ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.06.2022 Справа № 914/2468/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Чорній Л.З., розглянувши матеріали заяви: Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області, м.Львів

про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Господарського суду Львівської області про відкриття провадження у справі від 12.10.2020 у справі № 914/2468/20

у справі за заявою: Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, м. Львів

про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35, )

представники сторін не викликались

Суть спору: 23.09.2020 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла заява Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області.

Ухвалою суду від 22.09.2020 залишено без руху заяву Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області, встановлено заявнику строк десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху для усунення недоліків заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство.

30.09.2020 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби у Львівській області на виконання вимог, викладених в ухвалі суду від 25.09.2020 р.

Ухвалою суду від 12.10.2020 відкрито провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35, ); визнано грошові вимоги Головного управління Державної податкової служби у Львівській області до Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області у розмірі 5 493 720,06 грн, з яких: 5 247 836,15 грн основного боргу (безспірні), 159 567,83 грн штрафних санкцій та 86 316,08 грн пені, а також, 21 020,00 грн. судового збору; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області; введено процедуру розпорядження майном Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області строком на сто сімдесят календарних днів до 31.03.2021 та призначити розпорядником майна арбітражного керуючого Оберемка Романа Анатолійовича (свідоцтво № 1936 від 18.12.2019 р., адреса: вул. Ватутіна, 67, с. Потік, Київська область, 08824).

Офіційне оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі №914/2468/20 про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області розміщено на веб-сайті Вищого господарського суду України 12.10.2020 р.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021 скасовано ухвалу Господарського суду Львівської області від 12.10.2020 про відкриття провадження у справі про банкрутство, провадження у справі №914/2468/20 за заявою Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про Державного підприємства "Виробничо-сервісний центр у Львівській області" закрито.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 07.12.2021 касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Львівській області задоволено частково, постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021 у справі №914/2468/20 скасовано, справу №914/2468/20 передано на новий розгляд до Західного апеляційного господарського суду.

Хід розгляду справи викладено в відповідних ухвалах суду.

04 травня 2022 на адресу суду надійшла заява Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області в якій просять переглянути ухвалу Господарського суду Львівської області від 12.10.2020 про відкриття провадження у справі №914/2468/20 про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області, а саме змінити за нововиявленими обставинами ухвалу Господарського суду Львівської області від 12.10.2020 у даній справі в частині визнання грошових вимог ГУ ДПС у Львівській області у розмірі 5 493 720,06 грн, (з яких 5 247 836,15 грн основного боргу, 159 567,83 грн. штрафних санкцій та 86 316,08 грн. пені) на суму 1 027 977,25 грн.

Заяву обґрунтовує тим, що існують нововиявлені істотні для справи обставин, якими є постанова від 16.06.2021 Восьмим апеляційним адміністративним судом в справі №380/512/20 скасовано згадане рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2022 у справі №380/512/20 та ухвалено нову постанову, якою позов ГУ ДПС у Львівській області до Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області частково, які прямо впливають на висновки суду за змістом ухвали від 12.10.2020 у справі №914/2468/20 в частині визнання грошових вимог ГУ ДПС у Львівській області до боржника Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області у загальній сумі 1 027 977,25 гривень.

01 листопада 2021 на адресу Господарського суду Львівської області надійшов запит з Касаційного господарського суду у складі Верховного суду на постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021 та на ухвалу Господарського суду Львівської області від 08.04.2021.

Супровідним листом від 03.11.2021 за № 914/2468/20/3/21 матеріали справи №914/2468/20 Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про банкрутство Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області у чотирьох томах направлено на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного суду.

Ухвалою суду від 09.05.2022 відкладено вирішення питання щодо прийняття до розгляду Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Господарського суду Львівської області про відкриття провадження у справі від 12.10.2020 у справі № 914/2468/20 до Господарського суду Львівської області.

Матеріали справи №914/2468/20 повернулись на адресу Господарського суду Львівської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 323 ГПК України протягом п`яти днів після надходження заяви до суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 322 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими чи виключними обставинами, про що постановляє відповідну ухвалу.

Частиною 1 статті 320 ГПК України встановлено, що рішення, постанови та ухвали господарського суду, Вищого суду з питань інтелектуальної власності, якими закінчено розгляд справи, а також ухвали у справах про банкрутство (неплатоспроможність), які підлягають оскарженню у випадках, передбачених Законом України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (п. 1 ч. 2 ст. 320 ГПК України).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 321 ГПК України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 320 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про існування обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.

Вказаний строк є процесуальним строком, який, в силу п.6 ч.3 ст.322 цього ж Кодексу, може бути поновлений за відповідним клопотанням учасника справи.

Згідно з ч. 1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений п. 1 ч. 1 ст. 321 Господарського процесуального кодексу України строк звернення учасника справи із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не є присічним, а тому при наявності поважних причин його пропуску, суд може поновити вказаний строк.

У заяві про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали заявник просить поновити строки на подання заяви про перегляд ухвали від 12.10.2020 року про відкриття провадження у даній справі у зв`язку з нововиявленими обставинами. Мотивує клопотання тим, що Західним апеляційним господарським судом в справі за апеляційною скаргою ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» вирішення в даній справі поставлено в залежність від вирішення Восьмим апеляційним адміністративним судом адміністративної справи №380/512/20, у зв`язку із чим розгляд апеляційної скарги боржника відкладався ухвалами від 02.06.2021 та 27.07.2021.

ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» посилається на те, що враховуючи предмет розгляду справи за апеляційною скаргою ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області», якою оскаржувалось серед іншого розмір визначеного судом розміру грошових вимог ГУ ДПС у Львівській області на підставі рішення ЛОАС у справі №380/512/20, подання заяви на цьому етапі порушувала принцип правової певності, який передбачає серед іншого і те, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів, а інші рішення, не можуть їм суперечити.

Заявни зазначає, що постановою Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021 провадження в справі про банкрутство ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» закрито, що стало перешкодою для подання даної заяви про перегляд даної справи за нововиявленими обставинами. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 07.12.2021 постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.08.2021 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду апеляційної інстанції. Заявник вказує на те, що новий розгляд справи Західним апеляційним господарським судом за апеляційною скаргою боржника на ухвалу від 08.04.2021 триває.

Також, ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» звертає увагу на ту обставину, що на строки подання даної заяви також вплинули умови воєнного стану запровадженого Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 за № 64/2022 та заходи запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 на всій території України.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання заявника про поновлення строку на подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

02.06.2022 ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» подало клопотання про відстрочення сплати судового збору, в якому просить відстрочити сплату судового збору у розмірі 28 125,00 грн за подання заяви про перегляд ухвали від 12.10.2020 за нововиявленими обставинами до ухвалення відповідного судового рішення в даній справі.

Клопотання обгрунтовує тим, що Державне підприємство "Виробничо - сервісний центр у Львівській області" є правонаступником Державного підприємства «Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів Львівської області», що створене відповідно до наказу №70 Державної податкової адміністрації України від 19.03.1997. На момент порушення справи про банкрутство Державного підприємства «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» управління цим підприємством здійснювала держава в особі Державної фіскальної служби України. Заявник посилається на те, що з моменту свого створення державне підприємство виконувало на території Львівської області важливу функцію соціально-побутового забезпечення діяльності податкових органів та їх посадових осіб, зокрема забезпечення гарантованих законом державним службовцям здорових та безпечних умов, необхідних для належного виконання державними службовцями своїх обов`язків, облаштування ввірених службових приміщень, та пристосування їх для виконання посадових обов`язків, належного облаштування робочих місць посадових осіб, забезпечення державних службовців необхідним обладнанням тощо. З цією метою підприємство започатковувало та/або забезпечувало діяльність в адміністративних будівлях ГУ ДФС у Львівській області (та його правопопередників) заклади громадського харчування, медичних пунктів, фінансових установ, санітарних, оздоровчих та сервісних служб, прибирання, обслуговування службового автотранспорту тощо, а також провадило іншу діяльність, що спрямована на комплексне забезпечення соціально-побутових потреб працівників податкових органів. Зокрема, це підтверджується Статутом підприємства (у всіх редакціях, що затверджувались власниками цього Державного підприємства, в тому числі чинною редакцією, що затверджена наказом ДФС України №218, що зареєстрована 07.11.2014), розпорядчими документами центральних органів податкової служби, зокрема Наказом ДПА України від 19.03.1997 № 70 «Про створення госпрозрахункового державного підприємства «Управління по експлуатації адміністративного будинку державної податкової адміністрації у Львівській області».

ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» зазначає, що у ввірених адмінбудинках ГУ ДФС у Львівській області були розміщені підрозділи оперативного реагування управління. Враховуючи те, що ГУ ДФС у Львівській області є режимним об`єктом, на ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» були покладені особливі вимоги щодо забезпечення централізованої експлуатації адмінбудинків, споруд інженерного призначення, дотримання вимог пожежної безпеки, охорони праці та сангігієни працівників податкової служби у Львівській області. Заявник зазначає, що для виконання покладених на заявника державних функцій соціального забезпечення діяльності працівників податкових органів сформовано значний трудовий штат з кількістю понад півтори сотні осіб.

ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» вказує на те, що через введення процедури розпорядження майном боржник вимушено зупинив свою діяльність та виконання покладених на нього законних функцій, зокрема забезпечення соціальних та трудових гарантій працівників львівських територіальних податкових органів та власних працівників, вимушено було провести звільнення практично всього персоналу підприємства.

На думку боржника, подана заява про перегляд ухвали про відкриття провадження в даній справі в частині зміни визнаних грошових вимог в значній частині спрямована на приведення стану заборгованості до реального як необхідної умови відновлення діяльності боржника ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області», спрямованої на захист соціальних та трудових прав працівників львівських територіальних податкових органів та власних працівників.

Заявник просить врахувати, що в період відкриття провадження у справі про банкрутство матеріальний стан ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» значно погіршився, майновий стан не дозволяє сплатити судовий розмір у повному обсязі при подані заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір встановлено що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

В частині 1 статті 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" зазначено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 2 статті 9 вказаного Закону визначено, що суд створює такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов`язків, передбачених процесуальним законом.

Таким чином, підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін за умови наявності підстав, визначених у частині 1 вказаної статті.

Враховуючи обставини, викладені у клопотанні, а також відкриття провадження у справі про банкрутство та введення процедури розпорядження майном ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області», суд дійшов висновку відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

ДП «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Господарського суду Львівської області про відкриття провадження у справі від 12.10.2020 у справі № 914/2468/20 322 ?, .

Враховуючи наведене та керуючись, ст.ст. 1, 2, 39 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 119, 234, 235, 320-323 Господарського процесуального кодексу України, ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області про поновлення пропущеного строку для подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Господарського суду Львівської області про відкриття провадження у справі від 12.10.2020 у справі № 914/2468/20 за нововиявленими обставинами задовольнити.

2. Клопотання Державного підприємства «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» про відстрочення сплати судового збору задовольнити.

3. Відстрочити Державному підприємству «Виробничо-сервісний центр у Львівській області» сплату судового збору у розмірі 28 125,00 грн за подання заяви про перегляд ухвали від 12.10.2020 за нововиявленими обставинами до ухвалення відповідного судового рішення в даній справі.

4. Відкрити провадження за заявою Державного підприємства Виробничо-сервісний центр у Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Господарського суду Львівської області про відкриття провадження у справі від 12.10.2020 у справі № 914/2468/20.

5. Розгляд заяви призначити на 15.06.22 о 15:30 год. Засідання відбудеться за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 128 (2 поверх).

6. Заявнику надати суду: усі належні і допустимі докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин; відповідь на відзив; забезпечити участь уповноваженого представника в судове засідання.

7. Сторонам надати суду: відзив на заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Господарського суду Львівської області про відкриття провадження у справі від 12.10.2020 у справі № 914/2468/20; участь уповноважених представників у судовому засіданні.

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Чорній Л.З.