УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
м. Київ

08.06.2022Справа № 910/1993/21

За позовом 1. Військової частини А0215 Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (вул. Стрілецька, буд. 105, м. Вінниця, 21007)

2. Військової частини А2860 Міністерства оборони України (с. Данилівка, в/м 21, Київська область, 08621)

до 1. Обухівської районної державної адміністрації Київської області (вул. Малишка, буд. 10, м. Обухів, 08700)

2. Національного університету біоресурсів і природокористування України (вул. Героїв Оборони, буд. 15, м. Київ, 03041)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Київське квартирно-експуатаційне управління (проспект Повітрофлотський, буд. 30, м. Київ, 03186)

про визнання протиправним та скасування розпорядження та про визнання протиправним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку

За участю Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (вул. Болбочана Петра, 8, м. Київ, 01014)

Суддя Літвінова М.Є.
Представники учасників справи:
Від позивача 1: не з`явився;

Від позивача 1: Бец В.Ю.;

Від відповідача 1: не з`явився;

Від відповідача 2: Педенко Д.В.;

Від третьої особи: Науменко Я.М.;

Від прокуратури: Чередник Д.В.

ВСТАНОВИВ:

Позивачі - Військова частина А0215 Командування Повітряних Сил Збройних Сил України та Військова частина А2860 Міністерства оборони України звернулися до господарського суду міста Києва з позовом до відповідачів - Обухівської районної державної адміністрації Київської області та Національного університету біоресурсів і природокористування України про визнання протиправним та скасування розпорядження, а також про визнання протиправним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.02.2021 р. відкрите провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначення судового засідання на 18.03.2021 р.

Ухвалою від 18.03.2021 р. залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Київське квартирно-експуатаційне управління.

15.04.2021 р. через канцелярію суду від представника позивачів надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Васильківську районну державну адміністрацію (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Покровська, 4; )

Крім того, 15.04.2021 р. через канцелярію суду надійшла заява про вступ у справу від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері центрального регіону.

Ухвалою від 15.04.2021 р. розгляд справи відкладений до 20.05.2021 р., у зв`язку з нез`явленням у судове засідання представника відповідача 1.

Також вказаною ухвалою залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Васильківську районну державну адміністрацію та залучено до участі у справі Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері центрального регіону.

20.05.2021 р. через канцелярію суду Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері центрального регіону подана заява про зупинення провадження у справі №910/1993/21 до вирішення питання про відкриття провадження у справі № 910/14887/20, посилаючись на те, що предмет спірних правовідносин, а також суб`єктний склад у справах № 910/14887/20 та № 910/1993/21 подібні і що позовна заява Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 до Васильківської районної державної адміністрації Київської області та національного університету біоресурсів і природокористування України про визнання недійсним розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 16.04.2008 р. № 936 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою Національному аграрному університету для ведення лісового господарства на території Дзвінківської сільської ради, за межами населеного пункту , визнання недійсним державного акту № 323 серії ЯЯ № 383911, виданого 09.09.2008 р. на право постійного користування Національному університету біоресурсів та природокористування України ), земельною ділянкою площею 18714415 га з кадастровим номером :05:001:0002, яка розташована на території Дзвінківської сільської ради Васильківської району Київської області у справі № 910/14887/20 пред`явлена до суду ще у вересні 2020 р. та передувала зверненню із позовними заявами Військової частини А2860.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.05.2021 зупинено провадження у справі № 910/1993/21 за позовом 1. Військової частини А0215 Командування Повітряних Сил Збройних Сил України, 2. Військової частини А2860 Міністерства оборони України до 1. Обухівської районної державної адміністрації Київської області 2. Національного університету біоресурсів і природокористування України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Київське квартирно - експуатаційне управління про визнання протиправним та скасування розпорядження та про визнання протиправним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку до вирішення питання про відкриття провадження у справі № 910/14887/20, зобов`язано сторін повідомити суд про результати вирішення питання про відкриття провадження у справі № 910/14887/20.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.09.2021 на підставі розпорядження керівника апарату № 05-23/1818/21 від у зв`язку з звільненням судді Пінчука В.І. справу № 910/1993/21 передано на розгляд судді Літвіновій М.Є.

Як встановлено судом, ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.07.2021 у справі № 910/14887/20 позовну заяву Першого заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 до Васильківської районної державної адміністрації Київської області та Національного університету біоресурсів і природокористування України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів -Київського квартирно-експлуатаційного управління, про визнання недійсними розпорядження та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою залишено без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.09.2021 апеляційну скаргу Заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.07.2021 у справі №910/14887/20 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.10.2021 поновлено провадження у справі № 910/1993/21, підготовче засідання призначено на 15.11.2021.

27.10.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -1 надійшло клопотання надійшло про проведення судового засідання без участі представника.

09.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -1 надійшло клопотання надійшло про проведення судового засідання без участі представника.

11.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача -2 надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Державний акт на право постійного користування на земельну ділянку, серії ЯЯ № 383911 від 09 вересня 2008 року, земельною ділянкою площею 1871, 4419 га з кадастровим номером :05:001:0002, яка розташована на території Дзвінківської сільської ради Київської області та витребувати з незаконного користування земельну ділянку площею 140,20 га військового містечка № 25 на користь військової частини А2860.

12.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи надійшли пояснення на позовну заяву.

Представник відповідача -1 у підготовче засідання 15.11.2021 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Судом у підготовчому засіданні 15.11.2021 відкладено вирішення питання щодо розгляду уточненої позовної заяви до встановлення фактичних обставин справи.

Судом у підготовчому засіданні 15.11.2021 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання по справі № 910/1993/21 на 29.11.2021.

26.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -2 надійшли заперечення на уточнену позовну заяву.

29.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -2 надійшли пояснення по справі.

Представник відповідача -1 у підготовче засідання 29.11.2021 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Судом у підготовчому засіданні вирішено відмовити позивачу у прийнятті уточненої позовної заяви, оскільки вона не відповідає положенням статті 46 Господарського процесуального кодексу України та як в ній мало місце одночасна зміна як підстав, так і предмету позову та постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання по справі № 910/1993/21 на 08.12.2021.

30.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від прокуратури надійшли пояснення по справі.

07.12.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -2 надійшли пояснення по справі.

08.12.2021 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача -2 надійшли пояснення по справі.

08.12.2021 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача -2 надійшла заява про зміну предмету позову.

08.12.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи надійшло клопотання про долучення додаткових документів та пояснення по справі.

Представник відповідача -1 у підготовче засідання 08.12.2021 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Судом у підготовчому засіданні 08.12.2021 відкладено вирішення питання щодо розгляду заяви про зміну предмету позову до встановлення фактичних обставин справи.

Судом у підготовчому засіданні 08.12.2021 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання по справі № 910/1993/21 на 20.12.2021.

17.12.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -2 надійшли заперечення на заяву про зміну предмету позову.

20.12.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -2 надійшли заперечення.

20.12.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи надійшло клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

Представник відповідача -1 у підготовче засідання 20.12.2021 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Судом у підготовчому засіданні 20.12.2021 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відмову у прийнятті заяви про зміну предмету позову та відкладення підготовчого засідання по справі № 910/1993/21 на 19.01.2022.

12.01.2022 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -1 надійшло клопотання надійшло про проведення судового засідання без участі представника.

18.01.2022 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача 2 надійшла заява про долучення доказів.

18.01.2022 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника третьої особи надійшло клопотання про долучення додаткових документів.

19.01.2022 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -2 надійшла заява про долучення доказів.

Представник відповідача -1 у підготовче засідання 19.01.2022 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Судом у підготовчому засіданні 19.01.2022 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання по справі № 910/1993/21 на 02.02.2022.

21.01.2022 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача -1 надійшли додаткові пояснення.

У підготовчому засіданні 02.02.2022 представник позивача -1 подав клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

Представники позивача 2 та відповідача -1 у підготовче засідання 02.02.2022 не з`явились, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Судом у підготовчому засіданні 02.02.2022 без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання по справі № 910/1993/21 на 14.03.2022.

21.02.2022 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -1 надійшло клопотання надійшло про проведення судового засідання без участі представника.

05.04.2022 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача -2 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні, на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 діб.

Відповідно до положень статті 26 Закону України Про правовий режим воєнного стану правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9 запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, пунктом 2 вказаного рішення зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

За наведених обставин призначене на 14.03.2022 підготовче засідання з розгляду справи № 910/1993/21 не відбулося з об`єктивних причин, що не залежали від суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.04.2022 призначено підготовче засідання по справі № 910/1993/21 на 08.06.2022.

12.05.2022 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача 2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якій представник позивача - 2 просить суд зупинити провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні з посилання на приписи ч. 3 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України.

Представники позивача -1 та відповідача -1 у підготовче засідання 08.06.2022 не з`явились, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

Представник позивача -2 у підготовчому засіданні 08.06.2022 підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача -2 вирішення питання шодо клопотання про зупинення провадження у справі залишив на розсуд суду.

Представник прокуратури у підготовчому засіданні 08.06.2022 підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Судом у підготовчому засіданні 08.06.2022 розглянуто клопотання позивача - 2 про зупинення провадження та вирішено задовольнити його, з огляду на наступне.
Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022, на території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. При цьому згідно Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" (з урахуванням змін, внесених Указами від 14.03.2022 року № 133/2022 та від 18.04.2022 року №2212-ІХ) строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хв. 25 травня строком на 90 діб.

За приписами статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про Збройні Сили України" організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.

Отже, Військова частина А 0215 та Військова частина А2860 починаючи з 24.02.2022 року здійснюють передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 3 частини першої статті 227 цього Кодексу - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції (п. 2 ч. 1 ст. 229 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене та норми п. 3 ч. 1 ст. 227 ГПК України, відповідно до якої суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку перебування сторони у складі Збройних Сил України, суд дійшов висновку про задоволення відповідного клопотання представника позивача -2 та зупинення провадження у справі до припинення, скасування або закінчення військового стану в Україні.

Керуючись ст.ст. п. 3 ч. 1 ст. 227, ст. 229, ст.ст. 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

1. Клопотання Військової частини А2860 про зупинення провадження у справі № 910/1993/21 задовольнити.

2. Провадження у справі № 910/1993/21 зупинити до припинення, скасування або закінчення військового стану в Україні, який введено відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022.

3. Зобов`язати сторони повідомити Господарський суд міста Києва про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі.

4. Ухвала набирає законної сили 08.06.2022 та може бути оскаржена в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.06.2022.

Суддя М.Є. Літвінова