ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"06" червня 2022 р. Справа№ 873/263/21

Північний апеляційний господарський суд

суддя: Пантелієнко В.О.

секретар судового засідання Нечасний О.Л.

представники сторін у судове засідання не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми)

у справі №873/263/21

за заявою ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 21.12.2021р.

у третейській справі №46/21

за позовом ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР"

до ФОП Міхнєва Миколи Володимировича

про стягнення заборгованості та грошових коштів, нарахованих у зв`язку із неналежним та несвоєчасним здійсненням виконання зобов`язань

ВСТАНОВИВ:

До Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків із позовом звернулося ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" до ФОП Міхнєва Миколи Володимировича про стягнення заборгованості та грошових коштів, нарахованих у зв`язку із неналежним та несвоєчасним здійсненням виконання зобов`язань.

Рішенням Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 21.12.2021р. у третейській справі №46/21 позов ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" до ФОП Міхнєва Миколи Володимировича про стягнення заборгованості та грошових коштів, нарахованих у зв`язку із неналежним та несвоєчасним здійсненням виконання зобов`язань задоволено; стягнуто з Фізичної особи-підприємця Міхнєва Миколи Володимировича (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" (, зареєстроване: 42304, Сумська область. Сумський район, смт.Степанівка, провул.Промисловий, 4) суму заборгованості та грошових коштів, нарахованих у зв`язку із неналежним та несвоєчасним здійсненням виконання зобов`язань за Договором поставки товару №129/20/ЦО від 21.05.2020 року у загальній сумі 233806 (двісті тридцять три тисячі вісімсот шість) гривень 29 копійок; стягнуто з Фізичної особи-підприємця Міхнєва Миколи Володимировича (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" (, зареєстроване: 42304, Сумська область, Сумський район, смт.Степанівка, провул.Промисловий. 4) третейський збір у сумі 2740,00 (дві тисячі сімсот сорок) гривень.

ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" звернулось до Північного апеляційного господарського суду із заявою про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 21.12.2021р. у третейській справі №46/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022р. заяву ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 21.12.2021р. у третейській справі №46/21 задоволено; ухвалено видати виконавчі документи на примусове виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 21.12.2021р. у третейській справі №46/21.

16.02.2022р. Північним апеляційним господарським судом видано накази про примусове виконання вказаного рішення.

12.05.2022р. до апеляційної інстанції від ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми), в якій заявник просить задовольнити скаргу на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21; визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21 із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження"; зобов`язати державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ «АГРОХІМ-ПАРТНЕР» постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно- Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження".

Ковпаківський ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) у відзиві на скаргу ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21 просить відмовити ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" у задоволенні скарги. Також Ковпаківський ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) у відзиві просить справу розглядати без участі його представника.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 16.05.2022р. у справі №873/263/21 для розгляду вказаної скарги визначено головуючого суддю (суддю - доповідача) - Пантелієнка В.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.05.2022р. прийнято до розгляду скаргу ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ міністерства юстиції (м.Суми) по справі №873/263/21; розгляд справи №873/263/21 за скаргою ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) призначено на 06.06.2022р.; клопотання представника ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

18.05.2022р. до апеляційної інстанції від представника ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" надійшла заява б/н від 17.05.2022р. про розгляд справи без його участі та без проведення відеоконференцзв`язку.

06.06.2022р. до апеляційної інстанції від представника ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" надійшла заява б/н від 02.06.2022р. про закриття провадження у справі №873/263/21 за скаргою на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21 щодо вимог пункту 4 її прохальної частини на підставі ч. 2 ст. 231 ГПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору можливе, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу, тощо), якщо між сторонами з цього питання не залишилося неврегульованих питань. Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" у своїй заяві б/н від 02.06.2022р. про закриття провадження у справі №873/263/21 повідомив апеляційний суд про те, що 02 червня 2022 року на електронну адресу ТОВ «АГРОХІМ-ПАРТНЕР» надійшли постанови Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми) від 26 та 27 квітня 2022 року про відкриття виконавчого провадження №68876341 та №68876226 щодо примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21. Доказів здійснення поштового направлення рекомендованою кореспонденцією на адресу заявника не надано.

Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що заява представника ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" про закриття провадження у справі №873/263/21 щодо вимог пункту 4 прохальної частини скарги ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) по справі №873/263/21 підлягає задоволенню на підставі ч. 2 ст. 231 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку щодо задоволення скарги ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ міністерства юстиції (м.Суми) з огляду на наступне.

Відповідно до ст.339 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права (ст. 341 ГПК України).

З поданої скарги вбачається, що 20.04.2022р. ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" звернулося до Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) із заявами про відкриття виконавчого провадження щодо наказів Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2022р. у справі №873/263/21 із відповідними підтверджуючими документами.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст.326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Завданням органів державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (статті 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів»).

Згідно ст.13 Закону України "Про виконавче провадження" та пункту 6 Інструкції з організації примусового виконання рішення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2832/5, під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Законодавцем передбачений чіткий порядок здійснення дій у виконавчому провадженні. Враховуючи те, що виконавець наділений владними повноваженнями, то він повинен дотримуватись цих вимог законодавства з метою забезпечення максимального дотримання засад, передбачених статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Наслідком порушення зазначених засад є безпосередньо порушення прав сторін

виконавчого провадження.

При цьому здійснення виконавцем комплексу дій, які визначені законом, будуть вважатися належними у разі вжиття останнім усіх необхідних (можливих) заходів у їх передбаченій нормативно-правовим актом певній послідовності для повного виконання виконавчого документу у встановлені законом строки, з дотриманням прав учасників виконавчого провадження - стягувача та боржника.

Під час виконавчого провадження кожна дія або рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання дій та прийняття рішень.

Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Законом строки виконання окремих дій або прийняття окремих рішень. Розумний строк у виконавчому процесі - це строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій з метою забезпечення своєчасного здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Надсилання документів виконавчого провадження регулюється статтею 28 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема частина 1 згаданої статті передбачає, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 ч.9 ст.71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Відповідно до Розділу II Наказу Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958 «Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень», прийнятого на виконання статті 15 Закону України «Про поштовий зв`язок», пункту 10 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, актів Всесвітнього поштового союзу, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та з метою забезпечення надання користувачам послуг поштового зв`язку, визначено нормативні строки пересилання простої/рекомендованої письмової кореспонденції та листів з оголошеною цінністю (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку), котрі у визначених випадках та умовах складають від 3 до 5 днів.

Як вбачається з матеріалів справи, постанови від 26 та 27 квітня 2022 року про відкриття виконавчого провадження №68876341 та №68876226 щодо примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21 були направлені Ковпаківським ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) на електронну адресу ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" лише 02 червня 2022 року, а не рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Зазначене свідчить про порушення та невиконання Ковпаківським ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) приписів статтей 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст.ст. 231, 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційне провадження щодо вимог пункту 4 скарги ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми) у справі №873/263/21 закрити.

2. Скаргу ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Суми)

задовольнити.

3. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ковпаківського ВДВС у місті Суми Північно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Суми) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16 лютого 2022 року по справі №873/263/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Верховного Суду.

Суддя В.О. Пантелієнко