ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"18" березня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1425/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі 1) Кабінету Міністрів України

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма"

2) Народицької селищної ради

про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради, зобов`язання повернути земельну ділянку,

без участі представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Заступником керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області подано до Господарського суду Житомирської області позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма" про:

- визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради №127 від 28.01.2021 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 865,00 га із реформованих КСП ім. Шевченка та "Зоря" на території Народицької селищної ради;

- зобов`язання ТОВ "Екоагроферма" повернути до земель запасу земельні ділянки загальною пл. 865,00 га, які вибули за актом приймання-передачі від 01.02.2021 із сформованих земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами шляхом їх передачі Кабінету Міністрів України.

Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема, таким:

- Народицькою селищною радою 28.01.2021 прийнято рішення №127 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною пл. 865,00 га із реформованих КСП ім. Шевченка та КСП "Зоря" на території Народицької селищної ради;

- між Народицькою селищною радою та ТОВ "Екоагроферма" укладено попередній договір оренди землі №26 від 01.02.2021;

- за даними витягів з Державного земельного кадастру: площа земельних ділянок: кадастр. №:07:001:0066 становить 28,0679 га, №:13:000:0001 - 319,8333 га, №:12:000:0001 - 308,7153 га, №:11:000:0001 - 99,0194 га, №:13:000:0001 - 606,1349 га, №:07:002:0006 - 45,1954 га, №:07:002:0005 - 23,3038 га;

- вказані земельні ділянки не є землями комунальної власності, за цільовим призначенням віднесені до земель запасу, категорія земель - землі сільського господарського призначення; на ці земельні ділянки накладено обмеження у використанні, оскільки землі мають статус радіоактивно забрудненої території;

- Народицькою селищною радою в порушення вимог земельного законодавства прийнято рішення про передачу приватному суб`єкту господарювання земельної ділянки без виготовлення проекту землеустрою та без проведення земельних торгів;

- Законом України "Про оренду землі" не передбачено укладення договору, який не містить ознаки попереднього договору в розумінні ст.635 ЦК України, а містить ознаки договору оренди, тому його необхідно розцінювати, як договір оренди землі.

Ухвалою від 04.01.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання (а. с. 118, 119).

26.01.2022 до суду від позивача 1) надійшло пояснення щодо позову від 24.01.2022, вих. №11.2/09-11/16/1551 із підтриманням позовних вимог (а. с. 123-148).

26.01.2022 до суду від відповідача 2) надійшов відзив від 25.01.2022, № 01-16/211 із запереченнями проти позову (а. с. 149 - 154).

01.02.2022 до суду від відповідача - 1) надійшов відзив від 31.01.2022, вих. № 09/2021 на позовну заяву із запереченнями позовних вимог (а. с. 155 - 161).

Ухвалою від 01.02.2022 господарський суд відклав розгляд справи на 22.02.2022 о 12:00; витребував від учасників справи відповідні документи.

14.02.2022 до суду від Житомирської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив Народицької селищної ради з додатками (а. с. 169 - 189).

22.02.2022 до суду від позивача 1) надійшла відповідь на відзив Народицької селищної ради з направлення (а. с. 190 - 194).

Ухвалою від 22.02.2022 відкладено підготовче засідання на 18.03.2022 о 11:00.

25.02.2022 до суду від відповідача 2) надійшли заперечення на відповідь на відзив від 17.02.2022.

17.03.2022 на електронну пошту суду від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про призначення судового засідання після закінчення воєнного стану в Україні, яке підлягає задоволенню з огляду на таке.

У зв`язку з військовою агресією РФ проти України в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб (Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022 затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX).

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 05.04.2018 № 2396-VIII, правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами ( надалі Закон № 2396-VIII). Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні" рекомендовано суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15.03.2022 №7168, продовжено дію воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб.

У зв`язку з цим слід також зазначити, що за ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Одночасно суд враховує, що якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України).

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Враховуючи викладене, суд продовжити підготовче провадження та призначити підготовче засідання суду.

Керуючись ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 11, ч. 3 ст. 169, ч. 3 ст. 198, ст. 232-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи в підготовчому провадженні відкласти.

2. Призначити підготовче засідання суду на "10" травня 2022 р. о 11:00 в приміщенні господарського суду, в залі судових засідань № 107.

3. Народицькій селищній раді виконати вимоги ухвали господарського суду від 22.02.2022 в повному об`ємі.

4. Направити копії цієї ухвали на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 18.03.2022

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - Житомирська обласна прокуратура на електронну адресу

3 - Кабінет Міністрів України на електронну адресу

4 - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу

5 - ТОВ "Екоагроферма" на електронну адресу

6 - Народицька селищна рада на електронну адресу