ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"15" грудня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2529/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Драганова А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Арцизької міської ради (68400, Одеська обл., Арцизький р-н, місто Арциз, вул.Соборна, будинок 46)

до відповідача: Колективного підприємства "Агрострой" (68400, Одеська обл., Арцизький р-н, місто Арциз, вул. Соборна, буд.46 А)

про стягнення 1 054 804,74 грн

за участю представників сторін:

від позивача: Станкова А.В., самопредставництво;

від відповідача: не з`явився;

Історія справи.

1.Короткий зміст позовних вимог позивача.

19.08.2021 Арцизька міська рада звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Колективного підприємства "Агрострой", в якій просить суд стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти внаслідок користування земельною ділянкою площею 3,9654 га, кадастровий номер :03:002:0004, розташованою за адресою: 68400, Одеська область, Арцизський район, місто Арциз, вул. Соборна, 46а, у загальній сумі 1 054 804,74 грн, та судові витрати.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 25.08.2021 відкрито провадження у справі №916/2529/21, прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на "22" вересня 2021 о 11:30.

21.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання вх.№ 25017/21, згідно якого останній просить суд відкласти підготовче засідання з метою надання адвокату, з яким 21.09.2021 укладено договір про надання правової допомоги, додаткового часу для ознайомлення із матеріалами справи та для підготовки відзиву (а.с.71-72).

22.09.2021 до суду від позивача також надійшло клопотання, згідно якого останній просить суд підготовче засідання проводити за відсутності його представника (а.с.81-82).

Ухвалою суду від 22.09.2021 відкладено підготовче засідання по справі №916/2529/21 на "20" жовтня 2021 р. о 12:00.

19.10.2021 від відповідача надійшла заява про припинення повноважень представника у зв`язку із розірванням договору про надання правової допомоги (а.с.91-92).

В судове засідання 20.10.2021 з`явився представник позивача. Відповідач до суду не з`явився.

Представник позивача зазначив про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті з огляду на те, що відповідач про розгляд справи належним чином повідомлений та відзив у встановлений судом строк не надав.

Протокольною ухвалою суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 календарних днів, закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 22.11.2021 о 14:00.

В судове засідання 22.11.2021 з`явився представник позивача. Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не сповістив.

Судом було вислухано вступне слово позивача та оголошено протокольну ухвалу про перерву при розгляді справи по суті до 15.12.2021 о 12:30.

Відповідно до ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що представника позивача про перерву при розгляді справи по суті було повідомлено безпосередньо у судовому засіданні, суд повідомив відповідача про розгляд справи №916/2529/21 шляхом направлення ухвали суду.

В судове засідання 15.12.2021 з`явився представник позивача. Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не сповістив.

Враховуючи, що відповідач про розгляд справи обізнаний, що підтверджується поштовими повідомленнями (а.с.70), а також змістом договору про надання правової допомоги та ордером (а.с.73), суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 15.12.2021 суд, дослідивши докази та вислухавши заключне слово позивача, після виходу з нарадчої кімнати, оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

3. Позиція позивача.

Рішенням Арцизької міської ради від 23 березня 2004 року № 449-ХХІУ «О предоставлении земельного участка в долгосрочную /49 лет/ аренду колективному предприятию Агрострой», було затверджено проект відведення земельної ділянки в довгострокову оренду КП "Агрострой" для виробничої діяльності / будівельні роботи та виготовлення будматеріалів, площею 3,97 га з земель м. Арциз, вул. Орджонікідзе, 46 не переданих у власність чи у постійне користування, на території м. Арциз за вказаною адресою.

Відповідач є власником комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: Одеська область, м. Арциз, вул. Орджонікідзе, 46, загальною площею 3464,10 кв.м.

Згідно відомостей з Державного земельного кадастру, земельній ділянці комунальної власності за вказаною адресою присвоєний кадастровий номер :03:002:0004, з цільовим призначенням 11.03 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, загальною площею 3,9654 га.

Згідно Переліку назв вулиць та провулків м. Арциз Одеської області, які підлягають перейменуванню, затвердженому розпорядженням Арцизького міського голови від 11 березня 2016 року № 22, вулиця Орджонікідзе була перейменована на «Соборна»

Так, КП «Агрострой» здійснює господарську діяльність на земельній ділянці комунальної власності, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, 46 А. Власником цієї земельної ділянки є Арцизька міська рада.

Позивач неодноразово звертався до відповідача із заявами щодо необхідності укладення договору оренди вищезазначеної земельної ділянки та сплати орендної плати, однак відповідач ухилявся від оформлення договірних відносин та сплати коштів до міського бюджету.

Позивач 29.03.2021 склав припис № 02-27/501 щодо необхідності КП "Агрострой" укласти договір оренди землі.

Відповідач у відповідь на припис листом від 16.04.2021 № 12, повідомив позивача про те, що на земельній ділянці площею 3,9654 та за адресою: м. Арциз Одеської області, вул. Соборна, 46А, кадастровий номер :03:002:0004, дійсно розташований комплекс будівель і споруд, який належить на праві приватної власності КП "Агрострой" згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 31.10.2007.

При цьому у липні 2021 року відповідач звернувся до позивача із заявою щодо присвоєння адрес окремим частинам комплексу будівель та споруд, належних КП "Агрострой" на праві приватної власності, загальною площею 584,00 кв.м, 1445,50 кв.м, 1214,90 кв.м, 219,70 кв.м, що разом складають 3464,10 кв. м.

Позивач зазначив, що Господарським судом Одеської області у рішенні від 06.10.2014 у справі № 916/2941/14, яке було залишене без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду та набрало законної сили 23.12.2014, було встановлено, що КП "Агрострой" не відноситься до суб`єктів права постійного користування земельною ділянкою, до введення у дію Земельного Кодексу України КП "Агрострой" не було надано у користування земельну ділянку площею 39654 м2, а також не було прийнято до уваги посилання КП "Агрострой" на те, що воно є правонаступником Арцизького Міжколгоспбуду та набуло право постійного користування спірною земельною ділянкою.

Рішенням Арцизької міської ради від 27.06.2013 №1201-VI була затверджена технічна документація та введено в дію оновлена нормативна грошова оцінка земель, після чого коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становили відповідно: 1,0 - за 2013; 1,249 - за 2014; 1,433 - за 2015; 1,06 -за 2016.

Розмір відсоткової ставки орендної плати на 2018-2021 роки для земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств був встановлений відповідними рішеннями міської ради.

Відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Відділом в Арцизькому районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 27 травня 2021 року № 114, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 39654 кв.м з кадастровим номером :03:002:0004, цільове призначення: 11.03 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств по виробництву будівельних матеріалів (за винятком буд.майданчиків) становить 8113882,46 гривень, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки: 1,0* 1,249* 1,433* 1,06* 1,00=1,8972.

Відповідно до п. 9 підрозділу 6 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України індекс споживчих цін за 2017-2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується із значенням 100 відсотків, тобто 1,0.

На теперішній час, відповідач є користувачем вище вказаної земельної ділянки, без будь-яких правовстановлюючих документів на неї, а саме: договору оренди землі з Арцизькою міською радою. При цьому, сам відповідач не заперечує проти того, що користується земельною ділянкою, має нерухомість на спірній земельній ділянці та не сплачує власнику коштів за користування нею.

Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що обставини фактичного користування відповідачем земельною ділянкою площею 3,9654 га, кадастровий номер :03:002:0004, розташованою за адресою: 68400, Одеська область, Арцизький район, місто Арциз, вул. Соборна, 46а, без оформлення договірних відносин, є доведеними, а тому відповідач зобов`язаний відшкодувати позивачу безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою у загальній сумі 1 054 804 (один мільйон п`ятдесят чотири тисячі вісімсот чотири) гривні 74 копійки згідно наданого розрахунку.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

У комунальній власності Арцизької міської ради на підставі п.3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», перебуває земельна ділянка площею 3,9654 га, кадастровий номер :03:002:0004, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.9).

Рішенням Арцизької міської ради від 23.03.2004 №449-ХХІV було затверджено проект відведення земельної ділянки в довгострокову оренду на 49 років КП "Агрострой" для виробничої діяльності /будівельні роботи та виготовлення будматеріалів, площею 3,97 га з земель м. Арциз, не переданих у власність чи постійне користування, на території м. Арциз/ вул. Орджонікідзе, 46 (а.с.16).

КП "Агрострой" на праві власності належить комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: Одеська область, м. Арциз, вул. Орджонікідзе, 46 загальною площею 3464,10 кв.м, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серія ЯЯЯ №540782, а також Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.10-12).

Розпорядженням Арцизької міської ради від 11.03.2016 №22 внесено зміни до розпорядження №14 від 19.02.2016 «Про перейменування вулиць та провулків міста». Зокрема, вулицю Орджонікідзе перейменовано в вулицю Соборну (а.с.13).

КП "Агрострой" 16.01.2019 звернулося до Арцизької міської ради з заявою про присвоєння адреси комплексу нежитлових будівель і споруд, розташованих на земельній ділянці, яка знаходиться в користуванні КП "Агрострой" в м. Арциз по вул. Соборна, 46 (а.с.14).

Рішенням Арцизької міської ради від 17.01.2019 № 390 присвоєно адресу комплексу нежитлових будівель і споруд розташованих на земельній ділянці, яка знаходиться в користуванні КП "Агрострой" в м. Арциз по вул. Соборна, 46: 68400, Одеська обл., Арцизький район, м. Арциз, вул. Соборна, 46 а (а.с.15).

Арцизька міська рада 29.03.2021 склала припис на адресу КП "Агрострой" про укладання договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер :03:002:0004, місце розташування: Одеська обл., м. Арциз, вул. Соборна, 46А, з Арцизькою міською радою, яка є власником цієї земельної ділянки (а.с.26).

КП "Агрострой" листом від 16.04.2021 повідомило позивача, про те що на земельній ділянці площею 3,9654 га за адресою м. Арциз Одеської області, вул. Соборна, 46 А кадастровий номер :03:002:0004 дійсно розташований комплекс будівель і споруд, який належить на праві приватної власності КП "Агрострой" згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 31.10.2007. Земельна ділянка під зазначеним комплексом будівель і споруд сформована в тому вигляді, як вона зараз відображена на кадастровій карті України, за замовленням КП "Агрострой" проектом відведення (землеустрою), який затверджений рішенням Арцизької міської ради від 23.03.2004 № 449- ХХІV (а.с.27). Також, у листі вказано, що в період з дня затвердження проекту відведення та формування земельної ділянки (державної реєстрації) в державному земельному кадастрі по теперішній час підприємство здійснило відчуження частини будівель з загального комплексу будівель і споруд. Станом на сьогодні площа земельної ділянки, сформована за проектом 2004, та на якій розташовані будівлі (споруди), належні КП "Агрострой", є меншою ніж 3,9654 га, а раніше визначена земельна ділянка має інших суміжних користувачів.

У липні 2021 КП "Агрострой" звернулося до позивача із заявою про присвоєння адрес окремим частинам комплексу будівель та споруд, належних відповідачу на праві приватної власності, загальною площею 584,00 кв.м., 1445,50 кв.м., 1214,90 кв.м, 219,70 кв.м., що разом складають 3464,10 кв.м. (а.с.28).

Як встановлено судом, рішенням Господарського суду Одеської області у від 06.10.2014 у справі № 916/2941/14, яке було залишене без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду та набрало законної сили 23.12.2014, було відмовлено у позові про визнання права постійного користування земельною ділянкою (а.с.20-25).

Рішенням Арцизької міської ради від 27.06.2013 №1201 VІ затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Арциз на території Арцизької міської ради Одеської області та введено в дію результати грошової оцінки земель м. Арциз, що затверджені пунктом 1 цього рішення відповідно до вимог Податкового кодексу України (а.с.30)

Рішенням Арцизької міської ради від 13.07.2017 №667-VІ встановлено місцеві податки та збори на 2018, зокрема, плату за землю (пункт 1.2). Пунктом 2 рішення затверджено положення про оподаткування плати за землю. Відповідно до додатку 2.3 до положення про оподаткування плати за землю розмір відсоткової ставки орендної плати на 2018 для земель промисловості, транспорту, зв`язку енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств становив 3% (а.с.31-33).

Відповідно до рішення Арцизької міської ради від 27.06.2018 №1014-VІІ про встановлення місцевих податків та зборів на 2019 рік та згідно додатку 2 до Положення про оподаткування платою за землю розмір відсоткової ставки орендної плати на 2019 рік для земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств становив 6 % (а.с.34-37).

Відповідно до рішення Арцизької міської ради від 24.06.2019 №1411-VІІ про встановлення місцевих податків та зборів на 2020 та згідно додатку 2 до Положення про оподаткування платою за землю розмір відсоткової ставки орендної плати на 2020 рік для земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств становив 4 % (а.с.38-41).

Відповідно до рішення Арцизької міської ради від 30.06.2020 №1930-VІІ про встановлення місцевих податків та зборів на 2021 рік та згідно додатку 2 до Положення про оподаткування платою за землю розмір відсоткової ставки орендної плати за 2021 для земель промисловості, транспорту зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств становив 3% (а.с.42-45).

В матеріалах справи наявний витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.05.2021 №14, кадастровий номер земельної ділянки: 0:03:002:0004; цільове призначення земельної ділянки 11.03 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств по виробництву будівельних матеріалів (за винятком буд. майданчиків); площа земельної ділянки кв.м 39654; нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8113882,46 грн (а.с.29).

Позивач надав суду розрахунок безпідставно збережених відповідачем коштів за користування земельною ділянкою по вул. Соборна, 46А, в м. Арциз Одеської області, кадастровий номер :03:002:0004 за період з 10.08.2018 по 09.08.2021 на загальну суму 1054804, 74 грн (а.с.46).

5. Позиція суду.

Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України). Отже, законодавець розмежовує поняття "земельний податок" та "орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності" в залежності від правових підстав передання прав землекористування такими ділянками.

Відповідно до статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування, зокрема, за договором оренди, зобов`язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною першою статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Згідно із частиною першою статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, дев`ятої статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Як встановлено судом, земельній ділянці площею 3,9654 га, яка знаходиться у комунальній власності, присвоєно кадастровий номер :03:002:0004, вона вважається сформованою (є сформованим об`єктом цивільних прав) з 31.12.2010, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.9).

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.

Статтею 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідків події.

Отже, у випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статті 1212 ЦК України.

Слід зазначити, що право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 ЗК України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника, і на якій розташоване це нерухоме майно. До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Зазначені правові висновки викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц, від 20 листопада 2018 року у справі №922/3412/17, від 9.11.2021 у справі №905/1680/20.

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 ПК України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення станом на 1 січня поточного року, за певною формулою (пункт 289.2 статті 289 ПК України).

Отже, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який у будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України.

Статтею 12 Закону України "Про оцінку земель" у редакції, чинній на час вирішення спору судом, регламентовано, що нормативно-правові акти з проведення оцінки земель затверджуються Кабінетом Міністрів України. Для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності нормативна грошова оцінка земель проводиться обов`язково (стаття 13 цього Закону); нормативно-грошова оцінка земельних ділянок у межах населених пунктів проводиться не рідше ніж на 5 - 7 років (стаття 18 Закону України "Про оцінку земель").

Відповідно до статті 20 Закону України "Про оцінку земель" за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Частиною другою статті 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки - це роздруковані за допомогою програмного забезпечення актуальні дані про земельну ділянку, які є у Державному земельному кадастрі та технічній документації з нормативної грошової оцінки земель станом на певну дату. Витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період.

З урахуванням вищенаведених положень чинного законодавства, суд вважає наявний в матеріалах справи витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.05.2021 №14, згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: 0:03:002:0004; складає 8113882,46 грн, належним та допустимим доказом.

Відповідно до ч. 4 ст.75 Господарського кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Господарським судом Одеської області у рішенні від 06 жовтня 2014 року у справі №916/2941/14, яке було залишене без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду та набрало законної сили 23 грудня 2014 року, було встановлено, що КП "Агрострой" не відноситься до суб`єктів права постійного користування земельною ділянкою.

Доказів належного оформлення відповідачем права користування земельною ділянкою за 2018 - 2021 роки, зокрема укладення відповідних договорів оренди з Арцизькою міськрадою та державної реєстрації такого права, матеріали справи не містять.

За таких обставин, відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Перевіривши наданий Позивачем суду розрахунок безпідставно збережених коштів за користування КП «Агрострой» земельною ділянкою по вул. Соборна, 46А, в м. Арциз Одеської області, кадастровий номер :03:002:0004, за період з 10.08.2018 по 09.08.2021 на загальну суму 1054804, 74 грн (а.с.46), суд вважає його таким, що здійснений арифметично та методологічно вірно із застосуванням вихідних даних, зазначених у витязі від 27.05.2021, та ставок, встановлених відповідними рішеннями Арцизької міської ради.

Відповідач доказів на спростування наведеного розрахунку та інших викладених вище обставин суду не надав, а обставини, зазначені у листі від 16.04.2021, повністю спростовуються матеріалами справи.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за користування вказаною земельною ділянкою у загальній сумі 1 054 804 ,74 грн.

Приймаючи до уваги задоволення позовних вимог, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.129,232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Колективного підприємства "Агрострой" (68400, Одеська обл., Арцизький р-н, місто Арциз, вул. Соборна, буд.46 А ) на користь Арцизької міської ради (68400, Одеська обл., Арцизький р-н, місто Арциз, вул.Соборна, будинок 46, ) безпідставно збережені кошти внаслідок користування земельною ділянкою площею 3,9654 га, кадастровий номер :03:002:0004, розташованою за адресою: 68400, Одеська область, Арцизський район, місто Арциз, вул. Соборна, 46а, у загальній сумі 1 054 804/один мільйон п`ятдесят чотири тисячі вісімсот чотири/ грн, 74 коп., та судовий збір у сумі 15 822/п`ятнадцять тисяч вісімсот двадцять дві/ грн 07 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 28 грудня 2021 р.

Суддя Ю.М. Щавинська