ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15 грудня 2021 року справа № 925/379/21

м.Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, із секретарем судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні розглянув заяви Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" про розстрочення виконання рішення суду по справі та про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ, вул. Б.Хмельницького, 6

до Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно", м.Черкаси, пр.Хіміків,76

про стягнення 584596,06 грн заборгованості та санкцій за газ,

за участю повноважних представників сторін та учасників:

від заявника: Плаха О.В. адвокат за довіреністю;

від позивача (стягувача): Андрійко Є.Л. адвокат за довіреністю.

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось в Господарський суд Черкаської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" про стягнення 584596,06 грн за договором постачання природного газу №1538/1920-ТЕ-36 від 27.09.2019 (в тому числі: 490222,38 грн пені, 94373,68 грн 3% річних) та відшкодування судових витрат.

Рішенням суду від 19.05.2021 позов задоволено частково: присуджено до стягнення з Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", 245111,19 грн пені, 94373,68 грн 3% річних та 8768,94 грн судового збору; в решті вимог відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.07.2021 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишено без задоволення, рішення господарського суду Черкаської області від 19.05.2021 залишено без змін.

26.10.2021 на виконання рішення суду видано наказ.

04.08.2021 за вх.№12489/21 до суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" з вимогою про розстрочення виконання рішення суду від 19.05.2021 із графіком його виконання - для затвердження судом.

Ухвалою суду від 01.11.2021 розгляд заяви призначено на 15.11.2021.

02.11.2021 за вх.№17343/21 до суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" від 02.11.2021 №1662 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 03.11.2021 розгляд заяви призначено на 15.11.2021.

До дня судового засідання від Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" надійшла заява без дати і номеру (вх.суду №17683/21 від 05.11.2021) з вимогою про залишення без розгляду раніше поданої заяви від 19.05.2021 про розстрочення виконання рішення суду, мотивована поданням 02.11.2021 до суду заяви №1662 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи, що заява від 05.11.2021 вх.суду №17683/21 про залишення без розгляду заяви від 19.05.2021 про розстрочення виконання рішення суду подана до початку розгляду останньої, суд вважає за необхідне залишити її без розгляду.

У судових засіданнях 15.11.2021 та 02.12.2021 оголошувались перерви до 02.12.2021 та до 15.12.2021 (відповідно).

Заявник (Відповідач у справі, Боржник у виконавчому провадженні) у заяві від 02.11.2021 №1662 та його представник у судових засіданнях вимогу про визнання виконавчого документа (наказу Господарського суду Черкаської області від 26.10.2021 у справі №925/379/21) таким, що не підлягає виконанню - підтримав, і пояснив, що:

відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб: підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону; підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості;

з огляду на повне погашення боржником суми основного боргу та списання відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" штрафних санкцій, які є предметом стягнення відповідно до наказу Господарського суду від 26.10.2021 у справі №925/379/21 останній підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню;

у разі не вжиття заходів зупинення виконання за виконавчим документом у даній справі до боржника можуть бути застосовані заходи примусового характеру, спрямовані на виконання судового рішення, яке фактично виконано шляхом припинення зобов`язання в силу приписів ч.1 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії";

направлений боржником на адресу стягувача лист від 31.08.2021 вих.№1419 з проханням виконати норми закону та списати штрафні і фінансові санкції залишений останнім без відповіді та належного реагування.

Позивач (Кредитор, Стягувач у виконавчому провадженні) у запереченні від 08.11.2021 №39/10-6987-21 (а.с.107) та його представник у судових засіданнях проти задоволення вимог заперечив, і пояснив, що:

відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" від 03.11.2016 №1730-VIII у редакції згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" від 14.07.2021 №1639-XI (який набрав чинності 29.08.2021) змінено порядок участі у процедурі врегулювання заборгованості, а саме: передбачено обов`язкове включення підприємств-учасників у процедурі врегулювання заборгованості до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (далі Реєстр), при чому включення до Реєстру здійснюється за кожним кредитором окремо. Таким чином, списання заборгованості ПрАТ "Черкаське хімволокно" перед НАК "Нафтогаз" можливо лише у разі включення боржника до Реєстру за кредитором НАК "Нафтогаз", який є стягувачем у даній справі;

повноваженнями включення підприємств-учасників у процедурі врегулювання заборгованості до Реєстру відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" наділений центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства (на сьогодні це Міністерство розвитку громад та територій України);

згідно з даними Реєстру, розміщеного на офіційному сайті Міністерства розвитку громад та територій України, відомості про включення боржника ПрАТ "Черкаське хімволокно" в реєстр на момент розгляду заяви - відсутні. Крім того, останнім доказів на підтвердження початку такої процедури суду не надано. Отже, норми матеріального права, на які боржник посилається як на підставу для визнання наказу у даній справі таким, що не підлягає виконання - не підлягають до застосування, оскільки ч.1 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" (далі Закон №1730) обмежено їх використання для списання заборгованості до включення боржника до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за кредитором НАК "Нафтогаз України";

з урахуванням положень ст.328 ГПК України при розгляді заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в контексті ч.1 ст.7 Закону №1730 повинна бути встановлена обставина врегулювання/списання такої заборгованості сторонами та досліджено докази на її підтвердження. Згідно з ч.1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Разом з тим, боржником доказів списання штрафних санкцій у справі №925/379/21 до заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню не подано, як і не подано доказів відсутності заборгованості в цілому;

вимога боржника про зупинення виконання за наказом Господарського суду Черкаської області у справі №925/379/21 до розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, не обґрунтована наявністю підстав для таких дій.

Заявник наполягає на застосуванні норми прямої дії ЗУ "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" та визнанні наказу суду, що не підлягає виконанню.

Кредитор наполягає на дотриманні учасниками енергоринку процедур погашення та списання заборгованості. Крім того, кредитор не реалізує спірний наказ суду в даний час.

Інших документів не подано.

Відповідно до приписів ст.233 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд встановив наступне.

До спірних правовідносин при розгляді заяви боржника мають бути застосовані норми матеріального та процесуального права в сукупності.

Відповідно до Господарського процесуального кодексу України:

ч.1 ст.328. Суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню;

ч. 3 ст. 328. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" від 14.07.2021 №1639-XI):

ч.1 ст.1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: (...) процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості; реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (далі - реєстр), - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства; (...) учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу, оператор газотранспортної системи та особа, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, оператори газорозподільних систем, електропостачальники або оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів;

ст.2. Дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та послуги з його розподілу і транспортування, за теплову енергію, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію;

ч.1 ст.3. Для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства;

ч.2 ст.3. Рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу. Включення до реєстру здійснюється безоплатно та за кожним кредитором окремо;

ч.1 ст.7. На реструктуризовану заборгованість за спожитий природний газ, а також послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію станом на 1 червня 2021 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються. Нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб: підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону; підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Згідно із Законом України "Про виконавче провадження":

п.10 ч.1 ст.34. Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: включення (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", оператор газотранспортної системи, оператори газорозподільних систем, електропостачальники, оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), у тому числі їхні правонаступники у разі заміни стягувача у виконавчому провадженні, а також теплогенеруючі організації, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;

ч.4 ст.34. Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення з теплопостачальних та теплогенеруючих організацій заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової енергії, послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), а також за послуги з транспортування і розподілу природного газу, теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;

Аналізуючи обставини справи та норми чинного законодавства, суд прийшов до таких висновків.

Згідно з наказом від 26.10.2021, виданим на виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 19.05.2021 у справі №925/379/21, з Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" присуджено до стягнення 245111,19 грн пені, 94373,68 грн 3% річних та 8768,94 грн судового збору. Сума основного боргу за договором постачання природного газу від 27.09.2019 №1538/1920-ТЕ-36 відсутня і спору в цій частині немає.

Приватним акціонерним товариством "Черкаське хімволокно" (боржником у виконавчому провадженні) в порядку ст.328 Господарського процесуального кодексу України подано заяву про визнання виконавчого документа (наказу Господарського суду Черкаської області від 26.10.2021 у справі №925/379/21) таким, що не підлягає виконанню.

Вказана вимога мотивована ч.1 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" від 14.07.2021 №1639-XI), згідно з якою нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб: підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону.

Разом з тим, заявником відповідно до ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" від 14.07.2021 №1639-XI) доказів участі у процедурі врегулювання заборгованості, а саме: рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженої ним посадової особи про включення Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, за кредитором НАК "Нафтогаз України", до заяви від 02.11.2021 №1662 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню - не надано.

Можливість включення боржника до реєстру не втрачена.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про передчасність вимог заявника, у зв`язку з чим відмовляє у задоволенні поданої ним заяви від 02.11.2021 №1662.

Можливість повторного звернення боржника до суду з заявою про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню не втрачена.

Керуючись ст.234, 328 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" без дати і номеру (вх.суду №17683/21 від 05.11.2021) задовольнити.

Заяву Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" від 02.08.2021 №1271 про розстрочення виконання рішення суду від 19.05.2021 - залишити без розгляду.

2. У задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" від 02.11.2021 №1662 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала суду набрала законної сили 15.12.2021. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 23.12.2021.

Направити цю ухвалу сторонам.

Суддя Г.М.Скиба