ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2022м. ДніпроСправа № 923/1091/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47; ідентифікаційний код 43538115)

до Приватного підприємства "Авігея СТ" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Г.Чорнобиля, буд. 74; ідентифікаційний код 33796221)

про стягнення 678 727 грн. 13 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Без виклику представників сторін

ПРОЦЕДУРА:

Позивач - Державна установа "Місцеві дороги Херсонщини" звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою (вх.№2272/21 від 12.08.2021) до ПП "Авігея СТ" про стягнення 678 727 грн. 13 коп. - заборгованості з невикористаної суми попередньої оплати.

Також просить стягнути з відповідача 10 180 грн. 91 коп. - витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 16.08.2021 передано позовну заяву Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" до ПП "Авігея СТ" про стягнення 678 727 грн. 13 коп. за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду Дніпропетровської області та присвоєно вх.№7456/21 від 14.09.2021.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 162 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.09.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем подано до суду клопотання (вх. №46776/21 від 28.09.2021) про усунення недоліків, яким усунено недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.09.2021.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у запереченні (вх.№50826/21 від 22.10.2021, яке надійшло засобами електронного зв`язку) заперечує проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, просить проводити розгляд судової справи № 904/1091/21 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.10.2021 було повернуто без розгляду заперечення Приватного підприємства "Авігея СТ" (вх.№50826/21 від 22.10.2021) проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження по справі №923/1091/21.

З приводу дотримання прав відповідача під час розгляду даної справи судом, слід зазначити таке.

Відповідно до частини 3 статті 120 Господарського процесуального кодексу України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Слід відзначити, що поштове відправлення на адресу відповідача, в якому містилася ухвала суду від 04.10.2021, було отримано відповідачем 19.10.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с.91).

Ухвалою суду від 04.10.2021, з урахуванням вимог частини 8 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, судом було запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву протягом 15-ти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Судом також враховані Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013, на випадок направлення відповідачем відзиву на позовну заяву або клопотання до суду поштовим зв`язком.

Однак, станом на день прийняття рішення у справі строк на подання відзиву на позовну заяву, з урахуванням додаткового строку на поштовий перебіг, закінчився.

Будь-яких клопотань про продовження вказаного процесуального строку у порядку, передбаченому частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, до суду від відповідача не надходило; поважних причин пропуску вказаного строку суду також не повідомлено.

Згідно із частиною 1 статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Слід також зауважити, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України).

Суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на позовну заяву та вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Враховуючи предмет та підстави позову у даній справи, суд приходить до висновку, що матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення, оскільки у відповідача було достатньо часу для подання як відзиву на позову заяву так і доказів погашення спірної заборгованості, у разі їх наявності, чого відповідачем зроблено не було, будь-яких заперечень чи відомостей щодо викладених у позовній заяві обставин відповідачем суду також не повідомлено.

Також враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Позивач у клопотанні (вх№7790/21 від 16.02.2022) про долучення доказів до матеріалів справи просить долучити докази до матеріалів справи.

Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Тому суд розглядає справу без призначення судового засідання та виклику сторін за наявними у ній матеріалами і документами, визнаними судом достатніми, в порядку статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Справа згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглядалася протягом розумного строку у зв`язку із вжитими в Україні карантинними заходами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Як вбачається, 29.04.2021 за результатами відкритих торгів, тендерним комітетом Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» (позивач у справі) визнана найбільш економічно і вигідною тендерна пропозиція учасника торгів - Приватного підприємства «Авігея СТ» (відповідач у справі).

Відповідно до протоколу Приватного підприємства «Авігея СТ» визнано переможцем торгів на закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вулиці Металургів в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області від вулиці Шевченка до адміністративної межі селища Лазурне» (ДК 021:2015-45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг)».

12.05.2020 між позивачем - Державною установою «Місцеві дороги Херсонщини», як замовником, та відповідачем - Приватним підприємством «Авігея СТ», як генпідряником, було укладено договір №45/ДУ про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів (надалі - Договір), відповідно до пункту 1.1. якого замовник доручає, а генпідрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов договору виконання будівельних робіт

Відповідно до пункту 1.2. Договору Об`єкт: «Капітальний ремонт проїзної частини вулиці Металургів в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області від вулиці Шевченка до адміністративної межі селища Лазурне» (ДК 021:2015-45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вулиці Металургів в смт. Лазурне, Скадовський район, Херсонська область, від вулиці Шевченка до адміністративної межі селища Лазурне, 75722.

Згідно з пунктом 2.1 Договору початок та закінчення робіт, зазначених у пункті 1.2 Договору визначається календарним графіком виконання робіт (додаток№2), який є невід`ємною частиною договору, але не раніше 7-ми днів з дня виконання замовником зобов`язань щодо: передачі проектної документації; передачі дозвільної документації; надання будівельного майданчика та/ або фронту робіт.

Одночасно із остаточним завершенням робіт (наданням замовнику на розгляд на підпис останнього акту виконаних робіт) генпідрядник зобов`язаний передати замовнику всю виконавчу документацію по об`єкту, що оформлюється відповідним актом приймання за формою КБ-2в (пункт 2.2 Договору).

Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід`ємною частиною договору (додаток №1), і складає 12 876 920 грн. 16 коп., у т.ч. ПДВ 2 146 153 грн. 36 коп. Договірна ціна є динамічною і може уточнюватись виключно в межах укладеної договірної ціни згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (зі змінами та поправками) (пункти 3.1, 3.2 Договору).

Згідно з пунктом 11.1 Договору фінансування робіт (будівництва об`єкта) здійснюється за рахунок бюджетних коштів, а саме: кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам -12 876 920 грн. 16 коп., у тому числі ПДВ - 2 146 153 грн. 36 коп.

Пунктом 12.1 передбачено, що рахунки за виконані роботи здійснюються із урахуванням положень Загальних умов на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) (далі-акт) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма КБ-3) (далі - довідка).

Відповідно до пункту 12.6 Договору (в редакції додаткової угоди №4) можлива попередня оплата за договором, виходячи з вимог Постанови КМУ від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядником (одержувачем бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764.

Розмір такої оплати не може перевищувати 30 відсотків від вартості робіт, що планується виконати протягом поточного бюджетного року.

При цьому, генпідрядник протягом 217 календарних днів з моменту надходження коштів, зобов`язаний використати отримані кошти для виконання робіт по договору. Підтвердження цільового використання отриманих коштів є підписаний сторонами акт виконаних робіт форми КБ-2в, який у вказаний вище термін складається з генпідрядником і надається на підпис замовнику. У випадку, якщо протягом 217 календарних днів з моменту надходження коштів генпідрядник не підтвердить цільове використання отриманих коштів, отримана генпідрядником сума попередньої оплати підлягає поверненню замовнику протягом 3 банківських днів після спливу вказаного строку. У випадку наявності у замовника зауважень щодо якості виконаних робіт, внаслідок чого замовник не може прийняти виконані генпідрядником роботи та підписати акт виконаних робіт форми КБ-2в у визначений цим пунктом строк (протягом чотрирьох місяців з моменту надходження коштів генпідряднику) отримані кошти вважаються такими, що не використані за цільовим призначенням, та підлягають поверненню замовнику протягом 3 банківських днів після спливу 217 календарних днів з моменту надходження коштів генпідряднику.

Як вбачається 19.05.2020 позивачем було перераховано відповідачу попередню оплату (аванс) у сумі 1 752 150 грн. 00 коп., що підтверджується копією платіжного доручення (а.с.31).

Між сторонами було укладено додаткові угоди про продовження строку використання попередньої оплати на шість місяців (Додаткова №2 від 18.08.2020) та 217 календарних днів (Додаткова угода № 4 від 19.11.2020).

На підтвердження цільового використання отриманих коштів генпідрядником надано, а замовником прийнято та підписано Акт виконаних робіт КБ-2в, яким підтверджено цільове використання отриманих коштів у сумі 1 073 422 грн. 87 коп. Залишок непідтвердженої суми попередньої оплати становить 678 727 грн. 13 коп.

Позивач у листі від 07.08.2020 № 241 (а.с.45) просив відповідача прийняти заходи щодо погашення залишку невикористаного авансу в сумі 678 727 грн. 13 коп.

У відповідь (лист від 10.08.2020 вих.№36-А) відповідач повідомив, що до кінця спливу терміну будуть надані акти виконаних робіт (а.с.46).

У листі вих. №58-А відповідач просив відтермінувати строки підтвердження отриманого авансу за договором №45/ДУ від 12.05.2020 на 217 днів (а.с.47).

Актом звірки взаємних розрахунків за період з 01.05.2020 по 01.11.2020 відповідач підтвердив свою заборгованість у розмірі 678 727 грн. 13 коп. перед позивачем (а.с.56).

25.11.2020 на адресу відповідача позивачем направлено Попередження щодо необхідності підтвердження цільового використання коштів попередньої оплати (а.с. 50) з вимогою підготувати графіки використання наданих сум попередньої оплати та необхідністю надавати Замовнику «Акти приймання виконаних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідки про вартість виконаних робіт» (форма № КБ-3) не пізніше ніж за три дні до дати закінчення строку, на який надавалась попередня оплата, яке залишено відповідачем без відповіді.

Згідно акту обстеження виконаних робіт по капітальному ремонту проїзної частини вулиці Металургів в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області від вулиці Шевченка до адміністративної межі селища Лазурне від 25.11.2020 (а.с.53) позивачем були виявлені недоліки проекту, про що у листі №630 від 21.12.2020 він повідомив відповідача (а.с.55).

Крім того, позивачем надано копію рішення у справі 923/94/21 від 04.11.2021 про скасування оперативно - господарської санкції, яке набрало законної сили 07.12.2021. Даним рішенням встановлено те, що:

- у порушення умов пункту 12.6 Договору від 12.05.2020 № 45/ДУ (зі змінами відповідно до додаткової угоди № 4 від 19.11.2020), пункту 19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764, ПП «Авігея СТ», порушено строки використання/повернення, отриманого від ДУ «Місцеві дороги Херсонщини» авансу у встановлені строки.»

Отже, станом на день подання позову генпідрядником не підтверджено цільове використання залишку отриманих коштів та не повернуто попередню оплату у розмірі 678 727 грн. 13 коп., що і стало причиною спору.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін

Частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно із статтею 875 Цивільного кодексу України, яка кореспондується з положеннями ст. 318 Господарського кодексу України, за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з частиною 1 статті 846 Цивільного кодексу України строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (частина 1 статті 530 Цивільного кодексу України).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (стаття 610 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 837 Цивільного кодексу України , за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Частиною 1 статті 854 Цивільного кодексу України передбачено, якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Згідно із частини 1 статті 853 Цивільного кодексу України замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Відповідно до частини 1, 2 статті 857 Цивільного кодексу України, робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру. Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.

Згідно із статтею 202 Господарського кодексу України та статті 598 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України зазначено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Щодо судового збору

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 10 180 грн. 91 коп.

Керуючись пунктом 19.1 Розділу ХІ Перехідних положень, статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47; ідентифікаційний код 43538115) до Приватного підприємства "Авігея СТ" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Г.Чорнобиля, буд. 74; ідентифікаційний код 33796221) про стягнення 678 727 грн. 13 коп. - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Авігея СТ" (53200, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Г.Чорнобиля, буд. 74; ідентифікаційний код 33796221) на користь Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47; ідентифікаційний код 43538115) 678 727 (шістсот сімдесят вісім тисяч сімсот двадцять сім) грн. 13 коп. - заборгованості з невикористаної суми попередньої оплати та 10 180 (десять тисяч сто вісімдесят) грн. 91 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Загинайко

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,

21.03.2022.