ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.01.2022 Справа № 914/1148/19

Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З., за участю секретаря судового засідання Муравець О.М.,

розглянувши клопотання представника позивача за вх. № 1170/22 від 17.01.2022 р.

у справі за позовом: Приватного акціонерного товариства Фірма Львів-Петроль, м. Львів

до відповідача: Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, с. Жовтанці Камянка Бузького району Львівської області

про визнання незаконним та скасування рішень сільської ради, визнання договору оренди землі поновленим, а додаткової угоди укладеною

Представники сторін:

від прокуратури: Леонтьєва Н.Т. прокурор Львівської обласної прокуратури, службове посвідчення № 058387 від 02.12.2020 р.

від позивача: Яциніна М.-М.С. адвокат, посвідчення адвоката від 21.12.2017 р.

від відповідача: Шульган В.П. представник, довіреність від 13.01.2022 р.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2019 року Приватне акціонерне товариство Фірма Львів-Петроль (далі ПрАТ Фірма Львів-Петроль) звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ( далі Жовтанецька сільська рада) про (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог):

- визнання незаконним та скасування рішення Жовтанецької сільської ради від 16.11.2018 № 18 Про розгляд листа ПрАТ Фірма Львів-Петроль;

- визнання Договору оренди земельної ділянки поновленим, а Додаткової угоди № 1 до Договору оренди землі від 31.01.2008, зареєстрованого в Кам`янка-Бузькому районному відділі ЦДЗК ЛРФ, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.11.2008 за № 04:08:453:00217, укладеною;

- визнання незаконним та скасування рішення № 40 сесії VII скликання Жовтанецької сільської ради № 21 від 20.04.2018 Про включення земельної ділянки до переліку ділянок для підготовки лоту для продажу права оренди цієї ділянки на земельних торгах у формі аукціону та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж даної ділянки в натурі (на місцевості);

- визнання незаконним та скасування рішення № 46 сесії VII скликання Жовтанецької сільської ради № 21 від 14.09.2018 Про внесення змін та доповнень до рішення за № 21 40 сесії VII скликання Жовтанецької сільської ради 20.04.2018;

- визнання незаконним та скасування рішення 54 сесії VII скликання Жовтанецької сільської ради № 9 від 08.02.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 13.08.2020 у справі №914/1148/19 позов задоволено повністю:

- визнано незаконним та скасовано Рішення Жовтанецької сільської ради від 16.11.2018 №18 Про розгляд листа ПрАТ Фірма Львів-Петроль;

- визнано Договір оренди земельної ділянки поновленим, а Додаткову угоду до Договору оренди землі від 31 січня 2008 року, зареєстрованого в Кам`янка-Бузькому районному відділі ЦДЗК ЛРФ, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 19 11 2008 року за № 04:08:453:00217 укладеною;

- визнано незаконним та скасовано Рішення 40 сесії VІІ скликання Жовтанецької сільської ради № 21 від 20.04.2018 Про включення земельної ділянки до переліку ділянок для підготовки лоту для продажу права оренди цієї ділянки на земельних торгах у формі аукціону та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж даної ділянки в натурі (на місцевості);

- визнано незаконним та скасовано Рішення 46 сесії VІІ скликання Жовтанецької сільської ради № 21 від 14.09.2018 Про внесення змін та доповнень до рішення за № 21 40 сесії VІІ скликання Жовтанецької сільської ради від 20.04.2018;

- визнано незаконним та скасовано Рішення 54 сесії VІІ скликання Жовтанецької сільської ради № 9 від 08.02.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та продаж права оренди на земельних торгах у формі аукціону;

- присуджено до стягнення з Жовтанецької сільської на користь ПрАТ Фірма Львів-Петроль 11 526,00 грн відшкодування витрат на оплату судового збору.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 24.05.2021 рішення Господарського суду Львівської області від 13.08.2020 у справі №914/1148/19 залишено без змін, апеляційну скаргу Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Жовтанецької сільської ради без задоволення.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.09.2021р. постанову Західного апеляційного господарського суду від 24.05.2021 та рішення Господарського суду Львівської області від 13.08.2020 у справі № 914/1148/19 скасовано. Справу передано на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2021 року, справу № 914/1148/19 передано для розгляду судді Долінській О.З.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.10.2021 р. прийнято справу № 914/1148/19 до розгляду. Судом постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання у даній справі призначено на 17.11.2021.

16.11.2021 р. представником позивача подано на адресу суду письмові пояснення з врахуванням позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладеній у постанові від 14.09.2021р. у справі № 914/1148/19 з додатками за вх. № 27183/21.

17.11.2021 в судовому засіданні, відповідно до ст. 216 ГПК України, оголошено перерву до 13.12.2021 р.

10.12.2021 р. представником відповідача подано на адресу суду письмові пояснення по суті спору з врахуванням позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладеній у постанові від 14.09.2021р. у справі № 914/1148/19 з додатками за вх. № 29901/21.

Протокольною ухвалою Господарського суду Львівської області від 13.12.2021 р. судом продовжено строк підготовчого провадження у справі № 914/1148/19 на тридцять днів за клопотанням представника позивача.

13.12.2021 р. в судовому засіданні, відповідно до ст. 216 ГПК України, оголошено перерву до 21.12.2021 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 21.12.2021 р. судом постановлено закрити підготовче провадження та призначити справу № 914/1148/19 до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 17.01.2022 р.

17.01.2022 р. прокурор в судове засідання з розгляду справи по суті з`явився, проти позову заперечив з підстав, викладених у поданих письмових поясненнях за вх. № 30548/21 від 20.12.2021 р. Просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

17.01.2022 р. представник позивача в судове засідання з розгляду справи по суті з`явився, позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, поданих письмових поясненнях за вх. № 27183/21 від 16.11.2021 р. та поясненнях, наданих в судовому засіданні.

17.01.2022 р. представником позивача подано на адресу суду клопотання за вх. № 1170/22 про долучення до матеріалів справи копії листа Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області за вих. № 1161 від 31.05.2019 р. з інформацією про проведення повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки. В судовому засіданні представник позивача просив суд задоволити подане клопотання та долучити до матеріалів справи копію листа Жовтанецької сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області за вих. № 1161 від 31.05.2019 р. з інформацією про проведення повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки.

17.01.2022 р. представник відповідача в судове засідання з розгляду справи по суті з`явився, проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, з підстав, викладених у поданих письмових поясненнях за вх. № 29901/21 від 10.12.2021 р. та поясненнях, наданих в судовому засіданні. Просив суд у задоволенні позову відмовити повністю. Щодо поданого клопотання представника позивача за вх. № 1170/22 від 17.01.2022 р., просив суд відмовити у його задоволенні.

Прокурор в судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні клопотання представника позивача за вх. № 1170/22 від 17.01.2022 р. про долучення документів.

Розглянувши в судовому засіданні клопотання представника позивача за вх. № 1170/22 від 17.01.2022 р., заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання позивача необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Водночас, відповідно до ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Фактично норма про можливість поновлення процесуальних строків є, по суті, пільгою, яка може застосовуватися як виняток із загального правила, оскільки в іншому випадку нівелюється суть чіткого встановлення законодавцем кожного з процесуальних строків.

Тобто, право на поновлення строку реалізується з урахуванням конкретних обставин, яким суд має надати правову оцінку і які сторона повинна обґрунтувати.

При цьому, суд враховує, що подання клопотань після переходу до початку розгляду справи по суті без належних на те правових підстав, які визначені ст. 207 ГПК України, є по своїй суті затягуванням судового процесу.

Необґрунтовані клопотання призводять до штучного затягування судового процесу, що суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Також, необхідно вказати, що поновлення процесуальних строків є дискреційними повноваженнями суду, а під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний або судовий орган, приймаючий рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Судом враховується, що відповідно до ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк, суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Зі змісту ст. 80 ГПК України вбачається, що учасники справи повинні подавати докази до суду разом із поданням заяв по суті (позову, відзиву на позов, письмових пояснень) або у строк, встановлений судом для їх подання. Водночас процесуальний закон також надає можливість особі подати докази поза межами встановленого законом або судом строку, але тільки за умови, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у зазначений строк з причин, що не залежали від неї.

Отже, суд може прийняти до розгляду докази, подані стороною на стадії розгляду справи по суті, коли встановить, що сторона не мала можливості подати їх у визначений законом або судом строк з причин, що не залежали від неї. При цьому необхідно враховувати, що чинний ГПК України має на меті забезпечити своєчасний розгляд справ і правову визначеність, унеможливити зловживання процесуальними правами та підвищити ефективність судочинства в цілому, для чого встановлено точний порядок та присічні строки вчинення процесуальних дій, визначено стадії судового процесу, запроваджено розумні обмеження, у тому числі щодо подання доказів.

Саме тому всі процесуальні дії суду та учасників процесу повинні вчинятися своєчасно для того, щоб під час підготовки справи до розгляду не залишилося невирішених питань, які можуть затримати розгляд справи по суті.

В даному випадку судом враховується закриття підготовчого провадження ухвалою Господарського суду Львівської області від 21.12.2021 р. і якою призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 17.01.2022 р., та що такі докази були наявні у позивача впродовж підготовчого провадження у даній справі, а також необхідність уникнення затягування судового розгляду справи № 914/1148/19.

Згідно з ч. 2 ст. 118 ГПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 207 ГПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне, клопотання представника позивача за вх. № 1170/22 від 17.01.2022 р. залишити без розгляду.

В судовому засіданні 17.01.2022 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 216, 234, 235 ГПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залишити без розгляду клопотання представника позивача за вх. № 1170/22 від 17.01.2022 р.

2. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 18.01.2022 р.

Суддя Долінська О.З.