ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" квітня 2022 р. м. Одеса Справа № 916/1725/14
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Мисько І.С.,

за участю представників учасників справи:

від позивача (скаржника): не з`явився,

від відповідача: не з`явився,

від органу ДВС: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні зареєстровану 02.03.2022 р. за вх. № 2-235/22

скаргу Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України на дії старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дойчевої Вікторії Юріївни

по справі № 916/1725/14

за позовом Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України

до Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ

про стягнення 1190337,20 грн,

встановив:

Дочірньою компанією „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України подано до суду скаргу (зареєстрована 02.03.2022 р. за вх. № 2-235/22) в порядку ст.339 ГПК України, відповідно до якої просить:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дойчевої Вікторії Юріївни щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.02.2022 р.;

- визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.02.2022 р.;

- зобов`язати державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення (поновити порушене право стягувача) прийняти до виконання наказ Господарського суду Одеської області від 14.07.2014 р. № 916/1725/14 та відкрити виконавче провадження.

В обґрунтування скарги Дочірня компанія „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України посилається на те, що старший державний виконавець Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дойчева Вікторія Юріївна всупереч положенням ст.ст.2,4,12,18,26 Закону України ,,Про виконавче провадження повернула наказ Господарського суду Одеської області від 14.07.2014 р. № 916/1725/14 стягувачу, не врахувавши, що виконавчий документ пред`явлено до виконання в строк, встановлений законодавством.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.03.2022 р. зазначену скаргу по справі № 916/1725/14 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Лічману Л.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.03.2022 р. призначено розгляд скарги Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України в судовому засіданні на 12.04.2022 р.

Сторони та державний виконавець повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, призначеного на 12.04.2022 р., що підтверджується: повідомленнями про вручення поштових відправлень відповідачу та органу ДВС; письмовою заявою Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України про розгляд скарги без участі його представника.

При цьому державний виконавець та відповідач будь-яких пояснень з приводу скарги Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України не надали.

Дослідивши зміст скарги, перевіривши відповідність зазначених в них тверджень фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення вимог скаржника з огляду на таке.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 23.06.2014 р. по справі № 916/1725/14, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.10.2014 р., стягнуто з Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 544011,14 грн 3% річних, 646326,06 грн інфляційних втрат та 23806,74 грн судового збору.

14.07.2014 р. Господарським судом Одеської області на виконання вказаного рішення видано відповідний наказ.

В провадженні Господарського суду Одеської області знаходилась справа № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.03.2017 р. по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 визнано грошові вимоги Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України до Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ в процедурі ліквідації в загальній сумі 174297673,08 грн, до якої увійшли кошти, стягнуті рішенням Господарського суду Одеської області від 23.06.2014 р. по справі № 916/1725/14.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.01.2019 р., зокрема, закрито провадження по справі № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ на підставі п.12 ст.83 та п.4-3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України ,,Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Дочірня компанія „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 13.01.2022 р. поштою звернулась до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з письмовою заявою від 12.01.2022 р. № 31/01-36 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.06.2014 р. по справі № 916/1725/14. Додатком до цієї заяви є наказ суду від 14.07.2014 р. № 916/1725/14.

01.02.2022 р. старшим державним виконавцем Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дойчевою Вікторією Юріївною оформлено повідомлення № 8981, яким повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.2 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження у зв`язку з пропуском встановленого законом строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Згідно ст.339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч.1 ст.341 ГПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права…

Як вбачається з копії конверту, повідомлення виконавця від 01.02.2022 р. № 8981 направлено стягувачу 08.02.2022 р. Дочірня компанія „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України його отримала 15.02.2022 р., що підтверджується відміткою стягувача. Скарга на дії виконавця надіслана до суду поштою 22.02.2022 р. Відтак, встановлений ч.1 ст.341 ГПК України строк на оскарження дій виконавця стягувачем не пропущено.

В ч.1 ст.12 Закону України ,,Про виконавче провадження від 02.06.2016 р. № 1404-VІІІ (із змінами) визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно п.2 ч.4 ст.4 Закону України ,,Про виконавче провадження виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В п.120 постанови Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 29.10.2020 р. по справі № 916/922/16 зроблено висновок про те, що початок відліку строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у разі припинення (закриття) провадження у справі про банкрутство боржника пов`язаний з юридичним фактом датою закриття (припинення) провадження у справі про банкрутство.

Окрім цього, в п.п.121,122 названої постанови, під час ухвалення якої Верховний Суд досліджував матеріали справи № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 про банкрутство АТ ,,Одеська ТЕЦ, зазначено, що перебіг трирічного строку пред`явлення наказу до примусового виконання розпочинається з наступного дня після закриття (припинення) провадження у справі про банкрутство, а саме з 15.01.2019 р., та спливає відповідно приписів ст.12 Закону України ,,Про виконавче провадження № 1404-VIII 16.01.2022 р.

Відповідно до ч.4 ст.236 ГПК України висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, враховуються судами при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Враховуючи наведене, те, що Дочірньою компанією „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України письмову заяву від 12.01.2022 р. № 31/01-36 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.06.2014 р. по справі № 916/1725/14 надіслано до органу ДВС поштою 13.01.2022 р., доказом чого є доданий до скарги фіскальний чек, господарський суд вказує, що наказ від 14.07.2014 р. № 916/1725/14 пред`явлено стягувачем до виконання у встановлений законом строк, у зв`язку з чим правових підстав для оформлення повідомлення від 01.02.2022 р. № 8981 у державного виконавця не існувало.

Згідно ч.ч.1,2 ст.343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу; у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За результатами розгляду скарги Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України господарський суд визнає неправомірними дії старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дойчевої Вікторії Юріївни щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.02.2022 р, а також визнає неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.02.2022 р.

Крім того, суд зобов`язує державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення (поновити порушене право стягувача) шляхом повторного розгляду заяви Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України від 12.01.2022 р. № 31/01-36 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.06.2014 р. по справі № 916/1725/14 з урахуванням дати її подання (13.01.2022 р.) та змісту цієї ухвали.

Окремо суд звертає увагу скаржника на те, що не ґрунтується на приписах законодавства його вимога про зобов`язання державного виконавця усунути порушення (поновити порушене право стягувача) шляхом прийняття до виконання наказу Господарського суду Одеської області від 14.07.2014 р. № 916/1725/14 та відкриття виконавчого провадження, адже вирішення питань щодо прийняття до виконання наказу суду та відкриття виконавчого провадження за законом належить до повноважень виконавця. Останніми не наділений суд, до компетенції якого в даному випадку відноситься перевірка правомірності дій виконавця. Відтак, скарга Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.233-235,339,342,343 ГПК України, постановив:

Скаргу Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України (зареєстрована 02.03.2022 р. за вх. № 2-235/22) на дії старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дойчевої Вікторії Юріївни по справі № 916/1725/14 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дойчевої Вікторії Юріївни щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.02.2022 р.

Визнати неправомірним повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 01.02.2022 р.

Зобов`язати державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення (поновити порушене право стягувача) шляхом повторного розгляду заяви Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України від 12.01.2022 р. № 31/01-36 про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 23.06.2014 р. по справі № 916/1725/14 з урахуванням дати її подання (13.01.2022 р.) та змісту цієї ухвали.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 18 квітня 2022 р.

Суддя Л.В. Лічман