номер провадження справи 12/94/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.03.2022 Справа № 908/2257/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., розглянувши матеріали скарги Приватного акціонерного товариства «Бердянськбуд», м. Бердянськ Запорізької області на рішення та дії Начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Половнікова Р.С. щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.01.2021 у справі № 908/2257/19

за позовом: Бердянської міської ради, (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, буд. 2)

до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Бердянськбуд», (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шевченка, буд.13)

третя особа, яка не заявляє самостійних щодо предмета спору на стороні позивача: Фонд державного майна України, (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9)

про передачу гуртожитку у комунальну власність територіальної громади м. Бердянськ

Орган державної виконавчої служби, дії посадової особи якого оскаржуються, - Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164)

УСТАНОВИВ

22.02.2022 до господарського суду Запорізької області надійшла скарга Приватного акціонерного товариства «Бердянськбуд», м. Бердянськ Запорізької області (№ 31 від 17.02.2022, вх. № 4583/08-08/22 від 22.02.2022) на рішення та дії Начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Половнікова Р.С. щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.01.2021 у справі № 908/2257/19, якою скаржник просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати Акт передачі предметів, зазначених у виконавчому документі, від 03.02.2022 по виконавчомц3 провадженню № 64347244 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 18.01.2021 у справі № 908/2257/19, складений Заступником начальника Управління - Начальником Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Половніковим Романом Сергійовичем;

2) визнати незаконною та скасувати Постанову про закінчення виконавчого провадження від 04.02.2022 у виконавчому провадженні № 64347244 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 18.01.2021 у справі №908/2257/19, згідно якої рішення суду виконано в повному обсязі, постановлену Заступником начальника Управління - Начальником Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Половніковим Романом Сергійовичем.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.02.2022 враховуючи перебування у відпустці з 22.02.2022 по 03.03.2022 судді-доповідача у справі Смірнова О.Г. скаргу на рішення та дії посадової особи органу державної виконавчої служби у справі № 908/2257/19 розподілено судді Зінченко Н.Г.

Розглянувши скаргу Приватного акціонерного товариства «Бердянськбуд» на рішення та дії посадової особи органу державної виконавчої служби у справі №908/2257/19, суд дійшов висновку, що вказана скарга підлягає поверненню без розгляду з наступних підстав.

За приписами ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. (ч. 1 ст. 340 ГПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 341 ГПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно з ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: 1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; 2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; 3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); 4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Господарський процесуальний кодекс України не містить чітких вимог щодо змісту, форми та переліку додатків до скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця, у зв`язку із чим розгляд таких заяв здійснюється за загальними правилами позовного провадження у межах розглянутої судом справи, із застосуванням за аналогією положень Господарського процесуального кодексу України, якими врегульовано питання щодо змісту та форми позовної заяви, документів, які додаються до позовної заяви, та які зазначені в ч. 1 ст. 164 ГПК України.

Так, ч. 3 ст. 169 ГПК України визначено, що заяви, клопотання подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Загальні вимоги до форми і змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені в ст. 170 ГПК України.

Згідно нормам ч. 2 ст. 170 ГПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Таким чином, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми і змісту письмової заяви (клопотання), встановленим в ст. 170 ГПК України, а також містити відомості, перелічені в ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

З матеріалів справи № 908/2257/19 судом встановлено, що сторонами у справі є позивач - Бердянської міської ради, м. Бердянськ Запорізької області, відповідач - Приватне акціонерне товариство «Бердянськбуд», м. Бердянськ Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Фонд державного майна України, м. Київ.

Проте, на титульній (першій) сторінці скарги (№ 31 від 17.02.2022, вх. № 4583/08-08/22 від 22.02.2022) скаржником (боржником у виконавчому провадженні) - Приватним акціонерним товариством «Бердянськбуд» взагалі не зазначено третю особу у справі.

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, а саме абзацом 27 пункту 2 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Із наведених норм вбачається, що належним доказом відправлення копії заяви (скарги) та доданих до неї документів при зверненні до господарського суду є оригінали опису вкладення в поштовий конверт, в якому зазначений поіменний перелік документів, що надсилається адресату, та документу, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Отже, на підтвердження направлення учасникам справи заяви, скарги, клопотання, подання з додатками до відповідної заяви обов`язково мають додаватися описи вкладення, чеки (квитанції) поштового відділення, що підтверджують факт оплати відправником та надання відділенням зв`язку послуг з пересилання листів з описом вкладення.

До скарги (№ 31 від 17.02.2022, вх. № 4583/08-08/22 від 22.02.2022) на рішення та дії посадової особи органу державної виконавчої служби у справі № 908/2257/19 скаржником (боржником у виконавчому провадженні) взагалі не надано жодних доказів направлення цієї скарги третій особі, яка є учасником процесу, про такі докази також не зазначено в додатках до скарги.

З викладеного вбачається, що скаржником (відповідачем у справі) не дотриманні вимоги, встановлені ч. 2 ст. 170 ГПК України.

При цьому суд зауважує, що відповідно до норм Господарського процесуального кодексу України на господарський суд не покладено обов`язку направлення іншим учасникам процесу та органу (посадовій особі) примусового виконання копії скарги з датками до неї.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, скарга Приватного акціонерного товариства «Бердянськбуд», м. Бердянськ Запорізької області на рішення та дії Начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Половнікова Р.С. щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.01.2021 у справі № 908/2257/19 та додані до неї документи підлягають поверненню Приватному акціонерному товариству «Бердянськбуд» без розгляду.

Крім того, суд зауважує, що згідно інформації Бази даних господарського суду Запорізької області «Діловодство спеціалізованого суду» матеріали справи № 908/2257/19 01.02.2022 направлені до Центрального апеляційного господарського суду для розгляду скарги Приватного акціонерного товариства «Бердянськбуд» на ухвалу господарського суду Запорізької області від 21.12.2021 у справі № 908/2257/19 і станом на 03.03.2022 до господарського суду Запорізької області не поверталися.

Керуючись ч. 4 ст. 170, ст., ст. 234, 235, 255, 339-341 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Бердянськбуд», м. Бердянськ Запорізької області на рішення та дії Начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Половнікова Р.С. щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.01.2021 у справі № 908/2257/19 та додані до неї документи та додані до неї документи повернути Приватному акціонерному товариству «Бердянськбуд» без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Повний текст ухвали складено та підписано 03.03.2022.

Телефон контакт-центру 0-800-501-492.

Додаток: скарга вих. № 31 від 17.02.2022 (вх. № 4583/08-08/22 від 22.02.2022) з додатками на 28-и аркушах.

Суддя Н.Г.Зінченко