ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" червня 2022 р. Справа № 911/975/19

За позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, 08131, Києво-Святошинський район, село Софіївська Борщагівка, вулиця Соборна, 67

в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби, 04053, місто Київ, Шевченківський район, вулиця Січових Стрільців, 18

до 1. Комунального некомерційного підприємства Української міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги", 08720, Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Київська, будинок 1

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж", 04080, місто Київ, Подільський район, вулиця Олексія Терьохіна, будинок 8, офіс 21

про визнання недійсним рішення про визначення переможця відкритих торгів оформленого протоколом засідання тендерного комітету №6 від 16.01.2019 та визнання недійсним договору підряду №2019/02/06 від 04.02.2019

суддя Н.Г. Шевчук

за участю представників сторін:

від прокуратури: Яворський С.С. (посв. № 063940 від 11.05.2021);

від позивача: Омельченко Б. Л. (посв. АБ № 020487 від 08.11.2021, дов. № 262616-18/2420-2022 від 09.06.2022);

від відповідача 1: Форманчук О.В. (довідка № 3 від 19.01.2022, дов. № 1 від 19.01.2022);

від відповідача 2: не з`явився.

встановив:

В провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби до Комунального некомерційного підприємства Української міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги" (нове найменування) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж" про:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Української міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги" про визнання переможцем процедури закупівлі робіт "Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Шевченка, в с. Трипілля Обухівського району Київської області" відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 6 від 16.01.2019;

- визнання недійсним договору підряду № 2019/02/06 від 04.02.2019 про "Будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по вул. Шевченка, в с. Трипілля Обухівського району Київської області" відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством Обухівської районної ради "Обухівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" (попередня назва) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж", припинивши зобов`язання на майбутнє.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що внаслідок порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" укладено спірний договір, виконання умов якого призведе до нераціонального та неефективного використання державних коштів та створює незаконну практику проведення процедур закупівель та виконання будівельних робіт в обхід названого Закону, та порушує принципи добросовісної конкуренції.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.12.2021 прийнято до розгляду матеріали справи № 911/975/19 та призначено підготовче засідання.

10 лютого 2022 року ухвалою суду вирішено продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче провадження у справі закрити 20.03.2022 та призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 24.03.2022.

Судове засідання 24.03.2022 не відбулось, у зв`язку з чим ухвалою суду від 05.05.2022 було призначено наступне засідання на 09.06.2022. Копії цієї ухвали направлені на відомі суду електронні адреси у зв`язку з відсутністю фінансування видатків Господарського суду Київської області на оплату послуг з пересилання поштових відправлень.

27 травня 2022 року від прокуратури надійшло клопотання № 56-2703вих-22 від 24.05.2022 про зміну найменування органу прокуратури, який звернувся з позовною заявою до суду, із "заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області" на "керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області" та у зв`язку з цим змінити реквізити органу прокуратури.

Суд, розглянувши дане клопотання, зазначає, що заміна найменування органу прокуратури у відносинах не є підставою для процесуального правонаступництва.

Зокрема, заміна найменування прокуратури відбулась після звернення із позовом до Господарського суду Київської області та прийняття справи до розгляду.

З положень пункту 2 частини сімнадцятої статті 32, статті 162 Господарського процесуального кодексу України слідує, що правильне найменування учасників справи є складовим елементом здійснення судочинства.

З огляду на викладене суд вважає за можливе замінити найменування органу прокуратури, який звернувся з позовною заявою до суду, на "керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області".

Від прокуратури 27.05.2022 надійшла відповідь на відзив № 56-2702вих-22 від 24.05.2022, в якій прокурор просить поновити позивачу строк для подання відповіді на відзив та задовольнити позов в повному обсязі.

Частиною другою статті 119 Господарського процесуального кодексу України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно частини п`ятої статті 119 Господарського процесуального кодексу України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Суд, розглянувши у судовому засіданні 09.06.2022 заявлене клопотання про поновлення строку на подачу відповіді на відзив, визнав його таким, що підлягає задоволенню, та прийняв відповідь на відзив до розгляду.

Разом з тим, відомостей від в Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж" про підтвердження отримання ним на електронну адресу копії ухвали суду від 05.05.2022, якою повідомлялось про призначене на 09.06.2022 судове засідання матеріали справи не містять; будь-яких клопотань чи заяв до суду від відповідача також не надходило.

Для вжиття заходів з належного повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж" про дату, час та місце проведення судового засідання, з метою забезпечення прав учасників справи щодо подання додаткових доказів чи пояснень, суд вважає за необхідне судове засідання відкласти.

Також, враховуючи відсутність фінансування Господарського суду Київської області на здійснення поштових відправлень, суд пропонує органу прокуратури та позивачу вручити (надіслати) копію цієї ухвали Товариству з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж" для належного повідомлення останнього про наступне судове засідання.

Керуючись статями 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

ухвалив:

1. Задовольнити клопотання № 56-2703вих-22 від 24.05.2022 про зміну найменування органу прокуратури, який звернувся з позовною заявою до суду.

2. Змінити найменування та юридичну адресу прокуратури, що зверталась з позовом із "заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, 08131, Києво-Святошинський район, село Софіївська Борщагівка, вулиця Соборна, 67" на "керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області, 08700, Київська область, місто Обухів, вулиця В. Чаплінського будинок 7".

3. Розгляд справи відкласти на 07.07.2022 о 14:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: місто Київ, вулиця Симона Петлюри, 16/108.

4. Повідомити учасників справи в порядку частини другої статті 120 Господарського процесуального кодексу України про судове засідання. Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

5. Довести до відома, що сторони не позбавлені права подати до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності.

6. Запропонувати органу прокуратури та позивачу вручити (надіслати) копію цієї ухвали відповідачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Монтажно-будівельна компанія "Будмонтаж". Докази направлення копії ухвали (опис вкладення у цінний лист) надати до матеріалів справи.

7. Зобов`язати сторін надати оригінали доданих до матеріалів справи документів для огляду в судовому засіданні.

8. Зобов`язати учасників справи всі заяви, пояснення, клопотання, заперечення у справі викладати виключно в письмовій формі (частина друга статті 169 Господарського процесуального кодексу України).

9. Рекомендувати учасникам справи необхідні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) надсилати на електронну адресу суду: , або шляхом реєстрації у підсистемі "Електронний суд" в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

10. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі (дату, час та місце призначеного підготовчого/судового засідання) зі сторінки на офіційному веб-порталі Господарського суду Київської області за веб-адресою ko.arbitr.gov.ua та на офіційному веб-порталі Судової влади України за веб-адресою https://court.gov.ua/assignments/.

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Шевчук