ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31 березня 2022 року Справа № 903/28/22

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І. О., за участю секретаря судового засідання Королюка І. В., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу № 903/28/22

за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації

третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державного підприємства Маневицьке лісове господарство, смт.Маневичі

до Прилісненської сільської ради, с. Прилісне, Камінь-Каширського району, Волинської області

про витребування земельної ділянки,

представники учасників справи: не з`явились

в с т а н о в и в:

05.01.2022 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява №51/1-1347 вих-21 від 25.12.2021 керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, в якій керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури просить витребувати у власність держави в особі Волинської обласної державної адміністрації з незаконного володіння Прилісненської сільської ради земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0384 площею 8,95 га.

Ухвалою суду від 10.01.2022 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.02.2022; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 31.01.2022 року.

26.01.2022 Камінь-Каширська окружна прокуратура подала до суду клопотання №51/1-80 вих-22 від 21.01.2022, в якому просить залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ДП Маневицьке лісове господарство.

На обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що постійним користувачем земельної ділянки кадастровим номером :02:003:0384 площею 8,95 га лісового фонду є Державне підприємство Маневицьке лісове господарство, а тому рішення Господарського суду Волинської області, постановлене за результатами розгляду справи може вплинути на права та обов`язки вказаного підприємства.

Ухвалою суду від 02.02.2022 залучено до участі у розгляді справи третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державне підприємство Маневицьке лісове господарство (вул. Андрія Снітка, 31, смт. Маневичі, Камінь-Каширський район, Волинська область, 44602). Зобов`язано прокурора надіслати третій особі на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, копію позовної заяви з додатками; докази надіслання подати суду; відкладено підготовче засідання на "16" лютого 2022 на 10:30 год.; запропоновано відповідачу подати суду у строк до 14.02.2022 року відзив на позов; встановлено третій особі на стороні позивача, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Державному підприємству Маневицьке лісове господарство строк до 14.02.2022 року для подачі письмових пояснень на заявлений позов.

02.02.2022 на адресу суду від Прилісненської сільської ради надійшли:

- відзив на позовну заяву Прилісненської сільської ради, який надісланий засобами поштового зв`язку 31.01.2022, у якому представник відповідач просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на відсутність порушеного права та безпідставність позову; просить також залучити до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача.

Посилаючись на те, що засновником і власником КСЛП Волиньоблагроліс є Волинська обласна рада, просить залучити третіми особами на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Волинську обласну раду, ДП Комунальне спеціалізоване лісопідприємство Маневичіліс КСЛП Волиньоблагроліс, Комунальне підприємство Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство Волиньагроліс.

Посилаючись на те, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 03.12.2020 №9-ОТГ Прилісненській сільській раді передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2406,2313 га, в тому числі земельна ділянка площею 8,9500, кадастровий номер :02:003:0384 відповідач вважає, що третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, слід також залучити Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.

15.02.2022 третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне підприємство Маневицьке лісове господарство на виконання вимог ухвали суду від 02.02.2022 подала пояснення № 03-31/285-22 від 14.02.2022 в якому посилається на те, що відповідно до наказу Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства від 28.05.2012 № 61 Про організацію території лісового фонду, лісові землі бувших сільських рад, які увійшли до складу Прилісненської громади (Галузійська, Карасинська, Серхівська) перейшли із лісокористування ДП Поліський лісгосп до ДП Маневицький лісгосп. Зазначає, що земельні ділянки знаходяться в користуванні ДП Маневицьке лісове господарство на підставі матеріалів лісовпорядкування. Звертає увагу суду, що станом на 14.02.2022 рішення суду про скасування розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації від 31.05.2011 № 232 на адресу підприємства офіційно не надходило.

16.02.2022 на адресу суду від Волинської обласної прокуратури надійшли:

- відповідь на відзив;

- докази на підтвердження надіслання копії позовної заяви з додатками третій особі на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В судовому засіданні 16.02.2022 було розглянуто клопотання відповідача, яке міститься у відзиві на позов, про залучення третіми особами на стороні відповідача: Волинську обласну раду, ДП Комунальне спеціалізоване лісопідприємство Маневичіліс КСЛП Волиньоблагроліс, Комунальне підприємство Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство Волиньагроліс, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.

Клопотання відповідача про залучення третіми особами на його стороні Волинську обласну раду, ДП Комунальне спеціалізоване лісопідприємство Маневичіліс КСЛП Волиньоблагроліс, Комунальне підприємство Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство Волиньагроліс, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області залишено судом без задоволення з огляду на те, що відповідач відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України не обґрунтував, яким чином рішення у справі про зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку може вплинути на права або обов`язки цих суб`єктів та не зазначив, на які саме їх права чи обов`язки воно може вплинути.

В судовому засіданні 03.03.2022 представник позивача заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання можливості ознайомитись з відзивом на позов відповідача.

Клопотання представника позивача було задоволено, ухвалою суду від 16.02.2022 було відкладено підготовче засідання на 02.03.2022 на 14:00 год.

Ухвалою суду від 02.03.2022 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів - до 11.04.2022 включно; відкладено підготовче засідання 31 березня 2022 р. на 10:00 год.

30.03.2022 на адресу суду від Прилісненської сільської ради надійшло клопотання № 221/02-10/2-22 від 29.03.2022 про відкладення підготовчого засідання та визнання поважними причини неявки представників відповідача, яке обґрунтоване увільненням від виконання посадових обов`язків головного спеціаліста-юрисконсульта Бубнюка Л.Є. з 25.02.2022 на час служби за призовом у зв`язку із запровадженням та продовженням строку дії воєнного стану на території України, що викликало необхідність у відповідача користуватись послугами адвоката.

Розглянувши клопотання відповідача № 221/02-10/2-22 від 29.03.2022 про відкладення підготовчого засідання та визнання поважними причини неявки представників відповідача у підготовче засідання 31.03.2022, суд не вбачає підстав для відкладення підготовчого засідання з огляду на те, що ухвалою суду від 02.03.2022 явка представників - учасників справи у судове засідання не визнавалась обов`язковою, продовжений строк підготовчого провадження закінчується 11.04.2022, відповідач скористався своїм правом на подання відзиву у встановлений Господарським процесуальним кодексом України строк.

У судове засідання 31.03.2022 представники учасників справи не з`явились.

Станом на 31.03.2022 інших заяв та клопотань від представників учасників справи не надходило.

Відповідно до ст. 185 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи відсутність від сторін станом на 31.03.2022 заяв та клопотань, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 року, в Україні з 24.02.2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан.

Указом Президента України №133 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2119-IX від 15.03.2022, продовжено строк дії воєнного стану з 26.03.2022 на 30 діб.

Статтею 8 Конституції України, закріплено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Крім цього, згідно з п. 7 ч. 1 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства, зокрема, є розумні строки розгляду справи судом.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні Європейського Суду з прав людини Савенков проти України від 02.05.2013 Папазов проти України від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Отже, строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема, складність справи, поведінка заявників та об`єктивна необхідність вчинення процесуальних дій.

Враховуючи фактичні обставини, які склалися станом на час розгляду справи, зумовлені введенням воєнного стану в Україні, виникла необхідність вийти за межі строку призначення справи до розгляду по суті, встановленого ст. 195 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 04.05.2022 на 10 год. 00 хв.

3. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

4. Учасники справи можуть подавати документи засобами поштового зв`язку, електронною поштою або через підсистему Електронний суд.

5. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв`язку.

Згідно із ст. 207 ГПК України учасники справи можуть подати заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені у підготовчому провадженні до моменту розгляду справи по суті із обґрунтуванням поважності причин їх неподання у визначений строк.

Попередити сторони, що відповідно до ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обгрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвалу підписано 01.04.2022.

Суддя І. О. Якушева