ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.02.2022м. СумиСправа № 920/1060/19

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1060/19

за позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (вул. Б.Хмельницького, 6, м. Київ, 01001)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» (вул. Друга Залізнична, буд. 10, м. Суми, 40030)

про стягнення 9 623 093 грн. 01 коп.,

за участю представників:

від позивача не з`явився;

від відповідача Пилипенко О.В.;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 14.01.2021 у справі № 920/1060/19 Господарський суд Сумської області стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго" (вул. Друга Залізнична, буд. 10, м. Суми, 40030, ) на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001, код 20077720) 813 940 грн. 92 коп. пені, 304 824 грн. 20 коп. 3% річних,1003 871 грн. 45 коп. інфляційних втрат, 44 048 грн 66 коп. витрат по сплаті судового збору; у задоволенні позову в іншій частині відмовив, повернув Акціонерному товариству Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001, код 20077720) з державного бюджету України (рахунок UA6083032, отримувач УДКС у м. Суми/22030101, , банк отримувача Казначейство України) судовий збір в сумі 38760 грн. 80 коп., сплачений платіжним дорученням № 7009432 від 09.10.2019, оригінал якого міститься в матеріалах судової справи № 920/1060/19.

Постановою від 08.07.2021 у справі № 920/1060/19 Північний апеляційний господарський суд апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2021 у справі № 920/1060/19 задовольнив частково; рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2021 у справі № 920/1060/19 скасував частково в частині зменшення пені до 813940,92 грн; в цій частині у справі № 920/1060/19 прийняв нове рішення суду, яким стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго" (40030, м. Суми, вул. Друга Залізнична, буд. 10, ) на користь акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01601, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, ) пеню у розмірі 1 627 881 (один мільйон шістсот двадцять сім тисяч вісімсот вісімдесят одну) грн 84 коп.; в іншій частині рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2021 у справі №920/1060/19 - залишив без змін; стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго" (40030, м. Суми, вул. Друга Залізнична, буд. 10, ) на користь акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01601, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 6, ідентифікаційний код 20077720) 44048 (сорок чотири тисячі сорок вісім) грн 67 коп судового збору за розгляд справи у суді першої інстанції та 18313 (вісімнадцять тисяч триста тринадцять) грн 67 коп. судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції пропорційно розміру задоволених вимог. Видачу наказів по справі № 920/1060/19 доручено Господарському суду Сумської області. Матеріали справи № 920/1060/19 повернуто до Господарського суду Сумської області.

10.09.2021 Господарський суд Сумської області видав накази у справі № 920/1060/19 на виконання рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 08.07.2021.

13.09.2021 до суду надійшла заява № 4572 від 13.09.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі № 920/1060/19 (вх. 3370 від 13.09.2021).

Ухвалою від 15.09.2021 Господарський суд Сумської області відклав вирішення питання про прийняття до розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі № 920/1060/19 до повернення матеріалів справи до Господарського суду Сумської області.

Постановою від 07.12.2021 Верховний суд закрив касаційне провадження за касаційними скаргами Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України та Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго на рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.07.2021 у справі № 920/1060/19.

Матеріали справи № 920/1060/19 повернуто до Господарського суду Сумської області 21.12.2021.

Ухвалою від 23.12.2021 Господарський суд Сумської області прийняв заяву № 4572 від 13.09.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі № 920/1060/19 (вх. 3370 від 13.09.2021) до розгляду; призначив розгляд заяви № 4572 від 13.09.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі № 920/1060/19 (вх. 3370 від 13.09.2021) з повідомленням учасників справи на 10.01.2022, 14:45.

Позивач надав заперечення № 39/3-6197-21 від 17.09.2021 на заяву про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню (вх. 8256 від 24.09.2021), в якому зазначає, що відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 № 1639-ІХ, який набрав чинності 29.08.2021, внесено зміни до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» від 03.11.2016 № 1730-VІІІ, відповідно до якого дія цього закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості за придбаний у НАК «Нафтогаз України» природний газ, послуги з його розподілу і транспортування. Відповідно до ст. 3 Закону № 1730-VІІІ для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері ЖКГ. При цьому, участь у процедурі врегулювання заборгованості не потребує включення до реєстру лише за умов визначених у ст. 4 цього Закону, яка передбачає взаєморозрахунки щодо врегулювання заборгованості з різниці в тарифах. Позивач вказує, що для включення до реєстру, передбачено чіткий перелік документів, які має бути додано до заяви для включення до реєстру. Рішення про включення до реєстру або відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері ЖКГ, або уповноваженою посадовою особою, протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу. Таким чином, списання заборгованості ТОВ «Сумитеплоенерго» перед АТ «НАК «Нафтогаз України» можливе у разі включення боржника до реєстру. Проте, до вказаного реєстру, розміщеного на сайті www.minregion.gov.ua, боржника не включено, заборгованість не списано. Враховуючи наведене, позивач вважає, що правові підстави для визнання наказів такими, що не підлягають виконанню відсутні.

30.12.2021 позивачем подано додаткові пояснення (вх. 10621 від 30.12.2021), в яких позивач зазначає, що підстави, передбачені ч. 2 ст. 328 ГПК України, для визнання наказів такими, що не підлягають виконанню, відсутні, оскільки накази у справі № 920/1060/19 не були видані помилково та видані за наявності відповідної правової підстави. Існування законодавчого акту (Закону № 1730-VІІІ), яким передбачено механізм врегулювання заборгованості шляхом її реструктуризації та списання, встановлено певні умови для участі у процедурі врегулювання заборгованості та не є підставою для безумовного звільнення боржника від обов`язку виконати рішення суду шляхом визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

10.01.2022 відповідачем подано пояснення № 118 від 10.01.2022 щодо заяви про визнання наказів таким, що не підлягають виконанню (вх. 139 від 10.01.2022), в якому відповідач зауважує на тому, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості не є обов`язковим включення відповідача до реєстру та нарахування у вигляді пені, 3% річних та інфляційних втрат підлягають списанню в порядку ст. 7 Закону № 1730-VІІІ (в редакції Закону № 1639), оскільки вказана стаття є нормою прямої дії та її виконання не ставиться в залежність від виконання будь-яких умов.

В судовому засіданні 10.01.2022 судом постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 25.01.2022, 11:00 та повідомлення позивача про дату, час та місце судового засідання в порядку ст. 120 ГПК України.

25.01.2022 судове засідання у справі не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Жерьобкіної Є.А. у відпустці 25.01.2022.

Ухвалою від 26.01.2022 Господарський суд Сумської області повідомив Акціонерне товариство Національна акціонерна компанія Нафтогаз України і Товариство з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго про дату, час і місце розгляду заяви № 4572 від 13.09.2021 (вх. 3370 від 13.09.2021) на 01.02.2022, 11:00.

В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений на належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала подану заяву про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Як зазначалося вище, 13.09.2021 до суду надійшла заява № 4572 від 13.09.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі № 920/1060/19 (вх. 3370 від 13.09.2021), відповідно до якої відповідач просить суд визнати наказ Господарського суду Сумської області про примусове виконання рішення від 10.09.2021 у справі № 920/1060/19 щодо стягнення з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» 304 824 грн 20 коп. 3% річних, 1 003 871 грн 45 коп. інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню; визнати наказ Господарського суду Сумської області про примусове виконання рішення від 10.09.2021 у справі № 920/1060/19 щодо стягнення з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» 1 627 881 грн 84 коп. пені таким, що не підлягає виконанню.

В обгрунтування поданої заяви відповідач вказує, що 29.08.2021 набрав чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 № 1639-ІХ, яким визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до ст. 6 вищевказаного Закону неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість за договорами купівлі-продажу газу та договорами на транспортування, у тому числі підтверджені судовими рішеннями, які набрали законної сили, що обліковуються учасниками процедури погашення заборгованості та не сплачені станом на розрахункову дату, підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 31.12.2020 або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до ст. 5 цього Закону, у т.ч. шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до ст. 4 цього Закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» № 1730-VIII (в редакції Закону № 1639-ІХ від 14.07.2021) заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі - заборгованість), (до такої кредиторської заборгованості, зокрема, включається заборгованість, щодо якої ухвалено судове рішення про стягнення або затверджено мирову угоду):

кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед постачальником природного газу, операторами газорозподільних систем, оператором газотранспортної системи та особою, що виконувала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (у тому числі у разі заміни сторони у зобов`язанні та/або у разі правонаступництва), а також послуги з його розподілу і транспортування;

кредиторська заборгованість теплопостачальних організацій перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг (у тому числі заборгованість перед НАК "Нафтогаз України", право вимоги якої набуто шляхом заміни кредитора у зобов`язанні);

кредиторська заборгованість перед постачальником електричної енергії, електропостачальником, оператором системи розподілу (як правонаступником в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією) підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;

заборгованість з різниці в тарифах на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (у тому числі у разі заміни сторони у зобов`язанні та/або у разі правонаступництва), послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, установам і організаціям, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, що постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населенню, а також організаціям та установам, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, та залишилася непогашеною станом на 1 червня 2021 року (далі - заборгованість з різниці в тарифах), методика визначення якої затверджується Кабінетом Міністрів України;

постачальник природного газу - Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та її дочірня компанія "Газ України" за договорами купівлі-продажу (постачання) природного газу, укладеними з учасниками процедури врегулювання заборгованості, а також за договорами купівлі-продажу (постачання) природного газу, укладеними з учасниками процедури врегулювання заборгованості, право вимоги заборгованості за якими набуто НАК "Нафтогаз України" та її дочірньою компанією "Газ України" шляхом заміни кредитора у зобов`язанні;

процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості;

реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (далі - реєстр), - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства;

спожиті енергоносії - спожиті природний газ, електрична енергія;

учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу, оператор газотранспортної системи та особа, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, оператори газорозподільних систем, електропостачальники або оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 2 цього Закону № 1730-VIII поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та послуги з його розподілу і транспортування, за теплову енергію, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію.

Відповідно до ст. 3 Закону № 1730-VIII для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства. Участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до статті 4 цього Закону не потребує обов`язкового включення до реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону № 1730-VIII на реструктуризовану заборгованість за спожитий природний газ, а також послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію станом на 1 червня 2021 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються.

Нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб:

підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону;

підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Таким чином, вказаною нормою передбачена можливість звільнення боржника від відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання у сфері теплопостачання як шляхом не нарахування йому неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на суму заборгованості, так і шляхом списання цих нарахувань. При цьому, додаткові умови, крім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до 01.06.2021, для подальшого звільнення боржника від відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання у сфері теплопостачання при відсутності кредиторської заборгованості (основної частини боргу) на 01.06.2021, не вимагаються.

Відповідач вказує, що заборгованість за Договором № 5053/1617-ТЕ-29 від 12.09.2016 за природний газ сплачена відповідачем у такому порядку : за жовтень 2016 17.11.2016, за листопад 2016 16.12.2016, за грудень 2016 26.01.2017, за січень 2017 23.02.2017, за лютий 2017 - травень 2017 31.01.2018, за червень - вересень 2017 28.02.2018, тобто до 31.12.2020 та відповідно до 01.06.2021.

Отже, відповідач вважає, що на підставі ст. 6 Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» та ч. 1 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» накази від 10.09.2021 у справі № 920/1060/19 про стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат з ТОВ «Сумитеплоенерго» підлягають визнанню такими, що не підлягають виконанню.

За частиною 1 статті 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 статті 328 ГПК України встановлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеної у постанові № 910/9026/13 від 12 жовтня 2018 року, в межах розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, встановлюється лише наявність чи відсутність чіткого та однозначного факту припинення обов`язку боржника добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. При цьому, перегляд самого судового рішення, самого спору по суті, встановлених судовим рішенням фактичних обставин справи, дослідження доказів, що свідчать про можливу зміну цих обставин, з прийняттям відповідних висновків не здійснюється.

03.11.2016 Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожитті енергоносії» №1730-VІІІ, який набрав чинності 30.11.2016. Цим Законом визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Водночас, 29.08.2021 набрав чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» №1639-ІХ від 14.07.2021, яким внесено зміни до Закону №1730-VІІІ та до його назви.

Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення», в редакції Закону №1639-ІХ, дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та послуги з його розподілу і транспортування, за теплову енергію, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення», в редакції Закону №1639-ІХ, для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення», в редакції Закону №1639-ІХ, передбачено, що на реструктуризовану заборгованість за спожитий природний газ, а також послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію станом на 1 червня 2021 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються. Нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб:

- підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону;

- підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Таким чином, вказаною статтею законодавець запровадив чіткий механізм звільнення боржників від відповідальності за несвоєчасну сплату заборгованості за спожитий природний газ та встановив заборону на нарахування боржникам (споживачам) неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на суми основної заборгованості за договорами поставки природного газу за умов її погашення боржниками до 01.06.2021.

При цьому, застосування статті 7 Закону (яка є нормою прямої дії) не ставиться у залежність від виконання будь-яких інших умов, окрім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до певної дати.

Судом встановлено, що за поставлений природний газ за договором відповідач розрахувався у повному обсязі до 01.06.2021.

Згідно ст. 73 ГПК України: доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що обставини, зазначені боржником в заяві про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню, є такими, що дають можливість вважати вказані накази таким, що не підлягають виконанню, у розумінні вимог статті 328 ГПК України, у зв`язку з чим наявні підстави для визнання такими, що не підлягають виконанню накази господарського суду Сумської області від 10.09.2021 у справі №920/1060/19 щодо стягнення з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» 304 824 грн 20 коп. 3% річних, 1 003 871 грн 45 коп. інфляційних втрат та 1 627 881 грн 84 коп. пені.

За таких обставин, суд задовольняє заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі № 920/1060/19 (вх. 3370 від 13.09.2021).

Щодо доводів позивача про обов`язкове включення боржника до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено вище, 30.11.2016 набрав чинності Закон, яким визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Частиною першою статті 3 Закону передбачено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 93 затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром (далі - Порядок), який визначає механізм формування, ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, а також користування його даними.

Так, відповідно до пункту 14 Порядку у реєстрі відображаються дані про підприємства, зокрема, зазначаються дані про обсяг кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню згідно із Законом; обсяг не відшкодованої станом на 01.01.2016 заборгованості з різниці в тарифах, підтверджений протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах; обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 01.07.2016.

Водночас, частиною першою статті 7 Закону, якою врегульовано питання списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за енергоносії, централізоване водопостачання та водовідведення, передбачено, що нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб: підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону; підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що частина перша статті 7 Закону є нормою прямої дії, при цьому застосування приписів частини першої статті 7 Закону (яка є нормою прямої дії) не ставиться у залежність від виконання будь-яких інших умов, окрім погашення боржником основної частини боргу за спожитий природний газ до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, а також за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Отож, виконання даної норми не потребує обов`язкового включення підприємства до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.

Керуючись ст. ст. 232, 233, 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню у справі № 920/1060/19 (вх. 3370 від 13.09.2021) - задовольнити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Сумської області від 10.09.2021 у справі № 920/1060/19 щодо стягнення з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» 304 824 грн 20 коп. 3% річних, 1 003 871 грн 45 коп. інфляційних втрат.

3. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Сумської області від 10.09.2021 у справі № 920/1060/19 щодо стягнення з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь АТ «НАК «Нафтогаз України» 1 627 881 грн 84 коп. пені.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана суддею 03.02.2022.

Суддя Є.А. Жерьобкіна