ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про

10.05.2022м. ДніпроСправа № 904/564/18

Розглянувши скаргу Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на дії (бездіяльність) державного виконавця (виконавців) та інших посадових осіб Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) під час примусового виконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018

у справі №904/564/18

за позовом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Жовті Води Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вартус груп", м.Жовті Води, Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості за договором про закупівлю товару у розмірі 1 146 820, 24 грн.

Суддя Суховаров А.В.

за участю секретаря судового засідання Рудь В.Г.

Представники:

від стягувача: не з`явився

від боржника: не з`явився

від ДВС: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 по справі №904/564/18 затверджено мирову угоду від 07.05.2018 по справі №904/564/18, укладену між Державним підприємством "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (, адреса: 52210, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, вул. Горького,2) (стягувач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Вартус груп" (, адреса: 52201, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, провулок Олександра Стовби, 5) (боржник) та повернуто з Державного бюджету України Державному підприємству "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, буд.2, ) судовий збір у розмірі 8 601, 15 грн., сплачений згідно платіжного доручення №2478 від 01.02.2018.

17.02.2022 Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця (виконавців) та інших посадових осіб Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) під час примусового виконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018, за змістом якої скаржник просить суд:

- визнати неправомірними дії (бездіяльність) державного виконавця (виконавців) або інших посадових осіб Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), до компетенції яких належить (належало) вирішення питання про виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 по справі №904/564/18 за позовом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до товариства з обмеженою відповідальністю "Вартус Груп" про стягнення заборгованості у розмірі 1 146 820,24грн.;

- зобов`язати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець (виконавці) Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), здійснити перевірку рішень та дій державного виконавця (виконавців) щодо виконання ухвали суду Господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/564/18, в межах повноважень, наданих чинним законодавством України щодо виконання судових рішень, про що письмово повідомити ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат";

- у випадку втрати оригіналу ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 по справі №904/564/18 зобов`язати державного виконавця (виконавців) провести дії, необхідні для отримання дубліката втраченого виконавчого документа;

- зобов`язати начальника відділу Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вжити заходи щодо відкриття виконавчого провадження з виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 по справі №904/564/18 за позовом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вартус Груп" про стягнення заборгованості у розмірі 1 146 820,24грн. та направити на адресу ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" копію постанови про відкриття виконавчого провадження.

З огляду на запровадження на території України воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року згідно указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX, судове засідання у справі №904/564/18, призначене на 28.02.2022, не відбулось, у зв`язку із чим ухвалою суду від 01.03.2022 розгляд скарги Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на дії (бездіяльність) державного виконавця (виконавців) та інших посадових осіб Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) під час примусового виконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 у справі №904/564/18 відкладено, про дату та час судового засідання учасників справи вирішено повідомити додатково.

05.04.2022 господарським судом винесено ухвалу, якою скаргу ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" призначено до розгляду в судовому засіданні на 14.04.2022 та зобов`язано ТОВ "Вартус Груп" та ВДВС у строк до 14.04.2022 виконати вимоги ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 17.02.2022.

Ухвалою суду від 14.04.2022 розгляд скарги відкладено на 10.05.2022.

В судове засідання 10.05.2022 учасники справи не з`явились, були повідомлені про розгляд справи належним чином шляхом направлення ухвали суду на офіційну електронну адресу учасників та через прийняття телефонограми суду.

Разом з тим в матеріалах справи міститься клопотання ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (вх.№11655/22 від 22.04.2022), за змістом якого останній просить суд розгляд скарги здійснювати без участі уповноваженого представника, скаргу за результатами розгляду задовольнити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали скарги, суд зазначає наступне.

В обґрунтування поданої скарги ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" зазначає про бездіяльність державного виконавця в частині виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 року по справі №904/564/18 посилаючись на те, що 06.01.2021 ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось з відповідною заявою про відкриття виконавчого провадження за ухвалою суду від 08.05.2018 по справі №904/564/18, проте станом на 04.01.2022 державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не розглянуто вказану заяву та не повідомлено стягувача про результати розгляду заяви ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

Згідно статті 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" систему органів примусового виконання рішень становлять: Міністерство юстиції України; органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Частина 1 статті 5 Закону передбачає, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Пунктом 1 частини 1 статті 26 Закону встановлено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною 5 вказаної статті визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Згідно положень частини 1 статті 28 Закону визначено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Як вбачається з матеріалів поданої скарги, 06.01.2021 ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою про примусове виконання ухвали суду від 08.05.2018, про стягнення з ТОВ "Вартус груп" (ідентифікаційний номер юридичної особи 40919359) на користь ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (ідентифікаційний номер юридичної особи 14309787) грошових коштів у розмірі 1 146 820,24грн.

11.01.2021 зазначена вище заява отримана Голосіївським РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про що свідчить інформації, яка міститься на офіційному сайті Укрпошти (а.с.102).

16.04.2021 року ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на адресу Голосіївського РВ ДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) направлено запит про надання інформації за результатами розгляду заяви (а.с.103).

У зв`язку, з відсутністю відповіді на запит від 16.04.2021 ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", повторно, 06.10.2021 направлено запит за №18/6203 щодо результатів розгляду заяви про примусове виконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 (а.с.104).

15.11.2021 року на адресу ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" надійшов лист Голосіївського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (а.с. 105), за змістом якого за результатами перевірки АСВП встановлено, що з 01.01.2021 по 11.11.2021 наказ 904/564/18 від 08.05.2018 господарського суду Дніпропетровської області про стягнення з ТОВ "Вартус груп" на користь ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" 1 146 820,24 грн. до відділу не надходив і на виконанні не перебуває.

Однак, як вбачається з інформації, яка міститься на офіційному сайті Укрпошти заяву про примусове виконання ухвали суду отримано Голосіївським РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 11.01.2021, але будь-яких дій щодо відкриття виконавчого провадження Голосіївським РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вчинено не було.

Відповідно до ч. 2 розділу 12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. №512/5, перевірити законність виконавчого провадження мають право:

директор Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділі примусового виконання рішень в районі міста Києва управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві, відділах примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень, відділах державної виконавчої служби;

начальник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі;

начальник управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у відділі примусового виконання рішень в районі міста Києва цього управління;

начальник відділу примусового виконання рішень в районі міста Києва управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі;

начальник управління забезпечення примусового виконання рішень - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у відділі примусового виконання рішень цього управління та відділах державної виконавчої служби, що йому підпорядковані;

начальник відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі;

начальник відділу державної виконавчої служби - виконавче провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі.

Частиною 2 розділу 12 Інструкції передбачено, що посадові особи, зазначені у пункті 1 цього розділу, можуть проводити перевірку законності виконавчого провадження за дорученням керівника вищого органу державної виконавчої служби та з власної ініціативи.

Посадові особи, зазначені в абзацах третьому, п`ятому, сьомому та восьмому пункту 1 цього розділу, можуть проводити перевірку законності виконавчого провадження також за скаргою стягувача та інших учасників виконавчого провадження (крім боржника), а посадові особи, зазначені в абзацах другому, четвертому та шостому пункту 1 цього розділу, - за скаргою на дії та бездіяльність начальника органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

У зв`язку із викладеним 16.11.2021 на ім`я начальника Голосіївським РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) направлено скаргу на бездіяльність державного виконавця, яка отримана уповноваженою особою 22.11.2021 (а.с. 107), відповіді не отримано.

ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" скористався своїм правом та 05.01.2022 звернулось зі скаргою до керівника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на бездіяльність державного виконавця, яка отримана уповноваженою особою 11.01.2022 (а.с. 111), відповіді не отримано.

З огляду на те, що виконавчою службою не спростовано належними та допустимим доказами факт відсутності оригіналу ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 в поштовому відправленні, яке отримано Голосіївським РВ ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 11.01.2021, а також не спростовано обставин, що викладені у скарзі, в частині невчинення дій спрямованих на вирішення питання про виконання ухвали суду від 08.05.2018 по справі №904/564/18 з врахуванням вимог Закону України "Про виконавче провадження", тому в цій частині скарга підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд враховує той факт, що заявником були вчинені дії спрямовані на ініціювання перевірки законності виконавчого провадження за ухвалою суду від 08.05.2018 по справі №904/564/18 шляхом направлення скарг на адреси Голосіївського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), які залишились без відповіді, тому вимоги абзацу 2 прохальної частини скарги також підлягають задоволенню.

Щодо вимог скаржника про зобов`язання ВДВС провести дії, необхідні для отримання дубліката втраченого виконавчого документа та зобов`язання начальника відділу Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вжити заходи щодо відкриття виконавчого провадження з виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 по справі №904/564/18 судом відмовляється в задоволенні цієї частини вимог, з огляду на недоведеність настання обставин, станом на час розгляду скарги, за наявності яких посадова особа державної виконавчої служби (посадова особа) зобов`язана вчинити ті чи інші дії.

Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до стаття 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до положень частини 1-3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

За викладених обставин, суд дійшов висновку щодо часткового задоволення скарги, а саме: обґрунтованості заявлених скаржником вимог в частині визнання неправомірними дії (бездіяльність) державного виконавця (виконавців) або інших посадових осіб Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), до компетенції яких належить (належало) вирішення питання про виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 по справі №904/564/18 та зобов`язання начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець (виконавці) Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), здійснити перевірку рішень та дій державного виконавця (виконавців) щодо виконання ухвали суду Господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/564/18, в межах повноважень, наданих чинним законодавством України щодо виконання судових рішень.

Керуючись ст.ст. 232 - 236, 342 - 345 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на дії (бездіяльність) державного виконавця (виконавців) та інших посадових осіб Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) під час примусового виконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 по справі №904/564/18 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії (бездіяльність) державного виконавця (виконавців) або інших посадових осіб Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), до компетенції яких належить (належало) вирішення питання про виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2018 по справі №904/564/18 за позовом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вартус Груп" про стягнення заборгованості у розмірі 1 146 820,24грн.

Зобов`язати начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець (виконавці) Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), здійснити перевірку рішень та дій державного виконавця (виконавців) щодо виконання ухвали суду Господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/564/18, в межах повноважень, наданих чинним законодавством України щодо виконання судових рішень, про що письмово повідомити ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат"

В решті вимог скарги Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" - відмовити.

Ухвала набирає законної сили 10.05.2022.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 10.05.2022.

Суддя А.В. Суховаров