ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.06.2022м. СумиСправа № 920/905/15

Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Жерьобкіної Є.А., судді Соп`яненко О.Ю., судді Котельницької В.Л., ,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/905/15

за позовом Прокурора м. Суми в інтересах держави в особі Сумської міської

ради, м. Суми,

до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет»,

м. Суми

2) Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції, м.

Суми,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Державної архітектурно-будівельної інспекції, м. Київ,

2) Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, м. Суми,

про зобов`язання знести самовільну будівлю, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності,

за участю представників:

прокурор Вортоломей І.Г.,

від позивача Чайченко О.В.,

від відповідачів 1) Шершак-Гукова А.М.,

2) не з`явився,

від третіх осіб 1) не з`явився,

2) не з`явився,

УСТАНОВИВ:

18.06.2015 прокурор в інтересах держави в особі позивача подав позовну заяву, в якій просить суд: 1) зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» знести за власний рахунок самовільно збудовану капітальну споруду площею 256,9 кв. м., яка розташована на земельній ділянці площею 0,0393 га за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 (кадастровий номер :05:007:0024); 2) визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності від 20.03.2015 серії СТА № 744871, зареєстроване Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції Сумської області.

Крім того, прокурор у позовній заяві просив суд застосувати захід забезпечення позову шляхом накладення заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» та іншим особам експлуатувати об`єкт нерухомості (нежитлове приміщення «магазин») за адресою: вул. Харківська, 36/1, м. Суми (зупинка СКД), а також накласти арешт та заборону відчуження об`єкта нерухомості (нежитлове приміщення «магазин»), що знаходиться за адресою: вул. Харківська, 36/1, м. Суми (зупинка СКД).

Ухвалою від 19.06.2015 Господарський суд Сумської області порушив провадження у справі № 920/905/15, прийняв позовну заяву до розгляду, справу призначив до розгляду на 08.07.202015, 11: 30.

Ухвалою від 19.06.2015 Господарський суд Сумської області частково задовольнив заяву прокурора про вжиття заходів до забезпечення позову; наклав арешт на об`єкт нерухомості (нежитлове приміщення «магазин») за адресою: вул. Харківська, 36/1, м. Суми (зупинка СКД) та заборонив ТОВ «Наш Супермаркет» (вул. Харківська, 36/1, м. Суми, код 37655407) відчуження даного об`єкта нерухомості (нежитлове приміщення «магазин»), що знаходиться за адресою: вул. Харківська, 36/1, м. Суми (зупинка СКД); в іншій частині заяви про забезпечення позову відмовив.

Від Сумської місцевої прокуратури надійшла заява № 120-9218вих16 від 13.09.2016 про залучення у справі правонаступника відповідача, відповідно до якої прокурор просить суд замінити другого відповідача у справі Реєстраційну службу Сумського міського управління юстиції на процесуального правонаступника Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради.

За результатом пошуку у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, здійсненого судом у відповідності до ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», судом отримано інформацію, що юридичну особу Сумське міське управління юстиції припинено з 16.05.2016 (номер запису 1000313).

Рішенням від 14.09.2016 Господарський суд Сумської області припинив провадження у справі в частині вимоги до другого відповідача Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності від 20.03.2015 серії СТА № 744871, зареєстрованого Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції Сумської області, на підставі п. 6 ч. 1 ст. 80 ГПК України; позов задовольнив частково; зобов`язав Товариство з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» (40000, м. Суми, вул. Харківська, 36/1, ) знести за власний рахунок самовільно збудовану капітальну споруду площею 256,9 кв. м., яка розташована на земельній ділянці площею 0,0393 га за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 (кадастровий номер :05:007:0024); стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» (40000, м. Суми, вул. Харківська, 36/1, ) на користь Прокуратури Сумської області (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 33, , розрахунковий рахунок 2983, МФО 820172, банк Держказначейська служба України м. Київ) 10164 грн 00 коп. відшкодування витрат на оплату вартості проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Додатковим рішенням від 19.09.2016 Господарський суд Сумської області стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» в дохід Державного бюджету 1378 грн 00 коп. судового збору.

Постановою від 20.12.2016 Харківський апеляційний господарський суд задовольнив апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет»; рішення Господарського суду Сумської області від 14.09.2016 у справі № 920/905/15 в частині зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» (40000, м. Суми, вул. Харківська, 36/1, ) знести за власний рахунок самовільно збудовану капітальну споруду площею 256,9 кв. м., яка розташована на земельній ділянці площею 0,0393 га за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 (кадастровий номер :05:007:0024) скасував та в цій частині прийняв нове рішення, яким у позові в цій частині відмовив; скасував рішення Господарського суду Сумської області від 14.09.2016 у справі № 920/905/15 в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» на користь Прокуратури Сумської області 10164 грн 00 коп. відшкодування витрат на оплату вартості проведення судової будівельно-технічної експертизи; в іншій частині рішення суду залишив без змін; додаткове рішення Господарського суду Сумської області від 19.09.2016 у справі № 920/905/15 скасував; стягнув з Прокуроратури Сумської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» 1515 грн 80 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

Постановою від 30.05.2017 Вищий господарський суд України скасував постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.12.2016, рішення Господарського суду Сумської області від 14.09.2016 та додаткове рішення Господарського суду Сумської області від 19.09.2016; справу № 920/905/15 направив на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Ухвалою від 22.06.2017 Господарський суд Сумської області призначив розгляд справи на 11.07.2017, 11:30.

В подальшому розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою від 04.10.2017 Господарський суд Сумської області призначив додаткову комплексну судову будівельно-технічну експертизу; доручив проведення експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз; на роз`яснення судовому експерту поставлено питання згідно переліку; провадження у справі № 920/905/15 зупинив, у зв`язку з призначенням експертизи.

Ухвалою від 13.11.2017 Господарський суд Сумської області поновив провадження у справі та призначив справу до розгляду в судовому засіданні на 23.11.2017.

Ухвалою від 23.11.2017 Господарський суд Сумської області доручив проведення додаткової комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. професора М.С. Бокаріуса; на роз`яснення судовому експерту поставив питання згідно переліку; провадження у справі № 920/905/15 зупинив.

Ухвалою від 23.06.2018 Господарський суд Сумської області поновив провадження у справі та призначив справу до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою від 13.09.2018 Господарський суд Сумської області призначив додаткову комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизи, проведення яких доручив Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса; на вирішення додаткової комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи у справі № 920/905/15 поставлені питання згідно переліку; провадження у справі № 920/905/15 зупинив до закінчення експертних досліджень та отримання висновків експертів.

26.06.2019 матеріали справи № 920/905/15 надійшли до Господарського суду Сумської області з експертної установи разом з висновком експерта № 21954/11643 від 28.05.2019.

Згідно з висновком комплексної додаткової судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи № 21954/11643 від 28.05.2019, будівля за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 збудована в межах ліній, координати яких наявні в матеріалах справи (том 2, а.с. 54, том 3, а.с. 43); частина будівлі по вул. Харківська, 36/1 в м. Суми розташована за межами переданої у користування земельної ділянки ТОВ «Наш супермаркет»; будівля за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; в результаті дослідження було виявлено порушення при будівництві торгівельного ряду «Квіти» за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 (вихід за межі земельної ділянки), варіанти щодо приведення у відповідність до вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва зазначені у дослідницькій частині висновку.

Ухвалою від 02.07.2019 Господарський суд Сумської області поновив провадження у справі № 920/905/15; призначив підготовче засідання на 22.08.2019, 11:00.

21.08.2019 перший відповідач подав клопотання (вх. № 2572к від 21.08.2019), в якому просить суд призначити у справі додаткову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М. С. Бокаріуса. На вирішення судової експертизи поставити питання згідно переліку.

Ухвалою від 09.10.2019 Господарський суд Сумської області задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет» про призначення додаткової судової експертизи у справі № 920/905/15; призначив у справі № 920/905/15 додаткову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручив Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М. С. Бокаріуса (вул. Золочівська, 8а, м. Харків, 61177); на роз`яснення судовому експерту поставив питання згідно переліку; надав експерту матеріали судової справи № 920/905/15 для проведення експертизи, в тому числі копії договору оренди земельної ділянки від 29.09.2017, акту приймання-передачі об`єкта оренди, витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, додаткової угоди від 31.10.2018 до договору оренди земельної ділянки від 02.04.2014, витягів з Публічної кадастрової карти щодо земельних ділянок (а.с. 180-188, том 7); оплату додаткової експертизи поклав на відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Наш Супермаркет». У зв`язку з призначенням додаткової судової експертизи провадження у справі № 920/905/15 зупинено на час проведення експертизи.

Ухвалою від 03.12.2019 Господарський суд Сумської області погодив проведення додаткової земельно-технічної експертизи по справі № 920/905/15 у строк понад 90 календарних днів. На виконання клопотання судового експерта № 22097 від 05.11.2019, суд надав на дослідження завірену належним чином копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 0:05:007:0025 площею 0,0054 га, вул. Харківська, б.36/1 м. Суми на 60-ти аркушах та оптичний диск CD-R «Artex». Провадження у справі № 920/905/15 зупинено. Матеріали справи № 920/905/15 направлено до Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М. С. Бокаріуса для проведення додаткової експертизи.

17.12.2021 до Господарського суду Сумської області надійшов висновок експерта, матеріали справи № 920/905/15 (у 8-ми томах), додаткові матеріали в 26 підшивках, два примірники акту здачі-приймання висновку експерта з супровідним листом № 22097 від 30.11.2021 (вх. 10295 від 17.12.2021).

Згідно з висновком експерта № 22097 від 30.11.2021 (а.с. 92 том 8), будівля ТОВ «Наш Супермаркет» за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 розташована в межах переданих у користування (в оренду) земельних ділянок з кадастровими номерами :05:007:0024 площею 0,0393 га та :05:007:0025 площею 0,0054 га.

Ухвалою від 12.01.2022 Господарський суд Сумської області поновив провадження у справі № 920/905/15; продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів; призначив підготовче засідання на 02.02.2022, 12:00.

02.02.2022 судове засідання у справі не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Котельницької В.Л. у відпустці.

Ухвалою від 15.02.2022 Господарський суд Сумської області призначив підготовче засідання з повідомленням учасників справи на 15.03.2022, 11:00.

15.03.2022 розгляд справи не відбувся, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану з 24.02.2022, веденням бойових дій на території Сумської області, зміною територіальної підсудності судових справ Господарського суду Сумської області розпорядженням Голови Верховного Суду від 22 березня 2022 року № 12/0/9-22.

У період з 11.04.2022 до 25.04.2022 та з 26.04.2022 до 29.04.2022 суддя Жерьобкіна Є.А. перебувала у відпустці.

У період з 28.04.2022 до 04.05.2022 суддя Соп`яненко О.Ю. перебувала у відпустці.

Ухвалою від 06.05.2022 Господарський суд Сумської області, враховуючи усунення обставин, які унеможливлювали розгляд справи, припинення бойових дій на території Сумської області, відновлення територіальної підсудності з 25 квітня 2022 року згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 22.04.2022 № 25/0/9-22, закінчення відпустки судді Жерьобкіної Є.А. та судді Соп`яненко О.Ю., визначив іншу дату судового засідання; призначив підготовче засідання з повідомленням учасників справи на 09.06.2022, 10:30.

08.06.2022 від Окружної прокуратури міста Суми надійшло клопотання (вх. № 1046 від 08.06.2022), в якому прокурор просить суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору, оскільки в ході судового розгляду між Сумською міською радою та ТОВ «Наш Супермаркет» укладено договір оренди земельної ділянки від 29.09.2017, відповідно до умов якого ТОВ «Наш Супермаркет» було передано в оренду додаткову земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 з кадастровим номером :05:007:0025. Крім того, згідно висновку судового експерта, будівля ТОВ «Наш Супермаркет» за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 розташована в межах переданих у користування земельних ділянок :05:007:0024 площею 0,0393 га та :05:007:0025 площею 0,0054 га.

У судовому засіданні 09.06.2022 прокурор, позивач та перший відповідач підтримали клопотання прокурора та зазначили про відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами та відсутність неврегульованих питань між сторонами.

Другий відповідач у клопотанні (вх. № 756 від 31.01.2022) просив суд розгляд справи № 920/905/15 проводити за відсутності представника Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради за наявними матеріалами.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у судове засідання не з`явились.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом про зобов`язання знести самовільну будівлю, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності.

В обґрунтування поданого позову прокурор посилався на те, що ТОВ «Наш Супермаркет» збудувало будівлю по вул. Харківській, 36/1 в м. Суми на зупинці громадського транспорту за межами переданої у користування земельної ділянки, що суперечить суспільним інтересам та істотно порушує земельне законодавство, будівельні норми та правила.

Водночас, встановлено, що в ході розгляду справи між Сумською міською радою та ТОВ «Наш Супермаркет» укладено договір оренди земельної ділянки від 29.09.2017, відповідно до умов якого ТОВ «Наш Супермаркет» було передано в оренду додаткову земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 з кадастровим номером :05:007:0025.

Крім того, згідно висновку судового експерта № 22097 від 30.11.2021 будівля ТОВ «Наш Супермаркет» за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 розташована в межах переданих у користування (в оренду) земельних ділянок з кадастровими номерами :05:007:0024 площею 0,0393 га та :05:007:0025 площею 0,0054 га.

На підставі вищевикладеного, враховуючи подане прокурором клопотання, підтвердження факту розміщення будівлі ТОВ «Наш Супермаркет» за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 36/1 в межах переданих у користування земельних ділянок, відсутність спірного матеріального правовідношення та відсутність неврегульованих питань між сторонами, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі № 920/905/15 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Частиною 3 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 920/905/15 закрити.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений на підписаний суддями 15.06.2022 (14.06.2022 суддя Соп`яненко О.Ю. перебувала у відпустці).

Головуючий суддя Є.А. Жерьобкіна

Суддя О.Ю.Соп`яненко

Суддя В.Л.Котельницька