ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

09.02.2022м. СумиСправа № 920/1157/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Соп`яненко О.Ю., за участю секретаря судового засідання Молодецької В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 920/1157/21

за позовом: Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, м.Суми, вул. Садова, 33, )

до відповідача: Творчої спілки Сумська обласна організація кіноосвіти (40034, м.Суми, пр-т Михайла Лушпи, 42-3, )

про дострокове розірвання договору користування нерухомим майном та виселення з нежитлового приміщення,

за участю представників сторін:

від позивача: Хижняк А.В.;

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали господарського суду Сумської області від 28.10.2021 відкрито провадження у справі №920/1157/21 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 20.12.2021 у справі № 920/1157/21 закрито підготовче провадження; призначено розгляд справи по суті на 19.01.2022.

19.01.2022 за клопотанням представника позивача розгляд справи було відкладено на 09.02.2022.

Суть спору: позивач у своїй позовній заяві просить суд достроково розірвати договір користування від 20.03.2002 №ФМ/к-029, укладений з Творчою спілкою Сумська обласна організація кіноосвіти; виселити Творчу спілку Сумська обласна організація кіноосвіти з займаного приміщення за адресою: м.Суми, пр-т М. Лушпи, 42, приміщення 3, загальною площею 86,52 кв.м.; а також просить стягнути з відповідача 4540,00 грн. витрат по сплаті судового збору та витрати на послуги поштового зв`язку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, відзив на позов не подав. Як вбачається з матеріалів справи, всі процесуальні документи, надіслані на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві, повернуті до суду з відміткою на поштовому конверті адресат відсутній за вказаною адресою.

Згідно з пунктами 4, 5 частини шостої статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення, зокрема, є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Крім того, відповідно до частини другої ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень», усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Частинами першою та другою ст. 3 цього Закону визначено, що для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному вебпорталі судової влади України (частина перша ст. 4 цього Закону).

Відповідач мав право та дійсну можливість ознайомитись з ухвалою про відкриття провадження у справі від 28.10.2021 в Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Отже, судом вчинені всі необхідні дії для належного повідомлення учасників справи про розгляд вказаної справи Господарським судом Сумської області.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам створені усі належні умови для надання доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши та дослідивши письмові докази по справі, суд встановив:

Рішенням Сумської міської ради № 735-МР від 04.05.2016 року створено Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, а Управління майна комунальної власності Сумської міської ради було реорганізовано шляхом приєднання до новоствореного Департаменту.

Відповідно до п. 1.8. Положення про департамент забезпечення ресурсних платежів, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 23.09.2020 року № 7367-МР позивач є правонаступником Управління майна комунальної власності Сумської міської ради по усіх майнових та немайнових правах та обов`язках.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.03.2002 між Управлінням комунального майна та приватизації Сумської міської ради (наймодавець) та Сумською обласною організацією кіноосвіти Національної спілки кінематографістів України (наймач) був укладений договір користування № ФМ/к-029, відповідно до п. 1.1. якого наймодавець передав, а наймач прийняв у безкоштовне тимчасове користування на умовах, визначених цим Договором, нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: м.Суми, проспект ім.М.Лушпи,42, приміщення 3, площею 85,2 кв.м, для розміщення творчої майстерні. У даному зобов`язанні саме позивач на даний час має права Наймодавця.

Розділом 5 договору передбачено, що договір укладено строком на один рік з 20 березня 2002 року по 20 березня 2003 року. Договір вступає в силу з моменту його підписання сторонами. Договір припиняється: по закінченню строку дії; за взаємною згодою сторін; у разі загибелі або втрати приміщень; за рішенням суду або Господарського суду. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Згідно акту приймання передачі приміщень, позивач передав відповідачу зазначене майно, зокрема в акті зазначено, що приміщення передане та прийняте без будь-яких внутрішніх та зовнішніх пошкоджень, відповідне технічним характеристикам та нормам, у придатному для використання стані.

25.10.2006 Сторони уклали Зміну № 1 (далі Договір) відповідно до п. 1.1. якої нерухоме майно по проспекту Михайла Лушпи, 42, приміщення 3, загальною площею 86,52 м2 у місті Суми передано Відповідачу у безкоштовне постійне користування.

Згідно з п. 2.1. Договору відповідач зобов`язаний використовувати приміщення у відповідності до умов та за призначенням, визначеним у цьому Договорі; вчасно здійснювати за власні кошти поточний та капітальний ремонт; підтримувати Приміщення у придатному до використання стані; не допускати знецінення та погіршення стану приміщення; здійснювати заходи щодо схоронності приміщення; застрахувати приміщення у відповідності до чинного законодавства; включити приміщення до свого балансу з вказівкою, що воно знаходиться у постійному безоплатному користуванні; у разі загибелі приміщення з вини Наймача, відшкодувати розпоряднику майна його вартість.

Згідно п. 3.2. Договору Наймодавець має право достроково розірвати договір у разі невиконання наймачем покладених на нього обов`язків (п.2.1, п.4.1.), а також якщо наймач навмисно або з необережності погіршує стан майна; вимагати від Наймача відшкодування збитків, понесених у разі невчасного повернення майна.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що відповідач протягом тривалого часу не виконує умови Договору та вказує, що позивачем 04.03.2020 здійснено перевірку Приміщення з виходом на місце, про що складено відповідний акт. За результатами обстеження встановлено: «вхідні двері до вищезазначених нежитлових приміщень зачинені, у зв 'язку з чим перевірити технічний стан приміщення та здійснити огляд на предмет використання їх за призначенням не було можливості, ганок та прилегла територія знаходиться у занедбаному стані». За результатами обстеження комісія дійшла висновку, що нежитлове приміщення, яке є предметом цього спору, не використовується за призначенням, ремонтні роботи ґанку не проводились, прибудинкова територія не прибирається.

У зв`язку з тим, що Відповідач не відповідає на телефонні дзвінки та жодним іншим чином не виходить на зв`язок, 07.05.2020 та 09.06.2020 Позивачем повторно здійснено обстеження об`єкта нерухомості по пр-ту М.Лушпи, 42 (приміщення 3) у м.Суми про що складено відповідні акти обстеження.

Аналогічну перевірку було також здійснено 27.01.2021 про що складено акт обстеження, яким встановлено, що на момент обстеження двері до вищезазначених нежитлових приміщень зачинені, у зв`язку з чим перевірити технічний стан приміщення та здійснити огляд на предмет використання їх за призначенням не було можливості. При огляді фасаду приміщень встановлено, що прилегла територія не прибирається, закидана сміттям та знаходиться у занедбаному стані, ганок до приміщення руйнується та має неестетичний вигляд, а саме: штукатурка обдерта до цегли, частина ганкурозібрана, залізні перила частково зрізані.

Крім того, Позивачем були направлені листи до обслуговуючих організацій, а саме: ПРБП «Рембуд», КП «Міськводоканал» СМР, ТОВ «Ннера Суми», АТ «Сумиобленерго», ТОВ «Сумитеплоенерго» у відповідь на які позивача повідомлено, що договори на постачання комунальних послуг до спірного Приміщення з відповідачем не укладено, окрім КП «Міськводоканал» СМР, де, не дивлячись на укладений договір та обладнання Приміщення вузлом обліку холодного водопостачання, останні показники якого були передані споживачем у вересні 2019 року.

Приміщення, в результаті недбалого безхазяйного ставлення відповідача до майна, перебуває у напівзруйнованому стані.

19.06.2020 позивач звернувся до відповідача з листом від 18.06.2020 № 06.01-16/1274 та повідомив відповідача про відмову від договору і направив для підписання акти приймання-передачі, що підтверджується копіями опису поштового вкладення, потової накладної та фіскального чека.

Крім того, 17.07.2020 на адресу відповідача було направлено лист від 14.07.2020 № 06.01-16/1534, яким останнього повідомлено про зміни у чинному законодавстві України щодо порядку використання нерухомого майна комунальної форми власності та попереджено про припинення дії Договору та необхідність повернути власнику майно.

Так, 01.02.2020 введено в дію Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ, відповідно до ч. 2 ст. 9 якого забороняється передавати комунальне майно в безоплатне користування або позичку. Стартова орендна плата за об`єкт оренди визначається згідно з Порядком передачі майна в оренду (ч.1 ст.9 Закону).

07.06.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 «Деякі питання оренди державного та комунального майна», якою затверджено Порядок передачі в оренду державного та комунального майна, відповідно до п. 1 якого визначено механізм передачі такого майна в оренду, згідно з положеннями Закону № 157-ІХ.

Відповідно до пп. 3 п. 3 вказаної постанови майно, щодо якого до введення в дію Закону № 157-ІХ були укладені договори про передачу права на експлуатацію, а також договори, передбачені ч. 3 ст. 2 Закону, після закінчення строку їх дії, але не пізніше ніж через 6 місяців з дня набрання чинності цією постановою включаються до Переліку першого типу та передаються в оренду згідно з вимогами Порядку. Сторона такого договору після його припинення має переважне право на укладення договору оренди майна, що є предметом такого договору.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.

Частина 3 ст. 651 ЦК України передбачає, що у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Кожна із сторін договору найму, укладеного на невизначений строк, може відмовитися від договору в будь-який час, письмово попередивши про це другу сторону за один місяць, а у разі найму нерухомого майна - за три місяці. Договором або законом може бути встановлений інший строк для попередження про відмову від договору найму, укладеного на невизначений строк.

Згідно вимог ст. 651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною, у разі істотної зміни обставин та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи зміни в законодавстві, а саме заборону передавати комунальне майно в безоплатне користування або позичку, суд вважає за необхідне розірвати договір користування від 20.03.2002 №ФМ/к-029, укладений з Творчою спілкою Сумська обласна організація кіноосвіти.

Оскільки судом задоволено вимогу позивача про дострокове розірвання Договору користування, позовні вимоги в частині виселення відповідача з займаного приміщення також підлягають задоволенню.

Отже, позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно Закону України Про судовий збір та відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач також просить суд стягнути з відповідача на свою користь витрати позивача на поштові послуги.

Зі змісту ч. 3 ст. 123 ГПК України вбачається, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати:

1) на професійну правничу допомогу;

2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи;

3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів;

4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Беручи до уваги те, що витрати позивача на поштові послуги не належать до витрат, пов`язаних з розглядом справи, суд відмовляє позивачу у цій частині вимог.

Враховуючи те, що суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, витрати зі сплати судового збору в розмірі 4540 грн. 00 коп. покладаються на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір користування від 20.03.2002 №ФМ/к-029, укладений з Творчою спілкою Сумська обласна організація кіноосвіти (40034, м.Суми, пр-т Михайла Лушпи, 42-3, ).

3.Виселити Творчу спілку Сумська обласна організація кіноосвіти (40034, м.Суми, пр-т Михайла Лушпи, 42-3, ) з нежитлового приміщення за адресою: м.Суми, пр-т М. Лушпи, 42, приміщення 3, загальною площею 86,52 кв.м.

4. Стягнути з Творчої спілки Сумська обласна організація кіноосвіти (40034, м.Суми, пр-т Михайла Лушпи, 42-3, ) на користь Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40030, м. Суми, вул. Садова, 33, ) 4540 грн 00 коп (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень 00 копійок) витрат зі сплати судового збору.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно зі ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, встановленому статтями 256-258 ГПК України.

Повний текст рішення підписано 15.02.2022.

Суддя О.Ю. Соп`яненко