ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.02.2022м. СумиСправа № 920/1236/19

Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В., розглянувши заяву №б/н від 17.09.2021 Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/1236/19

за позовом: Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк

(проспект Волі, 1, м. Луцьк, 43025, ),

до відповідача: Сумської міської ради (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40030,

),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах

Сумської області (вул. Троїцька, 8, м. Суми, 40022,

),

про стягнення 1 013 822 грн. 60 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача (заявник): Хітько В.М. (в режимі відеоконференції),

від відповідача: не з`явився,

від третьої особи: не з`явився,

за участю секретаря судового засідання Гордієнко Ж.М.

УСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Сумської області від 24.03.2021 по справі №920/1236/19 позовні вимоги задоволено повністю; стягнуто з міського бюджету міста Суми шляхом списання з відповідного рахунку, відкритого в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області, на користь Приватного акціонерного товариства ПрАТ УНІВЕРМАГ ЛУЦЬК (43025, Україна, м. Луцьк, проспект Волі, буд.1, ідентифікаційний код 01557325, IBAN НОМЕР_1 в ПАТ ОТП Банк) шкоду у розмірі 1013822 (один мільйон тринадцять тисяч вісімсот двадцять дві) гривні 60 коп., завдану позивачу внаслідок прийняття Сумською міською радою 20.06.2018 року рішення №3577-МР Про встановлення ставок та пільг сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в м. Суми, яким неправомірно встановлено на 2019 р для торгових центрів, універмагів та магазинів ІІ зони розміщення, власниками яких є юридичні особи, що зареєстровані за межами міста Суми, дискримінаційну та незаконну ставку податку на нерухоме майно у розмірі 1,5% від розміру мінімальної заробітної плати за 1 кв.м.; стягнуто з Сумської міської ради (40030, м. Суми, Майдан Незалежності, 2, ) на користь Приватного акціонерного товариства УНІВЕРМАГ ЛУЦЬК (43025, Україна, м. Луцьк, проспект Волі, буд.1, ) 6000 (шість тисяч) гривень 00 коп. витрат на правничу допомогу.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 рішення Господарського суду Сумської області від 24.03.2021 залишено без змін.

19.07.2021 на примусове виконання зазначеного рішення було видано відповідні накази.

20.09.2020 від позивача - Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк надійшла до суду заява б/н від 17.9.2021(вх.№3444 від 20.09.2021) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №920/1236/19, відповідно до якої просить суд: змінити порядок виконання наказу Господарського суду Сумської області від 19.07.2021 у справі №920/1236/19 в частині стягнення з бюджету Сумської міської територіальної громади шляхом списання з відповідного рахунку, відкритого в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області, на користь Приватного акціонерного товариства ПрАТ Універмаг Луцьк (43025, Україна, м. Луцьк, проспект Волі, буд.1, ідентифікаційний код 01557325, ІВАN НОМЕР_2 в ПАТ ОТП Банк) шкоди у розмірі 1 013 822 грн. 60 коп. з виконавчого органу Сумської міської ради Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, Україна м. Суми, вул. Садова, 33, ); змінити порядок виконання наказу Господарського суду Сумської області від 19.07.2021 у справі №920/1236/19 в частині стягнення з Сумської міської ради (40030, м. Суми, Майдан Незалежності, 2, ) на користь Приватного акціонерного товариства УНІВЕРМАГ ЛУЦЬК (43025, Україна, м. Луцьк, проспект Волі, буд.1, ) 6000 (шість тисяч) гривень 00 коп. витрат на правничу допомогу з виконавчого органу Сумської міської ради - Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, Україна м. Суми, вул. Садова, 33, ).

Ухвалою суду від 21.09.2021 розгляд заяви № б/н від 17.09.2021 Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 920/1236/19 призначено на 29.09.2021, 11:00.

23.09.2021 до суду надійшла ухвала Верховного Суду від 20.09.2021, відповідно до п. 8 резолютивної частини якої ухвалено витребувати з Господарського суду Сумської області матеріали справи №920/1236/19 за позовом Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк до Сумської міської ради про стягнення 1 013 822 грн. 60 коп..

Ухвалою суду від 24.09.2021 постановлено провадження щодо розгляду заяви № б/н від 17.09.2021 Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі №920/1236/19 - зупинити до повернення матеріалів справи № 920/1236/19 з Верховного Суду до господарського суду Сумської області.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 09.11.2021 касаційну скаргу Сумської міської ради залишено без задоволення, постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 та рішення Господарського суду Сумської області від 24.03.2021 - залишено без змін.

06.12.2021 матеріали по справі № 920/1236/19 повернуто до Господарського суду Сумської області.

Ухвалою суду від 06.12.2021 поновлено провадження у справі щодо розгляду заяви №б/н від 17.09.2021 Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк про встановлення способу і порядку виконання рішення суду та призначено розгляд заяви на 20.12.2021, 11:50.

Ухвалою суду від 13.12.2021 задоволено заяву б/н від 10.12.2021 (вх.№4387 від 10.12.2021) Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк про участь у судовому засіданні 20.12.2021 в режимі відеоконференції позами межами суду за допомогою системи EasyCon та ухвалено провести судове засідання у справі № 920/1236/19, призначене на 20 грудня 2021 року о 11 год. 50 хв. за участю представника Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

16.12.2021 відповідачем подано до суду відзив на заяву №964/21юр від 16.12.2021.

В судовому засіданні 20.12.2021 постановлено протокольну ухвалу, якою оголошено перерву до 11.01.2022,12:00.

Ухвалою суду від 06.01.2022 задоволено заяву б/н від 05.01.2022 (вх.№45/22 від 05.01.2022) Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк про участь у судовому засіданні 11.01.2022 в режимі відеоконференції позами межами суду за допомогою системи EasyCon та ухвалено провести судове засідання у справі №920/1236/19, призначене на 11 січня 2022 року о 12 год. 00 хв. за участю представника Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Ухвалою суду від 11.01.2022 відкладено розгляд заяви на 27.01.2022, 10:40.

24.01.2022 від відповідача до суду надійшла заява № 38/22юр від 24.01.2022 (вх.№521/22) про розгляд заяви за відсутності представника Сумської міської ради. 24.01.2022 Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради на виконання вимог ухвали суду від 11.01.2022 подано до суду письмові пояснення №06.01-16/163 від 20.01.2022 (вх.№519/22), відповідно до яких вважає, що відсутні правові підстави для задоволення заяви Приватного акціонерного товариства Універмаг Луцьк від 17.09.2021 про встановлення та зміну способу і порядку виконання рішення Господарського суду Сумської області від 24.03.2021 у справі №920/1236/19.

Ухвалою суду від 24.01.2022 виправлено описку в п. 1 та п. 3 резолютивної частини ухвали суду від 11.01.2022 та зазначено дату судового засідання 28.01.2022, 11:10.

Ухвалою суду від 28.01.2022 відкладено розгляд заяви на 08.02.2022, 12:30.

Представник відповідача в дане судове засідання не прибув.

Представник третьої особи в дане судове засідання не прибув.

Представник заявника (позивача) в судовому засіданні надав усні пояснення в обґрунтування поданої заяви та просив суд її задовольнити.

Розглянувши подані документи, суд приходить до наступних висновків:

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що оригінал виконавчого документа був наданий позивачем до Казначейства в якому обслуговується боржник, проте був повернутий.

У листі б/н від 23.07.2021 про повернення документів без виконання Управління Державної казначейської служби України Сумської області зазначило, як підставу повернення виконавчих документів, те що Сумська міська рада не має відкритих рахунків у банках та інших фінансових установах України, а також в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області Сумська міська рада не обслуговується.

Рішенням Сумської міської ради від 21.06.2017 № 2262-МР «Про розподіл повноважень між виконавчими органами Сумської міської ради в частині несення зобов`язань по сплаті судових та інших витрат» визначено, що зобов`язання по сплаті судових та інших витрат по категоріям справ, в яких представництво інтересів Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та Сумського міського голови здійснюється виконавчими органами Сумської міської ради зі статусом юридичної особи, виконуються цими виконавчими органами Сумської міської ради.

Керуючись вказаним вище рішенням 05 червня 2019 року Сумською міською радою прийнято рішення № 5111-МР МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 28 вересня 2016 року № 1128-МР «Про Положення про департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради».

Відповідно до п. 1.1 Положення Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради є виконавчим органом Сумської міської ради, їй підзвітний та підконтрольний, підпорядкований виконавчому комітету Сумської міської ради та Сумському міському голові, оперативно підпорядкований заступнику міського голови згідно з розподілом обов`язків.

Відповідно до п.3.2.66 зазначеного Положення департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради несе зобов`язання по сплаті коштів, стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради, Сумського міського голови по оплаті судового збору, виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів та інших зобов`язань, які виникають в діяльності Департаменту.

За змістом статті 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У даній справі під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття господарським судом нових заходів та визначення інших дій для виконання рішення у разі неможливості його виконання у порядку та у спосіб, раніше встановлені.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке стосується виконавчого провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено статтею 16 Цивільного кодексу України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений (постанова Касаційного цивільного суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 523/16632/15-ц, постанова Касаційного цивільного суду від 06 червня 2018 року у справі №522/21465/15).

Так, відповідно до п. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Стаття 160 Господарського процесуального кодексу України регламентує можливість суду вносити виправлення до судового наказу, визнати його таким, що не підлягає виконанню або відстрочити чи розстрочити або змінити спосіб чи порядок його виконання в порядку, встановленому ст.ст. 328, 331 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами, суд вважає обґрунтованою подану заяву та приходить до висновку про:

- зміну порядку виконання наказу Господарського суду Сумської області від 19.07.2021р. у справі № 920/1236/19 в частині стягнення з бюджету Сумської міської територіальної громади шляхом списання з відповідного рахунку, відкритого в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області, на користь Приватного акціонерного товариства ПрАТ «УНІВЕРМАГ «ЛУЦЬК» (43025, Україна, м. Луцьк, проспект Волі, буд.1, ідентифікаційний код 01557325, IBAN НОМЕР_1 в ПАТ «ОТП Банк») шкоду у розмірі 1 013 822 грн. 60 коп. з виконавчого органу Сумської міської ради - Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, Україна м. Суми, вул. Садова, 33, ).

- зміну порядку виконання наказу Господарського суду Сумської області від 19.07.2021р. у справі № 920/1236/19 в частині стягнення з Сумської міської ради (40030, м. Суми, Майдан Незалежності, 2, ) на користь Приватного акціонерного товариства «УНІВЕРМАГ «ЛУЦЬК» (43025, Україна, м. Луцьк, проспект Волі, буд.1, ) 6000 (шість тисяч) гривень 00 коп. витрат на правничу допомогу з виконавчого органу Сумської міської ради - Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, Україна м. Суми, вул. Садова, 33, ).

При цьому суд зазначає, що у справі № 920/1236/19 Сумська міська рада не вибуває зі сторін виконання рішення суду Управлінням Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області, Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради в розумінні ст. 52 ГПК України не є правонаступником Сумської міської ради, а є виконавчим органом Сумської міської ради, що несе зобов`язання по сплаті коштів (збитків, шкоди), стягнутих за судовими рішеннями з Сумської міської ради та стягнення правової допомоги на підставі рішення судів та судових наказів.

Керуючись ст. 160, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1 Заяву Приватного акціонерного товариства «Універмаг «Луцьк» про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі №920/1236/19від 17.09.2021 (вх. № 3444 від 20.09.2021) задовольнити.

2. Змінити порядок виконання наказу Господарського суду Сумської області від 19.07.2021р. у справі № 920/1236/19 в частині стягнення з бюджету Сумської міської територіальної громади шляхом списання з відповідного рахунку, відкритого в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області, на користь Приватного акціонерного товариства ПрАТ «УНІВЕРМАГ «ЛУЦЬК» (43025, Україна, м. Луцьк, проспект Волі, буд.1, ідентифікаційний код 01557325, IBAN НОМЕР_1 в ПАТ «ОТП Банк») шкоду у розмірі 1013822 грн. 60 коп. з виконавчого органу Сумської міської ради - Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, Україна м. Суми, вул. Садова, 33, ).

3. Змінити порядок виконання наказу Господарського суду Сумської області від 19.07.2021р. у справі № 920/1236/19 в частині стягнення з Сумської міської ради (40030, м. Суми, Майдан Незалежності, 2, ) на користь Приватного акціонерного товариства «УНІВЕРМАГ «ЛУЦЬК» (43025, Україна, м. Луцьк, проспект Волі, буд.1, ) 6000 (шість тисяч) гривень 00 коп. витрат на правничу допомогу з виконавчого органу Сумської міської ради - Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, Україна м. Суми, вул. Садова, 33, ).

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвалу складено та підписано суддею 09.02.2022.

Суддя С.В. Заєць