СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

10 лютого 2022 року м. Харків Справа № 922/1454/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Плахов О.В. , суддя Фоміна В.О.

за участі секретаря судового засідання Ярітенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Зачепилівської селищної ради (вх. №3104Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.09.2021 у справі №922/1454/21

за позовом Фермерського господарства АЛМАЗ, Харківська область, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка,

до Зачепилівської селищної ради, Харківська область, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,

про визнання права постійного користування земельними ділянками

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 07.09.2021 у справі №922/1454/21 (суддя Чистякова І.О.) позов задоволено повністю; визнано за Фермерським господарством АЛМАЗ право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :03:000:0161, площею 11,29 га, розташованою на території Зачепилівської селищної ради, призначеною для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000008 від 19.04.1994, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №8; визнано за Фермерським господарством АЛМАЗ право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :12:000:0017, площею 8,083 га, розташованою на території Малоорчицької сільської ради, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000753 від 08.08.1996, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №35; визнано за Фермерським господарством АЛМАЗ (64401, Харківська область, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка, вул. Жовтнева, 72 ідентифікаційний код 22673099) право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :12:000:0018, площею 7,5871 га, розташованою на території Малоорчицької сільської ради, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ХР-11-00-000753 від 08.08.1996, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №35; судові витрати у справі у вигляді судового збору у розмірі 6810,00 грн. покладено на відповідача: Зачепилівську селищну раду; стягнуто з Зачепилівської селищної ради на користь Фермерського господарства АЛМАЗ судовий збір у розмірі 6810,00 грн.

Зачепилівська селищна рада звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07.09.2021 у справі №922/1454/21 за позовом Фермерського господарства АЛМАЗ до Зачепилівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ГУ Держгеокадастру у Харківській області, повністю та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.) від 01.11.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Зачепилівської селищної ради на рішення Господарського суду Харківської області від 07.09.2021 у справі №922/1454/21, повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 02.12.2021.

09.11.2021 від ГУ Держгеокадастру у Харківській області надійшов відзив, в якому третя особа просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ФГ Алмаз відмовити у повному обсязі. Також, ГУ Держгеокадастру у Харківській області просить здійснювати розгляд справи за відсутності його представника (вх.№12979).

10.11.2021 від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення без змін (вх.№13059).

19.11.2021 від відповідача надійшла відповідь на відзив, в якому він просить скасувати рішення повністю та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю (вх.№13448).

Відповідно до розпорядження Східного апеляційного господарського суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2021 у зв`язку з навчанням судді Фоміної В.О., яка входила до складу колегії суддів, для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Пуль О.А., суддя Шевель О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.12.2021 у судовому засіданні оголошено перерву до 14.12.2021.

13.12.2021 від Зачепилівської селищної ради надійшли письмові пояснення щодо окремих питань, до яких додані копії: адвокатського запиту, відповіді архівного відділу Красноградської РДА, відповіді ГУ ДПС у Харківській області, довідки фінансового відділу Зачепилівської селищної ради (вх.№14574).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 14.12.2021 у судовому засіданні оголошено перерву до 27.01.2022.

13.01.2022 від позивача надійшли пояснення щодо окремих питань, в яких він просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін (вх.№447).

25.01.2022 від позивача надійшло клопотання про долучення доказів, в якому він просив поновити процесуальний строк для подання доказів та приєднати до матеріалів справи копію заяви ОСОБА_1 від 16.05.1994 №82 та копію розпорядження Зачепилівської районної ради народних депутатів від 19.04.1994 №8 (вх.№883).

Відповідно до розпорядження Східного апеляційного господарського суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.01.2022 у зв`язку з відпусткою судді Пуль О.А. та тимчасовою непрацездатністю судді Шевель О.В., які входили до складу колегії суддів, для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Плахов О.В., суддя Фоміна В.О.

Згідно положень ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

27.01.2022 від ГУ Держгеокадастру у Харківській області надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (вх.№989).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 оголошено у судовому засіданні перерву до 10.02.2022.

09.02.2022 від відповідача надійшли:

- клопотання про зупинення провадження у справі №922/1454/21 до закінчення судового розгляду справи №922/4721/21 за позовом Зачепилівської селищної ради до ФГ «Алмаз», третя особа ГУ Держгеокадастру у Харківській області, про скасування державних актів (вх.№1641);

- клопотання про витребування у Сектора державної реєстрації Красноградської районної державної адміністрації реєстраційної справи Фермерського господарства Алмаз (вх.№1642);

- письмові пояснення щодо окремих питань (вх.№1643).

У судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі та витребування доказів.

Представник позивача проти клопотання відповідача про зупинення провадження у справі заперечував; проти задоволення клопотання про витребування доказів не заперечував.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився.

Розглянувши клопотання відповідача про витребування у Сектору державної реєстрації Красноградської районної державної адміністрації реєстраційної справи Фермерського господарства Алмаз колегія суддів зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, доводи відповідача щодо припинення права користування земельними ділянками ґрунтуються на тому, що у матеріалах справи відсутні докази того, що ФГ "АЛМАЗ" було створено в порядку ст.51 Земельного кодексу України в та ст.9 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" у встановлені законом строки, а тому право постійного користування земельними ділянками, на його думку, припинилося внаслідок такого порушення, а також смерті засновника господарства.

Позивач у письмових поясненнях від 13.01.2022 визнав обставини відсутності у нього Статуту в редакції станом на 1994 та рішення про створення суб`єкта підприємницької діяльності ФГ Алмаз. При цьому, 25.01.2022 позивач звернувся з клопотанням про долучення доказів, в якому зазначав про те, що на спростування припущень відповідача, що ФГ Алмаз було створено та здійснювало свою діяльність до 31.10.1994 без статусу юридичної особи, а ОСОБА_1 використовував спірну земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства, що створюється і функціонує без статусу юридичної особи, він звернувся з адвокатським запитом від 11.01.2022 до ГУ ДПС у Харківській області.

У вказаному адвокатському запиті позивач просив надати інформацію: на якій підставі 16.05.1994 у Зачепилівському відділенні Красноградської МДПІ було взято на облік платника податків селянське (фермерське) господарство «Алмаз»; від кого до Зачепилівського відділення Красноградської МДПІ надійшла заява (або реєстраційна карта, тощо) про взяття на облік Селянського (фермерського) господарства «Алмаз», та у разі можливості, просив надати копії документів, які стали підставою для взяття на облік 16.05.1994 платника податків, також просив надати інформацію про організаційно правову форму діяльності суб`єкта господарювання селянського (фермерського) господарства «Алмаз».

У відповідь на запит ГУ ДПС у Харківській області 14.01.2022 повідомило, що Селянське (фермерське) господарство «Алмаз» було взято на облік до контролюючого органу відповідно до порядку обліку платників податків на підставі реєстраційної заяви поданої 16.05.1994 №82; реєстраційна заява підписана керівником Поповим М.Є; організаційно правова форма зареєстрована, як селянське (фермерське) господарство згідно розпорядження Зачепилівської районної Ради народних депутатів Харківської області №8 від 19.04.1994. В якості додатку ГУ ДПС у Харківській області було надано копії відповідних розпорядження та заяви.

У судовому засіданні 27.01.2022 на вимогу суду надати для огляду оригінали або належним чином засвічені копії вказаних розпорядження та заяви, позивач повідомив про відсутність у нього таких документів.

Отже, спірним питанням у даній справі, зокрема, є момент створення (дата реєстрації) Селянського (фермерського) господарства «Алмаз».

Так, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 15.04.2021, датою державної реєстрації ФГ "Алмаз" є 31.10.1994. Разом з цим, з цього витягу вбачається, що Фермерське господарство "Алмаз" вперше стало на облік як платник податків ще 16.05.1994.

Крім того, в матеріалах даної справи міститься довідка ДПІ по Зачепилівському району Харківської області від 16.03.1995, в якій зазначено про те, що Фермерське господарство "Алмаз" створене 19.04.1994 та зареєстровано виконавчим комітетом Ради народних депутатів під №8 від 19.04.1994. Також, в матеріалах справи міститься розпорядження виконавчого комітету Зачепилівської районної ради народних депутатів від 31.10.1994 за №83, яким вирішено перереєструвати, зокрема, Фермерське господарство "Алмаз" та присвоїти йому відповідний ідентифікаційний код 22673099.

Відповідно до положень ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом. Суб`єкт державної реєстрації, у якого зберігається реєстраційна справа, зобов`язаний зробити копії документів, що вилучаються з реєстраційної справи, у паперовій та електронній формі у разі їх відсутності в Єдиному державному реєстрі. Копії документів у паперовій формі повинні бути пронумеровані, прошиті та завірені печаткою. До реєстраційної справи долучаються копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також копія опису вилучених документів. Оригінали документів, вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання, і підлягають негайному поверненню суб`єкту державної реєстрації, у якого зберігаються реєстраційні справи, після проведення відповідних процесуальних дій.

Враховуючи, що матеріали справи містять суперечливу інформацію щодо дати реєстрації Фермерського господарства "Алмаз", з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, апеляційний господарський суд вважає за необхідне витребувати у Зачепилівської районної державної адміністрації Харківської області та/або Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, та/або Сектора державної реєстрації Красноградської районної державної адміністрації Харківської області реєстраційну справу Фермерського господарства Алмаз, у зв`язку з чим оголосити в судовому засіданні перерву.

Клопотання про зупинення провадження у справі буде вирішено у наступному судовому засіданні.

Керуючись ст. 81, 216, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Зачепилівську районну державну адміністрацію Харківської області (64401, Харківська обл., Зачепилівський р-н, селище міського типу Зачепилівка, вул. Центральна, будинок 49) та/ або Красноградську районну державну адміністрацію Харківської області (63304, Харківська обл., Красноградський р-н, місто Красноград, вул. Соборна, будинок 58-А), та/або Сектор державної реєстрації Красноградської районної державної адміністрації Харківської області (63304, Харківська область, Красноградський р-н, місто Красноград, вул. Бєльовська, 88) протягом 7 календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду реєстраційну справу Фермерського господарства Алмаз (64401, Харківська область, Зачепилівський р-н, смт. Зачепилівка, вул. Жовтнева, 72, ).

Оголосити в судовому засіданні перерву до "22" березня 2022 р. о 12:15 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 104, про що повідомити учасників справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою court.gov.ua/sud4875.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя О.В. Плахов

Суддя В.О. Фоміна