СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року м. Харків Справа № 917/1374/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М. , суддя Шутенко І.А.,

за участю секретаря судового засідання Пляс Л.Ф.,

за участю представників сторін:

від позивача Шинкаренко Н.М. на підставі довіреності від 14.12.2021 №742 (в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду);

від відповідача Панченко О.О., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 27.06.2006 №471) на підставі ордеру від 15.11.2021 серії ВІ №1065613 (в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача, Приватного підприємства Тайга-Авто, с. Нова Знам`янка, Кременчуцький район, Полтавська область (вх. №3638 П/1) на рішення господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 (дата складання рішення 29.10.2021, суддя Кльопов І.Г.) у справі № 917/1374/21

за позовом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, м.Кременчук, Полтавська область,

до Приватного підприємства "Тайга-авто", с.Нова Знам`янка, Кременчуцький район, Полтавська область,

про стягнення 178 219,18грн,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2021 року Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області звернулась до господарського суду Полтавської області з позовом до Приватного підприємства "Тайга-авто" про стягнення 178219,18грн заборгованості з орендної плати за землю по договору оренди землі від 16.10.2020.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 у справі №917/1374/21 позов задоволено; стягнуто з Приватного підприємства "Тайга-авто" на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області заборгованість у розмірі 178219,18грн, витрати по сплаті судового збору в сумі 2673,29грн.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване наступним:

- матеріалами справи доведений факт порушення відповідачем взятих на себе зобов`язань за договором оренди землі від 16.10.2020, укладеного між Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області та Приватним підприємством «Тайга-авто», в частині здійснення своєчасної та повної оплати орендних платежів за користування земельною ділянкою комунальної форми власності;

- сторонами договору оренди землі від 16.10.2020 було погоджено, що до розрахунків, які здійснюються на підставі укладеного правочину, застосовується нормативно грошова оцінка у розмірі 2 847 580,48 грн; наявні матеріали справи не містять доказів внесення змін до вищевказаного договору, у тому числі в частині визначення іншого розміру грошової оцінки земельної ділянки або в частині розміру орендної плати;

- нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки визначена у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по кварталу 297 в м.Кременчуці (кадастровий номер :02:001:0091) від 18.09.2020 №2382, виданого Міськрайонним управлінням у Кременчуцькому районі та м Кременчуці, Горішніх Плавнях Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області; чинне земельне законодавство, в тому числі стаття 20 Закону України «Про оцінку земель», не містить обґрунтування обов`язковості надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожен календарний рік упродовж спірного періоду, а лише зазначає про необхідність фіксування нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки у відповідному витязі;

- Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 24.07.2009 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області" затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області, а показники, застосовані для здійснення розрахунків орендної плати, не змінювалися з дати прийняття цього рішення, що свідчить про правильність та обґрунтованість розрахунку органу місцевого самоврядування.

Приватне підприємство Тайга-Авто, відповідач, з рішенням місцевого господарського суду не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповного дослідження обставин справи, просить рішення господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 у справі №917/1374/21 скасувати повністю, закрити провадження у справі №917/1374/21 в частині стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди землі від 16.10.2020 у розмірі 23 000,33грн на підставі п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України; в іншій частині позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Приватне підприємство «Тайга-Авто» посилається на наступне:

- місцевий господарський суд дійшов помилкового висновку щодо обґрунтованості позовних вимог Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в частині стягнення заборгованості зі сплати плати за користування землею за 2017 2019 року, оскільки у зазначений період між сторонами спору не був укладений договір оренди землі; відповідні орендні правовідносини до 2012 року існували між позивачем та Обслуговуючим кооперативом «Тайга-Авто», однак не були продовжені у встановленому законом порядку;

- здійснений позивачем розрахунок заборгованості з плати за користування землею у 2017 2019 роки є необґрунтованим, оскільки органом місцевого самоврядування враховані відомості витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінки земельної ділянки станом вже на 2020 рік, а матеріали справи не містять відомостей щодо нормативної грошової оцінки на вказані спірні періоди; положення абзацу 7 пункту 28 договору оренди землі від 16.10.2020, укладеного між сторонами спору, не містять умов щодо того, що при визначенні плати за користування землею у період 2017 2019 років слід застосовувати саме нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка діє на час укладення договору;

- судом першої інстанції при вирішенні спору у даній справі не було враховано, що позивачем та відповідачем положеннями договору оренди землі від 16.10.2020 не було погоджено термін позовної давності для стягнення з Приватного підприємства «Тайга-Авто» плати за користування землею у 2017 2019 роках, що свідчить про пропуск Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області строку позовної давності для звернення із позовом про стягнення заборгованості за користування землею у вказаний період;

- Кременчуцькою міською радою у розрахунку заборгованості зі сплати орендної плати за 2020 та 2021 роки не була врахована наявність у відповідача переплати у сумі 23 000,33грн, оскільки Приватним підприємством «Тайга-Авто» було сплачено відповідну заборгованість у відповідності до платіжного доручення від 22.10.2021, тому провадження у справі у відповідній частині слід закрити за відсутністю предмету спору.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 29.11.2021 для розгляду справи №917/1374/21 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М., Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.12.2021 у справі №917/1374/21 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства Тайга-Авто (вх. №3638 П/1) на рішення господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 у справі № 917/1374/21; призначено справу до розгляду на 25.01.2022 о 10:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в залі засідань № 117; встановлено позивачу строк до 14.01.2022 включно для надання суду відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копії та доданих до нього документів іншій стороні у справі в порядку ст. 263 Господарського процесуального кодексу України; встановлено сторонам строк до 14.01.2022 включно для подання до Східного апеляційного господарського суду заяв та клопотань, що пов`язані з розглядом апеляційної скарги з доказами надіслання їх копій іншим учасникам справи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.01.2022 у справі №917/1374/21 задоволено клопотання Приватного підприємства Тайга-Авто (вх. №15204 від 29.12.2021) про участь його представника, Панченко Олени Олександрівни, у судовому засіданні, призначеному на 25.01.2022 о 10год 30хв, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів особи, яка подала вказану заяву; судове засідання у справі №917/1374/21, призначене на 25.01.2022 о 10год 30хв, встановлено провести за участю Приватного підприємства Тайга-Авто в особі його представника, Панченко Олени Олександрівни, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" з використанням власних технічних засобів заявника.

17.01.2022 від Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до Східного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач просить апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, рішення господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 у справі №917/1374/21.

На підтвердження своєї правової позиції Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області зазначала таке:

- доводи апелянта щодо необґрунтованого розрахунку орендної плати є безпідставними, оскільки відповідний розмір плати за користування землею визначений сторонами умовами договору оренди землі від 16.10.2020, а також відповідає рішенню органу місцевого самоврядування щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Кременчука та відомостям витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.09.2020 №2382;

- відповідач помилково вважає, що позивачем пропущений строк позовної давності для звернення з вимогами про стягнення заборгованості з плати за користування земельною ділянкою за 2017 2019 роки, оскільки виниклі між сторонами правовідносинами є договірними, а відповідне зобов`язання Приватного підприємства «Тайга-Авто» визначено умовами абзацами 7, 8 пункту 28 договору оренди землі від 16.10.2020, укладеного між Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області та апелянтом;

- твердження апелянта про те, що провадження у справі в частині стягнення 23 000,33грн слід закрити за відсутністю предмету спору, є безпідставними, оскільки позивачем у розрахунку заборгованості відповідача за договором від 16.10.2020 було враховано здійснені Приватним підприємством «Тайга-Авто» оплати, про що зазначено у розрахунку позовних вимог.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.01.2022 у справі №917/1374/21 задоволено клопотання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю її представника, Шинкаренко Н.М., у судовому засіданні, призначеному на "25" січня 2022 р. о 10:30 год. в режимі відеоконференціїпоза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" з використанням власних технічних засобів особи, яка подала вказану заяву; встановлено судове засідання у справі №917/1374/21, призначене на 25.01.2022 о 10год 30хв, провести за участю позивача в особі його представника, Шинкаренко Н.М.., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" з використанням власних технічних засобів заявника.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.01.2022 у справі №917/1374/21 оголошено перерву в судовому засіданні до 14.02.2022 об 11:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду, зал засідань № 117; судове засідання у справі №917/1374/21, призначене на 14.02.2022 об 11год 00хв, встановлено провести за участю Приватного підприємства «Тайга-Авто» в особі його представника, Панченко Олени Олександрівни, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" з використанням власних технічних засобів заявника; судове засідання у справі №917/1374/21, призначене на 14.02.2022 об 11год 00хв, встановлено провести за участю позивача в особі його представника, Шинкаренко Н.М., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" з використанням власних технічних засобів заявника.

Представник апелянта, який прийняв участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, підтримав вимоги апеляційної скарги, просив їх задовольнити, рішення господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 у справі №917/1374/21 скасувати повністю, закрити провадження у справі №917/1374/21 в частині стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди землі від 16.10.2020 у розмірі 23 000,33грн на підставі п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України; в іншій частині позовних вимог відмовити.

Представник позивача, який прийняв участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, заперечив проти вимог апеляційної скарги, просив відмовити у їх задоволенні, оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі, відзиві на апеляційну скаргу доводи, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, розглянувши справу в порядку ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено місцевим господарським судом, 16.10.2020 між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та приватним підприємством «ТАЙГА- АВТО» укладений договір оренди землі (далі - Договір) щодо оренди земельної ділянки для закінчення будівництва, експлуатації та обслуговування капітальних боксових гаражів з кадастровим номером :02:001:0091, загальною площею 7496 кв.м, по в кварталі 297 в м. Кременчуці.

За умовами вказаного Договору:

- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 7496 кв.м, в тому числі по угіддях: землі під будівлями та спорудами транспорту - 7496 кв.м; на земельній ділянці розташовані недобудовані гаражі (п.п. 2, 3 Договору);

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7496 кв.м станом на 18.09.2020 становить 2 847 580,48грн, що є дійсною на дату укладання договору, та підлягає щорічній індексації в порядку, визначеному ст. 289 Податкового кодексу України (п.5 Договору);

- договір укладено терміном на 15 років з дати укладання договору; після закінчення строку дії договору орендар, який належно виконував обов`язки ї дно до умов договору, має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 Договору);

- орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки щорічно та складає 85 427,41грн за рік із застосуванням в подальшому щорічних коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі орендарем самостійно (п.9 Договору);

- орендар зобов`язаний, зокрема, в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної ділянки нарахувати та сплатити заборгованість за фактичне використання земельної ділянки площею 7496 кв.м в розмірі 3% від грошової оцінки землі за період з 03.09.2017 по 03.09.2020; в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної для нарахувати та сплатити орендну плату за фактичне використання земельної ділянки площею 7496 кв.м у розмірі 3% від грошової оцінки землі за період з 03.09.2020 до дня укладе договору оренди землі (абз.7 ,8 п. 28 Договору);

- цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами та підлягає державній реєстрації права оренди земельної ділянки (п.38 Договору).

Наведений договір підписаний представниками сторін та скріплений печатками юридичних осіб.

16.11.2020 Приватним підприємством «Тайга-Авто» зареєстроване право оренди земельної ділянки, про що свідчить запис про інше речове право №39274162.

Відповідачем взяті на себе зобов`язання зі сплати орендних платежів було виконано не у повному обсязі, про що свідчать інформація Департаменту фінансів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 29.07.2021, наявна в матеріалах справи.

Посилаючись на те, що орендарем допущена несвоєчасна та неповна сплата орендної плати за користування земельною ділянкою, а також невиконання умов договору оренди землі від 16.10.2020, Кременчуцька міська рада Полтавської області як власник земельної ділянки звернулась до суду із позовом про стягнення заборгованості з орендної плати за землю за договором від 16.10.2020 за період з 03.09.2017 по 31.07.2021 в розмірі 178 219,18 грн.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, судова колегія зазначає наступне.

Згідно із статтею 3 ЦК України однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості, що передбачено також статями 626, 627 ЦК України.

Положеннями статті 759 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Під принципами виконання зобов`язань розуміються загальні засади, згідно з якими здійснюється виконання зобов`язання. Як правило, виокремлюється декілька принципів виконання зобов`язань, серед яких: належне виконання зобов`язання; реальне виконання зобов`язання; справедливість, добросовісність та розумність (частина третя статті 509 ЦК).

Принцип належного виконання полягає в тому, що виконання має бути проведене: належними сторонами; щодо належного предмету; у належний спосіб; у належний строк (термін); у належному місці.

Загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність (пункт 6 статті 3 ЦК України).

Тлумачення наведеної статті свідчить, що загальні засади (принципи) права мають фундаментальний характер й інші джерела правового регулювання, в першу чергу, акти цивільного законодавства, мають відповідати змісту загальних засад. Це, зокрема, проявляється в тому, що загальні засади (принципи) є по своїй суті нормами прямої дії.

З урахуванням принципів цивільного права, зокрема, добросовісності, справедливості та розумності, сумніви щодо дійсності, чинності та виконуваності договору (правочину) повинні тлумачитися судом на користь його дійсності, чинності та виконуваності.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з частиною 5 статті 5 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка.

За змістом статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Зміст наведених положень ПК України, Закону України "Про оцінку земель" та Закону України "Про оренду землі" дає підстави для висновку, що зазначені законодавчі акти не встановлюють конкретного розміру орендної плати за земельну ділянку, який має бути зазначено в договорі оренди. ПК України передбачає порядок визначення орендної плати за землю, а тому саме у договорі оренди визначаються розмір та умови сплати орендної плати.

Як встановлено вище, на виконання умов договору оренди землі від 16.10.2020 Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області передано Приватному підприємству «Тайга-Авто» земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0091 для закінчення будівництва, експлуатації та обслуговування капітальних боксових гаражів, водночас відповідачем взяті на себе умовами правочину зобов`язання, передбачені у тому числі положеннями п.9 та абз. 7, 8 п. 28 спірного договору в частині здійснення орендних платежів не виконані, у зв`язку з чим у Приватного підприємства «Тайга-Авто» виникла заборгованість за користування земельною ділянкою за 2017-2021 роки. Відповідачем користування земельною ділянкою у спірний період не заперечується.

Щодо заборгованості відповідача, яка виникла у період з 03.09.2017 по 15.10.2020, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Умовами абзаців 7, 8 договору оренди землі від 16.10.2020, укладеного між сторонами спору визначено, що орендар зобов`язаний в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної ділянки нарахувати та сплатити заборгованість за фактичне використання земельної ділянки площею 7496 кв.м в розмірі 3% від грошової оцінки землі за період з 03.09.2017 по 03.09.2020, а також в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної для нарахувати та сплатити орендну плату за фактичне використання земельної ділянки площею 7496 кв.м у розмірі 3% від грошової оцінки землі за період з 03.09.2020 до дня укладення договору оренди землі.

Аналіз наведених умов договору свідчить, що відповідні зобов`язання відповідача щодо сплати заборгованості за фактичне користування земельної ділянки у період з 03.09.2017 до дня укладення договору оренди землі виникли саме на підставі взятих на себе обов`язків за договором оренди землі від 16.10.2020.

Приписами статті 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Одностороння зміна умов договору не допускається, (ст.651 ЦК України).

Відповідно до положень статті 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Отже, вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки не буде спростований, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

Таким чином, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача заборгованості у період 03.09.2017 по 15.10.2020 є за своєю правовою природою є договірними та виникли у зв`язку з невиконанням Приватним підприємством «Тайга-Авто» взятих на себе обов`язків за договором оренди землі від 16.10.2020, у зв`язку з чим доводи апелянта про пропущення Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області строку позовної давності не є обґрунтованими.

Позивачем при розрахунку заборгованості з орендної плати за період з 03.09.2017 по 15.10.2020 враховано наступне:

- за 2017 рік ( з 03.09.2017 по 31.12.2017) орендна плата за земельну ділянку площею 7 496,00кв.м становить 16 851,44грн (2 847 580,48грн (нормативна грошова оцінка)*3% (ставка орендної плати відповідно до рішення) = 85 427,41 (річна орендна плата); 85 247,41*0,60 = 51 256,45 (річна сума орендної плати на 2017 рік з урахуванням понижуючого коефіцієнту);

- за 2018 рік (з 01.01.2018 по 31.12.2018) орендна плата за земельну ділянку площею 7 496,00кв.м становить 49 717,21грн (з урахуванням сплаченої орендної плати у сумі 1 539,24грн) (2 847 580,48грн (нормативна грошова оцінка)*3%(ставка орендної плати відповідно до рішення) = 85 427,41 (річна орендна плата); 85 247,41*0,60 = 51 256,45);

- за 2019 рік ( з 01.01.2019 по 31.12.2019) орендна плата за земельну ділянку площею 7 496,00кв.м становить 49 717,21грн (з урахуванням сплаченої орендної плати у сумі 1 539,24грн) (2 847 580,48грн (нормативна грошова оцінка)*3%(ставка орендної плати відповідно до рішення) = 85 427,41 (річна орендна плата); 85 247,41*0,60 = 51 256,45);

- за 2020 рік (01.01.2020 по 02.09.2020) орендна плата за земельну ділянку площею 7 496,00кв.м становить 39 911,06грн (з урахуванням сплаченої орендної плати у сумі 1 540,00грн) (2 847 580,48грн (нормативна грошова оцінка)*3%(ставка орендної плати відповідно до рішення) = 85 427,41 (річна орендна плата); 85 247,41*0,60 = 51 256,45 (річна сума орендної плати на 2020 рік з урахуванням понижуючого коефіцієнту);

- за 2020 рік (з 03.09.2020 по 15.10.2020) орендна плата за земельну ділянку площею 7 496,00кв.м становить 6 021,93грн (2 847 580,48грн (нормативна грошова оцінка)*3%(ставка орендної плати відповідно до рішення) = 85 427,41 (річна орендна плата); 85 247,41*0,60 = 51 256,45 (річна сума орендної плати на 2020 рік з урахуванням понижуючого коефіцієнту).

При розрахунку заявлених вимог позивачем взято розмір (площу) сформованої земельної ділянки; 3% ставку орендної плати відповідно до рішення Кременчуцької міської ради від 03.09.2020 «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м.Кременчуці»; понижуючий коефіцієнт до нормативної грошової оцінки згідно рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 02.02.2016 «Про внесення змін до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.05.2012 «Про розгляд протесту прокурора м. Кременчука від 23.01.2012 № 94-908 вих12 на рішення Кременчуцької міської ради від 27.12.2011 «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.11.2009 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області» та кількість днів користування земельною ділянкою у заявленому періоді.

Водночас доводи апелянта про необґрунтованість здійсненого позивачем розрахунку орендної плати на підставі нормативної грошової оцінки, відомості про яку зазначені у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 2020 рік, судовою колегію відхиляються з огляду на наступне.

Процедура проведення нормативної грошової оцінки земель визначається Порядком №489, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 (далі Порядок №489) (зі змінами та доповненнями).

Нормативна грошова оцінка всіх категорій земель та земельних ділянок населених пунктів (за винятком земель сільськогосподарського призначення та земельних ділянок водного фонду, що використовуються для риборозведення) визначається за формулою: Цн = (В * Нп) : Нк * Кф * Км, де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (у гривнях); В - витрати на освоєння та облаштування території з розрахунку на квадратний метр (у гривнях); Нп - норма прибутку (6 %); Нк - норма капіталізації (3 %); Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки; Км - коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки. Індексація нормативної грошової оцінки земельних ділянок здійснюється відповідно до статті 289 ПК України (пункт 3 розділу ІІ Порядку № 489).

Крім того, зазначений Порядок передбачає можливість розрахунку середньої (базової) вартості одного квадратного метра земель населеного пункту, вартість одного квадратного метра земель населених пунктів за економіко-планувальними зонами, вартість одного квадратного метра земельної ділянки певного функціонального використання, які визначаються за іншими формулами та не пов`язані з нормативною грошовою оцінкою, яка застосовується для визначення розміру орендних платежів (пункти 7, 9, 10 Порядку № 489).

Грошова оцінка загальної площі земельної ділянки визначається шляхом множення нормативної грошової оцінки одного квадратного метра зазначеної ділянки на її загальну площу.

Відповідно до п.1 розділу III Порядку № 489 за результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою зацікавленої особи як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Отже, результатом нормативної грошової оцінки конкретної земельної ділянки є технічна документація на неї, а надання витягу з технічної документації є послугою компетентного органу (Держгеокадастру та його територіальних органів), який веде відповідний облік згідно з Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (далі - Порядок № 1051), про що зазначено в пункті 2 розділу III Порядку № 489.

Пунктом 162 Порядку №1051 визначено відомості, які можуть надаватися державними кадастровими реєстраторами у такій формі: 1) витягу з Державного земельного кадастру про об`єкт Державного земельного кадастру; 2) довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), за формою згідно з додатком 41; 3) викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану); 4) копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру. Витяги, довідки, викопіювання та копії документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру, в паперовій та електронній формі відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» мають однакову юридичну силу.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 та підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки; платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку; при поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Аналіз наведених вищенаведених норм законодавства дає підстави для висновку, що як положення Податкового кодексу України, так і законодавство про оцінку земель визнають належними доказами на обґрунтування оцінки землі довідку, витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, яка є об`єктом плати за землю, та технічну документацію на земельну ділянку, виготовлену компетентним органом.

Вказане свідчить про те, належними доказами на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності можуть бути: технічна документація на спірну земельну ділянку, виготовлену компетентним органом для оформлення договору оренди, довідка з Державного земельного кадастру, витяг з Державного земельного кадастру, а також висновок судової експертизи про встановлення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, наданий відповідно до статей 98 - 103 ГПК України, які містять інформацію щодо предмета спору в цій справі.

Наведені висновки також викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №905/1680/20.

При цьому, з урахуванням того, що діючим законодавством не передбачено складання витягів із з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кожний спірний період, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що нормативно грошова оцінка спірної земельної ділянки в розмірі 2 847 580,48грн, встановлена у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.09.2020 №2382 є такою, що обґрунтовано застосована Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області.

Відповідна нормативна грошова оцінка також визначена сторонами спору в умовах пункту 5 договору оренди землі від 16.10.2020, укладеного між позивачем та відповідачем.

Таким чином, враховуючи визначені сторонами умови пункту 28 договору оренди землі від 16.10.2020, а також перевіривши наданий позивачем розрахунок заборгованості відповідача у період з 03.09.2017 по 15.10.2020, судова колегія вважає обґрунтованим висновок місцевого господарського суду щодо порушення відповідачем взятих на себе зобов`язань зі сплати заборгованості за користування земельною ділянкою з 03.09.2017 по 15.10.2020 та наявність правових підстав для задоволення позовних вимог Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в сумі 155 218,85грн.

Щодо заборгованості відповідача, яка виникла у період з 16.10.2020 по 31.07.2021, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Як встановлено вище, умовами пункту 9 договору оренди землі від 16.10.2020, укладеного між сторонами спору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки щорічно та складає 85 427,41грн за рік із застосуванням в подальшому щорічних коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі орендарем самостійно.

Позивачем при розрахунку заборгованості з орендної плати за період з 16.10.2020 по 31.07.2021 враховано наступне:

- за 2020 рік ( з 16.10.2020 по 31.12.2020) орендна плата за земельну ділянку площею 7 496,00кв.м становить 10 783,46грн (2 847 580,48грн (нормативна грошова оцінка)*3% (ставка орендної плати відповідно до рішення) = 85 427,41 (річна орендна плата); 85 247,41*0,60 = 51 256,45 (річна сума орендної плати на 2020 рік з урахуванням понижуючого коефіцієнту)*77/366);

- за 2021 рік (01.01.2021 по 31.07.2021) орендна плата за земельну ділянку площею 7 496,00кв.м становить 29 770,87грн (з урахуванням сплаченої орендної плати у сумі 1 539,24грн) (2 847 580,48грн (нормативна грошова оцінка)*3%(ставка орендної плати відповідно до рішення) = 85 427,41 (річна орендна плата); 85 247,41*0,60 = 51 256,45*212/365).

Отже, при розрахунку заявлених вимог позивачем взято розмір (площу) сформованої земельної ділянки; 3% ставку орендної плати відповідно до рішення Кременчуцької міської ради від 03.09.2020 «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м.Кременчуці»; понижуючий коефіцієнт до нормативної грошової оцінки згідно рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 02.02.2016 «Про внесення змін до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.05.2012 «Про розгляд протесту прокурора м. Кременчука від 23.01.2012 № 94-908 вих12 на рішення Кременчуцької міської ради від 27.12.2011 «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.11.2009 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області» та кількість днів користування земельною ділянкою у заявленому періоді.

Загальна сума заборгованості зі сплати орендної плати у період з 16.10.2020 по 31.07.2021 становить 40 554,33грн ( 10 783,46грн + 29 770,87).

Водночас, позивачем у позовній заяві враховано здійснення відповідачем сплати орендної плати у сумі 17 554,00грн, з огляду на що заявлено до стягнення 23 000,33грн.

Так, у відповідності до відомостей Департаменту фінансів, викладених у листі від 29.07.2021 №1789/41, Приватним підприємством «Тайга-Авто» у період дії договору оренди землі 09.12.2020 було сплачено орендну плату у сумі 17 554,00грн.

Інші наявні у вказаному листі відомості про сплату орендної плати були здійснені відповідачем до укладення з позивачем договору оренди землі від 16.10.2020 (а саме 27.02.2018, 25.02.2019, 28.02.2020) та враховані Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області при здійсненні розрахунку заборгованості за порушення відповідачем умов абзаців 7, 8 пункту 28 спірного договору оренди.

Щодо доводів апеляційної скарги про закриття провадження у справі в частині сплати заборгованості у сумі 23 000,33грн, судова колегія вказує наступне.

Так, апелянт посилався на сплату ним до ухвалення оскаржуваного судового рішення заборгованості у розмірі 23 000,33грн, про що, на його думку, свідчить платіжне доручення від 22.10.2021 №1 на суму 42 500,00грн.

З наданого відповідачем платіжного доручення від 22.10.2021 №1 вбачається, що отримувачем є ГУ ДПС у Полтавській області, банк платника АТ «Банк Альянс», рахунок UA0016706; призначення платежу «*101;33357286; орендна плата за землю за 2021р Нараховано та перераховано повністю;;», сума - 42 500,00грн.

Відповідач зазначив, що судом першої інстанції було здійснено розгляд даної справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, тому останній не встиг надати відповідні докази сплати заборгованості в частині 23 000,33грн до винесення місцевим господарським судом оскаржуваного рішення від 29.10.2021 у цій справі.

Приватне підприємство «Тайга-Авто» щодо різниці в сумі сплачених коштів повідомило те, що оплата у сумі 42 500,00грн охоплює частину спірного між сторонами періоду, тому до зарахування у межах даного спору підлягають грошові кошти у сумі 23 000,33грн.

Позивач у судовому засіданні повідомив суд апеляційної інстанції про те, що відповідні кошти Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області від відповідача дійсно були отримані до винесення оскаржуваного судового рішення, однак у зв`язку із необхідністю перевірки відомостей про зарахування відповідних коштів, позивачем не було повідомлено місцевий господарський суд про отримання від Приватного підприємства «Тайга-Авто» частини заборгованості зі сплати орендної плати у сумі 23 000,33грн.

Також Кременчуцькою міською радою зазначено, що сплачені відповідачем грошові кошти за платіжним дорученням від 22.10.2021 №1 на суму 42 500,00грн в частині суми 23 000,33грн направлені позивачем в рахунок на погашення заборгованості відповідача, який охоплює спірний період за 2021 рік.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

З урахуванням встановлених вище обставин, судова колегія суду апеляційної інстанції дійшла висновку про відсутність станом на час винесення оскаржуваного рішення у цій справі спірного матеріального правовідношення між сторонами спору в частині стягнення заборгованості з орендної плати в сумі 23 000,33грн та, як наслідок, про наявність правових підстав для закриття провадження у справі № 917/1374/21 у вказаній частині з підстав визначених п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України через відсутність предмету спору.

Отже, доводи апеляційної скарги частково знайшли своє підтвердження при перегляді оскаржуваного судового рішення та є підставою для його скасування в частині стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 23 000,33грн та прийняття в цій частині нового рішення про закриття провадження у справі в частині вказаних позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене у сукупності та з огляду на доведеність матеріалами справи факту порушення Приватним підприємством «Тайга-Авто» зобов`язань за договором оренди землі від 16.10.2020, наявності у відповідача заборгованості перед Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області у сумі 178 219,18грн, однак підтвердження позивачем факту погашення Приватним підприємством «Тайга-Авто» заборгованості з орендної плати у сумі 23 000,33грн до ухвалення оскаржуваного судового рішення, тобто відсутності предмету спору у відповідній частині, судова колегія дійшла висновку про те, що рішення господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 у справі №917/1374/21 слід скасувати в частині стягнення з Приватного підприємства "Тайга-авто" на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області заборгованості з орендної плати у сумі 23 000,33грн та прийняти в цій частині нове рішення, яким закрити провадження в частині вказаних позовних вимог; в іншій частині рішення суду першої інстанції слід залишити без змін як таке, що прийняте місцевим господарським судом при повному дослідженні обставин справи та у відповідності до норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати за подання апеляційної скарги та позовної заяви покладаються на сторони пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись статтями 129, 269, п.4 ч.1 ст. 275, ч.1 ст. 278, ст. ст. 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства Тайга-Авто (вх. №3638 П/1) на рішення господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 у справі № 917/1374/21 задовольнити частково.

Рішення господарського суду Полтавської області від 29.10.2021 у справі №917/1374/21 скасувати в частині стягнення з Приватного підприємства "Тайга-авто" на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області заборгованості з орендної плати у сумі 23 000,33грн та прийняти в цій частині нове рішення, яким закрити провадження в частині вказаних позовних вимог.

В іншій частині рішення - залишити без змін.

Викласти резолютивну частину рішення в наступній редакції:

« Стягнути з Приватного підприємства "Тайга-авто" (вул.Занасипський шлях, 5, с.Нова Знам`янка, Кременчуцький район, Полтавська область, 39704, код ) на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (пл. Перемоги, 2, м.Кременчук Полтавська область,39600, ) - заборгованість у розмірі 155 218,85грн, витрати по сплаті судового збору в сумі 2 328,17грн.»

Стягнути з Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (пл. Перемоги, 2, м.Кременчук Полтавська область,39600, ) на користь Приватного підприємства "Тайга-Авто" ( вул.Занасипський шлях, 5, с.Нова Знам`янка, Кременчуцький район, Полтавська область, 39704, код ) судові витрати за подання апеляційної скарги у сумі 517,68грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Повний текст постанови складено 15.02.2022.

Головуючий суддя Н.В. Гребенюк

Суддя М.М. Слободін

Суддя І.А. Шутенко