ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" березня 2022 р. Cправа № 902/1172/21

Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом фізичної особи - підприємця Багаткіної Тетяни Вениамінівни, м.Гайсин Вінницької області

до Гайсинської міської ради, м.Гайсин Вінницької області

про визнання укладеною додаткової угоди

представники сторін в судове засідання не з`явились

ВСТАНОВИВ :

25.11.2021 на адресу Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Багаткіної Тетяни Вениамінівни до Гайсинської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки, укладеного 02.11.2015, в редакції позивача.

Ухвалою суду від 30.11.2022 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/1172/21, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 25.01.2022.

24.01.2022 на електронну адресу суду надійшла заява представника відповідача про розгляд справи без його участі. У поданій заяві представник відповідача зазначає, що проти вимог заяви та її задоволення не заперечує.

Також 24.01.2022 до суду надійшла заява позивача про розгляд справи без її участі. У поданій заяві позивач зазначає, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

За результатами судового засідання (25.01.2022) судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 03.03.2022.

На визначену дату та час (03.03.2022) представники сторін не з`явилися.

Суд зазначає, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, ухвалою суду від 25.01.2022.

Будь-яких письмових заяв і клопотань на день розгляду справи від сторін щодо відкладення розгляду справи до суду не надійшло. Подальше ж відкладення розгляду справи призведе до затягування судового процесу і є порушенням приписів статті 42 ГПК України, зокрема, стосовно виявлення поваги до суду та до інших учасників судового процесу; сприяння своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

Частиною першою ст.202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

При цьому, судом враховано клопотання позивача, подане до суду 24.01.2022 про розгляд справи за її відсутності, а також заяву відповідача від 24.01.2022, підписану Бугрим Є.М., в якій останній зазначає, що проти вимог позовної заяви та її задоволення не заперечує.

Судом встановлено, що довіреністю №1344 від 09.08.2021 передбачено право Бугрима Є.М. визнати позов повністю або частково (а.с.59).

Зважаючи на визнання відповідачем позову, суд враховує положення ч.4 ст.191 Господарського процесуального кодексу України, яка визначає, що у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

В судовому засіданні 03.03.2022 відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали даної справи, з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

02.11.2015 між Фізичною особою-підприємцем Багаткіною Тетяною Вениамінівною (надалі - позивач, орендар) та Гайсинською міською радою (надалі - відповідач, орендодавець) відповідно до рішення 48 сесії 6 скликання Гайсинської міської ради було укладено Договір оренди земельної ділянки, площею 0,0041 га з кадастровим номером: :05:002:0064 для обслуговування будівель торгівлі.

Договір укладено на 5 років і діє до "18" вересня 2020 р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для будівництва і обслуговування будівель торгівлі (п.14 Договору).

Цільове призначення земельної ділянки для будівництва і обслуговування будівель торгівлі (п.15 Договору).

Відповідно до п.40 договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Державну реєстрацію речового права оренди земельної ділянки проведено 18.03.2016 за №13804347.

01.06.2006 сторонами підписано акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі.

В серпні 2020 року позивач направила відповідачу лист-клопотання про укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,0041 га кадастровий номер: :05:002:0064 для обслуговування будівель торгівлі на новий строк.

До дати закінчення строку дії Договору (18.09.2020 року) від Гайсинської міської ради не надходило жодних заперечень, щодо укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк у відповідь на лист-клопотання.

Крім того, протягом місця після закінчення строку дії Договору, відповідач не повідомив відповідним листом-повідомленням про непродовження дії договору, відтак, на думку позивача договір вважається поновленим на той самий строк на умовах, передбачених договором оренди землі.

16.04.2021 рішенням 11 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради №44 було вирішено поновити термін дії Договору оренди земельної ділянки площею 0,0041 га кадастровий номер: :05:002:0064 для обслуговування будівель торгівлі з ФОП Багаткіною Т.В. терміном на 5 років, з встановленням орендної плати 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі вказаного рішення 23.04.2021 між ФОП Багаткіною Т.В. та Гайсинською міською радою, було укладено Договір оренди земельної ділянки 0,0041 га, кадастровий номер: :05:002:0064, розташованої за адресою м.Гайсин, вул.Грушевського, 35-к/9.

Після підписання вказаного вище Договору, позивач звернулась до відділу "Центр надання адміністративних послуг та державної реєстрації" виконавчого комітету Гайсинської міської ради з метою державної реєстрації договору оренди земельної ділянки,

Однак, 19.07.2021 рішенням державного реєстратора відмовлено у державній реєстрації іншого речового права, право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0064 (а.с. 42).

Підставою для відмови стало, те що дія попереднього, договору, а саме Договору оренди земельної ділянки від 02.11.2015 закінчилась 18.09.2020, а новий Договір укладено 23.04.2021. Також в Реєстрі речових прав на нерухоме майно наявний запис про інше речове право (13804347) на земельну ділянку кадастровий номер :05:002:0064 (а.с.42).

Позивач вважає, його право на укладення договору на новий строк є порушеним, оскільки Гайсинською міською радою було поновлено договір оренди шляхом укладення нового договору, а не шляхом укладенням відповідної додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки.

В зв`язку з вищевикладеним позивач звернулась до суду з вимогою про визнання укладеною додаткової угоди про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки, укладеного 02.11.2015, в редакції поданій позивачем.

З`ясувавши вищевикладені обставини на підставі наявних у матеріалах справи доказів, надавши їм належну правову оцінку суд дійшов наступних правових висновків.

Згідно із ст.16 ЦК України, Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно із ст.1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі", визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувані земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону (ст.27 Закону України "Про оренду землі").

Згідно із ст.764 ЦК України, якщо наймач продовжує володіти та/або користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Законом України "Про оренду землі" визначено умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі, а статтею 13 передбачено, що договором оренди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами за умови дотримання порядку, визначеного частинами 2- 5 цієї норми, так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Частинами 1-5 ст.33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Судом встановлено, що в серпні 2020 року позивач направила відповідачу лист-клопотання про укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,0041 га кадастровий номер: :05:002:0064 для обслуговування будівель торгівлі на новий строк з відповідним додатком.

Таким чином лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі на новий строк виготовлено позивачем до закінчення дії договору оренди у порядку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами на підставі частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Крім того, позивач після закінчення строку дії договору оренди продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачувати орендну плату, а Гайсинська міська рада протягом одного місяця після закінчення дії договору не надіслала позивачеві лист-повідомлення про заперечення щодо поновлення спірного договору оренди земельної ділянки відповідно до частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Отже, суд дійшов висновку, що позивач належним чином виконав свій обов`язок щодо повідомлення орендодавця не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору про намір його поновити, як це передбачено умовами Договору оренди та не суперечить положенням частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Проте, лише 16 квітня 2021 року, рішенням 11 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради 44 було вирішено поновити термін дії Договору оренди земельної ділянки площею 0,0041 га кадастровий номер: :05:002:0064 для обслуговування будівель торгівлі зі мною ФОП Багаткіною Т.В. терміном на 5 років, з встановленням орендної плати 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

23.04.2021 між ФОП Багаткіною Т.В. та Гайсинською міською радою укладено новий Договір оренди земельної ділянки 0,0041 га, кадастровий номер: :05:002:0064.

19.07.2021 позивачем отримано рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Підставою для відмови стало, те що дія попереднього, договору, а саме Договору оренди земельної ділянки від 02.11.2015 закінчилась 18.09.2020, а новий Договір укладено 23.04.2021. Також в Реєстрі речових прав на нерухоме майно наявний запис про інше речове право (13804347) на земельну ділянку кадастровий номер :05:002:0064 (а.с.42).

Відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до висновку Верховного суду у справі №912/1860/19 від 09 червня 2020 року, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Поновлення договору оренди землі в судовому порядку, у передбачений статтею 33 Закону України "Про оренду землі" спосіб, вимагає укладення додаткової угоди між сторонами як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків.

Колегія суддів зазначила, що належним і ефективним способом захисту порушеного права у цьому випадку є позов про визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту, оскільки сама по собі вимога про визнання договору оренди землі поновленим за своєю суттю є встановленням факту, який має юридичне значення, і не може забезпечити захисту порушеного права позивача в силу імперативного припису закону про обов`язковість оформлення поновлення договору оренди саме шляхом укладення додаткової угоди, що, власне, і може бути предметом розгляду в суді (аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 10.09.2018 у справі №920/739/17. від 15.01.2019 у справі №922/1464/18 та від 19.03.2019 у справі №908/2484/17).

Таким чином порушене право позивача підлягає захисту у обраний позивачем спосіб - шляхом визнання укладеною додаткової угоди про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки, укладеного 02.11.2015 між орендодавцем - Гайсинською міською радою та орендарем - ФОП Багаткіної Тетяною Вениамінівною, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за №13804347 предметом якого є земельна ділянка, площею 0,0041 га кадастровий номер: :05:002:0064 для обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: м.Гайсин, вул.Грушевського. 35-к/9.

Згідно з ч.1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

При цьому ч.1 ст.14 ГПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності (ч. 2 вказаної статті).

Як визначає ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.76, 77, 78, 79 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За встановлених обставин та з огляду на визнання відповідачем позову суд вважає вимогу позивача про визнання укладеною додаткової угоди про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки правомірною та обґрунтованою, а отже вказана позовна вимога підлягає задоволенню у повному обсязі.

Витрати зі сплати судового збору підлягають віднесенню на відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 221, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

І. Позов задовольнити повністю

ІІ. Визнати укладеною додаткову угоду про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки, укладеного 02 листопада 2015 року в м.Гайсин між орендодавцем Гайсинською міською радою та орендарем ФОП Багаткіноою Тетяною Вениамінівною, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за №13804347 предметом якого є земельна ділянка, площею 0,0041 га кадастровий номер: :05:002:0064 для обслуговування будівель торгівлі, розташована за адресою: м.Гайсин, вул.Грушевського, 35-к/9, наступного змісту:"

ДОДАТКОВА УГОДА

про продовження строку дії договору оренди землі від 02 листопада 2015 року,

зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за №13804347

м. Гайсин "___" __________ 2022 р.

"Орендодавець" Гайсинська міська, в особі міського голови Гука Анатолія Ілліча, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з одного боку та "Орендар" ФОП Багаткіна Тетяна Вениамінівна, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспортні дані: серія НОМЕР_2 , виданий Гайсинським РВ УМВС України у Вінницькій області 16.08.2002 року. Місце проживання: АДРЕСА_1 з іншого боку, керуючись п.8, 33 Договору, уклали цю Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 02 листопада 2015 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за №13804347 про нижченаведене:

1. Орендодавець та Орендар домовились продовжити строк дії Договору оренди земельної ділянки від 02 листопада 2015 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за №13804347 на 5 (п`ять) років.

2. Пункт 8 Договору оренди земельної ділянки від 02 листопада 2015 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за №13804347 викласти у наступній редакції:

"Договір укладено на 5 років і діє до 18 вересня 2025 року. Після закінчення строку Дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію."

3. Пункт 9 Договору оренди земельної ділянки від 02 листопада 2015 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за №13804347 викласти у наступній редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок орендодавця у розмірі 12,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік."

4. Інші умови договору оренди земельної ділянки від 02 листопада 2015 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за №13804347 залишаються незмінними.

5. Ця додаткова угода набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації і є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 02 листопада 2015 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.03.2016 року за № 13804347.

6. Ця додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий в Орендаря, третій - в органі, який провів державну реєстрацію права оренди.

7. Реквізити сторін:

"Орендодавець"

Гайсинська міська рада

23700, Вінницька обл., м.Гайсин, вул. 1 Травня, 7

Код

р/р UA0002868 в

ГУК у Вінницькій області м. Гайсин

Код платежу 18010900

Міський голова:

__________________ А. І. Гук

"Орендар"

ФОП Багаткіна Тетяна Вениамінівна

АДРЕСА_1 , ідент.номер НОМЕР_1

паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Гайсинським РВ УМВС України у Вінницькій області 16.08.2020 року

_____________________ Т.В. Багаткіна"

ІІІ. Стягнути з Гайсинської міської ради (вул.1 Травня, 7, м.Гайсин, Вінницька область, 23700, ) на користь Фізичної особи-підприємця Багаткіної Тетяни Вениамінівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 2270,00 грн - витрат зі сплати судового збору.

ІV. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

V. Згідно з приписами ч.1 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

VІ. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

VІІ. Примірник повного судового рішення надіслати на електронну адресу позивача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та відповідача ().

Повне рішення складено 14 березня 2022 р.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи