ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.06.2022 м. ДніпроСправа № 904/9175/21

за позовом Фізичної особи-підприємця Голдовського Юрія Яковича, м. Запоріжжя Дніпропетровської обл.

до відповідача-1: Комунального некомерційного підприємства "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл.

відповідача-2: Товариство з обмеженою відповідальністю Ейрмед, м. Київ

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі; про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021.

Суддя Колісник І.І.

Без участі представників сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець Голдовський Юрій Якович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради про визнання недійсними результатів публічної закупівлі № UA-2021-10-08-007504-b, оформлених протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № б/н від 01.11.2021 про визнання переможцем спрощеної закупівлі № UA-2021-10-08-007504-b ТОВ "Ейрмед" та ухвалення рішення про намір укласти договір.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем як замовником за спрощеною процедурою закупівлі № UA-2021-10-08-007504-b з предметом закупівлі ДК 021:2015-71320000-7 (Послуги з інженерного проектування (виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкція) системи киснепостачання реанімаційного та дитячого корпусів Комунального некомерційного підприємства "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради за адресою: вул. Юрія Камінського, 5, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.)) нормативних положень Закону України "Про публічні закупівлі" в частині щодо порядку визначення переможця закупівлі.

Ухвалою суду від 06.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 04.01.2022.

29.12.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, клопотання про проведення засідань суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та про виклик свідків.

Ухвалою суду від 04.01.2022 продовжено строк підготовчого провадження до 07.03.2022 включно; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»; відкладено підготовче засідання до 01.02.2022.

01.02.2022 представник позивача подав до суду заяву про залучення до участі у справі співвідповідачем Товариство з обмеженою відповідальністю «Ейрмед» та про збільшення позовних вимог шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейрмед».

За результатом підготовчого засідання та з огляду на подану представником позивача заяву про збільшення розміру позовних вимог протокольною ухвалою від 01.02.2022 підготовче засідання відкладено до 14.02.2022, яке за клопотанням усіх учасників справи вирішено провести з їхніми представниками в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 14.02.2022 заяву представника позивача про збільшення позовних вимог шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейрмед», залишено без руху; запропоновано Фізичній особі-підприємцю Голдовському Юрію Яковичу протягом 10-ти календарних днів з моменту отримання ухвали суду усунути недоліки заяви про збільшення позовних вимог шляхом подання доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн.

У підготовчому засіданні 14.02.2022 представники відповідача та третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Ейрмед» заявили клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання їм часу ознайомитись із заявою позивача про збільшення позовних вимог.

Крім того, під час підготовчого засідання через неналежний інтернет-зв`язок відеоконференція неодноразово переривалась, у зв`язку з чим учасники судового процесу заявили про неможливість проведення засідання та просили відкласти засідання суду.

Під час узгодження дати наступного підготовчого засідання зв`язок у черговий раз перервався, у зв`язку з чим підготовче засідання було відкладено на 04.03.2022.

22.02.2022 до суду надійшли докази сплати позивачем судового збору у сумі 2481,00 грн (квитанція 0.0..1 від 15.02.2022).

Ухвалою суду від 23.02.2022 задоволено заяву представника позивача від 31.01.2022 про залучення до участі у справі співвідповідачем Товариства з обмеженою відповідальністю «Ейрмед» та про заміну предмета позову шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»; прийнято заяву представника позивача про зміну предмета позову шляхом доповнення позовною вимогою про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт № 182 від 02.11.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "Криворізька інфекційна лікарня № 1" Криворізької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»; залучено до участі у справі співвідповідачем Товариство з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»; запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю «Ейрмед»: протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали визначитися у необхідності подання відповідно до вимог статей 165, 178 ГПК України відзиву на позовну заяву та надіслати його оригінал суду, а копію відзиву та доданих до нього документів - усім учасникам справи; протягом 5 днів, у разі отримання від позивача відповіді на відзив, надати суду, а також усім учасникам справи заперечення з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 167 ГПК України.

На час постановлення цієї ухвали питання підготовчого засідання, визначені статтею 182 Господарського процесуального кодексу України, не вирішені.

04.03.2022 підготовче засідання не відбулося у зв`язку з обставинами, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженими Законом України від 15 березня 2022 року № 2919-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженими Законом України від 21. квітня 2022 року № 2212-IX), в країні введено воєнний стан, який Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, продовжено до 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (до 23 серпня включно).

У той же час, відповідно до частин першої, другої статті 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

З огляду на викладене суд доходить висновку про необхідність продовження підготовчого засідання у справі, однак відповідно до нормативних приписів статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Керуючись статтями 2, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання у справі на 14.07.2022 о 10:40 год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 1-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Викликати сторін у підготовче засідання.

3. Рекомендувати сторонам:

- утриматися від безпосередньої участі в засіданні суду;

- використовувати можливості відеоконференцзв`язку для участі в підготовчому засіданні поза приміщенням суду;

- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому чи в електронному вигляді, використовуючи підсистему "Електронний суд", з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 169, 170 ГПК України;

- надати суду інформацію щодо усіх можливих джерел зв`язку для повідомлення/виклику у засідання суду.

4. Роз`яснити учасникам справи про необхідність повідомляти суд про причини можливої неявки представників у засідання суду.

Неявка представників сторін у засідання суду має процесуальні наслідки, передбачені ст.ст. 202, 226 ГПК України, серед яких залишення позову без розгляду у разі неявки представника позивача без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 15.06.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.І. Колісник