ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" січня 2022 р. м. Рівне Справа № 918/628/21

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Торчинюка В.Г., розглянувши заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про заміну сторони виконавчого провадження

за позовом: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз"

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації

про стягнення в сумі 2 619 грн. 41 коп.

Сторони не забезпечили явку уповноважених представників.

ВСТАНОВИВ:

В липні 2021 року Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" звернулося у Господарський суд Рівненської області із позовною заявою до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації про стягнення в сумі 2 619 грн. 41коп., з яких: 1 223 грн. 05 коп. сума заборгованості за надану послугу з розподілу природного газу та 1 396 грн. 37 коп. вартості перевищення обсягу річної замовленої потужності.

21 вересня 2021 року судом прийнято рішення у справі №918/628/21 стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" 1 223 грн. 05 коп. суми заборгованості за надану послугу з розподілу природного газу та 1 396 грн. 37 коп. вартості перевищення обсягу річної замовленої потужності та 2 270 грн. 00 коп. судового збору.

21 жовтня 2021 року на виконання рішення у даній справі, судом видано відповідний наказ.

17 січня 2021 року через відділ канцелярії стягувачем подано заяву в якій останній просить суд здійснити заміну відповідача у справі №918/628/21 - Управління праці та соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації його правонаступником - Дубенською районною державною адміністрацією.

Ухвалою суду від 19 січня 2022 року прийнято та призначено до розгляду заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про заміну сторони у виконавчому провадженні (в порядку ст. 334 ГПК) у засіданні суду на 31 січня 2022 року на 11:20 год.

31 січня 2022 року через відділ канцелярії заявником було подано заяву про уточнення правонаступника у виконавчому провадженні, в якій просить суд залучити правонаступником - Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації.

У судове засідання 31 січня 2021 року сторони не забезпечили явку уповноважених представників хоча про місце, дату та часу судового засідання були повідомлені належним чином.

У відповідності до абзацу 2 частини 3 статті 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи зазначену норму права, достатність доказів у справі, суд вбачає за можливе розглядати заяву за наявними доказами.

При цьому слід зазначити наступне.

Відповідно до частин 1 - 3 статті 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а в випадках установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з ч.1 ст.327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" поняття "виконавче провадження" розуміється як завершальна стадія судового провадження. Наведене узгоджується з практикою ЄСПЛ щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий суд. Так, у рішенні від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" (Case of Hornsby v.Greece) ЄСПЛ зазначив, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду" (дана позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 13.06.2016 у справі №6-3172цс15).

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що боржник - Управління праці та соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації перебуває на стадії припинення.

На підставі постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються.

Відповідно до Додатку № 1 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р Млинівська райдержадміністрація приєднується до Дубенської райдержадміністрації.

Згідно з розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 12 січня № 11 утворена комісія з реорганізації Млинівської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Дубенської районної державної адміністрації.

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Пунктом 11 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, визначено, що райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо Управління соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації 06 січня 2021 року зроблено запис 014000416 про внесення рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Відповідно до частини 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

При реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий.

Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Вказана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17.

У розпорядженні Кабінетом Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" установлено, що Млинівська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Дубенської райдержадміністрації, тобто передбачене універсальне правонаступництво.

Судом встановлено, правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації - Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації.

Отже, до Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації (35600, Рівненська область, м.Дубно, вул. Данила Галицького, 26, ), як єдиного правонаступника, перейшли всі права та обов`язки Управління праці та соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації, в тому числі і обов`язки боржника по виконавчому наказу Господарського суду Рівненської області від 21 жовтня 2021 року у справі № 918/628/21 про стягнення 1 223 грн. 05 коп. суми заборгованості за надану послугу з розподілу природного газу, 1 396 грн. 37 коп. вартості перевищення обсягу річної замовленої потужності та 2 270 грн. 00 коп. судового збору.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 232, 234, 334 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у судовому наказі Господарського суду Рівненської області від 21 вересня 2021 року у справі № 918/628/21 Управління праці та соціального захисту населення Млинівської районної державної адміністрації (35100, Рівненська область, смт Млинів,, вул. Ватуніна, 23, ) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації (35600, Рівненська область, м.Дубно, вул. Данила Галицького, 26, ).

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Вадим Торчинюк