ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"16" травня 2022 р.м. Житомир Справа № 640/12017/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Кудряшової Ю.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"

до 1) Чоповицького селищного голова Філоненко Михайла Миколайовича

2) Чоповицької селищної ради Малинського району

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність селищного голови Філоненка М.М. і Чоповицької селищної ради в частині не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці місцевого бюджету на 2018 рік та в частині невиконання вимог пункту 6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 (далі - Порядок № 256), а саме не реєстрації за період з 01 січня по 31 грудня 2018 року додаткових зобов`язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян у приміському сполученні зі станцій та зупиночним пунктам, що розташовані в межах Селищної ради (Чоповицької селищної об`єднаної територіальної громади);

- стягнути з Чоповицької селищної ради на користь позивача 275534,02 грн. шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю у сумі витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01 січня по 31 грудня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог чинного законодавства України щодо пільг, компенсацій та гарантій, відповідачами протиправно не здійснено заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 04.03.2001 № 256, а саме: не передбачено кошти на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці районного бюджету на 2018 рік; не зареєстровано за спірний період додаткових зобов`язань за фактично надані позивачем послуги з перевезення окремих категорій громадян на території Селищної ради; не надіслано відповідної інформації про додаткові зобов`язання щомісяця та не сплачено позивачу витрати за надані послуги з перевезення пільгових категорій громадян за спірний період у сумі 275534,02 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2020, позов задоволено в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 30.06.2021 касаційну скаргу Чоповицької селищної ради задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2020 у справі № 640/12017/19 скасовано, а провадження у справі закрито. Роз`яснено позивачеві, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та що він має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Відповідно до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.08.2021 справу №640/12017/19 передано до Господарського суду Житомирської області.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вищезгадану справу розподілено судді Кудряшовій Ю.В.

Господарським судом ухвалою від 04.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання.

11.01.2022 до суду від позивача за вх. № 01-44/59/22 надійшла заява про направлення позовної заяви від 10.01.2022 № НЮ-16-65/19/22 в редакції, що узгоджується з повноваженнями господарського суду у відповідності до постанови Верховного Суду від 20.06.2021. Згідно прохальної частини вказаної позовної заяви, позивач просить стягнути з Чоповицької селищної ради на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" 275 534 грн. 02 коп. витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2018 по 31.12.2018.

В судовому засіданні представник позивача повідомила, що згідно позовної заяви від 10.01.2022 № НЮ-16-65/19/22 підстави позову залишилися незмінними. Лише Чоповицький селищний голова Філоненко Михайло Миколайович виключений зі складу відповідачів.

Зі змісту позовної заяви від 10.01.2022 № НЮ-16-65/19/22 в редакції, що узгоджується з повноваженнями господарського суду, вбачається зміна предмету позову.

Господарським судом ухвалою від 03.02.2022 прийнято до розгляду заяву позивача від 10.01.2022 № НЮ-16-65/19/22, подальший розгляд справи здійснюється з урахуванням вказаної заяви.

Крім того, вказаною ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження до 03.03.2022, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; відкладено підготовче засідання на 03.03.2022 о 11:00.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні, судове засідання по справі №640/12017/19, призначене Господарським судом Житомирської області на 03.03.2022, не відбулося.

За наведених обставин, підготовче засідання необхідно перепризначити на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 120, 234 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання на "09" червня 2022 р. о 15:00

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань №№ 412

2. Чоповицькій селищній раді у строк до 09.06.2022 подати суду докази зміни району з Малинського на Коростенський (постанова ВРУ, тощо).

3. Сторонам в строк до 09.06.2022 визначитися із доказами, які необхідні для розгляду даної справи відповідно до глави 5 Господарського процесуального кодексу України.

4. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

5. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, а заяви та клопотання - в письмовій формі відповідно до ч. 2 ст. 169 та ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

6. Повідомити сторони про судове засідання.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

7. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду підписана: 16.05.2022.

Суддя Кудряшова Ю.В.

Друк:

1 - в справу

2, 3 - позивачу (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

4, 5 - відповідачам (рек. з повід.)

+ на ел. пошту: