ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в скасування заходів забезпечення позову

05.05.2022 Справа № 917/59/22

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши клопотання

Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом

Комунального підприємства Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради

до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області

третя особа на стороні позивача: Департамент охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації

про визнання частково недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради звернулося з позовом до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (відповідач) про визнання недійсним пункту 8 рішення 14 сесії 8 скликання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 16.12.2021 Про припинення права користування землею.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 31.01.2022 суд задовольнив заяву Комунального підприємства Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради про вжиття заходів забезпечення позову. Заборонив Лубенській міській раді Лубенського району Полтавської області у будь-який спосіб розпоряджатися земельною ділянкою площею 859,5 га, що розташована на території Лубенської міської територіальної громади та визначена у Державному акті на право постійного користування землею від 15.04,1997 серія І-ПЛ № 003181, у тому числі відчужувати земельну ділянку або її частини, здійснювати поділ земельної ділянки, приймати рішення про відведення земельної ділянки або її частини на користь фізичних осіб та юридичних осіб до вирішення спору по суті.

18.04.2022 від відповідача - Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову (вх. № 2602).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.04.2022 суд прийняв до розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову та призначив судове засідання з розгляду клопотання на 15 год. 00 хв. 05.05.2022.

Обґрунтовуючи клопотання про скасування забезпечення позову відповідач зазначає, що 24 лютого 2022 Російська Федерація розпочала військові дії проти України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено військовий стан.

В зв`язку з цим розгляд справи затягується на невизначений строк, спір залишається не вирішеним по суті.

24 березня 2022 року Верховна рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану».

Відповідно до цього Закону передбачено право органів місцевого самоврядування на передачу в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на строк до одного року земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності (крім тих, що перебувають у постійному користуванні осіб, які не належать до державних, комунальних підприємств, установ, організацій), а також земельних ділянок, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв).

При цьому орендар земельної ділянки не матиме права на компенсацію власних витрат на поліпшення земельної ділянки; поновлення договору оренди землі; укладення договору оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря; передачу земельної ділянки в суборенду; встановлення земельного сервітуту; зміну угідь земельної ділянки; будівництво на земельній ділянці об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд); закладення на земельній ділянці багаторічних насаджень; переважне право на купівлю орендованої земельної ділянки у разі її продажу; відчуження, передачу в заставу (іпотеку) права користування земельною ділянкою; поділ земельної ділянки, об`єднання її з іншою земельною ділянкою; використання для власних потреб наявних на земельній ділянці загальнопоширених корисних копалин, торфу, лісу, водних об`єктів, а також інших корисних властивостей землі; зміну цільового призначення земельної ділянки.

Формування земельної ділянки з метою передачі її в оренду органом місцевого самоврядування здійснюється без внесення відомостей про таку земельну ділянку до Державного земельного кадастру (державної реєстрації) та присвоєння їй кадастрового номера на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, яка розробляється за рішенням органів, уповноважених передавати земельну ділянку в оренду, та затверджується ними.

Земельна ділянка, формування якої здійснювалося з метою передачі в оренду згідно з умовами цього Закону вважається сформованою і моменту укладення договору її оренди і припиняє бути об`єктом цивільних прав з моменту припинення договору її оренди, для укладення якого така земельна ділянка була сформована

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності можуть надаватися у користування лише для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

На підставі викладеного, з метою забезпечення продовольчої безпеки держави в умовах військового стану, відповідач просить суд скасувати заходи забезпечення позову у вигляді заборони Лубенській міській раді у будь-який спосіб розпоряджатися земельною ділянкою площею 859,5 га, що розташована на території Лубенської міської територіальної громади та визначена у Державному акті на право постійного користування землею від 15.04.1997 серія І-ПЛ № 003181, у тому числі відчужувати земельну ділянку або її частини, здійснювати поділ земельної ділянки, приймати рішення про відведення земельної ділянки або її частини на користь фізичних та юридичних осіб до вирішення спору по суті.

Відповідно до частин 1 - 2, 4 статті 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Ураховуючи, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Отже, ухвала суду про вжиття заходів забезпечення позову зумовлює конкретні обмеження щодо вчинення певних дій чи, навпаки, обов`язок вчинити дії учасниками справи або третіми особами, що мають строковий характер та діють до моменту скасування таких заходів судом, який їх вжив, чи судом вищої інстанції у разі скасування ухвали про вжиття спірних заходів забезпечення за їх безпідставністю.

Судом враховано, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

За таких обставин, врахувавши, що вжиті, ухвалою суду від 31.01.2022 заходи забезпечення позову в цій справі діють, з огляду на те, що матеріали справи не містять доказів, які б свідчили, що потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення, такі заходи вичерпали свою дію, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Полтавської області від 31.01.2022.

Відповідно до положень частини четвертої та частини п`ятої статті 145 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала господарського суду про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, або про відмову в скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

Наведені відповідачем аргументи не можуть бути оцінені як підстава для скасування заходів забезпечення позову.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову відсутні.

Як зазначено вище, вжиті судом заходи забезпечення позову підлягають скасуванню, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що на момент розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову підстави для скасування вжитих заходів забезпечення позову відсутні, оскільки обставини, які спричинили застосування заходів забезпечення позову не змінилися та не відпали; протилежного відповідачем - Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області, суду не доведено.

Отже, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 136, 137, 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про скасування заходів забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 05.05.2022.

Суддя Д. М. Сірош