ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.12.2021 р. Справа№ 914/1236/21

Суддя Манюк П.Т., розглянувши матеріали

позовної заяви: Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові Технології 2000», як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору

про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання переважного права на оренду земельної ділянки, зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою

у справі № 914/1236/21

за позовом: Фермерського господарства Газда Добродія Бігуняка Ярослава Степановича, м. Дрогобич, Львівська область

до відповідача 1: Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич, Львівська область

до відповідача 2: Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, м. Дрогобич, Львівська область

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів

про визнання дій органів місцевого самоврядування протиправним та визнання протиправним та скасування рішення

встановив:

На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває позов Фермерського господарства Газда Добродія Бігуняка Ярослава Степановича до Дрогобицької міської ради та до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання дій органів місцевого самоврядування протиправним та визнання протиправним та скасування рішення

Ухвалою суду від 02.06.2021 відкрито провадження у справі № 914/1236/21 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 24.06.2020.

Хід розгляду справи викладено в попередніх ухвалах суду, зокрема ухвалою суду від 14.12.2021 в задоволенні клопотання представника відповідача 2 - Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про колегіальний розгляд справи та про витребування у позивача, ГУ ДПС у Львівській області, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції додаткових доказів відмовлено. Підготовче судове засідання відкладено на 23.12.2021.

23.12.2021 на адресу суду від ТОВ «Нові Технології 2000» надійшла позовна заява третьої особи з самостійними вимога на предмет спору про скасування рішення органу місцевого самоврядування (рішення сесії Дрогобицької міської ради від 05.03.2021 № 194 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний»), визнання за ТОВ «Нові Технології 2000» переважного права на оренду земельної ділянки площею 10 га під кадастровим номером :028:0158, яка знаходиться між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний в м. Дрогобич і зобов`язання Фермерського господарства Газда Добродія Бігуняка Ярослава Степановича усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 10 га під кадастровим номером :028:0158, яка знаходиться між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний в м. Дрогобич.

Розглянувши позовну заяву ТзОВ «Нові технології 2000» як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору у справі № 914/1236/21, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її прийняття до спільного розгляду зі справою № 914/1236/21 та необхідність її повернення ТОВ «Нові Технології 2000», з огляду на наступне.

У процесі вирішення господарським судом спору між позивачем і відповідачем, третя особа може вважати, що саме їй належить право на предмет спору, в зв`язку з чим з метою захисту свого права така особа може звернутися до господарського суду, який розглядає справу, з заявою про вступ у справу як третя особа з самостійною вимогою на предмет спору.

За змістом процесуального законодавства треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, - це ймовірні суб`єкти спірних матеріальних правовідносин, які вступають у чужий процес із метою захисту своїх суб`єктивних прав чи охоронюваних законом інтересів.

Порядок та умови вступу у справу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, врегульовано положеннями ст. 49 ГПК України.

Згідно частин 1, 3 статті 49 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, подавши позов до однієї або декількох сторін. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, користуються усіма правами і несуть усі обов`язки позивача.

Передбачене ст. 49 ГПК України право особи вступити у справу шляхом подання позову до однієї або декількох сторін не є абсолютним. Таке право можна реалізувати лише за умови дотримання вимог процесуального законодавства.

За ч. 5 ст. 49 та ч. 4 ст. 180 ГПК України до позовів третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, у справі, в якій відкрито провадження, застосовуються положення ст. 180 ГПК України (пред`явлення зустрічного позову). Таку позовну заяву необхідно подавати із додержанням загальних правил пред`явлення позову, і вона має відповідати вимогам статей 162, 164, 172, 173 цього Кодексу.

Позовні вимоги третьої особи, яка подала позов відповідно до приписів статті 49 ГПК України, можуть бути допущені судом до розгляду у процесі, що вже розпочався, у тому випадку, коли така самостійна вимога заявлена саме щодо предмета спору, що вже виник між сторонами. Вимога, спрямована на те, що знаходиться поза цим предметом, не може бути розглянута судом як вимога третьої особи в розумінні наведеної вище статті. Водночас така позовна вимога може бути заявлена у самостійному позові.

Тобто обов`язкова умова спільного розгляду вимог позивача і третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - є єдиний предмет спору. При цьому як предмет спору слід розуміти матеріально-правовий об`єкт, з приводу якого виник правовий конфлікт між позивачем і відповідачем.

Позов - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, звернена через суд про захист порушеного, оспореного чи невизнаного права або інтересу, який здійснюється у певній, визначеній законом, процесуальній формі.

Предмет позову - це частина позову, яка складає матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підстава позову - це частина позову, яка відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що стверджують позов.

Поняття предмет позову та предмет спору є різними доктринальними поняттями.

У статті 49 Господарського процесуального кодексу України йдеться саме про те, що третя особа з самостійними вимогами заявляє свої вимоги саме щодо предмета спору, тобто претендує на те матеріальне благо, яке намагається захистити позивач шляхом подання позову до суду.

Предметом позову у справі № 914/1236/21 є вимоги Фермерського господарства Газда Добродія Бігуняка Ярослава Степановича до Дрогобицької міської ради та до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання дій органів місцевого самоврядування протиправним та визнання протиправним та скасування рішення, зокрема рішення Дрогобицької міської ради від 05.03.2021 № 194 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний» з мотивів порушення та невизнання відповідачами прав позивача на земельну ділянку загальною площею 18,9 га, яка знаходиться між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний в м. Дрогобич.

Предметом позову третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору є вимоги про скасування рішення органу місцевого самоврядування (рішення сесії Дрогобицької міської ради від 05.03.2021 № 194 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний»), визнання за ТОВ «Нові Технології 2000» переважного права на оренду земельної ділянки площею 10 га під кадастровим номером :028:0158, яка знаходиться між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний в м. Дрогобич і зобов`язання Фермерського господарства Газда Добродія Бігуняка Ярослава Степановича усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 10 га під кадастровим номером :028:0158, яка знаходиться між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний в м. Дрогобич.

Таким чином позовні вимоги третьої особи та позовні вимоги позивача, лише частково співпадають (щодо рішення Дрогобицької міської ради від 05.03.2021 № 194 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки між вул. Грабовського, Самбірською, Лішнянською та провул. Тепличний»), а решту вимог за цими позовами виникли з інших правовідносин, що не відповідає вимогам ст. 49 ГПК України, унеможливлює спільний розгляд позову третьої особи з первісним позовом та є підставою повернення такої позовної заяви.

Оскільки до позову третьої особи з самостійними вимогами застосовуються положення статті 180 ГПК України, то відповідно до ч. 6 статті 180 ГПК України, у випадку повернення заяви, її копія долучається до матеріалів справи.

Суд роз`яснює ТзОВ «Нові технології 2000», що його заява судом повернута саме через недотримання приписів процесуального законодавства щодо заявлення позову третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору у даній справі, з огляду на що заявник не позбавлений можливості захистити право, яке він вважає порушеним, шляхом подачі окремого позову.

Висновок суду узгоджується із правовими позиціями Верховного Суду, викладеними, зокрема, в постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2018 у справі № 904/9129/17, від 13 березня 2019 р. № 916/3245/17, від 12.06.2019 у справі № 916/542/18 та постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.06.2018 у справі № 905/120/15. від 15.02.2019 у справі № 916/767/18, від 15.07.2019 у справі № 904/1337/17, від 18.08.2020 у справі № 916/1094/18.

Враховуючи вищевикладене, керуючись 49, 180, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ухвалив:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові Технології 2000», як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання переважного права на оренду земельної ділянки, зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою з додатками на 11 аркушах повернути заявнику.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Суддя Манюк П.Т.