ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"22" лютого 2022 р. Справа№ 910/11643/17

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Зубець Л.П.

суддів: Владимиренко С.В.

Алданової С.О.

при секретарі судового засідання: Зозулі Н.М.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Богдан С.В.;

від відповідача-1: Іжаківський А.О.;

від відповідача-2: Усачова А.І.;

від відповідача-3: не з`явились

розглядаючи матеріали апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»

на рішення Господарського суду міста Києва

від 21.09.2017

у справі №910/11643/17 (суддя Турчин С.О.)

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної

системи «Київоблгаз»

до 1) Міністерства енергетики України;

2) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у

сферах енергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП)

3) Державної казначейської служби України

про відшкодування майнової шкоди

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (надалі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (надалі - відповідач-1), Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) (надалі - відповідач-2) про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України 289 088 000, 00 грн в рахунок відшкодування майнової шкоди.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.09.2017 залучено до участі у справі №910/11643/17 Державну казначейську службу України, як відповідача-3.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 у справі №910/11643/17 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати повністю рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 09.10.2017 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 у справі №910/11643/17 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуюча суддя - Алданова С.О., судді: Мартюк А.І., Зубець Л.П. та призначено до судового розгляду.

При розгляді справи в суді апеляційної інстанції Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» було заявлено клопотання про призначення судової економічної експертизи.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.10.2017 у справі №910/11643/17 призначено судову економічну експертизу, апеляційне провадження у цій справі зупинено до надання висновку експерта.

Указом Президента України «Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах» №454/2017 від 29.12.2017 ліквідовано Київський апеляційний господарський суд та утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.

На виконання п. 4 розділу III Плану заходів з ліквідації апеляційних судів, затвердженого наказом Державної судової адміністрації від 20.09.2018 №475, за актом прийняття-передачі судових справ від 02.10.2018 справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» передано до Північного апеляційного господарського суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.11.2018 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П., судді: Мартюк А.І., Власов Ю.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.12.2018 прийнято справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 до провадження у визначеному вище складі колегії суддів.

05.12.2019 через відділ управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшли матеріали справи №910/11643/17 разом з висновком експертів №22591/22592/17-45/28672/19-72 від 25.10.2019 за результатами проведення комісійної судової економічної експертизи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2019, для розгляду апеляційної скарги у цій справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя - доповідач), судді: Алданова С.О., Мартюк А.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.12.2019 прийнято справу №910/11643/17 до провадження у визначеному вище складі колегії суддів, поновлено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 у даній справі та призначено до судового розгляду. Окрім того, запропоновано учасникам справи надати свої пояснення/міркування щодо висновку судової експертизи.

Позивач та відповідач-2, скориставшись своїм правом, подали до Північного апеляційного господарського суду пояснення щодо висновку судової експертизи.

Водночас, в тексті своїх пояснень, позивач звернув увагу суду апеляційної інстанції, що на підставі рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» було змінено тип Товариства, з Публічного акціонерного товариства на Приватне акціонерне товариство, а також найменування Товариства на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», скорочене найменування АТ «Київоблгаз», про що 05.06.2019 внесено відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

22.01.2020 через відділ управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Міністерства енергетики та захисту довкілля України надійшла заява про заміну сторони у справі, у якій повідомлено суд апеляційної інстанції про те, що відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 №829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» прийнято рішення про реорганізацію Міністерства енергетики та вугільної промисловості шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля. Пунктом 7 вказаної постанови встановлено, що Міністерство енергетики та захисту довкілля є правонаступником майна, прав та обов`язків Міністерства енергетики та вугільної промисловості.

03.02.2020 через відділ управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від позивача надійшли заперечення на пояснення відповідача-2.

У зв`язку з перебуванням судді Алданової С.О., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.02.2020, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Зубець Л.П. (суддя - доповідач), судді: Мартюк А.І., Калатай Н.Ф.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 прийнято справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 до провадження у визначеному вище складі колегії суддів.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 замінено найменування Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз». Задоволено заяву Міністерства енергетики та захисту довкілля України про заміну сторони у справі та вирішено замінити відповідача-1 - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України на Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

Згідно Указу Президента України від 13.03.2020 №87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19», на всій території України установлено карантин.

Враховуючи викладене, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема представників учасників справи та працівників суду, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.03.2020 повідомлено учасників апеляційного провадження про зняття з розгляду справи №910/11643/17, призначеної на 24.03.2020 та вирішено про дату і час розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 повідомити учасників справи додатково.

09.04.2020 через відділ управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від відповідача-2 надійшли письмові пояснення.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.04.2020 справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 призначено до судового розгляду.

У зв`язку з перебуванням головуючої судді Зубець Л.П. на лікарняному, розгляд апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 у справі №910/11643/17, призначений на 28.04.2020 не відбувся.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.05.2020 справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 призначено до розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2020, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя - доповідач), судді: Калатай Н.Ф., Сітайло Л.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 прийнято справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 до провадження у визначеному вище складі колегії суддів та призначено до судового розгляду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2020, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П. (суддя - доповідач), судді: Алданова С.О., Мартюк А.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.08.2020 прийнято справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 до провадження у визначеному вище складі колегії суддів та призначено до судового розгляду.

18.08.2020 через відділ управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від позивача надійшли додаткові письмові пояснення до апеляційної скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.08.2020 у розгляді справи №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 оголошено перерву.

25.08.2020 через відділ управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від відповідача-2 надійшли письмові пояснення.

02.09.2020 через відділ управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від відповідача-1 надійшла заява про заміну сторони у справі, у якій останній просить замінити Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України.

У зв`язку з перебуванням судді Алданової С.О., яка входить до складу колегії суддів та не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), на лікарняному, розгляд справи №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017, призначений на 13.10.2020 не відбувся.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.10.2020 справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 призначено до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.12.2020 продовжено строк розгляду апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 у справі №910/11643/17. Клопотання позивача та відповідача-2 про відкладення розгляду справи для надання можливості для примирення задоволено, відкладено розгляд справи №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017.

У зв`язку з перебуванням головуючої судді Зубець Л.П. на лікарняному, розгляд апеляційної скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 у справі №910/11643/17, призначений на 12.01.2021, не відбувся.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2021 справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 призначено до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2021 клопотання позивача та відповідача-2 про відкладення розгляду справи для надання можливості для примирення задоволено, відкладено розгляд даної справи.

19.02.2021 через відділ управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від відповідача-2 надійшли письмові пояснення.

16.03.2021 через відділ забезпечення автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від позивача надійшло клопотання про проведення додаткової експертизи, у якому останній просить призначити у справі №910/11643/17 додаткову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертній установі Товариству з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» (, адреса: 79000, м. Львів, вул. Чайковського, 8) із залученням, у разі необхідності, судових експертів та фахівців, які володіють необхідними знаннями у даній галузі (у томі числі працівників інших установ).

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.03.2021 у розгляді справи №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 оголошено перерву.

19.03.2021 через відділ забезпечення автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від відповідача-2 надійшли заперечення на клопотання позивача про призначення додаткової будівельно-технічної експертизи, у яких зазначено, зокрема про те, що поставлене у вказаному клопотанні питання щодо використання позивачем отриманого за Договором газу виключно для виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат мають суто правову природу та не потребує спеціальних знань, а тому його вирішення віднесено до компетенції суду.

23.03.2021 через відділ забезпечення автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду надійшли:

- письмові пояснення від відповідача-2;

- заперечення відповідача-1 на клопотання позивача про призначення додаткової будівельно-технічної експертизи

У зв`язку з перебуванням судді Алданової С.О., яка входить до складу колегії суддів та не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), на лікарняному, розгляд справи №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017, призначений на 24.03.2021 не відбувся.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.04.2021 справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 призначено до розгляду в судовому засіданні на 07.04.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 заяву Міністерства енергетики України про заміну сторони у справі №910/11643/17 задоволено. Замінено відповідача-1 - Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про призначення у справі №910/11643/17 додаткової будівельно-технічної експертизи задоволено, призначено у даній справі додаткову судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої у встановлений законом строк доручено Товариству з обмеженою відповідальністю Судово-експертне бюро України (, адреса: 79000, м. Львів, вул. Чайковського, 8).

На вирішення додаткової судової будівельно-технічної експертизи (судовим експертам) поставлено наступні питання:

1) Чи використовувало АТ «Київоблгаз» отриманий за Договором №13-122-ВТВ від 04.01.2013 газ виключно для виробничо-технологічних витрат (ВТВ) та нормативних втрат?

2) Чи мало АТ «Київоблгаз» технічну можливість, з урахуванням принципу побудови газорозподільних мереж, не приймати та не використовувати газ для виробничо-технологічних витрат (ВТВ) та нормативних втрат?

3) Чи є технологічна можливість функціонування газорозподільної мережі без понесення виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат газу з урахуванням особливостей її побудови?

Апеляційне провадження у справі №910/11643/17 зупинено до закінчення проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи та повернення матеріалів справи до Північного апеляційного господарського суду.

Крім того, вищевказаною ухвалою, зокрема, зобов`язано учасників справи на вимогу експерта надати в суд всі документи та матеріали, необхідні для проведення додаткової будівельно-технічної експертизи.

26.04.2021 супровідним листом №910/11643/17/09.1-18/33/21 від 26.04.2021 матеріали справи №910/11643/17 скеровано для проведення додаткової будівельно-технічної експертизи до Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» (79000, м. Львів, вул. Чайковського, 8).

07.06.2021 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» надійшов лист №28/05 від 28.05.2021 із клопотанням судового експерта Бутакової М.А. про надання додаткових документів для проведення судової експертизи у даній справі, у якому остання для проведення судової будівельно-технічної експертизи у справі №910/11643/17 просить надати технічну документацію та інші вихідні дані, в яких відображено наступні відомості за період, який підлягає дослідженню, а саме:

1. У випадку наявності в матеріалах справи не повної інформації надати наступні дані для визначення наявності виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат по всіх елементах газорозподільної мережі:

а) назва елементу (дільниці) мережі та її характеристика: газопровід умовний прохід (діаметр) дільниці, її протяжність, тривалість експлуатації елементу (дільниці) газопроводу, тиск газу;

б) вид, тип елемента (дільниці) газопроводу: міжселищні та розподільні газопроводи; газопроводи-уводи; квартальні, дворові, будинкові газопроводи;

в) тип газового обладнання та приладів ГРП, БК ГРП, ШРП та їх кількість:

- регулювальні клапани, які потребують для своєї роботи стороннього джерела енергії (газу) і розміщені в ГРП;

- регулятори тиску газу, які не потребують для своєї роботи стороннього джерела енергії (газу) і розміщені в ГРП, БК ГРП;

- регулятори тиску газу, які не потребують для своєї роботи стороннього джерела енергії (газу) і розміщені в ШРП;

- домові комбіновані регулятори тиску газу (ДКРТ);

- газове обладнання та прилади квартир житлових будинків і подібних об`єктів комунально-побутового (невиробничого призначення) та бюджетних організацій (кількість: квартир, плит газових на квартиру або більше, проточних водонагрівачів, газових опалювальних приладів), інше;

- тривалість опалювального періоду.

2. Характеристика ділянок газопроводів при продуванні та заповненні газопроводів газом за профілактичних робіт та технічному обслуговуванні: умовний діаметр, протяжність трубопроводу, величина робочого тиску газу.

3. Характеристика аварій, що виникали внаслідок пошкодження газопроводу (тривалість витоку газу, діаметр пошкодженого трубопроводу, площа отвору пошкодження трубопроводу, густина газу за стандартних умов, робочий тиск та температура газу в місці пошкодження трубопроводу).

4. Інші наявні у сторін документи, які відсутні у переліку, проте містять інформацію про побудову газотранспортної мережі, яка є об`єктом дослідження.

Листом Північного апеляційного господарського суду від 23.06.2021 №910/11643/17 витребувано матеріали справи №910/11643/17 у Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» для вирішення питання щодо поданого судовим експертом клопотання про надання додаткових документів для проведення судової експертизи у даній справі.

06.07.2021 через відділ забезпечення документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» супровідним листом №01/07 від 01.07.2021 надійшли матеріали справи №910/11643/17.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.07.2021 поновлено апеляційне провадження у справі №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017.

Призначено до розгляду у судовому засіданні клопотання судового експерта Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» Бутакової М.А. про надання додаткових документів для проведення судової експертизи у справі № 910/11643/17 на 10.08.2021. Запропоновано учасникам справи надати суду пояснення щодо поданого судовим експертом клопотання та наявності у них документів та, у випадку їх наявності, надати (оригінали або якісні копії) технічну документацію та інші вихідні дані

09.08.2021 через управління автоматизованого документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від позивача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали Північного апеляційного господарського суду від 12.07.2021 та клопотання судового експерта Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» Бутакової М.А., у якому позивач просить приєднати до матеріалів справи №910/11643/17 перелічені у клопотанні документи (оригінали та належним чином завірені копії) на 3 556 арк., та надати зазначені матеріали судовому експерту для проведення експертизи у даній справі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.08.2021 клопотання судового експерта Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» Бутакової М.А. про надання додаткових документів для проведення судової експертизи задоволено. Матеріали справи №910/11643/17 разом з додатково поданими позивачем документами, детальний перелік та обсяг яких наведений у клопотанні №0908/21 від 09.08.2021 (том 6, а. с. 29-48) направлено до Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» (79000, м. Львів, вул. Чайковського, 8) для проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2021. Зупинено апеляційне провадження у справі №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 до закінчення експертного дослідження і отримання апеляційним господарським судом висновку експерта.

17.08.2021 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» згідно ухвали від 10.08.2021 направлено матеріали справи №910/11643/17 разом з додатково поданими документами, для проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи.

15.12.2021 через відділ забезпечення документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» надійшов лист, в якому останній зазначає про те, що замовник експертизи АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», на якого ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 покладено витрати за проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи, станом на 07.12.2021 не провів оплати по рахунку від 19.10.2021, у зв`язку з чим матеріали справи №910/11643/17 разом з додатково поданими документами повертаються без виконання ухвали суду.

У зв`язку із звільненням рішенням Вищої Ради правосуддя від 21.12.2021 суддю Північного апеляційного господарського суду Мартюк А.І. у відставку, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2021, для розгляду апеляційної скарги у цій справі визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Зубець Л.П. (суддя - доповідач), судді: Алданова С.О., Владимиренко С.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.12.2021 прийнято справу №910/11643/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 до провадження у визначеному вище складі колегії суддів, поновлено апеляційне провадження у даній справі та призначено до розгляду у судовому засіданні на 22.02.2022.

21.02.2022 через відділ забезпечення документообігу та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від позивача надійшло клопотання про уточнення питань поставлених на розгляд додаткової судової будівельно-технічної експертизи.

Так, у поданому клопотанні позивачем викладені обставини, які унеможливили здійснення останнім оплати вартості додаткової судової будівельно-технічної експертизи у справі №910/11673/17, що слугувало підставою для повернення експертною установою матеріалів даної справи до Північного апеляційного господарського суду.

Водночас, у вказаному вище клопотанні Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» зазначає про необхідність проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи у даній справі із уточненням першого питання, поставленого ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2021 на вирішення експертизи, та викладення його наступним чином:

« 1) Через які елементи системи газопостачання, у досліджуваний період з 1 січня 2014 року по 1 липня 2015 року, втрачався природний газ під час його транспортування газорозподільними мережами АТ «Київоблгаз» та його обсяг?».

Витрати на проведення додаткової будівельно-технічної експертизи позивач просить покласти на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз».

Проведення додаткової будівельно-технічної експертизи позивач просить доручити Товариству з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України» та зупинити провадження у даній справі до моменту закінчення проведення вказаної експертизи.

У судове засідання 22.02.2022 з`явились представники позивача та відповідачів 1, 2.

Відповідач-3 у судове засідання 22.02.2022 повноважних представників не направив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належний чином.

У судовому засіданні 22.02.2022 представник позивача надав колегії суддів пояснення щодо поданого клопотання про уточнення питань поставлених на розгляд додаткової судової будівельно-технічної експертизи, просив задовольнити клопотання.

Представники відповідачів 1, 2 заперечували проти задоволення клопотання позивача про уточнення питань поставлених на розгляд додаткової судової будівельно-технічної експертизи.

Заслухавши представників учасників справи, розглянувши клопотання позивача про уточнення питань поставлених на розгляд додаткової судової будівельно-технічної експертизи, колегія суддів дійшла висновку про задоволення цього клопотання та призначення у справі №910/11643/17 додаткової судової будівельно-технічної експертизи, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

За змістом ч. 1 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Згідно з ч. 3 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Відповідно до частини 4 статті 99 Господарського процесуального кодексу України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначається судом.

В Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Дульський проти України» (Заява N 61679/00) від 1 червня 2006 року, зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Як раніше зазначалось, висновок експертів за результатами проведення комісійної економічної експертизи №22591/22592/17-45/28672/19-72 від 25.10.2019 не в повній мірі висвітлює питання щодо використання обсягу газу, отриманого за договором №13-122-ВТВ від 04.01.2013 для виробничо-технологічних витрат, у зв`язку з чим, для встановлення обставин справи та повного, об`єктивного та всебічного вирішення спору, наявна необхідність у проведенні додаткової будівельно-технічної експертизи.

За положеннями ч. 5 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Враховуючи вищевикладене, оскільки нормами господарського процесуального законодавства передбачено право змінювати поставлені судом питання на вирішення експертизи, колегія суддів приходить до висновку про задоволення клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про уточнення питань поставлених на розгляд додаткової судової будівельно-технічної експертизи та призначення у справі №910/11673/17 додаткової судової будівельно-технічної експертизи із урахуванням уточненого позивачем першого питання, визначеного ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2021.

Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи (ч. 1 ст. 100 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи пункт 1.6 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, колегія суддів, у відповідності до Закону України «Про судову експертизу» та ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, проведення експертизи доручає Товариству з обмеженою відповідальністю «Судово-експертне бюро України».

Витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення експертизи. Після закінчення розгляду справи такі витрати підлягають розподілу господарським судом на загальних підставах, визначених ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

При цьому колегія суддів бере до уваги, що зупинення провадження у справі є наслідком призначення судом експертизи, що в свою чергу, унеможливлює розгляд справи на час знаходження матеріалів справи в експертній установі, а отже, ухвала в частині призначення судової експертизи та в частині зупинення провадження у справі перебувають у нерозривному зв`язку одна з одною.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених: пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

Приймаючи до уваги призначення у даній справі додаткової судової будівельно-технічної експертизи та тривалість майбутнього перебування матеріалів справи №910/11643/17 за межами суду при здійсненні експертного дослідження, з метою недопущення порушення процесуальних строків, апеляційний господарський суд на підставі п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України зупиняє провадження у даній справі.

Керуючись ст. ст. 99, 100, п. 2 ч. 1 ст. 228, п. 6 ч. 1 ст. 229, ч. 2 ст. 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про уточнення питань поставлених на розгляд додаткової судової будівельно-технічної експертизи у справі №910/11673/17 - задовольнити.

2. Призначити у справі №910/11673/17 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2017 додаткову судову будівельно-технічну експертизу.

3. На вирішення додаткової судової будівельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

1) Через які елементи системи газопостачання, у досліджуваний період з 1 січня 2014 року по 1 липня 2015 року, втрачався природний газ під час його транспортування газорозподільними мережами АТ «Київоблгаз» та його обсяг?

2) Чи мало АТ «Київоблгаз» технічну можливість, з урахуванням принципу побудови газорозподільних мереж, не приймати та не використовувати газ для виробничо-технологічних витрат (ВТВ) та нормативних втрат?

3) Чи є технологічна можливість функціонування газорозподільної мережі без понесення виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат газу з урахуванням особливостей її побудови?

4. Якщо під час проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких експерту не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експерту у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

5. У разі необхідності дозволити судовому експерту здійснити залучення відповідних вузькопрофільних спеціалістів у галузі газопостачання та побудови газорозподільних мереж.

6. Відповідно до статті 14 Закону України "Про судову експертизу" попередити експерта, який буде проводити експертизу, про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України, а також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

7. Витрати на проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи на даній стадії розгляду справи покласти на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" (08150, Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, Код ), з наступним їх розподілом в порядку, передбаченому статтею 129 Господарського процесуального кодексу України.

8. Зупинити апеляційне провадження у справі №910/11643/17 до закінчення проведення додаткової судової будівельно-технічної експертизи та повернення матеріалів справи до Північного апеляційного господарського суду.

9. Матеріали справи №910/11643/17 направити до Товариства з обмеженою відповідальністю "Судово-експертне бюро України" (, адреса: 79000, м. Львів, вул. Чайковського, 8).

10. По закінченню додаткової судової будівельно-технічної експертизи, висновки, матеріали справи №910/11643/17 та докази оплати витрат, пов`язаних з проведенням експертизи, надіслати до Північного апеляційного господарського суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літ. А).

11. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам справи та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Судово-експертне бюро України" (, адреса: 79000, м. Львів, вул. Чайковського, 8).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 235 ГПК України, та в частині зупинення апеляційного провадження може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку, передбаченому ст. ст. 286-291 ГПК України.

Головуючий суддя Л.П. Зубець

Судді С.В. Владимиренко

С.О. Алданова