ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Рівне

"25" січня 2022 р. Справа № 918/568/21

Господарський суд Рівненської області у складі судді Горплюка А.М. розглянувши матеріали скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у справі № 918/568/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуоз ЛДТ",

ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 49 723 грн 37 коп.,

Секретар судового засідання Рижий Б.А.

У судове засідання учасники справи не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

У липні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуоз ЛДТ", ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 49 723 грн 37 коп.

У судовому засіданні 6 вересня 2021 року судом було прийнято рішення, яким позов задоволено частково. Стягнуто солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуоз ЛДТ" та ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" 25 770 грн 84 коп. - основного боргу, 105 грн 09 коп. - відсотків за користування товарним кредитом, 2 891 грн 62 коп. - пені, 8 054 грн 13 коп. - 36% річних, 2 789 грн 62 коп. - інфляційних втрат та 10 068 грн 69 коп. - штрафу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуоз ЛДТ" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" 1 134 грн 01 коп. - витрат по оплаті судового збору. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" 1 134 грн 01 коп. - витрат по оплаті судового збору. У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" про солідарне стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Віртуоз ЛДТ" та ОСОБА_1 пені в сумі 11 грн 34 коп. та 36% річних в сумі 32 грн 04 коп. відмовлено.

На виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 13 вересня 2021 та додаткового рішення Господарського суду Рівненської області від 27 вересня 2021, які набрали законної сили, судом видано відповідні накази.

06.01.2022 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на адресу суду надійшла скарга від 04.01.2022 №04-2/01 на бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі 918/568/21.

Обґрунтовуючи викладені у скарзі вимоги ТОВ "Спектр-Агро" просить суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21 та зобов`язати його усунути допущенне порушення шляхом направлення на адресу ТОВ "Спектр-Агро" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21 по справі № 918/568/21.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Рівненської області від 06.01.2022 № 03-04/2/2022, враховуючи перебування з 22.11.2021 судді Політики Н.А. у відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами, відповідно до п. 2.3.25, 2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 918/568/21, за результатами якого справу передано на розгляд судді Горплюку А.М.

Ухвалою суду від 10.01.2022 прийнято до провадження справу №918/568/21. Прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) до розгляду та призначено судове засідання на 18.01.2022.

18.01.2022 на адресу суду від ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги, для можливості підготовки та забезпечення представництва інтересів органу ДВС.

Ухвалою суду від 18.01.2022 розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у справі №918/568/21 відкладено на 25.01.2022. Також, ухвалою запропоновано ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) надати суду матеріали виконавчого провадження по наказам Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та від 19.10.2021 по справі №918/568/21 (постанови про відкриття виконавчого провадження, докази надсилання сторонам постанов про відкриття виконавчого провадження).

24.01.2022 на адресу суду від скаржника надійшла заява про закриття провадження за скаргою №04-2/01 від 04.01.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21, а саме щодо п. 4 прохальної частини, на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України.

Скаржник повідомляє, що 17.01.2022 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" надійшли постанови ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) від 11.01.2022 про відкриття виконавчого провадження №68094152, №68088449 та №68088139 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21.

Також, 24.01.2022 від скаржника надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі за наявними в справі документами.

Окрім того, 24.01.2022 на адресу суду від державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) надійшов відзив на скаргу №04-2/01 від 04.01.2022, в якому просить відмовити у задоволенні скарги. Зокрема останній вказує, що відсутні норми права, які визначають обов`язок державного виконавця зареєструвати виконавчий документ та відсутні норми права, які визначають обов`язок реєстрації виконавчого документа в день його отримання органом державної виконавчої служби, а тому відсутні підстави стверджувати про допущену державним виконавцем бездіяльності.

В судове засідання 25.01.2022 учасники провадження у справі не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Згідно із п. п. 4, 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За вказаних обставин, у суду є достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення представників сторін про розгляд даної скарги.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч. 2 ст. 342 ГПК України).

Окрім того, ухвалою суду від 18.01.2022 явка учасників у справі у судове засідання не визнавалась обов`язковою.

Ухвалою суду від 25.01.2022 закрито провадження з розгляду скарги в частині зобов`язання державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження" на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України.

Розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" №04-2/01 від 04.01.2022 суд зазначає наступне

Обґрунтовуючи вказану скаргу ТОВ "СПЕКТР - АГРО" зазначає те, що 10.12.2021 звернулося до ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) із заявами про відкриття виконавчого провадження щодо наказу Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21 із відповідними підтверджуючими документами/доказами.

Натомість, як зазначає скаржник, незважаючи на отриманням 13.12.2021 органом двс заяв про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказів по справі 918/568/21 - жодної інформації щодо результатів розгляду відповідної заяви (інформації та відкриття та/або відмову у відкритті виконавчого провадження, повернення виконавчого документу), станом на 04.01.2022 на адресу стягувача не надходило.

Оскільки державний виконавець направив на адресу стягувача постанови про відкриття виконавчого провадження №68094152, №68088449 та №68088139 від 11.01.2022 щодо примусового виконання наказів по справі № 918/568/21 лише 13.01.2022, хоча згідно з абз. 3 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" зобов`язаний був їх надіслати не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення, тобто 12.01.2022 року, а ТОВ "СПЕКТР АГРО" відповідно отримав їх 17.01.2022, - відтак скаржник просить суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області по справі №918/568/21.

Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їхні права.

Вирішуючи подану скаргу суд зазначає, що порядок проведення виконавчого провадження регулюється положеннями Закону України "Про виконавче провадження".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців.

Судом встановлено, що 13.12.2021 ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) отримав поштове відправлення за трек-номером 761, а саме - заяви ТОВ "СПЕКТР АГРО" про відкриття виконавчого провадження щодо наказів Господарського суду Рівненської області по справі 918/568/21.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону.

Відповідно до змісту ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Завданням органів державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (ст. 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів").

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 6 Інструкції з організації примусового виконання рішення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2832/5, під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Так, згідно з ч. 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Судом встановлено, що 11.01.2022 державний виконавець ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) Ходневич А.М. відкрито виконавчі провадження №68094152, №68088449 та №68088139 від 11.01.2022 по виконанню наказів Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та 19.10.2021 у справі №918/568/21, які є виконавчими документами.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Зважаючи на викладене, господарський суд дійшов висновку, що оскільки державним виконавецем ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) Ходневич А.М. відкрито 11.01.2022 виконавчі провадження №68094152, №68088449 та №68088139 по виконанню наказів Господарського суду Рівненської області у справі №918/568/21, відтак зобов`язаний був надіслати постанови про відкриття даних виконавчих проваджень для ТОВ "СПЕКТР АГРО" рекомендованим поштовим відправленням не пізніше 12.01.2022.

Відповідно до п. а) ч. 1 ст 341 ГПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.

Відповідно до Розділу II Наказу Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року № 958 "Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень", прийнятого на виконання статті 15 Закону України "Про поштовий зв`язок", п. 10 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 актів Всесвітнього поштового союзу, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та з метою забезпечення надання користувачам послуг поштового зв`язку, визначено нормативні строки пересилання простої/рекомендованої письмової кореспонденції та листів з оголошеною цінністю (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку), котрі у визначених випадках та умовах складають від 3 до 5 днів.

Господарський суд також враховує, що оскільки заяви про відкриття виконавчих проваджень отримані органом двс разом із іншими документами 13.12.2021, 1 день на винесення (прийняття) відповідного процесуального документу (постанови/повідомлення тощо) - до 14.12.2021 включно, 1 день на відправку - до 15.12.2021, всього 7 днів поштового проходження відправлення /пересилання (5 днів максимально визначений термін відповідно до Правил поштових переказів та пересилань +2 дні як вихідних днів) до 22.12.2021 включно та 10 днів на оскарження бездіяльності (подання скарги до суду) - до 04.01.2022 включно (оскільки 02 та 03 січня 2022 року є вихідними та святковими днями у січні 2022 року).

Зважаючи на викладене, судом встановлено, що ТОВ "СПЕКТР АГРО" звернувся до Господарського суду Рівненської області із скаргою №04-2/01 від 04.01.2022 на бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) в межах процесуального строку, встановленого п. а) ч. 1 ст 341 ГПК України.

Враховуючи вищевстановлені обставини та передбачені ч. 5 ст.26 та абзацу 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" граничні строки відкриття виконавчого провадження та направлення сторонам постанови про відкриття виконавчого провадження, суд дійшов висновку про те, що державним виконавцем ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) були порушені: як строк винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, оскільки останнім днем для прийняття відповідної постанови було 14.12.2021, а державним виконавцем ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) лише 11.01.2022 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області у справі №918/568/21; так і строк надсилання такої постанови сторонам виконавчого провадження, так як останнім днем для відправлення постанови про відкриття виконавчого провадження було 12.01.2022, а державним виконавцем ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) відповідну постанову відправлено стягувачу лише 13.01.2022.

На підставі статей 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" від 04.01.2022 №04-2/01 на бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21 - задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця ВДВС у місті Рівному Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 по справі №918/568/21 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області від 05.10.2021 по справі №918/568/21 та наказу Господарського суду Рівненської області від 19.10.2021 по справі №918/568/21 із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала набирає законної сили 28.01.2022 року та відповідно до Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя А.М. Горплюк