ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

20 січня 2022 року, м. Херсон, справа № 923/1169/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши заяву від 14.01.2022 № 24-1897-20 Херсонської обласної прокуратури про поновлення строку пред`явлення наказів суду до виконання та видачу дублікатів цих наказів (вх.№115/22 від 19.01.2022), що подана у справі

за позовом: Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури, м.Херсон,

в інтересах держави в особі:

позивача: Міністерства освіти і науки України, м. Київ,

до відповідача-1: Приватної фірми "ЮПО", м. Херсон,

відповідача-2: Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, м. Херсон,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державний навчальний заклад "Вище професійне училище № 2 м. Херсона", м. Херсон,

про визнання недійсним договору оренди та повернення майна,

без участі представників учасників судового процесу

у с т а н о в и в:

Обставини провадження у справі

19.01.2022 до суду за вх.№ 115/22 надійшла заява від 14.01.2022 № 24-1897-20 Херсонської обласної прокуратури про поновлення строку пред`явлення до виконання наказів суду від 07.07.2021 № 923/1169/20 про стягнення судового збору на користь Херсонської обласної прокуратури та видачу дублікатів цих наказів (вх.№115/22 від 19.01.2022), мотивована невиконанням дотепер вказаних наказів, через їхню втрату, оскільки за даними "Системи електронного документообігу органів прокуратури" накази суду від 07.07.2021 № 923/1169/20 до прокуратури не надійшли. За даною заявою, також стверджується, що про факт видачі Господарським судом Херсонської області цих наказів суду від 07.07.2021 № 923/1169/20 Херсонська обласна прокуратура дізналася лише з листа Господарського суду Херсонської області від 15.12.2021.

Згідно з ч.1 ст.327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1-ч.3 ст.329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу суду до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в десятиденний строк в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно з п.п.19.4. п.19 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України розгляд заява про видачу дубліката наказу суду, у зв`язку з його втратою, розглядається в десятиденний строк з дня надходження заяви.

З урахуванням триваючих дотепер у державі карантинних заходів, які запроваджено Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), поряд з необхідністю забезпечення безпеки учасників судового процесу, що у даному випадку має пріоритет у порівнянні з проведенням судового засідання у справі, суд вважає за доцільне розглянути вказану заяву прокурора (вх.№115/22 від 19.01.2022) без призначення судового засідання.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 12.03.2021 у даній справі прийняте рішення, за яким позовні вимоги задоволено, у зв`язку з чим:

- визнано недійсним договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності від 13.11.2017 № 1460-17-065, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Приватною фірмою ЮПО";

- зобов`язано Приватну фірму ЮПО" звільнити та повернути Міністерству освіти і науки України державне нерухоме майно - вбудоване нежитлове приміщення загальною площею 17,5м2 на першому поверсі в будівлі гуртожитку за адресою - м.Херсон, Миколаївське шосе, буд.52, що перебуває на балансі Державного навчального закладу "Вище професійне училище № 2 м. Херсона", вартістю 109422,00грн, шляхом підписання акту приймання-передачі;

- стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь Херсонської обласної прокуратури 2102грн компенсації на сплату судового збору;

- стягнуто з Приватної фірми ЮПО" на користь Херсонської обласної прокуратури 2102грн компенсації на сплату судового збору.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.06.2021 вказане рішення залишено без змін.

Після чого рішення Господарського суду Херсонської області від 12.03.2021 у даній справі набрало законної сили, а 07.07.2021 Господарським судом Херсонської області видано накази на примусове виконання цього рішення.

Накази про примусове виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 12.03.2021 у даній справі в частині стягнення з відповідачів на користь Херсонської обласної прокуратури судового збору отримані 12.07.2021 під розписку (т.2 а.с.85, 87).

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.10.2021 вказані рішення господарського суду першої інстанції та постанова господарського суду апеляційної інстанції у даній справі залишені без змін.

Норми, які підлягають застосуванню

Відповідно до ст.ст.18 та 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами, їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п.п.19.4. п.19 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач, державний виконавець або приватний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання ним законної сили.

Висновки суду

У відповідності до п.п.19.4. п.19 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України вирішальне значення для суду при розгляді питання про можливість видачі дубліката наказу має, саме, встановлення факту подання відповідної заяви до закінчення строку пред`явлення наказу до виконання, а згідно з положеннями ст.329 цього ж Кодексу у разі пропуску строку для пред`явлення наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Питання щодо поважності причин пропуску строку для пред`явлення наказу до виконання, тобто, наявності обставин, які з об`єктивних, незалежних від стягувача підстав унеможливлювали або істотно утруднювали своєчасне пред`явлення наказу до виконання, вирішується господарським судом у кожному конкретному випадку з урахуванням наявних фактичних даних про такі обставини.

У відповідності до ч.2 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" тримісячний строк для пред`явлення до примусового виконання наказів суду від 07.07.2021 № 923/1169/20 про стягнення судового збору на користь Херсонської обласної прокуратури розпочав свій перебіг з 25.06.2021 (з наступного дня після набрання рішенням Господарського суду Херсонської області від 12.03.2021 у справі № 923/1169/20 законної сили) та закінчився (сплив) 25.09.2021.

Відповідно, з заявою від 14.01.2022 № 24-1897-20 про поновлення строку пред`явлення наказів суду до виконання та видачу дублікатів наказів суду Херсонська обласна прокуратура звернулася до суду поза межами вказаного тримісячного строку для пред`явлення наказів суду від 07.07.2021 № 923/1169/20 до виконання.

Накази від 07.07.2021 № 923/1169/20 про примусове виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 12.03.2021 у даній справі щодо стягнення з відповідачів на користь Херсонської обласної прокуратури компенсації по сплаті судового збору отримані 12.07.2021 під розписку. Проте, за даними інформаційної системи "Система електронного документообігу органів прокуратури України" вказані накази суду до Херсонській обласній прокуратури не надходили. Тобто, ці накази суду було втрачено, у зв`язку з чим строк для пред`явлення наказів до виконання пропущено.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (згідно з пунктом 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав особи і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду. Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Беручи до уваги те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права на судовий захист, поряд з встановленням за ч.2 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" стислих строків пред`явлення до виконання виконавчих документів, за якими стягувачем є державні органи, та отриманням наказів Господарського суду Херсонської області від 07.07.2021 № 923/1169/20 про стягнення судового збору на користь Херсонської обласної прокуратури іншим прокурором, ніж той, що здійснював процесуальне представництво у даній справі в засіданнях суду першої інстанції, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Херсонської обласної прокуратури про поновлення строку пред`явлення наказів суду до виконання та видачу дублікатів наказів суду (вх.№115/22 від 19.01.2022).

Керуючись ст.ст.232, 234, 329 Господарського процесуального кодексу України, а також п.п.19.4. п.19 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити заяву від 14.01.2022 № 24-1897-20 Херсонської обласної прокуратури про поновлення строку пред`явлення наказів суду до виконання та видачу дублікатів наказів суду (вх.№115/22 від 19.01.2022).

2. Поновити Херсонській обласній прокуратурі строк для пред`явлення до виконання наказів Господарського суду Херсонської області від 07.07.2021 № 923/1169/20 про стягнення судового збору на користь Херсонської обласної прокуратури.

3. Видати Херсонській обласній прокуратурі дублікат наказу Господарського суду Херсонської області від 07.07.2021 № 923/1169/20 про стягнення з Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на користь Херсонської обласної прокуратури 2102грн компенсації на сплату судового збору.

4. Видати Херсонській обласній прокуратурі дублікат наказу Господарського суду Херсонської області від 07.07.2021 № 923/1169/20 про стягнення з Приватної фірми ЮПО" на користь Херсонської обласної прокуратури 2102грн компенсації на сплату судового збору.

5. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання.

На дану ухвалу у відповідності до ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали:

- відповідно до п.22 ч.1 ст.255 Господарського процесуального кодексу України в частині поновлення за цією ухвалою строку для пред`явлення наказу суду;

- відповідно до п.19.4 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в частині видачі за цією ухвалою дублікату наказу суду.

Дата підписання ухвали 20.01.2022.

Суддя К.В. Соловйов