ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"13" січня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/718/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.,

розглядаючи справу

за позовом Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком"

до Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації

про стягнення 11 598,27грн,

за участю представників сторін:

від позивача: Руденко М.В., довіреність від 12.01.2021 №6270;

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" звернулося до господарського суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення 11 598,27грн за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям осіб.

Ухвалою суду 19.07.2021 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін. Крім того, ухвалено відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду); направити позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, у порядку, передбаченому статтями 165, 178 Господарського процесуального кодексу України, а також - встановити позивачу строк для подачі відповіді на відзив - п`ять днів з дня отримання відзиву.

Ухвалою суду 20.09.2021 постановлено здійснювати розгляд справи №906/718/21 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; призначено судове засідання.

18.11.2021 на адресу суду за вх. №23873 від позивача надійшло клопотання №406/20 від 12.11.2021 про визнання правонаступником Управління праці та соціального захисту Малинської районної державної адміністрації - Управління соціальної політики населення Коростенської районної державної адміністрації та заміну неналежного відповідача на належного, відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 року "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", а також щодо правонаступництва майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321.

22.12.2021 від представника позивача до суду надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи інформації щодо ідентифікаційних кодів Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області та Управління соціальної політики населення Коростенської районної державної адміністрації.

05.01.2022 від Управління соціальної політики населення Коростенської районної державної адміністрації до суду засобами електронного зв`язку на виконання вимог ухвали суду від 15.12.2021 надійшла заява №08/55 від 05.01.2022 про долучення до матеріалів справи копії розпорядження голови РДА №25А від 15.03.2021 "Про затвердження передавальних актів балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів" і передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів.

У судовому засіданні 13.01.2022 представник позивача позов підтримала в повному обсязі. Також, просила суд задовольнити клопотання про визнання правонаступником Управління праці та соціального захисту Малинської районної державної адміністрації - Управління соціальної політики населення Коростенської районної державної адміністрації та заміну неналежного відповідача на належного №406/20 від 12.11.2021.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання 13.01.2022 не прибув.

Розглянувши клопотання позивача №406/20 від 12.11.2021 про визнання правонаступником Управління праці та соціального захисту Малинської районної державної адміністрації - Управління соціальної політики населення Коростенської районної державної адміністрації та заміну неналежного відповідача на належного, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Положеннями ч.2 ст.48 Господарського процесуального кодексу України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

У силу ч.1, 2 ст.52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Згідно ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Правонаступництво юридичної особи має місце у випадку її припинення шляхом реорганізації: злиття, приєднання, поділу, перетворення. У такому разі відбувається одночасне правонаступництво (передання) прав і обов`язків юридичної особи або, іншими словами, одночасне правонаступництво щодо майна, прав і обов`язків юридичної особи.

Тому правонаступництво юридичної особи, так само як і спадкове правонаступництво, завжди є універсальним, тобто передбачає одночасний перехід до правонаступника за передавальним актом або розподільчим балансом (частина перша статті 104, статті 106 - 109 ЦК України) і прав, і обов`язків юридичної особи, яка припиняється шляхом реорганізації.

Дана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі №910/5953/17.

Частиною 2 статті 107 Цивільного кодексу України визначено, що після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Відповідно до частини 3 цієї статті Кодексу передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Суд бере до уваги, що Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №80-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" утворено Коростенський район (з адміністративним центром у місті Коростень) у складі територій Білокоровицької сільської, Гладковицької сільської, Горщиківської сільської, Іршанської селищної, Коростенської міської, Лугинської селищної, Малинської міської, Народицької селищної, Овруцької міської, Олевської міської, Словечанської сільської, Ушомирської сільської, Чоповицької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (надалі - Порядок), відповідно до п.8 якого перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснюється реорганізація районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, зокрема, згідно з додатком 1 розпорядження Малинська райдержадміністрація реорганізується шляхом її приєднання до Коростенської райдержадміністрації.

Згідно п.11 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Відповідно до п.16 Порядку №1321 передавальний акт складається комісією з реорганізації у визначені законодавством порядку та строки після завершення заходів з реорганізації, але не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації та підписується усіма членами комісії.

Передавальний акт затверджується протягом 10 днів з моменту його складення розпорядженням голови облдержадміністрації за поданням голови комісії з реорганізації. Зазначений документ повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових (у тому числі боргових) зобов`язань райдержадміністрації, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників, у тому числі зобов`язання, які оспорюються сторонами.

У матеріалах справи наявний передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Малинської районної державної адміністрації Житомирської області до правонаступника шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (а.с. 155-157).

Розпорядженням голови Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області №25А від 15.03.2021 затверджено, зокрема, передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів структурних підрозділів, які мають статус юридичних осіб публічного права, зокрема, і Малинської районної державної адміністрації Житомирської області, що реорганізовуються шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, складених комісіями з реорганізації юридичних осіб публічного права, в тому числі, Малинської районної державної адміністрації (а.с. 153-154).

З підстав вищевикладеного та керуючись наведеними нормами, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" №406/20 від 12.11.2021 про заміну відповідача Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Керуючись статтями 52, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" №406/20 від 12.11.2021 про заміну відповідача Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити.

2. Замінити відповідача у справі №906/718/21 Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації () на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (11500, Житомирська обл., м. Коростень, вул. Франка, буд. 5, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено: 25.01.2022.

Суддя Шніт А.В.

Друк:

1 - у справу;

2 - позивачу (філії) (рек.) та на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1

ІНФОРМАЦІЯ_2

3 - Управлінню праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації (11601, Житомирська область , м. Малин, вул.Тараскіна, буд. 5) (рек.)

3 - Управлінню соціальної політики населення Коростенської районної державної адміністрації (11500, Житомирська область, м. Коростень, вул. Франка, 5) (рек з пов.) та електронну пошту