ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.02.2022р. Справа № 904/9684/21

За позовом: Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпровської філії "Укртелеком" , м. Дніпро

До: Управління соціального захисту населення Софіївської районної державної адміністрації, смт. Софіївка

Про: стягнення 33 732, 55 грн.

Представники: не викликалися

СУТЬ СПОРУ:

АТ "Укртелеком" в особі Дніпровської філії "Укртелеком" (позивач) звернувся з позовом до УСЗН Софіївської районної державної адміністрації (відповідач) про стягнення 33 732, 55 грн. заборгованості на відшкодування витрат, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям громадян.

Ухвалою суду від 28.12.21р. відкрито провадження у справі №904/9684/21, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

УСЗН Софіївської районної державної адміністрації (відповідач) проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначаючи, що він є не належним відповідачем , а належним відповідачем є новоутворений орган УСЗН Криворізької районної державної адміністрації.

АТ "Укртелеком" в особі Дніпровської філії "Укртелеком" (позивач) надійшла заява про заміну відповідача по справі на його правонаступника УСЗН Криворізької районної Державної адміністрації (53080, село Новий Шлях Криворізького району Дніпропетровської області, вул. Меліоративна, буд. 45 А; ).

Відповідно до пп. 4 п. 1 постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ у дніпропетровській області утворено, зокрема, криворізький район (з адміністративним центром у місті кривий ріг) у складі територій Апостолівської міської, Вакулівської сільської, Глеюватської сільської, Гречаноподівської сільської, Грушівської сільської, Девладівської сільської, Зеленодольської міської, Карпівської сільської, Криворізької міської, Лозуватської сільської, Нивотрудівської сільської, Новолатівської сільської, Новопільської сільської, Софіївської селищної, Широківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. В той же час, згідно пп.4 п. цієї ж постанови у Дніпропетровській області ліквідовано: Апостолівський, Васильківський, Верхньодніпровський, Дніпровський, Криворізький, Криничанський, Магдалинівський, Межівський, Нікопольський, Новомосковський, Павлоградський, Петриківський, Петропавлівський, Покровський, П`ятихатський, Синельниківський, Солонянський, Софіївський, Томаківський, Царичанський, Широківський, Юр`ївський райони.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Визначено, що юрисдикція районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020р. № 807-ІХ, поширюється на всю територію відповідних новоутворених районів.

Додатком 1 передбачено реорганізацію Софіївської райдержадміністрації шляхом її приєднання до криворізької райдержадміністрації.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України, визначає порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321.

Пункт 7 порядку №1321 передбачає, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється. Зазначене, зокрема повною мірою випливає із положень розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», також порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321.

Пунктом 11 Порядку № 1321 визначено, що райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 року № р-20/0/3-21 «про створення комісій з реорганізації райдержадміністрацій Дніпропетровської області» створено комісію з реорганізації Апостолівської, Софіївської, Широківської райдержадміністрацій шляхом їх приєднання до Криворізької районної державної адміністрації.

Розпорядженням голови Криворізької районної державної адміністрації №р-20/0/56-21 від 19.01.2021 р. було затверджено протокол №2 від 19 січня 2021 року засідання комісії з реорганізації Апостолівської, Софіївської, Широківської райдержадміністрацій шляхом їх приєднання до Криворізької райдержадміністрації.

Розпорядженням голови Криворізької районної державної адміністрації від 29.01.2021 № р-44/0/56-21 «Про реорганізацію структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права Софіївської, Апостолівської, Широківської райдержадміністрацій» було передбачено припинити юридичну особу публічного права управління соціального захисту населення Софіївської районної державної адміністрації () в результаті реорганізації шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Криворізької районної державної адміністрації дніпропетровської області (). вказаним розпорядженням також було утворено комісію з припинення управління соціального захисту населення Софіївської районної державної адміністрації.

Таким чином, управління соціального захисту населення Криворізької районної державної адміністрації є правонаступником управління соціального захисту населення Софіївської районної державної адміністрації.

Відповідно до приписів ст. 48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача; якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі; після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача; про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала; за клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку; відповідач, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Згідно приписів ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

На підставі вищевикладеного, керуючись приписами ст.ст. 48, 52, 234 ГПК України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про заміну відповідача на його правонаступника задовольнити.

2. Здійснити заміну відповідача по справі №904/9684/21 з Управління соціального захисту населення Софіївської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Криворізької районної державної адміністрації (53080, село Новий Шлях Криворізького району Дніпропетровської області, вул. Меліоративна, буд. 45 А; ).

Ухвала набирає законної сили 16.02.22р.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Васильєв О.Ю.