ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

05 квітня 2022 року провадження №08/903/218/22

Суддя Господарського суду Волинської області Войціховський В.А., розглянувши матеріали по справі №903/218/22

за позовом Заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької міської ради, м. Луцьк

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", м. Київ

про стягнення 151 080,62 грн.

встановив: 04 квітня 2022 року на адресу Господарського суду Волинської області надійшла та була зареєстрована подана в інтересах держави в особі Луцької міської ради позовна заява заступника керівника Луцької окружної прокуратури від 30.03.2022р. №53-1618вих-22 про стягнення на користь органу місцевого самоврядування з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 151 080,62 грн. безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування у період з 01.04.2019р. по 18.08.2019р. земельною ділянкою комунальної власності у м. Луцьку по вул. Дубнівській, 41, площею 0,3139 га з кадастровим номером :22:122:0053.

В правове обґрунтування пред`явлених позовних вимог прокурор здійснює посилання на положення ст.ст. 16, 82, 83, 1212 Цивільного кодексу України, ст.ст. 79, 93, 120, 125, 141, 206 Земельного кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України, ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 13 Закону України "Про оцінку земель".

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 ГПК України.

Згідно ст. 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, зокрема, у порядку спрощеного позовного провадження.

Статтею 247 ГПК України передбачено, що в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження суд враховує, зокрема: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 12 ГПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Малозначними справами є, зокрема, справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розглянувши позовну заяву та долучені до неї документи, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття до розгляду, відкриття провадження у справі та здійснення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас, згідно із ст. 53 ГПК України, у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Статтею 121 Конституції України визначено, що прокуратура становить єдину систему на яку покладено функції представництва інтересів держави в суді у випадках, передбачених законом.

Пунктом 3 статті 131 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Також ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

В обґрунтування звернення до суду з позовом прокурором засвідчується, що останнє викликане необхідністю вжиття невідкладних заходів до захисту інтересів держави, оскільки не звернення міською радою з таким позовом може призвести до неможливості в подальшому стягнення значної суми коштів до бюджету міста, враховуючи той факт, що відповідач користувався земельною ділянкою без будь-яких документів та не сплачуючи коштів за її користування. Несплата відповідачем орендної плати за користування комунальним майном є порушенням інтересів держави щодо забезпечення фінансової підтримки місцевого самоврядування, своєчасного і в повному обсязі надходження коштів (доходів) до бюджетів усіх рівнів з метою їх подальшого використання для забезпечення завдань і функцій держави й місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 53 ГПК України у прокурора виникає законне право на звернення з позовною заявою до суду на захист державних інтересів з метою усунення допущених порушень.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень.

В даному випадку вимога щодо повідомлення позивача про намір звернутися до суду за захистом інтересів держави виконана прокурором, що підтверджується наявним в матеріалах позову листом Луцької окружної прокуратури від 16.03.2022р. №53-1451вих-22, адресованим Луцькій міській раді.

Також суд звертає увагу на наявні в позовних матеріалах запит Луцької окружної прокуратури від 18.02.2022р. №53-1302вих-22 та лист Луцької міської ради від 28.02.2022р. №1.1-9/895/2022.

Враховуючи наведені прокурором обґрунтування позову та положення чинного законодавства, суд підтверджує підстави представництва заступника керівника Луцької окружної прокуратури інтересів держави в особі Луцької міської ради за позовною заявою у цій справі та визнає подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Керуючись ст.ст. 53, 120, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ухвалив:

1. Підтвердити підстави представництва заступника керівника Луцької окружної прокуратури інтересів держави в особі Луцької міської ради за позовною заявою №53-1618вих-22 від 30.03.2022р.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.

3. Розгляд справи призначити в судовому засіданні на "04" травня 2022 р. на 09:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а) в залі судових засідань №210.

4. Запропонувати позивачу надати суду, прокурору та відповідачу письмові пояснення по суті пред`явлених позовних вимог з документами в їх обґрунтування.

5. Запропонувати відповідачу подати суду в порядку ст.ст. 165, 178 ГПК України відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову (при наявності), одночасно копію відзиву надіслати прокурору та позивачу, докази чого подати суду.

6. У разі наявності заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, запропонувати сторонам/учасникам подати суду відповідну обґрунтовану заяву.

7. Запропонувати прокурору та позивачу подати суду відповіді на відзив з доказами надіслання відповідачу; відповідачу заперечення на відповіді прокурора та позивача з доказами надіслання останнім.

8. Визначити явку прокурора, представників сторін в судове засідання на власний розсуд.

9. Запропонувати учасникам судового процесу висловити письмово свою позицію стосовно можливості проведення судового засідання у справі за відсутності їх представників, скористатись визначеним положеннями ст. 197 ГПК України правом на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, всі передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також докази, надсилати в електронній формі (у форматі pdf) на E-mail Господарського суду Волинської області: з офіційної електронної адреси учасника з посвідченням електронним підписом.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала підписана 05.04.2022р.

Суддя В. А. Войціховський