ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" квітня 2022 р.м. ХарківСправа № 922/2315/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатого В.О.

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Украгропром" (вх. № 17829 від 04.08.2020) про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника у справі

за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія"
про визнання банкрутом державне підприємство "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України",

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.08.2016 порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Ухвалою суду від 28.03.2017 відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" (вх. № 28534 від 31.08.2016) про відсторонення від посади керівника боржника, задоволено клопотання розпорядника майна про відсторонення керівника боржника від посади; відсторонено керівника боржника ОСОБА_1 від посади, покладено виконання обов`язків керівника боржника на розпорядника майна арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Ухвалою суду від 06.03.2018 у попередньому засіданні визнано грошові вимоги конкурсних кредиторів, у тому числі, ініціюючого кредитора та затверджено реєстр вимог кредиторів; затверджено вимоги, які забезпечені заставою майна боржника та окремо внесено їх до реєстру вимог кредиторів; затверджено відомості про майно боржника, яке є предметом застави згідно з Державним реєстром застав та окремо внесено до реєстру вимог кредиторів.

Розгляд справи неодноразово відкладався. Крім того, справа неодноразово направлялась до судів апеляційної та касаційної інстанцій.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" подано заяву про спростування майнових дій боржника (вх. № 14879 від 22.05.2018), в якій заявник просив суд:

1) визнати неправомірними та спростувати майнові дії Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташована за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України ();

2) визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 №326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Доводами заявника в обґрунтування заяви було те, що вилучення із землекористування ДП "Дослідне господарство "Борки" земельних ділянок загальною площею 1204, 6 га, які знаходяться на території Бірковської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх у постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН на виконання відповідної постанови Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016, унеможливлює відновлення платоспроможності боржника відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки ведення господарської діяльності боржника на вказаних земельних ділянках сільськогосподарського призначення є основним джерелом отримання прибутку, а отже єдиною можливістю погашення кредиторської заборгованості відповідно до реєстру вимог кредиторів у справі № 922/2315/16.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 відмовлено в задоволенні заяви ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про спростування майнових дій боржника (вх. № 14879 від 22.05.2018).

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 апеляційну скаргу ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 у справі 922/2315/16 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 23.04.2019 ухвалу Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 922/2315/16 залишено без змін.

Суд касаційної інстанції визнав правомірними та обґрунтованими доводи місцевого та апеляційного господарських судів про те, що заявником не доведено, що діями боржника, які полягали у наданні згоди на вилучення земельної ділянки, створено умови для зменшення обсягу майна боржника та неспроможності боржника виконати зобов`язання перед кредиторами, як обставини порушення його прав на задоволення заявлених вимог за результатами здійснення боржником господарської діяльності на вказаній земельній ділянці та підстав для задоволення заявлених вимог з визначених ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" підстав.

30.07.2019 до суду від розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є. надійшла заява (вх. № 18317), в якій він просив суд:

1) визнати незаконною та скасувати постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол №8), якою надано згоду на вилучення із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га (державний акт на право постійного користування землею ХР 12-00-000201 від 01.07.1994), які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх у постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН;

2) визнати неправомірними та спростувати майнові дії боржника щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994 серії ХР 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН України;

3) визнати незаконним та скасувати розпорядження Змііївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Вищезазначена заява мотивована наступним: щодо вимог про скасування розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 заявник вважав, що вичерпний перелік підставі припинення права користування землею визначений статтею 141 Земельного кодексу України. На думку заявника жодної підстави, визначеної статтею 141 ЗК України, на час прийняття спірного розпорядження РДА не існувало. Заявник вважав, що лист-відмова про надання згоди від 28.07.2016 не може бути розцінений як добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, оскільки його складено на виконання Постанови Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016. Крім того, заявник вказував на те, що із Державного акту, Постанови Президії НААН України, земельна ділянка загальною площею 1204,6 га у більшій частині є ріллею, таким чином, на думку заявника, її вилучення повинно проводитися Кабінетом Міністрів України. Заявник вказував, що єдиним законним користувачем спірної земельної ділянки є боржник: державний акт на право постійного користування є чинним, не скасованим (припиненим, оскарженим). В обґрунтування своєї позиції заявник посилався на статтю 122 ЗК України та вважає, що Зміївська РДА Харківської області не мала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою державної форми власності, а тому, і не могла її вилучати з користування боржника. На думку заявника припинення права користування могло бути здійснено власником земельної ділянки, тобто державним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування, при цьому не має значення чи знаходиться спірна земельна ділянка в межах міста або за його межами.

З урахуванням наведеного, заявник вважав, що Зміївською РДА допущено перевищення повноважень, наданих чинним законодавством України, та безпідставне незаконне позбавлення боржника права користування земельною ділянкою, наданою відповідно до Державного акту на право постійного користування землею.

Щодо вимог в частині спростування майнових дій боржника заявник надав наступні обґрунтування: метою спростування майнової дії боржника є забезпечення збереження майна боржника в інтересах кредиторів, погашення кредиторських вимог та відновлення платоспроможності боржника. Вилучення земельних ділянок унеможливить відновлення платоспроможності боржника.

Також, розпорядник майна вважав, що оспорювані майнові дії боржника призвели до зменшення обсягу майна боржника, неможливості його використання в господарській діяльності; наполягав на тому, що згоди боржника на вилучення земельної ділянки не було, а без надання згоди на вилучення всі подальші дії щодо вилучення земельної ділянки є неправомірними.

Крім того, розпорядник майна звернув увагу на те, що спірна згода на вилучення земель була надана в період, коли господарським судом розглядалася заява про порушення провадження у справі про банкрутство, а з 03.08.2016 провадження про банкрутство боржника було порушено. Тобто, в момент надання згоди директор боржника усвідомлював скрутне становище боржника.

Щодо вимог в частині визнання недійсною постанови НААН заява була обґрунтована наступним: до статутних положень та приписів чинного законодавства України до повноважень НААН України не віднесено вирішення питання про вилучення майна (земельної ділянки, основних засобів) у одного державного підприємства та передачу його на баланс іншого державного підприємства, навіть якщо ці підприємства входять до сфери управління НААНУ.

Ухвалою суду від 01.04.2020 задоволенні заяви розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є. (вх. № 18317 від 30.07.2019) відмовлено.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020 апеляційну скаргу ТОВ "ТД "Украгропром" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 скасовано в частині відмови в задоволенні вимог про: визнання неправомірними та спростування майнових дій боржника щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН України; визнання незаконним та скасування Розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267. Провадження у справі в частині зазначених вимог закрито. В іншій частині ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 залишено без змін.

Постановою Верхового Суду від 08.12.2020 касаційну скаргу розпорядника майна ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" арбітражного керуючого Татіщева О.Є. залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду Харківської області від 01.04.2020 (у частині, що залишена без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020) та постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020 залишено без змін.

11.01.2021 справа повернулася до господарського суду Харківської області.

Судом встановлено, що під час перебування справи в судах вищих інстанцій до Господарського суду Харківської області надійшла заява ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх.№ 17829 від 04.08.2020), в якій кредитор просить суд:

1) визнати недійсними та спростувати майнові дії державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 1204,2074 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України;

2) визнати незаконною та скасувати постанову Президії Національної академії аграрних наук України (протокол № 8) від 25.05.2016 "Про передачу землі із землекористування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН" щодо земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них: рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га і передачі їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН;

3) визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267;

4) стягнути з боржника на користь заявника судовий збір.

В обґрунтування поданої заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" вказує на те, що у НААН України відсутні права вилучати земельну ділянку при наявності чинного державного акту на постійне користування земельною ділянкою державної форми власності та передавати її у користування іншому підприємству.

Також заявник вказує на те, що НААН України порушено Порядок розгляду земельних питань, який затверджений Постановою Президії НААН від 26.02.2014, оскільки необхідний пакет документів у розумінні закону та затвердженого порядку до НААН землекористувачем (ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України) надано не було.

Крім того, заявник наголошує на тому, що вилучення у ДП ДГ "Борки" ІОБ НААН України особливо цінних земель відбулося з порушенням порядку, передбаченого Земельним кодексом України, Статуту Боржника та Статуту НААН України.

Ухвалою суду від 15.01.2021 заяву ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" заява про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх. № 17829 від 04.08.2020) призначено до розгляду. Залучено до участі у розгляді даної заяви Зміївську районну державну адміністрацію Харківської області.

15.04.2021 до суду від розпорядника майна надійшов відзив (вх. № 8552), в якому арбітражний керуючий вважає вимоги заяви ТОВ "ТД "Украгропром" законними та обґрунтованими.

До суду від боржника надійшло клопотання (вх. № 8553 від 15.04.2021) про витребування доказів, в якому він просив суд витребувати у Національної академії аграрних наук України завірені належним чином копії наступних документів:

1) клопотання, що подавалося Інститутом овочівництва і баштанництва НААН України (особа, яка зацікавлена у вилученні земель) до землекористувача ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України в 2016 році про надання погодження на вилучення земельних ділянок загальною площею 1204,6 га з усіма додатковими документами, подання яких передбачено Порядком розгляду Національною академією аграрних наук України земельних питань, затвердженого постановою Президії НААН України від 26.02.2014 (Протокол 2);

2) лист землекористувача ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України до Президії НААН України з обґрунтуванням доцільності вилучення земельних ділянок та про надання згоди на вилучення земельних ділянок загальною площею 1204,6 га у 2016 році;

3) всі документи, пов`язані з вилученням у 2016 році земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, що на праві постійного користування надані ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 01.07.1994 серії ХР-12-00-000201.

В обґрунтування поданого клопотання заявник зауважив на тому, що в матеріалах справи не міститься необхідний обсяг документів, на підставі яких можна розглянути заявлені вимоги, тому просить суд задовольнити зазначене клопотання з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи. Також боржником надано докази того, що він звертався з відповідними адвокатськими запитами з метою отримання документів, які просить витребувати в судовому порядку, однак, відповідей на такі запити ним не отримано.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.11.2021 задоволено клопотання боржника (вх. № 8553 від 15.04.2021) про витребування доказів. Витребувано у Національної академії аграрних наук України завірені належним чином копії наступних документів: клопотання, що подавалось Інститутом овочівництва і баштанництва НААН України (особа, яка зацікавлена у вилученні земель) до землекористувача ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України в 2016 році про надання погодження на вилучення земельних ділянок загальною площею 1204,6 га з усіма додатковими документами, подання яких передбачено Порядком розгляду Національною академією аграрних наук України земельних питань, затвердженого постановою Президії НААН України від 26.02.2014 (Протокол 2); лист землекористувача ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України до Президії НААН України з обґрунтуванням доцільності вилучення земельних ділянок та про надання згоди на вилучення земельних ділянок загальною площею 1204,6 га у 2016 році; документи, що пов`язані з вилученням у 2016 році земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, що на праві постійного користування надані ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 01.07.1994 серії ХР-12-00-000201. Ухвалено витребувані документи подати до суду не пізніше ніж до 06.12.2021.

06.12.2021 до суду від Національної академії аграрних наук України надійшло повідомлення (вх. № 28770), в якому зазначає про те, що академія надає на виконання ухвали суду від 02.11.2021 лист-звернення Інституту овочівництва і баштанництва НААН від 26.04.2016 № 16-01/341 з додатком. Зазначає про те, що інші документи, які витребувані ухвалою суду, у академії відсутні.

Судові засідання з розгляду заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх. № 17829 від 04.08.2020) неодноразово відкладалися з підстав необхідності витребування додаткових доказів для вирішення спору, а також за клопотаннями учасників у справі про банкрутство.

Ухвалою суду від 17.02.2022 розгляд заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" заява про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх. № 17829 від 04.08.2020) відкладено на 16.03.2022.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Враховуючи вищевикладене, з метою убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема, учасників справи та працівників суду, судове засідання з розгляду заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх. № 17829 від 04.08.2020), призначене на 16.03.2022, не відбулося.

05.04.2022 до суду через систему "Електронний суд" від розпорядника майна та в.о. керівника ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" надійшло клопотання (вх. № 4465), в якому арбітражний керуючий Татіщев О.Є., посилаючись на необхідність здійснення підготовки та проведення посівних робіт на земельних ділянках, наданих у постійне користування ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" на підставі державного акта на право постійного користування землею від 01.07.1994 серії ХР-12-00-000201, просить суд призначити до розгляду заяву ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника щодо вилучення земельної ділянки загальною площею 1204,6 га, що на праві постійного користування надано ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" на підставі державного акта на право постійного користування землею від 01.07.1994 серії ХР-12-00-000201.

Розглянувши клопотання розпорядника майна, в.о. керівника ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" (вх. № 4465 від 05.04.2022), приймаючи до уваги підстави звернення арбітражного керуючого Татіщева О.Є. з відповідним клопотанням, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення та призначення заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" (вх. № 17829 від 04.08.2020) про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника до розгляду.

З метою убезпечення від ризику життя та здоров`я учасників справи, а також задля забезпечення реалізації учасниками справи прав, передбачених ст. 42 ГПК України, зокрема, права брати участь у судовому засіданні, судове засідання з розгляду заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника провести в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку "Zoom".

Керуючись ст. ст. 42, 44-49 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 197, 232-235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання розпорядника майна, в.о. керівника ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України" арбітражного керуючого Татіщева О.Є. (вх. № 4465 від 05.04.2022) про призначення до розгляду заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника.

Призначити заяву ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх. № 17829 від 04.08.2020) до розгляду на "21" квітня 2022 р. о(об) 12:20.

Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Харківської області за адресою: м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром 8-й під`їзд, зал № 328.

Судове засідання провести в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку "Zoom".

Ухвалу направити розпоряднику майна, боржнику, кредиторам, Зміївській районній державній адміністрації Харківської області, Національній академії аграрних наук України, Інституту овочівництва і баштанництва НААН України, прокурору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Усатий