ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2022 Справа № 914/3998/21

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б., розглянув матеріали позовної заяви

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», м. Львів

до відповідача: Буської міської ради, м. Буськ, Львівська область

про стягнення 24 601,06 грн

за участю представників: не викликалися

Обставини розгляду справи.

23.12.2021 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», м. Львів до Буської міської ради, м. Буськ, Львівська область про стягнення 24 601,06 грн.

Ухвалою суду від 28.12.2021 позовну заяву залишено без руху.

25.01.2022 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Мазовіти А.Б. заява позивача про усунення недоліків позовної заяви розглянута судом 15.02.2022.

Ухвалою суду від 15.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судових засідань. Ухвалою суду від 15.02.2022, зокрема, було встановлено відповідачу для подання відзиву на позов строк у 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

28.02.2022 через канцелярію суду від Буської міської ради надійшов відзив на позовну заяву (вх. №5259/22 від 28.02.2022).

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що сторони належним чином повідомлені про розгляд справи судом, дослідивши наявні у справі докази та викладені в позовній заяві та відзиві пояснення, суд дійшов висновку про необхідність прийняття рішення у справі.

Заяв про відвід суду не поступало.

Суть спору та правова позиція сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 25.05.2020 між Топорівською сільською радою, правонаступником якої є позивач та відповідачем було укладено договір №4 проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. За цим договором позивач надав відповідачу відповідні послуги на загальну суму 24 601,06 грн, що підтверджується підписаним сторонами актом здачі-прийняття робіт (надання послуг). Однак, відповідач свої зобов`язання щодо оплати вартості наданих послуг не виконав, на дату звернення до суду заборгованість становить 24 601,06 грн. Таким чином, просив стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у розмірі 24 601,06 грн та судові витрати.

У поданому через канцелярію суду відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що у передавальному акті про передачу Буській міській раді необоротних активів, а також документів, що підтверджують право власності на об`єкти основних засобів та документів, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками відсутня інформація як про наявність кредиторської заборгованості Топорівської сільської ради, так і про те, що сільська рада передала правонаступнику Буській міській раді технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту Лісове. Таким чином, позивачем не надано замовнику (Топорівській сільській раді) належної технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Також відповідачем зазначено, що Топорівською сільською радою, у зв`язку з відсутністю відповідних бюджетних призначень, не здійснювалася реєстрація бюджетного зобов`язання за договором на суму 24 601,06 грн. Відтак, укладений Топорівською сільською радою договір, за яким взято зобов`язання без відповідних бюджетних асигнувань є недійсним. За таким договором не виникли бюджетні зобов`язання та не утворилася бюджетна заборгованість, яку зобов`язаний погасити правонаступник, Буська міська рада.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне.

25.05.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» (виконавець) та Топорівською сільською радою (замовник) укладено договір №4 проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

За цим договором замовник доручає, а виконавець (позивач) зобов`язується надати з дотриманням вимог законодавства послуги з проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів у межах території села Лісове Топорівської сільської ради Буського району Львівської області (п. 1.1. договору).

Технічні, економічні та інші вимоги до послуг передбачені у технічному завданні, що є невід`ємною частиною договору (п. 1.2. договору).

Згідно із п. 2.1. договору загальна вартість послуг за цим договором становить 24 601,06 грн.

Сторонами погоджено, підписано та скріплено печатками додатки до договору, зокрема технічне завдання на розробку технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Лісове Топорівської сільської ради Буського району (додаток 1), протокол погодження договірної ціни на надання послуг (додаток 2), кошторис виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Лісове Топорівської сільської ради Буського району (додаток 3) та календарний план роботи по розробленню технічної документації з нормативної грошової оцінки земель

На виконання умов вищевказаного договору, позивач надав Топорівській сільській раді Буського району Львівської області послуги на загальну суму 24 601,06 грн, що підтверджується підписаним сторонами актом №4 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 17.09.2020.

Оплата послуг здійснюється на підставі оформлених належним чином актів приймання-здавання (п. 2.2. договору).

Згідно п. 2.3. договору остаточна оплата вартості послуг щодо розроблення технічної документації з проведення нормативно грошової оцінки земель здійснюється замовником протягом 10-ти банківських днів з дня підписання акта приймання-здавання послуг.

Згідно рішення Буської міської ради від 10.12.2020 №6 «Про початок процедури реорганізації юридичних осіб-сільських та селищної рад, розміщених поза адміністративним центром Буської міської територіальної громади», розпочато процедуру реорганізації Топорівської сільської ради шляхом приєднання до Буської міської ради.

Відповідно до п. 3 рішення Буської міської ради від 10.12.2020 №6 «Про початок процедури реорганізації юридичних осіб-сільських та селищної рад, розміщених поза адміністративним центром Буської міської територіальної громади», Буська міська рада є правонаступником прав та обов`язків Топорівської сільської ради дня набрання нею повноважень.

Як вбачається з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на час розгляду справи судом Топорівська сільська рада є припиненою (дата запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи: 15.06.2021, номер запису: 011000361; підстава: рішення щодо реорганізації).

25.03.2021 комісією з реорганізації Топорівської сільської ради складено передавальний акт про передачу Буській міські раді необоротних активів, а також документів, що підтверджують право власності на об`єкти основних засобів та документів, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками.

У відповідь на лист Буської міської ради за вих. №65 віл 13.01.2022 про надання інформації щодо реєстрації Топорівською сільською радою бюджетних зобов`язань, Управління державної казначейської служби України у Буському районі Львівської області повідомило Буську міську раду, що розпорядниками грошових коштів така реєстрація не здійснювалась.

Зважаючи на неналежне виконанням відповідачем своїх обов`язків щодо оплати вартості послуг, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача 24 601,06 грн основного боргу.

Дослідивши представлені суду докази, суд вважає позовні вимоги підставними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст. 11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобов`язань, є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ч. 1 ст. 901 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 599 ЦК України вказує на те, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічні вимоги встановлені ст. 193 ГК України.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною 1 ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

За таких обставин, суд дійшов висновку про прострочення виконання зобов`язання боржником, що в свою чергу є підставою для стягнення суми боргу, оскільки, відповідно до ч. 7 ст. 193 ГК України, одностороння відмова від виконання договору не допускається.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області» від 27.05.2020 №624-р передбачено утворення Буської міської територіальної громади Буського району Львівської області, до складу якої включено, зокрема Топорівську сільську раду.

Судом встановлено, що на підставі приписів Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», ст. 104, 105, 107 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та рішення Буської міської ради від 10.12.2020 №6 «Про початок процедури реорганізації юридичних осіб-сільських та селищної рад, розміщених поза адміністративним центром Буської міської територіальної громади», розпочато процедуру реорганізації Топорівської сільської ради шляхом приєднання до Буської міської ради.

Згідно з ч 1. ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Підпунктом 18 п. 61 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільські, селищні, міські ради та їхні виконавчі органи розформованих територіальних громад припиняються як юридичні особи з дня внесення запису про їх припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

З матеріалів справи вбачається, що Топорівська сільська рада була припинена 15.06.2021, номер запису про припинення державної реєстрації: 011000361; підстава: рішення щодо реорганізації.

Виходячи з положень статей 91, 92, 96 та 104 ЦК України юридична особа, що реорганізується через приєднання, відповідає за своїми майновими зобов`язаннями самостійно до моменту припинення і переходу майна, прав і обов`язків до правонаступників в результаті реорганізації шляхом приєднання

У п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» передбачено, що повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 цього пункту.

Відповідно до п. 3 рішення Буської міської ради від 10.12.2020 №6 «Про початок процедури реорганізації юридичних осіб-сільських та селищної рад, розміщених поза адміністративним центром Буської міської територіальної громади», Буська міська рада є правонаступником прав та обов`язків Топорівської сільської ради з дня набрання нею повноважень.

Таким чином, Буська міська рада є правонаступником прав та обов`язків Топорівської сільської ради за договором, а відтак, відповідає за зобов`язаннями останньої, які виникли до її реорганізації.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги те, що Буська міська рада є правонаступником прав та обов`язків Топорівської сільської ради, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є законним, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Що стосується доводів відповідача про те, що позивачем, всупереч взятим на себе зобов`язанням не надано замовнику (Топорівській сільській раді) належної технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, то такі не підтверджені належними та допустимими доказами та не спростовують законних вимог позивача щодо стягнення заборгованості за надані послуги, оскільки оплата згідно умов договору здійснюється протягом 10-ти банківських днів з дня підписання акта приймання-здавання послуг, а не будь-яких інших умов, в т. ч. передачі технічної документації. Матеріали справи не містять будь-яких претензій щодо виконання умов договору.

Окрім цього, той факт, що у передавальному акті про передачу Буській міській раді необоротних активів, а також документів, що підтверджують право власності на об`єкти основних засобів та документів, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками відсутня інформація про наявність кредиторської заборгованості за договором, жодним чином не спростовує наявність такої заборгованості та існування обов`язку відповідача, як правонаступника Топорівської сільської ради, сплатити її на користь позивача.

Слід також зауважити, що доказів того, що у даній справі відбулося часткове правонаступництво, відповідачем до суду подано не було, а відтак, суд дійшов до висновку про перехід усіх прав та обов`язків від правопопередника (Топорівської сільської ради) до правонаступника (Буської міської ради), зокрема за договором.

Позицію відповідача на те, що договір є недійсним суд не бере до уваги, з огляду на неспростовність передбаченої ст. 204 ЦК України презумпції правомірності правочину.

Посилання Буської міської ради на непроведення Топорівською сільською радою реєстрації бюджетного зобов`язання на суму 24 601,06 грн у зв`язку з відсутністю бюджетних асигнувань для фінансування оплати робіт за договором, судом до уваги не приймається, оскільки відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Вказане відповідає позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у справах «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18.10.2005 та «Бакалов проти України» від 30.11.2004.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані поданими доказами, а загальна сума заборгованості, яка підтверджена матеріалами справи та підлягає до задоволення, складає 24 601,06 грн основного боргу.

Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 129 ГПК України необхідно покласти на відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 237, 241, 326, 327 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Буської міської ради, м. Буськ, пл. 900-річчя Буська, буд. 1, Львівська область (ідентифікаційний код 26307575) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», м. Львів, вул. Героїв УПА, буд. 73 (ідентифікаційний код 41027977) 24 601,06 грн основного боргу, 2 270,00 грн судового збору.

3. Наказ видати згідно ст. 327 ГПК України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено та підписано 15.04.2022.

Суддя Мазовіта А.Б.