ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"23" грудня 2021 р. Справа № 924/30/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Петухов М.Г.

суддя Маціщук А.В.

суддя Мельник О.В.

секретар судового засідання Приступлюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду клопотання експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз

про погодження строків проведення експертизи

та про надання додаткових матеріалів

у справі №924/30/20

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

до Старокостянтинівської міської ради

про визнання недійсними рішень Старокостянтинівської міської ради

за участю представників сторін:

від позивача - Волковицький А.О.;

від відповідача - Москаль Я.О.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2021 у справі №924/30/20, серед іншого призначено у справі № 924/30/20 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, зупинено провадження у справі № 924/30/20 на час проведення земельно-технічної експертизи.

В подальшому, від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли клопотання про те, що у зв`язку зі значною поточною завантаженістю експерта з виконання земельно-технічних експертиз різної категорії складності, провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе. Зазначена експертиза Хмельницьким відділенням КНДІСЕ не може бути виконана у строк до 90 календарних днів. Тому, просить погодити більший розумний строк проведення експертизи, тобто понад 90 календарних днів.

Також, експертом Ляшковою Тетяною подане клопотання про надання додаткових доказів та уточнення питання № 2.

Зокрема, експерт просить надати в його розпорядження такі документи:

- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0001;

- електронний документ (обмінний файл в електронному вигляді в форматі XML) на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0001;

- оригінал Державного акта на право користування землею № 041671 від 1980 року;

- координати земельної ділянки згідно Державного акта на право користування землею №041671 від 1980 року, виданому Хмельницькій КЕЧ в системі координат СК-63;

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 у справі №924/30/20 призначено судове засідання на 06.12.2021 о 11:00 год., зобов`язано сторони надіслати на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надати вказані вище документи.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді члена колегії Маціщук А.В. у період з 30.11.2021 по 06.12.2021 включно судове засідання у справі № 924/30/20 06.12.2021 не відбулося.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.12.2021 у справі №924/30/20 призначено судове засідання на 23.12.2021 о 10:40 год.

На виконання вимог ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.11.2021, сторонами у справі було надано:

1) позивачем, листом № 577/25145 від 03.12.2021:

- копію Державного акта на право користування землею №041671 від 1980 року;

- оригінал Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року;

2) відповідачем, листом № 63/05-39-3296/2021 від 26.11.2021:

- копію закритої поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0001;

- технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель житлової забудови, які не надані у власність користування (запасу) за адресою вулиця Заїкіна, 95, м. Старокостянтинів, Хмельницької області на замовлення Старокостянтинівської міської ради в електронному вигляді на CD-R диску;

- докази сплати вартості експертизи.

В судовому засіданні Північно-західного апеляційного господарського суду 23.12.2021 представники сторін повідомили про виконання вимог ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 та надання додаткових документів для проведення експертизи. Також не заперечували щодо проведення експертизи у строк до 90 календарних днів та уточнення питання №2.

Розглянувши клопотання експерта про погодження розумних строків проведення експертизи та про надання додаткових матеріалів, суд бере до уваги таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи; 2) заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; 3) викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; 4) бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; 5) для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; 6) користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства судовий експерт має право, зокрема, подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Відповідно до п. п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, експерт має право, зокрема: відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи; у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення невідкладно заявляти клопотання органу (особі), який (яка) призначив (ла) експертизу (залучив (ла) експерта), щодо уточнення поставлених експертові питань.

Суд апеляційної інстанції дослідивши клопотання експертів Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання: поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0001; електронного документу (обмінного файлу в електронному вигляді в форматі XML) на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0001; оригіналу Державного акта на право користування землею № 041671 від 1980 року; координат земельної ділянки згідно Державного акта на право користування землею №041671 від 1980 року, виданому Хмельницькій КЕЧ в системі координат СК-63; іншої проектної, технічної та виконавчої документації, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертиз, встановив, що таке клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В той же час, на виконання вимог ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.11.2021 у справі №924/30/20, сторонами було надано:

- копію Державного акта на право користування землею №041671 від 1980 року;

- оригінал Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року;

- копію закритої поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0001;

- технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель житлової забудови, які не надані у власність користування (запасу) за адресою вулиця Заїкіна, 95, м. Старокостянтинів, Хмельницької області на замовлення Старокостянтинівської міської ради в електронному вигляді на CD-R диску;

- докази сплати вартості експертизи.

Також, сторони повідомили, що:

- координати земельної ділянки згідно Державного акта на право користування землею №041671 від 1980 року, виданому Хмельницькій КЕЧ в системі координат СК-63, в тому числі у сторін та у відділі № 8 Управління у Хмельницькому районні ГУ Держгеокадастру у Хмельницький області, відсутні;

- електронний документ (обмінний файл в електронному вигляді в форматі XML) на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0001 відсутній;

- оригінал Державного акта на право користування землею №041671 від 1980 року відсутній у позивача, оскільки був вилучений на підставі ухвали слідчого судді, що підтверджується описом речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 07.07.2021 (т. 3, а. с. 194).

Отже, клопотання експерта в частині надання додаткових документів підлягає задоволенню частково.

Щодо клопотання експерта в частині уточнення питання № 2, суд зазначає, що таке питання сформульовано таким чином:

"- якщо земельна ділянка орієнтовною площею 60 гектарів яка розташована за адресою Хмельницька область, Старокостянтинівський район, м. Старокостянтинів, вул. Заїкіна, 95, кадастровий номер 681080000:15:004:0001 накладається на землі Міністерства оборони України зазначені в Державному акті №041671 від 1980 року, то які об`єкти в розумінні ст. 1 Закону України "Про використання земель оборони" розміщені на земельній ділянці?".

Тобто, питання є чітким, а сам експерт не вказав причин неясності такого питання чи підстав для його роз`яснення/уточнення, а тому в цій частині клопотання експерта не підлягає до задоволення.

Крім того, від експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз було заявлено клопотання щодо погодження розумного строку проведення експертизи понад 90 календарних днів, яке мотивоване значною поточною завантаженістю експерта з виконання земельно-технічних експертиз різної категорії складності.

Відповідно до п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (у редакції від 24.04.2021 №772/5) передбачено, що строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.

У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив (ла) експертизу (залучив (ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

За наведеного, а також, беручи до уваги обставини справи № 924/30/20, складність експертизи, завантаження експертів Хмельницького відділення КНДІСЕ, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про погодження розумного строку проведення експертизи у справі №924/30/20, понад 90 календарних днів.

Враховуючи викладене, суд направляє матеріали справи Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для виконання експертизи, призначеної ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2021 у справі №924/30/20.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 2 ч. 1 статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

З огляду на вищевикладене, апеляційний господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на час проведення судової експертизи.

Керуючись ст. ст. 69, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строків проведення експертизи задоволити.

Погодити строк проведення експертизи у справі № 924/30/20, понад 90 календарних днів.

2. Клопотання експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів задоволити частково.

Додатково надати експерту Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз:

- копію Державного акта на право користування землею №041671 від 1980 року;

- оригінал Державного акта на право користування землею №041646 від 1979 року;

- копію закритої поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0001;

- технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель житлової забудови, які не надані у власність користування (запасу) за адресою вулиця Заїкіна, 95, м. Старокостянтинів, Хмельницької області на замовлення Старокостянтинівської міської ради в електронному вигляді на CD-R диску.

3. Відмовити в експерту Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз в уточненні питання № 2, поставленого на вирішення земельно-технічної експертизи ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2021 у справі №924/30/20.

4. Ухвалу надіслати сторонам у справі.

5. Справу № 924/30/20 надіслати Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи.

6. Зупинити провадження у справі № 924/30/20 на час проведення земельно-технічної експертизи.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складений "23" грудня 2021 р.

Головуючий суддя Петухов М.Г.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Мельник О.В.