ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

01 лютого 2022 рокуСправа № 2/65

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання №02-30/57 від 11.03.2021 ліквідатора, арбітражного керуючого Фоменко М.С.

у справі №2/65 від 06.10.2009

за заявою кредитора - товариства з обмеженою відповідальністю "Вєста Трєйдінг", 25015, м. Кіровоград, площа Дружби Народів, 3,

до боржника - Відкритого акціонерного товариства "Олімп" (далі - ВАТ "Олімп"), 27507, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Заводська, 4,

про банкрутство

ПРЕДСТАВНИКИ:

від кредиторів - участі не брали;

від банкрута - участі не брали.

В засіданні суду приймала участь представник Світловодської міської ради - Тітова Ю.М., довіреність №3 від 07.05.2021, витяг з ЄДР.

У засіданні суду оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 01.04.2010 господарський суд визнав боржника ВАТ "Олімп" банкрутом, відкрив щодо банкрута ліквідаційну процедуру. Ухвалою від 23.02.2016 господарський суд частково задовольнив заяву №10 від 15.01.2016 кредитора - ТОВ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ДОВІРА ТА ГАРАНТІЯ". Призначив ліквідатором ВАТ "Олімп" арбітражного керуючого Шевченка І.В.

Ухвалою від 17.11.2020 господарський суд відсторонив арбітражного керуючого Шевченка І.В. від виконання повноважень ліквідатора банкрута. Клопотання №б/н від 15.09.2020 голови комітету кредиторів банкрута задовольнив, призначив ліквідатором ВАТ "Олімп" арбітражного керуючого Фоменко М.С.

До господарського суду 02.12.2021 електронною поштою (з КЕП) надійшло клопотання №02-30/57 від 11.03.2021 ліквідатора, арбітражного керуючого Фоменко М.С. зобов`язати Світловодську міську раду прийняти на баланс захисні споруди цивільного захисту (сховища) ЦЗ № 40709 та 40708, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" () та знаходяться за адресою: м. Світловодськ, вул. Заводська, 4. Обґрунтоване зокрема тими обставинами, що 16.11.2021 р. відбулися другі повторні торги з продажу майна ВАТ "Олімп" (електронний аукціон №UA-PS-2021-11-05-000043-3) з визначенням переможця. Наразі очікується надходження коштів бід продажу майна на ліквідаційний рахунок ВАТ "Олімп".

На балансі ВАТ ВАТ "Олімп" (код ЄДР 22219880) знаходяться захисні споруди цивільного захисту (сховища) ЦЗ № 40709 та 40708, розташовані за адресою: м. Світловодськ, вул. Заводська, 4, які не увійшли до ліквідаційної маси банкрута.

19.04.2021 р. ліквідатор ВАТ "Олімп" звернулася до Світловодської міської ради з листом щодо вирішення питання про визначення подальшого балансоутримувача захисних споруд, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп".

Станом на 18.11.2021 р. жодної відповіді від Світловодської міської ради на зазначений лист не надійшло.

Копія цієї ухвали надсилається державному реєстратору для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - банкрута, а також власнику майна.

У випадку затвердження судом звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу, ВАТ "Олімп" буде ліквідовано та захисні споруди, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" фактично залишаться без балансоутримувача.

Незважаючи на викладене, на теперішній час питання щодо подальшого використання захисних споруд цивільного захисту що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" так і не вирішено.

Ухвалою від 03.12.2021 господарський суд розгляд клопотання №02-30/57 від 11.03.2021 ліквідатора, арбітражного керуючого Фоменко М.С. призначив в засіданні суду на 10:30 - 23.12.2021. Зобов`язав ліквідатора, арбітражного керуючого Фоменко М.С. до засідання суду, не пізніше 21.12.2021, надати господарському суду: обґрунтування правових підстав, з посиланням на норми Кодексу України з процедур банкрутства, щодо наявності у ліквідатора права чи обов`язку звернення до суду з таким клопотанням. Зобов`язав Світловодську міську раду до засідання суду, не пізніше 21.12.2021, надати господарському суду: документальні докази прийняття на баланс захисних споруд цивільного захисту (сховища) ЦЗ №40709 та 40708, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" () та знаходяться за адресою: м. Світловодськ, вул. Заводська, 4.

Проте, засідання суду, призначене на 23.12.2021, не відбулось у зв`язку з тим, що суддя Коваленко Н.М., в провадженні якої перебуває дана справа з 13.12.2021 по 24.12.2021 включно була тимчасово непрацездатна.

Ухвалою від 31.12.2021 господарський суд розгляд клопотання №02-30/57 від 11.03.2021 ліквідатора, арбітражного керуючого Фоменко М.С. призначив в засіданні суду на 12:30 - 01.02.2022.

До господарського суду 21.12.2021 надійшов лист №02-30/ від 20.12.2021 ліквідатора, арбітражного керуючого Фоменко М.С. на виконання вимог ухвали суду від 03.12.2021.

18.01.2022 до господарського суду від Світловодської місткої ради надійшло заперечення №01-16/23/1 від 17.01.2021 на клопотання арбітражного керуючого Фоменко М.С. №02-30/57 від 11.03.2021 про зобов`язання Світловодську міську раду прийняти на баланс захисних споруд цивільного захисту (сховища) ЦЗ №40709 та 40708 за яким Світловодська міська рада заперечила проти задоволення клопотання арбітражного керуючого про зобов`язання Світловодської міської ради прийняття на баланс захисних споруд цивільного захисту (сховища) ЦЗ №40709 та 40708, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" () та знаходяться за адресою: м. Світловодськ, вул. Заводська, 4 та просить відмовити в його задоволенні з тих підстав, що 19.11.2021 вх.798/01-16 на адресу Світловодської міської ради надійшов лист від арбітражного керуючого-ліквідатора ВАТ "Олімп" Фоменко М.С., яким він просить прийняти на баланс Світловодської міської територіальної громади захисних споруд цивільного захисту (сховища) ЦЗ №40709 та 40708, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" () та знаходяться за адресою: м. Світловодськ, вул. Заводська,4.

Розпорядженням Світловодського міського голови №236-р від 25.05.2021 "Про визначення стану готовності захисних споруд цивільного захисту та найпростіших укриттів на території Світловодської міської територіальної громади" створено міську комісію з оцінки стану готовності захисних споруд цивільного захисту та найпростіших укриттів, яку зобов`язано до 30.09.2021 провести огляди захисних споруд цивільного захисту та найпростіших укриттів на території Світловодської міської територіальної громади щодо їх утримання у готовності до використання за призначенням.

До складу комісії залучено: першого заступника міського голови, головного спеціаліста-інженера відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради, провідного фахівця відділу цивільного захисту Олександрійського РУГУ ДСНС України у Кіровоградській області, інспектора управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради.

18.06.2021 комісією, в присутності представника ВАТ "Олімп", проведено перевірку захисних споруд ЦЗ №40709 та 40708 за адресою м. Світловодськ, вул. Заводська, 4.

В результаті проведеної роботи, комісією встановлено, що вищезазначені споруди знаходяться в аварійному, непрацездатному стані та не готові до використання з прийому населення для укриття, про що складено відповідні Акти від 18.06.2021.

Основними недоліками в технічному стані сховищ, що унеможливлюють їх використання за призначенням є те, що приміщення перебувають у незадовільному стані, затоплюються дощовими водами, всі захисно-герметичні двері потребують ремонту та заміні ущільнюючої гуми, фільтри-поглиначі ФП-300 частково відсутні, а у решти закінчився встановлений для використання термін, отже вони потребують заміни, геометричні клапани ГК-600 та КІДМ-300 деформовані та потребують заміни, електровентилятори системи фільтрації розукомплектовані, відсутні електродвигуни, резервуари для води мають наскрізну корозію, запірна арматура системи водопостачання частково відсутня та потребує ремонту, дизель генератор розукомплектований на 50%, електрощити повністю розібрані, на підлозі наявне просочування поверхневих вод.

З огляду на зазначене, Світловодська міська рада вважає, що захисні споруди цивільного захисту (сховища) ЦЗ №40709 та 40708, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" знаходяться в аварійному, непрацездатному стані та не готові до використання з прийому населення для укриття, а всі ці недоліки при взятті даних об`єктів на баланс, потребують значних фінансових затрат з боку Світловодської міської ради.

Захисні споруди цивільного захисту (сховища) ЦЗ №40709 та 40708 в подальшому потребують обслуговування та організацію прийому населення для укриття, а це передбачає створення формувань цивільного захисту в кількості не менше 8 працівників. В структурі ж виконавчого комітету Світловодської міської ради дані посади штатним розписом не передбачені.

Для збереження обладнання сховищ необхідно організувати охорону об`єктів, а це додаткові фінансові витрати з місцевого бюджету, які не передбачені кошторисом витрат Світловодської міської територіальної громади.

З огляду на зазначене, питання прийняття вказаних в ухвалі господарського суду сховищ до комунальної власності Світловодської міської територіальної громади, наразі не вирішено.

Арбітражному керуючому Фоменко М.С. у відповіді від 28.12.2021 №01-18/348/1 рекомендовано, захисні споруди цивільного захисту (сховища) ЦЗ №40709 та 40708 привести до стану готовності для використання за призначенням, а в разі неможливості проведення відповідних робіт, запропоновано підготувати документи щодо списання даного майна з обліку, відповідно до "Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість", затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 липня 2018 року № 579.

В результаті дослідження обставин справи, господарський суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання №02-30/57 від 11.03.2021 ліквідатора, арбітражного керуючого Фоменко М.С., виходячи з такого.

За ч. 7 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства - у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом.

При цьому, в засіданні суду - 01.02.2022 повноважний представник Світловодської міської ради зазначила, що захисні споруди цивільного захисту (сховища) ЦЗ № 40709 та 40708, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" (код ЄДР 22219880) та знаходяться за адресою: м. Світловодськ, вул. Заводська, 4, є об`єктами комунальної інфраструктури. І така обставина Світловодською міською радою не заперечується та не спростовується.

Тобто, орган місцевого самоврядування, в даному випадку Світловодська міська рада, за імперативною нормою Кодексу України з процедур банкрутства, має прийняти захисні споруди цивільного захисту (сховища) ЦЗ № 40709 та 40708, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" (код ЄДР 22219880) та знаходяться за адресою: м. Світловодськ, вул. Заводська, 4, без додаткових умов у порядку, встановленому законом.

Крім цього, ч. 1, 7 та 8 ст. 62 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання, включаються до складу ліквідаційної маси.

Майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору.

Державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси.

Суб`єкт управління таким майном з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у встановлений частиною другою статті 59 цього Кодексу строк приймає рішення про подальше використання цього майна.

Положеннями ч. 1, 8, 11, 12 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що до захисних споруд цивільного захисту належить сховище - герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів. Утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб`єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів. З моменту виключення захисної споруди із фонду споруд цивільного захисту вона втрачає статус захисної споруди цивільного захисту, а володіння, користування та розпорядження такою спорудою здійснюється відповідно до закону. Захисні споруди цивільного захисту державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню).

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить, зокрема: організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту; визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту; планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення; прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб`єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд; організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту; здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту; організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду захисних споруд цивільного захисту.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 36 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесено таке делеговане повноваження як організація та участь у здійсненні заходів, пов`язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом, на відповідній території.

Відповідно до п. 14 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №138 від 10.03.2017, у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання..

У разі ліквідації банкрута об`єкт цивільного захисту стане безхазяйною нерухомою річчю, яка може бути передана до комунальної власності на підставі ст. 335 Цивільного кодексу України.

Отже питання подальшого використання захисної споруд, які перебувають на балансі підприємства, що ліквідується в процедурі банкрутства, відносилося та віднесено на цей час до компетенції Світловодської міської ради.

Вищевказане повністю спростовує обставини та вимоги, зазначені у заперечені Світловодської міської ради.

Керуючись ст. 2, 9, 60-61, п. 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 234-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання №02-30/57 від 11.03.2021 ліквідатора, арбітражного керуючого Фоменко М.С. задовольнити.

Зобов`язати Світловодську міську раду прийняти на баланс без додаткових умов у порядку, встановленому законом, захисні споруди цивільного захисту (сховища) ЦЗ № 40709 та 40708, що перебувають на балансі ВАТ "Олімп" (код ЄДР 22219880) та знаходяться за адресою: м. Світловодськ, вул. Заводська, 4.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.

Копії цієї ухвали направити: кредиторам, грошові вимоги яких включені до реєстру вимог кредиторів (п. 2 ухвали від 16.02.2010, в тому числі ГУ ДФС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006) замість Світловодської ОДПІ); Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, ТОВ "ФК "ДОВІРА ТА ГАРАНТІЯ" (04112, м. Київ, сул. Авіаконструктора І. Сікорського, буд. 8) замість АКБ "Східно-Європейський банк", Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, як правонаступнику Світловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, Кіровоградському обласному центру зайнятості, як правонаступнику Світловодського міськрайонного центру зайнятості, банкруту, представнику працівників ВАТ "Олімп" - Мяснянкіну О.Л. ( АДРЕСА_1 ), гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ), гр. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 ), гр. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 ), прокуратурі м. Кіровоград, прокуратурі Кіровоградської області, Сумській Регіональній біржі - НОВА (40000, м. Суми, вул. Супруна, 20, кв. 22), гр. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_6 ), ліквідатору - арбітражному керуючому Фоменко М.С. ( АДРЕСА_7 ), Світловодській міській раді (для виконання).

Повний текст ухвали складено 03.02.2022.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.