ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2022 р. Справа №907/264/21

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді: Марка Р.І.,

Суддів: Галушко Н.А.,

Матущака О.І.,

розглянувши матеріали апеляційних скарг в порядку спрощеного письмового провадження Мукачівського міськрайонного центру зайнятості № 21/702.1-13 від 06.01.2022 (вх. № 01-05/149/22 від 10.01.2022)

на рішення Господарського суду Закарпатської області від 25.11.2021 (повний текст рішення складено 21.12.2021)

у справі № 907/264/21 (головуючий суддя Пригара Л.І.)

за позовом Мукачівського міськрайонного центру зайнятості, м. Мукачево Закарпатської області

до відповідача Приватного підприємства "Фірма "ПРО АУТ ВУУД", м. Мукачево Закарпатської області

про стягнення 17 053 грн 88 коп. суми, отриманої як допомога по частковому безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року Мукачівський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Приватного підприємства "Фірма "ПРО АУТ ВУУД" про стягнення 17 053, 88 грн, суми отриманої як допомога по частковому безробіттю.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує на те, що відповідач звертаючись до позивача 08.07.2020 з заявою про надання допомоги по частковому безробіттю, подав йому недостовірні відомості, що передбачені п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття». На підставі поданих докуметів, 14.07.2020 між Мукачівським міськрайонним центром зайнятості та ПП Фірма «ПРО АУТ ВУУД» укладено договір № 702-134 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Актом перевірки цільового використання коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину № 702-179 від 15.10.2020 та Актом перевірки відомостей, поданих роботодавцем для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину № 702-180 від 15.10.2020 зафіксовано порушення умов вказаного вище договору з боку відповідача. Позивач стверджує, що на момент звернення роботодавця до позивача із заявою про надання допомоги по частковому безробіттю, двоє осіб зі списку тих, щодо кого виконуються вимоги ч. 3 ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення», не перебували з ним у трудових відносинах, що фактично свідчить про неправомірне використання відповідачем коштів, отриманих як допомога по частковому безробіттю, що, на думку позивача, є безумовною підставою для стягнення таких із останнього.

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 25.11.2021 відмовлено у задоволенні позову Мукачівського міськрайонного центру зайнятості до відповідача Приватного підприємства "Фірма "ПРО АУТ ВУУД" про стягнення 17 053 грн 88 коп. суми, отриманої як допомога по частковому безробіттю.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що працівники які були звільнені відповідачем з роботи 01.07.2020 на підставі ч. 1 ст. 38 Кодексу законів про працю України, тобто, після закінчення періоду, за який Мукачівський міськрайонний центр зайнятості нарахував їм допомогу по частковому безробіттю (за період з 10.04.2020 по 30.06.2020), і фактично отримали грошові кошти за період карантину, в який вони мали право їх отримувати відповідно до ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» (за квітень червень 2020).

Такі обставини справи, зазначає місцевий господарський суд, спростовують посилання позивача про надання відповідачем недостовірних відомостей щодо звільнених 01.07.2020 з підприємства осіб, у яких виникло право на отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину на підставі ч. 3 ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» і є підставою для відмови в задоволенні заявлених позовних вимог у повному обсязі.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Мукачівський міськрайонний центр зайнятості оскаржив рішення суду в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі на рішення Господарського суду Закарпатської області від 25.11.2021 позивач зазначає, що 08.07.2020 роботодавець ПП «Фірма ПРО АУТ ВУУД» звернувся у Мукачівський міськрайонний центр зайнятості з заявою про надання допомоги по частковому безробіттю. В даній заяві ПП «Фірма ПРО АУТ ВУУД» вказує, що відповідно до Постанови КМУ від 16.03.2020 №215 «Про внесення змін до постанови КМУ від 11,03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» (зi змінами, внесеними згідно з постановою КМУ №215 від 16.03.2020 та від 25.03.2020 №239) зупинило свою діяльність до закінчення дії загальнонаціонального карантину.

Апелянт посилається на п. 8 договору №702-134 від 14.07.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю, відповідно до якого роботодавець в установленому законодавством порядку відповідає за достовірність документів і відомостей, що є підставою для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину, та цільове використання коштів Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених п.2 ч.2 ст.35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням установленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати Фонду заподіяну шкоду.

Проведеною 15.10.2020 центром зайнятості перевіркою зафіксовано факт порушення законодавства про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, а саме встановлено, порушення Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, оскільки на момент подачі роботодавцем ПП «Фірма ПРО АУТ ВУУД» пакету документів (заява від 08.07.2020) на отримання допомоги по частковому безробіттю дві особи ( ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ) вже не перебували в трудових відносинах за даним підприємством.

Дата звільнення зазначених вище осіб зафіксована наказами ПП «Фірма АУТ ВУД» про звільнення №5-К від З0.06.2020 та №6-К від З0.06.2020. У зв`язку із наведеними обставинами, на думку скаржника, підлягає поверненню надана відповідачу допомога по частковому безробіттю в сумі 17 053, 88 грн (8526 грн 94 коп. - працівник ОСОБА_1 , та 8 526 грн 94 коп. - працівник ОСОБА_2 ).

Відповідач у даній справі своїм правом, визначеним ст. 263 ГПК України, не скористався та не подав відзиву на апеляційну скаргу позивача.

Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.2022 вказану справу розподілено до розгляду колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Марка Р.І., суддів Матущака О.І. та Галушко Н.А.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 21.02.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Мукачівського міськрайонного центру зайнятості та вирішено здійснювати розгляд справи № 907/264/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

За змістом ч. 10 ст. 270 ГПК України, апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Враховуючи те, що ціна позову у вказаній справі становить менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з урахуванням обставин вказаної господарської справи, а також з огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи з викликом осіб, виклик сторін (учасників справи) колегією суддів не здійснювався.

Згідно з ч. 1 ст. 270 ГПК України в суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій Главі.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, апеляційним господарським судом встановлено наступне.

08.07.2020 року ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» звернулось до Мукачівського міськрайонного центру зайнятості із заявою (а. с. 10, т. 1) та необхідними документами (копія наказу про зупинення діяльності підприємства, засвідчена в установленому порядку, відомості про працівників, довідка про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за останні шість місяців, що передують даті зупинення (скорочення) діяльності, копія податкової декларації платника податку за 2019), для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину для виплати такої працівникам у зв`язку із втратою ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного призупинення діяльності підприємства.

13.07.2020 Закарпатським обласним центром зайнятості винесено наказ № 816 відповідно до якого відповідачу з 10.04.2020 надано допомогу по частковому безробіттю для виплати працівникам на період карантину, встановленого КМ України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (а. с. 23, 24 т. 1).

14.07.2020 між Мукачівським міськрайонним центром зайнятості та ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» укладено договір № 702-134 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2 (а. с. 25, 26, т. 1).

Предметом даного договору є надання центром зайнятості роботодавцю коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин), відповідно до Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 306 (далі - Порядок), у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності (п. 1 договору).

Відповідно до п. 2. договору, центр зайнятості має право: 1) перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду; 2) перевіряти цільове використання коштів Фонду, наданих роботодавцем для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину; 3) отримувати від роботодавця необхідні документи та пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем відомостей про виплату працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Пунктом 3 договору визначено, що центр зайнятості зобов`язаний: 1) надавати роботодавцю кошти для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину відповідно до Порядку та цього договору; 2) перераховувати роботодавцю кошти для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину після отримання відомостей про осіб, щодо яких виконуються вимоги частини третьої статті 47-1 Закону України Про зайнятість населення, щомісяця протягом трьох робочих днів після зарахування відповідних коштів на рахунок центру зайнятості; 3) повідомляти роботодавцю про зміни у законодавстві, що регулює відносини у сфері надання допомоги по частковому безробіттю.

Відповідно до п. 5 договору роботодавець зобов`язаний: 1) забезпечувати цільове використання коштів Фонду, наданих як допомога по частковому безробіттю на період карантину; 2) подавати щомісяця до 10 числа (до закінчення строку дії цього договору) центру зайнятості відомості про осіб відповідно до пункту 15 Порядку, що є підставою для перерахування коштів Фонду для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період дії карантину, а також повідомляти про зміну зазначених відомостей протягом п`яти календарних днів; 3) виплачувати працівникам допомогу по частковому безробіттю на період карантину протягом трьох робочих днів після їх надходження на рахунок роботодавця за окремою платіжною відомістю для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (відомістю на виплату грошей); 4) подавати щомісяця не пізніше, ніж протягом п`яти календарних днів після виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину центру зайнятості копії платіжних відомостей для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину з підтвердженням перерахування коштів на рахунки працівників; 5) письмово інформувати центр зайнятості про звільнення працівника (працівників) протягом шести місяців або протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (якщо допомога по частковому безробітті на період карантину виплачувалася менше ніж 180 календарних днів) з підстав, зазначених у пункті 6 цього договору; 6) повернути центру зайнятості за наявності підстав, передбачених пунктом 20 Порядку та пунктом 6 цього договору, кошти в повному обсязі, надані роботодавцю для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину; 7) допускати представників центру зайнятості до проведення перевірок даних, що є підставою для перерахування коштів Фонду для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Пунктом 6 договору визначено, що роботодавець гарантує, що не розриватиме трудовий договір з працівником, якому виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину, протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, протягом періоду, що дорівнює періоду виплати) з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), п. 1 ч. 1 ст. 36, ч. 3 ст. 38 Кодексу законів про працю України.

Пунктом 7 договору обумовлено, що сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством та цим договором, за невиконання або неналежне виконання умов договору.

Відповідно п. 8 договору роботодавець в установленому законодавством порядку відповідає за достовірність документів і відомостей, що є підставою для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину, та цільове використання коштів Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням установленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати Фонду заподіяну шкоду.

Пунктом 9 договору визначено, що за порушення роботодавцем порядку використання коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням, відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Договір набирає чинності з дня його підписання сторонами та діє до виконання ними всіх зобов`язань, передбачених цим договором (п. 10 договору).

З листа ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» від 23.07.2020 вбачається, що 21.07.2020 відповідач виплатив чотирьом працівникам ( ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ) грошові кошти в сумі в сумі 39 859, 94 грн для виплати допомоги по частковому безробіттю за період із 10.04.2020 по 30.06.2020, що були перераховані відповідачу Мукачівським міськрайонним центром зайнятості (а. с. 27, 28, т. 1).

Листом № 2252 від 24.09.2020 Мукачівським міськрайонним центром зайнятості направлено ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» повідомлення про планову перевірку і попереджено відповідача про необхідність підготувати до перевірки оригінали документів, що стосуються питання використання коштів спрямованих на фінансування.

15.10.2020, заступником начальника відділу взаємодії з роботодавцями Мукачівського міськрайонного центру зайнятості Зварич О.І. проведено планову перевірку щодо виконання ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» статті 47-1 ЗУ «Про зайнятість населення» щодо цільового використання коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину за період з 10.04.2020 по 30.06.2020.

Дана перевірка проводилася на виконання п. 23 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306 та п. 2, п. 5 договору № 702-134 від 14.07.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину .

Результати перевірки встановлені в Акті № 702-179 від 15.10.2020 перевірки цільового використання коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину та Акті перевірки відомостей, поданих роботодавцем для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину № 702-180 від 15.10.2020 (а. с. 41-44, т. 1).

Перевіркою встановлено: порушення Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину. На момент подачі роботодавцем пакету документів на отримання допомоги по частковому безробіттю дві особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вже не перебували в трудових відносинах. Підлягає поверненню: ОСОБА_1 - 8 526, 94 грн, ОСОБА_2 - 8 526, 94 грн. Загальна сума 17 053, 88 грн.

До актів додаються: копії наказів про звільнення ОСОБА_1 № 5-К від 30.06.2020 та ОСОБА_2 № 6-К від 30.06.2020.

Листами № 2683 від 04.11.2020 та № 2831 від 20.11.2020 позивач звернувся до відповідача з вимогою повернути позивачу грошові кошти в сумі 17 053, 88 грн (8 526 грн 94 коп. виплачених ОСОБА_1 + 8 526 грн 94 коп. виплачених ОСОБА_2 ), у зв`язку з встановленням факту подання недостовірних відомостей при зверненні з заявою про допомогу по частковому безробіттю на період карантину щодо осіб ( ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ) з якими були припинені трудові відносини ще до звернення в центр зайнятості.

Дослідивши обставини справи, перевіривши правильність застосування господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, Західний апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Частинами 3, 4 статті 13 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Приписами ст. 78, 79 ГПК України встановлено, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За змістом ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)» внесено зміни, зокрема, до Закону України «Про зайнятість населення» (далі - Закон), та передбачено надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - допомога по частковому безробіттю на період карантину).

Відповідно до ч.1 ст.47-1 Закону (в редакції, чинній на момент звернення відповідачем з заявою про призначення допомоги по частковому безробіттю на період карантину) допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - допомога по частковому безробіттю на період карантину), надається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, за зверненням роботодавця для її виплати працівникам.

Нормою ч.3 ст.47-1 Закону право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину відповідно до цієї статті мають застраховані особи, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію).

У разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину (розірвання трудового договору протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги), з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених пунктом 1 статті 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), пунктом 1 статті 36, частиною третьою статті 38 Кодексу законів України про працю, кошти повертаються в повному обсязі до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ч. 6 ст. 47-1 Закону).

Рішення про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на регіональному рівні протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, документів, передбачених цією статтею, до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції за місцем реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (ч. 8 ст. 47-1 Закону).

Розмір, порядок надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначаються Кабінетом Міністрів України (ч. 8 ст. 47-1 Закону).

Механізм надання коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначено Порядком надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУШ-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 6 Порядку, виплата працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється роботодавцем, з яким оформлено трудові відносини (крім осіб, які працюють у роботодавця за сумісництвом).

Відповідно до п. 3 Порядку № 306 (в редакції чинній на момент звернення відповідача з відповідною заявою), допомога по частковому безробіттю на період карантину надається центром зайнятості застрахованим особам, в тому числі працівникам, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію), у разі втрати ними частини заробітної плати або доходу внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності за зверненням роботодавця або фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою, для її виплати працівникам, з якими не припинено трудові відносини, або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою.

Пунктом 15 Порядку № 306 визначено, що перерахування роботодавцю коштів для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється центром зайнятості на підставі відомостей про осіб, щодо яких виконуються вимоги частини третьої статті 47-1 Закону України «Про зайнятість населення», наданих роботодавцем за формою згідно з додатком 2, щомісяця протягом трьох робочих днів після зарахування відповідних коштів на рахунок центру зайнятості (п. 15 Порядку).

Матеріалами справи підтверджується (а. с. 11-14, т.1), що ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» з 10.04.2020 призупинено роботу до особливого розпорядження та скасування обмежувальних протиепідемічних заходів (наказ № 2-К від 10.04.2020 та табелі обліку робочого часу за квітень- червень 2020).

Відомості які подавалися ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» Мукачівському міськрайонному центру зайнятості були подані за квітень - червень 2020 щодо осіб, у яких виникло право на отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину на підставі ч. 3 ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення».

Після отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину роботодавець здійснив перерахування допомоги працівникам підприємства, що підтверджується листом відповідача від 23.07.2020 (а. с. 27, т. 1), та відомістю розподілу виплат від 21.07.2020 по ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» (а. с. 28, т. 1), відповідно до якої відповідач виплатив чотирьом працівникам ( ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ) грошові кошти в сумі в сумі 39 859, 94 грн для виплати допомоги по частковому безробіттю за період із 10.04.2020 по 30.06.2020, в тому числі праціникам ОСОБА_1 (виплата в сумі 8 526, 94 грн) та ОСОБА_2 (виплата в сумі 8 526, 94 грн).

Дослідивши обставини справи та наявні в ній докази, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що допомога по частковому безробіттю була виплачена працівникам ПП «Фірма «ПРО АУТ ВУУД» на законних підставах, оскільки виплачувалась за період, коли працівники перебували у трудових відносинах з відповідачем.

У відповідності до вимог ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Скаржниками не доведено наявності підстав, визначених ст.277 ГПК України, для скасування рішення та для задоволення апеляційної скарги. Таких підстав апеляційним судом також не встановлено.

Таким чином, Рішення Господарського суду Закарпатської області від 25.11.2021 слід залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Судовий збір, сплачений скаржником при поданні апеляційної скарги, на підставі ст. 129 ГПК України покладається на скаржника.

Керуючись ст. ст. 86,129, 236, 254, 269, 270, 275, 281, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Мукачівського міськрайонного центру зайнятості № 21/702.1-13 від 06.01.2022 (вх. № 01-05/149/22 від 10.01.2022) залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Закарпатської області від 25.11.2021 у справі № 907/264/21 залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

4. Порядок та строки оскарження постанов апеляційного господарського суду до суду касаційної інстанції визначені ст. ст. 287-289 ГПК України.

Головуючий суддя Марко Р.І.

Суддя Галушко Н.А.

Суддя Матущак О.І.