ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

25.04.2022м. ХарківСправа № 922/4852/21

Господарський суд Харківської області у складі:
судді Присяжнюка О.О.
без виклику учасників справи,

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова (61099, м. Харків, вул.Б. Хмельницького,36-А) в інтересах держави, в особі Харківської міської ради (61003, м.Харків, майдан Конституції,7) Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України (61002, м.Харків, майдан Свободи,5,Держпром,4-й під`їзд,10 поверх)
до 1-ого відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецбудпро" (61054, м.Харків, вул. Академіка Павлова, 271, офіс 351) , 2-ого відповідача Комунального підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" Харківської міської ради (61024, м.Харків, вул. Пушкінська, 96)
про скасування рішення та визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Позивач Керівник Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради , Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Комунального підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" Харківської міської ради (далі - відповідач), у якому просив суд визнати незаконним та скасувати рішення, оформлене протоколом № 1-02/03 засідання тендерного комітету Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення Міськсвітло Харківської міської ради від 02.03.2021 за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦБУДПРО, про визнання товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦБУДПРО (код ЄДРПОУ 44026452) переможцем закупівлі за оголошенням UA-2021-02-05-011678-а щодо закупівлі код ДК 021:2015 - 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (світлова система з монтажем, установкою та налаштуванням; код ДК 021:2015-31527260-6).

Визнати недійсним договір № 23-03/21 від 22.03.2021 та додаткову угоду № 1 від 24.03.2021 щодо закупівлі за бюджетні кошти товару код ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (світлова система з монтажем, установкою та налаштуванням; код ДК 021:2015 - 31527260-6) укладений між Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення Міськсвітло Харківської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю СПЕЦБУДПРО.

Судовий збір стягнути з відповідачів за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету 0901010..

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 13 грудня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 922/4852/21, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін на 12 січня 2022 року. о 10:30.

30.12.2021 року від Комунального підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло" Харківської міської ради, через канцелярію суду (вх.№30754) надійшов відзив на позовну заяву, в якому другий відповідач, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю, зокрема,посилаючись на те, що Прокурор залишив поза увагою та не врахував той факт, що Позивач 1 не вбачає підстав для звернення до суду з позовом.

Разом з цим, Позивачем 2 було проведено моніторинг вищевказаної закупівлі та згідно висновку про результати проведеного моніторингу від 03.09.2021 ним не встановлено порушень, на які вказує Прокурор у позовній заяві. Більше того, Позивачем 2 повідомлено Прокурору про відсутність законодавчих підстав для вжиття ним заходів позовного характеру за результатами моніторингу закупівлі.

Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує виключно субсидіарну, а не основну роль і не може замінити у судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень. Прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може захищати порушені інтереси держави, за умови існування такого порушення, посилається на правові позиції викладені у постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 806/1000/17 та від 20.09.2018 у справі № 924/1237/17, від 23.10.2018 у справі №906/240/18, від 01.11.2018 у справі №910/18770/17, від 05.11.2018 у справі № 910/4345/18.

Ухвалою Господарського суду від 12.01.2022 року, підготовче засідання відкладено на "01" лютого 2022 р. о 11:00.

Проткольною ухвалою від 01.02.2022 року на підставі ч.3 ст. 177 ГПК оголошує про продовженння строку підготовчого провадження на 30 днів за власною ініціативою та на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183, а також ст. 182 ГПК України відкладано підготовче засідання на 16 лютого 2022 на 11-00.

Протокольною ухвалою від 16.02.2022 року закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи по суті на підставі ч.2 ст. 185 ГПК України на 09.03.22 на 11 год. 00 хв.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, тобто до 26 березня 2022 року. Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15.03.2022, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб.

09 березня 2022 року судове засідання у справі № 922/4852/21 не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Харкова ворожими військами та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Господарський суд Харківської області продовжує здійснювати правосуддя та працює у дистанційному режимі.

При цьому, беручи до уваги вищезазначені рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року, керівництвом Господарського суду Харківської області тимчасово до усунення вищезазначених обставин встановлено наступний порядок роботи:

На час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Харківської області, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться. Проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку можливе за умов наявності технічної можливості у всіх учасників судового процесу.

Всі судові справи, у яких на дату початку збройної агресії були відкладені судові засідання, суддям запропоновано відкладати до часу нормалізації ситуації.

Учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:

через особистий кабінет в системі «Електронний суд»;

у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);

у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді звичайною поштою на офіційну адресу суду.

Отже, судове засідання у справі № 922/4852/21 буде призначено відразу після відновлення можливості безпечного для учасників судового процесу проведення судових засідань у приміщенні суду. Окрім того, призначення судового засідання у справі можливо після встановлення судом технічної можливості у всіх учасників судового процесу для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи № 922/4852/21.

Керуючись ст. ст. 183, 202, 216, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Харківської області

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи № 922/4852/21.

2. Запропонувати усім учасникам справи, виходячи з поточної ситуації, разом з заявами по суті справи направити в суд і іншим учасникам справи свої пропозиції щодо дати призначення судового засідання та можливості їх участі у розгляді справи в режимі відеоконференції.

3. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку.

4. Про дату, час і місце наступного судового засідання учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою.

4. З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.

Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ця ухвала набрала законної з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Присяжнюк О.О.