ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 червня 2022 рокуСправа № 912/30/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи №912/30/22

за позовом Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, вул. Шкільна, 47, с. Кетрисанівка, Кропивницького району Кіровоградської області, 27247

до відповідача Бобринецької міської ради, вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кіровоградська область, 27200

за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунального некомерційного підприємства "Бобринецька лікарня" Бобринецької міської ради, 27200, Кіровоградська область, Кропивницький район, місто Бобринець, вул.16 Березня, будинок 82

про скасування права постійного користування земельною ділянкою, визнання права постійного користування, визнання незаконним та скасування рішення

за участю представників:

від позивача - Поліщук В.В., голова;

від позивача - Рижкова В.О., довіреність № 11-12/04/01 від 01.02.2022;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до Бобринецької міської ради Бобринецького району Кіровоградської області з вимогами про:

- скасувати право постійного користування Бобринецької районної ради () щодо земельної ділянки площею 1,2997 га (кадастровий номер :50:068:0002, реєстраційний номер 08 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) з цільовим призначенням "для обслуговування адміністративних будівель" за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький (бувший Бобринецький) район, місто Бобринець, вулиця Порика, 6 (номер запису про інше речове право 2141468 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);

- визнати за Кетрисанівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області право постійного користування земельною ділянкою площею 1, 2997 га кадастровий номер :50:068:0002, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький (бувший Бобринецький) район, м.Бобринець, вул. Порика, 6;

- визнати незаконним та скасувати рішення, прийняте на шістнадцятій сесії восьмого скликання від 25 листопада 2021 року №1069 "Про відмову Кетрисанівській сільській раді у наданні земельної ділянки з кадастровим номером :50:068:0002 у постійне користування";

- з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що є власником комплексу будівель, розташованого за адресою вул. Порика, 6, м. Бобринець, Кропивницький район, Кіровоградська область. Даний комплекс будівлі розташований на земельній ділянці площею 1,2997 га кадастровий номер :50:068:0002, яка належить та перебуває у власності Бобринецької міської ради. Враховуючи приписи абзацу 5 ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України позивач має достатні правові підстави для отримання вказаної земельної ділянки на праві постійного користування. Кетрисанівська сільська рада зверталась до відповідача з проханням надання земельної ділянки в постійне користування. Проте, рішенням Бобринецької міської ради від 25.11.2021 №1069 відмовлено позивачу у наданні спірної земельної ділянки у постійне користування.

Ухвалою від 10.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/30/22, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.02.2022 о 14:30 год, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

31.01.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

02.02.2022 від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою від 02.02.2022, зокрема залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне некомерційне підприємство "Бобринецька лікарня" Бобринецької міської ради, запропоновано третій особі у строк до наступного засідання суду надати до суду пояснення з приводу позовних вимог та відкладено підготовче засідання у справі №912/30/22 на 24.02.2022 о 15:00 год.

08.02.2022 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

15.02.2022 від третьої особи надійшли письмові пояснення по суті спору.

15.02.2022 від позивача надійшло клопотання від 10.02.2022 №11-40/53/1, за змістом якого просить закрити провадження у справі в частині вимоги Кетрисанівської сільської ради щодо скасування права постійного користування за Бобринецькою районною радою () щодо земельної ділянки площею 1,2997 га (кадастровий номер :50:068:0002, реєстраційний номер 08 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) з цільовим призначенням "для обслуговування адміністративних будівель" за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький (колишній Бобринецький) район, місто Бобринець, вулиця Порика, 6 (номер запису про інше речове право 2141468 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) та на підставі підп. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" повернути Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області сплачений судовий збір за дану позовну вимогу.

18.02.2022 на офіційну електронну адресу суду (з КЕП) від відповідача надійшла заява про прийняття та долучення документів до матеріалів справи.

23.02.2022 на офіційну електронну адресу суду (з КЕП) від відповідача надійшло клопотання про витребування доказів, відповідно до якого відповідач просить витребувати у позивача належним чином засвідчені копії наступних документів (як доказів) у справі № 912/30/22:

- розпорядження Кетрисанівського сільського голови від 03.12.2020 року №10-р "Про комісію з приймання-передачі приміщень та майна із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району (з додатками);

- розпорядження Кетрисанівського сільського голови від 03.12.2020 року №12-р "Про затвердження акту з приймання-передачі комплексу будівель" (з додатками);

- акта приймання-передачі комплексу будівель, затвердженого розпорядженням Кетрисанівського сільського голови від 03.12.2020 №12-р (з додатками);

- рішення Кетрисанівської сільської ради від 02.12.2020 № 9 "Про надання згоди та прийняття у комунальну власність Кетрисанівської сільської ради приміщень та майна із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району".

В обґрунтування даного клопотання відповідач зазначає, що у відзиві на позовну заяву міська рада звертала увагу господарського суду, що запит щодо надання засвідчених належним чином копій документів, направлений Кетрисанівській сільській раді у листі від 25.01.2022 №03-42/102/03, з метою подальшого надання в якості доказів у справі №912/30/22, однак станом на 23.02.2022 до міської ради не надходили запитані копії документів.

У зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, а також з огляду на те, що Господарський суд Кіровоградської області розташований в одному приміщенні з Кіровоградською обласною військовою адміністрацією, судові засідання, призначені у період з 28 лютого по 12 березня 2022 включно, перенесені.

Листом від 16.03.2022 судом роз`яснено можливі способи реалізації учасниками своїх прав та участь в засіданні суду та порядок подання документів.

Будь - яких заяв та/або клопотань від сторін до суду не надходило.

Ухвалою від 06.05.2022 підготовче засідання призначено на 07.06.2022 о 15:00 год.

27.05.2022 на електронну адресу суду (з КЕП) від відповідача надійшла заява про приєднання та долучення документів до матеріалів справи, а саме копії листа Кіровоградської ОВА та копії розпорядження №326-р.

06.06.2022 на електронну адресу суду (з КЕП) від відповідача та третьої особи надійшли заяви про проведення підготовчого засідання за відсутності представників.

В підготовчому засіданні приймали участь представники позивача.

Згідно статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд, в тому числі, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Що стосується клопотання відповідача про витребування доказів, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За приписами частин 1-3 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Статтею 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Розглянувши матеріали справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, для з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про витребування доказів та витребувати від Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області належним чином завірені копії документів, викладених у клопотанні від 23.02.2022.

Розглядаючи клопотання позивача про закриття провадження у справі в частині вимоги щодо скасування права постійного користування за Бобринецькою районною радою () щодо земельної ділянки площею 1,2997 га (кадастровий номер :50:068:0002, реєстраційний номер 08 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) з цільовим призначенням "для обслуговування адміністративних будівель" за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький (колишній Бобринецький) район, місто Бобринець, вулиця Порика, 6 (номер запису про інше речове право 2141468 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно), суд враховує наступне.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що із відзиву на позовну заяву позивачу стало відомо, що державна реєстрація припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 1,2997 га, кадастровий номер :50:068:0002 за Бобринецькою районною радою () відбулася 17.01.2022 року.

Відповідно до приписів пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відсутність предмета спору означає припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Враховуючи припинення права постійного користування спірною земельною ділянкою за Бобринецькою районною радою, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 20.01.2022 (а.с. 109-110), господарський суд дійшов висновку, що предмет спору у даній справі в частині вимоги про скасування права постійного користування існував до відкриття провадження у ній та припинив своє існування у процесі розгляду цієї справи, і між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Враховуючи викладене та наявні докази, з урахуванням поданого позивачем клопотання від 10.02.2022 № 11-40/53/1, суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі № 912/30/22 в частині вимоги про скасування права постійного користування Бобринецької районної ради () щодо земельної ділянки площею 1,2997 га (кадастровий номер :50:068:0002, реєстраційний номер 08 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) з цільовим призначенням "для обслуговування адміністративних будівель" за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький (колишній Бобринецький) район, місто Бобринець, вулиця Порика, 6 (номер запису про інше речове право 2141468 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) відповідно до приписів пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, так як відсутній предмет спору в цій частині.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до частини 3 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.

Частиною 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору.

З метою дотримання вимог ч. 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Клопотання про повернення судового збору подане в порядку п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" міститься у клопотанні Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 10.02.2022 № 11-40/53/1 про закриття провадження.

При поданні до господарського суду позовної заяви, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 7 443,00 грн, що підтверджується платіжними дорученнями №1816 від 28.12.2021.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", з урахуванням норм ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить 2270 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн).

Позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, отже, судовий збір за подання даного позову повинен складати 6 810,00 грн. (2270,00 грн за кожну вимогу), однак позивачем сплачено судовий збір у розмірі 7 443,00 грн.

При цьому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином, позивач вправі звернутися до суду із заявою про повернення зайво сплаченого судового збору.

Враховуючи вищевикладені законодавчі положення, судовий збір у розмірі 2270,00 грн підлягає поверненню Кетрисанівській сільській раді.

З огляду на витребування доказів, наявні підстави для відкладення підготовчого засідання відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статями ст. 81, 182, 183, 185, 231, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Бобринецької міської ради області від 23.02.2022 про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області належним чином засвідчені копії наступних документів:

- розпорядження Кетрисанівського сільського голови від 03.12.2020 року №10-р "Про комісію з приймання-передачі приміщень та майна із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району (з додатками);

- розпорядження Кетрисанівського сільського голови від 03.12.2020 року №12-р "Про затвердження акту з приймання-передачі комплексу будівель" (з додатками);

- акта приймання-передачі комплексу будівель, затвердженого розпорядженням Кетрисанівського сільського голови від 03.12.2020 №12-р (з додатками);

- рішення Кетрисанівської сільської ради від 02.12.2020 № 9 "Про надання згоди та прийняття у комунальну власність Кетрисанівської сільської ради приміщень та майна із спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району".

Запитувані докази подати за супровідним листом у строк, який забезпечить його отримання судом до початку наступного підготовчого засідання.

3. Клопотання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 10.02.2022 № 11-40/53/1 про закриття провадження задовольнити.

Провадження у справі № 912/30/22 в частині позовної вимоги про скасування права постійного користування Бобринецької районної ради () щодо земельної ділянки площею 1,2997 га (кадастровий номер :50:068:0002, реєстраційний номер 08 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) з цільовим призначенням "для обслуговування адміністративних будівель" за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький (колишній Бобринецький) район, місто Бобринець, вулиця Порика, 6 (номер запису про інше речове право 2141468 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України за відсутністю предмета спору.

4. Повернути зі спеціального фонду Державного бюджету (отримувач коштів - ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37918230, р/р UA3011559, код класифікації доходів бюджету 22030101) Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області (27247, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Кетрисанівка, вул. Шкільна, 47, ) 2 270,00 грн судового збору (сплаченого згідно платіжного доручення від 28.12.2021 № 1816, що залишається в матеріалах справи).

5. Відкласти підготовче засідання у справі №912/30/22 на 07.07.2020 о 14:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 204.

6. Зобов`язати ВІДПОВІДАЧА у строк до 04.07.2022 надати суду: належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 1,2997 га кадастровий номер :50:068:0002, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький (колишній Бобринецький) район, м. Бобринець, вул. Порика, 6.

7. Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному Господарським процесуальним кодексом України та підлягає оскарженню до Центрального апеляційного господарського суду.

8. Оригінал ухвали направити Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Шкільна, 47, с. Кетрисанівка, Кропивницького району Кіровоградської області, 27247 та електронною поштою: ).

Копії ухвали надіслати Бобринецькій міській раді (вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кіровоградська область, 27200 та електронною поштою: ), Комунальному некомерційному підприємству "Бобринецька лікарня" Бобринецької міської ради (27200, Кіровоградська обл., Кропивницький район, місто Бобринець, вул. 16 Березня, будинок 82).

Повний текст ухвали складено та підписано 08.06.2022.

Суддя Г.Б. Поліщук