ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"14" лютого 2022 р. Справа № 918/523/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Демидюк О.О.

судді Тимошенко О.М.

судді Крейбух О.Г.

секретар судового засідання Єфімчук А.І.

за участю представників:

від органу прокуратури - Немкович І.І., посвідчення № 065847 від 03.11.2021 р.

від відповідача 1 - Сирота О.Н., розпорядження № 4к від 19.01.2021 р.

від відповідача 2 - не з`явився;

від відповідача 3 - не з`явився;

від третьої особи - Боліщук І.Ю., довіреність № 48 від 01.03.2021 р.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Приватного підприємства "Клініка МЕД ОК" на рішення Господарського суду Рівненської області від 02.11.2021 р. у справі №918/523/21 (суддя Романюк Ю.Г., повний текст рішення складено 09.11.2021 р.)

за позовом Виконувача обов`язків керівника Рівненської окружної прокуратури

до

Рівненської районної ради,

Приватного підприємства "Клініка МЕД ОК",

Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги "Медичний простір" Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: КП "Управління майновим комплексом" Рівненської районної ради

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним електронного аукціону, визнання недійсним договору та зобов`язання повернення нерухомого майна

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 02.11.2021 р. у справі №918/523/21 позов виконуючого обов`язків керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави до Рівненської районної ради, відповідача, Приватного підприємства "Клініка МЕД ОК", Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги "Медичний простір" Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: КП "Управління майновим комплексом" Рівненської районної ради про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним електронного аукціону, визнання недійсним договору та зобов`язання повернення нерухомого майна - задоволено.

Визнано незаконним та скасовано п. 2 рішення Рівненської районної ради №1094 від 08.09.2020 "Про оренду майна спільної власності територіальних громад Рівненського району" в частині відсутності обмежень щодо площі комунального майна, яка не повинна перевищувати 400 кв.м., орендодавцями якого є балансоутримувачі такого майна.

Визнано незаконним та скасовано наказ КП "Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Рівненської районної ради №283 від 15.10.2020 "Про прийняття рішення щодо наміру передачі в оренду частини приміщення площею 474,2 м.кв.".

Визнано недійсним електронний аукціон за лотом "Оренди частини нежитлових приміщень загальною площею 474,2 м.кв. в будівлі амбулаторії загальної практики - сімейної медицини №1, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Дніпровська, 4.", що відбувся 09.11.2021, оформлений протоколом електронного аукціону №UА-РS-2020-10-16-000143-1 від 09.11.2020 року.

Визнано недійсним договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад Рівненського району від 03.12.2020 № 2/20, укладений між КП "Рівненський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Рівненської районної ради та ТОВ "Клініка МЕД ОК".

Зобов`язано ТОВ "Клініка МЕД ОК" повернути КП "Управління майновим комплексом" Рівненської районної ради частину нежитлових приміщень загальною площею 474,2 м.кв. в будівлі амбулаторії загальної практики - сімейної медицини №1, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Дніпровська, 4.

Стягнуто з Рівненської районної ради на користь Рівненської обласної прокуратури 3 783,33 грн. судового збору.

Стягнуто з Приватного підприємства "Клініка МЕД ОК" на користь Рівненської обласної прокуратури 3 783,33 грн. судового збору.

Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги "Медичний простір" Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області на користь Рівненської обласної прокуратури 33 783,33 грн. судового збору.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, відповідач - Приватне підприємство "Клініка МЕД ОК" звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.12.2021 р. апеляційну скаргу Приватного підприємства "Клініка МЕД ОК" на рішення Господарського суду Рівненської області від 02.11.2021 р. у справі №918/523/21 залишено без руху. Запропоновано Приватному підприємству "Клініка МЕД ОК" усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки а саме: подати документ про сплату судового збору в розмірі 17 025 грн. протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено Приватному підприємству "Клініка МЕД ОК", що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.12.2021 р., серед іншого, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Клініка МЕД ОК" на рішення Господарського суду Рівненської області від 02.11.2021 р. у справі №918/523/21. Розгляд апеляційної скарги призначено на 17.01.2022 р. об 12:00год.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.01.2022 р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 14.02.2022 р. об 11:00 год.

14.02.2022 р., перед початком судового засідання, згідно штемпеля канцелярії суду, на електронну адресу апеляційного господарського суду від скаржника надійшли заперечення на відзив на апеляційну скаргу, в яких просить визнати поважними причини пропуску строку на подання заперечень на відзив на апеляційну скаргу, прийняти до уваги доводи, викладені у запереченнях на відзив та задоволити апеляційну скаргу в повному обсязі.

14.02.2022 р., перед початком судового засідання, згідно штемпеля канцелярії суду, на електронну адресу апеляційного господарського суду від скаржника надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. В обгрунтування зазначеного клопотання скаржник зазначає, що за наслідками хвороби на Covid-19 у директора ПП "Клініка МЕД ОК" розвинувся гіпертонічний криз, ускладнений носовою кровотечею, директор звернувся за медичною допомогою 14.02.2022 р., довідка додана до вказаного клопотання, директор ПП "Клініка МЕД ОК" не має можливості забезпечити присутність представника підприємства в судовому засіданні.

В судове засідання 14.02.2022 р. з`явилися прокурор, представник Рівненської районної ради та третьої особи. Представники Рівненської районної ради та третьої особи підтримали клопотання скаржника про відкладення розгляду справи, прокурор вказане клопотання заперечив.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання та відкладення розгляду апеляційної скарги на іншу дату.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

За наведеного, колегія суддів відкладає розгляд справи поза межами процесуального строку, визначеного ст. 273 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 202, 216, 234, 263 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд апеляційної скарги відкласти на "28" лютого 2022 р. об 11:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №3.

2. Явка повноважних представників сторін в судове засідання - на розсуд сторін. Неявка повноважних представників сторін в судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті.

3. Копію ухвали надіслати учасникам провадження по справі, прокуратурі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Демидюк О.О.

Суддя Тимошенко О.М.

Суддя Крейбух О.Г.