ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

24 січня 2022 року м.Тернопіль Справа №921/18/22

Суддя Андрусик Н.О.

розглянувши позовні матеріали №3303ВИХ-21 від 28.12.2021 (вх.№19 від 17.01.2022 керівника Бережанської окружної прокуратури, м.Бережани Тернопільської області

подані в інтересах держави в особі:

1) Західного офісу Держаудитслужби, м.Львів

2) Тернопільської районної державної адміністрації, м.Тернопіль

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ, м.Тернопіль

про стягнення 418551,39грн,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бережанської окружної прокуратури, м.Бережани Тернопільської області звернувся 29.12.2021 (згідно з накладною на поштове відправлення №053) до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, м.Львів та Тернопільської районної державної адміністрації, м.Тернопіль до Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ, м.Тернопіль, про стягнення 418551,39грн, сплачених на підставі нікчемних правочинів.

В обґрунтування позову прокуратурою вказано, що за результатами відкритих торгів публічних закупівель 17 січня 2019 року між ТОВ «Тернопільоблгаз» та Відділом освіти та спорту Козівської районної державної адміністрації укладено договір про закупівлю та постачання природного газу №08/м-001, за умовами якого відповідач зобов`язався поставити Відділу освіти природний газ у необхідних об`ємах (обсягах). Поставки природного газу згідно додатку №2 до договору мали здійснюватись протягом періоду споживання у 2019 році у обсязі 600000тис.м3, а ціну постачання природного газу за 1000м3 природного газу з 01 січня 2019 року визначено в розмірі 9300,00грн (з ПДВ); загальна вартість всього обсягу поставки складала 5579999,99грн.

В подальшому, між сторонами договору №08/м-001 від 17.01.2019 укладено шість додаткових угод, а саме: 25 січня 2019 року укладено додаткову угоду №1, якою загальний об`єм запланованого до постачання газового палива зменшено до 545,45тис.м3, а ціну за 1000м3 збільшено до 10230грн, тобто на 10%; 27 лютого 2019 укладено додаткову угоду №2, якою визначено ціну природного газу в лютому 2019 року в розмірі 11250грн за 1000м3 та зменшено обсяг природного газу для постачання протягом 2019 року до 496тис.м3; 14 березня 2019 року укладено додаткову угоду №3, якою ціну за 1000м3 у березні 2019 року встановлено в розмірі 10980грн, а обсяг постачання природного газу у 2019 році збільшено до 505,190тис.м3; 24 червня 2019 року укладено додаткову угоду №4, якою сторонами визначено ціну 1000м3 природного газу у червні 2019 року в розмірі 10500грн, а загальний обсяг постачання природного газу протягом 2019 року визначено в обсязі 518,711тис.м3; 11 липня 2019 року укладено додаткову угоду №5, відповідно до якої ціну за 1000м3 природного газу за серпень 2019 року збільшено до 10980грн, а загальний обсяг споживання природного газу у 2019 році змінено на 518,711тис.м3; 31 жовтня 2019 року укладено додаткову угоду №6, якою ціну за 1000м3 природного газу з жовтня 2019 року встановлено у розмірі 9488,63грн, а загальний обсяг споживання природного газу у 2019 році визначено 550,998тис.м3.

За твердженнями прокурора вказані додаткові угоди укладено за відсутності відповідного коливання ціни природного газу на ринку, внаслідок чого безпідставно збільшувалася ціна природного газу за договором та, відповідно, зменшувалися обсяги закупівлі, що є порушенням ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», тому згідно з положеннями ч.1 ст.37 цього Закону такі правочини є нікчемними, що є підставою повернення сплаченої за ними сум грошових коштів.

Необхідність звернення прокурора з цим позовом обґрунтовано потребою у захисті інтересів держави у зв`язку із нездійсненням відповідних повноважень органом Державної аудиторської служби України - Західним офісом Держаудитслужби, який держава наділила повноваженнями щодо реалізації державної політики у сфері державного фінансового контролю, зокрема при здійсненні державних закупівель, а також нездійсненням відповідних повноважень у спірних правовідносинах Тернопільською районною державною адміністрацією.

В порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» органом прокуратури повідомлено позивачів про звернення до господарського суду з цим позовом.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 04.02.2021 справу №921/18/22 розподілено судді Андрусик Н.О.

Приписами частини 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд визнає подані матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ст.ст.12, 247, 249 ГПК України, беручи до уваги ціну позову, предмет спору, категорію справи, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, можливий обсяг і характер доказів у справі, потенційну ймовірність суспільного інтересу до даного господарського спору, з метою забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, дану справу слід розглянути за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.1, 2, 4, 5, 12, 14, 15, 42, 46, 53, 161-167, 174, 176-178, 182, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №921/18/22 за правилами загального позовного провадження.

2. Підготовче засідання призначити на 15.02.2022 о 10:30год., про що повідомити учасників справи.

Засідання відбудеться у приміщення господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

3. Встановити наступні строки для подання:

прокуратурі/позивачам протягом 5-ти днів з дня отримання відзиву на позов:

- відповідь на відзив на позов;

- додатково обґрунтувати нікчемність угод №№3, 4, 5, 6;

відповідачу протягом 15-ти днів з дня отримання даної ухвали:

- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов;

- заперечення на відповідь на відзив.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

4. Повідомити учасників справи про таке:

- з 5 жовтня 2021 року почали офіційно функціонувати окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), зокрема:

Ш «Електронний кабінет»;

Ш «Електронний суд»;

Ш підсистема відеоконференцзв`язку;

- з інструкціями та рекомендаціями з приводу реєстрації в ЄСІТС можна ознайомитися за посиланням: https://wiki.court.gov.ua;

- реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП);

- адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки повинні зареєструвати свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку протягом 30 днів з початку її функціонування.

Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.

Реєстрація в ЄСІТС не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

5. Довести до відома учасників справи про можливість надіслання на електронну адресу суду () заяв, клопотань, документів у справі з власних адрес електронної пошти в електронній формі з використанням (накладенням) власного електронного цифрового підпису (https://czo.gov.ua/sign), прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».

6. Повідомити учасників справи, що у випадку неможливості забезпечити явку уповноважених представників безпосередньо в судове засідання, сторони мають право на звернення до суду з заявою про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщенням суду за допомогою системи EasyCon з дотриманням вимог ст.197 ГПК України та п.п.45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи №1845/0/15-21від 17.08.2021.

7. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Бережанській окружній прокуратурі, вул.Пирогова, 5, м.Бережани Тернопільської області, 47501; Тернопільській обласній прокуратурі, вул.Листопадова, 4, м.Тернопіль, 46002; Західному офісу Держаудитслужби, вул.Костюшка, 8, м.Львів, 79; Тернопільській районній державній адміністрації, майдан Перемоги, 1, м.Тернопіль, 46018; Товариству з обмеженою відповідальністю ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ, вул.Чернівецька, 54А, м.Тернопіль, 46006.

Ухвала підписана, набирає законної сили 24.01.2022 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua/sud5022/.

Інформація щодо призначення дати та часу проведення судового засідання публікується на офіційному веб-сайті суду у розділі «Громадянам» «Список справ, призначених до розгляду» https://te.arbitr.gov.ua/sud5022/gromadyanam/csz/.

Суддя Н.О. Андрусик

Судове рішення є врученим з дня отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи в модулі «Електронний суд» ЄСІТС (п.2 ч.6 ст.242 ГПК України), вказану такою особою під час подання документів до суду.