ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2022 р. м. Київ Справа № 911/3405/21

Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації про стягнення 16179,39 грн

без виклику учасників процесу

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - позивач) подало до суду позов до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації (далі - відповідач) про стягнення 16179,39 грн заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем, як правонаступником Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації (09000, Київська обл., Сквирський р-н, місто Сквира, провулок Якушкіна, будинок 3, ) умов за Договором № 2 від 16.03.2021 про відшкодування витрат на утримання нерухомого майна та надання комунальних послуг, внаслідок чого утворилась заборгованість.

Ухвалою від 24.11.2021 Господарський суд Київської області залишив позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області без руху, у зв`язку з недотриманням п. 5 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, надавши 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.

07.12.2021 на адресу Господарського суду Київської області від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 08.12.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів відправки копії відзиву позивачу у строк, передбачений ч. 1 ст. 251 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву та доказів відправки копії відповіді на відзив відповідачу у строк, визначений судом згідно з вимог ч. 4 ст. 166 ГПК України, - до 12.01.2022 (включно), а відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив до 25.01.2022 (включно).

Копія відповідної ухвали суду отримана позивачем 13.12.2021, відповідачем 14.12.2021, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень за №№ 252, 228.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у даній справі Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації відзиву по суті позовних вимог у строк, встановлений ч. 1 ст. 251 ГПК України, а також до прийняття рішення у справі не надав; з заявою про поновлення строку, встановленого для подання відзиву, відповідач до суду не звертався.

У відповідності до ч.1 ст.118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

З огляду на зазначене, у відповідності з приписами ч. 5 ст. 252 ГПК України, суд розглядає дану справу за наявними в ній на час ухвалення рішення матеріалами.

При цьому, 04.01.2022 від Білоцерківської районної державної адміністрації, яка не є учасником справи, надійшов відзив на позовну заяву.

У строк, встановлений ч. 7 ст. 252 ГПК України, клопотань від сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не надходило.

Згідно з ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

16.03.2021 між Головним управління Пенсійного фонду України у Київській області (виконавець) та Управлінням соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації (замовник) укладено договір № 2 про відшкодування витрат на утримання нерухомого майна та надання комунальних послуг (далі договір).

У відповідності до п. 1.1 договору, виконавець забезпечує надання комунальних послуг (оплата природного газу, електропостачання, оплата водопостачання та водовідведення) в нежитловій будівлі, що знаходить за адресою: м. Сквира, пров. Якушкіна, З (надалі - Будівля), а Замовник зобов`язується відшкодовувати вартість за фактично спожитий їх обсяг відповідно Акту надання послуг, складеного на підставі даних рахунку по даним послугам від постачальників пропорційно до займаної ним площі в цій Будівлі (витрати за газ), пропорційно кількості працівників Замовника в загальній чисельності працівників, які працюють у Будівлі (витрати на водопостачання та водовідведення) та згідно показників внутрішнього лічильника за електричну енергію (витрати на електропостачання). Замовник користується приміщенням загальною площею 222,0 кв.м.

Пунктом 2.3 договору сторонами погоджено, що відшкодування витрат здійснюється замовником шляхом безготівкового переказу коштів на розрахунковий рахунок виконавця, що вказаний у цьому договорі, протягом 10 (десяти) календарних днів з дати підписання уповноваженими представниками сторін Акту надання послуг на підставі рахунку, але не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним місяцем.

Як передбачено п. 2.5 договору, у випадку, якщо замовник протягом 5 (п`яти) робочих днів з дат отримання не підписав Акту надання послуг та не направив виконавцю мотивовану відмову від приймання наданих послуг за цими актами, надані послуги вважаються прийнятими замовником.

Згідно п. 3.1 договору, виконавець забезпечує утримання орендованого нерухомого майна протягом строку дії даного договору.

Виконавець звільняється від будь-якої відповідальності за порушення строків оплати за цим договором, якщо такі порушення викликані відсутністю бюджетного фінансування (затримкою в бюджетному фінансуванні). Виконавець не несе відповідальність перед Замовником за ненадання або неналежне надання послуг, якщо це сталось не з його вини. Замовник несе відповідальність згідно із законом за недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг та порушення визначених цим договором зобов`язань (п. 5.3-5.5 договору).

Відповідно до п. 7.1 договору, усі суперечки між сторонами щодо виконання умов договору вирішуються шляхом переговорів, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку.

Пунктом 9.4 договору визначено, що реорганізація виконавця чи замовника, або перехід права власності на приміщення чи будівлю до інших осіб, не визнається підставою для зміни або припинення чинності цього договору і зберігає свою чинність для нового власника приміщень та будівлі (їх правонаступників), якщо інше не передбачається цим договором або чинним законодавством.

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2021 року, а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. Згідно з пунктом З статті 631 ЦК України цей Договір поширює свою дію на взаємовідносини сторін, що виникли з моменту укладання Договору оренди та діяли до моменту укладення цього Договору, а саме з 01 січня 2021 року (п. 3.2 договору).

Як вбачається з матеріалів справи, 27.01.2021 виконавець вручив замовнику листом № 1000-0602-6/9764 рахунок-фактури № 2 від 27.01.2021 та Акт надання послуг № 2 з метою відшкодування спожитих послуг природного газу на суму 14408,98 грн.

Листом № 330 від 16.02.2021 Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації повідомило Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про отримання Акту наданих послуг № 2 на відшкодування оплати за природний газ за грудень 2020 року на суму 14408,98 грн.

Також, у відповідному листі Управління просило розділити вищевказану суму на два акти, у зв`язку з тим, що сума виділених коштів кошторисних призначень на 2021 рік по КПКВК 78010010, КВКВ 2274 «Оплата природного газу» становить 9400,00 грн, а саме:

- 1 акт на суму 9400,00 грн,

- 2 акт на суму 5008.98 грн.

Сума коштів 9400,00 грн на даний час знаходяться на рахунку управління. При збільшенні кошторисних призначень по КВКВ 2274 «Оплата природного газу» на 2021 рік суму заборгованості в сумі 5008,98 грн буде погашено.

Листом № 1000-0602-6/18160 від 19.02.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області вручено Управлінню соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації розділені акти наданих послуг для відшкодування спожитих послуг.

Листом № 1000-0602- 6/27844 від 16.03.2021 виконавцем вручено замовнику Рахунок-фактури № 17 від 16.03.2021 на суму 10190,47 грн, Акт надання послуг № 17 від 16.03.2021 на суму 10190,47 грн, Рахунок-фактури № 19 від 16.03.2021 на суму 979,94 грн, Акт надання послуг № 19 від 16.03.2021 на суму 979,94 грн.

Як зазначає позивач, 23.04.2021 в порядку досудового врегулювання спору, звернувся до директора Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації з претензією щодо виконання договірних зобов`язань, а 28.04.2021 в порядку досудового врегулювання спору, звернувся з претензією № 1000-12-6/41370 до боржника про погашення заборгованості за договором на суму 16179,39 грн.

Також позивач стверджує, що у відповідь боржник направив лист від 12.05.2021 вих. № 06-43/179 та повідомив, що звернувся зі зверненням до Департаменту фінансів Київської обласної державної адміністрації з проханням виділення коштів на погашення заборгованості.

Докази звернення/направлення з вищезазначеними претензіями, а також відповідь-лист від 12.05.2021 вих. № 06-43/179 в матеріалах справи відсутні.

Оскільки заборгованість у розмірі 16179,39 грн не погашена, позивач звернувся з позовом до суду.

При цьому, діяльність Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації припинено на підставі Постанови Верховної ради України від 17.07.2020 №807-ХІ Про утворення та ліквідацію районів та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів було утворено Білоцерківський район (з адміністративним центром у місті Біла Церква) у складі територій Білоцерківської міської, Володарської селищної, Гребінківської селищної, Ковалівської сільської, Маловільшанської сільської, Медвинської сільської, Рокитнянської селищної, Сквирської міської, Ставищенської селищної, Таращанської міської, Тетіївської міської, Узинської міської, Фурсівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до ЄДР внесено запис за номером 015000389 про державну реєстрацію припинення Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації () в результаті її реорганізації.

За інформацією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який міститься в матеріалах справи, Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації () є правонаступником припиненої юридичної особи Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації ().

За змістом ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації перейшли, зокрема, обов`язки Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації.

Предметом спору у даній справі є стягнення з Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації - правонаступника Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації 16179,39 грн заборгованості з відшкодування плати за постачання природного газу на підставі договору № 2 від 16.03.2021.

Відносини, що виникли між сторонами у справі на підставі договору про відшкодування витрат на утримання нерухомого майна та надання комунальних послуг, є господарськими зобов`язаннями, тому, згідно положень ст.ст. 4, 173-175 і ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, до цих відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно з ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно з ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання.

За ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Як встановлено судом, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість у загальному розмірі 16179,39 грн, що складається з : 5008,98 грн за Актом надання послуг № 2 від 27.01.2021, 10190,47 грн за Актом надання послуг № 17 від 16.03.2021, 979,94 грн за Актом надання послуг № 19 від 16.03.2021.

При цьому, судом встановлено, що в рахунку-фактурі № 2 від 27.01.2021 та Акті надання послуг № 2 вказано, що сума підлягає до сплати за договором № 46 від 08.05.2020.

Предметом розгляду даної справи є стягнення 16179,39 грн на підставі договору № 2 від 16.03.2021.

Судом враховано, що в матеріалах справи відсутній договір № 46 від 08.05.2020, жодних обгрунтувань позивачем з приводу відповідного договору у позові не зазначено, у зв`язку з чим у суду відсутні підстави задовольняти вимогу позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування плати за природний газ у розмірі 5008,98 грн за Актом наданих послуг № 2 на підставі договору № 46 від 08.05.2020.

Відповідно до п. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для справи.

Пунктами 1 та 3 статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Зазначені норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України, згідно змісту якої судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими у відповідності до вимог чинного законодавства, підтвердженими належними доказами, які є в матеріалах справи, та такими, що підлягають задоволенню частково в розмірі 11170,41 грн. В задоволенні стягнення 5008,98 грн суд відмовляє.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, враховуючи часткове задоволення позовних вимог, позивачу за рахунок відповідача підлягає відшкодуванню судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог, що складає 1567,23 грн.

Керуючись ст.ст. 74-79, 129, 232, 233, 236 238, 240, 241 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації про стягнення 16179,39 грн задовольнити частково.

2. Стягнути з Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації (09106, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 2 А, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, ) 11170,41 грн (одинадцять тисяч сто сімдесят гривень сорок одну коп) боргу та 1567,23 грн (одну тисячу п`ятсот шістдесят сім гривень двадцять три коп) судового збору.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: (http://court.gov.ua/fair/).

Суддя В.М. Антонова