ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 травня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/704/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

при секретарі судового засідання Крутіної Ю.С.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль,46000

про: визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії.

Представники сторін:

Позивача: Ізай Радміли Омелянівни, посвідчення № 522 від 24.10.2008 р., ордер серія ВО № 1018032 від 01.11.2021 р.

Відповідача: ОСОБА_2 , посвідчення №848 б/д, витяг з ЄДРПОУ

Встановив:

26.10.2021 ФОП ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 14.08.2021 позивач звернувся до Тернопільської міської ради через Центр надання адміністративних послуг Тернопільської міської ради із заявою від 14.08.2021 про надання дозволу на укладення договору земельного сервітуту (А-25-13), однак згідно відповіді відповідача № 19452-Ф від 06.09.2021 ФОП ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на укладення договору земельного сервітуту у зв`язку з відсутністю на те правових підстав.

Ухвалою суду від 28.10.2021 позовна заява була залишена судом без руху та встановлено позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви (протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху) шляхом подання суду належних доказів надіслання копії позовної заяви відповідачу.

Ухвалою суду 02.11.2021 відкрито провадження у справі №921/704/21 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 02.12.2021, з подальшим його відкладенням востаннє на 26.05.2022 на 12:00 год.

В судове засідання, яке відбулося 26.05.2022 представник позивача прибув, підтримав подану 24.02.2022 заяву б/н від 23.02.2022 (вх. №1461 від 24.02.2022), згідно якої просить у відповідності до ст. 46 ГПК України, змінити позовні вимоги, а саме встановити ФОП ОСОБА_1 постійний (безстроковий) земельний сервітут щодо земельної ділянки комунальної власності за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,0350 га для проходу, проїзду та складування будівельних матеріалів згідно схеми у розрахунку потреби площі; плата за встановлення та користування сервітутом у розмірі 100% від суми земельного податку за частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту з внесенням щомісяця до 1-го числа рівними частками. Також подав письмові обґрунтування призначення судової експертизи бн/бд (вх. №3303 від 26.05.2022).

В дане судове засідання представник відповідача прибув, проти позовних вимог та призначення судової експертизи заперечував. Також підтримав подані 22.03.2022 заперечення на заяву позивача від 23.02.2022 про зміну позовних вимог.

Відповідно до ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Законодавством не передбачено право позивача на одночасну зміну предмета і підстав позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є вимоги, заявлені до відповідача про визнання незаконною бездіяльність Тернопільської міської ради щодо не розгляду заяви ФОП ОСОБА_1 від 14.08.2021 року в порядку, визначеному законодавством та зобов`язання Тернопільської міської ради дати дозвіл на встановлення постійного (безстрокового) земельного сервітуту (платне користування) щодо земельної ділянки комунальної власності за адресою: АДРЕСА_2 . Площею 0,0350 га для проходу, проїзду та складування будівельних матеріалів.

Водночас в заяві б/н від 23.02.2022 (вх. №1461 від 24.02.2022) просить змінити позовні вимоги на - встановити ФОП ОСОБА_1 постійний (безстроковий) земельний сервітут щодо земельної ділянки комунальної власності за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,0350 га для проходу, проїзду та складування будівельних матеріалів згідно схеми у розрахунку потреби площі; плата за встановлення та користування сервітутом у розмірі 100% від суми земельного податку за частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту з внесенням щомісяця до 1-го числа рівними частками.

З врахуванням наведеного, розглянувши заяву позивача ФОП ОСОБА_1 б/н від 23.02.2022 (вх. №1461 від 24.02.2022) про зміну предмету позову у строки, визначені ст. 46 ГПК України, а також те, що підстави позову залишаються незмінними, в контексті положень ст. 237 ГПК України, суд вважає, що така заява відповідає вимогам встановленим ст. 46 ГПК України, а тому приймає її до розгляду та подальший розгляд справи №921/704/21 буде здійснено з її урахуванням .

З огляду на викладене, враховуючи клопотання позивача про відкладення підготовчого судового засідання для надання можливості повторного подання обґрунтування клопотання про призначення судової експертизи та не заперечення представника відповідача проти такого відкладення, з метою правильного і об`єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 42, 46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ухвалив відкласти підготовче засідання згідно статті 183 ГПК України, без постановлення окремого процесуального документу із зазначенням про постановлення ухвали про відкладення розгляду справи у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.

Частиною 4 статті 233 ГПК України зазначено, ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Враховуючи викладене, в судовому засіданні 26.05.2022 оголошена протокольна ухвала про відкладення підготовчого судового засідання на 16.06.2022 на 12:30 год.

Із змісту частин 2, 3, 4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Керуючись статтями 46,120, 121, 223, 233 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити учасників справи, що відкладене підготовче засідання у справі №921/704/21 відбудеться 16 чевня 2022 року о 12:30 год. у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 1, 4 поверх.

2. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, можуть бути подані до суду не пізніше, ніж за 3 дні до судового засідання.

3. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та на можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення: ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та Тернопільській міській раді (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль,46000).

5. Ухвала набирає законної сили 30.05.2022 та оскарженню не підлягає.

Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Н.М. Бурда