ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

10 січня 2022 року Справа № 915/1880/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Очаківської міської ради, 57508, Миколаївська область, Миколаївський район, м. Очаків, вул. Соборна, 7-А, , електронна пошта: ,

представник позивача - Кучма Олексій Віталійович, електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

до відповідача: ОСОБА_1, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

про: стягнення 119127,26 грн.

Очаківська міська рада звернулась до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою б/н від 28.12.2021, в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1 кошти в загальному розмірі 119127,26 грн. у вигляді неотриманої орендної плати за безоплатне користування земельною ділянкою, посилаючись на те, що відповідач починаючи з 2007 року фактично використовує земельну ділянку орієнтовною площею 0,2286 га для обслуговування нежитлової будівлі без правовстановлюючих документів, та оскільки на ділянці розташовані об`єкти нерухомості відповідача, Очаківська міська рада позбавлена можливості здавати спірну земельну ділянку в оренду та отримувати від цього прибуток, у зв`язку з чим у період часу з моменту отримання права власності до теперішнього часу органом самоврядування відповідний дохід не отримувався.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі, з огляду на наступне.

Судовий захист прав суб`єктів господарювання передбачає їх звернення до відповідного судового органу з метою поновлення чи визнання прав зазначених суб`єктів, якщо ці права порушені, не визнаються чи оспорюються. Втім, таке звернення до суду обумовлене дотриманням вимог процесуального закону, що надає можливість доступу особи до правосуддя та отримання нею судового захисту, гарантованого статтею 55 Конституції України.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Як свідчить прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

При цьому слід враховувати, що право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до відкриття провадження у справі.

Як зазначено в рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України» (заява № 24402/02), від 30.05.2013 у справі «Наталія Михайленко проти України» (заява № 49069/11), право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Тим не менш, обмеження, що застосовуються, не повинні обмежувати доступ, що залишається для особи, у такий спосіб або такою мірою, щоб сама суть права була порушена. Більш того, обмеження не відповідає п. 1 ст. 6 Конвенції, якщо воно не переслідує легітимну ціль та якщо немає розумного співвідношення між засобами, що застосовуються та ціллю, якої прагнуть досягти.

Відтак, механізм реалізації вищевказаного права, яке закріплене в Основному Законі, включає в себе необхідність дотримання вимог процесуального законодавства при зверненні до суду.

За приписами ч. 3 ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Предметна та суб`єктна юрисдикція господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції, визначена статтею 20 Господарського процесуального кодексу України.

За змістом п. 1, п.6 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Як вбачається з позовної заяви б/н від 28.12.2021 відповідачем зазначено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) - фізичну особу та вказано, що з 2007 року громадянці ОСОБА_1 на праві приватної власності належать нежитлові будівлі лазні по АДРЕСА_2 (запис у Державному реєстрі прав від 14.11.2007), що розташовані на сформованій земельній ділянці (кадастровий номер :05:038:0002), площею 0,2286 га.

Окрім того, як вбачається з рішення № 26 Очаківської міської ради Миколаївської області від 15.08.2008, земельна ділянка надавалась в оренду саме громадянці ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для розташування та обслуговування нежитлової будівлі лазні по АДРЕСА_2 , площею 0,2286 га терміном на 10 років.

.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

З урахуванням наведеного, виходячи з вказаного у позові суб`єктного складу учасників, суд вважає, що позовна заява Очаківської міської ради б/н від 28.12.2021 не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, у зв`язку із чим відмовляє у відкритті провадження у даній справі.

За приписами ч.ч. 3-4, 6 ст. 175 ГПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу.

До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.

Суд роз`яснює заявнику, що позовна заява підлягає розгляду за правила цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 4, 20, 45, 175, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі № 915/1880/21 за позовною заявою Очаківської міської ради б/н від 28.12.2021.

2. Позовну заяву Очаківської міської ради б/н від 28.12.2021 з додатками повернути Очаківській міській раді.

Додаток (на адресу позивача):

- Позовна заява №б/н від 28.12.2021 з додатками на 36-ти аркушах.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та у строки, визначені статтями 255, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала складена та підписана суддею 10.01.2022 після виходу судді з відпустки.

Суддя Н.О. Семенчук