ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

16.05.2022 м. Дніпро Справа № 908/825/21

Центральний апеляційний господарський суд у складі головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач у справі)

розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у Запорізькій області

на рішення Господарського суду Запорізької області (суддя Юлдашев О.О.) від 09.12.2021р. у справі № 908/825/21

за позовом Приватного акціонерного товариства "Укрпластик", с. Люцерна, Вільнянський район, Запорізька область

до відповідачів 1/ Державної податкової служби України, м. Київ

2/ Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

в межах справи № 908/825/21 про банкрутство - Приватного акціонерного товариства "Укрпластик", с. Люцерна, Вільнянський район, Запорізька область

кредитори - 1/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Лабораторія банкрутства", код ЄДР 40107663 (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 71)

2/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ФК СВ Кепітал", код ЄДР 41734589 (01042, м.Київ, вул.Іоанна Павла ІІ, 20)

3/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ОКЛАНД-ТРАНСПОРТ", код ЄДР 42381166 (03115, м. Київ, пр. Перемоги, 121-А)

4/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Хегельманн Транспорте Юкрейн", код ЄДР 41556200 (04073, м. Київ, пр. Степана Бандери, 9, офіс 3-503)

5/ Дочірнє транспортно-експедиційне підприємство "ІСТ-ЗАХІД", код ЄДР 30822981 (79000, м. Львів, вул. В. Великого, 29)

6/ Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНЕ АГЕНТСТВО ОКЛАНД ТЛС", (03115, м. Київ, вул. Перемоги, 121-А, літера А)

7/ Акціонерне товариство "КРЕДОБАНК", (79026, м. Львів, вул. Сахарова, 78)

8/ "ROTOFLEX AG" (Акціонерне товариство "РОТОФЛЕКС"), ідент.код СНЕ-107.909.544 (2540, вул. Лебернштрассе, 40, м. Гренхен, Швейцарія; адреса для листування: 04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 14, офіс 18)

9/ Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк "Укргазбанк", (03087, м. Київ, вул. Єреванська, 1; адреса для листування: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 16-22,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 09.12.2021р. у справі № 908/825/21:

- позов задоволено;

- визнано протиправними та скасовано наступні рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області:

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 12.04.2021 року №2953 про відповідність ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПЛАСТИК» як платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 12.05.2021 року №4217 про відповідність ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПЛАСТИК» як платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639402/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.04.2021 року №41 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.07.2021 року №2852516/00203588 про відмову у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 23.04.2021 року №88 до податкової накладної від 09.02.2021 року №41 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.07.2021 року №2852522/00203588 про відмову у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 23.04.2021 року №89 до податкової накладної від 26.01.2021 року №65 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.04.2021 року №2606920/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.04.2021 року №43 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.04.2021 року №2606923/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.04.2021 року №44 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.04.2021 року №2599589/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.04.2021 року №42 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639357/00203588 про відмову у реєстрації розрахунку коригування і вартісних показників від 07.04.2021 року №40 до податкової накладної від 18.02.2021 року №86 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639355/00203588 про відмову у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 07.04.2021 року №39 до податкової накладної від 17.02.2021 року №79 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639349/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.04.2021 року №58 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639347/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.04.2021 року №48 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639354/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.04.2021 року №59 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639362/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.04.2021 року №55 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639400/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.04.2021 року №62 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639397/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.04.2021 року №53 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639361/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.04.2021 року №61 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639411/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.04.2021 року №57 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.05.2021 року №2639410/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.04.2021 року №56 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.06.2021 року №2803141/00203588 про відмову у реєстрації податкової накладної від 09.04.2021 року №52 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.07.2021 року №2852519/00203588 про відмову у реєстрації розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 28.04.2021 року №154 до податкової накладної від 10.04.2019 року №152 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області виключити ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРПЛАСТИК» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на додану вартість;

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні та розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, складені ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРПЛАСТИК»:

- податкову накладну від 08.04.2021 року №41 датою її первинного подання на реєстрацію;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 23.04.2021 року №88 до податкової накладної від 09.02.2021 року №41 датою його первинного подання на реєстрацію;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 23.04.2021 року №89 до податкової накладної від 26.01.2021 року №65 датою його первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 08.04.2021 року №43 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 08.04.2021 року №44 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 08.04.2021 року №42 датою її первинного подання на реєстрацію;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 07.04.2021 року №40 до податкової накладної від 18.02.2021 року №86 датою його первинного подання на реєстрацію;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 07.04.2021 року №39 до податкової накладної від 17.02.2021 року №79 датою його первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 12.04.2021 року №58 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 09.04.2021 року №48 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 12.04.2021 року №59 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 12.04.2021 року №55 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 13.04.2021 року №62 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 12.04.2021 року №53 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 13.04.2021 року №61 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 12.04.2021 року №57 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 12.04.2021 року №56 датою її первинного подання на реєстрацію;

- податкову накладну від 09.04.2021 року №52 датою її первинного подання на реєстрацію;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 28.04.2021 року №154 до податкової накладної від 10.04.2019 року №152 датою його первинного подання на реєстрацію;

- стягнуто з Головного управління ДПС у Запорізькій області, (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166) на користь Приватного акціонерного товариства «Укрпластик», (70037, Запорізька область, Вільнянський район, с. Люцерна, вул. Сонячна, 9-а) 6 810 (шість тисяч вісімсот десять) грн 00 коп. судового збору.

До Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося Головне управління ДПС у Запорізькій області, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 09.12.2021р. у справі № 908/825/21 та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивача у повному обсязі.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 21.03.2022р. апеляційну скаргу залишено без руху, скаржнику наданий строк - 10 днів з дня отримання копії ухвали - для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме подання до господарського суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку, належних доказів сплати судового збору у сумі 10 215,00 грн., доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, які в доданих до апеляційної скарги матеріалах відсутні, належних доказів направлення копії апеляційної скарги усім учасникам справи.

Апеляційним господарським судом отримано від скаржника клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на строк до закінчення воєнного стану на території України для отримання платіжного доручення від Державної казначейської служби про сплату судового збору, в обгрунтування чого посилається на відсутність коштів на сплату судового збору, оскільки утримується виключно за рахунок коштів державного бюджету України. Сума коштів, яка виділяється для забезпечення діяльності податкового органу, в тому числі судового збору, є недостатньою, у зв`язку з чим усунення недоліків апеляційної скарги не виявляється можливим з поважних причин, однак вказані обставини не повинні бути перешкодою в доступі до правосуддя, адже неможливість оскарження рішень суду першої інстанції у даній справі призведе до подальших втрат з Державного бюджету України та позбавить орган ДПС можливості захистити економічні інтереси держави в повному обсязі. Окрім того, у зв`язку із запровадженням воєнного стану на території України згідно наказу Державної податкової служби України був встановлений простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах та лише нещодавно такий простій припинений у роботі Головного управління ДПС у Запорізькій області. Також, апелянт звертає увагу суду на Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022р. щодо роботи судів в умовах воєнного стану, які просить врахувати при розгляді поданого клопотання.

Діяльність судів України в період воєнного стану регламентується зокрема Законом України "Про правовий режим воєнного стану", статтею 12-2 якого визначено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Положеннями Закону України "Про правовий режим воєнного стану" унормовано, що навіть в умовах воєнного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право особи на судовий захист.

Враховуючи, що згідно з Законом України "Про правовий режим воєнного стану" суд не припиняє здійснення правосуддя, апеляційний суд, розглянувши клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, не вбачає підстав для його задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до положень статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1). Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч.2).

Отже, положення процесуального закону передбачають як поновлення судом пропущеного процесуального строку, так і його продовження, однак у першому випадку суд поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, а у другому - суд може продовжити процесуальний строк, встановлений судом.

Таким чином, строк наданий для усунення недоліків апеляційної скарги встановлюється законом (ч. 2 ст. 174 ГПК України), а тому він не може бути продовжений судом, оскільки відповідно до ч.1 ст. 119 ГПК України строк, встановлений законом може бути лише поновлений судом, а не продовжений.

При цьому, апеляційний суд звертає увагу, що пропущений учасником процесуальний строк може бути поновлений судом за умови вчинення учасником процесуальної дії, для вчинення якої було встановлено строк, подання учасником заяви про поновлення процесуального строку та визнання причин пропуску строку поважними, крім випадків, коли ГПК України встановлено неможливість такого поновлення.

Наведена правова позиція викладена в постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.12.2018 у справі № 904/5995/16.

Тобто поновлення строку можливе лише у випадку подання відповідних документів разом із заявою про його поновлення, стосовно подання яких і пропущено строк. Апелянтом доказів сплати судового збору разом із заявою про продовження процесуального строку не подано. Не надано апелянтом і інших витребуваних судом матеріалів та доказів, отже недоліки апеляційної скарги ним не усунені.

За наведених обставин та враховуючи, що скаржником не надано доказів сплати судового збору, апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення відповідного клопотання, у зв`язку з чим у продовженні строку для усунення недоліків апеляційної скарги слід відмовити.

Разом з тим, виходячи з положень статті 260 та статті 174 ГПК України, у разі якщо апеляційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, така скарга залишається без руху, про що суддею-доповідачем постановляється відповідна ухвала із зазначенням строку на усунення скаржником недоліків апеляційної скарги, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У постановленій ухвалі від 21.03.2022р. судом апеляційної інстанції не був зазначений строк на усунення скаржником недоліків апеляційної скарги, у зв`язку з чим апеляційний суд дійшов висновку про необхідність встановлення строку для усунення недоліків апеляційної скарги та надання скаржником документів на виконання вимог суду. .

З підстав викладеного та керуючись ст.ст. 174, 234, 235, 258, 281 ГПК України, апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню ДПС у Запорізькій області в задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Скаржнику у строк 10 днів з дня вручення ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, а саме: подати до апеляційного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку; належні докази сплати судового збору у сумі 10 215,00 грн.; докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, які в доданих до апеляційної скарги матеріалах відсутні; належні докази направлення копії апеляційної скарги усім учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуючий суддя А.Є. Чередко