ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28.12.2021 Справа №905/2016/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Демідової П.В., розглянувши матеріали справи №905/2016/21

за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця, м.Київ, в особі Регіональної філії Донецька залізниця, м.Лиман, Донецької області,

до Державного підприємства Шахта ім. М.С. Сургая, м.Вугледар Донецької області,

про стягнення штрафу в сумі 104 920,00 грн.,-

Без виклику представників сторін

СУТЬ СПРАВИ:

Акціонерне товариство Українська залізниця в особі Регіональної філії Донецька залізниця звернулось з позовом до Державного підприємства Шахта ім. М.С. Сургая про стягнення штрафу в сумі 104 920,00грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідачем у накладній неправильно зазначено масу вантажу, у зв`язку з чим, у відповідності до ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України, останньому нараховано штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Ухвалою суду від 28.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/2016/21; визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

11.11.2021 від відповідача до суду надійшов відзив №237 від 09.11.2021, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що недостача вантажу не перевищує 2% норми природної недостачі, у зв`язку з чим заявлені позовні вимоги є безпідставними.

29.11.2021 від позивача до суду надійшла відповідь №2022/2227 від 24.11.2021 на відзив, в якій останній заперечує проти доводів відповідача, викладених у відзиві, посилаючись на те, що фактично має місце не втрата вантажу, а саме неправильне визначення маси вантажу в накладній, що є підставою для накладення штрафу, крім того в накладній відомості, що вантаж був у вологому стані відсутні, тому норма природної втрати складає 1%, що перевищує норму недостачі вантажу.

03.12.2021 від відповідача до суду надійшли заперечення №265 від 29.11.2021 на відповідь на відзив, із зазначенням підстав, викладених у відзиві та посиланням на акт звіряння по кількості та якості №6-ШС/9 від 06.05.2021.

10.12.2021 від позивача на електронну адресу суду надійшли заперечення, в яких останній просить задовольнити позовні вимоги, посилаючись на підстави, викладені у відповіді на відзив.

Згідно з положеннями ст.248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Частиною третьою статті 252 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що якщо судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом у строки встановлені ухвалою суду та заперечення на відповідь на відзив, а позивачем відповідь на відзив та заперечення.

На підставі приписів ч.2 ст.120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язкова.

Частиною 3 та 4 статті 120 ГПК України передбачено, що повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень і ухвала про вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів для вчинення відповідної процесуальної дії.

Згідно з розпорядженням Господарського суду Донецької області №33-р від 30.09.2021 у зв`язку із закінченням знаків поштової оплати з 01.10.2021 зупинено прийняття працівниками відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) документів для відправлення за межі суду. Враховуючи викладене, ухвала суду від 28.10.2021 була направлена на електронні адреси сторін 01.11.2021, що підтверджується витягом з журналу обліку вихідної електронної пошти.

Таким чином, суд враховуючи наявність в матеріалах справи відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив, беручи до уваги, що розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику уповноважених представників сторін, дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами справи.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, суд, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2021 зі станції Південнодонбаська Донецької залізниці, згідно групової залізничної накладної №48156210, ДП Шахта ім. М.С. Сургая відправило вантаж вугілля кам`яне марки г-газовий, із визначенням станції призначення Трипілля-Дніпровське Південно-західної залізниці.

Відповідно до розділу 24 накладної №48156210 загальна маса вантажу складає 334 700кг, при цьому згідно відомості вагонів, зокрема у вагоні №67682328 маса вантажу складає 66 600кг (нетто), у вагоні №67194944 66 500кг (нетто).

Згідно розділу 26 вищезазначеної накладної, маса вантажу визначена на вагонних вагах (150т) Заводський №37536 відправником.

На станції Волноваха Донецької залізниці під час перевірки було виявлено, що маса вантажу у вагонах №67682328 та №67194944 не відповідає масі, вказаній відправником у накладній, про що було складено акти загальної форми №32908 та №32906 від 25.04.2021, №1124 та №1126 від 27.04.2021 та комерційні акти № 486202/256 та № 486202/256/7 від 27.04.2021.

Так, актами загальної форми №32908 та №32906 від 25.04.2021 встановлена комерційна несправність вагонів №67194944 та 67682328, зокрема наявність ознак незбереженості навалочного вантажу при перевезенні у вагонах відкритого типу, при огляді поїзда у парку прийому виявлено навантаження нижче рівня бортів на 20-30 см, поверхня розрівняна, маркування не проглядається, порушення ппг ч 1 р 15 п б, по периметру вагону природні скоси, течі вантажу немає, вагон бездвірний, розвантажувальні люки зачинені на запірний пристрій, вагон відчеплений на контрольне зважування.

25.04.2021 станцією Волноваха Донецької залізниці на станцію відправлення направлено телеграми про встановлені несправності вагонів та складення відповідних актів.

Згідно акту загальної форми №1124 від 27.04.2021 комісією у складі слідчого Тріпольського Д.М., ДСЗ Довгопольської Г.А., агенту комерційного Протасенко проведена перевірка маси вантажу у вагоні №67682328, фактична маса брутто вагона склала 89600 кг, тара вагона з АСК ВП УЗ-Е 23800, маса вантажу нетто за ПД 66600 кг, фактична маса вантажу нетто 65800 кг, що менше документу на 900кг, вагон відчеплений для складання комерційного акту.

З акту загальної форми №1126 від 27.04.2021 вбачається, що комісією у складі слідчого Тріпольського Д.М., ДСЗ Довгопольської Г.А., агенту комерційного Протасенко проведена перевірка маси вантажу у вагоні №67194944, фактична маса брутто вагона склала 87800 кг, тара вагона з АСК ВП УЗ-Е 22400, маса вантажу нетто за ПД 66500 кг, фактична маса вантажу нетто 65400 кг, що менше документу на 1100кг, вагон відчеплений для складання комерційного акту.

27.04.2021 зі станції Волноваха Донецької залізниці та станцію відправлення направлено телеграму, в якій повідомлено по виявлену при контрольному переважуванні нестачу вантажу у вагонах №67682328 та №67194944, та про те, що вагони затримані для складання комерційних актів.

Відповідно до комерційного акту №486202/256 від 27.04.2021, на станції Волноваха Донецької залізниці, на підставі актів загальної форми станції Волноваха №32906 та №32908 від 25.04.2021, позивачем було проведено контрольне комісійне зважування вагонів на справних 150тн тензометричних вагонних вагах ст.Волноваха Дон.зал., держповірка 15.03.2021, контрольний огляд-перевірка 15.03.2021, з повною зупинкою та розчепленням вагонів. По документу значиться: вантаж вугілля кам`яне марки Г: - вагон 67682328 по документу значиться: брутто не вказано, тара 23800кг, нетто 66600кг, фактично при зважуванні виявилось брутто 89600кг, тара 23800кг (згідно документа), нетто 65800кг, що менше документа на 800кг; - вагон 67194944 по документу значиться: брутто не вказано, тара 22400кг, нетто 66500кг, фактично при зважуванні виявилось брутто 87800кг, тара 22400кг (згідно документа), нетто 65400кг, що менше документа на 1100кг. Фактично при огляді у вагонах виявлено: навантаження нижче рівня бортів на 20-30см, поверхня розрівняна, маркування не проглядається, по периметру вагону природні скоси, течі вантажу немає, вагони бездверні, розвантажувальні люки зачинені на запірний пристрій, вагони технічно справні. Контрольне комісійне зважування проведено агентом комерційним ОСОБА_1 , в присутності ДСЗ Довгопольської Г.В., представника Волноваського відділу поліції Трепаліна 27.04.2021. З моменту прибуття і до відправлення вагони знаходились під охороною. Посада начальника вантажного району (двору) за штатним розкладом відсутня.

Згідно комерційного акту №486202/256/7 на станції призначення Трипілля-Дніпровське Південно-західної залізниці графа Розділу Є. Відмітка станції призначення про стан вантажу, який прибув з актом попутної станції доповнена записом наступного змісту: під час перевірки вантажу різниці проти цього акта не виявлено. Вказане засвідчено підписами начальника станції Панкратовим М.В., начальником району вантажного та працівником станції Триковим О.В.

Невідповідність зазначеної в накладній маси вантажу фактично встановленій за результатами контрольного зважування, стало підставою для звернення позивача до суду.

Дослідивши матеріали справи на підставі приписів чинного законодавства, суд виходить з наступного.

Відповідно до приписів ч.1 ст.909 ЦК України та ч.1 ст.307 ГК України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Згідно з ч.2 ст.908 ЦК України та ч.5 ст.307 ГК України, умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Частиною 3 ст.909 ЦК України встановлено, що укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення (п.6 Статуту залізниць України).

Пунктом 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну). У разі пред`явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною. Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП).

Враховуючи викладене, та приписи статей 11 ЦК України та 174 ГК України, накладна є підставою для виникнення у сторін визначених в ній прав та обов`язків.

Обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом визначені Статутом залізниць України, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457 (ст.2 Статуту залізниць України).

На підставі вказаного Статуту наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, затверджені Правила приймання вантажів до перевезення (7, 9, 13, 22, 24, 37, 39 Статуту), які є обов`язковими для всіх юридичних осіб.

Згідно п.5 Правил приймання вантажів до перевезення, загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом.

Відповідно до п.2.3 Правил оформлення перевізних документів, у графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Правильність внесених відомостей до накладних на спірні вагони підтверджена електронним цифровим підписом представника відправника у графі 55.

Вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу. Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення (п.28 Правил приймання вантажів до перевезення).

Таким чином, позивач приймає вантаж до перевезення шляхом візуального огляду вагону, в тому числі його маркування та кріплення, при цьому він не зобов`язаний здійснювати перевірку маси та кількості вантажу завантаженого відправником, при цьому він не позбавлений права перевірити правильність відомостей про вантаж визначених у накладній.

З матеріалів справи вбачається, що на станції відправлення вантаж прийнятий до перевезення без зауважень та без перевірки маси та кількості вантажу, про що свідчить електронний цифровий підпис працівника станції відправлення у накладній.

Згідно п.24 Статуту залізниці вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Відповідно до ч.1 ст.129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Частиною 2 ст.129 Статуту встановлено, що у разі встановлення обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах складається комерційний акт.

Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

Відповідно до п.п.2, 3 Правил складання актів (стаття 129 Статуту), затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2003 №334, комерційні акти складаються для засвідчення таких обставин: невідповідності найменування, маси і кількості місць наявного вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеним у перевізних документах; у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу; псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу; повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу. Дані в комерційному акті зазначаються на підставі перевізних документів та виявлених обставин. В інших випадках для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта складаються акти загальної форми.

В підтвердження недостачі вантажу залізницею складено комерційний акт на підставі актів загальної форми ГУ-23 №32906 та №32908 від 25.04.2021.

Згідно зазначених актів, на станції Волноваха Донецької залізниці встановлена комерційна несправність вагонів №67682328 та №67194944, наявність ознак не збереженості навалочного вантажу при перевезенні у вагонах відкритого типу, зокрема виявлено у спірних вагонах навантаження нижче рівня бортів на 20-30см поверхня розрівняна, маркування не проглядається, порушення ппг ч 1 р 15 п б, по периметру вагону природні скоси, течі вантажу немає, вагон бездвірний, розвантажувальні люки зачинені на запірний пристрій, вагон відчеплений на контрольне зважування. Комерційну несправність виявлено 25.04.2021 о 15:05, комерційну несправність не усунуто вагон відчеплено для перевірки.

З пункту 20 залізничної накладної №48156210 вбачається, що вантаж вугілля кам`яне марки г-газовий, розміщено та закріплено згідно з п.п.2,3 гл.14 Додатка 3 до СМГС, поверхня вантажу нижче рівня бортів вагона, вантаж промаркований поздовжньою смугою білого кольору по всій довжині вагона.

Таким чином, вантаж здано відправником та прийнято без зауважень до перевезення залізницею промаркованим по всій довжині вагону з поверхнею нижче рівня бортів, закріпленим у відповідності до умов розміщення вантажів, які перевозяться навалом або насипом у вагонах відкритого типу, але на попутній станції виявлено, що поверхня розрівняна та маркування не проглядається, є ознаки незбереженості вантажу через комерційну несправність.

Статтею 22 Статуту залізниць України передбачено, що залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Згідно зі статтями 924 Цивільного кодексу України, ст. 314 ГК України, статтями 114 і 115 Статуту залізниць залізниця відповідає за незбереження прийнятого до перевезення вантажу у розмірі дійсної вартості втраченого вантажу.

Відповідно до ст. 31 Статуту залізниць України, п.п. 5 і 6 Правил перевезення вантажів у вагонах відкритого типу, вантажовідправник перед завантаженням вантажу в напіввагон повинен визначити придатність рухомого складу для перевезення вантажу в комерційному відношенні, при завантаженні вантажів, які містять дрібні фракції, - усунути щілини та конструктивні зазори напіввагонів, а також вжити заходів щодо запобігання видування або висипання вантажу.

Пунктом 2 статті 308 Господарського кодексу України передбачено, що відповідальність перевізника за збереження вантажу виникає з моменту прийняття вантажу до перевезення.

Відповідно до частин 1, 2 та 3 статті 314 Господарського кодексу України перевізник несе відповідальність за втрату, нестачу та пошкодження прийнятого до перевезення вантажу, якщо не доведе, що втрата, нестача або пошкодження сталися не з його вини. Згідно статті 110 Статуту залізниця несе відповідальність за збереження вантажу від часу його прийняття для перевезення і до моменту видачі одержувачу або передачі згідно з Правилами іншому підприємству; обов`язки збереження, супроводження та охорони особливо цінних та небезпечних вантажів, перелік яких встановлюється Правилами, покладаються на відправника.

Отже, встановлені залізницею обставини щодо комерційної несправності вагонів, в яких виявлена недостача маси вантажу, враховуючи порушення маркування, за умови, що спірні вагони прийняті без зауважень, ставлять під сумнів доведеність факту невірного зазначення в накладній маси вантажу, а більш вірогідно свідчать про його незбереження безпосередньо під час перевезення.

За змістом ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Незалежно від того, що відповідач посилається на природну втрату вантажу та іншим чином не спростовує позовні вимоги позивача, суд оцінює позиції сторін на власний розсуд, виконуючи державні функції забезпечення правосуддя виходячи з вимог, які Закону встановлює для учасників судового процесу.

Відсутність маркування та наявність ознак незбереженості вантажу, які стали підставою для складання позивачем актів загальної форми, в умовах прийняття залізницею вантажу промаркованого, без зауважень щодо порядку його навантаження, унеможливлює висновок щодо виконання позивачем вимог ст. 74 ГПК України в часині доведеності обставин невірного визначення маси вантажу у накладної.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що наявні в матеріалах справи документи не містять доказів, які переконливо свідчать про наявність вини відправника у зазначенні в накладній невірних відомостей щодо маси вантажу, оскільки, враховуючи встановлені актами загальної форми обставини про комерційну несправність вагонів ставлять під сумнів твердження про порушення з боку відповідача.

Стосовно норми природної втрати, суд зауважує, що так як позивачем не доведено в порядку визначеному ст.74 ГПК України, підстав для стягнення штрафу з відповідача то питання застосування коефіцієнту норми природної втрати в межах встановлених у даній справи обставин не має значення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії Донецька залізниця до Державного підприємства Шахта ім. М.С. Сургая про стягнення штрафу в сумі 104 920,00грн. відмовити.

У відповідності до вимог ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати залишаються за позивачем.

Керуючись ст.ст.12, 13, 74, 86, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.У задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії Донецька залізниця до Державного підприємства Шахта ім. М.С. Сургая про стягнення штрафу в сумі 104 920,00грн. відмовити.

2.Рішення може бути оскаржене в Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку передбаченому розділом IV ГПК України з урахуванням приписів перехідних положень.

Суддя П.В. Демідова

Повний текст рішення складено та підписано 28.12.2021.

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).