ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про відкладення розгляду справи

05 квітня 2022 року м. Рівне Справа № 918/953/21

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., за участі секретаря судового засідання Ткачук І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖДАН-СЕРВІС" (33028, Рівненська обл., місто Рівне, вул. Словацького, будинок 10, )

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (33001, Рівненська обл., місто Рівне, вул.Могили Петра, будинок 24, )

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Регіонального офісу водних ресурсів у Рівненській області (33013, м.Рівне, вул.Кавказька, будинок 7, ).

про скасування наказу №766 від 21.07.2021 та визнання укладеним Договору про внесення змін до Договору оренди державного майна №1640-2018 від 18.10.2018

за участі представника позивача Терещенко О.М.;

ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖДАН-СЕРВІС" звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях з вимогою про скасування наказу №766 від 21.07.2021 та визнання укладеним Договору про внесення змін до Договору оренди державного майна №1640-2018 від 18.10.2018 щодо продовження договору без проведення аукціону (шляхом викладення в новій редакції) згідно з примірним договором оренди, затвердженим Постановою КМУ "Про затвердження примірних договорів оренди державного майна" №820 від 12.08.2020 у доданій до позовної заяви редакції.

Ухвалою суду від 04.11.2021 вказану позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖДАН-СЕРВІС", залишено без руху. Товариству з обмеженою відповідальністю "ЖДАН-СЕРВІС" надано строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, надавши суду докази сплати судового збору у розмірі 4 540,00 грн.

15 листопада 2021 на адресу суду від позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 04.11.2021.

Ухвалою від 18.11.21, зокрема, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовлено. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.12.2021.

У судовому засіданні 14.12.2021 судом оголошувалася перерва до 23.12.2021.

Ухвалою від 23.12.2021, продовжено строк підготовчого провадження з ініціативи суду на 30 днів. Повідомлено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Регіональний офіс водних ресурсів у Рівненській області, що наступне підготовче судове засідання відбудеться 25.01.2022 на 14:00 год.

Ухвалою від 25.01.2022, зокрема, у задоволенні усного клопотання представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях про залишення без розгляду доказів, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "ЖДАН-СЕРВІС" з відповіддю на відзив відмовлено. Повідомлено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Регіональний офіс водних ресурсів у Рівненській області, що наступне підготовче судове засідання відбудеться "03" лютого 2022 року на 16:00 год.

Ухвалою від 03.02.2022, із урахуванням ухвали суду від 04.02.2022 про виправлення описки, заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях про поновлення строку на подачу заперечень на відповідь на відзив задоволено. Поновлено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях процесуальний строк для подання заперечень на відповідь на відзив. Долучено до матеріалів справи № 918/953/21 заперечення на відповідь на відзив Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській.

Ухвалою від 03.02.2022 закрито підготовче провадження у справі № 918/953/21. Призначено справу до судового розгляду по суті на "16" лютого 2022 р. на 13:20 год.

У судових засіданнях з розгляду справи по суті судом неодноразово оголошувалася перерва з підстав, зазначених у відповідних ухвалах суду.

17 березня 2022 року на адресу суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, зважаючи на введення на території України режиму воєнного стану та переведення Регіонального відділення з 01.03.2022 на особливий режим роботи, що унеможливлює явку уповноваженого представника у судове засідання.

У судовому засіданні 17.03.2022 судом оголошувалася перерва до 05.04.2022, про що відповідач повідомлявся ухвалою суду від 17.03.2022, якою також запропоновано Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях надати до початку наступного судового засідання, докази щодо переведення відповідача у особливий режим роботи та неможливості брати участь у розгляді справи.

29 березня 2022 року на адресу суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях клопотання про відкладення розгляду справи до завершення військової агресії російської федерації проти України. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що немає можливості брати участь у судових засіданнях, у зв`язку із переведенням останнього на особливий режим роботи, відповідно до наказу від 01.03.2022 № 23-к, який долучено до клопотання.

05 квітня 2022 року на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖДАН-СЕРВІС" надійшло клопотання, в якому останнє просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та продовжити здійснювати розгляд справи.

У судове засідання 05.04.2022 представники відповідача та третьої особи не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

У судовому засіданні представник позивача заперечила проти задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Розглянувши клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, суд дійшов наступного висновку.

Суд зазначає, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України підписаний Указ № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який підтримано Верховною Радою.

Воєнний стан в Україні введено з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України підписаний Указ №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким, зокрема, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За приписами ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

При цьому, статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Водночас, у пункті 5 рекомендацій Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, зазначено, що по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

Частиною 7 ст. 4 ГПК України визначено, що жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному законом порядку.

Враховуючи вищевказане та з метою забезпечення процесуальних прав сторін, зокрема, на участь у розгляді даної справи, суд дійшов висновку відкласти розгляд справи до завершення військової агресії російської федерації проти України або до отримання судом від усіх учасників провадження письмової згоди щодо розгляду даної справи.

Керуючись ст. ст. 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:
1. Розгляд справи відкласти до завершення військової агресії Російської Федерації проти України або до отримання судом від усіх учасників провадження письмової згоди щодо розгляду даної справи.

2. Про наступне судове засідання сторони будуть повідомлені відповідною ухвалою суду.

Згідно з ч. 1 ст. 235 ГПК України вказана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання - 05.04.2022 і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя І.О. Пашкевич