ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"12" травня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/75/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

при секретарі судового засідання Петровій О.О.,

представники сторін в судове засідання не з`явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/75/22

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" (04116, м. Київ, вул. Шулявська, 5, ) в особі філії "Інфоксводоканал" (65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5, )

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю Завхоз (65496, Одеська область, Овідіопольський район, с.Лиманка, ж/м Совіньйон, пров. Таїровська, буд.3, )

про стягнення 207 222,48 грн.

ВСТАНОВИВ:

12.01.2022р. товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю Завхоз, в якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 207 222,48 грн., а також суму судових витрат.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов укладеного між сторонами договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення №01784/3 від 28.08.2017р. в частині скиду стічних вод з перевищення допустимих концентрацій.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.01.2022р. позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" залишено без руху та встановлено позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

28.01.2022р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшла заява (вх.№2516/22), згідно якого останній, на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, такі недоліки усунув.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.02.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/75/22 за правилами спрощеного позовного провадження із призначенням судового засідання для розгляду справи по суті на "24" лютого 2020 р.

23.02.2022р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№5195/22), відповідно до якого останній просить суд відмовити у задоволенні позову та в обґрунтування своїх заперечень зазначає, що дії позивача щодо порядку та умов нарахування плати за понаднормативні стоки, що були нараховані за зняті проби - 19.07.2019р., 15.10.2019р., 16.12.2019р. та 20.02.2020р., є незаконними та необґрунтованими, оскільки під час визначення рівня перевищення місткості у стічних водах забруднюючих речовин при знятті проб стічної води, Водоканал керувався та застосовував не нормативи якості стічних вод, погоджені сторонами у додатку № 4 до договору, який є чинним, а встановлені Правилами №561, які не були погодженні з відповідачем.

Таким чином, коефіцієнти, які були застосовані водоканалом, передбачені Правилами №561, під час здійснення нарахувань та складення розрахунків: № 73577 від 19.07.2019р., № 75567 від 15.10.2019р., № 77139 від 16.12.2019р. та № 78214 від 20.02.2020р. не погоджені з TOB «Завхоз», не підписані, не закріплені у жодному документі, як то додаток чи додаткова угода до договору, тощо.

Разом з тим, відповідач зазначає, що ТОВ «Завхоз» не отримувало, не підписувало та не погоджувало у встановленому законом та договором порядку жодної пропозиції про внесення змін до договору № 01784/3, яка б закріплювала нові нормативи якості стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення м. Одеси, що, на думку відповідача, свідчить про наявність порушення з боку водоканалу вимог чинного законодавства та умов договору, оскільки, Водоканалом самовільно, без погодження із споживачем внесено зміни до договору № 01784/3.

24.02.2022 р. Президентом України підписано указ № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, який підтримано Верховною Радою. Воєнний стан запроваджено з 5:30 24 лютого 2022 р. на 30 днів.

24.02.2022р. до суду від позивача надійшло клопотання (вх.№5230/22), відповідно до якого останній просив суд відкласти розгляд справи на іншу дату та час, у зв`язку із введенням на всій території України воєнного стану.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 24.02.2022р., у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану та з метою забезпечення безпеки працівників Господарського суду Одеської області та відвідувачів, було вирішено рекомендувати суддям, як тимчасовий захід зняти з розгляду справи, які призначені з 24 лютого 2022 року, з огляду на що, судове засідання 24.02.2022р. не відбулось.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.02.2022р. повідомлено учасників справи про призначення дати з розгляду по суті справи №916/75/22 в засіданні суду на "28" березня 2022 р.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 14 березня 2022 року, оформленим протоколом №916-2/2022, вирішено рекомендувати суддям Господарського суду Одеської області з 14.03.2022: продовжити розгляд справ, раніше знятих з розгляду, зокрема, з участю учасників справ у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, з урахуванням думки учасників справ; відкладати підготовчі та судові засідання в межах розумного строку відповідно до статті 114 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ст.114 ГПК України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

24.03.2022р. до суду від позивача надійшли: клопотання про поновлення процесуального строку на подання відповіді на відзив (вх.№5840/22) та відповідь на відзив (вх.№5841/22), відповідно до якого останній зазначає, розрахунок заборгованості позивачем проведено на підставі встановлених ГДК Правил №561, та вказує, що дія нормативно-правового акту поширюється тільки на ті відносини, які виникли після набуття ним чинності, що є однією з гарантій правової стабільності, та, враховуючи, що відбір проб стічних вод з контрольного колодязю перед скидом в міську каналізацію на об`єкті ТОВ «Завхоз», за адресою: м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 2-А, позивачем був здійснений 19.07.2019р, 15.10.2019р, 16.12.2019р та 20.02.2020р, тобто, під час дії Правил № 561, з огляду на що, застосування положення Правил № 561 є правомірним.

Разом з тим, позивач зазначає, що відповідно до преамбули договору №01784/3 від 28.08.2017р., сторони передбачили керуватись, зокрема, іншими нормативними актами,прийнятими у встановленому порядку, та після набуття чинності Правил № 561 додатком № 4 до Правил № 561 були встановлені нові допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються до системи централізованого водовідведення м. Одеси, у вигляді єдиних таблиць, які застосовуються до усіх споживачів, незалежно від форм власності та сфери діяльності.

Крім того, позивач листами від 29.07.2019р, 28.10.2019р, 26.12.2019р та від 02.03.2020р, доводив до відома ТОВ «Завхоз», що з 29.12.2018р. набрали чинності Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси, затверджені рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 561 від 26.12.2018р., якими, зокрема, встановлені нові показники якості стічних вод, що скидаються споживачами до системи централізовано водовідведення міста Одеси. Відповідно до п. 46 вищезазначених Правил, позивач повідомляв про виявлене перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах об`єкта, розташованого за адресою: вул. В. Арнаутська, 2а, відбір проб від 19.07.2019р, 15.10.2019р, 16.12.2019р та 20.02.2020р, за даними результатів аналізів від незалежної лабораторії, що здійснює свою діяльність у цій галузі відповідно до Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність.

Окрім цього, позивач вказує, що згідно запису в Журналі реєстрації додаткових угод, представнику ТОВ «Завхоз», під особистий підпис інженера Булиги Д. 20.02.2019р. (с ПДК) були надані наступні документи підписані представником позивача: - додаткова угода №1 від 29.12.2018 до договору № 01784/3 від 28.08.2017 про внесення змін до додатку №4 до договору, та викладення його в новій редакції, зокрема, «Правила приймання стічних вод підприємств, установ і організацій м. Одеси, затверджені рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.06.2007 № 632 (далі Правила № 632)» замінено на «Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси, затверджені рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.12.2018 р. № 561 (далі Правила № 561)» , однак ТОВ «Завхоз» з лютого 2019р. не підписав вищенаведений документ, та ухиляється від врегулювання даного питання, що свідчить про безпідставність на необґрунтованість посилань відповідача, щодо непогодження нормативів якості стічних вод, які були використані при розрахунках.

25.03.2022р. до суду від позивача надійшло клопотання (вх.№5866/22), відповідно до якого останній, із посиланням на указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. Про введення воєнного стану в Україні просив суд відкласти розгляд справи.

В судовому засіданні 28.03.2022р. судом було оголошено протокольні ухвали про поновлення позивачу процесуального строку на подання відповіді на відзив та про відкладення розгляду справи по суті у розумний строк, поза межами введеного в Україні воєнного стану, а саме на 12 травня 2022, про що ухвалою суду від 28.03.2022р. повідомлено позивача та відповідача, в порядку ст.120 ГПК України.

Разом з тим, Указом Президента України від 18 квітня 2022р. №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

11.05.2022р. до суду від позивача надійшли додаткові письмові пояснення (вх.№7774/22), відповідно до яких останній зазначив, для того щоб підтвердити об`єми водоспоживання ТОВ «Завхоз» за липень 2019р. у розмірі 241 куб.м. необхідно, від попередніх показників приладу обліку води, які зазначені у звіті за серпень 2019р. 1752 куб.м відняти останні показники приладу обліку води із звіту за червень 2019р. 1511 куб.м.

11.05.2022р. до суду від відповідача надійшло клопотання (вх.№ 7782/22), відповідно до якого останній просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв`язку із продовженням на всій території України воєнного стану.

12.05.2022р. до суду від позивача надійшла заява (вх.№7908/22), відповідно до якої останній просить суд здійснити розгляд справи без участі представника філії "Інфоксводоканал".

В судовому засіданні 12.05.2022р. розглянувши клопотання представника ТОВ «Завхоз», суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні, з огляду на таке.

Відповідно до приписів ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою від 02.02.2022р. суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, отже кінцевим строком розгляду справи було 03.04.2022р. включно.

Суд, також зауважує, що ухвалою суду від 28.03.2022р. розгляд справи вже відкладався понад строки, визначені приписами ст. 248 ГПК України. При цьому, відкладення розгляду суд мотивував тим, що 24.02.2022р. російська федерація розпочала воєнні дії на території України, та згідно Указу Президента України № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05год.30хв. 26 березня 2022р. строком на 30 діб. Відтак, з метою забезпечення реалізації в умовах воєнного стану учасниками справи прав, наданих ГПК України, суд вважав правильним відкладення розгляду справи по суті на 12.05.2022р., тобто у межах розумного строку, який також передбачений ст. 248 ГПК України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, №4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, №№32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

На переконання суду, повторне відкладення розгляду справи є неприпустимим, оскільки не відповідатиме критеріям розумності тривалості провадження, визначеним ЄСПЛ.

Окрім цього, відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву скористався, та дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження у зв`язку із малозначністю, що додатково підкреслює її відносну складність.

В судовому засіданні 12.05.2022р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

28.08.2017р. між товариством з обмеженою відповідальністю Інфокс (Водоканал) та товариством з обмеженою відповідальністю Завхоз (Споживач) було укладено договір про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення (для юридичних осіб) №01784/3, відповідно до п.1.1 якого водоканал зобов`язався надавати споживачу відповідної якості послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення (послуга), а споживач зобов`язався оплачувати послуги в порядку і умовах, встановлених договором та діючим законодавством.

Відповідно до п.1.2 договору, місцем надання послуг водоканалом споживачу є точка розподілу, визначена сторонами в акті визначення точного розподілу та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж (додаток №1 до договору).

Згідно п.1.4 договору, встановлено, що послуги надаються водоканалом споживачеві, зокрема, у межах показників ГДК (гранично-допустимі концентрації), встановлених додатком №4 до Договору та Правил №632.

Відповідно до п.2.2 договору, водоканал має право, зокрема, вимагати від споживача дотримання вимог нормативно-правових актів у сфері споживання житлово-комунальних послуг (п.2.2.2); проводити технічний огляд засобів обліку спожитої води та засобів обліку стічних вод, здійснювати перевірку показань облікових засобів (п.2.2.3); контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод споживача (п.2.2.9); здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений із споживачем заздалегідь, відбір проб стічних вод контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання (п.2.2.10); Складати акти з приписом щодо усунення порушень споживачем вимог чинного законодавства у сфері водопостачання, водовідведення та умов договору при їх виявлені з визначенням строку на їх усунення. Невиконання припису водоканалу, що стосується порушень правил обліку послуг є підставою для розрахунку витрат відповідно до Правил №190. Акт складається представником водоканалу і підписується його представником та представником споживача. Якщо споживач (його представник) відмовляється підписати такий акт, то в акті робиться відповідний запис про таку відмову з зазначенням прізвища, посади представника споживача, який відмовився від підпису та зазначений акт підписується представником водоканалу в односторонньому порядку, вважається дійсним та є підставою для нарахувань об`ємів спожитих послуг (п.2.2.11).

Згідно п. 2.3 договору, передбачено, що споживач зобов`язаний, зокрема, здійснювати оплату наданих водоканалом послуг та інших витрат, передбачених умовами цього договору вчасно та в повному обсязі, у строки та у порядку згідно цього договору (п.2.3.2); здійснювати очищення стічних вод на власних локальних очисних спорудах до рівня, при якому дозволяється скидати в каналізацію водоканалу. Здійснювати скид стоків, якість яких перебуває виключно в межах гранично допустимої концентрації, згідно з правилами приймання стічних вод (2.3.6); Щомісячно, з 10 числа по 25 число поточного місяця, в письмовій, встановленій формі, надавати відомості про водоспоживання на своїх об`єктах, що зазначені у додатку №2 до цього договору. У випадку відсутності вказаних відомостей (але не більше ніж за 2 (два) місяці), водоканал проводить розрахунок послуг водопостачання по середньодобових витратах за попередні два розрахункових місяці. Наступне визначення об`ємів водовикористання здійснюється за нормами використання, на підставі водогосподарського балансу (додаток №6 до цього договору) (п.2.3.7); Відшкодувати матеріальні збитки, нанесені комунальними системами каналізації, спорудам, устаткуванням та пристроям, а також водним об`єктам, що викликані скиданням ненормативно-ощищених стічних вод у міську каналізацію (п. 2.3.17).

Кількість стічних вод, що надходить до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної споживачем з водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно показників водо лічильників або згідно показників засобів обліку стічних вод (якщо такі встановлені), опломбованих і зареєстрованих водоканалом (п.3.10 договору).

Відповідно до п. 3.18 договору, скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які визначені, відповідно до Правил приймання стічних вод.

Для визначення вмісту забруднень у Стічних водах використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі (п.3.20 договору).

Відповідно до п. 4.1 договору, суму цього договору складає вартість послуг водоканалу з водопостачання та водовідведення, що встановлюється згідно затвердженими тарифами, які на момент укладання цього договору складають: на послуги з центрального водопостачання 9,348 грн. за 1 куб.м; на послуги з центрального водовідведення 6,816 грн. за 1 куб.м; на послуги з центрального водопостачання (з використанням внутрішньобудинкових систем) 10,20 грн. за м2 з ПДВ; на послуги з центрального водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) 7,44 грн. за м2 з ПДВ.

У випадку зміни тарифів, оплата здійснюється за новими цінами, без змін умов цього договору. При цьому, водоканал повідомляє споживача про зміну тарифів через засоби масової інформації (п.4.2 договору).

Згідно п. 4.5 договору, у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах споживач здійснює оплату за послуги водовідведення, відповідно до наданого водоканалом розрахунку.

Цей договір набуває чинності з дати прийняття в експлуатацію засобу обліку води та підписання обома сторонами відповідного акту технічного обстеження водомірного вузлу та діє на протязі з 10.02.2017р. по 30.11.2017р., але в будь-якому випадку, в частині розрахунків за отримані послуги з водопостачання та водовідведення цей договір діє до повного погашення заборгованості за ним.

Відповідно до додатку №2 дислокації об`єктів до договору №01784/3 від 28.08.2017р. сторони погодили дислокацію об`єкту: Неж.5-ти поверх. адміністр. офісне приміщення : вул. В.Арнаутська, 2-А.

Згідно додатку №5 до договору №01784/3 від 28.08.2017р. , 10.02.2017р. між сторонами складено та підписано акт № 8575 обстеження каналізаційної системи та встановлення контрольного (них) колодязя (колодязів) на каналізаційному виписку споживача перед приєднанням до збірного чи головного каналізаційного колектора.

28.01.2019р. між товариством з обмеженою відповідальністю Інфокс (Водоканал) та товариством з обмеженою відповідальністю Завхоз (Споживач) було укладено додаткову угоду №7754 до договору №01784/3 від 28.08.2017р., відповідно до п.1 якої сторони продовжили строк дії договору з 28.08.2017р. по 31.12.2019р.

З метою контролю якості стічних вод, на об`єкті споживача ТОВ Завхоз за адресою: В.Арнаутська, 2-А, уповноваженими представниками філії Інфоксводоканал було здійснено відбір проб стічних на контрольний хімічний аналіз, про що складено акти, а саме:

-19.07.2019р., за шифром проби №2713, номер пломби - 18881802 та №2714, номер пломби 18881814, - обсягом 3л.; Контейнер опломбовано в присутності представника споживача Булиги Д.В. Зазначений акт відбору проб підписаний представником споживача Булига Д.В.;

- 15.10.2019р., за шифром проби №3522, номер пломб 20248813, 20248826, - обсягом 3л.; Контейнер опломбовано в присутності представника споживача Волевич В.М. Зазначений акт відбору проб підписаний представником споживача Волевич В.М.

- 16.12.2019р., за шифром проби №07062, номер пломб 20249737, 20249742 - обсягом 3л.; Контейнер опломбовано в присутності представника споживача Волевич В.М. Зазначений акт відбору проб підписаний представником споживача Волевич В.М.;

- 20.02.2020р., за шифром проби №702, номер пломб 22122787, 22122712, - обсягом 3л.; Контейнер опломбовано в присутності представника споживача Волевич В.М. Зазначений акт відбору проб підписаний представником споживача Волевич В.М.

За результатами отриманих лабораторних вимірювань показників якості стічної води за відібраних проб, за шифрами: №2713, 3522 та №702 - Випробувальною лабораторією ТДВ «Інтерхім» складено протоколи вимірювань від 25.07.2019р., від 23.10.2019р., від 26.02.2020р., та за шифром № 07062 - Відокремленим підрозділом «Причорноморський центр водних ресурсів та ґрунтів» лабораторією моніторингу вод та ґрунтів Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю, складено результат вимірювання від 23.12.2019р. - якими встановлено невідповідність (перевищення величин) стічної води діючим допустимим величинам концентрації речовин у стічних водах.

Філією "Інфоксводоканал" було направлено на адресу відповідача листи: №6611 ВК-10 від 29.07.2019р., № 18904 ВК-10 від 28.10.2019р., № 10642 ВК-10 від 26.12.2019р. та № 1268 ВК-01 від 02.03.2020р., відповідно до яких повідомлено ТОВ Завхоз про виявлені перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах, за даними результатів аналізів від незалежних лабораторій, що здійснюють свою діяльність у цій галузі відповідно до ЗУ Про метрологію та метрологічну діяльність разом з результатами хімічних аналізів. Також, ТОВ Завхоз було повідомлено про набрання чинності з 29.12.2018р. Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси, затверджених рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №561 від 26.12.2018р.

З огляду на перевищення відповідачем допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, позивач звернувся до ТОВ Завхоз з листами: №7128 ВК-10 від 14.08.2019р., № 9255 ВК10 від 11.11.2019р., № 347ВК-10 від 16.01.2020р. та №1612ВК10 від 17.03.2020р., - з вимогами про сплату за скид понаднормативних забруднень стічних вод в загальному розмірі 207 222,48 грн. До зазначених листів позивачем додано розрахунки понаднормативного скиду, копію актів відбору проб та рахунки.

Проте, відповідач відповіді на вказані листи не надав, оплату за скид понаднормативних забруднень стічних вод не здійснив, що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом про стягнення з ТОВ Завхоз заборгованості в розмірі 207 222,48 грн.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ст.629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

Як встановлено матеріалами справи, 28.08.2017р. між ТОВ Інфокс (Водоканал) та ТОВ Завхоз (Споживач) було укладено договір про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення (для юридичних осіб) №01784/3, відповідно до п.1.1 якого водоканал зобов`язався надавати споживачу відповідної якості послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення (послуга), а споживач зобов`язався оплачувати послуги в порядку і умовах, встановлених договором та діючим законодавством.

Згідно додатку №2 дислокації об`єктів до договору №01784/3 від 28.08.2017р. сторони погодили дислокацію об`єкту: Неж.5-ти поверх. адміністр. офісне приміщення: вул. В.Арнаутська, 2-А.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до п.2.2.10 договору, водоканал має право, зокрема, здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений із споживачем заздалегідь, відбір проб стічних вод контролю за якістю стічних вод, що скидаються.

З метою контролю якості стічних вод, на об`єкті споживача ТОВ Завхоз за адресою: В.Арнаутська, 2-А, уповноваженими представниками філії Інфоксводоканал було здійснено відбір проб стічних на контрольний хімічний аналіз, про що складено акти, а саме:

-19.07.2019р., за шифром проби №2713, номер пломби - 18881802 та №2714, номер пломби 18881814, у 2 ємкості, обсягом 3л.; Контейнер опломбовано в присутності представника споживача Булиги Д.В. Зазначений акт відбору проб підписаний представником споживача Булиги Д.В. без будь-яких зауважень.;

- 15.10.2019р., за шифром проби №3522, номер пломб 20248813, 20248826, у 2 ємкості, обсягом 3л.; Контейнер опломбовано в присутності представника споживача Волевич В.М. Зазначений акт відбору проб підписаний представником споживача Волевич В.М. без будь-яких зауважень;

- 16.12.2019р., за шифром проби №07062, номер пломб 20249737, 20249742, у 2 ємкості - обсягом 3л.; Контейнер опломбовано в присутності представника споживача Волевич В.М. Зазначений акт відбору проб підписаний представником споживача Волевич В.М., без будь-яких зауважень.;

- 20.02.2020р., за шифром проби №702, номер пломб 22122787, 22122712, у 2 ємкості, обсягом 3л.; Контейнер опломбовано в присутності представника споживача Волевич В.М. Зазначений акт відбору проб підписаний представником споживача Волевич В.М. без будь-яких зауважень.

Згідно п. 3.20 договору, для визначення вмісту забруднень у Стічних водах використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі.

25.07.2019р. Випробувальною лабораторією ТДВ «Інтерхім» за результатами отриманих лабораторних вимірювань показників якості стічної води за відібраною пробою від 19.07.2019р., шифр проби №2713, встановлено перевищення величин стічної води діючим допустимим величинам концентрації речовин у стічних водах, а саме: Азот амонію 28,34 мг/дм3 , допустима концентрація 8,1 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 2,50; Залізо (загальне) 0,27 мг/дм3, допустима концентрація 0,2 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,35; Жири 21,3 мг/дм3, допустима концентрація 9,5 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 1,24; Цинк 0,017 мг/дм3, допустима концентрація 0,01 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 070; - Загалом коефіцієнт перевищення ДК стічних вод становить 4,79.

23.10.2019р. Випробувальною лабораторією ТДВ «Інтерхім» за результатами отриманих лабораторних вимірювань показників якості стічної води за відібраною пробою від 15.10.2019р., шифр проби №3522, встановлено перевищення величин стічної води діючим допустимим величинам концентрації речовин у стічних водах, а саме: Азот амонію 40,12 мг/дм3 , допустима концентрація 8,1 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 3,95; БСК 5 (п) 195 мг/дм3, допустима концентрація 134,7 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,45; Жири 61,7 мг/дм3, допустима концентрація 9,5 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 5,49; Фосфати 7,2 мг/дм3, допустима концентрація 3,67 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,96; Цинк -0,03 мг/дм3, допустима концентрація 0,01 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 2,00, - Загалом коефіцієнт перевищення ДК стічних вод становить 10.

23.12.2019р. Відокремленим підрозділом «Причорноморський центр водних ресурсів та ґрунтів» лабораторією моніторингу вод та ґрунтів Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю, за результатами отриманих лабораторних вимірювань показників якості стічної води за відібраною пробою від 16.12.2019р., шифр проби №07062, встановлено перевищення величин стічної води діючим допустимим величинам концентрації речовин у стічних водах, а саме: Азот амонію 85,66 мг/дм3 , допустима концентрація 8,1 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 9,58; БСК 5 (п) 400 мг/дм3, допустима концентрація 134,7 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 1,97; ХСК - 633 мг/дм3, допустима концентрація 215 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 1,94; Завислі речовини - 535 мг/дм3, допустима концентрація 204,5 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 1,62; Залізо 0,47 мг/дм3, допустима концентрація 0,2 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 1,0; Жири 31 мг/дм3, допустима концентрація 9,5 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 2,26; Сульфіди 2,05 мг/дм3, допустима концентрація 1,5 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,37; Фенол 0,04 мг/дм3, допустима концентрація 0,03 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,33; Фосфати 6,33 мг/дм3, допустима концентрація 3,67 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,72; - Загалом коефіцієнт перевищення ДК стічних вод становить 10.

26.02.2020р. Випробувальною лабораторією ТДВ «Інтерхім» за результатами отриманих лабораторних вимірювань показників якості стічної води за відібраною пробою від 20.02.2020р., шифр проби №702, встановлено перевищення величин стічної води діючим допустимим величинам концентрації речовин у стічних водах, а саме: Азот амонію 51,3 мг/дм3 , допустима концентрація 8,1 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 5,33; БСК 5 (п) 235 мг/дм3, допустима концентрація 134,7 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,74; ХСК - 505 мг/дм3, допустима концентрація 215 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 1,35; Залізо 0,38 мг/дм3, допустима концентрація 0,2 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,9; Жири 39,8мг/дм3, допустима концентрація 9,5 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 3,19; Сульфади 167,06 мг/дм3, допустима концентрація 163,8 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,02; Фенол 0,04 мг/дм3, допустима концентрація 0,03 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 0,17; Фосфати 8,1 мг/дм3, допустима концентрація 3,67 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 1,21; Цинк 0,03мг/дм3, допустима концентрація 0,01 мг/дм3 , коефіцієнт перевищення 2,00, - Загалом коефіцієнт перевищення ДК стічних вод становить 10.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, належить, зокрема, затвердження правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення.

Стаття 131 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" містить, зокрема такі норми: скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Так, 29.12.2018р. набрали чинності Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси, затвердженні рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 561 від 26.12.2018р., у зв`язку з чим втратили чинність Правила приймання стічних вод установ і організацій в систему каналізації м. Одеси, затверджені рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 632 від 14.06.2007р.,

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 09.02.1999 №1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначив, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Пунктом 3 даних правил визначено, що вони поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі Виробники), та суб`єктів господарювання незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення м. Одеси або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі Споживачі).

У додатку №4 до Правил №561, визначені допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються до системи централізованого водовідведення м. Одеси.

Отже, наразі допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються до системи централізованого водовідведення м. Одеси визначаються не у додатку №4 до договору №01784/3 від 28.08.2017р. (який відсутній у матеріалах справи), а у Правилах.

Відповідно до преамбули договору №01784/3, сторони передбачили керуватись, зокрема, іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому порядку.

За умовами п.п.2.2.10. договору, порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

У відповідності до п.2.3. договору споживач зобов`язався, зокрема здійснювати скид стоків, якість яких перебуває виключно в межах гранично допустимої концентрації, згідно з Правилами приймання стічних вод (п.п.2.3.5.), тощо.

Пункт 3.18. договору встановлює, що скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які визначені відповідно до Правил приймання стічних вод.

Відтак, зі змісту укладеного між сторонами договору №01784/3 від 28.08.2017р. вбачається, що сторони погодили використання у своїх відносинах Правил приймання стічних вод.

Крім того, згідно п. 4.2 договору, сторони встановили, що у випадку зміни тарифів, оплата здійснюється за новими цінами, без змін умов цього договору. При цьому, водоканал повідомляє споживача про зміну тарифів через засоби масової інформації. Тоді як позивач згідно договору надає послуги як з постачання води, так і прийняття від споживача каналізаційних стоків.

При цьому, як вбачається з наявних в матеріалах справи листів: від 29.07.2019р., 28.10.2019р., 26.12.2019р. та від 02.03.2020р., ТОВ „Інфокс доводило до відома ТОВ "Завхоз", що з 29.12.2018р. набрали чинності Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси, затверджені рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №561 від 26.12.2018, якими, зокрема, встановлені нові показники якості стічних вод, що скидаються споживачами до системи централізовано водовідведення міста Одеси.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що станом на момент виявлення позивачем порушень щодо перевищення допустимих величин концентрації речовин у стічних водах ТОВ «Завхоз, діяли саме Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Одеси №561, затверджені рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 28.12.2018р., та які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, а заперечення відповідача в зазначеній частині відхиляються судом, як не обґрунтовані.

Більш того, суд звертає увагу ТОВ «Завхоз», що наведені заперечення, викладені у відзиві, на позов вже були предметом дослідження судами першої та апеляційної в рамках справи №916/3319/20.

Згідно п. 4.5 договору, у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, споживач здійснює оплату за послуги водовідведення, відповідно до наданого водоканалом розрахунку.

З огляду на перевищення відповідачем допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, позивачем було направлено ТОВ Завхоз листи: №7128 ВК-10 від 14.08.2019р., № 9255 ВК10 від 11.11.2019р., № 347ВК10 від 16.01.2020р. та №1612ВК10 від 17.03.2020р., - з вимогами про сплату за скид понаднормативних забруднень стічних вод в загальному розмірі 207 222,48 грн.

До зазначених листів позивачем додано розрахунки понаднормативного скиду, копії актів відбору проб та рахунки: №505101/67257 від 13.08.2019р. на суму 26 746,38 грн., №505101/68935 від 07.11.2019р. на суму 63 486,22 грн., № 505101/70177 від 15.01.2020р. та № 505101/71023 від 16.03.2020р. на суму 61 854,35 грн., відповідно.

Пунктами 37, 38 Правил № 561 встановлено, що розмір плати, що справляється за скид стічних вод до системи централізованого водовідведення, визначається згідно з Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року № 316.

Згідно п. 11 розділу ІІ Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та жилово-комунального господарства України від 01.12.2017р. №316№316 встановлено, зокрема, що загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації кількох речовин та інших порушень не може бути більше ніж 10. Якщо за розрахунком Кк більше ніж 10, приймають К=10. У разі виявлення залпового скиду забруднюючої речовин застосовується коефіцієнт кратності Кк=20.

Відповідно до п.12 Порядку №316, плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлена разовим аналізом контрольної проби та підтверджена актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта.

Судом встановлено, що відповідно до звітів, за період з травня 2019р. по лютий 2020р., об`єми водоспоживання ТОВ Завхоз складають: травень 2019р., червень 2019р. 230 м3, липень 241м3; серпень 2019р. 209 м3 , вересень 2019р. 206 м3, жовтень 2019р. - 245 м3, листопад 2019р. 276 м3, грудень 2019р. - 275 м3, січень 2020р. - 228 м3 та лютий 2020р. - 310 м3.

Згідно абз.3 п.п.1 п.1 Постанови НКРЕКП №1250 від 23.10.2018р. Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.06.2016р. №1141 встановлено тариф для споживачів, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення 8,44 грн. за 1 куб.м (без податку на додану вартість).

Згідно до ст.193 ГК України, яка цілком кореспондується зі ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Перевіривши наведений позивачем у позовній заяві розрахунок заборгованості за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій в загальній сумі 207 222,48 грн., нарахований відповідачу за загальний період з 09.05.2019р. по 20.02.2020р, у відповідності до п.11, п.12 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення №316, суд вважає його вірним та обґрунтованим.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно п. 1 ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, судові витраті по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Завхоз (65496, Одеська область, Овідіопольський район, с.Лиманка, ж/м Совіньйон, пров. Таїровська, буд.3, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс (04116, м.Київ, вул. Шулявська,5) в особі філії Інфоксводоканал (65039, м.Одеса, вул.Басейна,5, ) 207 222 (двісті сім тисяч двісті двадцять дві) грн. 48 коп. заборгованості з плати за скид понаднормативних забруднень стічних вод та 3 108 (три тисячі сто вісім) грн. 34 коп. витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст складено та підписано 13 травня 2022 р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко