ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

31 січня 2022 року м. ХарківСправа № 922/283/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жиляєва Є.М.

без виклику представників сторін

розглянувши

за позовом Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (62002, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська, буд. 1)
до 1. Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85) 2. Акціонерного товариства "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, буд. 149)
про визнання неправомірними дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Краснокутська селищна рада Богодухівського району Харківської області звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів: 1. Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", 2. Акціонерного товариства "Харківобленерго", в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Акціонерного товариства Харківобленерго () щодо винесення повідомлень про припинення розподілу електричної енергії №27, №28, №30, №31, №33, №36, №40 від 18.01.2022 року про відключення об`єктів Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від електропостачання.

- визнати неправомірними дії державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності Укрінтеренерго () щодо винесення Попередження про припинення надання послуг з розподілу електричної енергії вих. №; 44/09- 002636/П від 13.01.2022, а також щодо винесення вимоги (лист 44/09-000928/В) про відключення об`єктів Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від електропостачання.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 31.01.2022 позовну заяву залишено без руху та надано Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення таких недоліків.

28.01.2022 у системі документообігу суду зареєстровано заяву Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області про забезпечення позову (вх. №2039), в якій позивач просить забезпечити позов у вигляді заборони Акціонерному товариству "Харківобленерго" (; 61037, Харківська обл., м. Харків. вул. Плеханівська, буд. 149) до вирішення справи по суті вчиняти дії по припиненню, обмеженню енергопостачання усіх об`єктів Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (, 62002, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська. б. 1) вказаних у повідомленнях про припинення розподілу електричної енергії №27, №28, №30, №31, №33, №36, 40 від 18.01.2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив про те, що з 01.01.2021 року Краснокутська селищна рада Богодухівського району Харківської області приєдналась до умов публічного договору про постачання електричної енергії постачальником останньої надії - Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" шляхом направлення заявки на постачання електричної енергії терміном не більше 90 днів. У період часу з 01.01.2021 року по 14.02.2021 року постачальником ДПЗД "Укрінтеренерго" було продано електричну енергію для забезпечення електроустановок Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області на загальну суму 224759,00 грн. 15.02.2021 між Краснокутською селищною радою Богодухівського району Харківської області та ПрАТ Харківенергозбут було укладено договір про закупівлю електричної енергії. У зв`язку з укладанням вказаного договору, договір з ДПЗД "Укрінтеренерго" припинив свою дію.

Позивачем у заяві наголошено про те, що з моменту приєднання до умов публічного договору, тобто з 01.01.2021 року та до цього часу ДПЗД "Укрінтеренерго" не надіслало позивачеві жодного документу на підставі якого можливо провести розрахунок за спожиту електроенергію, зокрема: не було надіслано підписаний постачальником Договір про постачання електричної енергії постачальником останньої надії, не надіслано комерційну пропозицію та протокол проведення переговорів. Також до цього часу ДПЗД "Укрінтеренерго" не було надіслано позивачеві жодного акту купівлі-продажу електричної енергії, що робить неможливим проведення розрахунку з відповідачем-1. Позивачем неодноразово направлялися звернення з проханням надати вказані документи, які були залишені відповідачем без розгляду; на телефонні дзвінки та листи відправленні на електронну адресу працівники відповідача-1 не відповідають. На думку позивача, вказані протиправні дії відповідача-1 унеможливлюють виконання Краснокутською селищною радою Богодухівського району Харківської області умов Договору про постачання електричної енергії постачальником останньої надії в частині проведення оплати спожитої електричної енергії.

18.01.2022 Краснокутська селищна рада Богодухівського району Харківської області отримала від ДПЗД "Укрінтеренерго" попередження про припинення з 01.02.2022 постачання електричної енергії у разі несплати заборгованості в розмірі 224759,00 грн. Також, ДПЗД "Укрінтеренерго" листом за вих. № 44/09-000928/В від 13.01.2022 року направлено оператору системи АТ Харківобленерго вимогу про відключення об`єктів Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від електропостачання.

Згідно з п 7.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312 припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі заборгованості за надані послуги з розподілу (передачі) електричної енергії відповідно до умов договору з оператором системи.

Отже, оператор системи електропостачання AT Харківобленерго зобов`язаний з 01.02.2022 року припинити постачання електричної енергії до установок Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області на підставі письмової вимоги ДПЗД "Укрінтеренерго", яка вже направлена відповідачєм-1.

Позивачем у заяві наголошено про те, що ДПЗД "Укрінтеренерго" неналежним чином виконує договірні зобов`язання та зловживає своїм правом на відключення установок заявника від електропостачання. Отже, позивачем наголошено про те, що попередження про припинення постачання електричної енергії №44/09- 002636/11 від 13.01.2022 року та вимога про відключення об`єктів позивача є неправомірним. На підставі неправомірного документу може відбутися відключення Краснокутської селищної ради від електропостачання.

У заяві позивач вказує, що у разі невжиття заходів забезпечення позову відбудеться неправомірне відключення об`єктів Краснокутської селищної ради від електропостачання, а саме - буде відключено адміністративну будівлю Краснокутської селищної ради, приміщення Центру надання адміністративних послуг Краснокутської селищної та вуличне освітлення на території Краснокутської селищної ради.

При цьому, позивачем наголошено про те, що громадяни України, мешканці Краснокутської територіальної громади не зможуть отримати адміністративні послуги, зокрема: довідки на поховання, реєстрація речових прав, реєстрація місця проживання, оформлення субсидій та багато інших. Всього ЦНАП надає 185 адміністративних послуг на території Краснокутської селищної ради. Правовідносини сторін спору мають найсуттєвіший вплив на основні права людини і громадянина, права на забезпечення кожного якісними та вчасно наданими адміністративними послугами, а також враховуючи суть спору про визнання дій відповідачів неправомірними забезпечення позову буде співмірним позовним вимогам так, як в разі незабезпечення позову буде набагато складніше відновити порушенні права Краснокутської селищної ради за захистом яких позивач зверну вся до суду. Окремо позивачем вказано, що у застосуванні зустрічного забезпечення немає необхідності, адже вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відключення електричних установок позивача жодним чином не спричинить збитків відповідачам.

Беручи до уваги викладене вище, позивач просить суд забезпечити позов шляхом заборони Акціонерному товариству "Харківобленерго" (; 61037, Харківська обл., м. Харків. вул. Плеханівська, буд. 149) до вирішення справи по суті вчиняти дії по припиненню, обмеженню енергопостачання усіх об`єктів Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (, 62002, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська. б. 1) вказаних у повідомленнях про припинення розподілу електричної енергії №27, №28, №30, №31, №33, №36, 40 від 18.01.2022 року.

Розглянувши клопотання про забезпечення позову, надавши оцінку вказаним доводам заявника, суд виходить з наступного.

Метою забезпечення позову, є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду. Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 74 ГПК України, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову. У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд здійснює оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: - розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; - забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; - наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; - імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; - запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Частиною 1 ст.137 ГПК України встановлено, що позов забезпечується, зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

У разі припинення відповідачем-2 електропостачання об`єктів Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області та встановлення судом безпідставності такого припинення, процедура відновлення постачання електричної енергії займе тривалий проміжок часу у зв`язку з тим, що за своєю суттю постачання електричної енергії передбачає складну технологічну процедуру. Таким чином, невжиття зазначених заходів до забезпечення позову значно ускладнить виконання рішення господарського суду в разі прийняття його на користь позивача, оскільки за час розгляду справи в суді з боку відповідачів можуть бути вчинені дії щодо припинення надання послуг з електропостачання по договору.

Судом враховано, що у даному разі захід забезпечення позову має тимчасовий та вимушений характер і спрямований виключно на недопущення негативних наслідків для Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області до вирішення спору, вжиття заходів забезпечення позову таким шляхом не обмежує права та законні інтереси AT Харківобленерго та ДПЗД Укрінтеренерго, та не призведе до втручання у звичайну господарську діяльність цих підприємств чи до погіршення стану його майна та не позбавляє останнього їх конституційних прав на діяльність, отримання доходів, а також не перешкоджає займатися господарською діяльністю, а лише запровадить дії, наявність яких дозволить створити належні умови для справедливого та ефективного захисту порушених прав і запобігання перешкоду виконанні рішення суду у разі задоволення позовних вимог.

Отже, за результатами дослідження поданих до суду матеріалів, враховуючи встановлені обставини, проаналізувавши доводи заяви про забезпечення позову, керуючись вимогами статей 136, 137, 138, 139, 140 ГПК України, суд дійшов до висновку про те, що заява про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачу-2 до вирішення справи по суті вчиняти будь-які дії щодо припинення, обмеження енергопостачання усіх об`єктів Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (), вказаних у повідомленнях про припинення розподілу електричної енергії №27, №28, №30, №31, №33, №36, 40 від 18.01.2022 року також, що підлягає задоволенню.

Суд також приймає до уваги, що припинення постачання та розподілу електричної енергії потягне за собою неможливість Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області виконувати свої обов`язки з надання громадянам адміністративних послуг, зокрема довідки на поховання, реєстрація речових прав, реєстрація місця проживання, оформлення субсидій та багато інших. в умовах особливого періоду (карантину).

При цьому суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову не порушує принципів змагальності і процесуального рівноправ`я сторін, оскільки мета забезпечення позову - це негайні, проте тимчасові заходи, направлені на недопущення утруднення чи неможливості виконання рішення, а також перешкоджання завдання шкоди позивачу.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

Керуючись статтями 73, 74, 136, 137, 139, 140, 144, 232-235 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області про забезпечення позову (вх. №2039 від 28.01.22) - задовольнити.

Вжити заходи забезпечення позову у вигляді заборони Акціонерному товариству "Харківобленерго" (; 61037, Харківська обл., м. Харків. вул. Плеханівська, буд. 149) до вирішення справи по суті вчиняти дії по припиненню, обмеженню енергопостачання усіх об`єктів Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (; 62002, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська. б. 1) вказаних у повідомленнях про припинення розподілу електричної енергії №27, №28, №30, №31, №33, №36, 40 від 18.01.2022 року.

Ухвала про забезпечення позову набирає законної сили 31 січня 2022 року та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження та може бути пред`явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку до 01 лютого 2025 року.

Ухвала з урахуванням пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України Про виконавче провадження має статус виконавчого документа. В силу статті 129-1 Конституції України та статті 144 Господарського процесуального кодексу України ця ухвала є обов`язковою для виконання всіма органами, організаціями та посадовими особами на всій території України.

Стягувачем за даною ухвалою є:

- Краснокутська селищна рада Богодухівського району Харківської області (62002, Харківська обл., смт. Краснокутськ, вул. Охтирська, буд. 1, ).

Боржником за цією ухвалою є:

- Акціонерне товариство «Харківобленерго» (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 149, код ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України, протягом десяти днів з дня її прийняття.

Ухвалу підписано 31 січня 2022 року.

Суддя Є.М. Жиляєв

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.