ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2022 року м.Дніпро Справа № 904/7926/21

м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, зал засідань 207

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Березкіної О.В. (доповідач),

суддів Антоніка С.Г., Чус О.В.

при секретарі судового засідання Ковзикові В.Ю.

Представники сторін:

від позивача: Хохлов Р.В., паспорт № НОМЕР_1 від 22.03.2021 р., директор;

від відповідача: Медяний О.Ю., довіреність №007.1Др-313-1221 від 20.12.2021 р., адвокат;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-торг"

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2022 року у справі №904/7926/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-торг" м. Дніпро

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" м. Дніпро

про зобов`язання відповідача скасувати акти наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020 та №ДНГ80026503 від 31.12.2020; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок річної замовленої потужності позивача на розрахунковий календарний (2020) рік шляхом застосування річної замовленої потужності, визначеної оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу №ДНГ0017251 від 30.11.2019 в розмірі 1639193,6куб.м., та відобразити місячну вартість послуг з розподілу природного газу як добуток 1/12 річної замовленої потужності позивачем в актах та рахунках за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2020 року на тариф, встановлений НКРЕКП для АТ "Дніпрогаз" на відповідний період; - зобов`язання відповідача зарахувати переплату позивача в розмірі 530953грн.87коп. в рахунок оплати на наступні розрахункові періоди за договором розподілу природного газу від 01.01.2016, укладеним шляхом підписання заяви приєднання №094213АR0LАР016

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Метан-торг» звернувся до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» із позовом про зобов`язання відповідача скасувати акти наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020 та №ДНГ80026503 від 31.12.2020; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок річної замовленої потужності позивача на розрахунковий календарний (2020) рік шляхом застосування річної замовленої потужності, визначеної оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу №ДНГ0017251 від 30.11.2019 в розмірі 1639193,6куб.м., та відобразити місячну вартість послуг з розподілу природного газу як добуток 1/12 річної замовленої потужності позивачем в актах та рахунках за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2020 року на тариф, встановлений НКРЕКП для АТ «Дніпрогаз» на відповідний період; зобов`язання відповідача зарахувати переплату позивача в розмірі 530953грн.87коп. в рахунок оплати на наступні розрахункові періоди за договором розподілу природного газу від 01.01.2016, укладеним шляхом підписання заяви приєднання №094213АR0LАР016.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2022 року у справі №904/7926/21 в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Метан-торг» -відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Метан-торг" звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив рішення Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7926/21 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Апелянт посилається на те, що суд не врахував порушення Відповідачем порядку визначення річної замовленої потужності та вартості наданих послуг протягом 2020 року; що судом невраховано лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1341/16.3.1/7-21 від 05.02.2021, яке є рішенням, прийнятим за результатами розгляду відповідного звернення ТОВ «Метан-Торг» (відповідні повноваження НКРЕКП закріплені у статті 21 Закону України від 22.09.2016 року «Про «НКРЕКП»).

Апелянт вважає, що наведені доводи Позивача не відображені у оскаржуваному рішенні суду, а, діям Відповідача щодо строків та порядку визначення річної замовленої потужності відповідно правова оцінка не надана.

Апелянт також зазначає в апеляційній скарзі, що судом неправильно застосовано норму матеріального права, а саме, п. 2 гл. 6 р. VI Кодексу ГРМ в редакції станом на 12.10.2019 року у відповідності до якої споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, величина перевищення має бути сплачена споживачем за двократною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.

Неправильність застосування полягає у тому, що термін, встановлений у даному пункту є присічним а, норма - імперативною, вона не допускає можливості поза цим терміном (01.11.2019 року) здійснювати будь-які дії як споживачем, так і Оператором по визначенню річної замовленої потужності на 2020 рік.

Судом не надана правова оцінка діям Оператора ГРМ, який поза межами наведеної норми, прийняв заявку ТОВ «Метан-Торг». Більше того, у Товариства відбулося приєднання нового об`єкта споживача, отже, і з цих підстав фізично Оператор ГРМ не міг приймати в роботу лист ТОВ «Метан-Торг» від 23.12.2019 року за №23/12 від 23.12.2019, оскільки він не відповідав за змістом вимогам Кодексу ГРМ (пункт 5 глави 6 розділу VI в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2080 від 07.10.2019).

Всі ці обставини, на думку апелянта, є підставами для скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2022 року у справі № 904/7926/21 та задоволення позовних вимог.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 23.02.2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-торг" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2022 року у справі №904/7926/21. Розгляд справи призначено у судовому засіданні на 30.03.2022 року о 09:30. в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького,65, зал засідань №207.

Розгляд справи 30.03.2022 не відбувся.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 05.04.2022 року розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-торг" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2022 року у справі №904/7926/21 призначено в судове засідання на 01.06.2022 об 09:30 год.

В судовому засіданні представник позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Метан-Торг», підтримав доводи апеляційної скарги, просив рішення суду скасувати та задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» у відзиві на апеляційну скаргу та у судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував, вважаючи оскаржуване рішення законним та обгрунтованим, прийнятим у відповідності до фактичних обставин справи та з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а апеляційну скаргу апелянта безпідставною.

01.06.2022 року в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, Центральний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» (Оператор ГРМ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Метан-Торг» (споживач) був укладений договір розподілу природного газу від 01.01.2016 (договір), шляхом підписання заяви - приєднання №094213АR0LAP016.

Згідно з цією заявою споживач, ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015, на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою dpgor.104.ua та в друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності (газета «Заря-город» №52 від 30.12.2015), приєднується до умов договору розподілу природного газу.

Споживачу був присвоєний персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу (ЕІС код) 56XO00013AR0L002.

Пунктом 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що розрахунки споживача за послуги розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача та оплачується споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регілятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Як вбачається з матеріалів справи спір між сторонами виник щодо розміру річної замовленої потужності на 2020рік.

В матеріалах справи наявний лист споживача №23/12 від 23.12.2019, отриманий Оператором ГРМ 26.12.2019, в якому зазначено, що замовлена потужність ТОВ «Метан-торг» на 2020рік становить 1795578,4м3.

Визначений позивачем обсяг потужності був врахований оператором ГРМ при розрахунку річної замовленої потужності ТОВ «Метан-Торг» на 2020 рік.

На підставі цього листа в актах наданих послуг за січень грудень 2020року відповідач, зокрема, розраховував місячну вартість послуги з розподілу природного газу.

Так, у підписаних обома сторонами актах наданих послуг №ДНГ80001065 від 31.01.2020 за січень 2020року, №ДНГ80002449 від 29.02.2020 за лютий 2020року, №ДНГ80004599 від 31.03.2020 за березень 2020року, №ДНГ80007697 від 30.04.2020 за квітень 2020року, №ДНГ80009353 від 31.05.2020 за травень 2020року, №ДНГ80012892 від 30.06.2020 за червень 2020року, №ДНГ80014479 від 31.07.2020 за липень 2020року, №ДНГ80017224 від 31.08.2020 за серпень 2020року, №ДНГ80019699 від 30.09.2020 за вересень 2020року, №ДНГ80021174 від 31.10.2020 за жовтень 2020року, №ДНГ80024034 від 30.11.2020 за листопад 2020року, №ДНГ80026039 від 31.12.2020 за грудень 2020року зазначалось про передачу оператором ГРМ та прийняття споживачем послуг з розподілу природного газу відповідно до величини замовленої потужності, що визначається як 1/12 замовленої потужності об`єктів споживача та дорівнює 149631,55м3 (149631,55 х 12 = 1795578,40м3).

В актах наданих послуг №ДНГ80007697 від 30.04.2020 - №ДНГ80021174 від 31.10.2020, №ДНГ80026039 від 31.12.2020 містилась також примітка, що відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єктів споживача на тариф.

В акті наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020 зазначено, що перевищення фактичного обсягу використаної потужності у листопаді 2020року над величиною річної замовленої потужності становить 176 028,15м3, застосований коефіцієнт при розрахунку перевищення 1,5. Вартість послуг становить 186 941грн.89коп. (з ПДВ).

В акті наданих послуг №ДНГ80026503 від 31.12.2020 вказано, що перевищення фактичного обсягу використаної потужності в грудні 2020року над величиною річної замовленої потужності становить 223 720,13м3, застосований коефіцієнт при розрахунку перевищення 1,5. Вартість послуг становить 237 590грн.78коп. (з ПДВ).

Платіжними дорученнями №505 від 10.12.2020 на суму 188941грн.89коп., №607 від 11.01.2021 на суму 20000грн., №632 від 15.01.2021 на суму 20000грн., №636 від 16.01.2021 на суму 20000грн., №643 від 16.01.2021 на суму 20000грн., №658 від 19.01.2021 на суму 20000грн., №661 від 20.01.2021 на суму 20000грн., №663 від 21.01.2021 на суму 20000грн., №669 від 22.01.2021 на суму 20000грн., №671 від 25.01.2021 на суму 20000грн., №673 від 26.01.2021 на суму 20000грн., №693 від 27.01.2021 на суму 20000грн., №700 від 28.01.2021 на суму 17590грн.78коп. позивач сплатив вартість послуг, визначену в оспорюваних актах наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020, №ДНГ80026503 від 31.12.2020.

Звертаючись до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» із заявленими вимогами, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Метан-торг» посилався на неправомірність дій відповідача щодо визначення обсягу розміру замовленої потужності для ТОВ «Метан-Торг» на 2020 рік в розмірі 1 795 578,4 куб.м. та щомісячне виставляння рахунків із завищеною сумою до сплати.

На думку позивача, відповідач неправомірно визначив обсяг річної замовленої потужності на 2020рік в розмірі 1795578,4м3 замість належного обсягу 1639193,6м3, визначеного в акті приймання-передачі природного газу №ДНГ0017251 від 30.11.2019, оскільки лист споживача №23/12 від 23.12.2019 був поданий поза межами строку, визначеного абзацом 10 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, тобто після 01.11.2019.

Оскільки відповідач не повинен був приймати заявку відповідача, надану з порушенням строку, то неправильно визначивши розмір річної замовленої потужності на 2020рік, відповідач виставляв рахунки із завищеним розміром вартості послуг, внаслідок чого розмір надлишково сплачених коштів за актами наданих послуг №ДНГ80001065 від 31.01.2020, №ДНГ80002449 від 29.02.2020, №ДНГ80004599 від 31.03.2020, №ДНГ80007697 від 30.04.2020, №ДНГ80009353 від 31.05.2020, №ДНГ80012892 від 30.06.2020, №ДНГ80014479 від 31.07.2020, №ДНГ80017224 від 31.08.2020, №ДНГ80019699 від 30.09.2020, №ДНГ80021174 від 31.10.2020, №ДНГ80024034 від 30.11.2020, №ДНГ80026039 від 31.12.2020 становить 106 421грн.20коп.

Загальна переплата позивача становить 530 953грн.87коп. і складається з: суми надлишково сплаченої вартості послуг з розподілу природного газу в розмірі 106421грн.20коп.; суми в розмірі 186941грн.89коп. на підставі акту наданих послуг №ДНГ80024433 від 30.11.2020; суми в розмірі 237590грн.78коп. на підставі акту наданих послуг №ДНГ80026503 від 31.12.2020.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, господарський суд першої інстанції виходив з того, що позивач самостійно визначив обсяг замовленої потужності на 2020 рік, звернувшись до відповідача із листом №23/12 від 23.12.2019, який хоча і був поданий позивачем поза межами передбаченого Кодексом ГРМ строку, проте, кодекс ГРМ (в редакції, яка діяла на час подання листа від 23.12.2019) не передбачав заборон чи обмежень щодо розгляду та врахування Оператором ГРМ волевиявлення суб`єкта господарювання з визначення річної замовленої потужності на 2020 рік, навіть з пропуском строку на відповідне звернення.

Крім того, суд зазначив, що Позивач підписував без зауважень акти наданих послуг за січень-жовтень2020, в яких зазначалось про те, що споживач прийняв послуги з розподілу відповідно до величини замовленої потужності, що визначається як 1/12 річної замовленої потужності об`єктів споживача та дорівнює 149631,55м3 на місяць (149631,55 х 12 = 1795578,40м3) і в період з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року позивач не звернувся із заявою на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах.

Оцінюючи лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1341/16.3.1/7-21 від 05.02.2021, суд зазначив, що даний лист не є рішенням, яке приймається Регулятором за результатами розгляду скарг, та має оцінюватись судом разом з іншими наявними доказами.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ (в редакції з 12.10.2019) газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (в редакції з 12.10.2019) розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Як вбачається з матеріалів справи, споживач - ТОВ «Метал-Торг» звернувся до відповідача із листом №23/12 від 23.12.2019, в якому просив визначити обсяг замовленої потужності підприємства на 2020 рік у обсязі 1795 578,4 куб.м.

Пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (в редакції з 12.10.2019 по 06.03.2020), зокрема, було встановлено, що річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, величина перевищення має бути сплачена споживачем за двократною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.

Фактичний обсяг використання потужності визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року.

У випадку якщо річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, нарахування Оператором ГРМ вартості перевищення замовленої потужності не здійснюється.

Таким чином, оскільки позивачем була подана заявка з визначеним ним обягом замовленої потужності, то Оператором ГРМ обгрунтовано враховані обсяги річної замовленої потужності на 2020 рік, визначені позивачем у листі від 23.12.2019.

При цьому, доводи позивача про те, що дана заявка була подана ним з пропуском строку, тобто, не до 1 листопада, а тому відповідач не повинен був приймати цю заявку, а визначити обсяг споживання природного газу позивачем за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, є безпідставними, оскільки порушення позивачем строку на подання уточненої заявки надавало право Оператору ГРМ не приймати до уваги цю заявку, але не забороняло чи позбавляло права Оператора ГРМ розглянути та прийняти її.

Кодекс ГРМ (в редакції, яка діяла на час подання листа від 23.12.2019) не передбачав заборон чи обмежень щодо розгляду та врахування Оператором ГРМ волевиявлення суб`єкта господарювання з визначення річної замовленої потужності на 2020 рік, навіть з пропуском строку на відповідне звернення.

Як вбачається з матеріалів справи, протягом січня 2020 - жовтня 2020 споживачу було відомо про те, що Оператором ГРМ враховані обсяги річної замовленої потужності на 2020 рік, визначені позивачем у листі від 23.12.2019; позивач підписував без зауважень акти наданих послуг за січень-жовтень 2020, в яких зазначалось про те, що споживач прийняв послуги з розподілу відповідно до величини замовленої потужності, що визначається як 1/12 річної замовленої потужності об`єктів споживача та дорівнює 149631,55м3 на місяць (149631,55 х 12 = 1795578,40м3).

В актах наданих послуг №ДНГ80007697 від 30.04.2020 - №ДНГ80021174 від 31.10.2020, №ДНГ80026039 від 31.12.2020 містилась також примітка, що відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єктів споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ.

В матеріалах справи наявні підписані без зауважень обома сторонами акти приймання-передачі природного газу, в яких відображені обсяги спожитого газу об`єктами споживача за січень листопад 2020року (№ДНГ0020248 від 31.01.2020 за січень 2020року в розмірі 175374,84м3; №ДНГ0023467 від 29.02.2020 за лютий 2020року в розмірі 138907,27м3; №ДНГ0025242 від 31.03.2020 за березень 2020року в розмірі 119584,72м3; №ДНГ0027544 від 30.04.2020 за квітень 2020року в розмірі 154580,27м; №ДНГ0029089 від 31.05.2020 за травень 2020року в розмірі 103989,06м3; №ДНГ0031874 від 30.06.2020 за червень 2020року в розмірі 141353,86м3; №ДНГ0033796 від 31.07.2020 за липень 2020року в розмірі 207835,57м3; №ДНГ0035333 від 31.08.2020 за серпень 2020року в розмірі 219470,29м3; №ДНГ0037929 від 30.09.2020 за вересень 2020року в розмірі 258491,34м3; №ДНГ0039389 від 31.10.2020 за жовтень 2020року в розмірі 250546,87м3; №ДНГ0041792 від 30.11.2020 за листопад 2020року в розмірі 201472,46м3).

В акті приймання-передачі природного газу №ДНГ0037929 від 30.09.2020 за вересень 2020року на виконання вимог Кодексу ГРМ Оператор ГРМ проінформував споживача про те, що фактичний обсяг споживання природного газу об`єктами ТОВ «Метан-торг» за попередній газовий рік (з 01.10.2019 по 30.09.2020) склав 1969 438,82м3. Величина річної замовленої потужності на 2020рік становить 1795578,40м3; величина потужності, що розрахована для місячної плати у 2020році, складає 149631,55м3.

Пункт 3 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (в редакції з 30.07.2020) визначав, що у разі здійснення споживачем, що не є побутовим, замовлення річної потужності відповідно до абзацу десятого пункту 2 цієї глави (подання уточненої заявки на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту) споживач, що не є побутовим, має право одноразово з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на поточний календарний рік.

У такому випадку Оператор ГРМ здійснює перерахунок місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідно до пункту 1 цієї глави за весь календарний рік.

Заявки на коригування, подані раніше/пізніше встановленого терміну, Оператором ГРМ не розглядаються та вважаються не поданими споживачем.

При зменшенні величини замовленої річної потужності переплата, яка утворилася внаслідок перерахунку вартості послуг з розподілу природного газу за період з початку поточного календарного року до місяця, у якому здійснюється уточнення величини замовленої річної потужності (включно), з урахуванням тарифів на розподіл природного газу відповідних періодів зараховується Оператором ГРМ у рахунок майбутніх платежів споживача, що не є побутовим, або на письмову вимогу цього споживача протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги грошові кошти повертаються споживачу. Перерахунок вартості послуги з розподілу природного газу за період з початку поточного календарного року до місяця, у якому здійснюється уточнення (зменшення) величини замовленої річної потужності, відображається у періоді нарахування за послуги розподілу природного газу поточного календарного місяця.

Уточнена зменшена замовлена величина річної потужності не може бути менша за фактичний обсяг розподілу природного газу протягом звітного календарного року станом на 01 число місяця, у якому відбувається уточнення.

При збільшенні величини замовленої річної потужності різниця вартості послуги розподілу природного газу, яка утворилася внаслідок перерахунку вартості такої послуги за період з початку поточного календарного року до місяця, у якому здійснюється уточнення величини замовленої річної потужності (включно), оплачується споживачем, що не є побутовим, за тарифами на розподіл природного газу відповідних періодів протягом 10 робочих днів з дня виставлення Оператором ГРМ рахунку та включається в нарахування за послуги розподілу природного газу поточного календарного місяця.

Вартість перевищення замовленої річної потужності споживачем, що не є побутовим, не перераховується Оператором ГРМ споживачу після коригування замовленої потужності. При цьому величина перевищення замовленої потужності не враховується Оператором ГРМ при обліку фактичної використаної потужності протягом року.

Як встановлено судом першої інстанції і не заперечувалось сторонами, в період з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року позивач не звернувся із заявою на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах, а тому господарськй суд дійшов обгрунтованого всновку про те, що дій відповідача щодо визначення обсягу замовленої потужності на 2020 рік на підставі листа позивача, є законними та обгрунтованими і не суперечили Кодексу ГРМ.

При цьому, доводи апелянта про те, що суд першої інстанції не врахував лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1341/16.3.1/7-21 від 05.02.2021 (відповідь на лист-скаргу позивача №0501/21К від 05.01.2021), в якому було вказано про відсутність правових підстав у Оператора ГРМ враховувати подану з порушенням строку уточнену заявку споживача та необхідність розрахунку річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) на 2020 рік з огляду на фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом (об`єктами) за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року (з 01.10.2018 по 30.09.2019), є безпідставними з огляду на наступне.

Так, відповідно до статті 1 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» №1540 від 22.09.2016 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» №1540 від 22.09.2016 (із змінами та доповненнями), Регулятор розглядає скарги споживачів щодо порушення їхніх прав та інтересів суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, а також вирішує спори, що виникають між суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, з питань:

1) доступу/приєднання до електричних, теплових та газових мереж, нафто- та продуктопроводів, мереж централізованого водопостачання і водовідведення;

2) дотримання суб`єктами господарювання ліцензійних умов;

3) якості товарів і послуг, що надаються споживачам у сферах енергетики та комунальних послуг;

4) інших питань, розгляд яких віднесено законом до компетенції Регулятора.

Регулятор розглядає скарги споживачів відповідно до Закону України "Про звернення громадян".

За результатами розгляду скарги, вирішення спорів Регулятор приймає рішення про:

1) припинення порушення суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сфері енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідній сфері;

2) припинення порушення суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензійних умов;

3) накладення штрафу на суб`єкта господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у встановленому порядку;

4) припинення розгляду звернення заявника.

Рішення Регулятора надається суб`єкту господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, шляхом надсилання або вручення під розписку.

Рішення, прийняте Регулятором у ході досудового розгляду спору, є обов`язковим до виконання учасниками спору і може бути оскаржене в суді.

Відповідно до частини 5 статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» №1540 від 22.09.2016 (із змінами та доповненнями) рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформляються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.

Відповідно до статті 58 Закону України «Про ринок природного газу» №329 від 09.04.2015 (із змінами та доповненнями) Регулятор забезпечує розгляд скарг на дії суб`єктів ринку природного газу (крім споживачів) і вирішення спорів між суб`єктами ринку природного газу в порядку, що затверджується Регулятором.

Відповідно до порядку розгляду скарг та вирішення спорів Регулятор протягом визначеного строку приймає рішення, обов`язкові для виконання суб`єктами ринку природного газу, яких воно стосується.

Такі рішення підлягають розміщенню на веб-сайті Регулятора, крім тих частин рішення, що містять конфіденційну інформацію.

Оскільки лист НКРЕКП № 1341/16.3.1/7-21 від 05.02.2021 не містить ознак рішення Регулятора у вигляді постанови або розпорядження, господарський суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про те, що він не носить обов`язкового характеру і має оцінюватися з урахуванням положень нормативно-правових актів, що і було правомірно та об`єктивно зроблено судом першої інстанції під час розгляду справи.

Доводи апелянта про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, а саме: п.2 гл.6 роз.VІ Кодексу ГРМ, оскільки зазначені строки є присічними, а дана норма є імперативною, яка не допускає можливості поза цим терміном (01.11.2019 року) здійснювати будь-які дії як споживачем, так і Оператором ГРМ по визначенню річної замовленої потужності на 2020 рік, є безпідставними з огляду на наступне.

За змістом даної норми, Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік.

В теорії держави і права, імперативні норми визначаються як норми, що виражають у категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії і не допускають ніяких відхилень від вичерпного переліку прав і обоє 'язків суб`єктів. В той же час, диспозитивні норми визначаються як норми, у яких держава наказує варіант поведінки, але які дозволяють сторонам регульованих відносин самим визначати права й обов`язки в окремих випадках, їх називають «заповнювальними», оскільки вони заповнюють відсутність угоди і діють лише тоді, коли сторони регульованих відносин не встановили для себе іншого правила, не домовилися з даному питання (розпізнаються через формулювання: «за відсутності іншої угоди», «якщо інше не встановлено в договорі» та ін.). Інакше: диспозитивні норми надають свободу вибору поведінки.

За змістом Кодексу ГРМ, споживачу надано право.., що свідчить про диспозитивність даної норми, що не забороняло відповідачу прийняти подану з порушенням визначеного строку, заявку позивача.

Посилання позивача на те, що його доводи не відображені у оскаржуваному рішенні суду, а діям Відповідача щодо строків та порядку визначення річної замовленої потужності відповідно правова оцінка не надана, є неспроможними, оскільки рішення суду першої інстанції містять висновки саме з цього питання.

Інші доводи апелянта є неспроможними і висновків суду першої інстанції вони не спростовують.

Таким чином, господарський суд Дніпропетровської області всебічно, повно, об`єктивно дослідив всі обставини справи, дав їм належну правову оцінку, правильно застосував норми матеріального права, з дотриманням норм процесуального права, що у відповідності до ст. 276 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без зміни.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст.275-282 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Метан-торг" - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2022 року у справі №904/7926/21 - залишити без змін.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на апелянта.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку та випадках, передбачених ст. 287 ГПК України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 06.06.2022року.

Головуючий суддя О.В.Березкіна

Суддя С.Г.Антонік

Суддя О.В.Чус