ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2022 Справа № 914/3150/21

Господарський суд Львівської області у складі судді Кидисюка Р.А. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області, м. Стрий, Львівська обл.

в інтересах держави Державна служба України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА), м.Київ

в особі Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, м. Київ

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро Вік», м.Сколе, Стрийський р-н, Львівська обл.

про стягнення 20660,89 грн плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування

За участю представників сторін: не викликались

Судові процедури

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави Державна служба України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) в особі Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро Вік» про стягнення 20660,89 грн плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 21.10.2021 справу №914/3150/21 передано на розгляд судді Кидисюку Р.А.

Ухвалою суду від 25.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без судового засідання та без виклику сторін.

Позиція позивача

Позовні вимоги прокурора до відповідача обґрунтовані тим, що останнім порушено вимоги чинного законодавства щодо проїзду великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, внаслідок чого позивачем складено Акти проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №264525 від 17.03.2021 та №216847 від 19.05.2020, на підставі яких проведено розрахунок №.045383 від 17.03.2021 на суму 452,80 євро та розрахунок від 19.05.2020 на суму 199,2 євро.

Підставою для звернення прокуратури з позовною заявою в інтересах позивача до суду є те, що Державною службою України з безпеки на транспорті за наявності підстав жодних заходів щодо захисту інтересів держави з метою надходження коштів до Державного бюджету України, а саме звернення до суду не вжито, що підтверджується листами Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 02.09.2020, 13.10.2020, 07.05.2021 та 30.07.2021.

З урахуванням вищевикладеного, підставою для представництва Стрийською окружною прокуратурою інтересів держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті є факт несплати відповідачем до Державного бюджету України плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в сумі 20 660,89 гри та нездійснення уповноваженим органом захисту інтересів держави з метою надходження коштів до бюджету.

Заперечення відповідача

Відповідач проти задоволення позову не заперечив, відзиву на позовну заяву чи заяву про продовження строку для подання відзиву у встановлений ухвалою суду від 25.10.2021 п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали не подав, поважності причин пропуску строку для подання відзиву або заяви про продовження встановленого судом строку для подання відзиву не навів.

З інформації на офіційній веб-сторінці АТ «Укрпошта»: https://www.ukrposhta.ua/ на вкладці «Трекінг» за номером поштового відправлення № 124 вбачається, що скерована на юридичну адресу відповідача (82600, Львівська обл., Сколівський р-н, місто Сколе, ВУЛИЦЯ ЛІСНА, будинок 3 Б) копія ухвали суду від 25.10.2021 про відкриття провадження у справі була ним отримана 28.10.2021.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Частиною 8 статті 80 ГПК України встановлено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали

Обставини справи

Стрийською окружною прокуратурою в порядку вимог статті 23 Закону України «Про прокуратуру» опрацьовано інформацію Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Управління) про наявність заборгованості за перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху України, без відповідного дозволу або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів.

Встановлено, що 17.03.2021 посадовими особами Управління проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки МАN ТGХ 18.440, реєстраційний номер НОМЕР_1 , а також причіп марки SСНМІТZ SКО 24L реєстраційний номер НОМЕР_2 , які належать відповідачу Т ОВ «Євро-Вік» (ідентифікаційний код юридичної особи - 31362366, місце знаходження юридичної особи - м. Сколе Стрийського району Львівської області), під час якої було встановлено перевищення нормативних вагових параметрів.

17.03.2021 Управлінням проведено документальну перевірку автомобіля, марки МАN ТGХ 18.440, реєстраційний номер НОМЕР_1 , а також причіп марки SСНМІТZ SКО 24L реєстраційний номер НОМЕР_2 , що належить на праві власності відповідачу, за результатами чого Управлінням встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів осьового навантаження автомобіля, що зафіксовано актом №045383 від 17.03.202 1.

Результати габаритно-вагового контролю не оскаржені в установленому законом порядку.

Актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №264525 від 17.03.2021 зафіксовано перевезення вантажу з перевищенням встановлених п.22.5 ПДР вагових норм від 5% до 10% при наданні відповідачем послуг - вантажні перевезення, здійснених без дозволу який надає право на рух автомобільними дорогами України, чим порушено вимоги ст.14, ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Поряд з цим, габаритно-ваговий контроль проводився - а.д. М-06 Київ- Чоп 36 км +100 м.

На підставі акту №045383 від 17.03.2021 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів Управлінням складено розрахунок №.045383 від 17.03.2021 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, яким за виявлені порушення відповідача зобов`язано здійснити оплату на суму 452,80 євро.

Окрім цього встановлено, що 19.05.2020 посадовими особами Управління проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки VOLVO FH 13/440, реєстраційний номер НОМЕР_3 , а також причіп марки SAMKO ST 39 WA, реєстраційний номер НОМЕР_4 . які належать відповідачу ТзОВ «Євро-Вік» (ідентифікаційний код юридичної особи - 31362366, місце знаходження юридичної особи - м. Сколе Стрийського району Львівської області), під час якої було встановлено перевищення нормативних вагових параметрів.

19.05.2020 Управлінням проведено документальну перевірку автомобіля, марки VOLVO FH 13/440, реєстраційний номер НОМЕР_3 , а також причіп марки SAMKO ST 39 WA, реєстраційний номер НОМЕР_4 , які належать Відповідачу - ТзОВ «Євро-Вік», за результатами чого Управлінням встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів осьового навантаження автомобіля, що зафіксовано актом №024103 від 19.05.2020. Результати габаритно-вагового контролю не оскаржені в установленому законом порядку.

Актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №216847 від 19.05.2020 зафіксовано перевезення вантажу з перевищенням вагових норм, а саме навантаження на одиничну вісь складає 11.689, чим порушено п.22.5 ПДР здійснених без дозволу який надає право на рух автомобільними дорогами України, чим порушено вимоги ст..14, ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Габаритно-ваговий контроль проводився - а.д. М-06 Київ- Чоп 36 км.

На підставі акту №024103 від 19.05.2020 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів Управлінням складено розрахунок від 19.05.2020 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, яким за виявлені порушення відповідача зобов`язано здійснити оплату на суму 199,2 євро.

Відповідач проти позову не заперечив, доказів погашення заборгованості не подав.

Позиція суду

Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим Постановою КМУ №879 від 27.06.2007 (Порядок).

Пунктом 3 цього Порядку габаритно-вагового контролю встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами, а також відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Згідно з ч. 3 п. 2 зазначеного Порядку, великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, які зазначені у пункті 22.5. Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ №1306 віл 10.10.2001. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки.

У розрахунку №045383 від 17.03.2021 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від №045383 від 17.03.2021 зазначено, що перевищення параметрів від нормативу становить 9.27 відсотка, тобто, транспортний засіб відповідача можна вважати великоваговим.

Окрім цього у розрахунку №Р2127 від 19.05.2020 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від №024103 від 19.05.2020 зазначено, що перевищення параметрів від нормативу становить 6,1 відсотка, тобто транспортний засіб відповідача можна вважати великоваговим.

Відповідно до п. 22.5. Правил дорожнього руху за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4.35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м). фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т). навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т. строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 г, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 1 1 г, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Так, з акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та Довідки від 17.03.2021 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, повна маса транспортного засобу становила 40,360 тонн. Нормативно допустима повна маса - 40 тонн.

Також, з акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та Довідки від 19.05.2020 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, навантаження на одиничну вісь складає 11.689.

На підставі викладеного 17.03.2021 Управлінням нарахована плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування Відповідач) на загальну суму 452.80 євро та 19.05.2020 Управлінням нарахована плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування відповідачу на загальну суму 199,2 євро, відповідно до ставок плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджених Порядком.

Пунктом 27 Порядку передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Відповідно до показників валютного ринку, що міститься на офіційному інтернет - представництві Національного банку України (www.bank.gov.ua) на день проведення розрахунку, 17.03.2021, курс гривні до 1 євро становить 32,9632 гривень та на день проведення розрахунку, 19.05.2020. курс гривні до 1 євро становить 28,791 гривень

Згідно з п. 28 Порядку плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Таким чином, сума 452,80 євро станом на 17.03.2021, тобто на день проведення розрахунку за офіційним курсом, встановленим Національним банком України, еквівалентна 14925,73 грн.

Сума 199,2 євро станом на 19.05.2020. тобто на день проведення розрахунку за офіційним курсом, встановленим Національним банком України, еквівалентна 5735,16 грн.

Відповідно до п.31-1 Порядку перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Згідно з п. 41 Порядку дії або бездіяльність учасників відносин у сфері габаритно-вагового контролю можуть бути оскаржені в установленому порядку. За цих обставин визначена плата за проїзд неоскаржена та несплачена Відповідачем у встановлені чинним законодавством строки та набуває статусу заборгованості перед Державним бюджетом України.

Державний контроль за дотримання перевізниками на автомобільних дорогах загального користування норм, встановлених державними стандартами здійснюється територіальними органами Укртрансбезпеки шляхом проведення габаритно-вагового контролю транспортних засобів.

23.03.2021 за №29739/3.1/24-21 Управлінням на адресу відповідача направлено листом повідомлення про необхідність внесення плати за проїзд згідно розрахунку від 17.03.2021 №045383.

16.07.2020 за №2567/18/24-20 Управлінням на адресу відповідача направлено листом повідомлення про необхідність внесення плати за проїзд згідно розрахунку від 19.05.2020.

Незважаючи на те, що відповідно до п.31 Порядку перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за інформацією наявною в Управлінні у зазначений вище термін дані кошти добровільно не сплачено.

Пунктом 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених Постановою КМУ .№30 від 18.01.201 1 (Правила №30) визначено, що транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у п.22.5 Правил дорожнього руху.

Згідно вимог ст.33 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.8 ст.48 вищевказаного Закону, у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Згідно п.4 Правил №30. рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Згідно пункту 26 Порядку №879 кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.

Із наведеного вбачається, що плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу є обов`язковим платежем, який справляється у випадку здійснення перевезення великогабаритним транспортним засобом з перевищенням загальної маси, визначеної законодавцем.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача 20660,89 грн плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частин 1, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Судові витрати

Пунктом 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За звернення до суду з позовною заявою майнового характеру позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн, що підтверджується долученим до матеріалів справи платіжним дорученням №2127 від 28.09.2021.

Керуючись статтями 2, 12, 20, 73, 74, 76-80, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро Вік» (ідентифікаційний код 31362366; 82600, Львівська обл., Сколівський р-н, місто Сколе, ВУЛИЦЯ ЛІСНА, будинок 3 Б) на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (ідентифікаційний код 39816845; 03135, місто Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 14) 20660,89 грн (двадцять тисяч шістсот шістдесят гривень 89 копійок) плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро Вік» (ідентифікаційний код 31362366; 82600, Львівська обл., Сколівський р-н, місто Сколе, ВУЛИЦЯ ЛІСНА, будинок 3 Б) на користь на користь Львівської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02910031; 79005, Львівська обл., місто Львів, ПРОСПЕКТ ШЕВЧЕНКА, будинок 17/19) 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень) судового збору.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене в Західному апеляційному господарському суді в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 26.01.2022.

Суддя Кидисюк Р.А.