ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2022 року м. ОдесаСправа № 915/1328/20
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Богацької Н.С.

суддів: Колоколов С.І., Разюк Г.П.

секретар судового засідання: Лук`ященко В.Ю.

за участю представників учасників справи:

від позивача - Смоляк О.А., ордер;

від відповідача - Нізола Н.М. довіреність, Калашнікова О.О., самопредставництво;

від третьої особи - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Коблево»

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.07.2021, ухвалене суддею Олейняш Е.М. у м. Миколаїв (повний текст від 06.08.2021)

у справі №915/1328/20

за позовом: Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області

до відповідача: Акціонерного товариства «Коблево»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Миколаївської районної державної адміністрації

про: розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020 року Коблівська сільська рада Березанського району Миколаївської області звернулась до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Акціонерного товариства «Коблево» про: припинення шляхом розірвання договору оренди землі від 09.06.2003, укладеного між Березанською районною державною адміністрацією Миколаївської області та Відкритим акціонерним товариством «Коблево» (ідентифікаційний код юридичної особи: 00413966), що посвідчений державним нотаріусом Березанської державної нотаріальної контори Мартинюк О.Б. та зареєстровано в реєстрі за №800; зобов`язання Акціонерного товариства «Коблево» повернути Коблівській сільській раді Березанського району Миколаївської області земельні ділянки загальною площею 799,96 га, що розташовані в межах Коблівської сільської ради та були передачі Акціонерному товариству «Коблево» в оренду на підставі договору оренди землі від 09.06.2003, укладеного між Березанською районною державною адміністрацією Миколаївської області та Відкритим акціонерним товариством «Коблево», що посвідчений державним нотаріусом Березанської державної нотаріальної контори Мартинюк О.Б. та зареєстровано в реєстрі за №800.

Позовна заява мотивована порушенням з боку Акціонерного товариства «Коблево» як умов вказаного договору оренди, так і земельного законодавства в цілому, а саме:

систематичною несплатою орендної плати у повному обсязі, що призвело до формування заборгованості у розмірі 25 577 525,01 грн;

закладенням багаторічних насаджень (збільшено площу з 228,11 га до 345,1214 га) та зведенням виробничих будівель та споруд (не житлового об`єкта нерухомості площею 21 344,2 кв.м.) без згоди орендодавця;

використанням земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам та земельному законодавству (зафіксовано забур`янення, формування стихійних звалищ, занедбані недобудови, розмиття берегової лінії);

використанням орендованих земельних ділянок без зміни складу угідь;

використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням та нераціонально (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відведено окремі земельні ділянки не придатні для цього, які відповідно до своїх фактичних властивостей повинні бути віднесені до земель водного та природно-заповідного фонду);

зміною істотних умов договору (фактично орендовані земельні ділянки у 2020 році не відповідають площі та складу угідь земельних ділянок, які передавались в оренду у 2003 році; зміна розміру орендної плати; зміна нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок).

До позовної заяви, в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, позивачем додано письмові опитування відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, як свідків.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 23.11.2020позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; зупинено провадження у даній справі № 915/1328/20 до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у іншій справі № 905/105/20.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 21.12.2020 провадження у справі № 915/1328/20 поновлено.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 18.01.2021 продовжено розгляд справи № 915/1328/20 за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Березанську районну державну адміністрацію Миколаївської області

15.02.2021 від Акціонерного товариства «Коблево» надійшов відзив на позовну заяву, в якому останнє просило суд в задоволені позову відмовити, з огляду на наступне:

6 земельних ділянок, а саме: з кадастровими № № :03:000:0091, :10:000:0074, :10:000:0024, :10:000:0015, :07:032:0001, :10:000:0016, які орендуються відповідачем за оспорюваним договором оренди землі, не були передані позивачу в комунальну власність і останній не є власником чи орендарем цих земель, в свою чергу чинним законодавством не передбачено розірвання такого договору в частині;

повернення земельної ділянки площею 799,96 га є неможливим, оскільки згідно Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, які перебувають в користування на умовах оренди ПАТ «Коблево» від 26.06.2017 зменшення площі земель, вказаної в договору за результатами інвентаризації складає 29,4028 га, а в фактичному користуванні перебуває 770,5572 га;

підстави для розірвання договору оренди з причини систематичної несплати орендної плати відсутні, адже відповідач своєчасно сплачує та сплачував в 2017-2019 роках орендну плату відповідно до умов договору та норм п. п. 288.5.1 п. 288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України. Звіт про результати державного фінансового аудиту №15-14-14/9 від 18.10.2019 свідчить про не вжиття позивачем достатніх заходів щодо внесення змін до договору оренди землі в частині зміни нормативно-грошової оцінки та ставок оренди землі, більше того цей звіт є підтвердження того, що збільшення орендної плати за договором оренди землі пов`язано саме з необхідністю внесення змін до такого договору, а оскільки такі зміни внесені не були, то і заборгованість по договору відсутня. Крім того позивач не подав позову про зміну умов зобов`язання або про стягнення орендної плати та/або відшкодування збитків. Також з наявних в матеріалах справи доказів (зокрема, податкових декларацій, довідки про відсутність заборгованості №136/6/34-00-13 від 22.01.2021) вбачається, що відповідач нараховував та сплачував орендну плату за землю площею 799,96 га незважаючи на те, що фактично орендує на 29,4028 га менше.

в 2017 році відповідач не замовляв Витяг із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки так як в цей період здійснювалася інвентаризація земель;

сплата орендної плати за ставкою 7% від нормативно-грошової оцінки землі на підставі прийнятих в 2017 - 2019 рр. Коблівською сільською радою рішень є необґрунтованою, адже договором оренди не передбачено визначення розміру орендної плати на підставі таких рішень про запровадження місцевих податків і зборів та про встановлення / зміну ставки орендної плати на землю на кожен окремий рік;

збільшення площ виноградників відбулось за згоди орендодавця (Березанської РДА) про що свідчать: розпорядження останнього №73 від 18.01.2007 та акт обстеження земель Коблівської сільської ради Березанського району від 03.06.2015. Окрім того, вказане збільшення було здійснено в межах цільового призначення орендованої відповідачем земельної ділянки (зміна виду використання земельної ділянки в межах однієї категорії земель не є зміною її цільового призначення);

відповідач не здійснював будівництво на орендованій земельній ділянці, а реєстрація його права власності на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, розташованого за адресою: Миколаївська області, Березанський район, село Виноградне, вул. Виноградна, 2А площею 21 334,2 м. кв. була здійснена 01.06.2020 державним реєстратором Коблівської сільської ради за результатами проведеної у 2020 році ТОВ «УКР ЮР ТЕХ» на замовлення відповідача поточної технічної інвентаризації існуючого об`єкту нерухомості за вказаною адресою, будівництво якого погоджено орендодавцем (Березанською РДА) ще в 2009 та 2010 роках, що підтверджується листами Березанської РДА №796-01-8-39-10 від 08.12.2010 та №765-01-8-39-09 від 02.09.2009;

позивачем не доведено належними та допустимими доказами порушення відповідачем вимог екологічного та земельного законодавства при використані орендованої землі;

доводи позивача про використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є безпідставними, адже орендована земля належить до земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не до земель природно-заповідного, водного фонду, земель рекреації та іншого природоохоронного призначення

правові підстави для розірвання договору оренди з підстав зміни істотних умов такого договору відсутні, адже відповідач сумлінно виконує свої обов`язки за договором, об`єкт оренди можна ідентифікувати, а позивач жодного разу не звертався до відповідача з пропозицією внесення змін до договору оренди для приведення у відповідність саме об`єкту оренди землі (зазначення у договорі оренди конкретного переліку земельних ділянок з зазначенням їх кадастрових номерів та площі тощо).

03.03.2021 від Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області надійшла відповідь на відзив, в якій остання просила суд задовольнити вимоги позовної заяви у повному обсязі, оскільки:

всі орендовані відповідачем земельні ділянки передані у власність позивача, що підтверджується наказом ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області №57-ОТГ від 23.02.2021 та витягом з індексним номером 246115111 від 26.06.2021. Відповідач був обізнаний про цей факт, про що свідчить підписаний його представниками акт обстеження земельних ділянок від 12.07.2019;

копія розпорядження голови Березанської РДА №73 від 18.01.2007 належним чином не засвідчена і не може бути належним доказом, який свідчить про збільшення площ багаторічних насаджень. Посилання відповідача на акт обстеження земельних ділянок Коблівської сільської ради від 03.06.2015, як на доказ обізнаності відповідача про збільшення площ виноградників не відповідає дійсності, адже позивач у 2015 році не був власником орендованих земель;

відповідач здійснював нове будівництво протягом 2011, 2015, 2019-2020 років, оскільки відсутня технічна документація, а розділ по «комплексу вин завод» не закрито, у свою чергу листи Березанської РДА надані відповідачем не мають жодної юридичної сили, адже не є розпорядженнями;

земельним законодавством визначено обов`язок землекористувача щодо належного догляду за земельною ділянкою, проте матеріалами справи встановлено порушення вказаного обов`язку, у свою чергу доповідні записки агронома з виноробства АТ «Коблево» від 08.07.2020 не спростовують встановлених фактів засмічення;

відповідач всупереч вимогам законодавства ігнорує виконання вимог рішення позивача, які є обов`язковими на території Коблівської сільської ради щодо встановлення плати за землі у розмір 7 % від нормативно-грошової оцінки, а на 2020 рік - 10%;

15.03.2021 від генерального директора Акціонерного товариства «Коблево» В.Ф. Рябошапко надійшла його заява як свідка в якій ним повідомлено, що орендована земельна ділянка належить до земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; збільшення площі багаторічних насаджень відбулось згідно з розпорядженням Березанської РДА №73 від 18.01.2007, на підставі цього ж розпорядження було здійснено останнє закладання багаторічних насаджень; в компетенцію АТ «Коблево» не входить затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які перебувають у його користуванні; відповідно до договору оренди землі від 09.06.2003 грошова оцінка земельної ділянки встановлена на підставі довідки, виданої Березанським районним відділом земельних ресурсів №01-6-698 від 05.06.2003, проте після отримання з грудня 2018 року після отримання витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок використовувалась нормативна грошова оцінка, зазначена в таких витягах, в разі відсутності витягу використовувалась нормативно грошова оцінка одиниці площі ріллі по області на підставі додатка 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, затв. наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №262 від 23.05.2017.

22.03.2021 від Акціонерного товариства «Коблево» надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких останнє просило суд в задоволені позову відмовити, адже:

позивачем не виконано вимоги ст. 148-1 Земельного кодексу України та не повідомлено відповідача про зміну землевласника під час проведення претензійної роботи;

розпорядження Березанської РДА №73 від 18.01.2007 належним чином завірено і підтверджує збільшення площі багаторічних насаджень, а акти обстеження земельних ділянок від 12.07.2019 та 25.09.2020 підтверджують, що у 2018-2020 роках дані площі не збільшувались;

належним чином завірена копія технічного паспорту від 10.04.2020 свідчить про те, що виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами за адресою: с. Виноградне, вул. Виноградна, 2А побудовані в 1982, 1982/84, 1984, 1988 роках, а цех розливу, склад тари та готової продукції у 2014 році;

відповідно до доповідних записок агронома з виноробства відповідача як до, так і після складення акту від 25.09.2020, при обстежені земельних ділянок орендованих відповідачем комісією, яка призначена наказом №3 від 18.01.2020 засмічення та забруднення земельних ділянок не виявлено;

відповідач не має правових підстав для сплати орендної плати за ставкою 7% від нормативно-грошової оцінки на підставі прийнятих в 2017 - 2019 роках Коблівською сільською радою рішень без внесення відповідних змін до договору оренди.

18.05.2021 від Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області надійшла заява про заміну сторони у справі, в якій остання просила суд залучити Миколаївську районну державну адміністрацію до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 06.07.2021: залучено до участі у справі правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області, - Миколаївську районну державну адміністрацію.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 12.07.2021 в позові відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, місцевий господарський суд виходив з того, що договір оренди від 09.06.2003 припинив свою дію через припинення існування об`єкту оренди. Таке припинення відбулось з моменту утворення 38 земельних ділянок, тобто до зміни власника земельної ділянки, а відтак у суду відсутні підстави й для тверджень про перехід до Коблівської сільської ради прав та обов`язків орендодавця за договором від 09.06.2003.

Враховуючи встановлення судом факту припинення договору, судом не надавалась правова оцінка решті доводів сторін (порушення вимог земельного, екологічного, містобудівного законодавства не деяких з 38 земельних ділянках, які є самостійними об`єктами цивільних прав).

Відмова в задоволенні позовної вимоги про зобов`язання відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 799, 96 га, мотивована тим, що фактично позивачем обрано неефективний спосіб захисту цивільних прав в цій частині, оскільки фактично судове рішення неможливо буде виконати (неможливо повернути об`єкт, якого не існує), оскільки як станом на дату звернення до суду із позовом, так і станом на день розгляду справи земельної ділянки площею 799, 96 га не існує, оскільки частина земель знаходиться у власності або користуванні третіх осіб, а решта - поділена на 38 земельних ділянок, яким присвоєні кадастрові номери та які є самостійними об`єктами цивільних прав.

Не погодившись з означеним рішенням суду, Акціонерне товариство «Коблево» звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить суд: змінити мотивувальну частину рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.07.2021 у справі №915/1328/20; в іншій частині рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.07.2021 у справі №915/1328/20 залишити без змін.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт, погодившись з резолютивною частиною рішення, посилався на незгоду з доводами та висновками суду першої інстанції, викладеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду, оскільки вони не відповідають встановленим обставинам справи та здійснені з порушенням норм процесуального права та з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Так апелянта зазначив, що:

судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, а саме ст. 141 Земельного кодексу України та ст. 31 Закону України «Про оренду землі» (щодо правових підстав для припинення дії договору оренди землі), адже формування земельних ділянок за результатами проведеної інвентаризації орендованих земель не є законодавчою підставою для припинення договору оренди землі;

договір оренди є чинним, дійсним і обов`язковим для виконання сторонами, оскільки - Акціонерне товариство «Коблево» не відмовлялось від 38 земельних ділянок, які знаходяться в його орендованому користуванні і ця земля не вилучалась в нього;

вилучення 6,2310 земель оренди за розпорядженням Березанської районної державної адміністрації у 2005-2006 р.р. не може мати наслідком припинення всього договору оренди;

зміна істотних умов договору оренди землі не припиняє вказаний договір;

внаслідок формування земельних ділянок за результатами інвентаризації орендованих земель за договором оренди, об`єкт оренди не зник (не припинився) так як відбулось узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель з інформацією, що міститься у Державному земельному кадастрі;

після проведення інвентаризації орендованих земель поділ чи об`єднання земельних ділянок не здійснювалося, оскільки державна реєстрація земельних ділянок здійснена на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 26.06.2017, а не на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;

зміни в об`єкті оренди землі чи зміни її власника не мають наслідком автоматичне припинення договору оренди землі, об`єкт оренди не припинився, так само як і право оренди, результати проведеної інвентаризації орендованих земель є підставою для узгодження даних з інформацією, що міститься в договорі оренди землі і сторони на даний момент знаходяться на етапі узгодження змін для внесення в цей договір;

суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог, чим порушив норми процесуального права та в мотивувальній частині оскаржуваного рішення визнав доведеними обставини, щодо яких в позовній заяві не ставилось питання взагалі (факт припинення договору оренди з моменту формування 38 земельних ділянок за результатами інвентаризації орендованих земель, припинення об`єкту оренди, припинення права оренди);

загалом, на думку відповідача, в силу закону, а саме ст. 31, ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», ст. 141 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України та п. 4 спірного договору відсутні підстави для розірвання та припинення договору оренди, окрім того:

відповідач своєчасно сплачує та сплачував в 2017-2017 роках орендну плату відповідно до умов договору та п.п.288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, а доводи позивача про наявність у відповідача заборгованості по сплаті орендних платежів у розмірі 25 577 525,00 спростовується наявними в матеріалах справи доказами з яких також вбачається переплата за землю, оскільки в нього в користуванні було не 799,9600 га, а на 29,4028 га менше;

зміна складу угідь та збільшення площ виноградників відбулась за згоди орендодавця у встановленому законом порядку;

відповідач не зводив без згоди орендодавця виробничі будівлі та споруди, а об`єкти нерухомого майна, які розташовані на орендованих відповідачем земля використовуються ним в господарській діяльності та їх правова природа встановлена на підставі правовстановлюючих документів;

орендована земля використовується відповідно до вимог екологічного та земельного законодавства, а акт обстеження земельних ділянок від 25.09.2020 немає ніякої доказової сили, крім того земельні ділянки, які за складом угідь віднесені до пасовищ можуть бути рівномірно вкриті деревиною та чагарниковою рослинністю площею до 20% ділянки, а також в силу правової позиції Верховного Суду викладеної у постанові від 25.03.2020 у справі №715/214/17 поняття «невикористання земельної ділянки за призначенням» і «використання земельної ділянки не за цільовим призначенням» різні за правовою природою поняття, у свою чергу скаржником звернуто уваги, що відповідач має право самостійно визначати напрямки своєї діяльності;

використання землі за цільовим призначенням підтверджується тим, що вона відноситься до земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, також вказані землі за результатами інвентаризації не віднесені до земель іншого цільового призначення;

відповідачем не порушувались умови договору, а зміни до нього щодо збільшення розміру орендної плати та нормативно-грошової оцінки земель не були внесені за згодою сторін чи за рішенням суду;

витяги з Державного земельного кадастру надають можливість ідентифікувати об`єкт оренди та орендаря, ким є відповідач.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, оформленого протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 01.09.2021 для розгляду заяви визначено судову колегію у складі: головуючого судді Богацької Н.С., суддів Колоколова С.І., Разюк Г.І.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 03.09.2021: відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Коблево» на рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.07.2021 у справі №915/1328/20; встановлено іншим учасникам справи згідно з нормами ст. 263 Господарського процесуального кодексу України строк для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами його направлення учасникам справи) до 20.09.2021; роз`яснено іншим учасникам справи їх право в строк до 20.09.2021 подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до ст. 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попереджено учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

21.09.2021 від Коблівської сільської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким остання просила суд: відмовити відповідачу у задоволені вимог апеляційної скарги у повному обсязі, оскільки:

сторони не можуть виконувати покладених на них за договором зобов`язань у зв`язку з фактичною втратою первісного предмету договору оренди землі, який мав свої індивідуально визначені характеристики;

відсутність реєстрації речового права на земельну ділянку є підставою для припинення дії договору оренди земельної ділянки;

суд першої інстанції не вийшов за межі позовних вимог, а фактично послався на ті правові норми, які регулюють спірні правовідносини;

всупереч вимог законодавства орендар не виконував обов`язкових до виконання рішень позивача щодо сплати орендної плати в розмірі 7% від нормативно-грошової оцінки;

відповідачем збільшено площу земель багаторічних насаджень без дозволу орендодавця, а копія розпорядження Березанської РДА №73 від 18.01.2007 не підтверджує збільшення площі багаторічних насаджень, адже не містить підпису голови РДА, а також гербової печатки, також дана копіє є неналежно завіреною;

без згоди орендодавця також було відповідачем зведено виробничі будівлі та споруди на орендовані землі, що підтверджується проведеною державною реєстрацією права власності на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами 01.06.2020 за адресою: Миколаївська обл., Березанський р-н, с. Виноградне, вул. Виноградна, 2А загальною площею 21 334,2 кв. м., за реєстраційними даними станом на 23.12.2011 площа заводу складала 13 654,» кв.м. У свою чергу збільшення площі підтверджується проведеною інвентаризаційною роботою у 2020 році ТзОВ «Укр Юг Тех». Лист Березанської РДА №765-01-8-39-09 від 02.09.2009 не підтверджує надання згоди на спорудження будівель, оскільки в силу закону має інформаційний характер;

використання орендованої землі здійснюється в спосіб, що суперечить екологічним вимогам та земельному законодавству, відповідні порушення зафіксовані в акті обстеження земельних ділянок від 25.09.2020. При проведені перевірки позивач діяв відповідно до норм законодавства і її легальність не залежить від присутності/неприсутності відповідача та його попередження/не попередження. Записки агронома не спростовують правопорушення, адже з них не можливо ідентифікувати об`єкт обстеження земельних ділянок;

відповідач здійснює використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, так як матеріалами справи встановлено, що частина земельної ділянки №:07:000:0010 увійшла в межі РЛП «Тилігурський» та відноситься до земель природно-заповідного фонду, а земельні ділянки №:10:000:0013 та №:12:046:0122 відносяться до земель водного фонду.

Крім вищевказаного позивачем у відзиві звернуто увагу на те, що вимога відповідача змінити мотивувальну частину рішення суду першої інстанції і дослідити підстави звернення позивача до суду позовною заявою без вимоги змінити резолютивну частину обмежує право суду апеляційної інстанції та є втручанням в його діяльність.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021: призначено справу №915/1328/20 до розгляду на 18.10.2021 о 15:30 год.

12.10.2021 від Акціонерного товариства «Коблево» надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, яким останнє просило суд долучити до матеріалів справи згідно з переліку що містить вказане клопотання завірені копії документів.

13.10.2021 від представника Коблівської сільської ради адвоката Смоляк Олени Анатоліївни надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у якій остання просить суд: надати можливість представнику позивача адвокату Смоляк Олені Анатоліївні взяти участь у судовому засіданні по справі №916/1328/20, призначеному на 18.10.2021 о 15:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

13.10.2021 від Акціонерного товариства «Коблево» надійшла відповідь на відзив на апеляційну скаргу, в якій останнє зазначило, що:

об`єкт оренди не припинився через поділ земельних ділянок, адже здійснений не на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок,а в матеріалах справи відсутні докази скасування державної реєстрації ділянок №3, 5, 7, 18, 23, 24. Крім того апелянт зазначений як орендар по всім земельним ділянкам згідно з відомостями з Державного земельного кадастру;

суд першої інстанції в мотивувальній частині рішення не зазначив з якої саме дати припинено ним договорі оренди землі від 09.06.2003;

проведення інвентаризації земель не є підставою для припинення договору оренди землі;

договір також не може бути припиненим адже апелянт впродовж 2017, 2018 та першої половини 2019 років сплачував орендну плату, і крім того протягом 16 років до моменту звернення позивача із позовом у даній справі користувався землею за спірним договором до складення акту 25.09.2020 і ані сам позивач, ані Березанська районна державна адміністрація не мали до апелянта претензій щодо використання земельних ділянок.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.10.2021: заяву представника представника Коблівської сільської ради адвоката Смоляк О.А. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити; визначено судове засідання 18.10.2021 о 15:30 год. провести в режимі відеоконференції в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду; надано можливість представнику Коблівської сільської ради адвокату Смоляк Олені Анатоліївні взяти участь у судовому засіданні 18.10.2021 о 15:30 год. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку «EasyCon».

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021: повідомлено учасників справи про те, що розгляд справи №915/1328/20 відбудеться 08.11.2021 о 15:00 год; визначено судове засідання 08.11.2021 о 15:00 год. провести в режимі відеоконференції в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду; надано можливість представнику Коблівської сільської ради адвокату Смоляк О.А. взяти участь у судовому засіданні 08.11.2021 о 15:00 год. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку «EasyCon»; запропоновано позивачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача подати Південно-західному апеляційному господарському суду письмові міркування відносно клопотання Акціонерного товариства «Коблево» (вх. №3503/21/Д2 від 12.10.2021) про приєднання доказів до матеріалів справи.

05.11.2021 від Акціонерного товариства «Коблево» надійшли письмові пояснення щодо клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, якими останній заперечив щодо долучення таким доказів до матеріалів справи, з огляду на те, що таке залучення призведе до порушення принципу правової визначеності, однозначності та передбачуваності.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.11.2021: повідомлено учасників справи про те, що розгляд справи №915/1328/20 відбудеться 22.11.2021 о 14:00 год; визначено судове засідання 22.11.2021 о 14:00 год. провести в режимі відеоконференції в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду; надано можливість представнику Коблівської сільської ради адвокату Смоляк О.А. взяти участь у судовому засіданні 22.11.2021 о 14:00 год. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку «EasyCon»; запропоновано сторонам подати Південно-західному апеляційному господарському суду письмові пояснення стосовно внесення змін до договору від 09.06.2003 в частині розміру орендної плати, з урахуванням положень цього договору та норм чинного законодавства, а також письмові пояснення стосовно наступних питань: чи включається земельна ділянка кадастровий №:04:000:0119 до складу земель наданих за договором від 09.06.2003? Чим це підтверджується ? На підставі яких документів до Державного реєстру речових прав та Державного земельного кадастру внесено відомості про кадастровий номер, площу земельної ділянки, її власника, орендодавця та орендаря? за рахунок яких земельних ділянок, з переданих за договором від 09.06.2003, утворено земельні ділянки № :07:032:0003, :12:058:0011?; запропоновано позивачу подати Південно-західному апеляційному господарському суду письмові пояснення відносно наступних питань: чи утворено нові 38 земельних ділянок з урахуванням вилучених земельних ділянок у 2003, 2005-2006 роках?

17.11.2021 від Акціонерного товариства «Коблево» надійшли письмові пояснення на виконання ухвали суду від 08.11.2021, в яких останній зазначив наступне:

зміни до договору оренди землі від 09.06.2003 в частині розміру орендної плати не вносились ані в договірному, ані в судовому порядку. Позивач належним чином не звертався до відповідача з проектом додаткової угоди про внесення змін до договору щодо зміни орендної плати та до суду з відповідним позовом;

земельна ділянка під кадастровим №:04:000:0119 включалася до складу земель наданих за договором від 09.06.2003, що підтверджується планом до вказаного договору, який є його невід`ємною частиною та Технічною документацією щодо інвентаризації орендованих земель. Вказана земельна ділянка зареєстрована з 12.06.2003 в Державному земельному кадастрі;

земельна ділянка №:07:032:0003 площею 1,8613 га - це ділянка 7а, а №:12:058:0011 площею 0,3569 га - це ділянка №14.

22.11.2021 від позивача надійшли письмові пояснення, якими останній повідомив суд наступне:

згідно з п. 3.1 спірного договору оренди розмір орендної плати повинен переглядатися на вимогу орендодавця у разі збільшення розмірів земельного податку, крім того п. 2.3 договору передбачені випадки в разі яких переглядається орендна плата, проте за жодним із них такий розмір не переглядався;

через втрату межових знаків на земельні ділянки, які були передані у 2003 році відповідач не може довести належними та допустимими доказами фат передачі земельної ділянки №9 за договором, такі межові знаки передані лише 16.05.2017 відповідно до акту прийомки-передачі їх на зберігання (Т.7, а.с.162). Крім того за складом угідь земельної ділянки №9 з кадастровим №:04:000:0119 відноситься до багаторічних насаджень горіхоплідні, але за договором 2003 року земельні ділянки з подібним складом угідь не передавалися;

можливо припустити, що земельні ділянки №482098200:12:058:0011 та №482098200:07:032:0003 сформовані з земельних ділянок 14 та 7а, адже їх площі співпадають, проте в матеріалах справи відсутні документи, які б чітко пояснювали це. Крім того за складом ділянка 7а складалась з пасовищ і пісків, а 482098200:07:032:0003 лише з пісків;

утворені нові 38 земельні ділянки не містять в собі вилучених земельних ділянок у 2003, 2005 та 2006 роках.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.11.2021: повідомлено учасників справи про те, що розгляд справи №915/1328/20 відбудеться 20.12.2021 о 14:00 год; визначено судове засідання 20.12.2021 о 14:00 год. провести в режимі відеоконференції в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду; вказано, що відеоконференція буде проведена за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EasyCon» за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua; надано можливість представнику Коблівської сільської ради адвокату Смоляк Олені Анатоліївні взяти участь у судовому засіданні 20.12.2021 о 14:00 год. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку «EasyCon».

30.11.2021 від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення, якими останній повідомив суд про те, що:

згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №:07:032:0003, номер витягу НВ-021 від 21.05.2021 угіддя приведені у відповідність, а саме площа пасовищ - 0,6351 га, пісків - 1,2262 га;

технічна документація з інвентаризації орендованих земель, витяги з ДЗК та відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є доказом того, що відповідач є орендарем земельних ділянок площею 770,5572 га (38 земельних ділянок).

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.12.2021: повідомлено учасників справи про те, що розгляд справи №915/1328/20 відбудеться 17.01.2022 о 16:00 год; визначено судове засідання 17.01.2022 о 16:00 год. провести в режимі відеоконференції в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду, відеоконференція буде проведена за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EasyCon» за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua.; надано можливість представнику Коблівської сільської ради адвокату Смоляк Олені Анатоліївні взяти участь у судовому засіданні 17.01.2022 о 16:00 год. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку «EasyCon».

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Богацької Н.С. з 11.01.2022, судове засідання, яке призначено на 17.01.2022 о 16:00 год. у справі №915/1328/20 не відбулось, що підтверджується довідкою судового засідання від 17.01.2022.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.01.2022: повідомлено учасників справи про те, що розгляд справи №915/1328/20 відбудеться 07.02.2022 о 14:00 год; визначено судове засідання 07.02.2022 о 14:00 год. провести в режимі відеоконференції в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду, відеоконференція буде проведена за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EasyCon» за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua; надано можливість представнику Коблівської сільської ради адвокату Смоляк Олені Анатоліївні взяти участь у судовому засіданні 07.02.2022 о 14:00 год. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв`язку «EasyCon».

Представники позивача, відповідача в судове засідання 07.02.2022 з`явились, надали усні пояснення, підтримали зміст доводів та заперечень, які викладені письмово.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, незважаючи на належне повідомлення про час, дату та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення присутніх учасників судового процесу, обговоривши доводи та вимоги апеляційних скарг та відзиву на них, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, фактичні обставини справи, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі перегляду справи, правових норм, які підлягають застосуванню, та матеріалів справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, відповідно до розпорядження Березанської районної державної адміністрації «Про припинення права користування землею та дозвіл на розробку технічної документації» № 31 від 20.01.2003:

1. У зв`язку з реорганізацією радгоспу «Росія» в ВАТ «Коблево» припинити право користування земельною ділянкою загальною площею 2669,57 га радгоспу «Росія».

2. Земельну ділянку загальною площею 2669,57 га перевести до земель державної власності (запасу).

3. Дати дозвіл на розробку технічної документації ВАТ «Коблево» по кадастровій зйомці земель державної власності (запасу) в межах території Коблевської сільської ради Березаиського району Миколаївської області.

4. Дозволити розробку технічної документації щодо складання кадастрового плану до договору оренди:

- ВАТ ВАТ «Коблево» - площею 799,96 га;

- ДП «Агро-Коблево» - площею 1876,19 га

із земель державної власності (запасу) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду терміном на 49 років в межах території Коблевської сільської ради Березанського району (том 6, арк. 167).

На замовлення ВАТ «Коблево» спеціалістами ТзОВ «Обласний земельно-кадастровий центр» у 2003 році виготовлено Технічну документацію по складанню плану до договору довгострокової оренди терміном на 49 років земельних ділянок, наданої відкритому акціонерному товариству «Коблево» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (за межами населених пунктів) в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (Т.1, а.с.25-26, Т.6, а.с.162-170, 176-177).

У відповідності з кресленням контурів з відображенням земель, що передбачені для надання в оренду в натурі (на місцевості) визначені межі земельних ділянок, про що складено відповідний акт. Межі земельних ділянок закріплено в натурі (на місцевості) тимчасовими межовими знаками.

По визначених в натурі межах земельних ділянок виконано кадастрову зйомку земель.

За матеріалами кадастрової зйомки земель складено креслення контурів угідь в масштабі 1:10000 та вирахувані площі земельних угідь по контурам та земельним ділянкам.

Згідно каталогу координат окружних меж земельних ділянок, наданих ВАТ «Коблево» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Т.1, а.с.22-24, Т.6, а.с.171-175) були визначені земельні ділянки: ділянка № 1 площею 19,86 га; ділянка № 3 - 50, 58 га, ділянка № 4 - 10,14 га, ділянка № 5 - 124,40 га, ділянка № 6 - 65,79 га, ділянка № 7 - 17,96 га, ділянка № 14 - 0,38 га, ділянка № 15 - 1,32 га, ділянка № 16 - 10,44 га ділянка № 17 - 0,33 га, ділянка № 18 - 59,24 га, ділянка № 19 - 112,84 га; ділянка № 20 - 2,97 га; ділянка № 21 - 1,35 га; ділянка № 22 - 2,80 га; ділянка № 23 - 288,60 га; ділянка № 24 - 15,08 га; ділянка № 25 - 1,08 га; ділянка № 26 - 5,89 га; ділянка № 29 - 8,30 га; ділянка № 30 - 0,35 га; ділянка № 42 - 0,58 га. Загальна площа вищевказаних земельних ділянок 800, 28 га.

Відповідно до Акту про передачу та прийом межових знаків під охорону та зберігання від 25.01.2003 року встановлено в натурі межі земельних ділянок, наданих ВАТ «Коблево» (Т.1, а.с. 177).

Розпорядженням Березанської районної державної адміністрації «Про надання в оренду земельної ділянки» № 59 від 24.01.2003 (Т.1, а.с.21, Т.5, а.с.68-69):

затверджено технічну документацію зі складання плану договору оренди земельної ділянки ВАТ «Коблево» загальною площею 799,96 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду терміном на 49 років.

надано земельну ділянку ВАТ «Коблево» в оренду терміном на 49 років загальною площею 799,96 га (склад земельних угідь додається) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності (запасу) з межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

запропоновано ТОВ «Обласний земельно-кадастровий центр» здійснити встановлення з натурі (на місцевості) меж земельної ділянки.

зобов`язано ВАТ «Коблево» укласти договір оренди відповідно до чинного законодавства.

Додатком до Розпорядження є «Склад земельних угідь, га (ВАТ «Коблево»)» (Т.1, а.с.19-20) загальною площею 799,96 га, з яких: 649,00 сільськогосподарські угіддя (138,68 рілля, 282,21 пасовища, 228,11 виноградники), сільськогосподарські землі 60,91 га, ліси 31,49 га, інші землі 59,99 га.

Додатком №1 до Розпорядження голови райдержадміністрації №202 від 12.03.2003 (Т.5, а.с.70) визначено розрахунок ставки орендної плати земельної ділянки, що надається в оренду ВАТ «Коблево» та визначено, що розмір орендної плати складає 60 450,85 грн на рік.

27.03.2003 розпорядженням Березанської районної державної адміністрації №261 (Т.5, а.с.72) припинено право користування земельною ділянкою ВАТ «Коблево» площею 0,1 га в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області. Відповідну земельну ділянку переведено до земель державної власності.

09.06.2003 між Березанською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ВАТ «Коблево» (орендар) укладено договір оренди землі (Т.1, а.с.16-19, Т.2, а.с.36-40), який підписано та скріплено печатками сторін, а також посвідчено державним нотаріусом Березанської державної нотаріальної контори Мартинюк О. Б. та зареєстровано в реєстрі за № 800, факт державної реєстрації засвідчено під № 2189 від 12.06.2003 в Березанській РДА.

Умовами договору оренди сторони передбачили наступне.

Відповідно до п. 1.1 договору у відповідності з розпорядженням № 59 від 24 січня 2003 орендодавець передає орендарю на умовах оренди, земельну ділянку площею 799,96 га знаходяться в межах території Коблівської сільської Ради Березанського району, Миколаївської області, із земель державної власності (запасу) і зазначені в проекті відводу та технічної документації, що додається до договору і є невід`ємною його частиною.

Відповідно до п. 1.2 договору земельна ділянка надається в оренду - для ведення товарного сільськогосподарсько го виробництва.

Використання ділянки повинно бути раціональним і не повинне приводити до негативних наслідків.

Відповідно до п. 1.3 договору земельна ділянка надається на умовах довгострокового користування (на умовах оренди), строком на 49 (сорок дев`ять) років з 09 червня 2003 р. до 09 червня 2052 р.

Відповідно до п. 2.1 договору плата за землю вноситься орендарем у вигляді орендної плати, що на момент укладання договору становить 60 450 грн. 85 коп. на рік, відповідно до розрахунку, проведеного Березанським районним управлінням економіки розпорядження № 202 від 12 березня 2003. Вказана сума орендної плати вноситься рівними частками в термін 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця на розрахунковий рахунок Коблівської сільської Ради № 0054.

Відповідно до п. 2.2 договору грошова оцінка земельної ділянки встановлена у розмірі 39 691 325 грн. на підставі довідки, виданої Березанським районним відділом земельних ресурсів № 01-6-698 від 05 червня 2003року.

Відповідно до п. 2.3.1, п. 2.3.4 договору розмір орендної плати переглядається у випадках і з моменту:

- кожен рік з урахуванням змін розміру податку;

- через 5 років з моменту укладання цього договору, з урахуванням того, що вказана в п. 2.1 договору сума оренди розрахована за умов проведення орендарем рекреаційно-відновлених робіт, які перелічені в п. 3.3 договору.

Відповідно до п. 3.1 договору орендодавець має право, зокрема, вимагати від орендаря використання земельної ділянки у відповідності до мети, визначеної у пункті 1.2 цього договору; вимагати своєчасного внесення орендної плати; вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення, відповідно до законодавства, розмірів земельного податку та з інших умов, визначених у пунктах цього договору.

Відповідно до п. 3.1 договору орендодавець зобов`язаний, зокрема, передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для використання за цільовим призначенням.

Відповідно до п. 3.2 договору орендар має право, зокрема:

- самостійно визначати напрямки своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору;

- за згодою орендодавця, проводити поліпшення земельної ділянки, зводити у встановленому законом порядку відповідні цілям призначення та використання земельної ділянки споруди, та закладати насадження.

Орендар зобов`язаний, зокрема:

- приступити до використання орендованої ділянки після державної реєстрації договору оренди;

- використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у п. 1.2 цього договору, дотримуватись при цьому вимог чинного законодавства України, державних стандартів, норм, правил щодо використання земель;

- у відповідності з п. 2.1 цього договору своєчасно вносити орендну плату;

Відповідно до п. 4 договору сторони домовляються:

Зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. Договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання. Підставою розірвання є:

- закінчення його строку;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- примусовий викуп (вилучення) земельної ділянки внаслідок обставин, що не залежать від орендаря або орендодавця;

- в разі ліквідації юридичної особи - орендаря.

Підставами для розірвання договору є:

- взаємна згода сторін;

- випадкове знищення чи пошкодження орендованої земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає передбаченому в цьому договорі її використанню;

- вимога однієї з сторін у випадку невиконання іншою стороною обов`язків, передбачених договором;

- добровільна відмова орендаря від оренди земельної ділянки або припинення діяльності орендаря.

Сторони погоджуються з тим, що дострокове розірвання цього договору має здійснюватись за умови письмового попередження, зацікавленої в цьому стороні не пізніше, ніж місячний термін.

Будь - які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином, уповноваженими представниками сторін у разі, якщо з будь - яких причин будь - які положення цього договору є недійсними, недіючими, не законними або такими, що не мають юридичної сили, це не впливає на дійсність або юридичну силу будь-яких з положень цього договору. Сторони прикладають зусилля вести переговори на засадах взаємної доброзичливості, для того, щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та максимально можливому обсязі відбивало початкові наміри, щодо суті зазначеного положення.

В разі відсутності взаємної згоди сторін, щодо змін умов цього договору, його дострокове розірвання на вимогу зацікавленої сторони вирішується у судовому порядку.

В разі припинення або розірвання цього договору орендар має забезпечити виконання умов повернення земельної ділянки, визначених в цьому договорі.

Відповідно до п. 7 договору цей договір набуває чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації у Березанському районному відділенні земельних ресурсів.

14.05.2005 ВАТ «Коблево» надіслало голові Березанської РДА заяву №881 (Т.5, а.с.74), якою відмовилось від земельної ділянки 0,09 га орендованих ним терміном на 10 років в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області на користь ТОВ «Агенства «Меліус - Плюс».

06.10.2005 розпорядженням Березанської районної державної адміністрації №612 (Т.5, а.с.73) ВАТ «Коблево» припинено право оренди земельної ділянки площею 0,09 га пасовищ в зв`язку з добровільною відмовою ВАТ «Коблево» за межами населеного пункту в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області.

23.09.2011 Миколаївською обласною радою «Про встановлення та зміну межі населеного пункту Коблеве Березанського району Миколаївської області» № 2 прийняте рішення, яким затверджено проект землеустрою щодо встановлення та зміни межі населеного пункту Коблеве у межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (Т. 6, а.с. 202-203).

14.01.2016 ПАТ «Коблево» звернулось до Березанської районної державної адміністрації з заявою №30-01-8-35-16 (Т.5, а.с.77, Т.6, а.с.58) в якій просило надати дозвіл на проведення інвентаризації земель на підставі договору оренди землі від 09.06.2003.

14.01.2016 Коблівською сільською радою Березанського району Миколаївської області за результатами розгляду клопотання ПАТ «Коблево» прийняте рішення «Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель» № 2, яким ПАТ «Коблево» надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Т. 6, а.с. 192-193).

15.01.2016 розпорядженням Березанської районної державної адміністрації №12 (Т.5, а.с.76, Т.6, а.с.59) надано дозвіл ПАТ «Коблево» на проведення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, наданих в довгострокову оренду ПАТ «Коблево» терміном на 49 років відповідно до договору оренди землі від 09.06.2003.

У 2017 році на замовлення ПАТ «Коблево»:

за договором №18665 від 18.12.2016 та на підставі розпорядження Березанської РДА №12 від 15.01.2016 спеціалістами ДП «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (розробник) було виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель, які перебувають в користуванні на умовах оренди ПАТ «Коблево» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (інвентарний № 9-4263 від 26.06.2017) (Т.1, а.с.27-34, Т.2, а.с.88-103, Т.7, а.с.198-246, Т.8, а.с.1-192);

за договором №18664 від 18.02.2016 та на підставі рішення Коблівської сільської ради №2 від 14.01.2016 спеціалістами ДП «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (розробник) було виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель, які перебувають в користуванні на умовах оренди ПАТ «Коблево» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності в межах території с. Коблеве Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (інвентаризаційний №9-4262 від 26.06.2017) (Т.6, а.с. 60-71, 178-253; Т.7, а.с.1-197).

Відповідно до Пояснювальних записок до вказаних Технічних документацій інвентаризація земель проведена у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» №513 від 23.05.2012.

На момент проведення інвентаризації земель, орендованих ВАТ «Коблево» в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області існує невідповідність площ, вказаних в договорі оренди та сумою площ ділянок з плану до договору (800,60 га - 799,96 га = 0,64 га), а також даних державної статистичної звітності (793,2363га) та даних Державного земельного кадастру (789,8802га), враховуючи, що ділянки за №№ 14 та 16 взагалі не буливнесені в базу даних Державного земельного кадастру.

Ділянка 1 пл. 19,86 - кадастровий №:01:000:0021, Ділянка 3 пл. 50,58: №:01:000:0022 пл. 36,1090, №:03:000:0022 пл. 14,4635, Ділянка 4 пл. 10,14 - №:03:000:0042, Ділянка 5 пл. 124, 40 - №:03:000:0048, Ділянка 6 пл. 65,79 - №:04:000:0118; Ділянка 7 пл. 17,96: №:03:000:0046 - пл. 9,3494, №:05:000:0218 - пл. 8,6222; Ділянка 9 пл. 0,37 - №:04:000:0119; Ділянка 14 пл. 0,38 - Відсутній кадастровий номер; Ділянка 15 пл. 1,32 - №:05:000:0214; Ділянка 16 пл. 10,44 - Відсутній кадастровий номер; Ділянка 17 пл. 0,33 - №:05:000:0213; Ділянка 18 пл. 59,24: №:03:000:0217 - пл. 10,3545, №:06:000:0241 - 48,8829; Ділянка 19 пл. 112,84 - №:06:000:0240; Ділянка 20 пл. 2,97 - №:05:000:0211; Ділянка 21 пл. 1,35 - №:05:000:0212; Ділянка 22 пл. 2,8 - №:07:000:0011; Ділянка 23 пл. 288,60 - №:07:000:0010; Ділянка 24 пл. 15,03 - №:09:000:0564; Ділянка 25 п. 1,08 - №:10:000:0017; Ділянка 26 пл. 5,89 - №:10:000:0016; Ділянка 29 пл. 8,3 - №:10:000:0013; Ділянка 30 пл. 0,35 - №:10:000:0024; Ділянка 42 пл. 0,58 - №:10:000:0015.

При вивченні матеріалів на стадії підготовчого етапу з`ясовано, що на протязі 2005-2006 рр. розпорядженнями Березанської РДА із земель оренди ВАТ «Коблево» вилучалися площі, які були переведені до земель запасу та в подальшому надані в оренду іншим землекористувачам. Так, розпорядженнями Березанської РДА № 66 від 21.01.2005р., №524 від 26.08.2005 р., №612 від 06.10.2005р., №644 від 25.10.2005р., 362 від 06.01.2006 р., №63 від 26.01.2006р., №131 від 20.02.2006р., №472 від 27.06.2006р., №473 від 27.06.2006р., №529 від 17.07.2006р. із земель ВАТ «Коблево» вилучено, переведено в запас та надано в оренду іншим землекористувачам 6,2310 га земель, в тому числі: 0,6880 га пасовищ (ТОВ «Фенікс-Трейд», ТОВ «Агентство «Медіум Плюс», ПП Осадчук Єлизаветі Андріївні), 0,9130 га боліт (ТОВ «Сім я А.В.»), 3,48га (громадянину ОСОБА_1 ), 1,15 га господарських дворів (ф/г «Атаманка»-голова ОСОБА_2 ) - 0,65га та 0,50га релігійній організації УПЦ в с.Коблеве). Таким чином, 799,96 га - 6,2310 га = 792,7290 га.

Крім того встановлено, за усною згодою ВАТ «Коблево» з ділянки №29 в запас передано 0,50 га господарських дворів (а фактично - колишня база відпочинку), які пізніше передані у власність громадян для індивідуального дачного будівництва (793,2290га - 0,50га = 793,2290га,) що приблизно відповідає за даними державної статистичної звітності.

Для зручності користування нумерація земельних ділянок, присвоєна в 2003 р. збережена, а при проведенні інвентаризації в 2016-2017 рр. ділянкам, які розділилися межами кадастрових зон та встановленою в 2011 р. межею населеного пункту, присвоєні буквені символи. Так, ділянка № 3 розділена на дві ділянки (3 та 3а), ділянка № 5 на дві (5 та 5а), ділянка № 7 на п`ять (7, 7а, 76, 7в, 7г), ділянка №18 на дві (18 та 18а).

Ділянка № 23 після проведення інвентаризації земель складається з чотирьох ділянок (23, 23а, 236, 23в) в результаті виключення при інвентаризації 2017 р. її частини, зайнятої землями загального призначення (асфальтована вулиця Миколаївська), яка помилково була включена в площу оренди в 2003 р. Крім того, при інвентаризації з ділянки № 23 виключені площі земель, які надані в оренду іншим землекористувачам за розпорядженням Березанської РДА у 2005-2006 р. ТОВ «Фенікс-Трейд», ТОВ «Медіус Плюс», ТОВ «Сім`я А.В.», ПП Осадчук Є.А. З цієї ділянки (№23) в 2003 р не була виключена площа 0,80 га надана в постійне користування Луцькому автомобільному заводу в 1995 р.(нині ця ділянка перебуває в оренді ТОВ ТПФ «АВС-Цитрус»). Не враховано при формуванні ділянок в 2017р. і виключено зазначену площу із земель, що пропонуються для подальшої оренди ПАТ «Коблево».

Ділянка № 24 складається з п`яти ділянок (№№ 24, 24а, 246, 24в, 24г) з врахуванням того факту, що із земельної ділянки № 24 виключені площі, які зайняті дитячими оздоровчими таборами та базами відпочинку «Маяк», «Корабел», «Львівський політехнік», «Бригантина» також помилково включеними в оренду ВАТ «Коблево» в 2003 р. З площі сформованих земельних ділянок при інвентаризації в 2017 р. виключено також площі земель наданих громадянам в приватну власність для індивідуального дачного будівництва, а також площі пісків, «З`їдених морем» (за 14 років від дня укладення договору оренди частина суші, що входила в ділянку №24, поглинута морем). Зауважуємо, що передача земель, у власність громадянам з територій орендованих ПАТ «Коблево» ділянок №№23 та 24, які ввійшли в межі села, відбувалася вже після 2011 р. без погодження та згоди на те землекористувача - ПАТ «Коблево».

Ділянка №29 розділена на дві ділянки 29 та 29а, в результаті виключення з неї земель приватної власності (а раніше це була оренда ) громадянина ОСОБА_1 .

До сформованих ділянок оренди, які ввійшли в межі населеного пункту с. Коблеве відносяться ділянки №№ 5а, 7а, 7б, 9, 14, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 23а, 23б, 23в, 24, 24а, 246, 24в, 24г (нумерація ділянок за інвентаризацією земель, 2017р.).

За межами населеного пункту залишилися ділянки за №№1, 3, 3а, 4, 5, 6, 7, 7б, 7в, 18,18а, 19, 21, 25, 26, 29, 29а, 30, 42.

За результатами камеральних робіт складено зведений інвентаризаційний план сформованих земельних ділянок, орендованих «Коблево» за межами населеного пункту. При формуванні земельних ділянок було враховано факт наявності майна сторонніх землекористувачів, а саме опор ЛЕМ 10кВ та водонапірних башт і скважин, що належать КП «Коблівський сіль комунгосп». Площі опор ліній електромереж були враховані та виключені з площі, пропонованої для подальшої оренди ПАТ «Коблево», як і площі під водонапірними баштами і скважинами. «Коблівський сіль комунгосп» надало довідку про технічні характеристики для свого майна (водонапірних башт), розташованих на ділянці №21, тому ця ділянка сформована вже з виключенням площі під водонапірними баштами та їх охоронними зонами.

В 2003 році в оренду ВАТ «Коблево» на ділянці 7 помилково включено 4,10 га земель, розташованих на території Одеської області. При формуванні ділянок в 2017р. цей факт враховано і виключено цю площу з площі земель оренди.

При наданні земельних ділянок в 2003 році в оренду ВАТ «Коблево» в площу ділянок №6 та 19 були включені ділянки загального користування (господарські шляхи, передбачені для обслуговування суміжних з орендованими ділянками ПАТ «Коблево» ділянок, наданих громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства). При формуванні земельних ділянок ПАТ «Коблево» в 2017р; площі під цими шляхами виключені із загальної площі, пропонованої ПАТ «Коблево» для подальшої оренди і таким чином усунено технічні помилки, які не були виявлені в 2003 році, так як в базу даних ДЗК ділянки не вносилися.

Зменшення площ в розрізі ділянок представлено в порівняльній таблиці даних, отриманих в результаті проведення інвентаризації з площами з державної статистичної звітності та даними державного земельного кадастру.

Зазначено, що на ділянках №№26, 30 та 42 знаходиться майно сторонніх користувачів (водонапірні башти) - майно, яке не перебуває на балансі КП «Коблівський комунгосп»). ПАТ «Коблево» має наміри відмовитися від ділянок №30 та №42 після отримання витягів про земельні ділянки в установленому чинним законодавством порядку, а на ділянці №26 виконати технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, і таким чином, відмовитися від території, на якій розташоване стороннє майно, балансоутримувач якого невідомий.

Ділянки поблизу моря за №№7, 76, 29а є пляжами і мають бути віднесені до категорії земель водного фонду.

Приймаючи до уваги зазначене, рекомендується: землекористувачу - ПАТ «Коблево» ділянки №7, 7б та 29а передати до земель запасу (добровільно відмовитись), але це можливо здійснити тільки після присвоєння цим ділянкам кадастрових номерів і внесення їх до Державного кадастрового реєстру та після затвердження матеріалів інвентаризації, оскільки Земельний кодекс України не передбачає вилучення частини ділянки, а тільки всю ділянку, тобто сформовану.

Загальна площа ділянок, орендованих ПАТ «Коблево» за матеріалами інвентаризації земель станом на 01.06.2017 склала 770,5572 га, в тому числі в межах населеного пункту Коблеве - 311,0651 га (сформовано 19 ділянок), та за межами населеного пункту - 459,4921 га (сформовано 19 ділянок).

В розрізі сформованих земельних ділянок розподіл площ наступний:

за межами населеного пункту: Ділянка 1 - 19,7261 га, Ділянка 3 - 36,2832 га, Ділянка 3а -14,4590 га, Ділянка 4 - 10,3589 га, Ділянка 5 - 123,0699 га, Ділянка 6 - 64,8203 га, Ділянка 7 - 2,8602 га, Ділянка 7б - 1,4669 га, Ділянка 7в - 1,4354 га, Ділянка 18 - 10,4307 га, Ділянка 18а - 48,4361 га, Ділянка 19 - 111,7016 га, Ділянка 21 - 1,3525 га, Ділянка 25 - 1,1509 га, Ділянка 26 - 5,0513 га, Ділянка 29 - 5,4823 га, Ділянка 29а - 0,4712 га, Ділянка 30 - 0,3523 га Ділянка 42 - 0,3735 га. Всього - 459,4921 га.

в межах населеного пункту: Ділянка 5а - 0,3889 га, Ділянка 9 -0,3711 га, Ділянка 76-5, 1807 га, Ділянка 14 -0,3569 га, Ділянка 15-1,0988 га, Ділянка 16-9,4937 га, Ділянка 17-0,3311 га, Ділянка 20 -2,4359 га, Ділянка 22 - 2,7986 га, Ділянка 23 - 280,6045 га, Ділянка 23а-0,1136 га, Ділянка 236 -0,1515 га, Ділянка 23в-2,5076 га, Ділянка 24-0,5815 га, Ділянка 24а-0,3335 га, Ділянка 246-0,3951 га, Ділянка 24в-1,6873 га, Ділянка 24г -0,3735 га Всього-311,0651 га.

Загальне зменшення площі земель, вказаної в договорі оренди 2003 року (в межах та за межами села) за результатами інвентаризації складає: 799,96га-770,5572га = 29,4028га, при цьому: 6,2310 га земель оренди вилучено за розпорядженнями Березанської РДА у 2005-2006рр., 0,50 га передано до земель запасу за усною згодою ПАТ «Коблево», а пізніше надано у власність громадян, 4,1003 га залишилися землями на території Одеської області, 5,0848 га - землі, зайняті дитячими оздоровчими таборами та базами відпочинку, 0,44 га - землі зайняті дорогою загального призначення (вул. Миколаївська), землі, передані у приватну власність громадян, 2,3442 га - територія, поглинута морем, решта площі - територія під опорами ЛЕМ 10кВ, ЛЕМ-35кВ, та під господарськими шляхами загального користування, які виключені при формуванні ділянок (усунення технічних помилок формування ділянок в 2003 році).

Розподіл земель по ділянках (в межах та за межами села) та зменшення площі оренди в цілому по землекористувачу - ПАТ «Коблево» в порівнянні з договором оренди землі 2003 р., державною статистичною звітністю за даними державного земельного кадастру наведено в порівняльній таблиці даних.

08.12.2018 наказом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 18-ОТГ (Т.9, а.с.8) передано територіальній громаді в особі Коблівської сільської ради Березнаського району миколаївської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення держаної власності загальною площею 1145,6520 га, які розташовані в межах території Коблівської сільської ради Березнаського району Миколаївської області згідно з актом приймання-передачі.

Відповідно до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 08.12.2018 на виконання вищевказаного наказу передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення держаної власності загальною площею 1145,6520 га, які розташовані в межах території Коблівської сільської ради Березнаського району Миколаївської області (Т.9, а.с.9).

20.12.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області прийнято наказ №9143/0/14-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», яким передано територіальній громаді сіл, в особі Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 5 606,3836 га, які розташовані в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (Т.1, а.с.15, Т.5, а.с.50-66, Т.9, а.с.16). Згідно з додатком до якого «Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади Березанського району Миколаївської області» Коблівській сільській раді перейшли наступні земельні ділянки, які стосуються договору оренди від 09.06.2003 (у кількості 27 шт): №:10:000:0017, №:10:000:0013, №:01:000:0021, №:05:000:0218, №:03:000:0043; №:06:000:0241; №:06:000:0240; №:04:000:0118; №:01:000:0022; №:03:000:0217; №:03:000:0042; №:03:000:0048, №:05:000:0212; №:09:000:0564; №:12:044:0055; №:12:046:0120; №:12:046:0121; №:05:000:0213; №:05:000:0211; №:07:000:0011; №:12:058:0011, №:05:000:0214; №:04:000:0119, №:07:032:0002; №:05:000:0217; №:12:042:0096; №:12:042:0097; №:12:042:0098.

22.12.2018 між Головним управлінням Держгеокадастру в Миколаївській області та Коблівською сільською об`єднаною територіальною громадою укладено акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність відповідно до наказу №9143/0/14-18-СГ від 20.12.2018 (Т.1, а.с.59, Т.9, а.с.17).

15.01.2019 рішенням №1 Коблівська сільська рада прийняла земельні ділянки сільськогосподарського призначення з державної власності у комунальну власність Коблівської сільської ради у межах території Коблівської сільської ради загальною площею 5 606,3836 га (605 земельних ділянок) (Т.1, а.с.60, Т.9, а.с.18).

10.12.2020 рішенням Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області № 13 (Т.9, а.с.10) «Про прийняття у комунальну власність Коблівської сільської ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення» прийнято земельні ділянки сільськогосподарського призначення з державної власності у комунальну власність Коблівської сільської ради у межах території Коблівської сільської ради загальною площею 1145,6520 га (64 земельні ділянки).

05.02.2021 Акціонерне товариство «Коблево» надіслало лист №248 (Т.2, а.с.86-87) голові Коблівської сільської ради з вимогою надати докази опублікування у друкованих ЗМІ місцевої сфери розповсюдження повідомлення про перехід права власності від державної до територіальної громади в особі Коблівської сільської ради земельних ділянок, переданих згідно наказу №9143/0/14-18-СГ, а також докази та копію документів, що підтверджує повідомлення АТ «Коблево» про перехід права власності на земельні ділянки та про реєстрацію земельних ділянок в порядку, визначеному ст. 31 Закону України «Про оренду землі» та ч. 3 ст. 148-1 Земельного кодексу України.

Відповідь на вказаний лист від Коблівської сільської ради матеріали справи не містять.

23.02.2021 Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області видано наказ №57-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» (Т.5, а.с.87-88, Т.9, а.с.11).

23.02.2021 актом (Т.5, а.с.85-86, Т9, а.с.13-15) Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області відповідно до його наказу №57-ОТГ від 23.02.2021 передало із державної власності, а територіальна громада, в особі Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, прийняло у комунальну власність земельні ділянки загальною площею 17,7855 га згідно з додатком, а саме: №:03:000:0091, №:10:000:0074, №:10:000:0024, №:10:000:0015, №:07:032:0001, №:10:000:0016, №:01:000:0213, №:01:000:0214, №:05:000:0726, №:05:000:0575.

24.02.2021 розпорядження Коблівської сільської ради №52 (Т.5, а.с.84, Т.9, а.с.12) прийнято земельні ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий №:03:000:0091, №:10:000:0074, №:10:000:0024, №:10:000:0015, №:07:032:0001, №:10:000:0016, №:05:000:0213, №:01:000:0214, №:05:000:0726, №:05:000:0575 державної власності у комунальну власність Коблівської сільської ради Миколаївської області.

26.02.2021 Коблівська сільська рада надіслала Господарському суду Миколаївської області в межах справи №915/1328/20 пояснювальну записку (Т.5, а.с.89) в якій повідомила, що земельні ділянки №:03:000:0091, №:10:000:0074, №:10:000:0024, №:10:000:0015, №:07:032:0001, №:10:000:0016, що попередньо були включені до акту приймання-передачі, помилково не були включені до наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №9143/0/14-18-СГ від 20.12.2018, у зв`язку з чим не були перереєстровані до комунальної власності Коблівської сільської ради. Цей недолік виправлено наказом №57-ОТГ від 23.02.2021.

Відсутні документи, що свідчать про перехід права державної власності на комунальну щодо земельних ділянок в межах населеного пункту: №:07:032:0003, №:07:000:0010; №:12:046:0122; №:12:057:0001; №:03:000:0090.

Відповідно до наявних в матеріалах справи витягів з Державного земельного реєстру і Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інформаційних довідок з цих реєстрів встановлено:

згідно з витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (Т.2, а.с.42-85, Т.3, а.с.181-208, 216-220, 227-232, 239-250, Т.4, а.с.1-18, 25-103, 109-157): 12.06.2003 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 26.06.2017 зареєстровано земельну ділянку державної форми власності та право оренди за ВАТ «Коблево» (на 32 земельні ділянки): №:01:000:0021; №:01:000:0022; №:03:000:0090; №:03:000:0091; №:04:000:0118; №:04:000:0119; №:05:000:0211; №:05:000:0212; №:05:000:0213; №:05:000:0214; №:05:000:0217; №:06:000:0241; №:07:000:0010; №:07:000:0011; №:07:032:0001; №:07:032:0002; №:07:032:0003; №:10:000:0013; №:10:000:0015; №:10:000:0016; №:10:000:0017; №:10:000:0024; №:10:000:0074, №:12:042:0069 (не відноситься до предмету позову), №:12:042:0098; №:12:044:0055; №:12:046:0120; №:12:046:0122; №:12:057:0001; №:12:058:0011; 27.11.2018 - №:12:046:0121; 03.12.2018 - №:12:042:0097.

Відсутні витяги щодо державної форми власності на земельні ділянки: №:03:000:0042, №:03:000:0043, №:03:000:0217, №:05:000:0218, №:06:000:0240, №:09:000:0564, №:12:042:0096.

Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (Т.3, а.с.69-127, Т.4, а.с.104-108, 160-166, Т.9, а.с.55-208): 12.06.2003 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 26.06.2017 зареєстровано земельну ділянку комунальної форми власності (на 37 земельних ділянок): Березанською РДА №:01:000:0021; №:03:000:0042; №:03:000:0043; №:03:000:0090; №:03:000:0217; №:04:000:0118; №:05:000:0211; №:05:000:0212; №:05:000:0213; №:05:000:0214; №:05:000:0217; №:05:000:0218 (орендар АТ «Коблево», власник Коблівська с/р, Т.4 а.с.103-108), №:06:000:0240; №:06:000:0241; №:07:000:0010; №:07:000:0011; №:07:032:0001; №:07:032:0002; №:07:032:0003 (власник Коблівська с/р, Т.9 а.с.89-91), №:09:000:0564, №:10:000:0013; №:10:000:0015 (орендар ВАТ «Коблево, Т.3 а.с.69-74) №:10:000:0016; №:10:000:0017; №:10:000:0074; №:12:042:0096; №:12:042:0098; №:12:044:0055; №:12:046:0121; №:12:046:0122; №:12:057:0001; №:12:058:0011; Відділом у Березанському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №:03:000:0091 (Т.9 а.с.120-124); Березанським районним відділом земельних ресурсів №:01:000:0022 (Т.9 а.с.181-186), №:10:000:0024 (Т.9 а.с.130-134).

12.06.2003 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 09.06.2003 зареєстровано земельну ділянку комунальної форми власності Березанською РДА: №:04:000:0119 (Т.9 а.с. 74-76).

03.12.2018 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 26.06.2017 зареєстровано земельну ділянку комунальної форми власності Відділом у Березанському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області: №:12:042:0097 (Т.3 а.с. 108-112).

Відсутні витяги щодо комунальної власності на земельні ділянки:, №:12:046:0120.

Згідно з витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Т.5 а.с. 78-83, Т.9, а.с.19-50) (на 37 земельних ділянок): 29.07.2019 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку №:01:000:0022 за Коблівською сільською радою

05.09.2019 - №:10:000:0017; №:01:000:0021; №:10:000:0013

06.09.2019 - №:05:000:0218; №:06:000:0240; №:06:000:0241; №:04:000:0118; №:05:000:0217; №:03:000:0042; №:03:000:0043

09.09.2019 - №:09:000:0564; №:12:046:0121; №:12:046:0120; №:12:044:0055; №:05:000:0212; №:07:032:0002

20.09.2019 - №:07:000:0011; №:05:000:0211; №:05:000:0213; №:05:000:0214; №:12:058:0011

23.09.2019 - №:04:000:0119; №:03:000:0090; №:12:042:0097, №:12:042:0098, №:12:057:0001, №:12:046:0122, №:12:042:0096, №:07:032:0003,

18.12.2020 - №:07:000:0010;

25.02.2021 - №:07:032:0001, №:10:000:0074, №:03:000:0091, №:10:000:0024, №:10:000:0015, №:10:000:0016.

Відсутні витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права комунальної власності на земельні ділянки: :03:000:0217.

Відповідно до інформаційних довідок від 17.09.2020 (Т.1, а.с.35-46), від 02.02.2021, від 24.07.2020 (Т.3, а.с. 52-53, 128-180), від 31.03.2021 (Т.9, а.с. 51-52, 54, 209): 01.06.2020 за Акціонерним товариством «Коблево» зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна реєстраційний № 209 виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами площею 21334,2. Земельна ділянка місця розташування кадастровий №:01:000:0022 площею 36,2832 га, за адресою: Миколаївська обл., Березанський р-н, с. Виноградне, вул. Виноградна, буд. 2А. (Інформаційна довідка №248890045 від 18.03.2021 (Т3, а.с.52-53, Т.7, а.с.130-133)

12.02.2019 зареєстровано право оренди земельної ділянки комунальної власності №:05:008:0009 площею 0,1973 га за орендарем ПАТ «Коблево», орендодавцем визначено «Коблівську сільську раду», підстава договір оренди землі №800 від 09.06.2003, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

29.07.2019 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку №:01:000:0022 за Коблівською сільською радою та право оренди Акціонерного товариства «Коблево» площею 36,2832 га на підставі договору оренди землі №800 від 09.06.2003, без зазначення цільового призначення.

Крім того, зареєстровано право оренди земельної ділянки комунальної власності за орендарем АТ «Коблево», орендодавцем визначено «Коблівську сільську раду», підстава договір оренди землі №800 від 09.06.2003, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (на 30 земельних ділянок):

05.09.2019 - №:01:000:0021, №:10:000:0013, №:10:000:0017;

06.09.2019 - №:03:000:0217, №:03:000:0042; №:03:000:0043, №:06:000:0240, №:05:000:0218 (щодо 5 ділянок також витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (Т.3, а.с.209-214, 221-226, 233-238, Т.4, а.с.19-24, 104-108), №:04:000:0118, №:06:000:0241, №:05:000:0217

09.09.2019 - №:12:046:0121, №:12:046:0120, №:12:044:0055, №:09:000:0564, №:07:032:0002, ,№:05:000:0212;

20.09.2019 - №:12:058:0011, №:05:000:0214, №:07:000:0011, №:05:000:0211, №:05:000:0213;

23.09.2019 - №:04:000:0119.

Згідно з Інформаційними довідками від 31.03.2021 (Т.9, а.с.53, 210) зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку за Коблівською сільською радою та право оренди за Акціонерним товариством «Коблево»: 18.12.2020 - №:07:000:0010; 25.02.2021 - №:10:000:0015 (інформаційні довідки від 17.03.2021 (Т.7, а.с.46-57) 25.02.2021 зареєстровано право комунальної власності за Коблівською сільською радою на земельні ділянки та право оренди за Акціонерним товариством «Коблево»: №:07:032:0001, №:10:000:0074, №:03:000:0091, №:10:000:0024, №:10:000:0016

Відсутні інформаційні довідки щодо права оренди земельної ділянки комунальної власності за орендарем АТ «Коблево» стосовно земельних ділянок: :12:057:0001; :07:032:0003; :03:000:0090; :12:046:0122; :12:042:0097; :12:042:0098; :12:042:0096.

19.02.2019 листом №91/105-19 (Т.4, а.с.167-168) Відділ Головне управління Держгеокадастру у Березанському району Миколаївській області повідомив ПАТ «Коблево», що у користуванні останнього перебувають земельні ділянки:

За межами населеного пункту: №:03:000:0091, №:10:000:0024, №:10:000:0017; №:06:000:0240; №:06:000:0241; №:10:000:0015; №:01:000:0021; №:04:000:0118; №:03:000:0217; №:05:000:0217; №:05:000:0212; №:03:000:0042; №:07:032:0001; №:03:000:0043; №:10:000:0074; №:07:032:0002; №:10:000:0013; №:10:000:0016; №:01:000:0022;

В межах населеного пункту: №:09:000:0564; №:07:032:0003, №:07:000:0010; №:07:000:0011; №:05:000:0211; №:05:000:0213; №:05:000:0214; №:04:000:0119, №:05:000:0218, №:12:042:0096; №:12:046:0122; №:12:057:0001; №:12:042:0098; №:12:042:0097; №:12:046:0121; №:03:000:0090; №:12:046:0120; №:12:044:0055; №:12:058:0011.

12.08.2020 Коблівською сільською радою № 1321 надіслано запит до Відділу у Березанському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, 31.08.2020 листом № 201/105-20 повідомлено, що на підставі технічної документації по складанню плану дo договору довгострокової оренди терміном на 49 років земельних ділянок, наданих ВАТ «Коблево» сформовано земельні ділянки загальною площею 799,96 га. Згідно даних форми № 6-зем «Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності», станом на 01.01.2016, в оренді ВАТ «Коблево» рахуються земельні ділянки загальною площею 793,2363 га. Крім того згідно з технічної документації 2017 року щодо інвентаризації земель, які перебувають у користуванні на умовах оренди ПАТ «Коблеве» загальна площа земель склала станом на 01.06.2017 770,5572 га (Т.1, а.с.94-95).

22.03.2021 АТ «Коблево» повідомило Коблівську сільську раду листом №593 (Т.10, а.с.66) про те, що відомості про реєстрацію іншого речового права щодо земельних ділянок кадастровий №:07:032:0003, №:12:042:0096, №:12:046:0122, №:12:057:0001, №:12:042:0098, №:12:042:0097, №:03:000:0090 за підставою договір оренди землі від 09.06.2003 до реєстрів не внесені.

Щодо проведення будівництва:

10.06.2009 рішенням Виконавчого комітету Коблівської сільської ради №68 (Т.6, а.с.128) надано згоду на проведення проектно-вишукувальних робіт ВАТ «Коблево» на розробку проектної документації та будівництва корпусу під цех розливу, складу тари та готової продукції на території господарського двору ВАТ «Коблево» в с. Ленінка, по вул. Виноградна, 2а, Березанського району, Миколаївської області.

02.09.2009 Березанська районна державна адміністрація надала відповідь №765-01-8-39-09 (Т.3, а.с.46) ВАТ «Коблево» в якій зазначено, що нею не заперечується розробка містобудівного обґрунтування по розміщенню будівель і споруд на території господарського двору, що знаходиться в оренді.

20.01.2010 розпорядженням Березанської районної державної адміністрації №39 (Т.6, а.с.129) затверджено містобудівне обґрунтування по розташуванню будівель і споруд на території господарчого двору винзаводу ВАТ «Коблево» в с. Ленінка, по вул. Виноградна, 2а, Березанського району, Миколаївської області та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки.

08.12.2010 Березанська районна державна адміністрація надала відповідь №796/01-8-39-10 (Т.3, а.с.45) голові правління ВАТ «Коблево» на звернення №1835, 1886 від 02.12.2010 в якій зазначено, що нею погоджена заява про наміри будівництва вино сховища цеху розливу, складування готової продукції та приміщень інженерного забезпечення за адресою: с. Ленінка, вул. Виноградна, 2а, Березанського району Миколаївської області.

23.12.2011 Виконавчим комітетом Коблівської сільської ради на підставі рішення від 10.11.2011 № 81 видано ПАТ «Коблево» свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ № 205394 (комплекс, винзавод за адресою вул. Виноградна, 2а, с. Ленінка, Березанського району Миколаївської області) (Т.3, а.с.58-61), яке зареєстровано 25.10.2012, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав №35988151 (Т.3, а.с.60-61).

26.05.2015 Реєстраційною службою Березанського районного управління юстиції у Миколаївській області видано ПАТ «Коблево» свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА № 375074 (цех розливу, склад тари та готової продукції за адресою вул. Виноградна, 2а, с. Ленінка, Березанського району Миколаївської області) (Т.3, а.с.62-64). Цього ж числа вказане свідоцтво зареєстроване, реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна визначено 09, адреса: вул. Виноградна, 2а, с. Ленінка, Березанського району Миколаївської області, земельна ділянка розташування :01:000:0022, площею 6 504,6 кв. м., що підтверджується витягом (Т.3, а.с.63-64).

06.06.2019 розпорядженням Коблівської сільської ради №105 утворено комісію для обстеження об`єктів капітального та поточного будівництва комунального майна та земельних ділянок на території Коблівської сільської ради (Т.1, а.с.61).

10.04.2020 листом №57-Р ТзОВ «Укр Юг Тех» повідомило АТ «Коблево» про проведення поточних інвентиразиційних робіт нежитлового об`єкту, розтаованого за адресою: вул. Виноградна, 2А, с. Виноградне, Березанського району Миколаївської області. Також у даному листі зазначено, технічний опис об`єкту загальною площею 21 334,2 кв. м., а також те, що об`єкти самочинного будівництва відсутні (Т.3, а.с.47-51). Також в примітці вказаного листа зазначено, що згідно свідоцтва про право власності №38065039 від 26.05.2015 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за АТ «Коблево» було зареєстровано лише (літ. А) - цех розливу, склад тари та готової продукціх, площею 6 504,6 кв. м., за адресою: Миколаївська обл., Березанського району, с. Виноградне (Ленінка), вул. Виноградна, будинок 2А. Але вказане свідоцтво не враховує будівлі та споруди згідно свідоцтва про право власності серія САЕ №205394 від 23.12.2011 на комплекс, винзавод за тією ж адресою.

Вказаний технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами від 10.04.2020 міститься в матеріалах справи - Т.6, а.с.73-127.

12.05.2020 рішенням виконавчого органу АТ «Коблево» №12/05-20 (Т.3, а.с.54-57) у зв`язку з проведенням поточної інвентаризації нежитлового об`єкту розташованого за адресою: Миколаївська область, Березанський район, село Виноградне, вул. Виноградна, №2А та виявленням розбіжностей у паперових носіях вирішено об`єднати об`єкти нерухомого майна реєстраційний номер 09 та 09, залишивши за адресою: Миколаївська обл., Березанського району, с. Виноградне (Ленінка), вул. Виноградна, будинок 2А, застосувавши назви та площі згідно Технічного паспорту на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами інвентаризаційна справа №479, виготовленого 10.04.2020 ТОВ «УКР ЮР ТЕХ».

Щодо закладення багаторічних насаджень:

18.01.2007 розпорядженням Березанської районної державної адміністрації №73 (Т.4, а.с.231, Т.6, а.с.72, Т.10, а.с.65) «Про переведення площ ріллі в багаторічні насадження» визначено перевести ріллю (яка належить ВАТ «Коблево» на умовах оренди) площею 164,99 га в багаторічні насадження (виноградник) в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів).

12.07.2019 актом обстеження земельних ділянок від (Т.1, а.с.62-63) комісією відповідно до договору оренди землі від 09.06.2003 № 800 встановлено, що АТ «Коблево» використовує земельні ділянки в межах населеного пункту - 311,0652 га та за межами населеного пункту - 459, 4921 га (всього 770, 5572 га), а також зафіксовано, що у користуванні АТ «Коблево» перебуває 345,1214 га багаторічних насаджень, що свідчить про збільшення площі багаторічних насаджень на 117 га.

Відповідно до статистичних звітів форма 29-сг (річна) «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду» за 2018-2020 роки (Т.9, а.с.219-237) площа насаджень (виноград) в 2020 році 345, 12 га, в 2019 році - 345, 12 га та в 2018 році - 352, 29 га.

Згідно з даними бухгалтерського обліку AT «Коблево», зокрема Звітами про площі та валові збори сілськогосподларських культур, плодів, ягід і винограду на 2018-2019 роки, Звітом про капітальні інвестиції, вибуття й амортизацію активів ( форма №2-інвесгації, річна) за 2018 рік. Звітом про наявність і рух основних засобів, амортизацію за 2018 рік (форма 11-ОЗ, річна). Звітами про наявність і рух необоротних активів, амортизацію та капітальні інвестиції (форма № 2-ОЗ-ІНВ, річна) за 2019 та 2020 роки, доповідної записки головного бухгалтера АТ «Коблево» від 15.04.2021 (Т.10. а.с.5-64, 67) первісна вартість довгострокових біологічних активів рослинництва на протязі 2018-2020 років не змінювалась, капітальні інвестиції в довгострокові біологічні активи рослинництва в ці роки відсутні, що свідчить про те, що фактично площа багаторічних насаджень винограду в цей період не змінювалась, виноградники не закладалися і не списувалися.

03.06.2015 складено акт обстеження земельних ділянок Коблівської сільської ради Березанського району (Т.4, а.с.232) у зв`язку з проведенням огляду земельних ділянок наданих в довгострокову оренду ПАТ «Коблево» загальною площею 799,96 га встановлено, що вказані земельні ділянки ПАТ «Коблево» використовує під багаторічні насадження - 366,79; господарські будівлі і двори - 26,9 га; лісові землі - 31,49 га; піски - 16,71 га; болота - 22,19 га; пасовище - 281,43 га; господарські шляхи та прогони - 30,83 га; чагарники - 11,45 га; замкнуті водойми - 0,66 га; інші відкриті землі яри - 11,51 га з 2011 року.

29.12.2018 Коблівська сільська рада листом №2049 (Т.4, а.с.159) на заяву №4330 від 07.12.2018 ПАТ «Коблево» повідомила про неможливість надання нею дозволу на інвентаризацію земельної ділянки з уточненням якісного складу угідь і проведення грунтового обстеження на частині земельної ділянки прощею 40,7324 га у зв`язку з тим, що земельна ділянка кадастровий №:07:000:0010 за генеральним планом с. Коблеве визначена для розвитку інфраструктури.

Щодо забруднення земельних ділянок:

08.01.2020 наказом №3 (Т.3, а.с.68) Акціонерним товариством «Коблево» створено комісію по обстеженню орендованих земельних ділянок.

08.07.2020, 10.08.2020, 28.08.2020, 14.09.2020, 29.07.2020 і 30.09.2020 агроном з виноробства АТ «Коблево» Мошула Д.А. надав генеральному директору АТ «Коблево» доповідними записками повідомив про відсутність засмічення земельних ділянок згідно наказу №3 від 08.01.2020 (Т.3, а.с.66-67, Т.6, а.с.134-137).

16.09.2020 розпорядженням Коблівської сільської ради №181 визначено обстежити земельні ділянки, які знаходяться в межах території Коблівської сільської ради та перебувають в користуванні ПАТ «Коблево» (Т.1, а.с.96-97).

25.09.2020 складено акт обстеження земельних ділянок (Т.1, а.с.96-148), яким встановлено, що на вісімнадцяти земельних ділянках ростуть чагарники (відбулось їх забур`янення) та розкидане побутове сміття, а на одній земельній ділянці розміщене стихійне сміттєзвалище. Акт складено за відсутності представників АТ «Коблево».

Щодо сплати орендної плати:

11.09.2019 протокол № 1 від засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого рішенням виконавчого комітету Коблівської сільської ради № 79 від 19.09.2019, яким вирішено у місячний термін з дня затвердження цього протоколу стягнути до 19.10.2019, збитки, заподіяні територіальній громаді внаслідок порушення земельного законодавства, із суб`єктів господарювання та громадян, зокрема, АТ «Коблево» у розмірі 25 577 252,01 грн. - заборгованості за договором оренди земельної ділянки від 09.06.2003 № 800 загальною площею 770,5572 га, яка використовується для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 1, п. 1.1 резолютивної частини). При цьому, встановлено, що збитки заподіяні АТ «Коблево» внаслідок порушення земельного законодавства, а саме: не внесені зміни до договору в частині перегляду орендної плати за землю (Т.1, а.с.64-70).

03.10.2019 протоколом узгоджено звіт про результати державного фінансового аудиту бюджету Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади за період з 01.01.2017 по 30.06.2019 (Т.1, а.с.77).

08.10.2019 складено звіт №15-14-14/9 (Т.1, а.с.71-76) Державною аудиторською службою України Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області за результатами проведення аудиту бюджету Коблівської сільської об`єднаної територіальної громади за період з 01.01.2017 по 30.06.2019, відповідно до якого встановлено, що внаслідок не перегляду умов договорів в частині зміни нормативно-грошової оцінки землі та розміру орендних ставок втрати доходів місцевого бюджету за період з 01.01.2017 по 30.06.2019 склали по АТ «Коблево» 25 577, 5 тис. грн.

15.10.2019 Коблівською сільською радою надіслано АТ «Коблево» претензію №1827 (Т.1, а.с.78-79) про сплату заборгованості за орендовані земельні ділянки на загальну сумі 25 577 525,01 грн та зобов`язання заключити з нею додаткові угоди до договорів оренди, укладених з Березанською районної державною адміністрацією від 09.06.2003.

26.11.2019 відповіддю АТ «Коблево» № 3654 (Т.1, а.с.80-81) вказано, що немає правовий підстав для внесення змін до договору оренди та для сплати збитків в сумі 25 577 525, 01 грн.

15.04.2020 Коблівською сільською радою повторно надіслано АТ «Коблево» претензію №628 (Т.1, а.с.82-86) про сплату заборгованості за орендовані земельні ділянки на загальну сумі 25 577 525,01 грн.

Додатково позивачем надано розрахунок заборгованості (Т.1, а.с.87-89).

07.05.2020 повторно відповіддю АТ «Коблево» № 3654 (Т.1, а.с.90-93) вказано, що немає правовий підстав для внесення змін до договору оренди та для сплати збитків в сумі 25 577 525, 01 грн.

22.01.2021 Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків щодо платника Акціонерного товариства «Коблево» надано довідку (Т.2, а.с.70) про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, в якій повідомлено, що станом на 22.01.2021 немає податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

Вказане підтверджується:

витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами станом на 20.01.2021 щодо Акціонерного товариства «Коблево» (Т.2, а.с.105-108);

податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за землі державної або комунальної власності) за 2017-2019 роки (Т.2, а.с.109-158);

актом Державної фіскальної служби України від 02.08.2018 № 54/28-10-49-14/00413966 про результати документальної планової виїзної перевірки ПАТ «Коблево» податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.03.2018, валютного - за період з 01.01.2015 по 31.03.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 по 31.03.2018, в якому встановлено відсутність порушень щодо нарахування та своєчасної сплати земельного податку, плати за оренду землі, рентної плати за спеціальне використання води (Т.3, а.с. 36-42).

Також до матеріалів справи додано платіжні доручення (Т.2, а.с.159-202) щодо сплаченої орендної плати ПАТ «Коблево» за договорами оренди землі №2189 від 12.06.2004 та №31 від 03.08.2005 за період з січня 2017 року по червень 2019 року.

Окрім того відповідачем до матеріалів справи додані розрахунки орендної плати за землю у 2017 - 2018 роках та січень-червень 2019 року за договором оренди землі від 09.06.2003 (Т.4, а.с.169-173).

Матеріалами справи встановлено, що Коблівською сільською радою встановлювався розмір плати за землю у вигляді орендної плати відповідно до Податкового кодексу України та запроваджувались місцеві податки і збори та ставки, а саме:

- рішення Коблівської сільської ради № 9 від 25.07.2017 «Про встановлення на території Коблівської сільської ради місцевих податків і зборів на 2018 рік» (Т.5, а.с.90-119) встановлено, що розмір орендної плати за землю на території Коблівської сільської ради на 2018 рік встановлювався за земельні ділянки сільськогосподарського призначення - 7% від нормативно грошової оцінки;

- рішення Коблівської сільської ради № 4 від 12.07.2018 «Про встановлення на території Коблівської сільської ради місцевих податків і зборів на 2019 рік» (Т.5, а.с.120-143) на 2019 рік - 7 %;

- рішення Коблівської сільської ради № 10 від 30.01.2017 «Про встановлення на території Коблівської сільської ради місцевих податків і зборів» (Т.5, а.с.144-164) на 2017 рік - 7%;

- рішення Коблівської сільської ради № 6 від 25.06.2019 «Про встановлення на території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області ставок та пільг зі сплати земельного податку на 2020 рік» (Т.5, а.с.165-176);

- рішення Коблівської сільської ради № 7 від 25.06.2019 «Про встановлення на території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області ставок та пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік» (Т.5, а.с.177-188);

- рішення Коблівської сільської ради № 8 від 25.06.2019 «Про встановлення на території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області розмірів річної орендної плати за земельні ділянки на 2020 рік» (Т.5, а.с.189-193);

- рішення Коблівської сільської ради № 9 від 25.06.2019 «Про встановлення розмірів ставок єдиного податку для фізичних осіб на території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області на 2020 рік» (Т.5, а.с.194);

- рішення Коблівської сільської ради № 10 від 25.06.2019 «Про встановлення на території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області ставок туристичного збору на 2020 рік» (Т.5, а.с.195-214).

В матеріалах справи містяться витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (Т.2, а.с.203-250; Т.3 а.с.1-22, 25-27, 30-35):

від 10.12.2018 - №:12:046:0122 (1 735 673,28 грн); №:12:057:0001 (19 580 354,51 грн); №:12:042:0097 (379,78 грн); №:12:046:0121 (117,03 грн); №:03:000:0090 (33 532,63 грн); №:12:046:0120 (990,43 грн); №:12:058:0011 (715 668,45 грн); №:12:044:0055 (1 149,52 грн);

від 11.12.2018 - №:09:000:0564 (2 004,33 грн); №:05:000:0218 (3 246,71 грн); №:12:042:0096 (284,77 грн); №:12:042:0098 (6 286,02 грн);

від 12.12.2018 - №:07:000:0010 (120 482 939,60 грн); №:07:000:0011 (20 169,50 грн); №:05:000:0211 (17 555,52 грн); №:05:000:0213 (696 418,70 грн); №:05:000:0214 (7 919,05 грн); №:04:000:0119 (29 256,07 грн);

від 20.12.2018 - №:07:032:0003 (3 015 635,96 грн).

Повторно відповідні витяги щодо вказаних вище земельних ділянок зроблені з 23.01.2019 по 25.01.2019 на такі ж суми нормативно грошової оцінки землі.

від 21.01.2019 - №:05:000:0212 (5 945,76 грн); №:07:032:0001 (38 249,13 грн);

від 22.01.2019 - №:10:000:0024 (9 186,98 грн); №:10:000:0017 (4 997,95 грн); №:10:000:0015 (3 119,70 грн);

від 03.06.2019 - №:07:032:0002 (11 150,56 грн); №:01:000:0022 (489 863,28 грн)

від 04.06.2019 - №:06:000:0241 (1 601 702,06 грн); №:01:000:0021 (593 680,02 грн); №:05:000:0217 (315 581,31 грн); №:03:000:0217 (447 726,73 грн); №:03:000:0042 (345 686,38 грн); №:03:000:0043 (3 538 573,26 грн);

від 25.06.2019 - №:04:000:0118 (2 146 096,79 грн);

від 19.08.2019 - №:10:000:0016 (112 324,12 грн);

від 20.08.2019 - №:03:000:0091 (74 580,47 грн); :06:000:0240 (3 743 004,29 грн);

Щодо земельних ділянок №:10:000:0013; №:10:000:0074 в матеріалах справи наявні листи Відділу у Березанському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо не можливості надання необхідних відомостей для розрахунку нормативно грошової оцінки та повідомлення про відмову у наданні відомостей з Державного земельного кадастру (Т.3, а.с.23-24, 28-29).

Крім вище вказаного в матеріалах справи наявні:

- лист №222/105-20 від 29.09.2020 (Т.1, а.с.52-53), яким Головне управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області відділу у Березанському районі надало відповідь на адвокатський запит №0002/КСР_ВАТ та повідомило наступне:

1. ПАТ «Коблево» на підставі рішення Коблівської сільської ради Березанського районі Миколаївської області № 2 від 14.01.2016 виготовив технічну документацію із землеустрою та на підставі розпорядження Березанської РДА №12 від 15.01.2016 виготовив технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель, які перебувають в його користуванні на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності в межах території с. Коблеве Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області;

2. Земельні ділянки, які перебувають у користуванні ПАТ «Коблево» надані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, їх цільове призначення не змінювалось;

3. Протягом 2018-2020 років порахована нормативно грошова оцінка земельних ділянок №:03:000:0090; №:04:000:0119; №:05:000:0211; №:05:000:0213; №:05:000:0214; №:05:000:0218; №:07:032:0003; №:09:000:0564;

4. АТ «Коблево» розроблено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земель, які перебувають у користуванні, проте вона не включена до Державного фонду документації із землеустрою та не затверджена.

5. В межі населеного пункту с. Коблеве входять: :03:000:0090; :05:000:0218; :04:000:0119; :05:000:0214; :12:057:0001; :05:000:0213; :07:000:0011; :12:042:0096; :12:042:0097; :12:042:0098; :09:000:0564; :12:044:0055; :12:046:0120; :12:046:0122; :12:046:0121; :05:000:0211; :07:032:0003; :12:058:0011;

- заява свідка ОСОБА_3 (генерального директора АТ «Коблево») від 11.03.2021 (Т.5, а.с.235-237), якою останній:

на запитання «Яка нормативно-грошова оцінка використовувалась відповідачем при розрахунку розміру орендної плати за 2017-2020 роки?» зазначив, що відповідно до п. 2.2 договору оренди землі від 09.06.2003 р. грошова оцінка земельної ділянки встановлена у розмірі 39 691 325 грн. на підставі довідки, виданої Березанським районним відділом земельних ресурсів № 01-6-698 від 05 червня 2003 року;

відповідно до витягів з ДЗК (експлікація земельних угідь) багаторічні засадження є в складі угідь 10 земельних ділянок. Відповідач АТ «Коблево» збільшило площу багаторічних насаджень на підставі розпорядження Березанської РДА від 18.01.2007 № 73 (ріллю переведено в багаторічні насадження). Відтоді АТ «Коблево» не здійснювало засадження багаторічними насадженнями землі, орендованих за договором оренди (питання 2, 3 заяви свідка);

на запитання «Яка нормативно-грошова оцінка використовувалась відповідачем при розрахунку розміру орендної плати за 2017-2020 роки?» зазначив, що відповідно до п. 2.2 договору оренди землі від 09.06.2003 р. грошова оцінка земельної ділянки встановлена у розмірі 39 691 325 грн. на підставі довідки, виданої Березанським районним відділом земельних ресурсів № 01-6-698 від 05 червня 2003 року.

Предметом позову у даній справі є вимоги про розірвання договору оренди землі від 09.06.2003 з підстав зміни істотних обставин, систематичної несплати орендної плати, збільшення площі багаторічних насаджень без згоди орендодавця та використання земельних ділянок без зміни складу угідь, зведення без згоди орендодавця виробничих будівель та споруд, використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам та земельному законодавству, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, нераціональне використання, та зобов`язання повернути земельні ділянки.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції з посиланням на норми ст. 79-1 Земельного кодексу України дійшов висновку про припинення дії договору оренди № 800 від 09.06.2003 земельної ділянки загальною площею 799,96 га, оскільки з моменту формування 38 нових земельних ділянок припинив існувати об`єкт оренди (земельна ділянка загальною площею 799,96 га).

Проте, колегія суддів не може погодитись з даним висновком суду першої інстанції з урахування наступного.

Як встановлено матеріалами справи за договором оренди землі від 09.06.2003 Березанською районною державною адміністрацією, як орендодавцем передано в оренду відповідачу у даній справі земельну ділянку площею 799,96 га.

Відповідно до каталогу координат окружних меж земельних ділянок до земельної ділянки площею 799,96 га увійшли ділянки № №1, 3, 4, 5, 6, 7, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 42.

В 2011 році рішенням 6 сесії 6-го скликання Миколаївської обласної ради № 2 затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж та зміни меж населеного пункту. Згідно зазначеного проекту частина земель, орендованих ПАТ «Коблево», ввійшла в межі населеного пункту, а саме: частина земель ділянки № 7, ділянки №№ 9, 14, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 24 (нумерація за планом до договору оренди 2003 р.), відповідно було здійснено розподіл меж кадастрових зон.

26.06.2017, на підставі проведеної інвентаризації земель під час здійснення землеустрою, результати якої погоджено висновками Відділу у Березанському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 296/105-18 від 21.05.2018, № 296/105-18 від 21.05.2018 (Т. 7, а.с. 193; Т. 8, а.с. 187), здійснено поділ існуючих земельних ділянок та проведено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі 38 земельних ділянок:

19 земельних ділянок за межами населеного пункту: 1. кадастровий номер :07:032:0001, площею 1,4669 га; 2. кадастровий номер :07:032:0002, площею 1,4354 га; 3. кадастровий номер :10:000:0013, площею 5,4823 га; 4. кадастровий номер :10:000:0015, площею 0,5836 га; 5. кадастровий номер :10:000:0016, площею 5,0513 га; 6. кадастровий номер :10:000:0017, площею 1,1509 га; 7. кадастровий номер :01:000:0021, площею 19,7261 га; 8. кадастровий номер :01:000:0022, площею 36,2832 га; 9. кадастровий номер :10:000:0024, площею 0,3523 га; 10. кадастровий номер :03:000:0042, площею 10,3586 га; 11. кадастровий номер :03:000:0043, площею 123,0699 га; 12. кадастровий номер :10:000:0074, площею 0,4712 га; 13. кадастровий номер :03:000:0091, площею 2,8602 га; 14. кадастровий номер :04:000:0118, площею 64,8203 га; 15. кадастровий номер :05:000:0212, площею 1,3525 га; 16. кадастровий номер :03:000:0217, площею 14,4590 га; 17. кадастровий номер :05:000:0217, площею 10,4307 га; 18. кадастровий номер :06:000:0240, площею 111,7016 га; 19. кадастровий номер :06:000:0241, площею 48,4361 га;

19 земельних ділянок в межах населеного пункту: 1. кадастровий номер :12:057:0001, площею 9,4937 га; 2. кадастровий номер :07:032:0003, площею 1,8613 га; 3. кадастровий номер :07:000:0011, площею 2,7986 га; 4. кадастровий номер :07:000:0010, площею 280,6045 га; 5. кадастровий номер :12:058:0011, площею 0,3569 га; 6. кадастровий номер :12:044:0055, площею 0,3335 га; 7. кадастровий номер :03:000:0090, площею 0,3889 га; 8. кадастровий номер :12:042:0096, площею 0,1136 га; 9. кадастровий номер :12:042:0097, площею 0,1515 га; 10. кадастровий номер :12:042:0098, площею 2,5076 га; 11. кадастровий номер :04:000:0119, площею 0,3711 га; 12. кадастровий номер :12:046:0120, площею 0,3951 га; 13. кадастровий номер :12:046:0121, площею 0,3735 га; 14. кадастровий номер :12:046:0122, площею 1,6873 га; 15. кадастровий номер :05:000:0211, площею 2,4359 га; 16. кадастровий номер :05:000:0213, площею 0,3311 га; 17. кадастровий номер :05:000:0214, площею 1,0988 га; 18. кадастровий номер :05:000:0218, площею 5,1807 га; 19. кадастровий номер :09:000:0564, площею 0,5815 га;.

При проведенні державної реєстрації вказаних земельних ділянок внесені наступні відомості:

- цільове призначення: ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- категорію земель: землі сільськогосподарського призначення;

- вид використання: 01.01;

- форма власності: державна власність;

- відомості про обмеження у використанні земельних ділянок, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051 не зареєстровані;

- на деяких земельних ділянках встановлено вид обмеження - санітарно-захисна зона навколо об`єкта або охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи;

- власник: Березанська райдержадміністрація;

- інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою 26.06.2017;

- дата державної реєстрації земельних ділянок 12.06.2003, 27.11.2018, 03.12.2018 та дата державної реєстрації речового права 12.06.2003.

- відомості про оренду, суборенду згідно з державним реєстром земель - права оренди АТ «Коблево»;

- підстава виникнення права - рішення органу виконавчої влади Розпорядження Березанської районної державної адміністрації від 24.01.2003 року № 59.

При цьому, як встановлено судом вказані земельні ділянки сформовані за рахунок земельних ділянок, наданих в користуванні відповідачу згідно з договором оренди землі від 09.06.2003 та які вважались сформованими в силу до абз. 1 п. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр».

Відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України (в ред. на момент проведення інвентаризації у 2017 році) формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється, серед іншого, шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про землеустрій» (в редакції станом на момент проведення інвентаризації) інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Вимоги до проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою та складення за її результатами технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, визначені Порядком проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 513 від 23.05.2012 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку інвентаризація земель проводиться з метою:

забезпечення ведення Державного земельного кадастру, здійснення контролю за використанням і охороною земель;

визначення якісного стану земельних ділянок, їх меж, розміру, складу угідь;

узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, та у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до п. 6 Порядку під час проведення інвентаризації земель установлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку, не здійснюються.

Відповідно до п. 30 Порядку відомості, отримані в результаті інвентаризації земель, підлягають внесенню до Державного земельного кадастру відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.

Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України «Про землеустрій» зміни до документації із землеустрою вносить особа, яка відповідно до вимог цього Закону може бути розробником документації із землеустрою, за рішенням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування або власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, які затвердили проекти землеустрою.

Погодження та затвердження змін до документації із землеустрою здійснюються в порядку, передбаченому для погодження та затвердження документації із землеустрою (ч. 2 ст. 31 Закону України «Про землеустрій»).

При цьому допустимим і належним доказом зміни площі земельної ділянки є виготовлена відповідно до вимог Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою.

Відповідно до правової позиції, яка викладена Верховним Судом у постановах від 20.06.2018 у справі № 915/825/17 та від 04.06.2020 у справі № 925/977/18, така документація є підставою для внесення змін до умов договору оренди землі та підтверджує дотримання порядку внесення змін до договору згідно із вимогами закону.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про припинення договору оренди землі від 09.06.2003, адже зміна характеристик окремих земельних ділянок та присвоєння їм нових кадастрових номерів, які утворені в межах земельної ділянки переданої в користування не припиняє об`єкт цього договору. Не можна стверджувати, що після проведення інвентаризації земельних ділянок, відповідна частина земної поверхні, якою користується орендар, зникає, позаяк відбувається лише зміна її правового статусу.

Колегія суддів враховує, що договір оренди землі від 09.06.2003, щодо якого виник спір, був укладений сторонами із додержанням всіх суттєвих умов та виконувався, що не заперечується сторонами. Отже, зміна однієї із істотних умов договору - його об`єкту, після укладення не свідчить про знищення предмета оренди як можливої підстави для припинення договору оренди. Очевидним є, що зміна об`єкту може свідчити про зміну істотних умов договору.

Схожий за змістом висновок викладено в постанові Верховного Суду від 11.11.2020 у справі 922/3794/19.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про оренду землі» (в ред. на момент проведення інвентаризації у 2017 році) зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином чинним законодавством на момент і після проведення інвентаризації у 2017 році передбачалось право сторін договору оренди змінити його умови за взаємною згодою, а у разі недосягнення згоди звернутися до суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за належне надати оцінку вимогам щодо розірвання договору оренди землі від 09.06.2003 з наведених позивачем підстав.

Щодо розірвання договору у зв`язку зі зміною істотних умов.

Звертаючись до суду з даним позовом позивач вказував на зміну істотних умов договору, зокрема, те, що після проведення інвентаризації орендованих земель встановлено загальне зменшення площі земель, яка вказана в договорі оренди землі від 09.06.2003, що ускладнює ідентифікацію земельних ділянок, які є об`єктом оренди за спірним договором, а також необхідності зміни розміру орендної плати.

Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частиною 1 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Колегія суддів звертає увагу на те, що Законом України «Про оренду землі» і Земельним кодексом України передбачено: порядок зміни умов договору оренди землі (ст. 30 Закону), підстави припинення такого договору та права користування земельною ділянкою (ч. ч. 1, 2 ст. 31 Закону, ст. 141 Кодексу відповідно) та порядок і підстави припинення договору оренди землі шляхом його розірвання (24, 25, ч. 3, 4 ст. 31, 32 Закону).

Крім того, враховуючи, що до відносин, пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення Цивільного кодексу України, слід дійти висновку, що під час вирішення судом питання щодо зміни або розірвання договору оренди землі, застосуванню також підлягають положення ст. 651 та 652 вказаного Кодексу, які передбачають відповідні зміну або розірвання у разі: істотного порушення договору стороною та істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Як було зазначено вище 09.06.2003 між Березанською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ВАТ «Коблево» (орендар) укладено договір оренди землі, яким у п. 4 сторони узгодили підстави зміни, припинення та розірвання договору. Підставою розірвання є: закінчення його строку; придбання орендарем земельної ділянки у власність; примусовий викуп (вилучення) земельної ділянки внаслідок обставин, що не залежать від орендаря або орендодавця; в разі ліквідації юридичної особи - орендаря. Підставами для розірвання договору є: взаємна згода сторін; випадкове знищення чи пошкодження орендованої земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає передбаченому в цьому договорі її використанню; вимога однієї з сторін у випадку невиконання іншою стороною обов`язків, передбачених договором; добровільна відмова орендаря від оренди земельної ділянки або припинення діяльності орендаря.

Також згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Згідно ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 25 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендар земельної ділянки зобов`язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу доходів і зборів.

У відповідності до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Аналіз вказаних вище норм свідчить про те, що ними не передбачалась підстава припинення ані договору оренди, ані права користування земельної ділянкою чи розірвання вказаного договору як зміна істотних умов.

В свою чергу, ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Зі змісту ст. 652 Цивільного кодексу України вбачається, що укладаючи договір, сторони розраховують на його належне виконання і досягнення поставлених ним цілей, проте, в ході виконання договору можуть виникати обставини, які не могли бути враховані сторонами при укладенні договору, але істотно впливають на інтереси однієї чи обох сторін.

Розірвання договору через істотну зміну обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли залишення угоди в силі призведе до завдання шкоди для сторін, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на первісних умовах.

При укладенні договору та визначенні його умов сторони повинні розумно оцінювати ті обставини, за яких він буде виконуватися. Інтереси сторін можуть порушуватися будь-якою зміною обставин, що виникають у ході виконання договору, проте, лише істотна зміна обставин визнається підставою для пред`явлення вимоги про розірвання договору. Зміна обставин вважається істотною тільки тоді, коли вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не укладали би договору або уклали його на інших умовах.

Отже, закон пов`язує можливість розірвання до договору безпосередньо не з наявністю істотної зміни обставин, а з одночасною наявністю чотирьох умов, визначених ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України, за істотної зміни обставин.

Між тим, зазначені у позовній заяві доводи про зміну істотних умов після укладення договору оренди землі, не є достатніми підставами для його розірвання, адже в даному випадку, позивач обрав такий спосіб захисту, який порушує співвідношення майнових інтересів сторін і позбавить заінтересовану сторону - орендаря того, на що він розраховував при укладенні Договору.

Так, за загальним правилом, передбаченим ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання його сторонами, а цивільні права, які випливають із договору, захищаються у тій самій мірі та у той самий спосіб, що і права, які прямо чи опосередковано передбачені актами цивільного законодавства, та відповідає загальноприйнятому принципу pacta sunt servanda.

Укладаючи договір оренди землі сторони погодили його строки, розмір та порядок оплати, а також підстави для його припинення та мали право очікувати на те, що все, що обумовлене укладеним між ними правочином буде виконано.

Згідно вказаного договору, земельна ділянка надається в оренду - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

При цьому, відповідно до п. 3.2 договору орендар має право, зокрема:

- самостійно визначати напрямки своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору;

- за згодою орендодавця, проводити поліпшення земельної ділянки, зводити у встановленому законом порядку відповідні цілям призначення та використання земельної ділянки споруди, та закладати насадження.

Орендар, АТ «Коблево», є суб`єктом господарювання, основним видом діяльності якого є виробництво виноградних вин, та якому на праві власності належать об`єкти нерухомого майна - комплекс будівель та споруд винзаводу, що розташовані на спірній земельній ділянці.

Відповідно, розірвання Договору фактично позбавить його можливості досягнення тих цілей, на які він законно розраховував внаслідок оренди.

У той же час, позитивним наслідком виконання договору для позивача є отримання орендної плати та належне використання орендарем об`єкту оренди.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку і про відсутність умов, дотримання яких необхідне для розірвання договору на підставі істотної зміни обставин.

Щодо посилань позивача на недоведеність передачі згідно з договором земельної ділянки № 9, колегія суддів зазначає, що законність включення даної земельної ділянки до технічної документації з інвентаризації у 2017 році не є предметом спору.

Щодо розірвання договору у зв`язку з систематичною несплатою орендної плати, колегія суддів зазначає наступне.

Позивач зазначає, що за результатами проведеної аудиторської перевірки встановлено, що АТ «Коблево» не в повному обсязі сплачувало орендну плату, що спричинило витрати доходу місцевого бюджету за період з 01.01.2017 по 30.06.2019 у розмірі 25 577 525, 01 грн.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Частинами 3, 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24, 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Положеннями ст. 24, 25 Закону України «Про оренду землі» визначено права та обов`язки орендодавця і орендаря, а саме: орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку. Орендар, у свою чергу, має право, зокрема, самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Згідно з п. д ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Таким чином, у разі систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, тобто систематичного порушення договору оренди земельної ділянки, ця обставина може бути підставою для розірвання такого договору.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 02.05.2018 у справі № 925/549/17.

Систематичність передбачає два та більше випадки несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди.

Подібні правові позиції викладені у постановах Верховного Суду від 30.03.2021 у справі № 902/526/19, від 08.04.2020 у справі № 904/23/18.

Під час вирішення судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, де визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, - відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини 1 статті 3 Цивільного кодексу України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі № 912/1385/17 та постанові Верховного Суду від 30.03.2021 у справі № 902/526/19.

Отже, оскільки законодавець визначає однією із істотних умов договору оренди землі орендну плату, то основний інтерес особи, яка передає майно в оренду, полягає в отриманні орендної плати за таким договором. Порушення цього інтересу має наслідком завдання шкоди, через що сторона (орендодавець) значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору оренди земельної ділянки. Як уже зазначалося, посилаючись на неналежне виконання орендарем умов спірного договору оренди землі щодо сплати орендної плати, що, на думку позивача, мало систематичний характер, Коблівська сільська рада звернулася до суду у цій справі з вимогою до відповідача про дострокове розірвання договору оренди землі, та, відповідно, зобов`язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку.

Таким чином, вирішуючи цей спір, суд має достеменно встановити обставини як щодо наявності/відсутності факту порушення відповідачем умов договорів оренди землі у виді систематичного невнесення орендної плати (у тому числі дослідити питання щодо існування заборгованості з орендної плати, її розмір, період, за який вона виникла/упродовж якого не сплачувалась), так і щодо наявності/відсутності критерію істотності цього порушення договорів у розумінні ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 30.03.2021 у справі № 902/526/19.

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За змістом ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, є однією із істотних умов договору.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Таким чином, виходячи з системного аналізу норм земельного та податкового законодавства України, орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України), з іншого - є однією з форм плати за землю як обов`язкового платежу в складі податку на майно нарівні із земельним податком (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Разом з тим основною підставою для нарахування орендної плати за землю є саме договір оренди земельної ділянки (ч. 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України).

При цьому колегія суддів враховує, що за змістом ч. 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» Податковим кодексом України регулюються виключно строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, тоді як всі інші питання, зокрема, розмір, умови нарахування та внесення орендної плати за землю, порядок та підстави зміни такого розміру, встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, про що також зазначено в п. 288.4 ст. 288 цього Кодексу.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 27.03.2018 у справі № 925/258/17.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платник орендної плати - орендар земельної ділянки, об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

При цьому розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України).

Аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що законодавчі акти не встановлюють конкретного розміру орендної плати за земельну ділянку, який має бути зазначено в договорі оренди. Податковий кодекс України передбачає порядок визначення орендної плати за землю, а тому саме у договорі оренди визначаються розмір та умови сплати орендної плати.

Аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 01.10.2018 у справі № 916/3233/16, від 07.10.2019 у справі № 922/3321/18 та постанові палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду від 16.03.2020 у справі № 922/1658/19.

З моменту укладення між землекористувачем та органом місцевого самоврядування договору оренди землі припиняються адміністративні відносини між цими суб`єктами та у подальшому виникають договірні відносини, які характеризуються рівністю їх учасників та свободою договору.

Вказана правові позиція також викладене у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі № 1917/1188/2012 (№826/1291/17).

Як уже зазначалось апеляційним судом, умови щодо плати за землю визначені розділом 2 договору оренди від 09.06.2003, так плата за землю має вноситися орендарем у вигляді орендної плати, що на момент укладання договору становить 60 450 грн. 85 коп. на рік, відповідно до розпорядження орендодавця № 202 від 12 березня 2003. Крім того грошова оцінка земельної ділянки встановлена у розмірі 39 691 325 грн. на підставі довідки, виданої Березанським районним відділом земельних ресурсів № 01-6-698 від 05 червня 2003 року (п.2.2). А розмір орендної плати переглядається у випадках і з моменту, серед іншого, кожен рік з урахуванням змін розміру податку; через 5 років з моменту укладання цього договору, з урахуванням того, що вказана в п. 2.1 договору сума оренди розрахована за умов проведення орендарем рекреаційно-відновлених робіт, які перелічені в п. 3.3 договору; в інших випадках, передбаченої законом.

Крім того, у п. 4 спірного договору сторони визначили, що будь - які зміни або доповнення до нього здійснюються у письмовій формі та підписуються належним чином, уповноваженими представниками сторін, а в разі відсутності взаємної згоди сторін, щодо змін умов цього договору, його дострокове розірвання на вимогу зацікавленої сторони вирішується у судовому порядку.

Згідно з доказами, що містяться в матеріалах справи сторонами до спірного договору не вносилось жодних змін з моменту його укладення, в тому числі щодо сплати орендної плати, відсутні будь-які додаткові угоди до нього.

Зазначені положення договору щодо сплати орендної плати кореспондуються із положеннями визначеними законом, а саме ст. 30 Закону України «Про оренду землі».

Колегія суддів акцентує увагу на тому, що положеннями договору не передбачено, що будь-які показники, які складають орендну плату змінюються сторонами без внесення відповідних змін.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї. Відповідно до ч. 2 ст. 632 Цивільного кодексу України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

У свою чергу, згідно з п. п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (в ред. станом на 01.01.2017) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно з п. п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (в ред. станом на 01.01.2018, які не були змінені в 2019 році) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

З урахуванням наведеного колегія суддів зазначає, що позивачем не спростовано факту виконання відповідачем у спірний період зобов`язання зі сплати орендної плати у розмірі, погодженому сторонами у розділі 2 договору оренди від 06.09.2003, що також підтверджується довідкою Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №136/6/34-00-13 від 22.01.2021, якою зазначено що станом на 22.01.2021 за Акціонерним товариством «Коблево» відсутня заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

Також згідно з ч. 5 ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка.

За змістом ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Водночас, колегія суддів відхиляє як такі, що є необґрунтованими, доводи позивача стосовно не виконання відповідачем вимог його рішень, які є обов`язковими на території Коблівської сільської ради щодо встановлення плати за землі у розмір 7 % від нормативно-грошової оцінки, а на 2020 рік - 10%.

Так позивач безпідставно не враховує того, що правовідносини між ним і відповідачем є договірними, а не контролюючими, не наводить доводів та доказів на підтвердження існування у орендаря згідно з умовами договору оренди від 09.06.2003 обов`язку самостійно визначати розмір орендної плати залежно від нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством, як підстави для зміни розміру орендної плати незалежно від внесення змін до договору оренди землі.

Ураховуючи норми ст. ст. 14, 632 Цивільного кодексу України і ст. ст. 21, 30 Закону України «Про оренду землі», а також положення п. 2.3, абз. 2, 4, 6 розділу 4 договору оренди від 09.06.2003, колегія суддів дійшла висновку, що ані законом, ані умовами цього договору не передбачено обов`язку орендодавця самостійно визначати розмір орендної плати залежно від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки без попереднього внесення відповідних змін до договору оренди.

Чинним законодавством не передбачено положень про зміну розміру орендної плати за користування орендованим майном саме з моменту прийняття таких змін, а надається право стороні правовідносин у подальшому ініціювати внесення відповідних змін до договору. Отже, до моменту внесення змін до договору оренди, в тому числі за рішенням суду, орендар зобов`язаний сплачувати оренду плату в розмірі, передбаченому чинним договором оренди.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 15.02.2018 у справі № 916/1578/15-г.

Колегія суддів враховує, що на підтвердження обставин дотримання умов договору щодо сплати орендних платежів відповідачем надано суду:

- довідку про відсутність платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 22.01.2021 № 136/6/34-00-13, видана Південним МУ ДПС по роботі з ВПП (том 2, арк. 70);

- витяг із інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника податків з бюджетом та цільовими фондами станом на 20.01.2021, з якого вбачається що по орендній платі з юридичних осіб у відповідача переплата 51 155, 12 грн. (Т. 2, а.с. 71-74);

- податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за землі державної або комунальної власності) за 2017-2019 роки (Т. 2, а.с.75-124);

- банківські виписки та/або платіжні доручення про сплату орендної плати по двом договорам оренди землі в 2017, 2018, І півріччі 2019 (Т. 2, а.с. 125-168);

- розрахунок орендної плати за договором оренди, складений відповідачем в. 2017, 2018, І півріччя 2019 (Т. 2, а.с. 169-173);

- витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, отримані в 2018-2019 роках (Т. 2, а.с.169-250; Т. 3, а.с. 1-35);

- акт ДФС від 02.08.2018 № 54/28-10-49-14/00413966 про результати документальної планової виїзної перевірки ПАТ «Коблево» податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.03.2018, валютного - за період з 01.01.2015 по 31.03.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 по 31.03.2018 (Т. 3, а.с. 36-42).

Отже, на підставі вищевикладеного, колегією суддів не встановлено систематичну несплату орендної плати Акціонерним товариством «Коблево», у зв`язку з цим також відсутній критерій істотності відповідного порушення договорів у розумінні ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України. Відповідно відсутні підстави для розірвання договору оренди землі від 09.06.2003 на підставі ст. ст. 25, 32 Закону України «Про оренду землі» та п. д ст. 141 Земельного кодексу України.

Щодо розірвання договору у зв`язку з використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, нераціонально та із закладенням багаторічних насаджень без згоди орендодавця, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з п. ґ ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Так у позовній заяві зазначено, що відповідач використовує земельні ділянки №:07:000:0010, №:10:000:0013, №:12:046:0122 та №:12:057:0001 не за цільовим призначенням, адже вказані земельні ділянки мають бути віднесені до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, рекреаційного призначення та до земель водного фонду.

Згідно з витягами з Державного земельного кадастру щодо вказаних земельних ділянок від 22.01.2021 та від 31.03.2021 (Т.4, а.с.160-166, Т.9, а.с.92-94, 98-100, 192-196) встановлено цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання: ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до відкритих відомостей, що містяться в Публічній кадастровій карті України (https://map.land.gov.ua/) щодо зазначених земельних ділянок станом на момент винесення даної постанови не змінено інформацію щодо їх цільового призначення, крім того площа земельної ділянки №:07:000:0010 також не змінена та зазначена у розмірі 280,68 га, встановлено вид обмеження - санітарно-захисна зона навколо об`єкта / охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

Згідно з ч. 2 ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земельних ділянок до певної категорії та виду цільового призначення земельних ділянок здійснюється щодо: земельних ділянок, якими розпоряджаються Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, - за рішенням відповідного органу.

Згідно з витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Т.5, а.с.Т.9, а.с.26, 30, 47) та інформаційною довідкою з вказаного реєстру від 05.04.2021 (Т.9, а.с.210) зареєстровано право комунальної власності за Коблівською сільською радою 05.09.2019 на земельну ділянку №:10:000:0013, 09.09.2019 - №:12:046:0121, 23.09.2019 - №:12:057:0001, 18.12.2020 - №:07:000:0010.

В даному контексті важливо звернути увагу на те, що згідно з абз. 2 ч. 7 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок погоджується у разі: якщо земельна ділянка перебуває у користуванні на правах постійного користування, оренди, емфітевзису, суперфіцію, у заставі - із землекористувачем, заставодержателем (підпис якого на погодженні посвідчується нотаріально).

Таким чином, оскільки цільове призначення вказаних земельних ділянок не змінено, а доказів порушення обмежень у використанні матеріали справи не містять, доводи позивача у відповідній частині відхиляються колегією суддів як необґрунтовані.

Колегія суддів також враховує, що згідно з відомостями Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, які перебувають в користуванні на умовах оренди ПАТ «Коблево» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності в межах території с. Кобліве Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (інвентарний номер № 9-4262 від 26.06.2017) станом на момент проведення робіт розроблений проект щодо створення РЛП «Тилігульський» до цього часу остаточно не затверджений, в базу даних ДЗК його площа не внесена, а отже встановлення його межі на землях оренди ПАТ «Коблево» є неможливим.

Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, за власним ствердженням позивача земельна ділянка №:07:000:0010 орендарем не використовується.

Також судовою колегією відхиляються і доводи позивача щодо закладення відповідачем багаторічних насаджень без згоди орендодавця, адже актом обстеження земельних ділянок Коблівської сільської ради Березанського району від 03.06.2015 встановлено, що відповідач використовує під багаторічні насадження - 366,79, а актом обстеження земельних ділянок від 12.07.2019 (Т.1, а.с.62-63) - 345,1214 га багаторічних насаджень, що свідчить про збільшення площі багаторічних насаджень на 117 га, відхиляються судом через їх необґрунтованість.

Так, 24.01.2003 прийнято розпорядження Березанської районної державної адміністрації «Про надання в оренду земельної ділянки» від № 59, додатком до якого є «Склад земельних угідь, га (ВАТ «Коблево»)» загальною площею 799,96 га, де визначено, що 228,11 га це виноградники.

У свою чергу, 18.01.2007 розпорядженням Березанської районної державної адміністрації №73 «Про переведення площ ріллі в багаторічні насадження» визначено перевести ріллю (яка належить ВАТ «Коблево» на умовах оренди) площею 164,99 га в багаторічні насадження (виноградник) в межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів). Засвідчена копія вказаного розпорядження оглянута судовою колегією в судовому засіданні 07.02.2022.

Таким чином з 2007 року в користуванні відповідача перебуває 393,1 га земельної ділянки, що можуть використовуватися останнім під багаторічні насадження.

Також згідно з витягами з Державного земельного кадастру, що містяться в матеріалах справи (Т.3, а.с.118-122, 209-215, 221-226, 233-250; Т.4, а.с.1-6, 13-24, 60-65, 109-114; Т.9, а.с.74-76, 101-104, 140-149, 155-172, 197-205) в розділі «експлікації земельних угідь» вказана інформація щодо площі багаторічних насаджень 10 земельних ділянок, а саме: :01:000:0021 площею 16,5923 га, :03:000:0042 - 9,2409 га, :03:000:0043 - 101,5322 га, :03:000:0090 - 0,1803 га, :03:000:0217 - 12,8989 га, :04:000:0118 - 55,2538 га, :04:000:0119 - 0,3711 га, :05:000:0217 - 8,2999 га, :06:000:0241 - 41,0219 га, :06:000:0240 - 99,73 га. Разом площа багаторічних насаджень складає 345,1213 га.

Відповідно до статистичних звітів форма 29-сг (річна) «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду» за 2018-2020 роки (площа насаджень (виноград) в 2018 році складала 352, 29 га, в 2019 році - 345, 12 га та в 2020 році складала 345, 12 га.

Отже відповідачем відповідна частина земельної ділянки наданої в оренду використовується за згодою з орендодавцем під багаторічні насадження.

На підставі вищезазначеного колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для розірвання договору оренди землі від 09.06.2003 у зв`язку з використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, нераціонально та із закладенням багаторічних насаджень без згоди орендодавця.

Щодо розірвання договору у зв`язку з використанням земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам та земельному законодавству, колегія суддів зазначає наступне.

Так позивач зазначає, що актом обстеження земельних ділянок від 25.09.2020 (Т.1, а.с.98-148) встановлено, що на вісімнадцяти земельних ділянках ростуть чагарники (відбулось їх забур`янення) та розкидане побутове сміття, а на одній земельній ділянці розміщене стихійне сміттєзвалище. У свою чергу Коблівська сільська рада у позовній заяві вказує на те, що перебування цих земельних ділянок у край занедбаному та непридатному стані зумовлено не використанням Акціонерним товариством їх у господарській відповідальності.

Колегія суддів звертає увагу на те, що з прийняттям у 2001 році Земельного кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2002, законодавець змінив підхід до визначення підстав припинення права користування земельною ділянкою, а саме щодо «невикористання земельної ділянки».

Так, в Земельному кодексі України від 18.12.1990 (в редакції від 13.03.1992) в п. 8 ст. 27 було передбачено, що право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі: невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб.

Натомість, Земельним кодексом України від 25.10.2001 в ст. 141 така підстава припинення права користування земельною ділянкою не передбачена. За невикористання (бездіяльність) не передбачається позбавлення права користування.

Отже, за змістом приписів ст. 141 Земельного кодексу України невикористання земельної ділянки не є самостійною підставою припинення права користування нею.

Аналогічний висновок зроблено у постановах Верховного Суду від 04.04.2019 у справі № 922/324/17, від 14.07.2020 у справі № 916/1998/19, від 12.08.2021 у справі № 904/2166/20 (904/5835/20) та від 29.09.2021 у справі 911/2259/19.

Що стосується обставин невиконання орендарем покладених на нього згідно договору та норм земельного законодавства обов`язків, які призводять до порушення екологічних норм колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до абз. 11, 12 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані: забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям; уживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Верховний Суд в ході касаційного перегляду судових рішень неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17). Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).

Зазначений підхід узгоджується з судовою практикою ЄСПЛ, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) (пункт 1 статті 32 Конвенції). Так, зокрема, у рішенні 23.08.2016 у справі "Дж. К. та Інші проти Швеції" ("J.K. AND OTHERS v. SWEDEN") ЄСПЛ наголошує, що "у країнах загального права у кримінальних справах діє стандарт доказування "поза розумним сумнівом ("beyond reasonable doubt"). Натомість, у цивільних справах закон не вимагає такого високого стандарту; скоріше цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням "балансу вірогідностей". … Суд повинен вирішити, чи являється вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри".

Схожий стандарт під час оцінки доказів застосовано у рішенні ЄСПЛ від 15.11.2007 у справі "Бендерський проти України" ("BENDERSKIY v. Ukraine"), в якому суд, оцінюючи фактичні обставини справи, звертаючись до балансу вірогідностей, вирішуючи спір, виходив із того, що факти встановлені у експертному висновку, є більш вірогідним за інші докази.

Відповідно до ст. 89 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Так, на підтвердження обставин використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам, позивачем надано акт обстеження земельних ділянок від 25.09.2020, складений посадовими особами відділу комунальної власності та земельних відносин Кобліської сільської ради, на підставі розпорядження Коблівської сільської ради № 181 від 16.09.2020 (Т. 1 а.с. 98-146).

Будь-яких інших доказів на підтвердження вимог в цій частині матеріали справи не містять.

Надаючи оцінку вказаному акту колегія суддів зазначає наступне:

по-перше, правові, економічні та соціальні основи охорони земель з метою забезпечення їх раціонального використання, відтворення та підвищення родючості ґрунтів, інших корисних властивостей землі, збереження екологічних функцій ґрунтового покриву та охорони довкілля, врегульовані Законом України «Про охорону земель», Законом України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», положення яких чітко визначають суб`єктів контролю за дотриманням екологічних та земельних норм при використанні земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам та порядок проведення відповідних перевірок.

Проте в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які свідчили б про те, що позивач звертався до відповідних органів для встановлення зазначених порушень, такими суб`єктами проводились відповідні перевірки, складалась акти чи надавались орендарю обов`язкові для виконання приписи з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель.

по-друге, даний акт складено виключно посадовими особами відділу комунальної власності та земельних відносин Кобліської сільської ради. Представник орендаря при проведенні обстеження та складанні акту присутній не був. Жодних доказів запрошення його для участі в обстеженні орендованих земельних ділянок матеріали справи не містять.

по-третє, долучені до акту фотоматеріали не доводять обставин того, що визначені на них об`єкти є предметом саме спірного договору оренди, і їх зображення - порушенням екологічних та земельних норм відповідачем.

Відповідно до ст. 89 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Колегія суддів звертає увагу, що обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів. Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування всіх юридично значущих обставин та наданих доказів, що запобігає однобічності та забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.

Отже, за відсутності будь-яких інших доказів, як-то: матеріалів перевірок суб`єктів контролю за дотриманням екологічних та земельних норм, відповідних висновків експертів, огляду доказів за місцем їх знаходження, тощо, лише акт обстеження земельних ділянок від 25.09.2020 не може бути визнаний єдиним та беззаперечним доказом порушення відповідачем умов Договору оренди землі від 09.06.2003 в частині цільового призначення її використання, як підстави для розірвання договору.

Щодо розірвання договору оренди у зв`язку із зведенням виробничих будівель без згоди орендодавця.

Як уже зазначалось відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону.

Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки має право за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.

Матеріалами справи встановлено, що 10.06.2009 рішенням Виконавчого комітету Коблівської сільської ради №68 (Т.6, а.с.128) надано згоду на проведення проектно-вишукувальних робіт ВАТ «Коблево» на розробку проектної документації та будівництва корпусу під цех розливу, складу тари та готової продукції на території господарського двору ВАТ «Коблево» в с. Ленінка, по вул. Виноградна, 2а, Березанського району, Миколаївської області.

02.09.2009 Березанська районна державна адміністрація надала відповідь №765-01-8-39-09 (Т.3, а.с.46) ВАТ «Коблево» в якій зазначено, що нею не заперечується розробка містобудівного обґрунтування по розміщенню будівель і споруд на території господарського двору, що знаходиться в оренді.

20.01.2010 розпорядженням Березанської районної державної адміністрації №39 (Т.6, а.с.129) затверджено містобудівне обґрунтування по розташуванню будівель і споруд на території господарчого двору винзаводу ВАТ «Коблево» в с. Ленінка, по вул. Виноградна, 2а, Березанського району, Миколаївської області та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки.

08.12.2010 Березанська районна державна адміністрація надала листом №796/01-8-39-10 (Т.3, а.с.45) погодила ВАТ «Коблево» заяву про наміри будівництва вино сховища цеху розливу, складування готової продукції та приміщень інженерного забезпечення за адресою: с. Ленінка, вул. Виноградна, 2а, Березанського району Миколаївської області.

Таким чином дозвіл на будівництво орендодавцем був наданий ще у 2009-2010 роках.

23.12.2011 Виконавчим комітетом Коблівської сільської ради на підставі рішення від 10.11.2011 № 81 видано ПАТ «Коблево» свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ № 205394 (комплекс, винзавод за адресою вул. Виноградна, 2а, с. Ленінка, Березанського району Миколаївської області) (Т.3, а.с.58-61), яке зареєстровано 25.10.2012, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав №35988151 (Т.3, а.с.60-61).

26.05.2015 Реєстраційною службою Березанського районного управління юстиції у Миколаївській області видано ПАТ «Коблево» свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА № 375074 (цех розливу, склад тари та готової продукції за адресою вул. Виноградна, 2а, с. Ленінка, Березанського району Миколаївської області) (Т.3, а.с.62-64). Цього ж числа вказане свідоцтво зареєстроване, реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна визначено 09, адреса: вул. Виноградна, 2а, с. Ленінка, Березанського району Миколаївської області, земельна ділянка розташування :01:000:0022, площею 6 504,6 кв. м., що підтверджується витягом (Т.3, а.с.63-64).

Таким чином у 2011 році було зареєстровано комплекс, винзавод площа якого без урахування службових, пожарних, складських приміщень, вбиральні, компресорної, котельні та сховища технічної води складала 13 654,2 кв. м., а у 2015 році зареєстровано цех розливу, склад тари та готової продукції площею 6 504,6 кв. м.

В свою чергу, рішенням виконавчого органу АТ «Коблево» №12/05-20 від 12.05.2020 (Т.3, а.с.54-57) об`єднано об`єкти нерухомого майна реєстраційний номер 09 та 09, залишивши за адресою: Миколаївська обл., Березанського району, с. Виноградне (Ленінка), вул. Виноградна, будинок 2А, застосувавши назви та площі згідно Технічного паспорту на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами інвентаризаційна справа №479, виготовленого 10.04.2020 ТОВ «УКР ЮР ТЕХ», який також міститься в справі.

Вказаним вище спростовуються доводи позивача стосовно того, що у 2019 році відповідачем було побудовано, а у 2020 році введено в експлуатацію виробничий будинок з господарськими спорудами розташованими на земельній ділянці за кадастровим №:01:000:0022, доказів, що доводили б протилежне матеріали справи не містять.

Таким чином, доводи позивача щодо будівництва виробничих будівель без згоди орендодавця не знайшли свого підтвердження, що у свою чергу свідчить про неможливість розірвання договору оренди землі від 09.06.2003 за зазначеною позивачем підставою.

З урахуванням викладених обставин, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо відсутності підстав для розірвання договору оренди землі від 09.06.2003 та зобов`язання повернути земельні ділянки, як похідної вимоги від першої.

Також колегія суддів звертає увагу на те, що позивачем у відзиві на апеляційну скаргу зазначено, що зміна мотивувальної частини рішення суду першої інстанції без реалізації внесення змін до резолютивної його частини (у разі об`єктивної необхідності) будуть порушувати законні права та інтереси позивача. Проте у даній справі апеляційний суд дійшов висновку, що об`єктивної необхідності змінювати резолютивну частину немає, а в силу ч. 4 ст. 277 Господарського процесуального кодексу України зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Відповідно до ст. 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі «Кузнєцов та інші проти Російської Федерації» зазначено, що одним із завдань вмотивованого рішення є продемонструвати сторонам, що вони були почуті, вмотивоване рішення дає можливість стороні апелювати проти нього, нарівні з можливістю перегляду рішення судом апеляційної інстанції. Така позиція є усталеною у практиці ЄСПЛ (рішення у справах «Серявін та інші проти України», «Проніна проти України») і з неї випливає, що ігнорування судом доречних аргументів сторони є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін проти України», § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).

Пункт 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвеція) зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Трофимчук проти України», no. 4241/03, від 28.10.2010 року).

Обґрунтованим визнається рішення суду, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Колегія суддів зауважує, що ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує особі право на справедливий суд. Однак ця стаття не закріплює будь-яких правил допустимості доказів чи правил їх оцінки, а тому такі питання регулюються передусім національним правом і належать до компетенції національних судів.

Для того, щоб судовий розгляд був справедливим, як того вимагає п. 1 ст. 6 Конвенції, суд зобов`язаний належним чином вивчити та перевірити зауваження, доводи й докази, а також неупереджено їх оцінити на предмет того, чи будуть вони застосовуватися в рішенні суду.

І хоча Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях констатує, що п. 1 ст. 6 Конвенції дійсно вимагає, щоб суди мотивували висновки в рішеннях, однак ця вимога не означає обов`язку суду надавати детальну відповідь на кожен аргумент; таке питання вирішується виключно у світлі обставин конкретної справи.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 24.05.2018 у справі № 918/519/17.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 275 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Акціонерного товариства «Коблево» підлягає задоволенню, а оскаржуване судове рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.07.2021 у справі №915/1328/20 зміні шляхом викладення його мотивувальної частини в редакції даної постанови.

Судові витрати, пов`язані з розглядом даної справи підлягають розподілу відповідно до правил, визначених ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 129, 240, 269, 270, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Коблево» задовольнити.

Рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.07.2021 у справі №915/1328/20 змінити, виклавши його мотивувальну частину в редакції постанови суду апеляційної інстанції, в іншій частині - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, передбачені ст. 288 Господарського процесуального кодекс України.

У зв`язку з відрядженням головуючого суддів Богацької Н.С. у період з 10.02.2022 по 11.02.2022 та тимчасовою непрацездатністю судді-члена колегії Разюк Г.П. з 14.02.2022, повний текст постанови складено 28.02.2022.

Головуючий суддя Н.С. Богацька

судді С.І. Колоколов

Г.П. Разюк