ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"28" грудня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3954/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О., розглянувши матеріали позовної заяви вх. № 4083/21 від 21.12.2021 Фізичної особи-підприємця Токарчука Олександра Ігоровича ( АДРЕСА_1 ) до Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання недійсним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Токарчук Олександр Ігорович звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якій просить суд визнати недійсним та скасувати пункти 1-4 резолютивної частини рішення Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.10.2021 № 65/59-р/к у справі № 33-02/2021.

В обґрунтування підстав позову позивач посилається на протиправність та незаконність вищевказаного рішення відповідача, оскільки, за твердженням позивача: відповідач керувався невірними данними при визначенні позивача, як суб`єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з транспортування тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальні майданчики (стоянки); відповідачем не доведено, що за наявності конкуренції на ринку, тариф на послуги був би нижчим; відповідачем не враховано обставини, що ГУНП в Одеській області здійснюються прямі антиконкурентні дії щодо всіх суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність з транспортування тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальні майданчики (стоянки), а тому останні не мають можливості конкурувати між собою; відповідач невірно тлумачить транспортування тимчасово вилучених транспортних засобів, як послуги у розумінні цивільного (господарського) законодавства.

Приймаючи до уваги відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно з ст. 176 ГПК України, вважає за необхідне відкрити провадження у справі №916/3954/21.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). При цьому спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з п. 5 ч. 4 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції.

Приймаючи до уваги категорію справи №916/3954/21, суд дійшов висновку про необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

Так, у позовній заяві позивачем було заявлено клопотання, згідно з яким останній просить суд витребувати у Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України копії матеріалів справи 33-02/2021. В обгрунтування поданого клопотання позивач посилається на необхідність дослідження матеріалів справи 33-02/2021 з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду цієї справи, а також для уникнення ситуації щодо дослідження доказів, які не були наявні у відповідача під час розгляду попередніх висновків та заперечень на них.

Крім цього, у прохальній частині позову позивач просить суд зупинити нарахування пені на час розгляду цієї справи.

Розглянувши вищевказані клопотання позивача, суд дійшов висновку про необхідність їх розгляду у підготовчому засіданні за участю усіх учасників справи, а тому питання щодо їх вирішення залишається судом відкритим. Між цим, суд вважає необхідним запропонувати відповідачу надати пояснення з приводу заявленого клопотання про витребування доказів.

Між цим, як вбачається зі змісту оскаржуваного позивачем рішення, останнє було постановлено відповідачем не тільки відносно діяльності позивача, а і щодо діяльності фізичної особи ОСОБА_1 .

Так, згідно з ч.ч.1-4 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, враховуючи предмет позову Фізичної особи-підприємця Токарчука Олександра Ігоровича, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та/або обов`язки фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), у зв`язку з чим вважає необхідним залучити останнього до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 50, 120, 162, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи.

3. Залучити фізичну особу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

4.Підготовче засідання призначити на "24" січня 2022 р. о 15:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 10 (5 поверх), тел. (0482)307-951.

5. Викликати учасників справи в засідання суду.

6. Запропонувати відповідачу подати відзив на позов із урахуванням вимог статті 165 ГПК України та ч.1 ст.251 ГПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ч. 4 ст. 166 ГПК України протягом 5 днів з дня отримання від відповідача відзиву.

8. Встановити відповідачу строк для подання заперечень з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 ГПК України протягом 5 днів з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

9.Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо позову/відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

10. Запропонувати відповідачу надати пояснення з приводу заявленого позивачем клопотання про витребування доказів.

11.Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч.4-5 ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 (із змінами та доповненнями), а також у приміщенні суду згідно з ч.ч.6-8 ст. 197 ГПК України.

12. Звернути увагу учасників справи при заявлені відповідного клопотання враховувати зазначену можливість проведення Господарським судом Одеської області судового засідання в режимі відеоконференції (як в приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду) та повідомляти суд у разі відсутності можливості забезпечити явку представника у судове засідання про конкретні причини, які заважають прийняти участь в судовому засіданні за таких умов.

13. Повідомити учасників справи, що Господарський суд Одеської області забезпечує учасникам справи реалізацію їх процесуального права бути присутнім в судовому засіданні очно без обмежень із використанням засобів індивідуального захисту.

14. Роз`яснити учасникам справи про можливість дистанційно надавати суду всі необхідні документи в електронному вигляді на електронну адресу суду (з електронним підписом) через особистий кабінет в системі "Електронний суд" або поштою.

15. Повідомити учасників справи, що згідно з ч.ч.6-7 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

16. Копію ухвали надіслати:

1) Фізичній особі-підприємцю Токарчуку Олександру Ігоровичу на адресу: АДРЕСА_1 ;

2) Антимонопольному комітету України в електронній формі до Електронного кабінету;

3) фізичній особі ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_2 .

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили 28.12.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О. Бездоля