ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.02.2022 м. ДніпроСправа № 904/21/22

За позовом Керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі

позивача-1: Кам`янець-Подільської міської ради, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області

позивача-2: Комунального підприємства "Управлінська компанія "Добробут" Кам`янець-Подільської міської ради, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-Газ", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 38 543,71грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача-1: не з`явився

Від позивача-1: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

Від прокуратури: Трубіцина В.Д., посвідчення №058497 від 07.12.2020, прокурор відділу прокуратури

С У Т Ь С П О Р У:

Керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі позивача-1: Кам`янець-Подільської міської ради, позивача-2: Комунального підприємства "Управлінська компанія "Добробут" Кам`янець-Подільської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-Газ" на користь Комунального підприємства "Управлінська компанія "Добробут" Кам`янець-Подільської міської ради надміру сплачені кошти за договором №0513-КП від 31.01.2019 в сумі 38 543,71 гривень.

В обґрунтування позовних вимог керівник прокуратури зазначає, що в грудні 2018 року Комунальним підприємством "Управлінська компанія "Добробут" Кам`янець-Подільської міської ради на веб-порталі Уповноваженого органу опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за №UА-2018-12-28-000175-с про закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:09130000-9 - нафта і дистиляти (бензину марки А-92 - 1000 літрів, бензину марки А-95 - 250 літрів, дизельного палива - 14 517 літрів) та відомості про укладення 31.01.2019 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Магістраль-Газ" договору №0513-КП про закупівлю товарів.

Всупереч інтересів держави, без будь-яких належних на те підстав, в порушення ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону, яка діяла на момент укладення основного договору) та положень договору, сторонами укладено додаткову №2 від 06.03.2019, №3 від 05.04.2019, №4 від 14.05.2019 та №5 від 12.08.2019, якими внесено зміни до істотних умов договору №0513-КП від 31.01.2019 та суттєво зменшено обсяги пального, що планується закупити, а саме: дизельного палива на 2017,276 л, бензину А-92 на 157,27 л, бензину А-95 на 31,7 л та безпідставно збільшено ціну за одиницю товару, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації.

Внаслідок, укладання додаткових угод №2, №3, №4, №5 до договору (про збільшення ціни товару), замовник безпідставно надміру сплатив, а ТОВ "Магістраль-Газ" отримав кошти на загальну суму 38543,71 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає наступне.

В провадженні Господарського суду Хмельницької області перебувала справа №924/762/19 за позовом Керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Західного офісу Державної аудиторської служби до Комунального підприємства "Управлінська компанія "Добробут" Кам`янець-Подільської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістраль-Газ" про визнання недійсною додаткової угоди №2 від 06.03.2019 до договору №0513-КП від 31.01.2019 про закупівлю товарів, укладеної між Комунальним підприємством "Управлінська компанія "Добробут" Кам`янець-Подільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Магістраль-газ"; визнання недійсною додаткової угоди №3 від 05.04.2019 до договору №0513-КП від 31.01.2019 про закупівлю товарів, укладеної між Комунальним підприємством "Управлінська компанія "Добробут" Кам`янець-Подільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Магістраль-газ"; визнання недійсною додаткової угоди №4 від 14.05.2019 до договору №0513-КП від 31.01.2019 про закупівлю товарів, укладеної між Комунальним підприємством "Управлінська компанія "Добробут" Кам`янець-Подільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Магістраль-газ".

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 02.09.2020 у справі №924/762/19, залишеною без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.10.2020, позов залишено без розгляду на підставі пункту 2 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.01.2021 касаційну скаргу Першого заступника прокурора Хмельницької області залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 02.09.2020 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.10.2020 у справі № 924/762/19 - без змін.

У вищезазначеній справі судом встановлено, що Західний офіс Держаудитслужби, в межах наданих йому повноважень, на вимогу прокуратури здійснив моніторинг закупівлі КП "УК "Добробут" під час укладення додаткових угод №2 та №3 до договору про закупівлю бензину та дизельного палива №0513-КП від 31.01.2019 з ТОВ "Магістраль-Газ" відповідно до статті 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі". За результатами перевірки Західним офісом Держаудитслужби складено висновок, в якому зазначено про відсутність порушень законодавства у сфері закупівель при укладенні між відповідачами додаткових угод №№ 1, 2 та 3 до договору про закупівлю.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2022 справу №904/21/22 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.01.2022 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання у справі на 08.02.2022.

Позивачі та відповідач у судове засідання не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

31 січня 2022 року електронною поштою від позивача-2 до господарського суду надійшло клопотання про розгляд справи 08.02.2022 без участі уповноваженого представника.

02 лютого 2022 року електронною поштою та 08 лютого 2022 року засобами поштового зв`язку від позивача-1 до господарського суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, у зв`язку з обмеженим фінансуванням видатків на службові відрядження. Позовні вимоги керівника прокуратури підтримує в повному обсязі.

Ухвала про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 19.01.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №618, яке повернулося до суду (а.с. 83).

Відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження (частина 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на обставини справи, необхідністю ознайомитися із відзивом відповідача на позов та надання відповіді на відзив, а також з метою правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у судове засідання на 28 лютого 2022 року.

Керуючись статями 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи у судове засідання на 28 лютого 2022 року о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили 08.02.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено - 09.02.2022.

Суддя Н.М. Євстигнеєва