УХВАЛА
м. Київ

11.04.2022Справа № 910/9526/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ»

до Донецької обласної державної адміністрації,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство «Добропіллявугілля-видобуток»,

Міністерство енергетики України,

третя особа, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Добропільська міська рада

про розірвання договорів земельних ділянок,

Суддя Карабань Я.А.
Без виклику сторін

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» (надалі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Донецької обласної державної адміністрації (надалі - відповідач) в якому просить суд визнати розірваними з 25.01.2021 року наступні договори оренди земельних ділянок:

1. договір оренди № б/н від 29.12.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0026 загальною площею 0,8807 га для обслуговування та експлуатації деревообробного цеху на території Добропільської міської ради;

2. договір оренди № б/н від 26.12.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0058 загальною площею 1,8435 га обслуговування та експлуатація комплексу об`єктів нерухомості на території Добропільської міської ради;

3. договір оренди № б/н від 01.06.2013 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0113 загальною площею 0,3124 га для експлуатації та обслуговування цілісного комплексу об`єктів нерухомості "Вузол виробничо-технологічного зв`язку" на території Добропільської міської ради;

4. договір оренди № б/н від 19.09.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:028:0001 загальною площею 0,6494 га для експлуатації та обслуговування комплексу об`єктів нерухомості на території Добропільської міської ради;

5. договір оренди № б/н від 05.10.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:016:0226 загальною площею 0,2224 га для експлуатації та обслуговування кафе "Золотий півник" на території Добропільської міської ради;

6. договір оренди № 502 від 25.08.2004 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0031 загальною площею 0,2254 га для експлуатації та обслуговування, існуючої автодороги до породного відвалу шахти "Добропільська" на території Добропільської міської ради;

7. договір оренди № б/н від 21.12.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:010:0170 загальною площею 13,9756 га для експлуатації та обслуговування комплексу об`єктів нерухомості шахти Алмазна на території Добропільської міської ради;

8. договір оренди № б/н від 21.12.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0195 загальною площею 1,5037 га для експлуатації та обслуговування комплексу об`єктів нерухомості шахти Алмазна на території Добропільської міської ради;

9. договір оренди № б/н від 21.12.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:010:0169 загальною площею 0,3250 га для експлуатації та обслуговування комплексу об`єктів нерухомості шахти Алмазна на території Добропільської міської ради.

10. договір оренди № б/н від 21.12.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:010:0171 загальною площею 9,2952 га для експлуатації та обслуговування породного відвалу шахти "Алмазна" на території Добропільської міської ради;

11. договір оренди № б/н від 16.11.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0034 загальною площею 5,8653 га для експлуатації та обслуговування комплексу об`єктів нерухомості шахти "Добропільська" на території Добропільської міської ради;

12. договір оренди № б/н від 16.11.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0025 загальною площею 3,8000 га для експлуатації та обслуговування комплексу об`єктів нерухомості шахти "Добропільська" на території Добропільської міської ради;

13. договір оренди № б/н від 30.03.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0001 загальною площею 0,6166 га для експлуатації та обслуговування комплексу об`єктів нерухомості транспортного цеху на території Добропільської міської ради;

14. договір оренди № б/н від 21.12.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:010:0168 загальною площею 4,1881 га для розміщення існуючого відстійника шахти "Алмазна" на території Добропільської міської ради;

15. договір оренди № б/н від 05.10.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:026:0001 загальною площею 1,3529 га для експлуатації та обслуговування санаторію-профілакторію "Дружба" на території Добропільської міської ради;

16. договір оренди № б/н від 08.11.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:018:0025 загальною площею 0,3327 га для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі на території Добропільської міської ради;

17. договір оренди № б/н від 17.12.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:027:0038 загальною площею 0,0773 га для експлуатації та обслуговування адміністративної будівлі на території Добропільської міської ради;

18. договір оренди № б/н від 05.10.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:029:0135 загальною площею 0,1306 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі учбово-курсового комбінату на території Добропільської міської ради;

19. договір оренди № б/н від 30.03.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:023:0024 загальною площею 28,1 га експлуатація та обслуговування породного відвалу шахти "Добропільська" на території Добропільської міської ради;

20. договір оренди № б/н від 05.10.2012 року земельної ділянки з кадастровим номером :00:029:0156 загальною площею 0,1701 га експлуатація та обслуговування для експлуатації нежитлової будівлі навчальної лави-штреку на території Добропільської міської ради.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.06.2021 дану позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

23.06.2021 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі №910/9526/21, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 28.07.2021 та залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство «Добропіллявугілля-видобуток» (надалі третя особа-1) та на стороні відповідача Добропільську міську раду (надалі третя особа-2).

27.07.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує проти позовних вимог та заявляє клопотання про витребування доказів у позивача, а саме: копії додаткових угод, зазначених у переліку додатків до листів від 03.02.2021 № 1/56 та 01.04.2021 № 1/252 про розірвання договорів оренди землі та документи, що підтверджують їх надсилання. Також відповідач подав клопотання про участь в судовому засіданні призначеному на 28.07.2021 в режимі відеоконференції

27.07.2021 від третьої особи-2 надійшли пояснення.

27.07.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив.

Засідання призначене на 28.07.2021 не відбулося, в зв`язку із перебуванням судді Карабань Я.А. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.07.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та підготовче засідання призначено на 21.09.2021

06.09.2021 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, письмові пояснення на виконання ухвали суду та клопотання про проведення підготовчого засідання призначеного на 21.09.2021 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.09.2021 у задоволенні клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні призначеному на 21.09.2021, у режимі відеоконференції відмовлено.

У підготовче засідання 21.09.2021 з`явився представник позивача, інші учасники справи в засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. Суд із урахуванням думки представника позивача протокольною ухвалою відмовив у задоволені клопотання відповідача про витребування доказів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство енергетики України (надалі третя особа-3) та відкладено підготовче засідання на 26.10.2021.

08.10.2021 від позивача на виконання вимог ухвали суду надійшли документи для долучення до матеріалів справи.

12.10.2021 від третьої особи-2 на виконання вимог ухвали суду надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

18.10.2021 від відповідача на виконання вимог ухвали суду надійшли пояснення.

21.10.2021 від третьої особи-3 надійшли пояснення.

26.10.2021 від третьої особи-2 надійшла заява про відкладення розгляду справи, в зв`язку з перебуванням представника останньої на лікарняному.

У підготовче засідання 26.10.2021 з`явились представники позивача та третьої особи-3, інші учасники справи в засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача в засіданні подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи, яке судом із урахуванням думки представника третьої особи-3 протокольною ухвалою задоволено та долучено документи до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.10.2021 підготовче засідання відкладено на 16.11.2021.

Також 26.10.2021 та 27.10.2021 від представника третьої особи-2 надійшла заява про проведення підготовчого засідання в справі №910/9526/21 у режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.10.2021 у задоволенні заяви представника третьої особи-2 про участь в підготовчому засіданні по справі №910/9526/21 в режимі відеоконференції відмовлено.

08.11.2021 від представника відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні призначеному на 16.11.2021 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.11.2021 у задоволенні клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні призначеному на 16.11.2021 у режимі відеоконференції відмовлено.

10.11.2021 від третьої особи-2 надійшли пояснення.

15.11.2021 від третьої особи-2 надійшла заява про відкладення розгляду справи, в зв`язку з карантинними заходами.

16.11.2021 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку з карантинними заходами.

У підготовче засідання 16.11.2021 з`явились представники позивача та третьої особи-3, інші учасники справи в засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.11.2021 підготовче засідання відкладено на 14.12.2021.

07.12.2021 від представника відповідача надійшли пояснення, клопотання про участь в судовому засіданні призначеному на 14.12.2021 в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», клопотання про зобов`язання третіх осіб надіслати пояснення щодо позову або відзиву, клопотання про витребування доказів та клопотання про витребування пояснень в третьої особи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.12.2021 у задоволенні клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні призначеному на 14.12.2021 у режимі відеоконференції відмовлено.

13.12.2021 від представника відповідача надійшли клопотання про долучення доказів та клопотання про відкладення підготовчого засідання, в зв`язку з зайнятість представників відповідача в іншому засіданні.

13.12.2021 від представника третьої особи-2 надійшли пояснення.

У підготовче засідання 14.12.2021 з`явились представники позивача та третьої особи-3, інші учасники справи в засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. Судом, із урахуванням думки представників позивача та третьої особи-3, протокольною ухвалою відмовлено в задоволені клопотання представника відповідача про зобов`язання третіх осіб надіслати пояснення щодо позову, відзиву та залишено без задоволення клопотання представника відповідача про витребування доказів та клопотання про витребування пояснень третьої особи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.12.2021 застосовано до третьої особи-1 захід процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.12.2021 відкладено підготовче засідання на 19.01.2022.

14.01.2022 від третьої особи-3 надійшли письмові пояснення.

Підготовче засідання призначене на 19.01.2022 не відбулося, в зв`язку з перебуванням судді Карабань Я.А. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2022 підготовче засідання призначено на 16.03.2022.

Засідання призначене на 16.03.2022 не відбулося.

07.04.2022 від представника відповідача надійшло клопотання про участь в судовому засіданні призначеному на 16.03.2022 в режимі відеоконференції.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Верховною Радою України затверджено Указ Президента України про продовження строку дії воєнного стану в країні з 26.03.2022 ще на 30 днів.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Отже, навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.

02.03.2022 на офіційній веб-сторінці Ради суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно з пунктом 5 яких судам рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Враховуючи наведене вище, з метою забезпечення розумного балансу між нормами статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю та положеннями статті 2 Господарського процесуального кодексу України, які визначають завдання господарського судочинства, а також для надання учасникам справи достатнього строку на вчинення певних процесуальних дій, суд вважає за доцільне призначити підготовче засідання в межах розумного строку.

Крім того, суд повідомляє, що сторони не позбавлені можливості подати заяву про розгляд справи без їх участі.
Також суд наголошує на можливості подання процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо, вчинення інших процесуальних дій в електронній формі з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
З урахуванням наведеного, керуючись статтями 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:
1. Підготовче засідання призначити на 22.06.22 о 10:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 21 .

2. Викликати в підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 ГПК України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

3. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду у строк до закінчення підготовчого провадження з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

4. Звернути увагу сторін на положення статей 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

5. Звернути увагу сторін на те, що копії письмових доказів, які подаються, повинні бути оформлені у відповідності до вимог ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України та Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації, вимоги до оформлення документів, ДСТУ 4163:2020.

6. Повідомити сторін, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ та на інформаційному сайті за посиланням: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

7. Ухвала набирає законної сили після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.А.Карабань