УХВАЛА

Про закриття провадження у справі

м. Київ

02.02.2022Справа № 910/6930/21

Суддя Господарського суду міста Києва Князьков В. В., за участю секретаря судового засідання Скокіна О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД"

до відповідача 1: Державної казначейської служби України

відповідача 2: Головного слідчого управління Національної поліції України

відповідача 3: Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві відповідача 4: Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві

відповідача 5: Офісу Генерального прокурора України

відповідача 6: Національної поліції України

відповідача 7: Головного управління Національної поліції у м.Києві

про стягнення 38 592 904,65 грн.,

За участю представників сторін:

від позивача:Пилипенко Є.В.;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2:Кухаревська Н.О.;

від відповідача 3: Кухаревська Н.О.;

від відповідача 4: Кухаревська Н.О.;

від відповідача 5: Кудіна Т.А.;

від відповідача 6: Шерехова Т.В.;

від відповідача 7: Кухаревська Н.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

28.04.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" до Державної казначейської служби України, Головного слідчого управління Національної поліції України, Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, офісу Генерального прокурора України про стягнення 38 592 904,65 грн та передана 29.04.2021 судді Демидову В.О., відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Відповідно до заявлених позовних вимог позивач просить суд стягнути з держави Україна на користь ТОВ "АМСТОР ТРЕЙД" в рахунок відшкодування майнової шкоди, спричинену надмірною тривалістю кримінального провадження, 38 592 904,65 грн. з Державного бюджету України шляхом безспірного списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 05.05.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, зокрема, й для зазначення ідентифікаційних кодів юридичних осіб - відповідачів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.05.2021 звільнено Товариство з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" від сплати судового збору, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.09.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" до Державної казначейської служби України, Головного слідчого управління Національної поліції України, Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, офісу Генерального прокурора України про стягнення 38 592 904,65 грн залишено без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.10.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.09.2021 у справі № 910/6930/21 задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.09.2021 у справі №910/6930/21 скасовано. Матеріали справи скеровано для продовження розгляду до суду першої інстанції.

04.11.2021 до Господарського суду міста Києва повернуто справу №910/6930/21 та 08.11.2021 передано судді Демидову В.О. для подальшого розгляду.

Ухвалою від 15.11.2021 самовідвід судді Демидова В.О. від розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" до Державної казначейської служби України, Головного слідчого управління Національної поліції України, Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, офісу Генерального прокурора України про стягнення 38592904,65 грн. (справа № 910/6930/21) задоволено; позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" до Державної казначейської служби України, Головного слідчого управління Національної поліції України, Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, Офісу Генерального прокурора України про стягнення 38592904,65 грн передано особі, відповідальній за проведення автоматизованого розподілу справ між суддями.

Згідно протоколу від 16.11.2021 повторного автоматизованого розподілу справ між суддями справу №910/6930/21 передано на розгляд судді Князькову В.В.

Ухвалою від 18.11.2021 справу прийнято до свого провадження суддею Князьковим В.В. та призначено підготовче засідання на 08.12.2021.

Як встановлено судом, в матеріалах справи міститься клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" про залучення співвідповідачів Національної поліції України та Головного управління Національної поліції у м.Києві.

У судовому засіданні 08.12.2021 судом було розглянуто та задоволено вказане вище клопотання.

Ухвалою від 08.12.2021 залучено до участі у справі в якості відповідача 6 Національну поліцію України та Головне управління Національної поліції у м.Києві.

08.12.2022 судом було відкладено підготовче засідання на 12.01.2022.

12.01.2022 судом було відкладено підготовче засідання на 02.02.2022.

У судовому засіданні 02.02.2022 судом було поставлено питання про остаточне визначення складу учасників судового процесу відповідності до приписів п.1 ч.1 ст.177 Господарського процесуального кодексу України.

Зокрема, з наданих до матеріалів справи документів вбачається, що правовий статус відповідача 2 визначено Положенням про Головне слідче управління Національної поліції України, яке затверджено наказом №127 від 27.11.2015 Національної поліції України. Згідно п.1 вказаного Положення Головне слідче управління Національної поліції України є структурним підрозділом апарату Національної поліції України та немає статусу юридичної особи.

Одночасно, згідно змісту наказу №570 від 06.07.2017 Міністерства внутрішніх справ України, згідно п.1 якого слідчі підрозділи Національної поліції України є структурними підрозділами апарату центрального органу управління поліції, її територіальних органів - головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві, територіальних (відокремлених) підрозділів головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - територіальні (відокремлені) підрозділи поліції), які згідно з кримінальним процесуальним законодавством є органами досудового розслідування, які забезпечують досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції. А отже, відповідач 3 - Слідче управління Головного управління Національної поліції у м. Києві також не має статусу юридичної особи.

28.01.2022 на виконання вимог суду відповідачем 7 надано Положення про Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, згідно змісту якого останнє є відокремленим структурним підрозділом Головного управління Національної поліції у м.Києві і немає статусу юридичної особи.

У судовому засіданні 02.02.2022 представниками позивача, відповідачів 5,6,7 було вказано на наявність підстав для виключення відповідачів 2, 3, 4 зі складу учасників судового процесу.

З приводу вказаних обставин суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно з ч.1 ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

За приписами ч. 3 ст.22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Відповідно до ст. 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Статтею 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Найвищим судом у системі судоустрою є Верховний Суд. Систему судоустрою складають: 1) місцеві суди; 2) апеляційні суди; 3) Верховний Суд.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Підвідомчість визначається як коло справ, віднесених до розгляду і вирішення господарських судів у силу прямої вказівки закону. Підвідомчість визначає також властивості (характер) спірних правовідносин, у силу яких їх вирішення віднесене до компетенції господарського суду.

В основу визначення підвідомчості покладено два критерії: суб`єктний склад правовідносин і характер діяльності суб`єктів (характер спірного правовідношення).

Відповідно до першого критерію господарський суд вирішує господарські спори, що виникають між підприємствами, організаціями (юридичними особами), а також громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності, а у випадках, передбачених чинним законодавством, може вирішувати спори і розглядати справи за участю державних та інших органів, а також громадян, які не є суб`єктами підприємницької діяльності.

Підвідомчість справ загальним і господарським судам визначається законодавством.

Подання позовної заяви за правилами Господарського процесуального кодексу України означає, що позовна заява повинна бути подана за правилами предметної та суб`єктної юрисдикції справ відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України.

Спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, якщо: спір не є підвідомчим господарському суду, тобто предмет спору не охоплюється статтею 20 Господарського процесуального кодексу України; спір за предметною ознакою підвідомчий господарському суду, але одна зі сторін не може бути учасником господарського процесу, а її право чи інтерес не підлягають судовому захисту у господарському суді.

Виходячи з викладених норм, спір підвідомчий господарському суду, якщо склад його учасників відповідає нормам ст. ст. 4, 45 Господарського процесуального кодексу України, а спірне правовідношення носить господарський характер.

Судом вище було встановлено, що Головне слідче управління Національної поліції України, Слідче управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не мають статусу юридичних осіб та державних органів, а отже, не можуть бути учасниками господарського процесу, а отже, спір у справі в частині позовних вимог до вказаних осіб не підвідомчій господарському суду.

За приписами п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для закриття провадження у справі № 910/6930/21 в частині позовних вимог до Головного слідчого управління Національної поліції України, Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Керуючись ст. 4, 45, п. 1 ч. 1 ст. 231, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 910/6930/21 в частині позовних вимог до Головного слідчого управління Національної поліції України, Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.02.2022.

Суддя В. В. Князьков