У Х В А Л А

02 лютого 2022 року м. Чернігівсправа № 927/1246/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку загального позовного провадження справу

за позовом: Фізичної особи - підприємця Денисенка Костянтина Івановича,

АДРЕСА_1

до відповідача: Комунального некомерційного підприємства "Ічнянська міська лікарня" Ічнянської міської ради,

вул. Ковалівка, 6, м. Ічня , Ічнянський район, Чернігівська область, 16703

про стягнення 921 363,57грн

за участю представників учасників справи:

від позивача: Максак Т.Л. - адвокат,

від відповідача: не прибув,

присутній прокурор Ходико О.Є.

У судовому засіданні 02.02.2022, відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Фізичною особою - підприємцем Денисенком Костянтином Івановичем подано позов до Комунального некомерційного підприємства "Ічнянська міська лікарня" Ічнянської міської ради про стягнення 921363,57грн заборгованості.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує на неналежне виконання відповідачем договорів №24-10/2019 від 11.11.2019, №02/12-2019 від 10.12.2019, № 27-01/20 від 03.02.2020 та №01-01/21 від 01.01.2021 про закупівлю послуг (теплова енергія) за державні кошти.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2021 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено на 06.01.2022.

28.12.2021, у встановлений судом строк, через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про зупинення провадження у справі.

05.01.2022 на електронну пошту суду від відповідача надійшли: клопотання про призначення судової економічної експертизи та клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (06.01.2022 дане клопотання надійшло через канцелярію суду).

06.01.2022 на електронну пошту суду надійшла заява керівника Прилуцької окружної прокуратури про вступ у справу від 05.01.2022 №58вих-22. Також від керівника Прилуцької окружної прокуратури надійшло клопотання про призначення у справі судової економічної експертизи від 05.01.2022 №57вих-22.

Ухвалою суду від 06.01.2022 задоволено клопотання Комунального некомерційного підприємства "Ічнянська міська лікарня" Ічнянської міської ради про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.02.2022. Також даною ухвалою відмовлено у задоволенні заяви керівника Прилуцької окружної прокуратури про вступ у справу, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі та про призначення у справі судової економічної експертизи відкладено судом до наступного судового засідання.

10.01.2022 у паперовій формі надійшла заява Прилуцької окружної прокуратури про вступ у справу від 05.01.2022 №58вих-22 та клопотання про призначення у справі судової економічної експертизи від 05.01.2022 №57вих-22.

17.01.2022 через канцелярію суду від позивача надійшли заперечення на клопотання відповідача про призначення судово-економічної експертизи у справі.

31.01.2022 через канцелярію суду від Ічнянської міської ради надійшла заява від 28.01.2022 №02-04/362, у якій просить суд залучити Ічнянську міську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та забезпечити вступ у справу представників Чернігівської обласної прокуратури.

01.02.2022 через канцелярію суду від позивача надійшло заперечення щодо клопотання про зупинення провадження у справі.

02.02.2022 через канцелярію суду від відповідача надійшли додаткові пояснення до відзиву на позов.

02.02.2022 на електронну адресу суду та у паперовій формі надійшла заява Прилуцької окружної прокуратури про вступ у справу від 31.01.2022 №687вих-22 та клопотання про призначення у справі судової-економічної експертизи від 31.01.2022 №688вих-22.

У судове засідання 02.02.2022 прибув повноважний представник позивача та прокурор.

Відповідно до ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ст.169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суд відкладає до наступного судового засідання вирішення клопотань відповідача про зупинення провадження у справі та про призначення у справі судової економічної експертизи та клопотання Прилуцької окружної прокуратури про призначення у справі судової-економічної експертизи від 31.01.2022 №688вих-22.

Розглянувши заяву Ічнянської міської ради про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд зазначає таке.

Згідно зі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як випливає зі змісту заяви та матеріалів справи, Ічнянська міська рада є єдиним засновником і власником КНП "Ічнянська міська лікарня" Ічнянської міської ради. Крім того, Ічнянська міська рада є головним розпорядником бюджетних коштів, а КНП "Ічнянська міська лікарня" є одержувачем бюджетних коштів. На думку заявника рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Ічнянської міської ради, оскільки у разі недостатності власних коштів КНП "Ічнянська міська лікарня", Ічнянська міська рада буде змушена дофінансувати підприємство згідно зі ст. 39 Перехідних положень Бюджетного кодексу України, що призведе до необґрунтованих збитків місцевому бюджету.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Ічнянську міську раду, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на її права та обов`язки як засновника і власника КНП "Ічнянська міська лікарня" Ічнянської міської ради та головного розпорядника бюджетних коштів, одержувачем яких є КНП "Ічнянська міська лікарня".

За таких обставин, заява Ічнянської міської ради про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача підлягає задоволенню.

Щодо заяви Прилуцької окружної прокуратури про вступ у справу від 31.01.2022 №687вих-22 суд зазначає наступне.

В обґрунтування заяви заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури з посиланням на ст. 53 ГПК України зазначає про те, що КНП "Ічнянська міська лікарня" є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним засновнику - Ічнянській міській раді. КНП "Ічнянська міська лікарня" відноситься до установ комунальної власності, кошти на сплату комунальних послуг та енергоносіїв якого відповідно до п.39 перехідних положень Бюджетного кодексу України виділяються з бюджету Ічнянської міської ради. Враховуючи викладене, з метою недопущення порушень інтересів держави, які повністю співпадають з інтересами Ічнянської територіальної громади в особі Ічнянської міської ради, прокурор вважає, що вбачаються підстави для його вступу у справу на стороні Ічнянської міської ради та КНП "Ічнянська міська лікарня".

Водночас, у своїй заяві Ічнянська міська рада зазначає, що участь прокурора у даній справі зумовлена необхідністю всебічного захисту інтересів Ічнянської територіальної громади в особі Ічнянської міської ради з метою недопущення безпідставних втрат місцевого бюджету у значних розмірах майже 1 мільйон гривень.

Відповідно до умов ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті.

Дослідивши обґрунтування для представництва прокурором інтересів держави в суді, вжиття прокурором всіх передбачених чинним законодавством заходів, які передують зверненню прокурора до суду: повідомлення прокурора на адресу Ічнянської міської ради та КНП "Ічнянська міська лікарня" про вступ у справу, відповідні запити, а також документи, отримані від Ічнянської міської ради та КНП "Ічнянська міська лікарня", суд дійшов висновку про наявність підстав для вступу у справу прокрора.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку допустити до участі у справі Прилуцьку окружну прокуратуру.

Відповідно до ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи залучення до участі у справу третьої особи, вступ у справу прокурора, необхідність належної підготовки справи до розгляду по суті, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 50, 53, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Ічнянської міської ради про її залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Залучити Ічнянську міську раду (, площа Т.Г Шевченка, 1, м. Ічня, Чернігівська область, 16700) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази про таке направлення надати до наступного підготовчого засідання.

4. Допустити до участі у справі Прилуцьку окружну прокуратуру.

5. Відкласти підготовче засідання на 22 лютого 2022 р. о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 305.

6. Відповідачу направити копію відзиву на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзиві обставини, з доказами третій особі, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

7. Встановити третій особі строк до 21.02.2022 для подання до суду та іншим учасникам справи письмових пояснень з доданими до них доказами щодо позову, копії яких направити учасникам справи і докази направлення надати суду до початку судового засідання.

8. Запропонувати учасникам справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

9. Звернути увагу учасників справи на те, що:

- за приписами п.8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;

- згідно з ч.2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, суд залишає без розгляду;

- відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебдресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.02.2022.

Суддя В.В. Моцьор