УХВАЛА

м. Київ

06.06.2022Справа № 910/16677/21

За позовом Приватного підприємства "Українська інвестиційно - промислова будівельна компанія" (юридична адреса: вул. Першотравнева, буд. 36, с. Вигів, Житомирська область, 11554; адреса місцезнаходження: вул. Н. Земної, буд. 6, с. Крехаїв, Козелецький р-н, Чернігівська область, 17073)

до Житомирської обласної державної адміністрації (майдан ім. С.П. Корольова, буд. 1, м. Житомир, Житомирська область, 10014)

про скасування розпорядження

Суддя Літвінова М.Є.

Без виклику представників учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Українська інвестиційно - промислова будівельна компанія" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Житомирської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про скасування розпорядження Житомирської обласної державної адміністрації № 494 від 03.09.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк та спосіб усунення недоліків.

19.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.12.2021 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.12.2021.

20.12.2021 засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" до Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання.

Судом у підготовчому засіданні 20.12.2021 без виходу до нарадчої кімнати задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи та постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 24.01.2022.

28.12.2021 засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" до Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

10.01.2022 засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" до Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

12.01.2022 через електронну пошту Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.01.2022 заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернуто представнику відповідача без розгляду.

18.01.2022 засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" до Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2022 заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

24.01.2022 в підготовчому засіданні представник позивача подав заяву, в якій зазначив, що відзив на позовну заяву підписано неуповноваженою особою та просив суд не приймати до уваги відзив до уваги.

Представник відповідача 24.01.2022 в підготовчому засіданні заперечив щодо задоволення заяви представника позивача.

Судом у підготовчому засіданні 24.01.2021 без виходу до нарадчої кімнати відмовлено у задоволенні заяви представника позивача та постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 14.02.2022.

25.01.2022 засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" до Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

27.01.2022 через електронну пошту Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.01.2022 заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернуто представнику відповідача без розгляду.

28.01.2022 через електронну пошту Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.02.2022 заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

07.02.2022 засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" до Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

11.02.2022 через систему "Електронний суд" до Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Підготовче засідання 14.02.2022 не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Літвінової М.Є. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2022 підготовче засідання призначено на 28.02.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2022 заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

Водночас, указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 діб.

Відповідно до положень статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9 запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, пунктом 2 вказаного рішення зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

За наведених обставин призначене на 28.02.2022 підготовче засідання з розгляду справи № 910/16677/21 не відбулось з об`єктивних причин, що не залежать від суду.

22.02.2022 засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" до Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшла позовна заява (нова редакція), в якій позивач просить суд: скасувати розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації № 494 від 03.09.2020 та органам місцевого самоврядування (Ушомирській сільській раді Коростенського району Житомирської області) надати позивачу земельну ділянку площею 3, 6869 га кадастровий № :09:000:0119 строком на 7 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Ухвалою Господарського суду від 20.04.2022 призначено підготовче засідання по справі № 910/16677/21 на 30.05.2022.

20.05.2022 засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" до Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.05.2022 заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

30.05.2022 через систему "Електронний суд" до Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшли заперечення на позовну заяву (нова редакція).

Представник позивача у підготовче засідання 30.05.2022 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Судом у підготовчому засіданні 30.05.2022 оголошено зміст уточненої позовної заяви.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 30.05.2022 заперечував проти прийняття уточненої позовної заяви.

Судом у підготовчому засіданні 30.05.2022 без виходу до нарадчої кімнати відмовлено у прийнятті уточненої позовної заяви у зв`язку із порушенням статті 46 Господарського процесуального кодексу України так як, в ній мало місце одночасна зміна як підстав, так і предмету позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.05.2022 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 29.06.2022.

31.05.2022 через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшла заява про участь відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Розглянувши заяву відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд зазначає наступне.

У відповідності до частин першої та другої статті 197 ГПК України, учасники мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Згідно з частиною четвертою статті 197 ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону № 540-ІХ та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів" Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За пунктами 3-5 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду господарської справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача та провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, з урахуванням технічних можливостей у суді.

Керуючись статтями 197, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву Житомирської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.

2. Забезпечити участь представника Житомирської обласної державної адміністрації по справі № 910/16677/21, яке відбудеться 29.06.2022 о 11:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, з електронною адресою, використаною для реєстрації в EasyCon - .

3. Провести судове засідання 29.06.2022 о 11:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення EasyCon відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.

4. Повідомити відповідачу облікові записи EasyCon судді Літвінової М.Є. - ІНФОРМАЦІЯ_1

5. Попередити представника Житомирської обласної державної адміністрації, що відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення EasyCon за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису.

6. Попередити представника відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

7. Запропонувати іншим учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України.

8. Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст. 202 Господарського процесуального кодексу України. З урахуванням епідеміологічної ситуації в Україні, явка учасників справи в судове засідання не є обов`язковою.

9. Звернути увагу сторін, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

10. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали підписано 06.06.2022.

Суддя М.Є. Літвінова