ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 квітня 2022 рокуСправа № 912/2970/19

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.,

розглянувши матеріали справи №912/2970/19 від 04.11.2019

за позовом: Фізичної особи-підприємця Маляренка Олексія Костянтиновича (далі - ФОП Маляренко О.К.), РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача 1.: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030,

та відповідача 2.: Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, код ЄДР 04365106, вул. Центральна, буд. 24, с. Суботці, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27444

про визнання незаконною відмови, визнання договору поновленим, визнання додаткової угоди укладеною

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФОП Маляренка О.К. до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконною відмови у поновленні договору, визнання поновленим строком на сім років з оплатою 12% від нормативно грошової оцінки землі, а саме з 21.10.2019 по 21.10.2026, строк дії договору оренди землі від 21.10.2009, укладений між Знам`янською районною державною адміністрацією та Фізичною особою - підприємцем Маляренком Олексієм Костянтиновичем, зареєстрований у Знам`янському міськрайонному відділ КРФ ДП "ЦДЗК" від 21.10.2009 за № 75; визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору в редакції, викладеній в прохальній частині позову.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає на порушення відповідачем вимог ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою від 04.11.2019 господарський суд (суддя Вавренюк Л.С.) прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2970/19. Справу №912/2970/19 постановив розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 27.11.2019 господарський суд провадження у справі №912/2970/19 зупинив до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №378/596/16-ц.

Ухвалою від 11.01.2021 господарський суд поновив провадження у справі №912/2970/19.

Ухвалою від 28.01.2021 господарський суд, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), зупинив провадження у справі №912/2970/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою палатою Верховного Суду справи №903/1030/19 за позовом Фізичної особи-підприємця Лешика І.І. до Луцької міської ради про визнання поновленим договору оренди землі.

За розпорядженням керівника апарату господарського суду №98 від 01.07.2021 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" у зв`язку з тим, що суддю Вавренюк Л.С., у провадженні якої перебуває справа №912/2970/19, рішенням Вищої ради правосуддя №1307/0/15-21 від 10.06.2021 звільнено з посади судді у зв`язку з поданням заяви про відставку, здійснено повторний автоматизований розподіл справи №912/2970/19.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.07.2021 справу №912/2970/19 передано судді Коваленко Н.М.

Ухвалою від 02.07.2021 господарський суд поновив провадження у справі №912/2970/19, прийняв справу №912/2970/19 до свого провадження, зупинив провадження у справі №912/2970/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою палатою Верховного Суду справи №903/1030/19 за позовом Фізичної особи-підприємця Лешика І.І. до Луцької міської ради про визнання поновленим договору оренди землі.

08.12.2021 до господарського суду надійшли:

- клопотання №9-11-0.62-6862/2-21 від 06.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення провадження у справі поновити провадження у справі №912/2970/19 у зв`язку з усуненням обставин, що стали підставою для його зупинення;

- заява №9-11-0.62-6909/2-21 від 08.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони правонаступником з вимогою замінити у справі №912/2970/19 сторону відповідача - орган, що втратив повноваження здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на орган, що уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Суботцівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області, , КОАТУУ , вул. Центральна, 24, с. Суботці, Кропивницький район, Кіровоградська область, поштовий індекс 27444, тел. 05 (233) 46089;

- заява №9-11-0.6-6863/2-21 від 06.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про роз`яснення судового рішення (в порядку ст. 245 ГПК України) з вимогою надати роз`яснення ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 04.11.2019 у справі №912/2970/19 щодо наявності чи відсутності права ФОП Маляренка О.К. на використання земельної ділянки на час розгляду справи судом;

- заява №9-11-0.62-6912/2-21 від 08.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування заходів забезпечення позову (в порядку ст. 245 ГПК України) з вимогою скасувати заходи забезпечення позову викладені в ухвалі Господарського суду Кіровоградської області від 04.11.2019 по справі №912/2970/19.

Ухвалою від 10.12.2021 господарський суд клопотання №9-11-0.62-6862/2-21 від 06.12.2021 відповідача про поновлення провадження у справі задовольнив, поновив провадження у справі №912/2970/19, підготовче засідання та розгляд заяви №9-11-0.62-6909/2-21 від 08.12.2021 про заміну сторони правонаступником призначив на 04.01.2022 об 11:30 год.

Ухвалою від 10.12.2021 господарський суд заяву №9-11-0.6-6863/2-21 від 06.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про роз`яснення судового рішення (в порядку ст. 245 ГПК України) повернув заявнику без розгляду.

Ухвалою від 10.12.2021 господарський суд заяву №9-11-0.62-6912/2-21 від 08.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування заходів забезпечення позову (в порядку ст. 245 ГПК України) у справі №912/2970/19, повернув заявнику без розгляду.

17.12.2021 на адресу господарського суду надійшла заява №9-11-0.6-7116/2-21 від 17.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування заходів забезпечення позову (в порядку ст. 245 ГПК України) з вимогою скасувати заходи забезпечення позову викладені в ухвалі Господарського суду Кіровоградської області від 04.11.2019 по справі №912/2970/19.

Ухвалою від 28.12.2021 господарський суд у задоволенні заяви №9-11-0.6-7116/2-21 від 17.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування заходів забезпечення позову (в порядку ст. 245 ГПК України) відмовив.

Крім того, 17.12.2021 до господарського суду надійшла заява №9-11-0.6-7114/2-21 від 17.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про роз`яснення судового рішення (в порядку ст. 245 ГПК України) з вимогою надати роз`яснення ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 04.11.2019 у справі №912/2970/19 щодо наявності чи відсутності права ФОП Маляренка О.К. на використання земельної ділянки на час розгляду справи судом.

Ухвалою від 28.12.2021 господарський суд розгляд заяви №9-11-0.6-7114/2-21 від 17.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про роз`яснення судового рішення (в порядку ст. 245 ГПК України) призначив на 11:30 - 04.01.2022.

Ухвалою від 04.01.2022 господарський суд у задоволенні заяви №9-11-0.62-6909/2-21 від 08.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну сторони правонаступником у справі №912/2970/19 відмовив, у задоволенні заяви №9-11-0.6-7114/2-21 від 17.12.2021 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про роз`яснення судового рішення (у порядку ст. 245 ГПК України) №912/2970/19 відмовив, за клопотанням позивача залучив до участі у справі співвідповідача Суботцівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області, розгляд справи у підготовчому засіданні відклав до 27.01.2022 о 14:30 год, зобов`язав позивача не пізніше 3 днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (відповідач 2.) копії позовної заяви з додатками, докази надіслання (надання) копії позовної заяви з додатками відповідачу 2. надати суду до дати підготовчого засідання суду.

Ухвалою від 27.01.2022 господарський суд усне клопотання представника позивача задовольнив, продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання у справі №912/2970/19 відклав до 15.02.2022 о 16:00 год.

27.01.2022 після засідання суду на електронну адресу господарського суду (з КЕП) та 31.01.2022 засобами поштового зв`язку від відповідача 2. надійшло клопотання №03-20/92 від 27.01.2022 про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву та перенесення дати судового засідання зобов`язати повторно позивача ФОП Маляренка О.К. направити позовну заяву з додатками на адресу Суботцівської сільської ради, продовжити строк для підготовки та направлення відзиву на позов, перенести розгляд справи на іншу дату враховуючи збільшення строку на надання відзиву. В даному клопотанні зазначено, що 11.01.2022 Суботцівська сільська рада отримала ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 04.01.2022 року, згідно якої стало відомо, що Суботцівську сільську раду залучено в якості співвідповідача за позовом ФОП Маляренка О.К. до відповідача Головного управління Держгеокадастру України в Кіровоградській області про визнання незаконною відмови у поновленні договору, визнання поновленим договору, визнання укладеної додаткової угоди.

На виконання п. 4 ухвали суду від 04.01.2022 позивач по справі був зобов`язаний направити співвідповідачу - Суботцівській сільській раді копію позовної заяви з додатками. Станом на 27.01.2022 Суботцівська сільська рада не отримала копії позовної заяви з додатками у зв`язку з чим не може виконати п. 5 ухвали від 04.01.2022 в установлений судом строк.

10.02.2022 на електронну адресу господарського суду (з КЕП) та 15.02.2022 засобами поштового зв`язку від відповідача 2. надійшов відзив №03-20/264 від 09.02.2022 на позовну заяву, з вимогою у задоволенні позовної заяви відмовити.

Крім того, 15.02.2022 до суду надійшов лист №б/н від 14.02.2022 позивача, яким на виконання вимог ухвал Господарського суду Кіровоградської області від 04.01.2022 та 27.01.2022 надано докази направлення цінним листом на адресу залученої судом в якості співвідповідача Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області копії позовної заяви ФОП Маляренко О.К. у даній справі з усіма додатками до неї.

Ухвалою від 15.02.2022 господарський суд клопотання №03-20/92 від 27.01.2022 відповідача 2. про продовження строку надання відзиву на позовну заяву та перенесення дати судового засідання залишив без розгляду, закрив підготовче провадження та призначив справу №912/2970/19 до судового розгляду по суті на 03.03.2022 о 10:30 год.

У зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, а також з огляду на те, що Господарський суд Кіровоградської області розташований в одному приміщенні з Кіровоградською обласною військовою адміністрацією, судові засідання, призначені у період з 28 лютого по 04 березня 2022 року включно, перенесені.

17.03.2022 до господарського суду надійшла заява №б/н від 16.03.2022 позивача, згідно якої вважає за можливе здійснити розгляд даної справи по суті без участі сторін за наявним у справі матеріалами в якомога стислий за поточної ситуації термін, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

До господарського суду 01.04.2022 електронною поштою без кваліфікованого електронного підпису надійшло клопотання №9.11.06-931/2-22 від 31.03.2022 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, за змістом якого управління не заперечує про розгляд справи №912/2970/19 без участі за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Відповідно до п. 12, 23 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги":

електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис;

кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Отже, за відсутності кваліфікованого електронного підпису документ, що надійшов на електронну адресу суду не вважається підписаним. Тому, правові підстави для розгляду вказаного клопотання відсутні.

За ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами робота суду може бути припинена за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду.

Позаяк, станом на даний час Господарський суд Кіровоградської області працює у штатному режимі, останній вважає за необхідне призначити дану справу до розгляду.

Крім того, 25.03.2022 на електронну адресу суду (з КЕП) від Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області надійшла заява №03-20/664 від 25.03.2022 про проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку з вимогами:

1. Здійснити проведення судового засідання по справі №912/2970/19 в режимі відеоконференції за допомогою ЄСІТС.

2. Про дату та час призначеного судового засідання повідомити Суботцівську сільську раду шляхом надсилання ухвали про призначення судового засідання на електронну адресу ради.

3. Дозволити представництво інтересів Суботцівської сільської ради голові сільської ради Борідченку А.В. та завідувачу юридичного сектору Жураковській Ю.Ю.

Розглядаючи подану заяву господарський суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 197 ГПК України - учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Враховуючи вказане, винесення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Господарський суд встановив технічну можливість проведення засідання суду поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Враховуючи наведене, господарський суд вважає за необхідне задовольнити заяву №03-20/664 від 25.03.2022 Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку та забезпечити участь представника останнього у засіданні суду по справі №912/2970/19 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись ст. 3, 12, 42, 197, 234-235, п. 17.6 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Судове засідання призначити на 11:00 - 19.05.2022.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.

2. Заяву №03-20/664 від 25.03.2022 Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку задовольнити.

Забезпечити участь представників відповідача 2. Борідченко А.В. та Жураковської Ю.Ю. у розгляді справи №912/2970/19 у судовому засіданні 19.05.2022 об 11:00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Провести судове засідання 19.05.2022 об 11:00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду засобами підсистеми ЄСІТС за допомогою свого Електронного кабінету і власних технічних засобів або у приміщенні іншого суду і за допомогою технічних засобів суду.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розроблена адміністратором ЄСІТС та розміщена за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Пропоную, по можливості, надати cуду письмову згоду на розгляд даної справи без участі відповідача 1. чи заяву про розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою будь-яких технічних засобів, зокрема власних, або заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з воєнними діями з зазначенням об`єктивних причин неможливості здійснення представництва у зв`язку зі знаходженням/перебуванням на непідконтрольній території України, лавах Збройних Сил України чи територіальної оборони Збройних Сил України, тощо.

У зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, а також з огляду на те, що Господарський суд Кіровоградської області розташований в одному приміщенні з Кіровоградською обласною військовою адміністрацією, наполегливо рекомендуємо в період дії воєнного стану на території України надсилати документи за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" або з кваліфікованим електронним підписом на офіційну електронну пошту суду: .

Вказана обставина не позбавляє учасників справи права на безпосереднє звернення та подання документів до канцелярію суду або їх направлення засобами поштового зв`язку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Копії ухвали направити сторонам засобами поштового зв`язку та позивачу на e-mail: , відповідачам на e-mail: та

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.