ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Дата призначення - - поля не стирати, в поля потрібно ввести дату та час формату "хх.хх.хх" та "хх:хх.
25 січня 2022 рокуСправа № 921/851/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гевка В.Л. за участі секретаря судового засідання Карпи М.Ю. розглянув матеріали справи :
про визнання Скориківської сільської ради правонаступником ліквідованого Відділу освіти Скориківської сільської ради ; стягнення 86 288 грн 08 коп. заборгованості за природний газ
За участі представників:
Позивача : Зінченка Олександра Васильовича, довіреність №3 від 04.01.2022 (дійсна до 04.01.2023), посадова інструкція від 04.01.2022;
Відповідача : не з`явився.
1. Суть та рух справи.
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергогазрезерв" звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою б/н від 21.12.2021 (Вх.№945 від 28.12.2021) до відповідача - Скориківської сільської ради про визнання Скориківської сільської ради правонаступником ліквідованого Відділу освіти Скориківської сільської ради ; стягнення 86 288 грн 08 коп. заборгованості за природний газ.
Ухвалою суду від 30.12.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.01.2022 о 12 год. 30 хв.
У призначене підготовче засідання 25.01.2022 в режимі відеоконференції взяв участь представник позивача. Представник відповідача не з`явився, проте, на електронну адресу суду надіслав клопотання №38 від 24.01.2022 (вх.№456 від 24.01.2022), у якому просить суд провести підготовче засідання без участі представника та повідомити відповідача про дату та час призначення справи до судового розгляду.
2. Розгляд заяви про залучення третьої особи, мотивована оцінка судом аргументів
та норми права, які застосував суд
при розгляді питання про залучення третьої особи.
Позивачем на адресу суду надіслано заяву без номера від 06.01.2022 (вх.№168 від 13.01.2022).
У даній заяві обґрунтовує необхідність залучення у справу Управління Державної Казначейської служби України у Підволочиському районі Тернопільської області.
Згідно частини 3 статті 51 Бюджетного Кодексу України, розпорядники бюджетних коштів забезпечують у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, комунальні послуги та послуги зв`язку, які споживаються бюджетними установами та укладають договори за кожним видом відповідних послуг у межах бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі.
Відповідно до частини 4 статті 77 БКУ, сільські ради при затвердженні відповідних бюджетів враховують у першочерговому порядку потребу в коштах на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв`язку, які споживаються бюджетними установами.
Відділ освіти Скоринської сільської ради (ліквідований) є виконавчим органом Скоринської сільської ради зі самостійним статусом юридичної особи. Який має самостійний кошторис, баланс, рахунки в органах Державного казначейства і видатки на його утримання, які визначає голова Скоринської сільської ради (п.п. 1.1.;1.2.; 1.4; 1.5 Положення затвердженого рішенням сесії Скоринської сільської ради №104 від 18.05.2016).
Як юридична особа Відділ освіти Скоринської сільської ради припинений. Його правонаступником є Скоринська сільська рада.
Скоринська сільська рада має відкриті рахунки в Казначействі та в інших банківських установах.
Наказ від 02.03.2012 №309 Міністерства фінансів України Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, відсилає до ч.2.1., де вказано, що Розпорядники бюджетних коштів (Відповідач) беруть бюджетні зобов`язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів), з урахуванням планів асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, помісячних планів використання бюджетних коштів відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України.
Орган Казначейства перевіряє документи згідно з вимогами законодавства у сфері закупівель шляхом перегляду документів, розміщених в електронній системі закупівель.
Бюджетні зобов`язання та бюджетні фінансові зобов`язання розпорядників бюджетних коштів обліковуються органами Казначейства в бухгалтерському обліку виконання бюджетів та відображаються у звітності про виконання бюджетів.
Частиною 2.3. Наказу від 02.03.2012 №309 Міністерства фінансів України передбачено, що Органи Казначейства звіряють поданий розпорядником Реєстр та підтверджені документи на предмет відповідності даних. Уключених до Реєстру і опрацьовуються за захищеними видатками, які потребують проведення процедур закупівель/спрощених закупівель (крім капітальних видатків), - до 3 операційних днів.
Відповідач в своїй діяльності керується Наказом від 02.04.2014 №372 Про затвердження Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов`язань бюджетних установ та внесення змін до деяких нормативно-правових актів з бухгалтерського обліку бюджетних установ, в п.4.1. розділу ІV. Бухгалтерський облік зобов`язань, вказується, що зобов`язання за договорами, укладеними установою з юридичними та фізичними особами, відображаються у відповідних регістрах бухгалтерського обліку, та має обліковуватись в Акті інвентаризації кредиторської заборгованості.
Отже, у разі задоволення позовних вимог у справі, наступне стягнення суми боргу з Правонаступника буде здійснювати Управління Державної Казначейської служби України у Підволочиському районі Тернопільської області, що управляє рахунком боржника, на якому розміщені грошові кошти Відповідача, оскільки на сайті електронної системи закупівель веб-сайту Prozorro не розміщено (оприлюднено) Додаткову угоду №5 до договору постачання природного газу №С/181-20 від 27.11.2020; Додаткову угоду №6 до договору постачання природного газу №С/181-20 від 15.12.2020;
Суд, розглянувши та оцінивши заяву позивача про залучення третьої особи має за необхідне зазначити таке.
Предметом даного спору є: визнання Скориківської сільської ради правонаступником ліквідованого Відділу освіти Скориківської сільської ради; стягнення 86 288 грн 08 коп. заборгованості за природний газ.
Частиною 1 статті 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Положеннями частини 2 статті 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
3. Відкладення підготовчого судового засідання.
Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відтак, суд, відкладає підготовче судове засідання у справі на 15.02.2022 о 11 год. 00 хв.
Із змісту частин 2,3,4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Керуючись статтями 50, 233, 234, 235, з 253 по 259 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Задовільнити заяву без номера від 06.01.2022 (вх.№168 від 13.01.2022) позивача про залучення третьої особи.
3. Позивачу та відповідачу надіслати на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача заяви по суті справи, докази чого надати суду до наступного судового засідання.
4. Запропонувати третій особі - Управлінню Державної Казначейської служби України у Підволочиському районі Тернопільської області подати пояснення щодо позову до суду та іншим учасникам у справі.
5. Відкласти підготовче судове засідання у справі №921/851/21 на 15.02.2022 о 11 год. 00 хв.
6. Оскарження чи заперечення щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.
7. Ухвала, набирає законної сили негайно після її оголошення суддею з 25.01.2022.
8. Повний текст ухвали виготовлено протягом п`яти робочих днів з дня оголошення скороченої (вступної та резолютивної) частин ухвали 01.02.2022.
9. Копію повної ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
Рекомендувати учасникам справи, з урахуванням правових позицій Президента України, ВРУ КМУ, РСУ, ВРП, щодо карантинних заходів:
- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або іншими засобами дистанційного зв`язку;
- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо);
- у приміщенні суду використовувати засоби індивідуального захисту.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon, яке розміщене в виді програмного продукту на веб-сторінці vkz.court.gov.ua або в режимі відеоконференції в приміщенні суду, з урахуванням статті 197 ГПК України.
Суддя В.Л. Гевко