ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2022м. ДніпроСправа № 904/9146/21

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" м. Дніпро

до Виконавчого комітету Святовасилівської сільської ради селище Святовасилівка

про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 8772грн.25коп., 3% річних в розмірі 288грн.23коп., інфляційної складової в розмірі 1052грн.64коп.

Без представників сторін.

ВСТАНОВИВ: Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Виконавчого комітету Святовасилівської сільської ради з позовом про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 8772грн.25коп., 3%річних в розмірі 288грн.23коп., інфляційної складової в розмірі 1052грн.64коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем підпункту 6 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії у вигляді самовільного підключення електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл/ передачу, постачання електричної енергії до мережі "АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з порушенням схеми обліку.

Позивач зазначає, що ПАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго" (змінено назву на АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі") та Виконавчим комітетом Єлізарівської сільської ради (08.11.2016 змінилась на Святовасилівська сільська рада) було укладено договір про постачання електричної енергії №127 від 16.01.2016.

Позивач вказує, що з огляду на факт споживання відповідачем електричної енергії, станом на дату звернення до суду між сторонами діє публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, умови якого розміщені на сайті позивача. Разом з тим попередній договір про постачання електричної енергії №127 від 16.01.2016 також продовжує свою дію в частині, що не врегульована договором про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Позивач повідомляє, що 04.09.2020 фахівцями АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" здійснено перевірку відповідача щодо дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії у будинку культури, с/р 127.26, розташованому за адресою: с. Промінь, вул. Артюха, 27а, ВК Святовасилівської сільської ради (колишня назва Єлізарівська сільрада), Промінський СБК.

Позивач стверджує, що за результатами перевірки виявлено самовільне підключення електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл/ передачу, постачання електричної енергії, до мережі "АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від опори №4 в будівлю сільської ради, а саме - будинок культури, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала. При включенні навантаження спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстроване споживачу.

Позивач зазначає, що за результатами перевірки був складений акт про порушення №028971 від 04.09.2020. Під час складання акту була присутня завідувачка клубом Ковб Л.П., яка підписала акт про порушення без зауважень.

Позивач вказує, що згідно з наведеною в акті про порушення №028971 від 04.09.2020 схеми електроживлення споживача самовільне підключення (т.4) було здійснене поза однолінійною схемою зовнішнього електропостачання, наведеною у додатку 10 до договору про постачання електричної енергії №127 від 19.01.2016, тобто здійснено поза межами укладеного договору (бездоговірне підключення).

За результатами проведеного 11.09.2020 засідання комісії по розгляду актів про порушення, було прийнято рішення, оформлене протоколом №121/028971 від 11.09.2020, про здійснення нарахувань за актом про порушення №028971 від 04.09.2020 відповідно до пункту 8.4.12 за формулою (8) Правил роздрібного ринку електричної енергії.

За період з 31.07.2020 (дата технічної перевірки засобів обліку електричної енергії) по 04.09.2020 (дата виявлення порушення) був донарахований обсяг електричної енергії в розмірі 3243,45кВт*год на суму 8772грн.25коп.

Позивач зазначає, що 11.09.2020 представник відповідача Бараненко В.О. отримав копію протоколу, розрахунок і рахунок, про що розписався в протоколі.

Посилаючись на пункт 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, позивач стверджує, що відповідач мав сплатити вартість необлікованої електричної енергії протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку, тобто до 11.10.2020 включно.

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивач нарахував та заявив до стягнення 3%річних в розмірі 288грн.23коп. за період з 12.10.2020 року по 15.11.2021 та інфляційну складову в розмірі 1052грн.64коп. за період жовтень 2020 жовтень 2021.

Позивач просить розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі. Задоволено клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними в справі матеріалами.

Запропоновано відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Попереджено відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №983 ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.2021 отримана відповідачем 09.12.2021, про що свідчить підпис представника відповідача на зазначеному повідомленні.

Таким чином, останнім днем для подання відповідачем до суду відзиву на позовну заяву було 24.12.2021. Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву до суду не надав. Таким чином, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією позивача, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив наступне.

Предметом доказування у даній справі є наявність чи відсутність порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та правильності нарахування сум за недораховану електричну енергію.

Судом встановлено, що між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" (наразі перейменовано в Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі") (постачальник) та Виконавчим комітетом Святовасилівської сільської ради (наразі перейменовано в Виконавчий комітет Святовасилівської сільської ради) (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №127 від 19.01.20216, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується постачати споживачу електричну енергію, а споживач зобов`язується сплачувати постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно і умовами цього договору.

Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

19.04.2018 набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312 (далі Правила, ПРРЕЕ).

Згідно з пунктом 2 цієї постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до абзаців першого, другого пункту 6 Постанови НКРЕКП № 312 від 19.04.2018 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Представниками енергопостачальника 04.09.2020 проведена перевірка дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою: с. Промінь, вул. Артюха, 27а.

За результатами перевірки складено акт про порушення №028971 від 04.09.2020, яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: с. Промінь, вул. Артюха, 27а, порушив пункт 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, здійснив самовільне підключення електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії до електричної мережі, яка є власністю АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з порушенням схеми комерційного обліку.

Акт про порушення №028971 від 04.09.2020 підписано представником споживача Ковб Л.П.

Згідно з положеннями ПРРЕЕ споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Споживач своїм правом на надання пояснень і зауважень щодо змісту акта не скористався.

В акті про порушення №028971 від 04.09.2020 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду по складеного акту порушень буде проводити засідання 11.09.2020, за адресою смт. Солоне, вул. Соборна, 2а. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача або його уповноваженої особи.

Отже, відповідач був належним чином повідомлений про дату розгляду акту про порушення та забезпечив присутність свого представника на засіданні комісії з розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

В подальшому, 11.09.2021 на підставі акту про порушення №028971 від 04.09.2020 комісією у складі посадових осіб постачальника прийнято рішення, оформлене протоколом №121/028971 від 11.09.2020 засідання комісії з розгляду акта про порушення №028971 від 04.09.2020.

Всього підлягає до сплати за не обліковану електричну енергію 3243,45кВт*г на суму 8772грн.25коп. за період з 31.07.2020 по 04.09.2020.

Представник споживача Бараненко В.О. своїм підписом підтвердив, що копію протоколу, розрахунок та рахунок отримав.

На оплату активної електроенергії за актом №028971 від 04.09.2020 позивачем виставлений рахунок №51 від 11.09.2020 на суму 8772грн.25коп.

В протоколі засідання комісії зазначено, що нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунку.

Позивач зазначає, що відповідачем вартість необлікованої електричної енергії не оплачена, у зв`язку з чим у нього виникла заборгованість у розмірі 8772грн.25коп., що і стало причиною виникнення спору.

Станом на 04.09.2020 (під час перевірки, виявлення порушення та складення акта про порушення №028971 від 04.09.2020) діяли Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до підпункту 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування.

Відповідно до підпункту 20 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

В акті про порушення №028971 від 04.09.2020 зазначений зміст виявленого правопорушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, з боку постачальника електричної енергії він підписаний представниками, що брали участь у перевірці та споживачем.

У відповідності до вимог пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акту про порушення повноважними представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Пунктом 8.4.1 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів без облікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави 8.4.

Як вбачається з акту про порушення споживач належним чином повідомлений про дату та час засідання комісії з розгляду акту про порушення №028971 від 04.09.2020.

Відповідно до підпункту 4 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору.

Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електроенергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Для оплати донарахованого обсягу недооблікованої активної електричної енергії засіданні комісії споживачу було вручено копію протоколу засідання комісії №121/028971 від 11.09.2020, розрахунок до протоколу та рахунок №51 від 11.09.2020 на суму 8772грн.25коп.

В силу приписів статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.

Частинами 1-3 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Частиною 1 статті 218 Господарського кодексу України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

При цьому, господарським судом було враховано правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі №910/17955/17, відповідно до якої нарахування вартості недоврахованої електричної енергії та рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення, не є оперативно-господарською санкцією.

Порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено постачальником електроенергії з дотриманням вимог вказаних правил щодо змісту акту про порушення, зазначені в акті про порушення необхідні дані є достатніми для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

В установлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії відповідачем сплачена не була.

Враховуючи визначені порядок та строки її оплати, господарський суд встановив, що строк оплати за рахунком №51 від 11.09.2020 є таким, що настав.

В силу статей 525, 526 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з нормами статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно зі статтею 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Пункт 3 частини 2 статті 129 Конституції України визначає одним із принципів судочинства змагальність сторін та свободу в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з частинами 1, 3 статті 74, частиною 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Отже, обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Доказів на підтвердження оплати вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, в сумі 8772грн.25коп. відповідач не надав, доводи позивача щодо наявності боргу, шляхом надання належних доказів, не спростував.

Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 8772грн.25коп., є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Крім того, на підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивачем заявлено до стягнення суму інфляційних втрат у розмірі 1052грн.64коп. за період з жовтня 2020 по жовтень 2021 та 3% річних в розмірі 288грн.23коп. за період з 12.10.2020 по 15.11.2021.

Дослідивши розрахунок суми інфляційних втрат та 3% річних наданий позивачем, суд дійшов висновку, що він є арифметично правильним та відповідає вимогам чинного законодавства. Враховуючи викладене, стягненню з відповідача підлягає сума інфляційних втрат у розмірі 1052грн.64коп. за період з жовтня 2020 по жовтень 2021 та 3% річних в розмірі 288грн.23коп. за період з 12.10.2020 по 15.11.2021.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору в сумі 2270грн.00коп. покладаються на відповідача.

Керуючись нормами Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №312 від 14.03.2018, Цивільного кодексу України, статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Виконавчого комітету Святовасилівської сільської ради про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 8772грн.25коп., 3% річних в розмірі 288грн.23коп., інфляційної складової в розмірі 1052грн.64коп.

Стягнути з Виконавчого комітету Святовасилівської сільської ради (ідентифікаційний код: 40207068; місцезнаходження: 52433, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, с. Святовасилівка, вул. Центральна, буд. 2) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (ідентифікаційний код: 23359034; місцезнаходження: 49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22) вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 8772грн.25коп., 3% річних в розмірі 288грн.23коп., інфляційну складову в розмірі 1052грн.64коп. та судовий збір у розмірі 2270грн.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в строки, передбачені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений та підписаний 28.01.2022.

Суддя Р.Г. Новікова