ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04 січня 2022 рокуСправа № 912/2831/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи №912/2831/21

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Смерека" ОСОБА_2, АДРЕСА_16

до відповідача Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області, 27000, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, смт. Добровеличківка, вул. Незалежності, буд. 112

про визнання недійсним рішення, визнання права постійного користування земельними ділянками

за участю представників:

від позивача - Стеценко О.О., адвокат, ордер № 1021149 від 13.10.21;

від позивача - Попович С.М., адвокат, ордер № 1015144 від 20.11.21;

від відповідача - Яцевич О.В., перший заступник селищного голови, посвідчення № 1 від 04.12.21, довіреність б/н від 19.10.21, витяг

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Смерека" ОСОБА_2 до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області з вимогами про:

- визнання недійсним рішення п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області №230 від 17.09.2021 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнання за ОСОБА_1 права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:9400 площею 15,8899 га з цільовим призначенням 01.02 для ведення фермерського господарства; :02:000:9405 площею 15,885 га з цільовим призначенням 01.02 для ведення фермерського господарства; :02:000:9401 площею 15,885 га з цільовим призначенням 01.02 для ведення фермерського господарства, які виникли внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9219 площею 47,66 га, розташованої на території Добровеличківської селищної ради (Дружелюбівський старостинський округ), призначеної для ведення фермерського господарства, відповідно до Державного акту на право постійного користування серії КР №0000279 виданого 06.04.2000 року на ім`я ОСОБА_2 ; з покладанням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з моменту реєстрації селянського (фермерського) господарства як юридичної особи обов`язки земелекористувача земельної ділянки несе створене Фермерське господарство, а не фізична особа-засновник, на ім`я якої видано державний акт на право постійного користування землею. У зв`язку з наведеним, на думку позивача, смерть фізичної особи-засновника жодним чином не впливає на можливість користування такою земельною ділянкою.

Ухвалою від 11.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2831/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.11.2021 о 14:30 год., встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

29.10.2021 на адресу суду від Добровеличківської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні.

01.11.2021 позивачем подано до суду відповідь на відзив.

Підготовче засідання, призначене на 09.11.2021, не відбулось у зв`язку з тим, що суддя Поліщук Г.Б., в провадженні якої перебуває дана справа з 25.10.2021 по 12.11.2021 включно була тимчасово непрацездатна.

Ухвалою від 15.11.2021 призначено підготовче засідання на 08.12.2021 на 15:00 год.

Ухвалою від 08.12.2021 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, задоволено клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та відкладено підготовче засідання на 28.12.2021 о 12:00 год.

15.12.2021 ОСОБА_1 подано до суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач, керуючись ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, просить:

1. Визнати недійсним рішення п`ятнадцятої сесії восьмого скликання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області № 230 від 17.09.2021 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою"

2. Визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) право постійного користування наступними земельними ділянками:

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6038 площею 1,9449 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6037 площею 1,9449 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6036 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6035 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6034 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6033 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6032 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6031 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6030 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6039 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6040 площею 1,9425 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6041 площею 1,9425 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6042 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6043 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6044 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6045 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6046 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6047 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6048 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6049 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6029 площею 1,9425 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6020 площею 1,9425 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6021 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6022 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6023 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6024 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6025 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6026 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6027 площею 1,5 га;

- земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:6028 площею 1,5 га;

з покладанням на відповідача судових витрат.

Ухвалою від 17.12.2021 прийнято заяву ОСОБА_3 про зміну предмету позову до розгляду та постановлено подальший розгляд справи здійснювати з її урахуванням.

28.12.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, а саме копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серія НОМЕР_2 .

Протокольною ухвалою від 28.12.2021, на підставі ст. 183 ГПК України, оголошено перерву у підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/2831/21 до 04.01.2022 на 14:30 год.

В підготовчому засіданні 04.01.2022 приймали участь представники позивача та відповідача.

В підготовчому засіданні 04.01.2022 представником відповідача заявлено усне клопотання про витребування доказів, відповідно до якого останній просить витребувати у ОСОБА_4 належним чином засвідчені копії установчих документів.

Частинами 1 та 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно ч. 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Дослідивши клопотання про витребування доказів та враховуючи предмет і підстави позову, а також заперечення позивача, суд встановив, що відповідачем не наведено обставин, які зможуть підтвердити витребувані докази з урахуванням змісту та характеру таких доказів, а також не підтверджено, що відповідачем вжито всіх заходів для отримання вказаних доказів, а саме - відсутні докази запиту відповідних доказів безпосередньо у ОСОБА_4 .

З підстав викладеного, суд відмовляє в задоволенні усного клопотання представника відповідача про витребування доказів.

Суд враховує, що 28.12.2021 в системі "Електронний суд" відповідачем сформовано заяву про закриття провадження у справі, оскільки подана позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, у зв`язку з тим, що вказані в заяві земельні ділянки не належать до розпорядження Добровеличківської селищної ради та перебувають у приватній власності.

Розглянувши заяву Добровеличківської селищної ради про закриття провадження у справі, господарський суд враховує наступне.

Однією з вимог позивача є визнання за ОСОБА_1 право постійного користування наступними земельними ділянками : з кадастровим номером :02:000:6038 площею 1,9449 га; з кадастровим номером :02:000:6037 площею 1,9449 га; з кадастровим номером :02:000:6036 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6035 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6034 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6033 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6032 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6031 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6030 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6039 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6040 площею 1,9425 га; з кадастровим номером :02:000:6041 площею 1,9425 га; з кадастровим номером :02:000:6042 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6043 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6044 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6045 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6046 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6047 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6048 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6049 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6029 площею 1,9425 га; з кадастровим номером :02:000:6020 площею 1,9425 га; з кадастровим номером :02:000:6021 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6022 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6023 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6024 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6025 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6026 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6027 площею 1,5 га; з кадастровим номером :02:000:6028 площею 1,5 га.

Проте, 17.12.2021 Добровеличківською селищною радою були прийняті рішення про затвердження проектів землеустрою та передачу вказаних земельних ділянок в приватну власність громадянам, а 18.12.2021 виконавчий орган відповідача - Апарат ради зареєстрував право приватної власності громадян на земельні ділянки.

Отже, під час розгляду спору судом відповідач здійснив поділ спірних земельних ділянок та новоутворені земельні ділянки передав в приватну власність.

Таким чином, фактично позивач просить визнати за ним право постійного користування на земельні ділянки, які на даний час перебувають у приватній власності фізичних осіб.

З огляду на вказані обставини, та враховуючи заявлені вимоги, вищевказані фізичні особи. за переконанням відповідача, також мають бути відповідачами у даній справі.

Згідно ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

З аналізу наведеної норми вбачається, що господарський суд позбавлений можливості залучати до участі у справі співвідповідача за власною ініціативою.

Клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів - власників спірних земельних ділянок позивачем до суду не подано. Натомість позивачем 04.01.2022 подано до матеріалів справи заперечення щодо закриття провадження у справі, у яких СФГ "Смерека" зазначає про відсутність вимог до нових власників земельних ділянок. За переконанням позивача, його право постійного користування порушене саме Добровеличківською селищною радою, яка і є належним відповідачем у даній справі.

Предметом спору у даній справі є оскарження рішення органу місцевого самоврядування про припинення права постійного користування земельною ділянкою та визнання права постійного користування земельними ділянками за фермерським господарством. Відповідачем у даній справі є особа, яка, на думку позивача, порушила, оспорила чи не визнала його право постійного користування спірними земельними ділянками.

Враховуючи предмет спору, у даній справі - для з`ясування наявності чи відсутності підстав для задоволення позовних вимог, суд має встановити, в тому числі, порушення вказаним у позові відповідачем права на користування земельними ділянками, на яке претендує позивач у справі. Проте встановлення вказаних обставин має відбуватись, за переконанням суду, під час розгляду справи по суті, а не в підготовчому провадженні.

Таким чином, встановлення судом у даній справі неналежного відповідача матиме наслідком відмову у задоволенні позову, а не закриття провадження у справі на стадії підготовчого провадження.

Враховуючи зазначене, господарський суд не вбачає підстав для задоволення заяви відповідача про закриття провадження у справі.

04.01.2021 позивачем подано через канцелярію суду клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача, а саме громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 .

В обґрунтування даного клопотання позивач зазначає, що 17.12.2021 відповідачем були прийняті рішення про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам, а 18.12.2021 у вихідний день, виконавчий орган Добровеличківської селищної ради - Апарат ради зареєстрував право приватної власності громадян на земельні ділянки.

Частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Положеннями ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Приймаючи до уваги, що на даний час спірні земельні ділянки поділені та надані у приватну власність вищевказаним громадянам, суд доходить висновку, що рішення у справі №912/2831/21 може вплинути на їх права та обов`язки, та вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити визначених у клопотанні громадян до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

У зв`язку із залученням третіх осіб, господарський суд вважає за необхідне зобов`язати позивача, вручити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами, а докази вручення надати до суду.

Відповідно до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України треті особи мають право подати власні письмові пояснення щодо позову та відзиву.

Оскільки учасникам справи надано можливість подати до суду визначені процесуальним законом заяви по суті справи, судом вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Суд враховує, що всі завдання підготовчого засідання, які передбачені ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, виконані.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

В підготовчому засіданні 04.01.2022 представниками сторін не заперечено проти призначення справи №912/2831/21 до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 50, 182, 185, 195, 196, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні усного клопотання представника відповідача від 04.01.2022 про витребування доказів відмовити.

2. У задоволенні заяви відповідача від 28.12.2021 про закриття провадження у справі відмовити.

3. Клопотання позивача про залучення третіх осіб задовольнити.

4. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_5 , АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_6 , АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_7 , АДРЕСА_3 ;

- ОСОБА_12 , АДРЕСА_4 ;

- ОСОБА_13 , АДРЕСА_5 ;

- ОСОБА_14 , АДРЕСА_6 ;

- ОСОБА_15 , АДРЕСА_7 ;

- ОСОБА_16 , АДРЕСА_8 ;

- ОСОБА_17 , АДРЕСА_8 ;

- ОСОБА_18 , АДРЕСА_8 ;

- ОСОБА_19 , АДРЕСА_6 ;

- ОСОБА_20 , АДРЕСА_9 ;

- ОСОБА_21 , АДРЕСА_8 ;

- ОСОБА_34 , с. Новодобрянка, Новоукраїнського район, Кіровоградської області;

- ОСОБА_23 , АДРЕСА_10 :

- ОСОБА_24 , АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_25 , АДРЕСА_7 ;

- ОСОБА_26 , АДРЕСА_7 ;

- ОСОБА_27 , АДРЕСА_6 ;

- ОСОБА_35 , АДРЕСА_9 ;

- ОСОБА_28 , АДРЕСА_11 ;

- ОСОБА_29 , АДРЕСА_12 ;

- ОСОБА_30 , АДРЕСА_13 ;

- ОСОБА_31 , АДРЕСА_14 ;

- ОСОБА_32 , АДРЕСА_15 ;

- ОСОБА_33 , АДРЕСА_12 .

5. Позивачу у строк протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу третіх осіб копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази направлення надати до суду.

6. Запропонувати третім особам у строк до судового засідання надати суду пояснення на позов, оформлені згідно вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення 3-ї особи, а також документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Закрити підготовче провадження у справі №912/2831/21.

8. Справу №912/2831/21 призначити до судового розгляду по суті на 18.01.2022 о 12:00 год.

9. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 102.

Явка представників сторін в судове засідання НЕ є обов`язковою.

10. Суд доводить до відома, що відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

11. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

12. Копії ухвали надіслати ОСОБА_36 ( АДРЕСА_16 ), Добровеличківській селищній раді (27000, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, смт. Добровеличківка, вул. Незалежності, буд. 112), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_16 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_18 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_20 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_34 (с. Новодобрянка, Новоукраїнського район, Кіровоградської області), ОСОБА_23 ( АДРЕСА_10 ), ОСОБА_24 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_25 ( АДРЕСА_14 ), ОСОБА_26 ( АДРЕСА_14 ), ОСОБА_27 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_35 ( АДРЕСА_12 ), ОСОБА_28 ( АДРЕСА_11 ), ОСОБА_29 ( АДРЕСА_12 ), ОСОБА_30 ( АДРЕСА_13 ), ОСОБА_31 ( АДРЕСА_14 ), ОСОБА_32 ( АДРЕСА_15 ), ОСОБА_33 ( АДРЕСА_12 ).

Повний текст ухвали складено та підписано 05.01.2022.

Суддя Г.Б. Поліщук