ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

24 травня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/2292/19
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді А.І. Ярош,

суддів Н.М. Принцевської, Я.Ф. Савицького

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Одеської міської ради

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10 лютого 2022 року про відмову у задоволенні заяви про встановлення порядку виконання рішення суду

у справі №916/2292/19

за позовом Одеської міської ради

до:

- Товариства з обмеженою відповідальністю Спектр

- Державного реєстратора Комунального підприємства Агенція державної реєстрації Кравця Олександра Володимировича

про скасування рішення про державну реєстрацію права власності та зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.02.2022р. (повна ухвала складена 15.02.2022р.) відмовлено у задоволенні заяви Одеської міської ради (зареєстрована 20.01.2022 р. за вх. № 2-65/22) про встановлення порядку виконання рішення суду по справі №916/2292/19.

06.05.2022р. безпосередньо до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Одеської міської ради на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.02.2022р. у справі №916/2292/19, в якій скаржник просить скасувати оскаржену ухвалу та прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву позивача про встановлення порядку виконання рішення Господарського суду Одеської області від 29.09.2020р. у справі №916/2292/19.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.05.2022 відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської міської ради на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10 лютого 2022 року про відмову у задоволенні заяви про встановлення порядку виконання рішення суду у справі №916/2292/19до надходження даної справи з суду першої інстанції. Доручено Господарському суду Одеської області надіслати матеріали справи №916/2292/91 до Південно-західного апеляційного господарського суду.

18.05.2022 матеріали справи №916/2292/91 надійшли до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Одночасно в прохальній частині апеляційної скарги скаржник просить поновити йому строк на апеляційне оскарження посилаючись на те, що повний текст оскаржуваної ухвали складено 15.02.2022 р., а тому Одеська мiська рада мала право на її оскарження до 25.02.2022 р. включно. Втiм, 24 лютого 2022 року у зв`язку з вiйськовою агресгею РосiйськоУ Федерацй проти УкраУни Указом Президента Украши № 64/2022 введено воснний стан iз 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строкам на 30 дiб. Указом Президента України вiд 14 березня 2022 року № 133/2022 строк дiї воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строкам на 30 дiб. Враховуючи вищевикладене, у зв`язку iз запровадженням на території України воєнного стану з метою забезпечення безпеки працiвникiв виконавчих органів територіальної громади мiста Одеси, зокрема, Юридичного департаменту Одеської міської ради, фактично було тимчасово зупинено роботу управління з питань представництва у судах Юридичного департаменту Одеської міської ради, а працівникам надано відпустку або переведено на умови простою. Одночасно, працівники управління безпосередньо брали участь у роботі гуманітарного, волонтерських центрів, органiзацiї евакуації громадян тощо. Таким чином, Одеська міська рада з об`єктивних та незалежних вiд неї обставин була позбавлена можливості підготувати та подати у встановлений законом строк вiдповiдну апеляційну скаргу.

Відповідно до ст. 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується; ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Частиною 1 статті 119 ГПК України в редакції на дату винесення цього рішення встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан з 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 26.03.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 25.04.2022 строком на 30 діб.

З огляду на зазначене та виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України про забезпечення права на апеляційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, колегія суддів вважає наведені скаржником причини для поновлення строку поважними, а відтак клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 10.02.2022 року про відмову у задоволенні заяви про встановлення порядку виконання рішення суду у справі №916/2292/19 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ст. 263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Вказана апеляційна скарга Одеської міської ради на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.02.2022 року у справі № 916/2292/19 відповідає вимогам статті 258 ГПК України, підстав для її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, у зв`язку з чим колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Керуючись статтями 119, 120, 234, 256, 262, 263, 270, 271 ГПК України, Південно-західний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити Одеській міській раді строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 10.02.2022 року у справі № 916/2292/19.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської міської ради на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10.02.2022 року у справі № 916/2292/19.

3. Встановити учасника справи строк для подання відзивів на апеляційну скаргу до 15.06.2022. До відзиву мають бути додані докази надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Відсутність відзивів на апеляційну скаргу відповідно до приписів статті 263 Господарського процесуального кодексу України не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

4. Роз`яснити учасникам справи про їх право в строк до 15.06.2022 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення заявникові без розгляду.

5. Призначити справу № 916/2292/19 до розгляду на 05.07.2022 о 10:30 год.

6. Засідання суду відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду в залі судових засідань № 8, м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, тел. (0482) 301-431.

7. Явка повноважних представників учасників справи у судовому засіданні обов`язковою не визнається. У разі їх прибуття в засідання суду вони повинні мати документи, що підтверджують їх повноваження.

8. Звернути увагу учасників справи на можливості розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до частини третьої статті 196 ГПК України.

9. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), в тому числі заяву в порядку статті 197 ГПК України, на електронну адресу суду (), через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, або іншими дистанційними засобами зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги". Електронна адреса судді - .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.І. Ярош

Судді: Н.М. Принцевська

Я.Ф. Савицький