ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 березня 2022 року Справа № 903/804/21

Суддя Господарського суду Волинської області Вороняк А. С., розглянувши матеріали за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м.Львів)

по справі № 903/804/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Спектр-Агро

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Мрія Старосілля

про стягнення 123840,54 грн,

за участі представників-учасників справи:

від скаржника: Бонтлаб В. В., адвокат (довіреність від 28.09.2021);

від боржника: н/з;

від ДВС: Маруха Г. М., довіреність № 1961 від 21.01.2022.

Права та обов`язки учасникам судового процесу роз`яснені відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Судове засідання проведено в режимі відеоконференції.

Встановив:

рішенням суду від 23.11.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю Спектр-Агро до Товариства з обмеженою відповідальністю Мрія Старосілля про стягнення 123840,54 грн збитків задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Мрія Старосілля на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Спектр-Агро збитки в розмірі 123840,54 грн та 2270,00 грн витрат по сплаті судового збору.

Додатковим рішенням від 06.12.2021 постановлено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Мрія Старосілля на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Спектр-Агро 7000,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

На виконання рішення від 23.11.2021 та додаткового рішення від 06.12.2021, які набрали законної сили, судом видано накази № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2.

08.02.2022 на адресу Господарського суду Волинської області від Товариства з обмеженою відповідальністю Спектр-Агро надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м.Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2 від 29.12.2021, в якій просили: визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2 від 29.12.2021, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 по справі № 903/804/21-1 та наказу Господарського суду Волинської області від 29.12.2021 по справі № 903/804/21-2 із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження" та зобов`язати державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" постанови Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та наказу Господарського суду Волинської області від 29.12.2021 № 903/804/21-2 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження".

Скарга обґрунтована тим, що 12.01.2022 стягувач звернувся до Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м.Львів) із заявами про відкриття виконавчого провадження щодо наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2, які отриманні виконавчою службою 17.01.2022, однак станом на 02.02.2022 жодної інформації щодо результатів розгляду відповідної заяви стягувачу не надходило.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.02.2022 скаргу розподілено судді Вороняку А. С..

Ухвалою суду від 09.02.2022 прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Спектр-Агро № 03-1/02 від 03.02.2022 до розгляду; розгляд скарги призначено на 21.02.2022.

15.02.2022 на адресу суду від скаржника надійшла заява про закриття провадження у справі № 903/804/21 за скаргою № 03-1/02 від 03.02.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та наказу Господарського суду Волинської області від 29.12.2021 № 903/804/21-2 щодо вимог пункту 4 її прохальної частини на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Обґрунтовуючи вказану скаргу ТзОВ "Спектр-Агро" зазначає, що 12.01.2022 стягувач звернувся до Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м.Львів) із заявами про відкриття виконавчого провадження щодо наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2, які отриманні виконавчою службою 17.01.2022, однак станом на 02.02.2022 жодної інформації щодо результатів розгляду відповідної заяви стягувачу не надходило. Державний виконавець направив на адресу стягувача постанови про відкриття виконавчого провадження № 68231582 та №68231507 від 20.01.2022 щодо примусового виконання наказів по справі № 903/804/21 лише 28.01.2022, хоча згідно з абз.3 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" зобов`язаний був їх надіслати не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення, тобто 21.01.2022 року, а ТзОВ "Спектр Агро" відповідно отримав їх 01.02.2022, - відтак скаржник просить суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області по справі № 903/804/21.

В судовому засіданні 21.02.2022 представник скаржника просив суд заву про закриття провадження у справі № 903/804/21 за скаргою № 03-1/02 від 03.02.2022 щодо вимог пункту 4 її прохальної частини задовольнити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Ухвалою суду від 21.02.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" про закриття провадження у справі № 903/804/21 за скаргою № 03-1/02 від 03.02.2022 на бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2 від 29.12.2021 щодо вимог пункту 4 її прохальної частини на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України задоволено; провадження з розгляду скарги в частині зобов`язання державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" постанови Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та наказу Господарського суду Волинської області від 29.12.2021 № 903/804/21-2 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження" закрито.

Оскільки боржник та державний виконавець в судове засідання 21.02.2022 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, суд з метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи завдання господарського судочинства, суд ухвалив на місці відкласти розгляд скарги на 09.03.2022 та витребувати матеріали виконавчого провадження.

Згідно ч.ч. 2,4 ст. 170 ГПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

09.03.2022 державний виконавець через відділ документального забезпечення та контролю подав відзив на скаргу № 9718 від 09.03.2022, однак в порушення ч.2 ст.170 ГПК України не додав доказів надіслання відзиву іншим учасникам справи, у зв`язку з чим суд у судовому засіданні повернув дані заперечення без розгляду.

В судовому засіданні представник скаржника просив суд скаргу задовольнити у повному обсязі.

Державний виконавець просила відмовити в задоволені скарги, при цьому усно пояснила, що заяву про відкриття виконавчого провадження отримав 19.01.2022 і 20.01.2022 вже було відкрито виконавчі провадження по виконанню наказів господарського суду, щодо надіслання постанов про відкриття виконавчих проваджень вказала, що відправкою пошти займається діловод ДВС, а виконавець не здійснює відправку поштової кореспонденції.

Розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" № 03-1/02 від 03.02.2022 в частині визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2 від 29.12.2021, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 по справі № 903/804/21-1 та наказу Господарського суду Волинської області від 29.12.2021 по справі № 903/804/21-2 із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження", суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права.

Вирішуючи подану скаргу суд зазначає, що порядок проведення виконавчого провадження регулюється положеннями Закону України "Про виконавче провадження".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону.

Відповідно до змісту ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Завданням органів державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (ст. 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів").

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 6 Інструкції з організації примусового виконання рішення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2832/5, під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Так, згідно з ч. 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Судом встановлено, що 17.01.2022 Луцьким ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) одержано поштове відправлення за трек-номером 741, а саме - заяви ТзОВ "Спектр Агро" про відкриття виконавчого провадження щодо наказів Господарського суду Волинської області по справі № 903/804/21 та оригінали наказів Господарського суду Волинської області 903/804/21-1 та 903/804/21-2 (а.с.108,109).

Враховуючи одержання Луцьким ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 17.01.2022 зазначених документів, граничний строк для винесення виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження було 18.01.2022. Проте старшим державним виконавцем Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) лише 20.01.2022 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області у справі № 903/804/21, тобто з простроченням.

Судом встановлено, що 20.01.2022 державний виконавець Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Марухою Г. М. відкрито виконавчі провадження №68231582 та №68231507 від 20.01.2022 по виконанню наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 та 29.12.2021 у справі № 903/804/21, які є виконавчими документами.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Зважаючи на викладене, господарський суд дійшов висновку, що оскільки старшим державним виконавцем Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Марухою Г. М. відкрито виконавчі провадження №68231582 та №68231507 по виконанню наказів Господарського суду Волинської області у справі № 903/804/21 - 20.01.2022, відтак обов`язок виконавця довести до відома (надіслати рекомендованим поштовим відправленням) ТзОВ "Спектр Агро" був не пізніше 21.01.2022. Проте виконавець Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відповідну постанову про відкриття виконавчого провадження довів до відома (надіслати рекомендованим поштовим відправленням) стягувачу лише 28.01.2022, тобто з простроченням.

Враховуючи вищевстановлені обставини та передбачені ч. 5 ст. 26 та абзацу 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" граничні строки відкриття виконавчого провадження та направлення сторонам постанови про відкриття виконавчого провадження, суд дійшов висновку про те, що виконавцем були порушені: як строк винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, так і строк надсилання таких постанов сторонам виконавчого провадження у даній справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку задовольнити скаргу ТзОВ "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2 від 29.12.2021.

Керуючись ст.234, 339-343 ГПК України, Законом України «Про виконавче провадження», господарський суд -

ухвалив:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" від 03.02.2022 № 03-1/02 на бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2 від 29.12.2021 - задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Луцького ВДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та № 903/804/21-2 від 29.12.2021, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області від 28.12.2021 № 903/804/21-1 та наказу Господарського суду Волинської області від 29.12.2021 № 903/804/21-2 із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст.235 Господарського процесуального кодексу ухвала набирає законної сили після її оголошення.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали

виготовлено та підписано

14.03.2022.

Суддя А. С. Вороняк