ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11 травня 2022 року справа № 925/1382/18

м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. за участю представника стягувача адвоката Леонічевої Д.В., представника боржника адвоката Чорного К.О., головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни із секретарем судового засідання Рябенькою Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси скаргу публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" від 28.04.2022 №3769/09-03 на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни у справі №925/1382/18 за позовом публічного акціонерного товариства "Азот" до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про стягнення 28 947 995,82 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У квітня 2022 року до Господарського суду Черкаської області надійшла скарга боржника - публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" від 28.04.2022 №3769/09-03 на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни (далі державний виконавець Вельган О. В.) щодо винесення постанови від 14.04.2022 про відкриття виконавчого провадження №68802201 за наказом від 25.03.2019, виданим Господарським судом Черкаської області на виконання прийнятого ним рішення від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 за позовом публічного акціонерного товариства "Азот" до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про стягнення 28 947 995,82 грн.

У скарзі від 28.04.2022 №3769/09-03 скаржник просить господарський суд:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Вельган В. О. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2022 № 68802201 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області у справі № 925/1382/18, який видано 25.03.2019;

- зобов`язати державного виконавця Вельган О. В. або іншу посадову особу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2022 №68802201 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області у справі № 925/1382/18, який видано 25.03.2019;

- зобов`язати державного виконавця Вельган О. В. або іншу посадову особу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) повернути ПрАТ "Азот" наказ Господарського суду Черкаської області у справі у справі № 925/1382/18, який видано 25.03.2019 без прийняття до виконання.

В обґрунтування скарги від 28.04.2022 №3769/09-03 боржник зазначив, що виконавчий документ наказ Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18, на підставі якого державним виконавцем Вельган О. В. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2022 №68802201, був пред`явлений стягувачем до виконання поза межами трирічного строку для його пред`явлення до виконання, тому державний виконавець Вельган О. В. відповідно до частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" повинна була повернути цей виконавчий документ протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення стягувачу без прийняття до виконання і відповідно не мала права виносити постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2022 №68802201.

Ухвалою від 29.04.2022 Господарський суд Черкаської області прийняв скаргу публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" від 28.04.2022 №3769/09-03 для її розгляду у справі №925/1382/18, і призначив судове засідання з розгляду цієї скарги на 11 год. 00 хв. 10.05.2022 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

05 травня 2022 року до Господарського суду Черкаської області найшло заперечення стягувача проти скарги боржника від 28.04.2022 №3769/09-03, в обґрунтування якого боржник зазначив, що виконавчий документ наказ Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18 був пред`явлений ним до виконання 14.03.2022 в межах встановленого законодавством трирічного строку для його пред`явлення до виконання. Крім того, стягувач у своєму запереченні вказав на пункт 102 розділу ХІІІ Закону України "Про виконавче провадження", згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

10 травня 2022 року державний виконавець Вельган О. В. подала до Господарського суду Черкаської області відзив із запереченнями проти скарги боржника, в обґрунтування яких зазначила, що виконавчий документ - наказ Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18 до Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) на виконання надійшов 14.03.2022 в межах встановленого законодавством трирічного строку для його пред`явлення до виконання. У зв`язку з тим, що з 24.02.2022 по 09.04.2022 було тимчасово призупинено роботу автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП), постанова про відкриття виконавчого провадження № 68802201 за наказом Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18 була винесена лише 14.04.2022.

У судовому засіданні, яке відбулося 10.05.2022, Господарський суд Черкаської області за клопотання представника боржника оголосив перерву до 10 год. 00 хв. 11 травня 2022 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області, про що повідомив представників стягувача, боржника та державного виконавця Вельган В. О. під розписку.

11 травня 2022 року представник боржника подав до Господарського суду Черкаської області письмові додаткові пояснення, у яких вказав на те, що робота автоматизованої системи виконавчого провадження була відновлена 09.04.2022, проте заява стягувача про примусове виконання рішення та відкриття виконавчого провадження була зареєстрована у Відділі примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) лише 13.04.2022, а постанова про відкриття виконавчого провадження № 68802201була винесена 14.04.2022 і, що пункт 102 розділу ХІІІ Закону України "Про виконавче провадження", згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану, набрав чинності 26.03.2022, тобто після закінчення трирічного строку для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників стягувача, боржника та державного виконавця Вельган В.О., Господарський суд Черкаської області дійшов висновку, що скарга боржника від 28.04.2022 №3769/09-03 не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Рішенням від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 Господарський суд Черкаської області задовольнив частково позов публічного акціонерного товариства "Азот" до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про стягнення 28947995,82 грн. та стягнув з публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" на користь публічного акціонерного товариства "Азот" 20000000,00 грн. неповернутої фінансової допомоги, 4981209,38 грн. інфляційних нарахувань, 1232737,48 грн. три проценти річних та 393209,21 грн. витрат на сплату с удового збору.

18 березня 2019 року рішення Господарського суду Черкаської області від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 набрало законної сили.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

25 березня 2019 року Господарський суд Черкаської області на виконання прийнятого ним рішення від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 видав наказ на стягнення з публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" на користь публічного акціонерного товариства "Азот" 20000000,00 грн. неповернутої фінансової допомоги, 4981209,38 грн. інфляційних нарахувань, 1232737,48 грн. три проценти річних та 393209,21 грн. витрат на сплату с удового збору. У цьому наказі господарський суд вказав строк пред`явлення його до виконання по 19.03.2022.

14 березня 2022 року стягувач - приватне акціонерного товариства "Азот" подало до Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) заяву від 11.03.2022 №501-06/104 про примусове виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 за наказом від 25.03.2019.

До цієї заяви стягувач додав оригінал наказу Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18.

Підтвердженням того, що заява стягувача від 11.03.2022 №501-06/104 про примусове виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 за наказом від 25.03.2019 і оригінал цього наказу до Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) були подані саме 14.03.2022 року є наявність розписки на вказаній заяві про її отримання 14.03.2022 Гайдар А.В., яка є начальником Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), та визнання цього факту державним виконавцем Вельган В.О., як представником названого Відділу згідно із її повноваженнями, вказаними у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У Відділі примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) заява стягувача від 11.03.2022 №501-06/104 про примусове виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 за наказом від 25.03.2019 була зареєстрована лише 13 квітня 2022 року за №1479, що було зумовлено тимчасовим призупиненням роботи автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП), яка відповідно до листа Черкаської регіональної філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України від 09.05.2022 №743/47-04 була поновлена лише 09.04.2022.

14 квітня 2022 року державний виконавець Вельган О.В. на підставі заяви стягувача від 11.03.2022 №501-06/104 про примусове виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 та наказу Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18 винесла постанову про відкриття виконавчого провадження №68802201 щодо стягнення з публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" на користь приватного акціонерного товариства "Азот" 20000000,00 грн. неповернутої фінансової допомоги, 4981209,38 грн. інфляційних нарахувань, 1232737,48 грн. три проценти річних та 393209,21 грн. витрат на сплату с удового збору.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Пунктами 3, 5 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, заява про примусове виконання рішення подається до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа; у разі відсутності підстав для повернення виконавчого документа стягувану без прийняття його до виконання виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

З викладених вище норм чинного законодавства випливає, що днем пред`явлення виконавчого документу до виконання є день подання стягувачем до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця заяви про примусове виконання рішення і оригіналу (дублікату) виконавчого документу.

У даному випадку днем пред`явлення стягувачем до виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18 є 14 березня 2022 день подання стягувачем до Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) заяви від 11.03.2022 №501-06/104 про примусове рішення Господарського суду Черкаської області від 19.02.2019 у справі №925/1382/18 і оригіналу вказаного наказу.

Станом на 14.03.2022 встановлений частиною першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" трирічний строк пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 25.03.2019 у справі №925/1382/18 не закінчився, тому державний виконавець Вельган В.О. правомірно винесла постанову від 14.04.2022 про відкриття виконавчого провадження №68802201.

Згідно із статтею 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на викладене у даному випадку дії державного виконавця Вельган В.О. щодо винесення оскаржуваної постанови від 14.04.2022 про відкриття виконавчого провадження № 68802201 і сама ця постанова вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і право боржника не було порушено, тому у задоволенні його скарги з вказаних у ній підстав слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись статей 232-237, 342-343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

УХВАЛИВ:

У задоволення скарги публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" від 28.04.2022 №3769/09-03 на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни у справі №925/1382/18 відмовити повністю.

Ця ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду

Повний текст ухвали складено 13 травня 2022 року.

СУДДЯ М. В. Дорошенко