ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"23" лютого 2022 р. м. Київ Справа № 911/1031/20

Господарський суд Київської області у складі судді Сокуренко Л.В., за участю секретаря судового засідання Абраменко М.К., розглянувши

Заяву Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради б/н, б/д про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню

у справі № 911/1031/20

За позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради

про стягнення 355 717,28 грн.

Учасники судового процесу:

представник стягувача: не з`явився;

представник заявника: Мамаєв Д.Ю.;

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Київської області перебувала справа № 911/1031/20 за позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради про стягнення 355 717,28 грн.

Рішенням Господарського суду Київської області від 23.09.2020 у справі № 911/1031/20 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради (місцезнаходження: 08631, Київська обл., Васильківський р-н, смт Глеваха, вул. Вокзальна, буд. 18-А; ) на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6; ) 197 718,52 грн. пені, 32 001,90 грн. 3 % річних, 119 755,48 грн. інфляційних втрат та 5 242,14 грн. судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.02.2021 у справі № 911/1031/20 апеляційні скарги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради залишені без задоволення. Рішення Господарського суду Київської області від 23.09.2020 у справі № 911/1031/20 залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду від 20.05.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 911/1031/20 за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.02.2021 і рішення Господарського суду Київської області від 23.09.2020.

13.09.2021 було видано відповідні накази.

22.12.2021 від Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради надійшла заява про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню по справі № 911/1031/20.

Ухвалою суду від 23.12.2021 прийнято заяву до розгляду та призначено розгляд заяви Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради б/н, б/д про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню на 19.01.2022 о 14:00.

19.01.2022 у судове засідання прибув представник заявника та надав усні пояснення, щодо заяви; представник стягувача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 19.01.2022 було зобов`язано Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Глевахівської селищної ради надати уточнену заяву до заяви б/н, б/д про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню та відкладено судове засідання у справі № 911/1451/21 на 02.02.2022.

21.01.2022 до канцелярії суду від стягувача надійшло заперечення на заяву боржника про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

02.02.2022 до канцелярії суду від заявника надійшла нова редакція про визнання судового наказу таким, що частково не підлягає виконанню та клопотання про долучення судової практики та письмових доказів повноважень.

02.02.2022 в судове засідання прибув представник заявника, представник стягувача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні 02.02.2022 представник заявника надав усні пояснення щодо уточненої заяви та клопотав про долучення доказів, щодо направлення стягувачу заяви про визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню.

В судовому засіданні 02.02.2022 судом оголошено ухвалу про відкладення судового засідання на 23.02.2022 о 14:10 та зобов`язано Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Глевахівської селищної ради надати докази направлення стягувачу нової редакції заяви про визнання судового наказу таким, що частково не підлягає виконанню, про що занесено до протоколу судового засідання.

23.02.2022 в судове засідання прибув представник заявника та надав усні пояснення щодо заяви; представник стягувача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи наведене та те, що неявка учасників справи не перешкоджає вирішенню питання про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд вважає за можливе розглянути означену заяву за відсутності представника позивача, за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши заяву Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Глевахівської селищної ради б/н, б/д про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.

В обґрунтування вказаної вище заяви, Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Глевахівської селищної ради зазначає, що 29.08.2021 набрав чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 №1639-ІХ (далі Закон України № 1639-ІХ), яким було внесено зміни до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення» від 03.11.2016 № 1730-VІІІ (далі Закон України №1730-VІІІ).

Боржник стверджує, що з огляду на те, що на момент набрання чинності змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії», сума основного боргу за наказом № 911/1031/20 не стягувалася за рішенням Господарського суду Київської області від 23.09.2020. Станом на 01 червня 2021 року основна заборгованість за договором купівлі-продажу природного газу № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016 у заявника перед стягувачем відсутня. У зв`язку із цим, заявник вважає, що у нього, згідно зі вимогами ст. 7 Закону України № 1730, відсутній обов`язок щодо сплати відповідних сум пені, 3% річних та інфляційних нарахувань.

У свою чергу, стягувач у запереченні на заяву Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради стверджує, що заява боржника необґрунтована та суперечить нормам матеріального права, а тому задоволенню не підлягає. В обґрунтування своєї позиції, стягувач зазначає, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості, теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства. Стягувач також зазначає, що законодавцем доповнено частину 1 статті 3 абзацом, який передбачає, що участь у процедурі врегулювання заборгованості не потребує обов`язкового включення до реєстру лише за умов визначених у статті 4 цього Закону, яка передбачає взаєморозрахунки щодо врегулювання заборгованості з різниці в тарифах. Тобто, на думку стягувача, в новій редакції Закону № 1730 законодавцем акцентовано увагу та передбачено, що учасником процедури врегулювання заборгованості в межах вказаного Закону може бути лише підприємство, яке включено до реєстру.

З огляду на наведене, у запереченні Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» стверджує, що списання заборгованості Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради перед Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» можливе лише у разі включення боржника до реєстру за кредитором Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», який є стягувачем у даній справі. Враховуючи все вищенаведене у сукупності, стягувач просить суд у задоволенні заяви Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради відмовити повністю.

Так, 03.11.2016 Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожитті енергоносії», який набрав чинності 30.11.2016 (далі Закон № 1730).

Метою цього Закону є поліпшення фінансового становища теплопостачальних підприємств життєзабезпечення, запобігання їхнього банкрутства, забезпечення фінансової стабільності та уникнення кризових ситуацій під час проходження опалювального періоду.

29.08.2021 набув чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 (далі Закон № 1639), відповідно до положень якого неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість за договорами купівлі-продажу газу та договорами на транспортування, у тому числі підтверджені судовими рішеннями, які набрали законної сили, що обліковуються учасниками процедури погашення заборгованості та не сплачені станом на розрахункову дату, підлягають списанню: з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 31 грудня 2020 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону.

Законом України №1639-ІХ, між іншим, внесено зміни до Закону України №1730-VIII, що визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

За приписами ст. 1 Закону України №1730-VIII, в редакції Закону України №1639-IX, заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі - заборгованість), (до такої кредиторської заборгованості, зокрема, включається заборгованість, щодо якої ухвалено судове рішення про стягнення або затверджено мирову угоду):

- кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед постачальником природного газу, операторами газорозподільних систем, оператором газотранспортної системи та особою, що виконувала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (у тому числі у разі заміни сторони у зобов`язанні та/або у разі правонаступництва), а також послуги з його розподілу і транспортування;

- процедура врегулювання заборгованості заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України № 1730-VIII, в редакції Закону України № 1639-IX, для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до статті 4 цього Закону не потребує обов`язкового включення до реєстру.

Отже, для участі у процедурі врегулювання заборгованості не є обов`язковим включення відповідача до реєстру.

Статтею 7 Закону України № 1730-VIII, в редакції Закону України № 1639-IX, визначено, що нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб: підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, за поставлений природний газ за договором постачання природного газу № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016 боржник розрахувався в повному обсязі до 01.06.2021.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що частина перша статті 7 Закону є нормою прямої дії, при цьому застосування приписів частини першої статті 7 Закону (яка є нормою прямої дії) не ставиться у залежність від виконання будь-яких інших умов, окрім погашення боржником основної частини боргу за спожитий природний газ до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, а також за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Отже, виконання даної норми не залежить від факту включення підприємства споживача до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.

Таким чином, твердження стягувача, викладені у запереченні на заяву боржника, щодо неможливості списання заборгованості Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради перед Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» у зв`язку із не включенням боржника до Реєстру, спростовуються вищенаведеним.

Відповідно до ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно ст. 328 ГПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В межах розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, встановлюється лише наявність чи відсутність чіткого та однозначного факту припинення обов`язку боржника добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Перегляд самого судового рішення, самого спору по суті, встановлених судовим рішенням фактичних обставин справи, дослідження доказів, що свідчать про можливу зміну цих обставин, з прийняттям відповідних висновків не здійснюється.

Отже, враховуючи вищевикладене у сукупності, оскільки суму основної частини боргу за договором постачання природного газу № 1631/1617-ТЕ-17 від 28.09.2016 боржником погашено до 1 червня 2021 року, суд дійшов висновку, що наказ Господарського суду Київської області від 13.19.2021 у справі № 911/1031/20 в частині стягнення з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 197 718,52 грн. пені, 32 001,90 грн. 3 % річних, 119 755,48 грн. інфляційних втрат.

З урахуванням того, що суддя Сокуренко Л.В., починаючи з 03.03.2022 по 15.04.2022 включно перебувала у відпустці, тому повний текст ухвали складено та підписано судом після виходу судді на роботу.

Керуючись статтями 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради б/н, б/д про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню задовольнити повністю.

2. Визнати наказ від 13.09.2021 на виконання рішення Господарського суду Київської області від 23.09.2020, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.02.2021, яке набрало законної сили 18.02.2021 у справі № 911/1031/20 в частині стягнення з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Глевахівської селищної ради на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 197 718,52 грн. пені, 32 001,90 грн. 3% річних та 119 755,48 грн. інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та п. п. 17.5 п. 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд Київської області протягом 10 днів з дня підписання останньої.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.04.2022.

Суддя Л.В. Сокуренко