ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.05.2022 Справа № 914/305/22

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Трускавецького В. П., секретаря судового засідання Шевчук О. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Львівської міської ради, м. Львів,
до відповідача 1:Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест», м. Львів,
відповідача 2:Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живка Михайла Олександровича, с. Солонка Пустомитівського р-ну Львівської обл.,
відповідача 3:Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів,
про:скасування державного акту та запису про державну реєстрацію земельної ділянки.
За участю представників учасників процесу:
позивача:Кулик А. Я. - представник,
відповідача 1:Ящинський А. Л. - адвокат,
відповідача 2:не з`явився,
відповідача 3:Радченко М. І. - представник
Встановив.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Львівської міської ради до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест», до відповідача 2: Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живка Михайла Олександровича, та до відповідача 3: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про скасування державного акту та запису про державну реєстрацію земельної ділянки.

Ухвалою суду від 09.02.2022 позовну заяву прийнято та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.03.2022.

До суду 01.03.2022, 03.03.2022 та 14.03.2022 подано клопотання представників відповідача 1 (вх. № 5422/22), відповідача 3 (вх. № 5486/22) та позивача (вх. № 6002/22), відповідно, про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану. Крім того, у своєму клопотанні представник ГУ Держгеокадастру у Львівській області просить суд продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву, який розраховувати з дня закінчення строку дії воєнного стану.

У судове засідання 15.03.2022 сторони явку повноважних представників не забезпечили. Ухвалою суду від 15.03.2022 частково задоволено клопотання відповідача 3 про продовження строку на подання відзиву та продовжено такий строк до наступного судового засідання, підготовче засідання відкладено на 12.04.2022.

11 квітня 2022 року суду надійшло клопотання (вх. № 7630/22) позивача про долучення до матеріалів справи Листа відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель від 16.03.2022 № 4-24-7616 та Акт обстаження земельної ділянки від 20.01.2022 № 2. Також, позивач просить визнати поважними причини пропуску на подання таких доказів, адже, такі документи сформовані після подання позовної заяви до суду. Крім того, одночасно позивач подав клопотання про витребування в Управління державної реєстрації Юридичного департамента Львівської міської ради реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

У підготовчому засіданні 12.04.2022 представником позивача підтримано подані клопотання та надано усні пояснення щодо поданого. Представником ТзОВ «Галінвест» у даному засіданні подано відзив на позовну заяву та усно заявлено клопотання про поновлення строку на його подання. За наслідками даного засідання витребувано в Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Львівської міської ради реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) та відкладено підготовче засідання на 10.05.2022.

12 квітня 2022 року суду передано відзив на позовну заяву (вх. № 7728/22) та клопотання про долучення доказів (вх. № 7727/22) відповідача 3. Того ж дня, відповідачем 1 через канцелярію суду подано клопотання про поновлення строку на подання відзиву (вх. № 7738/22) та клопотання про долучення доказів надіслання відзиву іншим учасника справи (вх. № 7739/22).

04 травня 2022 року до суду надійшло пояснення Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Львівської міської ради (вх. № 9295/22) про відсутність витребуваної судом реєстраційної справи у паперовій формі та неможливість подання належним чином завірених копій документів електронної форми такої реєстраційної справи через призупинення доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України.

Через канцелярію суду 10.05.2022 представником позивача подано клопотання про витребування в Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) оригіналів (у випадку їх відсутності сканованих копій, виготовлених шляхом друку за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав) документів, які подавадись на реєстрацію об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

Заявлене клопотання мотивоване тим, що як вбачається з матеріалів справи, а саме з листа Управління держаної реєстрації Юридичного департаменту Львівської міської ради, Управління не може надати витребувану ухвалою суду від 12.04.2022 реєстраційну справу через відсутність доступу до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно.

Однак, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» від 06.03.2022 (в редакції від 28.04.2022) доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відновлено для ряду суб`єктів, до яких зокрема, входять посадові особи Міністерства юстиції та його територіальних органів.

Вказаною постановою встановлено, що в умовах воєнного стану та протягом одного місяця з дня його припинення або скасування державна реєстрація юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація), надання/отримання відомостей/інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр), Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), у тому числі шляхом безпосереднього доступу до них, проводиться/забезпечується з урахуванням таких особливостей: 1) державна реєстрація, крім державної реєстрації, що відповідно до законодавства здійснюється в автоматичному режимі, проводиться виключно: державними реєстраторами юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що перебувають у трудових відносинах із суб`єктом державної реєстрації/суб`єктом державної реєстрації прав (далі - державні реєстратори), посадовими особами Міністерства юстиції, його територіальних органів (далі - посадові особи), включеними до затвердженого Міністерством юстиції переліку державних реєстраторів та посадових осіб, якими в умовах воєнного стану проводиться державна реєстрація (далі - перелік). Перелік може передбачати обмеження (умови) проведення включеними до нього державними реєстраторами, посадовими особами реєстраційних дій (абзац 1 пункту 1 вказаної постанови).

Відтак, для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи представник позивача наполягає на необхідності дослідження документів, що подавались при реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0067 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), які можливо отримати шляхом їх витребування у Західному міжрегіональному управліннф Міністерства юстиції (м. Львів).

Вислухавши позицію позивача, а також інших присутніх у судовому засіданні представників сторін, що не заперечили проти задоволення заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч. 7 ст. 81 ГПК України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

В силу ч. 4 ст. 74 ГПК України, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Відтак, приймаючи до уваги наведені вище положення, враховуючи, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням (ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), суд вважає за необхідне задоволити заявлене позивачем клопотання.

Також, суд звертає увагу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на положення ч. 8 - 9 ст. 81 ГПК України відповідно до яких особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, яка набрала чинності для України з 11 вересня 1997 року і відповідно до статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом.

Суд з метою належного виконання свого процесуального обов`язку щодо вирішення питань підготовчого провадження, керується ч. 3 ст. 2 ГПК України, що кореспондується із ст. 129 Конституції України, за якою однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є також розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України» та «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника. При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини щодо тлумачення положення «розумний строк» вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема, складність справи та поведінка заявників.

Згідно з ст. 114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Суд також зазначає, що відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, серед іншого сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Оскільки у даному судовому засіданні питання визначенні ст. 182 ГПК України не можуть бути вирішені, зважаючи на введення на території України воєнного стану, що зумовило припинення роботи Єдиних та Державних реєстрів і таким чином ускладнило учасникам процесу реалізацію їх прав, враховуючи обґрунтовану необхідність витребування нових доказів, суд дійшов висновку про можливість здійснення підготовчого провадження у даній справі в межах розумних строків та відкладення підготовчого засідання для можливості вчинення усіх необхідних процесуальних дій у підготовчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 13, 18, 74, 80, 81, 114, 120, 177, 182, 183, 202, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Витребувати в Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79000, місто Львів, вулиця Маркіяна Шашкевича, будинок 1; ідентифікаційний код 43317547) копію електронної реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101). Належним чином засвідчену копію реєстраційної справи надати суду у строк до 20.05.2022.

У випадку не можливості надання копії реєстраційної справи, надати суду письмові нормативно обґрунтовані пояснення причин такого неподання у вказаний вище строк.

2. Відкласти підготовче засідання на 24.05.22 о 10:00 год. у приміщенні Господарського суду Львівської області (адреса: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх).

3. Явку сторін у наступне підготовче засідання визнати обов`язковою.

Суд звертає увагу учасників процесу, що взяти участь в засіданні можливо в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (у системі EasyCon - https://easycon.com.ua/), про що потрібно подати відповідне клопотання (див. статтю 197 Господарського процесуального кодексу України та Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196).

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 затверджено однойменний Указ Президента України. Зважаючи на зазначене суд звертається до учасників судового процесу з проханням надсилати всі процесуальні документи на електронну адресу суду: . В назві файлу просимо зазначати номер справи, прізвище та ініціали судді.

Крім того, інформацію щодо стану розгляду справи можна отримати в такий спосіб: канцелярія; інформаційна довідка щодо руху справ; помічник судді; http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/ - сайт.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 12.05.2022.

Суддя Трускавецький В.П.