ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про

04.05.2022м. ДніпроСправа № 904/8696/15

За скаргою Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив № 136 "Волна" на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у справі:

за позовом Комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської міської ради", м. Дніпропетровськ

до Обслуговуючого кооперативу "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ №136 "ВОЛНА", м. Дніпропетровськ

про стягнення 49 363,14 грн

Суддя Соловйова А.Є.

За участю секретаря судового засідання Карпенко К.С.

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача (скаржника): Антіпов С.Г., довіреність б/н від 20.01.2022

від Індустріального ДВС: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» (надалі Позивач) Дніпропетровської міської ради" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив №136 «ВОЛНА» (надалі Відповідач) про стягнення 49 363,14 грн за договором №7541 про надання послуг водопостачання та водовідведення від 13.04.2004.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.2015 позов задоволено повністю, присуджено до стягнення з обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив №136 «ВОЛНА» (49051, м. Дніпропетровськ вулиця Богдана Хмельницького, будинок 20, ) на користь комунального підприємства «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» Дніпропетровської міської ради» (49101, м. Дніпропетровськ, вул. Червона, будинок 21-А, ) 36 866,40 грн основного боргу, 760,69 грн 3% річних, 11 736,05 грн інфляційних втрат, 1 218,00 грн - судового збору. Розстрочено виконання судового рішення на 12 місяців шляхом сплати:

- до 30 листопада 2015 року 4 215,09 грн;

- до 31 грудня 2015 року 4 215,09 грн;

- до 31 січня 2016 року 4 215,09 грн;

- до 29 лютого 2016 року 4 215,09 грн;

- до 31 березня 2016 року 4 215,09 грн;

- до 30 квітня 2016 року 4 215,09 грн;

- до 31 травня 2016 року 4 215,09 грн;

- до 30 червня 2016 року 4 215,09 грн;

- до 31 липня 2016 року 4 215,09 грн;

- до 31 серпня 2016 року 4 215,09 грн;

- до 30 вересня 2016 року 4 215,09 грн;

- до 31 жовтня 2016 року - 4 215,15 грн.

01.02.2022 Обслуговуючим кооперативом "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ №136 "ВОЛНА" подано скаргу б/н б/д на рішення, дії або бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якій скаржник просить суд:

1. Відновити строк на звернення зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця (іншої посадової особи державної виконавчої служби)

2. Визнати протиправним дії (бездіяльність) Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), щодо не зняття арешту з майна (кошт) боржника - ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВУ №136 "ВОЛНА" під час закриття (завершення) виконавчого провадження №52776435 на підставі Наказу Господарського суд Дніпропетровської області по справі №904/8696/15

3. Зобов`язати Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) скасувати усі заходи примусового виконання в рамках виконавчого провадження №52776435 на підставі Наказу Господарського суд Дніпропетровської області по справі №904/8696/15, зокрема скасувати арешт майна (кошт) боржника ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВУ №136 "ВОЛНА" , та належним чином у визначені діючим законодавством строки повідомити усі належні інстанції та банківські установи.

Ухвалою суду від 02.02.2022 прийнято до розгляду скаргу Обслуговуючого кооперативу "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ №136 "ВОЛНА" б/н б/д на рішення, дії або бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судовому засіданні на 14.02.2022 о 10:30 год.

Повідомлено про дату, час і місце проведення судового засідання Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Зобов`язано учасників справи та Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надати: письмові пояснення щодо скарги Обслуговуючого кооперативу "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ №136 "ВОЛНА" на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця (іншої посадової особи державної служби).

Ухвалою суду від 14.02.2022 відкладено розгляд скарги Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив №136 "Волна" на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судовому засіданні на 24.02.2022 об 11:10 год. Залучено до участі у справі керівника Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Півень Сергія Володимировича (49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Богдана Хмельницького, буд. 11). Зобов`язано до засідання Позивачу та Індустріальному відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) подати:

- письмові пояснення по суті скарги.

Зобов`язано сторони та ДВС направити своїх представників в судове засідання, надати їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 14.03.2022 визнано поважними причини, що унеможливили проведення судового засідання у справі, яке було призначено на 24.02.2022.

Ухвалою суду від 12.04.2022 призначено розгляд скарги Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив №136 "Волна" на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судовому засіданні на 04.05.2022 об11:20 год.

25.04.2022 від Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) через Електронний суд надійшли заперечення на скаргу по справі №904/8696/15.

У призначене судове засідання з розгляду скарги представники позивача та ДВС не з`явилися.

Представник скаржника (відповідача) в судове засідання, призначене на 04.05.2022 з`явися, скарги підтримав, надав усні пояснення на заперечення Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Розглянувши скаргу на дії посадових осіб органів державної виконавчої служби, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу, з таких підстав.

Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 129-1 Конституції України).

Відповідно до частини другої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями частини першої статті 18 Господарського процесуального кодексу України також визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до положень статті 1 Закону України Про виконавче провадження від 21.04.1999 № 606-XIV (чинного на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 606-XIV) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону № 606-XIV виконавчий документ, виданий на виконання рішення господарського суду, може бути пред`явлений до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону № 606-XIV виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними;

Частиною першою статті 49 Закону № 606-XIV встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі:

1) визнання судом відмови стягувача від примусового виконання рішення суду;

2) визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання;

3) смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов`язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва;

3-1) прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;

4) скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню;

5) письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про передачу їх стягувачу, або знищення речі, що має бути передана стягувачу в натурі;

6) закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення;

7) визнання боржника банкрутом;

8) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом;

9) повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ;

10) направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби;

11) повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону;

12) якщо рішення фактично виконано під час виконання рішення Європейського суду з прав людини;

13) непред`явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 51 цього Закону;

14) списання згідно із Законом України Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов`язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом (ч. 3 ст. 49 Закону № 606-XIV).

За приписами частин 1, 2 статті 50 Закону № 606-XIV у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв`язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

У разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Законом України "Про виконавче провадження" (від 02.06.1999, № 1404-VIII), зокрема, встановлено:

- за статтею 1 - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню;

- за пунктом 2 частини 4 статті 4 - виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання;

- за частиною 2 статті 59 - у разі набрання законної сили судовим рішенням про зняття арешту з майна боржника арешт з такого майна знімається згідно з постановою виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини;

- за частиною 3 статті 59 - у разі виявлення порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом, арешт з майна боржника знімається згідно з постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець;

- за частиною 4 статті 59 - підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є: 1) отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом; 2) надходження на рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця суми коштів, стягнених з боржника (зокрема, від реалізації майна боржника), необхідної для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника; 3) отримання виконавцем документів, що підтверджують про повний розрахунок за придбане майно на електронних торгах; 4)наявність письмового висновку експерта, суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв`язку із значним ступенем його зношення, пошкодженням; 5) відсутність у строк до 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця, письмової заяви стягувача про його бажання залишити за собою нереалізоване майно; 6) отримання виконавцем судового рішення про скасування забезпечення позову; 7) погашення заборгованості з сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника; 8) отримання виконавцем документального підтвердження наявності на рахунках боржника коштів, достатніх для виконання рішення про забезпечення позову; 9) підстави, передбачені пунктом 12 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону (а саме, тимчасове, до 31.12.2022, зняття арештів та заборон відчуження майна Державного акціонерного товариства "Чорноморнафтогаз" у певних виконавчих провадженнях); 10)отримання виконавцем від Державного концерну "Укроборонпром", акціонерного товариства, створеного шляхом перетворення Державного концерну "Укроборонпром", державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну "Укроборон".

- за частиною 5 статті 59 - у всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

У відповідності до положень ч.5 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції від 21.04.1999, № 606-ХІV), з урахуванням положень ст.ст.22, 23 цього ж Закону, наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2015 № 904/8696/15 про примусове виконання рішення цього ж суду від 03.11.2015 по справі № 904/8696/15, що був повернутий Індустріальним відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-ГТУЮ стягувачу за цим наказом - Міському комунальному підприємству "Дніпропетровські міські теплові мережі".

Наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2015 № 904/8696/15 повторно до виконання пред`явлений не був.

За таких обставин, станом на час розгляду скарги, наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2015 № 904/8696/15 не підлягає примусовому виконанню у відповідності до норм п.2 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" оскільки сплив встановлений законом строк для повторного пред`явлення цього наказу до виконання.

В той же час зберігає свою чинність арешт, який був накладений постановою державної виконавчої служби в інтересах Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі", державного виконавця про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, в межах здійснення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2015 № 904/8696/15, що було завершене 19.11.2018

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 139 Господарського кодексу України, майном у цьому Кодексі визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб`єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб`єктів. Коштами у складі майна суб`єктів господарювання є гроші у національній та іноземній валюті, призначені для здійснення товарних відносин цих суб`єктів з іншими суб`єктами, а також фінансових відносин відповідно до законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України, власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Арешт, який не був знятий після завершення виконавчого провадження не дає змоги скаржнику користуватись та розпоряджатись належним йому на прав власності майном, в тому числі грошовими коштами, наявними на рахунках в банківських установах.

За приписами ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (04.11.1950) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, і ніхто не може бути позбавлений власного майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

За з огляду на викладене, суд вважає скаргу Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив № 136 "Волна" на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 232-235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив № 136 "Волна" на бездіяльність державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), щодо не зняття арешту з майна (кошт) боржника - ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВУ № 136 "ВОЛНА" під час закриття (завершення) виконавчого провадження №52776435 на підставі Наказу Господарського суд Дніпропетровської області від 17.11.2015 по справі №904/8696/15;

Зобов`язати Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) скасувати усі заходи примусового виконання в рамках виконавчого провадження №52776435 на підставі Наказу Господарського суд Дніпропетровської області від 17.11.2015 по справі №904/8696/15, зокрема скасувати арешт майна (кошт) боржника ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВУ № 136 "ВОЛНА" , та належним чином у визначені діючим законодавством строки повідомити усі належні інстанції та банківські установи.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 05.05.2022.

Суддя А.Є. Соловйова