ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження
10 травня 2022 року Справа № 916/3971/21
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді А.І. Ярош,

суддів С.І.Колоколова, Н.М. Принцевської

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства «Морський торговельний порт Усть-Дунайськ»

на рішення Господарського суду Одеської області від 17 лютого 2022 року

у справі №916/3971/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зерновий термінал Кілія»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Усть-Дунайськ» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація морського порту «Усть-Дунайськ»)

до Державного підприємства «Морський торговельний порт Усть-Дунайськ»

про усунення перешкод у здійсненні права користування майном та визнання договору укладеним ВСТАНОВИВ:

20.04.2022р. безпосередньо до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Державного підприємства «Морський торговельний порт Усть-Дунайськ» на рішення Господарського суду Одеської області від 17 лютого 2022 року

у справі №916/3971/21.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2022р. відкладено вирішення питання щодо апеляційної скарги Державного підприємства «Морський торговельний порт Усть-Дунайськ» на рішення Господарського суду Одеської області від 17 лютого 2022 року у справі №916/3971/21 до надходження даної справи з суду першої інстанції; доручено Господарському суду Одеської області надіслати матеріали справи №916/3971/21 до Південно-західного апеляційного господарського суду.

05.05.2022р. матеріали справи №916/3971/21 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Дослідивши подані матеріали, судова колегія встановила наступне.

В апеляційній скарзі апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду, з посиланням на те, що копію рішення отримано ним 14.04.2021р., та введення в Україні з 24.02.2022р. воєнного стану у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до ст.256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч.1,6 ст.119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення прийняте 17.02.2022р. (проголошено вступну та резолютивну частини), повний текст рішення складений 28.02.2022р., отже останній день подання скарги на рішення від 17.02.2022р. 21.03.2022р.

З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (т.2, а.с.93), вбачається дата отримання скаржником копії оскаржуваного рішення - 14.04.2022р.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Вказаний Указ затверджено Верховною Радою України Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

15.03.2022р. Верховна Рада законодавчо затвердила указ Президента України №133/2022 про продовження терміну дії воєнного стану в Україні з 5 годин 30 хвилин 26 березня ще на 30 діб - до 25 квітня.

21.04.2022р. Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 19.04.2022р. № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.

Згідно із ч.ч.1-3 ст.26 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Отже, навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.

04.03.2022р. Верховним Судом на офіційному веб-сайті опубліковано рекомендації щодо особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан. Зокрема, Верховним Судом акцентовано увагу, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції, кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Разом із тим не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (§ 59 рішення ЄСПЛ у справі «Де Жуфр де ла Прадель проти Франції») від 16.12. 1992, заява № 12964/87).

У § 36 рішення у справі «Белле проти Франції» від 04.12.1995, заява № 23805/94, Європейський суд з прав людини зазначив, що «стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права».

При цьому складовою правової визначеності є передбачуваність застосування норм процесуального законодавства. Сторони судового провадження повинні мати право очікувати застосування до їхньої справи чинних норм процесуального законодавства (рішення у справі «Дія 97 проти України» від 21.10.2010).

З огляду на вищевикладене та обставину введення в Україні воєнного стану з 24.12.2022р., колегія суддів доходить висновків про поважність причин пропуску процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 17 лютого 2022 року у справі №916/3971/21 та задоволення відповідної заяви скаржника про його поновлення.

Дослідивши подані матеріали, судова колегія дійшла висновку про те, що апеляційна скарга Державного підприємства «Морський торговельний порт Усть-Дунайськ» відповідає вимогам ст.258 ГПК України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

За таких обставин, відповідно до вимог ст. 262 ГПК України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства «Морський торговельний порт Усть-Дунайськ» на рішення Господарського суду Одеської області від 17 лютого 2021 у справі №916/3971/21.

З метою реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи про їх право у визначений судом строк подати всі необхідні заяви чи клопотання, заперечення на клопотання, відзив на апеляційну скаргу з доказами їх направлення іншим учасникам процесу та встановити строк для їх подання відповідно до приписів ст.42, 267 ГПК України.

Крім того, колегія суддів у відповідності до приписів ч.5 ст.262 ГПК України вважає за необхідне зупинити дію рішення Господарського суду Одеської області від 17.02.2022р. у справі №916/3971/21 оскільки строк на апеляційне оскарження поновлений судом.

Відповідно до вимог статей 268 Господарського процесуального кодексу, судова колегія визначилась про можливість призначення справи №916/3971/21 до розгляду.

Крім того, колегія суддів зазначає наступне.

Рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022р. запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, п. 2 вказаного Рішення, зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

У зв`язку з загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись статтею 3 Конституції України, статтею 29 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», рішенням Ради суддів України №9 від 24.02.2022, враховуючи положення Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022р., наказу в.о. голови Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.02.2022р. №6-ОД «Про встановлення особливого режиму роботи Південно-західного апеляційного господарського суду в умовах воєнного стану» зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судових справ до усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України.

02.03.2022р. на офіційному веб-сайті Ради суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно з п. 5 яких судам рекомендовано: по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

04.03.2022р. Верховним Судом на офіційному веб-порталі опубліковано рекомендації щодо особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, за змістом яких учасникам справи, чиї справи, перебувають в провадженні судів, які не припинили здійснювати правосуддя, рекомендовано подати заяву про відкладення розгляду справ у зв`язку з воєнними діями та/або про розгляд справ у режимі відеоконференції за допомогою будь-яких технічних засобів, зокрема власних.

У розумінні наведених рекомендації Ради суддів України та Верховного Суду дана справа не є невідкладною.

З огляду на викладене вище, дата судового засідання колегією суддів не визначається та буде повідомлена учасникам справи додатково після усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України.

Керуючись ст. ст. 119, 234, 256, 258, 262, 267 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
1. Поновити Державному підприємству «Морський торговельний порт Усть-Дунайськ» процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 17 лютого 2022 року у справі №916/3971/21.

2. Відкрити апеляційне провадження по справі №916/3971/21 за апеляційною скаргою Державного підприємства «Морський торговельний порт Усть-Дунайськ» на рішення Господарського суду Одеської області від 17 лютого 2022 року.

3. Роз`яснити учасникам справи право подати відзив на апеляційну скаргу з доказами надсилання копій іншим учасникам справи. Електронна адреса судді - .

4. Роз`яснити учасникам справи про їх право подати до суду будь-які заяви чи клопотання стосовно процесуальних питань, оформлених відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення іншим учасникам справи.

5. Зупинити дію рішення Господарського суду Одеської області від 17 лютого 2021 року у справі №916/3971/21.

6. Про дату, час та місце судового засідання учасники справи будуть повідомлені додатково.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя А.І. Ярош

Судді: С.І. Колоколов

Н.М. Принцевська