ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

07.02.2022м. ДніпроСправа № 904/322/22

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. , розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "АВТОГРАД"

до Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсними вимог відповідача про надання інформації у формі його вимоги від 10.12.2021 за №54-02/5005, листа від 10.01.2022 №54-02/102 та листа від 20.01.2022 №54-02/284, зобов`язавши відповідача припинити розгляд поза межами його повноважень питання застосування вільних цін і тарифів на послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на території Марганецької міської об`єднаної територіальної громади, з урахуванням висновків суду у цій справі

ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна компанія «Автоград» м. Марганець звернулось до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Дніпро з позовом про визнання недійсними вимог відповідача про надання інформації у формі його вимоги від 10.12.2021 року за №54-02/5005, листа від 10.01.2022 року №54-02/102 та листа від 20.01.2022 року №54-02/284, зобов`язавши відповідача припинити розгляд поза межами його повноважень питання застосування вільних цін і тарифів на послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на території Марганецької міської об`єднаної територіальної громади, з урахуванням висновків суду у цій справі.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається, що Закон України "Про Антимонопольний комітет України" не наділяє Антимонопольний комітет України і його територіальні відділення повноваженнями у сфері застосування вільних цін і тарифів при здійсненні ними державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції.

Позивач вказує, що вимоги відповідача про надання інформації, оформлені у формі вимоги та листів, по своїй суті є рішеннями. Тобто актами індивідуальної дії, що можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Позивач зазначає, що звернення Виконавчого комітету Марганецької міської ради або Марганецької міської ради не є заявами осіб, які мають права їх подавати згідно Закону України "Про захист економічної конкуренції" та Правил розгляду справ.

Вказані особи не є суб`єктами господарювання - конкурентами, постачальниками чи покупцями позивача та іншими фізичними та юридичними особами, які можуть підтвердити, що дії чи бездіяльність позивача, визначені законодавством як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, можуть безпосередньо і негативно вплинути на їхні права.

Марганецька міська рада та її виконавчий комітет є органами місцевого самоврядування. Відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт" вони наділені повноваженнями державного регулювання та контролю діяльності автомобільного транспорту на відповідній адміністративній території.

Тариф на послуги пасажирського автомобільного транспорту на території Марганецької міської об`єднаної територіальної громади є вільним тарифом. Такий тариф відповідно до законодавства не встановлювався (не затверджувався або не погоджувався) органами місцевого самоврядування на цій території.

Постановою Кабінету Міністрів України №240 від 23.03.2015 скасоване державне регулювання тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту. Тобто тариф на послуги пасажирського автомобільного транспорту є вільним тарифом.

Частина 17 статті 35 Закону України «Про автомобільний транспорт» наділяє відповідний орган місцевого самоврядування повноваженнями щодо затвердження правил користування міським пасажирським автомобільним транспортом, зокрема вони повинні визначати порядок проїзду і його оплати, права та обов`язки пасажирів, а також взаємовідносини перевізників і пасажирів під час надання транспортних послуг, враховуючи особливості транспортної інфраструктури та наявність автоматизованої системи обліку оплати проїзду.

Правила користування міським пасажирським автомобільним транспортом не затверджені на території Марганецької міської об`єднаної територіальної громади.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2022 позов залишений без руху та наданий час для усунення недоліків.

На адресу суду 01.02.2022 надійшла сформована в системі «Електронний суд» заява позивача про усунення недоліків разом з доказами.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Враховуючи положення пункту 5 частини 4 статті 247 Господарського процесуального кодексу України, вбачаються підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 176, 177, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 23.02.2022 о 10год.00хв.

4. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 23.02.2022 о 10:00год. в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Роз`яснити відповідачу право у строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

6. Запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня отримання відзиву, подати відповідь на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України, копію якого направити відповідачу в той самий строк.

7. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України він має право надати заперечення на відповідь на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відповіді на відзив.

У випадку подання заперечень на відповідь на відзив, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

8. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

9. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

10. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (належної якості).

11. Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. за правилами загального позовного провадження.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя Р.Г. Новікова