ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

24 січня 2022 року м. Харків Справа № 913/7/22
Провадження № 30/913/7/22
Господарський суд Луганської області у складі судді Голенко І.П., розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації № 01-08/116 від 17.01.2022 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовом
Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Лиман Донецької області
до відповідача Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації, м. Сватове Луганської області
про стягнення 208 066 грн 00 коп.
Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації про стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів в сумі 208 066 грн 00 коп.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.01.2022 відкрито провадження у справі № 913/7/22, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи у зв`язку з тим, що справа є малозначною.
20.01.2022 до суду від відповідача надійшла заява № 01-08/116 від 17.01.2022, якою просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
В обґрунтування заяви зазначає, що категорія цієї справи стосується бюджетної системи, оскільки відповідач використовує бюджетні кошти, справа має значну складність та становить значний суспільний інтерес, оскільки предмет спору зачіпає питання загальнодержавного значення відшкодування пільгових перевезень за загальнодержавними пільгами.
Суд, розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації, зазначає наступне.
Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 3 ст. 12 ГПК України).
Частиною 5 ст. 12 ГПК України передбачено, що малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто за змістом процесуального закону малозначними є справи по-перше, визначені такими в силу закону (п. 5 ч. 1 ст. 12 ГПК України), і по-друге, визнані малозначними судом (п. 2 ч. 5 ст. 12 ГПК України). Таку правову позицію викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.06.2018 року у справі № 927/5/18.
Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 250 ГПК України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно з ч. 7 ст. 250 ГПК України частини друга шоста цієї статті не застосовуються, якщо відповідно до цього Кодексу справа підлягає розгляду тільки в порядку спрощеного провадження.
Положення ч. 1 ст. 247, ч. 7 ст. 250 ГПК України слід розуміти так, що малозначна справа, визначена така в силу закону, розглядається виключно за правилами спрощеного позовного провадження та не може бути розглянута за правилами загального позовного провадження навіть з урахуванням критеріїв, установлених ч. 3 ст. 247 ГПК України.
Отже, приписами Господарського процесуального кодексу України надано чітке визначення малозначних справ, які повинні розглядатися судом виключно за правилами спрощеного позовного провадження.
В ухвалі про відкриття провадження у справі від 10.01.2022 судом встановлено, що ціна позову становить 208 066 грн 00 коп. і не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2021 році (станом на дату відправлення позивачем позовної заяви) складає 227 000 грн 00 коп., і дана справа відповідає ознакам малозначної. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що справа № 913/7/22 підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд також звертає увагу відповідача на те, що відповідно до приписів ст. 161 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження (як спрощеного так і загального) учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно статті 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Таким чином, відповідачу надані всі процесуальні права та можливості, передбачені законом, у повному обсязі та судом вони не обмежуються, зокрема щодо права надання відзиву, письмових пояснень та доказів, на ознайомлення з матеріалами справи, тощо.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги зміст указаних приписів закону, відповідач має право реалізувати всі свої процесуальні права та добросовісно виконати свої обов`язки, передбачені законом, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації № 01-08/116 від 17.01.2022 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 233-235, 242, 247, ч. 1, 7 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації № 01-08/116 від 17.01.2022 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відмовити.
Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню окремо від рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.
Суддя Ірина ГОЛЕНКО