РІШЕННЯ

07 квітня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/56/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

за участі секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", вул. Лисенка, 20-А, м. Тернопіль , 46002

до відповідача: Лановецької міської ради (Лановецької міської громади), вул. Незалежності , 34, м. Ланівці, Лановецький район, Тернопільська область, 47400

про стягнення 16000 грн заборгованості.

За участю представників сторін:

Позивача: Слободяна Фелікса Юрійовича, довіреність № 01-10/057 від 21.02.2022 р., наказ №06-к від 02.02.2016 р.

Відповідача: не з`явився.

Учаснику судового процесу оголошено склад суду.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програми фіксування судового процесу (судового засідання) Акорд. Експертний висновок № 765 від 20.10.2017 року до 20.10.2020 року.

ВСТАНОВИВ:

20.01.2022 Державне підприємство "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Лановецької міської ради (Лановецької міської громади) про стягнення 16000 грн заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок невиконання взятих на себе зобов`язань по Договорах на виконання робіт по доповненню проекту землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту №00129 від 25.01.2019, №00130 від 25.01.2019 та №00131 від 25.01.2019 в частині оплати вартості виконаних робіт, у відповідача виникла заборгованість перед позивачем на суму 16000 грн.

Ухвалою суду від 24.01.2022 відкрито провадження у справі №921/56/22 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 24.02.2022 з подальшим її відкладенням на 31.03.2022. Сторони належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Відповідач на адресу суду надіслав клопотання №275/03-11 від 07.03.2022 (вх.№ 1625 від 09.03.2022), згідно якого просить розгляд справи №921/56/22 здійснювати без його участі та покладається на думку суду щодо рішення у справі.

Ухвалою суду від 31.03.2022, враховуючи заявлене представником позивача усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання йому можливості подати додаткові пояснення по суті, розгляд справи відкладено на 07.04.2022. Сторони належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Позивач на адресу суду надіслав клопотання №01-10/070 від 06.04.2022 (вх.№2122 06.04.2022) про долучення документів до матеріалів справи, а саме: пояснення №01-10/069 від 06.04.2022 щодо переходу повноважень по спірних договірних зобов`язаннях від Гриньківської сільської ради до Лановецької міської ради, Лист №01-10/068 від 31.03.2022 Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Лист Лановецької міської ради від 05.04.2022 №341/03-11 про надання підтвердження щодо переходу повноважень з додатком.

Представник позивача у судовому засіданні 07.04.2022 позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

При цьому судом враховано, що відповідно до ст.248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.9 ст.165 та ч. 2 ст.178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно ч.1 ст.202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Тому, застосовуючи принципи змагальності, диспозитивності та пропорційності господарського судочинства, що закріплені в п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України, ст. ст. 13-15 ГПК України, та беручи до уваги забезпечення сторонам рівних та належних умов для надання доказів, необхідних для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, судом встановлено таке.

- між Державним підприємством Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (Виконавець) та Гриньківською сільською радою Лановецького району (Замовник) укладено 25.01.2019 Договори:

1/ Договір на виконання робіт (надання послуг) по доповненню до проекту землеустрою щодо встановлення межі населеного пункту с. Гриньки, Лановецького району, Тернопільської області №00129 (далі Договір №00129), відповідно до умов якого сторони взяли на себе зобов`язання:

- Виконавець зобов`язується виконати проектно-вишукувальні роботи згідно коду ДК 021:20-3 (Комплексні інженерні послуги) по виконанню робіт по доповненню до проекту землеустрою щодо встановлення межі населеного пункту с. Гриньки, Лановецького району, Тернопільської області, а Замовник надати завірені копії рішень щодо встановлення та зміни меж населеного пункту, дані державної статистичної звітності станом на 2015 рік, викопіювання з графічних матеріалів, прийняти та оплатити виконані роботи (п. 1.1 Договору №00129);

- загальна вартість робіт за Договором становить 4000,00 грн. ( у т.ч. ПДВ-666,67 грн), визначена згідно з протоколом погодження договірної ціни (додаток №1). Виконання робіт оформляється актом приймання-передачі, оплата виконаних робіт проводиться Замовником протягом 5 банківських днів з дня отримання та підписання ним акту приймання-передачі (п. п.2.1,3.1,3.2 Договору №00129);

- початком робіт вважається дата отримання вихідних даних, обумовлених в п.1.1 Договору, а їх закінчення через 180 календарних днів з цієї дати (п.4.1 Договору №00129);

- договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов`язань але не пізніше 31.12.2019р. (п. 9.1 Договору №00129);

2/ Договір на виконання робіт (надання послуг) по доповненню до проекту землеустрою щодо встановлення межі населеного пункту с. Козачки, Лановецького району, Тернопільської області №00130 (далі Договір №00130), відповідно до умов якого сторони взяли на себе зобов`язання:

- Виконавець зобов`язується виконати проектно-вишукувальні роботи згідно коду ДК 021:20-3 (Комплексні інженерні послуги) по виконанню робіт по доповненню до проекту землеустрою щодо встановлення межі населеного пункту с. Козачки, а Замовник надати завірені копії рішень щодо встановлення та зміни меж населеного пункту, дані державної статистичної звітності станом на 2015 рік, викопіювання з графічних матеріалів, прийняти та оплатити виконані роботи (п. 1.1 Договору №00130);

- загальна вартість робіт за Договором становить 4000,00 грн. ( у т.ч. ПДВ-666,67 грн), визначена згідно з протоколом погодження договірної ціни (додаток №1). Виконання робіт оформляється актом приймання-передачі, оплата виконаних робіт проводиться Замовником протягом 5 банківських днів з дня отримання та підписання ним акту приймання-передачі (п. п.2.1,3.1,3.2 Договору №00130);

3/ Договір на виконання робіт (надання послуг) по доповненню до проекту землеустрою щодо встановлення межі населеного пункту с. Грибова, Лановецького району, Тернопільської області №00131(далі Договір №00131), відповідно до умов якого сторони взяли на себе зобов`язання:

- Виконавець зобов`язується виконати проектно-вишукувальні роботи згідно коду ДК 021:20-3 (Комплексні інженерні послуги) по виконанню робіт по доповненню до проекту землеустрою щодо встановлення межі населеного пункту с. Грибова, а Замовник надати завірені копії рішень щодо встановлення та зміни меж населеного пункту, дані державної статистичної звітності станом на 2015 рік, викопіювання з графічних матеріалів, прийняти та оплатити виконані роботи (п. 1.1 Договору №00131).

- загальна вартість робіт за Договором становить 8000,00 грн. ( у т.ч. ПДВ-1333,33 грн), визначена згідно з протоколом погодження договірної ціни (додаток №1). Виконання робіт оформляється актом приймання-передачі, оплата виконаних робіт проводиться Замовником протягом 5 банківських днів з дня отримання та підписання ним акту приймання-передачі (п. п.2.1,3.1,3.2 Договору №00131);

Умови Договорів №00129, №00130 та №00131, крім його предмету та вартості робіт є аналогічними за змістом.

На виконання Договору позивач передав, а Гриньківська сільська рада прийняла науково технічну продукцію із землеустрою, що підтверджується Актами приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) на зальну суму 16000,00грн, які підписані представниками сторін без зауважень, підписи яких засвідчені печатками:

- Актом приймання-передачі виконаних робіт (науково-технічної продукції) від 27.06.2019 №1148 по Договору. №00129 на суму 4 000,00 грн (в т.ч. ПДВ -666,67грн) ;

- Актом приймання-передачі виконаних робіт (науково-технічної продукції) від 27.06.2019 №1149 по Договору №00130 на суму 4 000,00 грн (в т.ч. ПДВ -667,67грн) ;

- Актом приймання-передачі виконаних робіт (науково-технічної продукції) від 27.06.2019 №1150 по Договору №00131 на суму 8 000,00 грн (в т.ч. ПДВ -1333,33грн) .

Суд, на підставі ст.ст. 86, 237 ГПК України, давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним представниками сторін доводам в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

При цьому, суд виходив із наступного:

- договірні відносини, що склалися між сторонами, за своєю правовою природою є такими, що випливають із договору підряду, укладання та виконання якого регулюється нормами Цивільного кодексу України (далі ЦК України) та Господарського кодексу України (далі ГК України).

Відповідно до ч.1ст.887 ЦК України, за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов`язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Згідно вимог ст.ст. 509, 525, 526 ЦК України та ст.ст. 173, 193 ГК України, в силу зобов`язання одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. 202 ГК України, ст.599 ЦК України, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Належним виконанням зобов`язання є виконання, прийняте кредитором, у результаті якого припиняються права та обов`язки сторін зобов`язання.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом ( ст. 612 ЦК України).

Матеріалами справи підтверджено виконання позивачем умов Договорів щодо розроблення науково технічної документації із проекту землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів с. Гриньки, с. Козачки та с. Грибова та передачі згідно Актів приймання передачі виконаних робіт вартістю 16 000,00 грн Гриньківській сільській раді, яка відповідає узгодженій сторонами сумі Договорів.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.06.2020 №24-р Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Тернопільської області Гриньківська сільська рада Лановецького району увійшла до складу Лановецької міської громади та перебуває у стані припинення.

Відповідно до п. п.1, 4 п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням, зокрема, таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними (пп.1); - сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту (пп.4).

Відповідно до п.8 п. 6-1 не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом.

Згідно п.9 п.6-1 юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Згідно Рішення першої сесії восьмого скликання ІІ пленарного засідання Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області від 10 грудня 2020 року №16 «Про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до Лановецької міської ради та ліквідацію сільських виборчих комісій» Лановецьку міську раду визнано правонаступником всіх прав та зобов`язань реорганізованих сільських рад Лановецького району, у тому числі Гриньківської сільської ради.

При реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи, як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Внаслідок злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий (вказана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц).

Лановецька міська рада, яка є правонаступником прав та обов`язків Гриньківської сільської ради Лановецького району, доказів відмови від виконання умов договору не надала, вартість заявленої до стягнення суми боргу не оплатила, заперечень проти позовних вимог не заявила, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення, як обґрунтовано заявлені.

Судовий збір у розмірі 2 481,00 грн, згідно ст. 129 ГПК України, покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 91, 129, 238, 240-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Лановецької міської ради (Лановецької міської громади), вул. Незалежності , 34, м. Ланівці, Лановецький район, Тернопільська область, 47400, ідент код 04396288 на користь Державного підприємства "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", вул. Лисенка, 20-А, м. Тернопіль , 46002, ідент код 00485517 16 000 (шістнадцять тисяч ) грн. 00 коп. заборгованості за договорами №00129 від 25.01.2019, №00130 від 25.01.2019 та №00131 від 25.01.2019 та 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн. 00 коп. в повернення сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, в порядку та строки встановлені ст.ст. 256-257 ГПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 15.04.2022 року

Суддя Н.М. Бурда