УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Київ

24.01.2022Справа № 910/16270/21

За позовом Академії праці, соціальних відноси і туризму (вул. Кільцева дорога, буд. 3-А, м. Київ, 03187 )

до Федерації професійних спілок України (вул. Майдан Незалежності, буд. 2, м. Київ, 01012)

про визнання статуту установи частково недійсним

Суддя Літвінова М.Є.

Представники учасників справи:

Від позивача: Біда К.М.;

Від відповідача: Багатченко Ю.В.

ВСТАНОВИВ:

Академія праці, соціальних відносин і туризму (далі - позивач) звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Федерації професійних спілок України (далі - відповідач) про визнання частково недійсним Статуту Академії праці, соціальних відносин і туризму (нова редакція, що є Додатком до постанови Президії ФПУ від 16.03.2017 №П-7-10), а саме:

- П. 1.5: "Діяльність Академії ґрунтується на Конституції України, Законах України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про наукову і науково - технічну діяльність", "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", концептуальних засадах Національної доктрини розвитку освіти, Державної національної програми "Освіта" ("Україна XXI століття"), інших нормативно - правових актах України, цьому Статуті та постановах виборних органів Засновника" - в частині словосполучення "та постановах виборних органів Засновника";

- П. 2.3 "Конкретне спрямування та зміст роботи Академії визначаються сучасною перспективною кон`юнктурою ринку й завданнями Замовника" - в частині словосполучення "й завданнями Замовника";

- П. 3.3.27: "Укладати угоди про спільну діяльність і співробітництво з підприємствами, установами, організаціями в Україні та за її межами з метою організації і проведення спільних наукових досліджень, вивчення та використання досвіду підготовки й підвищення кваліфікації кадрів, сучасних форм і методів навчання, участі в міжнародних заходах, підготовки фахівців з числа громадян інших країн та для виконання інших статутних завдань відповідно до законодавства та нормативних актів Засновника" - в частині словосполучення "та нормативних актів Засновника".

- П. 3.3.38: "Самостійно укладати угоди (договори, контракти) у порядку та в межах суми, визначених цим Статутом, нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "нормативними актами Засновника";

- П. 3.3.39: "Придбавати, використовувати, відчужувати, орендувати рухоме, нерухоме майно та кошти, що не заборонені законодавством у порядку та на умовах, визначених цим Статутом, нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "нормативними актами Засновника";

- П. 3.3.42: "Здійснювати капітальне будівництво, реконструкцію, капітальний і поточний ремонт основних фондів, орендованих приміщень тощо за договорами підряду, що укладаються з будівельно-монтажними та іншими організаціями, громадянами в порядку та межах, передбачених законодавством, цим Статутом та нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "та нормативними актами Засновника";

- П. 3.3.43: "Передавати з балансу на баланс та приймати на баланс, списувати з балансів основні засоби, що стали непридатними для використання або застаріли в порядку та межах, визначених законодавством, цим Статутом та нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "та нормативними актами Засновника";

- П. 3.3.44: "Брати участь на корпоративних засадах у діяльності об`єднань, господарських товариств будь-яких організаційно-правових форм, спільних підприємств, фондів, громадських організацій тощо, а також виходу з їх складу в порядку та на умовах, визначених установчими та нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "в порядку та на умовах, визначених установчими та нормативними актами Засновника";

- П. 4.2: "Академія користується і розпоряджається наданим їй майном на праві господарського відання та результатами господарського використання майна в порядку та межах, визначених Статутом Академії і рішеннями виборних органів Засновника (З`їзду, Ради, Президії ФПУ)" - в частині словосполучення "і рішеннями виборних органів Засновника (З`їзду, Ради, Президії ФПУ)";

- П. 4.5.2: "За попереднім погодженням (рішенням) Засновника відповідно до цього Статуту в порядку, визначеному нормативними актами Засновника:" - повністю;

- П. 5.3.1.1: "Прийняття розпорядчих рішень про відчуження цілісних майнових комплексів та акцій" - повністю;

- П. 5.3.2.6: "Зміна статутного капіталу, визначення розміру і форми додаткових внесків" - повністю;

- П. 5.3.2.7: "Призначення на посаду, притягнення до дисциплінарної і матеріальної відповідальності ректора Академії та звільнення його з посади за винятком випадків, визначених установчими документами Засновника та умовами Контракту" - повністю;

- П. 5.3.2.8: "Визначення порядку та нормативів розподілу прибутку, створення і використання фондів та відшкодування збитків Академії" - повністю;

- П. 5.3.2.9: "Попереднє погодження умов договорів оренди цілісних майнових комплексів та частин майнового комплексу Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.10: "Прийняття рішення про відчуження окремих інвентарних об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд, земельних ділянок тощо), цінних паперів (крім акцій) та об`єктів незавершеного будівництва в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.11: "Прийняття рішення про передачу в заставу нерухомого майна Академії, надання гарантій і поручительств у порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.12: "Прийняття рішення про будівництво об`єктів на земельній ділянці Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.13: "Прийняття рішення про консервацію, перепрофілювання об`єктів нерухомого майна Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.14: "Визначення порядку укладення угод про оренду, спільну, інвестиційну діяльність та довірче управління майном Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.15: "Прийняття в межах компетенції рішень з інших питань діяльності Академії та делегування окремих своїх повноважень Голові ФПУ.

- П. 5.3.3.1: "Попереднє погодження організаційної структури управління та штатного розпису Академії" - повністю;

- П. 5.3.3.2: "Попереднє погодження укладення угод (договорів, контрактів) на суму, що перевищує розмір, визначений пунктом 4.5.1 цього Статуту, в тому числі угод про надання та отримання Академією кредитів, позик та фінансової допомоги" - повністю;

- П. 5.3.3.3: "Здійснення контролю за результатами фінансово - господарської діяльності Академії, ефективністю використання, примноження і збереження майна та коштів Академії" - повністю;

- П. 5.3.3.4: "Погодження переліку та обсягу інформації про діяльність Академії, що є конфіденційною та (або) становить комерційну таємницю і не підлягає розголошенню" - повністю;

- П. 5.3.3.6: "Прийняття рішення про списання об`єктів нерухомого майна та автотранспортних засобів Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.3.7: "Погодження придбання Академією цінних паперів інших юридичних осіб (у тому числі векселів)" - повністю;

- П. 5.3.3.8: "Скасування рішень ректора Академії, які суперечать законодавству, цьому Статуту та рішенням Засновника" - повністю;

- П. 5.3.3.9: "Встановлення посадового окладу, надбавок, погодження виплати премії, матеріальної допомоги, відпустки ректора Академії" - повністю;

- П. 5.3.3.10: "Встановлення показників фінансово-господарської діяльності Академії" - повністю;

- П. 5.3.3.11: "Погодження кандидатур на посади керівників структурних підрозділів, відокремлених структурних підрозділів" - повністю;

- П. 5.6.3 "Засновник або уповноважений ним орган (особа) зобов`язаний оголосити конкурс на заміщення посади ректора Академії не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку контракту особи, яка займає цю посаду. У разі дострокового припинення повноважень ректора Академії конкурс оголошується протягом тижня з дня утворення вакансії" - повністю;

- П. 5.6.4.2: "Укладає від імені Академії угоди (договори, контракти), розпоряджається майном та коштами Академії в порядку та межах, визначених цим Статутом та нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "та нормативними актами Засновника";

- П. 5.6.4.3: "Затверджує за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ організаційну структуру управління та штатний розпис Академії" - в частині словосполучення "за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ";

- П. 5.6.4.14: "Дотримується нормативів розподілу прибутку Академії, встановлених рішеннями Засновника в особі Президії ФПУ" - в частині словосполучення "встановлених рішеннями Засновника в особі Президії ФПУ";

- П. 5.6.5: "Ректор Академії може мати заступників (проректорів), які приймаються на роботу ректором Академії за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ. Одному із заступників за погодженням із Засновником в межах повноважень, наданих ректором, цим Статутом, наказом по Академії може надаватися право укладення та першого підпису угод (договорів), фінансово-розпорядчих документів, другого підпису зовнішньоекономічних контрактів, інших документів Академії" - в частині словосполучення у першому реченні "за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ" та словосполучення у другому реченні "за погодженням із Засновником";

- П. 5.10.3.2: "Керівництво інститутом здійснює директор, який призначається ректором Академії за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ" - в частині словосполучення "за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ";

- П. 5.10.3.4: "Контракт з директором Інституту в обов`язковому порядку погоджується із Засновником в особі Голови ФПУ" - повністю;

- П. 5.10.4.3: "Директор філії, виконуючи свої повноваження, керується законодавством, цим Статутом, нормативними актами Засновника, контрактом, положенням про філію, правилами внутрішнього розпорядку Академії, наказами та розпорядженнями ректора Академії, ухвалами Вченої ради Академії" - в частині словосполучення "нормативними актами Засновника";

- П. 5.10.4.4: "Контракт з директором філії в обов`язковому порядку погоджується із Засновником в особі Голови ФПУ" - повністю;

- П. 6.8.2: "Обирає претендента на посаду ректора Академії шляхом таємного голосування, а Голова ФПУ вносить пропозиції до Президії ФПУ щодо призначення ректора" - в частині словосполучення "а Голова ФПУ вносить пропозиції до Президії ФПУ щодо призначення ректора";

- П. 6.8.5: "За мотивованим поданням Наглядової ради або Вченої ради Академії розглядає питання про дострокове припинення повноважень ректора Академії та подає свої пропозиції Президії ФПУ" - в частині словосполучення "та подає свої пропозиції Президії ФПУ";

- П. 7.1: "Академія здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї діяльності та подає звітність до відповідних державних органів. Порядок ведення бухгалтерського обліку та державної звітності визначається законодавством та Засновником Академії" - в частині словосполучення "та Засновником Академії";

- П. 7.3: "Контроль за фінансово-господарською діяльністю Академії здійснюють Засновник в порядку, визначеному цим Статутом, та державні органи згідно з законодавством" - в частині словосполучення "Засновник в порядку, визначеному цим Статутом, та";

- П. 7.4: "Академія щокварталу подає Засновнику звіт про результати фінансово-господарської діяльності та фінансову звітність, завірену підписом І ректора й печаткою Академії" - повністю;

- П. 7.5: "Ревізія (перевірка) фінансово-господарської діяльності Академії проводиться Контрольно-ревізійною комісією ФІГУ чи іншим уповноваженим Засновником органом щороку. Академія має право на отримання інформації про результати перевірок протягом 10 днів з моменту закінчення ревізії" - повністю;

- П. 8.2: "Порядок використання прибутку, поповнення та використання коштів фондів Академії визначає Засновник в особі Президії ФПУ, враховуючи інтереси стратегії розвитку Академії" - повністю;

- П. 10.1: "Зміни і доповнення до Статуту Академії вносяться Президією ФПУ за поданням Загальних зборів трудового колективу Академії" - в частині словосполучення "Президією ФПУ".

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просив суд застосувати заходи забезпечення позову шляхом заборони Федерації професійних спілок України вчиняти дії з розірвання з ініціативи відповідача трудового договору з виконувачем обов`язки ректора Академії праці, соціальних відносин і туризму та по припиненню (ліквідації) Академії праці, соціальних відносин і туризму.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.10.2021 відмовлено у задоволенні заяви Академії праці, соціальних відносин і туризму про забезпечення позову у справі № 910/16270/21.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.10.2021 відкрито провадження у справі № 910/16270/21, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.11.2021.

12.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

15.11.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

Представник позивача у підготовче засідання 15.11.2021 не з`явився, про дату та час підготовчого засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 259.

У підготовчому засіданні 15.11.2021 судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання по справі на 06.12.2021.

03.12.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

У підготовчому засіданні 06.12.2021 судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення підготовчого засідання по справі на 22.12.2021.

15.12.2021 через відділ діловодства господарського суду міста Києва від представника позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії виписки з ЄДРЮО.

Представники учасників справи у підготовче засідання 22.12.2021 не з`явились, про дату та час підготовчого засідання були повідомлені належним чином.

У підготовчому засіданні 22.12.2021 судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання по справі на 24.01.2022.

24.01.2022 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника позивача надійшла заява про відмову від позову, в якій представник позивача просить суд прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі.

Представник позивача у підготовчому засіданні 24.01.2022 підтримала подану заяву про відмову від позову.

Розглянувши подану позивачем заяву про відмову від позовних вимог суд вирішив задовольнити її, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

У відповідності до положень статті 191 Господарського процесуального кодексу України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Як встановлено судом, в отриманій судом заяві позивач вказав, що відмовляється від позовних вимог та просить суд закрити провадження у справі.

Відповідна заява підписана в. о. ректора Г.О. Добровольською.

За ч. 1 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Пунктом 4 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Закриваючи провадження у справі, суд повинен чітко викласти застосовану ним норму процесуального закону з посиланням на підпункт, пункт, частину статті тощо, та встановити обставини справи, що підтверджують правомірність закриття провадження у справі.

У випадках відмови позивача від позову господарському суду слід керуватись частиною п`ятою статті 191 Господарського процесуального кодексу України перевіряти, чи не суперечить ця відмова законодавству та чи не порушує вона інтереси інших осіб.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (частина 4 статті 231 Господарського процесуального кодексу України).

Так, пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За результатами розгляду заяви позивача про відмову від позову, суд дійшов висновку про її задоволення та закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 46, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти відмову Академії праці, соціальних відноси і туризму від позову у справі № 910/16270/21.

2. Провадження у справі № 910/16270/21 закрити.

3. Відповідно до частини 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.01.2022.

Суддя М.Є. Літвінова