ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"28" грудня 2021 р. Справа № 902/981/21

Суддя (суддя-доповідач у справі) Північно-західного апеляційного господарського суду Розізнана І.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Вінницької області від 09.11.2021 (суддя Нешик О.С.) у справі №902/981/21

за позовом Акціонерного товариства "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації

про стягнення 22620,00 грн. заборгованості по компенсації пільг на телекомунікаційні послуги

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 09.11.2021 у справі №902/981/21 позов задоволено частково. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації ( ) на користь Акціонерного товариства "Укртелеком" ( ) 217,35 грн. - боргу по компенсації витрат на надання послуг зв`язку на пільгових умовах та 2270,00 грн. - витрат на сплату судового збору. Закрито провадження у справі №902/981/21 в частині стягнення 22403,31 грн. боргу по компенсації витрат на надання послуг зв`язку на пільгових умовах.

Не погоджуючись з ухваленим судом першої інстанції рішенням від 09.11.2021 у справі №902/981/21 Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації звернулось до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції в частині стягнення 217,35 грн. - боргу по компенсації витрат на надання послуг зв`язку на пільгових умовах та 2270,00 грн. - витрат на сплату судового збору. Прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України "Про судовий збір" визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції, чинній на дату звернення з цією апеляційною скаргою, при зверненні до господарського суду встановлені ставки судового збору в таких розмірах: - за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 4 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Частиною четвертою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Як вбачається зі змісту апеляційної скарги, відповідач оскаржує рішення Господарського суду Вінницької області від 09.11.2021 у справі в частині стягнення 217,35 грн. боргу по компенсації витрат на надання послуг зв`язку на пільгових умовах.

Відтак, розмір судового збору за апеляційне оскарження обчислюється щодо перегляду судового рішення в частині позовних вимог (оспорюваних сум), а тому апелянтом має бути сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 4,90 грн.

Оскільки скаржник при зверненні з даною апеляційною скаргою докази сплати судового збору не надав, тому суд вважає за необхідне надати можливість апелянту усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом надання належних доказів сплати судового збору в розмірі 4,90 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Відповідно до статті 259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Згідно з п.2 ч.3 ст.2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч.2 ст.13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами.

Комплексний аналіз вищевказаних норм свідчить, що обов`язок надсилання копії апеляційної скарги сторонам у справі, з метою забезпечення їх права ознайомитись з такою апеляційною скаргою, кореспондується з аналогічним обов`язком іншої сторони (або іншого учасника справи) надіслати всім іншим учасникам судового розгляду зазначеної справи копії відзиву з метою забезпечення їх права ознайомитись з цим відзивом, в чому і полягає забезпечення рівності процесуальних прав та обов`язків сторін та інших учасників справи.

Відтак, особа, яка оскаржує судове рішення, повинна надавати суду прямий доказ, який однозначно свідчив би про повідомлення сторін про оскарження особою судових рішень.

Не повідомлена належним чином сторона у справі, як учасник господарського процесу, позбавлена можливості володіти об`єктивною інформацією стосовно руху господарського процесу, що порушує процесуальні права цього учасника, принципи рівності та змагальності сторін, закріплені у ст. 2 ГПК України.

Колегією суддів встановлено, що скаржником не надано доказів (листа з описом вкладення) відповідно до ст. 259 ГПК України направлення копії скарги Акціонерному товариству "Укртелеком".

Відповідно до п.1 ч.3 ст.258 ГПК України до апеляційної скарги додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.

Судом встановлено, що апеляційна скарга підписана в.о. начальника управління - Коломійчук Г. Разом з тим, суду не надані будь-які докази на підтвердження підстав представництва особою у даній справі.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ст.58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з нормами ст. 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи або ордером, якщо представником є адвокат.

Відповідно до ч.9 ст.60 ГПК України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 61 ГПК України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Підписання та/або подання апеляційної скарги є процесуальною формою реалізації повноважень представника.

Отже, судом встановлено, що будь-яких доказів на підтвердження того, що Коломійчук Г. уповноважена здійснювати представництво юридичної особи у даній справі до апеляційної скарги не додано, посадове становище скаржника також не підтверджено. Матеріали справи таких доказів не містять.

Таким чином, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подана особою, посадове становище якої не встановлено, а повноваження як представника не підтверджені.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 256 Господарського процесуального строку апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що повний текст рішення Господарського суду Вінницької області від 09.11.2021 у справі №902/981/21 складено 15.11.2021. Таким чином, останнім днем строку на подання апеляційної скарги є 06.12.2021. Апеляційна скарга разом з матеріалами справи надійшла на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду 21.12.2021, тобто з порушенням строку, встановленого статтею 256 ГПК України та вимог частини 4 розділу Х Прикінцевих положень ГПК України.

Суд не приймає до уваги конверт на якому міститься відтиск поштового штемпеля про відправлення апеляційної скарги 03.12.2021, оскільки адресатом на конверті зазначено Господарський суд Вінницької області.

Суд звертає увагу апелянта, що з 04 жовтня 2021 року набрало чинності Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС). У зв`язку з набранням чинності вказаного Положення, змінено і порядок подання апеляційних скарг. Відповідно до приписів статті 257 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Таким чином, скаржник пропустив строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, клопотання про поновлення процесуальних строків не подав.

Частиною 2 статті 260 ГПК України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 6 статті 260 ГПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Вінницької області від 09.11.2021 у справі №902/981/21 без руху на підставі статей 174, 260 ГПК України, з наданням скаржнику можливості усунути вищенаведені недоліки.

Керуючись статтями 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Вінницької області від 09.11.2021 у справі №902/981/21 - залишити без руху.

2. Скаржнику протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме:

- подати оригінал платіжного документа (квитанції, платіжного доручення, тощо) про сплату судового збору в розмірі 4,90 гривень;

- подати суду належні докази направлення копії апеляційної скарги (з описом вкладення у лист) позивачу - Акціонерному товариству "Укртелеком" (відповідні докази подаються до суду в оригіналі);

- подати суду докази на підтвердження підстав представництва у даній справі в.о. начальника управління - Коломійчук Г. (відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, довіреність, посадова інструкція, наказ про призначення виконуючим обов`язків начальника тощо);

- подати суду обґрунтоване клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

3. У разі невиконання вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

4. Ухвалу направити апелянту - Управлінню соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею-доповідачем та не підлягає оскарженню.

Суддя Розізнана І.В.