ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" травня 2022 р. Справа № 902/83/22

Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни,

розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34, код 02909909)

в інтересах держави в особі:

1) Козятинської міської ради Вінницької області (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Героїв Майдану, 24, код 03084799);

2) Північного офісу Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, код 40479560)

до відповідача-1: Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Грушевського, 23, код 40571817)

до відповідача-2: Фізичної особи - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про визнання недійсним рішення від 26.08.2021 про визнання переможцем закупівлі, визнання недійсним договору підряду № 1 від 06.09.2021, визнання недійсним додаткової угоди від 03.12.2021 №1, визнання недійсним додаткової угоди від 30.12.2021 №2

В С Т А Н О В И В :

До Господарського суду Вінницької області 31.01.2022 року надійшла позовна заява керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі: Козятинської міської ради Вінницької області та Північного офісу Держаудитслужби до Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та Фізичної особи - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича у якій прокурор просить:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Управління житлово- комунального господарства Козятинської міської ради, оформлене протоколом від 26.08.2021 про визнання ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича переможцем закупівлі № UА-2021-07-30-000955-а;

- визнати недійсним договір підряду № 1 від 06.09.2021, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем з капітального ремонту дорожнього покриття та тротуару з влаштуванням велодоріжки по вул. Куликівського в м. Козятин Вінницької області;

- визнати недійсним додаткову угоду від 03.12.2021 №1 до договору підряду №1 від 06.09.2021 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем;

- визнати недійсним додаткову угоду від 30.12.2021 №2 до договору підряду №1 від 06.09.2021 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення уповноваженої особи Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради, оформлене протоколом від 26.08.2021 про визнання ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича переможцем закупівлі № UА-2021-07-30-000955-а та укладений на його підставі договір підряду № 1 від 06.09.2021 та додаткові угоди до договору не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2022 року справу розподілено судді Шамшуріній М.В.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 04.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №902/83/22, розгляд справи постановлено здійснити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 03 березня 2022.

28.02.2022 до суду надійшов відзив Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області б/н від 21.02.2022 (вхідний №01-34/1931/22), у якому представник відповідача проти позову заперечує, з підстав зазначених у ньому, просить суд у позові відмовити.

Ухвалою суду від 03.03.2022 продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів, відкладено підготовче засідання у справі № 902/83/22 на 05.04.2022, встановлено ФОП Завальнюку Ігорю Васильовичу новий строк для надання відзиву на позов до 04.04.2022.

04.04.2022 до суду надійшов відзив ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича б/н від 04.04.2022 (вхідний № 01-34/2605/22 від 04.04.2022), у якому представник відповідача 2 проти позову заперечує, з підстав викладених у ньому, просить суд у позові відмовити.

У судовому засіданні 05.04.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/83/22 на 19.04.2022 року, яку занесено до протоколу судового засідання.

05.04.2022 до суду від представника позивача 2 - Північного офісу Держаудитслужби надійшла відповідь на відзив (вхідний №01-34/2637/22 від 05.04.2022) у справі № 902/83/22.

19.04.2022 до суду від представника позивача 2 - Північного офісу Держаудитслужби надійшла заява вхідний №01-34/2982/22 від 19.04.2022 про розгляд справи без участі представника позивача 2, підтримання позову в частині встановлення невідповідності вкаліфікаційним критеріям встановленим органом державного фінансового контролю у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, який додано до відповіді на відзив.

19.04.2022 у судовому засіданні представником відповідача 2 подано клопотання б/н від 18.04.2022 (вхідний № 01-34/2993/22 від 19.04.2022) про долучення додаткових доказів по справі.

У судовому засіданні 19.04.2022 року суд постановив ухвалу про долучення додаткових доказів до матеріалів справи, відкладення підготовчого засідання у справі №902/83/22 на 03.05.2022 року, які занесено до протоколу судового засідання.

20.04.2022 до суду прокурором подано відповідь на відзив ФОП Завальнюка І.В. вхідний №01-34/3019/22 від 20.04.2022.

02.05.2022 до суду від представника відповідача 1 Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області надійшли пояснення по справі №709/22 від 02.05.2022 (вхідний №01-34/3302/22 від 02.05.2022).

03.05.2022 представник відповідача 2 подав додаткові пояснення по справі б/н від 03.05.2022 (вхідний № 01-34/3335/22 від 03.05.2022).

У судовому засіданні 03.05.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/83/22 на 13.05.2022 року о 10:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

09.05.2022 прокурором подано клопотання №56/2-473вих-22 від 04.05.2022 (вхідний № 01-34/3469/22 від 09.05.2022) про долучення до матеріалів справи доказів.

12.05.2022 прокурором подано клопотання №15/2-257вих-22 від 12.05.2022 (вхідний № 01-34/3709/22 від 12.05.2022) про прийняття та долучення до матеріалів справи доказу.

13.05.2022 до суду від представника відповідача 2 надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження, призначення справи до судового розгляду по суті, розгляд вказаного клопотання за відсутності представника відповідача 2.

У судовому засіданні 13.05.2022, розглянувши клопотання прокурора про залучення доказів №56/2-473вих-22 від 04.05.2022 (вхідний № 01-34/3469/22 від 09.05.2022) та №15/2-257вих-22 від 12.05.2022 (вхідний № 01-34/3709/22 від 12.05.2022), суд клопотання №56/2-473вих-22 від 04.05.2022 задовольнив частково.

У задоволенні клопотання №56/2-473вих-22 від 04.05.2022 та клопотання №15/2-257вих-22 від 12.05.2022 в частині подання та залучення до матеріалів справи в якості доказів по справі - заяви свідка ОСОБА_1 та заяви свідка ОСОБА_2 суд відмовив з підстав порушення порядку та строків подання доказів, врегульованих частиною 8 статті 88, частинами 2, 4, 8 статті 80 ГПК України.

Ухвалою від 13.05.2022 судом закрито підготовче провадження у справі №902/83/22, призначено справу № 902/83/22 до судового розгляду по суті у судовому засіданні 31.05.2022.

На визначену судом дату у судове засідання з`явився прокурор. Позивачі, відповідачі правом участі у судовому засіданні не скористались. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись ухвалою суду від 13.05.2022.

31.05.2022 року представником відповідача-2 подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату. Клопотання обгрунтоване тим, що представник відповідача-2 не може бути присутнім у судовому засіданні у справі №902/83/22 з огляду на представництво ним як адвокатом 31.05.2022 об 11-00 інтересів потерпілого у кримінальному провадженні у Літинському районному суді Вінницької області.

За наслідками судового засідання суд дійшов наступних висновків.

Положеннями пункту 2 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав зокрема першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно з частинами 1, 3 статті 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (ч. 8 ст. 202 ГПК України).

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, з метою забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з урахуванням клопотання відповідача 2 про відкладення розгляду справи, проти якого прокурор не заперечив, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача-2 та відкладення розгляду справи на іншу дату.

У судовому засіданні 31.05.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення розгляду справи № 902/83/22 по суті на 16.06.2022 року о 12:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

Відповідно до частин 2, 3 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/83/22.

Керуючись статтями 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Повідомити позивачів - Козятинську міську раду Вінницької області, Північний офіс Держаудитслужби та відповідачів - Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області, Фізичну особу - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича про відкладення розгляду справи №902/83/22 по суті на 16.06.2022 року о 12:00 год.

2. Судове засідання з розгляду справи по суті відбудеться 16.06.2022 року о 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018 (4-й поверх, зал № 9).

3. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/ та телефоном (0432) 558-038 (інформаційний центр); (0432) 558-006 (канцелярія суду).

4. Примірник ухвали надіслати позивачам, відповідачам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та засобами електронного зв`язку учасникам справи на відому суду електронну адресу: ; ; ; ; ; ; ІНФОРМАЦІЯ_2; ; ІНФОРМАЦІЯ_1; ІНФОРМАЦІЯ_4.

5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.06.2022.

Суддя Шамшуріна М.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Хмільницька окружна прокуратура Вінницької області, 22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34; ; Вінницька обласна прокуратура (; );

3 - Козятинська міська рада Вінницької області, 22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Героїв Майдану, 24;

4 - Північний офіс Держаудитслужби, 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18; , ; ІНФОРМАЦІЯ_2;

5 - Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області, 22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Грушевського, 23; ;

6 - Фізична особа - підприємець Завальнюк Ігор Васильович, АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_4.