ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"10" травня 2022 р. Справа№ 927/970/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Тищенко А.І.

Скрипки І.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2021

у справі №927/970/21 (суддя Ноувен М.П.)

за позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

до Приватного підприємства «Спеціальна енергетична компанія»

про стягнення 97 545,72 грн,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі, позивач) звернулось до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Приватного підприємства «Спеціальна енергетична компанія» (далі, відповідач) про стягнення збитків у сумі 97 545,72 грн, нарахованих на підставі пунктів 3.13. та 5.7. Договору №5231/18-ТЕ-39 постачання природного газу від 02.10.2018 та додаткових угод до нього, пункту 1 Розділу VI Правил постачання природного газу, у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем зобов`язань, прийнятих на себе за умовами договору постачання природного газу в частині споживання у березні-квітні 2019 року природного газу в обсязі, погодженому сторонами.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2021 у справі №927/970/21 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В обґрунтування прийнятого судового рішення місцевий господарський суд зазначив, що право постачальника вимагати на підставі Правил постачання природного газу та укладеного договору від споживача відшкодування збитків за використання меншого/більшого обсягу від замовленого об`єму природного газу не звільняє позивача від тягара доказування понесених збитків. Водночас позивачем, окрім розрахунку розміру збитків, не надано суду належних і допустимих доказів на підтвердження дійсного понесення ним збитків (реальних чи упущеної вигоди), спричинених неналежним виконанням відповідачем зобов`язань за договором. Таким чином, позивачем не доведено наявності причинно-наслідкового зв`язку між наявністю факту більшого обсягу споживання відповідачем природного газу в березні 2019 року та меншого обсягу в квітні 2019 року, ніж погодженого у договорі, і понесення у зв`язку з цим збитків. У матеріалах справи відсутні достовірні докази, які свідчили б про наявність з боку відповідача повного складу цивільного правопорушення (протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; наявність збитків; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника). Отже, встановивши відсутність достовірних доказів, які б свідчили про наявність з боку відповідача повного складу цивільного правопорушення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення збитків не підлягають задоволенню. При цьому, суд зауважив, що пункт 3.13 договору та пункт 1 розділу VI Правил дійсно передбачають можливість відшкодування збитків споживачем, проте наявність такого права не вказує на можливість автоматичного/безумовного стягнення зазначених сум збитків, оскільки вказане право на стягнення збитків зі споживача не звільняє постачальника (позивача) від обов`язку доведення наявності таких збитків та їх розміру належними та допустимими доказами у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Не погодившись із прийнятим рішенням, 03.12.2021 (про що свідчить відмітка Укрпошти Стандарт на конверті) Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2021 у справі №927/970/21 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення збитків в розмірі 97 545,72 грн та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги щодо стягнення збитків в розмірі 97 545,72 грн задовольнити.

За твердженнями скаржника, незалежно від того, що загальні правила відшкодування збитків викладені в положеннях Цивільного та Господарського кодексів України, порядок відшкодування збитків, завданих суб`єктам ринку природного газу у правовідносинах між постачальниками та споживачами природного газу регулюється імперативно спеціальними положеннями розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, застосування яких є обов`язковим до даного виду правовідносин.

Суд першої інстанції, натомість, на зазначене не звернув уваги, не застосувавши спеціальний нормативно-правовий акт до спірних правовідносин.

У тексті апеляційної скарги апелянтом викладено також клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивоване тим, що повний текст оскаржуваного рішення було отримано скаржником електронною поштою 15.11.2021.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.12.2021 апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» у справі №927/970/21 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Іоннікова І.А., судді: Тарасенко К.В., Разіна Т.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 витребувано з Господарського суду Чернігівської області матеріали справи №927/970/21.

28.12.2021 матеріали справи №927/970/21 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

У процесі здійснення підготовчих дій відповідно до статті 267 Господарського процесуального кодексу України суддею Іонніковою І.А. заявлено самовідвід від розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2021 у справі №927/970/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.01.2022 заяву судді Іоннікової І.А. про самовідвід від розгляду справи №927/970/21 задоволено. Матеріали справи №927/970/21 передано на повторний автоматизований розподіл відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України.

Розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 21.01.2022 №09.1-07/72/22 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справу №927/970/21 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Михальська Ю.Б., судді: Тищенко А.І., Скрипка І.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2022 поновлено Акціонерному товариству «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2021 у справі №927/970/21, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2021 у справі №927/970/21, розгляд апеляційної скарги, враховуючи частину 10 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, ухвалено здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи (без проведення судового засідання), оскільки предметом розгляду у справі є вимоги про стягнення 97 545,72 грн, а відтак вказана справа відноситься до малозначних в розумінні положень пункту 1 частини 5 статті 12 та частини 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України; встановлено учасникам справи строк для подачі заяв по суті спору, інших заяв та клопотань.

06.05.2022 від позивача через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №927/970/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі №904/6994/20.

Дослідивши матеріали справи, апеляційної скарги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2021, клопотання про зупинення провадження у даній справі, судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.02.2022 справу №904/6994/20 разом із касаційною скаргою АТ «НАК «Нафтогаз України» на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 18.10.2021 (в частині відмови в стягненні 225 784,02 грн збитків) передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі частини 2 статті 302 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з тим, що колегія суддів вважала за необхідне відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 стосовно того, що право на стягнення збитків зі споживача, передбачене пунктом 1 розділу VI Правил постачання природного газу, не звільняє постачальника (позивача) від обов`язку доведення наявності таких збитків та їх розміру належними та допустимими доказами у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Разом з тим, приймаючи вказану ухвалу, суд касаційної інстанції виходив, зокрема з того, що у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 за позовом АТ «НАК «Нафтогаз України» про стягнення з КПТМ «Криворіжтепломережа» грошових коштів зазначено, що враховуючи положення пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, а також те, що договором передбачено обсяги природного газу та встановлена допустима величина відхилення від підтверджених обсягів природного газу, постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у разі підтвердження факту, що за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший/перевищений від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем).

Колегія суддів Верховного Суду в ухвалі від 08.02.2022 у справі №904/6994/20 зазначила наступне.

За змістом частини 3 статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав-сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, за змістом частини 1 статті 4 якого державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (пункт 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу»).

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 3 зазначеного Закону ринок природного газу функціонує на засадах вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб`єктів природних монополій, та за принципом, зокрема, щодо відповідальності суб`єктів ринку природного газу за порушення правил діяльності на ринку природного газу та умов договорів.

Статтею 12 Закону України «Про ринок природного газу» передбачені правила постачання природного газу та встановлено, зокрема, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку (абзаци перший та другий зазначеної норми). За змістом частин 3, 4 статті 12 вказаного Закону права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов`язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.

У частині 5 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» визначені істотні умови договору, зокрема, пунктом 6 передбачено, що договір постачання повинен містити таку істотну умову, як порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання.

У пункті 5.7 договору постачання природного газу, укладеного між сторонами (в редакції додаткової угоди №4 від 30.11.2018), сторони передбачили відшкодування постачальнику вартості збитків, розрахованих відповідно до пункту 3.13. договору в порядку, визначеному у пункті 5.7 договору. При цьому пунктом 3.13 цього договору передбачений порядок визначення розміру збитків із наведенням формул для здійснення такого розрахунку.

У розділі VI Правил постачання природного газу (у редакції, чинній на час складання акта приймання-передачі природного газу), якими, у тому числі, сторони керувалися при укладенні договору постачання природного газу, визначено порядок відшкодування збитків та вирішення спорів.

У зазначеному розділі наведено випадки відшкодування споживачем, що не є побутовим, постачальникові збитків (у разі споживання об`єму природного газу у меншому/перевищеному об`ємі від підтвердженого обсягу газу), а також розмір збитків у разі, зокрема, перевищення об`єму (обсягу) газу за формулою, наведеною у п. 2 ч. 1 розділу VI Правил постачання природного газу.

При розгляді справи №904/6994/20 колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що наявні підстави для відступу від висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.2021 у справі №904/6992/20 стосовно того, що право на стягнення збитків із споживача, передбачене пунктом 1 розділу VI Правил постачання природного газу, не звільняє постачальника (позивача) від обов`язку доведення наявності таких збитків та їх розміру належними та допустимими доказами у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, а тому справу №904/6994/20 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Колегією суддів апеляційної інстанції враховується, що у цій справі №927/970/21, так само як і у справі №904/6994/20, предметом позову є вимога АТ «НАК «Нафтогаз України» про стягнення з теплопостачального підприємства збитків, розрахованих на підставі пунктів 3.13 та 5.7 укладеного між сторонами договору постачання природного газу у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем пункту 2.1 Договору.

Разом з тим, у справі №904/6994/20, яка на даний час перебуває на розгляді Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (розгляд ухвалою від 12.04.20202 призначено на 03.06.2022), буде досліджуватись питання щодо встановлення дійсної правової природи передбачених договором та Правилами постачання природного газу збитків, від яких залежить правильне вирішення справи, та без надання належної оцінки таким обставинам, висновок про обґрунтованість вимог АТ «НАК «Нафтогаз України» є передчасним. Так, фактично у вказаній справі АТ «НАК «Нафтогаз України» за допомогою відповідних доводів та аргументів намагається довести, що правова природа передбачених договором та Правилами постачання природного газу збитків є відмінною від правової природи збитків в їх універсальному розумінні (як об`єктивне зменшення будь-яких благ сторони). Зазначене, на думку заявника касаційної скарги, свідчить про необхідність відступлення від висновків щодо застосування норм Правил постачання природного газу у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 25.03.2021 у справі №910/4608/20 та від 21.09.20212 у справі №904/6992/20.

Отже, правовідносини в обох справах (у справі №927/970/21 та у справі №904/6994/20) є подібними.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. У такому випадку згідно з приписами пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Таким чином, оскільки питання щодо правової природи вимог АТ «НАК «Нафтогаз України» про стягнення з теплопостачальних підприємств збитків, розрахованих на підставі пунктів 3.13 та 5.7 укладеного між сторонами договору постачання природного газу у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем пункту 2.1 договору, є предметом розгляду об`єднаної палати Верховного Суду у справі №904/6994/20, і висновок у вказаній справі сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України задовольнити клопотання позивача та зупинити апеляційне провадження у справі №927/970/21 до перегляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі №904/6994/20.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Задовольнити клопотання Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» від 06.05.2022 про зупинення апеляційного провадження у справі №927/970/21.

2. Зупинити провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2021 у справі №927/970/21 до закінчення розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/6994/20.

3. Зобов`язати сторони повідомити Північний апеляційний господарський суд про результати розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/6994/20, надати відповідні процесуальні документи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 235 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до статей 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді А.І. Тищенко

І.М. Скрипка