ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"03" лютого 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1420/21

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Давидюка В.К., розглядаючи справу за позовом

Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Кабінету Міністрів України;

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма"

2. Народицької селищної ради

про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради, зобов`язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

від Кабінету Міністрів України: Садовська-Мариніна В.Б. - представник, відповідно до положення, затвердженого наказом Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №102/09 від 102/09, а також наказу від 24.12.2019 від 208/3;

від Народицької селищної ради: Фомичев О.В. - довіреність від 10.01.2022;

прокурор: Ревелюк Т.О. - посвідчення №058864 від 21.12.2020;

ВСТАНОВИВ:

Житомирська обласна прокуратура звернулася до суду в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до Народицької селищної ради і ТОВ "Екоагроферма" з позовною заявою, в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Народицької селищної ради №49 від 22.12.2020 про надання ТОВ "Екоагроферма" в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 265,00 га із земель реформованого КСП ім. Леніна;

- зобов`язати ТОВ "Екоагроферма" повернути до земель запасу земельні ділянки загальною площею 265,00 га, які фактично вибули за актом приймання -передачі від 01.01.2021 із сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :03:000:0224 та :02:000:0006 шляхом її передачі Кабінету Міністрів України;

- стягнути з відповідачів на користь Житомирської обласної прокуратури понесених судових витрат в сумі 4540,00 грн.

Ухвалою від 04.01.2022 суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання призначити на 03.02.2022 о 12:00.

21.01.2022 представник ГУ Держгеокадастру у Житомирській області електронною поштою надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника серез надмірну завантаженість працівників управління.

26.01.2022 суд отримав від Народицької селищної ради відзив на позовну заяву, в якому вказано, що Житомирська обласна прокуратура не навела підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави від імені Кабінету Міністрів України. Водночас в позовній заяві не наведено належних доказів порушення інтересів держави. Земельні ділянки, щодо яких розглядається спір, віднесено до земель радіоактивного забруднення на підставі зведених матеріалів проектів формування території і встановлення меж сільських, селищної та районних рад народних депутатів Народицького району Житомирської області, які виконані Житомирською філією інституту землеустрою в 1994 році. Визначення радіоактивного забруднення проводилося на основі матеріалів, складених Житомирською обласною проектно-розвідувальною станцією хімізації сільського господарства в 1991 - 1992 роках. На даний час в результаті численних реорганізацій правонаступником даної установи є Державна установа "Інститут охорони ґрунтів України" Житомирська філія ДУ "Держґрунтохорона" Спеціалістами установи проведено радіологічне обстеження в 2020 році земель сільськогосподарського призначення, що виведені із сільськогосподарського користування внаслідок їх радіоактивного забруднення. За результатами обстеження встановлено, що відповідно до Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 27.02.1991 № 791а-ХІІ, спірні земельні ділянки можуть використовуватися для ведення сільськогосподарського виробництва. Отже, позивач не подав фактичних обстежень ґрунтів спірних земельних ділянок, на підтвердження того, що за своїми показниками зазначені землі відносяться до відповідної категорії забрудненості, та не надав доказів для порівняння до аварійного стану ґрунтів й наявного фактичного стану показників забруднення на момент подання позову.

02.02.2022 від ТОВ "Екоагроферма" надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано, що безпідставним є висновок ініціатора позову про віднесення спірної земельної ділянки до зони безумовного (обов`язкового) відселення. На замовлення ТОВ "Екоагроферма" спеціалізованою установою - Житомирською філією Державної установи "Інституту охорони ґрунтів України" здійснено агрохімічне обстеження ґрунтів сільськогосподарських угідь, зокрема на стан радіоактивного забруднення. В ході обстеження перевищення показників радіоактивного забруднення не виявлено. Орендовані ТОВ "Екоагроферма" земельні ділянки знаходяться за межами населених пунктів, а також за межами зони відчуження та відселеної частини зони безумовного (обов`язкового) відселення, здійснення сільськогосподарської діяльності на вказаних земельних ділянках не потребує отримання спеціального дозволу ДАЗВ.

Представник Кабінету Міністрів України 03.02.2022 електронною поштою надіслав пояснення щодо позову, в яких вказано, що в силу положень ст. 22 ЗК України, органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, є Кабінет Міністрів України. Народицька селищна рада, всупереч ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 12, 93, 122-124, 134 ЗК України, неправомірно розпорядилася землями реформованого КСП ім. Леніна загальною площею 265,00 га, розташованими на території Народицької селищної ради шляхом передачі в оренду ТОВ "Екоагроферма" на період виготовлення проекту землеустрою та до укладання довгострокового договору оренди земельної ділянки.

Прокурор в засіданні суду зазначила про необхідність надання часу для подання пояснень (заперечень) на відзив ТОВ "Екоагроферма".

З метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд відкладає розгляд справи у підготовчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання на "28" лютого 2022 р. об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 509.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Давидюк В.К.

Друк. :

1- в справу;

2 - Житомирській обласній прокуратурі

3 - Кабінету Міністрів України - рек.

4 - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області - рек.

5, 6 - відповідачам рек.