У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі
06 червня 2022 року м. Чернігів справа № 927/289/22
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., розглянувши матеріали позовної заяви №499 від 24.05.22

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Ерідон", , вул. Б.Хмельницького, 35, с. Чопилки, Переяслав-Хмельницький район, Київська область, 08467, адреса для листування: 03191, м. Київ, а/с 67,

до відповідача-1: Бахмацької міської ради, код ЄДРПОУ 04061702, 16501, Чернігівська обл., Ніжинський р-н, м. Бахмач, вул. Соборності, буд. 42, 16501,

до відповідача-2: Ніжинсько-Куликівський об`єднаний міський військовий комісаріат, , 16600, Чернігівська область, місто Ніжин, вул. Редькінська, буд. 6, в особі: Другий відділ Ніжинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Чернігівської області, 16500, Чернігівська область, Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Шевченка, 38,

про солідарне відшкодування шкоди в сумі 21 871 200,00 грн ВСТАНОВИВ:
Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма Ерідон" заявлено позов до відповідачів: Бахмацької міської ради та Ніжинсько-Куликівського об`єднаного міського військового комісаріату в особі: Другого відділу Ніжинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Чернігівської області, в якому просить суд стягнути солідарно з Державного бюджету України та місцевого бюджету Бахмацької міської ради 21 871 200,00 грн у рахунок відшкодування майнової шкоди завданої незаконними рішеннями та діями органу державної влади та органу місцевого самоврядування.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що внаслідок неправомірних дій органу місцевого самоврядування та органу державної влади, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Ерідон» було позбавлене права власності на добрива азотно-фосфорно-калійне, марки 10-20-20-6(8) у кількості 701 тон. Так, 22.02.2022 на виконання умов Договору поставки мінеральних добрив №0430-01 від 30.04.2021, сторони ТОВ «Агротрейд НД», з однієї сторони, та ТОВ «Фірма Ерідон», з другої сторони, підписали видаткову накладну № 298 від 22 лютого 2022 року про продаж на користь ТОВ «Фірма Ерідон» добрив азотно-фосфорно-калійне марки 10-20-20-6(8), тип пакування «біг-бег», у кількості 517 тон та акт №3 зняття зі зберігання Товару від 22.02.2022, за яким ТОВ «Фірма Ерідон» прийняло зі зберігання добрива азотно-фосфорно-калійне марки 10-20-20-6(8) тип пакування «біг-бег», у кількості 184 тон. У зв`язку з чим зі станції Конотоп ТОВ «Агротрейд НД», як відправник, відвантажив для компанії ТОВ «Фірма Ерідон» 11 вагонів, в яких були мінеральні добрива загальною вагою 701т.

У свою чергу, частину вказаних мінеральних добрив позивач мав намір перепродати на користь контрагентів в Україні, у зв`язку з чим, в п`яти накладних були вказані інші юридичні особи як одержувачі вантажу на підставі наданої транспортної інструкції ТЕ-00008943 від 22.02.22, ТЕ-00008938 від 22.02.22, ТЕ-00008695 від 08.02.22.

Мінеральні добрива були відправлені ТОВ «Агротрейд НД» на станції призначення - Ганівка, Гоголево, Сватове, що підтверджується накладними з номерами вагонів 60215050, 60372539, 60470689, 60496486, 61489803, 96289541, 96394721, 96289467, 61185534, 62004528, 64514573.

Як вказує позивач, станом на 24.02.22, у зв`язку з проходженням бойових дій на території Чернігівської області, вагони були зупинені перевізником на станції Бахмач-Пасажирський Південно-Західної залізниці. У подальшому позивачу стало відомо, що мінеральні добрива було відчужено на підставі прийнятого 24 березня 2022 року виконавчим комітетом Бахмацької міської ради рішення № 66 «Про передачу мінерального добрива сільськогосподарським підприємствам в умовах правового режиму воєнного стану», згідно якого примусово відчужене майно було передано сільськогосподарським підприємствам з розрахунку 12000 грн за 1000 кг мінерального добрива, з розстрочкою платежу до вересня 2022 року та Акту про примусове відчуження або вилучення майна від 28.03.22, складеного начальником станції "Бахмач-Пасажирський", начальником другого відділу Ніжинського РТКЦ та СП Московченко В.П., та міським головою м. Бахмача.

З урахуванням наведеного, посилаючись на ст.ст. 1166, 1173, 1190 ЦК України, позивач вказує, що внаслідок неправомірних дій відповідачів наявні підстави для стягнення солідарно завданої позивачу шкоди в сумі 21 871 200,00 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.06.22 справа №927/289/22 передана на розгляд судді Фесюрі М.В.

За приписами частини 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим заява приймається до розгляду.

Справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Крім того, у позовній заяві позивач просить суд залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

- Акціонерне товариство "Українська залізниця" (, 03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, буд. 5). В якості обґрунтування підстав залучення позивач посилається на відповідальність перевізника згідно з приписами ст. ст. 110, 127, 130 Статуту залізниць України, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. № 457, оскільки рішення у розглядуваній справі може вплинути на права або обов`язки АТ «Українська залізниця» щодо відшкодування збитків внаслідок недоставки вантажу в разі, якщо буде встановлено, що незбереження вантажу в вагонах з мінеральних добрив відбулось внаслідок дій відповідачів і вони мають відшкодувати завдану позивачу шкоду.

- Головне управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області (, 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 27). В якості обґрунтування підстав залучення позивач посилається на висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 27.11.2019 №242/4741/16-ц, провадження №14-515цс19 та положення статей 2, 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05 червня 2012 року №4901-VI, вважає, що рішення у розглядуваній справі може вплинути на його права або обов`язки як органу, який відповідно до постанови Кабінет Міністрів України від 15 квітня 2015 р. № 215 «Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України», відповідно до статті 43 Бюджетного кодексу України буде здійснювати безпосереднє перерахування коштів на відшкодування шкоди позивачу.

Крім того, позивач просить суд залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Приватне акціонерне товариство "Козельщинський райагропостач" (, 39132, Полтавська обл., Козельщинський р-н, с. Лутовинівка, вул. Котляревського, буд.17),

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрооб`єднання фермерських господарств "Еліта" (, 38423, Полтавська область, Решетилівський район, с. Байкай)

- Фермерське господарство "Комсомольське" (, 92652, Луганська область, Сватівський район, с. Коржове),

- Приватна агрофірма "Агроінвест" (, 38352, Полтавська область, Миргородський район, с. Попове, вул. Центральна, буд. 7),

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротрейд НД" (, 04050, м. Київ, вул. Миколи Пимоненка, буд. 13-К, офіс 5).

В якості обґрунтувань залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Приватного акціонерного товариства "Козельщинський райагропостач", Приватної агрофірми "Агроінвест" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрейд НД", позивач зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки цих юридичних осіб, адже такі підприємства були спочатку зазначені в залізничних накладних як відправники та одержувачі вантажу, і відповідно, незважаючи на те, що вони не набували жодного права власності на майно, в них наявне суб`єктивне право на заявлення претензій до АТ «Українська залізниця» або ТОВ «Фірма Ерідон» з вимогою поставити вантаж з мінеральними добривами.

В якості обґрунтувань залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрооб`єднання фермерських господарств "Еліта" та Фермерського господарства "Комсомольське", позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Ерідон" мало намір продати їм мінеральні добрива, доказом чого є транспортні накладні ТЕ -00008943 від 22.02.2022, ТЕ -00008938 від 22.02.2022, і такі підприємства відповідно до норм ЦК України та ГК України мають право на заявлення претензій до ТОВ «Фірма Ерідон» щодо не укладення договору на поставку мінеральних добрив або претензій щодо виконання зобов`язання з поставки Товару.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ст. 51 ГПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Суд приймаючи до уваги приписи ст.ст. 50, 51 ГПК України вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Приватне акціонерне товариство "Козельщинський райагропостач" (, 39132, Полтавська обл., Козельщинський р-н, с. Лутовинівка, вул. Котляревського, буд.17), Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрооб`єднання фермерських господарств "Еліта" (, 38423, Полтавська область, Решетилівський район, с. Байкай), Фермерське господарство "Комсомольське" (, 92652, Луганська область, Сватівський район, с. Коржове), Приватну агрофірму "Агроінвест" (, 38352, Полтавська область, Миргородський район, с. Попове, вул. Центральна, буд. 7), та Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротрейд НД" (, 04050, м. Київ, вул. Миколи Пимоненка, буд. 13-К, офіс 5), оскільки судове рішення у даній справі впливає на права та обов`язки цих осіб. Крім того, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Акціонерне товариство "Українська залізниця" (, 03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, буд. 5) та Головне управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області (, 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 27).

Відповідно до статті 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 12, 176, 197, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання призначити на 09 липня 2022 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 301
4.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство "Козельщинський райагропостач" (, 39132, Полтавська обл., Козельщинський р-н, с. Лутовинівка, вул. Котляревського, буд.17).

5.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрооб`єднання фермерських господарств "Еліта" (, 38423, Полтавська область, Решетилівський район, с. Байкай).

6.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Фермерське господарство "Комсомольське" (, 92652, Луганська область, Сватівський район, с. Коржове).

7.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Приватну агрофірму "Агроінвест" (, 38352, Полтавська область, Миргородський район, с. Попове, вул. Центральна, буд. 7).

8.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротрейд НД" (, 04050, м. Київ, вул. Миколи Пимоненка, буд. 13-К, офіс 5).

9.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Акціонерне товариство "Українська залізниця" (, 03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, буд. 5).

10.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Головне управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області (, 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 27).

11.Відповідачу-1 та відповідачу-2, відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, якщо такі докази не надані позивачем; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити Відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

12.Позивачу, відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати (надати) до суду відповідь на відзив відповідача із доказами направлення іншим учасникам справи, у якому викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення. Надати для огляду оригінали доданих до позовної заяви доказів.

13.Запропонувати Позивачу, до початку підготовчого засідання, у разі наявності, надати суду додаткові документи, що стосуються предмету заявлених позовних вимог; додаткові заяви, клопотання щодо суті спору.

14.Відповідачу-1 та відповідачу-2, відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам справи копію заперечень та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

10.Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Приватному акціонерному товариству "Козельщинський райагропостач" (, 39132, Полтавська обл., Козельщинський р-н, с. Лутовинівка, вул. Котляревського, буд.17), Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрооб`єднання фермерських господарств "Еліта" (, 38423, Полтавська область, Решетилівський район, с. Байкай), Фермерському господарству "Комсомольське" (, 92652, Луганська область, Сватівський район, с. Коржове), Приватній агрофірмі "Агроінвест" (, 38352, Полтавська область, Миргородський район, с. Попове, вул. Центральна, буд. 7), та Товариству з обмеженою відповідальністю "Агротрейд НД" (, 04050, м. Київ, вул. Миколи Пимоненка, буд. 13-К, офіс 5) - подати до суду письмові пояснення по суті позовних вимог; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

11.Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Акціонерному товариству "Українська залізниця" (, 03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, буд. 5) та Головному управлінню Державної казначейської служби України в Чернігівській області (, 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 27) - подати до суду письмові пояснення по суті позовних вимог; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

12.При з`явленні в судове засідання повноважним представникам мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження та документи, які посвідчують особу.

13.З урахуванням приписів ч.1 ст. 197 ГПК України, суд повідомляє про обмежену технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції (обмежена кількість залів судових засідань, що забезпечують проведення судового засідання в режимі відеоконференції), тому питання про таку можливість буде вирішуватись судом після отримання заяви зацікавленої сторони в порядку статті 197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.В. Фесюра

Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/