ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" січня 2022 р. Справа №914/581/21

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого - судді О.В. Зварич

суддів В.М. Гриців

І.Б. Малех,

секретар судового засідання М.С. Кіра,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Стрийської районної державної адміністрації за № 02-18/1049 від 17.11.2021 року (вх. № 01-05/3870/21 від 18.11.2021 року)

на ухвалу господарського суду Львівської області від 19.10.2021 року (суддя О.Д. Запотічняк; повний текст ухвали складено 19.10.2021 року)

за заявою Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» про заміну сторони (боржника) у виконавчому документі - судовому наказі господарського суду Львівської області від 15.03.2021 року

у справі № 914/581/21

за заявою Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» (надалі ПрАТ «Львівобленерго»)

про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з

Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 207305,53 грн.,

за участю:

від скаржника: не з`явився;

від заявника: Середницький В.М. - адвокат (довіреність №119-07-6417 від 20.12.2021 року);

від первісного боржника: не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Історія справи

10.03.2021 року ПрАТ «Львівобленерго» звернулось до господарського суду Львівської області із заявою про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 207305,53 грн.

15.03.2021 року господарський суд Львівської області видав судовий наказ у справі №914/581/21 про стягнення з Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації на користь ПрАТ «Львівобленерго» заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 207305,53 грн, 227,00 грн судового збору та 1000,00 грн витрат на правову допомогу.

Короткий зміст заяви

07 жовтня 2021 року до господарського суду Львівської області від ПрАТ «Львівобленерго» надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій заявник просив замінити боржника - Відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації на його правонаступника щодо сплати заборгованості за судовим рішенням у справі № 914/581/21 - Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області.

В заяві про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження ПрАТ «Львівобленерго» зазначає, що Відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до складу Стрийської районної державної адміністрації, яка є правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації, тому є боржником ПрАТ «Львівобленерго» щодо сплати заборгованості за судовим рішенням у справі № 914/581/21.

Короткий зміст оскаржуваної ухвали суду першої інстанції

Ухвалою господарського суду Львівської області від 19.10.2021 року у справі №914/581/20 (суддя О.Д. Запотічняк) задоволено заяву ПрАТ «Львівобленерго» №119-07-4663 від 28.09.2021 року про заміну сторони у виконавчому документі. Боржника - Відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації у виконавчому документі - судовому наказі господарського суду Львівської області від 15.03.2021 року у справі № 914/581/21 замінено на Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області.

Ухвала суду мотивована тим, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1635-р « Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», на виконання листа голови Львівської обласної державної адміністрації №1-5/0/21 від 05.01.2020 "Про реорганізацію районних державних адміністрацій та їх структурних підрозділів", розпорядження Сколівської районної державної адміністрації Львівської області №Зк від 11.01.2021 р. «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації» та розпорядження Сколівської районної державної адміністрації Львівської області за № 5к від 15.01.2021 р. «Про внесення змін в додатки до розпорядження районної державної адміністрації від 11.01.2021 р. № Зк Відділ освіти Сколівської РДА реорганізували шляхом приєднання останнього до складу Стрийської районної державної адміністрації Львівської області. З наведеного вбачається, що Стрийська районна державна адміністрація Львівської області є правонаступником Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Стрийська районна державна адміністрація Львівської області подала апеляційну скаргу, в якій не погоджується з ухвалою суду першої інстанції, вважає її прийнятою з порушенням норм процесуального права, при неповному вивченні та неправильному встановленні фактичних обставин справи. На переконання скаржника, суд не навів жодного правового обгрунтування того, що саме Стрийська РДА є правонаступником заборгованості Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації перед ПрАТ «Львівобленерго» за необліковану електричну енергію у сумі 207305,53 грн. Просить скасувати ухвалу господарського суду Львівської області від 19.10.2021 року у справі №914/581/20, якою замінено боржника Відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації на його правонаступника - Стрийську РДА щодо стягнення заборгованості за наказом від 15.03.2021 року у справі № 914/581/21.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

Стягувач ПрАТ «Львівобленерго» у відзиві на апеляційну скаргу не погоджується з доводами скаржника, вважає апеляційну скаргу необґрунтованою та безпідставною. Зокрема, зазначає, що скаржник не спростував обставини про те, що Стрийська районна державна адміністрація Львівської області є правонаступником Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації. Просить залишити без змін ухвалу господарського суду Львівської області від 19.10.2021 року у справі №914/581/20, апеляційну скаргу Стрийської РДА - без задоволення.

Представник стягувача ПрАТ «Львівобленерго» в судовому засіданні просив залишити без змін оскаржену ухвалу місцевого господарського суду, апеляційну скаргу - без задоволення.

Скаржник не делегував свого представника в судове засідання. Згідно з повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення № 780 скаржнику 29.12.2021 року вручено ухвалу суду від 22.12.2021 року про призначення розгляду даної справи на 31.01.2022 року об 11 год. 00 хв.

31.01.2022 року на електронну адресу Західного апеляційного господарського суду надійшов електронний лист (вх. № 01-04/589/22 від 31.01.2022 року) з електронної адреси Стрийська РДА<>, вкладенням до якого є клопотання від імені голови Б.Янко про відкладення розгляду справи.

Суд встановив, що вказаний електронний документ не містить кваліфікованого електронного підпису, що підтверджується довідкою відділу документального забезпечення Західного апеляційного господарського суду від 31.01.2022 року.

На час проведення судового засідання оригінальний примірник вказаного документа до суду не надходив.

Враховуючи вищевикладене, суд не надає правової оцінки цьому клопотанню з тих підстав, що воно надійшло з порушенням порядку, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

Враховуючи строки розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, визначені в ч.2 ст.273 ГПК України, а також те, що явка сторін у справі не визнавалася судом обов`язковою, участь у судовому засіданні є правом, а не обов`язком сторони, колегія суддів прийшла до висновку, що відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, справу може бути розглянуто при відсутності скаржника.

Норми права та мотиви, якими керується суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови та висновки суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Згідно з частиною 2 статті 41 Господарського процесуального кодексу України при розгляді вимог у наказному провадженні учасниками справи є заявник та боржник.

У відповідності до частини 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

В ході розгляду апеляційної скарги встановлено, що 15.03.2021 року господарський суд Львівської області видав судовий наказ у справі №914/581/21 про стягнення з Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації на користь ПрАТ «Львівобленерго» заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 207305,53 грн, 227,00 грн судового збору та 1000,00 грн витрат на правову допомогу.

Відповідно до частин 1, 2 статті 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з статтею 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

В заяві про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження заявник вказує, що 20.08.2021 року на його адресу надійшов лист Сколівського УДКС за № 02-10-06/899 від 18.08.2021 року про повернення судового наказу № 914/581/21 від 15.03.2021 року без виконання, в якому вказується відсутність боржника на розрахунково-касовому обслуговуванні в органах казначейства у зв`язку з проведенням адміністративно-територіальної реформи.

В ході розгляду заяви стягувача про заміну сторони у виконавчому провадженні суд встановив, що у відповідності до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», на виконання листа голови Львівської обласної державної адміністрації №1-5/0/21 від 05.01.2020 року "Про реорганізацію районних державних адміністрацій та їх структурних підрозділів", розпорядження Сколівської районної державної адміністрації Львівської області №3к від 11.01.2021 року «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації» та розпорядження Сколівської районної державної адміністрації Львівської області за № 5к від 15.01.2021 року «Про внесення змін в додатки до розпорядження районної державної адміністрації від 11.01.2021 р. № 3к» Відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації реорганізований шляхом його приєднання до Стрийської районної державної адміністрації Львівської області.

Згідно з пунктом 10 розпорядження Сколівської районної державної адміністрації Львівської області №3к від 11.01.2021 року «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації» Стрийська районна державна вважається правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації.

Із наявної у даній справі інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що 19.10.2021 року до реєстру внесено запис № 029000363 про припинення юридичної особи Відділу освіти Сколівської районної державної адміністрації на підставі рішення щодо реорганізації (а.с.91).

За приписами статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» унормовано, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частин 1, 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 5 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України).

З врахуванням вищеописаних норм права та обставин даної справи, колегія суддів вважає правомірним висновок місцевого господарського суду про задоволення поданої стягувачем заяви про заміну сторони (боржника) - Відділ освіти Сколівської районної державної адміністрації у виконавчому документі - судовому наказі господарського суду Львівської області від 15.03.2021 року у справі № 914/581/21 на правонаступника -Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області.

Додані скаржником до апеляційної скарги додаткові документи не можуть бути прийняті судом апеляційної інстанції, оскільки, в силу положень частини 3 статті 269 Господарського процесуального кодексу України докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Як видно зі змісту наявного у справі опису вкладення у цінний лист трек-номер 0205, заяву № 119-07-4663 від 28.09.2021 року (про заміну сторони в/провадження) з додатками було надіслано на адресу Стрийської районної державної адміністрації 29.09.2021 року (а.с.73). Згідно з інформацією з офіційного сайту АТ «Укрпошта» (трекінг відправлень) вказану заяву одержано адресатом 01.10.2021. З моменту отримання заяви до дати її розгляду в суді першої інстанції (19.10.2021 року) скаржник мав достатньо часу для того, щоб подати суду свої заперечення на неї з відповідними доказами.

Таким чином, доводи апелянта не знайшли свого підтвердження в ході розгляду апеляційної скарги, ці доводи не спростовують висновків, покладених в основу оскарженої ухвали місцевого господарського суду.

Ухвала господарського суду Львівської області від 19.10.2021 року у справі №914/581/21 прийнята у відповідності до норм процесуального права, яку необхідно залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Судові витрати

З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись, ст. ст. 86, 255, 269, 270, 271, 275, 276, 282, 334 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Стрийської районної державної адміністрації за № 02-18/1049 від 17.11.2021 року (вх. № 01-05/3870/21 від 18.11.2021 року) залишити без задоволення, ухвалу господарського суду Львівської області від 19.10.2021 року у справі № 914/581/21 - без змін.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.

Справу повернути в господарський суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя В.М. Гриців

Суддя І.Б. Малех