ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2022 р. Справа № 924/14/22

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О. за участю секретаря судового засідання Мізика М.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Нетішинської міської ради м. Нетішин Хмельницької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю " Марол Україна" м. Нетішин Хмельницької області

про стягнення 18546,74 грн безпідставно збережених коштів

Представники сторін:

позивач: не з`явився

відповідач: Нікітюк П.М. - адвокат, діє на підставі ордера серія ВК № 1036181 від 01.02.2022

Рішення приймається 08.04.2022, оскільки в судовому засіданні 28.03.2022 оголошувалась перерва.

В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 04.01.2022 надійшла позовна заява Нетішинської міської ради м. Нетішин Хмельницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Марол Україна" м. Нетішин Хмельницької області про стягнення 18546,74 грн безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що ТОВ "Марол Україна" належить на праві власності нерухоме майно - виробнича база: склад зерна, загальною площею 408,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Старонетішинська, 45. Відповідно до рішення Нетішинської міської ради №69/4566 від 28.02.2020 відповідачу передано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,1338 га з кадастровим номером :02:003:1591, на якій знаходиться вищевказане майно. Однак відповідач ухиляється від укладення договору оренди та оплати за користування земельної ділянкою. Тому позивач, посилаючись на приписи ст.ст. 1212-1214 ЦК України, звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2022 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Ухвалою суду від 10.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №924/14/12 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11:00 год. 07 лютого 2022 року.

Згідно з ухвалою суду від 07.02.2022 суд продовжив відповідачу встановлений судом строк для подання відзиву на позов, доданих до нього документів та прийняв їх до розгляду, продовжив позивачу встановлений судом строк для подання відповіді на відзив до 16 лютого 2022 року включно, а також відклав підготовче засідання на 12:30 год. 18 лютого 2022 року.

Ухвалою суду від 18.02.2022 суд закрив підготовче провадження та призначив справу №924/14/22 до судового розгляду по суті на 11:15 год. 04 березня 2022 року.

Згідно з ухвалою від 04.03.2022 суд відклав судове засідання у справі №924/14/22 на 15:00 год. 28 березня 2022 року.

В судовому засіданні 28.03.2022 суд поновив позивачу строк для подання додаткових доказів по справі та прийняв їх до розгляду, а також оголосив перерву в судовому засіданні до 11:00 год. 08 квітня 2022 року, про що постановлені ухвали із занесенням до протоколу судового засідання.

Представник позивача в судове засідання 08.04.2022 не з`явилась, в попередньому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні 08.04.2022 та у відзиві на позовну заяву від 03.02.2022 заперечив проти позову. Вказує, що на підставі договору купівлі - продажу від 20.05.2019 відповідач набув право власності на виробничу базу: склад зерна, загальною площею 408,8 кв. м., що розташоване за адресою: м. Нетішин, вул. Старонетішинська, 45. Крім того, за вказаною адресою розташоване нерухоме майно, яке належить на праві власності іншим особам. Це майно разом із складом зерна на момент реєстрації права власності було розміщено на земельній ділянці площею 2,1835 га, кадастровий номер :02:003:0071, яка перебувала у постійному користуванні ТОВ "Енергоінвестбуд". Представник відповідача зазначає, що після набуття відповідачем права власності на нерухоме майно Нетішинською міською радою приймалося ряд рішень, які стосувалися вищевказаної земельної ділянки, які, на думку відповідача, є незаконними та такими, що мали б бути скасовані міською радою, а договір оренди землі № 813 від 10.03.2020, укладений між Нетішинською міською радою та ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп" підлягає розірванню. Вказує, що дані рішення та договір порушують права відповідача на передачу земельної ділянки, на якій знаходиться нерухоме майно, що належить йому на праві приватної власності, на таких же правах, як у попереднього власника ТОВ "Енергоінвестбуд" - у постійне користування, оскільки згідно постанови Хмельницького апеляційного суду від 02.09.2021 у справі №679/444/20 визначено, що при переході на підставі договору купівлі - продажу права власності на майно ОСОБА_1 , а відповідно і до відповідача, автоматично перейшло право постійного користування відповідною частиною земельної ділянки, яка належала попередньому землекористувачу. Крім того, як вказує представник відповідача, згідно з висновком експерта №ЕЗ-05/21 судової будівельно-земельно-технічної експертизи від 11.03.2021 визначено, що ідеальна частка земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0071, площею 2,1835 га, яка перебувала в постійному користуванні ТОВ "Енергоінвестбуд" відповідно до державного акта на право постійного користування від 12.09.2006 №339485, для відповідача з урахуванням того, що у його власності перебуває виробнича база: склад зерна, становить 18,7%, що відповідає ідеальній частці площі земельної ділянки - 0,4083 га. Представник відповідача вважає, що при переході на підставі договору купівлі-продажу права власності на майно від 20.05.2019 до відповідача автоматично перейшло право постійного користування відповідною частиною земельної ділянки, яка належала попередньому землекористувачу. Тому позивач мав би право на стягнення з відповідача суми в розмірі земельного податку (1% від нормативно-грошової оцінки землі) за площу земельної ділянки 0,4083 га, однак оскільки така земельна ділянка несформована та на таку позицію та обґрунтування міська рада в позові не посилається, то підстав для задоволення позову з цих підстав не має. Звертає увагу суду, що позовна заява має бути залишена без розгляду, оскільки судовий збір сплачено не тією особою, яка подала позов (Виконавчий комітет Нетішинської міської ради), тобто до позовної заяви не долучено доказів належної сплати судового збору. Також зазначає, що у позивача відсутні підстави для стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за період з 01.03.2020, оскільки як зазначено позивачем, договір оренди землі №827 був від 10.04.2020, а тому розрахунок розміру коштів мав би бути здійснений на підставі даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за період з 10.04.2020 по 30.11.2021. Крім того, розрахунок безпідставно збережених коштів за 2021 рік здійснено на підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 13.10.2021, яка наведена у витязі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, коли такий розрахунок мав бути здійснений на підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2021. Представник відповідача вважає, що відсутні докази проведення у встановленому законодавством порядку нормативної грошової оцінки землі із визначенням всіх необхідних даних відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, а позивачем не доведено розмір недоотриманої орендної плати внаслідок неукладення договору оренди землі. З усіх вищевказаних підстав відповідач просить у задоволені позову відмовити.

В судовому засіданні 08.04.2022 представник відповідача подав клопотання про відкладення розгляду справи з метою надання можливості подати для суду після відкриття провадження у справі № 679/375/22 клопотання про зупинення провадження у справі № 924/14/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 679/375/22 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 та ТОВ "Марол Україна" до Нетішинської міської ради Хмельницької області та ТОВ "Капітал Менеджмент Груп" про визнання незаконними та скасування рішень Нетішинської міської ради, визнання недійсним договору оренди землі та скасування державної реєстрації договору оренди землі.

Розглянувши дане клопотання в судовому засіданні 08.04.2022 суд врахував наступне.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом (ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, закріплено право кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Отже, зловживання процесуальними правами, спрямоване на свідоме невиправдане затягування судового процесу, порушує права інших учасників цього процесу, вимоги названих Конвенції, закону і кодексу.

Застосовуючи практику Європейського суду з прав людини під час розгляду справи (ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод), суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989 Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (AlimentariaSanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України"). Роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (§51 рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі "Красношапка проти України").

Критерії оцінювання "розумності" строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед, суду). Відповідальність держави за затягування провадження у справі, як правило, настає у випадку нерегулярного призначення судових засідань, призначення судових засідань з великими інтервалами, затягування при передачі або пересиланні справи з одного суду в інший, невжиття судом заходів до дисциплінування сторін у справі, свідків, експертів, повторне направлення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.

Всі ці обставини слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, а збільшення кількості звернень до Європейського суду з прав людини не лише погіршує імідж нашої держави на міжнародному рівні, але й призводить до значних втрат державного бюджету.

Як вбачається із змісту ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття підготовчого провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Таким чином, загальний строк розгляду справи господарським судом в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження не повинен перевищувати 90 днів, а за умови продовження судом строку підготовчого провадження - 120 днів з дня відкриття підготовчого провадження у справі.

Суд врахував, що ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 10.01.2022 було відкрито провадження у справі №924/14/22 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження. Строк підготовчого провадження у справі №924/14/22 не продовжувався.

За умовами ч.ч. 1, 2 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу. Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Частиною 2 ст. 202 ГПК України передбачений перелік підстав, за наявності яких суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні, однак виключно в межах встановленого цим Кодексом строку.

При цьому звертається увага, що даною нормою не передбачено такої підстави для відкладення судового засідання, як намір сторони подати клопотання про зупинення провадження у справі.

Також суд прийняв до уваги, що згідно з п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В той же час частиною 3 ст. 195 ГПК України визначено, що провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

Отже, зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст.227 ГПК України є неможливим на стадії розгляду справи № 924/718/20 по суті. Суд зауважує, що у разі прийняття рішення у справі № 679/375/22, відповідач не буде позбавлений права звернутись до суду із заявою про перегляд рішення у даній справі за нововиявленими обставинами за наявності визначених законом підстав.

Крім того, суд врахував, що відповідач реалізував своє право на захист у даній справі шляхом подання відзиву на позовну заяву та доказів на підтвердження викладених у ньому обставин. Також суд забезпечив представнику відповідача можливість взяти участь в судовому розгляді даної справи.

Згідно з ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

З огляду на усі вищевикладені обставини та враховуючи закінчення строку розгляду справи, відсутність встановлених законом підстав для відкладення судового розгляду, суд в судовому засіданні 08.04.2022 відмовив представнику відповідача у задоволенні клопотання про відкладення судового засідання.

Також представник відповідача у відзиві на позовну заяву просив залишити позовну заяву без розгляду, оскільки судовий збір сплачено не тією особою, яка подала позов (Виконавчий комітет Нетішинської міської ради), тобто до позовної заяви не долучено доказів належної сплати судового збору.

Суд враховує, що відповідно до ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додається документ, який підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. У зв`язку із цим суд повинен перевірити, щоб платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою, що додаються до позовної заяви (заяви, скарги), містили відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу, дію) сплачується судовий збір.

При зверненні до суду позивач долучив платіжне доручення № 1295 від 03.12.2021, яке, як вбачається з призначення платежу, підтверджує сплату судового збору за подання до Господарського суду Хмельницької області позовної заяви Нетішинської міської ради до ТОВ "Марол Україна" про стягнення безпідставно збережених коштів.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, реалізуючи положення Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним. Надмірний формалізм при вирішені питання щодо прийняття позовної заяви або скарги є порушенням права на справедливий судовий захист.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.09.2020 у справі №9901/144/20 зазначила, що помилковим є висновок про неможливість прийняття як доказу сплати судового збору за подання позовної заяви платіжного доручення лише у зв`язку із зазначенням у ньому платником іншої особи, а не позивача, без урахування всього змісту цього документа, зокрема, вказівки на призначення відповідного платежу (об`єкта справляння судового збору). Визначальним є факт надходження усієї належної до сплати суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що додане до позовної заяви Нетішинської міської ради платіжне доручення № 1295 від 03.12.2021 за своїм змістом підтверджує сплату судового збору за її подання, і вказаний судовий збір був зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України, то суд дійшов висновку, що позовна заява Нетішинської міської ради відповідає вимогам ч. 1 ст. 164 ГПК України, тому у суду відсутні правові підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Суд під час розгляду матеріалів справи встановив наступні обставини.

Згідно з свідоцтвами про право власності на нерухоме майно від 04.11.2004, витягами з Реєстру прав власності на нерухоме майна від 04.11.2004, 19.09.2006, 02.10.2006, 07.02.2008, 23.12.2009, 25.11.2011, ТОВ "Енергоінвестбуд"на праві колективної власності належала виробнича база: складський корпус площею 955,3 кв.м., цех з переробки зерна площею 331,7 кв.м., склад зерна площею 408,8 кв.м., прохідна площею 35,2 кв.м., автогаражі на 8 боксів площею 433,5 кв.м., автозаправна станція площею 10,7 кв.м., що розташована за адресою: м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45.

Матеріали справи містять також договір купівлі-продажу виробничої бази № 7 від 21.03.2000, укладений між АТ "Агробуд" та ТОВ "Променерго", акти державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об`єкта (цех по переробці зерна, автозаправочна станція) в експлуатацію від 25.04.2002, матеріали інвентарної справи.

Відповідно до Державного акту про право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №339485 від 12.09.2006, який виданий на підставі рішення Нетішинської міської ради від 18.07.2005 № 20, ТОВ "Енергоінвестбуд" було постійним користувачем земельної ділянки площею 2,1835 га, кадастровий номер 681050000:002:003:0071, що розташована за адресою: Хмельницька обл., м. Нетішин, вул. Старонетішинська, 45. Цільове призначення земельної ділянки для обслуговування виробничої бази.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 12.11.2021 №284522195, 03.10.2006 на підставі договору іпотеки проведена державна реєстрація іпотеки, предметом якої була виробнича база: склад зерна, загальною площею 408,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Старонетішинська, буд. 45, іпотекодавець: ТОВ "Енергоінвестбуд", іпотекодержатель: Акціонерний комерційний інноваційний банк "УкрСиббанк". 15.08.2008 проведена державна реєстрація іпотеки вищевказаного майна, іпотекодавець: ТОВ "Енергоінвестбуд", іпотекодержатель: ТОВ "Фінансова компанія "Довіра та гарантія". 24.04.2019 зареєстровано право власності на вищевказане нерухоме майно за ТОВ "Фінансова компанія "Довіра та гарантія" на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів № 478 від 24.04.2019.

В подальшому між Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Довіра та гарантія" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Марол Україна" (покупець) укладено договір купівлі - продажу від 20.05.2019, згідно з п. 1.1 якого за цим договором продавець передає майно, вказане в п. 1.2 цього договору у власність покупцю, а покупець приймає майно і сплачує за нього обумовлену грошову суму у розмірі та в порядку, передбаченому цим договором.

Предметом купівлі-продажу за цим договором є наступне нерухоме майно: виробнича база: склад зерна, загальною площею 408,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м.Нетішин, вул. Старонетішинська, буд. 45 (п. 1.2 договору).

Відповідно до п. 1.6 договору нерухоме майно, що відчужується за даним договором, знаходиться на земельній ділянці, площею 2,1835 га, кадастровий номер :02:003:0071, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Договір підписаний сторонами, скріплений відтисками їх печаток, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шевченко І.Л. та зареєстрований в реєстрі за № 961.

На виконання умов договору 20.05.2019 між ТОВ "Фінансова компанія "Довіра та гарантія" та ТОВ "Марол Україна" підписано акт приймання - передачі вказаного у договорі майна.

На підставі вищевказаного договору за Товариством з обмеженою відповідальністю "Марол Україна" зареєстровано право власності на нерухоме майно - виробничу базу: склад зерна, загальною площею 408,8 кв.м., яке знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 167172671 від 20.05.2019 та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №288844096 від 07.12.2021.

Також відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №297954153 від 04.02.2022, була проведена державна реєстрація права власності на інші об`єкти виробничої бази, що знаходяться за адресою: Хмельницька обл., м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45 за іншими суб`єктами, а саме: автогаражі на 8 боксів - Новрузова Т.В., автозаправна станція - ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп", цех з переробки зерна -Колосінський Ю.П., складський корпус - Грицюк С.В. і ОСОБА_2 , прохідна - ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп".

23.07.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Марол Україна" звернулось до міського голови м. Нетішин із заявою про надання рішення щодо відведення земельної ділянки площею 408,8 га за адресою: м. Нетішин, вул. Старонетішинська, 45 для передачі її в оренду на один рік для обслуговування приміщення з подальшим правом викупу земельної ділянки. Додатком до заяви оформлено в тому числі викопіювання з топографо-геодезичного плану.

В подальшому ТОВ "Марол Україна" звернулось до міського голови м. Нетішин із заявою від 24.10.2019, в якій, серед іншого просило не розглядати попереднє звернення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх в оренду та просило надати дозвіл на розробку проекту землеустрою та технічної документації щодо відведення земельної ділянки та поділ її пропорційно часткам осіб у вартості будівель і споруд без зміни цільового призначення, орієнтовною площею 0,540 га для обслуговування виробничої бази.

Відповідно до рішення Нетішинської міської ради VII скликання № 64/4169 від 01.11.2019 припинено ТОВ "Енергоінвестбуд" право постійного користування земельною ділянкою площею 2,1835га :02:003:0071), яка розташована в м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, у зв`язку з переходом права власності на нерухоме майно до третіх осіб. Також вирішено вилучити з постійного користування ТОВ "Енергоінвестбуд" та перевести в землі запасу міської ради земельну ділянку площею 2,1835га :02:003:0071), яка розташована в м. Нетішин, Старонетішинська, 45, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Рішенням Нетішинської міської ради VII скликання № 64/4170 від 01.11.2019 надано територіальній громаді м. Нетішин в особі Нетішинської міської ради згоду на поділ земельної ділянки, загальною площею 2,1835 га (кадастровий номер :02:003:0071), яка розташована по вул. Старонетішинська, 45, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, на 5 окремих земельних ділянок для подальшої передачі їх в оренду ТОВ "Марол Україна", ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп", громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , у зв`язку з набуттям права на нерухоме майно, що розташоване на ділянці.

Листом №33/01-08-3683/2019 від 05.11.2019 надано відповідь ТОВ "Марол Україна" на його заяву від 24.10.2019 та повідомлено, що звернення останнього від 23.07.2019 залишено без розгляду. Щодо надання дозволу на розробку документації із землеустрою для передачі земельної ділянки в оренду повідомлено, що відповідно до рішення Нетішинської міської ради від 01.11.2019 № 64/4170 буде розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2,1835 га (кадастровий номер :02:003:0071), яка розташована по вул. Старонетішинська, 45, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Дану земельну ділянку буде поділено на 5 окремих земельних ділянок з урахуванням площі, зазначеної у звернені ТОВ "Марол Україна" та необхідної для обслуговування та під`їздів до об`єктів нерухомості. Після затвердження даної технічної документації із землеустрою буде можливість передати сформовану земельну ділянку в оренду.

Згідно з рішенням шістдесят дев`ятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання № 69/4561 від 28.02.2020 затверджено Нетішинській міській раді технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 2,1835 га (кадастровий номер: :02:003:0071), яка розташована в м.Нетішин, вул. Старонетішинська, 45, на п`ять окремих земельних ділянок: земельну ділянку площею 1,5950 га (кадастровий номер :02:003:1592), земельну ділянку площею 0,1338 га (кадастровий номер :02:003:1591), земельну ділянку площею 0,2394 га (кадастровий номер :02:003:1593), земельну ділянку площею 0,1138 га (кадастровий номер :02:003:1590) та земельну ділянку площею 0,1015 га (кадастровий номер :02:003:1589) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, за територіальною громадою міста Нетішин в особі Нетішинської міської ради зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :02:003:1591, площею 0,1338 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням шістдесят дев`ятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання № 69/4566 від 28.02.2020 передано ТОВ "Марол Україна" в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,1338 га (кадастровий номер :02:003:1591), яка розташована у м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45, для розміщення та експлуатації основних, підсобних, допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно. Встановлено орендну плату за користування земельною ділянкою у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Визначено, що ТОВ "Марол Україна" необхідно у місячний термін з дня прийняття рішення укласти договір оренди земельної ділянки та провести державну реєстрацію права оренди відповідно до чинного законодавства.

Також матеріали справи містять рішення шістдесят дев`ятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 28 лютого 2020 року №№69/4562, 69/4563, 69/4564, 69/4565, згідно з якими передано в оренду ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп", ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:1592, :02:003:1590, :02:003:1589, :02:003:1593, які розташовані у м.Нетішин, вул. Старонетішинська, 45; заяву ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп" про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо відведення земельної ділянки для передачі в оренду; договір оренди землі від 10.03.2020 № 813, укладений між Нетішинською міською радою та ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп", з додатками.

Листом № 33/01-08-849/2020 від 06.03.2020 Нетішинська міська рада повідомила ТОВ "Марол Україна" про прийняття рішення Нетішинської міської ради № 69/4566 від 28.02.2020 та зазначила, що відповідно до пункту 3 рішення відповідачу потрібно у місячний термін з дня прийняття рішення укласти договір оренди земельної ділянки та провести державну реєстрацію права оренди відповідно до чинного законодавства.

Супровідним листом від 10.04.2020 за № 34/01-08-1298/2020, ТОВ "Марол Україна" направлено проект договору оренди землі від 10 квітня 2020 року № 827 на 11 аркушах у двох екземплярах для його підписання та проведення реєстрації права оренди земельної ділянки. На підтвердження надіслання відповідачу листа від 10.04.2020 позивач долучив до матеріалів справи опис вкладення у відправлення, фіскальний чек від 10.04.2020, накладну за № 035 від 10.04.2020 та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Вказаний лист відповідач отримав 16.04.2020.

ТОВ "Марол Україна" зверталось до Нетішинської міської ради із заявою від 01.10.2021, в якій просило скасувати рішення Нетішинської міської ради № 64/4169 від 01.11.2019 "Про припинення ТОВ "Енергоінвестбуд" права постійного користування", № 64/4170 від 01.11.2019 "Про надання згоди територіальній громаді м.Нетішин в особі Нетішинської міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки", № 69/4561 від 28.02.2020 "Про затвердження Нетішинській міській раді технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки", №69/4562-№69/4566 від 28.02.2020 про передачу в оренду земельних ділянок ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп", ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Марол Україна", розірвати договір оренди землі №813 від 10.03.2020, укладений між радою та ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп" та передати для відповідача частину земельної ділянки на правах, якими володів попередній власник нерухомого майна - ТОВ "Енергоінвестбуд", - у постійне користування, площею 0,4083 га.

Рішенням Нетішинської міської ради №16/1161 від 19.11.2021 відмовлено ТОВ "Марол Україна" у задоволенні питань, зазначених у вищевказаному зверненні, про що відповідача повідомлено листом від 26.11.2021.

З метою досудового врегулювання спору та недопущення безоплатного використання земельної ділянки комунальної власності, позивач 06.10.2021 направив на адресу відповідача претензію № 22/01-05-3902/2021 від 06.10.2021, в якій просив перерахувати 16614,66 грн безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою площею 0,1338 га за період з 01.03.2020 по 30.09.2021, підписати та повернути до Нетішинської міської ради один примірник договору оренди землі №827 та здійснити державну реєстрацію права оренди. Факт надсилання претензії підтверджується фіскальним чеком від 06.10.2021 та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Претензія отримана відповідачем 11.10.2021.

Однак відповідач відповіді на претензію не надав та кошти не сплатив, в зв`язку із чим позивач звернувся до суду із позовом про стягнення 18546,74 грн безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, які розраховані за період з 01.03.2020 по 30.11.2021.

На підтвердження розрахунку заявлених до стягнення коштів, позивач долучив до матеріалів справи:

- рішення Нетішинської міської ради №45/984 від 10.07.2013, яким затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Нетішин, розроблена ДП "Хмельницький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою". Вирішено увести в дію затверджену нормативну грошову оцінку земель міста Нетішин від 01.01.2014.

- витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :02:003:1591, площею 1338 кв.м., сформований Міськрайонним управлінням у Славутському районі та м.Нетішин ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №248 від 03.03.2020, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 316811,64 грн;

- рішення Нетішинської міської ради №66/4300 від 20.12.2019, яким затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Нетішин, розроблена ТОВ "Експертцентр", затверджена базова вартість 1 кв.м. землі, що становить у м. Нетішин - 202,58 грн, введено в дію затверджену нормативну грошову оцінку земель населеного пункту міста Нетішин від 01.01.2021, визнано таким, що втратило чинність, рішення Нетішинської міської ради №45/984 від 10.07.2013;

- витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :02:003:1591, площею 1338 кв.м., сформований відділом № 4 Управління у Шепетівському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №290/97-21 від 13.10.2021, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 386414,40 грн;

- рішення Нетішинської міської ради №68/1623 від 27.01.2015, згідно з яким внесено зміни до рішення Нетішинської міської ради від 31.03.2011 №8/157 "Про розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у межах міста Нетішина" шляхом викладення додатка до рішення у новій редакції. Відповідно до п. 3.6 додатку у новій редакції (Розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у межах міста Нетішина) плата за 1 кв. м. орендованої земельної ділянки в рік (% до грошової оцінки) за землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 3%.

Крім того, позивач подав лист Головного управління ДПС у Хмельницькій області №11635/5/22-01-12-03-20 від 14.12.2021, в якому повідомлено, що згідно інформаційно-телекомунікаційної системи ДПСУ "Податковий блок" по ТОВ "Марол Україна" за період з 2019 по 2021 роки відсутня сплата орендної плати/земельного податку. Вказано, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:1591, загальною площею 0,1338 га перебуває у власності територіальної громади міста Нетішин в особі Нетішинської міської ради.

На підтвердження доводів, викладених у відзиві, до матеріалів справи долучено рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області у справі №679/444/20 від 16.03.2021, згідно з яким задоволено частково позов ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ТОВ "Марол Україна", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп", про визнання незаконними та скасування рішень Нетішинської міської ради та зобов`язання вчинити дії. Визнано незаконним та скасовано рішення Нетішинської міської ради "Про затвердження Нетішинській міській раді технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості" №69/4561 від 28.02.2020. Визнано незаконним та скасовано рішення Нетішинської міської ради "Про передачу ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки" №69/4564 від 28.02.2020. В решті позову відмовлено.

Постановою Хмельницького апеляційного суду у справі №679/444/20 від 02.09.2021 вищевказане рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 16.03.2021 скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в позові ОСОБА_1 . У постанові, зокрема зазначено, що при переході на підставі договору купівлі-продажу від 20.05.2019 права власності на виробничу базу: цех переробки зерна, загальною площею 331,7 кв.м., до ОСОБА_1 автоматично перейшло право постійного користування відповідною частиною земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0071, яка належала попередньому землекористувачу.

Також представник відповідача надав в матеріали справи висновок експерта №ЕЗ-05/21 за результатами проведення судової будівельно-земельно-технічної експертизи по заяві адвоката Нікітюка П.М., який складено 11.03.2021, в якому експертом зазначено, що згідно правовстановлюючих документів, ідеальні частки кожного з співвласників в загальному нерухомому майні колишнього ТОВ "Енергоінвестбуд", що знаходилось за адресою: АДРЕСА_1 і було розміщено на земельній ділянці, загальною площею 2,1835 га становлять: ТзОВ "Кепітал Менеджмент Груп" -1,6% і 0,5%; ТзОВ "Марол Україна" - 18,7%; ОСОБА_1 - 15,2%; ОСОБА_4 - 19,9%; ОСОБА_2 і ОСОБА_3 - 43,7%; власник не встановлений - 0,4%. Площі земельних ділянок, які відповідають ідеальним часткам співвласників у нерухомому майні колишнього ТОВ "Енергоінвестбуд", враховуючи, що загальна площа земельної ділянки, яка була виділена для його обслуговування становила 2,1835 га, становлять: ТзОВ "Кепітал Менеджмент Груп" - 0,0350 га і 0,0109 га; ТзОВ "Марол Україна" - 0,4083 га; ОСОБА_1 - 0,3319 га; ОСОБА_4 - 0,4345 га; ОСОБА_2 і ОСОБА_3 - 0,9542 га; власник не встановлений - 0,0087 га. Площі земельних ділянок, зазначені в технічній документації, яка виготовлена ТОВ "Подільський Земельний Центр", не відповідають площам земельних ділянок, які повинні бути надані в користування співвласників нерухомого майна, згідно їх ідеальних часток у ньому, зокрема: площа земельної ділянки №2, що надана ТзОВ "Марол Україна" менше значення площі земельної ділянки, що відповідає ідеальній частці, на 0,2745 га.

Додатками до висновку експерта оформлено кадастрові плани земельних ділянок :02:003:1592,:02:003:1591,:02:003:1593, :02:003:1590 та :02:003:1589; витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ТОВ "Марол Україна", ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на об`єкти нерухомого майна, що на них знаходяться; інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, згідно з якою проведена державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 1,595 га кадастровий номер :02:003:1592 за ТОВ "Кепітал Менеджмент Груп".

Аналізуючи надані докази, пояснення представників сторін, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом ст.ст. 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється, зокрема органами місцевого самоврядування на підставі їх рішень.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положеннями ч.1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час нарахування спірних платежів).

Підстави та порядок переходу права на земельну ділянку при переході права власності на розташовані на ній житловий будинок, будівлю або споруду визначаються ст. 377 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та ст. 120 ЗК України.

Згідно зі ст. 377 ЦК України в редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нерухоме майно (склад зерна), до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об`єкти (крім багатоквартирних будинків та об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації).

Приписами ч. 2 ст. 120 ЗК України в редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нерухоме майно, також було передбачено що, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Суд встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Марол Україна" придбало на підставі договору купівлі-продажу від 20.05.2019 виробничу базу: склад зерна, загальною площею 408,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м.Нетішин, вул.Старонетішинська, буд. 45, право власності на яке зареєстровано за відповідачем, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №167172671 від 20.05.2019 та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №288844096 від 07.12.2021.

У п. 1.6 вищевказаного договору передбачено, що нерухоме майно, що відчужується за даним договором, знаходиться на земельній ділянці, площею 2,1835 га, кадастровий номер :02:003:0071, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Відповідно до рішення Нетішинської міської ради VII скликання № 64/4169 від 01.11.2019 припинено ТОВ "Енергоінвестбуд" право постійного користування земельною ділянкою площею 2,1835га :02:003:0071), яка розташована в м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45, у зв`язку з переходом права власності на нерухоме майно до третіх осіб. Також вирішено вилучити з постійного користування ТОВ "Енергоінвестбуд" та перевести в землі запасу міської ради земельну ділянку площею 2,1835га :02:003:0071).

Рішеннями Нетішинської міської ради VII скликання № 64/4170 від 01.11.2019 та № 69/4561 від 28.02.2020 було надано територіальній громаді м. Нетішин в особі Нетішинської міської ради згоду на поділ земельної ділянки, загальною площею 2,1835 га (кадастровий номер :02:003:0071) та затверджено Нетішинській міській раді технічну документацію із землеустрою щодо поділу вказаної ділянки на п`ять окремих земельних ділянок, в тому числі земельну ділянку площею 0,1338 га (кадастровий номер :02:003:1591).

Згідно з рішенням шістдесят дев`ятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання № 69/4566 від 28.02.2020 передано ТОВ "Марол Україна" в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,1338 га (кадастровий номер :02:003:1591), яка розташована у м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45, для розміщення та експлуатації основних, підсобних, допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно. Встановлено орендну плату за користування земельною ділянкою у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Матеріалами справи стверджується та не заперечується учасниками судового розгляду, що між відповідачем як власником нерухомого майна та позивачем так і не було укладено договір оренди земельної ділянки комунальної власності площею 0,1338 га (кадастровий номер :02:003:1591).

Главою 83 ЦК України врегульовані відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З аналізу змісту норм ст.ст. 1212-1214 ЦК України, абз.5 ч.1 ст. 144, абз.5 ч.1 ст.174 Господарського кодексу України (далі - ГК України) випливає, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондикційне зобов`язання) виникає за одночасної наявності трьох умов: 1) відбувається набуття чи збереження майна; 2) правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні; 3) набуття чи збереження здійснюється за рахунок іншої особи.

З матеріалів справи вбачається наявність усіх трьох ознак кондикційного зобов`язання відповідача.

По-перше, відповідач дійсно зберіг (заощадив) у себе майно - кошти у вигляді орендної плати, що нараховується за володіння і користування земельною ділянкою площею 0,1338 га, яка розташована у м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45.

Суд зауважує, що збереження (заощадження) цього майна почалося незалежно від волі сторін, в результаті правомірних дій відповідача з моменту набуття ним права власності на виробничу базу: склад зерна, загальною площею 408,8 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м.Нетішин, вул. Старонетішинська, буд. 45. Це є проявом правової природи нерухомого майна. Набута відповідачем будівля, будучи, згідно з ст. 181 ЦК України, нерухомим майном (об`єктом, розташованим на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення) є органічно і нерозривно пов`язаною з цією земельною ділянкою. Тому передача відповідачеві права власності на будівлю автоматично призвела до фактичного набуття відповідачем і майнових прав володіння і користування земельною ділянкою, на якій розташована ця будівля.

Відсутність договору оренди земельної ділянки має фактичним наслідком набуття відповідачем володіння і користування чужою земельною ділянкою без відповідної грошової компенсації. В результаті відбулося збереження (заощадження) відповідачем належних до сплати за таке володіння і користування коштів у вигляді орендної плати.

По-друге, правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні. Передача прав володіння і користування земельною ділянкою, згідно ст. 206 ЗК України, п.п.14.1.136 п. 14.1. ст.14 ПК України здійснюється за плату, що має вноситися на користь позивача, на підставі договору оренди земельної ділянки. Правові підстави для одержання відповідачем прав володіння і користування земельною ділянкою безоплатно відсутні. Так само відсутні правові підстави для не нарахування, несплати орендної плати за землю.

По-третє, відповідач зберіг майно саме за рахунок позивача, оскільки власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1591, площею 0,1338 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Старонетішинська, 45 є територіальна громада міста Нетішин в особі позивача, що підтверджується інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку. В силу приписів ст. 206 ЗК України, п.п.14.1.136. п.14.1. ст. 14 ПК України власником майна фактично збереженого відповідачем (коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою) також є територіальна громада міста Нетішин в особі позивача. Таким чином, збереження (заощадження) відповідачем коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення (накопичення) цих коштів у відповідача за рахунок їх неодержання позивачем.

Незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати відповідачем за користування земельною ділянкою, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під категорію "виправдане очікування", що є загальновизнаною в т.ч. в практиці визначення Європейського суду з прав людини.

Кваліфікація спірних правовідносин, як зобов`язань у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави, означає необхідність застосування у даній справі передбачених ст.ст. 1212-1214 ЦК України правових наслідків дій/бездіяльності відповідача у вигляді збереження (заощадження) у себе відповідних сум орендної плати.

Для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна, безпідставно збережених коштів орендної плати згідно із статтями 1212-1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований необхідно, насамперед, з`ясувати: а) чи наявні правові підстави для використання земельної ділянки; б) яка площа земельної ділянки та чи є вона сформованою відповідно до вимог земельного законодавства; в) в якому розмірі підлягають відшкодуванню доходи пов`язані із безпідставним збереженням майна розраховані відповідно до вимог земельного законодавства, а саме на підставі нормативної грошової оцінки землі. Дана правова позиція викладена і в постанові Верховного Суду від 10.02.2020 у справі № 922/981/18.

Як встановлено судом вище, між сторонами відсутній договір оренди земельної ділянки. Відповідач у період з 01.03.2020 по 30.11.2021 (період заявлений позивачем) не сплачував за користування земельною ділянкою орендну плату/земельний податок у встановленому законодавчими актами розмірі, що підтверджується листом Головного управління ДПС у Хмельницькій області №11635/5/22-01-12-03-20 від 14.12.2021 та не спростовано відповідачем. Отже, останній без законних підстав зберіг у себе майно - кошти за оренду землі.

Відтак, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач (потерпілий) втратив належне йому майно (кошти від орендної плати).

З огляду на викладене ТОВ "Марол Україна", як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1591, площею 0,1338 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Старонетішинська, 45, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17, постанові Верховного Суду від 14.01.2019 у справі №912/1188/17.

Заперечуючи проти позову, відповідач вказує на протиправність прийнятих Нетішинською міською радою рішень, в тому числі рішення № 69/4566 від 28.02.2020 "Про передачу ТОВ "Марол Україна" в оренду земельної ділянки". Проте зважаючи на вищевикладені висновки, вказані доводи не стосуються предмета спору, оскільки в даному випадку визначальним є момент набуття відповідачем права власності на нерухоме майно - склад зерна.

Як вбачається з доданого до матеріалів справи розрахунку, розмір безпідставно збережених коштів (орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:1591, площею 0,1338 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Старонетішинська, 45), які повинен сплатити відповідач внаслідок зайняття земельної ділянки без оформлення договору оренди за період з 01.03.2020 по 30.11.2021 становить 18546,74грн. При цьому позивач визначив розмір земельної ділянки, яка використовується відповідачем, на підставі рішення Нетішинської міської ради № 69/4566 від 28.02.2020 "Про передачу ТОВ "Марол Україна" в оренду земельної ділянки".

Зазначений розмір орендної плати розрахований шляхом застосування орендної ставки 3% до нормативно грошової оцінки земельної ділянки, зазначеної у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, за кожен рік використання та з визначенням орендної плати в рік та в місяць з врахуванням кількості місяців використання відповідачем земельної ділянки.

Суд враховує, що рішення Нетішинської міської ради №68/1623 від 27.01.2015 були внесені зміни до рішення Нетішинської міської ради від 31.03.2011 №8/157 "Про розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у межах міста Нетішина" шляхом викладення додатка до рішення у новій редакції. У п. 3.6 додатку у новій редакції передбачено, що плата за 1 кв. м. орендованої земельної ділянки за землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 3% від нормативної грошової оцінки в рік, що відповідає ПК України.

Із змісту рішення Нетішинської міської ради № 69/4566 від 28.02.2020 вбачається, що відповідачу була надана в оренду земельна ділянка з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Отже, позивач правомірно застосував 3% ставки при обрахунку спірної суми.

Доводи відповідача з приводу того, що земельна ділянка, на якій знаходиться належне останньому нерухоме майно, перейшла до ТОВ "Марол Україна" на праві постійного користування, тому ставка повинна становити 1 % від нормативної грошової оцінки, суд до уваги не приймає з огляду на наступне

Земельні відносини, які формуються з приводу переходу земельних прав при набутті майнових прав на об`єкти нерухомості, розташовані на конкретній земельній ділянці, регламентуються нормами ЗК України, які є спеціальними відносно до цивільно-правових норм, які є загальними.

Положення ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України в редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нерухоме майно, імперативно передбачали перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди.

Однак передбачений законодавцем принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди не знаходив належного втілення у нормах, які регулювали перехід прав на земельну ділянку при переході права власності на споруду, яка на ній розташована, коли такий об`єкт нерухомого майна знаходився на земельній ділянці, що перебувала на праві постійного користування. Адже ст. 92 ЗК України обмежує коло осіб, які можуть бути постійними користувачами земельних ділянок.

На даний час вказана прогалина усунута і в ч. 13 ст. 120 ЗК України у чинній редакції законодавець закріпив, що у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду, єдиний майновий комплекс), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні, особами, які не можуть набувати земельну ділянку на такому праві, вони набувають таку земельну ділянку із земель державної або комунальної власності у власність або оренду.

Суд враховує, що відповідач не належить до суб`єктів, визначених ч. 2 ст. 92 ЗК України, які можуть набувати права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності.

З врахуванням зазначеного, рішенням Нетішинської міської ради № 69/4566 від 28.02.2020 ТОВ "Марол Україна" передано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,1338 га (кадастровий номер :02:003:1591), яка розташована у м. Нетішин, вул.Старонетішинська, 45, для розміщення та експлуатації основних, підсобних, допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно.

З огляду на викладене, у суду відсутні підстави стверджувати, що відповідач набув права постійного користування земельною ділянкою, на якій знаходиться належне останньому нерухоме майно.

Щодо застосованого позивачем розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки суд зазначає, що згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності. Крім того, за змістом ст. 289 ПК України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Отже, нормативна грошова оцінка є основою для визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності (аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 28.01.2019 у справі №922/3782/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17).

Згідно з ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ч. 2 ст. 20 вищевказаного Закону).

Таким чином, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку. Подібна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 у справі № 917/353/19.

Позивач здійснив розрахунок безпідставно збережених коштів за 2020 рік на основі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого Міськрайонним управлінням у Славутському районі та м.Нетішин ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №248 від 03.03.2020, та за 2021 рік на основі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого відділом № 4 Управління у Шепетівському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №290/97-21 від 13.10.2021.

Також позивач долучив до матеріалів справи рішення Нетішинської міської ради №45/984 від 10.07.2013, яким затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Нетішина, розроблена ДП "Хмельницький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" та введена в дію з 01.01.2014, та рішення Нетішинської міської ради №66/4300 від 20.12.2019, яким затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Нетішин, розроблена ТОВ "Експертцентр", затверджена базова вартість 1 кв.м. землі, що становить у м. Нетішин - 202,58 грн.

Відповідно до рішення Нетішинської міської ради №66/4300 від 20.12.2019 затверджена нормативна грошова оцінка земель населеного пункту міста Нетішин введена в дію від 01.01.2021, тому наданий позивачем витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформований відділом № 4 Управління у Шепетівському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області за №290/97-21 від 13.10.2021, є належним доказом, що підтверджує нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка використовується відповідачем, в 2021 році. При цьому звертається увага, що зазначена у витязі дата є датою видачі витягу, а не датою проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Будь-яких інших доказів, які б вказували на невідповідність долучених витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :02:003:1591 вимогам чинного законодавства матеріали справи не містять.

Також суд вважає безпідставними доводи відповідача щодо неправильного визначення позивачем періоду нарахування безпідставно збережених коштів, оскільки збереження відповідачем належних до сплати за володіння і користування земельною ділянкою коштів у вигляді орендної плати має місце з моменту набуття ним права власності на виробничу базу: склад зерна, а не з дати, зазначеної у договорі оренди, проект якого надсилався відповідачу.

Усі інші заперечення відповідача спростовуються вищевикладеними висновками суду та наявними в матеріалах справи доказами.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок, суд дійшов висновку, що позивач правомірно заявив до стягнення 18546,74 грн безпідставно збережених коштів за період з 01.03.2020 по 30.11.2021.

Відповідно до ст. 73 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 74 ГПК України).

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищезазначені положення законодавства та встановлені обставини справи у їх сукупності, позовні вимоги Нетішинської міської ради є обґрунтованими, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, в зв`язку із задоволенням позову. При цьому зважаючи на сплату судового збору Виконавчим комітетом Нетішинської міської ради, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача судовий збір на користь вказаної особи.

Керуючись ст. ст. 20, 24, 27, 73, 74, 76-80, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Нетішинської міської ради м. Нетішин Хмельницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Марол Україна" м. Нетішин Хмельницької області про стягнення 18546,74 грн безпідставно збережених коштів задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Марол Україна" (Хмельницька обл., м.Нетішин, проспект Незалежності, 11, код 33707388) на користь Нетішинської міської ради (Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Шевченка, 1, код 25939741) 18546,74 грн (вісімнадцять тисяч п`ятсот сорок шість гривень 74 коп.) безпідставно збережених коштів.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Марол Україна" (Хмельницька обл., м.Нетішин, проспект Незалежності, 11, код 33707388) на користь Виконавчого комітету Нетішинської міської ради (Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Шевченка, 1, код 05399231) 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення. Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Повне рішення складено 18.04.2022.

Суддя Л.О. Субботіна

Виготовлено у 4 примірниках:

1- до справи,

2 - позивачу на електронну адресу:

3 - відповідачу (30100, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, м. Нетішин, проспект Незалежності, будинок 11. ) рек. з повід. про вруч.

4 - представнику відповідачу адвокату Нікітюку П.М. на електронну адресу: