ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2022 Справа № 917/1950/21

Суддя Господарського суду Полтавської області Ореховська О.О., при секретарі судового засідання Кобець Н.С., розглянувши справу № 917/1950/21

за позовною заявою Комунального виробничого підприємства "Теплоенерго" м. Горішні Плавні" (вул. Молодіжна, буд. 8, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800; )

до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022; ) в особі Комсомольської філії (вул. Портова, 25, м. Горішні Плавні, Полтавська область; 39800)

про зобов"язання скасувати рішення, оформлене протоколом № 00001394

ВСТАНОВИВ:

Комунальне виробниче підприємство "Теплоенерго" м. Горішні Плавні" звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії про зобов`язання скасувати рішення, оформлене протоколом № 00001394 , прийняте на засіданні Комсомольської філії АТ "Полтаваобленерго" по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 30.09.2020.

Позивач також заявив до відшкодування 2270,00грн витрат на сплату судового збору.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2021 даний позов був переданий на розгляд судді Ореховській О.О.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 21.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 917/1950/21. Справу постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) учасників справи. Також, зазначеною ухвалою було встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи, зокрема, було встановлено відповідачу строк у 15 днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов.

17.01.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.468 від 17.01.2022), відповідно до якого щодо задоволення заявлених позовних вимог заперечує.

31.01.2022 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. 1079 від 31.01.2022), відповідно до якої позовні вимоги позивачем підтримуються в повному обсязі, за мотивів викладених у позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відзив на позовну заяву подано відповідачем з порушенням строку на його подання.

Так, відповідно до ч.8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 21.12.2021 встановлено відповідачу строк у 15 днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов.

Зазначена ухвала суду вручена відповідачу 28.12.2021, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 40). Отже, останнім днем строку надання відзиву є 12.01.2022.

Згідно штампу підприємства зв"язку відзив на позовну заяву відповідачем здано на поштове відділення 13.01.2022; до господарського суду відзив надійшов 17.01.2022, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції канцелярії Господарського суду Полтавської області.

Враховуючи незначний пропуск відповідачем строку на подання відзиву на позовну заяву, суд з власної ініціативи на підставі п.1 ст. 119 ГПК України поновлює процесуальний строк на подання відзиву.

З метою повного та всебічного з"ясування обставин, що мають значення для справи, суд приймає до уваги відповідь позивача на відзив.

Відповідно до ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України).

Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами по справі.

Під час розгляду справи судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

01.01.2019 між Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" (далі - АТ "Полтаваобленерго" / відповідач) та Комунальним підприємством "Теплоенерго" м.Горішні Плавні" (далі - КП "Теплоенерго"/ позивач) шляхом підписання останнім заяви-приєднання від 29.12.2018 було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21202014 (копія заяви-приєднання, Договору - в матеріалах справи, а.с.9-17), відповідно до п.2.1 якого оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310, за об"єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу електричної енергії за об"єктом Споживача, який є додатком 2 цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Позивач зазначає, що на виконання умов Договору він щомісячно здійснював оплату послуг з розподілу електричної енергії. Так, за період 01 липня до 01 серпня 2020 року згідно звіту, акту та рахунку оформлених та підписаних сторонами, дані показів однакові у обох сторін - 169000 кВт/год., за період з 01 серпня до 01 вересня - 125000 кВт/год.

Як свідчать матеріали справи, у вересні 2020 року працівниками Комсомольської філії АТ "Полтаваобленерго" було здійснено пофідерний аналіз балансів електроенергії та розрахунку втрат в електричних мережах за серпень 2020 року.

22.09.2020 на адресу позивача надійшов акт № 00001394 про порушення позивачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (далі - ПРРЕЕ), а саме п. 2.3.4, 5.5.5.8, 8.2.4.

02.10.2020 на адресу позивача надійшов протокол № 00001394 засідання комісії з розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 30.09.2020, а також розрахунок кількості недорахованої електроенергії за період з 25.07.2020 по 16.09.2020 на суму 105 644,94грн.

05.10.2020 позивач одержав рахунок на вказану суму та попередження про припинення з 20.10.2020 надання послуги розподілу електричної енергії.

Звернувшись до суду з позовною заявою позивач вважає рішення комісії Комсомольської філії AT "Полтаваобленерго", оформлені протоколом № 00001394 від 30.09.2020 року по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ безпідставним, необґрунтованим, таким, що порушує його права та підлягає скасуванню з огляду на таке.

Зазначені в акті та протоколі пункти ПРРЕЕ стосуються відповідальності за експлуатацію, технічний стан засобів обліку власника, тобто відповідача. Споживач (позивач) не має доступу до вказаної вимірювальної техніки, пошкодження або зриву пломб виявлене не було.

За твердженням позивача електротехнічне обладнання та лічильники електричної енергії, які встановлені в РП-7 знаходяться на балансі відповідача, обслуговування та експлуатацію, контроль за роботою всього обладнання виконує виключно відповідач. В РП-7 на центральній опалювальній котельні по пров. Енергетиків, 31 позивача і РП-6 на підвищувальній станції по вул. Портова у м. Горішні Плавні встановлені прилади обліку електроенергії Landis ZMD410. Ці прилади здійснюють моніторинг і контроль якості електроенергії, відстежують параметри електромережі, вимірюють споживання електроенергії та потужності, вимірюють і враховують в 3-х фазних 4-х провідних мережах (струм змінний з номінальною частотою 50 Гц) активну і реактивну енергію. Всі ці дані зберігаються в архівах у внутрішній пам`яті приладу.

Використання програмного комплексу АСКОЕ дозволяє зробити зчитування і збереження поточних і архівних даних з пам`яті приладів обліку електроенергії. Також АСКОЕ дозволяє в будь-який момент переглядати збережені архіви, контролюючи зміни в споживанні електроенергії, виникнення позаштатних і аварійних ситуацій, їх характер і тривалість з точністю до секунди.

Отже, позивач стверджує, що у відповідача були всі можливості вжити заходи щодо своєчасного усунення порушень відразу після їх виникнення.

Крім того, як зазначає позивач зміст протоколу засідання комісії №0001394 від 30.09.2020, розрахунок кількості недоврахованої електроенергії та рахунок на оплату не додатком до цього протоколу засідання комісії, а є окремо складеними документами після прийнятого рішення комісією. Розрахунок кількості недоврахованої енергії по акту №00001394 від 15.09.2020 за період з 25.07.2020 до 16.09.2020 містить лише прізвище та ініціали особи, яка виконала нарахування, проте не містить ні підпису відповідальної особи, на дати його складання, а тому не може бути підтвердженням обсягу необлікованої електричної енергії. Сам по собі рахунок №TR21202014 від 30.09.2020 за послугу з розподілу електричної енергії згідно договору №21202014 від 01.01.2019 та акт по договору №№21202014 від 01.01.2019 наданих послуг, відповідно до яких позивачу здійснено корекцію нарахувань за вересень 2020 року у розмірі 106082кВт/г на суму 105 644,94грн не можуть бути самостійним доказом на підтвердження правомірності нарахування додаткового обсягу необлікованої електричної енергії.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою, в якій просить суд визнати скасувати рішення комісії Комсомольської АТ "Полтаваобленерго", оформлене протоколом №0001394 від 30.09.2020 по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ.

Натомість, відповідач у відзиві на позовну заяву, проти позову заперечує. Зокрема, зазначає, що за результатами перевірки у вересні 2020 року, по фідеру головної знижувальної підстанції 1 (далі - ГПП1) комірка 32 було виявлено небаланс електричної енергії між лічильником № 7323252 Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" (далі - ПрАТ ПГЗК) та лічильником № 96241078 розподільчої підстанції 7 (далі - РП-7) комірка 11 КВП "Теплоенерго".

Відповідач стверджує, що позивач є єдиним споживачем електричної енергії на цьому фідері (передавальній лінії).

15.09.2020 працівниками відповідача було зроблено обстеження лічильника № 96241078 на РП-7 комірки 11 та виявлено, що лічильник по фазі "В" спожиту електричну енергію не враховує у зв`язку із виходом з ладу контакту КСА-4 (сигнально-блокуючого контакту) по фазі В, що було продемонстровано енергетику позивача (Коломійцю О.А.) з чим він погодився, і складено акт про порушення ПРРЕЕ № 00001394 від 15.09.2020.

Відповідач вказує, що лічильники № 7323252 та № 96241078 обладнані автоматичною передачею даних, тому показники цих лічильників та напругу АТ "Полтаваобленерго" має можливість відстежити за допомогою Автоматизованої системи автоматизованого обліку електроенергії (далі - АСКОЕ) та Автоматизованого робочого місця Енергоцентру обліку енергоресурсів (далі - АРМ).

Відповідач зазначає, що здійснивши аналіз споживання лічильників ПрАТ ПГЗК та КВТ "Теплоенерго" за період з 15.07.2020 по 15.09.2020 виявлено, що збій в роботі по фазі "В" виник з 25.07.2020 по 15.09.2020, про що свідчать дані з програмного комплексу АРМ. З урахування того, що лічильник електричної енергії ПрАТ ПГЗК, ГПП 1 комірка 32, є комерційним лічильником АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" пораховано різницю споживання між лічильниками ГПП 1 комірка 32 та РП 7 комірка 11.

Так по лічильнику ГПП1 № 7323252 за цей період спожито 211498 кВт/г, а по лічильнику РП7 № 4942 кВт/г та враховуючи існуючі втрати електричної енергії в лінії, а саме - 474 кВт/г, виникла різниця споживання в кількості 106 082 квт/г.

На підтвердження різниці показників лічильників КВП "Теплоенерго" та ПрАТ "ПГЗК" позивачем надано роздруківки з програмного комплексу АРМ та копії звітів поданих вказаними суб`єктами за липень-вересень 2020 року.

Засідання комісії Комсомольської філії АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" з розгляду актів про порушення споживачем ПРРЕЕ відбулося 30.09.2020. Представник КВП "Теплоеенерго" на засідання не з`явився.

Як зазначає відповідач протокольним рішенням комісії вирішено провести донарахування не облікованої електричної енергії відповідно до п. 2.3.16 ПРРЕЕ та п. 8.6.11, п. 8.6.18 Кодексу комерційного обліку.

Відповідач вказує, що рахунок на оплату недоврахованої електроенергії позивач отримав 02.10.2020 та повинен був оплатити протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка, тобто до 05.11.2020, проте не зробив цього.

Враховуючи вказане відповідач просить суд відмовити в позові КВП "Теплоенерго" повністю.

У відповіді на відзив позивач просить задовольнити позовну заяву в повному обсязі. При цьому вказує, що КВП "Теплоенерго" м. Горішні Плавні", як споживач електричної енергії, не причетний до порушення жодних Правил і нарахування за електричну енергію виконані відповідачем безпідставно.

При прийнятті рішення суд керується наступним.

Судом встановлено, що позивач шляхом підписання заяви-приєднання приєднався до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21202014 від 01.01.2019, згідно п. 1.1 якого цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.

Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги (ч. 1, 2 ст. 633 Цивільного кодексу України).

Умови Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів (п.1.2 Договору) .

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт/год) (п. 3.1 Договору).

Згідно п. 3.2 Договору за підсумками розрахункового місяця Постачальник послуг комерційного обліку (Оператор системи) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку Споживачу не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані Адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб`єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником Споживача.

Дані комерційного обліку щодо обсягу електричної енергії за розрахунковий місяць зазначаються Оператором системи в особистому кабінеті Споживача (за умови його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором, у тому числі якщо оплату за цим Договором забезпечує електропостачальник споживача.

За умовами 3.4 Договору споживач, що не є побутовим, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати Постачальнику послуг комерційного обліку (Оператору системи) звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць. При обладнанні комерційних засобів обліку засобами дистанційної передачі даних, інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв`язку.

Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується Сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.

Визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається Адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаємовідносинах між суб`єктами ринку електричної енергії, у тому числі для взаєморозрахунків між Споживачем та його постачальником.

За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії вони підлягають урегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку. До вирішенні цього питання величина обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних Оператора системи (п. 3.5 Договору).

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі - ЗУ "Про ринок електричної енергії").

Згідно ст. 77 ЗУ "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством.

14.03.2018 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Підпунктом 8.2.5. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Як встановлено судом, 1.09.2020 працівниками відповідача було зроблено обстеження лічильника № 96241078 на РП-7 комірки 11 та виявлено, що лічильник по фазі "В" спожиту електричну енергію не враховує у зв`язку із виходом з ладу контакту КСА-4 (сигнально-блокуючого контакту) по фазі В і складено акт про порушення ПРРЕЕ № 00001394 від 15.09.2020.

У вказаному акті вказано, що перевіркою встановлено факт порушення споживачем п. 2.3.4, п. 5.5.5.8 та п. 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме, при включенні контрольного навантаження по фазі "В" лічильник не враховує електроенергію, спожита електроенергія по фазі "В" не враховується споживачу.

Так згідно п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Згідно до пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Відповідно до п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Як встановлено судом, лічильник № 96241078 на РП-7 комірки 11, який обліковує електроенергію, спожиту позивачем, знаходиться на балансі відповідача та розміщений на території, до якої позивач не має самостійного доступу. Даний факт підтверджено позивачем та відповідачем.

Тобто посилання в акті про порушення споживачем ПРРЕЕ № 00001394 від 15.09.2020 на п. 2.3.4, 5.5.5.8, 8.2.4 ПРРЕЕ у яких ідеться про відповідальність за збереження і цілісність приладів обліку його власниками чи особами, на території яких розташовані прилади обліку, у даному випадку є безпідставним.

Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Засідання комісії Комсомольської філії АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО"з розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ відбулося 30.09.2020. Представник КВП "Теплоенерго" на засідання не з`явився.

Протокольним рішенням комісії встановлено, що споживач порушив п. 2.3.4, 5.5.5.8, 8.2.4 ПРРЕЕ та вирішено провести нарахування за період 53 дні з 25.07.2020 по 15.09.2020 згідно з п. 2.3.16 ПРРЕЕ. Суд також звертає увагу на те, що в розрахунку кількості недоврахованої електроенергії по акту № 00001394 від 15.09.20 також зазначено, що донараховано згідно п. 2.3.4, п. 5.5.5.8, п. 8.2.4 ПРРЕЕ.

Однак враховуючи вищевикладене, споживач не міг порушити п. 2.3.4, п. 5.5.5.8, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, оскільки не є власником лічильника, який не обліковував електроенергію, а також вказаний лічильник розташований не на території позивача.

Пункт 2.3.16 ПРРЕЕ, на який посилається відповідач у протокольному рішенні при нарахуванні недоврахованої електроенергії, передбачає порядок нарахування обсягу електричної енергії у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача.

Тобто рішення прийняте комісією 30.09.2020 про нарахування недоврахованої електроенергії відповідно до п. 2.3.16 ПРРЕЕ суперечить встановленим у ньому обставинам щодо порушення споживачем п. 2.3.4, п. 5.5.5.8, п. 8.2.4 ПРРЕЕ.

Віповідно до п. 2.3.16 ПРРЕЕ у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії та/або параметрів) не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Згідно п. 8.6.18 Кодексу комерційного обліку (далі - ККО) у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача, обсяг електричної енергії, спожитої споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, за згодою сторін визначається на підставі показів технічних (контрольних) лічильників електричної енергії, а у разі їх відсутності розраховується відповідним оператором системи/ППКО за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії та надається оператору системи, електропостачальнику та споживачу.

Вказана норма кореспондується з п. 5 додатку 4 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п. 8.6.19 ККО розрахований оператором системи/ППКО обсяг електричної енергії включається до корисного відпуску електричної енергії споживачу та враховується сторонами шляхом перерахунку відповідного фізичного балансу електричної енергії за період порушення роботи вузла обліку.

Отже вказаними нормами встановлено окремий порядок визначення обсягу електричної енергії, спожитої споживачем у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача.

Як зазначено вище, відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення оформлюється у разі виявлення порушень споживачем цих Правил. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими правилами, у разі виявлення порушень зазначених п. 8.4.2 Правил.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК України підставою для господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Судом встановлено, що порушень зазначених у п. 8.4.2 ПРРЕЕ позивач не вчиняв. Також відсутні будь-які порушення передбачені ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Верховний Суд у постанові від 05.03.2020 у справі № 904/262/19 та у постанові Великої Палати від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17 зазначає, що вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу необлікованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установлених законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення, оформлене протоколом засідання комісії № 00001394 від 30.09.2020 було прийнято з порушеннями, які спростовують його дійсність, достовірність та законність.

За таких обставин позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати зі сплати судового збору відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Скасувати рішення комісії Комсомольської філії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду акта про порушення № 00001394 від 15.09.2020, оформлене протоколом засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ № 00001394 від 30.09.2020.

3. Стягнути з Акціонерного товариство "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022; ) в особі Комсомольської філії (вул. Портова, 25, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800; ) на користь Комунального виробничого підприємства "Теплоенерго" м.Горішні Плавні" (вул. Молодіжна, 8, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39800; ) 2270 грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення підписано: 31.05.2022

Суддя Ореховська О.О.