УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

10.01.2022справа № 910/16390/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/16390/21

за позовом комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (01001, м. Київ, пл. Івана Франка, буд. 5; ідентифікаційний код 40538421)

до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 00032767)

про визнання недостовірною та такою, що принижує ділову репутацію, інформації та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю представників:

позивача - Комісара С.П. (довіреність від 25.11.2020 №25/11/20-26;

відповідач - Данилов К.О. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань),

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - Підприємство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про:

- визнання недостовірною та такою, що принижує ділову репутацію, інформації стосовно Підприємства, поширеної АМК на власному офіційному веб-порталі (https://amcu.gov.ua/), зокрема, інформацію такого змісту:

«Відділення встановило, що всупереч нормам, зазначеним у Прикінцевих та перехідних положеннях ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-IX, якими на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) та протягом 30 днів з дня його відміни, заборонено нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасну оплату житлово-комунальних послуг, Підприємство відповідні нарахування та стягнення здійснювало»;

- зобов`язання АМК у строк не пізніше 1 місяця з дня набрання чинності рішенням суду видалити з власного офіційного веб-порталу (https://amcu.gov.ua/) вказану недостовірну інформацію;

- зобов`язання АМК у строк не пізніше 1 місяця з дня набрання чинності рішенням суду розмістити на власному офіційному веб-порталі (https://amcu.gov.ua/) спростування недостовірної інформації стосовно Підприємства у тих самих розділах (сторінках веб-порталу), де розміщувалася недостовірна інформація, тим самим шрифтом, такого ж кольору, з посиланням на рішення суду під заголовком: «Спростування недостовірної інформації щодо КП «Київтеплоенерго», у якій викласти резолютивну частину рішення за даним позовом.

Позовні вимоги мотивовано тим, що наведене твердження відповідача про порушення позивачем закону не відповідає дійсності, тобто містить негативну інформацію про Підприємство, яка порушує право позивача на недоторканність ділової репутації, і може бути витлумачена споживачами Підприємства як протиправна діяльність позивача, що негативно впливає на довіру споживачів до правомірності діяльності Підприємства та, як наслідок, погіршує платіжну дисципліну споживачів комунальних послуг.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 01.11.2021.

01.11.2021 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 29.11.2021.

АМК 02.11.2021 подав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що:

- у справах про спростування недостовірної інформації необхідно встановити повний текст повідомлення та враховувати контекст, в якому його поширено, а також давати зважену оцінку достатності доказової бази на підтвердження недостовірної інформації;

- 17.09.2021 о 13:29 на офіційному веб-сайті АМК була розміщена інформація про початок справи за фактом нарахувань під час карантинних заходів боржникам Підприємства 3% річних та втрат від інфляції;

- у державі діє карантин з приводу коронавірусної хвороби (COVID-19) з 12.03.2020 (загальновідомий факт); позивач не заперечує факт нарахування 3% річних та втрат від інфляції в період дії відповідного карантину, тому такі обставини не підлягають доведенню в силу приписів статті 74 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України);

- поширена АМК інформація є достовірною та не порушує прав Підприємства з таких підстав: позивач нараховував в період карантину 3 % річних та втрати від інфляції; справу органом АМК відкрито у зв`язку із нарахуванням 3 % річних та втрат від інфляції; поширена АМК інформація не порушує прав Підприємства, оскільки стосується тільки ознак порушення, а не самого порушення; поширення такої інформації слугує засобом інформування громадськості про розслідування органів АМК, що переслідує публічний інтерес, тому не порушує ділової репутації;

- Підприємством не доведено, що заявлені останнім позовні вимоги є належними, допустимими та мають достатньо доказів.

10.11.2021 Підприємство подало суду відповідь на відзив, в якій зазначило, що:

- АМК не спростовано та документально не підтверджено факт нарахування позивачем під час дії карантинних заходів споживачам-боржникам неустойки (штрафів або пені) на заборгованість за житлово-комунальні послуги;

- Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ містить чіткі, зрозумілі і однозначні межі запровадженої ним заборони на нарахування неустойки (пені, штрафу), і не містить жодних обмежень щодо нарахування на заборгованість за несвоєчасну оплату житлово-комунальних послуг втрат від інфляції та 3 % річних;

- розповсюджені АМК твердження про позивача є такими, що можуть бути перевірені на їх правдивість, оскільки підпадають під ознаки протиправного діяння, що у свою чергу виключає віднесення розповсюдженої інформації до оціночних суджень чи критичних зауважень;

- поширення АМК інформації стосовно Підприємства має обвинувальний нахил на звинувачення позивача у порушенні закону (вчинення правопорушення), спрямоване на заохочення громадськості вважати Підприємство правопорушником ще до оцінки компетентним органом.

29.11.2021 позивач подав суду письмові пояснення, в яких просив суд долучити до матеріалів справи докази на підтвердження правової позиції Підприємства.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.11.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі №910/16390/21 та оголошено перерву у підготовчому засіданні з розгляду справи №910/16390/21 на 10.01.2022.

05.01.2022 позивач подав суду додаткові письмові пояснення, в яких фактично виклав обґрунтування позовних вимог.

Разом з тим, у вказаних поясненнях позивач просив суд поновити строк на подання додаткових письмових пояснень.

Статтею 118 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене господарський суд міста Києва вважає за необхідне поновити пропущений процесуальний строк позивачу та долучає додаткові письмові пояснення до матеріалів справи.

У підготовче засідання 10.01.2122 з`явилися представники сторін.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 10.01.2022 повідомив суд про те, що додаткові письмові пояснення, подані позивачем 05.01.2022, не отримав, проте час на ознайомлення із вказаними поясненнями представнику не потрібен.

Суд у підготовчому засіданні 10.01.2022 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/16390/21 до судового розгляду по суті.

Представники сторін у підготовчому засіданні 10.01.2022 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просили суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 07.02.2022.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/16390/21 до судового розгляду по суті на 07.02.22 о 12:15 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

Ухвала набрала законної сили 10.01.2022 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко