ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

16 лютого 2022 року Справа № 923/1186/21
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: М.А. Мишкіної

суддів О.Ю. Аленіна, С.В. Таран

Розглянувши заяву представника Херсонської районної ради Херсонської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у судовому засіданні при розгляді апеляційних скарг Олешківської міської ради Херсонської області та Херсонської районної ради Херсонської області

на рішення Господарського суду Херсонської області від 16 грудня 2021 року

у справі №923/1186/21

за позовом Олешківської міської ради Херсонської області

до Херсонської районної ради Херсонської області

про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

встановив:

Ухвалами Південно-західного апеляційного господарського суду:

- від 31.01.2022р., зокрема, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Олешківської міської ради Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 16.12.2021р. справі №923/1186/21 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні 22.02.2022р.,15.00год. з повідомленням учасників справи;

- від 09.02.2022р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонської районної ради Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 16.12.2021р. у справі №923/1186/21 та об`єднано цю апеляційну скаргу з апеляційною скаргою Олешківської міської ради Херсонської області в одне провадження для сумісного розгляду у судовому засіданні 22.02.2022р., 14.00год.

15.02.2022р. до суду надійшла заява представника Херсонської районної ради Херсонської області адвоката Оніщенко В.І., в якій заявник просить провести судове засідання у справі 22.02.2022р. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon.

Розглянувши заяву, колегія суддів дійшла наступного.

Постановами Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. (зі змінами та доповненнями) «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», №392 від 20.05.2020р., №500 від 17.06.2020р., №641 від 22.07.2020р., №760 від 26.08.2020р., №956 від 13.10.2020р., №1236 від 09.12.2020р., №104 від 17.02.2021р., №405 від 21.04.2021р., від 16.06.2021р., №855 від 11.08.2021р., від 20.09.2021р., від 15.12.2021р. з 12 березня 2020 року до 31 березня 2022 року на усій території України установлено карантин.

Відповідно до ч.ч.1-5 ст.197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020р. затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (надалі - Порядок).

Згідно із п.2 розділу ІІ Порядку cистема відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до 3 п.п. 1-3 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису. Рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. У заяві учасник справи обов`язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім`я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); - номер телефону для зв`язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Керуючись ст.197 ГПК України, судова колегія вважає за необхідне провести судове засідання у справі №923/1186/21, призначене на 22.02.2022р., 14.00год. в режимі відеоконференції з урахуванням технічних можливостей у суді та з використанням системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon», забезпечивши участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду представника Херсонської районної ради Херсонської області - адвоката Оніщенко В.І.

Керуючись ст.ст. 197, 234-235, 270 ГПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

1. Провести судове засідання 22.02.2022р. о 14:00 у справі №923/1186/21 у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду (зал судових засідань №5) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».

2. Забезпечити участь представника Херсонської районної ради Херсонської області - адвоката Оніщенко В.І. у судовому засіданні 22.02.2022р., 14.00год. у справі №923/1186/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020р. №196.

3. Роз`яснити представнику Херсонської районної ради Херсонської області - адвокату Оніщенко В.І., що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями згідно ч.2 ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.А. Мишкіна

Суддя О.Ю. Аленін

Суддя С.В. Таран