ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 січня 2022 рокуСправа № 912/2670/21

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши заяву №01-22/4/1 від 10.01.2022 Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, код ЄДР 04055067, вул. Дарвіна, 25, м. Кропивницький, 25014

про заміну сторони у виконавчому провадженні (в порядку ст. 334 ГПК)

по справі №912/2670/21 від 20.09.2021

за позовом Керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам`янка, Кіровоградська область, 27400 в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають:

1. Східний офіс Державної аудиторської служби України, код ЄДР 40477689, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2, м. Дніпро, 49600

2. Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, код ЄДР 38500907, вул. Центральна, б. 139, м. Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28500

до відповідача: Дочірнього підприємства "Центргаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (далі - ДП "Центргаз" ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз"), код ЄДР 31146068, вул. Володарського, 67, м. Кропивницький, 25006

про стягнення 173 413,92 грн

ПРЕДСТАВНИКИ:

від заявника - участі не брали;

від прокуратури - Топонар Н.С., посвідчення №058769 від 17.12.2020;

від позивача 1. - участі не брали;

від позивача 2. - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 07.12.2021 стягнуто з Дочірнього підприємства "Центргаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (код ЄДР 31146068, вул. Володарського, 67, м. Кропивницький, 25006) на користь бюджету в особі Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації (код ЄДР 38500907, вул. Центральна, б. 139, м. Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28500) 173 413,92 грн.; стягнуто з Дочірнього підприємства "Центргаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (код ЄДР 31146068, вул. Володарського, 67, м. Кропивницький, 25006) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (25006, м. Кропивницький, вул. В. Пермська, 4, код ЄДР 02910025, р/рахунок: UA0004600, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО: 820172, призначення платежу: повернення платежу: повернення судового збору) 2 601,21 грн судового збору.

04.01.2022 на виконання вказаного рішення видано відповідні накази.

12.01.2022 до суду надійшла заява №01-22/4/1 від 10.01.2022 Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, у якій міститься вимога:

- замінити сторону у виконавчому провадженні у справі №912/2670/21 - Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області на його правонаступника - Кропивницьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області.

Зазначена заява обґрунтована тими обставинами, що відповідно до розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації №311-р від 30.12.2020 "Про припинення юридичних осіб публічного права, утворених Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області" реорганізовано Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області () шляхом приєднання до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області (), яка являється правонаступником реорганізованого структурного підрозділу.

Заявником також зазначено, що станом на дату оформлення цієї заяви відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області перебуває в стадії припинення, передавальний акт передачі-приймання активів та зобов`язань з балансу Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області на баланс Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області не складено та не затверджено у зв`язку з тим, що на даний час не встановлено у повному обсязі зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Ухвалою від 13.01.2022 господарський суд розгляд заяви №01-22/4/1 від 10.01.2022 Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну сторони у виконавчому провадженні (в порядку ст. 334 ГПК) призначив на 20.01.2022 - 10:30 год. Постановив учасникам справи до дати засідання суду надати: письмово викладену позицію щодо заяви №01-22/4/1 від 10.01.2022 Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну сторони у виконавчому провадженні (в порядку ст. 334 ГПК) та відомості щодо стану виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 04.01.2021 у даній справі.

Учасники судового процесу на виконання вимог зазначеної ухвали суду письмово викладену позицію щодо заяви №01-22/4/1 від 10.01.2022 Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну сторони у виконавчому провадженні (в порядку ст. 334 ГПК) та відомості щодо стану виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 04.01.2021 у даній справі не надали, про наявність поважних причин неможливості виконання вимог суду не повідомили.

Присутній у засіданні суду прокурор не заперечив проти задоволення заяви №01-22/4/1 від 10.01.2022 Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну сторони у виконавчому провадженні (в порядку ст. 334 ГПК).

Розглядаючи вказану заяву, господарський суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) - у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Процесуальне правонаступництво в розумінні ст. 52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно з ч. 1-5 ст. 334 ГПК України - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частин 8, 11 "Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020, перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації; у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації. Райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Судом встановлено, що з урахуванням Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 "Про утворення та ліквідацію районів", Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020, а також розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області №311-р від 30.12.2020 "Про припинення юридичних осіб публічного права, утворених Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області" реорганізовано Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області () шляхом приєднання до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області (), яка являється правонаступником реорганізованого структурного підрозділу.

У відповідності до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно ч. 1 ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.

Порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення врегульований статтею 107 ЦК України, відповідно до положень якої після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться відомості про те, що Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області перебуває в стані припинення з 04.01.2021 (реєстраційна дія: 011000660, внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації), однак відсутня інформація про припинення юридичної особи.

Слід зазначити, що при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий.

Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Вказана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі №910/5953/17.

Також, Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц зазначив, що у ст. 104 та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий. Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.

Враховуючи вищевикладене, оскільки реорганізація Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області (код ЄДРПОУ - 38500907) відбулася шляхом приєднання, має місце факт універсального правонаступництва, коли до правонаступника - Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області разом з правами Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області (як юридичної особи, створеної Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області) перейшли обов`язки останньої. При цьому суд враховує викладене у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц, що приписами ст. 104 і 107 ЦК України не визначено моменту переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання, отже, такий момент не може пов`язуватися із внесенням запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується.

Враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви №01-22/4/1 від 10.01.2022 Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну сторони у виконавчому провадженні (в порядку ст. 334 ГПК), замінивши сторону виконавчого провадження - Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області (код ЄДР 38500907) на його правонаступника - Кропивницьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області (код ЄДР 04055067).

Керуючись ст. 52, 234-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву №01-22/4/1 від 10.01.2022 Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну сторони у виконавчому провадженні (в порядку ст. 334 ГПК) задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні у справі №912/2670/21 - Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області (код ЄДР 38500907) на його правонаступника - Кропивницьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області (код ЄДР 04055067).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали направити Кіровоградській обласній прокуратурі, позивачам та відповідачу, а також Кропивницькій районній державній адміністрації Кіровоградської області (вул. Дарвіна, 25, м. Кропивницький, 25014).

Повний текст ухвали складено 21.01.2022.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.