ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 року м. Черкаси Справа № 925/1850/21

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, справу

за позовом Черкаської міської ради,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Черкаського Віктора Григоровича,

про стягнення 9 013,02 грн,

30.12.2021 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява від 24.12.2021 № 5193-01-21 Черкаської міської ради до Фізичної особи-підприємця Черкаського Віктора Григоровича (надалі - ФОП Черкаський В.Г.) з вимогою про стягнення заборгованості в сумі 9013,02 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує неналежним виконанням зобов`язань відповідачем за Договором оренди землі в частині повної та своєчасної сплати орендної плати.

Ухвалою від 04.01.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 925/1850/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами; постановив розгляд справи по суті розпочати 03.02.2022.

Господарський суд враховує, що копія ухвали від 04.01.2022 про відкриття провадження у справі направлена на адресу відповідача, яка зазначена позивачем у позові та є адресою його місцезнаходження відповідно до сформованого судом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Героїв Дніпра, 69, кв. 297, м. Черкаси, 18021.

Поштовий конверт із вкладенням - копія ухвали від 04.01.2022, повернутий органом поштового зв`язку із відміткою "за закінченням терміну зберігання", поштовий штемпель містить дату 05.02.2022.

20.01.2022 відповідальна особа господарського суду повідомила ФОП Черкаського В.Г. про дату розгляду справи шляхом направлення телефонограми. Телефонограму передано відповідачу особисто 20.01.2022 о 15:10 год. за номером телефону: НОМЕР_1 .

25.01.2022 до суду надійшла заява представника відповідача про ознайомлення з матеріалами справи № 925/1850/21.

25.01.2022 представник відповідача ознайомився з матеріалами справи.

Отже, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату розгляду справи.

02.02.2022 до суду електронною поштою надійшов відзив на позовну заяву ФОП Черкаського В.Г.

03.02.2022 до суду засобами поштового зв`язку повторно надійшов відзив на позовну заяву ФОП Черкаського В.Г. з доказами направлення відповідачу. Судом встановлено, що за змістом відзиви, подані електронною поштою та засобами поштового зв`язку ідентичні.

У своєму відзиві відповідач заперечує проти задоволення позову. Свої заперечення обґрунтовує тим, що орендодавцем не вчинено дій, направлених на повідомлення орендаря про зміну розміру орендної плати, внаслідок чого відповідач не знав та не міг виконати обов`язок щодо сплати збільшеної орендної плати.

Відповідач зазначає, що відповідно до розрахунку заборгованості, наданого позивачем, відповідач належним чином та у встановленому Договором оренди землі порядку сплачував орендну плату за землю, а порядку, відповідно до якого відповідач як орендар має діяти внаслідок збільшення розміру орендної плати, умовами Договору оренди землі не передбачено.

Таким чином, відповідач вважає, що його зобов`язання щодо сплати орендних платежів у збільшеному розмірі має бути відстрочене до направлення орендодавцем рахунків на сплату таких платежів.

03.02.2022 суд розпочав розгляд справи по суті.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, господарський суд встановив таке.

Рішенням Черкаської міської ради від 04.10.2007 № 4-80 приватному підприємцю Черкаському Віктору Григоровичу надано в оренду на 49 років земельну ділянку площею 6 252 кв. м, в спільне користування з асоціацією підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз", яка знаходиться в м. Черкаси по вул. Леніна/Благовісній, 105/269, з визначенням частки землекористування в розмірі 0,033152 під частину нежитлових приміщень за рахунок землекористування асоціації підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз". Площа для нарахування орендної плати становить 207,3 кв.м.

За основним цільовим призначенням земельна ділянка віднесена до земель житлової та громадської забудови. За функціональним використанням земельна ділянка віднесена до категорії земель комерційного використання.

15 січня 2008 року між Черкаською міською радою в особі міського голови Одарича Сергія Олеговича (надалі - орендодавець) та приватним підприємцем Черкаським Віктором Григоровичем (надалі - орендар) укладено договір оренди цієї земельної ділянки, який зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України 22 січня 2008 року за № 34 (надалі - Договір).

Відповідно до умов цього Договору (пункти 1, 2) позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне користування вищевказану земельну ділянку.

П. 5 Договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки управління земельних ресурсів у м. Черкаси Черкаської області від 18.10.2007 № 888-гр.-2007 становить 109 604,00 грн.

Відповідно до п. 8 Договір укладено на 49 років.

Згідно з п. 9 Договору річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється в розмірі 7 % від її нормативної грошової оцінки і на час укладання цього Договору становить 7 672,00 грн.

Відповідно до п. 10 Договору, обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення, функціонального використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

За п. 11 Договору, орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

П. 13 Договору встановлено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

П. 21 Договору передбачено обов`язок орендаря відшкодувати орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення до моменту набуття чинності договору оренди.

В позовній заяві позивач наводить розрахунок суми боргу за час дії Договору з урахуванням щорічної індексації грошової оцінки землі.

З 22 січня 2008 року (з початку дії Договору) розмір орендної плати з урахуванням щорічної індексації грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації з 01.01.2008 - 1,028) становив 657,23 грн у місяць, що становить 7% від грошової оцінки землі (7 672 х 1,028 : 12 = 657,23).

З 01 січня 2009 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,152) розмір орендної плати становив 757,13 грн у місяць (657,23 х 1,152 = 757,13).

З 01 січня 2010 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,059) розмір орендної плати становив 801,81 грн у місяць (757,13 х 1,059 = 801,81).

З 01 січня 2011 року на підставі рішення Черкаської міської ради від 13.05.2010 № 5-657 "Про плату за оренду землі", яким ставка орендної плати у м. Черкаси була встановлена в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розмір орендної плати становив 528,02 грн у місяць.

Оскільки відповідно до листа Управління Держземагентства у Черкаському районі Черкаської області від 05.09.2014 № 01-09/6231 грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки, якою користується відповідач, становить 1 018,85 грн, то розрахунок вказаної суми виходячи із трьох відсотків від грошової оцінки землі такий: 1 018,85 х 207,3 х 3% : 12 = 528,02 грн.

З 01 січня 2015 року у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,249) розмір орендної плати становив 659,50 грн у місяць (528,02 х 1,249 = 659,50).

З 01.01.2016 у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,433) розмір орендної плати становив 945,06грн у місяць (659,50 х 1,433 = 945,06).

З 01.01.2017 у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,06) розмір орендної плати становив 1 001,76 грн у місяць (945,06 х 1,06 = 1001,76).

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за № 1647/29777) затверджено новий Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, який набув чинності з 01 січня 2017 року.

Додатком 1 до цього Порядку передбачено застосування коефіцієнтів, які характеризують функціональне використання земельної ділянки.

Оскільки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах від 22.08.2018 № 1917/0/25-18 (з урахуванням зазначеного Порядку) грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки, якою користується відповідач, становить 1 874,92 грн, то розрахунок нового розміру місячної орендної плати, виходячи із трьох відсотків від грошової оцінки землі, такий:

1 874,92 х 207,3 х 3% : 12 = 971,68 грн.

У зв`язку з цим, з 22.08.2018, тобто, з дати виготовлення витягу, розмір орендної плати становить 971,68 грн у місяць.

Розмір орендної плати в 2019 - 2021 роках (коефіцієнт індексації - 1,0) залишився без змін, а саме: 971,68 грн щомісячно.

Отже, за період з початку дії Договору, з 22 січня 2008 року по 31 жовтня 2021 року (останній звітний місяць) відповідачу нараховано 126 726,16 грн орендної плати згідно з п. 9 Договору.

Крім того, відповідачу також нараховано 2 301,35 грн упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки до моменту набуття чинності Договору, тобто, з 04.10.2007 по 21.01.2008 включно, що передбачено пп. "і" п. 31 Договору.

Розрахунок розміру упущеної вигоди такий:

Дата рішення про надання земельної ділянки - 04.10.2007.

Дата набуття чинності договору - 22.01.2008.

Річний розмір орендної плати - 7 672,00 грн, з 01.01.2008 - 7 886,82 грн з урахуванням індексації 1,028 (п. 9 Договору).

Розрахунок :

Жовтень 2007 (за 28 днів з 04 по 31 число) - 577,46 грн (7 672 : 12 : 31 х 28 = 577,46);

Листопад - грудень 2007 (за 2 місяці) - 1 278,67 грн (7 672 : 12 x 2 = 1 278,67);

Січень 2008 (за 21 день з 01 по 21 число) - 445,22 грн (7 672 х 1,028 :12 : 31 х 21 = 445,22);

Разом: 2 301,35 грн (577,46 + 1 278,67 + 445,22 = 2 301,35).

Всього за двома грошовими зобов`язаннями, передбаченими п. 9 та пп. "і" п. 31 Договору, нараховано 129 027,51 грн орендної плати (126 726,16+ 2 301,35 = 129 027,51).

За твердженням позивача, відповідач за цей період користування земельною ділянкою сплатив позивачу лише 120 014,49 грн (станом на 01.12.2021). Внаслідок цього його заборгованість за Договором становить 9 013,02 грн (129 027,51 - 120 014,49 = 9 013,02).

Відповідач не надав доказів сплати 9 013,02 грн орендної плати.

Розглядаючи спір, суд враховує такі положення чинного законодавства.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Згідно зі ст. 2 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

За п. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Ч. 1 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Положеннями ст. 13 Закону України "Про оренду землі" (надалі - ЗУ "Про оренду землі") встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 ЗУ "Про оренду землі").

Ст. 2 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, власники землі та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів сплачують земельний податок, за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до ст. 21 ЗУ "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

П. 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, і платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 ЗУ "Про оренду землі", право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Ст. 24 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі ст. 526, 629 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України (надалі - ГК України), зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 цього ж Кодексу, якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Ст. 599 ЦК України передбачено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Позивачем нараховано відповідачу заборгованість за Договором з орендної плати в сумі 9 013,02 грн, що не сплачена у строки, визначені в п. 11 Договору.

Щодо заперечень відповідача, наведених у відзиві, суд зазначає таке.

Абзацом 2 п. 11 Договору передбачено, що орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

П. 13 Договору встановлено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

Отже, Договором не встановлено обов`язку Черкаської міської ради попереджати відповідача про зміну розміру грошової оцінки земельної ділянки, а навпаки, прямо передбачено обов`язок орендаря уточнення зміни розмірів орендної плати.

З огляду на те, що відповідачем не надано суду доказів звернення з метою уточнення розміру орендної плати, суд вважає доводи відповідача необґрунтованими та непідтвердженими належними доказами.

Також суд враховує, що зі змісту розрахунку від 22.12.2021 №2094/18-08 Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, який додано до позовної заяви, випливає, що відповідач з березня 2016 року сплачував орендну плату у розмірі 920 грн, а в подальшому (з жовтня 2017 року) по 972 грн на місяць, проте з грудня 2018 року відповідач перестав сплачувати орендну плату, далі у травні 2019 року сплатив 2700 грн і у подальшому сплачував по 700 грн за місяць, пропускаючи деякі місяці. Відтак позивач був обізнаним про необхідність сплати орендної плати у розмірі 971,68 грн, оскільки сплачував у вересні-листопаді 2018 року по 972 грн на місяць, проте у подальшому, з власної ініціативи, відповідач або взагалі пропускав сплату орендної плати або здійснював її у меншому розмірі (по 700 грн). Вказане спростовує доводи відповідача щодо необізнаності про розмір орендної плати з вересня 2018 року у незмінному розмірі - 971,68 грн, при тому, що, як досліджено вище, попередня сума орендної плати була значно вищою і відповідач сплачував її і в більшому розмірі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем не дотримано умов Договору щодо своєчасної та повної сплати орендної плати, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за землю відповідно до договору оренди землі від 15.01.2008 у сумі 9 013,02 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір за правилами п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76 - 77, 123, 129, 233, 236 - 241, 247, 251 - 252, 326 - 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Черкаського Віктора Григоровича (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь міського бюджету м. Черкаси через Черкаську міську раду (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) рах. UA0023759, одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/18010900, , Банк: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: орендна плата за землю з фізичних осіб) заборгованість за договором оренди землі в сумі 9 013,02 грн.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Черкаського Віктора Григоровича (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 38764629, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000, рах.: UA0086317, банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ) 2 270 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Дата складення повного судового рішення 11.02.2022.

Суддя З.В. Зарічанська