ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2022 року м. Черкаси справа № 925/1621/21

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., з секретарем судового засідання Дяченко Т.В. за участю представників: позивача - не з'явився, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль - Т" про стягнення 432671,65 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Черкаська міська рада звернулась до суду з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль - Т" про стягнення 432 671,65 грн. безпідставно утриманих коштів (орендна плата).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що не зважаючи на наявність Договору оренди землі від 20.05.2021, відповідач з моменту набуття права власності на об'єкти нерухомого майна і до дати прийняття рішення № 5-64, тобто до 05.04.2021, користувався земельними ділянками площею 0,1919 га (кадастровий номер :02:017:0006); площею 0,7519 га (кадастровий номер :03:006:0014); площею 0,6263 га (кадастровий номер :03:006:0007) без відповідних правовстановлюючих документів.

Позивач зауважив, що листом від 20.04.2021 № 1455-01-25, департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради повідомляв відповідача про необхідність укладення договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) за час фактичного користування земельними ділянками по вул. Зелінського, 5, 7, 9. Проте, як вказував позивач, відповіді не отримано, що і стало підставою для звернення до суду.

Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

04.01.2022 відповідач подав до суду відзив на позов, в якому заперечував проти заявлених вимог вважаючи їх необґрунтованими посилаючись на те, що застосування ст. 1212 ЦК України у даному випадку є безпідставним, оскільки у сторін фактично були договірні відносини без належного документального оформлення.

Відповідач не вбачає обґрунтованим та доведеним розмір площ спірних земельних ділянок, на які нараховано відповідачу плату за їх ніби то використання.

Відповідач вважає, що позивачем документально не обґрунтовано, не доведено та не підтверджено належними доказами наявності фактичного використання відповідачем площі земельних ділянок в загальному розмірі 1,5701 га, а відтак відсутні підстави для стягнення з відповідача 432 671 грн. 65 коп. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, за період з 01.07.2018 по 05.04.2021.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися.

Про дату, час і місце розгляду справи сторони були повідомлені судом належним чином, що підтверджується розпискою суду, яка міститься в матеріалах справи.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін за наявними матеріалами в порядку ст. 202 ГПК України.

Суд, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

З інформації, яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 19.12.2019, вбачається, що:

- на підставі договору купівлі - продажу № 3264 від 06.08.2009, відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Магістраль - Т» набув у власність нерухоме майно - нежитлові будівлі, що розташовані в м. Черкаси по вул. Зелінського, 5. Дата державної реєстрації права власності на нерухоме майно -11.08.2009.

- на підставі протоколу, серія та номер: 4, виданого 30.11.2010, акту прийому - передачі б/н від 01.12.2010, рішення Придніпровського районного суду від 08.09.2009 у справі № 2-5287/09, відповідач набув у власність нерухоме майно - комплекс нежитлових будівель, що розташовані в м. Черкаси по вул. Зелінського, 7. Дата державної реєстрації права власності на нерухоме майно - 16.08.2016.

- на підставі рішення Придніпровського районного суду від 08.09.2009 у справі № 2-5287/09, відповідач набув у власність нерухоме майно - майстерню - гараж, замощення, що розташовані в м. Черкаси по вул. Зелінського, 9. Дата державної реєстрації права власності на нерухоме майно - 15.07.2016.

Об'єкти нерухомого майна:

- нежитлові будівлі відповідача, що знаходиться в місті Черкаси по вул. Зелінського, 5, розташований на земельній ділянці площею 0,1919 га, кадастровий номер :02:017:0006 (попередній кадастровий номер :03:008:0023), яка згідно договору оренди землі від 26.03.2007 перебувала у користуванні ТОВ «Торговий дім «АВТО» та належить територіальній громаді міста Черкаси, в інтересах якої діє Черкаська міська рада (позивач) згідно повноважень визначених ст.12 Земельного кодексу України;

- комплекс нежитлових будівель Відповідача, що знаходиться в місті Черкаси по вул. Зелінського, 7, розташований на земельній ділянці площею 0,7519 га, кадастровий номер :03:006:0014 (попередній кадастровий номер :03:006:0003), яка згідно договору оренди землі від 26.03.2007 перебувала у користуванні ТОВ «Торговий дім «АВТО» та належить територіальній громаді міста Черкаси, в інтересах якої діє Черкаська міська рада згідно повноважень визначених ст.12 Земельного кодексу України;

- майстерня-гараж, замощення Відповідача, що знаходиться в місті Черкаси по вул. Зелінського, 9, розташований на земельній ділянці площею 0,6263 га, кадастровий номер :03:006:0007, яка згідно договору оренди землі від 10.04.2007 перебувала у користуванні ТОВ «Торговий дім «АВТО» та належить територіальній громаді міста Черкаси, в інтересах якої діє Черкаська міська рада згідно повноважень визначених ст.12 Земельного кодексу України.

На підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 07.07.2011 у справі № 10/1073, юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «АВТО» було припинено. Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи: 20.07.2011, № 3000271.

В подальшому, на підставі звернення відповідача від 16.07.2020 № 01-16/37421 щодо оформлення права оренди земельними ділянками по вул. Зелінського, 5, 7, 9 Черкаською міською радою було прийнято рішення від 06.04.2021 № 5-64 «Про надання ТОВ «Магістраль - Т» земельних ділянок в оренду по вул. Зелінського, 5, 7, 9».

Зокрема, рішенням Черкаської міської ради від 06.04.2021 № 5-64:

1. Надано товариству з обмеженою відповідальністю «Магістраль-Т» в оренду на 49 років земельні ділянки, без зміни їх цільового призначення, а саме, площею 0,1919 га (кадастровий номер :02:017:0006), площею 0,7519 га (кадастровий номер :03:006:0014) та площею 0,6263 га (кадастровий номер :03:006:0007), які за цільовим призначенням віднесені до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та Іншої промисловості (код КВЦПЗ - 11.02.) під нежитлові будівлі по вул.Зелінського,5, 7, 9 за рахунок земель ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АВТО».

2. Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю «Магістраль - Т» укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою, здійснивши його державну реєстрацію та договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) за час фактичного користування земельними ділянками по вул. Зелінського, 5, 7, 9.

На підставі вище зазначеного рішення, 20.05.2021 між позивачем і відповідачем був укладений Договір оренди землі, зареєстрований 04.06.2021, номер запису про Інше речове право: 42375572 (згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 25.10.2021 № 281010676) (далі - Договір оренди землі).

Відповідно п.1 Договору оренди землі, Орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 06.04.2021 № 5-64 передав, а Орендар прийняв в строкове користування земельні ділянки, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та Іншого призначення, яка знаходяться за адресою: вул. Зелінського, 5, 7, 9 у м. Черкаси.

Згідно п. 2 Договору оренди землі, в оренду були передані земельні ділянки:

- площею 0,1919 га (кадастровий номер :02:017:0006);

- площею 0, 7519 га (кадастровий номер :03:006:0014);

- площею 0, 6263 га (кадастровий номер :03:006:0007).

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ 11.02).

Проте, відповідач з моменту набуття права власності на Об'єкти нерухомого майна і до дати прийняття рішення № 5-64, тобто до 05.04.2021 користувався вищезазначеними земельними ділянками без відповідних правовстановлюючих документів.

Листом від 20.04.2021 № 1455-01-25, департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради повідомляв відповідача про необхідність укладення договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) за час фактичного користування земельними ділянками по вул. Зелінського, 5, 7, 9. Відповідач відповідного реагування не здійснив, і у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

За приписами ч. ч. 1,2 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Положенням ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 16 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди земельної ділянки із земель комунальної власності укладається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування.

Згідно ст. ст. 116, 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Частина 1 ст. 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За правилами ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Оцінивши фактичні обставини справи та приписи вищенаведеного законодавства, суд приходить до наступних висновків.

Предметом позову в цій справі є стягнення безпідставно збережених коштів (неодержаного доходу) за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій розміщувалися об'єкти нерухомості відповідача.

Суд бере до уваги, що відповідач не є ні власником, ні постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб'єктом плати за землю у формі земельного податку. При цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача - це орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

За змістом вказаних приписів, виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Суд вважає, що до моменту належного оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташовані ці об'єкти, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди (закінчення строку дії договору і не укладання додаткової угоди на новий строк) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Кондикційні зобов'язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 02.03.2016 у справі № 6-3090цс15.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер спірних правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України. Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 02.10.2013 у справі № 6-88цс13.

За змістом глав 82 і 83 Цивільного кодексу України, для деліктних зобов'язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювана шкоди є обов'язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов'язаннях. Натомість, для кондикційних зобов'язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Обов'язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов'язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно (частина перша статті 1212 Цивільного кодексу України).

Суд враховує правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, а саме те, що до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна, права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України. Аналогічний висновок також викладений у постанові Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17.

Тобто, до моменту оформлення ТОВ «Магістраль - Т» права оренди земельних ділянок на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, відносини з фактичного користування земельними ділянками без укладання договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати, що є наслідком безпідставного утримання відповідачем у себе коштів, є за своїм змістом кондикційними.

Як зазначалось вище, нерухоме майно відповідача розташовано на земельних ділянках:

- площею 0,1919 га (кадастровий номер :02:017:0006);

- площею 0, 7519 га (кадастровий номер :03:006:0014);

- площею 0,6263 га (кадастровий номер :03:006:0007).

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код КВЦПЗ 11.02).

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.02.2021 № 1387, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1919 кв. м., що розташована в м. Черкаси по вул. Зелінського,5, кадастровий номер :02:017:0006, становить 774 892,20 грн.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.02.2021 № 1386, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7519 кв. м., що розташована в м. Черкаси по вул. Зелінського,7, кадастровий номер :03:006:0014, становить 2 528 038,18 грн.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.02.2021 № 1399, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 6263 кв. м., що розташована в м. Черкаси по вул. Зелінського,9, кадастровий номер :03:006:0007, становить 1 914 285, 95 грн.

Суд вважає, що фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

У відповідності до розрахунку заборгованості за користування відповідачем земельними ділянками по вул. Зелінського, 5, 7,9 за період з 01.07.2018 (у межах загального строку позовної давності) до 05.04.2021 (по дату прийняття Черкаською міською радою рішення від 06.04.2021 № 5-64) сума заборгованості становила:

- щодо земельної ділянки площею 1919 кв.м, з кадастровим номером :02:017:0006 - 64 263,00 грн.;

- щодо земельної ділянки площею 7519 кв.м, з кадастровим номером :03:006:0014 - 209 654, 03 грн.;

- щодо земельної ділянки площею 6263 кв.м, з кадастровим номером :03:006:0007 - 158 754,62 грн.

Загальна сума заборгованості становить 432 671, 65 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказів, що підтверджують сплату коштів за користування землею за вказаний період, матеріали справи не містять.

За таких обставин, суд приходить до переконання про задоволення позову.

Відповідно до ст. 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення витрати останнього на оплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, ст. ст.232, 233, 236-241 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль - Т" (; вул.Зелінського,5, м.Черкаси, 18030) на користь міського бюджету м.Черкаси (рахунок: UА0023759, одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/24062200, , банк: Казначейство України (ЕАП), безпідставно утримані кошти (орендну плату) у розмірі 432 671,65 грн (чотириста тридцять дві тисячі шістсот сімдесят одна грн. 65 коп.).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль - Т" (; вул.Зелінського,5, м.Черкаси, 18030) - 6 490,07 грн. (шість тисяч чотириста дев'яносто грн. 07 коп.) витрат по сплаті судового збору на користь платника - Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради, .

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення підписано 18.03. 2022.

Суддя К.І.Довгань