ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23 травня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/787/20
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М. розглянувши заяву представника Великобірківської селищної ради б/н від 18.05.2022 (вх. № 3132 від 19.05.2022) про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді та надання доступу до електронної справи №921/787/20

за позовом: Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м.Тернопіль, 46001

до відповідача: Тернопільської районної ради, м-н Перемоги, 1, м.Тернопіль,46000

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

- Великоберезовицької селищної ради, вул. С.Бандери, 26, смт.Велика Березовиця Тернопільського району, Тернопільської області, 47724

- Великогаївської сільської ради, вул. Галицька, 47, с.Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області, 47722

- Байковецької сільської ради, вул. Січових Стрільців, 43, с.Байківці Тернопільського району Тернопільської області, 47711

- Підгороднянської сільської ради, вул. Зелена, 2, с.Підгородне, Тернопільського району, Тернопільської області, 46003

- Білецької сільської ради, вул. Молодіжна, 19, с.Біла, Тернопільського району, Тернопільської області, 47707

- Великобірківської селищної ради, вул. Грушевського, 53, смт.Великі Бірки, Тернопільського району, Тернопільської області, 47740

- Комунального некомерційного підприємства Великобірківської селищної ради Тернопільська центральна районна лікарня,вул. Грушевського, 51, смт.Великі Бірки, Тернопільського району, Тернопільської області,47740; вул. Кн. Островського, 9, м. Тернопіль, 46000 (адреса для листування)

про визнання незаконним та скасування в частині рішення Тернопільської районної ради №747 від 17.11.2020, визнання за Тернопільською міською територіальною громадою в особі Тернопільської міської ради права на отримання у комунальну власність майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа № 921/787/20 за позовом Тернопільської міської ради до Тернопільської районної ради про:

- визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської районної ради №747 від 17.11.2020 Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району в частині передачі до комунальної власності Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради Білецької сільської ради та Великобірківської селищної ради майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення (п.п.1-6) на умовах спільної часткової комунальної власності, а саме, щодо об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2 по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9;

- визнання за Тернопільською міською територіальною громадою в особі Тернопільської міської ради права на отримання у комунальну власність майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення Тернопільської районної ради від 17.11.2020 №747 Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району (п.п.1-6), а саме, об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м. Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2, по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9.

В обґрунтування позову міською радою зазначено про те, що постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів у Тернопільській області утворено Тернопільський район з адміністративним центром у місті Тернопіль у складі територій: Байковецької сільської, Бережанської міської, Біленької сільської, Великоберезовицької селищної, Великобірківської селищної, Великогаївської сільської, Залозецької селищної, Збаразької міської, Зборівської міської, Золотниківської сільської, Іванівської сільської, Козівської селищної, Козлівської селищної, Купчинецької сільської, Микулинецької селищної, Нараївської сільської, Озернянської сільської, Підволочиської селищної, Підгаєцької міської, Підгороднянської сільської, Саранчуківської сільської, Скалатської міської, Скориківської сільської, Теребовлянської міської, Тернопільської міської територіальних громад; розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №724-р Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Тернопільської області визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Тернопільської області. Оскільки за результатами здійсненої адміністративно-територіальної реформи територія Тернопільської міської територіальної громади входить до складу Тернопільського району, а місто Тернопіль є адміністративним центром останнього, тому Тернопільська міська рада, враховуючи приписи Закону України №1009-ІХ від 17.11.2020 Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій, мала законне прав на отримання у комунальну власність об`єктів спільної власності територіальних громад Тернопільського району, що розташовані на території даної адміністративної одиниці. Утім, порушуючи наведені норми закону, відповідач спірним рішенням №747 від 17.11.2020 відповідні об`єкти незаконно передано у власність третіх осіб, чим порушено майнові права позивача, які підлягають судовому захисту, що послугувало підставою даного позову.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 позов задовольно частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Тернопільської районної ради №747 від 17.11.2020 Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району в частині передачі до комунальної власності Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради Білецької сільської ради та Великобірківської селищної ради майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення на умовах спільної часткової комунальної власності, а саме, щодо об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2 по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9. В частині позовних вимог щодо визнання за Тернопільською міською територіальною громадою в особі Тернопільської міської ради права на отримання у комунальну власність майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення Тернопільської районної ради від 17.11.2020 №747 Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району (п.п.1-6), а саме об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2, по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9 - відмовлено.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021 рішення господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 року у справі №921/787/20 скасовано в частині визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської районної ради №747 від 17.11.2020 року Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району стосовно передачі до комунальної власності Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради Білецької сільської ради та Великобірківської селищної ради майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення на умовах спільної часткової комунальної власності, а саме, щодо об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2 по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв. Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул. Кн.Острозького, 9. Прийнято в цій частині нове рішення. Відмовлено в задоволенні позову.

В частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо визнання за Тернопільською міською територіальною громадою в особі Тернопільської міської ради права на отримання у комунальну власність майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення Тернопільської районної ради від 17.11.2020 року №747 Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району (п.п.1-6), а саме: об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2, по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9 рішення господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 року у справі №921/787/20 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 26.01.2022 Постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 у справі № 921/787/20 в частині позовних вимог Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської районної ради від 17.11.2020 № 747 "Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району" - скасовано, а справу № 921/787/20 в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021 у справі № 921/787/20 залишено без змін.

17.02.2022 матеріали справи №921/787/20 повернуто на адресу Господарського суду Тернопільської області. За результатами проведеного автоматизованого розподілу судової справи для її розгляду визначено суддю Бурду Н.М. (витяг з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2022 знаходиться у матеріалах справи).

Ухвалою суду 23.02.2022 прийнято справу №921/787/20 в частині позовних вимог Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської районної ради від 17.11.2020 № 747 "Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району" до провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 24.03.2022 з подальшим його відкладенням на 26.05.2022 на 11:00 год.

19.05.2022 представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Великобірківської селищної ради Самуляк Михайлом Юрійовичем (посвідчення №000412 від 24.01.2020 р., ордер серія ВО №1034710 від 05.05.2022 р.) подано заяву б/н від 18.05.2022 (вх. №3132 від 19.05.2022), яка підписана в системі "Електронний суд", в якій просить залучити його до участі у справі, як представника та надати доступу до електронної справи № 921/787/20 в підсистемі Електронний суд.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст. 152, 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п. 2.3 рішення Ради суддів України від 12.04.2018 №16 та вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України №30 від 26.11.2010 (із наступними змінами та доповненнями), з метою забезпечення обміну електронними документами між судами та учасниками судового процесу, наказом Державної судової адміністрації України №628 від 22 грудня 2018 року запроваджено тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України (пілотних судах).

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 Розділу ХІ Положення про автоматизовану систему документообігу суду, обмін електронними документами між судом, ОСП, фізичними особами та учасниками судового процесу забезпечується засобами підсистеми електронного суду.

Учасники судового процесу за допомогою зареєстрованого електронного кабінету можуть надсилати копії електронних документів іншим учасникам судової справи, крім випадків, коли інший учасник не має зареєстрованого електронного кабінету, подавати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також отримувати судові рішення та інші електронні документи.

Особи, за допомогою зареєстрованого електронного кабінету формують проекти (створюють шляхом заповнення відповідних форм, редагують, долучають), підписують та подають до суду і ОСП електронні запити, скарги, пропозиції та інші не процесуальні звернення, що стосуються діяльності таких органів, а також отримують відповідь на них.

За приписами ч. 3 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до положень частин 1, 3, 8 ст. 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі, він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Як вказує заявник, його повноваження, як представника Великобірківської селищної ради підтверджує посвідчення №000412 від 24.01.2020 р. та ордер серія ВО №1034710 від 05.05.2022 р., які знаходяться в матеріалах справи №921/787/20.

Враховуючи наведене вище, заява адвоката Самуляка Михайла Юрійовича про залучення його у справу в якості представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Великобірківської селищної ради та про надання йому доступу до електронної справи №921/787/20 в підсистемі "Електронний суд" підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 56, 169, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Великобірківської селищної ради - адвоката Самуляка Михайла Юрійовича б/н від 18.05.2022 (вх. № 3132 від 19.05.2022) про надання доступ до електронної справи №921/787/20 в підсистемі "Електронний суд" - задовольнити .

2. Внести дані представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Великобірківської селищної ради - адвоката Самуляка Михайла Юрійовича, РНОКПП НОМЕР_1 , до додаткових відомостей про учасника справи для доступу до електронної справи №921/787/20 в підсистемі "Електронний суд".

3. Надати доступ адвокату Самуляку Михайлу Юрійовичу в якості представника Великобірківської селищної ради до електронної справи №921/787/20 в підсистемі "Електронний суд".

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

5. Ухвалу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Н.М. Бурда