" про час, дату та місце засідання комісії про розгляд актів про порушення, застосування при розгляді обсягу та вартості необлікованої електричної енергії дозвільної потужності всього будинку, а не споживання ліфтів спростовуються п. 11 Акту № 00002985 від 29.04.2021 року та виявленим порушенням за результатами якого розрахунок здійснено відповідно до п. 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії. При розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії такий параметр "як дозвільна потужність будинку" не застосовується.

Судові витрати у зв`язку з відмовою в задоволенні позову покладаються на позивача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

2. Копію рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 15.06.2022 року

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Ціленко В. А.