ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.05.2022 Справа№ 914/581/21

Суддя Господарського суду Львівської області Запотічняк О.Д.,

за участю секретаря судового засідання Волошина Р.Р.

розглянувши матеріали заяви Стрийської районної державної адміністрації

про заміну сторони (боржника) у виконавчому документі судовому наказі Господарського суду Львівської області від 15.03.2021р. у справі № 914/581/21 за заявою

Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3, ідентифікаційний код 00131587)

про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з

Стрийської районної державної адміністрації Львівської області (82400, м. Стрий, вул. С. Бандери, 28, ідентифікаційний код 04056428) заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 207 305,53 грн

за участю представників сторін:

від заявника(боржника): Гошовський М.В.;

від позивача: Середницький М.В.;

Встановив:

Господарським судом Львівської області видано судовий наказ у справі №914/581/21 за заявою Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» до Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 207 305,53 грн. Зокрема:

- Стягнуто з Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації на користь Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» заборгованість за необліковану електричну енергію у сумі 207 305,53 грн, 1000 грн витрат на правову допомогу та 227,00 грн судового збору.

Ухвалою від 19.10.2020 суд замінив боржника - Відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації (82600, Львівська область, Сколівський район, м. Сколе, вул. Чайковського, 7, ідентифікаційний код 02144766) у виконавчому документі судовому наказі Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 у справі № 914/581/21 на Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області (82400, Львівська обл., місто Стрий, вул. С. Бандери, будинок 28, ).

Згідно із супровідним листом Господарського суду Львівської області №914/581/21/1/21 від 20.12.2021 року матеріали справи № 914/581/21 надіслано до Західного апеляційного господарського суду для здійснення апеляційного провадження.

14.01.2022 за вх.№ 139/22 в системі документообігу суду зареєстровано заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні у судовому наказі від 19.10.2021.

17.01.2022 суд ухвалив відкласти вирішення питання про прийняття до розгляду заяви Стрийської районної державної адміністрації про заміну сторони у виконавчому провадженні від 11.01.2022 2022 (вх. № 139/22 від 14.01.2022) до повернення матеріалів справи №914/581/21 до Господарського суду Львівської області.

15.03.2022 на адресу суду повернулись матеріали справи № 914/581/21.

Ухвалою від 17.03.2022 суд прийняв до розгляду заяву Стрийської РДА від 11.01.2022 №02-18/24 про зміну сторони виконавчого провадження, та призначив її розгляду в судовому засіданні на 29.03.2022.

Подальший хід розгляду заяви викладено в ухвалах суду. Так, зокрема ухвалою від 04.05.2022 суд відклав розгляд заяви на 17.05.2022. Явку представників учасників справи в судове засідання, суд визнав необов`язковою.

13.05.2022 на електронну адресу суду надійшла заява Козівської сільської ради Стрийського району Львівської області з проханням задоволити заяву Стрийської РДА про заміну боржника в справі (Вх. № 9959/22).

16.05.2022 на електронну адресу суду надійшли пояснення Стрийської РДА (Вх. № 10045/22).

В судове засідання 17.05.2022 з`явились представники сторін, представник Стрийської РДА, підтримав подану заяву та просив таку задоволити, представник ПАТ «Львівобленерго» не заперечував щодо сплати заборгованості Козівською сільською радою.

Заява (вх.№ 139/22 від 14.01.2021) Стрийської районної державної адміністрації Львівської області про заміну сторони у виконавчому провадженні обґрунтовується тим, що правонаступником Відділу освіти Сколівської РДА є Козівська сільська рада, а тому заборгованість за необліковану електричну енергію в сумі 207305,53 грн перед ПАТ «Львівобленерго», повинна сплачувати остання, а не Стрийська РДА.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Статтею 338 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Частиною 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розпорядженням від 05.11.2021 №336 Про внесення змін до розпорядження Сколівської районної державної адміністрації від 11.01.2021 №3к Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації' внесено зміни до розпорядження Сколівської районної державної адміністрації Львівської області від 11.01.2021 №3 «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації», а саме: виключено п. 10 цього розпорядження, оскільки такий суперечить нормам, що вказані в постанові Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» га іншим нормам законів вказаних в цьому розпорядженні.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України Про Кабінет Міністрів України і статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації, здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою; утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права; здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту.

Тобто, на підставі вищезазначеної постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів утворено Стрийський район (з адміністративним центром у місті Стрий) у складі територій Гніздичівської селищної, Грабовецько-Дулібівської сільської, Жидачівської міської, Журавненської селищної, Козівської сільської, Миколаївської міської, Моршинської міської, Новороздільської міської, Розвадівської сільської, Сколівської міської, Славської селищної, Стрийської міської, Тростянецької сільської, Ходорівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України Про Кабінет Міністрів України і статті 7-1 Закону України Про місцеві державні адміністрації» проведено реорганізацію районних державних адміністрацій (Жидачівської райдержадміністрації, Миколаївської райдержадміністрації, Сколівської райдержадміністрації) ліквідованих районів, згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до Стрийської райдержадміністрації.

Рішенням Стрийської районної ради Львівської області II сесія VIII скликання №17 від 22.12.2020 «Про передачу бюджетних установ» Стрийською районною радою затверджено перелік бюджетних установ районного бюджету Сколівського району, які з 01 січня 2021 року, згідно до розмежування видатків між бюджетами що передаються, зокрема Козівській сільській раді передано установи та заклади освіти, установи та заклади культури (додаток №3 до рішення).

Рішенням Козівської сільської ради Стрийського району Львівської області №63-02/2020 від 22.12.2020 Козівська сільська рада надала згоду на безоплатну передачу майна та закладів освіти, охорони здоров`я, культури, комунальних установ зі спільної власності територіальних громад Сколівського району у комунальну власність Козівської сільської ради.

Рішенням Козівської сільської ради №199-04/2021 від 22.04.2021 «Про передачу закладів освіти та культури Козівської сільської ради та їх майна в оперативне управління та на баланс відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської сільської ради» передано в оперативне управління та на баланс відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської сільської ради майно згідно додатку №1.

Відповідно до п.39 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу (з урахуванням змін, внесених Законом № 1081 від 15.12.2020) районні ради здійснюють передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність сільських, селищних, міських територіальних громад установ та закладів, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом.

Рішенням Стрийської районної ради Львівської області III сесія VIII скликання № 27 від 21.01.2021 «Про безоплатну передачу майна із власності територіальних громад сіл, селищ, міста Сколівського району» Стрийська районна рада вирішила передати безоплатно із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Сколівського району у комунальну власність Козівської сільської ради: 3.1. комунальні заклади по галузі освіти (в тому числі юридичні особи) сторінка (18-22) рішення їх цілісні майнові комплекси, нерухоме та інше майно, закріплене за ними.

З 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються з бюджетів таких територіальних громад. Тобто, видатки, пов`язані з фінансуванням закладів освіти (у т.ч. погашення заборгованості за енергоносії та інше) у 2021 році повинні здійснюватися з бюджету територіальної громади, так як заклади освіти, культури та охорони здоров`я перейшли у комунальну власність громад.

Відповідно до вищевказаних рішень сесії Стрийської районної ради, Стрийська райдержадміністрація направила Козівській сільській раді листом № 02-15/77 від 20.02.2021 передавальні акти по кредиторській заборгованості, яка обліковується в Управлінні державної казначейської служби, що склалася станом на 01 січня 2021 року за видатками бюджетних установ (закладів освіти, закладів культури), які відповідно до розмежування витрат, передбачених Бюджетним кодексом України, передані на фінансування Козівській сільській раді з проханням перереєстрації та погашення кредиторської заборгованості, відповідно до передавального акту передачі кредиторської заборгованості №2 від 08.02.2021 та додатку № 2, акту передачі-приймання кредиторської заборгованості, що склалася по закладах відділу культури Сколівської райдержадміністрації Козівській сільській раді.

В той же час, відповідно до інформації Управління Державної казначейської служби України у Сколівському районі Львівської області станом на 01.01.2021 кредиторська заборгованість по відділу освіти Сколівської РДА за необліковану електричну енергію в сумі 207 305, 53 грн не обліковувалася та виникла в 2021 році.

13.05.2022 на адресу суду надійшла заява Козівської сільської ради (Вх. № 9959/22), в якій вона підтверджує, що вона є дійсно правонаступником відділу освіти Сколівської щодо Задільського закладу загальної середньої освіти І-ІІ рівнів - філії Завадківського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ рівнів Сколівської районної ради Львівської області», який безоплатно передано їй із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сколівського району у комунальну власність, в тому числі його цілісний майновий комплекс, нерухоме та інше майно, закріплене за ним. У зв`язку із чим, в поданій заяві Козівська сілька рада визнає вищевказану заборгованість перед ПАТ Львівобленерго" за необліковану електричну енергію (акт про порушення №035277 від 28.12.2020), допущену вказаним навчальним закладом та зобов`язується її погасити.

Відтак, з наведеного вбачається, що Козівська сільська рада фактично визнала, що в неї є заборгованість за необліковану електричну енергію перед ПАТ «Львівобленерго».

Відповідно до положень статті 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення заяви (вх.№ 139/22 від 14.01.2022) Стрийської районної державної адміністрації Львівської області про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні.

В постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 09 грудня 2019 року № 2-3627/09 (провадження № 61-16520сво18) зазначено, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Аналогічні положення передбачені ст.15 Закону України Про виконавче провадження.

Відповідно до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Відповідно до ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява Стрийської районної державної адміністрації №02-18/24 від 11.01.2022 про заміну сторони (боржника) у виконавчому документі судовому наказі Господарського суду Львівської області від 15.03.2021р. у справі № 914/581/21, а саме боржника - Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області на Козівську сільську раду Стрийського району Львівської області підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 18, 52, 234, 326, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Стрийської районної державної адміністрації (Вх. № 139/22 від 14.01.2022) про заміну сторони у виконавчому документі задовольнити.

2. Боржника - Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області (82400, Львівська обл., місто Стрий, вул. С. Бандери, будинок 28, ) у виконавчому документі судовому наказі Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 у справі № 914/581/21 замінити на Козівську сільську раду Стрийського району Львівської області. (82631, Львівська обл., Стрийський р-н, с. Козьова, вул. Європейська, 46, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 254-257 ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя Запотічняк О.Д.