ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" травня 2022 р. м. Київ Справа № 911/3019/20

Господарський суд Київської області у складі судді Д.Г.Зайця, розглянувши заяву Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа» б/н б/д (вх. №2013/22 від 31.01.2022) про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню у справі № 911/3019/20

за позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ

до Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа», Київська область, Яготинський район, м. Яготин

про стягнення заборгованості

секретар судового засідання: Д. Кантарія

представники:

від позивача(стягувача) не з`явився

від відповідача(боржника) Мамаєв Д.Ю.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Київської області від 09.03.2021 року у справі №911/3019/20 позов Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» (07700, Київська область, Яготинський район, м. Яготин, вул. 1 Травня, буд. 1, ) на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6, ) 549003 (п`ятсот сорок дев`ять тисяч три) грн. 21 коп. основного боргу, 114138 (сто чотирнадцять тисяч сто тридцять вісім) грн. 43 коп. пені, 39626 (тридцять дев`ять тисяч шістсот двадцять шість) грн. 61 коп. 3% річних, 69413 (шістдесят дев`ять тисяч чотириста тринадцять) грн. 24 коп. інфляційних втрат та 11582 (одинадцять тисяч п`ятсот вісімдесят дві) грн. 72 коп. витрат зі сплати судового збору.

На виконання зазначеного рішення господарським судом Київської області видано наказ від 19.04.2021 року.

До суду від відповідача (боржника) надійшла заява б/н б/д (вх. №2013/22 від 31.01.2022) про визнання наказу Господарського суду Київської області №911/3019/20 від 19.04.2021 року таким, що частково не підлягає виконанню.

Вказана заява обґрунтована тим, що 29.08.2021 року набув чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» №1639-ІХ від 14.07.2021, яким, зокрема, було внесено зміни до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» від 03.11.2016 № 1730-VIII, згідно яких передбачено списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за енергоносії, централізоване водопостачання та водовідведення. Заявник вказує, що з огляду на відсутність у нього станом на момент набрання чинності змін до цього закону основної заборгованості перед акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за Договором №2056/1718-КП-17 від 06.09.2017 року, згідно вимог ст. 7 Закону України №1730 відсутній обов`язок щодо сплати відповідних сум пені, інфляційних втрат та 3% річних.

Ухвалою суду від 01.02.2022 року заяву Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» про визнання наказу від 19.04.2021 року у справі №911/3019/20 таким, що частково не підлягає виконанню, призначено до розгляду на 15.02.2022 року.

До суду від заявника надійшло клопотання б/н б/д (вх. №3340/22 від 15.02.2022) про відкладення розгляду справи.

Позивач (стягувач), належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, у судове засідання 15.02.2022 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою суду від 15.02.2022 року судове засідання відкладено на 22.03.2022 року.

Судове засідання, призначене на 22.03.2022 року, не відбулося.

Ухвалою суду від 10.05.2022 року розгляд справи призначено на 31.05.2022 року.

Позивач (стягувач), належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, у судове засідання 31.05.2022 року не з`явився, про причину неявки суд не повідомив.

Представник відповідача (боржника) у судовому засіданні 31.05.2022 року вимоги заяви підтримав та просив суд її задовольнити в повному обсязі.

Судом враховано, що ухвали Господарського суду Київської області направлялись позивачу на його електронну адресу . Інформацію про призначення справи №911/3019/21 до розгляду у судовому засіданні 31.05.2022 року оприлюдено на сайті «Судова влада України».

Також, ухвали суду у справі офіційно оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень - www.reyestr.court.gov.ua.

Розглянувши в судовому засіданні 31.05.2022 року заяву Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» про визнання наказу від 19.04.2021 року у справі №911/3019/20 таким, що частково не підлягає виконанню, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно ч. 1 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

03.11.2016 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожитті енергоносії», який набрав чинності 30.11.2016 року (далі Закон № 1730).

Метою цього Закону є поліпшення фінансового становища теплопостачальних підприємств життєзабезпечення, запобігання їхнього банкрутства, забезпечення фінансової стабільності та уникнення кризових ситуацій під час проходження опалювального періоду.

29.08.2021 року набув чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 року (далі Закон №1639).

Законом №1639, з-поміж іншого, внесено зміни до Закону України від 03.11.2016 року №1730.

Приписами ст. 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», з урахуванням змін, внесених Законом №1639, визначено, що дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та послуги з його розподілу і транспортування, за теплову енергію, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію.

На відміну від приписів ст. 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», законодавець не обмежив дію Закону №1730 на суб`єктів, в залежності від включення їх до Реєстру.

Згідно із ч. 1 ст. 7 Закону №1730, із змінами, внесеними Законом №1639, на реструктуризовану заборгованість за спожитий природний газ, а також послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію станом на 1 червня 2021 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються.

Нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб: підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону; підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Згідно наказу Господарського суду Київської області від 19.04.2021 року, виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 09.03.2021 року у справі №911/3019/20 стягнуто з Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради «Яготинтепломережа» на користь акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 549003 (п`ятсот сорок дев`ять тисяч три) грн. 21 коп. основного боргу, 114138 (сто чотирнадцять тисяч сто тридцять вісім) грн. 43 коп. пені, 39626 (тридцять дев`ять тисяч шістсот двадцять шість) грн. 61 коп. 3% річних, 69413 (шістдесят дев`ять тисяч чотириста тринадцять) грн. 24 коп. інфляційних втрат та 11582 (одинадцять тисяч п`ятсот вісімдесят дві) грн. 72 коп. витрат зі сплати судового збору.

З наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що між НАК «Нафтогаз України», АТ «Укргазвидобування», Департаментом фінансів Київської облдержадміністрації, Фінансовим відділом Яготинської міської ради, Яготинською міською радою, КПТМ «Яготинтепломережа» 22.12.2021 року укладено договір №29/1340 про організацію взаєморозрахунків.

Так, у відповідності до п. 1 Договору, предметом договору є організація проведення сторонами взаєморозрахунків за субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах, що підлягає урегулюванню згідно із Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» та передбачена пунктом 27 статті 14 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», відповідно до Порядку та умов надання у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості в різниці в тарифах, що підлягає урегулюванню згідно із Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1340 від 15.12.2021 року.

Згідно п. 7 Договору, КПТМ «Яготинтепломережа» перераховує на рахунок НАК «Нафтогаз України» кошти у сумі 10302580,00 грн. для погашення заборгованості за природний газ, зокрема, згідно Договору №2056/1718-КП-17 від 06.09.2017 року у сумі 549003,21 грн.

Наявною у матеріалах справи копією платіжного доручення №7 від 24.12.2021 року підтверджується факт перерахування КПТМ «Яготинтепломережа» грошових коштів у загальному розмірі 549003,21 грн. на користь НАК «Нафтогаз України», із призначенням платежу «Дог.№29/1340 від 22.12.21р. за пр. газ дог. №2065/1718-КП-17 зг.п.27ст.».

Таким чином, погашення основної частини боргу відбулося у спосіб виконання боржником обов`язку, покладеного на нього умовами договору про організацію взаєморозрахунків №29/1340 від 22.12.2021 року.

За таких обставин, судом встановлено, що на правовідносини сторін у даному випадку розповсюджуються норми ч. 1 ст. 7 Закону №1730.

Суд зазначає, що запроваджений Законом механізм списання неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, виключає правомірність примусового стягнення з відповідача зазначеної заборгованості.

Як вбачається з доданого до заяви повідомлення Департаменту економіки систем життєзабезпечення Мінрегіону станом на 10.10.2017 року КПТМ «Яготинтепломережа» внесено до Реєстру та підтверджує участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно з Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що частина перша статті 7 Закону є нормою прямої дії, при цьому, застосування приписів частини першої статті 7 Закону не ставиться у залежність від виконання будь-яких інших умов, окрім погашення боржником основної частини боргу за спожитий природний газ до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, а також за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Згідно ч. 2 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача пені, 3 % річних та інфляційних витрат у зв`язку із запровадженням механізму забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, тому наказ Господарського суду Київської області від 19.04.2021 року у справі №911/3019/20 в частині стягнення з КПТМ «Яготинтепломережа» на користь акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 114138,43 грн. пені, 39626,61 грн. 3% річних, 69413,24 грн. інфляційних втрат підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 234, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Комунального підприємства теплових мереж Яготинської міської ради Яготинтепломережа б/н б/д (вх. №2013/22 від 31.01.2022) про визнання наказу Господарського суду Київської області від 19.04.2021 року у справі №911/3019/20 таким, що частково не підлягає виконанню задовольнити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Київської області від 19.04.2021 року у справі №911/3019/20 в частині стягнення з Комунального підприємства теплових мереж Яготинтепломережа на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 114138 (сто чотирнадцять тисяч сто тридцять вісім) грн. 43 коп. пені, 39626 (тридцять дев`ять тисяч шістсот двадцять шість) грн. 61 коп. 3% річних, 69413 (шістдесят дев`ять тисяч чотириста тринадцять) грн. 24 коп. інфляційних втрат.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України.

Дата підписання 03.06.2022 року

Суддя Д.Г. Заєць