ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 січня 2022 рокуСправа № 912/3350/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи №912/3350/21

за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), 50103, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, 92

до відповідача Дослідно-селекційного дендрологічного лісового центру "Веселі Боковеньки", 28513, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Веселі Боковеньки

про стягнення 1 965 940,00 грн

за участю представників:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Сторчоус О.В., ордер № 125970 від 14.12.21

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Дослідно-селекційного дендрологічного лісового центру "Веселі Боковеньки" про стягнення завданих державі збитків внаслідок незаконної порубки дерев в розмірі 1 965 940,00 грн, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок незаконного вирубування дерев при проведенні вибірково-санітарних порубок, внаслідок чого державі завдано збитки у розмірі 1 965 940,00 грн.

Ухвалою від 03.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/3350/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.12.2021 о 11:00 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

16.12.2021 Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) подано до суду клопотання про перенесення підготовчого засідання по справі №912/3350/21.

Протокольною ухвалою від 23.12.2021, на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/3350/21 до 18.01.2022 до 11:00 год.

Позивач участь повноважного представника в підготовчому засіданні 18.01.2022 не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про місце, дату та час засідання суду.

30.12.2021 на адресу суду від Дослідно-селекційного дендрологічного лісового центру "Веселі Боковеньки" надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні у повному обсязі. А також стягнути з позивача всі понесені відповідачем судові витрати, розрахунок та докази щодо яких будуть надані у подальшому. Крім того, відповідач просить визнати поважними причини неподання інших доказів відповідачем до відзиву. Відповідні додаткові докази будуть долучені до заперечення, а також в ході підготовчого провадження.

18.01.2022 відповідачем подано клопотання щодо долучення доказів від 14.01.2022.

В підготовчому засіданні 18.01.2022 представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №340/56/22 за позовом Дослідно-селекційного дендрологічного лісогосподарського центру "Веселі Боковеньки" до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про визнання неправомірними дій із проведення перевірки 10-16 серпня 2021 року.

В обґрунтування даного клопотання відповідач зазначає, що з огляду на низку порушень спеціального законодавства, що допущені працівниками позивача при проведенні перевірки в період з 10 по 16 серпня 2021, відповідачем підготовлено адміністративний позов про визнання дій неправомірними при проведенні вказаної перевірки.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 відкрито спрощене (письмове) провадження в адміністративній справі №340/56/22 за позовом Дослідно-селекційного дендрологічного лісового центру "Веселі Боковеньки" до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про зобов`язання вчинити певні дії: визнати неправомірними дії щодо проведення планової перевірки в період з 10.08.2021 по 16.08.2021.

Предметом позову у справі №340/56/22 є вимога про незаконність дій екологічної інспекції щодо проведення планової перевірки, що включає складання акту перевірки №212/5/5.1/5.2/21 від 16.08.2021. Разом з тим, вказаний акт є ключовим доказом, на який посилається позивач у даному спорі щодо стягнення шкоди. Визнання неправомірними дій Інспекції при складанні Акту перевірки спростує будь-які твердження позивача в даній справі та унеможливить використання матеріалів перевірки як доказу, що є предметом доказування у справі №912/3350/21.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з`ясовує, як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі №340/56/22 за позовом Дослідно-селекційного дендрологічного лісового центру "Веселі Боковеньки" до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про зобов`язання вчинити певні дії: визнати неправомірними дії щодо проведення планової перевірки в період з 10.08.2021 по 16.08.2021.

Саме на матеріали вказаної перевірки посилається позивач у справі №912/3350/21, що розглядається господарським судом, як на підставу встановлення обставин порушення відповідачем законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, та, як наслідок, нанесення відповідачем шкоди державі в сумі 1965940,00грн.

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що встановлення обставин та надання оцінки правомірності дій посадових осіб Державної екологічної інспекції під час проведення перевірки не належить до підвідомчості господарського суду.

Отже, враховуючи наведене, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №912/3350/21 до вирішення іншої справи №340/56/22, що розглядається Кіровоградським окружним адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/56/22. Остаточне рішення, яке буде прийнято у справі №340/56/22 безпосередньо впливає на оцінку доказів у справі №912/3350/21.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі №912/3350/21 до вирішення справи №340/56/22.

Керуючись ст. 42, 227, 229, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача від 14.01.2022 № б/н про зупинення провадження у справі №912/3350/21 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 912/3350/21 до закінчення розгляду та набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/56/22.

Зобов`язати відповідача невідкладно повідомити господарський суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали надіслати Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (25006, м.Кропивницький, вул. Віктора Чміленка 84/37 та електронною поштою: ) та Дослідному-селекційному дендрологічному лісовому центру "Веселі Боковеньки" (28513, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Веселі Боковеньки та електронною поштою: ).

Повний текст ухвали складено та підписано 18.01.2022.

Суддя Г.Б. Поліщук