ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

25 січня 2022 року Справа № 923/1621/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Фінаровій О.Л., розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом: Бериславської міської ради Бериславського району Херсонської області, м. Берислав, Бериславський район, Херсонська область, ,

до: Бериславської районної ради, м. Берислав, Бериславський район, Херсонська область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління освіти, культури, молоді, туризму та спороту Бериславської міської ради,

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

За участю представників сторін:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - не з`явився;

від 3-ї особи - не з`явився.

У відповідності до ч. 3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Суд,

в с т а н о в и в:

В провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа №923/1621/21. Ухвалою суду від 13 грудня 2021 року позовну заяву Бериславської міської ради Бериславського району Херсонської області до Бериславської районної ради з вимогою про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії, прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління освіти, культури, молоді, туризму та спороту Бериславської міської ради.

У призначене підготовче засідання 25.01.2022 позивач, відповідач та третя особа не з`явились.

На адресу суду від учасників справи надійшли наступні клопотання:

- від відповідача у справі клопотання пор відкладення підготовчого засідання на іншу дату;

- від позивача клопотання про проведення підготовчого засідання у справі призначеного на 25.01.2022 в режимі відеоконференції поза межами суду та клопотання про відкладення підготовчого засідання;

- від третьої особи на електрону адресу Господарського суду Херсонської області надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання призначеного на 25.01.2022 без його участі.

Щодо клопотання позивача та третьої особи, які надійшли на електронну адресу суду 25.01.2022, суд зазначає наступне.

При дослідженні вказаних клопотань судом встановлено, що останні не скріплені електронним цифровим підписом, про що складено відповідну довідку Відділом документального забезпечення роботи Господарського суду Херсонської області.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про електронний документ та електронний документообіг" електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Стаття 6 Закону передбачає можливість використання електронного підпису, але не встановлено його обов`язковості.

Водночас, у ст. 7 вказаного Закону встановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, в тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Що за своїм змістом відносить електронний підпис до обов`язкових реквізитів електронного документа.

Відповідно до приписів Закону України "Про електронні довірчі послуги", електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Відповідно до ч.8 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України усі документи, які подаються до суду в електронній формі, повинні бути скріпленні електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

З урахуванням викладеного, оскільки клопотання позивача та третьої особи не скріплене електронним цифровим підписом, що підтверджується відповідними довідками, складеними Відділом документального забезпечення роботи Господарського суду Херсонської області, вказані документи не мають статусу офіційного документа, а тому у суду відсутні правові підстави для розгляду станом на 25.01.2022 вказаних клопотань. З урахуванням зазначеного, суд залишає без розгляду вказані клопотання учасників справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України, стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством, та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

За приписами п.3 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з неявкою у підготовче засідання учасників справи, відсутності відзиву відповідача, суд не має можливості з`ясувати всі питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 198 ГПК України, головуючий відповідно до завдання господарського судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, усуваючи із судового розгляду все, що не має істотного значення для вирішення справи.

Одночасно, суд враховує, що відповідно до ч. 5 ст. 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи викладене, з метою надання сторонам можливості реалізувати надані їм Господарським процесуальним кодексом України права, зокрема на участь в підготовчому засіданні та подання доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

п о с т а н о в и в :

1. Підготовче засідання у справі № 923/1621/21 відкласти.

2. Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 10 лютого 2022 року о 14:30 год., за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 207.

3. Явка у підготовче засідання представників сторін не визнається судом обов`язковою. У разі направлення учасниками справи (за власним бажанням) у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження

4. Роз`яснити учасникам справи про їх обов`язок повідомляти суд про причини неявки у судове засідання і, що у разі їх неявки, наступають наслідки передбачені, ст. 183, ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 27.01.2022.

Суддя С.В. Нікітенко