ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

06 червня 2022 року провадження №08/903/366/22

Суддя Господарського суду Волинської області Войціховський В.А., розглянувши матеріали по справі №903/366/22

за позовом Керівника Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головненської селищної ради, смт. Головне

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут", м. Луцьк

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 107 858,96 грн.

встановив: 31 травня 2022 року на адресу Господарського суду Волинської області надійшла та була зареєстрована подана в інтересах держави в особі Головненської селищної ради позовна заява Керівника Ковельської окружної прокуратури від 23.05.2022р. №52/1-1340вих-22 про визнання недійсними укладених між Головненською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут" додаткових угод №2 від 15.03.2021р., №5 від 17.05.2021р., №6 від 08.07.2021р., №7 від 31.08.2021р., №8 від 01.10.2021р., №9 від 02.11.2021р., №10 від 15.11.2021р., №11 від 30.11.2021р., №12 від 30.11.2021р. до договору про постачання електричної енергії споживачу від 22.01.2021р. №23.21/282 та про стягнення 107 858,96 грн. сплачених коштів.

Здійснюючи в правове обґрунтування пред`явлених позовних вимог посилання на положення ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", ст.ст. 13, 16, 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, прокурор засвідчує на наявності правових підстав для визнання недійсними в судовому порядку додаткових угод до договору та стягнення з відповідача 107 858,96 грн. сплачених відповідно до визначених додаткових угод коштів.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 ГПК України.

Згідно ст. 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, загального позовного провадження.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд визнав їх достатніми для прийняття до розгляду, відкриття провадження у справі та здійснення розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Водночас, згідно із ст. 53 ГПК України, у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Статтею 121 Конституції України визначено, що прокуратура становить єдину систему на яку покладено функції представництва інтересів держави в суді у випадках, передбачених законом.

Пунктом 3 статті 131 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Також ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

В обґрунтування звернення до суду з позовом прокурором засвідчується, що останнє викликане необхідністю вжиття невідкладних заходів до захисту інтересів держави, оскільки не звернення селищною радою з таким позовом може призвести до неможливості в подальшому стягнення значної суми коштів до бюджету територіальної громади, враховуючи той факт, що проведення процедури державних закупівель та укладення договору із порушенням законодавства порушує інтереси держави у сфері контролю за ефективним та цільовим використанням бюджетних коштів, а дотримання у цій сфері суспільних відносин законодавства становить суспільний інтерес. Використання бюджетних коштів з порушенням вимог законодавства підриває матеріальну і фінансову основу системи бюджетного фінансування, що, в свою чергу, завдає шкоду інтересам держави. Укладенням додаткових угод до договору поставки електроенергії порушені матеріальні інтереси органу місцевого самоврядування, оскільки з урахуванням додаткових угод Головненська селищна рада фактично отримала менше товару у порівнянні з тим, що визначений первісним договором, та за значно вищою ціною.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 53 ГПК України у прокурора виникає законне право на звернення з позовною заявою до суду на захист державних інтересів з метою усунення допущених порушень.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень.

В даному випадку вимога щодо повідомлення позивача про намір звернутися до суду за захистом інтересів держави виконана прокурором, що підтверджується наявним в матеріалах позову листом Ковельської окружної прокуратури від 23.05.2022р. №52/1-1337вих-22, адресованим Головненському селищному голові Миколі Демедюку.

Також суд звертає увагу на наявні в позовних матеріалах запити Ковельської окружної прокуратури від 22.03.2021р. №52/1-246-вих22, від 19.04.2022р. №52/1-331вих22 та лист Головненської селищної ради від 20.04.2022р. №2.1/53.

Враховуючи наведені прокурором обґрунтування позову та положення чинного законодавства, суд підтверджує підстави представництва Керівника Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головненської селищної ради за позовною заявою у цій справі та визнає подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Керуючись ст.ст. 53, 120, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ухвалив:

1. Підтвердити підстави представництва Керівника Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головненської селищної ради за позовною заявою від 23.05.2022р. №52/1-1340вих-22

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

3. Розгляд справи призначити в підготовчому судовому засіданні на "04" липня 2022 р. на 10:30 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а) в залі судових засідань №210.

4. Запропонувати відповідачу подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, одночасно копію відзиву надіслати прокурору та позивачу, докази чого подати суду.

5. Запропонувати прокурору та позивачу подати суду відповіді на відзив не пізніше 3-х днів з дня отримання відзиву з доказами його надіслання відповідачу; відповідачу заперечення на відповіді прокурора та позивача протягом 3-х днів з дня отримання відповіді з доказами надіслання останнім.

6. Визначити явку прокурора, представників сторін в судове засідання на власний розсуд.

7. Запропонувати учасникам судового процесу висловити письмово свою позицію стосовно можливості проведення судового засідання у справі за відсутності їх представників, скористатись визначеним положеннями ст. 197 ГПК України правом на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, всі передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також докази, надсилати в електронній формі (у форматі pdf) на E-mail Господарського суду Волинської області: з офіційної електронної адреси учасника з посвідченням електронним підписом.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала підписана 06.06.2022р.

Суддя В. А. Войціховський