ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"11" лютого 2022 р. Справа№ 920/755/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Чорногуза М.Г.

Куксова В.В.

розглянувши апеляційну скаргу Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, смт. Миколаївка, Сумська обл.

на ухвалу Господарського суду Сумської області від 15.12.2021 (повний текст складено 15.12.2021)

у справі № 920/755/21 (суддя Жерьобкіна Є.А.)

за позовом Фермерського господарства "Пінчук", смт. Миколаївка, Сумська обл.

до 1. Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, смт. Миколаївка, Сумська обл.,

2. Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, м. Суми

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1. ОСОБА_1 , м. Суми,

2. ОСОБА_2 , м. Суми,

3. ОСОБА_3 , м. Суми,

4. ОСОБА_4 , м. Суми,

5. ОСОБА_5 , м. Суми,

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та скасування державної реєстрації земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 15.12.2021 у справі № 920/755/21 заяву Фермерського господарства "Пінчук" про забезпечення позову задоволено.

Заборонено Миколаївській селищній раді Сумського району Сумської області здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо розпорядження, зміни цільового призначення, зміни конфігурації, межі, складу угідь, здійснювати поділ чи об`єднання, передання у власність чи надання в користування, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), наступних земельних ділянок, які розташовані на території Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області:

- кадастровий номер :01:002:0774 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0775 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0776 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0778 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0780 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0783 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0784 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0785 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0786 площею 0,5783 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0787 площею 0,3385 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0789 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий Номер :01:002:0790 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0791 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0792 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0793 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0794 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0795 площею 0,6502 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0796 площею 0,4016 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0798 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0799 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0800 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0801 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства;

- кадастровий номер :01:002:0802 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, Миколаївська селищна рада Сумського району Сумської області 28.12.2021 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Сумської області від 15.12.2021 у справі № 920/755/21, прийняти нове рішення про відмову у забезпеченні позову.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2022 справу № 920/755/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А., суддів Чорногуза М.Г., Куксова В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.01.2022 витребувано з Господарського суду Сумської області матеріали оскарження ухвали Господарського суду Сумської області від 15.12.2021 у справі № 920/755/21.

Відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області на ухвалу Господарського суду Сумської області від 15.12.2021 у справі № 920/755/21 до надходження матеріалів оскарження.

24.01.2022 матеріали справи № 920/755/21 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведена апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 258 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) з наступних підстав.

Названою статтею встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.

За змістом ч. 1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Одночасно згідно з ч. 1 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:

1) договір про надання правової допомоги;

2) довіреність;

3) ордер;

4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер ? письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордеру (ч. 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Відповідно до пунктів 3, 4, 5 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (далі - Положення), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 14 лютого 2020 року № 29 із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 17 листопада 2020 року № 118, в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Ордер, встановленої форми, є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

З огляду на пункт 12 Положення, одним із реквізитів ордеру є назва органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо);

Колегією суддів встановлено, що апеляційна скарга підписана М.Просвіркіною. З матеріалів справи вбачається, що Просвіркіна Марія Сергіївна є адвокатом, яка діє на підставі ордеру серія ВМ № 1020976 від 26.10.2021 на надання правничої (правової) допомоги Миколаївській селищній раді Сумського району Сумської області на підставі договору про надання правової допомоги/ доручення органу (установи), уповноваженої законом на надання безоплатної правової допомоги №1 від 26.10.2021, на представлення інтересів у Господарському суді Сумської області.

Однак, ордер не містить відомостей на підтвердження повноважень адвоката на представництво інтересів Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області у Північному апеляційному господарському суді.

Крім того, на момент звернення з апеляційною скаргою, дані Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містять відомостей щодо ОСОБА_6 як особи, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи - Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області.

Таким чином, матеріали справи та апеляційної скарги не містять доказів на підтвердження того, що ОСОБА_6 має право відповідно до закону представляти Миколаївську селищну раду Сумського району Сумської області у якості представника (адвоката) або в порядку самопредставництва, а тому відсутні підстави вважати, що апеляційну скаргу підписано особою, яка має право її підписувати.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, ? у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п. 7 п. 2 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання до господарського суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 в розмірі 2 270,00 грн.

Таким чином, судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Сумської області від 15.12.2021 у справі № 920/755/21 становить 2 270,00 грн.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду встановила, що доказів сплати судового збору за її подання до апеляційної скарги у визначеній сумі не надано.

Згідно ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 258 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв`язку з цим, з метою усунення допущених недоліків оформлення апеляційної скарги, Миколаївській селищній раді Сумського району Сумської області слід у строк, визначений цією ухвалою подати до апеляційного суду докази сплати судового збору у розмірі 2 270,00 грн та докази на підтвердження повноважень Просвіркіної Марії Сергіївни на представництво/самопредставництво інтересів скаржника у Північному апеляційному господарському суді.

Враховуючи вищевикладене та приписи Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства та підлягає залишенню без руху на підставі ст. 174, ч. 2 ст. 260 ГПК України.

За приписами ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо заявником не будуть усунуті недоліки в строк, встановлений судом, апеляційна скарга буде вважатись неподаною та повернута заявнику.

На підставі викладеного та керуючись статтями 174, 234, 258, 260, Закону України "Про судовий збір", Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області на ухвалу Господарського суду Сумської області від 15.12.2021 у справі № 920/755/21 залишити без руху.

2. Роз`яснити Миколаївській селищній раді Сумського району Сумської області, що протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, скаржник має право усунути недоліки, надавши суду апеляційної інстанції докази сплати судового збору у розмірі 2 270,00 грн та докази на підтвердження повноважень Просвіркіної Марії Сергіївни на представництво/самопредставництво інтересів скаржника у Північному апеляційному господарському суді, шляхом подання до суду відповідної заяви про усунення недоліків.

3. Попередити Миколаївську селищну раду Сумського району Сумської області, якщо відповідна заява про усунення недоліків не буде подана в зазначений строк, то у господарського суду апеляційної інстанції будуть відсутні підстави прийняти таку апеляційну скаргу до розгляду та остання буде повернута скаржнику.

4. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

У зв`язку з відпусткою головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А. з 25.01.2022 по 27.01.2022, та перебуванням головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А. на лікарняному з 28.01.2022 по 10.02.2022, повний текст ухвали складено та підписано 11.02.2022.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді М.Г. Чорногуз

В.В. Куксов