ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" лютого 2022 р. м. Київ Справа № 911/770/21

Господарський суд Київської області у складі судді Колесника Р.М., за участю секретаря судового засідання Бойко О.Ю., розглянувши матеріали заяви Заступника Генерального прокурора про заміну боржника у справі № 911/770/21 за позовом

Заступника Генерального прокурора (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, площа Лесі Українки, буд. 1, код 00022533)

до

Ставищенської районної державної адміністрації (09400, Київська обл., Ставищенський р-н, смт Ставище, вулиця Сергія Цимбала, 35/1, код 23582170)

товариства з обмеженою відповідальністю «Ставищенський рибгосп» (09400, Київська обл., Ставищенський р-н, смт Ставище, вул. Хутірська, буд. 39, код 33625646)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

приватного акціонерного товариства «Білоцерківсільрибгосп» (09132, Київська обл., Білоцерківський р-н, с. Вільна Тарасівка, вул. Травнева, буд. 2а, код 00476688)

про скасування рішення про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 16.06.2021 у справі № 911/770/21 позов Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації задоволено повністю; скасовано рішення державного реєстратора Ставищенської районної державної адміністрації Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01.11.2017 № 378786643 та реєстрацію за товариством з обмеженою відповідальністю «Ставищенський рибгосп» права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:006:0703 площею 48,5 га від 26.10.2017 № 23123094; зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю «Ставищенський рибгосп» повернути державі в особі Київської обласної державної адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :05:006:0703 площею 48,5 га; стягнуто з Ставищенської районної державної адміністрації та товариства з обмеженою відповідальністю «Ставищенський рибгосп» на користь Офісу Генерального прокурора по 2270 гривень судового збору.

На примусове виконання вказаного рішення, Господарським судом Київської області 15.09.2021 видано відповідні накази.

До Господарського суду Київської області 19.01.2022 від Заступника Генерального прокурора (заявник) надійшла заява, в якій заявник просить суд здійснити заміну боржника Ставищенської районної державної адміністрації, на його правонаступника Білоцерківську районну державну адміністрацію.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.01.2022 заяву Заступника Генерального прокурора про заміну боржника у справі № 911/770/21 призначено до розгляду в судовому засіданні на 02.02.2022.

У судове засідання 02.02.2022 з`явився прокурор, який підтримав вимоги поданої ним заяви та просив суд її задовольнити. Представники інших учасників справи у судове засідання не з`явились.

Суд зазначає, що в силу положень ч. 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши в судовому засіданні заяву заступника Генерального прокурора про заміну боржника у справі, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Так, подана заявником заява обґрунтована тим, що пунктом 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» передбачено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. Заявник вказує, що згідно Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р здійснено реорганізацію, в тому числі Ставищенської районної державної адміністрації, шляхом приєднання її до Білоцерківської районної державної адміністрації.

Як стверджує заявник, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення Ставищенської районної державної адміністрації, а її правонаступником є Білоцерківська районна державна адміністрація.

З огляду на наведені обставини, заявник, із посиланням на ст. 334 Господарського процесуального кодексу України, просить суд здійснити заміну сторони (боржника) її правонаступником.

Суд зазначає, що Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» було ліквідовано у Київській області Ставищенський район та утворено Білоцерківський район (з адміністративним центром у місті Біла Церква) у складі територій Білоцерківської міської, Володарської селищної, Гребінківської селищної, Ковалівської сільської, Маловільшанської сільської, Медвинської сільської, Рокитнянської селищної, Сквирської міської, Ставищенської селищної, Таращанської міської, Тетіївської міської, Узинської міської, Фурсівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України, визначено Порядком здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321.

Пунктами 4, 7-10 вказаного Порядку визначено наступне:

4. Якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою України (далі - ліквідований район), включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

7. Перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

- у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації);

- у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації.

8. Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:

- у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації;

- у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

10. Райдержадміністрація, розташована в ліквідованому районі, продовжує здійснювати свої повноваження до моменту виникнення відповідного правонаступництва, передбаченого пунктами 7 і 8 цього Порядку.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-3 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» вирішено здійснити реорганізацію, зокрема, Ставищенської районної державної адміністрації, шляхом приєднання її до Білоцерківської районної державної адміністрації.

Як вбачається з інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 29.06.2021 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Ставищенської районної державної адміністрації (код 23582170), номер запису: 018000328, на підставі рішення про реорганізацію.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, правонаступником Ставищенської районної державної адміністрації є Білоцерківська районна державна адміністрація (код 19425498).

Відповідно до частин першої та п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відтак враховуючи, що Ставищенську районну державну адміністрацію припинено шляхом реорганізації, а Білоцерківська районна державна адміністрація є її правонаступником, суд дійшов висновку, що до Білоцерківської районної державної адміністрації перейшли всі права та обов`язки Ставищенської районної державної адміністрації, зокрема, щодо виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.09.2021 у справі № 911/770/21.

За приписами статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Заступника Генерального прокурора та заміни боржника у наказі Господарського суду Київської області від 15.09.2021 у справі № 911/770/21 Ставищенської районної державної адміністрації на її правонаступника Білоцерківської районної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Заступника Генерального прокурора про заміну боржника у справі № 911/770/21 задовольнити.

2. Здійснити заміну сторони (боржника) Ставищенської районної державної адміністрації (09400, Київська обл., Ставищенський р-н, смт Ставище, вулиця Сергія Цимбала, 35/1, код 23582170) на його правонаступника Білоцерківську районну державну адміністрацію (09117, Київська обл., місто Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 2, код 19425498), у наказі Господарського суду Київської області від 15.09.2021 № 911/770/21.

Ухвала складена та підписана 22.02.2022, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її складення у відповідності до ст. ст. 255, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Р.М. Колесник