ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" квітня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/3265/14

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглянувши матеріали скарги Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на рішення/дії державного виконавця органу ДВС від 18.02.2022 № 31/01-192 (вх. № 2-234/22 від 02.03.2022) у справі № 916/3265/14 за позовом Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ) до Акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ (65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29, )

про стягнення заборгованості у розмірі 841 089,91 грн., з яких 782 395,47 грн. основна сума заборгованості, 50 247,18 грн. сума інфляційних втрат, 8 447,26 грн. 3% річних

суб`єкт оскарження: Головний державний виконавець Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В. (65102, м. Одеса, вул. Перша Сортувальна, 36-Г)

Представники:

Від заявника (стягувача) не з`явився;

Від боржника не з`явився;

Від ВДВС не з`явився.

в с т а н о в и в:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 02.10.2014 у справі № 916/3265/14, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 25.11.2014 позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України основний борг у сумі 782 395,47 грн., 50 247,18 грн. - суму інфляційних втрат, 8 447,26 грн. 3% річних. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України витрати на сплату судового збору у розмірі 16 822,00 грн.

22.10.2014 Господарським судом Одеської області було видано відповідні накази на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 02.10.2014 у справі № 916/3265/14.

02.03.2022 до господарського суду надійшла скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на рішення/дії державного виконавця органу ДВС від 18.02.2022 № 31/01-192 (вх. № 2-234/22) в якій просить суд:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022;

- визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022;

- зобов`язати державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення (поновити порушене право Стягувача) прийняти до виконання наказ Господарського суду Одеської області від 22.10.2014 № 916/3265/14 та відкрити виконавче провадження.

В обґрунтування скарги Дочірня компанія „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України посилається на те, що головний державний виконавець Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В. всупереч положенням статей 2, 4, 12, 18, 26 Закону України ,,Про виконавче провадження повернула наказ Господарського суду Одеської області від 22.10.2014 № 916/3265/14 стягувачу, не врахувавши, що виконавчий документ пред`явлено до виконання в строк, встановлений законодавством.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.03.2022 прийнято скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на рішення/дії державного виконавця органу ДВС від 18.02.2022 № 31/01-192 (вх. № 2-234/22 від 02.03.2022) до розгляду та призначено судове засідання на 27.04.2022.

Заявник (стягувач) не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином. Надав заяву (вх. № 5971/22 від 29.03.2022) в якій просив суд розглянути скаргу без присутності представника заявника за наявними у справі матеріалами.

Боржник не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином.

Другий Суворовський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином. Надав Відзив на позовну заяву (вх. № 6230/22 від 06.04.2022) в якому просив суд відмовити у задоволенні скарги на дії/рішення головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби в місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в повному обсязі.

Дослідивши зміст скарги, перевіривши відповідність зазначених в них тверджень фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення вимог скаржника з огляду на таке.

В провадженні Господарського суду Одеської області знаходилась справа № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.03.2017 по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 визнано грошові вимоги Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України до Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ в процедурі ліквідації в загальній сумі 174 297 673,08 грн., до якої увійшли кошти, стягнуті рішенням Господарського суду Одеської області від 02.10.2014 у справі № 916/3265/14.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.01.2019, зокрема, закрито провадження по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ на підставі пункту 12 статті 83 та пункту 4-3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України ,,Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Дочірня компанія „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 13.01.2022 поштою звернулась до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з письмовою заявою від 12.01.2022 № 31/01-30 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 02.10.2014 у справі № 916/3265/14. Додатком до цієї заяви є наказ суду від 22.10.2014 № 916/3265/14.

02.02.2022 головним державним виконавцем Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко Оксаною Володимирівною оформлено повідомлення № 9830, яким повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 2 частини четвертої статті 4 Закону України ,,Про виконавче провадження у зв`язку з пропуском встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Згідно із статтею 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до частини першої статті 341 Господарського процесуального кодексу України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Як вбачається з копії конверту, повідомлення виконавця від 02.02.2022 № 9830 направлено стягувачу 08.02.2022. Дочірня компанія „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України його отримала 14.02.2022, про що зазначає стягувач у скарзі. Скарга на дії виконавця надіслана до суду поштою 22.02.2022. Відтак, встановлений частиною першою статті 341 Господарського процесуального кодексу України строк на оскарження дій виконавця стягувачем не пропущено.

Частиною першою статті 12 Закону України ,,Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VІІІ визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно із пунктом 2 частини четвертої статті 4 Закону України ,,Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VІІІ виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В пункті 120 постанови Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 29.10.2020 у справі № 916/922/16 зроблено висновок про те, що початок відліку строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у разі припинення (закриття) провадження у справі про банкрутство боржника пов`язаний з юридичним фактом датою закриття (припинення) провадження у справі про банкрутство.

Окрім того, в пунктах 121, 122 названої постанови, під час ухвалення якої Верховний Суд досліджував матеріали справи № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про банкрутство АТ ,,Одеська ТЕЦ, зазначено, що перебіг трирічного строку пред`явлення наказу до примусового виконання розпочинається з наступного дня після закриття (припинення) провадження у справі про банкрутство, а саме з 15.01.2019, та спливає відповідно приписів статті 12 Закону України ,,Про виконавче провадження 16.01.2022.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Господарського процесуального кодексу України висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, враховуються судами при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Враховуючи наведене, те, що Дочірньою компанією „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України письмову заяву від 12.01.2022 № 31/01-30 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 02.10.2014 у справі № 916/3265/14 надіслано до органу ДВС поштою 13.01.2022, доказом чого є доданий до скарги фіскальний чек, господарський суд вказує, що наказ від 22.10.2014 № 916/3265/14 пред`явлено стягувачем до виконання у встановлений законом строк, у зв`язку з чим правових підстав для оформлення повідомлення від 02.02.2022 № 9830 у державного виконавця не існувало.

Згідно із частинами першою та другою статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу; у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За результатами розгляду скарги Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України господарський суд визнає неправомірними дії головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко Оксани Володимирівни щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022, а також визнає неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022.

Крім того, суд зобов`язує державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення (поновити порушене право стягувача) шляхом повторного розгляду заяви Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України від 12.01.2022 № 31/01-30 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 02.10.2014 у справі № 916/3265/14 з урахуванням дати її подання (13.01.2022) та змісту цієї ухвали.

Окремо суд звертає увагу скаржника на те, що не ґрунтується на приписах законодавства його вимога про зобов`язання державного виконавця усунути порушення (поновити порушене право стягувача) шляхом прийняття до виконання наказу Господарського суду Одеської області від 22.10.2014 № 916/3265/14 та відкриття виконавчого провадження, адже вирішення питань щодо прийняття до виконання наказу суду та відкриття виконавчого провадження за законом належить до повноважень виконавця. Останніми не наділений суд, до компетенції якого в даному випадку відноситься перевірка правомірності дій виконавця. Відтак, скарга Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 233, 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України від 18.02.2022 № 31/01-192 (вх. № 2-234/22 від 02.03.2022) - задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ільченко О.В. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022.

3. Визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 02.02.2022.

4. Зобов`язати державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення (поновити порушене право стягувача) шляхом повторного розгляду заяви Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України від 12.01.2022 № 31/01-30 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 02.10.2014 по справі № 916/3265/14 з урахуванням дати її подання (13.01.2022) та змісту цієї ухвали.

5. В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала набрала законної сили 27 квітня 2022 р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Ю.А. Шаратов