ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2022 року Справа № 923/1621/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Фінаровій О.Л., розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом: Бериславської міської ради, м. Берислав, Бериславський район, Херсонська область, ,

до: Бериславської районної ради, м. Берислав, Бериславський район, Херсонська область, ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління освіти, культури, молоді, туризму та спороту Бериславської міської ради,

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

За участю представників сторін:

від позивача - адвокат С`єдін Д.В., ордер ВТ № 1025372;

від відповідача - не з`явився;

від 3-ї особи - не з`явився.

У відповідності до ч. 1 статті 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

в с т а н о в и в :

В провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа № 923/1621/21. Ухвалою суду від 13 грудня 2021 року позовну заяву Бериславської міської ради Бериславського району Херсонської області до Бериславської районної ради про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії, прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління освіти, культури, молоді, туризму та спороту Бериславської міської ради.

Цією ж ухвалою суд запропонував учасникам провадження у встановлені строки надіслати (надати) до суду: відповідачу - відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії статутних та реєстраційних документів, позивачу відповідь на відзив та третій особі пояснення по суті позову.

У зв`язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, ухвалою суду від 25.01.2022 відкладено підготовче засідання у справі на 14 год. 30 хв. 10 лютого 2022 року.

07 лютого 2022 року до суду від Бериславської районної ради надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху.

Зазначене клопотання мотивовано порушенням позивачем процесуальних вимог, оскільки додані позивачем до матеріалів позовної заяви документи не засвідченні належним чином, тобто у відповідності до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року. Надані позивачем, документи, що додані до позову за своєю правовою природою не являються письмовими доказами в розумінні Господарського процесуального кодексу України, а тому не можуть прийматися судом до розгляду.

Розглянувши клопотання Бериславської районної ради про залишення позовної заяви без руху, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання.

Так, згідно частин 1, 2, 4, 5 ст. 91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, порядок засвідчення копії документів визначений пунктами 5.26, 527 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації „Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: - зі слів „Згідно з оригіналом, - назви посади, - особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, - дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Суд звертає увагу, що додані позивачем до позовної заяви копії документів засвідчені неналежним чином, оскільки ці документи не містять дати їх засвідчення, а тому не можуть бути прийняті судом до розгляду.

Крім того, позивачем в порушення вимог п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України у позовній заяві не зазначено: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За таких обставин, оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає приписам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків

Відповідно частин 11, 12, 13 ст. 176 ГПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного, суд залишає позовну заяву без руху, а позивачу надається строк у п`ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 164, 174, 176, 234, 235, 254 Господарського процесуального кодексу України, суд,

п о с т а н о в и в :

1. Позовну заяву у справі № 923/1621/21 залишити без руху.

2. Бериславській міській раді в строк не більше п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки шляхом подання надання суду:

- відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;

- належним чином засвідчених документів, які долучено до позовної заяви.

3. Заяву про усунення недоліків позовної заяви також направити іншим учасникам справи, докази направлення надати суду.

4. Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява залишається без розгляду, відповідно ч. 13 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її прийняття і не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет за наступною адресою: http://rv.arbitr.gov.ua.

Ухвалу підписано 14.02.2022.

Суддя С.В. Нікітенко