ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 червня 2022 року м.Харків Справа № 913/969/21
Провадження № 30/913/969/21
Господарський суд Луганської області у складі судді Голенко І.П., розглянувши клопотання № 15/1-16вих-22 від 14.01.2022 заступника керівника Луганської обласної прокуратури про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі
за позовом Кремінського районного центру зайнятості, м. Кремінна Луганської області
до відповідача Луганської обласної прокуратури, м. Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 95 176 грн 27 коп.
Кремінський районний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Луганської обласної прокуратури про стягнення допомоги по безробіттю, отриманої безробітним ОСОБА_1 в сумі 95 176 грн 27 коп.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.01.2022 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.
11.01.2022 ухвалою Господарського суду Луганської області зупинено провадження у справі № 913/969/21 до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 у справі № 360/327/21; зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 08.06.2022 провадження у справі поновлено.
24.01.2022 до суду від відповідача надійшов відзив № 15/1-42вих-22 від 21.01.2022 та клопотання № 15/1-16вих-22 від 14.01.2022 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
В обгрунтування клопотання зазначено, що враховуючи обраний позивачем спосіб захисту (стягнення з державного органу, який фінансується виключно за рахунок державних коштів), категорію та складність справи, яка становить значний інтерес для відповідача, недоцільно розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, такий розгляд справи звужує права сторін до подання відзиву на позов та заперечень на відзив, що може завадити суду об`єктивно та ґрунтовно дослідити всі обставини справи.
За результатами розгляду клопотання суд зазначає наступне.
Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 3 ст. 12 ГПК України).
Частиною 5 ст. 12 ГПК України передбачено, що малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто за змістом процесуального закону малозначними є справи по-перше, визначені такими в силу закону (п. 5 ч. 1 ст. 12 ГПК України), і по-друге, визнані малозначними судом (п. 2 ч. 5 ст. 12 ГПК України).
Таку правову позицію викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.06.2018 року у справі № 927/5/18.
Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 250 ГПК України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно з ч. 7 ст. 250 ГПК України частини друга - шоста цієї статті не застосовуються, якщо відповідно до цього Кодексу справа підлягає розгляду тільки в порядку спрощеного провадження.
Положення ч. 1 ст. 247, ч. 7 ст. 250 ГПК України слід розуміти так, що малозначна справа, визначена така в силу закону, розглядається виключно за правилами спрощеного позовного провадження та не може бути розглянута за правилами загального позовного провадження навіть з урахуванням критеріїв, установлених ч. 3 ст. 247 ГПК України.
Отже, приписами Господарського процесуального кодексу України надано чітке визначення малозначних справ, які повинні розглядатися судом виключно за правилами спрощеного позовного провадження.
В ухвалі про відкриття провадження у справі від 05.01.2022 судом встановлено, що ціна позову становить 95 176 грн 27 коп. і не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2021 році (станом на дату відправлення позивачем позовної заяви) складає 227 000 грн 00 коп, і дана справа відповідає ознакам малозначної. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що справа № 913/969/21 підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд також звертає увагу відповідача на те, що відповідно до приписів ст. 161 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження (як спрощеного так і загального) учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно зі статтею 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Таким чином, відповідачу надані всі процесуальні права та можливості у повному обсязі, передбачені законом, а тому доводи про те, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін звужує права сторін, що може завадити суду об`єктивно та грунтовано дослідити всі обставини справи та винести законне та справедливе рішення, є безпідставними.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги зміст наведених вище приписів закону, відповідач має право реалізувати всі свої процесуальні права та добросовісно виконати свої обов`язки, передбачені законом, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання № 15/1-16вих-22 від 14.01.2022 заступника керівника Луганської обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись ст. 12, 233-235, 242, 247, ч. 1, 7 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні клопотання № 15/1-16вих-22 від 14.01.2022 заступника керівника Луганської обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Електронний варіант ухвали розміщено в мережі інтернет за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Ірина ГОЛЕНКО