УХВАЛА

22 грудня 2021 року

м. Київ

Справа № 924/1369/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Міщенка І.С.,

секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,

за участю представників:

Офісу Генерального прокурора - Савицької О.В.

Нетішинської міської ради Хмельницької області - Юрчук Л.Є.

Обслуговуючого кооперативу

«Житлово-будівельний кооператив «Успішний 2019» - ОСОБА_1

ОСОБА_2 - особисто

ОСОБА_3 - особисто

ОСОБА_4 - особисто

ОСОБА_5 - не з`явився

ОСОБА_6 - особисто

ОСОБА_7 - не з`явився

ОСОБА_8 - не з`явився

ОСОБА_9 - особисто

ОСОБА_10 - особисто

ОСОБА_11 - не з`явився

ОСОБА_12 - особисто

ОСОБА_13 - особисто

ОСОБА_14 - не з`явився

ОСОБА_15 - не з`явився

ОСОБА_16 - не з`явився

ОСОБА_17 - не з`явився

ОСОБА_18 - особисто

ОСОБА_19 - не з`явився

ОСОБА_20 - не з`явився

ОСОБА_21 - не з`явився

ОСОБА_22 - не з`явився

ОСОБА_23 - не з`явився

ОСОБА_24 - не з`явився

ОСОБА_25 - не з`явився

ОСОБА_26 - не з`явився

ОСОБА_27 - не з`явився

ОСОБА_28 - не з`явився

ОСОБА_29 - не з`явився

ОСОБА_30 - не з`явився

ОСОБА_31 - не з`явився

ОСОБА_32 - особисто

ОСОБА_33 - не з`явився

ОСОБА_34 - особисто

ОСОБА_35 - не з`явився

ОСОБА_36 - не з`явився

ОСОБА_37 - особисто

ОСОБА_38 - не з`явився

ОСОБА_39 - не з`явився

ОСОБА_40 - не з`явився

ОСОБА_41 - не з`явився

ОСОБА_42 - не з`явився

ОСОБА_43 - не з`явився

ОСОБА_44 - не з`явився

ОСОБА_45 - не з`явився

ОСОБА_46 - особисто

ОСОБА_47 - не з`явився

ОСОБА_48 - не з`явився

ОСОБА_49 - не з`явився

ОСОБА_50 - не з`явився

ОСОБА_51 - не з`явився

ОСОБА_52 - не з`явився

ОСОБА_53 - не з`явився

ОСОБА_54 - не з`явився

ОСОБА_55 - не з`явився

ОСОБА_56 - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника керівника Рівненської обласної прокуратури

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 (у складі колегії суддів: Маціщук А.В. (головуючий), Бучинська Г.Б., Олексюк Г.Є.)

у справі № 924/1369/20

за позовом Керівника Шепетівської місцевої прокуратури

до Нетішинської міської ради Хмельницької області, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Успішний 2019»,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 ,

про визнання незаконним і скасування рішення Нетішинської міської ради від 12.04.2019 № 54/3703,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року Керівник Шепетівської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом до Нетішинської міської ради Хмельницької області, Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Успішний 2019» (далі - ОК «ЖБК «Успішний 2019») про визнання незаконним і скасування рішення Нетішинської міської ради від 12.04.2019 № 54/3703.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що рішення Нетішинської міської ради від 12.04.2019 № 54/3703, за яким ОК «ЖБК «Успішний 2019» передано у власність земельну ділянку площею 7,7921 га для іншої житлової забудови, суперечить положенням статті 41 Земельного кодексу України, статей 133-135, 137 Житлового кодексу Української РСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985 № 186, що є підставою для визнання його недійсним та скасування.

Згідно з рішенням Господарського суду Хмельницької області від 07.05.2021 позов задоволено. Визнано незаконним і скасовано рішення Нетішинської міської ради від 12.04.2019 № 54/3703 у частині передачі ОК «ЖБК «Успішний 2019» у власність земельної ділянки площею 7,7921га (кадастровий номер :02:004:0805) для іншої житлової забудови, яка розташована у м. Нетішин, на північ від житлової забудови.

Згідно з постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 рішення Господарського суду Хмельницької області від 07.05.2021 скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із висновками суду апеляційної інстанції, у жовтні 2021 року Заступник керівника Рівненської обласної прокуратури подав касаційну скаргу, у якій, покликаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.09.2021, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 07.05.2021 залишити в силі.

Згідно з ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.11.2021 відкрито касаційне провадження у справі № 924/1369/20 за касаційною скаргою Заступника керівника Рівненської обласної прокуратури з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.12.2021.

ОК «ЖБК «Успішний 2019» та Нетішинська міська рада у відзивах на касаційну скаргу зазначають про правильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні спору, тому просять залишити оскаржене судове рішення без змін.

Під час розгляду матеріалів касаційної скарги Заступника керівника Рівненської обласної прокуратури у справі № 924/1369/20 Суд встановив, що згідно з ухвалою Верховного Суду від 15.07.2021 прийнято до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 925/1133/18, передану на розгляд зазначеної судової палати на підставі частини 1 статті 302 Господарського процесуального кодексу України колегією суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, яка вважає за необхідне відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 15.06.2021 у справі № 908/1664/19 про те, що визначення прокурором свого правового статусу як самостійного позивача не нівелює його обов`язку дотримання процедури, передбаченої абзацами третім і четвертим частини четвертої статті 23 Закону України «Про прокуратуру». При цьому, передаючи справу № 925/1133/18 на розгляд відповідної судової палати, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 07.07.2021 зазначила, зокрема, що прокурор під час звернення до суду з цим позовом вказав, що є позивачем, оскільки Черкаська міська рада - один із співвідповідачів, рішення якого оскаржується через його невідповідність нормам чинного законодавства, цим прокурор обґрунтовував відсутність органу, уповноваженого державою здійснювати функції захисту її інтересів саме у спірних правовідносинах, тобто навів підставу для представництва інтересів держави.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зважаючи на те, що результат перегляду постанови у справі № 924/1369/20 в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду пов`язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 925/1133/18 судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 924/1369/20 до закінчення перегляду у касаційному порядку судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі № 925/1133/18.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити касаційне провадження у справі № 924/1369/20 до закінчення перегляду у касаційному порядку судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі № 925/1133/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. С. Берднік

Судді: В. А. Зуєв

І. С. Міщенко