ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2022 Справа № 917/2/22

за позовною заявою Полтавського обласного центру зайнятості, вул. Сінна, 45, м. Полтава, 36039

до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "БУЗОВА-АГРО", вул. Гагаріна, 18, с. Велика Бузова, Шишацький район, Полтавська область, 38041

про стягнення 17 665,49 грн.

Суддя Ціленко В. А.

Секретар судового засідання Білоус О.В.

Справа розглядається в порядку спрощеного провадження, без виклику сторін, відповідно до ст. 247 Господарського процесуального кодексу України.

Суть спору: стягується 17 665,49 грн. безвідсоткової фінансової допомоги для організації підприємницької діяльності.

Відповідач у визначений судом строк, без поважних причин, відзив на позов не надав, при тому, що належним чином був повідомлений про порушення провадження у справі, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Вказані обставини не перешкоджають розгляду справи за наявними матеріалами, у відповідності до п. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Відповідно до умов укладених Договорів № 25, № 30 від 15.06.2018 року Полтавській обласний центр зайнятості в особі Шишацької районної філії зобов`язався надати безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності та забезпечення роботою учасників пілотного проекту, а саме Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "БУЗОВА-АГРО", с. Велика Бузова, Шишацького району, Полтавської області, закупити обладнання і матеріали для господарювання та працевлаштувати строком не менше ніж на два роки двох членів малозабезпечених сімей чи внутрішньо переміщених осіб.

Позивач у справі посилається на те, що відповідач порушив свої договірні зобов`язання, здійснив дострокове звільнення працевлаштованих осіб та відмовився від подальшого виконання договору, тому зобов`язаний повернути у повному обсязі кошти фінансової допомоги.

При прийнятті рішення судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

02.12.2015 Кабінет Міністрів України у Постанові № 1154 постановив погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики щодо реалізації з 1 грудня 2016 року по 31 грудня 2018 року у Львівській, Полтавській та Харківській областях пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі - пілотний проект) у межах реалізації спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України».

Вказаною Постановою № 1154 затверджено Порядок реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (надалі - Порядок).

Зазначений Порядок визначає механізм реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі - пілотний проект).

Розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 393 від 26.06.2017 року відповідно до Порядку, з метою реалізації у Полтавській області вищезазначеного пілотного проекту, керуючись статтями 6, 39 Закону України "Про місце державні адміністрації", утворено Комісію для вирішення питань реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб та затверджено її персональний склад.

Також розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 10.07.2017 року за № 424 затверджено Положення про Комісію для вирішення питань реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб і Перелік пріоритетних видів економічної діяльності у Полтавській області для залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до вимог Порядку розгляд Комісією для вирішення питань реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі по тексту - Комісія) списків можливих учасників пілотного проекту подаються на розгляд комісії обласним центром зайнятості.

Згідно з Протоколом засідання Комісії № 13 від 23.05.2018 року було прийнято рішення про надання сільськогосподарському обслуговуючому кооперативу «БУЗОВА-АГРО» фінансової допомоги у розмірі 69 130,00 грн.

Відповідно до п. 71 Порядку з кожним учасником пілотного проекту, щодо якого комісією прийнято рішення про надання йому фінансової допомоги обласними і відповідними базовими центрами зайнятості та органами соціального захисту населення, укладається чотиристоронній договір, примірна форма якого затверджується Мінсоцполітики. У договорі із суб`єктом господарювання обов`язково зазначаються умови, зокрема щодо працевлаштування учасників пілотного проекту, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до розірвання його сторонами та повернення суб`єктом господарювання отриманих ним коштів фінансової допомоги.

05.06.2018 року між Полтавським обласним центром зайнятості (позивач), Шишацькою районною філією Полтавського обласного центру зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Шишацької районної державної адміністрацій та суб`єктом господарювання сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом «БУЗОВА-АГРО» учасником пілотного проекту був укладений договір № 34/25 про надання безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі в розмірі 69 130,00грн.

За приписами ст. ст. 525, 526, 530 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином, у визначений строк, відповідно до умов договору, так як одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Із наданих позивачем доказів вбачається, що на виконання розділу 4 укладених договорів та Порядків № 1154, № 224 Полтавський обласний центр зайнятості перерахував ФОП Ярещенко Р.В. за товар 3130,00 грн. за очисник високого тиску та ФОП Винокурову В.В. 66 000,00 грн. за маслопрес, екструдер зерновий.

Тобто на підставі рішення Комісії позивач надав відповідачу одноразово фінансову допомогу шляхом оплати витрат на закупівлю передбачених бізнес-планом обладнання та товару для організації підприємницької діяльності, згідно з умовами Договорів № 25, № 30 від 15.06.2018 року.

Листом від 05.07.2018 року за вих. № 1 Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "БУЗОВА-АГРО" проінформува, що на виконання Договору повідомив про працевлаштування двох осіб.

Відповідно до п. 5.8.9. Договору, у разі звільнення працівників, працевлаштованих на умовах отримання відповідачем фінансової допомоги.

Відповідно до пункту 5.8.9. договору, у разі звільнення працівників, працевлаштованих на умовах отримання Відповідачем фінансової допомоги, з ініціативи Відповідача або за згодою сторін до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування Відповідача зобов`язаний повідомити у п`ятиденний строк Шишацьку районну філію центру зайнятості про факт такого звільнення та працевлаштувати протягом 30 днів інших осіб із числа зазначених у пункті 1.2 договору або повернути допомогу.

На виконання пункту 5.8.9. договору від 05.06.2018р. №34/25 Відповідач направив на розгляд Комісії лист від 17.05.2019р. №6, яким повідомив, що про звільнення двох найманих працівників та довів до відома, що не планує в подальшому здійснювати працевлаштування відповідно до умов договору.

За приписами п. 4.1. Договору кошти, перераховані як фінансова допомога, підлягають поверненню у разі недотримання відповідачем умов працевлаштування осіб, або якщо після звільнення одного або двох таких працевлаштованих осіб не працевлаштовано за направленням стороною іншої особи (інших осіб).

Оскільки відповідач здійснив звільнення працівників та з порушенням вимог п. 5.8.9. Договору не планував здійснення працевлаштування інших осіб, то він зобов`язаний повернути у повному обсязі кошти фінансової допомоги.

Підставою для повернення є те, що листом від 29.07.2019 року за вих. № 16/04/28/7-19 позивач повідомив про те, що на Комісії прийнято рішення про розірвання Договору від 05.06.2018 року № 34/25 та повернення суми фінансової допомоги у розмірі 51 464,51 грн.

Правовідносини, що склалися між сторонами регулюються договором про надання послуг, відповідно якого одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 Цивільного кодексу України).

За приписами ст. 906 Цивільного кодексу України збитки, завдані замовнику невиконанням або неналежним виконанням договору про надання послуг за плату, підлягають відшкодуванню виконавцем за наявності вини у повному обсязі, якщо інше не встановлено договором. Виконавець, який порушив договір про надання послуг за плату при здійсненні ним підприємницької діяльності, відповідає за це порушення, якщо не доведе, що належне виконання виявилося неможливим внаслідок неперебійної сили.

Із наданих Полтавським обласним центром зайнятості доказів вбачається що Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "БУЗОВА-АГРО" звільнив працевлаштованих осіб до збігу обумовленого договірного строку та відмовився від подальшого працевлаштування, чим порушив взяті на себе зобов`язання за Договорами № 25, № 30 від 15.06.2018 року, а саме п.п. 5.8.9. та п.п. 4.1. тому зобов`язаний повернути у повному обсязі кошти фінансової допомоги.

З урахуванням викладеного, а також того, що виконавець послуг не довів, що належне виконання виявилося неможливим внаслідок неперебійної сили, заявлений позов підлягає задоволенню, з відшкодуванням судових витрат на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232-233, 237-238 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "БУЗОВА-АГРО" (вул. Гагаріна, 18, с. Велика Бузова, Шишацький район, Полтавська область, 38041, ) на користь Полтавського обласного центру зайнятості, вул. Сінна, 45, м. Полтава, 36039, ) 17 665, 49 грн. безвідсоткової ставки безвідсоткової фінансової допомоги для організації підприємницької діяльності та судовий збір у сумі 2 270,00 грн.

3. Копію рішення направити сторонам по справі.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне текст рішення складено 10.03.2022.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання

чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Ціленко В.А.