ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

09.02.2022 м. ДніпроСправа № 904/119/22

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Прокопенко А.В.

та представників:

від прокуратури: Карпенко О.І.;

від позивача-1: Борисенко А.О.;

від позивача-2: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

за позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури (м. Дніпро) в інтересах держави в особі Губиниської селищної ради (смт. Губиниха, Новомосковський район, Дніпропетровська область) та особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровські області (м. Дніпро)

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Мен" (м. Дніпро)

та до відповідача-2: Фермерського господарства "Сатурн Агро" (с. Маломихайлівка, Криничанський район, Дніпропетровська область)

про скасування державної реєстрації права власності, прав оренди та суборенди, та зобов`язання повернути земельну ділянку площею 284,8834 га

Суддя Фещенко Ю.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Губиниської селищної ради (далі - позивач-1) та в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровські області (далі - позивач-2) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Мен" (далі - відповідач-1) та до Фермерського господарства "Сатурн Агро" (далі - відповідач-2), в якій просить суд:

- скасувати державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, що розташована на території Губиниської селищної ради Новомосковського району, проведену за Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровські області на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцева А.В. № 59535667 від 29.07.2021 з одночасною зміною права власності на вказану земельну ділянку за Губиниською селищною об`єднаною територіальною громадою в особі Губиниської селищної ради (номер запису про право 43215307);

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, що розташована на території Губиниської селищної ради Новомосковського району, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро-Мен", на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцева А.В. № 59535667 від 29.07.2021 з одночасним припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Мен" на вказану земельну ділянку (номер запису про право 43215474);

- скасувати державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, що розташована на території Губиниської селищної ради Новомосковського району, проведену за Фермерським господарством "Сатурн Агро", на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцева А.В. № 59536163 від 29.07.2021 з одночасним припиненням речових прав Фермерського господарства "Сатурн Агро" на вказану земельну ділянку (номер запису про право 43222829);

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Мен" та Фермерське господарство "Сатурн Агро" повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, що розташована на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, Губиниській селищній об`єднаній громаді в особі Губиниської селищної ради.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- 23.07.2021 державним реєстратором виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцевим А.В. на підставі Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у зв`язку з їх розмежуванням" внесено відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, за Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

- 23.07.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про реєстрацію права оренди на земельну ділянку, площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, яка розташована на території Губиниської селищної об`єднаної територіальної громади Новомосковського району за ТОВ "Агро-Мен". Державну реєстрацію права оренди проведено на підставі договору оренди земельної ділянки № 28/24-12/20 ДО від 24.12.2020, укладеного між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ТОВ "Агро-Мен". При цьому, в матеріалах реєстраційної справи міститься також наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-2699/15-20-СГ від 23.12.2020 про затвердження проекту землеустрою та передачу цієї земельної ділянки в оренду ТОВ "Агро-Мен". Відповідно до вступної частини договору оренди від імені Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області його підписано начальником відділу у Новомосковському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Омельницькою О.Д., діючої на підставі довіреності № 13-1-0.25-006/11-19 від 25.02.2019;

- до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 23.07.2021 внесено відомості про передачу зазначеної земельної ділянки у суборенду ФГ "Сатурн Агро", на підставі укладеного з ТОВ "Агро-Мен" договору суборенди земельної ділянки від 01.01.2021 № 02/01-01/21ДО;

- з 27.05.2021 ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області позбавлене права на розпорядження вказаною земельною ділянкою, а таким правом, відповідно до положень законодавства на відповідній території наділена саме Губиниська селищна об`єднана територіальна громада в особі Губиниської селищної ради Новомосковського району. Отже, враховуючи, що державну реєстрацією речових прав проведено 23.07.2021 на підставі договору оренди, нібито укладеного з Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 24.12.2020, тобто в період повноважень із розпорядження землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, у вказаному випадку відбулось порушення інтересів як Головного управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області, так і Губиниської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Губиниської селищної ради Новомосковського району, яка фактично вже набула статус розпорядника цієї землі на момент проведення державної реєстрації речових прав;

- відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №10-4-0.61-9459/2-21 від 01.12.2021 жодних дозвільних документів на користь ТОВ "Агро-Мен", у тому числі дозвіл на передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, що розташовується на території Губиниської селищної ради Новомосковського району, не приймались, наказ про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду не видавався, акт приймання передачі земельної ділянки не підписувався, договір оренди земельної ділянки не укладався та довіреність на його укладання не видавалась;

- відповідно до інформації Губиниської селищної ради № 2166 від 02.11.2021 будь-яка інформація стосовно передачі Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельної ділянки, площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, в оренду ТОВ "Агро-Мен" та її подальшої передачі в суборенду ФГ "Сатурн Агро" не надходила;

- вказане свідчить про відсутність у поданому для державної реєстрації договорі оренди земельної ділянки № 28/24-12/20ДО від 24.12.2020, укладеному, начебто, між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі начальником відділу у Новомосковському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Омельницькою О.Д. та ТОВ "Агро-Мен" статусу документа, достатнього для здійснення державної реєстрації права користування;

- спростовання факту автентичності та достовірності укладання Головним управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області договору оренди земельної ділянки, який на теперішній час позбавлений можливості розпоряджатися вказаною земельною ділянкою, державна реєстрація права оренди та суборенди земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, площею 284,8834 га, кадастровий номер :02:051:1001, що розташована на території Губиниської селищної ради Новомосковського району є протиправною та такою, що підлягає скасуванню із одночасним припиненням речових прав оренди та суборенди за ТОВ "Агро-Мен" та ФГ "Сатурн Агро";

- оскільки Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області наказ про передачу землі сільськогосподарського призначення у користування ТОВ "Агро-Мен" не видавався, акт приймання передачі земельної ділянки не підписувався, довіреність на укладання договору оренди не надавалась, а договір оренди земельної ділянки не укладався, то до спірних правовідносин, які виникли безпосередньо між власником земельної ділянки, яким, на теперішній час, є Губиниська селищна рада, до землекористувачів ТОВ "Агро-Мен" та ФГ "Сатурн Агро" повинні застосовуватися положення щодо усунення перешкод у користуванні належним йому майно, зокрема шляхом зобов`язання відповідачів повернути земельну ділянку Губиниській селищній раді.

Також, в обґрунтування представництва прокурором інтересів держави в особі позивачів, останній вказує на те, що невжиття органом державної влади, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, заходів щодо захисту та поновлення права власності держави на спірну земельну ділянку, свідчить про наявність підстав для вжиття прокуратурою представницьких повноважень в інтересах держави шляхом звернення до суду з відповідним позовом. Губиниською селищною радою заходи, спрямовані на захист порушених інтересів держави, не здійснені, претензійно-позовна робота, спрямована на скасування незаконного користування земельними ділянками не проведена. Аналогічно не вжито жодних заходів Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Звернення заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури до суду з позовом, у даному випадку, є єдиним ефективним засобом захисту порушених інтересів держави, враховуючи, що уповноважений орган самостійно не звернувся до суду з позовною заявою, оскільки лише орган прокуратури є тим суб`єктом, що має процесуальну можливість в даному випадку. Отже, заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури належним чином обґрунтовано наявність підстав для представництва інтересів держави органами прокуратури у порядку ст. 131-1 Конституції України, статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 09.02.2022.

У підготовче засідання 09.02.2022 з`явився прокурор та представник позивача-1, представники позивача-2 та представники відповідача-1,2 у вказане засідання не з`явились, причини нез`явлення суду не повідомили.

Судом відзначено, що в матеріалах справи відсутні докази отримання відповідачем-2 ухвали суду про відкриття провадження у справі від 11.01.2022.

Крім того, судом зауважено, що станом на 09.02.2022 в матеріалах справи відсутні відзиви на позовну заяву.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 03.03.2022 о 12:30 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

3. Надати учасникам справи можливість виконати пропозиції суду, викладені в ухвалі про відкриття провадження у справі.

4. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 09.02.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний - 10.02.2022.

Суддя Ю.В. Фещенко