СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

16 лютого 2022 року м. Харків Справа № 913/776/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Голдовського Юрія Яковича, м. Запоріжжя,

на рішення Господарського суду Луганської області від 12.01.2022 (суддя Зюбанова Н.М.), ухвалене в приміщенні Господарського суду Луганської області в м. Харкові об 11 год 58 хв, повний текст якого складений 24.01.2022,

у справі №913/776/21

за позовом: Фізичної особи-підприємця Голдовського Юрія Яковича, м. Запоріжжя,

до відповідача: Комунального некомерційного підприємства Рубіжанська центральна міська лікарня Рубіжанської міської ради Луганської області, м. Рубіжне, Луганської області,

співвідповідача: Фізичної особи-підприємця Карпекіної Катерини Сергіївни, м. Рубіжне, Луганської області,

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2021 Фізична особа-підприємець Голдовський Юрій Якович звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання недійсними результатів публічної закупівлі, оформленої протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №04 від 08.09.2021 спрощеної закупівлі №UA-2021-09-20-003725-c (код національного класифікатора України ДК021:2015-71320000-7 Послуги з інженерного проектування), яким переможцем торгів за предметом виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єктку: «Реконструкція системи киснепостачання КНП «РЦМЛ» РМР Луганської області за адресою: м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 19» визначено фізичну особу-підприємця Карпекіну Катерину Сергіївну з ціновою пропозицією 139000 грн 00 коп.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 12.01.2022 у справі 913/776/21 у задоволенні позову фізичної особи-підприємця Голдовського Юрія Яковича, м. Запоріжжя, до відповідача Комунального некомерційного підприємства Рубіжанська центральна міська лікарня Рубіжанської міської ради Луганської області, м. Рубіжне Луганської області, та співвідповідача фізичної особи-підприємця Карпекіної Катерини Сергіївни, м. Рубіжне Луганської області, про визнання недійсними результатів публічної закупівлі відмовлено.

Рішення Господарського суду Луганської області мотивоване обранням неналежного способу захисту позивачем. Вимоги про визнання недійсним протоколу та визнання недійсним договору закупівлі є такими, що передбачені законом, але не обрані позивачем, тому обрання їх судом у порядку ст. 5 ГПК України є неможливим та таким, що порушило б чинне процесуальне законодавство. У разі задоволення вимоги позивача та визнання недійсним протоколу № 04 від 08.09.2021 його права на участь в процедурі закупівлі не відновляться без розгляду судом вимог про скасування протоколу № 03 від 05.10.2021 про відхилення тендерної пропозиції учасника Голдовського Ю.Я. та визнання недійсним укладеного сторонами договору.

Фізична особа-підприємець Голдовський Ю. Я. з рішенням місцевого господарського суду не погодився та 01.02.2022 звернувся до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати повністю рішення Господарського суду Луганської області від 12.01.2022 у справі 913/776/21, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, визнати недійсними результати публічної закупівлі, оформленої протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №04 від 08.09.2021 спрощеної закупівлі №UA-2021-09-20-003725-с.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, всебічно не з`ясував обставини, що мають значення для справи, а також порушив норми процесуального права та неправильно застосував норми матеріального справа. Скаржник вважає, що у разі визнання недійсними результатів спрощеної закупівлі він не позбавлений можливості звернутись з окремим позовом про визнання недійсним договору про закупівлю на виконання проектних робіт №100/2021, укладеного між замовником та переможцем, використовуючи вже преюдиційні факти. Апелянт вважає, що в разі відміни спрощеної процедури замовник мав ініціювати повторну спрощену закупівлю, у якій ФОП Глодовський Ю.Я. мав би можливість взяти участь, усунувши всі попередні недоліки своєї пропозиції і саме в цьому полягає порушення його права, який як і ФОП Карпенкіна К.С. подав документи з невідповідністю кваліфікаційним вимогам, однак його пропозицію було відхилено, а ФОП Карпенкіну К.С. оголошено переможцем.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 витребувано у Господарського суду Луганської області справу №913/776/21.

15.02.2022 до суду апеляційної інстанції надійшла справа №913/776/21.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від інших учасників справи не надійшло.

Враховуючи викладене, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, розглянувши наявні матеріали, дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Голдовського Юрія Яковича.

Керуючись ст.ст. 234, 254, 258, 262 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Голдовського Юрія Яковича.

2. Призначити справу до розгляду на "10" березня 2022 р. о 14:15 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 105 .

3.Встановити відповідачу семиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копії відповідачеві, але не пізніше надходження до канцелярії суду апеляційної інстанції ніж 04.03.2022.

4.Встановити учасникам справи строк до 04.03.2022 для подання заяв, клопотань тощо.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.reyestr.court.gov.ua та www.ear.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.В. Лакіза