У Х В А Л А

25 січня 2022 року м. Чернігівсправа № 927/1262/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В. В., розглянувши матеріали справи

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю Пром-Холдінг,

, бульвар Дружби Народів, 8-А, офіс 1, м. Київ, 01103

адреса для кореспонденції: вул. Мостицька, 26, кв. 33, м. Київ, 04074

Відповідач: Комарівська сільська рада,

, вул. Соборна, 4, с. Комарівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16442

Предмет спору: про визнання незаконними дій щодо анулювання результатів земельних торгів та зобов`язання укласти договір,

У зв`язку з неявкою усіх учасників справи у судове засідання, на підставі ч. 6 ст. 233 та ч. 4, 9 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України вступна та резолютивна частини ухвали були підписані судом 25.01.2022 у нарадчій кімнаті без їх проголошення.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Пром-Холдінг звернулося до суду з позовом до Комарівської сільської ради, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії Комарівської сільської ради щодо анулювання результатів земельних торгів по лоту № 70366;

- зобов`язати Комарівську сільську раду укласти із Товариством з обмеженою відповідальністю Пром-Холдінг як переможцем аукціону договір оренди земельної ділянки площею 14,6689 га, кадастровий номер :04:012:0048.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ Пром-Холдінг є переможцем земельних торгів, які відбулись 29.07.2021, щодо продажу права оренди земельної ділянки площею 14,6689 га, кадастровий номер :04:012:0048. Проте відповідач як організатор цих торгів внаслідок своєї бездіяльності не уклав із позивачем договір оренди цієї земельної ділянки, а натомість анулював земельні торги у зв`язку з несплатою коштів за придбаний лот, про що на офіційному сайті Держгеокадастру 10.08.2021 внесені відповідні відомості.

Позивач, посилаючись на ч. 16 ст. 137 Земельного кодексу України (у редакції, яка діє з 06.07.2021), вважає, що останнім днем для укладення договору оренди спірної земельної ділянки між позивачем та відповідачем є 28.08.2021 і лише після його укладення у нього виникає обов`язок сплатити кошти за придбаний лот.

Отже, на думку позивача, відповідач, нехтуючи нормами Земельного кодексу України щодо 20-ти денного строку для укладення договору оренди за результатами торгів, вчинив незаконні дії щодо їх анулювання, чим порушив права ТОВ Пром-Холдінг на оренду земельної ділянки площею 14,6689 га, кадастровий номер :04:012:0048, як переможця земельних торгів.

У зв`язку з недодержанням позивачем вимог, викладених у ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 15.12.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 29.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 25.01.2022 об 11:00.

19.01.2022 від позивача надійшла заява про забезпечення позову, у якій він просить суд заборонити Комарівській сільській раді укладати будь-які договори стосовно земельної ділянки площею 14,6689 га, кадастровий номер :04:012:0048, місце розташування Чернігівська область, Борзнянський район, Степанівський старостинський округ Комарівська сільська рада, до розгляду справи по суті.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач посилався на те, що 21.12.2021 відбулися земельні торги з продажу права оренди «Земельна ділянка площею 14,6689 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :04:012:0048, місце розташування Чернігівська область, Борзнянський район, Степанівський старостинський округ Комарівська сільська рада», за результатами яких був визначений переможець, до якого має перейти право оренди на спірну земельну ділянку.

Ухвалою суду від 24.01.2022 відмовлено у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.

Сторони були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, але у підготовче засідання 25.01.2022 не з`явились та про причини неявки суду не повідомили.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

За таких обставин, підготовче засідання 25.01.2022 проводилось за відсутності сторін (їх представників).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач до заяви про забезпечення позову додав роздруківку з веб-сайту prozorro.sale системи онлайн аукціонів з продажу та здачі в оренду майна з відомостями щодо аукціону з продажу права оренди земельної ділянки площею 14,6689 га, кадастровий номер :04:012:0048 (інформація за посиланням: https://prozorro.sale/auction/LRE001-UA-222).

Відповідно до вказаної інформації з веб-сайту prozorro.sale 21.12.2021 було проведено аукціон з продажу права оренди земельної ділянки площею 14,6689 га, кадастровий номер :04:012:0048, тобто спірної земельної ділянки; статус земельних торгів «очікується підписання договору» (на час подання заяви про забезпечення позову).

Відомостей щодо переможця земельних торгів вказана роздруківка не містить.

Разом з тим, для правильного вирішення спору та захисту порушеного права позивача суд повинен визначитися з учасниками справи, до складу яких згідно із ч. 1 ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження відносяться сторони та треті особи.

Існування статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в господарському процесі покликане забезпечити саме дотримання права на справедливий суд тих осіб, які не є позивачем чи відповідачем, однак рішення суду може вплинути на їх права чи обов`язки. Такий статус закріплено у статті 50 ГПК України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, саме на суд покладено обов`язок визначити суб`єктний склад учасників спору залежно від характеру правовідносин і норм матеріального права, які підлягають застосуванню. Суд не має права вирішувати питання про права та обов`язки осіб, не залучених до участі у справі.

Враховуючи те, що предметом спору є визнання незаконними дій відповідача щодо анулювання результатів земельних торгів та зобов`язання його укласти із позивачем як переможцем земельних торгів 29.07.2021 договір оренди земельної ділянки, продаж права оренди якої був предметом також інших земельних торгів - 21.12.2021, суд вважає, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки переможця аукціону від 21.12.2021 щодо користування спірною земельною ділянкою, у зв`язку з чим він підлягає залученню до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Частиною першої статті 14 ГПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

З метою встановлення переможця земельних торгів з продажу права оренди спірної земельної ділянки, враховуючи необхідність залучення його до участі у справі як третьої особи, суд вважає за необхідне отримати таку інформацію з веб-сайту prozorro.sale системи онлайн аукціонів з продажу та здачі в оренду майна за посиланням: https://prozorro.sale/auction/LRE001-UA-222.

При цьому суд зазначає, що отримання такої інформації самостійно судом не є збиранням доказів у розумінні ч. 4 ст. 74 ГПК України, оскільки не стосується предмету спору, а спрямоване лише на вирішення процесуальних питань.

Відповідно до роздрукованої судом інформації за посиланням: https://prozorro.sale/auction/LRE001-UA-222 переможцем земельних торгів, з продажу права оренди спірної земельної ділянки, проведених 21.12.2021, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Сидорівське» (), з яким відповідач вже уклав договір оренди цієї земельної ділянки.

Суд зробив витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з яким місцезнаходження ТОВ «Сидорівське» () - вул. Шевченка, 27, с. Сидорівка, Борзнянський район, Чернігівська область, 16423.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ТОВ «Сидорівське».

Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Зважаючи на необхідність залучення до участі у справі третьої особи та для надання можливості сторонам реалізувати свої процесуальні права, з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду у судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Керуючись ст. 50, 120, 177, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Сидорівське» (, вул. Шевченка, 27, с. Сидорівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16423).

2. Зобов`язати позивача та відповідача не пізніше наступного дня з дня отримання цієї ухвали надіслати копію позовної заяви та відзиву на позовну заяву (у разі його подання), відповідно, з доданими до них документами третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ТОВ «Сидорівське». Докази направлення надати суду у цей же строк.

3. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ТОВ «Сидорівське» триденний строк з дня отримання позовної заяви, відзиву на позов для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, письмових пояснень щодо зазначених заяв по суті з доданими до таких пояснень документами. Докази направлення письмових пояснень іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом триденний строк.

4. Встановити позивачу та відповідачу триденний строк з дня отримання письмових пояснень третьої особи для подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, відповіді на такі письмові пояснення з доданими до неї документами. Докази направлення відповіді на письмові пояснення третьої особи іншим учасникам справи надати суду у встановлений судом триденний строк.

5. Відкласти підготовче засідання на 15.02.2022 на 11:30.

6. Повідомити позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Пром-Холдінг», відповідача - Комарівську сільську раду та третю особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сидорівське» про те, що підготовче засідання відбудеться 15.02.2022 о 11:30 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань №306.

Явка учасників справи у це підготовче засідання не є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали складено 26.01.2022.

Суддя В. В. Шморгун