ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.01.2022 м. ДніпроСправа № 904/8306/21

За позовом Фізичної особи-підприємця Леуського Владислава Антоновича, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

до Затишнянської сільської ради, 52363, Дніпропетровська область, Криничанський район, с.Затишне, вул.Центральна, буд.9,

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 )

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 )

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 )

Третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 )

Третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_5 ( АДРЕСА_6 )

Третя особа-6, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_6 ( АДРЕСА_7 )

Третя особа-7, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 )

Третя особа-8, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 )

Третя особа-9, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 )

Третя особа-10, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 )

Третя особа-11, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_11 ( АДРЕСА_10 )

Третя особа-12, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_12 ( АДРЕСА_11 )

Третя особа-13, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_13 ( АДРЕСА_12 )

Третя особа-14, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_14 ( АДРЕСА_13 .)

Третя особа-15, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_15 ( АДРЕСА_12 )

Третя особа-16, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_16 ( АДРЕСА_14 )

Третя особа-17, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_17 ( АДРЕСА_15 )

про визнання незаконним та скасування рішення

Суддя Панна С.П.

Секретар судового засідання (за дорученням судді) Скиба Т.М.

Представники:

від позивача: Федорова О.М., посвідчення № 1652 від 08.11.2018, адвокат;

від відповідача: Костюченко М.С,, посвідчення 0554 від 19.07.2016, адвокат;

від відповідача: Цалин Р.В., посвідчення № 0882 від 22.05.2017, адвокат

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Леуський Владислав Антонович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Затишнянської сільської ради (з врахуванням позовної заяву про визнання незаконним та скасування рішення (уточнена редакція) від 21.12.2021р.), в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати пункт 9, підпункти 9.1., 9.2., 9.3., 9.4., 9.5., 9.6., 9.7., 9.8., 9.9., 9.10., 9.11., 9.12., 9.13., 9.14., 9.15., 9.16., 9.17., 9.18., 9.19., 9.20. рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 р. №15-13/VІІІ «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства»;

- визнати незаконним та скасувати рішення Затишнянської сільської ради від 21 вересня 2021 року № 26-15/VIII «Про відмову гр. Леуському Владиславу Антоновичу у внесені змін до рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 року № 15-13/VIII «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особисто селянської господарства», та надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення у користування, на умовах оренди, для ведення фермерського господарства.».

Також позивач просить стягнути судовий збір у розмірі 5 675,00грн. та витрати на правничу допомогу у розмірі 15 000,00грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що фруктовий сад, який розташований на земельній ділянці площею 40,0639 га, кадастровий номер :01:001:0405 належить позивачу на праві власності, а тому пункта 9, підпункти 9.1., 9.2., 9.3., 9.4., 9.5., 9.6., 9.7., 9.8., 9.9., 9.10., 9.11., 9.12., 9.13., 9.14., 9.15., 9.16., 9.17., 9.18., 9.19., 9.20. рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 р. №15-13/VII «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» та рішення Затишнянської сільської ради від 21 вересня 2021 року № 26-15/VIII «Про відмову гр. Леуському Владиславу Антоновичу у внесені змін до рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 року № 15-13/VIII «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особисто селянської господарства», та надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення у користування, на умовах оренди, для ведення фермерського господарства.» , він вважає незаконними.

Ухвалою суду від 07.10.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.11.2021р. о 10:30год.

19.10.2021р. від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій просить вжити заходів забезпечення позову у справі за позовом фізичної особи-підприємця Леуського Владислава Антоновича до Затишнянської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, а саме:

- накласти арешт на земельні ділянки, кадастрові номери:

:01:001:0650; :01:001:0651; :01:001:0655; :01:001:0658; :01:001:0661; :01:001:0664; :01:001:0667; :01:001:0670; :01:001:0650; :01:001:0653; :01:001:0656; :01:001:0659; :01:001:0662; :01:001:0665; :01:001:0668; :01:001:0650; :01:001:0654; :01:0010657; :01:001:0660; :01:001:0663; :01:001:0666;

:01:001:0669.

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру та її територіальних органів та будь-яким іншим особам, які здійснюють внесення відомостей та змін до Державного земельного кадастру відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", вносити будь-які відомості або зміни до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, кадастрові номери:

:01:001:0650; :01:001:0651; :01:001:0655; :01:001:0658; :01:001:0661; :01:001:0664; :01:001:0667; :01:001:0670; :01:001:0650; :01:001:0653; :01:001:0656; :01:001:0659; :01:001:0662; :01:001:0665; :01:001:0668; :01:001:0650; :01:001:0654; :01:0010657; :01:001:0660; :01:001:0663; :01:001:0666; :01:001:0669 (крім внесення відомостей та змін, пов`язаних із забезпеченням позову). Ухвалою суду від 19.10.2021р. заяву Фізичної особи-підприємця Леуського Владислава Антоновича про забезпечення позову (вх.№50199/21 від 19.10.2021) було задоволено повністю. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2021р. апеляційну скаргу Затишнянської сільської ради залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.10.2021р. у справі № 904/8306/21 залишено без змін.

25.10.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження. (а/с 71-72, том 1) 13.12.2021р. до суду від представника позивача надійшло заперечення на клопотання про закриття провадження у справі.

27.10.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

27.10.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву, в якій просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви, обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_19 в установленому законом порядку не набув права користування земельною ділянкою, на якій розташований проданий ним 28 грудня 2020 року фруктовий сад, а отже, і не мав права на відчуження цього саду з огляду на те, що розташовані на земельній ділянці багаторічні насадження не можуть розглядатися як окремий об`єкт права власності без цієї земельної ділянки. (а/с 74-78, том 1)

29.10.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 01.11.2021р. відкладено підготовче засідання по справі на 23.11.2021р. Позивачу та відповідачу наданий строк для направлення відповіді на відзив та заперечення на нього.

04.11.2021р. до суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову. 05.11.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою від позивача надійшла заява про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову від 04.11.2021р. та повернення судового збору. Ухвалою суду від 08.11.2021р. повернуто без розгляду заяву про забезпечення позову, додані до неї документи та судовий збір у розмірі 1 135,00грн.

17.11.2021р. до суду від позивача надійшла відповідь на відзив в якій зазначено, що громадяни, зазначені у рішенні Затишнянської сільської ради від 16.07.2021р. № 15-13/VIII, отримали дозволи земельні ділянки на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на підставі листа громадянина Карімова ОСОБА_20 у кількості 20 фізичних осіб, які не є мешканцями с.Гуляйполе Криничанського району, Дніпропетровської області. (а/с 124-127, том 1)

23.11.2021р. до суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів по справі, а саме: оригінал геодезичного звіту, оригінал топографо-геодезичної зйомки М 1:500 та підтвердження направлення копії клопотання та додатків до нього відповідачу по справі.

Ухвалою суду від 23.11.2021р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання по справі на 09.12.2021р., встановлений строк відповідачу для надання до суду заперечення на відповідь на відзив.

В ході судового засідання було з`ясовано, що земельна ділянка на якій розміщено фруктовий сад розташованого за адресою с.Гуляйполе, Криничанський р-н, Дніпропетровська область, була розподілена між 20-ма особами за кадастровими номерами:

:01:001:0650; :01:001:0651; :01:001:0655; :01:001:0658; :01:001:0661; :01:001:0664; :01:001:0667; :01:001:0670; :01:001:0653; :01:001:0656; :01:001:0659; :01:001:0662; :01:001:0665; :01:001:0668; :01:001:0654; :01:0010657; :01:001:0660; :01:001:0663; :01:001:0666; :01:001:0669.

Для правильного та всебічного розгляду справи господарський суд ухвалою суду від 06.12.2021р., відповідно ч.4 ст. 74 ГПК України, витребував у Затишнянської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області (52363, Дніпропетровська область, Криничанський район, с.Затишне, вул.Центральна, буд.9, ) інформацію щодо місця проживання 20 фізичних осіб.

Однак, у судове засідання 09.12.2021р. не було надано інформацію щодо місця проживання 20-ти осіб.

09.12.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без руху, яка обґрунтована тим, що позивачем сплачено лише за одну немайнову вимогу, а не за 20 позовних вимог немайнового характеру. (а/с 155-159, том 1) 22.12.2021р. до суду від представника позивача надійшли пояснення на заяву відповідача по залишення позовної заяви без руху.

Заява відповідача від 08.12.2021р. про залишення позову без руху не підлягає задоволенню, оскільки у справі оскаржується 2 Акта Затишнянської Сільської Ради рішення від 16.07.2021р. № 15-13/VIII і рішення 21.09.2021р. за № 26-15/VIII, про що судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу, зміст якої занесено до протоколу судового засідання від 04.01.2022р.

09.12.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

09.12.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшли пояснення по справі в яких зазначено, що земельна ділянка площею 40,0639 га (кадастровий номер :01:001:0405), на якій розташований фруктовий сад (багаторічні насадження) є неподільною річчю.

09.12.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від позивача надійшло клопотання про поновлення строку на подання доказів до справи.

09.12.2021р. до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив в яких зазначено, що Рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 № 15-13/VIII не містить посилання на лист ОСОБА_6 , як на підставу для надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Дерева яблунь в кількості 4949 штук, які були предметом Договору, є нерухомим майном в силу вимог ч.1 ст.181 ЦК України, оскільки переміщення дерев яблунь з земельної ділянки є неможливим без їх знецінення, а рухомі речі можна вільно переміщувати у просторі. Багаторічні насадження - це не окрема група дерев, кущів чи рослин, а земельні угіддя, тобто окрема земельна ділянка з розміщеними на ній деревами, кущами та іншими рослинами, як один цілий об`єкт. Також відповідач зазначає, що внаслідок не залучення теперішніх власників земельних ділянок, які утворилися після поділу земельної діялнки площею 40,0369 га з кадастровим номером :01:001:0405 до участі у даній праві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та ухвалення судового рішення без їх залучення, призведе до наслідків, передбачених ст.51 ГПК України. (а/с 194-202, том 1)

Суд врахував позицію відповідача та зазначає, що у випадку задоволення позовних вимог, 20 осіб можуть бути позбавлені права власності на відведену їм земельну ділянку.

Ухвалою суду від 09.12.2021р. відкладено підготовче засідання по справі на 20.12.2021р.

14.12.2021р. до суду від позивача надійшли пояснення по справі в яких зазначено, що у зв`язку з ненаданням належним чином завірених копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, то вважаю, що не знайшло свого підтвердження те, що відповідні заяви громадян містяться у матеріалах всіх проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

14.12.2021р. до суду від відповідача надійшли адреси 20 фізичних осіб, з яких 3 особи не було зазначено повної адреси.

Ухвалами суду від 16.12.2021р. для всебічного та правильного вирішення даної справи за ініціативою суду, в порядку ст.50 ГПК України, були залучені в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача 17 фізичних осіб, оскільки у випадку задоволення позовних вимог, 20 осіб можуть бути позбавлені права власності на відведену їм земельну ділянку.

Також, 14.12.2021р., 16.12.2021р., 17.12.2021р. відповідачу були передані телефонограми з метою отримання інформації щодо адрес 3-х фізичних осіб, у зв`язку з частковим виконанням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2021р.

Ухвалою суду від 20.12.2021р. відкладено підготовче засідання по справі на 04.01.2022р. та відповідно до ч.4 ст.74 ГПК України, запропоновано відповідачу надати до суду: рішення Затишнянської Сільської Ради Криничанського району Дніпропетровської області "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства"; заяву ОСОБА_21 з додатками про надання земельної ділянки у власність із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства; заяву ОСОБА_22 з додатками про надання земельної ділянки у власність із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства; заяву ОСОБА_23 з додатками про надання земельної ділянки у власність із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

21.12.2021р. та 30.12.2021р. землевпоряднику ОСОБА_24 були передані телефонограми з метою отримання інформації щодо адрес 3-х фізичних осіб, у зв`язку з надходженням Сільського Голови Затишнянської сільської ради ОСОБА_25 у відпустці та необхідністю залучення третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача та з`ясування їх адрес, згідно переліку осіб, які зазначені в Рішенні сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області 13 сесії VIII скликання від 16.07.2021р. за №15-13 VIII та ненадання представником відповідача інформації щодо 3-х фізичних осіб, витребуваної ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2021р.

22.12.2021р. до суду від позивача надійшла заява про виправлення в позові описок, до якої надано позовну заяву про визнання незаконним та скасування рішення (уточнена редакція) від 21.12.2021р.

Ухвалою суду від 23.12.2021р. у Правобережної товарної біржі витребувано інформацію щодо укладення договору купівлі-продажу майна №2812/20/1 від 28.12.2020р. між ОСОБА_19 та Леуським Владиславом Антоновичем , відповідно до до ч.4 ст.74 ГПК України.

Ухвалою суду від 23.12.2021р. у Товарної біржі "ПРОМЕТЕЙ" витребувано інформацію щодо укладення біржового контракту купівлі-продажу фруктового саду №1 від 28.03.2011р. між фізичною особою ОСОБА_19 та фізичною особою ОСОБА_6 , відповідно до ч.4 ст.74 ГПК України.

У зв`язку з невиконанням вимог ухвали суду від 06.12.2021р. та на виконання вимог ч.4 ст.74 ГПК України, ухвалою суду від 28.12.2021р. у Криничанської районної державної адміністрації витребувано інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичних осіб, а саме: ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_21 .

Ухвалою суду від 28.12.2021р. виправлено описку в резолютивній частині ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021р. по справі № 904/8306/21, оскільки помилково не було зазначено про надання письмових пояснень щодо позовної заяви третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

В судове засідання з`явились представники позивача та відповідача.

04.01.2022р. до суду від представника відповідача надійшли клопотання ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, з зазначенням їхніх адрес.

04.01.2021р. до суду від Товарної Біржі "Прометей" надійшла відповідь в якій зазначила, що Біржовий Контракт № 01 від 28.03.2011р. не укладався.

З метою повного та всебічного розгляду справи за ініціативою суду були зроблені витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши присутніх представників сторін, які не заперечували про продовження строку підготовчого провадження, господарський суд дійшов висновку про доцільність відкладення розгляду справи на іншу дату.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у своїй постанові від 26.05.2020р. по справі № 1-24-7-5/297-06/7817 дійшов висновку, що відкладення розгляду справи є правом суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (стаття 202 ГПК України).

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до п.10 ч.3 ст.2 Господарського процесуального кодексу України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним вважається строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

А також,для всебічного та правильного вирішення справи суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №904/8306/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_21 ( АДРЕСА_16 ); ОСОБА_22 ( АДРЕСА_17 ); ОСОБА_23 ( АДРЕСА_18 ), за ініціативою суду, оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін, так як у випадку задоволення позовних вимог, фізичні особи можуть бути позбавлені права власності на відведену їм земельну ділянку.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.

В судовому засіданні, 04.01.2022р., оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду від 04.01.2022р.

У разі надходження від третіх осіб письмових пояснень до судового засідання, учасникам справи буде встановлений строк для надання відповіді на такі пояснення.

Керуючись статтями 50, 177, 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання по справі на 19.01.2022р. о 14:30год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання №3-403 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

2. Залучити до участі у справі № 904/8306/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_21 ( АДРЕСА_16 ) ;

- ОСОБА_22 ( АДРЕСА_17 );

- ОСОБА_23 ( АДРЕСА_18 ).

3. Зобов`язати третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача направити до суду письмові пояснення по суті справи.

4. Пояснити сторонам по справі, що вони не позбавлені можливості прийняти участь в судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою програм Zoom/EASYCON, подавши до господарського суду відповідне клопотання.

5. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя С.П. Панна