ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі

19 січня 2022 року м.Харків Справа № 913/525/21
Провадження №33/913/525/21
про визнання недійсними додаткових угод до договору на постачання природного газу та стягнення 289 880 грн 26 коп.
Суддя Драгнєвіч О.В.
Секретар судового засідання Селіверстова Н.О.
У засіданні брали участь:
від органу прокуратури: прокурор відділу Харківської обласної прокуратури Полякова С.О., посвідчення №057286 від 09.10.2020;
від позивача-1: представник не прибув;
від позивача-2: представник не прибув;
від відповідача: адвокат Марченко О.П., свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №333 від 31.08.2021, ордер серії ВМ №1019171 від 31.08.2021.
В провадженні Господарського суду Луганської області на розгляді знаходиться справа № 913/525/21 за позовом керівника Щастинської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі позивача-1 Північно-Східного офісу Державної аудиторської служби України, позивача-2 Новоайдарської селищної ради Луганської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Сервіс Групп ЛТД про визнання недійсними додаткових угод №1 від 21.01.2021, №2 від 26.01.2021, №3 від 29.01.2021, №4 від 29.04.2021 до договору на постачання природного газу №208/21 від 11.01.2021 та стягнення 289 880 грн 26 коп.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2021 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.
Ухвалою суду від 10.08.2021 підтверджено підстави представництва керівником Щастинської окружної прокуратури Луганської області інтересів держави в особі позивачів Північно-Східного офісу Державної аудиторської служби України, Новоайдарської селищної ради Луганської області, заявленим позовним вимогам; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 06.09.2021; встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.
На вирішення судової товарознавчої експертизи поставлено питання в наступній редакції:
1) Якою була ціна природного газу на ринку станом на 11.01.2021, та якою була ціна природного газу на ринку станом на 12.01.2021 та на 21.01.2021? В яку сторону (збільшення чи зменшення) змінилася ціна природного газу на ринку у порівнянні станом на 11.01.2021, на 12.01.2021 та на 21.01.2021 та на скільки відсотків?
2) Якою була ціна природного газу на ринку станом на 12.01.2021 та якою була ціна на ринку природного газу станом на 18.01.2021 та на 26.01.2021? В яку сторону (збільшення чи зменшення) змінювалася ціна природного газу на ринку у порівнянні станом на 12.01.2021, на 18.01.2021 та на 26.01.2021 та на скільки відсотків?
3) Якою була ціна природного газу на ринку станом на 18.01.2021 та якою була ціна на ринку природного газу станом на 22.01.2021 та на 29.01.2021? В яку сторону (збільшення чи зменшення) змінювалася ціна природного газу на ринку у порівнянні станом на 18.01.2021, на 22.01.2021 та на 29.01.2021 та на скільки відсотків?
4) Якою була ціна природного газу на ринку станом на 22.01.2021 та якою була ціна на ринку природного газу станом на 13.04.2021 та на 29.04.2021? В яку сторону (збільшення чи зменшення) змінювалася ціна природного газу на ринку у порівнянні станом на 22.01.2021, на 13.04.2021 та на 29.04.2021 та на скільки відсотків?
Провадження у справі №913/525/21 зупинено до отримання висновку експерта за результатами проведення призначеної судової товарознавчої експертизи.
11.01.2022 від експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України, якому доручено виконання судової товарознавчої експертизи у справі, надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів б/н від 21.12.2021, в якому останній за результатами ознайомлення з ухвалою від 02.11.2021 у справі №913/525/21 та наданими матеріалами справи на підставі ст.69 ГПК України, а також п.2.1, 3.6 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, просить уточнити як необхідно визначати ринкову вартість природного газу - для промислових або побутових споживачів (з урахуванням або без урахування ПДВ, тарифів на послуги транспортування та розподілу природного газу).
Повідомив про призупинення проведення експертизи до отримання необхідних матеріалів.
Як вбачається, копії зазначеного клопотання експерта також були направлені органу прокуратури та відповідачу.
Також судом були направлені копії клопотання експерта б/н від 21.12.2021, що надійшло до суду, на електронні адреси всім учасникам у справі з метою завчасного ознайомлення.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 19.01.2022 провадження у справі № 913/525/21 поновлено; розгляд клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України про надання додаткових матеріалів б/н від 21.12.2021 призначено для розгляду в судовому засіданні на 19.01.2022; викликано представників органу прокуратури та відповідача в судове засідання; явка інших представників учасників в судове засідання не визнавалась обов`язковою; запропоновано учасникам справи надати суду письмові пояснення щодо заявленого клопотання експерта.
В судове засідання 19.01.2022 за викликом суду для вирішення клопотання експерта прибули прокурор та представник відповідача, позивачі повноважних представників не направили, однак, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялись, ухвала суду від 19.01.2022 також направлялась на адреси електронної пошти учасників.
Від органу прокуратури 18.01.2022 на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення від 17.01.2022 за вих..№54-77вих-22 щодо клопотання експерта, в яких прокурор зауважив, про те, що Законом України «Про ринок природного газу» та Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 визначено, що споживачами природного газу є фізичні, юридичні особи, фізичні особи-підприємці, які є відповідно побутовими споживачами або споживачами, що не є побутовими, категорія промислових споживачів у вказаних нормативних актах відсутня, що свідчить про неможливість віднесення бюджетних установ, якою є Новоайдарська селищна рада, до категорії побутових чи промислових споживачів. Тому доцільно визначити ціну та відповідний відсоток коливання ціни на ринку на природний газ для споживачів, що не є побутовими (для юридичних осіб), з урахуванням ПДВ та без урахування тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу. Оскільки відповідно до Кодексу ГТС, вартість послуги з транспортування природного газу є витратами підприємства, сплачується Оператору ГТС саме постачальником природного газу (замовником) та, у свою чергу, може бути останнім включена або не включена до ціни на природний газ при продажі природного газу споживачам, а послуги на розподіл природного газу споживачу є предметом окремого договору з оператором ГРМ.
В судовому засіданні 19.01.2022 суд поставив на обговорення клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів від 21.12.2021, заслухав пояснення прокурора та представника відповідача.
Вирішуючи заявлене клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів від 21.12.2021, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, суд враховує наступне.
Закон України «Про ринок природного газу» дає визначення «побутового споживача» та «споживача». Так, відповідно до п. 37 ч. 1 статті 1 вказаного Закону споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; а пунктом 23 цієї ж статті визначено, що побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Відповідно до п. 3 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.
Відповідно до п. 5 розділу 1 Правил постачання природного газу споживач - юридична або фізична особа - підприємець, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб або використання в якості сировини, а не для перепродажу, а побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Категорія «промислових споживачів» у вказаних нормативних актах відсутня.
Договір № 208/21 на постачання природного газу від 11.01.2021 було укладено з Новоайдарською селищною радою як зі споживачем, юридичною особою.
З огляду на умови укладеного договору, Новоайдарська селищна рада є бюджетною установою та не є побутовим споживачем (постачання газу здійснювалося для потужностей споживача - адмінбудівель сільської ради, навчальних закладів, навчально-виховних комплексів, загальноосвітніх школ, будинку культури, краєзнавчого музею, зазначених в п.1.3. договору).
Згідно умов п.3.1. договору, розрахунки між сторонами за поставлений природний газ здійснюються за цінами, що вільно встановлюються, та не включають вартість послуг з розподілу природного газу.
Враховуючи умови укладеного між сторонами договору та зміст доданих відповідачем в якості доказів наявності підстав для внесення змін до договору в частині збільшення ціни за природний газ, що поставлявся (цінових довідок Харківської торгово-промислової палати), суд дійшов висновку про те, що ціну природного газу на ринку та відсоток зміни ціни необхідно визначити : з урахуванням ПДВ, тарифів на послуги транспортування, а також без урахування ПДВ, тарифів на послуги транспортування, як для юридичної особи, що не є побутовим споживачем (є бюджетною установою).
За таких обставин клопотання судового експерта визнається обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.
Враховуючи, що ухвалою суду від 02.11.2021 у цій справі була призначена судова товарознавча експертиза, клопотання судового експерта наразі вирішено, тому провадження у справі слід зупинити на період проведення судової експертизи, а матеріали справи разом з ухвалою суду повернути до експертної установи.
Керуючись ст.cт. 12, 80, 181-182, 228, 232-233, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України про надання додаткових матеріалів від 21.12.2021 задовольнити.
2. Уточнити та роз`яснити експерту, що у питаннях, поставлених судом на вирішення судової товарознавчої експертизи в п.3 ухвали Господарського суду Луганської від 02.11.2021 (підпункти 3.1.-3.4.) ціну природного газу на ринку та відсоток зміни ціни необхідно визначити: з урахуванням ПДВ, тарифів на послуги транспортування, а також без урахування ПДВ, тарифів на послуги транспортування, як для юридичної особи, що не є побутовим споживачем (є бюджетною установою).
4. Провадження у справі № 913/525/21 зупинити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 10 днів до Східного апеляційного господарського суду у відповідності до ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали підписано 24.01.2022.

Суддя Олена ДРАГНЄВІЧ