ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.12.2021р. Справа №905/1879/15 (905/1304/21)

За позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Червона Зірка в особі ліквідатора арбітражного керуючого Пуговкіної Алли Валеріївни

до відповідача Дружківської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій, та Луганській областях

про зобов`язання прийняти державне майно до комунальної власності

Суддя Господарського суду Донецької області І.К.Чорненька

Представники:

позивача не з`явився

відповідача не з`явився

08.07.2021р. до Господарського суду Донецької області надійшла позовна заява №166/01-21 від 01.07.2021р. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Червона Зірка, в особі ліквідатора арбітражного керуючого Пуговкіної Алли Валеріївни, до відповідача Дружківської міської ради про зобов`язання прийняти державне майно до комунальної власності.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.07.2021р. встановлений єдиний унікальний номер судової справи №905/1879/15 (905/1304/21), справу передано до провадження судді І.К. Чорненької на підставі ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства, у зв`язку з перебуванням у провадженні судді Чорненької І.К. справи №905/1879/15 про банкрутство Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Червона Зірка ().

Ухвалою господарського суду від 02.08.2021р. позовну заяву №166/01-21 від 01.07.2021р. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Червона Зірка, в особі ліквідатора арбітражного керуючого Пуговкіної Алли Валеріївни, до відповідача Дружківської міської ради про зобов`язання прийняти державне майно до комунальної власності, залишено без руху; запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.

31.08.2021р. до господарського суду надійшли письмові пояснення ліквідатора Пуговкіної А.В. №215/01-21 від 27.08.2021р. на вимоги ухвали про залишення позивної заяви без руху.

Ухвалою господарського суду від 06.09.2021р. прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі №905/1879/15 (905/1304/21); підготовче засідання призначено на 05.10.2021р.

Ухвалою господарського суду від 05.10.2021р. частково задоволено клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Червона Зірка в особі ліквідатора Пуговкіної А.В. №214/01-21 від 27.08.2021р. про витребування доказів; продовжено строк підготовчого провадження у справі №905/1879/15 (905/1304/21) на тридцять днів за ініціативою суду; відкладено підготовче засідання на 10.11.2021р.

02.11.2021р. до господарського суду надійшло клопотання позивача -Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Червона Зірка в особі ліквідатора Пуговкіної А.В. №267/01-21 від 01.11.2021р. про залучення третьої особи у справі.

Ухвалою господарського суду від 10.11.2021р. задоволено клопотання позивача -Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Червона Зірка в особі ліквідатора Пуговкіної А.В. №267/01-21 від 01.11.2021р. про залучення третьої особи у справі; залучено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій, та Луганській областях (; адреса: 61057, м. Харків, майдан Театральний, 1) до участі у справі 905/1879/15 (905/1304/21) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача; відкладено підготовче засідання на 02.12.2021р.

26.11.2021р. до господарського суду надійшла заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях №10-07-07543 від 23.11.2021р. про зміну назви учасника по справі.

Ухвалою господарського суду від 23.11.2021р. задоволено заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях №10-07-07543 від 23.11.2021р. про зміну назви учасника по справі; змінено найменування третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у справі №905/1879/15 (905/1304/21) з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій, та Луганській областях () на Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях (); закрито підготовче провадження та призначити позовну заяву до судового розгляду по суті на 20.12.2021р.

У судове засідання 20.12.2021р. представники сторін не з`явились, про дату та час проведення судового засідання сторону були повідомлені належним чином ухвалою суду від 23.11.2021р.

Відповідно до ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Розглянувши у судовому засіданні 20.12.2021р. позовну заяву та додані до неї матеріали, дослідивши подані сторонами документи, за результатами оцінки матеріалів справи, суд встановив:

08.07.2021р. до господарського суду позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Червона Зірка», в особі ліквідатора арбітражного керуючого Пуговкіної Алли Валеріївни, до відповідача Дружківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях про зобов`язання прийняти державне майно до комунальної власності, за якою просить суд:

- зобов`язати Дружківську міську раду забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність територіальної громади м. Дружківка Донецької області об`єктів нерухомості: будинку 2-х кв. (інв.№4509 Донецька обл., м. Дружківка, вул. Донська, 48); будинку 4-х кв. (інв.№4502 Донецька обл., м. Дружківка, вул. Вишинського (Вавілова), 48); будинку 4-х кв. (інв.№4507 Донецька обл., м. Дружківка, вул. Олімпійська, 3); будинку 2-х кв. (інв.№4457 Донецька обл., м. Дружківка, вул. Зіркова).

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що вказане державне майно, яке не увійшло в процесі приватизації до статутного капіталу, знаходиться на балансі позивача СТОВ «Червона Зірка», який визнаний банкрутом постановою Господарського суду Донецької області від 18.01.2016р. у справі №905/1879/15 та відкрита ліквідаційна процедура.

Як зазначає позивач, на виконання приписів ст.ст. 61, 62 Кодексу України з процедур банкрутства, він неодноразово звертався до Дружківської міської ради з проханням прийняти вказані чотири об`єкти житлової нерухомості до комунальної владності, але останнім відповіді на звернення позивача не надано та питання щодо початку процедури передачі державного майна у комунальну власність до цього часу не вирішено.

Відповідно до ст.86 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Дослідивши надані сторонами документи та усні пояснення, суд зазначає наступне:

Постановою Господарського суду Донецької області від 18.01.2016р. у справі №905/1879/15/16 визнано банкрутом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Червона Зірка (), відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою господарського суду від 01.06.2020р. ліквідатором Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Червона Зірка» () призначено арбітражного керуючого Пуговкіну Анну Валеріївну.

Як вбачається з матеріалів справи та відповідно до листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях №17-08-01-10423 від 30.11.2020р. на балансі банкрута - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Червона Зірка», перебуває державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу товариства у процесі приватизації та суб`єктом управління якого є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, а саме об`єкти нерухомого майна:

- житловий будинок 2-х кв. (інв.№4509, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Донська, 48);

- житловий будинок 4-х кв. (інв.№4502, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Вишинського (Вавілова), 48);

- житловий будинок 4-х кв. (інв.№4507, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Олімпійська, 3);

- житловий будинок 2-х кв. (інв.№4457, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Зіркова, 2).

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях винесено наказ №02260 від 20.11.2020р. «Про визначення способу управління державним майном, яке не увійшло у процесі приватизації до статутних капіталів господарських товариств.

Згідно акту Фонду державного майна України від 07.03.2019р. перевірки стану ефективного використання та збереження державного майна, яке при приватизації не увійшло до статутного капіталу СТОВ «Червона Зірка», але залишилось на якого балансі, Фондом встановлено, що на момент перевірки вказані об`єкти нерухомого майна (житловий будинок 2-х кв. (інв.№4509, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Донська, 48); житловий будинок 4-х кв. (інв.№4502, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Вишинського (Вавілова), 48); житловий будинок 4-х кв. (інв.№4507, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Олімпійська, 3); житловий будинок 2-х кв. (інв.№4457, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Зіркова, 2)) знаходяться в задовільному стані а також, на підставі пунктів 1.4, 2 «Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі», затвердженого спеціальним наказом Фонду державного майна України та Міністерства юстиції України від 24.06.1999р.№414/3707 (зі змінами та доповненнями) Фондом запропоновано передати до комунальної власності державне майно (4 житлових будинки) згідно зі ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», яке відповідно до ІППС «ЕТАП-Майно» розташовані в м. Дружківка за адресами: вул. Донська, 48; вул. Вишинського (Вавілова), 48; вул. Олімпійська, 3; вул. Звьоздна (Зіркова), 2.

На підставі вказаних відомостей 05.02.2021р. ліквідатор СТОВ «Червона Зірка» Пуговкіна А.В. звернулась до Дружківської міської ради з листом №40/01-21 про передачу у комунальну власність зазначених вище об`єктів нерухомого майна (житлових будинків), які перебувають на балансі СТОВ «Червона Зірка».

У відповідь на даний лист ліквідатора, Дружківська міська рада листом №1718/160.1122/1-21 від 18.03.2021р. повідомила, що:

- за даними КП Дружківське міське бюро технічної інвентаризації право власності на квартиру АДРЕСА_1 (будинок 2х квартирний) зареєстровано за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на житло, посвідченого відділом приватизації житла радгоспром «Червона зірка» 09.12.1994р., № запису 7154 у книзі 34;

- за даними КП «Дружківське міське бюро технічної інвентаризації право власності на квартиру АДРЕСА_2 зареєстровано за ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на житло, посвідченого відділом приватизації житла родгоспа «Червона зірка» 13.12.1995р., номер запису 8418 у книзі 40;

- згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №245460520, 245461068 на квартири АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 (будинок 4-х квартирний) зареєстровано право власності;

- згідно з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №345461493, 245461763, 245462081 на квартири АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 (будинок 4-х квартирний) зареєстровано право власності. За даними КП Дружківське міське бюро технічної інвентаризації квартири АДРЕСА_8 не існує;

- згідно з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №245462483 квартира АДРЕСА_9 (будинок 2-квартирний) має власників. За даними КП Дружківське міське бюро технічної інвентаризації квартири АДРЕСА_10 не існує.

В подальшому, з огляду на отриману інформацію, ліквідатором СТОВ «Червона Зірка» Пуговкіною А.В. було спрямовано 25.03.2021р. звернення №98/01-21 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях з вимогою про прийняття рішення щодо списання з балансу банкрута СТОВ «Червона Зірка» зазначених вище об`єктів житлового фонду.

У відповідь на вказане звернення ліквідатора, Фонд листом №07-08-01-03224 від 06.04.2021р. повідомив, що на підставі ч.7 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства з метою належного захисту майнових прав держави, регіональне відділення рекомендує до завершення ліквідаційної процедури СТОВ «Червона Зірка» звернутись до Дружківської міської ради з питання прийняття вищевказаних житлових будинків до комунальної власності без додаткових умов у порядку встановленому закону, а у разі відмовлення звернутись до суду.

21.04.2021р. та повторно 27.05.2021р. ліквідатор СТОВ «Червона Зірка» Пуговкіна А.В. листами №109/01-21 та №144/01-21 відповідно зверталась до Міського голови м.Дружківка ОСОБА_6 з вимогою прийняти у комунальну власність спірні об`єкти житлового фонду, які не увійшли у процесі приватизації до статутного капіталу та перебуває на балансі банкрута СТОВ «Червона Зірка».

Водночас, яка зазначає ліквідатор у позові, відповідь Дружківської міської ради на вказані листи ліквідатора не надходили.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 60 Кодексу України з процедур банкрутства у постанові про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури господарський суд призначає ліквідатора банкрута з урахуванням вимог, установлених цим Кодексом, з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України. Ліквідатор виконує свої повноваження до завершення ліквідаційної процедури в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 61 Кодексу України з процедур банкрутства визначені повноваження ліквідатора в ліквідаційній процедурі банкрута з дня його призначення, до яких входить, зокрема, формування ліквідаційної маси банкрута.

Згідно ч.8 ст.62 КУзПБ державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси. Суб`єкт управління таким майном з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у встановлений частиною другою статті 59 цього Кодексу строк приймає рішення про подальше використання цього майна.

Відповідно до ч. 7 ст. 61 КУзПБ у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом.

Згідно п.9 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» у разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Організаційні та правові відносини, що стосуються передачі у комунальну власність територіальних громад державного фонду, який перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ, організацій, у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ, організацій, регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995р. №891 «Про зветредження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ, організацій».

Частиною третьою статті 4-1 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» визначено, що рішення щодо передачі об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад.

Разом з тим, бездіяльність міської ради щодо прийняття об`єктів житлового фонду підприємства боржника до комунальної власності є протиправною, оскільки нормами Кодексу України з процедур банкрутства передбачено обов`язкове передання об`єктів житлового фонду, виявлених під час ліквідаційної процедури, до комунальної власності територіальних громад міста, при цьому, таке передання є безумовним, тобто відбувається без жодних додаткових умов.

Передання об`єктів житлового фонду, виявлених під час ліквідаційної процедури, до комунальної власності територіальних громад міста відбувається в обов`язковому та безумовному порядку.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного суду від 19.02.2019р. у справі №5023/182/12, від 13.05.2021р. у праві №905/2432/19.

Факт наявності державного майна (житловий будинок 2-х кв. (інв.№4509, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Донська, 48); житловий будинок 4-х кв. (інв.№4502, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Вишинського (Вавілова), 48); житловий будинок 4-х кв. (інв.№4507, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Олімпійська, 3); житловий будинок 2-х кв. (інв.№4457, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Зіркова, 2) яке при приватизації не увійшло до статутного капіталу СТОВ «Червона Зірка», але залишилось на якого балансі, підтверджується актом Фонду державного майна України від 07.03.2019р. «Про перевірку стану ефективного використання та збереження державного майна, яке при приватизації не увійшло до статутного капіталу СТОВ «Червона Зірка», але залишилось на якого балансі», про що зазначено вище.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №245461763, №245462081, №245460520, №245461068, №245462483 від 23.02.2021р.:

- квартира 1 будинку 3 по вулиці Олимпійська, м. Дружківка зареєстрована на праві власності за фізичною особою ОСОБА_7 ;

- квартира АДРЕСА_11 зареєстрована на праві власності за фізичною особою ОСОБА_8 ;

- квартира АДРЕСА_7 зареєстрована на праві власності за фізичною особою ОСОБА_9 ;

- квартира АДРЕСА_12 зареєстрована на праві власності за фізичною особою ОСОБА_10 ;

- квартира АДРЕСА_13 зареєстрована на праві власності за фізичною особою ОСОБА_11 ;

- квартира АДРЕСА_9 зареєстрована на праві власності за фізичною особою ОСОБА_12 .

Відсутність квартир квартири АДРЕСА_8 та квартири АДРЕСА_10 , про що зазначено Дружківською міською радою у листі №1718/160.1122/1-21 від 18.03.2021р., не підтверджено будь-якими доказами.

Реєстрація права власності на квартиру АДРЕСА_1 (будинок 2х квартирний) за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , та на квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_13 на підставі свідоцтва про право власності, також не підтверджено будь-якими належними та допустимими доказами.

Також суд зазначає, що ухвалою господарського суду від 05.10.2021р. на підставі клопотання СТОВ «Червона Зірка» в особі ліквідатора Пуговкіної А.В. №214/01-21 від 27.08.2021р. про витребування доказів, судом витребувано у Комунального підприємства «Дружківське міське бюро технічної інвентаризації» свідоцтва про право власності на житло щодо об`єктів нерухомого майна: квартири АДРЕСА_1 (будинок 2-х квартирний); квартири АДРЕСА_2 ; квартири АДРЕСА_3 , №4 по вул. Вавілова, 48 (будинок 4-хвартирний).

Водночас, станом на дату судового засідання 20.12.2021р. КП «Дружківське міське бюро технічної інвентаризації» вимоги ухвали господарського суду від 05.10.2021р. не виконало та відповідні витребувані документи до суду не надходили.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що об`єкти державного майна (житловий будинок 2-х кв. (інв.№4509, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Донська, 48); житловий будинок 4-х кв. (інв.№4502, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Вишинського (Вавілова), 48); житловий будинок 4-х кв. (інв.№4507, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Олімпійська, 3); житловий будинок 2-х кв. (інв.№4457, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Зіркова, 2) які не увійшли до статутного капіталу товариства у процесі приватизації та знаходяться на балансі Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Червона Зірка» підлягають прийняттю від СТОВ «Червона Зірка» в особі ліквідатора Пуговкіної А.В. органом місцевого самоврядування - Дружківською міською радою без додаткових умов у встановленому законом порядку.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Червона Зірка» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Пуговкіної Алли Валеріївни про зобов`язання Дружківської міської ради прийняти державне майно до комунальної власності, обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати у відповідності до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 74, 76, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Червона Зірка», в особі ліквідатора арбітражного керуючого Пуговкіної Алли Валеріївни, до відповідача Дружківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях про зобов`язання прийняти державне майно до комунальної власності, задовольнити.

Зобов`язати орган місцевого самоврядування Дружківську міську раду, без додаткових умов прийняти у комунальну власність державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Червона Зірка» () у процесі приватизації, а саме об`єкти нерухомого майна:

- житловий будинок 2-х кв. (інв.№4509, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Донська, 48);

- житловий будинок 4-х кв. (інв.№4502, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Вишинського (Вавілова), 48);

- житловий будинок 4-х кв. (інв.№4507, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Олімпійська, 3);

- житловий будинок 2-х кв. (інв.№4457, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Зіркова, 2).

Стягнути з Дружківської міської ради (84205, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Соборна, 16; ) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Червона Зірка» (84200, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Громова, 32; ) судовий збір у розмірі 2270,00грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи в порядку, визначеному ст.257 Господарського процесуального кодексу України та п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.К. Чорненька