ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"01" березня 2022 р. Cправа № 902/1053/21

Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Немирівське автотранспортне підприємство 10510", м.Немирів Вінницької області

до Немирівської міської ради, м.Немирів Вінницької області

про стягнення 265415,2 грн заборгованості згідно договору про надання послуг

представники сторін в судове засідання не з`явились

ВСТАНОВИВ:

26.10.2021 в системі "Електронний суд" Приватним акціонерним товариством "Немирівське автотранспортне підприємство 10510" сформовано позовну заяву про стягнення з Немирівської міської ради заборгованості за договором про надання послуг №05-20/15п від 21.04.2020 в розмірі 265415,20 грн.

Ухвалою суду від 01.11.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/1053/21, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 02.12.2021.

За результатами підготовчого судового засідання, 02.12.2021, судом постановлено ухвалу про його відкладення на 01.02.2022.

Ухвалою суду від 01.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.03.2022.

На визначену дату та час (01.03.2022) представники сторін не з`явилися.

При цьому, судом враховано клопотання представника позивача, подане до суду 01.02.2022 про розгляд справи за його відсутності. Додатково представник позивача зазначив, що підтримує позовні вимоги, а судові витрати просить залишити за позивачем.

Окрім того, суд враховує, що 21.02.2022 до суду надійшла заява Немирівської міської ради про визнання позовних вимог про стягнення заборгованості за договором №05-20/15-п від 21.04.2020 в сумі 265415,20 грн.

Суд зазначає, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, ухвалою суду від 01.02.2022, а також під розписку.

Відтак у суду є достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення учасників справи про дату, час та місце слухання справи.

Суд зазначає про те, що будь-яких письмових заяв і клопотань на день розгляду справи від сторін щодо відкладення розгляду справи до суду не надійшло. Подальше ж відкладення розгляду справи призведе до затягування судового процесу і є порушенням приписів статті 42 ГПК України, зокрема, стосовно виявлення поваги до суду та до інших учасників судового процесу; сприяння своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

Частиною першою ст.202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд враховує, що неявка сторін чи їх представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

В судовому засіданні 01.03.2022 відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали даної справи, з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

21.04.2020 між Приватним акціонерним товариством "Немирівське автотранспортне підприємство 10510" (далі - позивач, Перевізник) та Немирівською міською радою (далі - відповідач, Замовник) було укладено договір про надання послуг №05-20/15п від 21.04.2020 (далі - Договір).

За умовами Договору, Замовник надає Перевізнику право на забезпечення підвозу дітей, учнів і вчителів до навчальних закладів, які проживають на відстані більше 3 км, м.Немирів на 2020 рік згідно ДК 021:2-15 60130000-8 - Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів, а Перевізник забезпечує безпечні, якісні та визначеним обсягом перевезення пасажирів з дотриманням вимог Закону України "Про автомобільний транспорт", постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 "Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.1998 №21 "Про затвердження Порядку і умов організації перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом" та умов перевезень, визначених цих Договором (п.1 Договору).

Назва маршруту: "Автовокзал" вул.Горького - "ЗБВ" вул.Соборна (п.1.1.2 Договору). Довжина маршруту 14 км (п. 1.1.3 Договору). Щоденна кількість оборотних рейсів - 2 (п. 1.1.3 Договору). Щоденна кількість рухомого складу: 2 одиниці (п. 1.1.5 Договору). Послуги надаються силами та засобами перевізника з залученням працівників перевізника (п. 1.2 Договору).

Для надання послуг за цим Договором Перевізник використовує транспортні засоби, що відповідають вимогам безпеки, комфортності. Охорони праці та екології, перебувають у належному технічному і санітарному стані, комплектовані відповідно до законодавства з відповідним оформленням ліцензійної картки (п. 1.3 Договору).

У випадку відсутності потреби в наданні послуг з перевезення Замовник зобов`язується попередити про це Перевізника в письмовій формі не пізніше ніж за 24 год. до поїздки (п. 1.4 Договору).

В обов`язки Замовника входить своєчасно оплачувати належним чином надані послуги (п. 2.3.2 Договору).

У випадку порушення своїх зобов`язань за даним договором, Сторони несуть відповідальність, визначену цим договором та чинним законодавством України. Порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання та чинним законодавством України. (п. 3.1 Договору).

Сторони домовились, що вартість послуг з перевезення складає 396000 грн 00 коп. (триста дев`яносто шість тисяч гривень нуль копійок) з ПДВ (п. 4.1 Договору).

Перевізник зобов`язується до 5 числа місяця, що слідує за місяцем, в якому були надані послуги, надати замовнику підписаний в двох екземплярах акт приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру на оплату послуг (п. 4.2 Договору).

Вартість перевезення оплачується на підставі підписаних Сторонами актів приймання-передачі наданих послуг та виставлених на підставі рахунків-фактур. Строк оплати складає 10 банківських дня з дати одержання Замовником від перевізника повного пакету документів, зазначених в п. 4.2 Договору (п. 4.3 Договору).

Сторони погодились, що вартість наданих послуг може коригуватися шляхом підписання Додаткової угоди до чинного Договору, в разі зміни вартості палива, а також запасних частин.

Всі спірні питання, які можуть виникнути під час виконання цього Договору або в зв`язку з ним, Сторони будуть намагатися вирішити шляхом переговорів, керуючись чинним законодавством (п. 5.1 Договору).

Якщо Сторони не можуть врегулювати розбіжності шляхом переговорів, спір, що виник, передається на розгляд господарського суду у відповідності з чинним законодавством України (п. 5.2 Договору).

Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до 31 грудня 2020 року, але в будь-якому разі до повного виконання всіх зобов`язань, передбачених цим Договором. Підтверджуючим документом виконання зобов`язань за договором є акт звіряння підписаний з обох Сторін (п. 7.1 Договору).

На виконання вищезазначених умов договору №05-20/15-п позивачем були надані послуги з перевезення школярів у вересні 2020 року, в жовтні 2020 року, в листопаді 2020 року та у грудні 2020 року.

Сторонами Договору підписані Акти виконання автотранспортних робіт згідно вимог Договору: №79 від 16.10.2020 про виконання обсягу робіт у вересні 2020 року на суму 137097,60 грн; №95 від 02.11.2020 про виконання обсягу робіт у жовтні 2020 року на суму 57124,00 грн.

Немирівською міською радою проведено оплату зазначених обсягів послуг, а саме: платіжним дорученням №1 від 19.10.2020 по акту №79 на суму 137097,60 грн; платіжним дорученням № 2 від 03.11.2020 по акту № 95 на суму 57124,00 грн.

Також позивач надав послуги згідно вимог Договору в листопаді 2020 року, що підтверджується Листками регулярності руху автобуса та сформовано Акт виконаних автотранспортних робіт №124 від 30.11.2020 на суму 25461,40 грн. Вказаний Акт виконаних автотранспортних робіт відповідачем підписаний не був, оплату наданих в листопаді 2020 року вказаних робіт відповідач не здійснив.

Окрім того, ПрАТ "Немирівське АТП 10510" виконало автотранспортні роботи згідно вимог Договору в грудні 2020 року, що підтверджується Листками регулярності руху автобуса, та сформувало Акт виконаних автотранспортних робіт №130 від 31.12.2020 на суму 139953,80 грн.

Необхідні документи для оплати відповідно до Договору позивач надавав відповідачу, проте Акт виконаних автотранспортних робіт відповідачем як замовником послуг також підписаний не був, оплату наданих в грудні 2020 року вказаних робіт відповідач не здійснив.

Акт виконаних автотранспортних робіт №124 та Акт виконаних автотранспортних робіт №130 відповідач позивачу не повертав, відмітки про отримання документів на копії наданих відповідачу документів, які залишилися в позивача, не здійснював.

Враховуючи, що зазначені вище Акти виконаних автотранспортних робіт №124 та №130 відповідачем не були підписані, ПрАТ "Немирівське АТП 10510" звернулося до голови Немирівської міської ради з листом №11 від 09.02.2021, відповідно до якого позивач повторно надав Акти виконаних робіт та рахунки на оплату за виконані роботи за листопад 2020 року та грудень 2020 року згідно Договору №05-20/15-п та просив відповідача підписати акти та оплатити виконані роботи.

Вказаний лист отримано виконавчим комітетом Немирівської міської ради та зареєстровано за вх. №02.16-0736 від 11.02.2021 року.

Відповідь на лист позивачем від відповідача отримано не було, заборгованість не сплачено. Акт звіряння на підтвердження виконання зобов`язань за договором відповідно до п. 7.1 Договору Сторонами не підписувався.

В листі №02-17-1330 від 15.06.2021 за підписом Немирівського міського голови Качура В.М., наданого на адвокатський запит адвоката Піпко А.М. №02/06/21/1 від 02.06.2021 вказано, що фактів порушення умов Договору виявлено не було. В цьому ж листі вказано, що ПрАТ "Немирівським АТП 10510" за вихідним №11 від 09.02.2021 надіслано акти виконаних робіт № 124 за листопад 2020 року та №130 за грудень 2020 року та відповідні рахунки №124 та №130 з проханням підписати їх та оплатити кошти за виконані роботи, що зробити не було можливості, оскільки запит надійшов після завершення бюджетного періоду, який закінчився 31 грудня 2020 року. В позасудовому порядку врегулювання спірних правовідносин неможливе, так як кошти на оплату проїзду дітей відповідно до Договору закладались згідно Програми розвитку освіти Немирівської міської ради Вінницької області на 2018-2020 роки.

Несплата відповідачем на користь позивача коштів в сумі 265415,20 грн за надані послуги стала підставою для звернення до суду з даним позовом.

З`ясувавши вищевикладені обставини на підставі наявних у матеріалах справи доказів, надавши їм належну правову оцінку суд дійшов наступних правових висновків.

Згідно ч. 1 ст.11 Цивільного кодексу України, далі - ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно ст.144 Господарського кодексу України (далі - ГК України), майнові права та майнові обов`язки суб`єктів господарювання виникають з угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

Згідно ст.173 ГК України та ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно ст.193 ГК України та ст.526, 527, 530 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено законом або договором, не випливає із суті зобов`язання. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У відповідності з ч.2 ст.193 ГК України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Стаття 629 ЦК України визначає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 509 ЦК України зобов`язанням є таке правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Зазначена норма кореспондується з приписами статті 193 Господарського кодексу України.

Частиною 1 ст.530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч.1 ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 6 ст. 306 ГК України відносини, пов`язані з перевезенням пасажирів та багажу, регулюються Цивільним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

За ч.1 ст.903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до ст. 908 ЦК України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення. Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Згідно ч.2 ст.916 ЦК України плата за перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти, що здійснюється транспортом загального користування, визначається за домовленістю сторін, якщо вона не встановлена тарифами, затвердженими у встановленому порядку.

Конституційний Суд України неодноразово висловлював правову позицію щодо неможливості поставити гарантовані законом виплати, пільги тощо в залежність від видатків бюджету (рішення від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004, від 01 грудня 2004 року № 20-рп/2004, від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007).

Зокрема, у рішенні від 09.07.2007 №6-рп/2007 Конституційний Суд України вказав на те, що невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави (підпункт 3.2.). Разом з тим держава, запроваджуючи певний механізм правового регулювання відносин, зобов`язана забезпечити його реалізацію. У протилежному випадку всі негативні наслідки відсутності правового регулювання покладаються на державу.

Згідно з ст.151-2 Конституції України, рішення Конституційного Суду України є обов`язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

В постанові Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду у справі №916/1345/18 від 07.11.2019 зроблено правовий висновок, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Відповідно до ч. 4 ст.236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України від 18.10.2005, у справі "Бакалов проти України" від 30.11.2004 року зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання. У справі "Кечко проти України" (заява № 63134/00) Європейський Суд зауважив, що держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату надбавок з державного бюджету, однак свідома відмова в цих виплатах не допускається, доки відповідні положення є чинними (пункт 23 рішення Суду). У пункті 26 вказаного рішення зазначено, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

Аналогічна позиція міститься і в постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі №927/291/17 (провадження № 12-46гс18), від 17.04.2018 у справі №911/4249/16 (провадження № 12-70гс18).

За встановлених обставин та з огляду на визнання відповідачем позову в повному обсязі, суд вважає вимогу позивача про стягнення заборгованості в сумі 265415,20 грн правомірною та обґрунтованою, а отже вказана позовна вимога підлягає задоволенню у повному обсязі.

Звернення позивача до суду з цим позовом призвело до понесення ним судових витрат, які залишаються за позивачем, відповідно до заяви представника позивача від 01.02.2022 (а.с.113, 114).

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 221, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Немирівської міської ради (вул.Соборна, 26, м.Немирів, Вінницька обл., 22800; ) на користь Приватного акціонерного товариства "Немирівське автотранспортне підприємство 10510" (вул.Горького, 2, м.Немирів, Вінницька обл., 22800; ) 265415,20 грн заборгованості за Договором про надання послуг №05-20/15п від 21.04.2020.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Згідно з приписами ч.1 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

6. Повне судове рішення надіслати на наступні електронні адреси: позивача () та відповідача (ІНФОРМАЦІЯ_1).

Повне рішення складено 11 березня 2022 р.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи