ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.04.2022 м. ДніпроСправа № 904/884/22

За позовом Дніпропетровського окружного адміністративного суду, м. Дніпро

до Відповідача-1: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО", м. Київ

Відповідача-2: Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровської області, м. Дніпро

про визнання договору укладеним та зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Назаренко Н.Г.

Без участі представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" (далі - Відповідач-1) та Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровської області (далі - Відповідач-2), у якому просить:

1. Визнати укладеним договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» між Дніпропетровським окружним адміністративним судом (код ЄДРПОУ 34824364) та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (Код ) за типовою формою з умовами щодо обсягу та загальної вартості електричної енергії, що надана у період з 12.11.2021 до 31.12.2021 відповідно до проекту додаткової угоди, що була направлена листом від 21.12.2021 №08/83864/21, за наступним змістом:

« 1. Доповнити Договір пунктами 2.3, 2.4, 2.5 такого змісту:

« 2.3. Найменування предмета закупівлі за кодом згідно Національного класифікатора ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія.

2.4. Обсяг постачання електричної енергії Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"за період з 12.11.2021 по 31.12.2021, та з 01.01,2022 по 10.01.2022 відповідає наданому обсягу послуг з розподілу (передачі) електричної енергії Приватним акціонерним товариством "Підприємство з експлуатації електричних мереж "ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ" як оператора системи розподілу (передачі) та становить (кВт*год): за листопад 2021 - 7188кВт*год. (обсяг) * 5,74398 (тариф) у сумі 41 287,73 грн.; за грудень 2021 - 5827 кВт*год. (обсяг) * 6,632808 (тариф) у сумі 38 649,37 грн.; за січень (01.01.2022 по 10.01.2022 включно) - 2575 кВт *5,574144 (тариф) у сумі 14 353,42 грн.

Обсяг постачання електричної енергії Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" за період з 12.11.2021 по 31.12.2021 відповідає наданому обсягу послуг з розподілу (передачі) електричної енергії Акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" як оператора системи розподілу (передачі) та становить (кВт*год): за листопад 2021 - 3116 кВт*год. (обсяг) * 5,74398 (тариф) у сумі 17 898,24 грн.; за грудень 2021- 4642 кВт*год. (обсяг) * 6,632808 (тариф) у сумі 30 789,49 грн.

2.5 Вартість цього договору визначається виходячи з сукупних обсягів постачання електричної енергії наведених в п. 2.4 на загальну суму 142 978,25 грн. (сто сорок дві тисячі дев`ятсот сімдесят вісім гривень 25 коп.) у тому числі ПДВ 23 829,71 грн. (двадцять три тисячі вісімсот двадцять дев`ять гривень 71 коп.)».

2. Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (Код ) здійснити реєстрацію бюджетного та фінансового зобов`язання за типовою формою договору та проектом додаткової угоди, укладеними між Дніпропетровським окружним адміністративним судом та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в обсязі 23348 кВт*год. на загальну суму 142 978,25 грн. (сто сорок дві тисячі дев`ятсот сімдесят вісім гривень 25 коп.), а також прийняти до виконання платіжні доручення за цим договором на загальну суму 142 978,25 грн. (сто сорок дві тисячі дев`ятсот сімдесят вісім гривень 25 коп).

Разом із позовної заявою Позивачем подано до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору вих.№ 21977/22 від 07.04.2022 до ухвалення судового рішення у справі.

Вивчивши клопотання позивача, суд прийшов до висновку про можливість його задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Враховуючи, що позовна заява містить дві немайнові вимоги, судовий збір має бути сплачено у розмірі 4 962,00 грн.

Закон України "Про судовий збір" визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У відповідності до частини другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Даний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати є вичерпним.

Однак положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (п. 45 Постанови Великої Палати Верховного суду від 14.01.2021 у справі № 0940/2276/18).

У розгляді питань, пов`язаних з відстроченням та розстроченням сплати судового збору, зменшенням його розміру або звільненням від його сплати (стаття 8 Закону) і застосуванням приписів Закону щодо пільг зі сплати судового збору (стаття 5 Закону) господарським судам слід враховувати таке.

Єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін.

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

При цьому оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, відтак самі лише обставини, пов`язані з неприбутковістю та відсутністю коштів для сплати судового збору без надання відповідних доказів не можуть вважатися підставою, зокрема, для відстрочення від такої сплати.

Пунктом 3.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" №7 від 21.02.2013 року роз`яснено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі. При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Отже, звільнення (відстрочення) від сплати судового збору є правом суду, а відповідне клопотання сторони розглядається виходячи із визначених нею обставин, що унеможливлюють сплату судового збору на момент звернення до господарського суду та підтвердження цих обставин належними та достатніми доказами.

Як зазначив у своїй заяві Позивач, Дніпропетровський окружний адміністративний суд не є розпорядником бюджетних коштів для можливості здійснити оплату судового збору, відповідно необхідно отримати кошторисні призначення від Державної судової адміністрації України.

Для вирішення означеного питання. Дніпропетровський окружний адміністративний суд подавав пропозиції Державній судовій адміністрації України, яка здійснює відповідні зміни до кошторису щодо перерозподілу коштів: для сплати судового збору. (Пропозиція №1 додається та лист ДСА України «Про надання пропозицій»).

Втім, в зв`язку із військовим вторгненням російської федерації. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 було введено воєнний стан, відповідно внесення змін до кошторису не відбулось.

Крім цього, кошторис суду суттєво було обмежено у фінансуванні з підстав першочергової необхідності забезпечення потреб Збройних Сил України.

Станом на 04.04.2022 року відсутні кошти по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» для сплати судового збору. (Інформаційна довідка Дніпропетровського окружного адміністративного суду додається).

Означені обставини на думку Дніпропетровського окружного адміністративного суду є об`єктивними та такими, що виникли з незалежних від заявника причин.

Враховуючи вищевикладене, в контексті вимог статті 8 Закону України «Про судовий збір» можна дійти висновку, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за відповідних умов. Зокрема, коли предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Позовні вимоги з якими Дніпропетровський окружний адміністративний суд, як сторона договірних відносин звертається до суду потребують соціального захисту, оскільки спрямовані на врегулювання питання щодо необхідності сплатити за спожиту електроенергію та уникнення припинення електроживлення будівлі для недопущення припинення здійснення правосуддя.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі та обов`язання Дніпропетровського окружного адміністративного суду надати докази сплати судового збору у розмірі 4 962,00 грн. до ухвалення судового рішення у даній справі.

Керуючись ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Дніпропетровського окружного адміністративного суду - задовольнити.

2. Відстрочити Дніпропетровському окружному адміністративному суду сплату судового збору до ухвалення судового рішення у даній справі.

3. Зобов`язати Дніпропетровський окружний адміністративний суд надати суду докази сплати судового збору у розмірі 4 962,00 грн. до ухвалення судового рішення у даній справі.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано - 14.04.2022.

Суддя Н.Г. Назаренко