ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

"21" грудня 2021 р. Справа№ 925/902/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Тищенко А.І.

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1

на рішення Господарського суду Черкаської області

від 05.07.2021 (повний текст складено 28.07.2021)

у справі №925/902/20 (суддя Довгань К.І.)

за позовом Фермерського господарства "Агрофермгосп"

до 1) Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області

2) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: 1. ОСОБА_2 ; 2. ОСОБА_3 ; 3. ОСОБА_4 ; 4. ОСОБА_5 ; 5. ОСОБА_6 ; 6. ОСОБА_7 ; 7. ОСОБА_8 ; 8. ОСОБА_9 ; 9. ОСОБА_10 ; 10. ОСОБА_11 ; 11. ОСОБА_12 ; 12. ОСОБА_13 ; 13. ОСОБА_14 ; 14. ОСОБА_15 ; 15. ОСОБА_1 ; 16. ОСОБА_16 ; 17. ОСОБА_17 ; 18. ОСОБА_18 ; 19. ОСОБА_19 ; 20. ОСОБА_20 ; 21. ОСОБА_21 ; 22. ОСОБА_22 ; 23. ОСОБА_23

про визнання недійсним рішення, визнання права постійного користування, скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 позов задоволено повністю.

Визнано за ФЕРМЕРСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ "АГРОФЕРМГОСП" право постійного користування земельною ділянкою площею 21,8000 га, та земельною ділянкою площею 22,2714 га згідно з планом меж землекористування, що розташовані за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначених для ведення фермерського господарства, які були надані на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року.

Визнано недійсними Рішення Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області:

- від 31.01.2020 року № 10 прийняте на XXI сесії VII скликання "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- від 27.03.2020 року № 4 прийняте на XXIII сесії VII скликання "Про погодження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки";

- від 27.05.2020 року № 1 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок";

- від 27.05.2020 року № 2 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 ";

- від 27.05.2020 року № 3 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 ";

- від 27.05.2020 року № 4 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 ";

- від 27.05.2020 року № 5 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 ";

- від 27.05.2020 року № 6 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 ";

- від 27.05.2020 року № 7 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 ";

- від 27.05.2020 року № 8 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 ";

- від 27.05.2020 року № 9 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 ";

- від 27.05.2020 року № 10 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_10 ";

- від 27.05.2020 року № 11 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_11 ";

- від 27.05.2020 року № 12 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_12 ";

- від 27.05.2020 року № 24 прийняте на сесії VII скликання "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки";

- від 12.06.2020 року № 8 прийняте на XXV сесії VII скликання "Про погодження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га";

- 03.07.2020 року № 9 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про затвердження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га";

- 03.07.2020 року № 22 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_13 ";

- 03.07.2020 року № 21 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_14 "

- 03.07.2020 року № 20 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_15 "

- 03.07.2020 року № 19 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ".

- 03.07.2020 року № 18 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_16 "

- 03.07.2020 року № 17 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_17 "

- 03.07.2020 року № 16 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_18 "

- 03.07.2020 року № 15 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_19 "

- 03.07.2020 року № 14 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_20 "

- 03.07.2020 року № 13 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_21 "

- 03.07.2020 року № 12 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_22 "

- 03.07.2020 року № 11 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_23 "

Зобов`язано Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами

:01:001:0815, :01:001:0817, :01:001:0819, :01:001:0818, :01:001:0822, :01:001:0816, :01:001:0813, :01:001:0823, :01:001:0814, :01:001:0820, :01:001:0821,

які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0486 площею 21,80 га, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року.

На підставі ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинити зареєстровані речові права на вказані земельні ділянки.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами

:01:001:0859, :01:001:0871, :01:001:0870, :01:001:0869, :01:001:0868, :01:001:0867, :01:001:0866, :01:001:0865, :01:001:0864, :01:001:0863, :01:001:0862, :01:001:0861, :01:001:0860

які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0487 площею 22,2714 га, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року.

На підставі ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинити зареєстровані речові права на вказані земельні ділянки.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 21,80 га, згідно з планом меж землекористування, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 22,2714 га, згідно з планом меж землекористування, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року

Стягнуто з Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області на користь ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "АГРОФЕРМГОСП" судовий збір у розмірі 69366,00 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 повторно звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 скасувати в частині яка стосується земельної ділянки ОСОБА_1 , а саме скасувати пункт 2, 5 та 7 резолютивної частини судового рішення.

Також, скаржник просить поновити строк для подання апеляційної скарги, обґрунтовуючи клопотання тим, що повний текст рішення складено 28.07.2021, а також вказує, що на відміну від суб`єктів господарювання скаржник, як фізична особа змушений був звернутися з правовою допомогою, договір на правову допомогу укладено 20.08.2021. Водночас зазначає, що 21-24 серпня припали на вихідні дні, що значно ускладнило підготовку апеляційної скарги та значна кількість учасників справи, у своїй сукупності, унеможливили своєчасність подання апеляційної скарги. Крім того, як підставу для поновлення строку для подання апеляційної скарги, скаржник відмітив, що апеляційну скаргу у справі №925/902/20 направив до Північного апеляційного господарського суду за трекінговим номером 798, яка була вручена за довіреністю 30.08.2021, однак в тексті апеляційної скарги міститься описка та вказано №925/905/20.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному головуючому судді від 16.12.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Куксова В.В., суддів: Шаптали Є.Ю., Тищенко А.І.

Перевіривши відповідність апеляційної скарги і доданих до неї документів, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відмову у відкритті виходячи з наступного.

Однією з основних засад судочинства, у відповідності до п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Колегія суддів зазначає, що ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 261 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї ж особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Судова колегія звертає увагу, що державою встановлено правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Пункт 1 ст. 6 Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду позовом щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України", від 30.05.2013 у справі "Наталія Михайленко проти України", зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Таким чином, обмеженням права на доступ до суду, зокрема, є визначений в ГПК України перелік підстав для відмови у відкритті провадження, а саме наявності ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

У зв`язку із викладеним, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 3 частини 1 статті 261 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 234, 235, 261 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20.

2. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 та додані до неї матеріали повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного суду в порядку та строки, передбачені ГПК України.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді Є.Ю. Шаптала

А.І. Тищенко