ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА
"22" лютого 2022 р. Cправа № 902/1260/21

Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни,

за участю секретаря судового засідання Шейгець І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5, ідентифікаційний код 40075815), в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6, ідентифікаційний код 40081221)

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про стягнення 12424,16 гривень

за участю представників:
позивача - Чешковського В.А.

відповідача - Шеремет А.Ю.

В С Т А Н О В И В :

До Господарського суду Вінницької області 20.12.2021 року надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення 12424,16 гривень заборгованості, що виникла внаслідок невиконання відповідачем зобов`язання з відшкодування понесених позивачем витрат на виплату середньої заробітної плати працівникам, які призивалися на навчальні збори відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.12.2021 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.

Ухвалою суду від 28.12.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі № 902/1260/21 за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання у справі для розгляду справи по суті призначено на 26.01.2022.

21.01.2022 до суду від Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання про заміну сторони - ІНФОРМАЦІЯ_1 , як первісного відповідача на належного - ІНФОРМАЦІЯ_2 у порядку правонаступництва, а також відзив на позовну заяву.

На обґрунтування поданого клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 посилається на те, що згідно з пунктом 2 абзацу 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 30.03.2021 № 1357-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку" територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є правонаступниками військових комісаріатів.

На підтвердження правонаступництва заявником подано витяг з наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2020 року № 206 із змісту якого вбачається, що з 12 листопада 2020 року на підставі спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 02.09.2020 року № Д-321/дск, директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 03.09.2020 № 8дск ІНФОРМАЦІЯ_5 переформовано у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявником також подано довідку Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних сил України Міністерства оборони України з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій № 913/12 від 30.11.2012 року та Довідку Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України № 1/121 від 05.01.2021 року з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, із змісту яких вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 присвоєно ідентифікаційний код НОМЕР_2 , який раніше було присвоєно ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З огляду на вимоги Закону України від 30.03.2021 № 1357-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку" та подані докази Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зазначає, що є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 та до нього перейшли суб`єктивні права та обов`язки останнього.

З метою висловлення позивачем правової позиції по суті поданого клопотання та необхідністю надання відповідачем додаткових доказів щодо підстав заміни відповідача у справі, у судовому засіданні 26.01.2022 року, суд постановив ухвалу про відкладення розгляду справи № 902/1260/21 на 22.02.2022 року о 12:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

21.02.2022 Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подані додаткові докази на підтвердження підстав правонаступництва та повноважень особи, якою підписано клопотання про заміну сторони у справі та відзив на позовну заяву.

Розглянувши клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 , заслухавши пояснення присутніх представників учасників справи по суті заявленого клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на таке.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку» від 30 березня 2021 року № 1357-IX, який набув чинності 23.04.2021 року до ряду законодавчих актів, внесені зміни, якими, зокрема, слова "військовий комісаріат" у всіх відмінках та числах замінено словами "територіальний центр комплектування та соціальної підтримки" у відповідному відмінку та числі.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються на базі діючих військових комісаріатів шляхом їх перетворення протягом двох місяців з дня набрання чинності цим Законом. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є правонаступниками військових комісаріатів, на базі яких вони утворюються.

У примітках наданих заявником довідок з ЄДР зазначено, що включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних сил України здійснюється відповідно до вимог пункту 4 статті 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та пункту 5 Положення про ЄДРПОУ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року № 118 (зі змінами).

Згідно пункту 5 Положення Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 присвоєння ідентифікаційних кодів з Реєстру здійснюється, зокрема, відповідними центральними органами виконавчої влади - суб`єктам, відомості про які становлять державну таємницю. Таким органам Держстат передає ідентифікаційні коди для ведення відомчого обліку.

Пунктом 6 вказаного Положення передбачено, що у разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код.

Відповідно до частини 1, частини 4 статті 7 Закону України від 15.05.2003 № 755-ІV Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. До Єдиного державного реєстру не вносяться відомості, що становлять державну таємницю.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем пред`явлено позов до ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого згідно вимог законодавства (чинного на час виникнення спірних правовідносин) покладався обов`язок з відшкодування понесених позивачем витрат на виплату середньої заробітної плати працівникам, які призивалися на навчальні збори відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

У свою чергу, Положенням про Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки передбачено, що до функцій територіального центру віднесено здійснення відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов`язаних та резервістів, призваних на збори за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.

Згідно вимог частини 3 статті 45 ГПК України відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідач - це особа, яка, на думку позивача, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача.

Визначення відповідача, предмета та підстав спору є процесуальним правом позивача.

Натомість, установлення належності відповідача й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. Відповідні висновки Верховного Суду викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 308/3162/15-ц від 11 вересня 2019 року у справі № 910/7122/17.

При цьому відповідач має бути такою юридичною чи фізичною особою, за рахунок якої, в принципі, можливо було б задовольнити позовні вимоги. (постанова ВС від 23 грудня 2021 року у справі № 910/13/21).

Приписами статті 52 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною у судовому процесі, необхідне встановлення правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні, або заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

У всіх випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах.

З огляду на положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку» від 30 березня 2021 року № 1357-IX та надані заявником докази на обгрунтування підстави заміни відповідача у цій справі, суд дійшов висновку, що підставою для процесуальної заміни відповідача є фактичне перетворення (переформування) ІНФОРМАЦІЯ_1 та перехід його функціональних прав та обов`язків до правонаступника Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відсутність у ЄДР відомостей щодо припинення ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із перетворенням для здійснення процесуальної заміни сторони у справі немає вирішального значення, оскільки відбулася заміна особи у відносинах, щодо яких виник спір внаслідок публічного правонаступництва.

У пункті 13 постанови Великої Палати Верховного Суду від 08 грудня 2021 року у справі № 9901/348/19 викладено висновок, відповідно до якого публічне правонаступництво органів державної влади є особливим видом правонаступництва, під яким розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права до іншого. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладаються на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі (аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11.10.2019 у справі № 812/1408/16).

Коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення суб`єкта владних повноважень як юридичної особи, що вибув з публічних правовідносин (постанова ВС від 10.09.2020 р. у справі № 420/5772/18).

З огляду на викладене та приймаючи до уваги думку представника позивача, який не заперечує щодо заміни відповідача, суд дійшов висновку клопотання Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну сторони у порядку правонаступництва задовольнити та здійснити заміну учасника справи відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 його правонаступником - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно частини 3 статті 52 ГПК України про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 52, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:
1. Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 про заміну сторони у справі № 902/1260/21 задовольнити.

2. Замінити відповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 на його правонаступника Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ).

3. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

4. Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

5. Ухвалу суду надіслати учасникам справи рекомендованим листом та засобами електронного зв`язку за наступною адресою: ; .

Повний текст ухвали складено та підписано 25.02.2022 року

Суддя Шамшуріна М.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2, 3 - позивачу 03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5; 01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6; ; ;

4 - відповідачу 21036, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Данила Галицького, буд. 31.