ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.03.2022 Справа №914/550/22

м. Львів

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс», смт. Брюховичі Львівської області

про забезпечення позову у справі №914/550/22

до подання позовної заяви: Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс», смт. Брюховичі Львівської області

до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Львівгаз», м.Львів

про визнання протиправним та скасування рішень Комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 14.12.2021 року та від 21.01.2022 року

Суддя Щигельська О.І.

Представники учасників справи не викликались

На розгляд Господарського суду Львівської області подано заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс» про забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи Львівгаз», його структурним та відокремленим підрозділам, а також іншим особам вчиняти будь-які дії з припинення та/або обмеження газопостачання (розподіл природного газу) Товариству з обмеженою відповідальністю «Сервіс» до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Львівгаз» про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 14 грудня 2021 року та 21 січня 2022 року.

У заяві про забезпечення позову позивач зазначив, що 01.08.2020 ТОВ «Сервіс» підписано з AT «Львівгаз» Договір №42АР790- 8752-20 про розподіл природного газу для споживача, що не є побутовим (заява - приєднання). Актом №6228 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, який є невід`ємною частиною договору, встановлено що прилади обліку Delta № та Флоутек-ТМ-2-3-6 №5-4014 знаходяться на балансі AT «Львівгаз». В серпні 2021 року AT «Львівгаз» провело планову повірку приладів обліку.

17.11.2021 року представники відповідача повідомили, що у зв`язку з перебоями у електропостачанні виявлена незначна розбіжність між механічним лічильником та коректором. В результаті чого складено Акт про порушення №000214 від 17.11.2021.

14.12.2021 відбулося засідання Комісії з розгляду актів про порушення. Заявник вказує, що до складу Комісії з розгляду актів про порушення всупереч п.9 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем не були залучені представники метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

14.02.2022 на адресу позивача надійшов лист АТ «Львівгаз» №790-Сл-1329-0122. З цим листом надіслано рахунок №62006376 на суму 66450,00 грн. та повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №62006376 від 19.01.2022. Того ж дня 14.02.2022 року ТОВ «Сервіс» направлено запит до АТ «Львівгаз» з проханням надати обґрунтування нарахованих сум.

22.02.2022 року надійшов ще один лист АТ «Львівгаз» №790-Сл-2963-0222, до якого долучено рахунок на оплату №62018352 на суму 55362,85 грн та Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №62018352 від 10.02.2022 року.

Заявник зазначає, що в листі міститься посилання на Акт про порушення №000222 від 20.12.202021 та рішення Комісії з розгляду актів про порушення від 21.01.2022.

Заявник вказує, що ТОВ «Сервіс» не був залучений до складання Акту про порушення та не отримував запрошення до участі в Комісії з розгляду актів про порушення.

Відтак того ж дня, заявник направив запит до АТ «Львівгаз» з проханням надати обґрунтування нарахованих сум. Заявник стверджує, що відповідь АТ «Львівгаз» на запити не надходила.

ТОВ «Сервіс» вважає зазначені в рахунках АТ «Львівгаз» № НОМЕР_1 та №62018352 суми не обґрунтованими та неузгодженими та зазначає, що підприємство оплатило за розподіл газу авансом по квітень 2022 року включно.

Крім того заявник вказує, що 23.02.2022 представниками АТ «Львівгаз» в телефонному режимі повідомлено, що отримали доручення припинити газопостачання на об`єкті заявника.

ТОВ «Сервіс» з рішеннями Комісії не погоджується, вважає їх незаконними та має намір звернутися до Господарського суду Львівської області з позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішень Комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 14 грудня 2021 року та 21 січня 2022 року.

З огляду на наведене, заявник в порядку забезпечення позову, просить суд заборонити Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи Львівгаз», його структурним та відокремленим підрозділам, а також іншим особам вчиняти будь-які дії з припинення та/або обмеження газопостачання (розподіл природного газу) Товариству з обмеженою відповідальністю «Сервіс» до набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Львівгаз» про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 14 грудня 2021 року та 21 січня 2022 року.

Розглянувши заяву про забезпечення позову та викладені в ній доводи, дослідивши в сукупності представлені заявником докази, суд зазначає таке.

Згідно з ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Позов забезпечується заходами, передбаченими ст. 137 ГПК України чи іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів.

Згідно пункту 2 частини першої статті 137 ГПК України, позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Згідно ст. 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, що полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судових актів. Заходи щодо забезпечення позову обов`язково повинні застосовуватися відповідно до їх мети, з урахуванням безпосереднього зв`язку між предметом позову та заявою про забезпечення позову.

Як зазначено в п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 16 «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову», заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів особи та гарантія реального виконання рішення суду.

У постанові судових палат у цивільних та господарських справах Верховного Суду України від 18.01.2017 № 6-2552цс16 зазначено, що метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі з метою запобігання потенційним труднощам у подальшому виконанні такого рішення.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати необхідність вжиття відповідного заходу забезпечення позову. Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Суд зазначає, що адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони/зобов`язання відповідача вчиняти певні дії.

Заявник зазначає, що припинення газопостачання на ТзОВ «Сервіс» фактично призведе до зупинки роботи підприємства, унеможливить виконання зобов`язань підприємством перед контрагентами та призведе до збитків, простою, неможливості сплачувати заробітну плату. Крім того, припинення газопостачання в зимовий період завдасть шкоди опалювальній системі підприємства, яка вийде з ладу при черговому зниженні температури повітря та спричинить суттєві витрати на відновлення роботи в майбутньому.

Пунктом 1 Глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27824 передбачено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу при несвоєчасній та/або неповній оплаті послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.

Пунктом 3 Глави 7 Розділу VI цього Кодексу газорозподільних систем встановлено, що якщо внаслідок несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за договором розподілу природного газу Оператор ГРМ не здійснив припинення (обмеження) розподілу природного газу споживачу-боржнику через відмову в доступі до об`єкта споживача або на письмову вимогу Оператора ГРМ споживач самостійно не обмежив чи не припинив споживання (відбір) природного газу з ГРМ, Оператор ГРМ має право вимагати від споживача, крім оплати послуги розподілу природного газу, сплати компенсації.

Згідно з п. 3 Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1687 від 08.12.2006, газодобувне, газорозподільне, газотранспортне підприємство з власної ініціативи у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ (коли зазначене підприємство є його постачальником) або за надані послуги з його транспортування припиняє або обмежує газопостачання, а у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу припиняє газопостачання згідно з умовами договору на транспортування газу. В іншому разі припинення (обмеження) газопостачання здійснюється за дорученням постачальника на підставі укладеного з ним договору.

Відповідно до абз. 2 п. 12 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, якщо об`єм та/або вартість не облікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватись споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачу припиняти (обмежувати) газопостачання не обмежує його права та законні інтереси, зазначений захід забезпечення позову має тимчасовий характер та не позбавляє відповідача його конституційних прав на підприємницьку діяльність, отримання доходів, а також не перешкоджає займатися господарською діяльністю як такою взагалі. Вищенаведене, забезпечує збереження балансу інтересів сторін, а вжиття заходів забезпечення позову узгоджується із критеріями розумності, обґрунтованості та адекватності.

Таким чином, зважаючи на викладене вище, на думку суду, ефективним, співмірним і адекватним способом забезпечення даного позову буде заборона відповідачу вчиняти дії щодо припинення та обмеження газопостачання позивачу.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, а відповідно до статті 13 Конвенції (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Таким чином, у даному випадку, застосування судом обраного заходу забезпечення позову направлено, насамперед, на забезпечення дійсної ефективності судового захисту та упередження можливості додаткового порушення прав та законних інтересів заявника.

Крім того необхідно звернути увагу на те, що заявник просить заборонити Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи Львівгаз», його структурним та відокремленим підрозділам, а також іншим особам вчиняти будь-які дії з припинення та/або обмеження газопостачання (розподіл природного газу) Товариству з обмеженою відповідальністю «Сервіс». Однак заявник не конкретизує, що забезпечення повинно стосуватись виключно заборони дій в частині відключення на підставі повідомлень про припинення (обмеження) газопостачання №62006376 від 19.01.2022 та №62018352 від 10.02.2022 року.

Відтак суд вважає за необхідне, здійснити забезпечення позову шляхом заборони АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», його структурним та відокремленим підрозділам, а також іншим особам вчиняти будь-які дії з припинення та/або обмеження газопостачання (розподіл природного газу) Товариству з обмеженою відповідальністю «Сервіс» на підставі повідомлень про припинення (обмеження) газопостачання №62006376 від 19.01.2022 та №62018352 від 10.02.2022 року до набрання рішенням суду у даній справі законної сили.

Відповідно до частин 1, 2 статті 144 ГПК України, ухвала господарського суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 141, 144, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс» про забезпечення позову до подання позовної заяви задовольнити.

2. До вирішення справи по суті заборонити Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи Львівгаз» (79039, м. Львів, вул. Золота, 42, ), його структурним та відокремленим підрозділам, а також іншим особам вчиняти будь-які дії з припинення та/або обмеження газопостачання (розподіл природного газу) Товариству з обмеженою відповідальністю «Сервіс» (79491, Львівська область, смт. Брюховичі, вул. Незалежності України, 64, ) на підставі повідомлень про припинення (обмеження) газопостачання №62006376 від 19.01.2022 та №62018352 від 10.02.2022 року.

Стягувачем за даною ухвалою є Товариство з обмеженою відповідальністю «Сервіс» (79491, Львівська область, смт. Брюховичі, вул. Незалежності України, 64, ).

Боржником за даною ухвалою є Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Львівгаз (79039 м. Львів, вул. Золота, 42, ідентифікаційний код 03349039).

3. Дана ухвала відповідно до ст. 3 Закону України Про виконавче провадження є виконавчим документом та підлягає для пред`явлення до виконання протягом трьох років з дня її винесення.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку і в строки, передбачені ст.256, 257 ГПК України.

Ухвалу складено та підписано18.03.2022.

Суддя Щигельська О.І.