ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

28 квітня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/213/21

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.

розглянув матеріали справи

за позовом Фермерського господарства "Калина-3", 47743, вул. Дружби, 15, с. Грабовець, Тернопільський район, Тернопільська область

до відповідача 1 Великогаївської сільської ради, 47722, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область

до відповідача 2 Приватного підприємства "Агрон", 47742, вул. Промислова, 1, с. Товстолуг, Тернопільський район, Тернопільська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 2 Державне підприємство "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою", 46002, вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль

про визнання недійсними пунктів 3, 4, 5, 6.1, 6.2, 6.3, 7 рішення Великогаївської сільської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 04.11.2020 № 1251; визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону № 30969 з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639, нормативно грошова оцінка якої становить 890 886,42 грн, лот № 62172, проведених 18.02.2021, щодо переможця земельних торгів ПП "Агрон"; визнання недійсним договору оренди землі б/н від 18.02.2021, укладеного між Великогаївською сільською радою та ПП "Агрон" щодо оренди земельної ділянки с/г призначення (для ведення товарного с/г виробництва) площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639.

за участі представників від:

позивача: адвокат Демкович Ю.Й., ордер серія ВО №1016162 від 07.04.2021;

відповідача 1: спеціаліст І категорії юридичного відділу Чаповський В.В., доручення № 364 від 25.04.2022,

відповідача 2: не прибув;

третьої особи: не прибув.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи:

Фермерське господарство "Калина-3" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача 1 Великогаївської сільської ради, відповідача 2 Приватного підприємства "Агрон", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Державне підприємство "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою", про визнання недійсними пунктів 3, 4, 5, 6.1, 6.2, 6.3, 7 рішення Великогаївської сільської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 04.11.2020 № 1251; визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону № 30969 з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639, нормативно грошова оцінка якої становить 890 886,42 грн, лот № 62172, проведених 18.02.2021, щодо переможця земельних торгів ПП "Агрон"; визнання недійсним договору оренди землі б/н від 18.02.2021, укладеного між Великогаївською сільською радою та ПП "Агрон" щодо оренди земельної ділянки с/г призначення (для ведення товарного с/г виробництва) площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на підставі рішення Великогаївської сільської ради сьомого скликання № 1251 від 04.11.2020 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" Державним підприємством "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою" організовано та проведено земельні торги у формі аукціону щодо продажу права оренди земельної ділянки с/г призначення (для ведення товарного с/г виробництва) площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639. В подальшому, за результатами даних земельних торгів у формі аукціону, між Великогаївською сільською радою, як орендодавцем, та ПП "Агрон", як орендарем, укладено договір оренди землі б/н від 18.02.2021. Вказане вище рішення сільської ради, результати земельних торгів у формі аукціону, договір оренди землі позивач вважає такими, що не відповідають нормам чинного законодавства та порушують права та охоронювані законом інтереси ФГ "Калина -3", а тому є підстави для визнання їх недійсними.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 19 квітня 2021 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у даній справі на 17 травня 2021 року та залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 2 Державне підприємство "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою" (46002, вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль, ) та витребував, в порядку ст. 81 ГПК України у Великогаївської сільської ради (47722, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, ) протокол земельних торгів у формі аукціону № 30969 щодо лоту 62172, що відбулися 18.02.2021.

07 травня 2021 року через канцелярію суду Приватним підприємством "Агрон" подано відзив на позов за № 61 від 06.05.2021 (вх. № 3856) разом із доказами його надіслання іншим учасникам справи.

13 травня 2021 року від Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" надійшов супровідним листом за № 01-10/492 від 13.05.2021 (вх. № 3993) відзив на позов за № 01-10/488 від 13.05.2021 разом із доказами його надіслання іншим учасникам справи. Крім того, до відзиву третя особа долучила завірені копії договору №1 від 11.01.2021 про проведення земельних торгів та протоколу земельних торгів № 62172 від 18.02.2021.

Також 13 травня 2021 року від Великогаївської сільської ради надійшов відзив на позов за № 552 від 06.05.2021 (вх. № 4000) із доказами його надіслання іншим учасникам справи та копіями таких документів, а саме: розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації № 435 від 30 травня 2011 року, відповіді на адвокатський запит № 336 від 16 березня 2021 року, договору оренди землі від 18 лютого 2021 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

В підготовчому засіданні 17 травня 2021 року суд ухвалив відкласти підготовче засідання без постановлення окремого процесуального документу, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України на 07 червня 2021 року о 10:00 год., про що присутні представники відповідачів повідомлялися під розписку, а учасникам справи, які не забезпечили участь своїх представників в підготовчому засіданні надіслано відповідну ухвалу.

27 травня 2021 року позивачем подану до суду заяву від 17.05.2021 (вх. № 4416 від 27.05.2021) про зупинення провадження у справі № 921/213/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 921/68/21.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 07 червня 2021 року провадження у справі № 921/213/21 за позовом Фермерського господарства "Калина-3" до відповідача 1 Великогаївської сільської ради, до відповідача 2 Приватного підприємства "Агрон", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 Державного підприємства "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою", про визнання недійсними пунктів 3, 4, 5, 6.1, 6.2, 6.3, 7 рішення Великогаївської сільської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 04.11.2020 № 1251; визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону № 30969 з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639, нормативно грошова оцінка якої становить 890 886,42 грн, лот № 62172, проведених 18.02.2021, щодо переможця земельних торгів ПП "Агрон"; визнання недійсним договору оренди землі б/н від 18.02.2021, укладеного між Великогаївською сільською радою та ПП "Агрон" щодо оренди земельної ділянки с/г призначення (для ведення товарного с/г виробництва) площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 921/68/21 за позовом Фермерського господарства "Калина-3" до відповідача Великогаївської сільської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватного підприємства "Агрон" про визнання протиправними дії Великогаївської сільської ради щодо проведення аукціону № 30969, лот № 62172 з передачі в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) площею 21,3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер :01:001:0639; визнання права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) площею 21,3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер :01:001:0639 за Фермерським господарством "Калина-3" та зобов`язано сторони повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 921/213/21.

11 квітня 2022 року Великогаївською сільською радою через канцелярію Господарського суду Тернопільської області подано клопотання № 312 від 08.04.2022 (вх. № 2174) про поновлення провадження у справі, відповідно до якого останній повідомляє суд про те, що згідно постанови Західного апеляційного господарського суду у справі № 921/68/21 від 10 лютого 2022 року задоволено апеляційну скаргу Великогаївської сільської ради та скасовано рішення Господарського суду Тернопільської області від 09 червня 2021 року у справі № 921/68/21 та ухвалено нове рішення, яким відмовлено у позові в повному обсязі. Копію даної постанови долучено до клопотання.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 19 квітня 2022 року поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання у даній справі на 28 квітня 2022 року о 12:00 год.

В підготовчому засіданні 28 квітня 2022 року представником позивача подано клопотання б/н від 28.04.2022 (вх. № 2596) про залишення позову Фермерського господарства "Калина-3" до Великогаївської сільської ради, Приватного підприємства "Агрон", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 2 Державне підприємство "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про визнання недійсними рішення, результатів земельних торгів та договору оренди землі б/н від 18.02.2021 без розгляду, на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

В призначене на 28 квітня 2022 року прибули представники позивача та відповідача 1.

Відповідач 2 та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача 2 не забезпечили явку своїх представників, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялися належним чином у відповідності до ст. ст. 120, 176, 242 ГПК України.

Присутній в підготовчому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання б/н від 28.04.2022 про залишення позову без розгляду.

Представник відповідача 1 в підготовчому засіданні не заперечив щодо залишення позову без розгляду.

Розглянувши в підготовчому засіданні наявні матеріали справи та клопотання представника позивача б/н від 28.04.2022 (вх. № 2596) про залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно із ч. 1 ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

За приписами ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Права та обов`язки учасників справи врегульовано статтею 42 ГПК України.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Зі змісту вказаної норми слідує, що право позивача на звернення до суду із заявою про залишення позову без розгляду може бути реалізоване ним лише до початку розгляду справи по суті та є абсолютним, тобто, не залежить від мотивів позивача чи волі інших сторін у справі.

Як встановлено судом, клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду підписане представником Демковичем Ю., у якого наявні повноваження на вчинення відповідної процесуальної дії виходячи із ордеру серія ВО №1016162 від 07.04.2021 на надання правової допомоги, виданого на підставі договору про надання правової допомоги б/н від 02.04.2021, яким права адвоката не обмежені.

Крім того, вказане клопотання відповідає приписам ст.ст. 169, 170 ГПК України щодо форми та змісту заяв з процесуальних питань.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання представника позивача не суперечить діючому законодавству України, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

При цьому суд зазначає, що згідно із ч.4 ст. 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Одночасно, згідно ч. 2 ст. 226 ГПК України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

За приписами ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати, встановлюються законом.

Підпунктом 4 п.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Таким чином, оскільки підставою залишення позову без розгляду є заява представника позивача, витрати по сплаті судового збору в розмірі 6 810,00 грн, поверненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 226, 232-235, 242 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання б/н від 28.04.2022 (вх. № 2596 від 28.04.2022) про залишення позову без розгляду задоволити.

2. Позов Фермерського господарства "Калина-3", 47743, вул. Дружби, 15, с. Грабовець, Тернопільський район, Тернопільська область до відповідача 1 Великогаївської сільської ради, 47722, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, відповідача 2 Приватного підприємства "Агрон", 47742, вул. Промислова, 1, с. Товстолуг, Тернопільський район, Тернопільська область, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про визнання недійсними пунктів 3, 4, 5, 6.1, 6.2, 6.3, 7 рішення Великогаївської сільської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 04.11.2020 № 1251; визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону № 30969 з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639, нормативно грошова оцінка якої становить 890 886,42 грн, лот № 62172, проведених 18.02.2021, щодо переможця земельних торгів ПП "Агрон"; визнання недійсним договору оренди землі б/н від 18.02.2021, укладеного між Великогаївською сільською радою та ПП "Агрон" щодо оренди земельної ділянки с/г призначення (для ведення товарного с/г виробництва) площею 21, 3474 га, що знаходиться на території Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер: :01:001:0639 - залишити без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- Фермерському господарству "Калина-3", 47743, вул. Дружби, 15, с. Грабовець, Тернопільський район, Тернопільська область;

- Великогаївській сільській раді, 47722, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область;

- Приватному підприємству "Агрон", 47742, вул. Промислова, 1, с. Товстолуг, Тернопільський район, Тернопільська область;

- Державному підприємству "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою", 46002, вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та підлягає оскарженню в загальному порядку.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022

Ухвалу підписано 29.04.2022.

Суддя Н.В. Охотницька