ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

21 січня 2022 року Справа № 903/946/21

за позовом Волинського обласного центру зайнятості

до відповідача: Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області

про стягнення 10 519,45 грн. Суддя Шум М.С.

Без повідомлення (виклику) учасників справи

встановив: Волинський обласний центр зайнятості в позовній заяві від 17.11.2021 №1663/32/04 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області просить суд стягнути з відповідача 10 519,45 грн. виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 та суму судових витрат в розмірі 2 270 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 23.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, запропоновано відповідачу подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності.

Відповідач листом за вх.№01-57/7703/21 від 17.12.2021 подав відзив на позовну заяву, в якому просить позовні вимоги Волинського обласного центру зайнятості залишити без задоволення у зв`язку з їх безпідставністю.

Позивач листом від 28.12.2021 подав суду відповідь на відзив, яким вважає пояснення наведені відповідачем у відзиві необгрунтованими та просить суд позов Волинського обласного центру зайнятості задоволити повіністю.

Беручи до уваги приписи ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду справи упродовж розумного строку, господарський суд визнавши зібрані докази достатніми для розгляду спору за наявними в справі матеріалами та встановив наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України від "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

30.05.2020 до Любомльської районної філії Волинського обласного центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 про надання їі статусу безробітньої на підставі ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» .

Наказом Любомльської районної філії Волинського обласного центру зайнятості за №НТ200630 від 30.06.2020 р. громадянці ОСОБА_1 було призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до частин 1, 3, 4 ст. 22, частини 1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», як застрахованій особі, з урахуванням страхового стажу строком, що не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років, а наказом районної філії №НТ200702 від 02.07.2020 року було розпочато виплату допомоги по безробіттю з 02.07.2020 року.

З матеріалів справи судом встановлено, що наказом Любомльської районної філії Волинського обласного центру зайнятості за №НТ210415 від 15.04.2021 року громадянці ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 15.04.2021 року відповідно до п.10 ч.І ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в зв`язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг державної служби зайнятості та припинено реєстрацію безробітної ОСОБА_1 відповідно до п.З ч.І ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення».

З наявних в матеріалах справи документах судом додатково встановлено, що фахівцем відділу надання соціальних послуг Любомльської районної філії Волинського обласного центру зайнятості, 23 квітня 2021 року згідно акту № 40, було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

В ході проведеної перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 , у період перебування на обліку у статусі безробітної у Любомльській районній філії Волинського обласного центру зайнятості з 30.06.2020 року по 15.04.2021 року, призначено пенсію за віком за рішенням суду відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV Прикінцевих положень п.2, ч.І; Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, ст.13, б (Робота за списком №2) з 16.11.2020 року довічно.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 р. у справі №140/152/21 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 24.11.2020 р. №10 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 16 листопада 2020 року.

На підставі п.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно п.7 ч.І ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до п. 13 ч.І ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного припиняється у разі досягнення особою встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років.

Згідно з частиною 1 статті 107 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов`язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

14.06.2021 Любомльською районною філією Волинського обласного центру зайнятості на адресу Волинського обласного центру зайнятості направлено листа з проханням, щодо проведення розрахунку суми заборгованості щодо громадянки ОСОБА_1 для направлення претензії в порядку досудового врегулювання спору до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області .

22.06.2021 Любомльською районною філією Волинського обласного центру зайнятості прийнято рішення про повернення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області допомоги по безробіттю у сумі 10519,45 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`ятнадцять гривень 45 коп.), що були витрачені з Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, громадянці ОСОБА_1 за період перебування на обліку як безробітної з 16.11.2020 року по 12.03.2021 року у зв`язку з призначенням пенсії за віком за рішенням суду.

Не виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області встановлених законодавством зобов`язань призвело до безпідставної виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 16 листопада 2020 року по 12 березня 2021 у розмірі 10519 грн. 45 коп.

Частиною 1 ст. 22 Цивільного Кодексу України зазначено що, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 1173 Цивільного кодексу України встановлено, що шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

29.07.2021 року Любомльською районною філією Волинського обласного центру зайнятості на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області направлено Претензію про повернення коштів в порядку досудового врегулювання спору від 29.07.2021 року №1097/32/04 в якій пропонувалось в добровільному порядку повернути суму коштів в розмірі 10519,45 грн. (десять тисяч п`ятсот дев`ятнадцять гривень 45 коп.), виплачені ОСОБА_1 як допомога по безробіттю .

Як зазначає позивач, 30.08.2021 отримано лист від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області згідно якого відповідачем не визнано претензійних вимог.

З огляду на зазначене вище, коли відповідач не подав доказів, які б підтверджували відшкодування позивачу коштів, сплачених Волинським ОЦЗ громадянці ОСОБА_1 , доводів позивача не спростував, вимога позивача є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст. 77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 129 ГПК України у разі задоволення позову усі витрати, пов`язані з розглядом спору, зокрема, по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7, 20, 73-79, 123, 129, 162, 164, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22 в, ) на користь Волинського обласного центру зайнятості (43025, м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 3а, р/р - НОМЕР_1 , МФО - 820172 ) 10 519,45 грн. виплаченої допомоги по безробіттю та 2 270, 00 грн. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя М. С. Шум