ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"27" січня 2022 р. Справа № 903/367/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Юрчук М.І.

суддя Крейбух О.Г.

суддя Демидюк О.О.

секретар судового засідання Берун О.О.

за участю представників сторін:

від відповідача 1: Дудка С.М. - в.о. керівника,

від інших учасників: не з`явився ніхто

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" та апеляційну скаргу Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення Господарського суду Волинської області, ухваленого 30.09.2021 суддею Вороняком А. С. у м. Луцьку, повний текст складено 07.10.2021 у справі № 903/367/21

за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів:

1) Ковельської міської ради

2) Західного офісу Держаудитслужби

до відповідачів:

1) Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради

2) Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство № 1"

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору про надання послуг з прибирання і підмітання вулиць

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Північно-західного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" (РЖЕП №1) та апеляційна скарга Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.2021 у справі № 903/367/21.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.11.2021, серед іншого, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення господарського суду Волинської області від 30.09.21р. у справі № 903/367/21.

Розгляд апеляційної скарги призначено на 09 грудня 2021 року об 10:00 годині.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.12.2021, серед іншого, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" на рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.21р. у справі № 903/367/21. Розгляд апеляційної скарги призначено на 09 грудня 2021 року об 10:00 годині.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.12.2022 розгляд апеляційної скарги Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" та апеляційної скарги Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.2021 у справі № 903/367/21 відкладено на "27" січня 2022 року об 10:00 годині.

10 грудня 2021 року на адресу суду від заступника Волинської обласної прокуратури надійшов відзив, в якому просять залишити без задоволення апеляційну скаргу Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1", а рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.2021 у справі № 903/367/21 - без змін.

27 січня 2022 року до початку судового засідання на електронну адресу суду від прокурора Рівненської обласної прокуратури І. Немковича надійшло клопотання, в якому просить відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв`язку з втратою працездатності внаслідок коронавірусної хвороби (COVID-19), копія результату аналізу молекулярно-генетичного дослідження додано до матеріалів справи.

Представник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради Дудка С.М. щодо вирішення клопотання прокурора про відкладення розгляду справи поклався на розсуд суду.

Інші учасники справи в судове засідання 27.01.2022 не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання.

Колегія суддів, порадившись, вирішила відхилити клопотання прокурора про відкладення розгляду справи та розглядати справу по суті

Представник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради Дудка С.М. в судовому засіданні 27.01.2022 апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі з підстав зазначених у ній, просив апеляційну скаргу задоволити, а рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.2021 - скасувати. А також додатково повідомив, що в суді першої інстанції не одноразово наголошували, що Прокуратурою Волинської області не надано жодних доказів щодо того, яким саме чином порушено права Ковельської міської ради та Західного офісу Держаудитслужби, відповідно виникає питання в чому було порушено інтереси держави, відтак представник відповідача 1 заявив усне клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги, оскільки представник органу прокуратури відсутній і не може надати таких пояснень.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши представника відповідача 1, з`ясувавши обставини справи та дослідивши докази, з метою детального дослідження матеріалів та обставин справи, вважає за доцільне задоволити клопотання відповідача 1 про відкладення розгляду апеляційної скарги та відкласти її розгляд.

Відповідно до частини 8 статті 202 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Частиною 3 статті 216 ГПК України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Розгляд апеляційної скарги відкладено на стадії з`ясування обставини справи та дослідження доказів.

Відповідно до п. 4 ст. 11 ГПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 № 475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема, "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Керуючись пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; статтями 32, 197, 202, 216, 234, 235, 273 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд апеляційної скарги Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" та апеляційної скарги Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.2021 у справі № 903/367/21 відкласти на "14" лютого 2022 р. об 14:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №3.

2. Копію ухвали надіслати на електронні адреси:

Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради:

Комунальне підприємство "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1"

Ковельська міська рада

Рівненська обласна прокуратура

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Юрчук М.І.

Суддя Крейбух О.Г.

Суддя Демидюк О.О.