ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 909/41/22
УХВАЛА

31.05.2022 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Горпинюка І.Є., секретар судового засідання Феденько Н.М., за участю представника позивача Дудника А.В., представника відповідача Святненка С.В., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" до відповідача Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа за позовом ТОВ "Агро Поступ Плюс" до відповідача Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії.

21.01.2022 суд відкрив провадження у справі та ухвалив здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 18.02.2022, встановив сторонам строки на подання суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення.

18.02.2022 суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 04.03.2022.

04.03.2022 представники сторін в судове засідання не з`явилися; до суду, електронною поштою, від представника ТОВ "Агро Поступ Плюс" надійшло клопотання б/н (вх. № 3112/22 від 04.03.2022) про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із запровадженням військового стану та неможливістю представнику позивача прийняти участь в судовому засіданні.

За наведеного, 04.03.2022, враховуючи клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання, суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату; про що учасників справи додатково повідомити ухвалою суду.

18.04.2022 до суду надійшло клопотання позивача про призначення судового засідання в режимі відеоконференції; запропоновано визначити відповідальний за проведення відеоконференції Білоцерківський міськрайонний суд Київської області. Суд задоволив клопотання позивача та призначив підготовче засідання у справі № 909/41/22 на 11.05.2022 (ухвала від 19.04.2022).

25.04.2022 до суду надійшла заява ТОВ "Агро Поступ Плюс" (вих. № 7 від 18.04.2022, вх. № 4609/22) про уточнення позовних вимог.

Також, 25.04.2022, до суду надійшли клопотання позивача про витребування доказів. Ухвалою суду від 11.05.2022 задоволено клопотання ТОВ "Агро Поступ Плюс" про витребування доказів; підготовче засідання та розгляд заяви ТОВ "Агро Поступ Плюс" про уточнення позовних вимог відкладено на 31.05.2022, з огляду на клопотання позивача. На виконання вимог цієї ухвали, від Переріслянської сілької ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до суду надійшло клопотання (вх.№ 6125/22 від 25.05.2022) про долучення витребуваних доказів. Також 27.05.2022 супровідним листом № 1 від 26.05.2022 (вх.№ 6376/22) від Товарної біржі "Західна універсальна" до суду надійшли: рішення Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області від 29.05.2020 № 866-18/2020 "Про включення до переліку земельних ділянок для продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Гаврилівка урочища "Гупчин" право оренди якої підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах)", рішення Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області від 20.08.2020 № 904-20/2020 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 62,5338 га за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище "За Чорним" для продажу права оренди на конкурентних засадах (земельних торгах) ", інформація - оголошення про проведення земельних торгів, протокол земельних торгів №234 від 11 грудня 2020 р., акт про відмову представника Організатора земельних торгів бути присутнім на торгах.

23.05.2022 до суду надійшла заява ТОВ "Агро Поступ Плюс" (вих. № 11 від 19.05.2022, вх. № 5982/22) про уточнення позовних вимог (нова редакція) у прохальній частині якої позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області "Про анулювання результатів земельних торгів" № 121-10/2021 від 14.12.2021 р. в частині земельної ділянки площею 62,5338 га, кадастровим номером :02:004:0009, що розташована за адресою Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище "За Чорним";

- визнати протиправним та скасувати рішення Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області від 16.02.2022 № 357-12/2022 "Про відміну рішення сільської ради № 866-18/2020 від 29.05.2020 року "Про включення до переліку земельних ділянок для продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Гаврилівка урочища "Гупчин" право оренди якої підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) " в частині земельної ділянки площею 62,5338 га, кадастровим номером :02:004:0009, що розташована за адресою Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище "За Чорним";

- визнати бездіяльність Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області незаконною та зобов`язати Переріслянську сільську раду Надвірнянського району Івано-Франківської області підписати протокол земельних торгів № 234 аукціон № 29591 лот 59377 від 11.12.2020 з продажу права оренди земельної ділянки площею 62,5338 га, кадастровим номером :02:004:0009, що розташована за адресою Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище "За Чорним";

- зобов`язати Переріслянську сільську раду Надвірнянського району Івано-Франківської області (04354692) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро Поступ Плюс" (42835480) договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 62,5338 га, кадастровим номером :02:004:0009, терміном на 7 років, що розташована за адресою Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище "За Чорним", як із переможцем земельних торгів від 11.12.2020 р.

31.05.2021 присутній в судовому засіданні представник позивача підтримав подану ним нову редакцію заяви про уточнення позовних вимог, зазначивши, що така заява за своєю правовою природою є заявою про зміну предмета позову.

Розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог в новій редакції, суд дійшов такого висновку.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України передбачено право учасників справи подавати заяви та клопотання.

Приписами ГПК України, зокрема, ст. 46 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об`єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки щодо застосування частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15 (провадження № 12-15гс19) та у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.10.2020 у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин (такий правовий висновок був, зокрема, викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду по справі № 910/18389/20 від 22.07.2021).

Суд, надавши оцінку заяві позивача про уточнення позовних вимог, дійшов висновку, що остання, по суті, є заявою про зміну предмета позову.

Предметом спору у цій справі у первісній редакції позовної заяви були позовні вимоги про визнання бездіяльності Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області незаконною, зобов`язання Переріслянську сільську раду Надвірнянського району Івано-Франківської області підписати протокол земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки та укласти з ТОВ "Агро-Поступ" договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва як із переможцем земельних торгів. Зазначені позовні вимоги є вимогами немайнового характеру.

До закінчення підготовчого провадження позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить крім вказаних вище вимог визнати протиправним і скасувати рішення Переріслянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області "Про анулювання результатів земельних торгів" та "Про відміну рішення сільської ради "Про включення до переліку земельних ділянок для продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Гаврилівка урочища "Гупчин" право оренди якої підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах)", в частині земельної ділянки площею 62,5338 га, кадастровим номером :02:004:0009, що розташована за адресою Івано-Франківська область, Надвірнянський район, за межами населеного пункту с. Гаврилівка, урочище "За Чорним".

В контексті викладеного, позивач змінив предмет позову шляхом доповнення позовних вимог новими вимогами. При цьому первісні підстави позову позивач залишив незмінними, а лише доповнив позов новими обставинами при збереженні первісних обставин.

Вищевказану заяву позивача не можна вважати новим позовом, оскільки в ній не зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно на її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави), які не були визначені позивачем первісною підставою позову та які у своїй сукупності дають особі право на звернення до суду з позовними вимогами.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог (зміну предмета позову) у строки визначені ст. 46 ГПК України, а також враховуючи те, що підстави позову залишаються незмінними, з огляду на наявність доказів надіслання заяви про зміну предмета позову на адресу відповідача та сплату судового збору за заявлені нові вимоги, суд дійшов висновку, що подана позивачем заява про уточнення позовних вимог (зміну предмета позову) відповідає вимогам встановленим ст. 46 ГПК України, а тому суд приймає її до розгляду та продовжує розгляд справи з урахуванням зміненого предмета позову.

Керуючись статтями 46, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ТОВ "Агро Поступ Плюс" (вих. № 11 від 19.05.2022, вх. № 5982/22 від 23.05.2022) про уточнення позовних вимог (нова редакція) прийняти до розгляду, як заяву про зміну предмета позову; спір розглядати з урахуванням зміненого предмета позову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 31.05.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення щодо даної ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 01.06.2022.

Суддя І.Є. Горпинюк