номер провадження справи 4/21/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2022 Справа № 908/351/22

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику ( участі) сторін, справу

За позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя, вул.Перемоги , буд. 131-В)

про стягнення суми 21532,01 грн.

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж про стягнення з відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» заборгованості за недовраховану електричну енергію у розмірі 21532,01грн.

Ухвалою суду від 14.02.2022 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/351/22, присвоєний номер провадження 4/21/22, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлені строки для подання письмових заяв по суті спору.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не оплачено суму 21 532,01грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію, нараховану згідно з рішенням комісії з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 10003728 від 25.11.2020, оформленим протоколом від 14.01.2021. Позов обґрунтовано ст.ст. 174, 175, 193 ГК України, ст.ст. 15, 16, 526, 530 ЦК України, с.77 Закону України "Про ринок електричної енергії", п.п. 1.1.2, 5.1.1, 5.5.5, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, підпункту 7 п. 2.1, п.п. 2.9, 4.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562.

Сторони повідомлені про розгляд справи, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштової кореспонденції повноважному представнику позивача 18.02.2022 та відповідача 21.02.2022 (міститься в матеріалах справи).

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, свою позицію у спорі не повідомив, обґрунтованих заперечень проти позову не висловив.

Згідно ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки судом належним чином виконано обов`язок та вжито заходи щодо повідомлення відповідача про розгляд справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2,3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, 16.03.2022 сплив тридцятиденний строк наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням, а тому суд вважає за можливе розглянути вказану справу по суті.

Будь-яких процесуальних заяв або заяв по суті протягом цього періоду до суду не надходило.

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін суду не надходило.

Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без виклику учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 13.04.2022.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Між ПАТ «Запоріжжяобленерго» та КП «Запоріжремсервіс» було укладено договір про постачання електричної енергії №14445 від 01.11.2017. Об`єкт за адресою: вул. Незалежної України бу.48 у м.Запоріжжі також входив у перелік об`єктів на які здійснювалось електропостачання згідно з умовами Договору № 14445.

На виконання п.2.1.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (далі-ПРРЕЕ) , споживач за вказаною вище адресою приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019.

Згідно до абз.2 п.4.27 Правил, дія договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії достроково припиняється в разі отримання оператором системи від нового або від попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту зміни власника(користувача) цього об`єкта.

Так, ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» листом від 17.06.2020 №20/0422 повідомило позивача про зміну управителя з КП «Запоріжремсервіс» на ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» із переліком об`єктів, до якого входить житловий будинок за адресою м.Запоріжжя вул.Незалежної України буд.48.

Зміна управителя за об`єктом підтверджується укладеним договором №01/10/2019-01 від 01.10.2019 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком між співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: м.Запоріжжя вул.Незалежної України буд.48 та ТОВ «Місто для людей Запоріжжя».

Так,відповідно до п.7.1 вищезазначеного договору , цей договір набирає чинності з дати укладання цього Договору і діє протягом одного року. Договір вважається продовженим на наступний однорічний строк. Кількість таких продовжень договору не обмежується.

Доказів розірвання, припинення цього договору матеріали справи не містять.

25.11.2020 представниками ЗМЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» під час проведення перевірки об`єкта ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» - житлового будинку за адресою: вул..Незалежної України буд.48 (ком.навантаження), за участю уповноваженої особи споживача - начальник дільниці Юткін Д.В.-представник «МДЛ Запоріжжя», електрик ОСОБА_1., було складено Акт про порушення за №10003728, згідно з яким виявлено порушення споживачем вимоги 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення струмоприймачів комунального навантаження ІІ під`їзду до електричної мережі, що не є власністю оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Підключення виконано алюмінієвим дротом 1,5 мм по мережі 0,22 кВ з розподільчого поверхового щитка. Додатком 1 до акту є Схема електропостачання. Представник споживача від підпису акту відмовились,що відповідно до п.8.2.5 Правил ПРРЕЕ зафіксовано відеозйомкою, диск з фіксацією наданий разом з позовними матеріалами.

19.04.2018 набрав чинності Кодекс систем розподілу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову від 13.11.2018 № 1415 «Про видачу ПАТ "Запоріжжяобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом». Згідно з п. 4 ця постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п.п. 1.2.1, 2.1.3 цих Правил (в редакції змін, внесених постановою НКРЕКП №2002 від 21.12.2018, чинній на момент складення Акту про порушення від 12.03.2019) на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу.

Згідно з п. 1.1.2 ПРРЕЕ необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але неврахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Відповідно до пунктів 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції змін, внесених постановою НКРЕКП №2002 від 21.12.2018, чинній на момент складення Акту про порушення №10003728 від 25.11.2020) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Відповідно до змісту абз. 1, 3, 9, 10 п. 8.2.6 глави 8.2 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Як встановлено судом вище, в Акті про порушення від 25.11.2020 за № 10003728, складеному представниками Запорізьких МЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» встановлено факт підключення споживачем -ТОВ «МДЛ Запоріжжя» до електричної мережі, що не є власністю електропостачальника струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. В акті зазначено про те, що комісія з розгляду складеного Акта про порушення буде проводити засідання 24.12.2020 за адресою: вул.Волгоградська, 25, к.306, з 13-00. Представники споживача від отримання та підписання акту відмовились.

Другий екземпляр акту з додатком №1 та запрошенням на засідання комісії з розгляду актів, яку призначено на 14.01.2021, було направлено поштою 27.11.2020 на адресу Відповідача, яку він зазначав в інформаційному листі щодо зміни адреси.

14.01.2021 на засіданні комісії з розгляду Акту про порушення № 10003728 від 25.11.2020 було прийнято рішення, яке оформлено протоколом №445 від 14.01.2021, про виконання розрахунку недоврахованої електричної енергії по акту згідно Методики, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 із змінами та доповненнями, за порушення, що відповідає підпункту 7 пункту 2.1 Методики, за період з 25.05.2020 по 25.11.2020 у кількості 7432 кВт.год на суму в розмірі 21532,01грн. з ПДВ.

Примірник цього протоколу, розрахунок по акту та рахунок на оплату суми 21532,01 грн. 15.01.2021 було направлено на адресу ТОВ «Місто для людей Запоріжжя».

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією", затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, яка була чинною на момент проведення 04.04.2019 засідання комісії з розгляду Акту про порушення від 12.03.2019 № 00001398 та здійснення розрахунку, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, в разі виявлення, зокрема, таких порушень: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Згідно з підпунктом 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Відповідно до п. 8.2.7. глави 8.2 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У зв`язку із несплатою ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» отриманого рахунка, ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких МЕМ звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом, за яким порушено провадження у даній справі, з вимогами про стягнення з відповідача суми 21 532,01грн. заборгованості за недовраховану електроенергію.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За змістом ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Із змісту положень ст.ст. 15,16 ЦК України, ст.20 ГК України слідує, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб та в порядку, що встановлені договором або законом.

Статтею 4 Господарського процесуального кодексу України встановлено право юридичних осіб на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених до юрисдикції господарського суду.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 74, ч. 2 ст. 76 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Викладені позивачем у позовній заяві обставини та докази, які досліджені судом, свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в сфері роздрібного ринку електричної енергії.

Факт безоблікового користування електричною енергією, що зафіксований в Акті про порушення № 10003728 від 25.11.2020, відповідачем не спростовано. Доказів сплати заявленої до стягнення суми 21532,01 грн. на час розгляду справи суду не надано.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача несплаченої суми боргу за недовраховану електроенергію є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.131-В, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; ) суму 21532 (двадцять одну тисячу п`ятсот тридцять дві) грн. 01 коп. боргу за недовраховану електричну енергію, суму 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено та підписано 13.04.2022

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г.Зінченко