ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.2022м. ДніпроСправа № 904/4743/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бондарєв Е.М. за участю секретаря судового засідання Найдьонова Є.О.

за позовом Приватного акціонерного товариства "Суха Балка" (50029, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, буд. 5, ідентифікаційний код 00191329)

до Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1, ідентифікаційний код 33874388)

про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №2016118 від 04.01.2016

Представники:

Від позивача: Цуканова Н.В., довіреність, адвокат

Від відповідача: не з`явився

CУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "Суха Балка" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Криворізької міської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки № 2016118 від 04.01.2016 державна реєстрація права оренди від 30.04.2016 № 14419400 у запропонованій позивачем редакції.

Позовні вимоги мотивовані необхідністю приведення умов договору щодо розміру орендної плати у відповідність до змін податкового законодавства України, шляхом укладення відповідної додаткової угоди до договору оренди, від укладення якої ухиляється відповідач.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2020 у справі №904/4743/20 позовні вимоги задоволено, визнано укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2016118 від 04.01.2016, у запропонованій позивачем редакції.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.06.2021 у справі №904/4743/20 вищезазначене рішення місцевого господарського суду змінено, абзац 2 пункту 1 Додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2016118 від 04.01.2016 викладено у наступній редакції: "абз.1 п. 7 Договору оренди земельної ділянки № 2016118 від 04.01.2016 в наступній редакції: Річна орендна плата вноситься "Орендарем" в розмірі 108 048 грн. 90 коп. (сто вісім тисяч сорок вісім гривень 90 копійок) виключно у грошовій формі". В іншій частині рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2020 у справі № 904/4743/20 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 29.09.2021 касаційні скарги Криворізької міської ради та Приватного акціонерного товариства "Суха Балка" задоволені частково, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 09.06.2021 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2020 у справі № 904/4743/20 скасовані, справу №904/4743/20 направлено на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

В постанові Верховний Суд вказав, що господарські суди попередніх інстанцій не звернули увагу на те, що судами вже розглядався спір з підстав визначених позивачем про внесення змін до спірного договору, який вже було вирішено судом, а рішення у справі набуло характеру остаточного. При цьому, у новому позові позивач звернувся з вимогами, які охоплювали, у тому числі, період щодо якого вже було вирішено спір, тобто, фактично з вимогою щодо ревізії існуючого судового рішення у спосіб невстановлений законодавством. Однак, ані місцевий господарський суд, ані апеляційна інстанція, викладеного не врахували, та дійшли висновку щодо внесення змін до договору без урахування рішення у справі №904/1764/19. З огляду на вищевикладене висновки місцевого та апеляційного судів про наявність підстав для задоволення позову є передчасними та такими, що зроблені без встановлення всіх істотних обставин справи.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2021 справа № 904/4743/20 розподілена судді Бондарєву Е.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.2021 прийнято справу № 904/4743/20 до провадження, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін зі стадії підготовчого провадження та призначено підготовче засідання на 29.11.2021 о 15:30год.

За допомогою системи "Електронний суд" до 25.11.2021 надійшов відзив відповідача на позовну заяву з урахуванням постанови Верховного Суду від 29.09.2021 в якому зазначає, що визначення у спірній додатковій угоді дати обчислення розміру орендної плати з 01.01.2018 є таким, що суперечить приписам ст. 631 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, а також судовій практиці, зокрема, постанові Великої палати Верховного Суду від 16.02.2021 у справі №921/530/18. Крім того, оскільки строк дії договору оренди закінчився 04.01.2021, а внесення змін до договору оренди набувають чинності лише з моменту набрання законної сили судовим рішенням, на підставі якого такі зміни було внесено, взагалі не вбачається можливим внесення до даного договору поза межами його дії.

Так, Криворізькою міською радою не давалася згода щодо визначення розміру орендної плати з 01.01.2018, тобто з дати, яка передує даті укладання спірної додаткової угоди №1 до Договору оренди земельної ділянки від 04.01.2016 №2016118, та загалом заперечувала проти укладення спірної додаткової угоди №1. Згідно з статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Наведені норми права передбачають, що зміна договору оренди землі допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. При цьому якщо договір змінений судом, то зобов`язання змінюється з моменту набрання відповідним рішенням суду законної сили. Таким чином, визначення у спірній додатковій угоді дати обчислення розміру орендної плати з 01.01.2018 є таким, що суперечить приписам ст. 631 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, а також судовій практиці, зокрема постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2021 у справі №921/530/18.

Крім того, відповідач зазначає, що у 2019 році ПАТ "Суха Балка" вже зверталась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовними заявами до Криворізької міської ради про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати на підставі положень пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України. Так, в рамках справи №904/1764/19 Господарським судом Дніпропетровської області було прийнято рішення від 29.07.2019, яке залишене в силі постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.10.2019, відповідно до якого позовні вимоги ПАТ "Суха Балка" були задоволено в повному обсязі та внесено зміни до договору оренди земельної ділянки №2016118 від 04.01.2016, зокрема внесено зміни щодо розміру орендної плати. Таким чином Господарським судом Дніпропетровської області вже було розглянуто спір між тими ж сторонами, з аналогічних підстав, з того ж самого предмету спору. А отже, посилання ПАТ "Суха Балка" у своїй касаційній скарзі на позбавлення останнього права на судовий захист щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.01.2016 №2016118 в частині розміру орендної плати за землю на підставі пункту 284.4 статті 284 Податкового кодексу України у судовому порядку є безпідставними, оскільки зазначене право вже було ним реалізоване та вичерпано.

Також відповідач звернувся до суду із клопотанням про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

На електрону пошту суду 26.11.2021 надійшло клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Підготовче засідання 29.11.2021 відкладено на 21.12.2021 о 16:00 год.

На електрону пошту суду 20.12.2021 надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

До суду 21.12.2021 надійшла відповідь Приватного акціонерного товариства "Суха Балка" на відзив в якій не погоджується з доводами відповідача оскільки, з урахуванням змін внесених до ст. 284 Податкового кодексу України "плата за землю за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25% податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу".

Для приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства та укладення відповідної додаткової угоди до договору оренди, 20.04.2018 ПрАТ "Суха Балка" в порядку статті 188 Господарського кодексу України, листом від 20.04.2018 вих. № 69.2/1004 надіслало на адресу відповідача проекти додаткових угод до договорів оренди (серед іншого і до договору оренди земельної ділянки від 04.01.2016 № 2016118 (державна реєстрація права оренди від 23.04.2016 № 14359624). В свою чергу відповідач листом від 03.05.2018 вих. № 6/18-1812 отриманий позивачем 10.05.2018 вх. № 1456, відмовив у підписанні запропонованих додаткових угод. Мотивувавши свою відмову тим, що відповідно до п. 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Також зазначивши, що жодна із земельних ділянок, які перебувають у користуванні ПрАТ "Суха Балка" не має документально підтвердженого цільового призначення "Надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин". Тобто, з огляду на вищезазначене, відповідач зловживав своїм становищем та відмовив у підписанні оскаржуваної додаткової угоди.

Підготовче засідання 21.12.2021 відкладено на 10.01.2022 о 14:30 год.

На електрону пошту суду 10.01.2022 надійшло клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

За допомогою системи "Електронний суд" до суду 10.01.2022 надійшло клопотання відповідача про закриття підготовчого провадження по справі №904/4743/20 та призначення до судового розгляду.

Ухвалою суду від 10.01.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 31.01.2022 о 16:00год.

За допомогою системи "Електронний суд" до суду 31.01.2022 надійшло клопотання відповідача про проведення судового засідання 31.01.2022 без участі представника криворізької міської ради з урахуванням наданого відзиву та судової практики, яка склалась за результатами розгляду аналогічної справи Верховним Судом (справа №904/4742/20).

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення у даному судовому засіданні.

У судовому засіданні 31.01.2022 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши в судових засіданнях представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2016 року між Криворізькою міською радою (далі - Орендодавець, Відповідач) та Публічним акціонерним товариством "Євраз Суха Балка", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Суха Балка", (далі - Орендар, Позивач) укладено договір оренди земельної ділянки № 2016118 (а.с. 18-24 том 1), відповідно до умов якого Орендодавець, на підставі рішення Ради від 30.12.2014 № 3264, надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення за цільовим призначенням - для розміщення не рекультивованих земель, загальною площею 20,3837 га, кадастровий номер :04:077:0001, яка знаходиться у Жовтневому районі м. Кривого Рогу.

У пункті 6 договору сторони погодили, що договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар у разі належного виконання обов`язків відповідно до умов договору має переважно право на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар зобов`язаний повідомити орендодавця про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідного рішення.

У пункті 7 договору сторонами були узгоджені умови щодо орендної плати, а саме: річна орендна плата з 01.01.2016 вноситься орендарем в розмірі 366 966,17 грн виключно у грошовій формі.

Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов`язаний щорічно відповідно до інформації Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Обчислення розміру орендної плати розміру орендної плати здійснюється на підставі статті 289 Податкового кодексу України у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки на підставі витягу з технічної документації, виконаного управлінням Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області на рішень міської ради від 24.06.2015 № 3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", № 3727 "про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу".

Плата вноситься орендарем на рахунок Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Кривому Розі Дніпропетровської області № 332 2 у банку ГУДКСУ Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, .

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до пункту 8 договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору чи продовження його дії.

Пунктом 10 договору встановлено, що орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою. Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до пункту 11 договору розмір та сума орендної плати переглядається з внесенням змін до договору у разі:

- затвердження базової вартості 1 кв.м. земель міста та зміни даної базової вартості;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів річної орендної плати за землю, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

- в разі зміни або скасування понижувального коефіцієнту;

- в інших випадках, передбачених законодавством та договором.

12 липня 2017 року Криворізькою міською радою прийняте рішення № 1862 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2018 році". Відповідно до даного рішення, для земель промисловості за кодом 11.01 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами) з 01.01.2018 встановлено річний розмір орендної плати у вигляді 1% від нормативної грошової оцінки земель міста.

27 червня 2018 року Криворізькою міською радою прийняте рішення №2816 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році". Відповідно до вказаного рішення, для земель промисловості за кодом 11.01 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами) з 01.01.2019 встановлено річний розмір орендної плати у вигляді 2,5 % від нормативної грошової оцінки земель міста.

Відповідно до рішення міської ради від 26.06.2019 № 3897 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році" для земель промисловості за кодом 11.01 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами) з 01.01.2019 встановлено річний розмір орендної плати у вигляді 2,5 % від нормативної грошової оцінки земель міста.

ПрАТ "Суха Балка" є гірничодобувним підприємством, що здійснює видобування багатих залізних руд підземним способом (код КВЕД 07.10), на підставі спеціального дозволу на користування надрами від 06.08.1996 № 599, акта про надання гірничого відводу від 02.04.2018 № 3317.

У зв`язку з набранням чинності Законом України від 07.12.2017 № 2245-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році" (далі - Закон України від 07.12.2017 № 2245-VІІІ), згідно з яким статтю 284 Податкового кодексу України доповнено пунктом 284.4 такого змісту: "Плата за землю за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу", позивач у листі від 20.04.2018 за вих.№ 69.2/1004 звернувся до відповідача з пропозицією щодо внесення змін до договорів оренди землі. Додатком до цього листа є, зокрема, і проєкт додаткової угоди до договору оренди від 04.01.2016.

У запропонованій редакції додаткової угоди до договору оренди від 04.01.2016 зазначалось про необхідність внесення змін до договору в частині розрахунку річної орендної плати, а саме у зв`язку з внесенням змін Законом України від 07.12.2017 № 2245- VIII до статті 284 Податкового кодексу України та зміни розміру річної орендної плати орендодавець та орендар дійшли згоди викласти:

пункт 7 договору оренди від 04.01.2016 в такій редакції: "Річна орендна плата з 01 січня 2018 року вноситься "Орендарем" в розмірі 108 048,90 грн виключно у грошовій формі."; Абзац 2 пункту 7 договору оренди від 04.01.2016 в такій редакції: "Обчислення розміру орендної плати здійснюється на підставі ст. 289 Податкового кодексу України у розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки на підставі витягу з технічної документації (або довідки), виконаний управлінням Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області та рішень міської ради від 24.06.2015 № 3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", від 12.07.2017 № 1862 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2018 році".

У листі від 03.05.2018 за вих.№ 6/18-1812, який отриманий позивачем 10.05.2018, відповідач відмовив позивачеві у підписанні додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що положеннями Податкового кодексу України не передбачено жодних спеціальних ставок орендної плати за земельні ділянки, що орендуються позивачем, у тому числі й спірної земельної ділянки.

Запропонована Позивачем додаткова угода Відповідачем підписана не була, що і стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Предметом доказування є обставини, пов`язані з наявністю правових підстав для внесення змін до спірного договору оренди землі у запропонованій позивачем редакції.

За змістом статті 11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно із частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди землі.

За змістом статті 21 Закону України "Про оренду землі" плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Частинами 1- 3 статті 632 Цивільного кодексу України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

З наведених норм права вбачається, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно із частинами 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (стаття 30 Закону України "Про оренду землі").

Згідно із частиною 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов`язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Наведені норми права передбачають, що зміна договору оренди землі допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. При цьому якщо договір змінений судом, то зобов`язання змінюється з моменту набрання відповідним рішенням суду законної сили.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2021 у справі № 921/530/18.

У 2019 році ПАТ "Суха Балка" вже зверталось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовними вимогами до Ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2016118 від 04.01.2016 в частині розміру орендної плати.

Вказаний позов було обґрунтовано посиланням на необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 2016118 від 04.01.2016 шляхом укладення додаткової угоди, у зв`язку з набранням з 01.01.2018 чинності змін до Податкового кодексу України щодо плати за землю за земельні ділянки. З 01.01.2019, відповідно до пункту 284.4. Податкового кодексу України, плата за землю за земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копали, справляється у розмірі 25 % податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2019, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.10.2019 у справі № 904/1764/19, позовні вимоги задоволено. Визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 2016118 від 04.01.2016 у запропонованій ПАТ "Суха Балка" редакції.

Спірним договором визначено, що всі зміни та доповнення вносяться за згодою сторін або за рішенням суду, тобто зміни щодо встановлення нового розміру орендної плати можуть набрати чинності лише з моменту набрання законної сили рішенням суду, проте, дія спірного договору оренди від 04.01.2016 закінчилася 04.01.2021, що унеможливлює внесення до нього змін за межами його дії.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 46, 73 - 79, 86, 91, 129, 130, 191, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Приватного акціонерного товариства "Суха Балка" до Криворізької міської ради про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №2016118 від 04.01.2016 відмовити у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору віднести на позивача.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення, шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 08.02.2022.

Суддя Е.М. Бондарєв