ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення розгляду скарги

08.02.2022 м. ДніпроСправа № 904/145/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Прокопенко А.В.

та представників:

від позивача (заявника): не з`явився;

від відповідача: не з`явився,

розглянувши заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Лиман Донецької області)

про заміну сторони правонаступником

у справі:

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Лиман Донецької області)

до Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації (смт. Покровське Покровського району Дніпропетровської області)

про стягнення збитків за пільгові перевезення пасажирів у розмірі 109 781 грн. 55 коп.

Суддя Фещенко Ю.В.

СУТЬ СПОРУ:

У січні 2021 року Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій, на момент звернення з нею до суду, просило суд стягнути з Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації (далі - відповідач) збитки за пільгові перевезення пасажирів за період з січня 2017 року по грудень 2018 року у розмірі 109 781 грн. 55 коп.

Ціна позову складається з суми основного боргу.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2021 позовні вимоги задоволено у повному обсязі, а саме: стягнуто з Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" 109 781 грн. 55 коп. - збитків за пільгове перевезення пасажирів, 2 270 грн. 00 коп. - витрат по сплаті судового збору.

На примусове виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.03.2021 було видано наказ від 16.04.2021.

Від Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" засобами електронного зв`язку надійшла заява про заміну сторони правонаступником (вх. суду №4145/22 від 26.01.2022), в якій останнє просить суд замінити Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації на правонаступника у виконанні наказу Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/145/21.

В обґрунтування поданої заяви позивач посилається таке:

- Розпорядженням Кабінету міністрів України № 1б35-р від 16.12.2020 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України Про Кабінет Міністрів України і статті 71 Закону України Про місцеві державні адміністрації, здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1; утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2; здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком;

- Постановою Кабінету міністрів України № 1321 від 16.12.2020 затверджений "Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються";

- за інформацією викладеною на офіційному сайті Міністерства юстиції України Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації знаходиться в стані припинення.

Ухвалою суду від 31.01.2022 заяву прийнято до розгляду та призначено її розгляд у судовому засіданні на 08.02.2022.

Зважаючи на скорочені строки розгляду заяви позивача про заміну сторони правонаступником, судом, крім надсилання ухвал суду про призначення заяви до розгляду, було додатково повідомлено учасників справи про день, час та місце розгляду вказаної заяви, шляхом направлення телефонограм.

Так, позивач (заявник) отримав телефонограму суду 03.02.2022, у той же час, представник відповідача телефонограму не отримав у зв`язку з тим, що телефони управління не працюють (а.с. 204).

У судове засідання 08.02.2022 представники позивача (заявника) та відповідача не з`явились, причини нез`явлення суду не повідомили.

Судом відзначено, що станом на 08.02.2022 в матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення відповідача про розгляд заяви судом.

При цьому, розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Розумним, зокрема вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010, "Смірнова проти України" від 08.11.2005, "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006, "Літоселітіс Проти Греції" від 05.02.2004).

Слід також відзначити, що з практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення положення "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема складність справи та поведінка заявників.

Так, у справі "Хосце проти Нідерландів" 1998 суд вирішив, що тривалість у 8,5 років є розумною у контексті статті 6 Конвенції, у зв`язку зі складністю справи, а у справі "Чірікоста і Віола проти Італії", 15-річний строк розгляду визнано Європейським судом з прав людини виправданим, у зв`язку з поведінкою заявників.

Враховуючи вказане, з метою надання можливості учасникам судового процесу скористатись процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду заяви в межах розумного строку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170, 234, 235, 339 - 342 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд заяви про заміну сторони правонаступником на 17.02.2022 о 12:30 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Надати учасникам справи можливість виконати пропозиції суду, викладені в ухвалі суду про призначення до розгляду скарги від 31.01.2022.

3. Додатково направити усім учасникам справи телефонограми з інформацією про дату наступного судового засідання та зміст даної ухвали суду.

4. Направити дану ухвалу позивачу та відповідачу на офіційні електронні адреси, які містяться у витягах з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

5 Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 08.02.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписаний - 08.02.2022.

Суддя Ю.В. Фещенко