ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.02.2022м. СумиСправа № 920/1134/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., розглянувши матеріали справи № 920/1134/21

за позовом: фізичної особи-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ),

до відповідача: Лебединської міської ради (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Пушкіна, буд. 2, ідентифікаційний код 39449040),

про визнання права оренди земельної ділянки (водних об`єктів).

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду звернувся позивач з позовною заявою, в якій просить суд визнати за фізичною особою-підприємцем Приходько Григорієм Івановичем право оренди водних об`єктів (ставків) - земельної ділянки загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд строком до 07.04.2031, що виникло на підставі договору оренди від 20.04.2001 (зареєстрованого у Ворожбянській сільській раді 20.04.2001 за № 1120 та в Лебединському районному відділі земельних ресурсів в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 28.08.2001 за № 4), укладеного між фізичною особою-підприємцем Приходько Григорієм Івановичем та Ворожбянською сільською радою Лебединського району Сумської області, який було поновлено на 15 років - строком до 07.04.2031.

Ухвалою від 23.10.2021 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 920/1134/21; справу розглядати за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 02.12.2021, 11:00; встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог статті 165 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив із урахуванням вимог статті 166 ГПК України - до 24.11.2021.

25.11.2021 від відповідача до суду засобами поштового зв`язку надійшло клопотання від 23.11.2021 № 02-22/5734 (вх. № 9770/21), де останній просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника відповідача та прийняти рішення у справі відповідно до чинного законодавства України.

У підготовчому засіданні 02.12.2021 судом постановлено протокольну ухвалу, яку відповідно до приписів частини п`ятої статті 233 ГПК України занесено до протоколу судового засідання, та відповідно до якої постановлено продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів до 26.01.2022.

Ухвалою від 02.12.2021 у справі № 920/1134/21 судом постановлено відкласти підготовче засідання на 18.01.2021, 12:30; зобов`язати позивача - фізичну особу-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надати суду докази звернення позивача до Сумської обласної державної адміністрації з листом від 03.02.2016 щодо поновлення договору оренди, на який він посилається як на підставу позовних вимог; витребувані судом письмові докази надати суду до 13.01.2022; попередити позивача - фізичну особу-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про наслідки невиконання вимог суду щодо витребуваних судом доказів, необхідних для вирішення спору, у вигляді залишення позову без розгляду відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 226 ГПК України.

18.01.2022 представником позивача надіслано до суду електронною поштою клопотання про відкладення розгляду справи від 18.01.2022 № 13520-Р (вх. № 406 від 18.01.2022), відповідно до якого представник відповідача просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку з участю представника позивача у розгляді слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми справи № 592/614/22.

Відповідно до ухвали Господарського суду Сумської області від 18.01.2022 у справі № 920/1134/21 зазначену позовну заяву було залишено без руху на підставі частини одинадцятої статті 176 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання суду доказів звернення позивача до Сумської обласної державної адміністрації з листом від 03.02.2016 щодо поновлення договору оренди, на який він посилається як на підставу позовних вимог.

31.01.2022 від представника позивача до суду надійшло клопотання від 28.01.2022 № 13558-Р (вх. № 769 від 31.01.2022) про усунення недоліків, відповідно до якого просить суд долучити до матеріалів цієї справи копію листа-відповіді директора Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації від 16.05.2016 № 01-20/1277 на лист Приходька Г.І. від 03.02.2016 № 613/01-36, а також листа директора Департаменту від 16.08.2019 № 35/0332; та вважати недоліки усуненими.

Таким чином суд вважає, що недоліки позовної заяви усунені позивачем.

Подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до статей 174, 176 Господарського процесуального кодексу України судом не встановлено.

За приписами статі 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Відповідно до статі 50 ГПК України, виходячи з предмету спору, оскільки рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2, код 14005581), до якої за змістом позовної заяви звертався позивач для поновлення договору оренди та очікував на вирішення останьою даного питання, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумську обласну державну адміністрацію (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2, код 14005581).

Крім того, позивач просить суд визнати за ним право оренди водних об`єктів (ставків), що виникло на підставі договору оренди від 20.04.2001, укладеного між ним та Ворожбянською сільською радою Лебединського району Сумської області. Однак, у позовній заяві зазначає, що оскільки 25.10.2001 набрав чинності Земельний кодекс України, відповідно до ч.3 ст. 122 якогоповноваження щодо передачі в користування земельних ділянок для ведення водного господарства перешли до райдержадміністрацій, факт зміни орендодавця було зафіксовано підписанням між підприємцем Приходьком Григорієм Івановичем та Лебединською районною державною адміністрацією 30.10.2001 договору оренди та ті ж самі об`єкти за тими самими умовами.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ФОП та громадських формувань, сформованого 03.02.2022 на запит суду за кодом 39, Лебединська районна державна адміністрація Сумської області (код 04058172) припинена як юридична особа в результаті її реорганізаціїї 23.06.2021. У даних про юридичних осіб - правонаступників зазначено: Сумська районна державна адміністрація Сумської області (код 04057864).

Вказане відповідає відомостям про юридичних осіб, правонаступником яких є Сумська районна державна адміністрація Сумської області (код 04057864), що містяться у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ФОП та громадських формувань, сформованому 03.02.2022 на запит суду за кодом 52, та положенням Розпорядження КМУ від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" і Додатків до нього.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до статі 50 ГПК України, виходячи з предмету спору, оскільки рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Сумської районної державної адміністрації Сумської області, як правонаступника сторони договору оренди (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, код 04057864), для поновлення якого згідно змісту позовної заяви звертався позивач, суд вважає за необхідне також залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумську районну державну адміністрацію Сумської області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, код 04057864).

Частина п`ята статті 50 ГПК України визначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 Господарського процесуального кодексу України.

Також згідно з позовною заявою ФОП Приходько Григорій Іванович просить визнати за ним право оренди водних об`єктів (ставків) - земельної ділянки загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд.

При цьому, ані в позовній заяві, ані у відзиві відповідача - Лебединської міської ради не зазначено про те, чи зареєстроване право державної чи комунальної власності на зазначені ділянки, чи зареєстроване таке право відповідних органів, чи сформовані вони як об`єкти цивільних прав із присвоєнням їм відповідних кадастрових номерів, який орган виконавчої влади чи місцевого самоврядування, відповідно, є повноважним щодо передачі їх у користування, зокрема, в оренду.

Незазначення сторонами відповідних даних, зокрема, кадастрових номерів, позбавляє суд можливості самостійно перевірити таку інформацію шляхом формування Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України (у чинній редакції) сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, районні ради передають земельні ділянки у власність або у користування з відповідних земель спільної власності територіальних громад для всіх потреб.

Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів, зокрема, для ведення водного господарства.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Згідно з полженнями ч. 4 ст. 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Враховуючи вищевикладені обставини та положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне витрубувати у відповідача та третіх осіб інформацію стосовно спірних земельних ділянок, що є предметом договору оренди, а також щодо обставин звернення позивача для його поновлення.

Керуючись статтями 12, 50, 120, 176, 177, 182, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання на 23.02.2022, 12:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумську обласну державну адміністрацію (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2, код 14005581).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Сумську районну державну адміністрацію Сумської області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, код 04057864).

4. Зобов`язати позивача - фізичну особу-підприємця Приходька Григорія Івановича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надіслати копії позовної заяви разом із доданими до неї документами на адресу залучених третіх осіб цінним листом з описом вкладення, докази надсилання надати суду.

5. Зобов`язати третю особу - Сумську обласну державну адміністрацію надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог;

- письмові пояснення щодо обставин звернення позивача - Приходька Г.І. до Сумської обласної державної адміністрації з листом від 03.02.2016 № 613/01-36 про поновлення договору оренди;

- письмові пояснення щодо щодо факту відповіді на вищевказане звернення позивача листом від 16.02.2016 директора Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації від 16.05.2016 № 01-20/1277, результатів розгляду Сумською обласною державною адміністрацію зазначеного звернення;

- належним чином завірені копії вказаного листа Приходька Г.І. від 03.02.2016 № 613/01-36 та доданих до нього документів (за наявності), зокрема, проекту додаткової угоди про поновлення договору оренду, якщо така додавалась заявником до звернення;

- інформацію, чи зареєстровано право державної власності в особі Сумської обласної державної адміністрації на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) - земельну ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; та чи є Сумська обласна державна адміністрація органом, уповноваженим передавати їх у користування (оренду). Інформацію надати до 22.02.2022.

6. Зобов`язати третю особу - Сумську районну державну адміністрацію Сумської області надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог позивача;

- інформацію, чи зареєстровано право державної власності в особі Сумської районної державної адміністрації Сумської області на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) - земельу ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; та чи є Сумська районна державна адміністрація Сумської області органом, уповноваженим передавати їх у користування (оренду). Інформацію надати до 22.02.2022.

7. Зобов`язати відповідача - Лебединську міську раду надати суду:

- письмові пояснення щодо позовних вимог;

- інформацію, чи зареєстровано право комунальної власності в особі Лебединської міської ради на наступні об`єкти: водні об`єкти (ставки) - земельну ділянку (земельні ділянки) загальною площею 38,40 га, в тому числі по угіддях 5,98 га, під водою 32,42 га, розташованої на території Ворожбянської сільської ради Лебединського району Сумської області в складі гідроспоруд; чи є Лебединська міська рада органом, уповноваженим передавати їх у користування (оренду). Інформацію надати до 22.02.2022.

8. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.

9. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

10. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 04.02.2022 та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки», реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Господарський суд Сумської області, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають до суду, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

Суддя Ю.А. Джепа