ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
19.01.2022 Справа №905/3487/15
Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.
при секретарі судового засідання Колесник Д.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні
скаргу б/н від 07.04.2021 Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ
на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) при примусовому виконанні рішення суду
у справі №905/3487/15
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке підприємство «Екоеш Україна», м.Слов`янськ Донецької області
до Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Форм Трейдінг»
про стягнення 1820063,42грн
за участю представників:
від стягувача: не з`явився (викликався);
від боржника: адв.Болотова Е.І., довіреність №25 від 17.01.2022, св-во про право на заняття адв.діяльністю серії ПТ №2467 від 10.01.2019;
від органу ДВС: не з`явився (викликався).
Суд перебував у нарадчій кімнаті
19.01.2022 з 12:52год до 13:03год.
У провадженні господарського суду Донецької області перебуває скарга б/н від 07.04.2021 (вх.№7462/21 від 12.04.2021) Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі АТ «Укрзалізниця», боржник) на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (далі орган ДВС), в якій боржник просить:
- визнати неправомірною бездіяльність органу ДВС з незупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №64596491, відкритому на підставі наказу у справі №905/3487/15;
- зобов`язати орган ДВС зупинити вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №64596491.
Ухвалою суду від 13.12.2021 розгляд скарги відкладений на 19.01.2022, явка учасників судового розгляду в судове засідання визнана обов`язковою, а в приміщення суду не обов`язковою; витребувана від органу ДВС належним чином засвідчена копія облікової картки зведеного виконавчого провадження №62662285 (т.2, а.с.233-234).
Представник стягувача в судове засідання 19.01.2022 не з`явився, 18.01.2022 подав для канцелярії суду заяву про проведення цього засідання без своєї участі (т.2, а.с.243).
Представник боржника в судове засідання 19.01.2022 з`явилася.
Представник органа ДВС у судове засідання 19.01.2022 не з`явився (викликався), заявивши клопотання про розгляд скарги без своєї участі.
Розглянувши матеріали скарги, господарський суд
Постановою від 02.04.2021 (тобто до звернення боржника зі скаргою, що розглядається) відкрите за наказом №905/3487/15 від 11.01.2016 виконавче провадження №64596491 приєднане до зведеного виконавчого провадження №62662285 (т.2, а.с.152-153).
З копії облікової картки на зведене виконавче провадження №62662285 про стягнення грошових коштів з боржника АТ «Українська залізниця» (роздрукована станом на 29.12.2021; т.2, а.с.240-241) вбачається, що у зведеному виконавчому провадженні №62662285 щодо боржника АТ «Укрзалізниця» перебувають дев`ять виконавчих документів, шість з яких видали суди загальної юрисдикції, решту три господарський суд Донецької області (зокрема, наказ №905/3487/15 від 16.01.2016). При цьому три виконавчих провадження за виконавчими документами судів загальної юрисдикції відкриті до відкриття 22.02.2021 виконавчого провадження за наказом у справі №905/3487/15, ще два відкриті до звернення боржника зі скаргою на бездіяльність органа ДВС.
Суд зауважує, що бездіяльність є правопорушенням, що триває, а точну дату його вчинення встановити неможливо.
Частинами 1, 2 ст.74 Закону України №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
У постанові від 14.03.2018 у справі №660/612/16-ц Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об`єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій, підлягають оскарженню за правилами адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України. (Посилання на наведений висновок також міститься у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.09.2018 у справі №906/530/17, від 17.10.2018 у справах №927/395/13 та №5028/16/2/2012, від 05.12.2018 у справі №904/7326/17, від 13.02.2019 у справі №808/2265/16, від 10.04.2019 у справі №908/2520/16).
Враховуючи викладене, на підставі приписів п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження за скаргою б/н від 07.04.2021 АТ «Українська залізниця», оскільки скарга не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Права скаржника підлягають захисту шляхом подання адміністративного позову.
Керуючись ст.ст.231 (п.1 ч.1), 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Закрити провадження за скаргою б/н від 07.04.2021 Акціонерного товариства «Українська залізниця» на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) під час виконання наказу від 11.01.2016 у справі №905/3487/15 на підставі п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України (скарга не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства).
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 19.01.2022 оголошені вступна і резолютивна частини ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 19.01.2022.

Суддя О.М. Шилова

надр. 4прим.: 1 у справу, 1 стягувачу,

1 боржнику, 1 органу ДВС