ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 рокуСправа № 912/1510/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засідання за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" (вул. Південна, буд. 41, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26205)

до Фермерського господарства "Степол Агро" (вул. Київська, буд. 11а, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Маловисківська міська рада (ОТГ) (вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200, ідентифікаційний код 04055373).

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ),

державний реєстратор Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенко Олександр Володимировича (вул. Архітектора Паученка, буд. 41/26, м. Кропивницький, 25006).

про визнання права постійного користування земельними ділянками та скасування рішень,

секретар судового засідання Безчасна Н.Г.

Представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Стегар І.М., заступник голови;

від відповідача - Назаренко Ю.В., адвокат, ордер серія ВА №1015114 від 30.05.21;

від 3-ї особи ОСОБА_1 - Назаренко Ю.В., адвокат;

від інших третіх осіб - участі не брали;

в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" до Фермерського господарства "Степол Агро", що містить вимоги про:

- визнання за Селянським фермерським господарством "Стегарь" () право постійного користування земельною ділянкою площею 26,5951 га, кадастровий номер :02:005:0010, що розташована на території Маловисківської міської ради, за державним актом на право постійного користування землею серія КР 74 МВ від 14.02.1995 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 124;

- скасування рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка Олександра Володимировича про державну реєстрацію прав на їх обтяжень від 30.07.2020, індексний номер рішення 53368737, в частині державної реєстрації права постійного користування Фермерським господарством "Степол Агро" () на земельну ділянку площею 26,5951 га, кадастровий номер :02:005:0010;

- визнання за Селянським фермерським господарством "Стегарь" () право постійного користування земельною ділянкою площею 5,0848 на, кадастровий номер :02:005:0009, що розташована на території Маловисківської міської ради, за державним актом на право постійного користування землею серія КР 74 МВ від 14.02.1995 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 124;

- скасування рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка Олександра Володимировича про державну реєстрацію прав на їх обтяжень від 30.07.2020, індексний номер рішення 53367331, в частині державної реєстрації права постійного користування Фермерським господарством "Степол Агро" () на земельну ділянку площею 5,0848 га, кадастровий номер :02:005:0009.

В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що здійснення відповідачем державної реєстрації права постійного користування та подальший обробіток спірних земельних ділянок позбавило у незаконний спосіб позивача прав користування земельними ділянками.

Окрім того, до позову додано клопотання про витребування доказів від 18.05.2021.

Ухвалою від 24.05.2021 господарський суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання 22.06.2021. Залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Маловисківську міську раду (ОТГ). Залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 та державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенко Олександра Володимировича. Витребував у Департамента надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького (вул. Архітектора Паученка, 41/26, м. Кропивницький, 25006) копії рішень державного реєстратора Нікітенка О.В., індексні номери: 53368737 та 53367331 від 30.07.2020, та відповідних документів, що стели підставою реєстрації права постійного користування за Фермерським господарством "СТЕПОЛ АГРО" () земельних ділянок: - площею 26,5951 га, кадастровий номер :02:005:0010, номер запису про право 37422196 від 20.07.2020 року; - площею 5,08448 га, кадастровий номер :02:005:0010, номер запису про право 37420333 від 20.07.2020 року. Витребував у Фермерського господарства "СТЕПОЛ АГРО" (вул. Київська, 11а, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200) копії статутних документів ФГ "Степол Агро" , а саме: протокол зборів засновників про заснування юридичної особи №1 від 15.03.2020 року, статут ФГ "Степол Агро", документи на підтвердження реєстрації тощо), які є підставою користування спірними земельними ділянками.

31.05.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено про безпідставність позовних вимог.

Також, 31.05.2021 до суду від ОСОБА_1 надійшло пояснення, відповідно до яких третя особа просить суд відмовити в задоволенні позову.

04.06.2021 ГУ Держгеокадастр у Кіровоградській області надано документи на виконання ухвали суду від 24.05.2021.

11.06.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

15.06.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому також міститься клопотання про витребування матеріалів справи №912/3600/21 з Господарського суду Кіровоградської області. В той же час сам заявник зазначає про направлення матеріалів справи № 912/3600/21 до Центрального апеляційного господарського суду. Судом встановлено, що матеріали справи № 912/3600/21 супровідним листом від 20.05.2021 направлені до Центрального апеляційного господарського суду, що підтверджується даними у КП "Діловодство спеціалізованого суду".

Також, 15.06.2021 до суду від ОСОБА_1 надійшло та клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із перебуванням представника у відпустці. Доказів зазначеного суду не надано.

18.06.2021 Кропивницькою міською радою надано документи на виконання ухвали суду від 24.05.2021.

18.06.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на пояснення ОСОБА_1

18.06.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме:

- витребувати у Маловисківської міської ради Кіровоградської області (вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, 26200) належним чином завірену у паперовому вигляді копію реєстраційної справи №92 Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" (ідентифікаційний код 23092938) з усіма документами, що були сформовані у справі в електронному та в паперовій формах.

- витребувати у Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області (вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнка, Кіровограсдької області, 27101) належним чином завірену у паперовому вигляді копію реєстраційної справи №92 Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" (ідентифікаційний код 23092938) з усіма документами, що були сформовані у справі в електронному та в паперовій формах.

22.06.2021 від позивача надійшла заява щодо відзиву та пояснення ОСОБА_1 .

Ухвалою від 22.06.2021 господарський суд постановив - у задоволенні клопотання третьої особи - ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи - відмовити. У задоволенні клопотання Фермерського господарства "Степол Агро" про зупинення провадження у справі - відмовити. У задоволенні клопотання позивача від 22.06.2021 про не прийняття до уваги відзиву відповідача та пояснення ОСОБА_1 - відмовити. Клопотання позивача від 17.06.2021 про витребування доказів задовольнити. Витребувати у Маловисківської міської ради Кіровоградської області (вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, 26200) належним чином завірену у паперовому вигляді копію реєстраційної справи №92 Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" (ідентифікаційний код 23092938) з усіма документами, що були сформовані у справі в електронному та в паперовій формах. Витребувати у Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області (вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнка, Кіровограсдької області, 27101) належним чином завірену у паперовому вигляді копію реєстраційної справи №92 Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" (ідентифікаційний код 23092938) з усіма документами, що були сформовані у справі в електронному та в паперовій формах. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №912/1510/21 до 08.07.2021.

02.07.2021 до суду від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду на підставі ч. 3 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, оскільки у даній справі ідентичні предмет та підстави позову зі справою №912/3600/21.

08.07.2021 господарським судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів з ініціативи суду та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 17.08.2021.

09.07.2021 до суду від Новоукраїнської РДА надійшла реєстраційна справа СФГ "Стегарь".

16.08.2021 до суду позивача надійшло заперечення на заяву представника ФГ "Степол Агро" про залишення позову без розгляду.

Ухвалою від 17.08.2021 господарський суд постановив - відмовити в задоволенні клопотання Фермерського господарства "Степол Агро" про витребування справи 912/3600/20. Відмовити в задоволенні заяви Фермерського господарства "Степол Агро" про залишення позову без розгляду. Зупинити провадження у справі 912/1510/21 до розгляду Центральним апеляційним господарським судом справи №921/3600/20 та набранням рішенням у ній законної сили.

19.11.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі у зв`язку із прийняттям 02.11.2021 Центральним апеляційним господарським судом постанови у справі №921/3600/20.

Ухвалою від 29.11.2021 господарський суд поновив провадження у справі № 912/1510/21 та призначив підготовче засідання на 06.12.2021.

06.12.2021 до суду від позивача надійшло пояснення.

06.12.2021 до суду від третьої особи ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування доказів та долучення до матеріалів справи додаткових доказів. В підготовчому засіданні представником ОСОБА_1 заявлено усне клопотання про поновлення строку на подання доказів.

06.12.2021 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 07.12.2021.

07.12.2021 до суду надійшло клопотання третьої особи - ОСОБА_1 про долучення до справи нових доказів. У підготовчому засіданні представником ОСОБА_1 заявлено усне клопотання про поновлення строку на подання доказів.

07.12.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів та долучення до матеріалів справи додаткових доказів. У підготовчому засіданні представником позивача заявлено усне клопотання про поновлення строку на подання доказів.

Ухвалою від 07.12.2021 господарський суд постановив - усне клопотання представника позивача про поновлення процесуального строку для подання доказів від 07.12.2021 задовольнити. Продовжити позивачу процесуальний строк для подачі доказів до 07.12.2021 та долучити до матеріалів справи докази подані разом з клопотанням від 07.12.2021. Клопотання Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" про витребування доказів задовольнити. Витребувати з Державного архіву Кіровоградської області, який знаходиться за адресою: вул. Академіка Корольова, 3, м. Кропивнщький, Кіровоградська область, 25030; тел. 0522-373195: належним чином завірену копію рішення Одинадцятої сесії Маловисківської районної ради народних депутатів двадцять першого скликання від 28 липня 1992 року "Про затвердження проектів відведення земель фермерським (селянським) господарствам", з додатком до рішення: "Список фермерських господарств, яким відводиться земля". Витребувати для огляду у ОСОБА_1 оригінали примірників письмових доказів, наданих в копіях його представником до пояснення: - завірену належним чином копію рішення Одинадцятої сесії Маловисківської районної ради народних депутатів двадцять першого скликання №72 від 28 липня 1992 року "Про затвердження проектів відведення земель фермерським (селянським) господарствам", з додатком, яка ним подавалась для виготовлення технічної документації із землеустрою (Проект, Технічний звіт, Державний акт тощо); - оригінал "Проекту відведення земель для ведення селянського (фермерського) господарства громадянину ОСОБА_1 із земель запасу на території Маловисківської міської ради народних депутатів"; - оригінал "Технічного звіту по перенесенню в натуру проекту відведення земель для ведення селянського (фермерського) господарства громадянину ОСОБА_1 із земель запасу на території Маловисківської міської ради народних депутатів"; - нотаріальну завірену копію Державного акта на право постійного користування землею серія КР 74 МВ, виданого 14 лютого 1995 року за №124, яка стала підставою реєстрації за ним права постійного користування на спірні земельні ділянки. Витребувати у відповідача Фермерського господарства "Степол Агро" належним чином завірені копії: - протоколу №1 зборів засновників від 15 березня 2020 року "Про заснування юридичної особи Фермерського господарства "СТЕПОЛ АГРО"; - статуту ФГ "СТЕПОЛ АГРО", затвердженому протоколом зборів засновників фермерського господарства "СТЕПОЛ АГРО" №1 від 15.03.2020 року; - копію рішення Одинадцятої сесії Маловисківської районної ради народних депутатів двадцять першого скликання №72 від 28 липня 1992 року "Про затвердження проектів відведення земель фермерським (селянським) господарствам", яке стало підставою створення господарства. Усне клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку для подачі доказів задовольнити. Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для подачі доказів до 07.12.2021 та долучити до матеріалів справи докази подані разом з клопотаннями від 06.12.2021 та від 07.12.2021. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити. Витребувати у Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області (вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнка. Кіровоградська область, 27101) оригінальний примірник реєстраційної справи №92 Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" (ідентифікаційний код 23092938) з усіма документами, що були сформовані у справі в електронному та в паперовій формах починаючи з моменту створення підприємства. Витребувати від позивача Селянського фермерського господарства "Стегарь" (ідентифікаційний код 23092938) оригінальні примірники письмових доказів наданих в копіях представником позивача, а саме: Рішення Маловисківської районної ради №72 від 28.07.1992; Свідоцтво про державну реєстрацію СФГ "Стегарь" 1995 року: Статут СФГ "Стегарь" від 29.01.1997 року.; Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Селянське (фермерське) господарство "Стегарь" А00541246. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 912/1510/21 до судового розгляду по суті на 08.12.2021 о 10:00. Резервна дата 20.12.2021 об 11:00 год.

16.12.2021 з Державного архіву Кіровоградської області надійшли витребувані документи.

20.12.2021 до суду позивачем надані пояснення.

22.12.2021 від відповідача та ОСОБА_1 надійшли заяви про надання доказів про судові витрати протягом 5-ти днів після ухвалення рішення суду.

20.12.2021 та 22.12.2021 в судовому засіданні оголошено перерву до 29.12.2021.

23.12.2021 від Новоукраїнської РДА надійшли витребувані документи.

Представник позивача в судовому засіданні участі не брав. 28.12.2021 до суду від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку із хворобою представника.

Оскільки, позивачем не надано доказів перебування представника на лікарняному з доказами неможливості участі в справі іншого уповноваженого представника в тому числі голови СФГ "Стегарь", а також зважаючи на закінчення процесуального строку розгляду даної справи, заява про відкладення задоволенню не підлягає.

Представник відповідача та третя особа заперечили позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників справи дослідивши подані докази, господарський суд встановив.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з рішенням Маловисківської районної ради народних депутатів від 28.07.1992 № 72 "Про затвердження проектів відведення земель фермерським господарствам" ОСОБА_1 відведено земельну ділянку загальною площею 51,2 га (т. 1 а.с. 33).

14.02.1995 на підставі зазначеного рішення головою Маловисківської районної ради було видано громадянину ОСОБА_1 Державний акт серія та номер КР 74 МВ на право постійного користування землею, згідно з яким останньому у постійне користування видана земельна ділянка площею 50,5 га в межах згідно з планом, яка розташована на території Маловисківської міської ради, для ведення селянського (фермерського) господарства. Акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 124.

Реєстраційною палатою Маловисківської райдержадміністрації 02.12.1995 видано свідоцтво № 23092938 про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності Фермерське господарство ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 36).

В подальшому ОСОБА_1 , діючи відповідно до ЗУ "Про селянське (фермерське) господарство" від 22.06.1993 та рішення № 72 від 28.07.1992 Маловисківської районної ради народних депутатів, створив Селянське фермерське господарство "Стегарь", , дата державної реєстрації - 02.12.1995.

Відповідно до статуту Селянського (фермерського) господарства "Стегарь", на титульному аркуші якого міститься відмітка про його реєстрацію за розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації № 51-р від 29.01.1997, це господарство створюється відповідно до рішення Маловисківської районної ради народних депутатів № 72 від 28.07.1992, головою господарства є ОСОБА_1 (том 1 а.с. 37 - 39).

30.03.2012 ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу передав належну йому частку СФГ "Стегарь" громадянину ОСОБА_2 (т. 1 а.с. 41).

У відповідності до п. 4.4 договору - з моменту державної реєстрації змін до установчих документів фермерське господарство "Стегарь" - відбувається одночасний перехід до покупця всіх прав та обов`язків, що належали продавцю, як засновнику фермерського господарства "Стегарь".

Зазначені зміни до статуту СФГ "Стегарь" було зареєстровано державним реєстратором Маловисківської РДА Руденко В.І. 04.05.2012 номер запису 0000422 (т. 3 а.с. 151-161).

На час звернення до суду, у відповідності до статуту СФГ "Стегарь" від 10.07.2018, засновниками господарства є ОСОБА_2 з часткою 99% та ОСОБА_1 з часткою 1%.

Вищезазначена земельна ділянка загальною площею 50,5 га використовується СФГ "Стегарь" з моменту створення господарства за цільовим призначенням.

Згідно з п. 5.3 статуту СФГ "Стегарь" від 10.07.2018 у користуванні господарства, відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія КР 74 МВ, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 124 від 14.02.1995, перебуває земельна ділянка площею 50,5 га, яка розташована на території Маловисківської міської ради.

Як встановлено рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 у справі № 340/1650/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, яке набрало законної сили: "У вказаному рішенні встановлено таке: "У ході розгляду справи суд, співставивши план зовнішніх меж землекористування, доданий до державного акту на право постійного користування землею серії КР74МВ від 14.02.1995 року, виданого ОСОБА_1 , з даними Публічної кадастрової карти України, установив, що в межах цієї земельної ділянки площею 50,5 га, розташованої у м. Мала Виска Кіровоградської області, сформовано 9 земельних ділянок, які зареєстровані у Державному земельному кадастрі за такими кадастровими номерами: :02:000:0541 - площею 2,4571 га, :02:000:0543 - площею 6, 4555 га, :02:000:5311 - площею 1,988 га, :02:000:5313 - площею 1,9938 га, :02:005:5314 - площею 2 га, :02:000:5315 - площею 2 га, :50:018:0001 - площею 1,7587 га, :02:005:0009 - площею 1,0848 га, :02:005:0010 - площею 26, 5951 га.

Як свідчать витяги з Державного земельного кадастру, надані суду відповідачем, державна реєстрація земельних ділянок за кадастровими номерами :02:000:0100:02:000:0543 проведена у Державному земельному кадастрі 17.10.2013 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 10.10.2013 року, а форма власності цих земельних ділянок - комунальна.

Державна реєстрація земельних ділянок за кадастровими номерами :02:000:5311, :02:000:5313 проведена у Державному земельному кадастрі 05.12.2016 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 19.09.2016 року, а форма власності цих земельних ділянок - приватна.

Державна реєстрація земельних ділянок за кадастровими номерами :02:005:5314, :02:000:5315 проведена у Державному земельному кадастрі 05.12.2016 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 19.09.2016 року, а форма власності цих земельних ділянок - комунальна.

Державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером :50:018:0001 у Державному земельному кадастрі проведена 18.06.2018 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 04.06.2018 року, а форма власності земельної ділянки - комунальна.

Державна реєстрація земельних ділянок за кадастровими номерами :02:005:0009, 523110100:02:005:0010 проведена у Державному земельному кадастрі 17.07.2020 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 15.05.2020 року, а форма власності цих земельних ділянок - комунальна.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно суд установив, що власниками цих земельних ділянок комунальної власності є Маловисківська міська рада, а власниками земельних ділянок приватної власності є фізичні особи.

Наведене свідчить, що земельна ділянка площею 50,5 га, розташована у м. Мала Виска Кіровоградської області, яка, як стверджує позивач, перебуває у його постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування землею серії КР74МВ від 14.02.1995 року, не належить до земель державної власності сільськогосподарського призначення, розпорядження якими здійснює ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Територія цієї земельної ділянки поділена на 9 окремих земельних ділянок, 7 з яких перебувають у комунальній власності, а 2 - вже передані у приватну власність, що підтверджується відомостями Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Тож фактична площа земельної ділянки, якою може володіти та користуватися позивач на підставі державного акта на право постійного користування землею серії КР74МВ від 14.02.1995 року, є меншою від площі, вказаної у цьому акті, а конфігурація (межі) земельної ділянки є іншими".

Вказані обставини щодо поділу земельної ділянки за Державним актом 1995 року також визнаються учасниками справи і матеріали справи містять витяги з технічної документації по інвентаризації 2013 та 2018 років."

Згідно з даними Публічної кадастрової карти до складу зазначеної земельної ділянки площею 50,5 га, яка надавалась СФГ "Стегарь" входять як окремі частки 9 земельних ділянок.

09.06.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ № 11-9734/14-20-С, відповідно до якого надано згоду ОСОБА_1 на відновлення меж земельної ділянки площею 50,5000га, що перебуває в його постійному користуванні на підставі державного акта на право постійного користування серія КР № 74 МВ від 14.02.1995, із цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, розташованої на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області (том 1 а.с. 223).

Наказом передбачено, що розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) підлягає затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства.

В матеріалах справи міститься технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок на місцевості ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства площею 5,0848 га та 26,5971 га (т. 1 а.с. 224 - 230).

Як зазначено вище, державна реєстрація земельних ділянок за кадастровими номерами :02:005:0009, 523110100:02:005:0010 проведена у Державному земельному кадастрі 17.07.2020 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 15.05.2020 року, а форма власності цих земельних ділянок - комунальна.

Згідно з нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу частки статутного капіталу СФГ "Стегарь від 30.07.2018, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 зобов`язався передати 1% статутного капіталу СФГ "Стегарь" у власність ОСОБА_1

Новоукраїнською РДА не виконано ухвалу суду від 07.12.2021 та не надано оригінальний примірник реєстраційної справи СФГ "Стегарь".

Натомість, Новоукраїнською РДА надано належним чином завірену копію реєстраційної справи СФГ "Стегарь" (т. 3 а.с. 87-338), де міститься вказаний договір, протокол зборів засновників СФГ "Стегарь" від 10.07.2018, згідно з яким включено до складу засновників СФГ "Стегарь" ОСОБА_1 з часткою 1% та затверджено нову редакції статуту (т. 3 а.с. 321-324).

Згідно зі статутом СФГ "Стегарь" в редакції 2018 року засновниками господарства є ОСОБА_2 з часткою 99% та ОСОБА_1 з часткою 1% (т. 3 а.с. 310-320).

Відповідно до п. 5 п. 5.1, п. 5.3 Статуту від 10.07.2018 землі господарства складаються із земельної ділянки або водного об`єкту, що перебувають на праві постійного користування у членів або засновників господарства. На підставі п. в) п. 5.1 статуту Господарства у користуванні Господарства, відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія КР 74МВ зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 124 від 14.02.1995 перебуває земельна ділянка площею 50,5 га, яка розташована на території Маловисківської міської ради.

Разом з цим, згідно з протоколом № 1 зборів засновників від 15.03.2020 ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 вирішено заснувати юридичну особу - фермерське господарство "Степол Агро" на підставі рішення Маловисківської районної ради № 153 від 30.12.1993 та рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992 року (т. 1 а.с. 104, 105).

Протоколом зборів засновників ФГ "Степол Агро" № 1 від 15.03.2020 затверджено Статут ФГ "Степол Агро" (т. 1 а.с. 106-110).

Відповідно до пп. г п. 4.1 статуту ФГ "Степол Агро" від 15.03.2020 землі фермерського господарства можуть складатись із земельних ділянок наданих у постійне користування засновникам фермерського господарства, зокрема:

- на підставі рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992 площею 50,5 га для ведення та створення фермерського господарства (акт на право постійного користування КР74МВ зареєстрований у книзі реєстрації державних актів 14.02.1995 року за № 124).

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого станом на 02.11.2020, державну реєстрацію Фермерського господарства "Степол Агро" (код 43578247) здійснено 25.03.2020, номер запису 0000986 (т. 1 а.с. 27-30).

28.07.2020 між гр. ОСОБА_1 та ФГ "Степол Агро" в особі голови Стегар І.М. складено Акт приймання-передачі земельної ділянки, за змістом якого ОСОБА_1 передає, а ФГ "Степол Агро" приймає наступні земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства:

- земельна ділянка площею 5,0848, кадастровий номер :02:005:0009, яка належить ОСОБА_1 на праві постійного користування на підставі рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992 і акта на право постійного користування КР74МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 14.02.1995 за № 124.

- земельна ділянка площею 26,5951 га, кадастровий номер :02:005:0010, яка належить ОСОБА_1 на праві постійного користування на підставі рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992 і акта на право постійного користування КР74МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 14.02.1995 за № 124.

Вказаний акт нотаріально посвідчений. На останній сторінці акта міститься відмітка про його реєстрацію в реєстрі за № 1104, № 1105 (т. 1 а.с. 111).

Згідно з Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, сформованого станом на 04.11.2020, стосовно обох земельних ділянок за кадастровими номерами :02:005:0009, 523110100:02:005:0010, право власності зареєстровано за Маловисківською міською радою на підставі відомостей з ДЗК; право постійного користування земельними ділянками на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою КР 74 МВ від 14.02.1995 та відомостей з ДЗК зареєстровано за ОСОБА_1 ; перехід права постійного користування земельними ділянками на підставі акта приймання-передачі земельними ділянками № 1104,1105 від 28.07.2020 та відомостей з ДЗК зареєстровано за ФГ "Степол Агро" (т. 1 а.с. 114 - 117).

Відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького надано копії документів, які зберігаються у реєстраційних справах № № 231 та 231, згідно з якими право на земельні ділянки з кадастровим номером :02:005:0009 площею 5,0848 та з кадастровим номером :02:005:0010 площею 26,5951, реєструвалось на підставі нотаріально посвідченого Державного акта на право постійного користування землею серія КР 7 МВ, акта приймання-передачі земельних ділянок від 28.07.2020 (т. 2 а.с. 22 - 26).

Також відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького на вимогу суду надано рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка О.В., на підставі яких здійснювалась реєстрація права постійного користування за відповідачами.

Так, рішеннями державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг Нікітенко Олександр Володимирович № 53237895 від 22.07.2020 та № 53237205 від 22.07.2020 проведено державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками на земельні ділянки кадастровий номер :02:005:0010 та :02:005:0009 відповідно за ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 114-117).

Відкрито розділи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справ на об`єкт нерухомого майна.

Рішеннями державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг Нікітенко Олександр Володимирович № 53368737 від 30.07.2020 та № 53367331 від 30.07.2020 проведено державну реєстрацію іншого речового права, право постійного користування земельними ділянками на земельні ділянки з реєстраційним номером 231, кадастровий номер :02:005:0009 та з реєстраційним номером 231, кадастровий номер :02:005:0010, за суб`єктом Фермерське господарство "Степол Агро", податковий номер 43578247 (т. 2 а.с. 22, 23).

Звертаючись із даним позовом позивач - Селянське фермерське господарство "Стегарь" посилався на те, що здійснення ФГ "Степол Агро" державної реєстрації права постійного користування та подальший обробіток зазначених земельних ділянок позбавило у незаконний спосіб СФГ "Стегарь" права користування земельною ділянкою, відтак порушило його право як законного землекористувача, яке підлягає захисту.

Діяльність СФГ "Стегарь" не припинена, тому використання ОСОБА_1 . Державного акта від 14.02.1995 для створення ще одного фермерського господарства "Степол Агро", і, відповідно, передача новому господарству у користування спірної земельної ділянки, є незаконним.

Вирішуючи даний спір по суті суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У рішенні по справі №912/3600/20 від 15.04.2021, залишеним без змін постановою від 02.11.2021 Центрального апеляційного господарського суду, за позовом Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" до відповідачів: Фермерського господарства "Степол Агро", ОСОБА_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Маловисківської міської ради (ОТГ), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка Олександра Володимировича про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками, визнання незаконними та скасування рішень встановлено таке: Згідно рішення Виконавчого комітету Маловисківської районної ради народних депутатів від 28.02.1992 № 71 "Про дозвіл на відведення земель для селянських (фермерських) господарств" надано дозвіл ОСОБА_1 на оформлення проекту відведення земель з земель запасу району для ведення особистого селянського (фермерського) господарства.

Згідно з рішення одинадцятої сесії Маловисківської районної ради народних депутатів двадцять першого скликання від 28.07.1992 № 72 "Про затвердження проектів відведення земель фермерським (селянським) господарствам" затверджено проекти відведення земель фермерським (селянським) господарствам в т.ч. ОСОБА_1 .

Суд враховує, що оригіналу вказаного рішення сторонами не надано, однак відповідач ФГ "Степол Агро" у відзиві на позов зазначено, що відповідач не заперечує проти вказаної обставини (надання згідно з вказаним рішенням ОСОБА_1 у користування земельної ділянки).

Також суд відхиляє доводи представника відповідачів, які ґрунтуються на інформації, зазначеній в листі Державного архіву Кіровоградської області від 13.04.2021 № 95/167/02-20 "Одночасно повідомляємо, що рішення виконкому Маловисківської районної ради за 1992 рік № 72 датоване 17 березня і не відповідає запиту", з огляду на те, що рішення № 72 приймалось сесією міської ради, а не виконавчим комітетом.

Матеріали справи містять два Державних акта.

Так, представником відповідачів надано Державний акт Серія Б № року, в якому зазначено, що за ОСОБА_1 закріплюється в безстрокове і безплатне користування 50,1 га землі в межах згідно з планом землекористування для ведення селянського (фермерського) господарства на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 9.

Відповідачем надано для огляду оригінал вказаного акта.

Згідно техдокументації підставою є рішення одинадцятої сесії Маловисківської районної ради народних депутатів двадцять першого скликання від 28.07.1992 № 72.

Поряд з тим, позивачем надано Державний акт на право постійного користування землею Серія КР74МВ від 14.02.1995, в якому зазначено, що ОСОБА_1 на підставі рішення ХІ сесії Маловисківської районної ради народних депутатів від 28.07.1992 № 72 надається в постійне користування земельна ділянка площею 50,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів за № 124.

Позивачем надано для огляду оригінал вказаного акта.

ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області надано копію Книги записів державних актів на право постійного користування землею, в якій міститься запис за № 124 про реєстрацію вказаного акта (т. 5), чим спростовується позиція відповідача щодо відсутності доказів реєстрації державного акта.

Суд враховує, що матеріали справи містять лист Відділу у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 02.03.2021 № 42/115-21, в якому зазначено, що опис меж місця розташування земельної ділянки згідно з державним актом Б № 010493 відповідає опису меж місця розташування земельної ділянки згідно з державним актом Серія КР74МВ. Державний акт на право користування землею (зразка СРСР) Б № 010493 було замінено на державний акт Серія КР 74 МВ.

На титульній сторінці обох актів є відмітка про їх отримання ОСОБА_1 .

Відповідачем не надано будь-яких доказів того, що земельні ділянки за обома актами є різними.

Враховуючи надану ГУ Держгеокадастру інформацію, схематичне зображення меж земельних ділянок, не спростування сторонами і матеріалами справи того, що це є різні ділянки, суд приходить до висновку, що земельна ділянка згідно обох державних актів, є однією і тією ж ділянкою".

У відповідності до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Конституційний Суд при розгляді питання про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів (Рішення від 9 лютого 1999 року Справа № 1-7/99) окрім іншого зазначив про те, що - "За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце".

На час видачі Державного акта Б № діяв Земельний кодекс України від 18 грудня 1990 року N 561-XII, який у відповідній редакції передбачав наступне регулювання відносин щодо права постійного користування земельною ділянкою.

Постійним визнавалось землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надавалась Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, зокрема, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства (ст. 7).

Право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст. 23).

Громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздив з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подавали до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписував голова створюваного селянського (фермерського) господарства. У заяві зазначали: бажані розмір і місце розташування ділянки, кількість членів селянського (фермерського) господарства, повідомляли про їх досвід роботи в сільському господарстві та наявність кваліфікації або спеціальної підготовки. Можливими були також інші обґрунтування щодо виділення земельної ділянки (частини 1, 2 ст. 51).

Право користування земельною ділянкою чи її частиною припинялося, зокрема, у разі припинення діяльності селянського (фермерського) господарства (пункт 3 частини 1 ст. 27).

Відповідач зазначає, що після отримання акта в 1992 році ним було створено фермерське господарство.

Станом на грудень 1992 року (дата отримання ОСОБА_1 акта 24.12.1992) відносини, пов`язані зі створенням і діяльністю селянських (фермерських) господарств, регулював Закон "Про селянське (фермерське) господарство" від 20.12.1991 N 2009-XII, який в відповідній редакції передбачав, зокрема наступне.

Селянське (фермерське) господарство було формою підприємництва громадян України, які виявили бажання переважно особистою працею членів цього господарства виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою і реалізацією. Інтереси селянського (фермерського) господарства перед державними, кооперативними, громадськими, зарубіжними, іншими підприємствами і організаціями, окремими громадянами представляє голова господарства. На ім`я голови селянського(фермерського) господарства видається Державний акт на право довічного успадковуваного володіння землею або приватної власності. Селянське (фермерське) господарство має назву, печатку і штамп (ч. 1, 3, 4, 6 ст. 2 Закону " 2009-XII).

Статтею 5 Закону № 2009-XII було врегульовано Порядок надання земель для ведення селянського (фермерського) господарства. Земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства надавались громадянам за їх бажанням у довічне успадковуване володіння, приватну власність або в оренду. Право приватної власності на земельну ділянку селянським (фермерським) господарством може набуватись після шести років володіння нею.

Громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у довічне успадковуване володіння, у власність або в оренду подають до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцеположеннямземельної ділянки заяву, яку підписує голова селянського (фермерського) господарства, що створюється.

У заяві зазначаються: мета використання земельної ділянки, умови одержання, її бажаний розмір і місце розташування, перелічуються члени селянського (фермерського) господарства, повідомляється про їх досвід роботи в сільському господарстві, наявність кваліфікації або спеціальної підготовки. Можливі також інші обґрунтування щодо виділення земельної ділянки.

Заяву громадянина про надання земельної ділянки у довічне успадковуване володіння, у власність або в оренду за поданням сільської, селищної Ради народних депутатів розглядає виконавчий комітет районної, міської Ради народних депутатів у місячний строк і у разі згоди замовляє за рахунок Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств землевпорядній організації розробку проекту її відведення.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з землеволодільцями, землевласниками або землекористувачами, районними (міськими) землевпорядними, природоохоронними, санітарними органами, органом архітектури і подається до районної, міської Ради народних депутатів.

Рішення про надання земель громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства або про відмову у наданні землі районні, міські, в адміністративному підпорядкуванні яких є район, Ради народних депутатів приймають на найближчій сесії.

Статтею 8 Закону було передбачено порядок реєстрації селянського (фермерського) господарства.

Після одержання Державного акта на право приватної власності або довічного успадковуваного володіння землею чи укладення договору на оренду селянське (фермерське) господарство підлягає державній реєстрації в районній, міській Раді народних депутатів, що надала земельну ділянку у довічне успадковуване володіння, приватну власність або користування.

Для державної реєстрації до відповідної Ради народних депутатів селянське (фермерське) господарство подає заяву про реєстрацію цього господарства, список осіб, які виявили бажання створити його, прізвище, ім`я, по батькові голови, документ про внесення плати за державну реєстрацію.

Матеріали справи не містять доказів реєстрації ОСОБА_1 фермерського господарства до грудня 1995 року.

Станом на 14.02.1995 (дата видачі Державного акта 1995 року) порядок реєстрації фермерського господарства було передбачено статтею 9 Закону № 2009-XII у відповідній редакції.

Так, після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку.

Для державної реєстрації селянського (фермерського) господарства до відповідної Ради народних депутатів подається заява, статут, якщо це необхідно для створюваної організаційної форми підприємництва, список осіб, які виявили бажання створити його (із зазначенням прізвища, імені та по батькові голови), і документ про внесення плати за державну реєстрацію.

Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває розрахунковий та інші рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27.03.1991 N887-XII, який втратив чинність з 01.01.2004, передбачалось, що підприємство вважається створеним і набуває прав юридичної особи з дня його державної реєстрації.

Відповідно до вимог Положення про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.1994 № 276 в редакції чинній станом на 02.12.1995, Державна реєстрація суб`єктів підприємницької діяльності проводиться у виконавчому комітеті міської, районної в місті Ради народних депутатів або в районній, районній міст Києва і Севастополя державній адміністрації за їх місцезнаходженням (місцем проживання) ( п. 2 положення)

Відповідно до п. 4 Положення для державної реєстрації суб`єкта підприємницької

діяльності - юридичної особи власник (власники) або уповноважена ним (ними) особа (заявник) подає до органу державної реєстрації:

а) установчі документи:

рішення власника майна або уповноваженого ним органу про створення суб`єкта підприємницької діяльності. Якщо власників або уповноважених ними органів два і більше, таким рішенням є установчий договір;

статут (якщо це необхідно для створюваної організаційної форми суб`єкта підприємництва);

б) реєстраційну картку;

в) документ, що підтверджує сплату реєстраційного збору.

Відповідно до п. 9 положення, орган державної реєстрації не має права вимагати від

заявника подання інших документів або оформлених за іншими вимогами, ніж це визначено у даному Положенні, а також погодження установчих документів з органами державної виконавчої влади та іншими органами.

Відповідно до п. 10 Положення, орган державної реєстрації фіксує дату надходження документів.

За наявності всіх документів, зазначених у пунктах 4 і 7 цього Положення, орган державної реєстрації протягом п`яти робочих днів з дати надходження цих документів зобов`язаний провести державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності і видати заявникові свідоцтво за зразком згідно з додатком.

Пунктом 11 Положення передбачено, що номер свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності повинен відповідати ідентифікаційному кодові, за яким цей суб`єкт включений до Державного реєстру звітних статистичних одиниць.

Свідоцтво про державну реєстрацію є єдиним документом, що дає суб`єктові підприємницької діяльності право на відкриття розрахункового, валютного та інших рахунків в установах банків, виготовлення печаток і штампів.

На печатках і штампах повинен зазначатися номер свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності.

Також, у рішенні суду в справі №912/3600/20 від 15.04.2021 встановлено: "Так, в матеріалах справи міститься Свідоцтво № 23092938 про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності Фермерське господарство Стегарь Микола Васильович від 02.12.1995, оригінал якого у позивача відсутній. Поряд з тим це свідоцтво міститься в матеріалах реєстраційної справи.

Однак, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 02.12.1995 зареєстровано Фермерське господарство "Стегарь", номер запису 0000422, код 23092938, засновником якого і керівником був ОСОБА_1 .

Вищезазначеними положеннями законодавства в редакції чинній станом на час реєстрації Фермерського господарства "Стегарь", не передбачалось обов`язку посадової особи органу державної реєстрації проставлення на титулі установчих документів відмітку про реєстрацію, чим спростовуються доводи відповідачів.

На підставі викладеного суд вважає недоведеними повідомлені відповідачем ОСОБА_1 обставини щодо створення ним інших фермерських господарств.

Як встановлено матеріалами справи, земельна ділянка за Державним актом КР 74МВ від 14.02.1995 площею 50,5 га на території Маловисківської міської ради надана ОСОБА_1 в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства.

ОСОБА_1 створив Фермерське господарство "Стегарь" (ідентифікаційний код 23092938) та отримав свідоцтво про його державну реєстрацію 02.12.1995.

Згідно з витягом з ЄДРПОУ та що визнається всіма учасниками справи, ОСОБА_1 був засновником ФГ "Стегарь" та головою вказаного господарства.

Суд враховує, що законодавством, чинним на момент створення ФГ "Стегарь", було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи.

Згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеного в постанові від 23.06.2020 у справі № 922/989/18, одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ (пункт 43 постанови).

Ураховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки іншим чином, ніж це передбачено її цільовим призначенням, а також правові наслідки використання чи невикористання земельної ділянки не за її цільовим призначенням, надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб. Суб`єктом такого використання може бути особа - суб`єкт господарювання за статтею 55 Господарського кодексу України. (пункт 55 постанови).

З моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки (пункт 61 постанови).

Також у цій постанові вказано, що Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу, що у відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 615/2197/15-ц).

Іншими словами, після набуття засновником селянського (фермерського) господарства права постійного користування земельною ділянкою для ведення такого господарства та проведення державної реєстрації останнього постійним користувачем зазначеної ділянки стає селянське (фермерське) господарство.

При цьому, як звернуто увагу Верховним Судом в пункті 6.17 постанови від 10.09.2020 у справі № 908/1611/19, право постійного користування земельною ділянкою отриманою засновником фермерського господарства для його створення виникає у такого господарства автоматично після його державної реєстрації саме на підставі норм законодавства та не потребує з боку фермерського господарства та уповноважених органів держави додаткових дій. В такий спосіб зазначене право належить фермерському господарству та може захищатися ним, у тому числі у судовому порядку.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В силу положень ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з наданими до матеріалів справи довідок відділу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.02.2018, 19.02.2019, 17.02.2020 зазначено про наявність у ФГ "Стегарь" земельної ділянки площею 50,50 га на підставі державного акта КРМВ74№ 124.

Суд критично оцінює ці докази, так як з огляду на обставини, які будуть наведені нижче, земельна ділянка поділена.

Суд критично оцінює також твердження відповідача ОСОБА_1 що спірна земельна ділянка використовувалась ним і не входила до складу земель ФГ "Стегарь", оскільки наявні законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки інакше, ніж за її цільовим призначенням, а також юридичні наслідки її використання не за цільовим призначенням (п. 1 ч. 1 ст. 40, п. 7 ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 29 Земельного кодексу України від 18.12.1990; п. а) ч. 1 ст.96, п. ґ) ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України від 25.10.2001).

Одночасно, суд констатує відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів на підтвердження того, що ФГ "Стегарь" було створено з використанням інших земельних ділянок".

Як встановлено судом вище, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованого станом на 04.11.2020, 16.10.2018 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :50:018:0001 площею 1,7587 га за Маловисківською міською радою на підставі наказу ГУ Держгеокадастру від 26.09.2018 № 11-6310/14-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", та право постійного користування вказаною земельною ділянкою зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі відомостей з ДЗК, державного акта на право постійного користування землею, перенесено з відомостей з ДЗК, серія та номер НОМЕР_2 , виданий 14.02.1995.

09.06.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ № 11-9734/14-20-С, відповідно до якого надано згоду ОСОБА_1 на відновлення меж земельної ділянки площею 50,5000га, що перебуває в його постійному користуванні на підставі державного акта на право постійного користування серія КР № 74 МВ від 14.02.1995, із цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, розташованої на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

Наказом передбачено, що розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) підлягає затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства.

В матеріалах справи міститься технічна документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок на місцевості ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства площею 5,0848 га та 26,5971 га.

Державна реєстрація земельних ділянок за кадастровими номерами :02:005:0009, 523110100:02:005:0010 проведена у Державному земельному кадастрі 17.07.2020 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 15.05.2020 року, а форма власності цих земельних ділянок - комунальна.

Згідно з протоколом № 1 зборів засновників від 15.03.2020 засновниками ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 вирішено заснувати юридичну особу - фермерське господарство на підставі рішення Маловисківської районної ради № 153 від 30.12.1993 та рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992.

Протоколом зборів засновників ФГ "Степол Агро" № 1 від 15.03.2020 затверджено Статут ФГ "Степол Агро.

Відповідно до пп. г п. 4.1 статуту ФГ "Степол Агро" землі фермерського господарства можуть складатись із земельних ділянок наданих у постійне користування засновникам фермерського господарства, зокрема:

- на підставі рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992 площею 50,5 га для ведення та створення фермерського господарства (акт на право постійного користування КР74МВ зареєстрований у книзі реєстрації державних актів 14.02.1995 року за № 124).

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого станом на 02.11.2020, державну реєстрацію Фермерського господарства "Степол Агро" (код 43578247) здійснено 25.03.2020, номер запису 0000986.

Тобто, ОСОБА_1 на момент створення ФГ "Степол Агро" мав зареєстроване право постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :50:018:0001 площею 1,7587 га.

Згідно з Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, сформованого станом на 04.11.2020, стосовно обох земельних ділянок за кадастровими номерами :02:005:0009, 523110100:02:005:0010, право власності зареєстровано за Маловисківською міською радою на підставі відомостей з ДЗК; право постійного користування земельними ділянками на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою КР 74 МВ від 14.02.1995 та відомостей з ДЗК зареєстровано за ОСОБА_1 ; перехід права постійного користування земельними ділянками на підставі акта приймання-передачі земельними ділянками № 1104,1105 від 28.07.2020 та відомостей з ДЗК зареєстровано за ФГ "Степол Агро".

Так, 28.07.2020 між гр. ОСОБА_1 та ФГ "Степол Агро" в особі голови Стегар І.М. складено Акт приймання-передачі земельної ділянки, за змістом якого ОСОБА_1 передає, а ФГ "Степол Агро" приймає наступні земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства:

- земельна ділянка площею 5,0848, кадастровий номер :02:005:0009, яка належить ОСОБА_1 на праві постійного користування на підставі рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992 і акта на право постійного користування КР74МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 14.02.1995 за № 124. Право постійного користування зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2020 за реєстраційним номером 37420323;

- земельна ділянка площею 26,5951 га, кадастровий номер :02:005:0010, яка належить ОСОБА_1 на праві постійного користування на підставі рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992 і акта на право постійного користування КР74МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 14.02.1995 за № 124. Право постійного користування зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2020 за реєстраційним номером 37422196.

Вказаний акт нотаріально посвідчений. На останній сторінці акта міститься відмітка про його реєстрацію в реєстрі за № 1104, № 1105.

Відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького надано копії документів, які зберігаються у реєстраційних справах № № 231 та 231, згідно яких вбачається, що право на земельні ділянки з кадастровим номером :02:005:0009 площею 5,0848 та з кадастровим номером :02:005:0010 площею 26,5951, реєструвалось на підставі нотаріально посвідченого Державного акта на право постійного користування землею серія КР 7 МВ, акта приймання-передачі земельних ділянок від 28.07.2020.

Також відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького на вимогу суду надано рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка О.В., на підставі яких здійснювалась реєстрація права постійного користування за відповідачами.

Так, рішеннями державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг Нікітенко Олександр Володимирович № 53237895 від 22.07.2020 та № 53237205 від 22.07.2020 проведено державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками на земельні ділянки кадастровий номер :02:005:0010 та :02:005:0009 відповідно за суб`єктом ОСОБА_1 .

Відкрито розділи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справ на об`єкт нерухомого майна.

Рішеннями державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг Нікітенко Олександр Володимирович № 53368737 від 30.07.2020 та № 53367331 від 30.07.2020 проведено державну реєстрацію іншого речового права, право постійного користування земельними ділянками на земельні ділянки з реєстраційним номером 231, кадастровий номер :02:005:0009 та з реєстраційним номером 231, кадастровий номер :02:005:0010, за суб`єктом Фермерське господарство "Степол Агро", податковий номер 43578247.

Відповідно до п. 26, 27, 28 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 N 1141, відомості про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав вносяться до Державного реєстру прав виключно на підставі рішення державного реєстратора.

Для внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав зазначається індексний номер рішення.

Під час внесення відомостей до Державного реєстру прав за допомогою програмних засобів ведення зазначеного Реєстру автоматично відображаються відомості про:

прізвище, ім`я та по батькові державного реєстратора;

найменування суб`єкта державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

Після внесення відомостей про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав до Державного реєстру прав відповідним відомостям автоматично присвоюється номер, який є їх ідентифікатором.

Дата і час державної реєстрації набуття, зміни чи припинення права власності, довірчої власності як способу забезпечення виконання зобов`язань, речових прав на нерухоме майно, похідних від права власності, обтяжень речових прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна фіксуються автоматично та відповідають даті і часу реєстрації відповідної заяви.

За змістом частини 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав, застосування інших, передбачених законом, способів.

Отже, наведені в ст. 152 Земельного кодексу України не є вичерпними. Суд може захистити право на землю іншими способом, встановленим законом. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Статтею 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначений порядок державної реєстрації прав, відповідно до якого державна реєстрація розпочинається із прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрації заяви в базі даних заяв. При цьому відповідно до пункту 3 частини 2 ст. 2 цього Закону заявником є, зокрема, власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.

Згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", який набрав чинності з 16.01.2020, статтю 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" викладено у новій редакції.

Так, відповідно до частини 1 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав.

Відповідно до частини 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Отже, в розумінні положень наведеної норми у чинній редакції (з 16.01.2020) способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є, зокрема, судове рішення про скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав.

З метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

При цьому вказані вимоги мають бути заявлені до осіб, на ім`я яких було зареєстровано відповідне право, оскільки предмет спору безпосередньо стосується прав та обов`язків таких осіб.

Позивач, звертаючись до суду з позовними вимогами, прагне відновити, як він зазначає, своє право постійного користування на земельні ділянки з кадастровим номером :02:005:0009 площею 5,0848 та з кадастровим номером :02:005:0010 площею 26,5951, які на сьогоднішній день існують в межах земельної ділянки, виданої на підставі Державного акта Серія КР 74МВ від 14.02.1995.

Матеріалами справи і представниками сторін підтверджується фактичне використання ФГ "СтеполАагро" спірних земельних ділянок.

Предметом віндикаційного позову є вимога власника, який не є фактичним володільцем індивідуально-визначеного майна, до особи, яка незаконно фактично володіє цим майном, про повернення його з чужого незаконного володіння.

Негаторний позов - це позов власника, який є фактичним володільцем майна, до будь-якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Означений спосіб захисту спрямований на усунення порушень прав власника, які не пов`язані з позбавленням його володіння майном.

У постанові ВП ВС від 14.11.18, у справі №183/1617/16 зроблено висновок "Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на це майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"). Рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння є таким рішенням і передбачає внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (пункт 143 постанови).

Відповідно до п. 9 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в чинній редакції, державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: зокрема судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду:

- визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію певних речових прав, запису про їх реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за третіми особами є способом захисту права позивача на спірне нерухоме майно від його порушення іншими особами, за якими зареєстроване аналогічне право щодо того ж нерухомого майна (п. 29 постанови від 06.11.2019 у справі № 826/3051/18);

- вказані вимоги мають бути заявлені до осіб, на ім`я яких було зареєстровано право власності (постійного користування), оскільки предмет спору безпосередньо стосується їх прав та обов`язків (п. 5.12. постанови від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).

Враховуючи вищевикладене та з`явлення позивачем вимог про скасування рішень державного реєстратора разом з вимогами про визнання права користування спірними земельними ділянками, неможливість створення двох фермерських господарств за рахунок однієї земельної ділянки, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Стосовно інших аргументів та доводів сторін суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 23 Рішення ЄСПЛ "Проніні проти України" суд нагадує, що п. 1 статті 6 Конвенції ( 995_004 ) зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. "Руїз Торія проти Іспанії" (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.94 р., Серія A, N 303-A, параграф 29).

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати за Селянським фермерським господарством "Стегарь" () право постійного користування земельною ділянкою площею 26,5951 га, кадастровий номер :02:005:0010, що розташована на території Маловисківської міської ради, за державним актом на право постійного користування землею серія КР 74 МВ від 14.02.1995 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 124.

Скасувати рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка Олександра Володимировича про державну реєстрацію прав на їх обтяжень від 30.07.2020, індексний номер рішення 53368737, в частині державної реєстрації права постійного користування Фермерським господарством "Степол Агро" () на земельну ділянку площею 26,5951 га, кадастровий номер :02:005:0010.

Визнати за Селянським фермерським господарством "Стегарь" () право постійного користування земельною ділянкою площею 5,0848 на, кадастровий номер :02:005:0009, що розташована на території Маловисківської міської ради, за державним актом на право постійного користування землею серія КР 74 МВ від 14.02.1995 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 124;

Скасувати рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка Олександра Володимировича про державну реєстрацію прав на їх обтяжень від 30.07.2020, індексний номер рішення 53367331, в частині державної реєстрації права постійного користування Фермерським господарством "Степол Агро" () на земельну ділянку площею 5,0848 га, кадастровий номер :02:005:0009

Стягнути з Фермерського господарства "Степол Агро" (вул. Київська, буд. 11а, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200, ідентифікаційний код 43578247) на користь Селянського фермерського господарства "СТЕГАРЬ" (вул. Південна, буд. 41, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26205, ідентифікаційний код 23092938) 9 080,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Селянському фермерському господарству "СТЕГАРЬ" (вул. Південна, буд. 41, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26205), Фермерському господарству "Степол Агро" (вул. Київська, буд. 11а, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200), Маловисківській міській раді (ОТГ) (вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), державному реєстратору Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенку О.В. (вул. Архітектора Паученка, буд. 41/26, м. Кропивницький, 25006).

Повне рішення складено 31.12.2021.

Суддя М.С. Глушков