ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження

24 березня 2022 року Справа № 916/1959/21
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Ярош А.І.,

суддів Діброви Г.І., Принцевської Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»

на рішення Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2021 року

у справі №916/1959/21

за позовом Одеської міської ради

до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради

про стягнення 397 297,49 грн.

ВСТАНОВИВ:

27.01.2022 року до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Господарського суду Одеської області від 05.11.2021 року у справі №916/1959/21.

В апеляційній скарзі містилось клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення від 05.11.2021 року.

Ухвалами Південно-західного апеляційного господарського суду:

- від 31.01.2022 року витребувано у Господарського суду Одеської області матеріали справи № 916/1959/21; відкладено вирішення питання щодо апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Господарського суду Одеської області від 05.11.2021 року у справі №916/1959/21.

- від 07.02.2022 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху; встановлено апелянту строк 10 днів з дня з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду заяви із зазначенням обґрунтованих та поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 05.11.2021 року.

21.02.2022р. до суду апеляційної інстанції надійшла заява відповідача про усунення недоліків, в якій Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» просить поновити йому строк для подання апеляційної скарги на рішення від 05.11.2021р.

Дослідивши подані матеріали, судова колегія встановила наступне.

В заяві про усунення недоліків в обґрунтування поважності пропуску строку на апеляційне оскарження скаржник наводить практику Європейського суду з прав людини та зазначає, що:

- відповідач 02.12.2021р. подав скаргу на рішення від 05.11.2021р., чим свідомо та беззаперечно продемонстрував свої наміри щодо конституційного та процесуального права на захист своїх прав шляхом оскарження неправомірного рішення;

- робоче місце адвоката Красюк Н.І. (яка подавала та підписувала апеляційну скаргу 02.02.2021р.) знаходиться в адміністративному приміщенні ПАТ «Укрнафта», відповідачем у зв`язку із поширенням короновірусу COVID-19 введено обмеження щодо кількості осіб, які можуть одночасно перебувати у цьому приміщенні; обмежена можливість перебування на робочому місці, відсутність доступу до документів та робочого комп`ютеру спричинило накопичення великого обсягу роботи, та, як наслідок, з об`єктивних причин унеможливило підготовку та повторне подання апеляційної скарги у коротші строки;

- вперше апеляційна скарга була подана відповідачем із дотриманням строків для апеляційного оскарження.

Згідно ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка набула чинності для держави України 11.09.1997р. згідно Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однією з основних засад судочинства у відповідності до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно ч.1 ст.254 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч.1,6 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.3 ст.2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов`язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Згідно із ч.2 ст.2 ГПК України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення прийняте 05.11.2021 року (проголошено вступну та резолютивну частини), повний текст рішення складений 15.11.2021 року, отже останній день подання скарги на це рішення (з урахуванням вихідних днів) 06.12.2021 року.

02.12.2021р. ПАТ «Укрнафта» подало Південно-західному апеляційному господарському суду апеляційну скаргу (підписану Красюк Н.І.) на рішення від 05.11.2021р. (тобто в межах строку на апеляційне оскарження), яка ухвалою суду апеляційної інстанції від 06.12.2021р. повернуто скаржнику на підставі п. 1 ч. 5 ст. 260 ГПК України у зв`язку тим, що до апеляційної скарги ОСОБА_1 не було додано доказів, що вона дійсно має статус адвоката та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та/або посвідчення адвоката України, витягу є Єдиного реєстру адвокатів України з відомостями про здійснення адвокатської діяльності.

Копію ухвали суду від 06.12.2021 року отримано відповідачем 13.12.2021 року згідно поштового повідомлення на а.с.230.

Повторно апеляційну скаргу (підписану адвокатом Красюк Н.І.) подано ПАТ «Укрнафта» до Південно-західного апеляційного господарського суду 26.01.2022 року. Враховуючи, що:

- вперше апеляційна скарга на рішення від 005.11.2021р. була подана відповідачем у строки, визначені приписами ч.2 ст.256 ГПК України;

- відповідачем в додатки до заяви про усунення недоліків надані докази обмеження безперешкодного доступу Красюк Н.І. до її робочого місця, на адресу якого надсилалась копія ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.12.2021р. (м.Київ, пров.Несторівський, 3-5) копії наказів ПАТ «Укрнафта» №221 від 05.11.2021р. «Про внесення змін до наказу №194 від 30.09.2021р. «Про продовження карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів» та №281 від 24.12.2021р. «Щодо пролонгації карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів»;

- станом на 24.03.2022р. відсутні заперечення проти відкриття апеляційного провадження учасників справи (ч.2 ст.262 ГПК України)

з метою реалізації скаржником його права на апеляційний перегляд судового рішення, колегія вважає за необхідне поновити скаржнику строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 05.11.2021р., задовольнивши відповідне клопотання.

Дослідивши подані матеріали, судова колегія дійшла висновку про те, що апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» відповідає вимогам ст.258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

За таких обставин, відповідно до вимог ст. 262 ГПК України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2021 року у справі №916/1959/21.

З метою реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи про їх право у подати всі необхідні заяви чи клопотання, заперечення на клопотання, відзив на апеляційну скаргу з доказами їх направлення іншим учасникам процесу та встановити строк для їх подання відповідно до приписів ст.42, 267 ГПК України.

Крім того, колегія суддів у відповідності до приписів ч.5 ст.262 ГПК України вважає за необхідне зупинити дію рішення Господарського суду Одеської області від 05.11.2021р. у справі №916/1959/21 оскільки строк на апеляційне оскарження поновлений судом.

Відповідно до вимог статей 268 Господарського процесуального кодексу, судова колегія визначилась про можливість призначення справи №916/1959/21 до розгляду.

Крім того, колегія суддів зазначає наступне.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Вказаний Указ затверджено Верховною Радою України Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX.

Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

15.03.2022 року Верховна Рада законодавчо затвердила указ Президента України №133/2022 про продовження терміну дії воєнного стану в Україні з 5 годин 30 хвилин 26 березня ще на 30 діб - до 25 квітня 2022 року.

Згідно із ч.ч.1-3 ст.26 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Отже, навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.

Рішенням Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, п. 2 вказаного Рішення, зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

28.02.2022, враховуючи наявну загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду та працівників суду, та на підставі рішення Ради суддів України № 9 від 24.02.2022, в.о. голови Південно-західного апеляційного господарського суду видано наказ Про встановлення особливого режиму роботи Південно-західного апеляційного господарського суду в умовах воєнного часу №6-ОД, яким, зокрема:

- зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників справ до усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України;

- рекомендовано учасникам справи утриматися від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням засобів електронного зв`язку (підсистеми Електронний суд, офіційної електронної пошти суду).

02.03.2022 на офіційній веб-сторінці Ради суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно з п. 5 яких судам рекомендовано:

- по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

- справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

04.03.2022 Верховним Судом на офіційному веб-порталі опубліковано рекомендації щодо особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, за змістом яких учасникам справи, чиї справи, перебувають в провадженні судів, які не припинили здійснювати правосуддя, рекомендовано подати заяву про відкладення розгляду справ у зв`язку з воєнними діями та/або про розгляд справ у режимі відеоконференції за допомогою будь-яких технічних засобів, зокрема власних.

У розумінні наведених рекомендації Ради суддів України та Верховного Суду дана справа не є невідкладною.
З огляду на викладене вище, дата судового засідання колегією суддів не визначається та буде повідомлена учасникам справи додатково після усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України.

Керуючись ст. ст. 119, 234, 256, 258, 262, 267 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
1. Поновити Публічному акціонерному товариству «Укрнафта» процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2021 року у справі №916/1959/21.

2. Відкрити апеляційне провадження у справі №916/1959/21 за апеляційною скаргою Конвекс Інтернешнл ГмбХ (Convex Intermational GmbH) на рішення Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2021 року.

3. Роз`яснити учасникам справи право подати відзив на апеляційну скаргу з доказами надсилання копій іншим учасникам справи. Електронна адреса судді - .

4. Роз`яснити учасникам справи про їх право подати до суду будь-які заяви чи клопотання стосовно процесуальних питань, оформлених відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення іншим учасникам справи.

5. Зупинити дію рішення Господарського суду Одеської області від 05 листопада 2021 року у справі №916/1959/21.

6. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

7. Про дату, час та місце судового засідання учасники справи будуть повідомлені додатково.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя А.І. Ярош

Судді: Г.І. Діброва

Н.М. Принцевська