ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25 квітня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/13/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Трейд - Агрохім, вул. Промислова бічна, буд. 3А, с. Острів, 47728

до відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль, 46002

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Аскольд ЛТД, бульвар П. Куліша, буд. 7 А, м. Тернопіль, 46016

до відповідача 3 Великоберезовицької селищної ради, вул. С. Бандери , буд. 26, смт. Березовиця, 47724

про визнання недійсним рішення сільської ради, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності

за участі представників:

позивача: Кукурудзи

відповідача 1: не прибув

відповідача 2: не прибув

відповідача 3: не прибув

В порядку ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю Тейд - Агрохім, надалі позивач, звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, надалі відповідач 1, Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Аскольд ЛТД, надалі відповідач 2, та Великоберезовицької селищної ради, надалі відповідач 3, про:

- визнання недійсним та скасування рішення Острівської сільської ради від 05.12.2014 за № 572 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 площею 0,9261 га для ведення особистого селянського господарства у власність в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області";

- визнання недійсною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,9261 га за кадастровим номером :01:018:0003 із цільовим призначенням 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промислової, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відділом Держземагенства у Тернопільській області 27.11.2014;

- визнання недійсною та скасування державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Аскольд ЛТД на земельну ділянку площею 0,9261 га за кадастровим номером :01:018:0003, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61443324 від 09.11.2021, запис про право власності № 44915861 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 52) з одночасним припиненням права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Аскольд ЛТД на вказану земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оспорюванні рішення є протиправні, оскільки порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю Трейд- Агрохім на володіння та користування земельною ділянкою площею 0,9261 га за кадастровим номером :01:018:0003, а саме позбавляють його права користування проїзною дорогою загального користування.

Окрім того, позивач у прохальній частині позовної заяви просить витребувати в порядку підготовки справи до судового розгляду у Великоберезовицької селищної ради генеральний план села Острів Тернопільського району Тернопільської області, прийнятий у 2010 році та призначити у справі судову земельно-технічну експертизу. На розгляд експерта поставити наведені ним у позовній заяві б/н від 30.12.2021 (вх. №14) запитання. Проведення судової експертизи просить доручити Тернопільському відділенню Київського науково - дослідного інституту судових експертиз.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 17.01.2022, головуючим суддею для розгляду справи №921/13/22 визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/13/22; постановлено здійснювати розгляд справи 921/13/22 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/13/22 підготовче засідання на 14:00 год. 21.02.2022; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

Підготовче засідання 21.02.2022, яке відбулось за участі повноважного представника позивача, відкладено на 14:00 год. 14.03.2022, про що судом постановлено та занесено до протоколу судового засідання відповідну ухвалу. Присутнього в підготовчому засіданні 21.02.2022 повноважного представника позивача про підготовче засідання 14.03.2022 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); відповідачів 1, 2, 3 відповідною ухвалою суду від 21.02.2022.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 14.03.2022 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/13/22 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі № 921/13/22 на 15:30 год. 11.04.2022.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.04.2022 відкладено підготовче засідання у справі № 921/13/22 на 15:00 год. 25.04.2022.

25.04.2022 на електронну адресу суду від відповідача 3 надійшло клопотання за вих. № 518 від 25.04.2022 про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування клопотання Великоберезовецька селищна рада звертає увагу суду на пропуск позивачем строку на пред`явлення позовної заяви до суду, оскільки до моменту звернення із позовною заявою (грудень 2021 року) йому були відомі/могли бути відомі ідентифікатори (адреса об`єкту нерухомого майна, кадастровий номер земельної ділянки, повні назви та коди ЄДРПОУ суб`єктів прав) для здійснення пошуку відомостей в Державному реєстрі прав на нерухоме майно. Вказує, що позивачем не наведено жодних поважних підстав, що не давали йому можливості раніше отримати інформацію з Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо спірної земельної ділянки.

В підготовче засідання 25.04.2022 повноважний представник позивача прибув та зазначив, що не отримував клопотання Великоберезовецької селищної ради про залишення позовної заяви без розгляду. З огляду на неявку відповідачів та з метою реалізації наданого позивачу права на ознайомлення з даним клопотання, вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Відповідачі 1 та 3 явки свої повноважних представників в підготовче засідання 25.04.2022 не забезпечили, причин неприбуття не повідомили, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Повноважний представник відповідача 2 в підготовче засідання 25.04.2022 не прибув, причин неприбуття не повідомив. Поряд з цим, у суду відсутня інформація щодо належного його повідомлення про дату, час та місце проведення даного судового засідання, оскільки станом на день його проведення рекомендоване повідомлення про вручення відповідачу 2 поштового відправлення (ухвали від 11.04.2022) повернулось на адресу суду із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

У підготовчому засіданні 25.04.2022 залишено без розгляду клопотання позивача про витребування у Великоберезовицької селищної ради генерального плану села Острів, Тернопільського району Тернопільської області, прийнятого у 2010 році, про що судом постановлено та занесено до протоколу судового засідання від 25.04.2022 відповідну ухвалу.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. При цьому можливість вчинення сторонами ряду процесуальних дій обмежена закінченням підготовчого провадження.

Ч. 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Поряд із цим, відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст. 9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч. 2 ст. 3 ГПК України.

Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 передбачено, що дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.

Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 ГПК України).

За даних обставин, враховуючи неявку у підготовче засідання повноважних представників відповідачів, зважаючи на продовження строку дії воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України №133/2022 від 14.03.2022, із урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, з метою забезпечення безпеки учасників справи, працівників апарату суду, суддів, та, відповідно, неможливість вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, продовжити строк підготовчого засідання поза межами строків, передбачених ч. 3 ст. 177 ГПК України, згідно з положеннями вказаної Конвенції та конституційних засад, які мають найвищу юридичну силу (ст. 8 Конституції України) та відкласти підготовче засідання згідно з ст. 183 ГПК України.

Керуючись ст. 169, 177, 181-183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/13/22 на тридцять днів.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/13/22 на 10:00 год. 11.05.2022.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).

3. Зобов`язати Великоберезовицьку селищну раду у строк до 03.05.2022 направити усім учасникам справи копію клопотання № 518 від 25.04.2022 (докази надати суду).

4. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду: письмово викладену позицію з приводу заявленого позивачем у позовній заяві клопотання про призначення у даній справі судової земельно-технічної експертизи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (25.04.2022) та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

6. Копію ухвали направити: Товариству з обмеженою відповідальністю Трейд- Агрохім, вул. Промислова бічна, буд. 3А, с. Острів, 47728, Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль, 46002, Товариству з обмеженою відповідальністю Фірма Аскольд ЛТД, бульвар П. Куліша, буд. 7 А, м. Тернопіль, 46016, Великоберезовицькій селищній раді, вул. С. Бандери , буд. 26, смт. Березовиця, 47724, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повний текст ухвали складено 26.04.2022

Суддя І.М. Гирила