ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"09" лютого 2022 р.м. Одеса Справа № 916/3919/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

при секретарі судового засідання Петровій О.О.,

за участю представників сторін:

від прокуратури Дичко В.О. (посвідчення № 059424 від 25.01.2021р.);

від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області - не з`явився;

від Одеської міської ради Варбаногло Г.А. (в порядку самопредставництва);

від ПП Каліпсо-2007 - не з`явився;

При розгляді справи №916/3919/21

за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) в інтересах держави в особі територіальної громади міста Одеси та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)

до відповідача 1 - Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська,1, ),

до відповідача 2 - Приватного підприємства Каліпсо-2007 (65045, м. Одеса, вул. Спиридонівська, 10, нежиле приміщення15, )

про визнання незаконними та скасування окремих пунктів рішень, визнання недійсними договору купівлі-продажу, державного акту на право власності на земельну ділянку, усунення перешкод в користуванні майном,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2021р. Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі територіальної громади міста Одеси та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Одеської міської ради, приватного підприємства Каліпсо-2007, в якій просить суд:

1) визнати незаконним і скасувати п. 7 Переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб`єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках, що є додатком до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 № 69-У Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб`єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках у частині включення земельної ділянки орієнтовною площею 0,47 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (пляж Курортний);

2) визнати незаконним і скасувати п. 7 Переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб`єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках, що є додатком до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 18.09.2006 № 538 Про погодження проектів землеустрою та внесення пропозицій стосовно розгляду питань, пов`язаних з продажем земельних ділянок суб`єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у формі аукціону в 2006-2007 роках у частині включення земельної ділянки площею 0,5028 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (пляж Курортний);

3) визнати незаконним і скасувати п. 6 Переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб`єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках, що є додатком до рішення Одеської міської ради від 29.09.2006 № 354-У Про продаж земельних ділянок, розташованих у м. Одеса, на земельному аукціоні в частині, що стосується земельної ділянки площею 0,5028 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, 13 станція Великого Фонтану (пляж Курортний);

4) визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки під забудову на аукціоні від 02.03.2007, укладений між Одеською міською радою і ПП Каліпсо-2007, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. та зареєстрований у реєстрі за № 369;

5) визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 112073, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 43, виданий 30.07.2007 ПП Каліпсо-2007 на земельну ділянку площею 0,5028 га з кадастровим номером :35:001:0006;

6) зобов`язати приватне підприємство Каліпсо-2007 усунути перешкоди в користуванні майном шляхом повернення у власність держави в особі територіальної громади м. Одеси земельної ділянки площею 0,5028 га з кадастровим номером :35:001:0006.

Також, Заступник керівника Одеської обласної прокуратури просить суд стягнути з відповідачів солідарно витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування заявлених позовних вимог заступник прокурора зазначає, що оспорюванні рішення (у відповідній частині) прийнято Міськрадою та оспорюваний договір укладено відповідачами з порушенням норм земельного та водного законодавства, якими заборонено передачу у приватну власність для забудови земель у межах прибережних захисних смуг, у тому числі для зведення об`єктів оздоровчого призначення, оскільки спірна земельна ділянка є частиною рекреаційної території (схилу моря), яка знаходиться у нормативно визначених межах прибережної захисної смуги Чорного моря.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.12.2020р. позовну заяву (вх.№ 4046/21) розподілено на суддю Малярчук І.А.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.12.2021р. суддею Малярчук І.А. заявлено самовідвід від розгляду позовної заяви (від 20.12.2021 за вх.№4046/21) Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади міста Одеси і Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Одеської міської ради, Приватного підприємства Каліпсо-2007 про визнання незаконними та скасування окремих пунктів рішень, визнання недійсними договору купівлі-продажу, державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов`язання повернути земельну ділянку.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Одеської області №249 від 21.12.2021р., у зв`язку з тим, що ухвалою суду від 21.12.2021р. суддею Малярчук І.А. заявлено самовідвід від розгляду позовної заяви (вх.№4046/21 від 20.12.2021) №916/3919/21, призначено повторний автоматизований розподіл позовної заяви (вх.№4046/21 від 20.12.2021) №916/3919/21.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 21.12.2021р. позовну заяву (вх.№4046/21 від 20.12.2021) передано на розгляд судді Мостепаненко Ю.І.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.12.2021р. позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без руху та встановлено Заступнику керівника Одеської обласної прокуратури строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

05.01.2022р. до Господарського суду Одеської області від Заступника керівника Одеської обласної прокуратури надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх.№ вх.№284/22).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10 01.2022р. прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 916/3919/21 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на "09" лютого 2022 р.

21.01.2022р. до Господарського суду Одеської області від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшли письмові пояснення по справі (вх.№1762/22).

31.01.2022р. до Господарського суду Одеської області від Одеської міської ради надійшов відзив на позовну заяву (вх.№2655/22).

08.02.2022р. до Господарського суду Одеської області від Заступника керівника Одеської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх.№3664/22).

В процесі підготовчого засідання у справі №916/3919/21 господарським судом були встановлені обставини для зупинення провадження у справі до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19, та з`ясовано думку присутніх в судовому засіданні представників сторін.

В судовому засідання 09.02.2022р.

- представник прокуратури питання щодо зупинення провадження у справі залишив на розсуд суду;

- представник ОМР зазначив про необхідність зупинення провадження у справі.

Згідно ч.4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду відкрив касаційне провадження у справі №910/5201/19 та під час підготовки справи до розгляду дійшов висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважає за необхідне відступити від висновку про наявність повноважень у органів Держгеокадастру на звернення до суду з позовами щодо земель усіх категорій і форм власності, викладеного в постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.06.2021р. у справі №925/929/19.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2021р. по справі №910/5201/19, у зв`язку з необхідністю відступити від висновку, викладеного в постанові від 01.06.2021р. у справі №925/929/19, про наявність повноважень у органів Держгеокадастру на звернення до суду з позовами щодо земель усіх категорій і форм власності, прийнято та призначено до розгляду за касаційною скаргою справу №910/5201/19.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2021 судове засідання по справі №910/5201/19 відкладено на 15.02.2022 о 10:00.

Отже, Великою Палатою Верховного Суду в межах справи № 910/5201/19 буде надаватись оцінка щодо підстав звернення прокурорів до господарського суду з позовами в інтересах позивачів - органів Держгеокадастру та можливості визначення таких органів в якості позивачів, що матиме суттєве значення для розгляду справи №916/3919/21.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За змістом названої норми, вирішення питання про зупинення провадження у справі обумовлено необхідністю досягнення правової визначеності у правозастосуванні відносно конкретної категорії справ.

У такому випадку, згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

З врахуванням зазначених вище обставин та враховуючи, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі №910/5201/19 сприятиме забезпеченню єдності судової практики у правовідносинах, які є подібними правовідносинам у цій справі, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі №916/3919/21 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19.

Керуючись п. 7 ч.1 ст. 228, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №916/3919/21 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19.

Ухвала набирає законної сили 09.02.2022р. та може бути оскаржена в порядку ст.256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 09.02.2022р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко