УХВАЛА

м. Київ

12.01.2022Справа № 910/6018/19 (910/17826/21)
За позовом ОСОБА_1

до Публічного акціонерного товариства "Трест "Київміськбуд-3"

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

в межах справи № 910/6018/19

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Інвестцентробуд"

до Публічного акціонерного товариства "Трест "Київміськбуд-3"

про банкрутство

Суддя Івченко А.М.

Представники:

від позивача: Васюк М.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляді Господарського суду м. Києва перебуває справа № 910/6018/19 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Інвестцентробуд" до Публічного акціонерного товариства "Трест "Київміськбуд-3" про банкрутство.

03.11.2021 до суду надійшла позовна заява про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в межах справи № 910/6018/19.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.11.2021 прийнято заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в межах справи № 910/6018/19; позовну заяву вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 01.12.21; викликано учасників справи у підготовче засідання; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 15.11.2021; встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням ст. 166 ГПК України до 01.12.2021.

15.11.2021 від ліквідатора банкрута надійшов відзив.

29.11.2021 від позивача надійшли документи по справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.12.2021 закрито підготовче провадження з розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в межах справи № 910/6018/19; призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в межах справи № 910/6018/19 до розгляду по суті на 12.01.22.

12.01.2022 від позивача надійшло повідомлення.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Наведена норма кореспондується з положеннями п. 8 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України згідно якого господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Позивач просить суд у заяві визнати протиправною бездіяльність Публічного акціонерного товариства «Трест «Київміськбуд-3» (; 03058, м. Київ, вул. Леваневського, буд. 5) щодо ненадання довідки про заробітну плату та зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Трест «Київміськбуд-3» (; 03058, м. Київ, вул. Леваневського, буд. 5) надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце реєстрації АДРЕСА_1 ) довідку про розмір заробітної плати за період роботи з 28.07.1981 по 30.06.1992 в Публічному акціонерному товаристві «Трест «Київміськбуд-3», згідно додатку № 5 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників провадження у справі, суд ухвалив задовольнити позовну заяву на підставі такого.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Згідно з ст. 7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу:

з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років;

з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років;

з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років;

з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років;

з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років;

з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року;

з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років;

з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - не менше 33 років;

з 1 січня 2027 року по 3 1 грудня 2027 року - не менше 34 років;

починаючи з 1 січня 2028 року - не менше 35 років.

Як зазначає позивач, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а відтак враховуючи положення ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», бажає скористатися своїм правом на пенсію.

Згідно з ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається із записів у трудовій книжці у період з 28.07.1981 по 30.06.1992 ОСОБА_1 працював на СУ-13 Треста КГС-3 «Главкиевгорстроя» (ПАТ«Трест «КМБ-3») на посадах муляра («каменщика») 3р. на стр. уч. 3. (з 28.07.1981 по 29.03.1982), на посаді муляра («каменщика») 4р. (з 01.04.1982 по 30.06.1992).

Згідно з ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року -за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Частиною 2 ст. 44 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що призначення пенсії за віком здійснюється автоматично (без звернення особи) у разі набуття застрахованою особою права на призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, на підставі відомостей, наявних у системі персоніфікованого обліку, якщо до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, особа не повідомила про бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

У разі відсутності в системі персоніфікованого обліку даних про страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком (у тому числі за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку), територіальний орган Пенсійного фонду інформує застраховану особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду, про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання (за наявності). Документи про страховий стаж можуть бути подані до територіального органу Пенсійного фонду або через особистий електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду.

Відповідно до пп. 3 п. 2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Згідно з п. 2.10 розділу II Порядку № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до ст. 49 Кодексу законів про працю України, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом І розділу 1 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, ці Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності (далі - установи).

Згідно з п. 1 глави 3 розділу IV Порядку, документи з моменту створення чи надходження і до передавання на зберігання в архів установи зберігаються за місцем формування справ у службі діловодства чи інших структурних підрозділах установи відповідно до номенклатури справ.

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу IV Правил, установлюються такі граничні строки тимчасового зберігання документів в архіві установи для записів актів цивільного стану, записів нотаріальних дій і судових справ, документів з кадрових питань (особового складу), господарських книг, документів з приватизації житлового фонду - 75 років.

Враховуючи те, що для отримання пенсії ОСОБА_1 необхідна довідка про заробітну плату за періоди роботи у ПАТ «Трест «КМБ-3», адвокатом Позивача на адресу ПАТ «Трест «КМБ-3»було направлено адвокатський запит від 28.05.2021 № 29.

У адвокатському запиті адвокат Васюк М.М. просив надати довідку про підтвердження трудового стажу за період з 28.07.1981 по 30.06.1992 та довідку про розмір заробітної плати за період роботи з 28.07.1981 по 30.06.1992 згідно додатку № 5 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак адвокатський запит не було отримано ПАТ «Трест «КМБ-3» та повернутий за зворотною адресою.

Згідно з ст. 31 Закону України «Про національний архівний фонд та архівні установи», у разі ліквідації або реорганізації державних органів, органів місцевого самоврядування, державних і комунальних підприємств, установ та організацій документи, що нагромадилися за час їх діяльності, передаються ліквідаційною комісією (ліквідатором) правонаступникам у порядку, встановленому Міністерством юстиції України, із збереженням відповідної форми власності на зазначені документи, а у випадках відсутності правонаступників - відповідним державним архівним установам або іншим місцевим архівним установам.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про національний архівний фонд та архівні установи», у разі ліквідації зазначених юридичних осіб ліквідаційні комісії зобов`язані забезпечити впорядкування та збереженість документів, у тому числі документів з кадрових питань (особового складу), регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахуванням і виплатою заробітної плати працівникам, і за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архівної справи і діловодства або уповноваженою ним архівною установою визначити місце подальшого зберігання архівних документів цих юридичних осіб.

Постановою Господарського суду м. Києва від 27.05.2020 у справі № 910/6018/19, призначено ліквідатором банкрута ПАТ «Трест «КМБ-3» арбітражного керуючого Плесканку Олега Володимировича (свідоцтво від 21.12.2016 № 1779).

Враховуючи вищевикладене, адвокатом Позивача було направлено адвокатський запит до Державного архіву м. Києва від 07.10.2021 № 66 та ліквідатору Відповідача арбітражному керуючому Ппесканці Олегу Володимировичу від 07.10.2021 № 67, у яких просив надати довідку про заробітну плату Позивача за період роботи з 28.07.1981 по 30.06.1992 в ПАТ «Трест «КМБ-3».

Листом Державного архіву м. Києва від 13.10.2021 № 068/02-142548 повідомлено, що документи з кадрових питань (особового складу) ПАТ «Трест «КМБ-3» на зберігання до Державного архіву м. Києва не надходили.

Адвокатський запит від 07.10.2021 № 67 направлено ліквідатору Відповідача арбітражному керуючому Плесканці Олегу Володимировичу 08.10.2021, який отриманий останнім 11.10.2021, що підтверджується витягом з сайту «Укрпошта».

Однак, станом на момент подання позовної заяви відповіді від ліквідатора ПАТ «Трест «КМБ-3» на адресу адвоката Васюка М.М. не надходило.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Ліквідатор ПАТ «Трест «Київміськбуд-3» у поданому відзиві зазначив, що немає можливості надати документи, оскільки, керівник ПАТ «Трест «Київміськбуд-3» Тимошенко О.М. не передав ліквідатору документи та інформацію стосовно банкрута.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.12.2019 ОСОБА_2 відсторонено від посади керівника боржника та покладено виконання обов`язків на розпорядник майна боржника арбітражного керуючого Плесканку О.В.

Так, ліквідатор банкрута направив запит 19.12.2019 на адресу керівника з метою виконання вимог ухвали суду від 18.12.2019. 21.04.2020 до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві направлено повідомлення про вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Згідно відповіді Солом`янського УП ГУНП у м. Києві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення не встановлено.

Також, ухвалою Господарського суду від 21.04.2021 витребувано у керівника ПАТ «Трест «Київміськбуд-3» Тимошенка О.М. ряд документів та інформацію стосовно банкрута.

Однак, ліквідатором банкрута не подано жодних доказів звернення до виконавчої служби та відповідних подальших дій з метою виконання вимог ухвал Господарського суду від 18.12.2019 та від 21.04.2021.

Окрім цього, ліквідатор банкрута не надав доказів звернення із запитами до відповідних державних органів з метою отримання інформації щодо розміру заробітної плати позивача.

Також, ліквідатором банкрута не вчинено відповідних дій щодо оскарження рішення Солом`янського УП ГУНП у м. Києві щодо результатів звернення ліквідатора банкрута.

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмету спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному зверненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України").

З огляду на викладені обставини на наведені норми суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заявлених позивачем вимог, у зв`язку з чим вважає за доцільне позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Крім того, керуючись положеннями ч. 2 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за доцільне стягнути з відповідачів на користь позивача витрати зі сплати судового збору.

Враховуючи вищезазначене, керуючись Кодексом України з процедур банкрутства, ст. 129, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд м. Києва -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Публічного акціонерного товариства «Трест «Київміськбуд-3» (; 03058, м. Київ, вул. Леваневського, буд. 5) щодо ненадання довідки про заробітну плату та зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Трест «Київміськбуд-3» (; 03058, м. Київ, вул. Леваневського, буд. 5) надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце реєстрації АДРЕСА_1 ) довідку про розмір заробітної плати за період роботи з 28.07.1981 по 30.06.1992 в Публічному акціонерному товаристві «Трест «Київміськбуд-3», згідно додатку № 5 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Трест «Київміськбуд-3» (; 03058, м. Київ, вул. Леваневського, буд. 5) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце реєстрації АДРЕСА_1 ) 2 270,00 грн судового збору.

4. Видати наказ.

5. Копію ухвали направити учасникам провадження у справі.

Повний текст ухвали складено 18.01.2022

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено Господарським процесуальним кодексом України, Кодексом України з процедур банкрутства та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.М.Івченко