У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2022 року справа № 927/50/22
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали позовної заяви №9035вих-21 віж 29.12.2021 за позовом керівника Чернігівської окружної прокуратури, вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000

e-mail:

в інтересах держави в особі позивача-1: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017, e-mail:

позивача-2: Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, вул. Свиридовського, 54, с. Новий Білоус, Чернігівського району, 15501

e-mail:

до відповідача: Чернігівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп», вул. Шевченка, 119, смт. Михайло-Коцюбинське, Чернігівський район, 15552

про відшкодування шкоди у сумі 147952,75 грн.

встановив:

Керівником Чернігівської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі позивачів: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до Чернігівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп» про стягнення з відповідача 147952,75 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу шляхом їх перерахування одержувачам: 44385,80 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України; 29590,60 грн. до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 73976,35 грн. на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Новобілоуської селищної ради.

Позов обґрунтований порушенням відповідачем законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті самовільної порубки дерев.

За приписами п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ст.172 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

У підтвердження доказів направлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів позивачем надано: фіскальний чек від 31.12.2021, накладну №500 від 31.12.2021 та опис вкладення до цінного листа від 31.12.2021.

На доданому описі вкладення до цінного листа від 31.12.2021 (для відповідача) відрізняється кількість аркушів відправлених документів на адресу відповідача з описом вкладення у переліку документів, направлених на адресу Господарського суду Чернігівської області та позивачів.

Відповідно до п.8,9 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

За приписами ч.2,4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно з п.5.26., 5.27. Національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів, затвердженого наказом ДП Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості від 01.07.2020 №144 (набрав чинності з 01.09.2021), відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа. Відомості про виконавця документа складаються з таких елементів: прізвища і власного імені виконавця документа, номера його службового телефону. Відомості про виконавця документа оформлюють у нижньому лівому куті на лицьовому боці останнього аркуша документа.

Аналогічний порядок засвідчення копій передбачено також у Правилах організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 №1000/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за №736/27181, згідно з приписами яких, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Копія документу набуває юридичної сили лише в разі засвідчення в установленому порядку (правова позиція Верховного суду викладена у постанові від 08.05.2019 у справі №160/7887/19). Невірно засвідчені або незасвідчені копії документів є недопустимими доказами фактичних обставин справи та є підставою для скасування судового рішення у справі (правова позиція Верховного суду викладена у постанові від 11.07.2018 у справі №904/8549/17).

У порушення зазначених вимог прокурором до позовної заяви доданий статут Чернігівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісогосп», державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 02.02.2006 та свідоцтво про державну реєстрацію Чернігівського районного дочірнього агролісогосоподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп», які не є ані оригіналами, ані засвідченими копіями (взагалі не засвідчені), а тому суд доходить висновку, що позивачем не надано суду доказів, засвідчених належним чином, що підтверджують викладені у позовній заяві обставини.

Крім того, до позовної заяви прокурором доданий лист Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №510вих.-21 від 26.08.2021, проте у переліку додатків у позовній заяві зазначений лист Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №15/2986 від 31.08.2021, який також був направлений відповідачу, а тому у суду відсутні підстави встановити, який лист є належним доказом у підтвердження позовних вимог прокурора.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати прокурору строк у 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків, шляхом подання суду доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами ( у кількості, яка відповідає кількості документів, які направлені на адресу Господарського суду Чернігівської області) або надати письмові пояснення щодо кількості документів, зазначеному в описі на адресу відповідача та описі на адресу суду та позивачів; надати належним чином засвідчені копії статуту Чернігівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісогосп», державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 02.02.2006 та свідоцтва про державну реєстрацію Чернігівського районного дочірнього агролісогосоподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп», оформлених відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів в редакції 01.09.2021.

Надати письмові пояснення щодо доданого до позовної заяви листа Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №510вих.-21 від 26.08.2021, або надати лист Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №15/2986 від 31.08.2021, який був направлений відповідачу.

Керуючись ст.ст. 162, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Прокурору протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання суду доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами ( у кількості, яка відповідає кількості документів, які направлені на адресу Господарського суду Чернігівської області) або надати письмові пояснення щодо кількості документів, зазначеному в описі на адресу відповідача та описі на адресу суду та позивачів; надати належним чином засвідчені копії статуту Чернігівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісогосп», державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 02.02.2006 та свідоцтва про державну реєстрацію Чернігівського районного дочірнього агролісогосоподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп», оформлених відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів в редакції 01.09.2021.

Надати письмові пояснення щодо доданого до позовної заяви листа Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №510вих.-21 від 26.08.2021, або надати лист Державної екологічної інспекції в Чернігівській області №15/2986 від 31.08.2021, який був направлений відповідачу.

3. Роз`яснити прокурору, що у відповідності до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в разі неусунення ним всіх недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

З повним текстом ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.О. Демидова