ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

13 січня 2022 року Справа № 926/4243/21

За позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД"

до Чернівецької міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1

про визнання незаконним та скасування пунктів 4.1. та 4.2. рішення 9 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради №453 від 28.09.2021 року

Суддя Тинок О.С.

Секретар судового засідання Дроздек А.Я.

Представники:

від позивача Бартусевич В.М.

від відповідача ОСОБА_2

від третьої особи не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма "Акцент ЛТД" звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування пунктів 4.1. та 4.2. рішення 9 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради №453 від 28.09.2021 року якими припинено позивачу право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , площею 3,1440 га для виробничих потреб та визнано припиненим державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 31 січня 2001 року № 1752, у зв`язку з переходом права власності на частину нерухомого майна ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 жовтня 2021 року позовну заяву передано судді Тинок О.С.

Провадження у справі відкрито ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 21 жовтня 2021 року, якою встановлено, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, яке призначив на 08 листопада 2021 року.

25 жовтня 2021 року представник позивача надіслала на адресу суду в системі Електронний суд заяву про вступ у справу як представника, яка судом задоволена.

04 листопада 2021 року відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву який долучено до матеріалів справи.

Згідно поданого відзиву просить відмовити в задоволенні позову оскільки позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими.

08 листопада 2021 року в ході підготовчого засідання представник позивача заявила усне клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача ОСОБА_1 , який придбав у позивача частину нежитлових будівель та споруд за спірною адресою, а тому результати розгляду справи можуть вплинути на його права та законні інтереси.

Ухвалою суду від 08 листопада 2021 року відкладено підготовче засідання на 24 листопада 2021. Позивачу надати суду ідентифікаційні данні (ІПН, паспорт, місце реєстрації) ОСОБА_1 для можливості вирішення судом клопотання представника позивача про залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

08 листопада 2021 року представник позивача надіслала клопотання про залучення третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), який придбав у позивача 7/100 частин нежитлових будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :14:001:0033.

Ухвалою суду від 24 листопада 2021 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ). Відкладено підготовче засідання на 08 грудня 2021 року. Зобов`язано позивача надіслати третій особі копію позовної заяви і доданих до неї документів, докази чого надати суду. Запропоновано третій особі до початку підготовчого засідання, яке відбудеться 08 грудня 2021 року, відповідно до вимог статті 168 Господарського процесуального кодексу України надати суду письмові пояснення щодо позову з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову. Одночасно надіслати іншим учасникам справи копію пояснення та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання. Звернутися до Управління Державної міграційної служби України у Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, вул. Шептицького, 25, ) з запитом щодо доступу до персональних даних фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_1 ) за формою, наведеною в додатку №3 до Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02 березня 2016 року. Управлінню Державної міграційної служби України у Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, вул. Шептицького, 25, ) протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання даної ухвали надіслати на поштову адресу Господарського суду Чернівецької області у паперовій формі інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_1 ). Неможливість надання запитуваної інформації підтвердити в цей самий строк письмово.

06 грудня 2021 року представник позивача надіслала на електронну адресу суду в системі Електронний суд клопотання про стягнення понесених позивачем судових витрат на правничу допомогу в розмірі 28000,00 грн. Однак до вказаного клопотання не додано доказів про його направлення іншим учасникам процесу.

08 грудня 2021 року відповідач надіслав на адресу суду клопотання про розгляд підготовчого засідання призначений на 08 грудня 2021 року за відсутності їх представника, так як представник, який здійснює юридичний супровід даної справи, задіяний в іншому судовому засіданні. Однак, доказів, які б підтверджували викладенні у клопотанні обставини, не надано.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача в підготовче засідання 08 грудня 2021 року явку свого представника не забезпечила, письмові пояснення щодо позову, не надано. При цьому, поштова кореспонденція надіслана судом повернулась з довідкою Укрпошти За закінченням терміну зберігання.

Також, позивачем не виконано вимоги зазначені в ухвалі суду від 24 листопада 2021 року щодо надання суду доказів надіслання третій особі копії позовної заяви і доданих до неї документів та докази надіслання заяви про стягнення судових витрат на правничу допомогу іншим учасникам процесу.

Ухвалою суду від 08 грудня 2021 року продовжено строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання на 10 січня 2022 року. Позивачу виконати вимоги ухвали суду від 24 листопада 2021 року щодо надання суду доказів надіслання третій особі копії позовної заяви і доданих до неї документів. Також надати суду докази надіслання заяви про стягнення судових витрат на правничу допомогу іншим учасникам процесу. Відповідачу надати суду докази на підтвердження зайнятості представника в іншому судовому процесі 08 грудня 2021 року.

05 січня 2022 року представник позивача надіслала на адресу су заяву про зменшення позовних вимог.

У поданій заяві зазначає, що на початку грудня 2021 року ТДВ ЧВТКФ «Акцент ЛТД» випадково довідався, що на офіційному веб порталі Чернівецької міської ради оприлюднений проект рішення яким передбачено:

« 13. Вважати таким, що втратив чинність, пункт 4 рішення міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. №453 «Про розгляд звернень юридичних осіб стосовно надання дозволів на складання та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування, визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань» в частині надання товариству з обмеженою відповідальністю «Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма «Акцент ЛТД» дозволу на поділ земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 . площею 3,1440га (кадастровий номер :14:001:0033) для виробничих потреб (код 11.02), на 2 (дві) земельні ділянки, з них: №1 - орієнтовною площею 2,9180га, №2- орієнтовною площею 0,2260га, у зв`язку із припиненням права постійного користування.

13.1. Надати дозвіл на поділ земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 3,1440га (кадастровий номер :14:001:0033) для виробничих потреб (код 11.02) на 2 (дві) земельні ділянки, з них: №1 - орієнтовною площею 2,9180га, №2- орієнтовною площею 0,2260га, у зв`язку із переходом права власності на частину нерухомого майна до ОСОБА_1 (підстава: заява ОСОБА_1 , зареєстрована 20.10.2021р. за №Ж- 2346/0-24/01, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.05.2021р. №258909675).

13.2. Уповноважити ОСОБА_1 виступити замовником з виготовлення технічної документації з поділу земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 3.1440га (кадастровий номер :14:001:0033)».

10 грудня 2021 року адвокат Бартусевич В.М. в інтересах ТДВ ЧВТКФ «Акцент ЛТД» звернулася до Чернівецької міської ради з запитом чи прийнято Чернівецькою міською радою вищевказаний пункт 13 рішення та чи є чинними на даний час пункти 4.1, 4.2 рішення 9 сесія VIII скликання Чернівецької міської ради № 453 від 28.09.2021 року «Про розгляд звернень юридичних осіб стосовно надання дозволів на складання та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування, визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань»

16 грудня 2021року Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради повідомив, що рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання № 624 (пункт 13) від 01,12.2021року визнано таким, що втратив чинність, пункт 4 (в тому числі підпункти 4.1 та 4.2) рішення міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. №453 «Про розгляд звернень юридичних осіб стосовно надання дозволів на складання та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування, визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань» в частині надання товариству з обмеженою відповідальністю «Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма «Акцент ЛТД» дозволу на поділ земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 . площею 3,1440га (кадастровий номер :14:001:0033) для виробничих потреб (код 11.02), на 2 (дві) земельні ділянки, з них: №1 - орієнтовною площею 2,9180га, №2- орієнтовною площею 0,2260га, у зв`язку із припиненням права постійного користування.

Після отримання листа Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради 16 грудня 2021року, 23 грудня 2021року адвокат Бартусевич В.М. в інтересах ТДВ ЧВТКФ «Акцент ЛТД» звернулася до Чернівецької міської ради, з запитом чи є чинним на даний час Державний акт на право постійного користування землею І-ЧВ№001449. виданий Чернівецькій виробничо-торговельній колективній фірмі «Акцент ЛТД» 31.01.2001р. Чернівецькою міською Радою на підставі рішення Чернівецької міської Ради народних депутатів від 17.08.1993р. №441/15.

29 грудня 2021 року Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради повідомив, що рішенням міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. №453 припинено ТДВ ЧВТКФ «Акцент ЛТД» право постійного користування земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 , площею 3,1440га (кадастровий номер :14:001:0033) для виробничих потреб у зв`язку із переходом права власності на частину нерухомого майна до ОСОБА_1 ; а рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання № 624 (пункт 13) від 01.12.202Іроку визнано таким, що втратив чинність, пункт 4 рішення міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. №453 тільки в частині надання ТДВ ЧВТКФ «Акцент ЛТД» дозволу на поділ земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 3,1440га.

Відтак, позивач просить визнати незаконними та скасувати пункти 4.1. та 4.2 рішення 9 сесія VIII скликання Чернівецької міської ради «Про розгляд звернень юридичних осіб стосовно надання дозволів на складання та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування, визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань» № 453 від 28.09.202Іроку, в частині припинення товариству з обмеженою відповідальністю «Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма «Акцент ЛТД» права постійного користування земельною ділянкою за адресою вул.Коростишівська.8. площею 3,1440га для виробничих потреб, визнання припиненим державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 31.01.2001р. №1752, у зв`язку із переходом власності на частину нерухомого майна до ОСОБА_1 та зобов`язання товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька виробничо-торговельна колективна фірма «Акцент ЛТД» звернутись із заявою до Центру надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради щодо отримання в оренду земельної ділянки за адресою вул.Коростишівська,8.

Крім того, 05 січня 2022 року представник позивача надіслала на адресу суду заяву про витребування доказів.

Згідно поданої заяви представник позивача просить витребувати у відповідача інформацію (письмове підтвердження чи спростування) чи є чинними на даний час підпункти 4.1 та 4.2 до пункту 4 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. №453 «Про розгляд звернень юридичних осіб стосовно надання дозволів на складання та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування, визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань».

Заява про витребування доказів обґрунтована тим, що зважаючи на прийняття рішення Чернівецької міської ради VIII скликання № 624 (пункт 13) від 01.12.2021 року про визнання таким, що втратив чинність, пункт 4 рішення міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. №453, а також суперечливий зміст листів від 16 грудня 2021 року та від 29 грудня 2021 року Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, в одному з яких зазначено, що пункт 4 (в тому числі підпункти 4.1 та 4.2) рішення міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. №453 визнано такими, що втратили чинність на підставі рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання № 624 (пункт 13) від 01.12.2021 року, а в іншому, що підпункти 4.1 та 4.2 рішення міської ради VIII скликання від 28.09.2021р. №453 є чинними.

10 січня 2022 року представник відповідача на виконання вимог ухвали суду від 08 грудня 2021 року надала докази, які долучено до матеріалів справи.

В підготовчому засіданні 10 січня 2022 року оголошено перерву до 13 січня 2022 року та відкладено до наступного підготовчого засідання вирішення поданих представником позивача заяв про зменшення позовних вимог та про витребування доказів.

12 січня 2022 року представник відповідача подала до суду клопотання про закриття провадження у справі в порядку статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

У поданому клопотанні представник відповідача посилається на те, що предметом спору у зазначеній справі було прийняття пункту 4 підпункти 4.1. та 4.2. рішення Чернівецької міської ради за №453 від 28.09.2021 року. Однак, пунктом 13 рішення Чернівецької міської ради від 01.12.2021р. за №624 «Про розгляд звернень громадян щодо поновлення договорів оренди землі, надання в оренду земельних ділянок для обслуговування нежитлових будівель» визнано таким, що втратив чинність пункт 4 рішення міської ради від 28.09.2021р. №453 «Про розгляд звернень юридичних осіб стосовно надання дозволів на складання та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування, визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань». Беручи до уваги лист департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради від 16.12.2021р. за №Б-3447/0-24/01 адресований адвокату Бартусевич В.М. на запит від 10.12.2021р. в якому зазначено, що до пункту 4 підпункти 4.1. та 4.2. Рішення №453 від 28.09.2021 року скасовані. А тому вважає, що у даній справі відсутній предмет спору, тому просить закрити провадження у справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

В підготовчому засіданні 13 січня 2022 року представник позивача підтримала та просила задовольнити подані нею заяви про зменшення позовних вимог та про витребування доказів. Крім того, просила відкласти розгляд справи, оскільки відповідач не надіслав їй клопотання про закриття провадження у справі з яким вона бажає ознайомитись.

Представник відповідача в ході підготовчого засідання 13 січня 2022 року підтримала та просила задовольнити подане нею клопотання про закриття провадження у справі. Крім того, у зв`язку з поданням заяви про закриття провадження у справі, вважала, що на даний час не актуальні подані представником позивача заяви про зменшення позовних вимог та про витребування доказів.

Щодо поданої представником позивача заяви про зменшення позовних вимог суд зазначає наступне.

Пунктом 2 частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, оскільки заява про зменшення розміру позовних вимог подана до закінчення підготовчого засідання, до зазначеної заяви додано докази її надіслання іншим учасникам справи листом з описом вкладення, суд приймає її до розгляду.

Щодо поданої представником позивача заяви про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Частинами, 1 та 2 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Проте, представник позивача у порушення вищезазначеної норми закону у поданому клопотанні не зазначила, який саме доказ просить витребувати, обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Крім того, подане клопотання заявлено з пропуском строку встановленого в частинах другій та третій статті 80 Господарського процесуального кодексу України, та відповідно позивач не звернувся до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні заяви представника позивача про витребування доказів слід відмовити.

Також, для розгляду поданого представником відповідача клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю предмету спору, необхідно витребувати у відповідача належні та допустимі докази які спростовують чи підтверджують виконання відповідачем пунктів 4.1., 4.2 рішення Чернівецької міської ради 9 сесії VІІІ скликання № 453 від 28 вересня 2021 року щодо припинення у позивача права постійного користування спірною земельною ділянкою та визнання припиненим державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 31.01.2001 року № 1752 та які саме було вжито дії задля виконання пункту 4.1 оскаржуваного рішення.

У зв`язку з вищезазначеним, відповідно до вимоги частини 1 статті 2 ГПК України, згідно якої завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави, керуючись статтями 46, 80, 81, 91, 172, 177, 183, 216, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву представника позивача від 05 січня 2022 року (вх. №52) про зменшення позовних вимог задовольнити.

2. Відмовити в задоволенні заяви представника позивача від 05 січня 2022 року (вх. №53) про витребування доказів.

3. Відкласти підготовче засідання на 20 січня 2022 року на 14 годину 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 3.

4. Відкласти розгляд клопотання представника відповідача (вх. №134) від 12 січня 2022 року про закриття провадження у справі, до наступного підготовчого засідання, а саме до 20 січня 2022 року.

5. Відповідачу в строк до початку наступного підготовчого засідання, яке відбудеться 20 січня 2022 року, надати суду належні та допустимі докази які спростовують чи підтверджують виконання відповідачем пунктів 4.1, 4.2 рішення Чернівецької міської ради 9 сесії VІІІ скликання № 453 від 28 вересня 2021 року щодо припинення у позивача права постійного користування спірною земельною ділянкою та визнання припиненим державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 31.01.2001 року № 1752 та які саме було вжито дії задля виконання пункту 4.1 оскаржуваного рішення.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя О.С. Тинок