ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.04.2022 Справа № 914/3037/21

Суддя Господарського суду Львівської області Галамай О.З., за участю секретаря судового засідання Бараняк Н.Я., розглянувши скаргу Луганського обласного центру зайнятості на бездіяльність Франківського відділу ДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)

у справі № 914/3037/21

стягувач: Луганський обласний центр зайнятості, м. Сєвєродонецьк Луганської області

боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю Кондор Логістик, м. Львів

за участю представників:

від стягувача: не з`явився;

від боржника: не з`явився;

від органу ДВС: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області від Луганського обласного центру зайнятості надійшла скарга на бездіяльність Франківського відділу ДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Хід розгляду скарги.

Ухвалою суду від 14.02.2022 прийнято скаргу до розгляду, судове засідання призначено на 24.02.2022 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 16.02.2022).

Ухвалою суду від 01.03.2022 призначено розгляд скарги на 06.04.2022.

06.04.2022 від органу виконання судових рішень надійшов відзив на скаргу, в якому зазначено, що у Франківському відділі ДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває зведене ВП 66735801, яке включає в себе 62 виконавчих проваджень про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Кондор Логістик 6 907 255, 73 грн.

Ствердив, що згідно з даними АСВП, наказ у справі № 914/3037/21 від 05.01.2022 зареєстровано 16.02.2022 за вхідним №2345, у зв`язку з великим надходженням понад 500 виконавчих документів та 16.02.2022 старшим державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Посилання стягувача на отримання виконавчого документа 26.01.2022 вважає безпідставним, оскільки вважає, що така дата наведена працівником відділення зв`язку, а підпис та дата вручення поштового відправлення не відповідає підпису працівника органу виконання судових рішень та ним не проставлялась.

Тому у задоволенні скарги просив відмовити.

У судове засідання 06.04.2022 боржник, стягувач та державний виконавець явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, хоча про час, дату та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Слід зазначити, що у скарзі стягувач просив розглянути її без участі його представника.

Розглянувши скаргу Луганського обласного центру зайнятості на бездіяльність Франківського відділу ДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), суд встановив таке.

У провадженні Господарського суду Львівської області перебувала справа № 914/3037/21 за позовом Луганського обласного центру зайнятості до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Кондор Логістик про стягнення 117 093, 37 грн.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 08.12.2021 присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Кондор Логістик (місцезнаходження: 79044, Львівська обл., місто Львів, вулиця Єфремова, 84 офіс 1Б, ідент. код: 39046990) на користь Луганського обласного центру зайнятості (місцезнаходження: 93405, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, 20В, ідент. код: 03490878) 110 415, 43 грн, з яких: 98 315, 00 грн основного боргу, 6 882, 05 грн штрафу, 5 120, 46 грн пені та 97, 92 грн інфляційних втрат та 2 140, 54 грн на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

05.01.2022 Господарський суд Львівської області видав наказ про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 08.12.2021.

21.01.2022 стягувач надіслав на адресу Франківського відділу ДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) заяву про примусове виконання рішення. Додатком до цієї заяви зазначено оригінал наказу № 914/3037/21 на 1 арк.

Заяву про примусове виконання рішення разом з виконавчим документом Франківський ВДВС у м. Львові отримав 26.01.2022, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправляння (трекінг 434).

Оскільки в автоматизованій системі виконавчого провадження станом на 01.02.2022 відсутній запис щодо виконавчого провадження про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кондор Логістик» на користь Луганського обласного центру зайнятості, стягувач подав скаргу на бездіяльність Франківського відділу ДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Норми права та мотиви, якими суд керувався при прийнятті судового рішення, висновки суду.

Згідно зі статтею 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скарга на дії органу ДВС обґрунтована тим, що, відділ державної служби впродовж встановленого законом строку безпідставно не прийняв рішення щодо пред`явленого стягувачем виконавчого документа.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчих проваджень, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5 (далі - Положення № 2432/5), вхідна кореспонденція, в тому числі виконавчі документи, приймається й опрацьовується відповідальною особою органу державної виконавчої служби (приватним виконавцем, помічником або відповідальною особою приватного виконавця) і реєструється у Системі в день її надходження, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично.

Пунктом 1 розділу ІІІ Положення № 2432/5 передбачено, що автоматичний розподіл виконавчих документів в органі державної виконавчої служби здійснюється в день їх реєстрації на підставі інформації, внесеної до Системи відповідальною особою органу державної виконавчої служби, або відразу після реєстрації Системою виконавчих документів, виданих у формі електронних документів та пред`явлених в рамках інформаційної взаємодії.

Однак в порушення зазначених норм, у Системі виконавчий документ (наказ № 914/3037/21 від 05.01.2021), який надійшов на адресу органу виконання судових рішень 26.01.2022, зареєстровано лише 16.02.2022, тобто з порушенням строку.

Згідно з пунктом 8 розділу ІІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1829/5 від 07.06.2017 (далі - Правила № 1829/5), зареєстровані в установленому цими Правилами порядку документи розглядаються керівником органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після дня їх надходження.

Не підлягають розгляду керівником органу державної виконавчої служби документи про відкриття виконавчого провадження. Такі документи не пізніше наступного робочого дня з дня реєстрації та автоматичного розподілу Системою передаються державному виконавцю.

Відповідно до пунктом 1 розділу IV Положення № 2432/5 державний або приватний виконавець після отримання виконавчого документа у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», приймає рішення про відкриття виконавчого провадження чи про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

Пунктом 5 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Фактично державний виконавець, належно виконуючи свої обов`язки своєчасно (у день її реєстрації) виніс постанову про відкриття виконавчого провадження та приєднання його до зведеного виконавчого провадження.

Проте зазначене не спростовує факт невчасної реєстрації наказу, що зумовило передання виконавчого документа державному виконавцю лише 16.02.2022, в той час, як останній день прийняття державним виконавцем рішення по пред`явленому Луганським обласним центром зайнятості виконавчому документу - 01.02.2022.

Враховуючи викладене, орган виконання судових рішень допустив бездіяльність, яка полягає у порушенні строків на прийняття рішень, встановлених Законом України «Про виконавче провадження».

Тому у цій частині скарга підлягає задоволенню.

Поряд з цим, враховуючи винесення органом виконання судових рішень під час розгляду скарги постанови про відкриття виконавчого провадження, провадження з розгляду скарги в частині вимоги про зобов`язання державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) прийняти, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», рішення за отриманим 26.01.2022 наказом про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 08.12.2021 у справі № 914/3037/21 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю спору.

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись пунктом 2 частини 1 статті 231, 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірною бездіяльність Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), котра виразилась у порушенні строків на прийняття рішень, встановлених Законом України «Про виконавче провадження».

Закрити провадження з розгляду скарги Луганського обласного центру зайнятості на бездіяльність Франківського відділу ДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в частині вимоги про зобов`язання державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) прийняти відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» рішення за отриманим 26.01.2022 наказом про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 08.12.2021 у справі № 914/3037/21.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та оскаржується в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 11.04.2022.

Суддя Галамай О.З.