ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.01.2022 м. ДніпроСправа № 904/6974/21
За позовом Керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, с. Миколаївка Дніпропетровської області

до відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області

відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м. Першотравенськ Дніпропетровської області

про скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та ії повернення

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача-1: не з`явився

Від відповідача-2: Межена О.В., адвокат

Від прокуратури: Бойко Т.М., прокурор відділу прокуратури; Карюк Д.О., прокурор відділу прокуратури

С У Т Ь С П О Р У :

Керівник Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить суд:

- поновити строк позовної давності для звернення Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області до господарського суду Дніпропетровської області із даною позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до Петропавлівської районної державної адміністрації та фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-512/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 4,7018 га, кадастровий номер :02:001:1021, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13651226, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

- витребувати із незаконного володіння та користування Фізичної особи- підприємця Маркова Дмитра Олександровича державі в особі Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області земельну ділянку загальною площею 4,7018га, кадастровий номер :02:001:1021, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.08.2021.

З 20.08.2021 підготовче засідання відкладено на 02.09.2021.

02 вересня 2021 року від керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до господарського суду надійшла заява зміну предмета позову, якою просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-512/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 4,7018 га, кадастровий номер :02:001:1021, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13651226, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

- зобов`язати Фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича повернути земельну ділянку загальною площею 4,7018га, кадастровий номер :02:001:1021, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Синельниківського (Петропавлівського) району Дніпропетровської області, у стані не гіршому порівняно з тим, у якому від одержав її в оренду, шляхом підписання акту приймання-передачі землі Миколаївській сільській раді Синельниківського району Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.09.2021 продовжено строк підготовчого провадження по справі №904/6974/21 на тридцять днів до 08 листопада 2021 року включно та відкладено підготовче засідання у справі на 19 жовтня 2021 року.

06 вересня 2021 року від керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до господарського суду надійшла заява зміну предмета позову (вх. №43403/21), якою просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-512/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 4,7018 га, кадастровий номер :02:001:1021, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Синельниківського (Петропавлівського) району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13651226, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

- зобов`язати Фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича повернути земельну ділянку загальною площею 4,7018га, кадастровий номер :02:001:1021, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Синельниківського (Петропавлівського) району Дніпропетровської області, у стані не гіршому порівняно з тим, у якому від одержав її в оренду, шляхом підписання акту приймання-передачі землі Миколаївській сільській раді Синельниківського району Дніпропетровської області.

Підготовче засідання, призначене на 19.10.2021, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. на лікарняному.

Листом Господарського суду Дніпропетровської області від 19.10.2021 повідомлено учасників справи про призначення наступного підготовчого засідання на іншу дату після повернення судді з лікарняного.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.11.2021 призначено підготовче засідання на 16 листопада 2021 року.

02 листопада 2021 року від позивача до господарського суду надійшли письмові пояснення, якими просить долучити до матеріалів справи копію договору оренди земельної ділянки складений між Марковим Д.О. та Петропавлівською райдержадміністрацією у 2003 році та копію акта встановлення та погодження меж земельної ділянки.

Керуючись принципом змагальності та рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, з метою створення сторонам умов для реалізації їх прав, для правильного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про залучення до матеріалів справи копії договору оренди земельної ділянки складений між Марковим Д.О. та Петропавлівською райдержадміністрацією у 2003 році та копію акта встановлення та погодження меж земельної ділянки (вх.52043/21) та долучити до матеріалів справи відповідні докази.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.11.2021 призначено підготовче засідання на 16 листопада 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.11.2021 закрито підготовче провадження у справі №904/6974/21 та призначено справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 09.12.2021. З 09.12.2021 оголошено перерву до 12.01.2022.

11 січня 2022 року до господарського суду від Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області електронною поштою надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника райдержадміністрації за наявними в матеріалах справи документами.

12 січня 2022 року до господарського суду від Керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшли пояснення в обґрунтування яких зазначає, що:

- спірна земельна ділянка перебуває у користуванні ФОП Маркова Д.О. на підставі договору оренди земельної ділянки, який є предметом спору у даній справі та із власності держави не вибувала. 01.09.2021 окружною прокуратурою змінено спосіб судового захисту порушених прав Миколаївської сільської ради з витребування на повернення спірної земельної ділянки, тому правовідносини які є предметом даної господарської справи є негаторними, а тому строк позовної давності на них не розповсюджується;

- оспорюване розпорядження та договір оренди є документами на підставі яких у відповідача-2 виникло право користування спірною земельною ділянкою. Саме на підставі п.2 розпорядження № Р-512/0-350-15 від 24.12.2015 відповідачем-1 надано в оренду ФОП Маркову Д.О. спірну земельну ділянку. У подальшому, саме на підставі вказаного розпорядження укладено спірний договір оренди. Отже, для повернення вказаної ділянки необхідним є визнання незаконним та скасування розпорядження № Р-512/0-350-15 від 24.12.2015 та визнання недійсними договору оренди від 12.03.2016;

- щодо розташування спірної земельної ділянки на схемі поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП ім. Чкалова Петропавлівського району Дніпропетровської області, яка складається з 4 карт, то спірна земельна ділянка знаходиться у нижній правій частині загальної карти білого кольору і позначена номерами 57,3 та 26,8 з написом "Резервний фонд". Згідно витягу з Державного земельного кадастру про вищевказану земельну ділянку у графі "Форма власності" вказано про належність спірної земельної ділянки до державної форми власності;

- згідно з інформацією Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області від 12.12.2017 № 452/0/2-17 рішення про затвердження нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що перебуває в оренді у ФОП Маркова Д.О. та входить до складу земельної ділянки загальною площею 102,672 га, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області не приймались.

Таким чином, орендну плату за користування земельною ділянкою визначено без проведення їх нормативної грошової оцінки, що є порушенням вимог закону, отже, вищевказаний договір оренди землі, укладений між ФОП Марковим Д.О. та Петропавлівською РДА, має бути визнаний недійсним;

- щодо предмету позовних вимог, прокурор зазначає, що для усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою необхідним є не лише її повернення, а й визнання недійсним договору оренди з підстав визначених у позові, а також визнання незаконним та скасування спірного розпорядження, як підстави для укладення зазначеного договору.

Позивач, відповідач-1 у підготовче засідання не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Ухвали, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати (ч. 4 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвали, постановлені судом, не виходячи до нарадчої кімнати, заносяться до протоколу судового засідання (ч.5 ст. 233 ГПК України).

У судовому засіданні 12.01.2022 судом оголошено перерву до 01 лютого 2022 року, про що постановлено ухвалу, не виходячи у нарадчу кімнату та без оформлення її окремим документом.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 233 ГПК України, вказана ухвала занесена до протоколу судового засідання.

Згідно частини 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статями 177-185, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

Повідомити позивача - Миколаївську сільську рада Синельниківського району Дніпропетровської області та відповідача-1 - Петропавлівську районну державну адміністрацію про те, що наступне судове засідання у справі відбудеться 01 лютого 2022 року о 15:00 год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, шляхом направлення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 12.01.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 13.01.2020

Суддя Н.М. Євстигнеєва