ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.02.2022м. СумиСправа № 920/1134/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А. за участю секретаря судового засідання Саленко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/1134/21 в порядку загального позовного провадження

за позовом: фізичної особи-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ),

до відповідача: Лебединської міської ради (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Пушкіна, буд. 2, ідентифікаційний код 39449040),

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: 1) Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2, код 14005581),

2) Сумської районної державної адміністрації Сумської області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, код 04057864),

про визнання права оренди земельної ділянки (водних об`єктів),

за участю представників учасників справи:

позивача Рижов С.Є.,

відповідача не з`явився,

третіх осіб не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду звернувся позивач з позовною заявою, в якій просить суд визнати за фізичною особою-підприємцем Приходько Григорієм Івановичем право оренди водних об`єктів (ставків) - земельної ділянки загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд строком до 07.04.2031, що виникло на підставі договору оренди від 20.04.2001 (зареєстрованого у Ворожбянській сільській раді 20.04.2001 за № 1120 та в Лебединському районному відділі земельних ресурсів в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 28.08.2001 за № 4), укладеного між фізичною особою-підприємцем Приходько Григорієм Івановичем та Ворожбянською сільською радою Лебединського району Сумської області, який було поновлено на 15 років - строком до 07.04.2031.

Ухвалою від 23.10.2021 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 920/1134/21; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 02.12.2021, 11:00; встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог статті 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив із урахуванням вимог статті 166 ГПК України - до 24.11.2021.

25.11.2021 від відповідача до суду засобами поштового зв`язку надійшло клопотання від 23.11.2021 № 02-22/5734 (вх. № 9770/21), де останній просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника відповідача та прийняти рішення у справі відповідно до чинного законодавства України.

У підготовчому засіданні 02.12.2021 судом постановлено протокольну ухвалу, яку відповідно до приписів частини п`ятої статті 233 ГПК України занесено до протоколу судового засідання, та відповідно до якої постановлено продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів до 26.01.2022.

Ухвалою від 02.12.2021 у справі № 920/1134/21 судом постановлено відкласти підготовче засідання на 18.01.2021, 12:30; зобов`язати позивача - фізичну особу-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надати суду докази звернення позивача до Сумської обласної державної адміністрації з листом від 03.02.2016 щодо поновлення договору оренди, на який він посилається як на підставу позовних вимог; витребувані судом письмові докази надати суду до 13.01.2022; попередити позивача - фізичну особу-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про наслідки невиконання вимог суду щодо витребуваних судом доказів, необхідних для вирішення спору, у вигляді залишення позову без розгляду відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 226 ГПК України.

18.01.2022 представником позивача надіслано до суду електронною поштою клопотання про відкладення розгляду справи від 18.01.2022 № 13520-Р (вх. № 406 від 18.01.2022), відповідно до якого представник відповідача просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку з участю представника позивача у розгляді слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми справи № 592/614/22.

Відповідно до ухвали Господарського суду Сумської області від 18.01.2022 у справі № 920/1134/21 зазначену позовну заяву було залишено без руху на підставі частини одинадцятої статті 176 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання суду доказів звернення позивача до Сумської обласної державної адміністрації з листом від 03.02.2016 щодо поновлення договору оренди, на який він посилається як на підставу позовних вимог.

31.01.2022 від представника позивача до суду надійшло клопотання від 28.01.2022 № 13558-Р (вх. № 769 від 31.01.2022) про усунення недоліків, відповідно до якого просить суд долучити до матеріалів цієї справи копію листа директора Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації від 16.08.2019 № 35/0332; та вважати недоліки усуненими.

Ухвалою від 04.02.2022 у справі № 920/1134/21 судом постановлено призначити підготовче засідання на 23.02.2022, 12:30; залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумську обласну державну адміністрацію (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2, код 14005581); залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумську районну державну адміністрацію Сумської області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, код 04057864); зобов`язати позивача - фізичну особу-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надіслати копії позовної заяви разом із доданими до неї документами на адресу залучених третіх осіб цінним листом з описом вкладення, докази надсилання надати суду; зобов`язати третю особу - Сумську обласну державну адміністрацію надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог;

- письмові пояснення щодо обставин звернення позивача - Приходька Г.І. до Сумської обласної державної адміністрації з листом від 03.02.2016 № 613/01-36 про поновлення договору оренди;

- письмові пояснення щодо щодо факту відповіді на вищевказане звернення позивача листом від 16.02.2016 директора Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації від 16.05.2016 № 01-20/1277, результатів розгляду Сумською обласною державною адміністрацію зазначеного звернення;

- належним чином завірені копії вказаного листа Приходька Г.І. від 03.02.2016 № 613/01-36 та доданих до нього документів (за наявності), зокрема, проекту додаткової угоди про поновлення договору оренду, якщо така додавалась заявником до звернення;

- інформацію, чи зареєстровано право державної власності в особі Сумської обласної державної адміністрації на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) - земельну ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; та чи є Сумська обласна державна адміністрація органом, уповноваженим передавати їх у користування (оренду). Інформацію надати до 22.02.2022.

Зобов`язати третю особу - Сумську районну державну адміністрацію Сумської області надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог позивача;

- інформацію, чи зареєстровано право державної власності в особі Сумської районної державної адміністрації Сумської області на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) - земельу ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; та чи є Сумська районна державна адміністрація Сумської області органом, уповноваженим передавати їх у користування (оренду). Інформацію надати до 22.02.2022.

Зобов`язати відповідача - Лебединську міську раду надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог;

- інформацію, чи зареєстровано право комунальної власності в особі Лебединської міської ради на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) - земельну ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; чи є Лебединська міська рада органом, уповноваженим передавати їх у користування (оренду). Інформацію надати до 22.02.2022.

У підготовчому засіданні 23.02.2022 судом встановлено наступне.

Представник позивача у підготовче засідання з`явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представники відповідача та третіх осіб у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, повернуті відділенням поштового зв`язку на адресу суду.

21.02.2022 від відповідача - Лебединської міської ради до суду електронною поштою надійшли письмові пояснення від 18.02.2022 № 02-22/606 (вх. № 1339/21 від 21.02.2022) на виконання ухвали суду від 04.02.2022, де міський голова зазначає, що право комунальної власності в особі Лебединської міської ради не зареєстровано на наступні об`єкти: земельної ділянки загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянського старостинського округу Лебединської міської територіальної громади. Земельна ділянка є несформована. кадастровий номер земельної ділянки не присвоєний. Стосовно поновлення договору оренди від 20.04.2001 ФОП Приходько Г.І., Лебединська міська рада просить суд вирішити цю справу відповідно до законодавства та на розсуд суду, з наступних причин:

- у відповідача немає ні оригінала договору оренди від 20.04.2001, ні дозвільних документів позивача на оренду водної о об`єкта;

- земельна ділянка не сформована як об`єкт цивільних прав, хоча кадастровий номер земельної ділянки має бути обов`язково;

- у разі задоволення позову договір буде поновлений з Лебединською міською радою, хоча лист про поновлення договору надсилався Сумській обласній державній адміністрації;

- відповідно до чинного законодавства (постанова Кабінету Міністрів України від 2 червня 2021 року № 572 «Про затвердження Типового договор) оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом») договір має бути один договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, а у нашому випадку два договори;

- відповідно до п. 7.4 договору оренди від 20.04.2001 у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його дії протягом одного місяця він вважається продовженим на той строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Стосовно розподілу судових витрат, Лебединська міська рада просить не покладати на неї судові витрати, оскільки нею не порушувалися права чи законні інтереси позивача.

22.02.2022 від третьої особи Сумської обласної державної адміністрації до суду надійшли письмові пояснення від 22.02.2022 № 01-22/2055 (вх. № 1414/22), де третя особа зазначає, що на адресу Сумської обласної державної адміністрації копія позовної заяви не надходила, у зв`язку з чим неможливо надати пояснення щодо позовних вимог. Реєстрація вхідної кореспонденції в апараті Сумської обласної державної адміністрації здійснюється в електронній автоматизованій системі. Лист позивача від 03.02.2016 № 613/01-36 про поновлення договору оренди не зареєстровано, як і відповідь директора Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації від 16.05.2016 № 01-20/1277. 04.03.2021 припинено державну реєстрацію юридичної особи Департаменту екології та охорони природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації.

23.02.2022 від представника позивача до суду надійшло клопотання від 22.02.2022 № 13650-Р (вх. № 1432), де представник позивача просить суд долучити до матеріалів справи докази надсилання копії позовної заяви разом із доданими до неї документами та клопотаннями на адреси третіх осіб.

Також представником позивача подано до суду клопотання від 22.02.2022 № 13646-Р, де просить суд визнати за фізичною особою - підприємцем Приходько Григорієм Івановичем право оренди водних об`єктів (ставків) - земельної ділянки загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Лебединської міської територіальної громади в складі гідроспоруд строком до 07.04.2031, що виникло на підставі договору оренди від 20.04.2001 (зареєстрованого у Ворожбянській сільській раді 20.04.2001 за № 1120 та в Лебединському районному відділі земельних ресурсів в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 28.08.2001 за № 4), укладеного між ФОП Приходько Г.І. та Ворожбянською сільською радою Лебединського району Сумської області, який було поновлено на 15 років - строком до 07.04.2031.

Протокольною ухвалою від 23.02.2022, яка, відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України занесена до протоколу судового засідання і не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду відповідно до положень ст. 255 ГПК України, судом постановлено відповідно до статті 170 ГПК України письмові пояснення відповідача від 18.02.2022 № 02-22/606 (вх. № 1339/21 від 21.02.2022), надіслані до суду електронною поштою, повернути відповідачеві, як не підписані ЕЦП.

Згідно частини першої статті 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини першої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно частини другої статті 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З метою забезпечення здійснення судочинства на засадах змагальності сторін з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи для її правильного вирішення по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах визначеного частиною третьою статті 177 ГПК України строку проведення підготовчого провадження.

Керуючись статтями 120, 177, 182, 183, 202, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача - фізичної особи-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 22.02.2022 вих. № 13646-р (вх. № 1432 від 23.02.2022) щодо уточнення місця розташування спірної земельної ділянки з врахуванням чинного адміністративно-територіального поділу (про зміну предмета позову) задовольнити. Подальший розгляд справи № 920/1134/21 здійснювати у редакції вказаного клопотання.

2. Повторно зобов`язати третю особу - Сумську обласну державну адміністрацію (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2, код 14005581) надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог;

- інформацію, чи зареєстроване право державної власності в особі Сумської обласної державної адміністрації на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) земельну ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території колишньої Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; та чи є Сумська обласна державна адміністрація органом, уповноваженим передавати її (їх) у користування (оренду). Інформацію надати до 15.03.2022.

3. Повторно зобов`язати Сумську районну державну адміністрацію Сумської області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, код 04057864) надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог;

- інформацію, чи зареєстроване право державної власності в особі Сумської районної державної адміністрації Сумської області на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) земельну ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території колишньої Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; та чи є Сумська районна державна адміністрація Сумської області органом, уповноваженим передавати її (їх) у користування (оренду). Інформацію надати до 15.03.2022.

4. Повторно зобов`язати відповідача - Лебединську міську раду (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Пушкіна, буд. 2, ідентифікаційний код 39449040) надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог, підписані уповноваженою особою у встановлений законодавством спосіб (власноручно або ЕЦП);

- інформацію, чи зареєстроване право комунальної власності в особі Лебединської міської ради на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) земельну ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території колишньої Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; та чи є Лебединська міська рада органом, уповноваженим передавати її (їх) у користування (оренду). Інформацію надати до 15.03.2022.

5. Відкласти підготовче засідання на 17.03.2022, 10:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.

6. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.

7. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

8. Копію ухвали надіслати відповідачу та третій особі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України Про ринки капіталу та організовані товарні ринки, реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Господарський суд Сумської області, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають до суду, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 04.04.2022 у зв`язку із відключенням АСДС з 24.02.2022 по 01.04.2022.

Суддя Ю.А. Джепа