ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні скарги

15.06.2022 Справа № 917/1121/21

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали скарги

Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на дії державного виконавця у справі № 917/1121/21 за позовом

Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз"

до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго"

про стягнення заборгованості за надані послуги

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 11.10.2021 задоволено позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз». Стягнуто з Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 26938209,05 основного боргу (10782810,53 грн за травень 2021 року та 16155398,52 грн за червень 2021 року), 256940,12 грн 3% річних (167974,78 грн за травень 2021 року та 88965,34 грн за червень 2021 року), 9254,82 грн інфляційних втрат за червень 2021 року, 671242,2 грн пені та 428203,32 грн судового збору.

18.11.2021 боржник - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» звернулося в суд зі скаргою на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Благадиря Дмитра Григоровича, в якій просить суд:

- визнати бездіяльність держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо невиконання вимог статті 28 Закону України « Про виконавче провадження» незаконною;

- зобов`язати держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 67456737 та направлення на адресу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» копії постанов про відкриття виконавчого провадження, про зупинення виконавчого провадження;

- зобов`язати держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) вжити передбачених законодавством заходів для зняття арешту з рахунків ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.12.2021 у справі №917/1121/21 скаргу Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" на дії державного виконавця у справі № 917/1121/21 та додані до неї документи повернуто боржникові без розгляду.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 25.01.2020 ухвалу Господарського суду Полтавської області від 06.12.2021 у справі № 917/1121/21 скасовано. Справу № 917/1121/21 передано на розгляд до Господарського суду Полтавської області.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 21.02.2022 скаргу Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на дії державного виконавця у справі № 917/1121/21 прийнято до розгляду, розгляд скарги призначено на 16 год. 30 хв. 28.02.2022.

Розгляд скарги, призначений на 16 год. 30 хв. 28.02.2022 не відбувся у зв`язку з перебуванням судді Сіроша Д. М. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.05.2022 суд призначив розгляд скарги на 11 год. 30 хв. 26.05.2022.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.05.2022 суд відклав розгляд скарги на 14:30 15.06.2022.

03.12.2021 від Відділу примусового виконання рішень надійшла заява про закриття провадження з розгляду скарги у зв`язку з відсутністю предмету спору, оскільки Постановою відділу ВП № 67456737 від 24.11.2021 знято арешт з усіх рахунків, що належать боржнику та постановою відділу ВП № 67456737 зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 917/1121/21 від 11.10.2021.

24.05.2022 від Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» надійшло клопотання про відмову від частини вимог, а саме:

- зобов`язати держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 67456737 та направлення на адресу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» копії постанов про відкриття виконавчого провадження, про зупинення виконавчого провадження;

- зобов`язати держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) вжити передбачених законодавством заходів для зняття арешту з рахунків ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».

Відповідно до пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви.

У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України, позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - набудь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до вимог частини 8 статті 46 Господарського процесуального кодексу України, суд не приймає відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно з частиною 1 статті 191 Господарського процесуального кодексу України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Пунктом 4 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За таких обставин, враховуючи, що подана позивачем заява не суперечить законодавству та не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, суд приймає відмову скаржника від частини вимог та закриває провадження у скарзі в частині вимог на підставі пункту 4 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

Клопотання Відділу примусового виконання рішень про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору у зв`язку зі зняттям арешту з усіх рахунків, що належать боржнику, та зупинення Відділом вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 917/1121/21 від 11.10.2021, не підлягає задоволенню, оскільки боржник відмовився від вимог скарги в частині зобов`язання держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 67456737 та направлення на адресу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» копії постанов про відкриття виконавчого провадження, про зупинення виконавчого провадження та зобов`язання держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) вжити передбачених законодавством заходів для зняття арешту з рахунків ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».

Враховуючи часткове закриття провадження з розгляду скарги, суд розглядає скаргу в частині вимог про визнання бездіяльності держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо невиконання вимог статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» незаконною.

Обґрунтовуючи скаргу боржник зазначає, що 09.11.2021 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №67456737.

Відповідно до штемпеля Укрпошти на конверті постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.11.2021 направлено на адресу ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" лише 16.11.2021, тобто через 5 робочих днів.

Інформація про відкриття ВП № 67456737 стала відома Підприємству з автоматизованої системи виконавчого провадження веб сайту Міністерства юстиції, тому ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" звернулося до управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) із заявою за № 29-17/2022 від 15.11.2021 про зупинення вчинення виконавчих дій.

Проте, як зазначає боржник, заява ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" залишилась без відповіді та реагування. Лише після отримання цієї заяви Відділ примусового виконання рішень направив на адресу ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи те, що на момент подання скарги жодних постанов про вчинення виконавчих дій та інших документів виконавчого провадження на адресу ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" не надходило, боржник вважає, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень не було вчинено жодних дій на виконання вимог статті 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з частиною 1 статті 340 Господарського процесуального кодексу України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1, 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Як встановив суд на виконанні Відділу примусового виконання рішень перебуває виконавче провадження № 67456737 з примусового виконання наказу Господарського суду Полтавської області № 9171121/21, виданого 11.10.2021 про стягнення з Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 26938209,05 основного боргу (10782810,53 грн за травень 2021 року та 16155398,52 грн за червень 2021 року), 256940,12 грн 3% річних (167974,78 грн за травень 2021 року та 88965,34 грн за червень 2021 року), 9254,82 грн інфляційних втрат за червень 2021 року, 671242,2 грн пені та 428203,32 грн судового збору.

09.11.2021 державний виконавець виніс постанову про відкриття виконавчого провадження та направив її копію у відповідності до вимог статті 28 Закону України „Про виконавче провадження сторонам виконавчого провадження, що підтверджується копією згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів (а. с. 164 том 1).

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України „Про виконавче провадження копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Боржник не заперечує факту направлення копії постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго", про що зазначено в клопотанні № 3261 від 24.05.2022 про відмову від частини вимог скарги.

З огляду на викладене, доводи боржника стосовно того, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень не було вчинено жодних дій на виконання вимог статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" є безпідставними та відхиляються судом.

На підставі викладеного, суд вважає скаргу безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 231, 234 та 235, 342 та 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову скаржника від частини вимог скарги.

Закрити провадження з розгляду скарги в частині вимог, а саме:

- зобов`язати держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 67456737 та направлення на адресу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» копії постанов про відкриття виконавчого провадження, про зупинення виконавчого провадження;

- зобов`язати держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) вжити передбачених законодавством заходів для зняття арешту з рахунків ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».

Відмовити в задоволенні скарги в частині вимог про визнання бездіяльності держаного виконавця Благадиря Дмитра Григоровича Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо невиконання вимог статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» незаконною.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення (підписання) відповідно до частини 5 статті 231, статей 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з статтею 257 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу підписано 15.06.2022.

Суддя Д. М. Сірош