ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2022 Справа № 904/8298/21
за позовом Комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпровської міської ради, м.Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕЛАТЕК ІНТЕРНЕШНЛ", м. Дніпро

про стягнення заборгованості в розмірі 13 577, 94 грн.

Суддя Ліпинський О.В.

За участю секретаря судового засідання Бурчак Ю.О.

Представники:

від позивача Богаєвський О.Г. Дов. 13/11-14 від 04.01.2022

від відповідача Голубєв В.О. ордер

СУТЬ СПОРУ:

Комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпровської міської ради (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕЛАТЕК ІНТЕРНЕШНЛ"" (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 13 577, 94 грн.

Заявлені вимоги мотивовано тим, що 07.05.2019 року позивачем здійснено відбір проб стічних вод підприємства відповідача, за наслідками чого складено акт. За результатами проведених лабораторного аналізу проб, виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, у зв`язку з чим проведено розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням та виставлено рахунок № 59052 від 30.06.2019 року на суму 13 577,94 грн., який відповідачем не сплачено.

Ухвалою суду від 11.10.2021 відкрито провадження у справі № 904/8298/21, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти задоволення заявлених вимог заперечував, посилаючись на порушення позивачем процедури відбору стічних вод, що полягало в необґрунтованій відмові в заборі достатнього об`єму разової проби для проведення арбітражного аналізу.

Ухвалою від 17.01.2022 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

17.02.2022 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті в засіданні на 17.03.2022 року.

У зв`язку із введенням на території України воєнного стану, та відсутність у наслідок цього можливості для здійснення безпечного розгляду справ у відкритих судових засіданнях, учасників справи було повідомлено, що засідання призначені до розгляду в період дії воєнного стану будуть перенесені на інші дати, про що на офіційному сайті суду було розміщено відповідне оголошення.

Враховуючи відносну стабілізацію військової ситуації на території міста, розгляд справи було призначено на 28.04.2022 року.

В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 28.04.2022 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів із дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши стислий зміст та підстави вимог позивача та заперечень відповідача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2012 року між комунальним підприємством "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради (далі - водоканал, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ІНТЕЛАТЕК ІНТЕРНЕШНЛ" (далі - абонент, відповідач) укладено договір №11366 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п. 2.1 договору, водоканал зобов`язується надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення, а абонент зобов`язується оплачувати послуги в порядку і на умовах, визначених договором та діючим законодавством.

Пунктом 3.15 договору визначено, що абонент, на балансі якого знаходяться мережі водовідведення, несе відповідальність за порушення норм щодо кількості та концентрації шкідливих речовин в стічних водах, які скидають до вказаних мереж субабоненти, орендарі, суборендарі. Допустимі концентрації шкідливих речовин в стічних водах встановлені Правилами №1939 та наводяться в додатку №4 договору.

Пунктом 3.16 договору передбачено, що нарахування проводяться по нормативу плати за очищення 1 куб.м. стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Згідно з п. 3.17 договору, абонент зобов`язаний подавати водоканалу звіт про якісний склад стічних вод, що він скидає до каналізації за формою, наведеною в додатку №5 договору, не пізніше одного місяця після закінчення кварталу року, в якому надавалися послуги за договором.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі (п. 3.18 договору).

За умовами пункту 3.19 договору, плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь об`єм стічних вод, скинутих абонентом протягом календарного місяця, коли було зафіксоване перевищення допустимих концентрацій.

Відповідно до п. 4.1 договору оплата послуг здійснюється абонентом відповідно до тарифів, діючих на момент отримання послуг, затверджених органом, уповноваженим на це Законом України. У випадку зміни тарифів, оплата послуг здійснюється абонентом по новим тарифам без зміни інших умов договору. Зміна тарифів відбувається з моменту набуття винності відповідного рішення такого уповноваженого органу.

Пунктом 4.2 договору зазначено, що не пізніше 15 числа розрахункового місяця абонент зобов`язаний здійснити попередню оплату послуг за розрахунковий місяць в сумі рівної 50% розміру оплати послуг, виходячи із місячних норм споживання абонентом води питної і норм прийняття від абонента стічних вод.

До 3 числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем, абонент надає водоканалу звіт про показники приладів і засобів обліку розрахункового місяця за формою, визначеною в додатках: для водолічильників - додаток №6 до договору; для електричних приладів і засобів обліку (ультразвукових, електромагнітних, інше) - додаток №7 до договору. У разі ненадання звіту про показники приладів і засобів обліку у встановленому цим пунктом строки, обсяги послуг визначаються відповідно до п.п. б) п. 3.11 договору ( п. 4.3 договору).

Умовами п. 4.4 договору сторони погодили, що виходячи з даних звітів про контрольні показники приладів і засобів обліку розрахункового місяця, наданих абонентом водоканалу (п. 4.3 договору), а також актів обстежень, водоканал визначає об`єм наданих абоненту послуг за розрахунковий місяць, розмір плати за скид понаднормативних забруднень та розмір оплати послуг за цей розрахунковий місяць та надає абоненту, не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем, два примірники акта-рахунку приймання наданих послуг, підписаних уповноваженою особою та скріплених печаткою водоканалу. Абонент зобов`язаний самостійно отримувати від водоканалу два примірника актів рахунків приймання наданих послуг.

Відповідно до п. 4.8 договору, остаточний розрахунок по оплаті послуг за розрахунковий місяць повинен бути проведений абонентом шляхом перерахування грошей на банківський рахунок водоканалу не пізніше 15 числа місяця наступного за розрахунковим місяцем, відповідно до акт-рахунку приймання наданих послуг з урахуванням здійснених оплат протягом розрахункового місяця та нарахувань згідно умов договору.

Відповідно до пункту 4.10 договору, величина плати за скид стічних вод у систему водовідведення водоканалу з понаднормативними забрудненнями розраховується згідно Інструкції №37, така оплата здійснюється абонентом не пізніше 10 днів з дати отримання листа-повідомлення та рахунку.

Відповідно до п. 9.1 договору, даний договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та скріплення печатками, і в частині надання послуг діє до 25.04.2018 року, а в частині їх оплати - до повного виконання.

Усі правовідносини, що виникають з договору та не врегульовані ним, регламентуються відповідними нормами законодавства України, зокрема, Правилами №190, Інструкцією №37, Правилами №37 тощо, а також застосовуваними до таких правовідносин звичаями ділового обороту на підставі принципів добросовісності, розумності та справедливості (п. 9.2 договору).

Відповідно до пункту 7.1 Правил, приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням міської ради № 129 від 19.02.2015 року (далі - Правила) https://vodokanal.dp.ua/inf/pravila_skidu_new_2015.pdf, підприємства зобов`язані здійснювати контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації. Перелік забруднень, на наявність яких провадиться аналіз, та періодичність контролю встановлюються Водоканалом.

Згідно пунктів 7.8, 7.9. Правил, Водоканал здійснює контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства згідно плану - графіка, затвердженого керівником Водоканалу. Для визначення вмісту забруднень у своїх стічних водах підприємства можуть використовувати як дані лабораторії Водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного іншими лабораторіями, атестованими у даній галузі. Надалі ці результати підприємства можуть використовувати для з`ясування причин надходження забруднень у міські каналізаційні мережі та усунення порушень.

При відборі проб на випусках стічних вод підприємство повинно забезпечити присутність своїх представників: відповідальну особу за стан каналізаційних мереж, слюсаря для відкриття кришки колодязя та інших. 3 метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює відбір разових (контрольних) проб. Ці проби характеризують склад та властивості стічних вод і відповідність фактичних концентрі цій забруднюючих речовин допустимим. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. (п.п. 7.10, 7.11. Правил)

Пунктом 7.12 Правил передбачено, що відбір разових проб стічних вод підприємств виконується представниками Водоканалу, що фіксується у актах (Додатки 3, 5), які підписують як представник Водоканалу, так і представник підприємства. В акт відбору проб (додаток 5) обов`язково заносяться дані про попередню обробку проби (консервування). Акти складаються у двох примірниках - для Водоканалу та підприємства. Обов`язково робиться примітка про отримання підприємством свого екземпляра акту. У разі відмові підписати акт представником підприємства останній підписується представниками Водоканалу із зазначенням прізвища представника підприємства, який відмовився підписати акт. Такий акт має юридичну силу і є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (у разі виявлення перевищення ДК).

07.05.2019 року представниками позивача з метою здійснення контролю якості стічних вод здійснено відбір проб стічних вод на об`єкті водокористування відповідача про що складено акт відбору стічних вод (а.с. 26). Відбір проб здійснено за адресою вул. Шевченко, 14, м. Дніпро.

Відповідно до пункту 3.18. Договору та п. 7.6 Правил, для визначення вмісту забруднень у стічних водах Підприємств використовуються як дані лабораторії Водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі акредитації.

За результатами проведеного аналізу проб, відібраних 07.05.2019 року, складено Протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод (а.с. 24-25), яким встановлено перевищення допустимої концентрації по азоту амонійному, ортофосфатам та БКС-5 у стічній воді підприємства.

На замовлення Відповідача, 07.05.2019 року проведено паралельний аналіз проб (протокол № 20, а.с. 75), результати якого мають значні розбіжності з основним аналізом.

На підставі даних основного аналізу позивачем здійснено розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за березень, квітень, травень 2019 виходячи з об`єму стічних вод 723,00 м3 на суму 13 577, 94 грн. та виставлено відповідачу рахунок на сплату відповідної суму № 59052 від 30.06.2019 року.

Пунктом 8.6 Правил визначено, що плата за скид стічних вод з наднормовим забрудненням стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством протягом місяця, в якому було зафіксовано перевищення допустимих концентрацій, а у випадку повторного встановлення факту перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин - три календарних місяця (місяця, у якому відібрана проба і зафіксовано перевищення допустимих концентрацій, та двох попередніх).

Матеріали справи не містять доказів в підтвердження того, що виявлення факту перевищення Відповідачем допустимих концентрацій забруднюючих речовин у травні 2019 року, мало повторний характер, у зв`язку із чим, підстави для нарахування відповідної плати за три календарні місяці, позивачем не доведені.

Крім того, Позивач не надав жодних передбачених умовами пунктів 4.3., 4.4. Договору даних, на підставі яких визначено об`єм стічних вод (723,00 м3), з якого здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень.

Надаючи оцінку доводам Відповідача стосовно недотримання Позивачем процедури відбору стічних вод, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п. 7.14 Правил, за призначенням з разової (контрольної) проби виконуються основний, паралельний та арбітражний аналізи.

Пунктом 7.16 Правил визначено, що об`єм відібраної разової проби повинен бути достатнім для виконання основного, паралельного та арбітражного аналізів (згідно методик вимірювання інгредієнтів).

Таким підхід обумовлено тим, що за наявності розбіжностей між основним та паралельним аналізами, проводиться арбітражний аналіз проби (п. 7.14.3 Правил), і для ухвалення рішення щодо відповідності якості стічних вод, результати основного, паралельного та арбітражного аналізів розглядаються комплексно, з урахуванням вимог п. 7.18, 7.19 Правил.

Як свідчить зміст складеного позивачем акт відбору проб від 07.05.2019 року, в порушення вимог п. 7.14., 7.16 Правил, разова (контрольна) проба була відібрана Позивачем для виконання лише основного та паралельного аналізів. При цьому, в зауваженнях до вказаного акта, Відповідач зазначив, що під час відбору проб представнику водоканалу було заявлено про необхідність відібрання проб у кількості, достатньої для проведення також і арбітражного аналізу, однак дане зауваження було відхилено з тих мотивів, що відповідна вимога заявлена абонентом несвоєчасно, наприкінці забору проби.

Зважаючи на те, що зміст п. 7.14, 7.16 Правил визначає необхідність відбору разової (контрольної) проби в обсязі, достатньому для проведення трьох аналізів (основного, паралельного та арбітражного) незалежно від заяви абонента, слід визнати, що Позивач під час відбору проби порушив відповідні вимоги Правил, чим заздалегідь виключив можливість для ухвалення висновку відносно відповідності якості стічних вод за наявності розбіжностей результатів основного та паралельного аналізів.

З урахуванням наведених вище обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для врахування результатів основного та паралельного аналізів, адже допущені Позивачем порушення вимог Правил під час здійснення відбору проб (відсутність проби для арбітражного аналізу), виключили можливість для встановлення рівня забруднюючих речовин в стічних водах відповідача, якщо такі мали місце.

Крім того, неподання Позивачем у справу доказів на підтвердження обсягів стічних вод, скинутих Відповідачем в спірний період, а також доказів щодо повторного встановлення факту перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, позбавляє суд можливості здійснити перевірку правильності складеного розрахунку плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, заявлені позивачем вимоги підлягають відхиленню в повному обсязі.

Згідно приписів ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 129, 165, 202, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 06.05.2022

Суддя О.В. Ліпинський