ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

24 березня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/2504/21
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Таран С.В.,

Суддів: Філінюка І.Г., Богатиря К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області

на рішення Господарського суду Одеської області від 28.12.2021, прийняте суддею Цісельським О.В., м. Одеса, повний текст складено 10.01.2022,

у справі №916/2504/21

за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області

до відповідача: Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода гвардія"

про зобов`язання повернути майно

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2021 р. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулося з позовом до Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода гвардія", в якому просило зобов`язати відповідача повернути позивачу пожежне депо ЮДПК (інвентаризаційний номер 101210027) об`ємом 1569 куб.м, площею 392,2 кв.м, висотою 4 м, загальною площею земельної ділянки 1210 кв.м, площею земельної ділянки під спорудою 396 кв.м, під дорожним твердим покриттям 814 кв.м, яке розміщено на земельній ділянці території Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода гвардія".

За вказаною позовною заявою місцевим господарським судом 10.09.2021 відкрито провадження у справі №916/2504/21.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 у справі №916/2504/21 (суддя Цісельський О.В.) у задоволенні позову відмовлено; судові витрати по справі покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області; стягнуто з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області на користь Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода гвардія" судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 27500 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 у справі №916/2504/21 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Між тим, звертаючись з апеляційною скаргою, скаржником не було подано належних доказів сплати судового збору у передбачених чинним законодавством порядку і розмірі.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.02.2022 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області залишено без руху; скаржнику встановлено строк для усунення недоліків його апеляційної скарги: 10 днів з дня вручення даної ухвали.

В межах встановленого судом апеляційної інстанції строку Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надало до апеляційного господарського суду клопотанн б/н від 03.03.2022 (вх.№512/22/Д1 від 04.03.2022) про усунення недоліків апеляційної скарги, до якого додано, зокрема, копію квитанції №0869-2111-1399-8363 від 03.03.2022 про доплату 0,92 грн судового збору за подання вказаної апеляційної скарги.

В силу частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до вказаної норми Південно-західний апеляційний господарський суд перевірив зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України та встановив факт зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, перерахованого Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області за подання апеляційної скарги у даній справі. Вказані обставини підтверджуються виписками про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України №350583325 та №361979152.

Таким чином, скаржником усунуто виявлені судом недоліки та сплачено судовий збір у встановленому порядку і розмірі.

При цьому, звертаючись 07.02.2022 з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 у справі №916/2504/21, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області пропустило встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України двадцятиденний строк для її подання, між тим одночасно з поданням апеляційної скарги скаржником заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження вищезазначеного рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування заявленого клопотання апелянт посилається на те, що копію повного тексту рішення Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 у справі №916/2504/21 ним було отримано 20.01.2022.

Факт отримання скаржником копії оскаржуваного рішення 20.01.2022 підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №432 (т.II а.с.125).

Відповідно до частини першої статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується; ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Згідно з частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду поновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його поновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

Поновлення пропущеного процесуального строку є правом господарського суду, яким останній користується виходячи із поважності причин пропуску строку учасником справи і лише сам факт звернення з відповідним клопотанням про поновлення строку не кореспондується з автоматичним обов`язком суду поновити цей строк.

Суд може поновити пропущений процесуальний строк у випадках, коли причини відновлення таких строків є не просто поважними, але й мають такий характер, не зважати на який було би несправедливим і таким, що суперечить загальним засадам законодавства.

Враховуючи зазначені апелянтом в обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку обставини, а також наявні в матеріалах справи докази на підтвердження того, що повний текст оскаржуваного судового рішення скаржником було отримано лише 20.01.2022, апеляційний господарський суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 у справі №916/2504/21, який підлягає поновленню в силу приписів статті 119 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене, а також те, що апеляційна скарга Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення або відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, колегія суддів вважає за можливе відкрити апеляційне провадження у справі №916/2504/21. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Відповідно до частини четвертої статті 262 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу.

При визначенні строку для подання відповідачем відзиву на апеляційну скаргу колегією суддів Південно-західного апеляційного господарського суду враховується наступне.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Вказаний Указ затверджено Верховною Радою України Законом України №2102-IX від 24 лютого 2022 року.

В подальшому Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Зазначений Указ набрав чинності одночасно з набранням чинності Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №2119-IX від 15 березня 2022 року.

Згідно зі статтею 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Отже, навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.

Керуючись статтями 119, 169, 232-235, 256, 262 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 у справі №916/2504/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області на рішення Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 у справі №916/2504/21.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 05.05.2022. До відзиву мають бути додані докази надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу відповідно до приписів статті 263 Господарського процесуального кодексу України не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Роз`яснити сторонам про їх право в строк до 05.05.2022 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншій стороні. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення заявникові без розгляду.

Зупинити дію рішення Господарського суду Одеської області від 28.12.2021 у справі №916/2504/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя І.Г. Філінюк

Суддя К.В. Богатир