ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.03.2022 Справа № 914/2068/17

Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З. за участю секретаря судового засідання Муравець О.М., розглянувши матеріали скарги Приватного акціонерного товариства Квіти Львова за вх. № 47/22 від 10.01.2022, м.Львів

на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325

у справі за позовом: Заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 (79005, м.Львів, вул.Богомольця, 9), в інтересах Держави, -

до Відповідача-1: Львівської міської ради (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896),

Відповідача-2: Приватного акціонерного товариства Квіти Львова (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029),

Третя особа-1 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради (79049, м.Львів, проспект Червоної Калини, 66; ідент.код 25258931),

Третя особа-2 (на стороні Позивача), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Квітка-2 (79031, м.Львів, вул.Карла Мікльоша,25; ідент.код 42657207),

про: визнання недійсними Ухвал органу місцевого самоврядування (№3881 від 18.09.2014; №4443 від 19.03.2015; №591 від 26.05.2016; №2009 від 25.05.2017) і Договору оренди землі від 05.06.2015, та повернення (Відповідачем-2) земельної ділянки.

Учасники справи

від скаржника: Яцишин А.В. адвокат, довіреність від 01.12.2021 р. за вих. № 01/12-21, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 677 від 24.12.2011 р.

від Сихівського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів): Лаба Я.М. державний виконавець згідно повноважень, які містяться в матеріалах справи

від прокуратури: Максимовська С.С. прокурор, службове посвідчення № 065519 від 19.10.2021 р.

від відповідача-1: Бірюков Ю.І. представник згідно повноважень, які містяться в матеріалах справи

від третьої особи-1: не з`явився

від третьої особи-2: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

04.04.2019 Господарським судом Львівської області ухвалено рішення у справі №914/2068/17, яким задоволено позов Заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1, визнано недійсними Ухвали Львівської міської ради: №3881 від 18.09.2014 Про надання ПАТ Квіти Львова дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Стрийській, 127; №4443 від 19.03.2015 Про затвердження ПрАТ Квіти Львова проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул.Стрийській, 127; №591 від 26.05.2016 Про надання ПрАТ Квіти Львова дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на вул.Стрийській, 127; №2009 від 25.05.2017 Про затвердження ПрАТ Квіти Львова технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на вул. Стрийській, 127; визнано недійсним Договір оренди землі від 05.06.2015, укладений Львівською міською радою (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896) та Приватним акціонерним товариством Квіти Львова (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029) щодо користування земельною ділянкою площею 1,9311 га (кадастровий номер: :08:005:0069), розташованою у місті Львові, вулиця Стрийська, 127 та зобов`язано Приватне акціонерне товариство Квіти Львова повернути територіальній громаді м.Львова земельну ділянку, розташовану на вул.Стрийська, 127, яка включає дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 1,1449га (кадастровий номер: :08:005:0071), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127; земельну ділянку площею 0,7862га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку №127.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2020 рішення Господарського суду Львівської області від 04.04.2019 у справі №914/2068/17 змінено в частині розподілу судових витрат, а саме: стягнуто з Львівської міськради на користь Прокуратури Львівської області витрати на судовий збір у сумі 21 600, 00 грн. та з ПрАТ "Квіти Львова" на користь Прокуратури Львівської області витрати на судовий збір у сумі 21 600, 00 грн., у решті рішення Господарського суду Львівської області від 04.04.2019 у справі №914/2068/17 залишено без змін.

Судом, на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 04.04.2019 та Постанови Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2020, видано наказ у справі № 914/2068/17 22.02.2021 року щодо зобов`язання Приватному акціонерному товариству Квіти Львова (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029) повернути територіальній громаді міста Львова (від імені якої діє Львівська міська рада (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896)), земельну ділянку площею 1,9311 га, розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127, яка, на даний час, включала дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 1,1449 га (кадастровий номер: :08:005:0071), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127; земельну ділянку площею 0,7862 га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку №127.

10.01.2022 р. ПрАТ Квіти Львова подано на адресу суду скаргу на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 за вх. № 47/22.

Розглянувши матеріали скарги ПрАТ Квіти Львова та додані до неї документи, господарський суд прийшов до висновку про необхідність залишення її без руху.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.01.2022 р. судом постановлено скаргу Приватного акціонерного товариства Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 за вх. № 47/22 від 10.01.2022 р. залишити без руху. Встановлено скаржнику строк у 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків.

21.01.2022 р. від представника Приватного акціонерного товариства Квіти Львова, на виконання вимог ухвали суду від 14.01.2022 р., надійшла заява про усунення недоліків з додатком за вх. № 1717/22.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 26.01.2022 р. судом постановлено скаргу Приватного акціонерного товариства Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 за вх. № 47/22 від 10.01.2022 р. прийняти та призначити до розгляду на 02.02.2022 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.02.2022 р. розгляд скарги Приватного акціонерного товариства Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) призначено на 28.02.2022 р.

02.02.2022 р. державним виконавцем подано відзив з додатками на скаргу ПрАТ Квіти Львова за вх. № 2784/22, відповідно до якого державний виконавець просить суд відмовити у задоволенні скарги ПрАТ Квіти Львова ПрАТ Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325. Надано суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 64999325.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.02.2022 р. розгляд скарги Приватного акціонерного товариства Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкладено на 30.03.2022 р. з підстав, викладених у даній ухвалі.

16.03.2022 р. прокурором подано на адресу суду письмові пояснення за вх. № 6264/22, відповідно до яких прокурор просить суд відмовити у задоволенні скарги ПрАТ Квіти Львова ПрАТ Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 з підстав, які викладені у поданих письмових поясненнях.

30.03.2022 р. представником відповідача-1 подано на адресу суду письмові пояснення з додатком за вх. № 6979/22.

30.03.2022 р. представник скаржника в судове засідання з`явився, подану скаргу на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 підтримав, просив суд її задоволити, визнати постанову Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 14.09.2021 року про закінчення виконавчого провадження неправомірною та скасувати таку з підстав, викладених у скарзі та поясненнях, наданих в судових засіданнях.

30.03.2022 р. представник Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в судове засідання з`явився, просив суд відмовити у задоволенні скарги ПрАТ Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 з підстав, викладених у поданому відзиві за вх. № 2784/22 від 02.02.2022 р. та поясненнях, наданих в судових засіданнях.

30.03.2022 р. прокурор в судове засідання з`явився, просив суд відмовити у задоволенні скарги ПрАТ Квіти Львова ПрАТ Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 з підстав, викладених у поданих письмових поясненнях за вх. № 6264/22 від 16.03.2022 р. та поясненнях, наданих в судових засіданнях.

30.03.2022 р. представник відповідача-1 в судове засідання з`явився, просив суд відмовити у задоволенні скарги ПрАТ Квіти Львова ПрАТ Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 з підстав, викладених у поданих письмових поясненнях за вх. № 6979/22 від 30.03.2022 р. та поясненнях, наданих в судових засіданнях.

30.03.2022 р. представник третьої особи-1 (на стороні Позивача), яка не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору в судове засідання не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

30.03.2022 р. представник третьої особи-2 (на стороні Позивача), яка не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору в судове засідання не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

Позиція скаржника.

Скарга ПрАТ Квіти Львова за вх. № 47/22 від 10.01.2022 на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 обгрунтована тим, що у Сихівському ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебувало виконавче проваження ВП № 64999325 на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 04.04.2019 року у справі № 914/2068/17 за позовом заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави до Львівської міської ради, ПрАТ «Квіти Львова» про зобов`язання Приватне акціонерне товариство «Квіти Львова» (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029) повернути територіальній громаді міста Львова (від імені якої діє Львівська міська рада (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896), земельну ділянку площею 1,9311 га, розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127, яка, на даний час, включала дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 1,1449га (кадастровий номер: :08:005:0071), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127; земельну ділянку площею 0,7862га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку №127. Як зазначає скаржник, 14.09.2021 року, було винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження, якою постановлено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 914/2068/17 виданого 22.02.2021 року закінчити на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». Скаржник вважає вказану постанову про закінчення виконавчого провадження такою, що не грунтується на нормах чинного законодавства України, зокрема, зазначає про те, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Скаржник вказує, що в оскаржуваній постанові зазначено, що згідно відомостей із державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0070 зареєстровано за Львівською міською радою на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності України» та зареєстровано право постійного користування за ОСББ «Квітка-2»; право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0071 зареєстровано за Львівською міською радою на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності України». Дані земельні ділянки повернуто територіальній громаді, чим фактично виконано вимоги виконавчого документа.

Проте, скаржник зазначає, що він не є ні власником, ні користувачем земельної ділянки площею 1,9311 га, розташованої у місті Львові, вулиця Стрийська, 127, яка включала дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 1,1449га (кадастровий номер: :08:005:0071), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127; земельну ділянку площею 0,7862га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку №127.

Посилається на те, що ухвалою Львівської міської ради від 11.07.2019 року № 5406 «Про надання ОСББ Квітка-2 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на вул. Карла Мікльоша, 23, 25, 27», Львівська міська рада ухвалила вилучити за згодою з користування Публічного акціонерного товариства Квіти Львова земельну ділянку площею 0,7862 га (кадастровий номер :08:005:0070) на вул. Стрийській, 127 та припинити дію договору оренди землі, зареєстрованого у Львівській міській раді 15.12.2017 за № С-4491 (книга записів реєстрації Договорів оренди землі С-4) та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності: 26079682, номер запису про інше речове право 24248840). Ухвалою Львівської міської ради від 07.09.2020 року № 6690 «Про затвердження ОСББ Квітка-2 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на вул. Карла Мікльоша, 23, 25, 27», затверджено об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку Квітка-2 () технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надати земельну ділянку площею 0,7862 га (кадастровий номер :08:005:0070) на вул. Карла Мікльоша, 23, 25, 27 у постійне користування для обслуговування багатоквартирних житлових будинків (код КВЦПЗ 02.03 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Скаржник у поданій скарзі посилається також на ухвалу Львівської міської ради від 25.05.2017 року № 2009 «Про затвердження ПрАТ «Квіти Львова» технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на вул. Стрийській, 127», якою затверджено приватному акціонерному товариству Квіти Львова технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 1,9311 га (кадастровий номер :08:005:0069) на вул. Стрийській, 127 на земельні ділянки: площею 0,7862 га (кадастровий номер :08:005:0070) для багатоповерхового житлового будівництва та площею 1,1449 га (кадастровий номер :08:005:0071) для обслуговування гуртожитку та вилучено за згодою з користування приватного акціонерного товариства Квіти Львова земельну ділянку площею 1,1449 га на вул. Стрийській, 127.

Згідно відомостей із державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0070 зареєстровано за Львівською міською радою на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності України» та зареєстровано право постійного користування за ОСББ «Квітка-2»; право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0071 зареєстровано за Львівською міською радою на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності України».

Отже, як вважає скаржник, ні у власності, ні у користуванні ПрАТ «Квіти Львова» немає ділянок площею 1,1449га (кадастровий номер: :08:005:0071), яка розташована у місті Львові, вулиця Стрийська, 127 та площею 0,7862га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташованої у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку № 127. Скаржник зазначає, що він не є власником, розпорядником або користувачем таких ділянок. У ПрАТ «Квіти Львова» відсутні будь-які правопосвідчуючі документи на зазначені вище земельні ділянки. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє визначене виконавчим документом майно, яке він за виконавчим документом повинен передати стягувачу в натурі. Отже, на думку скаржника, державний виконавець зобов`язаний був повернути виконавчий документ стягувачу на підставі п. 6 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

На підставі наведеного, скаржник просить суд визнати постанову Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 14.09.2021 року про закінчення виконавчого провадження неправомірною та скасувати таку. А також зобов`язати державного виконавця (виконавців) Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) повернути виконавчий документ у виконавчому провадженні № 64999325 стягувачу в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження», а саме на підставі п. 6 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (Виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє визначене виконавчим документом майно, яке він за виконавчим документом повинен передати стягувачу в натурі).

Позиція органу ДВС.

У поданому на адресу суду відзиві за вх. № 2784/22 від 02.02.2022 р. на скаргу Приватного акціонерного товариства Квіти Львова за вх. № 47/22 від 10.01.2022 на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325, державний виконавець посилається на те, що на виконанні у Сихівському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебувало виконавче провадження №64999325 з примусового виконання наказу № 914/2068/17 від 22.02.2021 року, виданого Господарським судом Львівської області щодо зобов`язання Приватного акціонерного товариства «Квіти Львова» (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029) повернути територіальній громаді міста Львова (від імені якої діє Львівська міська рада (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896)), земельну ділянку площею 1,9311 га, розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127, яка включала дві земельні ділянки, а саме: земельна ділянка площею 1,1449га (кадастровий номер: :08:005:0071), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127; земельна ділянка площею 0,7862га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку №127. Боржником в даному виконавчому провадженні виступало Приватне акціонерне товариство «Квіти Львова» (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029), стягувачем - Львівська міська рада (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896).

01.04.2021, керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, постанову про стягнення виконавчого збору, постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, які скеровано сторонам до відома, боржнику до виконання.

Актом державного виконавця від 15.04.2021 року встановлено, що при виході за адресою м. Львів, вул. Стрийська, 127 за даною адресою на земельних ділянках розташовані житлові будинки (вул. Карла Мікльоша, 23, 25, 27) та житловий гуртожиток (вул. Стрийська, 127). Державний виконавець зазначає про те, що згідно відомостей із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено наступне: право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0070 зареєстровано за Львівською міською радою 26.12.2012 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності України» та зареєстровано право постійного користування за ОСББ «Квітка-2»; право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0071 зареєстровано за Львівською міською радою 23.04.2021 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності України». Таким чином, державний виконавець, зазначає про те, що земельні ділянки площею 1,1449га (кадастровий номер: :08:005:0071), яка розташована у місті Львові, вулиця Стрийська, 127, та площею 0,7862 га (кадастровий номер: :08:005:0070), яка розташована у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку № 127, повернуто територіальній громаді міста Львова (від імені якого діє Львівська міська рада), проте оскільки вимоги виконавчого документа виконано в повному обсязі після відкриття виконавчого провадження та винесення постанови про стягнення виконавчого збору та постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, сплаті боржнику підлягав виконавчий збір та витрати виконавчого провадження.

В результаті вжитих державним виконавцем заходів, на депозитний рахунок Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшли кошти - виконавчий збір у розмірі 24000,00 грн. та витрати виконавчого провадження у розмірі 269,00 грн., на підставі чого, 14.09.2021 державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №64999325, з підстав що передбачені пунктом 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження». На підставі наведеного, державний виконавець просить суд відмовити повністю у задоволенні скарги ПрАТ Квіти Львова ПрАТ Квіти Львова на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325.

Оцінивши доводи, що наведені скаржником в обґрунтування поданої ним скарги за вх. № 47/22 від 10.01.2022 р. та доводи, що наведені державним виконавцем у його відзиві на скаргу за вх. № 2784/22 від 02.02.2022 р., дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.04.2019 Господарським судом Львівської області ухвалено рішення у справі №914/2068/17, яким задоволено позов Заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1, визнано недійсними Ухвали Львівської міської ради: №3881 від 18.09.2014 Про надання ПАТ Квіти Львова дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Стрийській, 127; №4443 від 19.03.2015 Про затвердження ПрАТ Квіти Львова проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул.Стрийській, 127; №591 від 26.05.2016 Про надання ПрАТ Квіти Львова дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на вул.Стрийській, 127; №2009 від 25.05.2017 Про затвердження ПрАТ Квіти Львова технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на вул. Стрийській, 127; визнано недійсним Договір оренди землі від 05.06.2015, укладений Львівською міською радою (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896) та Приватним акціонерним товариством Квіти Львова (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029) щодо користування земельною ділянкою площею 1,9311 га (кадастровий номер: :08:005:0069), розташованою у місті Львові, вулиця Стрийська, 127 та зобов`язано Приватне акціонерне товариство Квіти Львова повернути територіальній громаді м.Львова земельну ділянку, розташовану на вул.Стрийська, 127, яка включає дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 1,1449га (кадастровий номер: :08:005:0071), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127; земельну ділянку площею 0,7862га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку №127.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2020 рішення Господарського суду Львівської області від 04.04.2019 у справі №914/2068/17 змінено в частині розподілу судових витрат, а саме: стягнуто з Львівської міськради на користь Прокуратури Львівської області витрати на судовий збір у сумі 21 600, 00 грн. та з ПрАТ "Квіти Львова" на користь Прокуратури Львівської області витрати на судовий збір у сумі 21 600, 00 грн., у решті рішення Господарського суду Львівської області від 04.04.2019 у справі №914/2068/17 залишено без змін.

Судом, на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 04.04.2019 та Постанови Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2020, видано наказ у справі № 914/2068/17 22.02.2021 року щодо зобов`язання Приватного акціонерного товариства Квіти Львова (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029) повернути територіальній громаді міста Львова (від імені якої діє Львівська міська рада (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896)), земельну ділянку площею 1,9311 га, розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127, яка, на даний час, включала дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 1,1449 га (кадастровий номер: :08:005:0071), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127; земельну ділянку площею 0,7862 га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку №127.

З метою виконання наказу Господарського суду Львівської області від 22.02.2021 року у справі № 914/2068/17, юридичним департаментом Львівської міської ради скеровано у Сихівський відділ Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) заяву про відкриття виконавчого провадження від 22.03.2021 року № 2901-вих-22027.

01.04.2021, державним виконавцем Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Лабою Ярославом Михайловичем, керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 64999325. Винесено також постанову про стягнення виконавчого збору від 01.04.2021 р. та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 01.04.2021 р., які скеровано сторонам до відома, боржнику до виконання. Докази такого скерування державним виконавцем долучено до матеріалів справи.

У відповідності до вимог ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Згідно вимог ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності встановленої законом.

Так, відповідно до приписів ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи і посадові особи, що здійснюють дії спрямовані на виконання судового рішення зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: обов`язковості виконання рішень; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження.

Основи організації та діяльності з примусового виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями, їх завдання та правовий статус визначені Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (ч.1 ст. 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів").

Згідно з ст. 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Актом державного виконавця від 15.04.2021 року, який долучено до матеріалів справи, встановлено, що при виході за адресою м. Львів, вул. Стрийська, 127 за даною адресою на земельних ділянках розташовані житлові будинки (вул. Карла Мікльоша, 23, 25, 27) та житловий гуртожиток (вул. Стрийська, 127).

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 256529652 від 14.05.2021 р. та за № 256529425 від 14.05.2021 р., які долучені державним виконавцем до матеріалів справи, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0070 зареєстровано за Львівською міською радою 26.12.2012 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності України» та зареєстровано право постійного користування за ОСББ «Квітка-2»; право власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0071 зареєстровано за Львівською міською радою 23.04.2021 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності України».

Відповідно до листа-відповіді Управління земельних ресурсів за вих. № 2403-вих.-47249 від 04.06.2021 р., який адресований директору ПрАТ «Квіти Львова» на запит скаржника, в якому зазначено про те, що 23.04.2021 р. Управлінням державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради зареєстровано земельну ділянку площею 1,1449 га кадастровий номер: :08:005:0071) до земель комунальної власності Львівської міської ради.

В результаті вжитих державним виконавцем заходів, на депозитний рахунок Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшли кошти від боржника виконавчий збір у розмірі 24000,00 грн. та витрати виконавчого провадження у розмірі 269 грн., на підставі чого, 14.09.2021 державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Лабою Ярославом Михайловичем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №64999325, з підстав, що передбачені пунктом 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» (Виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом).

Таким чином, вимоги виконавчого документа наказу Господарського суду Львівської області від 22.02.2021 року у справі № 914/2068/17, виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 04.04.2019 р., яке набрало законної сили 02.12.2020 р. про зобов`язання Приватного акціонерного товариства Квіти Львова (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 18; ідент.код 23967029) повернути територіальній громаді міста Львова (від імені якої діє Львівська міська рада (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1; ідент.код 04055896)), земельну ділянку площею 1,9311 га, розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127, яка включала дві земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 1,1449 га (кадастровий номер: :08:005:0071), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, 127; земельну ділянку площею 0,7862 га (кадастровий номер: :08:005:0070), розташовану у місті Львові, вулиця Стрийська, біля будинку №127, виконано в повному обсязі після відкриття виконавчого провадження - постанова про відкриття виконавчого провадження Сихівського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) ВП № 64999325 від 01.04.2021 р. та винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 01.04.2021 р., постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 01.04.2021 р.

Також суд зазначає, що посилання скаржника в поданій скарзі за вх. № 47/22 від 10.01.2022 на ухвалу Львівської міської ради від 25.05.2017 року № 2009 «Про затвердження ПрАТ «Квіти Львова» технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки на вул. Стрийській, 127» є необґрунтованим, оскільки вказана ухвала Львівської міської ради визнана недійсною рішенням Господарського суду Львівської області у справі №914/2068/17 від 04.04.2019, яке залишене без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2020.

Крім цього, скаржник у поданій скарзі (вх. № 47/22 від 10.01.2022) на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 посилається на факти та обставини, які йому були відомі вже на час відкриття виконавчого провадження 01.04.2021 р., проте доказів оскарження постанови Сихівського ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про відкриття виконавчого провадження від 01.04.2021 р. ВП № 64999325 скаржником суду не надано.

Відтак, державним виконавцем Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Лабою Ярославом Михайловичем вчинено виконавчі дії та заходи щодо належного виконання виконавчого документу, виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області у справі № 914/2068/17 від 04.04.2019 р., яке набрало законної сили 02.12.2020 р.

У пункті 49 постанови Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі №905/2260/17 зазначено, що як захист права розуміють державно-примусову діяльність, спрямовану на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною. Спосіб захисту може бути визначений як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягнути суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України та практику суду як джерело права.

За статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, а за статтею 13 на ефективний спосіб захисту прав і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України Про виконавче провадження, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Як зазначив Конституційний Суд України у своєму рішенні від 13 грудня 2012р. №18-рп/2012, відповідно до Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб`єкти права власності рівні перед законом; захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; права і свободи людини і громадянина захищаються судом; судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій її території; обов`язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства.

У вказаному рішенні Конституційного суду України від 13 грудня 2012р. №18-рп/2012 зазначено також, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Частиною 3 статті 343 Господарського процесуального Кодексу України передбачено, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно з пунктом 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов`язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи наведене, а також досліджені судом обставини з урахуванням доказів, поданих сторонами та державним виконавцем, аналізуючи доводи учасників справи та державного виконавця у їх сукупності на відповідність приписам Закону України Про виконавче провадження, суд доходить висновку, що оскаржувана постанова Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 14.09.2021 р. про закінчення виконавчого провадження та дії державного виконавця прийнята та вчинені відповідно до Закону, в межах повноважень державного виконавця.

Відтак, обґрунтованих підстав для задоволення поданої ПрАТ Квіти Львова скарги за вх. № 47/22 від 10.01.2022 немає.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства Квіти Львова за вх. № 47/22 від 10.01.2022 на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325

В судовому засіданні 30.03.2022 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись статтями 234, 235 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства Квіти Львова за вх. № 47/22 від 10.01.2022 на рішення державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні № 64999325 - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку і в строки встановлені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 01.04.2022 р.

Суддя Долінська О.З.