ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 рокуСправа № 912/2946/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Солдатової К.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/2946/21

за позовом: Виконавчого комітету Світловодської міської ради, 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14

до: Громадської організації "Світловодська федерація хортингу", 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська, 38-б

про розірвання договору

Представники:

від позивача - Тітова Ю.М., самопредставництво, витяг з ЄДРПОУ;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Виконавчий комітет Світловодської міської ради (позивач) звернувся до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Громадської організації "Світловодська федерація хортингу" (відповідач) про розірвання договору оренди нерухомого майна №78/1, укладеного між Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу" та Світловодською міською радою щодо передачі в строкове платне користування нежитлового приміщення комунальної власності міста Світловодська, площею 250,0 кв.м., розміщеного за адресою: вул. Приморська, 38-б, м. Світловодськ для здійснення статутної діяльності.

В обґрунтування підстав позову вказано про невиконання Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу", як орендарем, умов договору, що призвело до псування орендованого майна.

Ухвалою господарського суду від 25.10.2021 за поданим позовом відкрито провадження у справі № 912/2946/21 за правилами загального позовного провадження. У справі призначено підготовче засідання, сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

25.11.2021 розпочато підготовче засідання, яке на підставі клопотання позивача відкладено до 14.12.2021, про що постановлено ухвалу.

В підготовчому засіданні 14.12.2021 постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 11.01.2022.

11.01.2022 відкрито судове засідання з розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 11.01.2022 за усним клопотанням присутнього представника відповідача оголошено перерву до 21.01.2022.

21.01.2022 продовжено судове засідання з розгляду справи по суті.

В судовому засіданні представником позивача позовні вимоги підтримано повністю.

Представник відповідача в судове засідання 21.01.2022 не з`явився, про причини відсутності суд не повідомлено.

Відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, оскільки представник відповідача брав участь в засіданні суду 11.01.2022, в якому було оголошено перерву до 21.02.2022.

Окрім того, представник відповідача ознайомився з матеріалами справи згідно поданої заяви 11.01.2022.

У зв`язку з викладеним та на підставі п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України спір вирішується за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, які наведено в обґрунтування підстав позову, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, судом встановлено наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

10.07.2017 між Комунальним підприємством "Житлосервіс 2012" (Орендодавець) та Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу" (Орендар) укладено договір оренди нерухомого майна № 78/1 (далі - Договір), за умовами якого Орендодавець відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 412 від "26" червня 2017 року передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення комунальної власності міста Світловодська (надалі - Майно), площею 250,0 кв. м., розміщене за адресою: вулиця Приморська, 38 Б, в приміщенні будівлі, що знаходиться на балансі КП "Житлосервіс 2012" (а.с. 9-10).

Майно передається в оренду з метою здійснення статутної діяльності.

Згідно Договору, Орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та акта приймання-передачі Майна (пункт 2.1.).

Передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це Майно. Власником майна залишається територіальна громада м. Світловодська, а Орендар користується ним протягом строку оренди (пункт 2.2.).

За Договором Орендар зобов`язується, зокрема: використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення та умов Договору; своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату; забезпечити збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, здійснювати заходи протипожежної безпеки; своєчасно здійснювати поточний ремонт орендованого майна (пункти 4.1.- 4.4.).

Орендар має право: використовувати орендоване Майно відповідно до його призначення та умов цього Договору; з дозволу Міськвиконкому вносити зміни до складу орендованого Майна, проводити і реконструкцію, технічне переобладнання, що зумовлює підвищення його вартості; самостійно укладати договори з підприємствами теплопостачання, енергопостачання водопостачання (пункти 5.1., 5.3., 5.4).

В пунктах 7.1., 7.2. Договору передбачено, що Орендодавець має право: контролювати наявність, стан, напрями та ефективність використання Майна, переданого в оренду за цим Договором; виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого Майна внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього Договору.

Згідно пункту 9.1. Договору, цей Договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до "01" травня 2020 р. включно

За пунктом 9.9. Договору, Договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням Господарського суду у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 9.10. Договору, підставами для ініціювання розірвання договору оренди можуть бути: невиконання або неповне виконання умов договору; виникнення місячної заборгованості по сплаті Орендарем орендної плати згідно договору.

Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України (пункт 9.13.).

11.01.2018 між КП "Житлосервіс 2021", Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу" та Виконавчим комітетом Світловодської міської ради (Новий Орендодавець) укладено додаткову угоду до Договору, відповідно до якої на підставі рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10.01.2018, враховуючи те, що виконавчий комітет Світловодської міської ради, як Уповноважений орган, має бути Орендодавцем нерухомого майна, яке знаходиться на балансі Комунального підприємства "Житлосервіс 2012", Орендодавець передає, а Новий Орендодавець приймає на себе права та обов`язки сторони (орендодавця) у договорі оренди від "10" липня 2017 року № 78/1 (а.с. 11).

Згідно Додаткової угоди від 11.01.2018, права та обов`язки, вказані у п.1 даної Додаткової угоди Новий Орендодавець набуває 01 січня 2018 року (пункт 2).

Відступлення прав та обов`язків Орендодавцем на користь Нового Орендодавця відбувається безоплатно, шляхом підписання даної додаткової угоди (пункт 3).

За додатковою угодою від 20.05.2020 Орендодавець і Орендар на підставі п.п.9.3 п.9 укладеного Договору оренди нерухомого майна від 10.07.2017 № 78/1, дійшли згоди продовжити термін дії Договору до 31.05.2025 з орендною платою 1 грн на рік (а.с. 12).

01.03.2021 до Виконавчого комітету Світловодської міської ради надійшов лист від голови ОСББ "Соняшник СЛ" за вх.№33/01-17 від 01.03.2021 (а.с. 13), в якому повідомлено про те, що 23 лютого 2021 року у будинку 38Б по вулиці Приморській сталася аварійна ситуація пов`язана з витоком теплоносія у підвальному приміщені прибудованої частини будинку, яка знаходиться у комунальній власності громади. В листі зазначено, що дане приміщення здається в оренду згідно Договору оренди нерухомого майна №78/1 від 10.07.2017 року та додаткової угоди від 20.05.2020 р. і на сьогоднішній день знаходиться в жахливому стані. Побиті вікна, без опалення, що призвело до аварійної ситуації, і відповідно мешканці будинку три дні знаходилися у своїх квартирах без опалення, а ОСББ "Соняшник СЛ" понесло незаплановані витрати. Згідно листа, ОСББ "Соняшник СЛ" просить навести лад в даному приміщені.

Відповідно до листа від 01.04.2021 № 01.17/84/1 Виконавчий комітет Світловодської міської повідомив Громадську організацію "Світловодська федерація хортингу" про надходження вищезазначеного листа ОСББ "Соняшник СЛ" (а.с. 14). В листі звернуто увагу, що в разі не виконання умов пункту 4 Договору, відповідно до підпункту 9.10 пункту 9 Договору, підставами для ініціювання розірвання договору оренди можуть бути невиконання або неповне виконання умов договору.

18.06.2021 робочою групою, яка створена розпорядженням міського голови від 18.06.2021 № 252-р, за заявою від 18.06.2021 голови ОСББ "Соняшник СЛ" проведено обстеження нежитлового приміщенні комунальної власності за адресою: м. Світловодськ, вул.Приморська,38 б загальною площею 250,0 кв.м., про що складено Акт № 2 з фотознімками (а.с. 20-23).

Згідно Акта, в результаті обстеження робоча група встановила наступне: "На момент обстеження приміщення було зачинено. При візуальному огляді фасаду приміщення виявлено пошкодження, а саме: з правої сторони фасаду приміщення вибите скло в вікнах. З лівої сторони фасаду приміщення встановлено, що орендарем Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу" ведуться будівельні роботи по закладенню вікон з будівельного матеріалу пеноблок, без дозволу Міськвиконкому.".

За результатами обстеження робоча група прийшла до висновку, що нежитлове приміщення комунальної власності загальною площею 250,0 кв.м, що розташоване за адресою: м. Світловодськ, вул. Приморська, 38б, яке використовується Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу" згідно договору оренди нерухомого майна № 78/1 від 10.07.2017, перебуває в незадовільному стані.

В листі від 08.07.2021№ 01-17/250/1 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради повідомлено Громадську організацію "Світловодська федерація хортингу" про результати обстеження від 18.06.2021 та повідомлено, що на черговому засіданні виконавчого комітету буде розглядатися рішення про дострокове розірвання Договору (а.с. 15).

Зазначений лист отримано Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу", про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 18).

09.07.2021 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради прийнято рішення №476 про дострокове припинення дії договору оренди нерухомого майна № 78/1 від 10.07.2017 (зі змінами), укладеного між Виконавчим комітетом Світловодської міської ради та Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу", розташованого за адресою: м. Світловодськ, вул. Приморська, 8-Б загальною площею 250,0 кв.м., в зв`язку з невиконанням орендарем умов п.п.4.1, п.п. 4.3, п.п. 4.5., п.п. 9.10 Договору, та про укладення угоди про дострокове припинення дії договору оренди нерухомого майна № 78/1від 10.07.2017 (а.с. 19).

Листом від 15.07.2021 № 01-17/253/1 Виконавчим комітетом Світловодської міської ради направлено на адресу Громадської організації "Світловодська федерація хортингу" зазначене вище рішення № 476 від 09.07.2021 та угоду про дострокове припинення дії Договору оренди нерухомого майна № 78/1 від 10.07.2017 (а.с. 17).

Вказаний лист отримано Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу", про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 16).

Як зазначає Виконавчий комітет Світловодської міської ради, другий екземпляр угоди про дострокове припинення дії Договору оренди нерухомого майна від 10.07.2017 №78/1 не повернуто Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу".

Викладене вище та відсутність згоди на розірвання Договору зі сторони Громадської організації "Світловодська федерація хортингу" є підставою для звернення до суду з позовом у даній справі.

Норми права, застосовані судом.

Підстави для зміни або розірвання договору передбачені ст. 651 Цивільного кодексу України і за загальним правилом, викладеним у частині першій цієї статті, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Про зміну або розірвання договору в порядку частини 1 ст. 651 Цивільного кодексу України сторони вправі домовитися в будь-який час на свій розсуд (крім випадків, обумовлених законодавчо).

Разом з тим, законодавець передбачає випадки, коли розгляд питання про внесення змін до договору чи про його розірвання передається на вирішення суду за ініціативою однієї із сторін.

Так, за частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Іншими підставами для зміни або розірвання договору в судовому порядку (крім істотного його порушення) відповідно до частини 2 ст. 651 Цивільного кодексу України є випадки, встановлені законом або договором, і настання таких випадків зумовлює право сторони ініціювати в судовому порядку питання зміни чи припинення відповідних договірних правовідносин.

Частиною першою ст. 283 Господарського кодексу України визначено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності.

Орендодавцями щодо комунального майна є органи, уповноважені, зокрема, місцевими радами управляти майном (ст. 287 Господарського кодексу України).

Згідно ч. 1 ст. 284 Господарського кодексу України, істотними умови договору оренди є, у тому числі, строк, на який укладається договір оренди.

Відповідно до ч. 4 наведеної статті, строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

В частині 3 ст. 291 Господарського кодексу України встановлено, що договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Окрім того, частиною 2 ст. 24 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" N 157-IX від 03.10.2019, який набрав чинності з 01.02.2020, встановлено, договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.

Згідно зі ст. 773 Цивільного кодексу України, наймач зобов`язаний володіти та/або користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору. Якщо наймач володіє та/або користується річчю, переданою йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму, наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків. Наймач має право змінювати стан речі, переданої йому у найм, лише за згодою наймодавця.

В пунктах 1, 3 ч. 1 ст. 783 Цивільного кодексу України передбачено, що наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо наймач володіє та/або користується річчю всупереч договору або призначенню речі, своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі.

За правилами ч.ч. 1-4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.

За змістом наведених вище норм законодавства, укладений між сторонами Договір є підставою виникнення у Громадської організації "Світловодська федерація хортингу" права користуватися орендованим майном упродовж строку дії Договору та обов`язку здійснювати таке користування відповідно до призначення майна і умов Договору.

Як зазначено вище, згідно пункту 4.3. Договору, відповідач зобов`язався забезпечити збереження орендованого майна та запобігати його пошкодженню і псуванню. В пункті 4.4. Договору встановлено, що Орендар зобов`язаний своєчасно здійснювати поточний ремонт орендованого майна.

У відповідності до пункту 7.1. Договору, позивач наділений правом контролювати наявність, стан, напрями та ефективність використання Майна, переданого в оренду за цим Договором.

Матеріалами справи встановлено, що робочою групою, створеною за розпорядженням міського голови, Орендодавцем проведено обстеження нежитлового приміщенні комунальної власності за адресою: м. Світловодськ, вул.Приморська,38 б загальною площею 250,0 кв.м., під час якого встановлено, що орендоване приміщення перебуває у незадовільному стані.

Обставини перебування майна в незадовільному стані підтверджуються також зверненням ОСББ "Соняшник СЛ" до Світловодської міської ради згідно листа від 01.03.2021 № 3.

Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу" під час розгляду справи в суді та при повній обізнаності з матеріалами справи не заперечено доводи позивача та не надано жодних доказів на спростування викладеного вище.

За правилами ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту наведеної норми свідчить про те, що ця стаття покладає на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

Аналогічний висновок викладено Верховним Судом у постанові від 16.02.2021 у справі № 927/645/19.

Оцінивши надані у справу докази та з урахуванням наведених вище обставин, суд дійшов висновку, що надані позивачем докази підтверджують невиконання відповідачем своїх зобов`язань за Договором щодо забезпечення збереження орендованого майна та запобігання його пошкодження, що є підставою для розірвання Договору згідно пунктів 9.9., 9.10. Договору, а також п. 3 ч. 1 ст. 783 Цивільного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення повністю.

Судові витрати.

За правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позову покладається на відповідача.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди нерухомого майна №78/1 від 10.07.2017, укладений між Громадською організацією "Світловодська федерація хортингу" (27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська, 38-б, ідентифікаційний код 39154102) та Виконавчим комітетом Світловодської міської ради (27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14, ідентифікаційний код 04055280) щодо передачі в строкове платне користування нежитлового приміщення комунальної власності міста Світловодська, площею 250,0 кв.м., розміщеного за адресою: вул. Приморська, 38-б, м. Світловодськ.

Стягнути з Громадської організації "Світловодська федерація хортингу" (27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська, 38-б, ідентифікаційний код 39154102) на користь виконавчого комітету Світловодської міської ради (27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14, ідентифікаційний код 04055280) 2 270,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Виконавчому комітету Світловодської міської ради за адресою: 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України, 14; Громадській організації "Світловодська федерація хортингу" за адресою: 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська, 38-б.

Повне рішення складено 24.02.2022.

Суддя В.В.Тимошевська