ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.04.2022 м. ДніпроСправа № 904/7369/21

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА", м. Дніпро

до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, смт. Слобожанське, Дніпропетровська область

Третя особа -1, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Державне агентство інфраструктурних проектів України, м. Київ;

Третя особа -2, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Державне підприємство "Фінансування інфраструктурних проектів", м. Київ;

Третя особа -3, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Державне підприємство Виробниче об`єднання південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова, м. Дніпро

про визнання протиправною бездіяльності

Суддя Ярошенко В.І.

Без участі представників сторін

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТА" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо не розгляду питання про викуп нерухомого майна - ангару для повітряного судна загальною площею 842, 5 кв. м, що розташований за адресом: Дніпропетровська обл, Дніпровський район, Новоолександрівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 109, що належить ТОВ "АСТА" на праві приватної власності та потрапляє в зону забудови Міжнародного аеропорту "Дніпропетровськ";

- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо не вчинення дій направлених на проведення оцінки вартості нерухомого майна - ангару для повітряного судна загальною площею 842, 5 кв. м, що розташований за адресом: Дніпропетровська обл, Дніпровський район, Новоолександрівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 109;

- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо не розгляду питання про виплату компенсації (відшкодування вартості майна) ТОВ "АСТА" - власнику ангару для повітряного судна, що потрапляє в зону забудови Міжнародного аеропорту "Дніпропетровськ";

- зобов`язати Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області в порядку передбаченому Законом України "Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності" розглянути питання викупу нерухомого майна - ангару для повітряного судна загальною площею 842, 5 кв. м, що розташований за адресом: Дніпропетровська обл, Дніпровський район, Новоолександрівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 109, що належить ТОВ "АСТА" на праві приватної власності та потрапляє в зону забудови Міжнародного аеропорту "Дніпропетровськ", шляхом прийняття відповідного рішення;

- зобов`язати Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області в порядку передбаченому Законом України "Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» вчинити дії направлені на проведення оцінки вартості нерухомого майна - ангару для повітряного судна загальною площею 842, 5 кв. м, що розташований за адресом: Дніпропетровська обл, Дніпровський район, Новоолександрівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 109;

- зобов`язати Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області в порядку передбаченому Законом України "Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» вчинити дії направлені на виплату компенсації (відшкодування вартості майна) ТОВ "АСТА" - власнику ангару для повітряного судна, що потрапляє в зону забудови Міжнародного аеропорту "Дніпропетровськ".

Ухвалою суду від 25.08.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 06.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Призначено підготовче засідання на 04.10.2021.

Ухвалою суду від 04.10.2021 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" про залучення третіх осіб до справи задоволено.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Державне агентство інфраструктурних проектів України;

Залучено до участі у справі в якості третьої особи -2, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Державне підприємство "Фінансування інфраструктурних проектів";

Залучено до участі у справі в якості третьої особи -3, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Державне підприємство Виробниче об`єднання південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова.

Відкладено підготовче засідання на 02.11.2021.

Ухвалою суду від 02.11.2021 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" про продовження процесуальних строків та відкладення підготовчого засідання. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 06.12.2021.

04.11.2021 третя особа - 1 надала до суду письмові пояснення по справі.

16.11.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТА" надало до суду клопотання про приєднання документів до матеріалів справи.

03.12.2021 відповідач надав до суду заяву про закриття провадження у справі через визначення справи до адміністративної юрисдикції.

Ухвалою суду від 06.12.2021 відкладено підготовче засідання в межах розумного строку на 22.12.2021.

Ухвалою суду від 22.12.2021 закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду в засіданні на 19.01.2022.

19.01.2022 судове засідання не відбулось у зв`язку із щорічною відпусткою судді Ярошенко В.І.

Ухвалою суду від 25.01.2022 справу призначено до розгляду в засіданні по суті на 15.02.2022.

Ухвалою суду від 15.02.2022 відкладено розгляд справи по суті на 14.03.2022.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

На сьогодні Верховною Радою України затверджено Указ Президента України про продовження строку дії воєнного стану в країні з 26.03.2022 ще на 30 днів (до 24 квітня включно).

За вказаних обставин рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 було рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Так, відповідно до рішення зборів суддів Господарського суду Дніпропетровської області № 2 від 24.02.2022 та розпорядження голови суду № 30 від 24.02.2022 "Про роботу суду в умовах воєнного стану" розгляд справ у відкритих судових засіданнях, призначених Господарським судом Дніпропетровської області з 24.02.2022 не відбувався до усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України.

Щодо вказаних обставин на сайті Господарського суду Дніпропетровської області 24.02.2022, 28.02.2022, 04.03.2022, 10.03.2022 та 15.03.2022 були розміщені відповідні оголошення.

Враховуючи вказане, а також те, що станом на 24.02.2022, як і протягом певного подальшого періоду, передбачити обсяг військової агресії, спосіб ведення воєнних дій, їх інтенсивність та територіальність було неможливим, судові засідання, призначені в період з 24.02.2022 до 25.03.2022, не відбулися.

В той же час, відповідно до частини 1 статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відтак, органи судової влади здійснюють правосуддя, навіть в умовах воєнного стану.

Так, розпорядженням голови суду № 34 від 28.03.2022 "Про роботу суду в умовах воєнного стану" розпорядження № 30 від 24.02.2022 визнано таким, що втратило чинність з 28.03.2022 та в цей же день на сайті суду було розміщено оголошення, що з 28.03.2022 розгляд справ Господарським судом Дніпропетровської області в судових засіданнях здійснюватиметься в таких випадках:

- за наявності заяв усіх учасників процесу про можливість забезпечення участі представників у судовому засіданні;

- письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі;

- за наявності заяв від усіх учасників процесу про розгляд справ в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою будь яких технічних засобів, зокрема, власних.

Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України основними засадами господарського судочинства є розумність строків розгляду справи.

Слід відзначити, що згідно з оперативною інформацією Голови Дніпропетровської обласної військової адміністрації станом на 14.04.2022 ситуація в області є контрольованою збройними силами України, крім того, Господарським судом Дніпропетровської області не приймалось рішення щодо тимчасового зупинення здійснення правосуддя при загрозі життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду.

Враховуючи вказане, а також проаналізувавши воєнну ситуацію та стан безпеки у Дніпропетровській області в період з 24.02.2022 до 14.04.2022, з метою забезпечення розумного балансу між нормами статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а також положеннями статті 2 Господарського процесуального кодексу України, які визначають завдання господарського судочинства, з урахуванням норм Закону України "Про правовий режим воєнного стану", приймаючи до уваги обставини даної справи та достатність часу, наданого всім учасникам справи для висловлення своєї правової позиції по даній справі, суд вважає за доцільне продовжити розгляд даної справи та призначити наступне судове засідання, створивши учасникам справи умови належного балансу безпеки та можливості ефективної реалізації їх процесуальних прав, шляхом визнання явки у вказане засідання необов`язковою та роз`яснення можливості подання заяв по суті справи, додаткових пояснень, заяв чи клопотань будь-якими засобами зв`язку, зокрема, електронними.

Керуючись статтями 177, 179, 181, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Призначити розгляд справи по суті на 17.05.2022 о 12:40 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-303 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Явку представників учасників справи у судове засідання визнати необов`язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.

3. Додатково повідомити всіх учасників справи про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення на відомі суду електронні адреси, передачі телефонограм та розміщення відповідного оголошення на сайті Судової влади.

4. Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у призначеному засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду:

- за допомогою електронної пошти: ;

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Роз`яснити, що розгляд справи може бути здійснено господарським судом за наявності письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі.

6. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Ярошенко