ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2022 р. Справа№ 925/1201/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Скрипки І.М.

суддів: Тищенко А.І.

Михальської Ю.Б.

при секретарі судового засідання Токар Т.Г.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання від 10.02.2022

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Черкаської обласної державної адміністрації

на рішення Господарського суду Черкаської області від 10.06.2021 (повний текст підписано 10.06.2021)

у справі №925/1201/20 (суддя Грачов В.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі»

до Черкаської обласної державної адміністрації

за участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про визнання права користування земельною ділянкою та визнання укладеними додаткових угод

В судовому засіданні 10.02.2022 відповідно до ст.ст. 240, 283 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.06.2021 у справі №925/1201/20 позов задоволено частково:

- визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» право користування земельною ділянкою площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 на умовах договору оренди водного об`єкта від 27.12.2018 року, погодженого з Держводагенством від 09.01.2019 року;

- визнано укладеною між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» та Черкаською обласною державною адміністрацією додаткову угоду до договору оренди водного об`єкта від 27.12.2018 року, погодженого з Держводагенством 09.01.2019 року, в наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди водного об`єкту від « 27» грудня 2018 року,

м. Черкаси « »___________2020 р.

Орендодавець (уповноважена ним особа): Черкаська обласна державна адміністрація (, юридична адреса: 18001, Черкаська обл., м. Черкаси, бульв. Шевченка, 185), з однієї сторони, та

Новий Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» (, юридична адреса:19222, Черкаська обл., Жашківський район, с. Баштечки, вул. Заріччя, 56), з другої сторони, а разом усі іменовані в подальшому Сторони,

керуючись нормами ст. 51 Водного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, ст. 11 Закону України «Про аквакультуру», п. 38 Договору уклали цю Додаткову угоду про заміну сторін договору (далі Додаткова угода) до договору оренди водного об`єкта від 27 грудня 2018 року про нижченаведене:

Сторони погодилися замінити одну із Сторін Договору оренди водного об`єкту від 27 грудня 2018 року, укладеного між Черкаською обласною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, а саме передати Новому орендарю усі права та обов`язки Первісного Орендаря за Договором Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 в повному обсязі.

Після підписання Сторонами цієї Додаткової угоди Новий орендар стає стороною Договору Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року і є правонаступником Первісного Орендаря відносно його прав та обов`язків за Договором Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 в повному обсязі.

Дана додаткова угода вступає в дію з моменту її підписання Сторонами та діє до закінчення терміну дії Договору Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 р. відповідно до його умов.

Дана додаткова угода є невід`ємною частиною Договору Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 р.

Ця Додаткова угода складена та підписана сторонами у 2 (двох) примірниках, по одному для кожної зі Сторін, які мають однакову юридичну силу.

Всі інші умови вищевказаного договору, не зачеплені даною угодою, залишаються незмінними».

Стягнуто з Черкаської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» 2102,00 грн. судових витрат.

У задоволенні решти позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Черкаська обласна держава адміністрація 25.06.2021 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати у повному обсязі рішення Господарського суду Черкаської області від 10.06.2021 у справі №925/1201/20 і ухвалити нове рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позовних вимог ТОВ «Сан Тайм Енерджі».

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» (надалі ТОВ «Сан Тайм Енерджі», позивач) звернулось до суду з позовом до Черкаської обласної державної адміністрації (надалі Черкаська ОДА, відповідач), у якому заявлені вимоги:

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» право користування земельною ділянкою площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 на умовах договору оренди землі від 23.03.2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 04.04.2007 року за № 32 (зі змінами, внесеними додатковими угодами: від 29.10.2007 року, зареєстрованою у Державному реєстрі земель за № 69 від 08.04.2008 року та від 09.02.2011 року, зареєстрованою у Державному реєстрі земель за № 00199 від 25.03.2011 року) і договору оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року, погодженого з Держводагенством від 09.01.2019 року;

Визнати укладеними між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» та Черкаською обласною державною адміністрацією додаткову угоду до договору оренди землі від 23.03.2007 року, зареєстровану у Державному реєстрі земель 04.04.2007 року за № 32 (зі змінами, внесеними додатковими угодами: від 29.10.2007 року зареєстрованою у Державному реєстрі земель за № 69 від 08.04.2008 року, від 09.02.2011 року, зареєстрованою у Державному реєстрі земель за № 00199 від 25.03.2011 року) та додаткову угоду до договору оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року, погоджену з Держводагенством від 09.01.2019 року в наступних редакціях:

«ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди водного об`єкту від « 27» грудня 2018 року,

м. Черкаси « »___________2020 р.

Орендодавець (уповноважена ним особа): Черкаська обласна державна адміністрація (, юридична адреса: 18001, Черкаська обл., м. Черкаси, бул. Шевченка, 185), з однієї сторони, та

Новий Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» (, юридична адреса: 19222, Черкаська обл., Жашківський район, с. Баштечки, вул. Заріччя, 56), з другої сторони, а разом усі іменовані в подальшому Сторони,

керуючись нормами ст. 51 Водного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, ст. 11 Закону України «Про аквакультуру», п. 38 Договору уклали цю Додаткову угоду про заміну сторін договору (далі Додаткова угода) до договору оренди водного об`єкту від 27 грудня 2018 року про нижченаведене:

Сторони погодилися замінити одну із Сторін Договору оренди водного об`єкту від 27 грудня 2018 року, укладеного між Черкаською обласною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, а саме передати Новому орендарю усі права та обов`язки Первісного Орендаря за Договором Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 в повному обсязі.

Після підписання Сторонами цієї Додаткової угоди Новий орендар стає стороною Договору Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року і є правонаступником Первісного Орендаря відносно його прав та обов`язків за Договором Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 в повному обсязі.

Дана додаткова угода вступає в дію з моменту її підписання Сторонами та діє до закінчення терміну дії Договору Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 р. відповідно до його умов.

Дана додаткова угода є невід`ємною частиною Договору Оренди водного об`єкту від 27.12.2018 р.

Ця Додаткова угода складена та підписана сторонами у 2 (двох) примірниках, по одному для кожної зі Сторін, які мають однакову юридичну силу.

Всі інші умови вищевказаного договору, не зачеплені даною угодою, залишаються незмінними».

«ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі від « 23» березня 2007 року, що зареєстрований у Державному реєстрі земель 04.04.2007 року за № 32 (зі змінами внесеними додатковими угодами від 29.10.2007 року зареєстрованої у Державному реєстрі земель за № 69 від 08.04.2008 та від 09.02.2011 зареєстрованої у Державному реєстрі земель за № 00199 від 25.03.2011)

м. Черкаси « »___________2020 р.

Новий Орендодавець (уповноважена ним особа): Черкаська обласна державна адміністрація (, юридична адреса: 18001, Черкаська обл., м. Черкаси, бул. Шевченка, 185), з однієї сторони, та

Новий Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» (, юридична адреса: 19222, Черкаська обл., Жашківський район, с. Баштечки, вул. Заріччя, 56), з другої сторони, а разом усі іменовані в подальшому Сторони,

керуючись нормами ст. 188 Господарського кодексу України, ст. 93, 120, 122, 125, 134 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про оренду землі», п. 36 Договору оренди землі від 23.03.2007р., договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 14.07.2020 уклали цю Додаткову угоду про заміну сторін договору (далі Додаткова угода) до договору оренди землі від 23 березня 2007 року, що зареєстрований у Державному реєстрі земель 04.04.2007 р. за № 32 (далі Договір оренди землі від 23.03.2007) про нижченаведене:

Сторони погодилися замінити Сторони Договору оренди землі від 23 березня 2007 року, укладеного між Жашківською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, а саме передати Новому орендарю усі права та обов`язки Первісного Орендаря, а Новому Орендодавцю усі права та обов`язки Первісного Орендодавця за Договором Оренди землі від 23.03.2007 в повному обсязі.

Після підписання Сторонами цієї Додаткової угоди Новий орендар та Новий орендодавець стають стороною Договору Оренди землі від 23.03.2007 і є правонаступниками Первісного орендаря та Первісного орендодавця відносно його прав та обов`язків за Договором оренди землі від 23.03.2007 в повному обсязі.

Дана додаткова угода вступає в дію з моменту її підписання Сторонами та діє до закінчення терміну дії Договору Оренди землі від 23.03.2007 р. відповідно до його умов. Право оренди, що виникає за даною угодою, підлягає державній реєстрації.

Дана додаткова угода є невід`ємною частиною Договору Оренди землі від 23.03.2007 року.

Ця Додаткова угода складена та підписана сторонами у 2 (двох) примірниках, по одному для кожної зі Сторін, які мають однакову юридичну силу.

Всі інші умови вищевказаного договору, не зачеплені даною угодою, залишаються незмінними».

Позов мотивований тим, що позивач на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 14.07.2020 року, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, як новий власник нежитлової будівлі г/п «А» загальною площею 69,4 кв.м., навіса «Б», берегоукріплюючої споруди «І», що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 став користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0926 площею 15,3724 га, за цільовим призначенням віднесеної до земель водного фонду (знаходиться під ставками). У зв`язку з наявністю у позивача наміру і підстав для внесення змін до договору оренди землі і договору оренди водного об`єкту в частині зміни назви орендаря, він в порядку і строки, визначені ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 7, 30, 120 Закону України «Про оренду землі», ст. 51 Водного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України, ст. 11 Закону України «Про аквакультуру», звернувся з відповідним клопотанням до відповідача, який всупереч вимогам ст. 188 Господарського кодексу України у визначений двадцятиденний термін рішення про внесення змін до договору оренди землі, договору оренди водного об`єкту не прийняв, відповідні додаткові угоди не уклав, про наявність заперечень і своє рішення позивача не повідомив, що і стало підставою звернення до суду за захистом позивачем свого порушеного права користування землею.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.06.2021 у справі №925/1201/20 позов задоволено частково:

- визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» право користування земельною ділянкою площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 на умовах договору оренди водного об`єкта від 27.12.2018 року, погодженого з Держводагенством від 09.01.2019 року;

- визнано укладеною між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» та Черкаською обласною державною адміністрацією додаткову угоду до договору оренди водного об`єкта від 27.12.2018 року, погодженого з Держводагенством 09.01.2019 року, у викладеній редакції;

- стягнуто з Черкаської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» 2102,00 грн. судових витрат;

- у задоволенні решти позову відмовлено.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, місцевий господарський суд виходив з наступного:

- предметом позову у справі, що розглядається, є вимоги позивача до відповідача, як розпорядника землі державної власності водного фонду, про визнання за позивачем набутого права користування земельною ділянкою водного фонду площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 і водного об`єкту, розташованого на ній, та визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди землі від 23.03.2007 року (з урахуванням внесених змін) та оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року в частині визнання його (позивача) стороною цих договорів;

- право оренди землі і розташованого на ній водного об`єкта ФОП ОСОБА_1, право власності позивача на нежитлову будівлю, розташовану на цій землі, підтверджено відповідними записами в державних реєстрах. У відповідності до норм частин 1, 2 ст. 377 ЦК України, ч.ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», ч.ч. 1, 3, 4, 11, ст. 51 ВК України до позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі», внаслідок набуття ним права власності на нежитлову будівлю загальною площею 69,4 кв.м. г/п «А», яка складається із навісу «Б» і берегоукріплюючої споруди «І», на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 14.07.2020 року, укладеного з ОСОБА_1, перейшло право користування земельною ділянкою площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача ФОП ОСОБА_1, цим договором припинився договір оренди земельної ділянки площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 і розташованого на ній водного об`єкта, укладений ФОП ОСОБА_1 з відповідачем Черкаською обласною державною адміністрацією, в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки ФОП ОСОБА_1, на якій розташована нежитлова будівля г/п «А»;

- зміна орендаря земельної ділянки і водного об`єкта, розташованого на ній, набуття права оренди на них позивачем відбулися в силу прямої вказівки закону. Нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках встановлених договором або законом. Сторонами в договорі оренди також передбачена можливість внесення змін до договору, тому позивач вправі вимагати визнання орендодавцем набутого ним речового права оренди, внесення змін про зміну орендаря, що відбулася, до договору для подальшої державної реєстрації цього речового права за ним і фактичного користування землею.

- звернення від 16.07.2020 року позивача до відповідача про внесення змін і додані до цього звернення проекти додаткових угод містять пропозицію про зміну договорів оренди землі від 23.03.2007 року (з урахуванням внесених змін) та оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року в частині визнання його (позивача) орендарем і стороною цих договорів;

- договір оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року, укладений Черкаською обласною державною адміністрацією і ОСОБА_1, відповідає вищенаведеним нормам цивільного, земельного і водного законодавства, його укладенням припинено дію договору оренди землі від 23.03.2007 року (зі змінами, внесеними додатковими угодами від 29.10.2007, 09.02.2011 року), укладеного ОСОБА_1 з Жашківською районною державною адміністрацією;

- з урахуванням викладеного, судом першої інстанції задоволено вимоги позивача лише в частині визнання за ним права оренди земельної ділянки водного фонду площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 і водного об`єкту, розташованого на ній, та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів

В апеляційній скарзі Черкаська обласна державна адміністрація вважає, що рішення Господарського суду Черкаської області від 10.06.2021 у справі № 925/1201/20 ухвалено з порушенням норм процесуального права (ст.ст. 2, 11, 86, 233, 236, 240 ГПК України) та неправильним застосуванням норм матеріального права (ст. 25 Закону України «Про оренду землі», підпункт 20 та 58 пункту 4 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», висновки суду не відповідають обставинам справи, що відповідно до статі 277 ГПК України є підставою для його скасування повністю та ухвалення нового рішення, яким необхідно відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Сан Тайм Енерджі» повністю.

Згідно доводів апеляційної скарги:

- за укладеним 23.03.2007 між Жашківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 договору оренди землі об`єктом оренди є земельна ділянка під водою загальною площею 15, 3724 га; на земельній ділянці об`єктів нерухомого майна немає, а відповідно до п. 30 договору, орендар має право за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові, та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем;

- ОСОБА_1 всупереч нормам Закону України «Про оренду землі» та договору оренди, шляхом надання недостовірної інформації Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, здійснено незаконне будівництво нерухомого майна (нежитлова будівля г/п «А», площа якої 69,4 кв.м., навіс «Б», берегоукріплююча споруда 1), а ТОВ «Сан Тайм Енерджі», проігноровано лист Департаменту агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації від 15.09.2020 №02-21/776 про надання необхідних документів для вирішення питання в межах чинного законодавства;

- всупереч нормам ГПК України та протоколу судового засідання від 10.02.2021 (де вказано про підписання суддею рішення суду) рішення Господарського суду Черкаської області у справі № 925/1201/20 датоване 10.06.2021, тобто через 4 місяці після останнього судового засідання, яким завершився розгляд справи, що є злісним порушенням норм процесуального права;

- оскаржуваним рішенням, що ухвалене 10.06.2021 визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди водного об`єкту від 27.12.2018 між ТОВ «Сан Тайм Енерджі» та Черкаською обласною державною адміністрацією, всупереч тому, що на момент його ухвалення Черкаська обласна державна адміністрація не є розпорядником цього водного об`єкту та земельної ділянки, а отже не може нести ніяких зобов`язань щодо них;

- земельна ділянка з водним об`єктом, яка є предметом оскаржуваного рішення, за кадастровим номером :03:001:0926 площею 15, 3724 га, що розташована в адміністративних межах Баштечківської сільської територіальної громади Уманського району Черкаської області, за межами населеного пункту, з 27.05.2021 (дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» вважається земельною ділянкою комунальної власності відповідної територіальної громади.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.09.2021 у справі №925/1201/20 відкрито апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 28.10.2021.

Ухвалою від 28.10.2021 розгляд апеляційної скарги відкладено на 18.11.2021.

18.11.2021 розгляд справи №925/1201/20 не відбувся, апеляційну скаргу у справі призначено до розгляду ухвалою від 24.11.2021.

16.12.2021 розгляд апеляційної скарги відкладено на 10.02.2022.

До справи під час апеляційного провадження 26.10.2021 отримано клопотання Черкаської обласної державної адміністрації про розгляд справи без участі представника, за змістом якого апеляційну скаргу підтримано в повному обсязі, а також вказано, що справа Господарським судом Черкаської області розглянута з порушенням правил підсудності, встановленою частиною п`ятою статті 30 ГПК України.

02.02.2022 за клопотанням позивача до справи у відношенні відомостей про третю особу долучено копію інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з відомостями, що ФОП ОСОБА_1 15.03.2021 припинив свою діяльність у зв`язку зі смертю, також додано копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 10.03.2021.

09.02.2022 представником позивача подана заява щодо врахування судової практики при вирішенні спору.

Явка представників сторін

Представник позивача у справі в судових засіданнях апеляційної інстанції заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив її відхилити, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Відповідачем 26.10.2021 подано клопотання про розгляд справи без участі представника, в якому зазначено про повне підтримання вимог апеляційної скарги.

Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвал в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень (ч. 3 ст. 120 ГПК України).

Учасники процесу були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, про що свідчать наявні в матеріалах справи докази.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції у даній справі та перевірені судом апеляційної інстанції

23.03.2007 року між Жашківською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та приватним підприємцем ОСОБА_1, як орендарем, було укладено договір оренди землі, відповідно до умов п. 1 якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку під водою, яка знаходиться в адмінмежах Баштечківської сільської ради, за межами населеного пункту с.Баштечки Жашківського району Черкаської області.

В оренду передається земельна ділянка під водою загальною площею 15,3724 га (п. 2 Договору); на земельній ділянці об`єктів нерухомого майна немає. Інші об`єкти інфраструктури гідротехнічні споруди, в кількості - 1 шт., що знаходяться в доброму стані. На земельній ділянці знаходиться водойма площею 15,3724 га (п. 3 Договору); земельна ділянка передається в оренду разом з гідротехнічною спорудою та водоймою (п. 4 Договору).

29.10.2007 року, 09.02.2011 року сторонами укладено додаткові угоди до договору оренди землі від 23.03.2007 року (а.с. 18, 19), в яких погоджено зміну умов щодо терміну його дії (до 01.01.2030 року), розміру нормативної грошової оцінки землі і орендної плати за неї.

Із витягу з Державного земельного кадастру № НВ-018 від 21.02.2018 вбачається, що на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельній ділянці площею 15,3724 га, розташованій в Черкаській області, Жашківському районі, в адмінмежах Баштечківської сільської ради, присвоєно кадастровий номер :03:001:0926, 02.12.2016 року відділом ДГК у Жашківському районі Черкаської області проведено державну реєстрацію цієї земельної ділянки, з 01.01.2007 року проведено державну реєстрацію права оренди цієї земельної ділянки за ОСОБА_1 зі строком дії 23 роки (а.с. 22-26).

27.12.2018 року Черкаською обласною державною адміністрацією (відповідач), від імені якої діє Управління агропромислового розвитку Черкаської ОДА, як орендодавцем, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, як орендарем, укладено договір оренди водного об`єкта (а.с. 27-30), відповідно до умов п. 1 якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб - ставок площею 15,3724 га, розташований за межами населеного пункту в адмінмежах Баштечківської сільської ради Жашківського району Черкаської області, на річці Бурти, ліва притока р. Гірський Тікич, права притока р. Гнилий Тікич, притока р. Синюха, ліва притока р. Південний Буг (басейн р. Південний Буг).

Об`єктом оренди за цим договором є вода (водний простір) водного об`єкта 200,918 тис. м3, площею 15,3724 га, земельна ділянка - 15,3724 га, у тому числі під ставками - 15,3724 га з кадастровим номером :03:001:0926 (п. 2 Договору).

У межах об`єкта оренди розміщені гідротехнічні споруди: гребля однорідна, насипна, матеріал суглинок. Ширина по гребеню 6,0 м, довжина дамби 326,0 м, максимальна висота 2,0 м. Гребля проїжджа, місцевого значення, дорога з бетонних плит, ширина 6,0 м, а також інші інфраструктури: водоскидна споруда шахтного типу, з оглядовим металевим містком, вид регулювання механічне, шандори (дерев`яні та металеві заставки). Пропускна спроможність водоскидної споруди 3,975 м3/с. Відвідний канал відсутній. Вода після споруди відводиться самоплавно в річку (п. 3 Договору).

Договір укладено строком до 01.01.2030 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити дію договору. До листа-повідомлення про поновлення договору орендар додає проект додаткової угоди (п. 8 Договору).

Об`єкт оренди передається для рибогосподарських потреб (п. 14 Договору).

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п.38 Договору).

Договір підписано представниками сторін, погоджено з Держводагентством 09.01.2019 року, посвідчено їх печатками.

По акту приймання-передачі орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду водний об`єкт площею 15,3724 га, який знаходиться на земельній ділянці площею 15,3724 га, який є об`єктом оренди по договору-2 (а.с. 31).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно (довідки № 154232990 від 29.01.2019, №223444273 від 10.09.2020), земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0926 площею 15,3724 га належить до державної форми власності в особі Черкаської обласної державної адміністрації, 24.01.2019 року проведена державна реєстрація права оренди водного об`єкта, розташованого на ній, за ФОП ОСОБА_1 на підставі договору від 27.12.2018 зі строком дії до 01.01.2030 (а.с. 32, 33).

02.04.2019 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (сторона-1) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» (сторона-2) укладено договір про спільну діяльність (а.с. 44), за умовами якого сторони приступили до спільного використання земельної ділянки, яка знаходиться в оренді сторони-1.

За замовленням ОСОБА_1 19.02.2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Гет Текнолоджі» виготовлено технічний паспорт на нежитлову будівлю, що складається із складу с/г «А», навісу «Б», опорної стіни «І» загальною площею 69,4 кв.м. і знаходиться в с. Баштечки Жашківського району, Черкаської області (а.с. 34-38).

14.07.2020 року ОСОБА_1, як продавцем, та позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі», як покупцем, укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна (далі - договір купівлі-продажу), за умовами якого гр. ОСОБА_1 продав, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» купило нежитлову будівлю г/п «А» загальною площею 69,4 кв.м., навіс «Б», берегоукріплююча споруда «І», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та розташована на земельній ділянці Баштечківської сільської ради загальною площею 15,3724 га, яка надана для рибогосподарських потреб, кадастровий номер :03:001:0926.

Договір купівлі-продажу підписаний сторонами та нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько В.П. 14.07.2020 року, зареєстрований в реєстрі за № 1436.

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 216215813 від 14.07.2020 року вбачається, що 14.07.2020 року приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько В.П., на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна номер 1436 від 14.07.2020 року, проведено державну реєстрацію права приватної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю загальною площею 69,4 кв.м., що складається із будівлі г/п «А», навісу «Б», берегоукріплюючої споруди «І», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Об`єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний №209, запис про право власності № 37304664 (а.с. 40).

16.07.2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про внесення змін до договорів оренди землі від 23.03.2007 року і оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року, в якій повідомив про набуття права власності на нерухоме майно, що належало ОСОБА_1 і розташоване на орендованій ним по цим договорам земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0926 загальною площею 15,3724 га, та зазначив, що відповідно до ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, у зв`язку з переходом права власності на нерухоме майно, до нього перейшло право користування земельною ділянкою і водним об`єктом, на яких воно розташоване, тому просив укласти додаткові угоди до договорів про заміну сторін у договорі. До заяви позивач додав проекти додаткових угод і інші документи на підтвердження набуття ним права. Заява позивача вручена відповідачу 17.07.2020 (а.с. 41-46, 70).

Листом № 02-21/776 від 15.09.2020 року Департамент агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації направив позивачу повідомлення, що його (позивача) звернення від 16.07.2020 року про внесення змін до договорів оренди землі від 23.03.2007 року і оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року попередньо розглядалось на засіданні робочої групи Департаменту АПР ЧОДА 04.09.2020 року. Робочою групою прийнято рішення витребувати у заявника додаткові документи на підтвердження наявності у нього заявленого права, та повідомлено, що після їх надання поставлене питання розглядатиметься по суті (а.с. 71, 72-74).

Із листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області № 1023-3-1.14/803 від 30.09.2020 року (а.с. 75-77), направленого на запит відповідача, вбачається, що Управлінням на підставі поданого замовником будівництва ОСОБА_1 повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва «Будівництво берегоукріплювальної споруди з допоміжною будівлею для її обслуговування в адмінмежах Баштечківської сільської ради Жашківського району Черкаської області (за межами населеного пункту)» внесено інформацію, зазначену у повідомленні про початок виконання будівельних робіт до реєстру за № ЧК 82. За даними, вказаними замовником будівництва у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0926 використовувалась для будівництва на підставі договору оренди землі.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із наступних обставин:

- за твердженням позивача, яке не спростоване відповідачем, гребля ставку, водоскидна споруда шахтного типу та сама водойма являється єдиним водогосподарським комплексом, ФОП ОСОБА_1 на вищезазначеній земельній ділянці здійснено будівництво берегоукріплюючої споруди з допоміжною будівлею для її обслуговування, право власності на яке згідно витягу № 215040940 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.07.2020 року, належало йому ( ОСОБА_1 ). Будівництво берегоукріплюючої споруди було вимушеною потребою задля недопущення надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру;

- у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно, що належало ОСОБА_1 і розташоване на орендованій ним по цим договорам земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0926 загальною площею 15,3724 га, позивач 16.07.2020 року звернувся до відповідача з заявою про внесення змін до договорів оренди землі від 23.03.2007 року і оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року, та просив укласти додаткові угоди до зазначених договорів про заміну сторін у договорі, до заяви позивач додав проекти додаткових угод і інші документи на підтвердження набуття ним спірного права;

- заяву позивача відповідач отримав 17.07.2020, всупереч ст. 188 Господарського кодексу України, у визначений двадцятиденний термін рішення про внесення змін до договору оренди землі, договору оренди водного об`єкту не прийняв, відповідні додаткові угоди не уклав, про наявність заперечень і своє рішення позивача не повідомив, що і стало підставою звернення до суду за захистом позивачем свого порушеного права користування землею і водним об`єктом на ній.

Посилаючись на приписи ч. 2 ст. 792 ЦК України, ч. 1, 2 ст. 377 ЦК України, п. «а» ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 18, п. «є» ч. 1 ст. 19, п.п. «а», «в» ч. 1 ст. 58, ч. 1 ст. 60, ч. 1, 2 п. «г» ст. 61, ч. 1, 4, 9, 10 ст. 791, ч.ч. 1, 8, 9 ст. 93, ч. 1 ст. 116, ч.ч. 1, 2 ст. 120, п. «а» ч. 3, ч. 5 ст. 122, ст. 125, ст. 126, п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, ст. 3, ст. 4, ч.ч. 1, 3, 4, 11, ст. 51, ст. 85 Водного кодексу України, ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 14, ч. 7 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», абз. 30 ч. 1, абз. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про аквакультуру», ч. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,

враховуючи, що:

- Законом України від 06.09.2012 № 5245-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набрав чинності з 01.01.2013, змінені повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або користування. Відповідно до зазначених змін повноваження щодо передачі в оренду земельних ділянок водного фонду для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт у межах населених пунктів перейшли до відповідних органів місцевого самоврядування, а за межами населених пунктів - до обласних державних адміністрацій;

- розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації від 24.07.2015 № 359 «Про надання в користування на умовах оренди водних об`єктів, розташованих на території області», з метою раціонального та ефективного використання водних ресурсів на території області відповідно до Водного та Земельного кодексів України, упорядкування надання водойм у користування на умовах оренди, вирішено утворити комісію з питань погодження надання в оренду водних об`єктів, розташованих у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також тих, які не входять до складу певного району. Установлено, що основним завданням Комісії з питань погодження надання в оренду водних об`єктів, розташованих у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також тих, які не входять до складу певного району є розгляд та погодження матеріалів, щодо надання в користування на умовах оренди водних об`єктів, розташованих на території області;

суд першої інстанції вважав, що право оренди землі і розташованого на ній водного об`єкта ФОП ОСОБА_1, право власності позивача на нежитлову будівлю, розташовану на цій землі, підтверджено відповідними записами в державних реєстрах; у відповідності до норм частин 1, 2 ст. 377 ЦК України, ч.ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», ч.ч. 1, 3, 4, 11, ст. 51 ВК України до позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі», внаслідок набуття ним права власності на нежитлову будівлю загальною площею 69,4 кв.м. г/п «А», яка складається із навісу «Б» і берегоукріплюючої споруди «І», на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 14.07.2020 року, укладеного з ОСОБА_1, перейшло право користування земельною ділянкою площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача ФОП ОСОБА_1 Цим договором припинився договір оренди земельної ділянки площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 і розташованого на ній водного об`єкта, укладений ФОП ОСОБА_1 з відповідачем Черкаською обласною державною адміністрацією, в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки ФОП ОСОБА_1, на якій розташована нежитлова будівля г/п «А».

Об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», є істотною умовою договору оренди землі. Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об`єкти (ч. 2 ст. 377 ЦК України).

Відповідно до інформації в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку, Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 державним реєстратором проведено державну реєстрацію речового права оренди за ФОП ОСОБА_1 на підставі договору оренди водного об`єкта від 27.12.2018 року, строк дії речового права оренди становить до 01.01.2030 з правом пролонгації, орендодавцем є Черкаська обласна державна адміністрація.

За висновками суду першої інстанції:

- згідно приписів Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , Закону України «Про оренду землі», ст. 651, 653, 654 ЦК України, ст. 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України, ст. 188 ГК України, з урахуванням умов договору сторін (п. 38 договору оренди водного об`єкта від 27.12.2018 року, яким сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку), оскільки пропозиція позивача про зміну договору відповідачем залишена без відповіді і задоволення, спір переданий на вирішення суду;

- за встановлених обставин спору зміна орендаря земельної ділянки і водного об`єкта, розташованого на ній, набуття права оренди на них позивачем відбулися в силу прямої вказівки закону. Нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках, встановлених договором або законом. Сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, тому позивач вправі вимагати визнання орендодавцем набутого ним речового права оренди, внесення змін про зміну орендаря, що відбулася, до договору для подальшої державної реєстрації цього речового права за ним і фактичного користування землею;

- спірне звернення від 16.07.2020 року позивача до відповідача про внесення змін і додані до цього звернення проекти додаткових угод містять пропозицію про зміну договорів оренди землі від 23.03.2007 року (з урахуванням внесених змін) та оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року в частині визнання його (позивача) орендарем і стороною цих договорів;

- за змістом норм ч. 9 ст. 93 ЗК України, ч.ч. 3, 4 ст. 51, ст. 85 ВК України, ч. 2 ст. 14, ч. 7 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», абз. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про аквакультуру» водні об`єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду у комплексі із земельною ділянкою, порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством. Типовий договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом затверджуються Кабінетом Міністрів України;

- відповідно до норм п. «а» ч. 1 ст. 17, ч. 8 ст. 93, ч. 1 ст. 116, ч. 5 ст. 122 ЗК України, ч.ч. 3, 4 ст. 51, ст. 85 ВК України, абз. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про аквакультуру», п. 2 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 24.07.2015 № 359 «Про надання в користування на умовах оренди водних об`єктів, розташованих на території області», водні об`єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства. Розпорядження земельною ділянкою кадастровий номер :03:001:0926 площею 15,3724 га за обставин даного спору належить до повноважень саме відповідача - Черкаської обласної державної адміністрації;

- договір оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року, укладений Черкаською обласною державною адміністрацією і ОСОБА_1, відповідає вищенаведеним нормам цивільного, земельного і водного законодавства, його укладенням припинено дію договору оренди землі від 23.03.2007 року (зі змінами, внесеними додатковими угодами від 29.10.2007, 09.02.2011 року), укладеного ОСОБА_1 з Жашківською районною державною адміністрацією;

- задоволенню підлягають вимоги позивача лише в частині визнання за ним права оренди земельної ділянки водного фонду площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 і водного об`єкту, розташованого на ній, та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

У відповідності до ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників апеляційного провадження, перевіривши правильність застосування господарським судом при прийнятті оскарженого рішення норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про те, що рішення суду підлягає скасуванню в частині задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що предметом позову у справі є вимоги позивача до відповідача, як розпорядника землі державної власності водного фонду, про визнання за позивачем набутого права користування земельною ділянкою водного фонду площею 15,3724 га кадастровий номер :03:001:0926 і водного об`єкту, розташованого на ній, та визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди землі від 23.03.2007 року (з урахуванням внесених змін) та оренди водного об`єкту від 27.12.2018 року в частині визнання його (позивача) стороною цих договорів.

Оскільки договір оренди водного об`єкту від 27.12.2018 між Черкаською обласною державною адміністрацією (відповідач), від імені якої діє Управління агропромислового розвитку Черкаської ОДА та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, укладено внаслідок:

зміни договору оренди землі від 23.03.2007 року, що укладений із Жашківською районною державною адміністрацією, з урахуванням внесення змін Законом України від 06.09.2012 № 5245-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набрав чинності з 01.01.2013;

суд першої інстанції правильно вирішував спір по заявленим у справі вимогам, в частині визнання укладеною додаткової угоди саме до договору оренди водного об`єкту від 27.12.2018.

Застосування судом першої інстанції у спірних правовідносинах приписів ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України здійснено без урахування підтверджених матеріалами справи обставин, оскільки:

- за укладеним 23.03.2007 між Жашківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 договору оренди землі об`єктом оренди є земельна ділянка під водою загальною площею 15, 3724 га; на земельній ділянці об`єктів нерухомого майна немає, а відповідно до п. 30 договору, орендар має право за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові, та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем;

- ОСОБА_1 всупереч нормам Закону України «Про оренду землі» та договору оренди, шляхом надання недостовірної інформації Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, здійснено незаконне будівництво нерухомого майна (нежитлова будівля г/п «А», площа якої 69,4 кв.м., навіс «Б», берегоукріплююча споруда 1), а ТОВ «Сан Тайм Енерджі», проігноровано лист Департаменту агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації від 15.09.2020 № 02-21/776 про надання необхідних документів для вирішення питання в межах чинного законодавства.

Користування водними об`єктами на умовах оренди регламентовано ст. 51 ВК України, згідно ч.ч.1-6, 12, 16 ст.51 ВК України:

У користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт можуть надаватися водосховища (крім водосховищ комплексного призначення), ставки, озера та замкнені природні водойми.

Не підлягають передачі у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб водні об`єкти, що:

- використовуються для питних потреб;

- розташовані в межах територій та об`єктів, що перебувають під охороною відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Водні об`єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду на земельних торгах у комплексі із земельною ділянкою.

Водні об`єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.

Надання водних об`єктів у користування на умовах оренди здійснюється за наявності паспорта водного об`єкта. Порядок розроблення та форма паспорта затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Водні об`єкти надаються в користування на умовах оренди без обмеження права загального водокористування, крім випадків, визначених законом (ч. 12 ст. 51 ВК України).

Передача орендарем права на оренду водного об`єкта іншим суб`єктам господарювання забороняється (ч. 16 ст. 51 ВК України).

За таких обставин, обґрунтованими є доводи апелянта щодо відсутності у позивача права стверджувати про перехід до нього права користування земельною ділянкою та водним об`єктом на умовах укладених договорів оренди з ОСОБА_1, оскільки зазначені обставини лише підтверджують вчинення дій на переоформлення права оренди за договором строк дії якого до 2030 року за іншою особою (ТОВ «Сан Тайм Енерджі») всупереч умов договору оренди та вимог чинного законодавства (ст. 51 ВК України, ст. 14 Закону України «Про аквакультуру»).

Оскаржуване судове рішення датовано 10.06.2021, в матеріалах справи міститься протокол судового засідання 10.02.2021, в якому зафіксовано проведення судового засідання без участі представників сторін та зазначено, що головуючий без повідомлення учасників справи та без проголошення приймає та підписує рішення суду, ухвалює направити копії рішення суду сторонам після виготовлення його повного тексту.

Згідно положень ч.ч. 4, 5 ст. 240 ГПК України:

- у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення;

- датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Натомість, порядок ухвалення судових рішень регламентовано ст. 233 ГПК України, згідно з положеннями частини першої вказаної статті суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Згідно з приписами частини 6 вказаної статті у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Повне рішення у даній справі виготовлено судом 10.06.2021, тобто через чотири місяці після його прийняття, тоді як прийняття рішення 10.02.2021 підтверджує лише проставлення дати на складеному протоколі судового засідання, за відсутності підписаного рішення 10.02.2021 як те зафіксовано у протоколі. А ні повного, а ні скороченого рішення, яке було підписано суддею 10.02.2021 матеріали справи не містять, що свідчить лише про оформлення відповідних процесуальних документів із проставленням відповідних дат 10.02.2021 - дата протоколу судового засідання (фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась), 10.06.2021 - дата виготовлення повного тексту судового рішення.

Позовні вимоги у справі заявлені до відповідача - Черкаської обласної державної адміністрації, у позовній заяві зазначено, що позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням відповідача (ст. 27 ГПК України).

Натомість, статтею 30 ГПК України визначені правила виключної підсудності справ господарської юрисдикції.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 30 ГПК України спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини...

Водночас згідно з ч. 5 ст. 30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Таким чином, якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у ч. 5 ст. 30 ГПК України, то розгляд такої справи у будь-якому разі відноситься до компетенції виключно Господарського суду міста Києва та будь-який інший суд не уповноважений здійснювати розгляд відповідної справи.

З урахуванням наведеного, у випадку виникнення конкуренції норм ч. 3 ст. 30 ГПК України та ч. 5 ст. 30 ГПК України під час визначення підсудності спору з приводу нерухомого майна, відповідачем у якому є орган, зазначений у ч. 5 ст. 30 ГПК України, судам слід керуватись ч. 5 ст. 30 ГПК України.

Статтею 279 ГПК України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності) (частина 1 ст. 279 ГПК України); справа не підлягає направленню на новий розгляд у зв`язку з порушеннями правил територіальної юрисдикції (підсудності), якщо учасник справи, який подав апеляційну скаргу, при розгляді справи судом першої інстанції без поважних причин не заявив про непідсудність справи (частина 2 ст. 279 ГПК України).

У відзиві Черкаської обласної державної адміністрації (а.с. 61-67) не заявлялося про непідсудність справи, при цьому апеляційним господарським судом враховується, що рішення у справі прийняте судом першої інстанції з порушеннями норм процесуального права, з огляду також на наступне.

На час звернення позивача до суду Черкаська обласна державна адміністрація була органом, що здійснював розпорядження водним об`єктом, розташованим на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0926 площею 15,3724 га, що включав його водний простір (води) та земельну ділянку під ним.

27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» (далі - Закон України 1423-IX), яким розділ X «Перехідні положення» ЗК України було доповнено пунктом 24 такого змісту:

« 24. З дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними…».

Отже, на час прийняття судом рішення в частині вирішення питання про визнання укладеною додаткової угоди, укладеної з Черкаською обласною державною адміністрацією до договору оренди водного об`єкта від 27.12.2018 року, Черкаська обласна державна адміністрація не була ні власником, ні розпорядником даної категорії земель, а відповідно і не може нести ніяких зобов`язань у відношенні земельної ділянки площею 15, 3724 га, що розташована в адміністративних межах Баштечківської сільської територіальної громади Уманського району Черкаської області за межами населеного пункту.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 277 ГПК України порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.

Оскаржуване у справі судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, при цьому, допущені порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування рішення суду від 10.06.2021 у справі в частині задоволених позовних вимог із прийняттям рішення про відмову у задоволенні позову.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Рішення місцевого господарського суду в частині задоволення позову є необґрунтованим, суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального права, прийняв рішення у справі з порушенням норм процесуального права, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню в частині задоволення позову, з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

У відповідності до ст. 129 ГПК України судові витрати за подання апеляційної скарги підлягають відшкодуванню Черкаській обласній державній адміністрації за рахунок позивача (ТОВ «Сан Тайм Енерджі»).

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275, ст.ст. 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Черкаської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду Черкаської області від 10.06.2021 у справі №925/1201/20 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 10.06.2021 у справі №925/1201/20 скасувати.

3. Прийняти нове рішення про відмову в позові.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сан Тайм Енерджі» (19222, Черкаська область, Жашківський район, с.Баштечки, вул.Заріччя, 56, ) на користь Черкаської обласної державної адміністрації (18000, Черкаська область, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 185, ) 3153,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

5.Доручити Господарському суду Черкаської області видати наказ.

6. Матеріали справи №925/1201/20 повернути до Господарського суду Черкаської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст постанови підписано 02.05.2022 після виходу судді Тищенко А.І. з відпустки.

Головуючий суддя І.М. Скрипка

Судді А.І. Тищенко

Ю.Б. Михальська