ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" травня 2022 р. Справа №914/2460/21

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя О.В. Зварич

судді В.М. Гриців

І.Б. Малех,

секретар судового засідання М.С. Кіра,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Авто Трейдінг» б/н від 24.01.2022 року (вх. № 01-05/362/22 від 28.01.2022 року)

на рішення господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року (суддя Б.І. Яворський; повний текст рішення складено 04.01.2022 року)

у справі № 914/2460/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Авто Трейдінг» (надалі ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг»)

до відповідача-1: Приватного підприємства «Фірма «Сомгіз» (надалі ПП «Фірма «Сомгіз»)

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросем» (надалі ТзОВ «Агросем»)

до відповідача-3: Шегинівської сільської ради Мостиського району Львівської області (надалі Шегинівська сільська рада)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2: Приватного підприємства "Науково-виробниче агропромислове підприємство «Ель Гаучо» (надалі ПП «НВАП «Ель Гаучо»)

про визнання недійсними земельних торгів, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки та скасування рішення про державну реєстрацію,

за участю:

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2 (в режимі відеоконференції): Самсонюк Я.О. адвокат (ордер серія ВК №1039204 від 10.02.2022 року);

від відповідача-3: Мартинець О.І. (самопредставництво юридичної особи);

від третьої особи: не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог, відзивів на позовну заяву та правової позиції учасників справи

13.08.2021 року ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» звернулось до господарського суду Львівської області з позовом до ПП «Фірма «Сомгіз», ТзОВ «Агросем» та Шегинівської сільської ради про визнання недійсними результатів земельних торгів, які відбулися 13.07.2021 року на аукціоні № 34430 за лотом № 69539 (земельна ділянка, кадастровий номер: :02:000:0238, площею 4,8863 га, цільове призначення: 11.02, місце розташування: Львівська обл., Мостиський р-н, територія Волицької сільської ради); визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер: :02:000:0238, укладеного між Шегинівською сільською радою та ТзОВ «Агросем»; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 59253340 від 13.07.2021 року.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що у день проведення спірних земельних торгів було безпідставно відмовлено у реєстрації присутнього учасника, з підстав відсутності у представника ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» довіреності, у якій представнику надано право на участь у торгах з правом підпису протоколу за результатами торгів. На переконання позивача, виконавець торгів ПП «Фірма «Сомгіз» порушив свої зобов`язання за договором №070721/02-У від 07.07.2021 року про участь в земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно-роз`яснювальних послуг. Незаконні і необґрунтовані дії виконавця торгів позбавили позивача права приймати участь у торгах та права на придбання земельної ділянки. Недотримання правил про реєстрацію учасників земельних торгів є істотним порушенням процедури проведення торгів.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції відповідач-1 подав відсив на позовну заяву (вх. №21917/21 від 21.09.2021 року), в якому заперечив проти задоволення позову, оскільки вважає, що права позивача не порушені. Зазначив, що як виконавець земельних торгів прийняв заяву позивача та повів його реєстрацію як учасника торгів, про що видав відповідну довідку та вхідний квиток учасника (перший етап). Наступний етап організації та проведення земельних торгів передбачав реєстрацію присутнього учасника у день проведення торгів за умови пред`явлення представником паспорта і довіреності на вчинення дій під час торгів, зокрема, на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів. Тобто, виконавець торгів за прямою вказівкою закону перевірив повноваження представника на участь у торгах і на підписання протоколу про результати торгів та, у зв`язку з відсутністю у пред`явленій довіреності повноважень представника позивача на підписання протоколу про результати торгів, враховуючи, що до завершення часу реєстрації учасників довіреність з необхідними повноваженнями не була пред`явлена, відмовив у реєстрації учасника та не допустив його до участі у торгах. Зауважив, що відповідно до ч.1 ст.1003 ЦК України дії, які належить вчинити повіреному мають бути правомірними, конкретними та здійсненними. Підписання протоколу земельних торгів та укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки є різними юридичними фактами за своєю правовою природою та не можуть бути ототожненими.

Відповідач-2 у відзиві на позовну заяву (вх. №21867/21 від 21.09.2021 року) просив у повному обсязі відмовити в задоволенні позову. Зазначив, що подана позивачем довіреність передбачає повноваження представника на підписання та подачу будь-яких документів та у випадку виграшу на аукціоні, здійснення необхідних дії щодо оформлення права власності, однак не містить всього обсягу необхідних повноважень, встановлених ч.9 ст.137 ЗК України. Зміст цієї довіреності унеможливлює реалізацію права учасника, у разі визнання переможцем торгів, на підписання протоколу торгів та вчинення необхідних юридичних дій для реєстрації права власності на земельну ділянку, оскільки довіреність не містить основної вимоги ст.137 ЗК України щодо права на підписання саме протоколу про результати земельних торгів. Про факт необхідності зазначення у довіреності про надання повноважень на підпис протоколу торгів, договору купівлі-продажу та інших документів, учасники були повідомлені, зокрема шляхом підписання відповідної розписки. В силу положень ст.137 ЗК України непідписання договору чи протоколу про результати земельних торгів з боку переможця торгів є підставою для анулювання результатів торгів. Вважає, що відповідач-1 правомірно не допустив позивача до участі в аукціоні, а договір купівлі-продажу земельної ділянки від 13.07.2021 року, укладений між Шегинівською сільською радою та ТзОВ «АГРОСЕМ, не порушує прав та інтересів позивача, що є безумовною підставою для відмови в задоволенні позову.

Відповідач-3 у відзиві на позовну заяву (вх. №21859/21 від 21.09.2021 року) заперечив проти позовних вимог. Звернув увагу на те, що в пред`явленій представником в день проведення земельних торгів довіреності від 12.07.2021 року, в порушення ч.9 ст.137 ЗК України, не зазначено, що повірений має право підписувати протокол результату аукціону, тобто довіреність не була оформлена відповідно до вимог закону. Вважає, що недопуск представника позивача до участі у спірних земельних торгах відповідає законодавству та главі 21 ЗК України, адже незареєстровані учасники до участі в аукціоні не допускаються. Зазначив, що порядком реєстрації учасників чітко передбачено два етапи (процедура подачі документів для реєстрації у торгах як претендента та процедура реєстрації присутніх учасників в день проведення торгів), які різняться за правовою природою і повноваженнями, необхідними для виконання цих етапів. Тому твердження позивача про те, що довіреність подана на етапі подання заяви про участь у земельних торгах мала бути відхилена ще на етапі реєстрації та отримання вхідного квитка учасника, є безпідставними.

Згідно з ухвалою господарського суду Львівської області від 12.10.2021 року залучено до участі у справі № 914/2460/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 ПП «НВАП «Ель Гаучо».

Третя особа в письмовому поясненні щодо позовної заяви (вх. №25244/21 від 28.10.2021 року) просила відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначила, що відповідач-1 правомірно не допустив представника позивача до участі у спірних земельних торгах, оскільки пред`явлена ним довіреність, в порушення положень ч.9 ст.137 ЗК України, не передбачала обсягу необхідних повноважень, в ній не зазначено про право представника на підписання протоколу результатів торгів.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року у справі №914/2460/21 (суддя Б.І. Яворський) відмовлено в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг».

В ході розгляду справи суд першої інстанції встановив, що позивач не довів порушення порядку проведення земельних торгів. Позивач повинен був чітко й безумовно визначити право повіреного на підписання протоколу про результати торгів. При складанні нотаріально посвідченої довіреності від 12.07.2021 року позивачем вказані вимоги не були дотримані, адже у довіреності не було чітко передбачено право підписувати протокол про результати торгів, як цього вимагає ст.137 ЗК України. Суд не погодився із твердженням позивача щодо надмірного формалізму, оскільки саме законодавець встановив такі вимоги до довіреності для участі у торгах. Тому, суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання недійсними земельних торгів за лотом №69539 в аукціоні №34430 з продажу земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0238, площею 4,8863га не підлягає задоволенню. Враховуючи вказаний висновок, відсутні правові підстави для задоволення похідних позовних вимог.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Позивач подав апеляційну скаргу на рішення господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року у справі №914/2460/21, в якій просить скасувати зазначене судове рішення, прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги. Скаржник вважає рішення місцевого господарського суду незаконним та необґрунтованим, прийнятим із порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку скаржника, до спірних правовідносин необхідно застосувати всю главу 68 ЦК України, без виривання з контексту змісту однієї статті. Зазначає, що дії, які доручено вчиняти представнику відповідно до довіреності від 12.07.2021 року є правомірними, здійсненними та конкретними, права представника були максимально конкретизовані в довіреності від 12.07.2021 року. На переконання скаржника, протокол про результати земельних торгів не є правочином. Наявність у довірителя права на підписання самого правочину за наслідками земельних торгів, а також підписання інших документів, необхідних для виконання доручення, виключає необхідність окремого зазначення в довіреності про повноваження представника на підписання протоколу торгів. Покликається на те, що під час реєстрації його як учасника земельних торгів і під час реєстрації в день торгів було подано ідентичні за текстом довіреності. При реєстрації та отриманні вхідного квитка учасника така довіреність прийнята виконавцем торгів.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників на апеляційну скаргу

Відповідач-1 у відзиві на апеляційну скаргу (вх. № 01-04/1305/22 від 28.02.2022 року) заперечує проти доводів скаржника та вважає їх безпідставними, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим. Покликається на те, що ч. 9 ст. 137 ЗК України є спеціальною нормою щодо змісту довіреності представника для участі у земельних торгах, порівняно із загальними нормами цивільного законодавства, та якою передбачено, що в довіреності представника учасника, яка пред`являється у день проведення торгів, повинно бути прямо вказано повноваження на участь в земельних торгах та підписання протоколу про результати торгів. Зауважує, що таке спеціальне регулювання відносин представництва у процедурі земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки зумовлено не лише специфікою об`єкта правового регулювання, але й особливим значенням етапу підписання протоколу земельних торгів. Якщо в представника учасника відсутні повноваження на підписання протоколу торгів, то такі торги не можуть бути завершеними. Підписанням протоколу учасник фактично та юридично підтверджує, що він є переможцем земельних торгів та бере на себе зобов`язання підписати договір за результатами земельних торгів. Звертає увагу, що Підприємство, як виконавець земельних торгів зобов`язане чітко виконувати вимоги закону, який регулює порядок проведення таких торгів та, в тому числі, перевірку повноважень учасників (їх представників) у день проведення земельних торгів та не наділений повноваженнями тлумачення норм при їх застосуванні. Тому, якщо у довіреності представника учасника відсутнє пряме повноваження на підписання протоколу про результати земельних торгів, то такий представник не може бути у день проведення земельних торгів зареєстрованим до участі в земельних торгах. Покликається на те, що апелянт помилково ототожнює різні етапи проведення торгів та приходить до помилкового висновку, що виконавець перевіряє наявність повноважень у представника учасника одноразово. Крім того, виконавець земельних торгів роз`яснив представнику позивача вимоги, які пред`являються до довіреності представника учасника в день проведення торгів, які викладені в ч. 9 ст. 137 ЗК України, шляхом вручення під розписку Умов і правил проведення земельних торгів. Просить залишити без змін рішення господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року у справі №914/2460/21, апеляційну скаргу ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» - без задоволення.

Відповідач-2 у відзиві на апеляційну скаргу (вх. №01-04/998/22 від 15.02.2022 року) заперечує проти задоволення апеляційної скарги. Вважає вірним висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову. Покликається на те, що довіреність, пред`явлена представником позивача в день проведення торгів, не містить основної вимоги, яка встановлена у ст. 137 ЗК України, а отже, є такою, що не спрямована на підписання протоколу про результати земельних торгів. Позивач не розрізняє два етапи земельних торгів процедуру реєстрації для участі у земельних торгах та процедуру оформлення учасника для подальшої участі у земельних торгах. Дані етапи земельних торгів є різними за своєю правовою природою, для яких потрібно різний обсяг повноважень. В частині 9 статті 137 Земельного кодексу України встановлено вимоги до довіреності для участі у торгах, які позивачем не дотримано. Визначення правової природи протоколу земельних торгів не звільняє позивача від виконання прямої вимоги Земельного кодексу України та подання відповідного пакету документів для реєстрації. Просить залишити без змін рішення господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року у справі №914/2460/21, апеляційну скаргу ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» - без задоволення.

Відповідач-3 у відзиві на апеляційну скаргу (вх. №01-04/1309/22 від 01.03.2022 року) заперечує проти доводів скаржника та вважає їх безпідставними, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим. Зазначає, що результат земельних торгів оформляється у формі протоколу про результати торгів та з урахуванням вимог ч.9 ст. 137 ЗК України, у довіреності представника позивача під час реєстрації у день проведення торгів мало бути зазначено, що особа уповноважується на участь у земельних торгах з правом підписання протоколу про результати торгів. Оскільки позивач не зазначив в довіреності про право повіреного на підписання протоколу результату торгів, тому факт недопуску його представника відповідає чинному законодавству. Стверджує, що апелянт знехтував обов`язком, встановленим ст. 137 ЗК України щодо наявності відповідних повноважень у повіреного та не оформив документи відповідно до закону. Просить залишити без змін рішення господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року у справі №914/2460/21, апеляційну скаргу ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» - без задоволення.

Третя особа у відзиві на апеляційну скаргу (вх. № 01-04/1246/22 від 22.02.2022 року) заперечує проти задоволення апеляційної скарги. Вважає вірним висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову. Звертає увагу на те, що в порушення вимог ч.9 ст.137 ЗК України, довіреність позивача від 12.07.2021 року не передбачала обсягу необхідних повноважень його повіреного, а саме в довіреності не вказано про право представника на підписання протоколу про результати земельних торгів. Таким чином, саме позивач не дотримав вимог закону, а не відповідач-1 при недопуску представника Товариства до участі у торгах. Просить залишити без змін рішення господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року у справі №914/2460/21, апеляційну скаргу ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» - без задоволення.

В судовому засіданні представники відповідачів-2, 3 просили залишити без змін оскаржене рішення місцевого господарського суду, апеляційну скаргу без задоволення.

Позивач, відповідач-1 та третя особа не делегували своїх представників у судове засідання.

Згідно з повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №426 відповідачу-1 вручено 18.03.2022 року ухвалу суду від 14.03.2022 року про відкладення розгляду справи №914/2460/21 на 03.05.2022 року о 10 год. 00 хв.

Третя особа в письмовому клопотанні (вх. № 01-04/2348/22 від 02.05.2022 року) просила розглянути справу без участі її представника.

З`ясовуючи обставину про ознайомлення позивача з датою, часом та місцем розгляду справи, суд встановив, що 17.03.2022 року на юридичну адресу ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» надіслано ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 16.02.2022 року про призначення судового засідання у справі №914/2460/21 рекомендованим поштовим відправленням №921.

16.03.2022 року ухвалу суду про відкладення розгляду справи №914/2460/21 на 03.05.2022 року о 10 год. 00 хв. надіслано на юридичну адресу позивача рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення №450 та на електронну адресу представника позивача Стадника П.О. (ордер серії ВН № 1108970 від 24.01.2022 року), повідомлену в апеляційній скарзі.

Станом на 03.05.2022 року до суду не повернулось повідомлення про вручення одержувачу вказаного рекомендованого поштового відправлення. За інформацією з офіційного веб-сайту АТ «Укрпошта» вказане рекомендоване поштове відправлення не вручене під час доставки: «інші причини».

14.03.2022 року до суду повернулось рекомендоване поштове відправлення №921 (ухвала суду від 16.02.2022 року про призначення розгляду справи) з довідкою АТ «Укрпошта», в якій зазначено причину повернення: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Вищенаведеним підтверджується те, що суд вчинив дії щодо належного повідомлення всіх учасників справи про дату, час і місце розгляду справи.

Учасники справи зобов`язані з розумним інтервалом часу самі цікавитись провадженням у їхній справі, добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи те, що явка сторін у справі не визнавалася судом обов`язковою, участь у судовому засіданні є правом, а не обов`язком учасника, колегія суддів прийшла до висновку, що відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, неявка учасників, належно повідомлених про дату, час і місце судового засідання, не є перешкодою для розгляду справи.

Обставини справи

Як видно із наявних у справі копій документів, рішенням Шегинівської сільської ради Мостиського району Львівської області №2 від 19.05.2021 року вирішено анулювати результати земельних торгів, проведених 12.05.2021 року та провести повторні земельні торги з продажу земельної ділянки комунальної власності площею 4,8863 га, кадастровий номер :02:000:0238, що розташована за адресою: Львівська обл., Мостиський р-н, (в межах населеного пункту с. Волиця). Доручено ПП «Фірма «Сомгіс» провести повторні земельні торги у формі аукціону з продажу вказаної земельної ділянки. Місцем проведення земельних торгів у формі аукціону визначено приміщення Шегинівської сільської ради за адресою: вул. Дружби, 184, с. Шегині, Яворівський р-н, Львівська обл. (а.с.90-91, т.1).

У своїй позовній заяві позивач вказує, що на сайті Держгеокадастру було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів за посиланням http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-lot-card/69536 про продаж лоту №69539, яким є земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0238, площею 4,8863 га. Організатор аукціону №34430 - Шегинівська сільська рада Мостиського району Львівської області. Виконавець - ПП «Фірма «Сомгіз». Дата проведення аукціону 13.07.2021 року об 11:00 (а.с.1-10, т.1).

05.07.2021 року протоколом/рішенням єдиного учасника ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» № 2 від прийнято рішення взяти участь в земельних торгах з продажу лоту №69539, яким є земельна ділянка площею 4,8863 га, кадастровий номер :02:000:0238; уповноважити Коваленка С.О. на вчинення будь-яких юридично значимих дій, які необхідні для участі Товариства в земельних торгах, в тому числі з метою реєстрації участі в земельних торгах, участі в земельних торгах, укладання договорів за результатами проведення земельних торгів, визначення самостійно всіх та будь-яких істотних умов вчинення правочинів, необхідних для участі Товариства в земельних торгах з продажу лоту №69539 та самостійно, на власний розсуд, не залежно один від одного приймати крок земельних торгів, визначати ціну придбання лоту та вчиняти будь-які інші значимі дії від імені Товариства (а.с.21-24, т.1).

07 липня 2021 року представник ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» Коваленко С.О. звернувся до виконавця земельних торгів ПП «Фірма «Сомгіз» із заявою про участь у земельних торгах з продажу лоту №69539 з доданими до неї документами, про прийняття якої видано довідку про отримання документів виконавцем земельних торгів б/н від 07.07.2021 року, вхідний квиток та картку учасника земельних торгів з продажу лоту №69539, дата проведення земельних торгів 13.07.2021 року об 11 год. 00 хв., реєстрація з 08:00 до 10:40 (а.с.33-36, т.1).

Також, 07.07.2021 року представник ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» отримав під розписку «Умови та правила проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки площею 4,8863 га, кадастровий номер :02:000:0238», в яких зокрема зазначено, що протокол земельних торгів підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом (а.с.137, т.1).

07 липня 2021 року між ПП «Фірма «Сомгіз» (виконавець земельних торгів) та ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» (учасник земельних торгів) укладено договір про участь в земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно-роз`яснювальних послуг №070721/02-У, відповідно до якого виконавець з організатором земельних торгів забезпечує учаснику надання консультаційних послуг щодо організації та проведення земельних торгів у формі аукціону відповідно до вимог ст.ст. 135-139 ЗК України з продажу земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0238, площею 4,8863 га, що розташована за адресою: Львівська область, Мостиський район, на території Шегинівської територіальної громади (в межах населеного пункту с.Волиця), а учасник бере на себе зобов`язання взяти участь в земельних торгах у формі аукціону з метою придбати лот відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.25-31, т.1).

Як видно зі змісту позовної заяви, 13.07.2021 року о 09:00 год., в день проведення земельних торгів з продажу лоту №69539, представник ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» Коваленко С.О. прибув до місця проведення земельних торгів для реєстрації та участі в земельних торгах, пред`явив виконавцю торгів вхідний квиток, паспорт та нотаріально посвідчену довіреність від 12.07.2021 року.

У справі наявна копія довіреності від 12.07.2021 року, посвідченої приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Божемовською Н.В. та зареєстрованої в реєстрі за №896 (а.с.37, т.1). ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» цією довіреністю уповноважило Коваленка С.О. «…представляти інтереси Товариства на території України: у будь-яких підприємствах, установах та організаціях незалежно від підпорядкування та форм власності, та галузевої належності, в тому числі у відповідній районній державній адміністрації, органах місцевого самоврядування, в органах нотаріату, у відповідному бюро технічної інвентаризації, житлово-експлуатаційних органах та організаціях, в органах Міністерства юстиції України та його структурних та територіальних підрозділах (відділах), в органах внутрішніх справ, Податковій службі України, управліннях земельних ресурсів, землевпорядних організаціях, Держгеокадастру, організаціях, що надають комунальні послуги, перед державними реєстраторами, в тому числі перед приватними та/або державними нотаріусами, перед третіми особами ПП «Фірма «Сомгіз», Шегинівською сільською радою Мостиського району Львівської області, садових кооперативах, в установах, що проводять аукціони, торги, органах виконавчої служби, приватних виконавців, судах будь-якого рівня, що передбачені Законом України «Про судоустрій». Для досягнення встановленої мети повірений, на підставі цієї довіреності має право: підписувати, подавати та отримувати: будь-які документи та їх копії, листи, клопотання, заяви, вхідні квитки учасника земельних торгів, інформаційні картки, картки учасника, акти, тощо, з правом підпису; подавати документи та підписувати будь-які договори з ПП «Фірма «Сомгіз», Шегинівською сільською радою Мостиського району Львівської області, в тому числі договори про участь у земельних торгах у формі аукціону; брати участь в засіданнях, зустрічах, нарадах, обговореннях, земельних торгах; вести від імені довірителя переговори та попередні узгодження всіх процедурних питань, одержувати копії рішень, ухвал, постанов та інших документів, що належні для підписання чи передачі Довірителю, брати участь у їх дослідженні, подавати докази, заявляти клопотання та відводи, оскаржувати дії/рішення органів/осіб уповноважених на примусове виконання судових рішень інших уповноважених осіб; реєструватися та брати участь в земельних торгах, укладати договори за результатами проведення земельних торгів з продажу лоту № 69539, яким є земельна ділянка з кадастровим номером: :02:000:0238, площею: 4,8863 га, з цільовим призначенням: 11.02, з місцем розташування: Львівська область, Мостиський район, на території Волицької сільської ради на Аукціоні № 34430, який організовує Шегинівська сільська рада Мостиського району Львівської області, виконавцем земельних торгів є ПП «Фірма «Сомгіз», які відбудуться 13.07.2021 року о 11:00, стартова ціна продажу земельної ділянки становить: 2874610,00 гривень, розмір реєстраційного внеску становить: 1135,00 гривень, розмір гарантійного внеску становить 143730,50 гривень, оголошення про проведенні земельних торгів, розміщене на сайті Держгеокадастру за посиланням: httр://torgу.land.gov.uа/auction/1оt-сагd/69539; у випадку виграшу на аукціоні здійснити відповідні дії, щодо оформлення права власності, купівлю земельної ділянки та нотаріально посвідчити договори, свідоцтва, та інші документи; замовляти, отримувати витяги, виписки, довідки, рахунки, повідомлення, звіти, висновки, форми, рішення, ухвали, постанови, накази, виконавчі листи та інші документи, дублікати та копії документів, документи (довідки-характеристики, технічну документацію, витяги, інформацію та інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інше); вчиняти будь-які реєстраційні дії стосовно реєстрації права власності на нерухоме майно на Товариство, без права продажу майна; оскаржувати дії органів/осіб уповноважених на примусове виконання судових рішень та рішень інших уповноважених осіб, подавати та підписувати всі документи, необхідні для виконання повноважень, вимагати виконання рішень, ухвал та постанов суду, сплачувати судовий збір та всі судові чи інші витрати та необхідні платежі, а також вчиняти всі інші юридично-значимі дії, пов`язані з цією довіреністю...».

Позивач вказує, що в день проведення земельних торгів з продажу лоту №69539 виконавець земельних торгів ПП «Фірма «Сомгіз» відмовив представнику ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» Коваленку С.О. у реєстрації учасника з підстав невідповідності довіреності від 12.07.2021 року вимогам чинного законодавства, а саме: відсутність у довіреності прав представника щодо участі у торгах з правом підпису протоколу про результати торгів.

За результатами проведення 13.07.2021 року земельних торгів з продажу земельної ділянки комунальної власності площею 4,8863 га, кадастровий номер :02:000:0238, Шегинівська сільська рада Мостиського району Львівської області уклала з переможцем земельних торгів ТзОВ «Агросем» договір купівлі-продажу земельної ділянки № 502 від 13.07.2021 року (а.с.93-96, т.1).

Також 13.07.2021 року проведено державну реєстрацію права приватної власності ТзОВ «Агросем» (номер запису про право власності: 42958575) на земельну ділянку площею 4,8863 га, кадастровий номер :02:000:0238, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 266486002 (а.с.42-43, т.1)

Підставою звернення позивача до місцевого господарського суду з даним позовом слугувало те, що, на його думку, виконавець торгів ПП «Фірма «Сомгіз» неправомірно відмовив у допуску учасника до земельних торгів.

Норми права та мотиви, якими керується суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови та висновки суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

В главі 21 Земельного кодексу України унормовано порядок продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

Згідно з частиною 1 статті 134 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

У відповідності до частин 1, 2 статті 135 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував зафіксовану в ході проведення земельних торгів залежно від лота: найвищу ціну за земельну ділянку; найвищу ціну за право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); найвищу ціну за право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій); найвищу орендну плату за земельну ділянку. Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.

За змістом частини третьої статті 135 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) суб`єктами земельних торгів є їх організатор (у разі продажу земельної ділянки - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодекс), виконавець (суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення) та учасник (фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги).

Відповідно до системного аналізу глави 21 Земельного кодексу України «Продаж земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах» земельні торги, порядок їх проведення, права та обов`язки суб`єктів, правові наслідки їх проведення регламентуються нею як нормами спеціального законодавства.

Зокрема, частиною сьомою статті 137 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів: а) заяву про участь у земельних торгах; б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім`я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті). Для іноземців та осіб без громадянства - прізвище, ім`я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для юридичних осіб, створених за законодавством іноземної держави, - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа. Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах; в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків). Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Таким чином, перелік документів, які повинен подати учасник торгів, строки їх подання та порядок засвідчення встановлені законом та не підлягають розширеному тлумаченню.

Виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб. Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів). До книги реєстрації учасників земельних торгів вноситься інформація, зазначена в абзаці другому цієї частини, а також: а) для фізичних осіб - прізвище, ім`я та по батькові, зареєстроване місце проживання (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків; б) для юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, - найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, для юридичних осіб, у статутному (складеному) капіталі яких є частка іноземного капіталу, - також інформація про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання іноземні засновники (учасники); в) для іноземців та осіб без громадянства - громадянство (підданство) іншої держави, прізвище, ім`я та по батькові, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства іноземної держави, - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридична особа. Інформація про особу учасника (його представника), що міститься в поданих ним документах, не підлягає розголошенню, крім випадків, установлених законом (ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Частиною 9 статті 137 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин передбачено, що у день проведення торгів виконавець реєструє присутніх учасників. Учасник (його представник) зобов`язаний пред`явити паспорт (довіреність на вчинення дій під час торгів, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт). Після цього виконавець видає учаснику табличку з номером. Реєстрація починається за три години та закінчується за 20 хвилин до початку торгів. Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.

З аналізу вищезазначених положень статті 137 Земельного кодексу України необхідно зробити висновок про те, що проведення земельних торгів передбачає наступні етапи: прийняття власником земельної ділянки рішення про проведення земельних торгів, укладення з виконавцем договору на їх проведення, проведення виконавцем підготовчих дій до торгів, безпосереднє їх проведення та оформлення результатів торгів. Участь в торгах та укладення договору за результатами торгів належить до окремих етапів проведення земельних торгів.

Повноваження на участь у торгах та на підписання протоколу про результати торгів особи-представника, яка діє від імені учасника земельних торгів - юридичної особи, перевіряються як на етапі подання виконавцю земельних торгів документів з метою взяти участь у земельних торгах (за три робочі дні до їх проведення), так і в день проведення торгів.

З аналізу матеріалів даної справи суд встановив, що 13.07.2021 року, у день проведення земельних торгів з продажу земельної ділянки комунальної власності площею 4,8863 га, кадастровий номер :02:000:0238, представник позивача пред`явив довіреність від 12.07.2021 року, в якій зазначено, що ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» уповноважує Коваленка С.О. представляти інтереси Товариства, зокрема, перед третіми особами ПП «Фірма «Сомгіз», Шегинівською сільською радою Мостиського району Львівської області, в установах, що проводять аукціони, торги та підписувати, подавати та отримувати: будь-які документи та їх копії, листи, клопотання, заяви, вхідні квитки учасника земельних торгів, інформаційні картки, картки учасника, акти тощо, з правом підпису; подавати документи та підписувати будь-які договори з ПП «Фірма «Сомгіз», Шегинівською сільською радою Мостиського району Львівської області, в тому числі договори про участь у земельних торгах у формі аукціону; реєструватися та брати участь в земельних торгах, укладати договори за результатами проведення земельних торгів з продажу лоту №69539; у випадку виграшу на аукціоні здійснити відповідні дії щодо оформлення права власності, купівлю земельної ділянки та нотаріально засвідчити договори, свідоцтва, інші документи; вчиняти будь-які реєстраційні дії стосовно реєстрації права власності на нерухоме майно на товариство, без права продажу майна.

Відповідно до статті 1003 Цивільного кодексу України у договорі доручення або у виданій на підставі договору довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному. Дії, які належить вчинити повіреному, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними.

Форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин (ч. 1 ст.245 Цивільного кодексу України).

Однак, в порушення вимог частини 9 статті 137 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), представник позивача у день проведення торгів - під час реєстрації учасників земельних торгів, пред`явив нотаріально посвідчену довіреність від 12.07.2021 року, в якій не було передбачено права повіреного на підписання протоколу про результати торгів.

Встановивши зазначену обставину, виконавець земельних торгів (відповідач-1) підставно відмовив у реєстрації представника учасника земельних торгів з продажу земельної ділянки комунальної власності площею 4,8863 га, кадастровий номер :02:000:0238.

В матеріалах судової справи № 914/2460/21 відсутні належні та допустимі докази, які б давили можливість суду дійти висновку про порушення відповідачем-1 порядку проведення земельних торгів.

Беручи до уваги усе вищенаведене, колегія суддів констатує відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ТзОВ «Глобал Авто Трейдінг» про визнання недійсними земельних торгів за лотом №69539 в аукціоні №34430 з продажу земельної ділянки, площею 4,8863 га, кадастровий номер :02:000:0238.

З урахуванням зазначеного, не підлягають задоволенню й похідні позовні вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки № 502 від 13.07.2021 року, укладеного між Шегинівською сільською радою Мостиського району Львівської області з переможцем земельних торгів ТзОВ «Агросем» та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 59253340 від 13.07.2021 року.

Суд апеляційної інстанції вважає безпідставними твердження скаржника про відсутність необхідності окремого зазначення в довіреності про повноваження представника на підписання протоколу торгів, оскільки законодавець у частині 9 статті 137 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановив саме такі вимоги до довіреності для участі в земельних торгах.

За доводами апеляційної скарги відповідність довіреності від 12.07.2021 року вимогам законодавства була перевірена виконавцем торгів 07.07.2021 року при прийнятті заяви про участь у земельних торгах.

У зв`язку з цим необхідно зазначити, що проведення виконавцем підготовчих дій до торгів, безпосереднє їх проведення та оформлення результатів торгів це різні стадії (етапи) проведення земельних торгів.

За приписами частини 9 статті 137 Земельного кодексу України у день проведення земельних торгів представник учасника торгів зобов`язаний пред`явити довіреність на вчинення дій під час торгів, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, чого в спірному випадку позивачем не було дотримано.

На думку колегії суддів, скаржник помилково посилається на наведені в його апеляційній скарзі постанови Верховного Суду України, оскільки правовідносини між сторонами у даній справі не є подібними до тих правовідносин, щодо яких ухвалювались ці рішення, про що зазначає й сам апелянт.

Під судовими рішеннями у подібних правовідносинах слід розуміти такі, де тотожними є предмет спору, підстави позову, зміст позовних вимог і встановлені судом фактичні обставини, а також має місце однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин.

Інші доводи скаржника не знайшли свого підтвердження в ході розгляду апеляційної скарги. Ці доводи не спростовують висновків, наведених в рішенні господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року у справі №914/2460/21.

За приписами частин 1, 2, 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.1-5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов`язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив обставини, що мають значення для справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Судові витрати

З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись, ст. ст. 86, 197, 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Авто Трейдінг» б/н від 24.01.2022 року (вх. № 01-05/362/22 від 28.01.2022 року) залишити без задоволення, рішення господарського суду Львівської області від 23.12.2021 року у справі №914/2460/21 без змін.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.

Справу повернути в господарський суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя В.М. Гриців

Суддя І.Б. Малех