ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.05.2022 м. ДніпроСправа № 904/7999/21

За позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

до Приватного акціонерного товариства "Суха Балка", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення збору за зберігання вантажів в сумі 36 162 782 грн. 14 коп.

Суддя Рудь І.А.

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "Суха Балка" плату за зберігання вантажу у загальному розмірі 36 162 782 грн. 14 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує неналежним виконанням відповідачем умов договору про експлуатацію залізничної під`їзної колії Публічного акціонерного товариства "Євраз Суха Балка", яка примикає до станції Рокувата регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 25.11.2015 № ПР/М-15-968 НЮдч та посиланням на результати державного фінансового аудиту діяльності регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариство "Українська залізниця" за період з 01.01.2017 по 30.06.2020.

В якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, позивачем у поданій позовній заяві зазначений Східний офіс Держаудитслужби.

Ухвалою господарського суду від 27.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 26.10.2021.

12.10.2021 від відповідача на електронну адресу суду надійшло клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву.

20.10.2021 на адресу суду надійшли письмові пояснення позивача щодо підстав залучення до участі у справі Східного офісу Держаудитслужби в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

25.10.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 21.10.2021 № 783/21, в якому просив суд у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі; судові витрати, пов`язані з розглядом даного позову, покласти на позивача. В обґрунтування заперечень зазначив, що відповідно до умов договору про експлуатацію залізничної під`їзної колії Публічного акціонерного товариства "Євраз Суха Балка", яка примикає до станції Рокувата регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 25.11.2015 № ПР/М-15-968 НЮдч, відповідачу наданий безоплатний термін зберігання вантажів у вагонах (що не перевищує 3 години) на колії станції Рокувата, тобто відповідач діяв відповідно до умов договору. До поданого відзиву відповідачем додано заяву про застосування строків позовної давності від 21.10.2021 № 782/21, відповідно до якої просив суд застосувати строки позовної давності до позовних вимог про стягнення збору за зберігання вантажів у сумі 36 162 782,14 грн. В обґрунтування поданої заяви зазначив, що оскільки позовну заяву подано позивачем у вересні 2021, позовні вимоги, які ґрунтуються на актах загальної форми, складених за 2017, 2018, 2019 роки та перше півріччя 2020 року, є такими, що заявлені поза межами строків позовної давності, що є підставою для відмови у задоволенні вимог.

26.10.2021 відповідач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості спеціаліста - провідного інженера з вантажних робіт ПрАТ " Суха Балка" - Мордовець Тетяну Володимирівну. Клопотання обґрунтоване посиланням на норми ст. ст. 71, 215 ГПК України.

Клопотання відповідача про залучення спеціаліста залишено на розгляді суду.

У підготовчому засіданні 26.10.2021 оголошено перерву до 18.11.2021.

17.11.2021 позивач подав до суду клопотання про допит в якості спеціалістів начальників відділів регіональної філії "Придніпровська залізниця" Філонено Т.А. та Тананайську Ю.В..

Того ж дня позивачем до суду подано клопотання про визнання поважними причин пропуску строків позовної давності, в якому зазначив, що сума збору за зберігання вантажів у розмірі 36 162 782,14 грн (з урахуванням ПДВ), пов`язаної із затримкою вагонів на коліях станції Рокувата, виявлена при проведенні аудиту Державною аудиторською службою України , яке проводилося у період з 15.10.2020 по 22.02.2021 (І та II етапи аудиту). Довідку складено 12.05.2021. З урахуванням того, що саме Східним офісом держаудитслужби встановлено факт недоотримання регіональною філією "Придніпровська залізниця" доходів у вигляді збору за зберігання вантажу у вагонах за 2017-2019 роки та І півріччя 2020 року, позивач просив суд визнати поважними причину пропуску строку позовної давності, а порушені майнові права залізниці такими що підлягають захисту. Крім того, в обґрунтування поданого клопотання позивач посилається також на норми пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СOVID-19)"№ 540-ІХ від 30.03.2020 та просить суд врахувати, що строк звернення до суду з позовом про стягнення плати за користування вагонами у розмір 36 162 782,14 грн. припав на період дії карантину; законом продовжені процесуальні строки розгляду судових справ під час дії карантину, а також продовжені законом права учасників справи, подавати заяви/клопотання про продовження процесуальних строків на подання ними своїх пояснень, заперечень, доказів, тощо, на час дії карантину; перебування регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на період карантину у стані простою та запровадження на підприємстві чотирьохденного робочого тижня, що підтверджується копіями наказів від 29.04.2020 № 165/н, від 29.06.2021 № 291/н "Про запровадження неповного робочого тижня".

Також 17.11.2021 позивача до суду подана відповідь на відзив на позовну заяву, в якій на спростування доводів відповідача зазначив, що відповідач безпідставно посилається на умови договору про експлуатацію залізничної під`їзної колії ПрАТ "Суха Балка", яка примикає до станції Вечірній Кут регіональної філії "Придніпровська залізниця" №ПР/М-15-2/9СБ-967/НЮдч , мотивуючи тим самим свою незгоду з нарахуванням збору за зберігання вантажів. Вказаним договором не встановлювались терміни безоплатного зберігання та механізми реалізації порядку нарахування, чи не нарахування збору за зберігання вантажів, пунктом 9 договору не врегульовувались питання, пов`язані з послугами по зберіганню вантажів. Оскільки ПрАТ "Суха Балка" прийняло на себе зобов`язання за договором пред`являти до перевезення вагони у складі маршрутів, умовами абзацу 3 пункту 9 договору конкретизований порядок формування підприємством маршрутів на коліях Вечірній Кут та Рокувата при поверненні їх з під`їзної колії двома групами та встановлений час між передачами - не більше 3,0 годин, прийнятий згідно з розрахунком до пункту 3.1 ЄТП. З огляду на зміст пункту 9 Правил зберігання вантажів нарахування збору за зберігання вантажів у вагонах на коліях станції з причин, не залежних від залізниці, здійснюється з моменту ввезення вантажу на станцію, не залежно від наявності чи відсутності вини підприємства. Таким чином, нарахування збору за зберігання вантажів здійснено у відповідності з чинними нормативно-правовими актами.

Щодо надання актів загальної форми ГУ-23 позивач зазначив, що до позовної заяви регіональною філією надано акти загальної форми ГУ-23 за 2018, 2019 роки і І півріччя 2020 року. Акти загальної форми за 2017 рік було знищено у зв`язку з закінченням терміну зберігання документів, що підтверджується протоколом засідання експертної комісії структурного підрозділу "Криворізька дирекція залізничних перевезень" станції Вечірній Кут від 17.01.2019 № 2/ДС. Склад експертної комісії з визначенням цінності документів станції Вечірній Кут затверджений наказом начальника станції Вечірній Кут № 9/ДС від 15.01.2019.

Ухвалою господарського суду від 18.11.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів за заявою сторін; підготовче засідання відкладено на 07.12.2021 для надання сторонами витребуваних судом документів.

07.12.2021 відповідач подав до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву від 03.12.2021 № 861/21, в яких зазначив, що твердження позивача про не встановлення умовами спірного договору термінів безоплатного зберігання вантажу у вагонах суперечить висновкам Державної аудиторської служби та умовам, зазначеним у п. 9 спірного договору. Крім того, вказує, що у своїй позовній заяві Залізниця робить розрахунок збору за зберігання вантажів за 2017 рік - 6 742 604,06 грн., 2018 рік - 12 559 993,82 грн., 2019 рік -10 750 818,28 грн., 1 півріччя 2020 року- 6 109 365,90 грн. У відповіді на відзив зазначає, що сума збору розрахована у розмірах за 2017 рік -4 445 160,72 грн., 2018 рік - 6 579 722,02 грн., 2019 рік - 6 351 969,72 грн., 1 півріччя 2020 року - 3 112414,10 грн., тобто вона значно менша ніж попередньо заявлена, але згідно твердженням позивача розрахована на підставі одних і тих же документів, долучених до позовної заяви. Окрім того, у відповіді на відзив на позовну заяву позивач вказує, що акти загальної форми за 2017 рік знищено у зв`язку з закінченням терміну зберігання, що в свою чергу викликає питання на підставі яких документів зроблено розрахунок збору за 2017 рік та свідчить, що даний розрахунок безпідставний та необґрунтований. Також, Залізниця стверджує у своїй відповіді на відзив на позовну заяву, що акти загальної форми ГУ-23 за 2019 рік долучалися до позовної заяви, що не відповідає дійсності, адже вони відсутні як в додатках до позовної заяви позивача та і в самих матеріалах справи, з якими знайомився відповідач, що також викликає питання на підставі яких документів зроблено розрахунок збору за 2019 рік та свідчить, що даний розрахунок безпідставний та необґрунтований.

Того ж дня відповідачем до суду подані заперечення на клопотання про визнання поважними причин пропуску строків позовної давності, в яких зазначив про необґрунтованість та недоведеність належними доказами поважності зазначених позивачем причини пропуску позовної давності, просив відмовити у задоволенні клопотання позивача.

У підготовчому засіданні 07.12.2021 оголошено перерву до 23.12.2021, зобов`язано позивача надати придатні до читання копії актів; запропоновано сторонам провести звірку взаєморозрахунків у спірному періоді станом на час розгляду справи.

20.12.2021 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів від 20.12.2021, в якому просив суд витребувати зі Слідчого управління Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області оригінали актів загальної форми ГУ-23 про затримку вагонів на коліях станції з вини ПрАТ "Суха Балка", оформлених станцією Рокувата за 2018, 2019, 2020 та І півріччя 2021 у паперовому вигляді.

На виконання суду вимог суду 23.12.2021 позивачем для долучення до матеріалів справи надані придатні до читання копій актів загальної форми по станції Рокувата за червень 2020 №4716, №4714, №4196, №4709, №4704, №4691, №4692; за березень 2020 №2469, №2471; за лютий 2020 № 1655, №1652, №1629, №1628, №1623, №1625, №994, №990, №977; за січень 2020 №361, №344.

У підготовчому засіданні 23.12.2021 представник позивача просив раніше подане клопотання про витребування доказів залишити без розгляду.

Судом без виходу до нарадчої кімнати оголошено протокольну ухвалу про залишення без розгляду клопотання позивача про витребування доказів.

Ухвалою господарського суду від 23.12.2021 підготовче засідання відкладено на 27.01.2022 для надання сторонами витребуваних судом документів.

21.01.2022 відповідачем до суду подано клопотання від 14.01.2022 № 16/22 про долучення до матеріалів справи актів звірки розрахунків, складених та підписаних відповідачем в односторонньому порядку.

Того ж дня відповідачем до суду подані заперечення на клопотання позивача про долучення доказів, а саме: актів загальної форми по станції Рокувата за січень -червень 2020.

У підготовчому засіданні 27.01.2022 судом оголошено про необхідність призначення у справі судової експертизи, запропоновано сторонам подати перелік питань, які необхідно поставити на вирішення експертизи, у зв`язку із чим оголошено перерву до 31.01.2022.

31.01.2022 сторонами до суду подані клопотання із переліком питань на вирішення експертизи.

Ухвалою господарського суду від 31.01.2022 у справі призначено судову експертизу за наявними матеріалами справи, проведення якої доручене Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Попередню оплату витрат, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи покладено на позивача - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця".

19.04.2022 на адресу суду надійшов лист експертної установи від 13.04.2022 № 738/05/13-22 про забезпечення виконання попередньої оплати експертизи.

21.04.2022 на адресу суду позивачем подане клопотання про надання додаткового часу на оплату судової експертизи.

02.05.2022 на адресу суду надійшло клопотання позивача від 29.04.2022 № б/н про розстрочку оплати судової експертизи. В обґрунтування клопотання посилається на те, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан. Враховуючи стратегічну функцію залізничної галузі в надскладний для країни час, в частині забезпечення безкоштовних пасажирських перевезень із небезпечних населених пунктів евакуаційними рейсами, перевезень гуманітарних вантажів при суттєвому зниженні рівня доходних надходжень від здійснення діяльності АТ "Укрзалізниця", допомоги державі всіма можливими майновими заходами, необхідності термінового відновлення пошкодженої інфраструктури, з метою уникнення повернення матеріалів до суду без виконання експертизи, позивач просить суд розстрочити оплату попередніх рахунків вартості висновків експерта.

04.05.2022 на адресу суду надійшов лист Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 18.02.2022 № 511/05/13-22, в якому експерт зазначає про значну завантаженість експертів, просить погодити проведення експертизи в строк, що перевищує 90 календарних днів та забезпечити виконання попередньої оплати вартості експертного дослідження, згідно з наданим рахунком від 15.02.2022 № 109 на суму 320 909 грн. 00 коп.

Дослідивши клопотання позивача, мотиви його подання, правові норми які регулюють вказані у клопотанні обставини, суд дійшов висновку що воно не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Положеннями ст. 15 Закону України "Про судову експертизу" передбачено, що витрати на проведення судових експертиз науково-дослідними установами Міністерства юстиції України та судово-медичними і судово-психіатричними установами Міністерства охорони здоров`я України у цивільних і господарських справах відшкодовуються в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Статтею 13 вказаного Закону встановлено, що незалежно від виду судочинства, судовий експерт має право одержувати винагороду за проведення судової експертизи, якщо її виконання не є службовим завданням.

Відповідно до п. 23 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи. Тому в зазначеній ухвалі суд вправі зобов`язати відповідну сторону перерахувати, в тому числі шляхом здійснення попередньої оплати, суму витрат на проведення експертизи на рахунок експертної установи.

Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати, пов`язані з проведенням експертизи.

Стаття 8 Закону України "Про судовий збір" визначає, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відтак, враховуючи викладене, суду чинним законодавством надано можливість відстрочити або розстрочити сплату лише судового збору в порядку норм Закону України "Про судовий збір".

Закон України "Про судову експертизу" таких дій суду не передбачає. Тобто законом не передбачено здійснення дій щодо розстрочення оплати судової експертизи.

За таких обставин, у задоволенні клопотання позивача від 29.04.2022 № б/н про розстрочку оплати судової експертизи господарський суд відмовляє.

Разом з тим, розглянувши клопотання експерта про погодження строків проведення експертизи, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об`єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.

Приймаючи до уваги значну завантаженість експертів, складність призначеної експертизи та кількість томів справи, що направлені на дослідження експерту (64 томи), господарський суд вважає за можливе задовольнити клопотання експерта, викладене у листі від 18.02.2022 № 511/05/13-22, та погодити проведення експертизи у строк, що перевищує 90 календарних днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 123, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" від 29.04.2022 № б/н про розстрочку оплати судової експертизи відмовити.

2. Погодити проведення судової експертизи на строк, що перевищує 90 календарних днів.

3. Зобов`язати Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" забезпечити виконання попередньої оплати витрат, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи; докази оплати надати до суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.А. Рудь