ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 травня 2022 року Справа № 903/50/22

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

прокурора відділу Волинської обласної прокуратури Присяжнюк І.Б.,

представника позивача- Головного управління Держгеокадастру у Волинській області: Кушнікової К.М.,

представника відповідача-2: адвоката Щербюка О.Ю.,

представника 3-ї особи: адвоката Мартинюка О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Першого заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України та

Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

до відповідачів: 1) Копачівської сільської ради,

2) Фермерського господарства "Шляхом традицій",

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

Державне підприємство Дослідне господарство Перше травня Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту картоплярства Національної Академії аграрних наук України

про витребування земельних ділянок

встановив: перший заступник керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області звернувся до суду з позовом до Копачівської сільської ради та Фермерського господарства "Шляхом Традицій", в якому просить:

- витребувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та Національної академії аграрних наук України з незаконного володіння Копачівської сільської ради Луцького району земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0032, площею 4 га;

- витребувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та Національної академії аграрних наук України з незаконного володіння Копачівської сільської ради Луцького району та фермерського господарства Шляхом традицій земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0033, площею 42,3860 га.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що Копачівською сільською радою при прийнятті земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0001 (яка була поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0032 та :02:002:0033) до земель комунальної власності та реєстрації права комунальної власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не враховано, що згідно з ч. 2 ст. 117 зазначеного Кодексу до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність віднесено земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні державних підприємств, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

За змістом статті 5 Закону України Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України. Відчуження нерухомого майна Національної академії наук України та національних галузевих академій наук і організацій, що віднесені до їх відання, здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (в редакції на момент прийняття розпоряджень Рожищенської райдержадміністрації, наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про передачу землі та реєстрації земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0001 всупереч вимогам вищезазначеного законодавства вибула з власності держави без згоди на те Національної академії аграрних наук України та Кабінету Міністрів України.

Також просить стягнути з відповідачів витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою суду від 17.01.22 відкрито провадження у справі; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 15.02.22; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

10.02.22 відповідачем 2 - ФГ "Шляхом традицій" до суду подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позову та просить відмовити в позові.

Ухвалою суду від 15.02.2022 відкладено підготовче засідання на 15.03.2022.

21.02.2022 на адресу суду від Волинської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив. Прокурор у справі просить наведені заперечення у відзиві на позовну заяву відхилити у зв`язку з необгрунтуваністю та задовольнити позов.

15.03.2022 Головне управління Держгеокадастру у Волинській області надіслало до суду клопотання про про проведення засідання без участі його представника. Зазначило, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Ухвалою суду від 15.03.2022 продовжено строк підготовчого провадження до 18.04.2022 та відкладено підготовче засідання на 12.04.2022.

06.04.2022 від представника відповідача- 2 надійшло клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи та зупинення провадження у справі. В клопотанні представник відповідача зазначив, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0032 площею 42,386 ГА, користувачем якої є ФГ «Шляхом традицій» перебуває у постійному користуванні третьої особи - ДП ДГ «Перше травня».

Для з`ясування зазначеної обставини необхідні спеціальні знання у сфері земельних відносин. З`ясування даної обставини можливе лише шляхом проведення у встановленому законом порядку земельно - технічної експертизи, одним із завдань якої є визначеннявідповідності фактичного землекористування, а також порушень меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів.

Представник відповідача вважає, що є підставним проведення у справі судової земельно - технічної експертизи. Відповідач пропонує наступні питання, з яких має бути проведена експертиза:

Встановити місцезнаходження земельної ділянки загальною площею 2037,5316 га, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Дослідне господарство «Перше Травня»? Чи є накладання земельної ділянки з кадастровим номером .02:002:0032 площею 42,386 ГА - рілля, що перебуває у користуванні ФГ «Шляхом традицій» на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні ДП «Дослідне господарство «Перше Травня» відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки?

Проведення судової земельно - технічної експертизи доручити експертам Волинського відділення Львівського НДІСЕ (43016, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).

12.04.2022 до суду від заступника керівника Волинської обласної прокуратури надійшло заперечення на клопотання про призначення експертизи, у зв`язку з його необгрунтованістю.

Прокурор вважає, що в матеріалах справи достатньо доказів, необхідних для встановлення фактичних даних у справі, а отже не вбачається необхідності у призначенні експертизи, відтак у задоволенні зазначеного клопотання відповідача слід відмовити.

Позовна заява обґрунтована кількома доказами, які підтверджують факт належності державному підприємству на праві постійного користування земельної ділянки з кадастровим номером: :02:002:0032, а саме: 1) матеріалами позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства; 2) проектом встановлення меж сільських населених пунктів Копачівка, Олександрівка, Підліски, Башова, Тростянка Копачівської сільської ради Рожищенського району, що наданий на запит обласної прокуратури Волинською філією ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з додатків до якого вбачається, що архівна земельна ділянка з кадастровим номером: :02:002:0001 (в подальшому поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:002:0032 та :02:002:0033) розміщена на території, умовні позначення якої відображені як «землі радгоспу» (п. 41 додатків до позовної заяви); 3) листом ПФ «Реформатор» від 16.12.2021 № 6/12, тощо.

Натомість, представником відповідача не надано жодного доказу, який би спростовував перебування спірної земельної ділянки у користуванні ДП «Дослідне господарство «Перше травня».

Окрім цього, представник відповідача одним з питань вказаної експертизи зазначає встановлення місцезнаходження земельної ділянки площею 2037,5316 га, позовні вимоги щодо якої не є предметом зазначеного позову прокуратура.

25.04.2022 на адресу суду від третьої особи також надійшло заперечення на клопотання про призначення експертизи у зв`язку з його необгрунтованістю.

Ухвалою суду від 09.05.2022р. підготовче засідання призначено на 18.05.2022р.

Розглянувши у підготовчому засіданні 18.05.2022р. клопотання відповідача про призначення експертизи та заслухавши думку представників учасників справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні даного клопотання з огляду на таке.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно зі ст. 74, 77 ПІК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, У відповідності до ст. 79 ГПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною 1 статті 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

З огляду на подані сторонами докази, суд дійшов висновку про безпідставність заявленого клопотання та відмовив у його задоволенні.

Суд також звертає увагу, що відзив на позовну заяву подано відповідачем ще 10.02.2022р. Проте відповідач заявив клопотання про призначення експертизи лише 06.04.2022р., без мотивування неможливості надати експертний висновок самостійно, із значним пропуском строків на подання доказів, не надавши жодного доказу на спростування доводів позивача.

Враховуючи строки підготовчого провадження, відсутність інших клопотань та заяв учасників справи, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті відповідно до п.3 ч.2 ст.185 ГПК України.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 185, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на "25" травня 2022 р. об 11:00 год.

2. Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

3. Явка учасників справи у судове засідання є не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. Г. Слободян