ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

14 квітня 2022 р. Справа № 924/1057/20

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В., розглянувши матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса", м.Хмельницький

до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міського комунального підприємства ринок "Ранковий", м. Хмельницький

про визнання протиправним і скасування рішення Хмельницької міської ради від 28.08.2020 № 16, визнання укладеною додаткової угоди, визнання недійсними пунктів 8, 9 рішення Хмельницької міської ради від 25.09.2020 № 8,

за участю представників:

позивача: Мартинкова О.Л. - заступник директора

відповідача : Демчук Л.Г.

третьої особи: не з`явився

встановив: Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2021р., залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021р. позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса", м.Хмельницький задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Хмельницької міської ради від 28.08.2020 № 16 "Про розгляд звернення ТОВ "ТД "Тісса". Визнано укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі № 00571 від 31.05.2012 в редакції, запропонованій Позивачем. Визнано недійсними пункт 8 та пункт 9 рішення позачергової 45-ї сесії Хмельницької міської ради від 25.09.2020 №8 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод, зміну коду КВЦПЗ земельних ділянок, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та рішення сесії міської ради, надання земельних ділянок в постійне користування, надання дозволу на поділ земельної ділянки". Судові витрати покладено на Відповідача.

Окрім того додатковим рішенням Господарського суду Хмельницької області від 24.02.2021р., залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021р. у справі № 924/1057/20 стягнуто з Хмельницької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дом Тісса витрати на професійну правничу допомогу адвоката в розмірі 48 000 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.10.2021 у справі № 924/1057/20 касаційну скаргу Хмельницької міської ради задоволено частково.

Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2021 у справі № 924/1057/20 в частині визнання протиправним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 28.08.2020 №16 "Про розгляд звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" та визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі № 00571 від 31.05.2012 скасовано, а справу № 924/1057/20 у цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2021 у справі № 924/1057/20 в частині визнання недійсними пункту 8 та пункту 9 рішення позачергової сорок п`ятої сесії Хмельницької міської ради від 25.09.2020 № 8 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод, зміну коду КВЦПЗ земельних ділянок, втрату чинності пункту рішення сесії міської ради та рішення сесії міської ради, надання земельних ділянок в постійне користування, надання дозволу на поділ земельної ділянки" залишено без змін.

Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 (на додаткове рішення) та додаткове рішення Господарського суду Хмельницької області від 24.02.2021 у справі № 924/1057/20 скасовано, а справу в частині вирішення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" м.Хмельницький про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу адвоката передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 25.11.2021 № 67/21 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи та витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2021 справу 924/1057/20 в частині визнання протиправним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 28.08.2020 №16 "Про розгляд звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" та визнання укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі № 00571 від 31.05.2012 та вирішення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дом "Тісса" м. Хмельницький про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу адвоката (на новий розгляд) передано на розгляд судді Грамчуку І.В.

Позивачем подано заяву (вх.№05-08/72/22 від 11.01.2022) про зміну предмету позову та просить суд змінити предмет позову, шляхом доповнення його позовними вимогами наступного змісту:

- Визнати недійсним та скасувати пункт 2 рішення Хмельницької міської ради від 08 грудня 2020 року №25 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, погодження технічної доументації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та припинення права користування земельною ділянкою".

- Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :09:001:0149 та :09:001:0150 в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, проведену 11 грудня 2020 року Державним кадастровим реєстратором Пашковою Юлією Василівною.

- Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707767.

- Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права постійного "користування міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" (, м. Хмельницький, прв. Гвардійський, 21) на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 29 вересня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707875.

- Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0150 площею 0,1627 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 11 грудня__^020року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Юзьковою Іриною Вікторівною, номер запису 39701994.

- Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.

Хмельницька міська рада подала заперечення (вх.№05-22/367/22 від 18.01.2022) щодо заяви про зміну предмету позову.

Частиною 3 ст. 46 ГПК України передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи, що в підготовчому засіданні позивач має право змінити предмет позову, заява заступника прокурора Хмельницької області про зміну предмету позову подана із дотриманням вимог ст. 46 ГПК України, не суперечить інтересам особи, яку він представляє, тому судом приймаються.

Позивачем подано клопотання (вх.№05-08/660/22 від 06.04.2022) про залучення в якості співвідповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, яке було призначено до розгляду в установленому законом порядку.

В обґрунтування клопотання зазначає про вимогу зобов`язання Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.

Хмельницька міська рада подала заперечення щодо клопотання (вх.№05-22/1833/22 від 11.04.2022) про залучення співвідповідача.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити та залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1).

В засіданні 14.04.2022 Хмельницька міська рада подала додаткові пояснення по справі.

Враховуючи вищезазначене, залучення до участі у справі співвідповідача, визначені ст. 177 ГПК України завдання підготовчого провадження, відсутність можливості розглянути у цьому підготовчому засіданні питання, визначені ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 120, 121, 177, 182, 183, 184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву позивача (вх.№05-08/72/22 від 11.01.2022) про зміну предмету позову.

Предмет позову:

- Визнати недійсним та скасувати пункт 2 рішення Хмельницької міської ради від 08 грудня 2020 року №25 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, погодження технічної доументації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та припинення права користування земельною ділянкою".

- Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :09:001:0149 та :09:001:0150 в базі даних Державного земельного кадастру, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, проведену 11 грудня 2020 року Державним кадастровим реєстратором Пашковою Юлією Василівною.

- Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707767.

- Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права постійного "користування міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" (, м. Хмельницький, прв. Гвардійський, 21) на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0149 площею 0,4602 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 29 вересня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Овчинниковою Наталією Вікторівною, номер запису 39707875.

- Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності Територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради (, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3) на земельну ділянку кадастровий номер :09:001:0150 площею 0,1627 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), проведену 11 грудня 2020 року Державним реєстратором Хмельницької міської ради Юзьковою Іриною Вікторівною, номер запису 39701994.

- Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0021, площею 6229 м2 га з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.

Залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) .

Позивачу надіслати Головному управлінню Держгеокадастру в Хмельницькій області копію позовної заяви з доданими документами, докази чого надати суду до 25.04.2022.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру в Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 16.05.2022.

Підготовче засідання призначити на 09:30 год. 18 травня 2022 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про час, дату та місце засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.

Ухвала набрала чинності 14.04.2022 та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Грамчук

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна,5);

3 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, Гагаріна, 3)

4- третій особі (29000 Хмельницька область, м. Хмельницький, провул. Гвардійський, 21)

5- Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1)

реком. з повідомл. про вруч.