ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
07 червня 2022 рокуСправа № 912/484/22
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали справи №912/484/22 від 18.04.2022
про стягнення 59 092,82 грн,
ВСТАНОВИВ:
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" до Знам`янського дитячого будинку-інтернату ІІ-ІІІ-IV профілю про стягнення 59 092,82 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на неналежне виконання відповідачем умов договору С/699-19 від 11.01.2020 на постачання природного газу, в частині своєчасної та повної оплати поставленого природного газу.
Ухвалою від 18.04.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/484/22, постановив справу №912/484/22 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, судовий розгляд призначив на 17.05.2022 о 14:30, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті.
Протокольною ухвалою від 17.05.2022, на підставі ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву в судовому засіданні до 31.05.2022 о 15:00 год. В засіданні суду 31.05.2022 господарський суд оголосив перерву до 07.06.2022 - 15:00 год.
07.06.2022 до адресу господарського суду засобами поштового зв`язку простим листом від Знам`янського дитячого будинку-інтернату ІІ-ІІІ-IV профілю надійшло клопотання №303 від 31.05.2022 про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Розглядаючи справу, господарським судом виявлено факт порушення та неналежного виконання працівниками (посадовими особами) АТ "Укрпошта", що отримали для пересилання клопотання №303 від 31.05.2022 Знам`янського дитячого будинку-інтернату ІІ-ІІІ-IV профілю про розгляд справи в режимі відеоконференції, приписів Закону України "Про поштовий зв`язок", Правил надання послуг поштового зв`язку (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. №270).
З огляду на зазначене, господарський суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та в її обґрунтування зазначає таке.
Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України.
Закон України "Про поштовий зв`язок" визначає правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, а також регулює відносини між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв`язку і користувачами їх послуг.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор поштового зв`язку (національний оператор) - це оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв`язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку.
Укрпошта входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, є національним оператором поштового зв`язку України згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №10-р від 10.01.2002 та у своїй діяльності керується Законом України "Про поштовий зв`язок" та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють надання послуг поштового зв`язку.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про поштовий зв`язок" відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно зі ст. 3 Закону України "Про поштовий зв`язок" основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, є зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості.
За правилами ст. 13 Закону України "Про поштовий зв`язок" послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
Згідно зі ст. 15 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України.
Порядок надання послуг поштового зв`язку та порядок оформлень поштових відправлень встановлено Правилами надання послуг поштового зв`язку, які затверджені постановою Кабінетів Міністрів України №270 від 05.03.2009 (далі - Правила).
Згідно з п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку просте поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання без видачі розрахункового документа та доставляється/вручається без розписки.
Відповідно до п. 9 Правил надання послуг поштового зв`язку, національний оператор поштового зв`язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв`язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих.
Згідно пункту 73 Правил надання послуг поштового зв`язку під час приймання для пересилання письмової кореспонденції на адресному боці кожного поштового відправлення проставляється відбиток календарного штемпеля. Дата відбитку календарного штемпеля маркувальної машини повинна відповідати даті подання письмової кореспонденції для пересилання. Якщо на письмовій кореспонденції, поданій для пересилання, відсутній відбиток календарного штемпеля або зазначена дата не відповідає даті подання її для пересилання, поштові відправлення повертаються відправникові для відповідного оформлення. У разі виявлення у поштових скриньках поштових відправлень, оплату яких здійснено із застосуванням відбитків маркувальної машини, відбитків про оплату письмової кореспонденції, нанесених друкарським чи іншим способом, або інших відміток про оплату, вони за призначенням не пересилаються, а першочергово повертаються за зворотною адресою. У разі відсутності зворотної адреси такі поштові відправлення зберігаються об`єктом поштового зв`язку протягом установленого законодавством строку. Проставлення календарного штемпеля не є обов`язковим для письмової кореспонденції, що оплачується з використанням відбитків маркувальних машин, відбитків про оплату, нанесених друкарським чи іншим способом, пересилається за договірними тарифами, якщо на відбитках та поштових відправленнях зазначено найменування оператора поштового зв`язку, дату та об`єкт поштового зв`язку місця приймання.
Згідно з пунктом 10 Правил оператори поштового зв`язку зобов`язані забезпечувати, зокрема:
- надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості відповідно до нормативно-правових актів, що регламентують діяльність операторів поштового зв`язку, умов договору;
- пересилання поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв`язку, у нормативні строки, встановлені Мінінфраструктури.
Як зазначалося раніше, на шосте поштове відділення АТ "Укрпошта" в м. Кропивницький надійшов поштовий конверт, адресований Господарському суду Кіровоградської області з клопотанням №303 від 31.05.2022 Знам`янського дитячого будинку-інтернату ІІ-ІІІ-IV профілю про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Проте, поштовий конверт, у якому надійшло зазначене клопотання не містить відбитку поштового штемпеля та взагалі будь-якого позначення АТ "Укрпошта", що свідчило б про його пересилання.
Відповідно до пояснень судового розпорядника Господарського суду Кіровоградської області Костіва Д.В. від 07.06.2022, 07.06.2022 ним на поштовому відділенні №6 АТ "Укрпошта" отримано поштовий конверт, адресований Господарському суду Кіровоградської області, відправником є Знам`янський дитячий будинок-інтернат ІІ-ІІІ-IV профілю. На вказаному конверті відсутнє будь-яке позначення АТ "Укрпошта", що свідчило б про його пересилання. На його усний запит працівниками АТ "Укрпошта" повідомлено, що такі позначення повинно ставити відділ сортування у м. Знам`янка. З огляду на те, що це простий лист, будь-яких реєстрів про його отримання судовий розпорядник не підписував.
Виходячи з наведеного, працівниками відділення АТ "Укрпошта" не було належно виконано покладені на них службові обов`язки під час приймання для пересилання письмової кореспонденції.
Вказані обставини перешкоджають господарському суду встановити коли саме Знам`янським дитячим будинком-інтернатом ІІ-ІІІ-IV профілю направлено до Господарського суду Кіровоградської області клопотання №303 від 31.05.2022 про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Невиконання працівниками поштового відділення вимог законодавства в частині проставлення відбитки календарного штемпеля приводить до неможливості виконання судом завдань господарського судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України - суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Оскільки відділенням АТ "Укрпошта" порушено чинне законодавство України, то господарський суд вважає за необхідне надіслати окрему ухвалу для усунення вказаних порушень, зокрема, шляхом з`ясування причин невиконання обов`язку щодо проставлення будь-якого позначення АТ "Укрпошта", що свідчило б про його пересилання, на поштовому конверті, адресованому Господарському суду Кіровоградської області, відправником якого є Знам`янський дитячий будинок-інтернат ІІ-ІІІ-IV профілю.
Керуючись ст. 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
УХВАЛИВ:
З метою усунення порушень законності та недоліків в організації роботи Акціонерному товариству "Укрпошта" вжити заходи, спрямовані на вдосконалення зазначеної роботи щодо недопущення в майбутньому вказаних в ухвалі порушень та недоліків, а саме: належним чином, у відповідності до норм чинного законодавства України, здійснювати приймання для пересилання письмової кореспонденції у визначеному Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ №270 від 05.03.2009, порядку.
Зобов`язати Акціонерне товариство "Укрпошта" забезпечити належне виконання вимог ухвали суду по даній справі. Про вжиті заходи проінформувати суд протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набрала законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.