ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.05.2022 Справа № 914/902/19

Господарський суд Львівської області, розглянувши матеріали скарги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у справі № 914/902/19):

за позовом: Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ

до відповідача: Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго», м. Червоноград, Львівська область

про стягнення 746741,99 грн.

Суддя Артимович В.М.,

секретар судового засідання Когут Н.Р.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від відділу державної виконавчої служби: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області подано скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 60903908 у справі № 914/902/19.

Ухвалою суду від 01.03.2022 прийнято скаргу Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України на дії державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 60903908 у справі № 914/902/19 до розгляду та призначено розгляд скарги призначити на 11.05.2022.

20.04.2022 від Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшли пояснення на скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», просить відмовити у задоволенні скарги.

26.04.2022 від Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» надійшли пояснення на скаргу на дії органу державної виконавчої служби, просить відмовити у задоволенні скарги.

10.05.2022 на електронну адресу суду від представника НАК «Нафтогаз України» надійшло клопотання про розгляд справи без участі, у якому зазначає, що підтримує скаргу та просить суд провести розгляд скарги без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами.

У судове засідання 11.05.2022 сторони та орган виконавчої служби участі уповноважених представників не забезпечили.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи викладене, суд зазначає про відсутність перешкод для розгляду скарги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 60903908 у справі № 914/902/19.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 11.09.2019 у справі № 914/902/19 задоволено позов Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України; стягнуто з Комунального підприємства Червоноградтеплокомуненерго на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 148878,09 грн. основного боргу, 326000,20 грн. пені, 207509,15 грн. інфляційних втрат, 64354,55 грн. трьох відсотків річних та 11201,13 грн. судового збору.

Господарським судом Львівської області на примусове виконання судового рішення 03.12.2019 видано відповідний наказ.

Наказ Господарського суду Львівської області від 03.12.2019 у справі 914/902/19 було пред`явлено стягувачем до примусового виконання 18.12.2019.

18.12.2019 органом ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 914/902/19 від 03.12.2019 (ВП № 60903908).

20.01.2022 заступником начальника Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 914/902/19 від 03.12.2019 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону України Про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно із ст. 340 Господарського процесуального кодексу України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Акціонерним товариством Національна акціонерна компанія Нафтогаз України подано на розгляд суду скаргу на дії державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 60903908 у справі № 914/902/19. В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що державним виконавцем невірно застосовано положення норм матеріального права, що регулюють спірні відносини. Зокрема, скаржник вказує, що п.10. ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», яка кореспондується із ч. 4 ст. 34 вказаного Закону, нормами якої встановлено вичерпний перелік заборгованості, виконавче провадження за якою підлягає зупиненню і розширеного тлумачення такого переліку не передбачено. Стверджує, що згідно із наказом Господарського суду Львівської області від 03.12.2019 у справі № 914/902/19 з Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» стягнуто не лише заборгованість за надані послуги та нараховані санкції, а також і судовий збір в сумі 11201,13 грн. Частиною 4 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено зупинення виконавчих дій щодо стягнення з боржника суми судового збору (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.04.2018р. у справі №922/669/17).

Згідно зі ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.327 ГПК України).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України Про виконавче провадження. Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Вказаним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Постановою Кабінету Міністрів України № 93 від 21.02.2017 затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення (далі - Реєстр), що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії та користування зазначеним реєстром (далі - Порядок).

Відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії підпадає під правове регулювання Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Із прийняттям вказаного Закону внесено зміни до Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, частину 1 статті 34 було доповнено пунктом 10, доповнено частиною 4 статті 34, крім того доповнено частиною 6 статті 35. У подальшому до Закону №1730 внесенто зміни згідно Закону України Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу від 14.07.2021 №1639-ІХ, який набрав чинності 29.08.2021.

Пункт 10 ч. 1 статті 34 Закону України Про виконавче провадження визначає підставою зупинення виконавцем вчинення виконавчих дій - включення (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", оператор газотранспортної системи, оператори газорозподільних систем, електропостачальники, оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), у тому числі їхні правонаступники у разі заміни стягувача у виконавчому провадженні, а також теплогенеруючі організації, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до частини 6 ст.35 Закону України Про виконавче провадження у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення". У разі поновлення виконавчого провадження, зупиненого на підставі пункту 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавче провадження повторному зупиненню з цих підстав не підлягає (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні).

Слід зазначити, що у своїй скарзі на дії державного виконавця скаржник НАК «Нафтогаз України» не заперечує, що боржник є учасником процедури врегулювання заборгованості згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та тепоргенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» і включений до відповідного реєстру. Скаржник зазначає, що згідно наказу Господарського суду Львівської області від 03.12.2019 № 914/902/19 стягується також 11201,13 грн судового збору, врегулювання якого взагалі не передбачено Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та тепоргенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії». АТ «НАК «Нафтогаз України» стверджує, що судовий збір згідно наказу не погашений.

Слід зазначити, що у прохальній частині скарги АТ «НАК «Нафтогаз України» просить визнати неправомірними дії заступника начальника Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо зупинення вчинення виконавчих дій власне в частині стягнення судового збору у виконавчому провадженні ВП№ 60903908, оскільки такий судовий збір не було погашено.

Судом встановлено, що боржником КП «Червоноградтеплокомуненерго» сплачено на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» судовий збір в сумі 11201,13 грн згідно судового наказу у справі № 914/902/19 від 03.12.2019 та ВП № 60903908, що підтверджується платіжним дорученням від 12.04.2022 № 177, копію якого долучено до пояснень на скаргу боржника та Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

З огляду на викладене, беручи до уваги наведені положення законодавства та встановлені обставини, враховуючи те, що судовий збір в сумі 11201,13 грн згідно наказу Господарського суду Львівської області від 03.12.2019 № 914/902/19, непогашення якого у межах виконавчого провадження було фактично підставою для подання скарги, сплачено боржником станом на момент розгляду скарги, суд дійшов висновку залишити скаргу без розгляду.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Згідно із ч. 5 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Враховуючи наведене, оскільки учасники провадження у даній справі в судове засідання 11.05.2022 не з`явилися, ухвалу складено та підписано 16.05.2022.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії державного виконавця Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 60903908 у справі № 914/902/19 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 254-257 ГПК України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по заяві, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя Артимович В.М.