ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2022 року Черкаси справа №910/12722/21

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Солов`єм А.С., за участю представників:

від позивача Кирман В.О. за довіреністю,

від відповідача: Назаренко С.М., адвокат,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу

за позовом Черкаської міської ради

до Акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК»

про стягнення 195004,62 грн,

Черкаська міська рада звернулася у Господарський суд міста Києва із позовом до Акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» про стягнення 195004,62 грн заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідставно утримав кошти у розмірі 195004,62 грн за фактичне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 01.09.2020 до 05.05.2021. Після винесення Господарським судом м. Києва рішення від 23.02.2021 у справі №910/16702/20, яким стягнуто з відповідача заборгованість за період з 10.08.2018 до 31.08.2020 за користування земельною ділянкою по вул. Одеська, 3, відповідач продовжує використовувати земельну ділянку без оформлення відповідних правовстановлюючих документів, жодних дій, спрямованих на оформлення у встановленому законом порядку права користування земельною ділянкою відповідач не вчинив, чим завдав Черкаській міській раді збитків (неодержаний дохід) у сумі 195004,62 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2021, справа №910/12722/21 передана за територіальною підсудністю на розгляд до Господарського суду Черкаської області.

20.12.2021 справа надійшла до Господарського суду Черкаської області.

Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Черкаської області для розгляду вказаної справи визначено суддю Кучеренко О.І.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 23.12.2021 справу №910/12722/21 було прийнято до свого провадження та призначено підготовче засідання у справі на 08 лютого 2022 року. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідач, у встановлений судом строк, відзив на позов суду не надав. Ухвала Господарського суду Черкаської області від 23.12.2021, направлена судом на адресу вказану позивачем у позовній заяві, за адресою його держаної реєстрації рекомендованим поштовим відправленням та була вручена представнику відповідача 29.12.2021.

Протокольною ухвалою від 08.02.2022 суд відклав підготовче засідання у справі на 12 год 00 хв 09.03.2022.

Протокольною ухвалою від 09.03.2022 суд відклав підготовче засідання у справі на 12 год 20 хв 30.03.2022.

Протокольною ухвалою від 30.03.2022 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 10 год 00 хв 19.04.2022.

У судовому засіданні 19.04.2022 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача та дослідивши наявні у справі докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 23.02.2021 у справі №910/16702/20, яке набрало законної сили 18.05.2021, повністю задоволено позов Черкаської міської ради до Акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК та стягнуто з останнього на користь позивача безпідставно утримані кошти в розмірі 594 173,31 грн за період з 10.08.2018 до 31.08.2020.

Вказаним рішенням були встановлені такі факти:

20.08.2016 за Публічним акціонерним товариством Комерційний банк «Приватбанк» (у подальшому найменування було змінено на Акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк») зареєстровано право власності на нерухоме майно комплекс автозаправної станції (реєстраційний номер 11512223), який знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер :05:013:0067, цільове призначення земельною ділянки 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, загальною площею 0,4837 га по вул. Одеській, 3, м. Черкаси (відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 10.09.2020).

Право власності на нерухоме майно Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк» набув на підставі договору іпотеки №5630 від 08.08.2016.

До часу набуття Акціонерним товариством Комерційний банк «Приватбанк» нерухомого майна, земельна ділянка, на якій розташоване нерухоме майно перебувала у користуванні у Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Нафта-2008».

Рішенням Черкаської міської ради від 22.02.2018 №2-3032 припинено право користування Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Нафта-2008» земельною ділянкою площею 0,4837 га по вул. Одеській, 3, кадастровий номер :05:013:0067. На виконання вищезазначеного рішення, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкаси-Нафта-2008» та Черкаською міською радою 21.07.2018 укладено угоду про розірвання договору оренди землі та підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки від 21.07.2018.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №893/0/25-20 від 22.01.2020, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 4837 кв.м., що розташована у м. Черкаси по вул. Одеській, 3, кадастровий номер :05:013:0067, становить 2 404 617,81 грн.

Рішеннями Черкаської міської ради №2-2219 від 27.06.2017 та №2-4690 від 27.06.2019 було затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси. У розділі 8 Положення наявна таблиця, з пункту 3 якої вбачається, що за земельні ділянки яким згідно з КВЦПЗ присвоєно коди 12.04. та 12.08 та які використовуються як АЗС, орендну плату встановлено у розмірі 12% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Господарський суд м. Києва дійшов висновку, що за період з 10.08.2018 до 31.08.2020 відповідач безпідставно не сплачував кошти за користування земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Одеській, 3 кадастровий номер :05:013:0067 та якою фактично користувався без правовстановлюючих документів, оскільки на цій земельній ділянці знаходиться майно відповідача. Сума заборгованості, яка була присуджена до стягнення з відповідача нарахована за період з 10.08.2018 до 31.08.2020 у розмірі 594 173,31 грн (з 10.08.2018 до 31.12.2018 113 249,75 грн; з 01.01.2019 до 31.12.2019 288 554,14 грн; з 01.01.2020 до 31.08.2020 192 369, 42 грн).

Згідно з частиною 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом також встановлено, що рішенням третьої сесії Черкаської міської ради №3-124 від 28.01.2021 Акціонерному товариству Комерційному банку «Приватбанк» надано у оренду на 49 років земельну ділянку по вул. Одеській, 3, без зміни її цільового призначення площею 0,4837 га (кадастровий номер :05:013:0067), під комплекс автозаправної станції за рахунок земель Черкаської міської ради.

Цим же рішенням зобов`язано Акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк» укласти договір оренди землі із Черкаської міською радою, здійснивши його державну реєстрацію та надати один примірник Черкаській міській раді протягом двох місяців з дати прийняття рішення та зобов`язано Акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк» укласти із Черкаської міською радою договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) за час фактичного користування земельною ділянкою по вул.Одеській, 3 з моменту набуття права власності на нежитлові приміщення у порядку встановленому чинним законодавством.

На виконання рішення третьої сесії Черкаської міської ради №3-124 від 28.01.2021, між Черкаською міської радою (орендодавець) та Акціонерним товариством Комерційний банк «Приватбанк» (орендар) було укладено договір оренди землі від 26.03.2021 (далі договір оренди) із врахуванням протоколу розбіжностей від 26.03.2021 та протоколу узгодження розбіжностей від 15.04.2021. За умовами цього договору, орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 28.01.2021 №3-124 передав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться за адресою вул. Одеська, 3, у м. Черкаси (пункт 1 договору оренди).

Право оренди земельної ділянки площею 0,4837 га з кадастровим номером :05:013:0067 зареєстровано 06.05.2021 за Акціонерним товариством Комерційний банк «Приватбанк», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №256022945 від 12.05.2021,

За доводами позивача, відповідач, як землекористувач земельної ділянки повинен повернути позивачу безпідставно утримані кошти, які недоотримані позивачем за період з 01.09.2020 до 05.05.2021, тобто до моменту оформлення відповідачем права оренди земельної ділянки, на якій розташований об`єкт нерухомого майна.

За розрахунком Управління земельних ресурсів Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради заборгованості за користування земельною ділянкою Акціонерним товариством Комерційний банк «Приватбанк», заборгованість останнього за користування земельною ділянкою по вул. Одеській, 3 площею 0,4837 га із кадастровим номером :05:013:0067 за період з 01.09.2020 до 05.05.2021 становить 195 004,62 грн.

Несплата відповідачем безпідставно збережених коштів стала причиною звернення позивача до суду за захистом порушеного права та примусового стягнення безпідставно збережених коштів з відповідача.

Предметом спору у даній справі є вимога позивача про стягнення з відповідача, як землекористувача, який використовує земельну ділянку комунальної власності без правовстановлюючих документів, коштів у порядку статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України.

Правовий механізм переходу прав на землю, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у статті 120 Земельного кодексу України.

Виходячи зі змісту зазначеної статті, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі.

Як вбачається із положень статті 120 Земельного кодексу України, виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Водночас за змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Отже, за змістом приписів вказаних норм чинного законодавства виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

На день розгляду справи судом встановлено, що після ухвалення Господарським судом м.Києва про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів, між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди землі 26.03.2021, проте право оренди земельної ділянки зареєстровано лише 06.05.2021. Отже, суд дійшов висновку, що відповідач у період з 01.09.2020 до 05.05.2021 користувався спірною земельною ділянкою без достатньої на те правової підстави.

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з статтею 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного Кодексу України.

Аналогічний висновок викладений у постанові Великої палати Верховного суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц).

З огляду на викладене, відповідач як фактичний користувач спірної земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї земельної ділянки в особі Черкаської міської ради зберіг у себе кошти у сумі 195004,62 грн, які мав сплатити позивачу за користування земельною ділянкою у період з 01.09.2020 до 05.05.2021 (до моменту реєстрації права оренди земельної ділянки), а тому відповідач на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України зобов`язаний повернути цю суму коштів позивачу.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Судом встановлено, що відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (стаття 14.1.72 Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (статті 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи та не спростовано відповідачем останній у період з 01.09.2020 до 05.05.2021 не сплачував позивачу за користування спірною земельною ділянкою плату за землю, за розрахунками позивача відповідач безпідставно зберіг у себе кошти у розмірі 195004,62 грн.

Отож відповідач, до моменту укладання з позивачем договору оренди землі та реєстрації права оренди земельної ділянки, у спірний період фактично збільшив своє майно (безпідставно зберіг у себе кошти), а позивач втратив його на суму 195004,62 грн. Вказана сума коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у порядку статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України.

Зазначене узгоджується з висновками, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі №922/3412/17.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи позивача є доведеними та обґрунтованими, а тому позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, сплачена сума судового збору підлягає відшкодуванню Департаменту архітектури та містобудування за рахунок відповідача у сумі 2925,07 грн.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» на користь Черкаської міської ради шляхом зарахування до міського бюджету м. Черкаси безпідставно утримані кошти (орендну плату) у розмірі 195 004,62 грн.

Стягнути з Акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» на рахунок: UA0086302, банк отримувача: Держказначейська служба України, м.Київ, отримувач: Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 38715770 судовий збір у сумі 2925,07 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 17.05.2022.

Суддя О.І.Кучеренко