УХВАЛА

10 січня 2022 року
м. Київ

Справа № 910/13240/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Селіваненка В.П. (головуючий), Бенедисюка І.М. і Львова Б.Ю.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1
на рішення господарського суду міста Києва від 26.01.2021 та
постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2021
за позовом Військової частини НОМЕР_1
до дочірнього підприємства державної компанії "Укрспецекспорт" - державного підприємства "Укроборонсервіс"
про стягнення 515 136,20 грн. та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08.07.2021 Військова частина НОМЕР_1 вперше звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просила скасувати рішення господарського суду міста Києва від 26.01.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2021 у справі №910/13240/18 і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою Верховного Суду від 18.10.2021 вперше подану касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення господарського суду міста Києва від 26.01.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2021 у справі №910/13240/18 повернуто скаржнику на підставі частини п`ятої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

18.11.2021 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Військова частина НОМЕР_1 вдруге звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 26.01.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2021 у справі №910/13240/18 і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю. Також скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 06.12.2021 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення господарського суду міста Києва від 26.01.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2021 у справі №910/13240/18 залишено без руху на підставі частин другої та третьої статті 292 ГПК України, визначено, що скаржнику необхідно звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку і надати докази на підтвердження своїх доводів щодо поновлення строку на оскарження та навести інші підстави для поновлення строку.

Ухвала Верховного Суду від 06.12.2021 отримана скаржником 13.12.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №282.

23.12.2021 Військова частина НОМЕР_1 подала до Касаційного господарського суду клопотання про усунення недоліків касаційної скарги. У цьому клопотанні Військова частина НОМЕР_1 обґрунтовує підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, наводячи підстави, аналогічні тим, що були визнані судом неповажними, а саме: вперше касаційну скаргу було подано в строк, у відповідності до положень частини другої статті 288 ГПК України; ухвалою Верховного Суду від 04.08.2021 касаційну скаргу залишено без руху на підставі частини другої статті 292 ГПК України; ухвалою Верховного Суду від 18.10.2021 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 повернуто без розгляду. При цьому скаржник вказує, що первинна касаційна скарга була подана у межах строку, протягом якого Військова частина НОМЕР_1 мала право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, повторна касаційна скарга подана в межах присічного строку.

Суд, розглянувши клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження, дійшла висновку, що підстави, які наводить у ньому скаржник, не можуть вважитися поважними з огляду на таке.

Відповідно до частин першої та другої статті 288 ГПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення; якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення; учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Постанова Північного апеляційного господарського суду у справі № 910/13240/18 прийнята 12.05.2021, дата складання повного тексту постанови - 07.06.2021, а тому строк на її оскарження закінчився 29.06.2021. Скаржник надіслав повторно касаційну скаргу лише 18.11.2021, тобто із значним пропущенням встановленого ГПК України строку на касаційне оскарження без належного обґрунтування пропуску строку.

Судом вже надавалася оцінка викладеним обставинам, які наведені у новому клопотанні заявника, в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху від 06.12.2021, та такі підстави для поновлення процесуального строку були визнані неповажними. Інших, нових підстав для поновлення пропущеного процесуального строку скаржник у своєму клопотанні не навів.

Частиною першою статті 119 ГПК України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Зі змісту наведеної правової норми вбачається, що законодавець не передбачив обов`язок суду автоматично поновлювати пропущений строк за наявності відповідної заяви скаржника, оскільки в кожному випадку суд має чітко визначити, з якої саме поважної причини такий строк було пропущено та чи підлягає він поновленню.

При цьому ГПК України не пов`язує право суду відновити пропущений строк з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Отже, в кожному випадку суд з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінює докази, що наведені в обґрунтування клопотання про його відновлення, та робить мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

За змістом статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Верховний Суд зазначає, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, тому самі лише обставини, пов`язані з фінансуванням та відсутність у нього коштів для сплати судового збору не можуть вважатися безумовною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки всі учасники рівні перед законом та мають прямий обов`язок сплатити судовий збір за перегляд судових рішень у суді касаційної інстанції.

Положеннями статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства України з 1997 року, кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, повинно тлумачитися у контексті Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, яка передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна із сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Рябих проти Росії").

При цьому якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності. Хоча саме національним судам, перш за все, належить виносити рішення про поновлення строку оскарження, їх свобода розсуду не є необмеженою. Суди повинні обґрунтовувати відповідне рішення. У кожному випадку національні суди повинні встановити, чи виправдовують причини поновлення строку оскарження втручання у принцип res judicata, особливо коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів стосовно часу або підстав для поновлення строків (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Пономарьов проти України").

Можливість відновлення пропущеного процесуального строку пов`язана із наявністю саме поважних причин його пропуску. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та пов`язані із дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Проте скаржник у своєму клопотанні не наводить достатніх обґрунтувань пропуску процесуального строку, які можна було б вважати непереборними та пов`язані із дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій (а саме своєчасного подання касаційної скарги у передбачені ГПК України).

Зважаючи на викладене, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що у клопотанні про поновлення строку не наведено достатнього обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, а також не зазначено об`єктивних непереборних обставин, що стали причиною його пропуску, у зв`язку з чим Суд визнає наведені підстави неповажними та відмовляє у його задоволенні.

Частиною третьою статті 292 ГПК України передбачено, якщо заяву про поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 293 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини першої статті 293 ГПК України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження визнані судом неповажними.

Частиною п`ятою статті 293 ГПК України передбачено, що ухвалу про відмову у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє не пізніше ніж через двадцять днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Виходячи з наведеного, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення господарського суду міста Києва від 26.01.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2021 у справі № 910/13240/18.

Керуючись статтями 234, 292, 293 ГПК України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення господарського суду міста Києва від 26.01.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.05.2021 у справі №910/13240/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Бенедисюк

Суддя Б. Львов