ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"23" травня 2022 р. Справа№ 910/14982/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Скрипки І.М.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тищенко А.І.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на рішення Господарського суду Київської області від 10.01.2022

у справі №910/14982/21 (суддя Подоляк Ю.В.)

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства "Тетіївтепломережа"

про стягнення 1185,36 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 10.01.2022 у справі №910/14982/21 в позові Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Комунального підприємства "Тетіївтепломережа" про стягнення 1185,36 грн. збитків відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач 18.01.2022 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове про задоволення позову.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 21.01.2022 апеляційну скаргу позивача передано на розгляд судді Скрипці І.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.

Колегією суддів встановлено, що апеляційна скарга подана безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.01.2022 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи №910/14982/21.

Відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 10.01.2022 у справі №910/14982/21 до надходження матеріалів справи з Господарського суду Київської області.

03.02.2022 матеріали справи надійшли до Північного апеляційного господарського суду та були передані головуючому судді.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.02.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 10.01.2022 у справі №910/14982/21 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив з того, що позивачем не доведено, що порушене боржником зобов`язання завдало йому збитків в заявленому до стягнення розмірі, у зв`язку з тим, що відповідач у березні 2019 року фактично спожив природний газ в обсязі меншому, ніж було узгоджено сторонами у договорі. Також позивач не довів та не підтвердив належними та допустимими доказами причинний зв`язок між протиправною поведінкою і збитками, що свідчить про відсутність всіх елементів складу цивільного правопорушення. Крім того, місцевий суд посилався у своєму рішенні на правову позицію Верховного Суду, зокрема викладену в постанові Верховного Суду від 21.09.2021 у справі №904/6992/20.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.02.2022 справу №904/6994/20 разом із касаційною скаргою АТ "НАК "Нафтогаз України" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.10.2021 (в частині відмови в стягненні 225784,02грн збитків) передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі частини 2 статті 302 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з тим, що колегія суддів вважала за необхідне відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 стосовно того, що право на стягнення збитків зі споживача, передбачене пунктом 1 розділу VI Правил постачання природного газу, не звільняє постачальника (позивача) від обов`язку доведення наявності таких збитків та їх розміру належними та допустимими доказами у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Разом з тим, приймаючи вказану ухвалу, суд касаційної інстанції виходив, зокрема з того, що у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 за позовом АТ "НАК "Нафтогаз України" про стягнення з КПТМ "Криворіжтепломережа" грошових коштів зазначено, що враховуючи положення пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, а також те, що договором передбачено обсяги природного газу та встановлена допустима величина відхилення від підтверджених обсягів природного газу, постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у разі підтвердження факту, що за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший/перевищений від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем).

Колегія суддів Верховного Суду в ухвалі від 08.02.2022 у справі №904/6994/20 зазначила наступне.

За змістом частини 3 статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Закон України "Про ринок природного газу" визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав-сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, за змістом частини 1 статті 4 якого державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (пункт 32 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу").

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 3 зазначеного Закону ринок природного газу функціонує на засадах вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб`єктів природних монополій, та за принципом, зокрема, щодо відповідальності суб`єктів ринку природного газу за порушення правил діяльності на ринку природного газу та умов договорів.

Статтею 12 Закону України "Про ринок природного газу" передбачені правила постачання природного газу та встановлено, зокрема, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку (абзаци перший та другий зазначеної норми). За змістом частин 3, 4 статті 12 вказаного Закону права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов`язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.

У частині 5 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" визначені істотні умови договору, зокрема, пунктом 6 передбачено, що договір постачання повинен містити таку істотну умову, як порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання.

У пункті 5.7 договору постачання природного газу, укладеного між сторонами (в редакції додаткової угоди №4 від 30.11.2018), сторони передбачили відшкодування постачальнику вартості збитків, розрахованих відповідно до пункту 3.13. договору в порядку, визначеному у пункті 5.7 договору. При цьому пунктом 3.13 цього договору передбачений порядок визначення розміру збитків із наведенням формул для здійснення такого розрахунку.

У розділі VI Правил постачання природного газу (у редакції, чинній на час складання акта приймання-передачі природного газу), якими, у тому числі, сторони керувалися при укладенні договору постачання природного газу, визначено порядок відшкодування збитків та вирішення спорів.

У зазначеному розділі наведено випадки відшкодування споживачем, що не є побутовим, постачальникові збитків (у разі споживання об`єму природного газу у меншому/перевищеному об`ємі від підтвердженого обсягу газу), а також розмір збитків у разі, зокрема, перевищення об`єму (обсягу) газу за формулою, наведеною у п. 2 ч. 1 розділу VI Правил постачання природного газу.

При розгляді справи №904/6994/20 колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що наявні підстави для відступу від висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 стосовно того, що право на стягнення збитків із споживача, передбачене пунктом 1 розділу VI Правил постачання природного газу, не звільняє постачальника (позивача) від обов`язку доведення наявності таких збитків та їх розміру належними та допустимими доказами у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, а тому справу №904/6994/20 передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 12.04.2022 справу №904/6994/20 прийнято до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та призначено до розгляду на 03.06.2022.

Відповідно до частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Колегією суддів апеляційної інстанції враховується, що у справі №910/14982/21, так само як і у справі №904/6994/20, предметом позову є зокрема вимога АТ "НАК "Нафтогаз України" про стягнення з теплопостачального підприємства збитків, розрахованих на підставі пунктів 3.13 та 5.7 укладеного між сторонами договору постачання природного газу у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем пункту 2.1 Договору.

Разом з тим, у справі №904/6994/20, яка на даний час перебуває на розгляді Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (розгляд ухвалою від 12.04.20202 призначено на 03.06.2022), буде досліджуватись питання щодо встановлення дійсної правової природи передбачених договором та Правилами постачання природного газу збитків, від яких залежить правильне вирішення справи, та без надання належної оцінки таким обставинам, висновок про обґрунтованість вимог АТ "НАК "Нафтогаз України" є передчасним. Так, фактично у вказаній справі АТ "НАК "Нафтогаз України" за допомогою відповідних доводів та аргументів намагається довести, що правова природа передбачених договором та Правилами постачання природного газу збитків є відмінною від правової природи збитків в їх універсальному розумінні (як об`єктивне зменшення будь-яких благ сторони). Зазначене, на думку заявника касаційної скарги, свідчить про необхідність відступлення від висновків щодо застосування норм Правил постачання природного газу у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.20212 у справі №904/6992/20.

В свою чергу, у даній справі, правовідносини є подібними тим, що є предметом спору у справі №904/6994/20, зокрема, стосуються порядку відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання природного газу.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Таким чином, оскільки питання щодо правової природи вимог АТ "НАК "Нафтогаз України" про стягнення з теплопостачальних підприємств збитків, розрахованих на підставі пунктів 3.13 та 5.7 укладеного між сторонами договору постачання природного газу у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем пункту 2.1 договору, є предметом розгляду Об`єднаної палати Верховного Суду у справі №904/6994/20, і висновок у вказаній справі сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України зупинити апеляційне провадження у справі №910/14982/21 до перегляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі №904/6994/20.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 10.01.2022 у справі №910/14982/21 зупинити до закінчення розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/6994/20 та опублікування повного тексту постанови.

2. Зобов`язати сторони повідомити Північній апеляційний господарський суд про результати розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/6994/20, надати відповідні процесуальні документи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Головуючий суддя І.М. Скрипка

Судді Ю.Б. Михальська

А.І. Тищенко