ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30 травня 2022 року Справа № 903/101/22

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

представника позивача: адвоката Мохнюка М.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр Форель"

до відповідача: Маневицької районної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Камінь-Каширська районна державна (військова) адміністрація Волинської області

про визнання укладеною додаткової угоди

встановив: ТОВ "Науково-виробничий центр Форель" (позивач) звернувся до суду з позовом до Маневицької районної державної адміністрації (відповідача), в якому просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 29 листопада 2011 року про поновлення, укладеного між ТОВ Науково-виробничий центр Форель та Маневицькою районною державною адміністрацією договору оренди землі для потреб рибного господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів Оконської сільської ради Маневицького району Волинської області, загальною площею 56,6038га, у тому числі для потреб рибного господарства - 56,6038га (кадастровий номер: :02:002:0100), у наданій суду редакції.

Також просить стягнути з відповідача понесені судові витрати по справі.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у зв`язку із закінченням укладеного між сторонами договору оренди землі від 29.11.2011, позивач, прагнучи реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди землі, 28 жовтня 2021 року звернувся до орендодавця із відповідним листом-повідомленням, до якого долучив проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Вказаний лист був отриманий Маневицькою РДА 01.11.2021 року, проте був залишений без будь-якого реагування. Орендодавець упродовж місяця після закінчення строку договору оренди землі письмово не надав орендарю обгрунтованих заперечень у поновленні договору. Таким чином, позивач вважає, що існують правові підстави, визначені Законом України "Про оренду землі" для задоволення позовних вимог ТОВ НВЦ Форель та продовження договору оренди землі.

Ухвалою суду від 02.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 01.03.2022.

Ухвала суду від 02.02.2022, що була надіслана відповідачу за адресою, зазначеною в позовній заяві, повернулася на адресу суду без вручення адресату, з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

01.03.2022 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану.

Ухвалою суду від 18.04.2022 залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Камінь-Каширську районну державну (військову) адміністрацію Волинської області.

Ухвалою суду від 21.04.2022р. продовжено строк підготовчого провадження до 02.06.2022 року та призначено підготовче засідання на 17.05.2022р. Встановлено учасникам справи строк до 05.05.2022р. для подання суду заяв, клопотань та пояснень, пов`язаних з розглядом справи, які не були подані сторонами до суду, з направленням поданих документів іншим учасникам судового процесу. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору встановлено строк 5 днів, з дня отримання копії позовної заяви, для надання пояснень по суті позову

Ухвала суду від 21.04.2021р. отримана позивачем та третьою особою - Камінь-Каширською районною державною (військовою) адміністрацією Волинської області, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Вказана ухвала суду від 21.04.2022, що була надіслана відповідачу за адресою, зазначеною в позовній заяві та у витязі з ЄДРПОУ, повернулася на адресу суду без вручення адресату, з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

29.04.2022р. на адресу суду від третьої особи- Камінь-Каширської районної військової адміністрації Волинської області надійшли пояснення по суті позовних вимог (вх.№01-57/2328/22), в яких Адміністрація повідомила, що розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 року Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України Про Кабінет Міністрів України і статті 71 Закону України Про місцеві державні адміністрації здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Відповідно до Додатка 1 до вищевказаного розпорядження, зокрема, Маневицьку районну державну адміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Відповідно до пункту 1 розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 15 січня 2021 року № 6 утворено комісію з реорганізації Любешівської та Маневицької районних державних адміністрацій. Відповідно до підпункту 4) пункту 5, пункту 6 зазначеного розпорядження наказано комісії з реорганізації: забезпечити здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією районних державних адміністрацій, зазначених у пункті 1 цього розпорядження, відповідно до Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321; після завершення заходів із реорганізації, визначених Порядком, до 16 березня 2021 року підготувати та подати для затвердження голові обласної державної адміністрації передавальні акти.

За результатами роботи комісії з реорганізації, розпорядженням голови Волинської обласної державної адміністрації від 02 квітня 2021 року №161 затверджені передавальні акти, надані комісією з реорганізації Любешівської та Маневицької районних державних адміністрацій - Маневицької районної державної адміністрації до правонаступника Камінь- Каширської районної державної адміністрації. Поряд з цим, у зв`язку із реорганізацією Маневицької районної державної адміністрації, у лютому- березні 2021 року були звільнені/переведені працівники Маневицької районної державної адміністрації. Повноваження першого заступника голови Маневицької районної державної адміністрації, яким на той час виконувались обов`язки голови Маневицької районної державної адміністрації, були припинені відповідно до розпорядження голови комісії з реорганізації Любешівської та Маневицької районних державних адміністрацій від 19.04.2021 року №29-ОС.

Отже, діяльність Маневицької районної державної адміністрації після проведення процедури звільнення працівників у зв`язку із реорганізацією Маневицької районної державної адміністрації шляхом приєднання до Камінь-Каширської районної державної адміністрації та затвердження передавального акта комісії з реорганізації, не здійснюється.

Однак, у зв`язку із припиненням діяльності Маневицької районної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр Форель з метою укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 29 листопада 2011 року, укладеного із позивачем та Маневицькою районною державною адміністрацією, до Камінь-Каширської районної державної адміністрації не зверталось.

16.05.2022р. третя особа- Камінь-Каширська районна державна (військова) адміністрація Волинської області надіслала на адресу суду заяву (вх.№01-57/274/22), в якій просила суд проводити розгляд справи без участі представника.

17.05.2022р. представник позивача подав через відділ документального забезпечення суду пояснення по суті позовних вимог (вх.№01-57/2743/22), в яких просив суд задовольнити повністю позовні вимоги.

Також, 17.05.2022р. представник позивача подав через відділ документального забезпечення суду клопотання (вх.№01-57/2742/22), в якому просив суд відкласти підготовче засідання, призначене на 17.05.2022р., у зв`язку з його зайнятістю в іншому судовому процесі.

Ухвалою суду від 17.05.2022р. відкладено підготовче засідання на 30.05.2022р.

20.05.2022р. третя особа- Камінь-Каширська районна державна (військова) адміністрація Волинської області надіслала на адресу суду пояснення (вх.№01-57/2855/22), в яких зазначила, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права.

Таким чином, з початку роботи комісії з реорганізації Маневицької районної державної адміністрації, а саме з 18.01.2021 року розгляд та прийняття рішень на території новоутвореного Камінь-Каширського району в частині повноважень, віднесених до районних державних адміністрацій підлягало розгляду у Камінь-Каширській районній державній адміністрації.

Межі території земельної ділянки, яка перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий центр Форель» на даний час можливо змінені. Саме тому, при прийнятті рішення щодо поновлення Договору оренди земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий центр Форель», необхідно отримати відомості з Державного земельного кадастру, та з врахуванням статті 122 Земельного кодексу України визначити розпорядника даної земельної ділянки.

Жодних цих дій Маневицькою районною державною адміністрацією не могло бути дотримано, оскільки з 18.01.2022 року діяльність Маневицької районної державної адміністрації припинена та розпочата робота комісії з реорганізації Маневицької районної державної адміністрації.

Тому, враховуючи вищезазначені положення законодавства, право на прийняття рішень в частині покладених на районні державні адміністрації повноважень відповідно до земельного законодавства в межах території Камінь-Каширського району набула Камінь-Каширська районна державна адміністрація.

В судовому засіданні представником позивача подано клопотання про витребування доказів.

З огляду на закінчення строку підготовчого провадження, пропуск встановленого судом строку учасникам справи на подання заяв та клопотань, суд ухвалив відмовити у задоволенні поданого позивачем клопотання.

Враховуючи строки підготовчого провадження, відсутність інших клопотань та заяв учасників справи, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті відповідно до п.3 ч.2 ст.185 ГПК України.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 185, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на "02" червня 2022 р. о 12:00 год.

2. Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

3. Явка учасників справи у судове засідання є не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. Г. Слободян