ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"30" грудня 2021 р. Справа № 906/820/21.

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Лозинської І.В., розглядаючи клопотання позивача про призначення судової земельно - технічної експертизи у справі

за позовом Виробничого геоекологічного кооперативу "Біосфера" (м. Житомир)

до 1) Житомирської міської ради

2) Виконавчого комітету Житомирської міської ради

3) Державної установи "Житомирський навчальний центр підготовки поліцейських" (м. Житомир)

про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державних реєстрацій права власності та права постійного користування

за участю представників сторін:

від позивача: Кальчук В.В., дов. від 30.09.2021; Джус Д.В. - ордер серії АІ №1114281 від 21.05.2021; Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії РН №1568 від 31.01.2019 (в засіданні 28.12.2021)

- від відповідачів 1) та 2): Кононенко А.А. витяг з ЄДР (в засіданні 28.12.2021)

- від відповідача 3): Артеменко А.В., дов. від 25.08.2021

В судовому засіданні 28.12.2021 оголошувалась перерва до 15:00 30.12.2021 відповідно до ст. 183 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

Виробничий геоекологічний кооператив "Біосфера" звернувся з позовом до Господарського суду Житомирської області згідно з яким просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Житомирської міської ради №142 від 25.03.2021 "Про затвердження документацій із землеустрою та надання права користування земельними ділянками суб`єктам земельних відносин" в частині затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в користування відповідачу 3), кадастр. №:07:008:0044, пл. 3.89 га (м. Житомир, вул. С. Параджанова, 133-а); цільове призначення: 15.10 для розміщення і постійної діяльності Національної поліції України, її територіальних органів, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Нацполіції;

- скасувати рішення держреєстратора виконкому Житомирської міської ради Шевченка О. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.04.2021 індексний №57793550 та запис від 20.04.2021 № 41633795 про державну реєстрацію за Житомирською міською радою права власності на спірну земельну ділянку для розміщення та постійної діяльності Нацполіції України та її територіальних органів;

- скасувати рішення держреєстратора виконкому Житомирської міськради Гриценко Н. М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.05.2021 індексний №58073943 та запис від 06.05.2021 №41888652 про держреєстрацію за відповідачем 3) права постійного користування земельною ділянкою для розміщення та постійної діяльності Нацполіції України, її територіальних органів пл. 3.89 га, кад. №:67:008:0044; стягнути 28000,00 грн. судових витрат.

Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема, тим, що рішенням Житомирської міської ради від 11.10.1991 позивачу надано земельну ділянку площею 0.9 га в постійне користування, яку він використовує за призначенням, сплачує земельний податок, подає податкові декларації з плати за землю; на даній земельній ділянці знаходиться нежитлова будівля пл. 16,2 кв.м., яка належить на праві власності позивачу; однак, земельна ділянка з кадастр. №:07:008:0044, пл. 3.89 га, за адресою: м. Житомир, вул. С. Параджанова, 133-а накладається на земельну ділянку пл. 0.9 га.

Ухвалою від 05.08.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання (а. с. 78 у т. 1).

Ухвалою від 30.09.2021 господарський суд продовжив підготовче провадження у справі по 03.11.2021, постановив оглянути в засіданні матеріали справи №8/14 "НМ".

06.10.2021 на електронну пошту суду від позивача надійшло, зокрема, клопотання про призначення по справі судової земельно - технічної експертизи (а. с. 21, 22 у т. 2), яке ухвалою від 06.10.2021 господарський суд призначив до розгляду в засіданні суду (а. с. 36 у т. 2).

Ухвалою від 10.12.2021 господарський суд призначив підготовче засідання суду для розгляду справи та клопотання позивача про призначення судової земельно - технічної експертизи на 28.12.2021 р. о 12:00 (а. с. 2126 у т. 2).

29.12.2021 до суду від позивача надійшла, серед іншого, заява від 29.12.2021, вих. №29-12-01/21 про відкладення питання про призначення у справі судової земельно - технічної експертизи.

Присутня в засіданні суду представник відповідача 3) проти призначення судової експертизи у справі заперечила з тих підстав, що при огляді копій картографічних документів, які є на а. с. 127, 127-а, 127-б т. 2 справи №8/14 "нм" вбачається, що земельна ділянка, яка пребуває у користуванні Державної установи "Житомирський навчальний центр підготовки поліцейських", не накладається на земельну ділянку, на яку претендує позивач.

Судом розглядається клопотання позивача від 05.10.2021, вих. № 05-10-10/21 про призначення судової земельно-технічної експертизи, яке надійшло до суду поштовим зв`язком (а. с. 52 - 55 у т. 2), яке обгрунтовано серед іншого, таким:

- Житомирська міська рада рішенням від 11.10.1991 надала Виробничому геоекологічному кооперативу "Біосфера" земельну ділянку площею 0,9 га у Східному промвузлі по вул. Баранова, 87-Б для будівництва виробничої бази, доручила управлінню архітектури та містобудування розробити та видати архітектурно - планове завдання; вказане рішення не скасоване в установленому законом порядку та є діючим; оскільки в цьому рішенні не встановлено строк користування земельною ділянкою, то позивач вважає, що земельну ділянку пл. 0,9 га надано в постійне користування; після проведення впорядкування адресного господарства в м. Житомирі та внесення відповідних змін в картографічні матеріали, було уточнено адресу спірної земельної ділянки по вул. Баранова, 131, яка розпорядженням Житомирського міського голови від 19.02.2016 № 112 "Про перейменування топонімічних об`єктів та демонтаж пам`ятних знаків у м. Житомирі", перейменовано на вул. С. Параджанова без зміни нумерації будівель;

- за погодженням міського управління архітектури і містобудування та відповідно до листа голови Житомирського міськвиконкому від 08.07.1991 на замовлення ВГК "Біосфера" від 03.07.1991, Київським ДПІ "Промбудпроект" розроблено проект розміщення виробничої бази на виділеній земельній ділянці, на якій знаходиться нежитлова будівля площею 16,2 м2, що належить на праві власності позивачу, залізобетонний паркан, свердловина на воду та недобудова, які перебувають на позабалансовому обліку позивача;

- проте 17.05.2021 позивачу з Публічної кадастрової карти України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна стало відомо, що рішенням Житомирської міської ради № 142 від 25.03.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий №:07:008:0044, площа 3.89 га за адресою: м. Житомир, вул. С. Параджанова, 133-а; цільове призначення: 15.10 Для розміщення та постійної діяльності Національної поліції України, її територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції для розміщення та постійної діяльності Національної поліції України, її територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції, та надано її в постійне користування Державній установі "Житомирський навчальний центр підготовки поліцейських";

- рішенням Держреєстратора виконкому Житомирської міськради Шевченка О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.04.2021, індексний №57793550, запис від 20.04.2021 №41633795 здійснено держреєстрацію за Житомирською міською радою права власності на цю земельну ділянку; рішенням Держреєстратора виконкому Житомирської міськради Гриценко Н.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.05.2021, індексний номер 58073943 та запис від 06.05.2021 № 41888652 здійснено державну реєстрацію за Державною установою "Житомирський навчальний центр підготовки поліцейських" права постійного користування вказаною земельною ділянкою;

- однак вказана земельна ділянка з кадастровим №:07:008:0044 пл. 3,89 га, адреса: м. Житомир, вул. С. Параджанова, 133-а, майже повністю накладається на земельну ділянку пл. 0,9 га, якій присвоєна адреса: м. Житомир, вул. С. Параджанова, 131, та знаходиться в користуванні позивача на підставі рішення Житомирської міської ради від 11.10.1991.

Згідно з ч. 1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Згідно з положеннями ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" - судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Спеціальні знання - це професійні знання, отримані в результаті навчання, а також навички, отримані обізнаною особою в процесі практичної діяльності в різноманітних галузях науки, техніки та інших суспільно корисних галузях людської діяльності, які використовуються разом з науково-технічними засобами під час проведення експертизи. Змістом спеціальних знань є теоретично обґрунтовані і перевірені практикою положення і правила, які можуть відноситися до будь-якої галузі науки, техніки, мистецтва тощо.

Необхідність судової експертизи в господарському судочинстві зумовлена тим, що в процесі здійснення правосуддя суд стикається з необхідністю встановлення таких фактів (обставин), дані про які потребують спеціальних досліджень. Експертиза - це науковий, дослідницький шлях до висновків, які формулюються у висновку експерта, про фактичні обставини справи.

В постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" зазначено, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення. Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 17.07.2018 у справі №910/4071/17.

З огляду на п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, який визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, а тому вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача від 05.10.2021, вих. № 05-10-10/21 про призначення судової земельно-технічної експертизи, а тому в задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 169, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання позивача від 05.10.2021, вих. № 05-10-10/21 про призначення у справі №906/820/21судової земельно-технічної експертизи.

2. Направити копії цієї ухвали на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 30.12.2021

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1

3 - Житомирській міській раді на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2

4 - ВК ЖМР на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2

5 - "Житомирський навчальний центр підготовки поліцейських" на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_3