ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
24 січня 2022 року Справа № 923/1459/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. розглянувши матеріали справи
за заявою: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон
до відповідача: Фізичної особи-підприємця Кутової Ірини Володимирівни, м. Херсон
про стягнення заборгованості в сумі 83 943,88 грн.
Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 11.11.2021 року відкрито провадження у справі за позовною заявою АТ "Херсонобленерго" до ФОП Кутової І.В. про стягнення 83 943,88 грн вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил по Акту про порушення № 134887 від 23.04.2020 та відповідно призначено перше підготовче засідання по справі на 09.12.2021.
Ухвалою суду від 09.12.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 18.01.2022.
Як свідчать матеріали справи, 29.11.2021 до суду повернулась копія ухвали про відкриття провадження у справі від 11.11.2021 року, яка направлялась на адресу відповідача з відміткою Укрпошти "за закінчення терміну зберігання".
28.12.2021 до суду повернулась копія ухвали суду від 09.12.2021 року, яка направлялась на адресу відповідача з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до частини 3 статті 120 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Положення статті 242 ГПК України встановлюють, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі, зокрема, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня (частина п`ята).
В силу приписів частини 6 цієї статті днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення (пункт 3); день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду (пункт 4); день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси (пункт 5).
Правила надсилання і вручення Судових повісток регламентовані Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 із подальшими змінами, внесеними згідно з Постанов КМУ.
Законодавець визначає основоположним процесуальним правом особи, яка бере участь у справі, право бути належно повідомленою про час та місце судового розгляду. Для цього існує спеціальна форма повідомлення - судова повістка, яка, крім форми та змісту, передбачає ще й порядок вручення та повернення до суду, котрі повинні забезпечуватися АТ «Укрпошта».
Враховуючи наведене, відповідною особою щодо виконання встановлених в суді правил в частині вручення Судових повісток є АТ «Укрпошта», її структурні підрозділи, дирекції, філії, відділення, тощо.
При цьому у Формі 20 є примітка «*Категорично забороняється використання таких причини для рекомендованих листів з позначкою «Судова повістка»».
Відповідно до п. 99-1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270 "Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку" рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім"ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім"ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка", працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
Згідно з п. 99-2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 "Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку" рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
За відсутності в матеріалах справи належно оформленого поштового повідомлення з відповідною відміткою про вручення чи відмову від отримання або про відсутність особи за адресою місцезнаходження, справа не може бути розглянутою по суті та виникає необхідність у відкладенні судового засідання, що має своїм наслідком затягування розгляду справи та інколи і порушення строків розгляду справи.
Це суперечить чинному законодавству та призводить до порушення процесуальних прав учасників судових процесів та справ, нераціонального використання бюджетних коштів для оплати послуг поштового зв`язку, збільшення скарг стосовно незабезпечення розгляду справи в розумні строки, що, як наслідок, може бути підставою звернення до Європейського суду з прав людини.
Тобто, працівниками відділення АТ «Укрпошта» не було належно виконано покладені на них службові обов`язки по доставці судової повістки, адресованої ФОП Кутової І.В., як це встановлено в статті 242 Господарського процесуального кодексу України та пунктами п.п. 99, 99-1, 99-2, 106 та 114 Правил надання послуг поштового зв`язку».
Суд дійшов висновку, що вказані вище порушення відділення поштового зв`язку, яке є структурним підрозділом Херсонської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта», створюють протиправні перешкоди у здійсненні судочинства.
Частинами 1 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Відповідно до ч. 5-7 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Таким чином, оскільки Херсонською дирекцією Акціонерного товариства «Укрпошта» порушено чинне законодавство України, то суд вбачає за необхідне надіслати окрему ухвалу для усунення вказаних порушень, з`ясування причин невиконання обов`язку щодо вручення поштових відправлень.
Керуючись ст. 234, 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Надіслати окрему ухвалу Херсонській дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» (м. Херсон, пр. Ушакова 41).
3. З метою усунення порушень законності та недоліків в організації роботи, Херсонській дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» вжити заходи, спрямовані на вдосконалення зазначеної роботи щодо недопущення в майбутньому вказаних в ухвалі порушень та недоліків, а саме: належним чином у відповідності до норм чинного законодавства України здійснювати доставку поштових відправлень, зокрема з відміткою «Судова повістка» із заповненням повідомлення про вручення поштового відправлення.
4. Про вжиті заходи проінформувати суд протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.
5. Попередити Херсонську дирекцію Акціонерного товариства «Укрпошта» про відповідальність за невиконання вимог суду, передбачену ст. 135 Господарського процесуального кодексу України та ст. 382 Кримінального кодексу України.
Ухвала відповідно до ч.2 ст.235 ГПК України набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом десяти днів в порядку ст.257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.01.2022.

Суддя В.П.Ярошенко