ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 березня 2022 року м. Черкаси Справа № 925/1741/21

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., за участю секретаря судового засідання Лепенець К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1

до Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Шабельниківського навчально-виховного комплексу "загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад" Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради

про визнання недійсним рішення.

представники сторін не брали участь

ВСТАНОВИВ:

15.12.2021 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява від 07.12.2021 ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (надалі - Піщанська сільська рада) про визнання недійсним рішення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області VIII скликання 11 сесія № 11-38/VIII від 09 червня 2021 року про реорганізацію шляхом пониження ступенів закладів загальної середньої освіти Піщанської сільської ради, в частині реорганізації шляхом пониження ступеню та перенайменування Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради у Шабельниківський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеню дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на порушення прийнятим Піщанською сільською радою рішенням, її конституційних прав, свобод та інтересів, а саме: права громади брати участь у місцевому самоврядуванні (ст. 140 Конституції України), права на працю та гарантований Конституцією України захист від незаконного звільнення (ст. 43 Конституції України). А також порушення прав та інтересів учнів Шабельниківського НВК - гарантованого державою права на повну середню освіту (ст. 53 Конституції України). Позивач зазначає, що внаслідок прийняття оскаржуваного рішення, учнів Шабельниківського навчально-виховного комплексу позбавлено можливості отримувати освіту у найближчому до місця проживання навчальному закладі, всупереч принципу доступності освіти, передбаченому Конституцією України та Законом України «Про освіту» (надалі ЗУ «Про освіту»). Позивач вважає, що прийняття оскаржуваного рішення не відповідає задекларованій Конституцією України найвищій соціальній цінності держави України Людині, її життю і здоров`ю, честі і гідності, недоторканності та безпеці, а також суперечить положенню про те, що батьки, або особи, які їх замінюють мають право обирати навчальний заклад для своїх неповнолітніх дітей (ст. 55 ЗУ «Про освіту»).

Ухвалою господарського суду від 20.12.2021 відкрито провадження у справі №925/1741/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.01.2022 об 11:00 год. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Золотоніську міську раду. Визначено учасникам справи строки для подання заяв по суті.

10.01.2022, у строк, визначений судом, до канцелярії суду надійшов відзив Піщанської сільської ради від 06.01.2022 № 30/02-34, у якому відповідач заперечує проти задоволення позову.

17.01.2022 до господарського суду надійшла відповідь на відзив ОСОБА_1 від 14.01.2022, в якій позивач заперечує проти доводів відповідача у відзиві на позов.

17.01.2022 до суду надійшла заява позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

17.01.2022 до господарського суду надійшла заява відповідача про закриття провадження у справі від 14.01.2022 № 87/02-34.

Ухвалою господарського суду від 17.01.2022 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Виконавчий комітет Червонослобідської сільської ради шляхом заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Золотоніської міської ради, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Шабельниківський навчально-виховний комплекс "загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад" Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області. Відмовлено в задоволенні заяви відповідача від 14.01.2022 № 87/02-34 про закриття провадження у справі, яка не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Підготовче засідання у справі № 925/1741/21 відкладено до 07.02.2022 о 14:30 год.

28.01.2022 від Піщанської сільської ради до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив від 26.01.2022 № 181/02-34.

28.01.2022 від Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області надійшла заява про залишення позову без розгляду від 26.01.2022 № 181/02-34.

02.02.2022 до суду електронною поштою надійшов лист Шабельниківського НВК "ЗОШ І ступеня - дошкільний навчальний заклад" Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

07.02.2022 до суду надійшов лист директора Шабельниківського навчально-виховного комплексу "загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад" Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, у якому вказана третя особа позовні вимоги не підтримує, повністю підтримує позицію відповідача та просить суд розглядати справу за відсутності її представника.

07.02.2022 до суду надійшло клопотання позивача від 03.02.2022 про приєднання доказів до матеріалів справи.

07.02.2022 від позивача надійшли заперечення від 03.02.2022 щодо задоволення заяви відповідача про закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 07.02.2022 у задоволенні заяви Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про залишення позову без розгляду від 26.01.2022 № 181/02-34 відмовлено.

Іншою ухвалою суду від 07.02.2022 продовжено строк відповідачу для подання заперечення на відповідь на відзив до дати його фактичного подання. Задоволено клопотання позивача від 03.02.2022 про приєднання доказів до матеріалів справи. Закрито підготовче провадження по справі № 925/1741/21 та призначено справу до судового розгляду по суті на 12:00 17.02.2022. Визначено наступну дату судового засідання 10.03.2022 об 11:00 год.

У судовому засіданні 17.02.2022 оголошено перерву до 11:00 год. 10.03.2022.

09.03.2022 на електронну адресу суду надійшло клопотання від 09.03.2022 № 426/02-34 Піщанської сільської ради, у якому сільський голова Р.С. Семенюта просить суд у зв`язку з введенням воєнного стану та відсутністю транспортного сполучення між населеними пунктами і обмеженням пересування, керуючись наказом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", відкласти судове засідання до завершення воєнного стану.

10.03.2022 через систему "Електронний суд" надійшло аналогічне клопотання Піщанської сільської ради про відкладення розгляду справи до завершення воєнного стану.

10.03.2022 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із введенням воєнного стану на території України.

В судовому засіданні, призначеному на 10.03.2022 представники учасників справи участі не брали.

При розгляді поданих клопотань, господарський суд враховує таке.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Верховна Рада України 24 лютого 2022 року прийняла Закон України № 2102-IX, яким затвердила Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".

Також, господарський суд враховує, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав - перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Тому, у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану, відповідно до рекомендацій Ради суддів України, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання по розгляду справи № 925/1741/21.

Крім того, суд призначає дату та час наступного судового засідання, яке буде проведено в разі незавершення розгляду справи по суті під час першого судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти судове засідання по справі № 925/1741/21 на 11:00 31.03.2022.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.

Визначити наступну дату судового засідання 28.04.2022 о 15:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала виготовлена та підписана 10.03.2022.

Суддя З.В. Зарічанська