ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"31" травня 2022 р. Справа№ 910/17459/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коротун О.М.

суддів: Ткаченка Б.О.

Майданевича А.Г.

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 (повний текст складено 29.10.2021)

у справі №910/17459/20 (суддя Зеленіна Н.І.)

за позовом ОСОБА_1

до 1. Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України»

2. Міністерства аграрної політики та продовольства України

3. Міністерства економки України

про визнання недійсним і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення 942 236, 25 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України», Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства економки України про визнання недійсним і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення 942 236,25 грн відмовлено повністю.

Не погодившись з ухваленим рішенням, ОСОБА_1 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.01.2022 було, зокрема, задоволено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, поновленої відповідний строк, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2021. Справу призначено до розгляду на 21.02.2022.

10.02.2022 до суду апеляційної інстанції від відповідачів 1, 3 надійшли відзиви на апеляційну скаргу. Відповідач 1 також просив здійснювати розгляд за участі його представника.

21.02.2022 від відповідача 3 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника сторони.

Розгляд справи 21.02.2022 не відбувся у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності судді-доповідача. Також 23.02.2022 у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності судді Суліма В.В. відбулася заміна указаного судді, було визначено новий склад суду: головуючий суддя - Коротун О.М., судді: Майданевич А.Г., Ткаченко Б.О., а тому справа підлягає прийняттю до розгляду новим складом.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Надалі Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2119-ІХ, від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 року № 2212-ІХ та від № 341/2022 від 17.05.2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, продовжувався строк запровадженого воєнного стану, зокрема, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

04.04.2022 до суду апеляційної інстанції від Міністерства економки України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, після офіційного припинення військового стану в Україні. Клопотання мотивовано обмеженим доступом до Єдиного державного реєстру судових рішень, сервісів «Стан розгляду справи», «Список справ, призначених до розгляду».

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб визначено Законом України «Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно з ч. 1 - 3 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Нормою ст. 64 Конституції України закріплено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Відповідно до ст. 55 Основного Закону права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Право на судовий захист є непорушним. Держава зобов`язана забезпечити ці права.

При цьому суд апеляційної інстанції враховує права та інтереси усіх учасників апеляційного провадження та необхідністю їх реалізації в межах даного провадження.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що учасники справи не обмежені в праві звернутися до суду з клопотанням про розгляд справи без участі представника учасника справи, розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою технічних засобів. Також учасники справи можуть заявити клопотання про відкладення розгляду справи, яке повинно бути належним чином обґрунтованим (пошкодження приміщення установи, товариства, відсутність працівників, які можуть здійснювати представництво інтересів, тощо) з наданням належних доказів.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції з метою забезпечення прав та інтересів усіх учасників справи, у тому числі права на розгляд справи впродовж «розумних строків» з урахуванням запровадженого воєнного стану, вважає за необхідне звернутися до учасників справи з метою з`ясування питання можливості розгляду даної справи без участі представників, участю у судовому засіданні або участю в режимі відеоконференцзв`язку. Зокрема, Міністерство економки України, з урахування поданого останнього клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, після припинення військового стану, слід повідомити суд про можливість розгляду даної справи без участі її представника, можливістю розгляду справи за участю представника у судовому засіданні або в режимі відеоконференції або ж повідомити про неможливість розгляду справи з наданням підтверджуючих доказів (відсутність працівників, відсутність технічної можливості, обов`язковість участь у судовому засіданні, тощо).

Керуючись ст. 7, 13, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 910/17459/20 до провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 у складі колегії суддів: головуючий суддя - Коротун О.М., судді: Майданевич А.Г., Ткаченко Б.О.

2. Запропонувати учасникам справи повідомити суд про можливість розгляду даної справи без участі їх представників, участю в судовому засіданні або в режимі відеоконференції. У разі неможливості розгляду справи без участі представників повідомити суд про такі причини.

Ухвала набирає законної сили негайно та не підлягає оскарженню.

До уваги учасників судового процесу!

Суди продовжують працювати. Проте в умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Північного апеляційного господарського суду подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи;

- за наявності потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Північного апеляційного господарського суду повідомити про це суд.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису на електронну адресу суду () або використати для цього підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

Головуючий суддя О.М. Коротун

Судді Б.О. Ткаченко

А.Г. Майданевич