ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.01.2022 справа № 914/689/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши у судовому засіданні заяву

Старшого державного виконавця Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (вх.№ 5341/21 від 28.12.2021р.)

про заміну сторони у виконавчому провадженні

у справі № 914/689/19

за позовом Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі:

позивача-1 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області

позивача-2 Львівської обласної державної адміністрації

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Сколівська ВЕС"

за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Ямельницької сільської ради Сколівського району Львівської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку

за участю представників:

від заявника не з?явився

від прокуратури Леонтьєва Н.Т.

від позивача-1 не з`явився

від позивача-2 не з`явився

від відповідача не з?явився

від третьої особи не з`явився

ВСТАНОВИВ

На розгляд господарського суду Львівської області надійшла заява старшого державного виконавця Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (вх.№ 5341/21 від 28.12.2021р.) про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №914/689/19 за позовом Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі: позивача-1 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, позивача-2 Львівської обласної державної адміністрації до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Сколівська ВЕС", за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Ямельницької сільської ради Сколівського району Львівської області про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Ухвалою суду від 30.12.2021р. прийнято заяву до розгляду, розгляд заяви призначено на 11.01.22р.

Ухвалою суду від 11.01.2022р., занесеною до протоколу судового засідання від 11.01.2022р., розгляд заяви відкладено до 13.01.2022р.

В судове засідання 13.01.2021р. з`явився представник прокуратури, зазначив про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Інші учасники справи явку представників в судове засідання 13.01.2022р. не забезпечили.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши подані матеріали, судом встановлено таке.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 10.12.2020р. у справі №914/689/19 позов задоволено, вирішено розірвати договір оренди землі (кадастровий номер :02:000:0172) № 45/20/11-14 від 20.11.2014р., що укладений між Головним управлінням Держземагенства у Львівській області та Товариством з обмеженою відповідальністю Сколівська ВЕС та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27.12.2014р. (номер запису про інше речове право 8307778).

Вказаним рішенням суду також зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю Сколівська ВЕС повернути на користь держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Львівській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 1 га (кадастровий №:02:000:0172), що розташована за межами населеного пункту на території Ямельницької сільської ради Сколівського району Львівської області.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021р. вимоги апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Сколівська ВЕС задоволено, рішення Господарського суду Львівської області від 10.12.2020р. у справі №914/689/19 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.08.2021р. касаційну скаргу Заступника керівника Львівської обласної прокуратури задоволено, постанову Західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021р. у справі №914/689/19 скасовано, а рішення Господарського суду Львівської області від 10.12.2020р. залишено в силі.

30.08.2021р. на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 10.12.2020р. та постанови Верховного Суду від 04.08.2021р. видано наказ про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Сколівська ВЕС повернути на користь держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Львівській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 1 га (кадастровий №:02:000:0172), що розташована за межами населеного пункту на території Ямельницької сільської ради Сколівського району Львівської області.

24.09.2021р. на підставі вказаного наказу Господарського суду Львівської області від 30.08.2021р. у справі №914/689/19 старшим державним виконавцем Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) відкрито виконавче провадження ВП№66929591.

28.12.2021р. на адресу суду від старшого державного виконавця Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшла заява (вх.№5341/21) у справі №914/689/19 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні ВП №66929591.

В обгрунтування поданої заяви, держаний виконавець зазначає, що листом Стрийська окружна прокуратура (вих.№ 14.57/05-42-5791 вих-21 від 09.11.2021р.) повідомила, що змістом пункту 24 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України (набрав чинності 27.05.2021) визначено, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім випадків встановлених вказаним пунктом. В зв`язку з цим, заявником зазначено, що власником (розпорядником) земельної ділянки, що була предметом спору у даній справі є Сколівська міська рада.

Таким чином, старший державний виконавець Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП №66929591, а саме: Львівську обласну державну адміністрацію на Сколівську міську раду Львівської області.

Дослідивши подані матеріали, заслухавши доводи представника прокуратури, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 148-1 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов`язки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки.

Положеннями статті 514 Цивільного кодексу України визначено, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з частинами 1, 4 статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Згідно частиною 4 статті 334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 Земельного кодексу України).

Згідно із частиною другою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28.04.2021, що набрав законної сили 27.05.2021, доповнено Перехідні положення Земельного кодексу України пунктом 24, згідно з абзацами 1, 2 якого, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Згідно частини 1 статті 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 06.09.2021 у справі № 923/484/18, процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи до іншої. Виникнення процесуального правонаступництва безпосередньо пов`язане з переходом матеріальних прав між такими особами. Заміна сторони правонаступником відбувається, як правило, у випадках зміни суб`єкта права або обов`язку у правовідношенні, коли новий суб`єкт права повністю або частково приймає на себе права чи обов`язки попередника. Колегія суддів звертає увагу, що процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв`язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника. Отже, процесуальне правонаступництво, передбачене ст. 52 ГПК України, це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства, необхідною умовою для переходу земельної ділянки до земель комунальної власності є факт державної реєстрації права комунальної власності на таку земельну ділянку за територіальною громадою.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право державної власності на земельну ділянку площею 1 га, кадастровий номер :02:000:0172, зареєстровано за Львівською обласною державною адміністрацією, ідентифікаційний код 00022562 (дата державної реєстрації: 07.12.2020р.).

Державним виконавцем до поданої заяви про заміну сторони в виконавчому провадженні не долучено та в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що право комунальної власності на зазначену земельну ділянку станом на момент розгляду даної заяви зареєстровано за Сколівською міською радою Львівської області, а відтак, підстави для заміни стягувача Львівської обласної державної адміністрації на іншу особу станом на теперішній час відсутні.

Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно статті 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви старшого державного виконавця Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 52, 233, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ

1. У задоволенні заяви старшого державного виконавця Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (вх.№ 5341/21 від 28.12.2021р.) про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити.

Ухвала господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу господарського суду може бути оскаржено відповідно до розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 18.01.2022р.

Суддя Петрашко М.М.