ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"03" травня 2022 р. м. Ужгород Справа № 907/1080/21

Господарський суд Закарпатської області у складі судді Пригузи П.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, м.Ужгород,

до відповідача: Усть-Чорнянської селищної ради, смт Усть-Чорна Тячівського району Закарпатської області,

про відшкодування шкоди

За участю секретаря судового засідання Сінкіної Е.В.,

представники сторін, що з`явились у судове засідання:

від позивача - Пеняк Надія Михайлівна, головний спеціаліст - юристконсульт сектору правового забезпечення (посвідчення АБ № 013333 від 01.06.2020 року)

від відповідача - не з`явився

в с т а н о в и в :

Державна екологічна інспекція у Закарпатській області звернулась до суду з позовом до Усть-Чорнянської селищної ради про відшкодування шкоди у розмірі 58 450,00 грн.

Ухвалою суду від 20.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та встановлено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 09.02.2022 клопотання представника відповідача Усть-Чорнянської селищної ради проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження було повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою суду від 12.04.2022 року заперечення-клопотання представника відповідача Усть-Чорнянської селищної ради №52/02-31 від 08.02.2022 року (вх.№02.3.1.-02/1244/22 від 21.02.2022 року) про перехід до розгляду справи №907/1080/21 за правилами загального позовного провадження з викликом сторін - судом задоволено частково.

Відповідач участі уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив та не виконав пропозиції суду стосовно надання до справи Витягу із Правил благоустрою діючих на території Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району щодо порядку (процедури, алгоритму) видалення зелених насаджень на території Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району тощо.

В судовому засіданні 03.05.2022, зважаючи на нез`явлення представника відповідача у судове засідання без повідомлення причин, судом розпочато розгляд справи по суті, заслухано вступне слово представника позивача, проголошено заперечення Відповідача на позов, що викладені у відзиві на позовну заяву, досліджено матеріали справи, що додані сторонами до своїх заяв по суті справи.

В судовому засіданні представник Позивача підтримала заявлені вимоги, вважає, що у діях Відповідача є наявним склад цивільного правопорушення, що полягає у недотриманні алгоритму дій щодо порядку видалення зелених насаджень в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, що, на думку позивача, призвело до самовільного знищення дерев і завдання шкоди лісу. Представник Позивача вважає, що у Відповідача були відсутні підстави для прийняття рішення про знесення насаджень - заяви фізичної чи юридичної особи про видалення насаджень. Ним порушено порядок оформлення рішення, видачі ордера на знесення насаджень та отримання дозволу, а також не залучено до участі у цьому процесі інспектора Державної екологічної інспекції і не повідомлено інспектора про знесення насаджень.

При дослідженні матеріалів, доданих до відзиву суд звернув увагу Позивача, що приводом для зрізання (видалення) насаджень в Акті обстеження від 03.02.2017 року вказані такі обставини: дерева руйнують огорожу сільського стадіону; дерева при цвітінні викликають алергічні реакції у людей; засмічують територію футбольного поля.

При цьому Відповідач вважає, що відповідно до п. 6 "Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах", затверджених Постановою КМУ від 01.08.2006 № 1045, сплата відновної вартості зелених насаджень не має проводитися, оскільки Відповідачем усувалася шкода комунальному майну та членам громади, що завдавалася розростанням цих дерев, що знесені, зокрема як аварійні.

Зазначені обставини, при їх аналізі, вказують на те, що виконавчий комітет та Усть-Чорнянська селищна рада приймала рішення про дозвіл на знесення насаджень для усунення шкоди, що завдається комунальному майну, а також здоров`ю громадян.

Ці та інші обставини Позивачем не оцінювалися, а як зазначив представник Позивача, Позивач виходив лише з факту порушення порядку знесення дерев і незалучення до участі в роботі комісії відповідного інспектора.

Судом з`ясовано, що додаткові пояснення Позивача щодо позовних вимог надійшли до суду 02.05.2022, прийняті судом та долучені до справи. Відомостей про отримання Відповідачем цих пояснень на даний час немає, отже, суд доходить висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні для отримання таких відомостей, а також для надання можливості Відповідачеві відреагувати на них, подавши до справи свої пояснення і аргументи щодо обставин справи та їх оцінки, зокрема щодо наявності (відсутності) складу цивільного правопорушення у діях відповідача:

-протиправності (неправомірності); -шкідливості (наявність шкоди); -причинного зв`язку.

При цьому Відповідач має довести, відсутність хоча би одного елементу складу правопорушення, зокрема, відсутність шкоди для об`єкту благоустрою (стадіон, огорожа, інші об`єкти інфраструктури тощо) та/або вини у своїх діях або інше.

Судом для надання можливості представнику відповідача подати письмові пояснення щодо спірних правовідносин, в судовому засіданні оголошено перерву до 24.05.2022 року до 14 год. 30 хв.

Керуючись ст. ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в:

1. В судовому засіданні оголосити перерву до 24 травня 2022 р. до 14:30 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м.Ужгород, вул. Коцюбинського, 2А, зал судових засідань № 4.

3. Роз`яснити учасникам справи, що згідно положень ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в тому числі із використанням власних технічних засобів.

4. Запропоновувати Відповідачу до дня судового засідання надати суду раніше запропоновані судом відомості, а також додаткові пояснення, на підставі яких заяв чи звернень приймалися розпорядження №7/1 Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради від 01.02.2017 та рішення від 15.02.2017 №170 Усть-Чорнянської селищної ради з питань створення комісії, видачі ордера та надання дозволу на вирубку небезпечних дерев та питань, які вказані у описовій частині цієї ухвали.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://zk.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя П.Д. Пригуза