ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2022 року справа № 925/473/21(703/3502/21) м. Черкаси

За позовом ОСОБА_1

до комунального підприємства "ВодГео"

про захист прав споживачів

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

представника позивача в режимі відеоконференції адвоката Петренка О.В. за ордером від 15.03.2022 серія СА №1027320;

представника відповідача в режимі відеоконференції Стеценка В.В. за довіреністю від 21.03.2022 №204/01-10.

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 (далі також - позивач) в порядку захисту своїх прав як споживача послуг з централізованого водопостачання та водовідведення звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із позовною заявою до комунального підприємства "ВодГео" (далі також - відповідач) про:

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок оплати за централізоване водопостачання позивачу, власнику будинку АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) за серпень 2021 з врахуванням середньомісячних показників засобу обліку за попередні три місяці, що передували вказаному розрахунковому періоду часу;

- стягнення з відповідача на користь позивача 100 грн. в рахунок відшкодування заподіяної моральної шкоди.

Позивач у позові також просить суд стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати в складі витрат на професійну правничу допомогу.

Ухвалою від 29.10.2021 Смілянський міськрайонний суд Черкаської області відкрив провадження у справі №703/3502/21 за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "ВодГео" про захист прав споживачів і вирішив її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 12.05.2021 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. за заявою комунального підприємства "ВодГео" відкрив провадження у справі №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео" ().

17 травня 2021 року на офіційному сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет було розміщено повідомлення про відкриття провадження у справі №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео".

Ухвалою від 07.12.2021 Смілянський міськрайонний суд Черкаської області передав справу №703/3502/21 до Господарського суду Черкаської області для розгляду її по суті в межах справи №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео".

Ухвалою від 11.02.2022 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. прийняв справу №703/3502/21 за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "ВодГео" про захист прав споживачів, що надійшла із Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, до розгляду в межах справи №925/473/21 про банкрутство комунального підприємства "ВодГео", присвоїв справі №703/3502/21 єдиний унікальний номер 925/473/21(703/3502/21) та призначив судове засідання з розгляду справи №925/473/21(703/3502/21) в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 09 год. 00 хв. 22.03.2022 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

В обґрунтування свого позову ОСОБА_1 вказав на безпідставність нарахування йому відповідачем плати за послугу з централізованого водопостачання за серпень 2021 на підставі розділу IV "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, як споживачу, що самовільно приєднався до системи централізованого водопостачання та водовідведення, при тому, що лічильник води КВ-1,5 №195000 був справним, а відсутність його періодичної повірки відповідно до п. 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630, є підставою для нарахування позивачу плати за постачання холодної води за серпень 2021 року за середньомісячними показниками засобів обліку за попередні три місяці.

17 березня 2022 року до Господарського суду Черкаської області надійшла заява позивача від 17.03.2022 про стягнення з відповідача на користь позивача 3000,00 грн. витрат на оплату правничої допомоги адвоката з доказами на підтвердження цих витрат.

Відзив до Господарського суду Черкаської області не надійшов.

У судовому засіданні, яке відбулося 22.03.2022, представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав, а представник відповідача проти позову заперечив, оскільки вважає, що відповідач правильно визначив позивачу плату за надані йому у серпні 2021 року послуги з централізованого водопостачання, господарський суд розглянув справу №925/473/21(703/3502/21) в порядку спрощеного позовного провадження по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні у справі №925/473/21(703/3502/21) письмові докази, з`ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області від 25.12.2008 №1205 "Про внесення змін до рішення міськвиконкому від 21.06.2007 №661 "Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді" відповідач визначений виконавцем житлово-комунальних послуг у м. Сміла щодо централізованого водопостачання та водовідведення.

Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 28.11.205 №9089118, виданим Смілянським виробничим підрозділом ЧООБТІ, позивачу на праві власності належить будинок АДРЕСА_1 (а. с. 6).

Відповідач в 2021 році надавав позивачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення до належного відповідачу за вказаною адресою будинку, номер особового рахунку позивача - НОМЕР_1 .

02 серпня 2021 року представники відповідача у присутності позивача провели обстеження водопровідних та каналізаційних мереж у домоволодінні позивача за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами якого склали акт обстеження водопровідних та каналізаційних мереж від 02.08.2021 (а. с. 7), у якому зазначено, що при обстеженні водопровідних та каналізаційних мереж за адресою АДРЕСА_1 зняті фактичні показники лічильника КВ №195000 - 430 м3. Скло лічильника деформовано. Встановлено протікання біля лічильника в 3-х місцях. Абоненту рекомендовано замінити лічильник, який не повірявся.

04 серпня 2021 року позивач з метою виконання рекомендацій відповідача через касу останнього оплатив вартість розпломбування лічильника в сумі 124,20 грн., що підтверджується фіскальним чеком від 04.08.2021 (а. с. 8).

Того ж дня - 04.08.2021 представник відповідача розпломбував та зняв лічильник води КВ-1,5 №195000 із показником 431 м3 станом на 04.08.2021, що підтверджується актом пломбування та розпломбування приладів обліку води від 04.08.2021 (а. с. 12).

Після розпломбування і зняття лічильника води КВ-1,5 за №195000 позивач здав його на повірку до ДП "Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації".

Згідно із виданим ДП "Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 03.09.2021 №7182 (а. с. 13) лічильник води КВ-1,5 № відповідає вимогам ДСТУ 3580-97 та експлуатаційних документів, повірений зі строком чинності до 03.09.2025.

Листом від 18.08.2021 №2456/0110 (а. с. 14) відповідач повідомив позивача, що відповідно до акту обстеження мереж водопостачання та водовідведення від 02.08.2021 було виявлено деформацію засобу обліку КВ №195000, який відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" повинен проходити повірку кожні 4 роки, але зі сторони позивача це проігноровано. Тому відповідно до п. 8 ч. 2 та ч. 6 розділу IV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, вважається, що позивач протягом 30 днів користувався централізованим водопостачанням шляхом самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання, що є підставою для розрахунку витрат спожитої позивачем води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води, що за розрахунком відповідача за 30 днів становить 364,62 м3, у зв`язку з чим за серпень 2021 року відповідач нарахував позивачу плату за послугу з централізованого водопостачання в сумі 7029,79 грн. і з урахуванням наявності станом на 01.08.2021 переплати позивачем за цю послугу в сумі 49,20 грн. відповідач виставив позивачу рахунок на оплату послуги з водопостачання за серпень 2021 року в сумі 6980,59 грн. (а. с. 10).

11 листопада 2021 року працівник відповідача опломбував той самий лічильник води КВ 1,5 №195000, встановлений в колодязі домоволодіння позивача по АДРЕСА_1 , про що був складений акт про опломбування засобу вимірювальної техніки від 11.11.2021 (а. с. 33).

Позивач не заперечує, що станом на серпень 2021 року лічильник КВ-1,5 за №195000 був не повірений, тому вважає, що відповідач має здійснити перерахунок оплати за централізоване водопостачання за серпень 2021 року з врахуванням середньомісячних показників засобу обліку за попередні три місяці, що передували вказаному розрахунковому періоду часу, що передбачено Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630.

Відносини, що виникають у сфері надання, споживання та оплати житлово-комунальних послуг регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII (далі - Закон № 2189-VIII).

У ст. 1 Закону № 2189-VIII визначені значення, зокрема, таких термінів:

виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;

житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг;

індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;

кількісний показник комунальних послуг - кількість одиниць виміру обсягу отриманої споживачем комунальної послуги, визначена відповідно до показань вузла обліку та/або вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством;

споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.

Пункт 1 ч. 1 ст. 7 Закону № 2189-VIII передбачає право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

Пункт 2 розділу ІV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, (далі - Правила 190) визначає, що самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається, зокрема, зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води.

Пунктом 6 розділу ІV Правил 190 встановлено, що у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

Згідно з п. 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630, (далі - Правила 630) засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку:

з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці;

з централізованого опалення - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період.

Частина 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень.

У спірних правовідносинах саме відповідач як такий, що стверджує про самовільне приєднання позивачем до систем централізованого водопостачання та водовідведення внаслідок втручання у роботу та виведення з ладу лічильника води КВ-1.5 №195000, має довести факт такого втручання у роботу та виведення з ладу вказаного лічильника води.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Доводи представника відповідача про те, що факт втручання у роботу та виведення з ладу лічильника води КВ-1.5 №195000 підтверджується актом обстеження водопровідних та каналізаційних мереж від 02.08.2021 є помилковими, оскільки зафіксовані цим актом факти деформації скла лічильника, протікання біля лічильника в 3-х місцях і відсутності чергової повірки лічильника самі по собі не означають про втручання у роботу та виведення з ладу лічильника води КВ-1.5 №195000 без проведення перевірки (дослідження) роботи останнього.

Така перевірка роботи лічильника води КВ-1.5 №195000 була проведена ДП "Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", за результатами яких була встановлена відповідність цього лічильника води вимогам ДСТУ 3580-97 та експлуатаційних документів, що спростовує доводи представника відповідача про втручання у роботу та виведення з ладу лічильника води КВ-1.5 №195000.

Також ці доводи представника відповідача спростовує факт опломбування відповідачем 11.11.2021 того ж самого лічильника води КВ 1,5 №195000, встановленого в колодязі домоволодіння позивача по АДРЕСА_1 , без проведення будь-якого його ремонту.

Таким чином, відповідач не довів факту втручання у роботу та виведення з ладу лічильника води КВ-1.5 №195000, а відповідно й самовільного приєднання позивачем до систем централізованого водопостачання та наявності підстав для розрахунок витрат води відповідно до вимог п. 6 розділу ІV Правил 190.

Відсутність станом на серпень 2021 року чергової повірки лічильника води КВ-1,5 за №195000 відповідно до вимог п. 15 Правил 630 є підставою для проведення відповідачем перерахунку оплати за централізоване водопостачання за серпень 2021 року з врахуванням середньомісячних показників вказаного лічильника води за попередні три місяці, що передували серпню 2021 року.

Отож вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок оплати за централізоване водопостачання позивачу за серпень 2021 з врахуванням середньомісячних показників засобу обліку за попередні три місяці, що передували серпню 2021 року відповідають фактичним обставинам справи, вимогам чинного законодавства і є ефективним способом захисту у спірних правовідносинах.

Розрахувавши позивачу витрати води за серпень 2021 року відповідно до вимог п. 6 розділу ІV Правил 190 за відсутності факту самовільного приєднання позивачем до систем централізованого водопостачання, відповідач порушив права позивача як споживача житлово-комунальної послуги з централізованого водопостачання на одержання цих послуг згідно із вимогами законодавства.

Відповідно до положення частини другої статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів" при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Статтею 23 Цивільного кодексу України встановлено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає:

1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів;

3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна;

4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

3. Якщо інше не встановлено законом, моральна шкода відшкодовується грошовими коштами, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування.

Згідно з приписами ст. 1167 Цивільного кодексу України моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини. Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала, якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок джерела підвищеної небезпеки.

Безпідставний розрахунок відповідачем позивачу витрати води за серпень 2021 року відповідно до вимог п. 6 розділу ІV Правил 190 і незаконне нарахування відповідачу, виходячи з такого розрахунку витрат води, плати за централізоване водопостачання за серпень 2021 року вплинуло на звичний спосіб життя позивача, спричинило йому нервовий стрес, що завдало позивачу моральної шкоди, розмір якої за оцінкою суду становить 1000,00 грн.

Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача 100,00 грн. моральної шкоди підлягає задоволенню.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України "Про захист прав споживачів", тому не сплачував його при поданні позову.

Згідно ч. 2 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

З огляду на викладене з відповідача підлягає стягненню в дохід бюджету судовий збір, визначений станом на день подання позову - 27.10.2021 у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі, що становить 4540,00 грн. по 2270,00 грн. за кожну із заявлених у позові двох вимог.

На підтвердження витрат на професійну правничу допомогу в сумі 3000,00 грн. позивач подав до господарського суду: копію укладеного між адвокатом Петренком О.В. і позивачем договору про надання правничої допомоги від 04.10.2021; акти виконаних робіт від 27.10.2021 і від 15.03.2022; детальний опис робіт, наданих адвокатом, та їх вартість; квитанції від 27.10.2021 №27/10/21-1 і від 23.11.2021 №23/11/21-1 на оплату позивачем 3000,00 грн. юридичних послуг, наданих адвокатом Петренко О.В.

За оцінкою господарського суду перелічені вище докази надання адвокатом Петренком О.В. професійної правничої допомоги позивачу, розміру витрат на неї і здійснення позивачем витрат на оплату такої допомоги у сумі 3000,00 грн. відповідають вимогам частин 2 та 3 ст. 126 Господарського процесуального кодексу України, є достатніми для цілей розподілу таких судових витрат, підтверджують пов`язаність цих витрат з розглядом справи №925/473/21(703/3502/21) і що їх розмір є обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, з урахуванням ціни позову.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із задоволенням позову витрат позивача на професійну правничу допомогу в сумі 3000,00 грн. слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язання комунальне підприємство "ВодГео" (пров. Я. Водяного, 45, м. Сміла, Черкаська область, 20705, ) здійснити перерахунок оплати за централізоване водопостачання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) власнику будинку АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), за серпень 2021 року з врахуванням середньомісячних показників засобу обліку за попередні три місяці, що передували розрахунковому періоду часу - серпню 2021 року.

Стягнути з комунального підприємства "ВодГео" (пров. Я. Водяного, 45, м. Сміла, Черкаська область, 20705, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) - 100,00 грн. (сто гривень00 копійок) моральної шкоди.

Витрати позивача на професійну правничу допомогу в сумі 3000,00 грн. покласти на відповідача.

Стягнути з комунального підприємства "ВодГео" (пров. Я. Водяного, 45, м. Сміла, Черкаська область, 20705, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) - 3000,00 грн. (три тисячі гривень) витрат на професійну правничу допомогу.

Стягнути з комунального підприємства "ВодГео" (пров. Я. Водяного, 45, м. Сміла, Черкаська область, 20705, ) в дохід Державного бюджету України в особі стягувача - Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ) - 4540,00 (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень) судового збору для зарахування на рахунок UА6026001, отримувач коштів - ГУК у м. Києва/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 28 березня 2022 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко