РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ

11.02.2022Справа № 910/17986/21

За позовом Міністерства оборони України

до Товариства з обмеженою відповідальністю Військсервіс-волонтер
про стягнення 16 208,63 грн.

Суддя Борисенко І.І.

Представники сторін: без виклику сторін

Обставини справи:
Міністерство оборони України звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Військсервіс-волонтер про стягнення 16 208,63 грн. штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач неналежним чином виконав свої зобов`язання за Договором №286/2/18/173 про закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги з харчування (годування) забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації) від 09.09.2016, у зв`язку з чим позивач нарахував відповідачу 16 208,63 грн. штрафу за порушення умов вищезазначеного договору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №910/17986/21 та призначено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання). Визначено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали та для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані) протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

Судом встановлено, що відповідач належним чином повідомлявся про здійснення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання).

Так, ухвала суду про відкриття провадження у справі від 05.11.2021 була відправлена за адресою місцезнаходження відповідача, визначена в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 04116, м. Київ, вул. Маршала Рибалки, буд.10/8.

В матеріалах справи наявне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 731), відповідно до якого вбачається, що відповідач отримав ухвалу суду 24.11.2021 отже, завчасно був повідомлений про розгляд справи.

Правом на подання відзиву відповідач у визначений судом, п`ятнадцятиденний з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання суду відзиву на позов з доданням доказів, строк не скористався та заперечення на позов не подав.

Відповідно до частини другої статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України.

Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін від сторін до суду не надходило.

Відповідно до ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч. 2 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідачем без поважних причин відзив на позовну заяву у встановлений строк до суду не подано.

У разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення.

При розгляді справи у порядку спрощеного провадження судом досліджено позовну заяву та додані до неї докази.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2018 року Міністерство оборони України (в особі директора Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України Гулєвича Володимира Вітальовича) в якості замовника та Товариство з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю Військсервіс-волонтер в якості постачальника уклали договір №286/2/18/174 про закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги з харчування (годування) забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації (надалі - договір).

Відповідно до п. 2.1 Договору, постачальник (Відповідач) зобов`язався у 2019 році надати замовнику послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги з харчування (годування) забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації (послуги з харчування (годування) забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації) зазначені у специфікації Договору, освіження продовольства, а замовник (Позивач) зобов`язався забезпечити приймання та оплату товару в асортименті, кількості, у строки (терміни) та за цінами згідно з положеннями, вказані у договорі.

Строк дії Договору визначено до 31.12.2019 року.

Додатковою угодою №11 від 09.12.2019 було продовжено строк дії Договору до 31.03.2020.

Додатковою угодою №17 від 31.03.2020 було продовжено строк дії Договору до 30.04.2020.

Додатковою угодою №18 від 06.04.2020 було продовжено строк дії Договору до 31.12.2020.

Відповідно до п.3.2 Договору послуги надаються відповідно до законодавства України, а саме: Закону України Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року №426 Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Державної фіскальної служби, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (далі - Постанова КМУ від 29.03.2002 р. №426), постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2001 року №1348 Про норми годування штатних тварин військових частин, закладів, установ і організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, органів внутрішніх справ та установ кримінально-виконавчої системи», наказів Міністерства оборони України від 09 лютого 2016 року №62 Про затвердження Інструкції з організації продовольчого забезпечення Збройних Сил України шляхом залучення суб`єктів господарювання, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.03.2016 року за №261/28491, від 29 липня 2016 року №390 Про затвердження норм забезпечення столово-кухонним посудом, обладнанням, інвентарем та мийними засобами Збройних Сил України на мирний час» від 29.02.2016 №114 Про затвердження типових договорів позички рухомого та нерухомого майна, необхідного для організації харчування особового складу Збройних Сил України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.03.2016 року за №429/28559, наказу Міністра оборони України від 09 грудня 2002 року №402 Про затвердження Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час та інших нормативно-правових актів України, а також прийнятих під час дії Договору нормативно-правових актів, спрямованих на регулювання відносин визначених умовами даного Договору.

Згідно п.6.4 Договору послуги надаються особовому складу військових частин, зазначених у пунктах 2.2 та 2.3 Договору в межах дислокації військових частин, а також особовому складу військових частин, що прикріплені на продовольче забезпечення та іншим особам, які мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах та годування штатних тварин, згідно із затвердженими Кабінетом Міністрів України нормами харчування та вимогами законодавства України.

Послуги можуть надаватися в інших місцях, які встановлюються Представником Замовника відповідно до свого розпорядку дня та специфіки завдань, які виконуються військовою частиною.

Відповідно до п.6.4.1 Договору обсяги послуг щодо забезпечення харчуванням визначає Представник Замовника шляхом подачі Виконавцю заявки на приготування їжі, на необхідну кількість осіб, за кожною нормою харчування (годування) у розрізі асортименту харчових продуктів на підставі розкладок продуктів, додаткових норм і додаткових продуктів щодоби до 18.00 дня, що передує дню отримання Послуг у двох примірниках. Перший - залишається у Представника Виконавця, другий - в їдальні та повертається Представнику Замовника наступного дня.

Пунктом 6.4.2 передбачено, що обсяги послуг щодо забезпечення харчовими продуктами визначає Представник Замовника шляхом подачі Виконавцю щодекадно шостого, шістнадцятого та двадцять шостого числа кожного місяця, до дванадцятої години, заявки на харчові продукти у розрізі асортименту харчових продуктів за кожною нормою харчування (годування)

Харчові продукти, які використовуються Виконавцем для надання послуг за цим Договором повинні відповідати вимогам чинних стандартів для харчових продуктів: ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ У та ТУ, розробленими та затвердженими Міністерством оборони України, які зареєстровані установленим порядком відповідно до чинного законодавства.

Кожна партія харчових продуктів, які використовуються Виконавцем для надання Послуг, повинні супроводжуватись документами, що підтверджують безпечність та якість харчових продуктів, у тому числі забезпечують їх простежуваність, відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Послуги щодо забезпечення харчуванням, забезпечення продовольством, його підвозу та транспортування готових страв надаються відповідно до санітарних норм і правил згідно з законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено матеріалами справи, під час виконання договору та при постачанні товару Відповідачем допущено порушення умов Договору, зокрема:

У військовій частині НОМЕР_1 , було виявлено порушення умов зазначеного Договору, про що свідчить Акт про порушення договірних зобов`язань суб`єктом господарювання (до акту приймання послуг №77/3730 за період з 01.11.2020 по року) від 11.11.2020 р. №350/487/1357/пс, а саме:

- Заміна одних продуктів на інші без дозволу командира (не доведення встановлених норм харчування до особового складу) (в період з 01.11.2020 по 10.11 2020).

Відповідно до абзацу 3 підпункту 8.2.2. пункту 8.2 Договору у разі виявлення порушень договірних зобов`язанъ щодо не доведення встановлених норм харчування (заміни одних продуктів на інші без письмового дозволу Представника Замовника), Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 20% вартості наданих послуг за окремими прийомами їжі за кожний встановлений та зафіксований випадок;

За розрахунком Позивача, за заміну одних продуктів на інші без дозволу командира (в період з 01.11.2020 по 10.11.2020) сума штрафу становить 16 208,63 грн.

Відповідно до Зведеного акта №77/3730 приймання наданих послуг щодо забезпечення харчування з 01.11.2020 по 10.11.2020 у в/ч НОМЕР_1 , загальна суму становить 81 043,14 грн. з ПДВ.

Позивач розрахував суму штрафу наступним чином: 81043,14 грн. (загальна вартість наданої послуги із харчування в період з (01.11.2020 по 10.11.2020.) *20% = 16 208,63 грн.

На виконання ст. 19 ГПК України, з метою вжиття заходів для досудового врегулювання спору Замовником направлялась до Відповідача претензія №286/6/7758 від 30.10.2020. Проте вимоги претензії у добровільному порядку Відповідачем не виконані.

Отже, суду доведено, що за спірним договором, загальна сума штрафних санкцій за порушення умов Договору від 29.12.2018 №286/2/18/174 складає 16 208,63 грн.

Відповідно до ст. 230 Господарського кодексу України порушення зобов`язання є підставою для застосування господарських санкцій (неустойка, штраф, пеня).

Відповідно до ч. 2 ст. 231 Господарського кодексу України у разі, якщо порушено господарське зобов`язання, в якому хоча б одна сторона є суб`єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов`язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов`язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах:

- за порушення умов зобов`язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг);

Згідно абзацу 3 підпункту 8.2.2. пункту 8.2 Договору у разі виявлення порушень договірних зобов язанъ щодо не доведення встановлених норм харчування (заміни одних продуктів на інші без письмового дозволу Представника Замовника), Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 20% вартості наданих послуг за окремими прийомами їжі за кожний встановлений та зафіксований випадок.

На підставі вищевикладених норм закону та умов договору у зв`язку з порушенням відповідачем виконання зобов`язань щодо не доведення встановлених норм харчування (заміни одних продуктів на інші без письмового дозволу Представника Замовника), позивач правомірно, в позові просить стягнути з відповідача 16 208,63 грн. штраф за період надання послуг з 01.11.2020 по 10.11.2020.

Як вбачається з наведених вище доказів, відповідачем допущено порушення виконання зобов`язань, щодо не доведення встановлених норм харчування (заміни одних продуктів на інші без письмового дозволу Представника Замовника) в період з 01.11.2020 по 10.11.2020.

Статтями 525, 526 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з вимогами с. 610 ЦК України невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) є порушення цього зобов`язання.

Статтею 611 ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання настають наслідки, передбачені договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 218 ГК України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання. У разі, якщо інше не передбачено за законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення зобов`язання несе господарсько правову відповідальність, якщо не доведе, що неналежне виконання виявилось неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідач не довів суду, що неналежне виконання зобов`язання за договором, виявилось неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин.

Проте, доводи Позивача, викладені у його позовній заяві підтверджені належними та допустимими доказами, а тому суд приходить до висновку, що існують підстави для задоволення позову.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача штрафних санкцій підлягають задоволенню, а саме, штраф 20 % вартості наданих послуг за окремими прийомами їжі за кожний встановлений та зафіксований випадок на суму 16 208,63 грн.

Отже, за висновком суду з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 16 208,63 грн. штрафу.

Судовий збір відповідно до вимог ст. 129 ГПК України покладається на відповідача повністю.

Керуючись ст. ст. 86, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:
Позов Міністерства оборони України задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Військсервіс-волонтер (04116, м. Київ, вул. Маршала Рибалки, 10/8; ) на користь Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6, ) 16 208 (шістнадцять тисяч двісті вісім) грн. 63 коп. штрафу та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню в порядку та у строк, які визначені ст. ст. 256, 257 ГПК України.

Суддя І.І. Борисенко