номер провадження справи 24/147/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.12.2021 Справа № 908/2602/21

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С.,

розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/2602/21

за позовом: Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (вул. Якова Новицького, буд. 5, м. Запоріжжя, 69035) в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України (вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49600, ідентифікаційний код 40477689)

до першого відповідача: Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095, ідентифікаційний код 25891336)

до другого відповідача: Фізичної особи-підприємця Швацької Тетяни Володимирівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору про закупівлю робіт.

За участю представників:

прокурор: Стешенко В.Є., прокурор Запорізької обласної прокуратури, службове посвідчення № 058619 від 14.12.2020,

від позивача: Гордєєв М.С., заступник начальника відділу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, посвідчення АБ № 003133 від 02.09.2019,

від першого відповідача: Лянгасова Ю.А., довіреність № 9/2537 від 13.09.2021,

від другого відповідача: не прибув,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області звернувся до Господарського суду Запорізької області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України з позовною заявою від 08.09.2021 № 52-5510вих-21 до Служби автомобільних доріг у Запорізькій області та Фізичної особи-підприємця Швацької Тетяни Володимирівни про

- визнання недійсним рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області, оформленого протоколом № 5 від 02.04.2021, про визначення фізичну особу-підприємця Швацьку Тетяну Володимирівну (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) переможцем процедури закупівлі: Розробка проектної документації на влаштування світлофорного об`єкту з благоустроєм перехрестя на перетині автомобільної дороги загального користування Т-08-20 Якимівка -Кирилівка з вул. Першотравнева в смт. Кирилівка (ДК 021:2015:71320000-7: Послуги з інженерного проектування) ЦА-2021-02-22-002853-с);

- визнання недійсним договору про закупівлю робіт №520-21 від 22.04.2021, укладений між Службою автомобільних доріг у Запорізькій області (ідентифікаційний код 25891336, вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095) та фізичною особою-підприємцем Швацькою Тетяною Володимирівною (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з додатковою угодою до нього № 1 ДУ/520-21 від 22.04.2021.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.09.2021 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області суду від 13.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2602/21 за правилами загального позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 24/147/21. Підготовче судове засідання призначено на 25.10.2021 о 10 год. 30 хв.

18.10.2021 Фізичною особою-підприємцем Швацькою Тетяною Володимирівною поданий, в порядку ст. 165 ГПК України поданий до суду відзив на позовну заяву, у кому останній у задоволенні позовних вимог заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України у справі № 908/2602/21 відмовити в повному обсязі.

Також 18.10.2021 на адресу суду від Служби автомобільних доріг у Запорізькій області надійшов відзив на позовну заяву (від 13.10.2021 № 9/2806) в порядку ст. 165 ГПК України, у якій останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області.

Ухвалою суду від 23.10.2021 підготовче судове засідання у справі № 908/2602/21 перенесено на 15.11.2021 о 09 год. 50 хв.

25.10.2021 на адресу суду від Східного офісу Державної аудиторської служби України надійшли пояснення на позовну заяву, у яких останній зазначив, що офісом контрольні заходи щодо процедури закупівель UA-2021-02-22-002853-с не здійснювалися, у зв`язку із чим офіс не може бути залучений до розгляду справи № 908/2602/21 у якості позивача, оскільки підставою для подачі позову є результат перевірок/досліджень, проведених органами прокуратури в межах наданих Законом України «Про прокуратуру» повноважень, а не результатами державного фінансового контролю органів Держаудитслужби.

Також, позивач у вказаному клопотанні просить суд розглядати справу № 908/2602/21 без участі представників Східного офісу Держаудитслужби.

26.10.2021 на адресу суду від Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області, в порядку ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надійшла відповідь на відзиви Служби автомобільних доріг у Запорізькій області та Фізичної особи-підприємця Швацької Тетяни Володимирівни (від 22.10.2021 № 52-3617-21).

Ухвалою суду від 09.11.2021 підготовче судове засідання у справі № 908/2602/21 перенесено на 02.12.2021 об 11 год. 40 хв.

11.11.2021 Фізичною особою-підприємцем Швацькою Тетяною Володимирівною та Службою автомобільних доріг у Запорізькій області, в порядку ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, подані до суду заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 02.12.2021 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 08.12.2021 о 12 год. 40 хв.

08.12.2021 заступником керівника Запорізької обласної прокуратури подано до суду заяву про зупинення провадження у справі.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання 08.12.2021 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Судом перевірені повноваження прокурора та представників позивача та першого відповідача.

В судовому засіданні 08.12.2021 прокурор оголосив клопотання про зупинення провадження у справі № 908/2602/21 до завершення розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 906/1061/20.

Клопотання прокурора про зупинення провадження у справі вмотивовано тим, що за доводами Служби автомобільних доріг у Запорізькій області прокурором обрано невірний спосіб захисту державних інтересів у спірних правовідносинах оскільки договір наразі виконаний та кошти сплачено. Зазначає, що на розгляді об`єднано Палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду переглядається справа № 906/1061/20 з приводу оскарження прокурором торгів та визнання недійсним договору, який на час звернення до суду виконаний, тобто має місце розгляд касаційним судом спору з подібних правовідносин.

Представники позивача та першого відповідача не заперечують проти зупинення провадження у справі.

Заява про зупинення провадження у справі вирішено у нарадчій кімнаті.

Згідно з приписами п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Правовідносини у даній справі та у справі № 906/1061/20 за характером спору та сферою правового регулювання є подібними.

Враховуючи наведене, предмет та підстави позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 906/1061/20 до завершення розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського судом у складі Верховного Суду касаційної скарги на судове рішення у подібних правовідносинах у справі № 906/1061/20.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1 ст. 229, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання заступника керівника Запорізької обласної прокуратури про зупинення провадження у справі № 908/2602/21 - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 908/2602/21 до завершення розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського судом у складі Верховного Суду касаційної скарги на судове рішення у подібних правовідносинах у справі № 906/1061/20.

3. Зобов`язати учасників справи письмово повідомити господарський суд і підтвердити документально про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження по даній справі.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Згідно з ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

6. Дана ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. ст. 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.А. Азізбекян