ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

11 квітня 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/5315/21
За позовом Державної екологічної інспекції Карпатського округу м. Івано-Франківськ

до відповідача Державного підприємства «Берегометське лісове господарство» смт. Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області

про стягнення 150546,44 грн.

Суддя Бутирський А.А.

при секретарі Вівчарюк І.Б.

Представники сторін:

Від позивача Книговський В.О. заступник начальника відділу (довіреність від 04.01.2022 р.)

Від відповідача Чепишко Д.В. адвокат (ордер: серія СЕ № 1036258 від 19.01.2022 р.)

У судовому засіданні приймали участь

СУТЬ СПОРУ: Державна екологічна інспекція Карпатського округу м. Івано-Франківськ звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Державного підприємства «Берегометське лісове господарство» смт. Берегомет, Вижницького району, Чернівецької області про стягнення 150546,44 грн. збитків, заподіяних внаслідок незаконної рубки дерев, згідно акту перевірки № 193/03 від 18.10.2021 р.

Ухвалою від 29.12.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 19.01.2022 р.

У судовому засіданні 19.01.2022 р. оголошено перерву до 02.02.2022 р.

Ухвалою від 02.02.2022 р. підготовче засідання відкладено на 25.02.2022 р.

Ухвалою від 25.02.2022 р. розгляд справи відкладено на 23.03.2022 р.

Ухвалою від 23.03.2022 р. вирішення мору перенесено на 05.04.2022 р.

У судовому засіданні оголошено перерву до 07.04.2022 р., з подальшим оголошенням перерви до 11.04.2022 р.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Як вбачається з акту № 193/03, під час здійснення у період з 08.10.2021 р. по 18.10.2021 р. позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів ДП «Берегометське лісомисливське господарство», спеціалістами Державної екологічної інспекції Карпатського округу виявлено факт незаконної рубки не відведених в рубку 7 шт. сироростучих та сухостійних дерев породи ялиця, ялина на території лісового фонду у кварталі 30 виділ 17 Долішньошепітського лісництва, а також незаконної рубки не відведених в рубку 4 шт. сироростучих та сухостійних дерев породи ялиця, ялина у кварталі 5 виділи 8, 9 Долішньошепітського лісництва, який відповідно до Рішення ХХХІІ сесії 5 скликання Чернівецької обласної ради № 252-32/09 від 07.10.2009 року відноситься до зоологічного заказника місцевого значення «Зубровиця».

Зазначені рубки скоєні невстановленими особами в період 2019-2021 р.р. Дані порушення не виявлялися працівниками лісгоспу, про що свідчить відсутність акту про лісопорушення та реєстрації даного випадку в книзі реєстрації лісопорушень, відсутність клейм на кореневих лапах та на зрізі пеньків.

Вищевказане є порушенням вимог ст.ст. 19, 63, 64, 86 Лісового кодексу України, ст.ст. 7, 8, 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись при цьому на таке. Він заперечує той факт, що квартал 5 виділи 8, 9 Долішньошепітського лісництва за матеріалами базового лісовпорядкування 2010 року не відноситься до меж заказника місцевого значення «Зубровиця», а є експлуатаційними лісами.

Відтак відповідач зазначає, що позивачем здійснено помилковий розрахунок розміру шкоди, оскільки використано такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 №541.

У той же час посилання позивача на те, що рішенням ХХХІІ сесії Чернівецької обласної ради 5 скликання від 07 жовтня 2009 року № 252-32/09 встановлено межі заказника «Зубровиця», до якого належить в тому числі згаданий квартал, відповідач вважає безпідставними.

Крім того, продовжує відповідач, 16.03.2022 р. Державне підприємство "Берегометське лісомисливське господарство" звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної екологічної інспекції Карпатського округу про визнання протиправними дій останньої щодо проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Державного підприємства «Берегометське лісомисливське господарство» в період з 08 жовтня 2021 року по 18 жовтня 2021 року, за результатами якої складений акт від 18 жовтня 2021 року № 193/03.

Свої вимоги Державне підприємство "Берегометське лісомисливське господарство" обґрунтовує тим, що посадові особи Державної екологічної інспекції Карпатського округу: неправильно встановили приналежність, у яких виявлено порушення, до заказника «Зубровиця»; порушили встановлений порядок проведення вимірів пнів.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 р. відкрито спрощене позовне провадження у справі № 600/1361/22-а за вказаним позовом.

Таким чином, вважає відповідач, справи № 926/5315/21 та № 600/1361/22-а є взаємопов`язаними та предметом їх дослідження є одні й ті ж обставини відповідно юрисдикційних повноважень кожного з судів.

При цьому, встановлені у справі № 600/1361/22-а обставини, а також результат її вирішення безпосередньо вплине на хід розгляду справи № 926/5315/21, а тому, вважає відповідач, її слід зупинити.

Позивач заперечував проти зупинення провадження у справі.

Розглянувши подані документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, суд прийшов до висновку про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 р. відкрито спрощене позовне провадження у справі № 600/1361/22-а за позовом Державного підприємства "Берегометське лісомисливське господарство" до Державної екологічної інспекції Карпатського округу про визнання протиправними дій останньої щодо проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Державного підприємства «Берегометське лісомисливське господарство» в період з 08 жовтня 2021 року по 18 жовтня 2021 року, за результатами якої складений акт від 18 жовтня 2021 року № 193/03.

Підставами позову у справі Чернівецького окружного адміністративного суду у справі № 600/1361/22-а є: неправильне встановлення приналежності лісів, у яких виявлено порушення, до заказника «Зубровиця»; порушення відповідачем встановленого порядку проведення вимірів пнів, що має значення для встановлення розміру шкоди, завданої Державним підприємством "Берегометське лісомисливське господарство".

Згідно ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках:

1) смерті або оголошення померлою фізичної особи, яка була стороною у справі або третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво;

2) необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи;

3) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

4) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді;

5) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом враховано, що розгляд справи № 926/5315/21 неможливий до закінчення розгляду Чернівецьким окружним адміністративним судом справи № 600/1361/22-а, оскільки в останній справі має бути встановлено правомірність проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Державного підприємства «Берегометське лісомисливське господарство» в період з 08 жовтня 2021 року по 18 жовтня 2021 року, за результатами якої складений акт від 18 жовтня 2021 року № 193/03 саме у частині приналежності лісів, у яких виявлено порушення, до заказника «Зубровиця».

Встановити дану обставину (правомірність проведення позапланової перевірки відповідача) у межах справи № 926/5315/21 неможливо, оскільки це буде виходити за межі предметної юрисдикції.

Розгляд справи № 926/5315/21 до закінчення розгляду справи № 600/1361/22-а може призвести до ускладнення відновлення прав відповідача.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 926/5315/21 зупинити до набрання рішенням законної сили у справі № 600/1361/22-а.

2. Після набрання законної сили судовим рішенням у справі № 600/1361/22-а сторонам повідомити про результати розгляду господарський суд Чернівецької області у десятиденний термін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 12.04.2022 р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Західного апеляційного господарського суду.

Суддя Бутирський А.А.