номер провадження справи 4/14/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.01.2022 Справа № 908/3488/19

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом Фермерського господарства «Таврія», (71612, Запорізька область, Василівський район, с. Кам`янське, вул. Молодіжна, буд. 44)

до відповідача Василівської міської ради Запорізької області, (71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, бул. Центральний, буд. 1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Кам`янська сільська рада Василівського району Запорізької області, (71612, Запорізька область, Василівський район, с. Кам`янське, вул. Центральна, буд. 21)

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі та визнання Договору оренди землі поновленим

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача Луценко С.М., на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АР № 1077910 від 10.01.2022;

від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Гурильов А.С., на підставі довіреності № 0-8-0.62-1/62-22 від 04.01.2022;

УСТАНОВИВ

В грудні 2019 року до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Фермерського господарства «Таврія», с. Кам`янське Василівського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі у редакції від 11.11.2019 та визнання Договору оренди землі від 24.07.2009 поновленим на строк 8 років, на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі від 24.07.2009 та додатковою угодою від 19.12.2014.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.12.2019 справу № 908/3488/19 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.01.2020 у зв`язку із усуненням недоліків позовну заяву прийнято до розгляду суддею Зінченко Н.Г. та відкрито провадження у справі № 908/3488/19, справі присвоєно номер провадження справи 4/14/20, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, до участі у справі № 908/3488/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача залучено Кам`янську сільську раду Василівського району Запорізької області, с. Кам`янське Василівського району Запорізької області, підготовче засідання призначено на 12.02.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 провадження у справі № 908/3488/19 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах по справі № 320/5724/17 (провадження № 14-385цс19) і по справі № 322/1178/17 (провадження № 14-338цс19) Великою Палатою Верховного Суду і набрання законної сили цими судовими рішеннями Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.09.2020 провадження у справі № 908/3488/19 за клопотанням позивача поновлено, підготовче засідання призначено на 17.09.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.09.2020 провадження у справі № 908/3488/19 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах по справі № 159/5756/18 (провадження № 14-99цс20) та по справі № 313/350/16-ц (провадження № 14-97цс20) Великою Палатою Верховного Суду і набрання законної сили цими судовими рішеннями Великої Палати Верховного Суду.. Цією ж ухвалою суду учасники справи зобов`язані повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 908/3488/19.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.12.2021 провадження у справі № 908/3488/19 за клопотанням позивача поновлено, продовжено строк підготовчого провадження у справі № 908/3488/19 до 27.01.2022, підготовче засідання призначено на 17.01.2022.

В підготовче засідання 17.01.2022 з`явилися представник позивача і представник Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, здійснювалася фіксація судового процесу програмно-апаратним комплексом «Акорд».

Представник третьої особи в підготовче засідання 17.01.2022 не з`явився, про поважність причин неявки суд завчасно не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи № 908/3488/19 третя особа повідомлена належним чином ухвалою суду по справі від 13.12.2021, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (штрих-кодовий ідентифікатор 636).

З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для відкладення підготовчого засідання у зв`язку із неявкою третьої особи та вважає за можливе провести підготовче засідання 17.01.2022 за її відсутністю.

10.01.2022 до служби діловодства господарського суду Запорізької області від позивача надійшло клопотання вих. № б/н від 10.01.2022 (вх. № 387/08-08/22 від 10.01.2022) про заміну первісного відповідача у справі № 908/3488/19 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області на належного відповідача Василівську міську раду Василівського району Запорізької області. Подане клопотання обґрунтоване посиланням на приписи ст. 48 ГПК України і мотивоване наступним: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та наказу Держгеокадастру від 17.11.2020 № 485 «Деякі питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності до комунальної власності» Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області наказом від 15.12.2020 № 60-ОТГ передано Василівській міській раді Запорізької області у комунальну власність за актом приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1576,8686 га, які розташовані на території Василівської міської ради Василівського району Запорізької області за межами населеного пункту, у тому числі і земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0006, площею 22,51 га, щодо якої виник спір у справі № 908/3488/19. Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0006, площею 22,51 га, зареєстровано за Василівською міською радою Запорізької області 12.04.2021, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер 252639355 від 14.04.2021). З урахуванням викладеного, позивач вважає що на теперішній час Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області вибуло із правовідносин щодо оренди спірної земельної ділянки, оскільки її власником стала Василівська міська рада Запорізької області. Враховуючи викладене, належним відповідачем у даному випадку є саме Василівська міська рада Запорізької області, так як саме їй належить право вирішувати питання щодо продовження строку дії договору оренди спірної земельної ділянки для ведення позивачем товарного сільськогосподарського виробництва. Отже, позивач вважає наявними підстави для здійснення згідно приписів ст. 48 ГПК України заміни первісного відповідача у справі № 908/3488/19 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області на належного відповідача Василівську міську раду Запорізької області (, 71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, бул. Центральний, буд. 1).

13.01.2022 через підсистему «Електронний суд» до господарського суду Ззапорізької області надійшли Додаткові пояснення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області у справі № 908/3488/19 (вх. № 808/08-08/22 від 13.01.2022), в яких Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області також наводяться обґрунтування щодо необхідності заміни первісного відповідача у справі № 908/3488/19 на належного відповідача Василівську міську раду Запорізької області.

Розглянувши клопотання про заміну первісного відповідача у справі № 908/3488/19 на належного відповідача та дослідивши додані до нього документи, суд вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Нормами ст. 48 ГПК України передбачено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Статтею 125 Земельного кодексу Украйни унормовано, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Суду надано належні докази реєстрації з12.04.2021 за Василівською міською радою Запорізької області права власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0006, площею 22,51 га, яка передана за актом приймання-передачі від 15.12.2020 у комунальну власність Василівській міській раді Запорізької області. Отже, починаючи з 12.04.2021 саме Василівська міська рада Запорізької області набула повноважень власника щодо земельної ділянки, яка є предметом спору у справі № 908/3488/19.

Таким чином, судом встановлено, що позов у справі № 908/3488/19 правомірно був пред`явлений до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, проте в ході розгляду судом справи № 908/3488/19 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області вибуло із правовідносин щодо оренди спірної земельної ділянки, оскільки її власником стала Василівська міська рада Запорізької області.

За таких обставин, суд вважає наявними законні підстави для здійснення заміни первісного відповідача у справі № 908/3488/19 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на належного відповідача Василівську міську раду Пологівського району Запорізької області.

Згідно із ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

Статтею 13 ГПК України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом. (Рішення ЄСПЛ у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008)

Згідно з ч. 8 ст. 165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Враховуючи, що судом залучений до участі у справі № 908/3488/19 належний відповідач, суд вважає за необхідне встановити Василівській міській раді Запорізької області час для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що питання які визначені ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у підготовчому засіданні 17.01.2022.

З огляду на завдання господарського судочинства, з метою забезпечення дотримання принципу пропорційності, враховуючи особливості предмета спору, значення даної справи для сторін, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 48, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Замінити первісного відповідача у справі № 908/3488/19 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя на належного відповідача Василівську міську раду Запорізької області, (, 71600, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка, бул. Центральний, буд. 1).

2. Відкласти підготовче засідання на 26.01.2022 о/об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 305.

Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua.

Телефон контакт-центру 0-800-501-492.

3. Запропонувати позивачу у не пізніше наступного дня з дня проведення підготовчого засідання направити на адресу Василівської міської ради Запорізької області копію позовної заяви разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується позов, а також надіслати на адресу суду докази, що підтверджують направлення позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу.

4. Запропонувати відповідачу відповідно до ст. 165 ГПК України у строк не пізніше 26.01.2022 подати до суду відзив на позовну заяву із його документальним обґрунтуванням і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів позивачу та докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

5. Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, неподані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

6. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до засідань ( підготовчих або слухання по суті).

7. Про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомити учасників справи та викликати їх в судове засідання. Явку представників сторін і третьої особи визнати обов`язковою.

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників. При цьому, слід враховувати положення ст. 1312, п. 11 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення» від 18.12.2019 № 390-IX.

9. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та третій особі.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в частині заміни відповідача у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку.

11. Отримати інформацію про стан розгляду справи можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/. Ознайомитись з процесуальними документами у справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.

Відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Н.Г. Зінченко