ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2022 р.м. ХарківСправа № 922/4728/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Добрелі Н.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз"
до Фізична особа-підприємець Щенсневич Лариса Анатоліївна
про стягнення коштів
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Щенсневич Лариси Анатоліївни про стягнення заборгованості за договором про розподіл природного газу у розмірі 14464,40 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.12.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи було вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, наданими сторонами.

Відповідно до частини першої пункту 3 статті 12 ГПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Для цілей цього Кодексу визначено поняття малозначних справ, а саме - це справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також справи незначної складності, визнані судом малозначними.

Частиною 1 статті 247 ГПК України встановлено, що малозначні справи розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 250 ГПК України, питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 5 статті 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідачу було встановлено строк для подачі відзиву на позову та строк для подання заперечень на відповідь на відзив.

Позивачу було встановлено строк для подачі відповіді на відзив відповідача.

Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Так, з метою повідомлення сторін про розгляд даної справи, судом було направлено на юридичні адреси позивача та відповідача копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Позивачем ухвалу суду про відкриття провадження у справі було отримано 07.12.2021 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Від відповідача повернулась ухвала про відкриття провадження у справі з відміткою пошти "адресат відсутній" 13.12.2021 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України у разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Інформації ж про іншу адресу відповідача у суду немає.

У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто, повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії. Сам лише факт неотримання кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася в суд у зв`язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки зумовлений не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу (постанова Верховного Суду від 25 червня 2018 року у справі № 904/9904/17).

Таким чином, суд дійшов висновку, що сторони були належним чином повідомлені про розгляд даної справи.

Відзиву на позов відповідачем до суду надано не було.

Згідно ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 252 ГПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно частини 2 статті 252 ГПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Згідно статті 114 ГПК України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, яка ратифікована Україною 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про вчинення усіх необхідних дій для розгляду справи та про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті.

Перевіривши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані позивачем докази, суд встановив наступне.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 із змінами затверджено типовий договір розподілу природного газу, текст якого викладено офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: khgor.104.ua та у друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності: газета "Вечірній Харків" від 08.12.2016.

16.01.2016 між Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (оператором ГРМ, позивачем) та Фізичною особою-підприємцем Щененевич Ларисою Анатоліївною (м. Харків) (споживачем, відповідачем) було укладено типовий договір шляхом підписання заяви-приєднання №09425Т8NAAAP016 розподілу природного газу (надалі - договір) на об`єкт відповідача за адресою: 61110, м. Харків, вул. Лафарга, б. 10.

Пунктом 1.1 договору передбачено, що він є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (п. 1.2 договору).

Відповідно до п. 1.3 договору цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пунктом 2.1 договору передбачено його предмет, згідно якого оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. 5.4 договору порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Відповідно до інформації, зазначеної в Свідоцтві на повірку робочого засобу вимірювальної техніки №ЦСБ 122Б від 07.06.2016 року, лічильник газу/ЗВТ ВК-Т в-4 заводський номер 3113902. 2006 року випуску - придатний до застосування до 07.06.2021 року.

30.09.2021 року від відповідача до позивача надійшов Лист вхід.№Сл-8942-61102-0921 від 27.09.2021 року, в якій відповідач просив направити представника АТ «Харківміськгаз» до об`єкту відповідача магазин «Тканини» за адресою: м. Харків, пр. Індустріальний, б.24/31, для проведення перевірки газового лічильника типу ВК-Т в-4 заводський номер 3113902.

В свою чергу, як стверджує позивач, відповідач, подаючи 30.09.2021 року Лист вхід. №Сл-8942-61102-0921 від 27.09.2021 року до позивача, порушив норми Глави 6 Розділу X Кодексу ГРМ та Глави 7 Розділу X Кодексу ГРМ, а саме не направив лист завчасно, не пізніше 10 робочих днів до запланованої дати (до дати прострочення періодичної повірки) Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ.

Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ відповідного до пункту 5 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ - підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог Глав 7,8 Розділу X Кодексу ГРМ.

23.09.2021 року представниками АТ «Харківміськгаз» було проведено контрольний огляд вузла обліку, ЗВТ/лічильник газу типу ВК-Т G-4 заводський номер 3113902 на Об`єкті Відповідача, за адресою: м. Харків, пр. Індустріальний б.24/31 та було складено: Акт контрольного огляду вузла обліку №99/16ТГР від 23.09.2021 року, який підписано відповідачем без зауважень та заперечень.

13.10.2021 року представниками АТ «Харківміськгаз» було проведено перевірку дотримання відповідачем вимог Кодексу газорозподільних систем, обстеження, огляд системи газопостачання, газового обладнання, ЗВТ/лічильник газу типу ВК-Т G-4 заводський номер 3113902 на Об`єкті Відповідача, за адресою: м. Харків, пр. Індустріальний б.24/31.

Відповідно до Розділу XI Глави 5 п.1 Кодексу ГРМ - у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у Главі 2 Розділу XI Кодексу ГРМ, на місці їх виявлення представником Позивача (Оператора ГРМ) складається акт про порушення.

13.10.2021 року за результатами вище вказаного перевірки та огляду з обстеженням представниками позивача встановлено на об`єкті відповідача за адресою: м. Харків, пр. Індустріальний, б.24/31, порушення Розділу XI Глави 2 п.2 п.п.4 Кодексу ГРМ пропущений строку періодичної повірки ЗВТ типу ВК-Т G-4 заводський номер 3113902. з вини споживача, що не є побутовим, та було складено:

- Акт про порушення №HG 001236 від 13.10.2021 року;

- Акт контрольного огляду вузла обліку №131021Р5 від 13.10.2021 року.

У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини відповідача/Споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Позивача/Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог Розділу XI Кодексу ГРМ.

В Акті контрольного огляду вузла обліку №131021Р5 від 13.10.2021 року зазначено, що за адресою: м. Харків, пр. Індустріальний, б.24/31 наявний комерційний вузол обліку газу, який складається з наступних ЗВТ та допоміжного обладнання: типу ВК-Т G-4 заводський номер 3113902, а також встановлено наступне газоспоживаюче обладнання: котел WESTEN STAR-280 -1 штука.

Крім того, в акті зазначено, що встановлено порушення Розділу XI Глави 2 п.2 п.п.4 Кодексу ГРМ пропущення строку періодичної повірки ЗВТ.

В Акті про порушення №HG 001236 від 13.10.2021 року зазначено, що на Об`єкті відповідача за адресою: м. Харків, пр. Індустріальний, б.24/31, встановлено порушення Розділу XI Глави 2 п.2 п.п.4 Кодексу ГРМ пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, а саме типу ВК-Т G-4 заводський номер 3113902. остання повірка 07.06.2016р.

Також в Акті про порушення №HG 001236 від 13.10.2021 року зазначено в п.8, що Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 10:00 28.10.2021 року за адресою: м. Харків, вул. Москалівська, 6.57/59.

Відповідач підписав без зауважень та заперечень Акт про порушення №HG 001236 від 13.10.2021 року та Акт контрольного огляду вузла обліку №131021Р5 від 13.10.2021 року.

21.10.2021 року ДМ «Укрметртестстандарт» після проведення повірки видало Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/4835 ЦСБ289Б, в якій зазначало, що лічильник газу/ЗВТ ВК-Т С-4 заводський номер 3113902 - не відповідає вимогам п.п.6.9.1 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підстави для визнання ЗВТ непридатним: «Похибка лічильника перевищує максимально допустимі значення».

Результати вимірювання та інші дані, отримані під час проведення повірки відповідно до п.1 та п.2-п.З Розділу IV «Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів» (надалі - Порядку), що затверджений наказом № 193 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України - повинні бути задокументовані відповідно до методики повірки. Оформлення результатів періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту здійснюється таким чином:

- для ЗВТ, які визнані за результатами повірки такими, що не відповідають установленим вимогам відповідно до пп.18 п.З Розділу IV Порядку, що затверджений наказом № 193 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України - оформлюють довідку про непридатність ЗВТ за Формою згідно з додатком 4 до Порядку.

Акт про порушення відповідно до пункту 8 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ - має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Керуючись пунктами 8, 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 28.10.2021 року «постійно діючою комісією з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складених у разі виявлення порушень, споживачем (несанкціонованим споживачем), що не є побутовим, вимог Кодексу газорозподільних систем» було складено Протокол №2001 від 28.10.2021 року та прийнято рішення: «Акт про порушення №ІЮ 001236 від 13.10.2021 року задовольнити та нарахування провести з моменту останнього контрольного огляду вузла обліку №9916ТГР від 23.09.2021р.».

Як свідчать матеріали справи, відповідач був присутній на засіданні комісії 28.10.2021р. та ознайомлений з рішенням комісії позивача, про, що свідчить підпис на Протоколі №2001 від 28.10.2021 року та отримав Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз», Розрахунок необлікованих об`ємів природного газу з вказаним об`ємом газу 483,84м3 за період з 24.09.2021 року по 01.10.2021 року в кількості - 1 газового обладнання (Котел) номінальна потужність якого 2,88мЗ згідно з технічною характеристикою (наявний підпис Відповідача на Розрахунку).

Один із видів порушень, внаслідок яких Позивач як Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу Відповідачу як Споживачу відповідно до Розділу XI Глави 2 п.2. п.п.4 Кодексу ГРМ належить пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини Відповідача/Споживача. що не є побутовим.

Відповідно до п.11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ - при задоволенні комісією і порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму ті природного газу і його вартості.

На виконання вимог пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, при задоволені Позивача Акту про порушення №HG 001236 від 13.10.2021 року, було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за закупівлі Позивача, що складає 14 464гривень 40 копійок.

03.11.2021 року позивачем було направлено на адресу відповідача Акт-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз», Розрахунок необлікованих об`ємів природного газу з вказаним об`ємом газу 483,84м3 за період з 24.09.2021 року по 01.10.2021 року в кількості - 1 газового обладнання (Котел) номінальна потужність якого 2,88мЗ згідно з технічною характеристикою, Рахунок №61010569 від 02.11.2021р. на суму 14 464,40грн.

В свою чергу відповідач, станом на момент звернення позивача до суду, не провів оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 14 464, 40 грн., що й стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався. відзив на позов не надав

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульовані Законом України "Про ринок природного газу", кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (далі - кодекс ГРМ), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824.

Закон України "Про ринок природного газу" визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи: оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (далі - позивач, оператор ГРМ) є оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу відповідно до кодексу ГРМ, отриманої ліцензії та чинного законодавства України.

Відповідно до кодексу ГРМ оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно з п. 1, 2 глави 1 розділу VI кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2498 в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. 3 глави 3 розділу VI кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою типового договору розподілу природного газу.

Розділом X кодексу ГРМ передбачений порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) по об`єктах споживачів, що не є побутовими.

Згідно з п. 1, 2 глави 6 розділу X кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових оператор ГРМ та споживач і суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:

- контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);

- перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;

- монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ в порядку, визначеному кодексом ГРМ та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Відповідно до розділу XI глави 5 п. 1 кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 розділу XI кодексу ГРМ. на місці їх виявлення представником позивача (оператора ГРМ) складається акт про порушення.

Згідно з п. 6 глави 6 розділу X кодексу ГРМ позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ. в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Відповідно до п. 8 глави 5 розділу XI кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з п. 3.1 розділу XI плави 2 кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Відповідно до п. 4 глави 4 розділу XI кодексу ГРМ у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого:

1) при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Пунктом 6 глави 9 розділу X кодексу ГРМ передбачено, що якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) не буде підтверджено факт його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу. При цьому витрати, пов`язанні з проведенням позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані їх ініціатором.

Розділом ХІ кодексу ГРМ передбачений порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього кодексу.

Згідно з п. 12 глави 5 розділу XI кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ кодексу ГРМ при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Згідно з п. 8 глави 5 розділу ХІ кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При цьому, відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці.

Згідно з ч. 1 ст. 193 ГК України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 629 ЦК України встановлює обов`язковість договору для виконання сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

В даному випадку, матеріалами справи підтверджено пропущення відповідачем строку періодичної повірки ЗВТ з вини відповідача, про що свідчить відповідний акт від 13.10.2021 року.

На підставі встановлених порушень, позивачем було проведено нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 14464,40 грн.

Відповідач будь-яких доказів спростування порушень, встановлених позивачем чи оскарження відповідних нарахувань, до суду не надав.

Також матеріали справи не містять належних доказів сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 14464,40 грн.

Враховуючи вищенаведене та те, що відповідачем було пропущено строк періодичної повірки ЗВТ, про що свідчить відповідний акт від 13.10.2021 року, в той час, як зазначені обставини є порушенням норми Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРМ та Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ, на підставі чого позивачем було нараховано відповідачу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 14464,40 грн., які не були сплачені останнім у добровільному порядку, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог позивача про стягнення з відповідача 14464,40 грн., у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України з відповідача належить стягнути на користь позивача судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 193 ГК України, ст. 525, 526, 530, 629, 901 ЦК України, ст. 73, 74, 76 - 80, 86, 123, 129, 165, 178, 202, 237, 238 ГПК України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Щенсневич Лариси Анатоліївни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (61004, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59, , п/р НОМЕР_2 АБ "Кліринговий дім", м. Київ, МФО 300647) вартість необліковного (донарахованого) об`єму природного газу за період з 24.09.2021 року по 01.10.2021 року в розмірі 14464,40 грн. та 2270,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (61004, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59, );

Відповідач - Фізична особа-підприємець Щенсневич Лариса Анатоліївна ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 );

Інформація по справі може бути одержана зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повне рішення складено "26" січня 2022 р.

Суддя Н.С. Добреля

922/4728/21