ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

09 лютого 2022 року Справа № 923/1186/21
м.Одеса

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді М.А. Мишкіної,

суддів О.Ю. Аленіна, С.В. Таран

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Херсонської районної ради Херсонської області

на рішення Господарського суду Херсонської області від 16 грудня 2021 року

у справі №923/1186/21

за позовом Олешківської міської ради Херсонської області

до Херсонської районної ради Херсонської області

про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

встановив:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 16.12.2021р. (повне рішення складено 04.01.2022р.) частково задоволено позов Олешківської міської ради Херсонської області до Херсонської районної ради Херсонської області визнано протиправною бездіяльність Херсонської районної ради Херсонської області, яка полягає в безпідставному зволіканні щодо передачі об`єкту спільної власності територіальних громад Херсонського району - Комунального підприємства «Олешки» разом з майном до комунальної власності Олешківської територіальної громади; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнуто з Херсонської районної ради Херсонської області на користь Олешківської міської ради Херсонської області суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 2270грн.

27.01.2022р. до Південно-західного апеляційного господарського суду через господарський суд Херсонської області надійшла апеляційна скарга Херсонської районної ради Херсонської області (подана нарочно 21.01.2022р.) на рішення від 16.12.2021р, в якій скаржник просить суд скасувати оскаржене рішення в частині визнання протиправною бездіяльності Херсонської районної ради Херсонської області яка полягає в безпідставному зволіканні щодо передачі об`єкту спільної власності територіальних громад Херсонського району - Комунального підприємства «Олешки» разом з майном до комунальної власності Олешківської територіальної громади та ухвалити у відповідній частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Також в апеляційній скарзі міститься заява про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.01.2022р. апеляційну скаргу залишено без руху; встановлено Херсонській районній раді Херсонської області строк 7 днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів надсилання Олешківській міській раді Херсонської області копії апеляційної скарги і доданих до неї документів з описом вкладення із зазначенням номеру поштового відправлення; роз`яснено скаржнику, що у разі невиконання вимог даної ухвали у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

07.02.2022р. до суду надійшла заява скаржника, в додатки до якої надані документи на виконання вимог ухвали суду від 31.01.2022р., чим усунуто недоліки апеляційної скарги.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги; апеляційна скарга відповідає цим вимогам.

Відповідно до ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. До відкриття апеляційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття апеляційного провадження. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу. В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно із ч.1 ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Відповідно до ч.1 ст.252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ст.263 ГПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Відзив на апеляційну скаргу має містити: 1) найменування суду апеляційної інстанції; 2) ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, - за наявності; 3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги; 4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу; 5) перелік матеріалів, що додаються. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Оскільки апеляційна скарга Херсонської районної ради Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 16 грудня 2021 року у справі №923/1186/21 відповідає вимогам ст.ст.258, 259 ГПК України, колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою та надати учасникам справи строк для надання відзивів на апеляційну скаргу та будь-яких заяв чи клопотань з процесуальних питань з одночасним призначенням справи до розгляду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підстави для розгляду заяви скаржника (яка міститься в апеляційній скарзі) про поновлення процесуального строку на оскарження рішення відсутні, оскільки апеляційна скарга на рішення Господарського суду Херсонської області від 16.12.2021р. подана відповідачем у строки, встановлені ч.1 ст.256 ГПК України (протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення).

Станом на 09.02.2022р. заперечень проти відкриття апеляційного провадження до суду апеляційної інстанції не надійшло.

Разом з цим, колегія суддів зазначає наступне.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 31.01.2022р., зокрема, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Олешківської міської ради Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 16.12.2021р. у справі №923/1186/21; призначено судове засідання у справі на 22.02.2022р., 14.00год. з повідомленням учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне об`єднати апеляційну скаргу Олешківської міської ради Херсонської області та апеляційну скаргу Херсонської районної ради Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 16 грудня 2021 року у справі №923/1186/21 в одне провадження для сумісного розгляду у судовому засіданні 22.02.2022р.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 262, 263 ГПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонської районної ради Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 16 грудня 2021 року у справі №923/1186/21.

2. Встановити іншим учасникам справи строк для подання суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу до 22.02.2022р. згідно з нормами ст.263 ГПК України з наданням з відзивом доказів його направлення іншим учасникам справи.

3. Роз`яснити іншим учасникам справи їх право в строк до 22.02.2022р. подати до суду разом з відзивом на апеляційну скаргу або окремо будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань (призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо), оформлені відповідно до ст.170 ГПК України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище статті, або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення чи залишення без розгляду.

4. Об`єднати апеляційну скаргу Олешківської міської ради Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 16 грудня 2021 року у справі №923/1186/21 та апеляційну скаргу Херсонської районної ради Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 16 грудня 2021 року у справі №923/1186/21 в одне провадження для сумісного розгляду у судовому засіданні 22.02.2022р., 14.00год.

5. Повідомити учасників справи про те, що судове засідання у справі №923/1186/21 відбудеться 22.02.2022р., 14.00год. у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду (м.Одеса, пр-т Шевченка, 29), зал судових засідань №5, 3 поверх.6. Явка представників учасників справи не є обов`язковою.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями згідно ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.А. Мишкіна

Суддя О.Ю. Аленін

Суддя С.В. Таран