ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" квітня 2022 р. Справа № 902/83/22

Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної М.В., за участю секретаря судового засідання Шейгець І.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34, код 02909909)

в інтересах держави в особі:

1) Козятинської міської ради Вінницької області (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Героїв Майдану, 24, код 03084799);

2) Північного офісу Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, код 40479560)

до відповідача-1: Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Грушевського, 23, код 40571817)

до відповідача-2: Фізичної особи - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про визнання недійсним рішення від 26.08.2021 про визнання переможцем закупівлі, визнання недійсним договору підряду № 1 від 06.09.2021, визнання недійсним додаткової угоди від 03.12.2021 №1, визнання недійсним додаткової угоди від 30.12.2021 №2

за участю учасників справи:

прокурор Колівошко С.М.;

відповідач 2 - адвокат Юрченко Т.П., що діє на підставі ордеру;

представники позивачів, відповідача 1 - не з`явилися

В С Т А Н О В И В :

До Господарського суду Вінницької області 31.01.2022 року надійшла позовна заява керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі: Козятинської міської ради Вінницької області та Північного офісу Держаудитслужби до Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та Фізичної особи - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича у якій прокурор просить:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Управління житлово- комунального господарства Козятинської міської ради, оформлене протоколом від 26.08.2021 про визнання ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича переможцем закупівлі № UА-2021-07-30-000955-а;

- визнати недійсним договір підряду № 1 від 06.09.2021, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем з капітального ремонту дорожнього покриття та тротуару з влаштуванням велодоріжки по вул. Куликівського в м. Козятин Вінницької області;

- визнати недійсним додаткову угоду від 03.12.2021 №1 до договору підряду №1 від 06.09.2021 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем;

- визнати недійсним додаткову угоду від 30.12.2021 №2 до договору підряду №1 від 06.09.2021 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення уповноваженої особи Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради, оформлене протоколом від 26.08.2021 про визнання ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича переможцем закупівлі № UА-2021-07-30-000955-а та укладений на його підставі договір підряду № 1 від 06.09.2021 та додаткові угоди до договору не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2022 року справу розподілено судді Шамшуріній М.В.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 04.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №902/83/22, розгляд справи постановлено здійснити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначене на 03 березня 2022.

28.02.2022 до суду надійшов відзив Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області, у якому представник відповідача проти позову заперечує, з підстав зазначених у ньому, просить суд у позові відмовити.

Ухвалою суду від 03.03.2022 продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів, відкладено підготовче засідання у справі № 902/83/22 на 05.04.2022, встановлено ФОП Завальнюку Ігорю Васильовичу новий строк для надання відзиву на позов до 04.04.2022.

04.04.2022 до суду надійшов відзив ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича, у якому представник відповідача 2 проти позову заперечує, з підстав викладених у ньому, просить суд у позові відмовити.

На визначену судом дату у судове засідання з`явився прокурор, який позовні вимоги підтримав у повному об`ємі та представник відповідача 2, який проти позову заперечив з підстав, зазначених у відзиві.

Позивачі явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, будь-яких заяв, клопотань до суду не надали. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені ухвалою суду від 03.03.2022.

04.04.2022 на електронну пошту суду надійшло клопотання представника відповідача 1 - Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області адвоката Кузьмінського Ю.В. підписане електронним цифровим підписом про відкладення розгляду справи, у зв`язку із введенням воєнного стану та призначення розгляду справи після припинення військового стану.

За наслідками судового засідання суд дійшов наступних висновків.

Положеннями пунктів 6, 7 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

Згідно з пунктами 1, 3 частини 2 статті 183 ГПК України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (ч. 8 ст. 202 ГПК України).

Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 14.03.2022 №7168 затверджено Указ Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 №133/2022, який передбачає продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України від 12 травня 2015 року №389-УПІ "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди створені відповідно до Конституції України.

Частиною першою статті 12-2 цього Закону передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Радою суддів України згідно з пунктом 5 Рекомендацій від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану (далі - Рекомендації) рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до частини 1 статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Належне здійснення учасниками справи своїх процесуальних прав та обов`язків, а також дотримання судом розумних строків розгляду справи об`єктивно залежить від дії обставин, що обумовлені введенням в Україні воєнного стану внаслідок збройної агресії.

Згідно частини 6 статті 4 ГПК України жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному законом порядку.

З огляду на вищезазначене, з метою забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, враховуючи що строк на подання відповіді на відзив відповідача 2 не закінчився, з урахуванням думки прокурора, представника відповідача 2, які не заперечили щодо відкладення підготовчого засідання у справі, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача 1 та відкладення розгляду справи на іншу дату в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження.

У судовому засіданні 05.04.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/83/22 на 19.04.2022 року о 14:15 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

Відповідно до частин 2, 3 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/83/22.

Керуючись статтями 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Повідомити позивачів - Козятинську міську раду Вінницької області, Північний офіс Держаудитслужби, відповідача 1 - Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області про відкладення підготовчого засідання у справі №902/83/22 на 19.04.2022 року о 14:15 год.

2. Підготовче судове засідання відбудеться 19.04.2022 року о 14:15 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018 (4-й поверх, зал № 9).

3. Учасникам справи до 18.04.2022 року подати усі наявні у них докази, що стосуються предмету спору у цій справі в порядку та строки, встановлені судом, не приховувати докази.

4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/ та телефоном (0432) 558-038 (інформаційний центр); (0432) 558-006 (канцелярія суду).

5. Примірник ухвали надіслати позивачам, відповідачу 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та засобами електронного зв`язку на відому суду електронну адресу: ; ; ; ; ; ; ІНФОРМАЦІЯ_1; ІНФОРМАЦІЯ_2

6. Звернути увагу учасників справи, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану прибуття у судове засідання та направлення представників у разі наявності загрози життю, здоров`ю та безпеці не є обов`язковим.

Рекомендувати учасникам справи приймати участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції, у тому числі з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку Easycon (за наявності зв`язку) або направляти до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними у справі доказами.

Рекомендувати учасникам справи направляти до суду усі процесуальні документи та наявні докази засобами дистанційного зв`язку (поштою, факсом, через систему "Електронний суд", електронною поштою на адресу: .

7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.04.2022.

Суддя Шамшуріна М.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - Хмільницька окружна прокуратура Вінницької області, 22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34; ; Вінницька обласна прокуратура (; );

3 - Козятинська міська рада Вінницької області, 22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Героїв Майдану, 24;

4 - Північний офіс Держаудитслужби, 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18; ;

5 - Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області, 22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Грушевського, 23; ;

6 - Фізична особа - підприємець Завальнюк Ігор Васильович, АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1; ІНФОРМАЦІЯ_2