ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2021 року м.Дніпро Справа № 904/5249/21

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Антоніка С.Г. (доповідач),

суддів: Іванова О.Г., Березкіної О.В.,

секретар судового засідання: Грачов А.С.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 (повний текст складено 14.09.2021, суддя Красота О.І.) у справі №904/5249/21

за позовом Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", м.Кривий Ріг

до Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат", м.Кривий Ріг

про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 2 230 298,53 грн.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Дніпропетровської області, у зв`язку з неналежним виконанням зобов`язань за Договором №564/1642 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 28.10.2013 в частині оплати отриманих послуг, звернулося Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" з позовом до Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення згідно Договору №564/1642 від 28.10.2013 у розмірі 2 052 930,92 грн., 174 499,13 грн. - пені, 2 868,48 грн. - 3% річних та судовий збір.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 позов задоволено повністю. Стягнуто з Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" на користь Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" в розмірі 2 052 930,92 грн. - заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення згідно Договору №564/1642 від 28.10.2013, 174 499,13 грн. - пені, 2 868,48 грн. - 3% річних та судовий збір у розмірі 33 454,48 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позову, господарський суд послався на те, що станом на момент прийняття оспорюваного рішення доказів сплати заборгованості за надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 28.10. в сумі 2 052 930,92 грн. від відповідача не надійшло.

Не погодившись із рішенням місцевого господарського суду, Акціонерне товариство "Криворізький залізорудний комбінат" звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Апеляційна скарга обгрунтована наступним:

акти технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 22/21ТІ від 01.02.2021 та № 23/21ТІ від 02.02.2021, на підставі яких суд першої інстанції обґрунтовує своє рішення, не містять жодних встановлених фактів самовільних дій Відповідача відносно встановлених Позивачем пломбувальних пристроїв на відповідних пожежних гідрантах або самовільного приєднання Відповідача до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення чи самовільного користування ними. Відсутність же таких фактів, з огляду на положення пунктів 3.3., 3.4., 5.18 Правил №190, виключає право Позивача на нарахування Відповідачу витрат води як при безобліковому водокористуванні;

відповідач у клопотанні від 14.07.2021 просив суд першої інстанції витребувати у Позивача оригінали фотографій, якими зафіксовані порушення пункту 5.18 Правил №190 для огляду в судовому засіданні. Оригінали фотографій Позивачем не надавалися і в судовому засіданні їх огляд не здійснювався. Твердження Позивача про порушення деталей пломбування на пожежному гідранті, відносно якого складено акт № 22/21ТІ від 01.02.2021, ґрунтується виключно на висновках його представників, зазначених в акті, та паперових копіях фотографій. Отже, з огляду ж на положення ст. 76 ГПК України, паперові копії фотографій, з яких не можливо встановити дату і місце їх створення, їх відношення до обставин справи, наявність та характер порушення пломб або деталей пломбування, є неналежними доказами у справі, а як наслідок не мали враховуватися судом першої інстанції при прийнятті рішення по даній справі.

Просить скасувати рішення суду від 14.09.2021р. та прийняти нове, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду від 14.09.2021 у справі 904/5249/21 залишити без змін.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 11.10.2021 року (у складі колегії суддів: головуючого судді: Антонік С.Г. (доповідач), суддів: Іванов О.Г., Березкіна О.В.) відкрито провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 у справі №904/5249/21.

Згідно ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, переглянувши справу за наявними у ній доказами, що стосуються фактів, викладених в апеляційній скарзі, в межах доводів та вимог апеляційних скарг, приходить до наступного висновку.

Як встановлено господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 28.10.2013 між Комунальним підприємством "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (Виконавець) та Публічним акціонерним товариством "Криворізький залізорудний комбінат" (Споживач) укладено Договір про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення №564/1642 (далі - Договір, а.с.14-16).

Згідно п. 1.1. Договору Виконавець зобов`язується забезпечити Споживача питною водою виробником якої є ДПП «Кривбаспромводопостачання» та прийняти від нього стічні води (на підставі Правил №2202), а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовно в обсязі 533 200 м3/рік, в тому числі: інші 533 200 м3/рік, також стічні води в обсязі 547 800 м3/рік, в тому числі: інші 547 800 м3/рік.

Об`єкти водокористування та водовідведення зазначені у Додатку №1, який є невід`ємною частиною Договору (п.1.2. Договору).

Відповідно до п. 1.5. Договору вода подається Споживачу при наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок Споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами Кривбасводоканалу, Перелік приладів обліку на об`єктах водокористування та водовідведення зазначено у Додатку №2, який є невід`ємною частиною даного Договору.

Пунктом 2.1. Договору визначено, що тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на дату підписання Договору, затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання ринку комунальних послуг №139 від 13.09.2013 за 1 м3/рік без ПДВ для:

Бюджетних установ: вода питна 1,35 грн. стоки 1,23 грн.

Інших споживачів: вода питна 3,74 грн. стоки 4,24 грн.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання ринку комунальних послуг №90 від 10.02.2012 за 1 м3/рік без ПДВ:

- населення: вода питна - 0,83 грн., стоки - 1,07 грн.

Відповідно до пунктів 3.1. Договору, розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюється Споживачем у формі протягом п`яти банківських днів після платіжного доручення, рахунку або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.

Відповідно до п. 2.2. Договору у випадку зміни тарифів на послуги Виконавець повідомляє про це Споживача, відповідно до чинного законодавства України, через засоби масової інформації, без додаткового узгодження розмірів та строків введення нових тарифів. Споживач здійснює оплату за надані послуги по новим тарифам без додаткового узгодження.

Відповідно до п. 3.1. Договору розрахунки за надані послуги здійснюються Споживачем у грошовій формі протягом п`яти банківських днів після пред`явлення платіжної вимоги, рахунку або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.

Відповідно до п. 4.1. Споживач зобов`язаний стежити за схоронністю приладів обліку, пломб і з`єднань водолічильника, запірної арматури, манометра, термометрів і іншого устаткування водомірного вузла.

Згідно з п. 9.1, Договір набирає чинності з 28.10.2013 і діє в частині надання послуг водопостачання та водовідведення до 31.12.2016, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості.

Позивач, з метою проведення перевірки систем водопостачання та водовідведення, звернувся до Відповідача листом №769 від 26.01.2021, направив його на електронну адресу 26 січня о 14:04год., в якому повідомив Відповідача, що з 27.01.2021 по 26.02.2021 плануються перевірки технічного стану мереж та просив надати доступ, технічну документацію (акти розмежування балансової належності сторін та технічні умови на встановлення приладів обліку по кожному об`єкту), повідомив прізвища уповноважених осіб на перевірки КП «Кривбасводоканал» (а.с.26).

01 лютого 2021 уповноваженими представниками Позивача у складі провідного інспектора відділу по роботі з юридичними особами Чернової Л.М., інспектора Чернова А.В. та представника Споживача - електромеханіка санаторію-профілакторію Неводник О.Ф. проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення за договором 4/1642 від 28.11.2013 на об`єкті водокористування Споживача: Санаторій-профілакторій «КРИВБАСЗАЛІЗРУДКОМ» за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Сергія Колачевського, 80б, корпус №1, про що складено Акт № 22/21Т1.

В Акті зазначено, що згідно акту на зняття охоронної пломби від 11.11.2020 представниками Позивача була знята пломба з водомірного вузла для проведення державної повірки лічильника. Споживач надав довідку №256698 від 23.11.2020 про непридатність лічильника ВСКМ-16/40, завод. № 5517, але до теперішнього часу заміна водомірного вузла на новий не здійснена, що вважається порушенням п.5.14 Правил користування №190.

При перевірці раніше встановлених Позивачем пломб, виявлено, що на території Профілакторію на мережі Споживача в колодязі ВК-2 на кришці пожежного гідранту порушено цілісність пломбувального дроту пломби КП КВК С32027889, що вважається порушенням п.5.18 Правил користування №190. Пожежний гідрант повторно опломбовано пломбою С 616525013 згідно п.7.3 Правил №190.

Також Актом №22/21ТІ від 01.02.2021 (а.с.28) встановлено: питна вода на об`єкт Споживача подається від мереж КП «Кривбасводоканал» Ду=150мм., доступ в точку приєднання не надано, вимогу-до 05.02.2021 надати доступ в точку приєднання згідно п.5.13. п.15.2. вводу Труба №1 (водопровідний ввід №1) ДУ-100мм згідно акту розмежування балансової належності.

Даний Акт підписано представниками Позивача та представником Споживача Неводник О.Ф. До Акту №22/21 ТІ від 01.02.2021 (додаються: фактична схема водопостачання, та фотоматеріали від 01.02.2021).

Також 02 лютого 2021 року уповноваженими представниками Позивача у складі провідного інспектора відділу по роботі з юридичними особами Чернової Л.М., інспектора Чернова А.В. та представника Споживача - електромеханіка санаторію-профілакторію Неводник О.Ф. проведено обстеження систем водопостачання та водовідведення за договором №564/1642 11.2013 на об`єкті - водокористування Споживача: Санаторій-профілакторій ПАТ "Кривабасзалізрудком" за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Сергія Колачевського, 80б, корпус №2, про що складено Акт № 23/21ТІ.

В Акті зазначено, що при перевірці встановлено факт порушення п.п.5.14. 5.18 Правил №190, а саме: при обстеженні системи водопостачання та водовідведення виявлено порушення цілісності пожежного гідранту та прострочення терміну тривалості повірки лічильника понад місяць.

Акт підписаний представниками Позивача та представником Споживача Неводник А.Ф. без зауважень.

Позивачем здійснено розрахунок витрат води від 01.02.2021 по об`єкту Відповідача Санаторій-профілакторій, корпус №1, розташованому за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 80б, відповідно до п. 3.3, 3.4, 3.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань ЖКХ №190, від27.06.2008р. (далі Правила № 190), за 30 діб за період з 03.01.2021 по 01.02.2021 у кількості 40 694 м.куб. води та 40 694 м.куб. стоків на суму 1 026 465,46 грн. та виписано рахунок № 889/1533/п33 від 30.03.2021 на суму 1 026 465,46 грн.

Також позивачем здійснено розрахунок витрат води від 02.02.2021 по об`єкту Відповідача Санаторій-профілакторій, корпус №2, розташованому за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 80б, відповідно до п. 3.3, 3.4, 3.14, 5.18 Правил №190, за 30 діб за період з 04.01.2021 по 02.02.2021 у кількості 40 694 м.куб. води та 40 694 м.куб. стоків на суму 1 026 465,46 грн. та виписано рахунок № 890/1533/п33 від 30.03.2021 на суму 1 026 465,46 грн.

Позивачем на адресу Відповідача направлені рахунки №889/1533/п33 від 30.03.2021 (а.с.45), №890/1533/п33 від 30.03.2021 (а.с.46), акти приймання-передачі послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення (а.с.46-47) за договором №564/1642 від 28.10.2013, які отримано Відповідачем 02.04.2021 (а.с.50).

У зв`язку з несплатою рахунків позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача 2 052 930,92 грн.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення визначається та регулюється "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі Правила № 190).

Пунктом 1.1. Правил № 190 визначено, що ці Правила визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України і є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Розрахунок за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку (п. 3.1 Правил № 190).

У разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел (п.3.14.).

Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (п.3.2.).

У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.3.3.).

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць (п.3.4.).

У разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел (п.3.14.).

У разі наявності у вузлі обліку споживача обвідної лінії запірна арматура на ній пломбується представником виробника в закритому стані. За цілісність пломби відповідає споживач.

З метою недопущення самовільного і безоблікового водокористування виробник також має право накладати пломби на пожежні гідранти та крани, які розташовані на мережі споживача (п.7.3.).

Споживач забезпечує захист приміщень, де розташовані вузли обліку, від ґрунтових, талих і дощових вод та інших шкідливих впливів, утримує зазначені приміщення в належному стані; не допускає доступу сторонніх осіб і забезпечує доступ представників виробника за службовими посвідченнями до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання (п.5.13.).

Усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об`єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку (п.5.14).

Споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з`єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника.

У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил (п.5.18.).

Виробники та споживачі зобов`язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі (трубопроводи, споруди, засоби обліку, люки, колодязі, гідранти тощо), не допускати їх пошкодження затоплення й розморожування, очищати від льоду та снігу ляді колодязів, стежити за цілісністю встановлених пломб, забезпечувати відведення поверхневих вод від колодязів (п.15.2).

Оскільки споживач забезпечує захист, недопущення сторонніх осіб до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання (п.5.13, 15.2 Правил), відповідає за цілісність та збереження пломб і деталей пломбування, немає права без дозволу виробника знімати пломби, то відсутність пломби на гідранті, за відсутності доказів протиправних дій сторонніх осіб, є самовільними діями споживача наслідком яких є сплата витрат води згідно з пунктами 3.3., 3.4 Правил.

Крім того, пунктом 5.1 Договору передбачена відповідальність саме Споживача за невиконання зобов`язань передбачених п.4.2 Договору, а саме: забезпечувати цілісність обладнання комунальних водопроводів і каналізації розміщених в межах їх володінь (труби, водолічильники, колодязі, грубі грати, вказівні таблички, гідранти, тощо), не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування, очищувати від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю вказаних пломб, забезпечити відведення поверхневих вод від колодязів та вчасно повідомляти позивача про виявлені пошкодження на об`єктах водопостачання та водовідведення, що йому належать.

За наведених обставин господарський суд правильно дійшов до висновку про обґрунтованість розрахунку витрат води на підставі п.3.3. Правил № 190.

Колегія суддів погоджується з тим, що розрахунок за Актом № 22/21 Т1 від 01.02.2021р. здійснено правильно і стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 1 026 465,46 грн.

Що стосується нарахування за Актом № 23/21 Т1 від 02.02.2021р. за відсутність пломб на пожежному гідранті. То колегія суддів не погоджується з сумою нарахування з наступних підстав.

Відповідно до п.7.8. Правил № 190, зняття пломб із запірної арматури без попереднього повідомлення виробника може здійснюватися лише при гасінні пожеж. Після закінчення користування протипожежною системою водопостачання споживач зобов`язаний протягом доби надати виробнику акт про зняття пломб та викликати його представника для опломбування.

Витрата води на гасіння пожеж, проведення учбових занять з пожежної безпеки, ліквідацію аварій та стихійного лиха визначається відповідно до оформленого акта із зазначенням часу користування водою за участю представників органів пожежної охорони, споживача та виробника (п.7.9).

Водокористування з пожежних гідрантів та кранів централізованої системи водопостачання дозволяється лише службовому персоналу органів пожежної охорони та виробнику (п.7.10.).

В матеріалах справи наявний лист 16 Державної пожежно-рятувальної частини ГУ ДСНС у Дніпропетровській області від 13.04.2021р. № 14, яким ПАТ «Кривбасзалізрудком» повідомляється про те, що 31.01.2021р. в 00 год. 03 хв. відбувся виїзд пожежно-рятувальної частини на гасіння пожежі за адресою вул.. Сергія Калачевського, 52, кв.77. Під час гасіння був використаний опломбований пожежний гідрант для заправки водою, який знаходить навпроти будівлі корпусу № 2 санаторію-профілакторію ПАТ «Кривбасзалізрудком».

Даним повідомленням підтверджується наявність пломби на пожежному гідранті і її зняття працівниками ГУ ДСНС 31.01.2021р.

Тому колегія суддів вважає, що в даному випадку розрахунок повинен бути проведений за 2 дні з 31.01.2021р. по 02.02.2021р.

Здійснивши розрахунок за 2 дні, враховуючи формулу наведену в розрахунку (л.д.44 оберт), за обсяг води підлягає сплаті 36 136,63 грн., за обсяг стоків 32 295,07 грн., всього 68 431,70 грн.

У зв?язку з цим здійснено перерахунок пені та 3% річних. Пеня складає 1 861,32 грн., 3% річних 1 529,86 грн.

Таким чином стягненню підлягає сума боргу 1 094 897,16 грн., 1 861,32 грн. пені та 1 529,86 грн. 3% річних.

З урахуванням наведеного апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення частковому скасуванню.

Судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволенним вимогам.

З відповідача на користь позивача підлягає стягненню 16 472,98 грн. витрат на сплату судового збору за подання позову.

З позивача на користь відповідача підлягає стягненню 24 709,48 грн. витрат на сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч.11 ст.129 ГПК України зобов`язати позивача сплатити відповідачу різницю між сумами судових витрат, яка складає 8 236,50 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 277, 282 - 284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 у справі №904/5249/21 скасувати частково. Виклавши резолютивну частину в наступній редакції:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" на користь Комунального підприємства «Кривбасводоканал» 1 094 897,16 грн. боргу, 1 861,32 грн. пені, 1 529,86 грн. 3% річних.

Стягнути з Комунального підприємства «Кривбасводоканал» на користь Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" 8 236, 50 грн. витрат на сплату судового збору.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 24.12.2021р.

Головуючий суддя С.Г. Антонік

Суддя О.Г. Іванов

Суддя О.В. Березкіна