ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.12.2021 м. ДніпроСправа № 904/9334/21
За позовом Буковинської митниці Держмитслужби, м. Чернівці

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-інноваційна компанія "Трансбуд Технолоджі", м. Дніпро

про зобов`язання повернути грошові кошти у розмірі 31 043,07грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без участі представників сторін

С У Т Ь С П О Р У :

Буковинська митниця Держмитслужби звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-інноваційна компанія "Трансбуд Технолоджі" повернути надміру сплачені кошти за здійснення технічного нагляду в сумі 31043,07 грн.

В обгрутнування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" та наказу Державної митної служби України від 23.10.2019 № 18 "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби" Буковинська митниця Держмитслужби є правонаступником Чернівецької митниці ДФС.

14.06.2018 між Чернівецькою митницею ДФС та ТОВ "Проектспецмонтаж" укладено договір № 312 на виконання робіт по об`єкту: "Будівництво вантажної ділянки міжнародного автомобільного пункту пропуску для автомобільного сполучення "Порубне" Чернівецької митниці ДФС Чернівецької області, Глибоцькогорайону с. Тереблене".

02.05.2018 між Чернівецькою митницею ДФС та ТОВ "Виробничо-інноваційна компанія "Трансбуд Технолоджі" укладено договір № 263 із надання послуг по нагляду за виконанням будівельних робіт ДК 021:2015 (СРУ) - 71520000-9 (технічний нагляд за виконанням будівництва вантажної ділянки міжнародного автомобільного пункту пропуску для автомобільного сполучення "Порубне" Чернівецької митниці ДФС).

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Чернівецької митниці ДФС за період з 01.01.2019 по 31.05.2020, за результатами якої складено Акт від 03.09.2020 № 08-33/10. В ході ревізії було встановлено завищення обсягу та вартості виконаних будівельних робіт ТОВ "Проектспецмонтаж" по будівництву вантажної ділянки міжнародного автомобільного пункту пропуску для автомобільного сполучення "Порубне" Чернівецької митниці ДФС Чернівецької області на загальну 2 639 001,01 грн. У зв`язку із чим, внаслідок прийняття завищених робіт по ТОВ "Проектспецмонтаж" митницею надміру нараховані та оплачені витрати стосовно технічного нагляду ТОВ "Виробничо-інноваційна компанія "Трансбуд Технолоджі" на загальну суму 31043,07 грн.

Позивачем направлено на адресу відповідача претензію за вих. №7.2-08/1/7.2-10/140/6989 від 12.11.2020 про відшкодування митниці зайво сплачених коштів у розмірі 31043,07грн. Відповідачем отримано претензію 19.11.2020 та залишено без відповіді та задоволення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2021 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

22 грудня 2021 року від позивача електронною поштою до господарського суду надійшло:

- клопотання, яким просить замінити у справі №904/9334/21 сторону процесу Буковинську митницю Держмитслужби на Чернігівську митницю.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" та наказу Міністерства фінансів України від 30.12.2020 №831 "Про внесення змін до Класифікатора Державної митної служби України, її територіальних органів та їх структурних підрозділів", наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" з 01.01.2021 функціонує Чернівецька митниця, як відокремлений структурний підрозділ Державної митної служби України.

- клопотання, яким просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області. Однак, не зазначено, яким саме чином рішення господарського суду вплине на права та обов`язки Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області.

Частиною 5 статті 42 ГПК України визначено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника) (ч. 8 статті 42 ГПК України).

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

Статтею 1 Закону України "Про електронний цифровий підпис" визначено, що електронний цифровий підпис це вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про електронний цифровий підпис", електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Статтею 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" визначено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Відповідно до ст. 6 цього ж закону створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису.

Отже, електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу (приєднані файли), скріпленого електронним цифровим підписом. Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису (ЕЦП) не належать до офіційних.

Разом з цим, до клопотань, які надійшли від позивача до господарського суду електронною поштою 22.12.2021, не додано доказів їх скріплення електронним цифровим підписом.

Відтак, подані до суду засобами електронного зв`язку клопотання є ксерокопією.

В силу приписів ч.2 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду (ч.4 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи викладене, надісланий електронною поштою без електронного цифрового підпису документ не може вважатися офіційним та підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Крім того суд звертає увагу позивача на наступне.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

У відповідності зі ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями (ч.1 ст. 96 Цивільного кодексу України).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань за кодом 43115923 зареєстрована Державна митна служба України, та у її складі Чернівецька митниця (ідентифікаційний код ВП 43971359; місцезнаходження: 58023, Чернівецька обл., місто Чернівці (з), вул. Руська, будинок 248М).

Відповідно до пункту 16 Положення про Чернівецьку митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 № 489, Митниця утворюється як територіальний орган Держмитслужби без статусу юридичної особи, має окремий баланс, майно, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та банках

Відповідно до частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд звертає увагу, що саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Керуючись статтями 170, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В :

Повернути клопотання про заміну сторони процесу та клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Буковинській митниці Держмитслужби - без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 23.12.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Євстигнеєва