ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2022 року м. Дніпро Справа № 908/2108/17

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Вечірко І.О. (доповідач), судді Білецька Л.М., Верхогляд Т.А.,

секретар судового засідання Манчік О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 21.10.2021р. у справі № 908/2108/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж, м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області

до Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради, м. Енергодар Запорізької області

про стягнення 1 280 304,90 грн.

зацікавлені особи - 1. Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради, м. Енергодар Запорізької області; 2. Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області, м. Запоріжжя

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.10.2021р. відмовлено у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж від 07.10.2021р. № 008-32/186 про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) - Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради у справі № 908/2108/21 на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

Відмовляючи у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, місцевий господарський суд виходив з того, що доказів здійснення зміни боржника (відовідача) у справі з КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР на КП "Тепловодоканал" ЕМР в порядку ст. ст. 513, 520, 521 ЦК України позивачем суду не надано. Ані рішенням Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять другої сесії № 21 від 24.07.2018р. про створення КП "Тепловодоканал" ЕМР, ані рішенням від 27.11.2018р. № 3 "Про передачу комунального майна з балансу Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" ЕМР на баланс Комунального підприємства "Тепловодоканал" ЕМР" не передбачено перехід прав та обов`язків від одного комунального підприємства до іншого внаслідок вилучення та передачі належного власнику Енергодарській міській раді комунального майна в господарське відання. Отже, вказані акти органу місцевого самоврядування також не свідчать про виникнення правонаступництва у спірних правовідносинах.

2. Підстави з яких порушено питання про перегляд судового рішення та узагальнені доводи учасників справи.

Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Запорізької області від 21.10.2021р., задовольнити заяву ПАТ "Запоріжжяобленерго" про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих провадженнях № 59623454 та № 59626563 з боржника - Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради, стягнути з Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на користь ПАТ "Запоріжжяобленерго" судовий збір, сплачений за подання апеляційної скарги в сумі 2 270,00 грн.

2.1. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що ухвала Господарського суду Запорізької області від 21.10.2021р. прийнята без всебічного з`ясування обставин, що мають значення для справи, незастосування закону, який підлягав застосуванню, а тому підлягає скасуванню. Підставою звернення ПАТ "Запоріжжяобленерго" із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є норми, передбачені актами цивільного законодавства, а також норми чинного законодавства, що за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, зокрема обов`язки, що виникають із настанням певної події. В обґрунтування заяви позивач посилається на норми ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 334 ГПК України, ст. ст. 11, 177, 319, 322, 327 ЦК України, ст. ст. 17, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. ст. 136, 144, 174 ГК України. Виходячи з аналізу наведених норм цивільного та господарського права, приймаючи рішення про відмову у задоволенні заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні, суд фактично позбавив ПАТ "Запоріжжяобленерго" можливості домогтись реального виконання чинного рішення суду, натомість надав можливість боржнику уникнути будь-якої відповідальності у зв`язку з невиконанням своїх зобов`язань.

2.2. Узагальнені доводи інших учасників провадження у справі.

Інші учасники провадження у справі наданими їм процесуальними правами не скористалися та не надали суду відзив на апеляційну скаргу, що відповідно до ч. 3 ст. 263 ГПК України не перешкоджає перегляду судового рішення.

3. Апеляційне провадження.

3.1. Процедура апеляційного провадження в апеляційному господарському суді.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 22.11.2021р. відкрито апеляційне провадження у справі, розгляд апеляційної скарги призначено в судовому засіданні на 20.12.2021р.

Судове засідання 20.12.2021р. за участю представників позивача та КП "Тепловодоканал" ЕМР відбулось в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

20.12.2021р. в судовому засіданні представники позивача та КП "Тепловодоканал" ЕМР надали пояснення по апеляційній скарзі.

20.12.2021р. в судовому засіданні оголошено перерву до 19.01.2022р.

Судове засідання 19.01.2022р. за участю представників позивача та КП "Тепловодоканал" ЕМР відбулось в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

19.01.2022р. в судовому засіданні представники позивача та КП "Тепловодоканал" ЕМР надали додаткові пояснення по апеляційній скарзі.

Інші учасники провадження у справі наданими їм процесуальними правами не скористались та не забезпечили явку в судове засідання своїх повноважних представників, хоча про день, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції з метою дотримання процесуальних строків розгляду апеляційної скарги, враховуючи те, що участь в засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності інших учасників провадження у справі.

В судовому засіданні 19.01.2022р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розгляд клопотань учасників провадження у справі.

17.01.2022р. на адресу апеляційного господарського суду надійшло клопотання позивача про залучення третьої особи, в якому позивач просив залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Енергодарську міську раду.

Вказане клопотання мотивовано тим, що з рішення Енергодарської міської ради від 27.11.2018р. "Про передачу комунального майна з балансу Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на баланс Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради" не вбачається, чи вирішувалось Енергодарською міською радою питання про загальне правонаступництво особи, яка отримала майно боржника за балансом тощо, чи відбувались правочини між первісним боржником у справі - КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР та КП "Тепловодоканал" ЕМР щодо передачі прав та обов`язків, чи здійснює КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР після вилучення з господарського відання та балансу зазначеного майна, будь-яку іншу господарську діяльність та чи отримує прибуток.

Відповідно до ст. 161 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом (ч. 1). Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч. 2). Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 3). Подання заяв по суті справи є правом учасників справи (ч. 4).

Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом (ст. 118 України).

Позивач не просив продовжити строк подання клопотання про залучення третьої особи, оскільки строк для подання учасниками провадження у справі клопотань, встановлений апеляційним господарським судом в ухвалі про відкриття апеляційного провадження у справі від 22.11.2021р. сплинув 08.12.2021р.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 267 ГПК України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує питання про склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення господарського суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, залучення третьої особи до участі у справі в апеляційному провадженні можливе лише у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду.

За наведених обставин, апеляційний господарський суд залишає без розгляду клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

3.2. Фактичні обставини справи, встановлені судом апеляційної інстанції.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 19.01.2018р. у справі № 908/2108/17 позов ПАТ "Запоріжжяобленерго" до Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на користь ПАТ "Запоріжжяобленерго" борг у сумі 1 154 603,09 грн., 3 % річних в сумі 125 701,81 грн. та судовий збір у сумі 19 204,57 грн.

Господарським судом Запорізької області 26.02.2018 видано накази на примусове виконання рішення суду.

23.07.2019р. Енергодарським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавчі провадження № 59623454 та №59626563. Постановою про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 16.08.2019р. виконавчі провадження № 59623454 та №59626563 з примусового виконання наказу № 908/2108/17 було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 50779867, яке веде відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізький області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

На всі розрахункові рахунки боржника (окрім рахунків, на які згідно із законом не може бути звернено стягнення) в рамках зведеного виконавчого провадження № 50779867 державним виконавцем накладено арешт. На все рухоме та нерухоме майно Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради в рамках зведеного виконавчого провадження № 50779867 державним виконавцем накладено арешт.

Також, на кошти боржника, що перебувають у касах та сховищах боржника накладено арешт в рамках зведеного виконавчого провадження № 50779867 та попереджено про те, що направлення готівкових коштів Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради не на погашення заборгованості за зведеним виконавчим провадженням № 50779867 є кримінальним правопорушенням, відповідальність за яке передбачена ст. ст. 382, 388 КК України.

Також виконавцем вживалися передбачені Законом України "Про виконавче провадження" інші заходи, які направлені на виявлення та реалізацію майна боржника задля стягнення заборгованості з останнього.

З наданих учасниками справи матеріалів також вбачається, що Комунальне підприємство "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради до 30.04.2019р. виконувало функції із забезпечення теплопостачання мешканців м. Енергодар, а рішенням Виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 11.04.2019р. № 96 ці функції були покладені на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Енергодарської міської ради сьомого скликання двадцять другої сесії № 21 від 24.07.2018р. було створено юридичну особу комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради, затверджено його статут та вирішені інші організаційні заходи щодо створення вказаного підприємства.

Відповідно до статуту вказаного підприємства:

1.1. Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради створено рішенням власника за № 21 від 24.07.2018 року і діє на підставі самофінансування і фінансування із державного та міського бюджету.

1.3. Власником Підприємства є Енергодарська міська рада Запорізької області

Уповноваженим Власника для Підприємства в усіх випадках, передбачених цим Статутом, є міський голова.

1.8. Підприємство не несе відповідальності за зобов`язаннями Власника, а Власник не

несе відповідальності за зобов`язаннями Підприємства.

1.9. Місцезнаходження Підприємства: 71502, Україна, Запорізька область, м. Енергодар, вулиця Курчатова, будинок № 1, приміщення № 8.

Для забезпечення діяльності Підприємства Власником утворюється Статутний капітал в розмірі 2 000 000,00 грн. (два мільйони гривень 00 копійок). Статутний капітал Підприємства складається із фактичних внесків Енергодарської міської ради грошовими коштами.

Таким чином, статут Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради не містить посилання на те, що підприємство є правонаступником комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради.

Окремого договору, яким би було передбачено заміну боржника у зобов`язаннях (договір переведення боргу) між Комунальним підприємством "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради та Комунальним підприємством "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради не укладалось.

Відповідно до рішення Енергодарської міської ради від 24.07.2018р. № 3 "Про передачу комунального майна з балансу Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на баланс Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради" для формування матеріально-технічної бази, забезпечення функціонування та безперебійної роботи Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради з метою ефективного використання комунального майна територіальної громади м. Енергодара, керуючись ст. ст. 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Енергодарська міська рада, зокрема, вирішила:

1. Вилучити із господарського відання та балансу комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передати вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

2. Комунальному підприємству "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради у строк до 31.12.2018р. передати на баланс комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради на праві господарського відання, майно згідно із додатком до даного рішення та скласти акт прийому-передачі вказаного майна, та у тижневий строк з моменту його підписання надати примірник до управління комунальної власності міської ради.

4. Уповноважити директора комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради Грєшилова О.В. надати майно, отримане підприємством на праві господарського відання у порядку, передбаченому пунктами 1,2 цього Рішення, у користування комунальному підприємству "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради шляхом надання права укладення, підписання договору, істотні умови якого не повинні суттєво суперечити істотним умовам Договору про передачу комунального майна в користування, що є додатком3 до рішення Енергодарської міської ради від 29.03.2013р. № 48, а також додаткових угод та інших документів, пов`язаних із укладенням, виконанням та припиненням такого договору.

27.11.2018р. КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР та КП "Тепловодоканал" ЕМР склали акт приймання-передачі майна, згідно з яким на підставі рішення Енергодарської міської ради від 27.11.2018р. № 3 "Про передачу комунального майна з балансу Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на баланс Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради" КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР передає, а КП "Тепловодоканал" ЕМР приймає на баланс на праві господарського відання комунальне майно згідно з переліком.

Докази виконання КП "Тепловодоканал" ЕМР умов п. 4 Рішення Енергодарської міської ради від 24.07.2018р. № 3 в матеріалах справи відсутні.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2018р. № 346-л зобов`язано видати КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради ліцензію на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 14.12.2018р. № 347-л зобов`язано видати КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії.

Згідно із рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 96 від 11.04.2019р. "Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг" з метою задоволення потреб фізичних та юридичних осіб в житлово-комунальних послугах, забезпечення необхідного рівня та якості житлово-комунальних послуг, відповідно до ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005р. № 60 "Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг", враховуючи рішення Енергодарської міської ради від 24.07.2018р. № 21 "Про створення комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради", керуючись ст. 40 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчий комітет Енергодарської міської ради вирішив визначити комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради виконавцем житлово-комунальних послуг: з централізованого опалення; з централізованого постачання гарячої води; з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових систем); з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 97 від 11.04.2019р. встановлено тарифи для КП "Тепловодоканал" ЕМР на централізоване водопостачання та водовідведення, послуги з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення.

Згідно із рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради № 98 від 11.04.2019р. встановлено тарифи для КП "Тепловодоканал" ЕМР на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води з 30.04.2019р.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності, як Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради так і Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, код КВЕД 35.30.

Пунктом 2.2 Статуту Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради встановлено, що одним із основних завдань господарської діяльності підприємства є: надання комунальних послуг з централізованого водопостачання, водовідведення та опалення.

Відповідно до п. 2.2 Статуту Комунального підприємства "Тепловодоканал" (затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 24.07.2018р. № 21) одним із основних завдань господарської діяльності Підприємства є: надання послуг з постачання теплової енергії.

Таким чином, Комунальне підприємство "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради так як і Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради є теплопостачальними організаціями в розумінні Закону "Про теплопостачання" та на них поширюється його дія.

Відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради та Комунального підприємства "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради є Енергодарська міська рада.

Після створення та отримання на баланс основних фондів, що забезпечують здійснення теплопостачання, (цілісного майнового комплексу) КП "Тепловодоканал" розпочав діяльність з теплопостачання споживачам м. Енергодар, що не заперечується учасниками провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 17.12.2020р. у справі № 908/2108/17 відмовлено у задоволенні заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) з Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

Відмовляючи у задоволенні заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження суд прийшов до висновку, що позивачем не було надано належних і допустимих доказів, що КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР та КП "Тепловодоканал" ЄМР мали у власності або користуванні цілісний майновий комплекс (індивідуально-визначене майно) з вироблення теплової енергії, а тому не можуть бути віднесені до теплогенеруючих організацій.

Крім цього, суд врахував, що засновником - Енергодарською міською радою п. 4 рішення від 27.11.2018р. № 3 уповноважено директора КП "Тепловодоканал" ЕМР Грєшилова О.В. надати майно, отримане підприємством на праві господарського відання у порядку, передбаченому п. п. 1, 2 цього Рішення, у користування КП "Підприємство комунальної власності" ЕМР шляхом надання права укладення, підписання договору, істотні умови якого не повинні суттєво суперечити істотним умовам договору про передачу комунального майна в користування, що є додатком 3 до рішення Енергодарської міської ради від 29.03.2013р. № 48, а також додаткових угод та інших документів, пов`язаних із укладенням, виконанням та припиненням такого договору.

08.10.2021р. до місцевого господарського суду надійшла нова заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі.

В якості підстав для здійснення правонаступництва позивач у новій заяві про заміну відповідача його правонаступником - КП "Тепловодоканал" ЕМР посилається на норми, передбачені актами цивільного законодавства, а також норми чинного законодавства , що за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, зокрема, обов`язки, що виникають із настання певної події.

Дослідивши матеріали справи, заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження та докази, подані на її обґрунтування, місцевий господарський суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню.

3.3. Оцінка апеляційним господарським судом доводів учасників справи і висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4).

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази, що стосуються фактів, на які скаржник посилається в апеляційній скарзі, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, а також перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права дійшла висновку про наступне.

За приписами ч. ч. 1-3 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Статтею 52 ГПК України передбачено, що в разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв`язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Отже, процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Процесуальне правонаступництво на стадії виконання судового рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб. Правонаступництво полягає у переході прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого з відповідною відмовою від тих же вимог до суб`єкта від якого такі права і обов`язки переходять.

Предметом спору у справі № 908/2108/17, у якій 19.01.2018р. Господарський суд Запорізької області ухвалив рішення, було стягнення з КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради як основного боргу, так і додаткового нарахування за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання - 3 % річних.

Питання моменту правонаступництва має вирішуватися з урахуванням моменту передання майна, прав та обов`язків від правопопередника до правонаступника. У вирішенні питань, пов`язаних з правонаступництвом, слід здійснювати аналіз документів, що стосуються переходу прав і обов`язків на майно (висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 31.05.2018р. у справі № 910/1879/17).

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно з ч. 1 ст. 174 ГК України господарські зобов`язання можуть виникати з акту управління господарською діяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 ГК України майнові права та майнові обов`язки суб`єкта господарювання можуть виникати: з актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у випадках, передбачених законом; внаслідок створення та придбання майна з підстав, не заборонених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.11.2018р. Енергодарська міська рада ухвалила рішення № 3 "Про передачу комунального майна з балансу КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на баланс КП "Тепловодоканал" для формування матеріально-технічної бази, забезпечення функціонування та безперебійної роботи останнього, яким вирішила вилучити з господарського відання та балансу КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради комунальне майно згідно з додатком до цього рішення та передати його в господарське відання та на баланс КП "Тепловодоканал".

З метою задоволення потреб фізичних та юридичних осіб в житлово-комунальних послугах, забезпечення необхідного рівня та якості житлово-комунальних послуг, у зв`язку з прийняттям 24.07.2018р. Енергодарською міською радою рішення № 21 "Про створення КП "Тепловодоканал", виконавчий комітет Енергодарської міської ради прийняв рішення № 96 від 11.04.2019р. "Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг", яким визначив КП "Тепловодоканал" виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, холодної води і водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

До 30.04.2019р. функції із забезпечення теплопостачання мешканців м. Енергодара виконувало КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради, одним із основних видів господарської діяльності якого було надання комунальних послуг з опалення, для чого йому на баланс власником майна було передано комунальне майно, зокрема магістральні, зовнішні та внутрішньоквартальні теплові мережі і мережі гарячого водопостачання, будівлі теплового розподільчого пункту, обладнання теплового розподільчого пункту, очисні споруди, біоставки, теплові введення, а також всі інші об`єкти щодо обслуговування цього виду діяльності (право користування земельними ділянками, капітальні інвестиції, трансформатори, верстати, офісне та комп`ютерне обладнання, тощо), тобто цілісний майновий комплекс щодо здійснення діяльності, зокрема, з централізованого теплопостачання у м. Енергодарі.

Проте, після прийняття вищенаведених рішень Енергодарської міської ради комунальне майно, що перебувало на балансі та у господарському віданні відповідача - КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради, передано КП "Тепловодоканал" для здійснення тієї ж самої діяльності - постачання та транспортування теплової енергії у м. Енергодарі.

Із витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що основним видом діяльності, як КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 32166551) так і КП "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 42346158) є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, код КВЕД 35.30. Засновником (власником) обох підприємств є Енергодарська міська рада.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про теплопостачання" у разі, якщо суб`єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, такий суб`єкт стає правонаступником за борговими зобов`язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб`єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

Ця норма визначає випадок правонаступництва за борговими зобов`язаннями суб`єкта господарювання, який раніше використовував цілісний майновий комплекс з вироблення теплової енергії, з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, новим суб`єктом господарювання, який одержав таке майно в користування.

Оскільки спір у цій справі виник у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем - КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договорів № 705 від 01.07.2011р. та № 705/1 від 20.11.2014р. про постачання електричної енергії, а об`єкт централізованого теплопостачання є комунальною власністю, саме власник (відповідна рада) розпоряджається таким майном, що вбачається з рішення Енергодарської міської ради № 3 від 27.11.2018р. і саме таке розпорядження майном тягне за собою правонаступництво нового балансоутримувача КП "Тепловодоканал" за зобов`язаннями старого балансоутримувача цього майна (КП "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради) за рішенням Господарського суду Запорізької області від 19.01.2018р. у справі № 908/2108/17.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.01.2021р. у справі № 908/2168/19.

Відповідно до ст. ст. 1, 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справи положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Європейський суд з прав людини у п. 40 у справі "Горнсбі проти Греції" зазначив, що виконання судового рішення має бути захищене, як складова частина доступу до суду в світлі вимог ст. 6 Конвенції.

Також у справі "Чижов проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається п. 1 ст. 6 Конвенції. На Державі лежить позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішення таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як в теорії так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до параграфу першого статті 6 Конвенції.

За таких обставин, беручи до уваги приписи ч. 1 ст. 144 ГК України, ч. 3 ст. 22 Закону України "Про теплопостачання", а також встановлені фактичні обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість апеляційної скарги та наявність підстав для задоволення заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження.

3.4. Висновки апеляційного господарського суду за результатами розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: не з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Таким чином, оскільки, розглядаючи справу, Господарський суд Запорізької області неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, дав неналежну правову оцінку доказам, то апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням нового рішення про заміну сторони виконавчих проваджень у даній справі.

Керуючись ст. ст. 275-282 ГПК України, апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" - задовольнити.

Ухвалу Господарського суду Запорізької області від 21.10.2021р. у справі № 908/2108/17 - скасувати.

Заяву Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Кам`янсько-Дніпровського району електричних мереж від 07.10.2021р. № 008-32/186 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчих провадженнях № 59623454 та № 59626563 з Комунального підприємства "Підприємство комунальної власності" Енергодарської міської ради на Комунальне підприємство "Тепловодоканал" Енергодарської міської ради.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено - 24.01.2022р.

Головуючий суддя _________________ І.О. Вечірко

Суддя _________________ Л.М. Білецька

Суддя _________________ Т.А. Верхогляд