ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 березня 2022 року м. Рівне Справа № 918/59/22

Господарський суд Рівненської області у складі судді Заголдної Я.В. при секретарі судового засідання Сичик М.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне (вул. Чернишова, 8, м. Рівне, 33001, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія" (вул. Підгірна, 1 Г, Оржів, Рівненський район, Рівненська область, 35313, ) про стягнення 762 238 грн 35 коп. збитків

у судове засідання з`явилися:

- від позивача: не з`явився;

- від відповідача: не з`явився.

Згідно з ч. 3 ст. 222 ГПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

ВСТАНОВИВ:

У січні 2022 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне (далі - позивач) надійшов позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія" (далі - відповідач), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, Управління Західного офісу Держаудитслужби, у якому позивач, посилаючись на ст. 17 Конституції України, ст. ст. 2, 3 Закону України "Про оборону України", ст. 3 Закону України "про Збройні сили України", ст. ст. 17, 20 Закону України "про теплопостачання", ст. 28 Закону України "про місцеве самоврядування", ст. ст. 193, 225, 276 Господарського кодексу України, просить суд стягнути з відповідача 762 238 грн 35 коп. збитків.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що у 2018 році під час проведення Західним офісом Держаудитслужби в Рівненській області ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності позивача встановлено, що в недотримання постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.12.2014 року № 1073 із змінами та від 03.03.2016 року № 286 "Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія", Квартирно-експлуатаційний відділ м. Рівне оплатив вартість теплової енергії, виготовленої Товариством з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія", по тарифах на виробництво теплової енергії з використанням природного газу, чим порушено вимоги ст. 276 Господарського кодексу України в частині, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встанолвених/визначених відповідно до вимог закону, що призвело до завищення вартості наданої послуги за січень, березень-листопад 2016 року на суму 762 238 грн 35 коп. та як наслідок, завдано матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 21.02.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/59/22, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначити на "22" березня 2022 р. на 10:45 год., у задоволенні вимоги позивача про залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області та Управління Західного офісу Держаудитслужби відмовлено.

Окрім того, ухвалою Господарського суду Рівненської області від 21.02.2022 року запропоновано сторонам:

а) позивачу: подати суду будь-які додаткові докази в обґрунтування позовних вимог (у разі їх наявності) у термін до 01.03.2022 року;

б) відповідачу: подати суду відповідно до ст. 165 ГПК України протягом 15-ти днів з моменту отримання даної ухвали відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду;

в) позивачу: відповідно до ст. 166 ГПК України подати суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого скерування;

г) відповідачу: у строк протягом 5-ти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення іншим учасникам справи, надати суду докази такого скерування.

22.03.2022 року позивач та відповідач у справі не забезпечили явку уповноважених представників у підготовче засідання, належним чином повідомлені про час, дату та місце його проведення, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а саме - ухвали суду від 21.02.2022 року) за трек-номерами 322 (позивачу 25.02.2022 року) та 314 (відповідачу - 28.02.2022 року).

Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Оскільки явка учасників справи у судове засідання 22.03.2022 року обов`язковою не визнавалася та згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України, господарський суд проводить судове засідання без участі учасників справи.

Судом встановлено, що оскільки відповідач 28.02.2022 року отримав ухвалу Господарського суду Рівненської області від 21.02.2022 року, відтак 16.03.2022 року спливає процесуальний строк на подання Товариством з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія" відзиву по суті спору.

22.03.2022 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від відповідача надійшов відзив із запереченнями проти задоволення позовних вимог.

Господарський суд, розглянувши заперечення на відповідь на відзив на предмет дотримання відповідачем вимог ГПК України на їх подання, встановив наступне.

Як вбачається із відмітки відділення поштового зв`язку на конверті, відзив направлено відповідачем до суду 17.03.2022 року, тобто поза межами процесуального строку, встановленого судом.

У відзиві відповідач просить суд поновити процесуальний строк на його подання враховуючи загальнодержавну ситуацію зумовлену введенням воєнного стану в Україні із 24.02.2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з чим відзив не міг бути підготовлений і поданий до суду у встановлений строк.

Господарський суд, розглянувши вимогу відповідача про поновлення пропущеного процесуального строку на подання відзиву, дійшов висновку про її задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до ч. ч. 1, 6 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 4 ст. 119 ГПК України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Стаття 6 Конвенції гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи.

Основоположними елементами права на справедливий суд є верховенство права та належне здійснення правосуддя.

Право на суд поширюється на здійснення окремих судових процедур.

У демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення ( Delcourt v. Belgium).

Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві (Bellet v. France).

Як вбачається із практики Європейського суду з прав людини, яку він викладає у своїх рішеннях, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Суд повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати ст. 6 Конвенції, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (див. Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v. Germany).

Судом встановлено, що відзив не був поданий відповідачем у межах процесуального внаслідок введення воєнного стану в Україні.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України підписаний Указ № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України "2102-ІХ від 24.02.2022 року. Воєнний стан в Україні введено з 5:30 год. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" постановлено частково змінити ст. 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 та продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Даний Указ затверджений Законом № 2119-IX від 15.03.2022 року.

Господарський суд усвідомлює необхідність дотримання безпеки життя і збереження здоров`я громадян, які, в тому числі, представляють інтереси сторін у справі, відтак вважає, відповідачем пропущено процесуальний строк на подання відзиву на 1 календарний день із поважних причин - у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введенням воєнного стану в Україні та відповідними об`єктивними наслідками зазначеного.

Зважаючи на викладене, господарський суд визнає причини пропуску відповідачем процесуального строку на подання відзиву поважними та вважає за необхідне поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія" пропущений процесуальний строк для подання даної заяви по суті спору, скільки втрата відповідачем процесуальної можливості на подання заперечень по суті спору внаслідок пропуску строку на їх подання з поважних причин, є процедурним поняттям, яке може порушити принцип забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених ч. 2 ст. 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Як вбачається із офіційного веб-сайту в мережі Інтернет, поштове відправлення за трек-номером 428 (а саме - відзив) вручено позивачеві 21.03.2022 року за його адресою вул. Чернишова, 8, м. Рівне, 33001.

Отже, останнім днем для подання відповіді на відзив є 26.03.2022 року. Згідно з ч. 4 ст. 116 ГПК України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Враховуючи, що 26.03.2022 року припадає на суботу, що є вихідним днем, останнім днем строку подання відповіді на відзив позивачем є 28.03.2022 року.

Таким чином, оскільки строк на подання відповіді на відзив станом на 22.03.2022 року не сплинув, питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення надання можливості учасникам провадження у справі скористатися правами та обов`язками, передбаченими ГПК України, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті господарський суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 116, 119, 177, 183, 202, 234 та 235 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія" процесуального строку на подання відзиву.

2. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія" процесуальний строк на подання відзиву.

3. Долучити відзив Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліська енергосервісна компанія" до матеріалів справи № 918/59/22.

4. Відкласти підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження на "12" квітня 2022 р. на 10:00 год.

5. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 14.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 22.03.2022 року в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Заголдна Я.В.