УХВАЛА
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
м. Київ
17.05.2022Справа № 910/22015/21

За позовом Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго»
до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва»
про стягнення грошових коштів
Суддя Котков О.В.
Без виклику учасників судового процесу.

ВСТАНОВИВ:
Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом № 30/7/1/20220 від 28.12.2021 року до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 62 010,46 грн., з них: основного боргу 48 012,00 грн. (сорок вісім тисяч дванадцять гривень), 3% річних 4429,61 грн. (чотири тисячі чотириста двадцять дев`ять гривень 61 копійка) та інфляційної складової боргу 9568,85 грн. (дев`ять тисяч п`ятсот шістдесят вісім гривень 85 копійок).
Позовні вимоги обгрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов`язань за договором на постачання теплової енергії № 1 від 22.01.2021 року, внаслідок чого у відповідача утворилася заборгованість перед позивачем за вказаним правочином.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.01.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/22015/21, ухвалено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; встановлено відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву позивачу.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 625 ухвалу Господарського суду міста Києва від 11.01.2022 року у справі № 910/22015/21 вручено уповноваженому представнику відповідача - 17.01.2022 року.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Тобто, строк для надання відзиву на позовну заяву до 01.02.2022 року (включно).
14.02.2022 року через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 186-юр від 07.02.2022 року, в якому відповідач проти позовних вимог заперечив, мотивуючи це тим, що надані позивачем докази не дають можливості ідентифікувати об`єкт, якому надавалися послуги з теплопостачання, його місцезнаходження, не вказана його опалювальна площа та виконавця спірних послуг. Наданий позивачем договір № 1 від 22.01.2021 року є неукладеним. Відповідач також зазначив, що не є власником чи користувачем спірного приміщення, нежитлове приміщення перебуває в орендному користуванні Громадської організації «Наш Добробут». Крім того, у поданому відзиві на позовну заяву відповідач просить продовжити процесуальний строк, встановлений судом для подання відзиву, який пропущений з поважних причин з причин запровадження на території України карантину. Разом з відзивом на позовну заяву відповідач подав заяву № 185-юр від 07.02.2022 року «Щодо застосування строків позовної давності». Вказані документи направлені відправленням Укрпошта Стандарт 09.02.2022 року за штриховим кодовим ідентифікатором 694, що підтверджується датою оформлення на конверті.
З огляду на наведені обставини та обґрунтування щодо необхідності продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, задля дотримання принципів господарського судочинства, суд дійшов висновку продовжити відповідачу процесуальний строк встановлений судом для подачі відзиву на позовну заяву до 14.02.2022 року.
21.02.2022 року через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання б/н від 21.02.2022 року «Про поновлення процесуальних строків», в якому позивач просить визнати пропущений процесуальний строк для надання відповіді на відзив поважними та поновити пропущений строк до 15.03.2022 року. .
Згідно з ч. 1, ч. 7 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Отож, суд може поновити лише пропущений процесуальний строк та строк який встановлений законом.
Отже, позивач помилково просить поновити, а не продовжити процесуальний строк, встановлений судом.
Втім, відповідно до ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищенаведене, з метою повного та всебічного розгляду справи, з огляду на право учасників справи подавати до суду докази, суд вважає за необхідне за власною ініціативою продовжити позивачу процесуальний строк для подання до суду відповіді на відзив.
04.05.2022 року через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив № 30/7/1/4497/1 від 28.04.2022 року та клопотання № 30/7/1/4497/1 від 28.04.2022 року «Про залучення співвідповідача», в якому просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Громадську організацію «Наш Добробут». В обгрунтування поданого клопотання позивач посилається на те, що на підставі договору оренди № 974/1 про передачу майна територіальної громади міста Києва від 11.12.2019 року нежитлові приміщення за адресою: м. Київ, вул. Білоруська, 17, площею 73,0 кв.м передані в оренду Громадській організації «Наш Добробут», строк дії договору оренди з 11.12.2019 року до 09.12.2022 року, спірним періодом стягнення заборгованості за даним позовом є період з жовтня 2018 року по жовтень 2021 року, тому позивач вказує на необхідність залучення Громадської організації «Наш Добробут» до участі у справі в якості співвідповідача.
Відповідно до статті 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Водночас суд зазначає, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".
Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 року № 9 запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, пунктом 2 вказаного рішення зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 7300 від 19.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
02.03.2022 року Радою суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно яких судам рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.
Приписами частини 1 статті 250 Господарського процесуального кодексу України, визначено, що питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У відповідності до ч. 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов`язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення (ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).
Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що доводи сторін є взаємно суперечливими, з метою встановлення правомірності заявлених позовних вимог, всебічного, повного та об`єктивного розгляду спору, з огляду на правила вирішення спору у порядку спрощеного позовного провадження, повне та всебічне з`ясування всіх обставин справи, які входять в предмет доказування у розглядуваному спорі, та справедливе вирішення спору не вбачається за можливе без проведення підготовчого провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Таким чином, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого та неупередженого вирішення спору, маючи на меті забезпечення дійсного вирішення правового спору між сторонами, суд дійшов висновку щодо необхідності призначення даної справи до розгляду за правилами загального позовного провадження, починаючи зі стадії відкриття провадження.
За змістом статей 10, 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя в Україні в умовах воєнного стану має здійснюватися у повному обсязі, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист. В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а суди повинні забезпечувати безпеку учасників судового провадження, запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист та визначених законом процесуальних прав в умовах воєнного стану, коли реалізація учасниками справи своїх прав і обов`язків є суттєво ускладеною.
Згідно з пунктом 5 рекомендацій Ради суддів України судам рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.
04.03.2022 року Верховним Судом на офіційному веб-порталі опубліковано рекомендації щодо особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, за змістом яких учасникам справи, чиї справи, перебувають в провадженні судів, які не припинили здійснювати правосуддя, рекомендовано подати заяву про відкладення розгляду справ у зв`язку з воєнними діями та/або про розгляд справ у режимі відеоконференції за допомогою будь-яких технічних засобів, зокрема власних.
Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду та забезпечення безпеки відвідувачів та працівників Господарського суду міста Києва, суд вважає за необхідне питання щодо призначення підготовчого засідання у справі вирішити після закінчення строку, на який в Україні введено воєнний стан, та/або усунення обставин, що зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду.
При цьому суд зауважує, що питання розгляду справи у судовому засіданні вирішуватиметься судом окремо, у випадку надходження до суду відповідних заяв чи клопотань від учасників справи та за їхньою згодою.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 48, 120, 177, 181, 234, 235, 247, 250 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:
1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Громадську організацію «Наш Добробут» (04119, м. Київ, вул. Білоруська, 17).
2. Встановити відповідачу-2 (Громадську організацію «Наш Добробут») строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву позивачу.
3. Зобов`язати позивача направити відповідачу-2 (Громадській організації «Наш Добробут») копію позовної заяви № 30/7/1/20220 від 28.12.2021 року та доданих до неї документів листом з описом вкладення, докази чого надати суду.
4. Здійснювати розгляд справи № 910/22015/21 за правилами загального позовного провадження.
5. Повідомити учасників справи № 910/22015/21, що дата, час і місце підготовчого засідання у цій справі будуть визначені судом після припинення воєнного стану в Україні, про що учасники справи будуть повідомлені додатково ухвалою суду.
6. Повідомити учасників справи про можливість надавати суду всі необхідні документи (заяви, пояснення, клопотання тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою або дистанційними засобами зв`язку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Дата підписання: 17 травня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Котков