УХВАЛА

24 січня 2022 року

м. Київ

cправа № 914/2291/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н.О.

розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл"

на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.11.2021 у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл"

до Львівської міської ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Релігійної організації "Релігійна громада української греко-католицької церкви Парафія всіх святих українського народу у Залізничному районі м. Львова",

про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради № 3615 від 21.06.2018 "Про підтримку місцевої ініціативи "Про надання статусу скверу громадському простору за адресою: вул. О. Кульчицької, 18"

ВСТАНОВИВ:

13.12.2021 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.11.2021 у справі №914/2291/19, подана 08.12.2021.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.12.2021 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України оскільки касаційна скарга була оформлена з порушенням вимог пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України. Надано скаржнику строк для усунення недоліків.

28.12.2021 на адресу Суду від Релігійної організації "Релігійна громада української греко-католицької церкви Парафія всіх святих українського народу у Залізничному районі м. Львова" надійшло клопотання, в якому третя особа просить повернути касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.11.2021 у справі №914/2291/19 на підставі пункту 4 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України або залишити останню без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, а саме пунктів 5, 7 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл", на виконання вимог ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.12.2021, надійшло клопотання про усунення недоліків разом з касаційною скаргою у новій редакції.

20.01.2022 на адресу Суду від Релігійної організації "Релігійна громада української греко-католицької церкви Парафія всіх святих українського народу у Залізничному районі м. Львова" надійшли заперечення проти відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.11.2021 у справі №914/2291/19, в яких третя особа просить повернути касаційну скаргу на підставі статті 292 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши доводи, викладені у запереченнях проти відкриття касаційного провадження у справі №914/2291/19, Верховним Судом не встановлено наявність підстав для застосування ст. 292 ГПК України, у зв`язку з чим, Суд відхиляє Релігійної організації "Релігійна громада української греко-католицької церкви Парафія всіх святих українського народу у Залізничному районі м. Львова" заперечення проти відкриття касаційного провадження.

На виконання вимог пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України, обґрунтовуючи наявність підстави для касаційного оскарження згідно приписів пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанції не враховано висновки щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 461/2132/17 щодо застосування ст. ст. 14, 24 Конституції України, ст. 123 Земельного кодексу України, а також рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004 N 18-рп/2004, п.70-71 рішення ЄСПЛ від 20.10.2011 року у справі «Рисовський проти України», від 26.05.2020 у справі № 909/1254/14 щодо застосування положень ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, від 23.11.2018 у справі №826/8844/16 щодо застосування положень ст. 122 Земельного кодексу України та пункту 34 частини першої статті 26 та статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", від 14.08.2018 у справі № 520/13915/15-а щодо застосування висновків Європейського суду з прав людини та Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи № R (80)2, які прийняті Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді.

Також скаржник у касаційній скарзі (нова редакція) зазначає, що висновок Верховного Суду щодо скасування рішення Львівської міської ради прийнятого з порушенням принципу законності , що полягає у порушенні таким рішенням п.1.7. та 1.8. Тимчасового положення про місцеві ініціативи у м. Львові, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 18.05.2017 № 1969 - відсутній.

Оскільки скаржником не зазначено норму права щодо якої відсутній висновок її застосування із конкретизацією правовідносин, в яких цей висновок відсутній, колегія суддів бере до уваги обґрунтування скаржником підстави касаційного оскарження, яка передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, та вважає, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження.

Частиною 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Керуючись статтями 121, 234, 235, 290, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.11.2021 у справі №914/2291/19.

2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 22 лютого 2022 року о 15:45 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 202.

3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 08.02.2022.

4. Витребувати з Господарського суду Львівської області та/або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 914/2291/19.

5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю. Я. Чумак

Судді Т. Б. Дроботова

Н. О. Багай