номер провадження справи 17/174/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.01.2022 Справа № 908/2807/21

м. Запоріжжя

Суддя господарського суду Запорізької області Корсун В.Л., при секретарі судового засідання Шульгіній А.А., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/2807/21

за позовною заявою: заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а) в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах

- позивача: Запорізької обласної державної адміністрації, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний,164

до відповідача 1: Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, 69037, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 46-А

до відповідача 2: товариства з обмеженою відповідальністю "АЛВС", 69006, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 3 кім. 126

про визнання недійсними рішень та договору підряду

У засіданні приймали участь:

від прокуратури: Стешенко В.Є., посвідчення від 14.12.20 № 058619

від позивача: не з`явився

від відповідача 1: Бочаров А.В., довіреність від 11.01.22 № 01/01-37/18

від відповідача 2: Харламов Д.І., довіреність від 08.10.21 № 08/10-21/1

СУТЬ СПОРУ:

28.09.21 до господарського суду Запорізької області заступником керівника Запорізької обласної прокуратури подано позовну заяву від 28.09.21 № 15/2-2019-21 в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - позивача: Запорізької обласної державної адміністрації з вимогами до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (відповідач 1) та товариства з обмеженою відповідальністю "АЛВС" (відповідач 2/ТОВ "АЛВС") про:

- визнання недійсним рішення про відповідність кваліфікаційним критеріям

товариства з обмеженою відповідальністю "АЛВС" критеріям, встановленим в тендерній

документації оформлене протоколом розкриття тендерних пропозицій/пропозицій ІМ-2021 -

06-10-001878-а від 29.06.2021;

- визнання недійсним рішення про визнання переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю "АЛВС", оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № 06-07/21 від 06.07.2021 08-45;

- визнання недійсним договору підряду № С234/ДПР по об`єкту: "Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя" від 20.07.2021, укладений між Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "АЛВС".

Разом із вказаною позовною заявою заступником керівника Запорізької обласної прокуратури до суду подано заяву від 21.09.21 № 15/2-2019-21 про забезпечення позову у справі шляхом заборони ТОВ "АЛВС" виконання робіт згідно з договором підряду № С234/ДПР по об`єкту "Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя" від 20.07.2021 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.21 вказану позовну заяву разом із заявою про забезпечення позову визначено для розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 30.09.21 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2807/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 01.11.21 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою від 30.09.21 по справі № 908/2807/21 заяву заступника керівника Запорізької обласної прокуратури від 21.09.21 № 15/2-2019-21 про забезпечення позову задоволено. Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони ТОВ "АЛВС" вчиняти дії щодо виконання робіт згідно з договором підряду № С234/ДПР по об`єкту: "Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя" від 20.07.2021 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

18.10.21 ТОВ "АЛВС" через канцелярію суду подано відзив за вих. від 13.10.21 б/н на позовну заяву.

26.10.21 на адресу суду від Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради надійшов відзив на позовну заяву за підписом представника - Андрія Бочарова.

27.10.21 на адресу суду від Запорізької обласної прокуратури надійшла відповідь за вих. від 25.10.21 № 15/2-2019-21 на відзив ТОВ "АЛВС".

28.10.21 ТОВ "АЛВС" через канцелярію суду подано клопотання за вих. від 28.10.21 б/н про скасування заходів забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 01.11.21 прокурор просив суд відкласти розгляд справи для отримання та ознайомлення із клопотанням представника відповідача 2 за вих. від 28.10.21 б/н про скасування заходів забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 01.11.21 судом оголошено перерву без винесення ухвали на 03.11.21 об 11 год. 00 хв.

У ході підготовчого засідання 03.11.21 на електрону пошту суду від Запорізької обласної державної адміністрації надійшли без електронного цифрового підпису (ЕЦП) пояснення за вих. від 03.11.21 № 08-49/3012 по суті позову та клопотання за вих. від 03.11.21 № 08-49/3011 про слухання справи без участі уповноваженого представника.

Ураховуючи, що отримані електронною поштою 03.11.21 від Запорізької обласної державної адміністрації документи не скріплені електронним цифровим підписом, останні судом у засіданні 03.11.21 до уваги не приймались, як такі що не належать до офіційних.

У засіданні 03.11.21 судом за наслідками розгляду клопотання ТОВ "АЛВС" за вих. від 28.10.21 б/н про скасування заходів забезпечення позову, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, відповідно до якої у задоволенні клопотання представника ТОВ "АЛВС" про скасування заходів забезпечення позову відмовлено. У подальшому, судом складено та надіслано на адресу сторін повний текст ухвали від 03.11.21 у справі № 908/2807/21 про відмову у задоволені клопотання представника ТОВ "АЛВС" за вих. від 28.10.21 б/н про скасування заходів забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 03.11.21 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - по 29.12.21 включно, підготовче засідання відкладено на 30.11.21 о 10 год. 00 хв., про що винесено відповідну ухвалу.

04.11.21 на адресу суду від Запорізької обласної державної адміністрації поштою надійшли пояснення за вих. № 08-49/3012 від 03.11.21 по суті позову за підписом голови Олександра СТАРУХ, за змістом якого облдержадміністрація вважає, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню в повному обсязі.

08.11.21 на адресу суду надійшов відзив за підписом директору Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.

16.11.21 прокуратурою до суду подано відповідь за вих. № 15/2-2019-21 від 15.11.21 на відзив Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.

29.11.21 відповідачем 2 через канцелярію суду подано заперечення за вих. № 1375/01-37/01 від 26.11.21 на відповідь на відзив на позовну заяву.

У засіданні 30.11.21 судом визнано правомірною участь Бочарова А.В. в ході розгляду справи № 908/2807/21 в порядку самопредставництва відповідача 1, з підстав викладених в ухвалі суду від 30.11.21 по даній справі.

У підготовчому засіданні 30.11.21 судом прийнято до розгляду відзиви відповідачів 1 і 2, відповіді прокурора на відзиви відповідачів 1 та 2, заперечення відповідача 2 за вих. № 1375/01-37/01 від 26.11.21 на відповідь на відзив та пояснення позивача за вих. № 08-49/3012 від 03.11.21 по суті позову.

Ухвалою від 30.11.21 судом відкладено підготовче засідання у справі на 10.12.21.

Ухвалою від 10.12.21 судом закрито підготовче провадження у справі № 908/2807/21. Вирішено розпочати розгляд справи № 908/2807/21 по суті з 30.12.21 та призначено судове засідання для розгляду справи на 12.01.22 о 14 год. 10 хв.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 15.12.21 по справі № 908/28087/21 апеляційну скаргу ТОВ "АЛВС" задоволено, ухвалу господарського суду Запорізької області від 30.09.21 у справі № 908/2807/21 про забезпечення позову скасовано. У задоволені заяви заступника керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - позивача: Запорізької обласної державної адміністрації про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

12.01.22 прокурором подано клопотання за вих. від 12.01.22 № 15/2-2018-21 про долучення доказів, в якому просить суд поновити строк на подання доказів у справі № 908/2807/21 та долучити до матеріалів справи витяг із сайту ProZorro щодо проведення закупівлі робіт з розробки проектно-кошторисної документації та здійснення авторського нагляду по об`єкту Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя та додаткову угоду № 2 від 28.12.21 до договору від 11.09.20 № С234/ПРР.

У судовому засіданні 12.01.22 судом оголошено перерву на 19.01.22 о 14 год. 10 хв., про що винесено відповідну ухвалу.

Представником відповідача 1 через канцелярію суду 19.01.22 подано пояснення за вих. № 01/01-34/40 від 18.01.22 разом з сімома додатками.

У судовому засіданні 19.01.21 приймали участь прокурор, представник відповідача 1 та представник відповідача 2.

Представник позивача у судове засідання 19.01.22 не з`явився, про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши думку присутніх у судовому засіданні 19.01.22 учасників справи та доводи прокурора щодо поважності причин пропуску строку на подання доказів, судом відмовлено у задоволенні клопотання прокурора (викладеного у п.1. прохальної частини клопотання за вих. від 12.01.22 № 15/2-2018-21 про долучення доказів) про поновлення строку на подання доказів, про що оголошено вступну та резолютивну частини ухвали після виходу суду з нарадчої кімнати.

Статтею 118 ГПК України закріплено, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку (ч.1). Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом (ч.2).

Частиною 2 ст. 207 ГПК України закріплено, що суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги відмову суду у задоволенні клопотання Запорізької обласної прокуратури (викладене у п. 1 прохальної частини клопотання за вих. від 12.01.22 № 15/2-2018-21) про поновлення строку на подання доказів у справі № 908/2807/21, суд дійшов висновку, що клопотання прокурора за вих. від 12.01.22 № 15/2-2018-21 про долучення доказів підлягає залишенню без розгляду на підставі ч. 2 ст. 118 та ч. 2 ст. 207 ГПК України.

Крім того, приймаючи до уваги те, що надання суду пояснень є правом учасників справи, що визначено п. 3 ч.1 ст. 42 ГПК України, судом прийнято до розгляду надане відповідачем 1 пояснення за вих. № 01/01-34/40 від 18.01.22.

З підстав визначених ч. 7 ст. 80, ч. 2 ст. 118 та ч. 2 ст. 207 ГПК України, а також враховуючи, що відповідачем 1 не обґрунтовано неможливість подання доказів з причин, що не залежали від неї, у строк визначений ч. 3 ст. 80 ГПК України, а саме разом з поданням відзиву, судом залишено без розгляду (не прийнято) докази (документи) надані відповідачем 1 разом із поясненнями за вих. № 01/01-34/40 від 18.01.22.

Частинами 2, 6 ст. 216 ГПК України унормовано, що якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Якщо в судовому засіданні було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій було оголошено перерву.

Враховуючи, що спір у цій справі, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в судовому засіданні 19.01.22, суд дійшов висновку про наявність підстав визначених ч. 2 ст. 216 ГПК України для оголошення перерви у судовому засіданні на 31.01.22 о 10 год. 30 хв.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 53, 120, 121, 202, ч. 2 ст. 216, ст. 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні по справі на 31.01.22 о 10 год. 30 хв.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінетах № 214 та № 219 корпус 1). Контактні дані господарського суду Запорізької області: Веб-сайт://zp.arbitr.gov.ua; E-mail:@zp.arbitr.gov.ua; телефон контакт-центру: .

2. Явку у судове засідання учасників справи визнати обов`язковою.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

4. Учасники по справі можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя В.Л. Корсун