ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.02.2022 Справа №905/1575/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,

при секретарі судового засідання Гайдук Д.М.,

розглянувши в судовому засіданні справу

за позовом: Акціонерного товариства ДТЕК Донецькі електромережі, м.Краматорськ

до відповідача: Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Слов`янський курорт Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця,м.Слов`янськ

про зобов`язання вчинити певні дії

Представники сторін:

від позивача: Єжова А.О. - адвокат на підставі довіреності;

від відповідача: не з`явились.

Суть справи: Позивач, Акціонерне товариство ДТЕК Донецькі електромережі, м.Краматорськ, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Слов`янський курорт Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця,м.Слов`янськ про зобов`язання вчинити певні дії, а саме: прийняти необхідний комплекс мір, направлених на попередження травматизму, пошкодження обладнання, негативних екологічних та інших наслідків протягом набуття рішенням законної сили; припинити власне електропостачання за об`єктом за адресою: м.Слов`янськ. вул.Пушкінська, 2 у день набуття рішенням законної сили; надати безперешкодний доступ працівникам Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» на об`єкт за адресою: м.Слов`янськ. вул.Пушкінська, 2 для здійснення вибіркового відключення струмоприймачів та пломбування комутаційних апаратів у відключеному положенні.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем покладеного на нього обов`язку щодо припинення власного електроспоживання, допуску представників позивача на територію до електроустановки для проведення вибіркового відключення у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості за договором постачання електричної енергії №4144 від 09.10.2006.

Ухвалою суду від 25.08.2021 позовну заяву Акціонерного товариства ДТЕК Донецькі електромережі, м.Краматорськ до Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Слов`янський курорт Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця,м.Слов`янськ, про зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху; надано Акціонерному товариству ДТЕК Донецькі електромережі, м.Краматорськ строк для усунення недоліків його позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом: сплати судового збору у розмірі 4540,00грн та надання суду відповідних доказів.

26.08.2021 на адресу суду від Акціонерного товариства ДТЕК Донецькі електромережі, м.Краматорськ надійшла заява про усунення недоліків з документами на підтвердження усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 30.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1575/21; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 23.09.2021 об 11:20год.

12.10.2021 від позивача надійшло клопотання з документами.

Ухвалою суду від 12.10.2021 продовжено підготовче провадження у справі №905/1575/21 на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 04.11.2021 об 11:40 год.

Ухвалами суду підготовче засідання відкладалось.

Ухвалою суду від 23.11.2021 закрито підготовче провадження, призначено розгляд справи по суті на 09.12.2021.

Ухвалою суду від 09.12.2021 оголошено перерву в судовому засіданні до 23.12.2021 о 12:55 год.

В період з 20.12.2021 по 28.12.2021 суддя Курило Г.Є. перебувала на лікарняному, у зв`язку з чим судове засідання 23.12.2021 у справі №905/1575/21 не відбулось. В період з 29.12.2021 по 12.01.2022 суддя Курило Г.Є. перебувала у відпустці. Після виходу судді Курило Г.Є., суд ухвалою від 13.01.2022 призначив судове засідання по справі на 01.02.2022.

Представник позивача у судові засідання з`явився, підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судові засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Відповідно до ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Виходячи з того, що ухвали суду направлялись на юридичну адресу відповідача, а також враховуючи достатність зібраних по справі доказів, згідно ст.165 Господарського процесуального кодексу України суд вбачає за можливе розглянути справу по суті заявлених вимог за наявними матеріалами без участі представника відповідача.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, суд встановив.

09.10.2006 між Відкритим акціонерним товариством "Донецькобленерго" (найменування змінено на Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», постачальник, позивач) та Дочірнім підприємством «Слов`янський курорт» ЗАТ «Укрпрофздоровниця» (найменування змінено на Дочірнє підприємство Санаторно-курортний реабілітаційний центр Слов`янський курорт Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця, споживач, відповідач) укладено договір про постачання електричної енергії №4144, відповідно до розділу 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 3788 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно з п.2.1 договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ).

У відповідності до п.2.3.1 договору споживач зобов`язався виконувати умови цього договору.

Згідно з п.2.3.2 договору споживач зобов`язаний дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки згідно з умовами додатка №3 Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії та додатка №4 Порядок визначення обсягу електричної енергії та його вартості у разі завантаження системи обліку нижче мінімально допустимого рівня до цього договору.

За умовами п.2.3.4 договору споживач зобов`язався оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатка №3 Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії та додатка №5 Порядок розрахунків" до цього договору.

Відповідно до п.2.3.6 договору споживач зобов`язався забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до електроустановок, засобів (систем) обліку електроенергії, приладів вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії, як власних, так і субспоживачів, а також для контролю дотримання встановлених режимів споживання електроенергії та потужності, виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПКЕЕ порядку і виконання інших необхідних робіт.

Згідно з п.п.3.1.2, 3.1.5 договору постачальник має право обмежувати або припиняти постачання електричної енергії споживачу згідно з умовами розділу 6 цього договору відповідно до порядку, передбаченого ПКЕЕ. Доступу до належних як споживачу, так і субспоживачам, електроустановок, засобів (систем) обліку електроенергії, приладів вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії, а також для здійснення контролю дотримання встановлених режимів споживання електроенергії та потужності, виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПКЕЕ порядку і виконання інших необхідних робіт.

У розділі 6 договору сторони визначили порядок обмеження та припинення електропостачання, зокрема згідно з п.6.1.3 електропостачання споживача може бути обмежено або припинено постачальником з повідомленням споживача не пізніше ніж за три робочих дні у разі:

- недопущення споживачем посадових осіб органів, на яких покладено відповідні обов`язки згідно з чинним законодавством, або уповноважених представників постачальника до власних електроустановок, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв`язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів обліку електроенергії;

- несплати споживачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком №5 Порядок розрахунків.

- несплати рахунків, виставлених відповідно до умов договору.

Згідно з п.9.5 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2006. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії цього договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір підписаний повноважними представниками сторін з протоколом узгодження розбіжностей та скріплений печатками.

У додатку №5 до договору про постачання електричної енергії від 09.10.2006 №4144 сторони визначили порядок розрахунків, зокрема відповідно до п.п.1-3 додатку №5 розрахунковим вважається період з 00 годин першого числа до 24 годин останнього числа поточного місяця. Розрахунки за активну електроенергію за розрахунковий період мають здійснюватись за роздрібними тарифами відповідного класу напруги, які у відповідному порядку затверджуються НКРЕ України. Споживач протягом розрахункового періоду здійснює планові платежі за споживану електричну енергію на підставі виставлених постачальником рахунків.

Відповідно до п.5 додатку №5 за підсумками розрахункового періоду постачальник електричної енергії виписує споживачу рахунок для остаточного розрахунку. Сума платежу при остаточному розрахунку визначається, виходячи з тарифів на активну електроенергію, що діяли на кінець розрахункового періоду та фактичного обсягу спожитої електричної енергії, згідно даних оформленого між постачальником та споживачем Акта прийняття-передавання товарної продукції (електроенергії) (додаток №10 до Договору) та інших умов договору, з урахуванням сум платежів, що надійшли від споживача. Споживач здійснює оплату вартості спожитої електроенергії за розрахунковий період на підставі наданого постачальником рахунка. Обсяги спожитої електричної енергії визначаються по фактичним показам засобів обліку згідно порядку, обумовленого у додатку №3 Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії до договору та/або розрахунковим шляхом у випадках, передбачених договором і ПКЕЕ.

Позивач у позовній заяві стверджує, що станом на 02.05.2019 у відповідача перед позивачем була наявна заборгованість в загальній сумі 6535733,72грн.

Листом №01/944 від 02.05.2019 відповідач направив на адресу позивача графік погашення заборгованості за спожиту електроенергію перед АТ «ДТЕК Донецькі електромережі». У період з травня 2019 року по жовтень 2021 року зобов`язався сплатити суму боргу в розмірі 6535733,72грн.

Листом №62/6530 від 29.07.2019 позивач повідомив відповідача, що станом на 29.07.2019 підприємство відповідача не виконує умови договору №4144 від 09.10.2006 з постачання електроенергії в частині розрахунків з АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» і має заборгованість в сумі 11740961,69грн. Згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, відповідно до п.7.5 у разі заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору електропостачання підприємства буде повністю припинено починаючи з 07.08.2019 з 10:00год. щоденно.

29.07.2019 позивачем складено акт №400178 про порушення договірних умов, згідно з яким представниками ОСР зафіксовано порушення споживачем п.п.5 п.6.2 договору, п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме не забезпечення доступу представникам оператора системи розподілу, які пред`явили службові посвідчення, до свого об`єкта. Порушення розрахункового обліку з вини споживача шляхом продовження споживання електричної енергії після отримання попередження про припинення електричної енергії.

02.08.2019 позивачем складено акт №400176 про порушення договірних умов, згідно з яким представниками ОСР зафіксовано порушення споживачем п.п.5 п.6.2 договору, п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме не забезпечення доступу представникам оператора системи розподілу, які пред`явили службові посвідчення, до свого об`єкта. Порушення розрахункового обліку з вини споживача шляхом продовження споживання електричної енергії після отримання попередження про припинення електричної енергії.

05.08.2019 позивачем складено акт №400177 про порушення договірних умов, згідно з яким представниками ОСР зафіксовано порушення споживачем п.п.5 п.6.2 договору, п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме не забезпечення доступу представникам оператора системи розподілу, які пред`явили службові посвідчення, до свого об`єкта. Порушення розрахункового обліку з вини споживача шляхом продовження споживання електричної енергії після отримання попередження про припинення електричної енергії.

Листом №89/19ис від 16.08.2019 позивач повідомив відповідача, що станом на 13.08.2019 підприємство відповідача не виконує умови договору №4144 від 09.10.2006 з постачання електроенергії в частині розрахунків з АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» і має заборгованість в сумі 11743246,37грн. Згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, відповідно до п.7.5 у разі заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору електропостачання підприємства буде повністю припинено починаючи з 11.09.2019 з 10:00год. щоденно

03.12.2019 позивачем складено акт №400174 про порушення договірних умов, згідно з яким представниками ОСР зафіксовано порушення споживачем п.п.5 п.6.2 договору, п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме не забезпечення доступу представникам оператора системи розподілу, які пред`явили службові посвідчення, до свого об`єкта. Порушення розрахункового обліку з вини споживача шляхом продовження споживання електричної енергії після отримання попередження про припинення електричної енергії.

03.12.2019 позивачем складено акт про недопуск №300171 у зв`язку з не допуском до електроустановок споживачем ДП СКРЦ «Слов`янський курорт», особовий рахунок №4144, адреса: м.Слов`янськ, вул.Пушкінська, 2 персоналу Слов`янського РЕМ. За змістом акту зазначено, що недопущення до електроустановок є порушенням пункту 1.7. §Х Кодексу комерційного обліку: «У разі незабезпечення стороною, яка відповідає за точку комерційного обліку та/або стороною, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол обліку електроенергії, безперешкодного регламентованого доступу уповноваженими представниками контролюючих органів, постачальника послуг комерційного обліку електроенергії, з якими вона уклала договір, та/або представникам інших заінтересованих сторін, до власних електроустановок для контролю за рівнем споживання електроенергії, проведення технічної перевірки обладнання вузла обліку електроенергії, контрольного огляду та/або заміни вузла обліку електроенергії цими представниками має бути оформлений відповідний акт про недопуск». Відповідно до п.1.11. §Х Кодексу комерційного обліку: «Складений акт про недопуск є підставою для проведення відключення від електропостачання, якщо протягом 5 робочих днів від дня отримання акта про недопуск споживач не забезпечить представникам постачальника послуг комерційного обліку/електропостачальника/оператора системи розподілу доступ до свого об`єкта для обстеження засобу обліку та/або не узгодить з ними дату проведення зазначеного обстеження». АТ «Донецькі електромережі» попереджає, що ст.18512 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за створення перешкод у виконанні робіт, пов`язаних з обслуговуванням об`єктів електроенергетики. З метою уникнення відключення від електропостачання, необхідно погодити дату та час виконання вищевказаних робіт за адресою: м.Слов`янськ, вул.Л.Толстого, 14. У разі ненадання доступу або непогодження дати виконання робіт, на підставі п.7.5 ПРРЕЕ, електроустановка буде відключена без додаткового попередження після закінчення 5 робочих днів від дня отримання акту. Відповідачем в акті вказано, що причиною не допуску є відсутність головного енергетика (відпустка).

04.12.2019 позивачем складено акт про не допуск №300172 у зв`язку з не допуском до електроустановок споживачем ДП СКРЦ «Слов`янський курорт», особовий рахунок №4144, адреса: м.Слов`янськ, вул.Пушкінська, 2 персоналу Слов`янського РЕМ. За змістом акту зазначено, що недопущення до електроустановок є порушенням пункту 1.7. §Х Кодексу комерційного обліку: «У разі незабезпечення стороною, яка відповідає за точку комерційного обліку та/або стороною, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол обліку електроенергії, безперешкодного регламентованого доступу уповноваженими представниками контролюючих органів, постачальника послуг комерційного обліку електроенергії, з якими вона уклала договір, та/або представникам інших заінтересованих сторін, до власних електроустановок для контролю за рівнем споживання електроенергії, проведення технічної перевірки обладнання вузла обліку електроенергії, контрольного огляду та/або заміни вузла обліку електроенергії цими представниками має бути оформлений відповідний акт про недопуск». Відповідно до п.1.11. §Х Кодексу комерційного обліку: «Складений акт про недопуск є підставою для проведення відключення від електропостачання, якщо протягом 5 робочих днів від дня отримання акта про недопуск споживач не забезпечить представникам постачальника послуг комерційного обліку/електропостачальника/оператора системи розподілу доступ до свого об`єкта для обстеження засобу обліку та/або не узгодить з ними дату проведення зазначеного обстеження». АТ «Донецькі електромережі» попереджає, що ст.18512 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за створення перешкод у виконанні робіт, пов`язаних з обслуговуванням об`єктів електроенергетики. З метою уникнення відключення від електропостачання, необхідно погодити дату та час виконання вищевказаних робіт за адресою: м.Слов`янськ, вул.Л.Толстого, 14. У разі ненадання доступу або непогодження дати виконання робіт, на підставі п.7.5 ПРРЕЕ, електроустановка буде відключена без додаткового попередження після закінчення 5 робочих днів від дня отримання акту. Відповідачем в акті вказано причини недопуску представників позивача.

До матеріалів справи додані аналогічного змісту акти про недопуск, зокрема б/н від 26.02.2019, №300183 від 29.07.2019, №300184 від 02.08.2019, №300185 від 05.08.2019, №300173 від 23.03.2020, №300201 від 09.06.2020, №300226 від 02.03.2021, №300215 від 24.03.2021, №300216 від 25.03.2021.

Листом №206-21/04 від 30.07.2019 позивач направив на адресу відповідача, у зв`язку з відмовою останнього від підписання актів, акт №400178 від 29.07.2019.

Листом №229-21/04 від 05.08.2019 позивач направив на адресу відповідача, у зв`язку з відмовою останнього від підписання актів, акт про недопуск №300185 від 05.08.2019 та акт про порушення договірних умов №400177 від 05.08.2019.

Листом №506-21/04 від 04.12.2019 позивач направив на адресу відповідача, у зв`язку з відмовою останнього від підписання актів, акт про недопуск №300171 від 03.12.2019 та акт про порушення договірних умов №400174 від 03.12.2019.

Листом №208исх від 04.03.2021 позивач направив на адресу відповідача, у зв`язку з відмовою останнього від підписання актів, акт про недопуск №300226 від 02.03.2021.

21.05.2020 Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» направило на адресу позивача вимогу постачальника на відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача, за змістом вимоги зазначено, що у відповідності ПРРЕЕ та умов договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії та у зв`язку з заборгованістю споживача перед Постачальником з оплати за спожиту електричну енергію, прошу повністю припинити розподіл електричної енергії по всім точкам приєднання згідно з вимогами чинного законодавства, а саме споживача Дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов`янський курорт» ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» за адресою: 84110, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Пушкінська, буд.2, дата та час відключення 08.06.2020 з 09:00год.

Листом №44/09-1216/ПОН від 01.06.2020 щодо відключення ДП «СКРЦ «Слов`янський курорт» Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» повідомило Слов`янську міську раду та АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», що ДПЗД «Укрінтеренерго», яке відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 1 січня 2021 року, розглянуло лист СЛОВ`ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 28.05.2020 №01.01-12/827, щодо недопущення припинення постачання електричної енергії на об`єкти (точки комерційного обліку) ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА "САНАТОРНО-КУРОРТНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР "СЛОВ`ЯНСЬКИЙ КУРОРТ ЗАТ ЛІКУВАЛЬНО-ОЗДОРОВЧИХ ЗАКЛАДІВ ПРОФСПІЛОК УКРАЇНИ "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ", та зазначає, що не має підстав для відкликання вимоги постачальника на відключення об`єктів (точки комерційного обліку) ДП «СКРЦ «Слов`янський курорт» від 21.05.2020 №44/09-000196/В.

Листом №44/09-1232/ПОН від 03.06.2020 щодо відключення ДП «СКРЦ «Слов`янський курорт» Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» повідомило ДП «СКРЦ «Слов`янський курорт» та АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», що не має підстав для відкликання вимоги постачальника на відключення об`єктів (точки комерційного обліку) ДП «СКРЦ «Слов`янський курорт» від 21.05.2020 №44/09-000196/В.

10.06.2020 позивач направив на адресу заступника директора з питань функціонування ПОН лист №66/4919-вих щодо відключення електроустановки споживача та повідомив, що у зв`язку з тим, що до мереж споживача ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «САНАТОРНО- КУРОРТНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ КУРОРТ» ЗАТ ЛІКУВАЛЬНО-ОЗДОРОВЧИХ ЗАКЛАДІВ ПРОФСПІЛОК УКРАЇНИ «УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ» підключені об`єкти КП «КОМПАНІЯ «ВОДА ДОНБАСУ», а саме насосні станції питної води та каналізаційні насосні, персоналом ОСР за вимогами 21.05.2020 №44/09-000196/В та від 04.06.2020 №44/09-1251/ПОН здійснено 09.06.2020 виїзд для виконання технічних заходів по обмеженню/припиненню розподілу електричної енергії безпосередньо на об`єктах споживача. Після прибуття до об`єкту, представниками споживача було відмовлено представникам ОСР у виконанні відключень зазначених у вимогах від 21.05.2020 №44/09-000196/В та від 04.06.2020 №44/09-1251/ПОН наступними діями: невиконання розвантаження струмоприймачів; недопуск на територію до відключення приєднань зазначених у вимогах 21.05.2020 №44/09-000196/В та від 04.06.2020 №44/09-1251/ПОН; незабезпечення надійного електропостачання іншим споживачам, які отримують живлення від мереж ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «САНАТОРНО-КУРОРТНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ КУРОРТ» ЗАТ ЛІКУВАЛЬНО-ОЗДОРОВЧИХ ЗАКЛАДІВ ПРОФСПІЛОК УКРАЇНИ «УКРПОФОЗДОРОВНИЦЯ», в тому числі побутові. Тобто споживачем в порушення вимог ПРРЕЕ, Кодексу системи розподілу було відмовлено в доступі власних об`єктів (точок приєднання, вказаних у вимогах 21.05.2020 №44/09-000196/В та від 04.06.2020 №44/09-1251/ПОН) уповноваженим представникам ОСР, що у свою чергу зафіксовано відповідним актом про недопуск від 09.06.2020 №300201, в зв`язку з чим об`єкти споживача 09.06.2020 відключено не було. Зі сторони АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» були виконані всі вичерпні заходи щодо відключення об`єктів споживача, передбачені діючим законодавством, з метою відключення електроустановок останнього.

Листом №44/09-1302/ПОН від 11.06.2020 щодо відключення споживачів ПОН оператором системи розподілу Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» повідомило АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що невиконання відключення споживача на підставі наявності субспоживачів і неможливості вибіркового відключення власних електроустановок споживача є порушенням АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» вимог законодавства. Відмову в доступі до об`єктів споживача ДП «СКРЦ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ КУРОРТ» підтверджено Актом про не допуск від 09.06.2020 №300201 АТ «ДТЕК Донецькі електромережі». ДПЗД «Укрінтеренерго» вважає складання АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» актів про недопуск безпідставним. Невиконання вимоги постачальника ДПЗД «Укрінтеренерго» на відключення об`єктів (точок комерційного обліку) споживача ДП «СКРЦ «СЛОВ`ЯНСЬКИЙ КУРОРТ» оператором системи розподілу АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» є порушенням чинного законодавства України.

До матеріалів справи додано довідку б/н б/д, згідно з якою станом на 11.08.2021 підприємство ДП «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов`янський курорт» згідно договору №4144 від 09.10.2006 з постачання електроенергії з АТ "ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" має заборгованість в сумі 9472231,02грн, а саме: активна електроенергія - 3211133,26грн (січень, лютий, грудень 2017р, лютий, березень, квітень, червень, листопад, грудень 2018р.); реактивна електроенергія - 19675,68грн (березень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, 2019р., червень 2020р.); перевищення договірних величин - 57867,57грн (листопад, грудень 2014р.); пеня - 5382054,71грн; 3% річних - 378370,28грн; інфляційні - 423129,52грн.

У зв`язку з невиконанням відповідачем покладеного на нього обов`язку ПРРЕЕ щодо припинення власного електроспоживання, допуску представників позивача на територію до електроустановки для проведення вибіркового відключення, позивач звернувся з відповідним позовом до Господарського суду Донецької області.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд виходить з наступного.

Зобов`язання, згідно із ст. 11 Цивільного кодексу України, ст. 174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Стаття 193 Господарського кодексу України передбачає, що суб`єкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Аналогічне положення закріплено в ст. 526 Цивільного кодексу України.

В даному випадку підставою виникнення господарських зобов`язань є договір про постачання електричної енергії №4144 від 09.10.2006.

11.06.2017 набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" №2019-VIII, який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

У відповідності до ст.ст. 8, 45 Закону України "Про ринок електричної енергії" господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1532 від 27.11.2018 «Про видачу АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» видано АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Маріупольського, Нікольського, Мангушського, Авдіївського, Олександрівського, Волноваського, Мар`їнського, Покровського, Селидівського, Великоновоселівського, Торецького, Дружківського, Слов`янського, Костянтинівського, Добропільського, Криворізького, Лиманського, Бахмутського та Краматорського районів Донецької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). Анульовано АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» () ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видані відповідно до постанов Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17 вересня 1996 року №164 та №165, на підставі пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до статті 45 Закону України "Про ринок електричної енергії" розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.4 ст.46 Закону України "Про ринок електричної енергії", оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 №312 затверджено «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ), які регулюють взаємовідносини, що виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (п. 1.1.1 ПРРЕЕ).

За умовами п.1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктами 2.1.1, 2.1.2 ПРРЕЕ встановлено, що відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи. Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем.

Згідно з п.2.1.5 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу. За ініціативою однієї із сторін договір споживача про розподіл електричної енергії оформлюється в паперовій формі.

Відповідно до п.6 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312, після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Згідно з приписами п.7.4. ПРРЕЕ у разі відсутності технічної можливості виконання умови одночасного забезпечення збереження необхідних рівнів надійності і якості електропостачання інших споживачів та субспоживачів (унаслідок застосування відповідної схеми електропостачання) споживач, електропостачання якого має бути обмежене або припинене, зобов`язаний надати доступ до власних електроустановок уповноваженим представникам оператора системи для вибіркового відключення струмоприймачів з наступним пломбуванням пристроїв їх підключення.

Після отримання повідомлення про припинення електропостачання споживач зобов`язаний ужити комплекс заходів, спрямованих на запобігання травматизму, загибелі людей та тварин, пошкодженню обладнання, негативним екологічним та іншим наслідкам (п.7.8 ПРРЕЕ).

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем умовами договору про постачання електричної енергії №4144 від 09.10.2006 та п.п.5.1.1, 5.5.5, 5.5.7, 7.4, 7.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП. Позивач вказує на те, що оскільки договір №4144 від 09.10.2006 продовжує свою дію в частині обмеження та припинення постачання електричної енергії, наявність у відповідача заборгованості за спожиту електроенергію є підставою для припинення останнім власного електроспоживання на підставі п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП.

Згідно п.п.3 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП, споживач електричної енергії зобов`язаний за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору.

В той же час, відповідно до умов договору сторони зобов`язались керуватися Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ). У п. 6.1. договору передбачено можливість або припинення постачальником електричної енергії у випадках, що передбачені чинним законодавством України, зокрема ПКЕЕ, при цьому положень про припинення споживачем власного споживання електроенергії, договір про постачання електричної енергії №4144 від 09.10.2006 не містить.

Відповідно до п. 12 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312, постанову Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 «Про затвердження Правил користування електричною енергією» (із змінами) визнано такою, що втратила чинність.

Отже, Правила користування електричною енергією (ПКЕЕ), якими сторони зобов`язались керуватися при укладенні договору, наразі є нечинними.

Стаття 15 Цивільного кодексу України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмету і підстави позову. Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача. Підстави позову - це факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.

Позивачем є особа, яка подала позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. При цьому, позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи, і в залежності від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту. Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначає, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Така позиція ґрунтується на тому, що під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав; під захистом легітимного інтересу розуміється відновлення можливості досягнення прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом.

Ураховуючи положення статей 15, 16 Цивільного кодексу України захист майнового або немайнового права чи законного інтересу відбувається шляхом прийняття судом рішення про примусове виконання відповідачем певних дій або зобов`язання утриматись від їх вчинення, з необхідністю врахування наявності правового механізму, за яким відбуватиметься поновлення порушеного права позивача, у випадку задоволення його позовних вимог.

Втім, за висновками суду, обраний позивачем спосіб захисту права шляхом зобов`язання відповідача повністю припинити власне електроспоживання, прийняти необхідний комплекс мір, направлених на попередження травматизму, пошкодження обладнання, негативних екологічних та інших наслідків, надати безперешкодний доступ працівникам Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» на об`єкт за адресою: м.Слов`янськ. вул.Пушкінська, 2 для здійснення вибіркового відключення струмоприймачів та пломбування комутаційних апаратів у відключеному положенні не призведе до відновлення прав і інтересів позивача та не забезпечить виконання грошового зобов`язання відповідачем.

При прийнятті рішення у даній справі, судом враховується посилання позивача на наявність у відповідача заборгованості за договором постачання електричної енергії №4144 від 09.10.2006, проте, позивач не позбавлений можливості звернутись до суду з відповідним позовом про стягнення зазначеної заборгованості.

Поряд із цим, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Донецькі електромережі» на теперішній час не є постачальником електричної енергії, споживачем якої є відповідач, а тому передбачені спірним договором та нормами чинного законодавства права постачальника електричної енергії на позивача не розповсюджуються.

Відповідно до п.2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.11.2018 №1532 «Про видачу ТОВ «ДТЕК Донецькі електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», з 01.01.2019 було анульовано ліцензію позивача на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанов Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.09.1996 за №164 та №165, на підставі пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії».

Зазначений факт свідчить про те, що починаючи з 01.01.2019 позивач не тільки не постачає електричну енергію відповідачу, а й взагалі позбавлений права на здійснення цього виду господарської діяльності.

Наразі правовідносини з постачання електричної енергії повинні бути врегульовані відповідачем з іншою постачальною організацією, доказів порушення відповідачем зобов`язань за чинним договором на постачання електричної енергії матеріали справи не містять. В той же час, припинення відповідачем власного електроспоживання унеможливить виконання сторонами чинного договору електропостачання, взятих на себе обов`язків за ним.

На підставі викладеного, позовні вимоги Акціонерного товариства ДТЕК Донецькі електромережі, м.Краматорськ до Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Слов`янський курорт Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця,м.Слов`янськ, про зобов`язання вчинити певні дії залишаються судом без задоволення.

Доводи позивача, викладені ним у позовній заяві, суд вважає непереконливими та такими, що спростовуються матеріалами та встановленими обставинами справи.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 06.02.2020 у справі №908/396/19, від 06.02.2020 у справі №908/399/19, від 02.02.2021 у справі №908/395/19.

Судовий збір відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на позивача.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 210, 231, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову Акціонерного товариства ДТЕК Донецькі електромережі, м.Краматорськ до Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Слов`янський курорт Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця, м.Слов`янськ про зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні 01.02.2022 оголошено та підписано вступну та резолютивну частини рішення, повний текст рішення складено та підписано 04.02.2022.

Суддя Г.Є. Курило