ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
"11" квітня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/3998/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М., під час розгляду справи №916/3998/21

за позовом: заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, ) в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. Омеляновича-Павленка (Суворова), 9, );

до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, );

2) Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (67452, Одеська обл., Роздільнянський р-н, смт Лиманське, вул. Центральна, 79, код ЄДРПОУ ;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державного підприємства «Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України» (67462, Одеська область, Роздільнянський район, с. Щербанка, );

про визнання частково незаконним наказу, акту приймання-передачі земельних ділянок та окремих пунктів додатку до нього, скасування рішень державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зобов`язання повернути земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:
Суть спору: 24.12.2021 заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. ГСОО №4130/21) до відповідачів - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області в якій просить суд: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 11.12.2020 за № 67-ОТГ в частині земельних ділянок за кадастровими номерами :01:003:0005,:01:003:0004,:01:003:0001,:01:003:0006,:01:003:0002,:01:003:0003,:01:001:0084,:01:001:0080,:01:001:0081,:01:001:0083,:01:001:0082,:01:001:0079,:01:003:0008,:01:003:0009,:01:001:0085, визнати незаконним та скасувати акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020 в частині спірних земельних ділянок, визнати незаконним та скасувати пункти 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної у комунальну власність від 11.12.2020, скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчугової М.Є. від 12.04.2021 рішення від № 57592786, № 57592835, № 57592924, № 57592966, № 57593000, № 57593042, № 57593107,№ 57593195, № 57593223, № 57593309, № 57593344, № 57593456, № 57593424, № 57593377, № 57593439, скасувати проведену державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Жемчуговою М.Є. державну реєстрацію права комунальної власності Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області на спірні земельні ділянки, усунути перешкоди у здійсненні Національною академією аграрних наук України права розпорядження 15-ти земельними ділянками загальною площею 1739,4605 га шляхом зобов`язання Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області () повернути до земель державної власності, а Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області прийняти до земель державної власності 15 спірних земельних ділянок, а також стягнути з відповідачів сплачений за подачу позовної заяви судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог, прокурор посилається на те, що Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області на підставі наказу від 11.12.2020 за № 67-ОТГ, акту приймання-передачі від 11.12.2020 та пунктів 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64 та 62, 61, 63 додатку до нього, у порушення вимог п. е ч. 4 ст. 84 та ст. 117 Земельного кодексу України передано із державної власності у комунальну власність Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області 15 земельних ділянок загальною площею 1739,4605 га, які за будь-яких причин не можуть передаватись із державної у комунальну власність в силу закону та які є державною власністю та перебувають у безстроковому користуванні державного підприємства Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України, яке у свою чергу, входить до сфери управління національної галузевої академії наук - Національної академії аграрних наук України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.12.2021 було відкрито провадження у справі №916/3998/21 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання, а також було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Державне підприємство «Дослідне господарство імені О.В. Суворова Інституту сільського господарства Причорномор`я Національної академії аграрних наук України».

У судовому засіданні 23.02.2022 суд оголосив ухвалу у протокольній формі про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті в засіданні суду на 23.02.2022.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який в подальшому продовжено до 25 квітня 2022 року (Указ Президента України №133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»).

Рішенням зборів суддів від 24.02.2022 з метою забезпечення безпеки працівників Господарського суду Одеської області та відвідувачів, зокрема, було рекомендовано з 24 лютого 2022 року, як тимчасовий захід, зняти з розгляду призначені справи, окрім невідкладних; продовжити роботу Господарського суду Одеської області у відповідності до ст.ст.10, 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення безпеки відвідувачів та працівників Господарського суду Одеської області судове засідання, яке призначене на 23.03.2022 не відбулося.

02.03.2022 на офіційній веб-сторінці Ради суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно з п. 5 яких судам рекомендовано:

- по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя;

- справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

04.03.2022 Верховний Суд на офіційному веб-порталі опублікував рекомендації щодо особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, за змістом яких учасникам справи, чиї справи, перебувають в провадженні судів, які не припинили здійснювати правосуддя, рекомендовано подати заяву про відкладення розгляду справ у зв`язку з воєнними діями та/або про розгляд справ у режимі відеоконференції за допомогою будь-яких технічних засобів, зокрема власних.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 14.03.2022 рекомендовано, зокрема, :

- продовжити розгляд справ раніше знятих з розгляду, зокрема, з участю учасників справ у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, з урахуванням думки учасників справ;

- відкладати підготовчі та судові засідання в межах розумного строку відповідно до статті 114 Господарського процесуального кодексу України у разі відсутності повідомлення учасників справи або за наявності їх клопотання про це із посиланням на перешкоджання їх явки у зв`язку із введенням воєнного стану;

- здійснювати розгляд справ у письмовому провадженні;

- продовжити видачу судових наказів у наказному провадженні;

- продовжити видачу наказів на виконання судових рішень, що набрали законної сили.

Суд вказує, що у розумінні наведених рекомендацій Ради суддів України та Верховного Суду дана справа не є невідкладною.

З метою запобігання загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, оскільки судове засідання не відбулося з об`єктивних причин, що не залежать від суду, суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи та звернути увагу учасників справи, що вони мають право подати до суду письмову згоду на судовий розгляд справи без їх участі в судовому засіданні, заяву про розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, або заяву про відкладення розгляду справ у зв`язку з воєнними діями.

У випадку наявності письмової згоди всіх учасників справи на розгляд справи без їх участі або розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, про дату, час та місце проведення судового засідання буде повідомлено додатково.

У випадку наявності заяви про відкладення розгляду справи у зв`язку з воєнними діями або за відсутності жодної з вищевказаних заяв, дату, час та місце проведення судового засідання буде визначено після закінчення строку, на який в Україні введено воєнний стан, та/або усунення обставин, що зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду.

Керуючись ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ:
1.Відкласти судове засідання для розгляду справи №916/3998/21.

2.Звернути увагу учасників справи, що вони мають право подати до суду письмову згоду на судовий розгляд справи без їх участі в судовому засіданні, заяву про розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, або заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з воєнними діями.

3.Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

4.Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання скан-копії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

5.Роз`яснити учасникам справи, що у випадку наявності письмової згоди всіх учасників справи на розгляд справи без їх участі або розгляд справи у режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, про дату, час та місце проведення судового засідання буде повідомлено додатково.

6.У випадку наявності заяви про відкладення розгляду справи у зв`язку з воєнними діями або за відсутності жодної з вищевказаних заяв, дату, час та місце проведення судового засідання буде визначено після закінчення строку, на який в Україні введено воєнний стан, та/або усунення обставин, що зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду.

Ухвала набрала законної сили 11.04.2022 та оскарженню окремо від рішення не підлягає.

Суддя Ю.М. Невінгловська