ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"11" травня 2022 р. Справа № 924/314/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Олексюк Г.Є.

судді Гудак А.В.

судді Мельник О.В.

секретар судового засідання Ткач Ю.В.

за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" та Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 19.08.2021 р. у справі № 924/314/21 (суддя Гладій С.В., повний текст рішення складено 30.08.2021 р.)

за позовом Державного підприємства радгосп "Лісогринівецький"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля"

до Хмельницької районної державної адміністрації

про визнання недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 02.06.2008 р. № 677/08-р.

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" за № 355 від 30.09.2008 р. та додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки № 221 від 09.03.2021 р.

про скасування державної реєстрації земельної ділянки: кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га, що розташована за адресою Хмельницька область, Хмельницький район, Лісогринівецька сільська рада

про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за товариством з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" права оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 250, номер запису про інше речове право: 19523589 від 17.03.2017р.)

за участю представників сторін:

позивача - Хабаль Ж.М.;

відповідача - 1 - Керницька О.В.;

відповідача - 2 - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство радгосп "Лісогринівецький" звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" та Хмельницької районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 02.06.2008 р. № 677/08-р, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" за № 355 від 30.09.2008 р. та додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки № 221 від 09.03.2021 р., про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісогринівецька сільська рада, про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" права оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 250, номер запису про інше речове право: 19523589 від 17.03.2017р.)

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 19.08.2021 р. у справі № 924/314/21 позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" та Хмельницька районна державна адміністрація звернулися до суду з апеляційною скаргою, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.10.2021р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 19.08.2021 р. у справі № 924/314/21 прийнято до провадження, призначено скаргу до розгляду.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.10.2021 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 19.08.2021 р. у справі № 924/314/21. Об`єднано апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" та Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 19.08.2021 р. у справі № 924/314/21 до спільного розгляду.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.02.2022 р. призначено у справі № 924/314/21 судову експертизу, проведення якої доручено Тернопільському відділенню Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз (46001, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4). Апеляційне провадження у справі зупинено до закінчення проведення судової експертизи та/або повернення матеріалів справи № 924/314/21 до Північно-західного апеляційного господарського суду.

12.04.2022 р. на адресу суду від завідувача Тернопільського відділення Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист № 98/347-4-22/22 від 24.03.2022 р., в якому повідомляється, що судовий експерт даної експертної установи з правом проведення земельно-технічних експертиз Олійник Василь Леонідович є військовозобов`язаний та призваний відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 на військову службу з оголошенням мобілізації. У зв`язку з даним, проведення судових земельно-технічних експертиз по справах, які вже знаходяться у відділенні призупинено на невизначений час. Інші експерти з правом проведення земельно-технічних експертиз у Тернопільському відділенні Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз - відсутні, тому матеріали справи № 924/314/21 та ухвала суду від 02.02.2022 р. про призначення експертизи повертаються до суду без виконання.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.04.2022 р. провадження за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" та Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 19.08.2021 р. у справі № 924/314/21 - поновлено. Судове засідання призначено на 11.05.2022 р. об 14:10 год. Запропоновано учасникам справи надати свій перелік експертних установ для проведення у справі № 924/314/21 судової експертизи із відповідним обґрунтуванням.

ДП Радгосп "Лісовогринівецький" надіслало до суду заяву, в якому пропонує доручити проведення судової експертизи Бочуляк Роману Петровичу (м. Львів, вул. Варшавська, 133/2).

В судовому засіданні 11.05.2022 р. представник позивача просить призначити у справі судову експертизу, проведення якої доручити експерту Бочуляк Р.П.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 11.05.2022 р. надав суду пояснення по справі; просить проведення судової експертизи доручити експертам Хмельницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз.

Представник відповідача-2 не зміг взяти участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у зв`язку із технічними причинами. Про ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, які він несе у відповідності до ч. 5 ст. 197 ГПК України, повідомлявся в ухвалі суду від 03.05.2022 р.

Колегія суддів апеляційної інстанції розглянувши матеріали справи зазначає наступне.

Відповідно до ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Згідно ст. 100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

Норми процесуального закону передбачають, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи. Витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи.

Як встановлено з матеріалів справи, 28.09.1951 р. сільськогосподарській артілі (колгоспу) "Перемога" села Лісових Гринівців Ружичнянського району Кам`янець-Подільської області УРСР (на даний час правонаступником є Державне підприємство Радгосп "Лісовогринівецький") було передано в безоплатне і безстрокове користування, тобто довічно, земля в кількості 2628,2 га, що підтверджується Державним актом на вічне користування землею колгоспами № 536253.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що з 1951 р. по 2008 р. у землекористувача за Державним актом на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28.09.1951 р., площею 2628,2 га, припинялось право користування земельними ділянками різних площ.

Разом з тим, 02.06.2008 р. Хмельницькою районною державною адміністрацією з посиланням на ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Закон України "Про оренду землі", ст. ст. 17, 93, 124, 125, 126, 186 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, постанову Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 677 "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" прийнято розпорядження № 677/08-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в оренду ТОВ "РСТ Поділля" земельної ділянки на території Лісогринівецької сільської ради", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "РСТ Поділля" а території Лісовогринівецької сільської ради (п. 1).

Відповідно до проекту відведення земельної ділянки передано ТОВ "РСТ Поділля" в оренду терміном на 10 років за рахунок земель державної власності загальною площею 0,04 га для будівництва базової станції мобільного зв`язку за межами населених пунктів на території Лісовогринівецької сільської ради (п. 2).

30.09.2008 р. між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ "РСТ Поділля" (орендар) було укладено договір оренди, за умовами якого Хмельницька районна державна адміністрація на підставі розпорядження голови адміністрації від 02.06.2008 р. № 677/08-р надала, а ТОВ "РСТ Поділля" прийняло в строкове, платне користування земельну ділянку площею 0,04 га (грошова оцінка земельної ділянки становить 10922,98 грн), строком на 10 років із земель державної власності (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), розташовану за межами населеного пункту на території Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

Предметом позову у дані справі є вимога ДП Радгосп "Лісовогринівецький" до Товариства з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" та Хмельницької районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 02.06.2008 р. № 677/08-р, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" № 355 від 30.09.2008 р. та додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки № 221 від 09.03.2021 р., про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісогринівецька сільська рада, про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за Товариством з обмеженою відповідальністю "РТС Поділля" права оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 250, номер запису про інше речове право: 19523589 від 17.03.2017р.)

Обґрунтовуючи позовні вимоги ДП Радгосп "Лісовогринівецький" зазначає, що він є користувачем земельної ділянки згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28.09.1951 р., який не потребує переоформлення, в кількості 2628,2 га, наданих у вічне користування. При проведенні інвентаризації земельної ділянки згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28.09.1951 р., площею 2628,2 га згідно з планом і описом меж розроблено матеріали інвентаризації та технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та встановлено наявність всередині географічних координат згідно державного Акту, державну реєстрацію за ТОВ "РТС Поділля" права оренди земельними ділянками кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га згідно договору оренди укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ТОВ "РТС Поділля" № 355 від 30.09.2008 р.

Тобто, земельна ділянка кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га входить до загальної площі земельних ділянок, наданих у вічне користування позивачу за Державним актом № 536253 від 28.09.1951 р. (накладення земельних ділянок). Водночас позивач зазначає, що уповноваженим органом рішення про припинення права користування земельної ділянки згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28.09.1951 р., площею 2628,2 га, не приймалось, заяв про припинення права користування не було, згода на вилучення не надавалась.

В свою чергу, відповідачі заперечують вказані обставини.

З урахуванням вищезазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що для вирішення даного спору не встановленими залишаються обставини, для з`ясування яких необхідні спеціальні знання, а саме: яка площа та конфігурація земельної ділянки станом на 2008 рік перебувала у користуванні ДП Радгосп "Лісовогринівецький" згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28.09.1951 р. (врахувати при цьому, що частини ділянок вибули з користування) та чи є накладання земельної ділянки кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га на земельну ділянку, яка станом на 2008 рік (дату винесення розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 02.06.2008 р. № 677/08-р) перебувала у користуванні ДП Радгосп "Лісовогринівецький" згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28.09.1951 р.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі. Призначення судом, у тому числі апеляційним, судової експертизи статтею 99 ГПК України віднесено до компетенції суду за наявності умов, передбачених ч. 1 ст. 99 ГПК України, і таке призначення не може розцінюватися як порушення норм процесуального права (аналогічний висновок викладено у постанові Верховного суду від 15.06.2021 р. у справі № 910/12263/18).

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи. Такий висновок щодо застосування статті 99 ГПК України є усталеним та неодноразово викладався Верховним Судом, зокрема у постановах від 04.09.2019 у справі № 904/8354/16, від 14.07.2021 у справі № 902/834/20, 13.08.2021 у справі № 917/1196/19.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Дульський проти України" (рішення (Dulskiy v. Ukraine) від 01.06.2006, заява № 61679/00, пункт 71) зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 ГПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

З огляду на викладене, колегія суддів доручає проведення судової експертизи експертам Хмельницького відділення Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

Враховуючи необхідність проведення у даній справі судової експертизи, з метою забезпечення всебічного і повного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, провадження у даній справі підлягає зупиненню до отримання висновку експертизи та/або повернення матеріалів справи № 924/314/21 до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Оплату вартості судової експертизи покласти на ДП Радгосп "Лісовогринівецький".

Керуючись ст. ст. 99, 100, 103, 228, 229, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі № 924/314/21 судову експертизу, проведення якої доручити Хмельницькому відділенню Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

2. На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- Яка площа та конфігурація земельної ділянки станом на 2008 рік перебувала у користуванні Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький" згідно Акта на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28 вересня 1951 року (врахувати при цьому, що частини ділянок вибули з користування)?

- Чи є накладання земельної ділянки кадастровий номер :03:005:2058 площею 0,04 га на земельну ділянку, яка станом на 2008 рік (дату винесення розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 02.06.2008 № 677/08-р) перебувала у користуванні Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький" згідно Акта на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28 вересня 1951 року?

3. Попередити судових експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку (ст. 384 КК України) та відмову без поважних причини від виконання покладених на експерта обов`язків (ст. 385 КК України).

4. Матеріали справи № 924/314/21 направити Хмельницькому відділенню Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

5. Витрати по оплаті вартості проведення судової експертизи покласти на Державне підприємство Радгосп "Лісовогринівецький".

6. Апеляційне провадження у справі зупинити до закінчення проведення судової експертизи та/або повернення матеріалів справи № 924/314/21 до Північно-західного апеляційного господарського суду.

7. Копію ухвали направити учасникам справи та Хмельницькому відділенню Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст. ст. 287-289 ГПК України.

Головуючий суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Гудак А.В.

Суддя Мельник О.В.