ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року м. ОдесаСправа № 916/2612/21

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лавриненко Л.В.

суддів: Аленіна О.Ю., Мишкіної М.А.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Інфокс в особі філії "Інфоксводоканал, м. Одеса у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

на рішення Господарського суду Одеської області від 04.11.2021 р.

по справі № 916/2612/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Інфокс в особі філії ,,Інфоксводоканал, м. Одеса

до фізичної особи-підприємця Мостового Юрія Вікторовича, м. Одеса

про стягнення 37 281,11 грн.

В серпні 2021 р. Товариство з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до фізичної особи-підприємця Мостового Ю. В., м. Одеса про стягнення заборгованості в сумі 37 281,11 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.12.2007 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір про надання послуг водопостачання та водовідведення № 3732/3.

08.08.2019 р. контролером Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса було встановлено, що на об`єкті відповідача за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 146/1, на водомірі, марки ЛК № 5957735 пошкоджено пломбу № 50004268, встановленої на штуцерному з`єднані, що є порушенням Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

В зв`язку з виявленим порушенням, Товариством з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса складено акт від 08.08.2019 р. № 20110.

На підставі акта № 20110, на засіданні технічної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса прийнято рішення здійснити розрахунок витрат води відповідно до п. 3.3, п. 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

За результатами розгляду акта № 20110, технічною комісією нараховано фізичній особі-підприємцю Мостовому Ю. В., м. Одеса заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 39 562,99 грн.

Як вбачається з позовної заяви, Товариством з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса на підставі судового наказу в порядку виконавчого провадження отримано 2 281,88 грн.

Після скасування судового наказу Товариство з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса звернулось до суду з позовом про стягнення решти заборгованості в сумі 37 281,11 грн.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 04.11.2021 р. у справі № 916/2612/21 Товариству з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

В наведеному рішенні господарський суд поставив під сумнів об`єктивність зроблених в акті від 08.08.2019 р. № 20110 висновків про порушення цілісності плобми, оскільки вони є наслідком непрозорої процедури встановлення порушення цілісності пломби на засобі обліку. На думку суду, винним у вказаному порушенні може бути контролер Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса, який зацікавлений в отриманні додаткового прибутку підприємством - роботодавцем.

Також місцевий господарський суд зазначив, що зі змісту акту від 08.08.2019 р. № 20110 неможливо ідентифікувати особу, яка допустила контролера Зотову В.В. на об`єкт абонента та була присутня від імені останнього під час виявлення порушення.

Крім того, суд зазначив, що з наявних в матеріалах справи фотографій неможливо встановити момент, коли та ким вони зроблені, в зв`язку з чим їх пов`язаність з актом від 08.08.2019 р. № 20110 не доведена.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними доказами факту незабезпечення відповідачем схоронності і цілісності пломби на контрольно-вимірювальному засобі, а також впливу на його роботу, в зв`язку з чим Товариству з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса у задоволенні позову про стягнення заборгованості в сумі 37 281,11 грн. відмовлено.

Не погодившись з наведеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса оскаржило його до Південно західного апеляційного господарського суду.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення місцевим господарським судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Позивач в апеляційній скарзі зазначає, що висновки суду першої інстанції, ґрунтуються лише на припущеннях та не підтверджені матеріалами справи, у зв`язку з чим оскаржуване рішення підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню у повному обсязі.

Ухвалою Південно західного апеляційного господарського суду від 14.12.2021 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Інфокс в особі філії "Інфоксводоканал, м. Одеса на рішення Господарського суду Одеської області від 04.11.2021 р. у справі № 916/2612/21 та вирішено розглянути апеляційну скаргу у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

14.12.2007 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса та фізичною особою - підприємцем Мостовим Ю. В., м. Одеса укладено договір про надання послуг водопостачання та водовідведення № 3732/3.

Відповідно до п. 1.1. договору водоканал надає послуги з подачі питної води на об`єкти абонента, а також по прийому стічних вод, скинутих абонентом в систему комунальної каналізації, відповідно до дислокації об`єктів, що визначені у додатку № 1.

За умовами розділу 2 договору водоканал зобов`язується забезпечувати надання послуг споживачеві відповідно до умов цього договору цілодобово або за графіком, затвердженим органами місцевого самоврядування, у разі його наявності.

Водоканал має право, зокрема:

- в будь - який час проводити перевірку роботи водозабезпечуючого обладнання, приборів обліку води та знімати їх показники;

Споживач зобов`язаний, зокрема:

- утримувати в належному технічно - справному стані свої водопровідно-каналізаційні мережі і споруди, засоби та обладнання, що перебувають на балансі споживача;

- забезпечувати належний санітарно-технічний стан приміщень, вузлів обліку води, а також забезпечити схоронність і цілісність запірної арматури, контрольно-вимірювальних засобів, пристроїв обліку води, пломб, в тому числі дроту і інших знаків, встановлених працівниками водоканалу і Держстандарту на засоби обліку воли, трубопровід, фланцеві та штуцерні з`єднання, запірну арматуру;

- забезпечити безпечний та вільний доступ представникам водоканалу для перевірки технічного стану внутрішніх систем водного господарства споживача, отримання показань засобів обліку води, забору проб питної води, а також проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається безперешкодно.

Відповідно до п. 7.2. договір діє з 14.12.2007 р. до 31.12.2011 р. Договір вважається продовженим на наступні 5 років, якщо до закінчення місяця після закінчення строку його дії жодна із сторін не заявить про зміну чи припинення його дії.

Додатком № 1 до договору визначено дислокацію об`єкту фізичної особи-підприємця Мостового Ю. В., м. Одеса: кафе «Тет-а-Тет», розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 146/1.

08.08.2019 р. представниками позивача було проведено обстеження системи водопостачання об`єкту відповідача за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 146/1 та встановлено, що на водомірі, марки ЛК № 5957735 порушена цілісність пломби № 50004268 на штуцерному з`єднані.

За результатами проведеного обстеження складено акт № 20110.

Також наведеним актом повідомлено власника про необхідність з`явитись 16.08.2019 р. з 11:00 год. до 15:00 год. для участі у засіданні технічної комісії.

У вказаному акті міститься позначка: «Передано для абонента».

Листом від 09.08.2019 р. № 7029 ВК-09 Товариство з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса повідомило Мостового Ю.В. про розгляд 16.08.2019 р. акту № 20110 про порушення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Наведеним листом фізичну особу - підприємця Мостовому Ю.В., м. Одеса попереджено, що в разі його неявки, питання щодо виявленого порушення буде вирішено в односторонньому порядку.

Факт направлення цього листа відповідачу підтверджується наявною в матеріалах справи копією фіскального чеку від 13.09.2021 р. та реєстром відправлених листів Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса.

На засіданні технічної комісії, яке відбулось 16.08.2019 р. за відсутності фізичної особи - підприємця Мостового Ю. В., м. Одеса, Товариством з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса прийнято рішення провести розрахунок витрат води відповідно до п. 3.3., п 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190 в розмірі 39 562,99 грн.

21.08.2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса направило фізичній особі - підприємцю Мостовому Ю.В., м. Одеса на адресу: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 146/1, лист № 7279 ВК-15, яким повідомлено відповідача про рішення комісії щодо нарахування заборгованості за водокористування в сумі 39 562,99 грн. та зазначено про необхідність в строк до 05.09.2019 р. оплатити зазначену суму.

За результатами розгляду матеріалів справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення апеляційної скарги, враховуючи наступне.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров`я людини питною водою врегульовані Законом України Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення від 10.01.2002 р. № 2918-III (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення споживачі питної води зобов`язані, зокрема:

- не перешкоджати здійсненню контролю за технічним станом інженерного обладнання в приміщеннях;

- утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання;

- забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку.

В разі перешкоди у доступі зазначених представників до водопровідних мереж та обладнання споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право, зокрема, здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води відповідно до Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України встановлений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190 (зі змінами та доповненнями).

За приписами п. 1.1. Правил, правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 5.1. Правил облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Згідно з п. 5.18. Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з`єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Відповідно до п. 3.3. Правил у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Пунктом 3.4. Правил встановлено, що розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.09.2015 р. працівником Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса на об`єкті Мостового Ю. В., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 146/1, здійснено опломбування водоміра марки ЛК № 5957735 на штуцерному з`єднані пломбою № 50004268, що підтверджується актом про опломбування № 48824.

Факт пошкодження цієї пломби зафіксовано в акті перевірки від 08.08.2019 р. № 20110.

Рішенням технічної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса від 16.08.2019 р. здійснено розрахунок витрат води відповідно до п. 3.3., п 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190 в розмірі 39 562,99 грн.

Відповідач в установлено порядку нарахування йому витрат води не оскаржив, висновку ату перевірки щодо пошкодження цілісності пломби № 50004268 не спростував.

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 та ч. 3 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, яким суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою.

На сьогодні у праві існують такі основні стандарти доказування: "баланс імовірностей" (balance of probabilities) або "перевага доказів" (preponderance of the evidence); "наявність чітких та переконливих доказів" (clear and convincing evidence); "поза розумним сумнівом" (beyond reasonable doubt).

17.10.2019 р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" від 20.09.2019 р. № 132-IX, яким було, зокрема внесено зміни до статті 79 ГПК України та викладено її у новій редакції, що фактично впровадило в господарський процес стандарт доказування "вірогідності доказів".

У рішенні Європейського Суду з прав людини у справі "Brualla Gomez de La Torre v. Spain" від 19.12.1997 р. наголошено про загальновизнаний принцип негайного впливу процесуальних змін на позови, що розглядаються.

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Наведена правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 20.01.2022 р. у справі № 916/2869/19.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що надані Товариством з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса докази більш вірогідно підтверджують факт порушення цілісності пломби на об`єкті відповідача.

В свою чергу, відповідач в установленому Господарським процесуальним кодексом України порядку жодного доказу на спростування факту порушення цілісності пломби та доведення дотримання ним Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України та умов, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса договору від 14.12.2007 р. № 3732/3 в частині забезпечення зберігання цілісності пломби не надав.

Натомість заперечення відповідача зводяться до зазначення недоліків та порушень під час проведення перевірки.

За таких обставин рішення Господарського суду Одеської області від 04.11.2021 р. у справі № 916/2612/21 підлягає скасуванню.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зауважити на тому, що висловивши в оскаржуваному рішенні міркування місцевого господарського суду щодо можливої причетності контролера водоканалу до порушення цілісності пломби є неприпустимими, оскільки за своєю суттю є звинуваченням цієї особи у вчиненні протиправної дії за відсутності будь яких доказів, на підставі власних припущень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи.

З огляду на те, що місцевий господарський суд не надав належної уваги наявним в матеріалах справи доказам та неповно з`ясував обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскаржуване рішення Господарського суду Одеської області підлягає скасуванню, а позов Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору, згідно з п. 3 ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса задовольнити.

Рішення Господарського суду Одеської області від 04.11.2021 р. у справі № 916/2612/21 скасувати.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал, м. Одеса задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Мостового Юрія Вікторовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , відомості про рахунки відсутні) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал (65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5, , р/р № НОМЕР_2 у АБ «Південний», МФО 328209) заборгованість за водокористування в сумі 37 281,11 грн.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Мостового Юрія Вікторовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , відомості про рахунки відсутні) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал (65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5, , р/р № НОМЕР_2 у АБ «Південний», МФО 328209) судовий збір за розгляд справи Господарським судом Одеської області в сумі 2 270 грн.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Мостового Юрія Вікторовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , відомості про рахунки відсутні) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Інфокс в особі філії Інфоксводоканал (65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5, , р/р № НОМЕР_2 у АБ «Південний», МФО 328209) судовий збір за перегляд справи Південно західним апеляційним господарським судом в сумі 3 405 грн.

Доручити Господарському суду Одеської області видати відповідний наказ, оформлений відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і не підлягає оскарженню, крім випадків, передбачених ГПК України.

Головуючий суддя Л.В. Лавриненко

Судді О.Ю.Аленін

М.А. Мишкіна