УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

м. Київ

12.05.2022Справа № 910/17086/21

За позовом Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР"

до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про скасування рішень про дострокове розірвання договору

Суддя О.В. Гумега

Представники: без виклику учасників справи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне підприємство "АВЕН-ЄЗЄР" (далі - позивач, ПП "АВЕН-ЄЗЄР") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою № б/н від 21.10.2021 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач, Департамент) з вимогами:

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 01-19 від 23.01.2019, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-286;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 01 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-288;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 02 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-287;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 03 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-280;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 04 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-279;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 05 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-285;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 06 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-284;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 07 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-291;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 08 від 28.01.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-290;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 02-19 від 23.01.2019, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-281;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 03-19 від 23.01.2019, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-282;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 04-19 від 23.01.2019, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-283;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 69 від 10.07.2020, укладеного з Приватним підприємством "АВЕН-ЄЗЄР", оформлене листом-повідомленням від 06 жовтня 2021 року № 053-06/08-289.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач прийняв оспорювані рішення про розірвання договорів попри встановлену ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.10.2021 у справі №910/16168/21 заборону приймати такі рішення, чим порушив право позивача на ефективний судовий захист. Крім того, як стверджує позивач, відповідач протиправно прийняв оспорювані рішення про розірвання договорів на підставі п.55 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081, оскільки факти подання позивачем на конкурс недостовірних відомостей відсутні.

Разом з позовною заявою ПП "АВЕН-ЄЗЄР" подано до Господарського суду міста Києва заяву про забезпечення позову № б/н від 21.10.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 позовну заяву Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР" залишено без руху, встановлено позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 заяву Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР" про забезпечення позову задоволено частково, вжито заходи забезпечення позову.

09.11.2021 через відділ діловодства суду надійшло клопотання Департаменту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі № 910/17086/21.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.11.2021 прийнято клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову до розгляду, призначено розгляд даного клопотання на 22.11.2021 о 16:20 год.

11.11.2021 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява, направлена засобами електронного зв`язку, згідно якої повідомлено суд про усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений строк та направлення 05.11.2021 до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви засобами поштового зв`язку.

15.11.2021 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.11.2021 прийнято позовну заяву ПП "АВЕН-ЄЗЄР" до розгляду та відкрито провадження у справі №910/17086/21, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 06.12.2021 о 11:00 год.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову.

23.11.2021 через відділ діловодства суду (заcобами електронного зв`язку) надійшла ухвала Північного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 про витребуваня у Господарського суду міста Києва матеріалів справи №910/17086/21 та невідкладного надіслання їх до Північного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Департамента транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі №910/17086/21.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.11.2021 зупинино провадження у справі №910/17086/21 до перегляду в апеляційному порядку ухвали Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі №910/17086/21.

30.11.2021 матеріали справи №910/17086/21 направлено до Північного апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Департамента транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у вказаній справі.

14.12.2021 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з додатками.

24.01.2022 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2022 апеляційну скаргу Департамента транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.11.2021 у справі №910/17086/21 скасовано та постановлено нове судове рішення про відмову у задоволенні заяви Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР" про забезпечення позову у межах справи №910/17086/21.

21.04.2022 матеріали справи № 910/17086/21 повернуто до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Частиною 3 ст. 230 ГПК України передбачено, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Судом встановлено, що заява про залишення позовної заяви без розгляду, яка булла подана 24.01.2022 підписана представником Приватного підприємства "АВЕН-ЄЗЄР" - адвокатом Ю.І. Котовою.

В матеріалах справи наявна копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 5297 від 28.09.2012, виданого Котовій Юлії Ігорівні та оригінал ордеру серії АА №1142207 від 27.0.2021.

Заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 226 ГПК України, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 226 ГПК України, про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч. 1 ст. 123 ГПК України). Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 123 ГПК України).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись ст. 226, 230, 232, 234, 235 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі №910/17086/21.

2. Позов залишити без розгляду.

Повний текст ухвали складено та підписано 12.05.2022.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 253-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК Україн

Суддя Оксана ГУМЕГА