ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01 березня 2022 року Справа № 903/208/21

Господарський суд Волинської області у складі:

головуючого судді Гарбара Ігоря Олексійовича

секретар судового засідання Королюк Ігор Вячеславович

за відсутністю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні Господарського суду Волинської області справу №903/208/21 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації до Ковельської районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство Старовижівське лісове господарство, Кабінет міністрів України, Державне підприємство «Ковельське лісове господарство», про визнання незаконними та скасування розпоряджень Старовижівської районної державної адміністрації, визнання незаконним та скасувати п. 528 додатку до розпорядження, усунення перешкоди у здійсненні Волинською обласною державною адміністрацією права розпорядження земельною ділянкою площею 28,3294 га, шляхом скасування її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі, в Державному земельному кадастрі, усунення перешкоди у здійсненні Волинською обласною державною адміністрацією права розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування рішення державного реєстратора, визнання незаконним та скасувати п. 198 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області,

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 заступник керівника Волинської обласної прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Старовижівської районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Старовижівської районної державної адміністрації від 26.12.2013 № 318 Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Старовижівського району в частині затвердження такої документації щодо земельної ділянки площею 28,3294 га з кадастровим номером :05:000:0093;

- визнати незаконним та скасувати п. 528 додатку до розпорядження першого заступника голови Старовижівської районної адміністрації від 26.10.2016 № 351 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 26.12.2013 № 318;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права розпорядження земельною ділянкою площею 28,3294 га, кадастровий номер шляхом скасування її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі :05:000:0093;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Мрочко М.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.09.2017, індексний номер 36889327, яким проведено державну реєстрацію за Головним управлінням Держгеокадастру у Волинської області права власності: державна на земельну ділянку площею 28,3294 га з кадастровим номером :05:000:0093 та цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, а саме: права власності - державна на земельну ділянку площею 28,3294 га з кадастровим номером :05:000:0093 та цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачами норм земельного законодавства.

Ухвалою суд від 29.03.2021 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі в справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство Старовижівське лісове господарство.

24.05.2021 заступник керівника Волинської обласної прокуратури звернувся в суд з клопотанням про зміну предмету позову, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Старовижівської районної державної адміністрації від 26.12.2013 № 318 Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Старовижівського району в частині затвердження такої документації щодо земельної ділянки площею 28,3294 га з кадастровим номером :05:000:0093;

- визнати незаконним та скасувати п. 528 додатку до розпорядження першого заступника голови Старовижівської районної адміністрації від 26.10.2016 № 351 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 26.12.2013 № 318;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права розпорядження земельною ділянкою площею 28,3294 га, кадастровий номер шляхом скасування її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі :05:000:0093;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Мрочко М.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.09.2017, індексний номер 36889327, яким проведено державну реєстрацію за Головним управлінням Держгеокадастру у Волинської області права власності: державна на земельну ділянку площею 28,3294 га з кадастровим номером :05:000:0093 та цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, а саме: права власності - державна на земельну ділянку площею 28,3294 га з кадастровим номером :05:000:0093 та цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

-визнати незаконним та скасувати п.198 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 23.10.2019 №3-1956/15-19-СГ від 23.10.2019 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність щодо передачі земельної ділянки площею 28,3294 га з кадастровим номером :05:000:0093 у комунальну власність Старовижівської селищної ради.

Протокольною ухвалою від 25.05.2021 суд заперечення представника відповідача-2, докази направлення прокурором позовної заяви з додатками на юридичну адресу Ковельської районної державної адміністрації; заяву від відповідача-1 та додаткові письмові пояснення ДП "Старовижівське лісове господарство" від 20.05.2021 прийнято та приєднано до матеріалів справи. Для надання можливості представника ознайомитись з заявою прокурора про зміну предмета позову, з ініціативи суду продовжено строк розгляду справи у підготовчому судовому засіданні на 30 днів та відкладено розгляд справи.

Ухвалою суду від 08.06.2021 провадження у справі №903/208/21 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №359/3373/16-ц.

Ухвалою від 29.06.2021 провадження у справі №903/208/21 поновлено для розгляду заяви про забезпечення позову. Заяву прокурора про забезпечення позову задоволено. Зупинено до набрання законної сили рішенням у даній справі, дію п. 198 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 23.10.2019 № 3-1956/15-19-СГ від 23.10.2019 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність щодо земельної ділянки площею 28,3294 га з кадастровим номером :05:000:0093, шляхом заборони будь-яким суб`єктам державної реєстрації (державним реєстраторам, нотаріусам усіх нотаріальних округів та іншим суб`єктам) проводити реєстраційні дії на підставі п. 198 вказаного наказу. Провадження у справі зупинено.

08.12.2021 заступник керівника обласної прокуратури надіслав до суду:

- клопотання, в якому просить суд поновити провадження у справі.

-клопотання про заміну учасника справи Кабінет Міністрів України його правонаступником Волинської обласною державною адміністрацією.

Клопотання обґрунтоване тим, що на даний час Волинська обласна державна адміністрація є розпорядником земель лісогосподарського призначення, в тому числі щодо вилучення земельних ділянок спірної категорії.

Ухвалою суду від 20.12.2021 провадження у справі №903/208/21 поновлено. Замінено позивача Кабінет Міністрів України його правонаступником Волинською обласною державною адміністрацією.

Протокольною ухвалою від 11.01.2022 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті.

Ухвалою від 24.01.2022 зобов`язано Волинську обласну прокуратуру протягом трьох днів з дня отримання ухвали суду надіслати всі документи по даній справі Волинській обласній державній адміністрації, про що докази надати суду.

Протокольною ухвалою суду від 15.02.2022 постановленою за результатами проведеного судового засідання по розгляду справи по суті, судом було постановлено повернутися до стадії підготовчого судового засідання у даній справі, зокрема, з метою залучення до участі у справі третіх осіб, а також з огляду на ту обставину, що відповідно до положень ГПК України залучення до участі у справі третіх осіб можливі лише на стадії підготовчого судового провадження.

Ухвалою від 15.02.2022 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державне підприємство «Ковельське лісове господарство», Кабінет Міністрів України.

Протокольною ухвалою від 15.02.2022 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті на 01.03.2022 о 10:00 год.

01.03.2022 прокурор надіслав на електронну адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, зважаючи на введення на території України з 24.02.2022 на 30 діб воєнного стану згідно указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Волинській області подав 01.03.2022 клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку введення на території України з 24.02.2022 на 30 діб воєнного стану згідно указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022.

Представник ДП Старовижівське лісове господарство на електронну адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України.

У відповідності до ч 2. ст.202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Разом з тим, Верховною Радою України 24 лютого 2022 року на своєму позачерговому засіданні на всій території України було запроваджено воєнний стан, що, на переконання суду, зумовлює здійснення розгляду даної справи у більш тривалий термін.

Враховуючи режим воєнного стану, неявку в судове засідання уповноважених представників, не приступаючи до розгляду справи по суті, з метою забезпечення можливості реалізації сторонами процесуальних засобів захисту своїх прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності в судочинстві, з метою всебічного та об`єктивного вирішення даного спору, господарський суд, приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст.182, 202, 232-235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

розгляд справи відкласти на "29" березня 2022 р. о 10:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: пр. Волі 54А, м. Луцьк, в залі судових засідань №103.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України. Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала суду підписана 01.03.2022.

Суддя І. О. Гарбар