ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
07.02.2022 Справа № 905/282/22
Господарський суд Донецької області у складі судді Кучерявої О.О.,
розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , м.Маріуполь
до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ
про визнання недійсним та скасування протоколу засідання комісії, -
ОСОБА_1 , м.Маріуполь звернувся до Господарського суду Донецької області із позовною заявою до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ про визнання недійсним та скасування протоколу засідання комісії №19/2 від 09.08.2021 з розгляду Акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» в частині нарахування обсягу та вартості необлікованої електроенергії за період з 09.07.2020 по 17.09.2020, прийнятого на підставі Акту про порушення ПРРЕЕ №009780 від 17.09.2020.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.02.2022 для розгляду даної справи визначено суддю Кучеряву О.О.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у Главі 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.
За приписами п.п.1 п.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України) до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи сторонам копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до п.п.59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
За змістом Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009, про прийняття до пересилання реєстрованого поштового відправлення (в тому числі листа) відправникові з додержанням вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» видається розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Таким чином, належним доказом відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та усіх доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт, засвідчений календарним штемпелем відділу поштового зв`язку, з номером поштового відправлення, підписом працівника поштового зв`язку який перевірив відповідність вкладення опису тощо.
Відповідно до порядку надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів, встановленого п.1 ст.172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з детальним описом вкладення.
Отже, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів може вважатися надані в оригіналі документи, що підтверджують надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та опис вкладення із зазначенням переліку відправлених документів, що свідчить про надіслання позовних матеріалів на юридичну адресу відповідача.
Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п.п.2, 4 ч.3 ст.129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст.ст.7, 13 Господарського процесуального кодексу України.
На стадії прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, господарський суд має бути впевнений у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.
При дослідженні позовної заяви господарським судом виявлено, що в якості доказу направлення позовної заяви відповідачу, заявником надано поштову накладну та опис вкладення. Наявний опис вкладення від 26.01.2022 не містить номеру поштового відправлення, який відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, повинен відповідати номеру поштової накладної, окрім того, відсутній підпис працівника поштового зв`язку про перевірку відповідності вкладення опису та відсутній відбиток поштового штемпеля. Суд звертає увагу позивача, що саме зазначення номеру є обов`язковим для виконання вимог ГПК України про належне надсилання позовної заяви та документів іншій стороні.
З огляду на що матеріали позовної заяви не містять належного доказу направлення позовної заяви та всіх документів, доданої до неї відповідачу.
Разом з цим, відповідно до частини 5 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:
1) договір про надання правової допомоги;
4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.
Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги затвердженого Рішенням Ради адвокатів України №41 від 12.04.2020 визначено які реквізити має містити ордер.
Пунктом 12.3, 12.5, 12.9 вказаного Положення передбачено, що ордер має містити:
- посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа;
- прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане;
- дату видачі ордера.
В якості додатку до позовної заяви, на підтвердження повноважень адвоката Теліус Д.В., додано копію ордеру серія ДН №002925 від 20.12.2021.
При вивчені вказаного документу судом встановлено, що підставою видачі ордеру є договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №01/44 від 11.03.2021. До матеріалів позовної заяви адвокатом не надано зазначений договір. При цьому, до матеріалів позовної заяви надано договір про правничу допомогу №01/08 від 20.01.2022, укладений між Адвокатським об`єднанням «ЮРКОНСАЛТИНГ» та ОСОБА_1 .
Суд зазначає, що позовна заява підписана позивачем - Трофимовим Р.В. та представником позивача адвокатом - Теліус Д.В. Судом також встановлено, що додані до позовної заяви додатки засвідчені адвокатом Теліус Д.В.
Отже, наразі в матеріалах справи відсутні належні докази на підтвердження повноважень адвоката Теліус Д.В. на підписання поданої до суду позовної заяви та доданих до неї документів.
Крім того, згідно частини другої статті 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частинами 2, 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
З тексту позовної заяви вбачається, що між ФОП Трофимовим Р.В. та ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» 18.01.2011 укладений договір №11/5774 про постачання електричної енергії, однак до матеріалів позовної заяви останнього суду не надано.
Судом встановлено, що до позовної заяви додано не всі докази, що обґрунтовують вимоги позивача та мають значення для вирішення справи, а саме, не додано договір №11/5774 про постачання електричної енергії від 18.01.2011.
Відповідно до ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 162, 164, 174, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 , м.Маріуполь до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ про визнання недійсним та скасування протоколу засідання комісії, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк 5 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків, зокрема, шляхом надання суду:
- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви з додатками на юридичну адресу відповідача (оригінал опису вкладення у цінний лист, виданого поштовим відділенням щодо отримання послуг зв`язку, з відповідним номером поштового відправлення; розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги);
- належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів;
- належним чином засвідчений договір №11/5774 про постачання електричної енергії від 18.01.2011;
- докази в підтвердження повноважень особи, яка засвідчила позовну заяву та документи, додані до позовної заяви Теліус Д.В.
3. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
4. У разі невиконання вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику відповідно до п.п. 4, 5 ст. 174 ГПК України.
5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кучерява