ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" лютого 2022 р. Справа № 925/1846/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,

секретар судового засідання Пріхно Л.А.,

за участі представників сторін:

від позивача Мосійчук В. М. адвокат,

від відповідача Гриценко І.В. - представник за довіреністю,

від третіх осіб:

від Господарського управління експлуатації приміщень Черкаської районної ради Максименко С.В. - керівник,

від комунального підприємства Райтеплоенергія Черкаської районної ради представник не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу

за позовом Канівської міської ради Черкаської області, м. Канів,

Черкаської області

до Черкаської районної ради, м. Черкаси

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Господарського управління експлуатації приміщень Черкаської районної ради, с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області

2. комунального підприємства Райтеплоенергія Черкаської районної ради, с. Пекарі, Черкаського району, Черкаської області

про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання

передати майно,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області з позовом звернулась Канівська міська рада Черкаської області до Черкаської районної ради про:

- визнання незаконним та скасування пункту 1 рішення Черкаської районної ради від 28 січня 2021 року №5-4/VIII Про затвердження передавальних актів та пункти 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, передавального акту від 25 січня 2021 року;

- визнання незаконним та скасування абзацу 2 пункту 6 рішення Черкаської районної ради від 28 січня 2021 року №5-5/VIII Про передачу майна;

- визнання незаконним та скасування рішення Черкаської районної ради від 28 травня 2021 року №10-7/VIII Про зміни юридичної особи Канівське районне комунальне підприємство Райтеплоенергія;

- зобов`язання Черкаську районну раду передати у комунальну власність територіальної громади - Канівської міської ради Черкаської області об`єкти спільної власності територіальної громади, а саме: нежилі приміщення Будинку рад в місті Каневі, гаражі та комунальне підприємство Райтеплоенергія Черкаської районної ради.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 04 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 11 год. 00 хв. 03 лютого 2022 року.

Залучено Господарське управління експлуатації приміщень Черкаської районної ради та комунальне підприємство Райтеплоенергія Черкаської районної ради до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник комунального підприємства Райтеплоенергія Черкаської районної ради в судове засідання не з`явився.

02 лютого 2022 року від позивача надійшла заява про зміну предмету позову в якій міська рада виклала п. 5 прохальної частини первісного позову в наступній редакції: зобов`язати Черкаську районну раду передати у комунальну власність територіальної громади - Канівської міської ради Черкаської області об`єкти спільної власності територіальної громади, а саме:

1) нежитлові приміщення Будинку рад загальною площею 1 417,5 кв.м., який складається: Будівля рад А-3, прибудова а, ґанок, цокольний поверх - ц/п, стіна підпірна №1, ґанок №2, ґанок №3, вимощення - 1 і розташований за адресою: вул. Кошового Олега, буд. 3, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 200;

2) гараж загальною площею 19,7 кв.м., який складається: літ. 1 Б гараж, оглядова яма і розташований за адресою: вул. Енергетиків, 154в/2, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080;

3) гараж загальною площею 22,7 кв.м., який складається: літ. Б гараж та розташований за адресою: вул. Енергетиків, 154 в/4, м. Канів,Черкаський район, Черкаська область реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080;

4) гараж загальною площею 19,1 кв.м., який складається: літ.Б-1 гараж; оглядова яма та розташований за адресою: вул. Енергетиків, 154в/5, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080;

5) гараж загальною площею 19,2 кв.м., який складається: літ. Б та розташований за адресою: вул. Енергетиків, 154 в/6, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080;

6) гараж загальною площею 20,1 кв.м.. який складається: літ. 1Б гараж; оглядова яма та розташований за адресою: вул. Енергетиків, 154в/7, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080;

7) гараж загальною площею 38,6 кв.м., який складається: літ. 1Б гараж; оглядова яма та розташований за адресою: вул. Енергетиків. 154в/8-9, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080:

8) гараж загальною площею 20,2 кв.м., який складається: літ. 1Б гараж; оглядова яма та розташований за адресою: вул. Енергетиків, 154в/10, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080:

9) гараж загальною площею 54.2 кв.м., який складається: літ. Б та розташований за адресою: вул. Енергетиків,30/9-10, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080;

10) гараж загальною площею 27,6 кв.м., який складається: літ. Б та розташований за адресою: вул. Енергетиків. 30/11, м. Канів, Черкаський район, Черкаська область, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080;

11) комунальне підприємство Райтеплоенергія Черкаської районної ради, . яке розташоване за адресою: вул. Шевченка, 68, с. Пекарі, Черкаський район, Черкаська область.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

В даному випадку позивач фактично уточнив свої позовні вимоги щодо переліку спірного майна.

Вищевказана заява позивача узгоджується з положеннями ст. 182, ст. 46 ГПК України, а тому суд вважає за необхідне прийняти відповідну заяву до розгляду.

Отже, предметом розгляду даного спору є визнання незаконними та скасування трьох рішень районної ради та зобов`язання відповідача передати у комунальну власність територіальної громади позивача нерухоме майно.

При цьому судом враховано, що відповідно до ст.191 ЦК України підприємство є єдиним майновим комплексом, що використовується для здійснення підприємницької діяльності.

До складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не встановлено договором або законом.

Підприємство або його частина можуть бути об`єктом купівлі-продажу, застави, оренди та інших правочинів.

Тобто, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру та одну майнового характеру.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір справляється в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позов подано до суду в 2021 році.

Станом на 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено в розмірі 2 270 грн. 00 коп.

Частиною 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 162, пунктів 1, 2, 3 частини першої статті 163 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці. Ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Тобто будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього.

Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (пункт 8.12 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2019 року у справі № 907/9/17, провадження № 12-76гс18).

Натомість до позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.

Позовна вимога Канівської міської ради Черкаської області про зобов`язання Черкаську районну раду передати у комунальну власність територіальної громади - Канівської міської ради Черкаської області об`єкти спільної власності територіальної громади, а саме: нежилі приміщення Будинку рад в місті Каневі, гаражі та комунальне підприємство Райтеплоенергія Черкаської районної ради є вимогою майнового характеру, оскільки вирішення даного спору впливає на склад майна сторін спору та змінює власника.

Отже, розмір ставок судового збору за її подання визначається на підставі статті 4 Закону України Про судовий збір виходячи з розміру вартості спірного майна.

Проте, позивачем в позовній заяві не визначено ціну позову та не вказано вартість майна, що витребовується.

При зверненні до суду позивачем сплачено лише 9 080 грн. 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням від 28 грудня 2021 року №1099, тобто за три вимоги немайнового характеру та мінімальний розмір визначений Законом України Про судовий збір за вимогу майнового характеру.

Отже, позивач повинен вказати ціну позову та доплатити судовий збір у розмірі та порядку визначеному Законом України Про судовий збір з урахуванням ціни позову (вартості спірного майна).

Відповідно до ч. 11 ст. 176 ГПК суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки позивачем порушено вимоги п. 3 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46, 162, 164, ч. 11 ст. 176, ст. 234, 235 ГПК України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Заяву Канівської міської ради Черкаської області про зміну предмету позову прийняти до розгляду.

2. Позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, а саме: позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду письмову заяву в якій вказати ціну позову та докази, що підтверджують вартість спірного майна, а також докази сплати судового збору до Державного бюджету України у розмірі та порядку визначеному Законом України Про судовий збір за вимогу майнового характеру з урахуванням ціни позову (вартості спірного майна).

3. Копію позовної заяви надіслати позивачу.

Суддя А.В.Васянович