СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

10 січня 2022 року м. Харків Справа № 905/1976/21

Східний апеляційний господарський суд у складі судді:

суддя Тихий П.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління комунального господарства (вх.№33Д/1-43) на рішення господарського суду Донецької області від 22.11.2021 (суддя Ю.В.Бокова, повне рішення складено 29.11.2021) у справі №905/1976/21

за позовом фізичної особи-підприємця Діордійчук Вячеслава Олександровича, місто Костянтинівка, Донецька область;

до Управління комунального господарства, місто Костянтинівка, Донецька область;

про стягнення заборгованості в розмірі 270110,59 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Діордійчук Вячеслав Олександрович звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Управління комунального господарства про стягнення заборгованості в розмірі 270 110,59 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на невиконання відповідачем грошових зобов`язань за договором про закупівлю робіт №99 від 25.06.2019, внаслідок чого виникла заборгованість в розмірі 270 110,59 грн., яку позивач просить стягнути на свою користь.

Рішенням господарського суду Донецької області від 22.11.2021 у справі №905/1976/21 позовні вимоги фізичної особи-підприємця Діордійчук Вячеслава Олександровича до відповідача: Управління комунального господарства про стягнення заборгованості в розмірі 270 110,59 грн. задоволено.

Стягнуто з Управління комунального господарства на користь фізичної особи-підприємця Діордійчук Вячеслава Олександровича заборгованість в розмірі 270 110,59 грн., судовий збір в сумі 4051,66 грн.

Управління комунального господарства з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилось, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 22.11.2021 у справі №905/1976/21 та ухвалити нове з урахуванням норм чинного законодавства. Судові витрати просить покласти на відповідача у справі.

Одночасно з апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження на рішення господарського суду Донецької області від 22.11.2021 у справі №905/1976/21, посилаючись на те, що отримав повний текст оскаржуваного рішення 10.12.2021, надавши відповідні докази.

05.01.2022 системою автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду справи №905/1976/21 визначено колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тихий П.В., суддя Склярук О.І., суддя Терещенко О.І.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України, суддя-доповідач дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Так, статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 2 частини 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Згідно положень ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 4 пункту 2 статті 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем заявлено майнові вимоги на суму 270110,59 грн. та відповідно підлягало сплаті при подання позовної заяви до суду першої інстанції 4051,66 грн. судового збору.

Відповідно до частини 4 статті 6 ЗУ Про судовий збір якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

З прохальної частини апеляційної скарги ГУ Національної поліції в Харківській області вбачається, що ним оскаржується рішення суду першої інстанції в повному обсязі.

Отже, звертаючись з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Донецької області від 22.11.2021, заявнику належить сплатити судовий збір у розмірі 6077,49 грн. (4051,66 грн*150%).

Проте, перевіркою матеріалів апеляційної скарги встановлено, що апеляційну скаргу подано з порушенням вимог п. 2 ч.3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, а саме: до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Заявляючи клопотання про відстрочення сплати судового збору, заявник вказав про відсутність відповідного бюджетного фінансування.

Проте, колегія суддів не знайшла підстав для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору, з огляду на таке.

Частиною 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Даний перелік умов відстрочення, розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати є вичерпним.

Судом встановлено, що скаржник не належить до жодної з категорії осіб, визначеної у ст. 8 Закону, яким передбачено відстрочення сплати судового збору.

Відсутність коштів у державного органу або органу місцевого самоврядування не є достатньою та беззаперечною підставою для звільнення від виконання обов`язку щодо сплати судового збору.

Аналогічну правову позицію Верховний Суд висловив у постановах від 27 березня 2018 року у справі №806/2720/17, від 7 серпня 2018 року у справі №389/2858/16-а (2-а/389/90/16).

Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого

Суд зауважує, що "право на суд" не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду. Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі").

Підсумовуючи все вищенаведене, в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги з викладених скаржником мотивів слід відмовити.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги також додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні.

Статтею 259 Господарського процесуального кодексу України визначено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Перевіркою матеріалів апеляційної скарги встановлено, що апелянтом в якості доказів надсилання копії апеляційної скарги позивачу надано фіскальний чек Укрпошти без опису вкладення.

З огляду на зазначене, належні докази надсилання копії апеляційної скарги іншій стороні у справі (позивачу), у розумінні ст.259 ГПК України, відсутні.

Крім того, за змістом п. 5 ч. 2 ст. 258 ГПК України, апеляційна скарга має містити вказівку на те, в чому саме полягає незаконність і (або) необґрунтованість оскаржуваного рішення (неповнота встановлення обставин, які мають значення для справи, та (або) неправильність установлення обставин, які мають значення для справи, внаслідок необґрунтованої відмови у прийнятті доказів, неправильного їх дослідження чи оцінки, неподання доказів з поважних причин та (або) неправильне визначення відповідно до встановлених судом обставин правовідносин тощо).

Так, у тексті апеляційної скарги скаржник зазначає підстави для скасування судового рішення, визначені пп. 1 та 4 ч. 1 ст. 277 ГПК України, втім не надає будь-яких пояснень стосовно того, в чому саме полягає неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального прав та неповне з`ясування обставин, які мають значення для справи.

Крім того, відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції, однак не вказує, яке саме нове рішення просить прийняти за результатами розгляду апеляційної скарги.

Своєї чергою, невизначеність аргументів скарги унеможливлює не тільки належне встановлення меж апеляційного перегляду у розумінні ст. 269 ГПК України, але й порушує права іншої сторони щодо формулювання заперечень відносно апеляційних вимог, що є складовим елементом права на ефективний доступ до суду, гарантованого ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950р.

Зважаючи на викладене, скаржнику слід надати уточнення стосовно того, в чому саме полягає незаконність і (або) необґрунтованість оскаржуваного рішення, як того вимагає п. 5 ч. 2 ст. 258 ГПК України та прохальну частину апеляційної скарги щодо його вимог.

Частиною 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, та відповідно апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

З урахуванням викладеного, суддя-доповідач дійшов висновку, що апелянтом не було виконано вимоги пп. 2, 3 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до приписів статті 260 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 174, ст. 234, п. 2, 3 ч.3 ст. 258, ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Управління комунального господарства про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Донецької області від 22.11.2021 у справі №905/1976/21 відмовити.

2. Апеляційну скаргу Управління комунального господарства на рішення господарського суду Донецької області від 22.11.2021 у справі №905/1976/21 залишити без руху.

3. Управлінню комунального господарства усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, а саме: надати суду докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, належні докази надсилання копії апеляційної скарги відповідачу та уточнити вимоги апеляційної скарги.

4. Роз`яснити Управлінню комунального господарства що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Тихий