ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" лютого 2022 р. м. Київ

Справа № 911/1418/21

Господарський суд Київської області у складі:

головуючого судді Ейвазової А.Р.,

за участю секретаря судового засідання Жиглій А.В., розглянувши заяву Комунального підприємства Тетіївтепломережа Тетіївської міської ради про визнання таким, що не підлягає виконанню в частині наказу №911/1418/21 від 03.11.2021, виданого на виконання рішення Господарського суду Київської області від 11.08.2021 у справі за позовом Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України до Комунального підприємства Тетіївтепломережа Тетіївської міської ради про стягнення 2 729 474,09грн, за участю представників:

позивача (стягувача) не з`явилися;

заявника (боржника) Мамаєв Д.Ю. (ордер АА №0017010 від 14.01.2022)

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Господарського суду Київської області від 11.08.2021 повністю задоволено позов Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (далі НАК Нафтогаз України") та стягнуто на його користь з Комунального підприємства Тетіївтепломережа Тетіївської міської ради (далі КП Тетіївтепломережа) 2389251,45грн основної заборгованості, 52 004,82грн пені, 209 651,92грн інфляційних збитків, 78565,90грн - 3 % річних та 40 942,11грн судового збору (а.с.107-116).

На примусове виконання відповідного рішення 03.11.2021 Господарським судом Київської області видано наказ (а.с.120).

31.01.2022 від КП Тетіївтепломережа надійшла заява, у якій заявник просить суд визнати таким, що не підлягає виконанню наказ від 03.11.2021, виданий на виконання рішення у даній справі, в частині стягнення 52 004,82грн пені, 78 565,90грн 3% річних, 209651,92грн інфляційних втрат (а.с.132-134).

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що відповідний наказ у вказаній частині не підлягає виконанню, оскільки сума основного боргу сплачена повністю, а штрафні та фінансові санкції підлягають списанню у відповідності з Законом України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Ухвалою Господарського суду Київської області від 01.02.2022 розгляд вказаної заяви призначено на 09.02.2021 о 15:30 (а.с.156-157).

07.02.2022 позивачем подані заперечення на подану відповідачем заяву, у якій позивач просить у її задоволенні відмовити (а.с.159-162).

Заперечуючи щодо поданої заяви позивач (стягувач) вказує, що підстав визнавати наказ таким, що не підлягає виконанню не має, оскільки для списання нарахувань відповідач (стягувач) має бути включений у встановленому порядку до реєстру у відповідності з вимогами Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 № 1639 та Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» саме за певним кредитором, у даному випадку НАК «Нафтогаз України». Однак, як стверджує позивач (стягувач) не включений до реєстру в частині врегулювання боргу саме перед НАК «Нафтогаз України». При цьому, стягувач також вказав, що очікуються зміни до підзаконних нормативно-правових актів відповідно до яких мають здійснюватись процедури, визначені наведеними Законами.

В судове засідання 09.02.2021 стягувач (позивач) не з`явився і про причини неявки суд не повідомив; клопотань про відкладення розгляду заяви від стягувача не надходило.

В силу ч.3 ст.328 ГПК України заява про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню розглядається судом у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника, однак, їх не явка не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи, що стягувач (позивач) повідомлений про дату, час і місце засідання суду шляхом направлення копії ухвали від 01.02.2022, яка вручена 04.02.2022, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №396, суд вважає за можливе розглянути подану відповідачем заяву за відсутності стягувача.

В судовому засіданні представник боржника (відповідача) подану заяву підтримав повністю та просив її задовольнити.

Заслухавши пояснення представника боржника, дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

НАК «Нафтогаз України» за наказом №911/1418/21 від 03.11.2021, який видано на виконання рішення від 11.08.2021 у даній справі, є стягувачем, а КП «Тетіївтепломережа» - боржником (а.с.120).

Оригінал вказаного наказу надісланий позивачу 05.11.2021 та отримано ним 08.11.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №142 (а.с.122).

Станом на момент розгляду заяви у суду відсутня інформація щодо відкриття виконавчого провадження за виданим у даній справі виконавчим документом.

Боржник - КП Тетіївтепломережа на підставі наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 03.08.2017 №190, включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії з обсягом кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню у сумі 3 204 257,50грн (а.с.144-149).

Між сторонами підписано акт звіряння розрахунків станом на 30.09.2021, відповідно до якого у боржника перед позивачем на відповідну дату обліковується заборгованість, у т.ч. за договором №5219/1920-БО-17 у розмірі 2 389 251,45грн, вимоги за яким розглянуті у даній справі (а.с.142-143).

22.12.2021 між НАК «Нафтогаз України», Акціонерним товариством «Укргазвидобування», Департаментом фінансів Київської облдержадміністрації, управлінням фінансів Тетіївської міської ради, Виконавчим комітетом Тетіївської міської ради, КП «Тетіївтепломережа» укладено договір про організацію взаєморозрахунків №37/1340 (далі договір №37/1340, а.с.135-139).

У відповідності до п. 1 договору №37/1340 його предметом є організація проведення сторонами взаєморозрахунків за субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах, що підлягає урегулюванню згідно із Законом України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення та передбачена п. 27 ст. 14 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік, відповідно до Порядку та умов надання у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості в різниці в тарифах, що підлягає урегулюванню згідно із Законом України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 № 1340.

Пункт 7 відповідного договору передбачає перерахування боржником КП «Тетіївтепломережа» стягувачу НАК «Нафтогаз України» коштів у сумі 19 353 207,16грн для погашення заборгованості за природний газ, згідно, зокрема договору від 30.09.2019 №5219/1920-БО-17 у сумі 2 389 251,45грн.

Виконання вказаного пункту договору здійснено відповідачем 24.12.2021, що підтверджується платіжним дорученням №1 від 23.12.2021 та випискою з рахунку (а.с.140-141).

Отже, основний борг за договором від 30.09.2019 №5219/1920-БО-17 у сумі 2389251,45грн, який стягнуто рішення у даній справі з відповідача, погашено.

Звертаючись до суду з даною заявою, відповідач вказує на те, що нараховані на такий основний борг, який погашено, та стягнуті рішенням суду у даній справі, пеня, втрати від інфляції та 3% річних підлягають списанню з моменту набрання чинності Законом України №1639-ІХ від 14.07.2021, яким внесено змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», що є підставою для визнання таким, що не підлягає виконанню наказу суду у відповідній частині.

Судом також встановлено, що відповідач звертався до позивача з заявою про проведення списання штрафних та фінансових санкції, що підтверджується листом-відповіддю позивача №23/5-1120-21 від 15.09.2021, яка додана до заперечень позивача (а.с.163). Вказаним листом позивач (стягувач) повідомив відповідача (боржника) про те, що очікується внесення змін у нормативні акти, після чого буде вжито вичерпних заходів щодо виконання Закону №1730, у т.ч. щодо списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних щодо контрагентів, які включені до Реєстру у відповідності до вимог такого закону в редакції Закону №1639.

Доказів списання відповідних нарахувань позивачем (стягувачем) на момент розгляду поданої заяви не надано.

Подана боржником заява щодо визнання недійсним наказу суду, виданого на виконання рішення у даній справі в частині стягнення пені, втрат від інфляції та 3% річних підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 328 ГПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника, зокрема, визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

В силу ч.2 ст.328 ГПК України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Обов`язок боржника КП «Тетіївтпеломережа» щодо сплати 52004,8грн пені, 20965192грн інфляційних втрат, 78 565,90-3% річних, стягнутих рішенням у даній справі, на підставі якого видано наказ, що боржник просить визнати таким, що не підлягає виконанню у відповідній частині, відсутній, враховуючи наступне.

29.08.2021 набрав чинності Закон України від 14.07.2021 №1639-ІХ «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», яким внесені зміні, зокрема, до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» (опублікований у газеті "Голос України" від 28.08.2021 №163).

Згідно ч.1 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» у відповідній редакції, на яку посилається боржник, нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб:

- підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону;

- підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Крім того, відповідно до ст. 6 Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість за договорами купівлі-продажу газу та договорами на транспортування, у тому числі підтверджені судовими рішеннями, які набрали законної сили, що обліковуються учасниками процедури погашення заборгованості та не сплачені станом на розрахункову дату, підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 31 грудня 2020 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону.

При цьому, у відповідності до ст. 1 вказаного Закону терміни в ньому вживаються в такому значенні:

- заборгованість суб`єктів ринку природного газу, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі - заборгованість) зокрема, заборгованість постачальників природного газу, в тому числі підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили, за договорами купівлі-продажу (постачання) природного газу для постачання побутовим споживачам (у тому числі суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ або за прострочення її сплати), не сплачена станом на розрахункову дату;

- процедура врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу - заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості за природний газ та послуги з його транспортування шляхом проведення взаєморозрахунків та реструктуризації заборгованості;

- реєстр підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу (далі - Реєстр) - відкритий загальнодоступний перелік підприємств та організацій, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону; реєстр розміщується на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

- розрахункова дата - 31 грудня 2020 року;

- учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до Реєстру, зокрема: постачальники природного газу, оператори газорозподільних систем, особа, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, особа, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року, НАК "Нафтогаз України", розпорядники коштів державного бюджету, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 2 вказаного Закону його дія поширюється на відносини із врегулювання заборгованості за придбаний у НАК "Нафтогаз України" природний газ, послуги з його розподілу і транспортування та виключно на суб`єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру.

Отже, оскільки боржником погашено основний борг, який виник до 01.06.2021, за природний газ, до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до ст.5 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення», нараховані на нього пеня, 3% річних та втрати від інфляції, стягнуті рішенням у даній справі, підлягають списанню.

Таким чином, на даний момент обов`язок щодо сплати відповідних нарахувань у боржника відсутній, у зв`язку з чим наказ, виданий на виконання рішення суду у відповідній частині підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

При цьому, судом відхилені посилання стягувача на необхідність включення боржника до Реєстру за процедурою, визначеною Законом України №1730, з відповідним боргом за певним кредитором, оскільки основний борг погашено, що виключає необхідність його реструктуризації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Комунального підприємства Тетіївтепломережа Тетіївської міської ради про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу №911/1418/21 від 03.11.2021, виданого на виконання рішення Господарського суду Київської області від 11.08.2021 у справі №911/1418/21.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Київської області від 03.11.2021, виданий на виконання рішення Господарського суду Київської області від 11.08.2021 у справі №911/1418/21, в частині стягнення з Комунального підприємства Тетіївтепломережа Тетіївської міської ради (боржник) на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (стягувач) 52 004,82грн пені, 209 651,92грн інфляційних збитків, 78 565,90грн - 3 % річних.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів в порядку, передбаченому ст.257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 21.02.2022.

Суддя А.Р. Ейвазова