ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2022 року м. Дніпро Справа № 908/1862/21

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Коваль Л.А., Мороза В.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13

на рішення Господарського суду Запорізької області від 18.08.2021р. (суддя Горохов І.С.) у справі № 908/1862/21

за позовом Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж, 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, б. 14

до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13, 69065, м. Запоріжжя, вул. Щаслива, буд. 13

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

29.06.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя, до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13, м. Запоріжжя про стягнення заборгованості за недовраховану електричну енергію у розмірі 33 580,38 грн.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 18.08.2021р. у справі № 908/1862/21 позов задоволено у повному обсязі; стягнуто з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива 13 (вул. Щаслива буд. 13, м. Запоріжжя, 69065, ідентифікаційний код юридичної особи 42052695) на користь Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (ідентифікаційний код юридичної особи 00130926, 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14) заборгованість за недовраховану електричну енергію у розмірі 33 580,38 грн.; стягнуто з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива 13 на користь Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 270,00 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, до Центрального апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою звернулося Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 18.08.2021р. у справі № 908/1862/21 та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на недоведеність позивачем вини Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива 13 у здійсненні порушень, зазначених в Акті про порушення від 03.10.2019 № 10000040, який є підставою для стягнення коштів з відповідача.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 06.12.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13 на рішення Господарського суду Запорізької області від 18.08.2021р. у справі № 908/1862/21 у письмовому провадженні без виклику та повідомлення учасників справи, встановлено позивачу строк на подання відзиву на апеляційну скаргу.

10.01.2022р. представником Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго подано відзив на апеляційну скаргу, у відповідності до якого позивач заперечує проти її задоволення, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що стягнення заборгованості за недовраховану електричну енергію здійснюється на підставі допущених відповідачем порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р. (ПРРЕЕ). Вказані порушення підтверджуються Актом про порушення від 03.10.2019 № 10000040, який підписаний представником відповідача без зауважень та відповідачем не оскаржений. Вважає доводи, викладені в апеляційній скарзі, безпідставними та необґрунтованими, а рішення суду першої інстанції таким, що ухвалене у відповідності до вимог законодавства України.

19.01.2022р. Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13 подано відповідь на відзив позивача, у відповідності до якої відповідач не погоджується з доводами позивача, викладеними у відзиві, обґрунтовуючи свої заперечення доводами, тотожними доводам, покладеним в обґрунтування апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, встановлено місцевим господарським судом та не оспорюється сторонами, між Публічним акціонерним товариством Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (ПАТ Запоріжжяобленерго) та Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13 (ОСББ Щаслива-13) підписано договір про надання послуг з розподілу електричної енергії від 04.05.2020 № 15083.

Відповідно до п. 6.2 Договору, споживач зобов`язується: виконувати умови цього договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Згідно з п. 8.6 договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує оператору системи вартість недоврахованої електроенергії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання.

Пунктом 11.1 розділу 11 договору передбачено, що договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору та діє до 31.12.2020р., якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання.

Відповідно до заяви-приєднання ОСББ Щаслива-13 приєдналось до умов договору з 01.04.2019р.

03.10.2019р. під час здійснення технічної перевірки електроустановки ОСББ Щаслива-13 за адресою: вул. Щаслива 13, м. Запоріжжя, в присутності представника ОСББ Щаслива-13 голови правління Фука Е.Р., якою було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки, виявлено порушення вимог п.п. 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: Підключення до електричної мережі що не є власністю оператора системи розподілу струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито від розподільчого щитка першого поверху сьомого під`їзду по мережі 0,22 кВ.

У зв`язку із виявленим порушенням та відповідно до пунктів 5.5.5, 8.2.5 ПРРЕЕ складено Акт про порушення № 10000040 від 03.10.2019 року.

Акт про порушення № 10000040 від 03.10.2019 року підписаний з боку ОСББ Щаслива-13 головою правління Фука Е.Р. без зауважень.

Згідно з додатком № 1 до Акту про порушення, складеному при проведенні технічної перевірки об`єкту, самовільне підключення було здійснено в розподільчому щітку, що перебуває на балансі відповідача. На схемі (Додаток №1) зазначена межа балансової належності позивача та відповідача. На однолінійній схемі вказано, що на живлення електричною енергією сходових майданчиків встановлені прилади обліку. На схемі до акту про порушення ПРРЕЕ представниками позивача вказано, що точкою № 5 визначено точку підключення на першому поверсі сьомого під`їзду житлового будинку № 13 по вул. Щасливій у місті Запоріжжя, що здійснено поза приладом обліку.

Комісія оператора системи з розгляду складеного Акту проводилась 31.10.2019р., як вказано в п. 11 Акту. В цей день комісією було прийнято рішення перенести засідання комісії на 28.11.2019р.

28.11.2019р. на засідання комісії з розгляду Актів про порушення для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії представник ОСББ Щаслива-13 не з`явився, своїм правом бути присутнім на засіданні комісії по розгляду Акту про порушення не скористався.

28.11.2019р. протокольним рішенням комісії затверджено розрахунок необлікованої електричної енергії по Акту про порушення № 10000040 від 03.10.2019 в розмірі 13045 кВт.год на загальну суму 33 580,38 грн., що оформлено відповідним протоколом від 28.11.2019р. На адресу ОСББ Щаслива-13 зазначені документи направлені поштою.

Розрахунок необлікованої електроенергії виконано згідно з п. 8.4.12 ПРРЕЕ та відповідно до якого величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с. п., кВт/год), розраховується за формулою: Wдоб.с. п.=Рс. п. х tвик.с. п. (час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу), Рс. п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази).

В свою чергу, потужність самовільного підключення (Рс. п.) розраховується за формулою: І Uном. фаз. х cosф (32 х 0,22 х 0,9 = 6,336 кВт) де:

І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А. (у даному випадку, сила струму складає 32 А).

Uном. фаз номінальна фазна напруга, кВ (у даному випадку 0,22кВ).

Cos косинус кута між фазною напругою та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у оператора відповідних засобів cos приймається рівним 0,9.

T час використання самовільного підключення протягом доби (у даному випадку приймається рівним 12 год/добу).

Відповідності до пп. 2, п. 8.4.8. ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): 2) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до табл. № 1 додатку № 3 до договору - кількість робочих днів споживача на тиждень складає 7 календарних днів.

Нарахування по Акту проведено за 183 дні за період з 03.04.2019 по 03.10.2019, тобто за 6 календарних місяців згідно з вимогами ПРРЕЕ.

Таким чином, загальна кількість необлікованої електроенергії складає 13045 кВт.год на загальну суму 33 580,38 грн.

Відповідач своїм правом на оскарження рішення комісії, оформленого проколом від 28.11.2019р. не скористався, у зв`язку з чим, воно є чинним та підлягає виконанню.

Згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ, відповідач повинен був оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Відповідач у встановлений п. 8.2.7. ПРРЕЕ строк вартість недоврахованої електроенергії згідно з розрахунком не сплатив, що стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Ухвалюючи оскаржуване рішення про задоволення позовних вимог, місцевий господарський суд виходив з того, що незаконне підключення виконано відповідачем в межах балансової належності, що не було обумовлено проектною документацією, у зв`язку з чим позивачем було правомірно нараховано відповідачу вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з таким висновком місцевого господарського суду з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 26 Закону України Про електроенергетику, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 27 Закону України Про електроенергетику передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є зокрема крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначені наступні обов`язки споживача: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору; дотримуватись правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов, укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Пунктом 5.1.1 ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Пунктом 8.4.12 ПРРЕЕ передбачено нарахування у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку; використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У даному випадку, як зазначено вище, мало місце самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку, підключення виконано відкрито.

Вказані обставини підтверджені належними та допустимими доказами, які містяться в матеріалах справи, зокрема Актом про порушення № 10000040 від 03.10.2019р., Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 28.11.2019р. та розрахунком по Акту про порушення № 10000040 від 03.10.2019р.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії було перевірено апеляційним судом та визнано його вірним, обґрунтованим та здійсненим із застосуванням правильних вихідних даних.

Судова колегія відзначає, що відповідачем ані під час розгляду справи у суді першої інстанції, ані під час перегляду у суді апеляційній інстанції будь-яких доводів щодо невірності вказаного розрахунку, неправильного застосування величин, які використовувались, чи пункту Методики заявлено не було.

Отже, враховуючи документальне підтвердження позивачем наявності правових підстав для стягнення з відповідача вартості за недовраховану електроенергію за визначений ним період, а також ненадання відповідачем доказів добровільної оплати необлікованої електричної енергії судова колегія констатує, що місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 33 580,38 грн.

При цьому, колегія суддів відхиляє твердження апелянта на недоведеність позивачем вини Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива 13 у здійсненні порушень, зазначених в Акті про порушення від 03.10.2019 № 10000040, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами, відповідно до рішення Запорізької міської ради № 5 від 27.04.2012 Про припинення підприємства шляхом приєднання, МКП Основаніє стало повним правонаступником КП ВРЕЖО № 1-4, 6, 9-11,13.

Згідно із рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2016 № 494 Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання міського Комунального підприємства Основаніє та передачу в господарське відання Комунального підприємства Наше місто, та затвердження актів приймання-передачі, з господарського відання КП Основаніє вилучено об`єкти житлового та нежитлового фонду, благоустрою, обладнання та передано за актами приймання-передачі в господарське відання КП Наше місто.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 № 520 Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя управителями багатоквартирних будинків (далі - ББ) призначено: ТОВ КК Мрія, КП Запоріжресервіс, ТОВ Місто для людей Запоріжжя. З урахуванням вказаних рішень позивачем переукладались договори про постачання електричної енергії із різними споживачами.

Технічна документація, а саме схема електропостачання за спірним об`єктом не змінювались, тому є підтвердженими та такими, що відповідають дійсності.

Як зазначено відповідачем у відзиві на позовну заяву та вбачається з матеріалів справи, 06.04.2018р. здійснено державну реєстрацію ОСББ Щаслива 13, якому присвоєно код ЄДРПОУ 42052695.

З 31.01.2019р. договірні відносини про надання послуг з управління багатоквартирним будинком між ТОВ Місто для людей Запоріжжя та ОСББ Щаслива 13 були розірвані. Згідно з актом приймання-передачі від 29.01.2019р. ОСББ Щаслива 13 було прийнято технічну документацію на житловий будинок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Щаслива, будинок 13.

Заявою-приєднанням (додаток № 1 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 15083 від 04.05.2020р.) ОСББ Щаслива 13 приєдналось до умов договору з 01.04.2019р.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, N 312 від 14.03.2018 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ) та визнано такою, що втратила чинність з 11.06.2018 постанову Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28 "Про затвердження Правил користування електричною енергією" (зі змінами) (ПКЕЕ).

Відповідно до п. 1.1 ПРРЕЕ Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Правилами ПРРЕЕ надано визначення споживача електричної енергії це фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Відповідно до п. 1.2.7 ПРРЕЕ, постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Згідно з п. 1.2.1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Положеннями пункту 1.1.2. ПРРЕЕ передбачено, що межею експлуатаційної відповідальності є точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобов`язань з експлуатації тих чи інших її ділянок або елементів, яка встановлюється за згодою сторін. За відсутності такої згоди межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності.

У відповідності до абз. 2 п. 2.2.1. ПРРЕЕ, межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності, яка визначається правом власності споживача та оператора системи (основного споживача) на окремі елементи електричної мережі, або встановлюється за згодою сторін.

Пунктом 2.2.5 ПРЕЕ унормовано, що за стан внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирного будинку (від вводу в будинок до відхідних клем вузла вимірювання побутового споживача) відповідає власник (балансоутримувач) цих мереж.

Згідно з п. п. 2, 6 вищевказаної постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Згідно з п. п. 2.1.4., 2.1.6 ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Як зазначено вище ОСББ Щаслива 13 з 01.04.2019 приєдналось до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (про розподіл), про що свідчить заява-приєднання, яка міститься в матеріалах справи.

Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносин, пов`язаних з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласниками багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", який є спеціальним законом, врегульовано діяльність ОСББ, визначено правові та організаційні засади його створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та ст. 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", об`єднання співвласників багатоквартирного будинку це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Частинами 1 та 4 статті 4 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" передбачено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

ОСББ може бути створене лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку/будинках. Державна реєстрація об`єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об`єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації (ч. ч. 1, 14 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку").

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" передбачено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Аналогічні положення містить ст. 12 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", відповідно до якої управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації. Об`єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом об`єднання.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", замовник будівництва або попередній власник будинку зобов`язаний передати паспорт об`єкта будівництва та один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об`єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі якщо об`єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, паспорт об`єкта будівництва та примірник технічної документації на будинок передаються управителю, якщо його обрано відповідно до закону. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.

За приписами ч. ч. 18, 19 ст. 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок.

Як зазначено вище, матеріалами справи підтверджується, що ОСББ Щаслива 13 зареєстроване 06.04.2018р. Договірні відносини про надання послуг з управління багатоквартирним будинком між ТОВ Місто для людей Запоріжжя та ОСББ Щаслива 13 були розірвані з 31.01.2019р. та згідно з актом приймання-передачі від 29.01.2019р. ОСББ Щаслива 13 було прийнято технічну документацію на житловий будинок, отже, з цього моменту відповідач взяв на власне обслуговування багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Щаслива, будинок 13.

Правовий режим спільного майна багатоквартирного будинку визначений частиною 2 статті 382 Цивільного кодексу України, у відповідності до якої усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.

Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", до спільного майна багатоквартирного будинку належать: приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку є юридичною особою - споживачем, який споживає електричну енергію для забезпечення колективних комунально-побутових потреб населення.

З урахуванням вищенаведених норм права та встановлених обставин справи, відповідальним за стан електромереж всередині будинку № 13 по вул. Щаслива у місті Запоріжжя з лютого 2019р. є ОСББ Щаслива 13.

Акт про порушення № 10000040 від 03.10.2019р., на підставі якого до відповідача застосовані оперативно-господарські санкції у вигляді стягнення 33 580,38 грн. вартості необлікованої електричної енергії, складено через вісім місяців після того, як багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Щаслива, будинок 13, переданий в управління ОСББ Щаслива 13.

Згідно з частиною 6 статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Частинами 1, 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Враховуючи встановлення обставини, що на час складання акту про порушення № 10000040 від 03.10.2019р. управителем житлового будинку № 13 по вул. Щаслива у місті Запоріжжя є саме ОСББ Щаслива 13, отже, відповідальність за порушення ПРРЕЕ у вигляді сплати вартості необлікованої електроенергії повинно нести саме ОСББ Щаслива 13, що вірно встановлено місцевим господарським судом.

З огляду на усе вищевикладене, судова колегія апеляційного суду вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, а оскаржуване рішення таким, що відповідає фактичним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, тому підстави, передбачені ст. 277 ГПК України, для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення Господарського суду Запорізької області від 18.08.2021р. у даній справі відсутні.

Згідно з ст. 129 ГПК України та враховуючи результати розгляду апеляційної скарги, судові витрати по сплаті апелянтом судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 3 420,32 грн. слід покласти на останнього.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 123, 129, 269, 270, 275-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13 на рішення Господарського суду Запорізької області від 18.08.2021р. у справі № 908/1862/21 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 18.08.2021р. у справі № 908/1862/21 залишити без змін.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Щаслива-13.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право на касаційне оскарження постанови та строк оскарження встановлені ст.ст. 287, 288 ГПК України.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя Л.А. Коваль

Суддя В.Ф. Мороз