ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

12 квітня 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/5299/21

За позовом Житлово-будівельного кооперативу № 63, м. Чернівці

до відповідача №1 - Виконавчого комітету Чернівецької міської ради

відповідача №2 - Фізичної особи-підприємця Ключука Сергія Михайловича , м. Чернівці

про визнання незаконними дозволу на виконання будівельних робіт та зобов`язання привести земельну ділянку до попереднього стану

Суддя О.В. Гончарук

Секретар судового засідання - Д.Г. Свереда

За участю (найменування сторін та інших осіб, які беруть участь у справі):

Представник позивача - Єфтемій Р.Ф. (адвокат);

Представник відповідача №1 - не з`явився;

Представник відповідача №2 - Гінінгер А.З. (адвокат).

Обставини справи: Житлово - будівельний кооператив № 63 звернувся до Господарського суду Чернівецької області із позовом до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради та Фізичної особи-підприємця Ключука Сергія Михайловича про визнання незаконним, виданого Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт від 22.07.2021, реєстраційний номер ЧВ47 та зобов`язання відповідача 2 - Фізичну особу-підприємця Ключука Сергія Михайловича привести земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0093, площею 0,0800 га, за адресою: АДРЕСА_1 до попереднього стану, що існував до дня видачі вказаного дозволу.

Позовні вимоги обґрунтовані обставинами, пов`язаними з виданням Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Фізичній особі-підприємцю Ключуку С.М. дозволу на виконання будівельних робіт від 22 липня 2021 року, реєстраційний номер ЧВ47 на земельній ділянці (кадастровий номер :09:001:0093), площею 0,0800 га, за адресою: АДРЕСА_1 .

Здійснення таких будівельних робіт, на думку позивача, обмежує майнові права співвласників багатоквартирного житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , при цьому, у відповідності до пункту 3.2. його Статуту у своїй діяльності, у тому числі, здійснює захист майнових інтересів його членів.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 грудня 2021 року, судову справу № 926/5299/21 передано на розгляд судді Гончаруку О.В.

Ухвалою суду від 23.12.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на « 25» січня 2022 року. Іншою ухвалою від 23.12.2021 забезпечено позов шляхом заборони відповідачу - Фізичній особі- Ключуку С.М. та/або будь-яким іншим особам здійснювати підготовчі та/або будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :09:001:0093, площею 0,0800 га, за адресою: АДРЕСА_1 , крім робіт зі вжиття заходів з консервації будови, які мають включати захист від пошкодження прилеглої забудови та навколишнього середовища, - до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Ухвалою суду від 25.01.2022 відкладено підготовче засідання на 09.02.2022.

10.01.2022 відповідач 2 не погоджуючись із ухвалою суду від 23.12.2021 звернувся до Західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на ухвалу про забезпечення позову.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 15.02.2022 року апеляційну скаргу відповідача 2 - задоволено. Ухвалу господарського суду Чернівецької області від 23.12.2021 року у справі №926/5299/21 скасовано. В задоволенні заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову - відмовлено.

Ухвалою від 28.03.2022 підготовче засідання призначено на 12.04.2022.

11.04.2022 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача 2 про зупинення провадження у справі (вх. №1334), що мотивується перебуванням у провадженні Господарського суду Чернівецької області справи №926/3701/21 за позовом Житлово-будівельного кооперативу №63 до Чернівецької міської ради, Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, підприємця Ключука С.М. , Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування п.25.1. рішення Чернівецької міської ради від 23.11.2020 року №2501 та Містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури та паркінгом на вул.Головній, 214 в м. Чернівці», затвердженої наказом Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради.

У підготовче засідання 12.04.2022 відповідач 1 явку свого представника не забезпечив, що не перешкоджає проведенню підготовчого засідання без його участі, оскільки відповідача 1 належним чином повідомленим про місце, дату та час проведення цього підготовчого засідання.

Присутній у підготовчому засіданні представник відповідач 2 просить зупинити провадення у справі з підстав зазначених у клопотанні (вх. №1334).

Представником позивача залишено вирішення питання про необхідність зупинення провадження у справі з зазначених відповідачем підстав, на розгляд суду.

За наслідками розгляду клопотання відповідача 2, суд встановлено, що у провадженні Господарського суду Чернівецької області перебуває справа №926/3701/21 за позовом Житлово-будівельного кооперативу №63 Чернівецької міської ради, Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, Фізичної особи-підприємця Ключука Сергія Михайловича та Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради про визнання незаконними та скасування рішень про зміну цільового призначення та містобудівних умов та обмежень.

Зі змісту копії позовної заяви у справі № 926/3701/21 убачається, що в межах цієї справи встановлюватиметься законність рішення Чернівецької міської ради №2501 від 23.11.2020 та містобудівної документації на місцевому рівні вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» показників Містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури та паркінгом на вул. Головній, 214 в м. Чернівці».

При цьому у своєму позові у справі №926/5299/21 позивач зазначає, що саме рішення Чернівецької міської ради №2501 від 23.11.2020 року і вказані містобудівні умови стали підставою для видачі відповідачу 2 оскаржуваного дозволу на виконання будівельних робіт від 22.07.2021 за №ЧВ47.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Слід звернути увагу на те, що рішення суду є найважливішим актом правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права.

Рішення суду повинно бути обґрунтованим, тобто таким, що ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

За таких обставин, судом встановлено, що задоволення господарського позову у справі №926/3701/21 або відмова в його задоволенні впливатимуть на висновок суду щодо законності оскаржуваного у справі №926/5299/21 дозволу на виконання будівельних робіт №ЧВ47 від 22.07.2021

Відтак, вирішення спору в господарській справі №926/5299/21 до вирішення господарської справи №926/3701/21 матиме передчасний характер, не сприятиме повному, всебічному та об`єктивному вирішенню цього господарського спору.

При цьому, судом врахована об`єктивна неможливість розгляду даної справи, оскільки в господарській справі №926/3701/21 встановлюватимуться обставини, що безпосередньо можуть вплинути на подання і оцінку доказів у господарській справі №926/5299/21, а отже залежать від результатів розгляду цієї справи.

За таких обставин, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №926/5299/21 до вирішення справи №926/3701/21, а тому клопотання відповідача 2 про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись частиною 5 статті 227, статтями 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, с у д -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання (вх. № 1334 від 11.04.202) відповідача про зупинення провадження задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №926/5299/21 до вирішення справи №926/3701/21 за позовом Житлово - будівельного кооператив № 63 до Чернівецької міської ради, Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, Фізичної особи-підприємця Ключука Сергія Михайловича , Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради про визнання незаконними та скасування рішень про зміну цільового призначення та містобудівних умов та обмежень.

3. Зобов`язати сторін негайно у письмовій формі повідомити Господарський суд Чернівецької області про результати вирішення господарської справи №926/3701/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Західного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 14.04.2022.

Суддя О.В. Гончарук