ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2022 р. м. Рівне Справа № 918/1187/21

Господарський суд Рівненської області у складі судді А.Качура,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІППО"

про: стягнення заборгованості в сумі 6 635,04 грн.

секретар судового засідання: С.Коваль;

представники:

від позивача: О.Єфименко;

від відповідача: не з`явився;

ОПИС СПОРУ

Департамент інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІППО" про стягнення заборгованості в сумі 6 635,04 грн..

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що між Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради (правонаступником якого є Департамент інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГІППО" було укладено договір на тимчасове користування місцями для розміщення рекламних конструкцій.

Відповідач умови договору не виконав, станом на час звернення позивача з позовом до суду у відповідача перед позивачем наявна заборгованість в розмірі 6 635,04 грн., з яких: 5 529,20 грн. плата за тимчасове користування місцями розташування спеціальних конструкцій за період з вересня по грудень 2020 року та 1 105,84 грн. за період з січня 2021 року по квітень 2021 року.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 28 грудня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 25 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 25 січня 2022 року розгляд справи відкладено на 22 лютого 2022 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, ухвала суду про відкладення розгляду справи повернулась до суду з відмітною: "адресат відсутній за вказаною адресою".

МОТИВИ СУДУ ПРИ ПРИЙНЯТТІ РІШЕННЯ

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарським суд встановив наступне.

02 січня 2020 року між Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради (робочий орган) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГІППО" (розповсюджувач) було укладено договір №375/2020/020120-12/4 на тимчасове користування місцями для розміщення рекламних конструкцій (надалі договір).

Згідно рішення Рівненської міської ради від 11 березня 2021 року №120 "Про утворення Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради, затвердження Положення про нього та внесення змін до загальної чисельності виконавчих органів Рівненської міської ради", вирішено утворити Департамент інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради, реорганізувавши шляхом злиття Управління транспорту і зв`язку виконаного комітету Рівненської міської ради та Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради. Департамент інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради є правонаступником реорганізованих шляхом злиття Управління транспорту і зв`язку виконаного комітету Рівненської міської ради та Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Обставини правонаступництва стверджені відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно предмету укладеного між сторонами договору, цей договір регулює правовідносини, що виникають між робочим органом та розповсюджувачем щодо встановлення спеціальних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами на території міста Рівного, а також надання у тимчасове платне користування місць для розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами за адресами, визначені у виданих дозволах на розміщення зовнішньої реклами у межах міста Рівного, згідно з Правилами розміщення зовнішньої реклами у місті Рівному. Перелік дозволів зазначений у адресній програмі, яка є невід`ємною частиною цього договору.

Додатком до договору визначено місця розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами для ТОВ "ГІППО" згідно дозволів №375/1, 375/2, 375/4, 375/5 з терміном дії до 01 серпня 2020 року та дозволу № 375/3 з терміном дії до 23 березня 2020 року.

Згідно пунктів 2.1., 2.2., 2.7. договору, розповсюджувач зобов`язується: своєчасно і в повному обсязі перераховувати на розрахунковий рахунок робочого органу зазначену в даної договорі суму, яка корегується у відповідності до п.3.2. даного договору, і на момент укладання складає в місяць: 1 382,30 грн.; здійснювати оплату за користування місцями для розміщення спеціальних конструкцій щомісячно до 25 числа поточного місяця; утримувати рекламні засоби у належному технічному і санітарному стані та у разі необхідності проводити власним коштом поточний ремонт; впорядковувати місця для розміщення рекламних засобів; власним коштом усувати можливі пошкодження місця, рослинності, що на ньому розташована, та комунікацій, які пролягають у цьому місці, у встановленому порядку.

Позивач вказує, що 19 травня 2020 року направив відповідачу лист за вих. №472-08 щодо перевірки технічного стану рекламних конструкцій в якому зазначив, що у разі виявлення пошкоджень, відповідач повинен забезпечити їх своєчасний ремонт про що повідомити робочий орган.

Крім того, 25 червня 2020 року відповідачу направлено лист звих.№621-08/10 щодо приведення рекламних конструкцій до належного естетичного вигляду згідно якого позивач просив відповідача відремонтувати, пофарбувати, естетично оформити фундамент, усунути викривлення конструкцій, звільнити опори від оголошень, провести маркування конструкцій із зазначенням на каркасі найменування розповсюджувача, його контактного телефону, номеру дозволу, терміну його дії. Про виконані роботи необхідно було інформувати з долученням фотозвіту.

Позивач також вказує, що у липні 2020 року направив відповідачу лист вих.№ 771-08 в якому повідомив останнього, що за результатами розгляду заяв про продовження дії дозволів, позивачем вирішено запропонувати провести до 30 серпня 2020 року заміну рекламних конструкцій в термін до 30 серпня 2020 року

У відповіді на вказаний лист відповідач направив позивачу лист №01-05/449/1 в якому відповідач зазначив що належним чином виконує умови договору, у зв`язку з чим відповідач просив продовжити строк для здійснення заходів щодо заміни рекламних конструкцій до 31 січня 2021 року та просив продовжити терміни дії дозволів на розміщення реклами згідно поданих заяв.

Як слідує з матеріалів справи, 15 вересня 2020 року проведено засідання комісії з питань розміщення зовнішньої реклами, що оформлено протоколом №4/2020, за результатами проведення якої комісія вирішила не продовжувати дію дозволів на розміщення реклами які видані відповідачу (№375/1, 375/2, 375/4, 375/5).

У вересні 2020 року позивачем направлено відповідачу лист в якому повідомлено останнього про прийняті рішення комісії, крім того відповідача зобов`язано до 31 жовтня 2020 року провести демонтаж рекламних конструкцій, розташованих за адресами: вул. Макарова, перехрестя з вул. Дубенською; вул. Чорновола, перехрестя з вул. Басівкутською; вул. Гагаріна, перехрестя з вул. Костромською; вул. Шухевича, перехрестя з вул. Богоявленською.

Крім того позивач вказує, що оскільки, у відповідача залишився діючий дозвіл на розміщення реклами № 375/3, термін дії якого в березні 2020 року продовжено до 23 березня 2021 року, йому було скеровано для підписання договір №375/2021 від 04 січня 2021 року на тимчасове користування місцем для розміщення рекламної конструкцій на вул. Млинівська, поруч із зупинкою "Агросоюз". Вказаний договір відповідачем отримано 18 січня 2021 року, разом з тим позивач вказує, що відповідачем договір підписаним не повернуто, будь-якої відповіді з приводу відмови від його укладання не надіслано.

За умовами вказаного договору, розповсюджувач зобов`язується своєчасно і в повному обсязі перераховувати на розрахунковий рахунок робочого органу зазначену в даної договорі суму, яка корегується у відповідності до п.3.2. даного договору, і на момент укладання складає в місяць 276,46 грн..

Позивач вказує, що у зв`язку із закінченням строку дії дозволу №375/3, відповідачу 31 березня 2021 року надіслано лист (вих.№ 266-08) про демонтаж рекламної конструкції до 05 квітня 2021 року, а проте рекламні конструкції відповідачем не демонтовані і вони надалі розташовувалася в означених місцях.

Згідно з пункту 2.3.2.4 договору, робочий орган має право проводити примусовий демонтаж конструкцій, залучаючи відповідні служби та організації, якщо розповсюджувачем не проведений демонтаж добровільно у встановлені терміни, у таких випадках: дозвіл анульований відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради; розповсюджувачем самостійно не був проведений демонтаж рекламного засобу, який встановлено на місці запланованого ремонту, реконструкції, будівництва згідно з листом Робочого органу про необхідність такого демонтажу у встановлені терміни.

16 квітня 2021 року Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради видано наказ №160/01 про демонтаж рекламних конструкцій, за яким зобов`язано КП "Рівненське шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг" провести демонтаж рекламних конструкцій згідно додатку у строк до 31 травня 2021 року.

Вказані рекламні конструкції (розташовані на вул. Макарова, перехрестя з вул. Дубенською; на вул. Чорновола, перехрестя з вул. Басівкутською; на вул. Гагаріна, перехрестя з вул. Костромською; на вул. Шухевича, перехрестя з вул. Богоявленською; на вул. Млинівська, поруч із зупинкою "Агросоюз" були демонтовані, що засвідчено актом проведення демонтажу від 11 травня 2021 року.

Відповідно до розділу 3 договору "Порядок розрахунків", нарахування плати за тимчасове користування місцями розташування спеціальних конструкцій проводиться з моменту видачі розповсюджувачу дозволу на розміщення зовнішньої реклами (п. 3.1). В разі розірвання договору або закінчення строку його дії плата сплачується по день фактичного знаходження рекламних засобів на місцях, наданих за цим договором (п. 3.6). Нарахування плати за тимчасове користування місцем припиняється з дати демонтажу рекламного засобу (п. 3.8).

Позивач вказує, що оскільки відповідач на вимогу робочого органу не демонтував у встановлені строки всі вказані вище рекламні конструкції та фактично продовжував користуватися місцями для їх розміщення, робочим органом у 2020 році нараховувалася плата згідно договору №375/2020/020120-12/4 від 02 січня 2020 року в розмірі 1 382,30 грн. в місяць.

Враховуючи фактичне користування відповідачем місцем розміщення рекламної конструкції згідно дозволу №375/3 з терміном дії до 23 березня 2021 року, у 2021 році відповідачу нараховувалася плата за користування місцем розміщення однієї рекламної конструкції в розмірі 276,46 грн. в місяць.

Таким чином, за розрахунком позивача, загальна заборгованість відповідача перед позивачем складає 6 635,04 грн., з яких: оплата за період з вересня по грудень 2020 року в сумі 5 529,20 грн. (1 382,30 грн. х на 4 міс.), а також за період із січня по квітень 2021 року в сумі 1 105,84 грн. (276,46 грн. х на 4 міс.).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів сторін

З наведених обставин видно, що спірні правовідносини є за своїм змістом майновими, договірними та стосуються правовідносин що виникли на підставі договору на тимчасове користування місцями для розміщення рекламних конструкцій.

Статтею 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Стаття 144 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до приписів статті 29 Закону України "Про місцеве самоврядування" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад та встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад.

Закон України "Про рекламу" визначає засади рекламної діяльності в Україні, регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про рекламу" зовнішня реклама реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Згідно статті 16 Закону України "Про рекламу" передбачено, що розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003 затверджені Типові правила розміщення зовнішньої реклами, які регулюють відносини, що виникають у зв`язку з розміщенням зовнішньої реклами у населених пунктах та визначають порядок надання дозволів на розміщення такої реклами.

Відповідно до п.п. 3, 24, 32 Типових правил зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил. Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу на розміщення зовнішньої реклами здійснюється відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов`язаних з розташуванням рекламного засобу.

Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою).

Згідно зі статей 11, 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають, зокрема, з договорів. Аналогічні положення містяться в ст.174 Господарського кодексу України, а саме господарські зобов`язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

За своєю правовою природою укладений між позивачем та відповідачем договір є договором оренди, оскільки визначає об`єкт оренди - місця для розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на земельних ділянках комунальної власності, строк на який укладається договір, орендну плату та порядок повернення орендованого майна.

Відповідно до статті 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Як встановлено господарським судом та вбачається з матеріалів справи, позивач свої зобов`язання за договором виконав належним чином.

Згідно статті 762 Цивільного кодексу України, за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Відповідно до статті 286 Господарського кодексу України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

За наслідками розгляду спору судом встановлено, що після закінчення дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами відповідачем не було демонтовано рекламні конструкції, у зв`язку з цим у відповідності до пункту 2.3.2.4. договору позивачем здійснено примусовий демонтаж рекламних конструкцій про що складено відповідний акт.

За умовами договору нарахування плати за тимчасове користування місцями розташування спеціальних конструкцій проводиться з моменту видачі розповсюджувачу дозволу на розміщення зовнішньої реклами. В разі розірвання договору або закінчення строку його дії плата сплачується по день фактичного знаходження рекламних засобів на місцях, наданих за цим договором. Нарахування плати за тимчасове користування місцем припиняється з дати демонтажу рекламного засобу.

За розрахунком позивача, загальна заборгованість відповідача перед позивачем складає 6 635,04 грн., з яких: оплата за період з вересня по грудень 2020 року в сумі 5 529,20 грн. (1 382,30 грн. х на 4 міс.), а також за період із січня по квітень 2021 року в сумі 1 105,84 грн. (276,46 грн. х на 4 міс.).

Доказів сплати відповідачем заборгованості матеріали справи не містять.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарського кодексу України.

Статтями 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 2 ст.193 Господарського кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Матеріалами справи підтверджується факт неналежного виконання зобов`язання відповідачем в частині неповного внесення плати за право тимчасового користування місцями, що перебувають у комунальній власності, яка погоджена із позивачем у договорі.

Відповідно до положень статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Також, згідно з нормами статті 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Правилами статті 13 ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Щодо територіальної підсудності даного спору Господарському суду Рівненської області суд відзначає наступне.

Згідно частини 5 статті 29 ГПК України, позови у спорах, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред`являтися також за місцем виконання цих договорів.

На переконання суду, зважаючи на характер договірних правовідносин, зважаючи на те, що виконанням договору визначено місто Рівне, суд приходить до висновку, що даний спір підсудний Господарському суду Рівненської області.

Висновки суду

На думку суду, встановлені обставини щодо прострочення виконання відповідачем договірних зобов`язань, суд погоджується з аргументами позивача стосовно обґрунтованості позовних вимог про стягнення 6 635,04 грн. заборгованості за отримані послуги з тимчасового користування місцями для розміщення рекламних конструкцій.

Розподіл судових витрат

Згідно з положеннями статті 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Розмір судового збору згідно із заявленою позивачем ціною позову складає 2270,00 грн., та у зв`язку з задоволенням позову покладається на відповідача.

Керуючись статтями 73, 74, 76-79, 91, 120, 123, 129, 130, 233, 238, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІППО" (01042, місто Київ, провулок Новопечерський, будинок 19/3, корпус 2, КАБІНЕТ 33, ) на користь Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради (33013, м. Рівне, вул. Шевченка 45, ) 6 635 (шість тисяч шістсот тридцять п`ять) грн. 04 коп. заборгованості та 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. судового збору.

Позивач (Стягувач): Департамент інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради (33013, м. Рівне, вул. Шевченка 45, ).

Відповідач (Боржник): Товариство з обмеженою відповідальністю "ГІППО" (01042, місто Київ, провулок Новопечерський, будинок 19/3, корпус 2, КАБІНЕТ 33, ).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1ст. 256 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 24 лютого 2022 року.

Суддя А.Качур