ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі

30 грудня 2021 року м.Харків Справа № 913/951/21

Суддя господарського суду Луганської області Злепко Н.І., розглянувши позовну заяву
Державної екологічної інспекції у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Коломийчиської сільської ради, с. Коломийчиха Сватівського району Луганської області
про стягнення 649 610 грн 00 коп.
28.12.2021 Державна екологічна інспекція у Луганській області звернулася до Господарського суду Луганської області з позовом про стягнення на користь держави шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у розмірі 649 610 грн 00 коп.
Позов обґрунтовано тим, що під час проведення позивачем планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідача на території загальнозоологічного заказника місцевого значення «Сватівський» (далі заказник) встановлено порушення правил охорони його території. Зокрема, Коломийчиською сільською радою не забезпечено дотримання заповідного режиму, що призвело до здійснення забороненої господарської діяльності невстановленими особами. На території заказника здійснюється обробіток землі шляхом дискування земельної ділянки площею 26,3 га., ненаданої будь-кому у користування, що є порушенням ч.1 ст. 26 Закону України «Про природо-заповідний фонд», п.3.2.1 Положення про загальнозоологічний заказник місцевого значення «Сватівський», затвердженого начальником Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Луганській області від 24.12.2012.
За результатами планової перевірки складено Акт планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Коломийчиською сільською радою Сватівського району Луганської області №403 від 28.10.2020 та припис №403 від 28.10.2020. Зазначені документи були надіслані на адресу відповідача засобами поштового зв`язку 28.10.2020. На підставі «Методики визначення розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, позивачем здійснений розрахунок шкоди, заподіяної відповідачем державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на території загальнозоологічного заказника місцевого значення «Сватівський», що розташований в адміністративно-територіальних межах Коломийчиської сільської ради Сватівського району Луганської області, яка складає 649 610 грн 00 коп.
Позивачем зазначається, що у наданий для добровільного відшкодування збитків строк Відповідачем заподіяну шкоду не сплачено та не надано жодних підтверджуючих документів щодо її сплати.
Також, позивач вказує, що за вищеописане порушення правил охорони та використання території та об`єктів природно-заповідного фонду Коломийчиською сільською радою, стосовно в.о. голови Коломийчиської сільської ради Сватівського району Луганської області Кошеленко Алли Антонівни складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 91 КУпАП. Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 25.11.2020 у справі №426/9904/20 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні даного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у формі штрафу у сумі 255 грн 00 коп., який оскаржено не було.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відповідність її вимогам, встановленим ст. ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши матеріали позовної заяви, врахувавши значення справи для сторін, обраний спосіб захисту, категорію та складність справи, характер спірних правовідносин і предмет доказування, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Положеннями ст. 181 ГПК України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 12, 120, 181, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №913/951/21.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 25 січня 2022 року, о 14 год. 30 хв., судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 109.
4. Встановити відповідачу строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подачі суду відзиву на позовну заяву з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України, а позивачу - відповідь на відзив протягом семи днів з дня його отримання, копії відзиву та відповіді на відзив надіслати учасникам справи, докази цього подати суду.
5. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин, справа згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.
6. Повідомити учасників справи, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, мають бути подані у підготовчому провадженні з дотриманням вимог до форми та змісту, встановлених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.
7. Повідомити сторони, що згідно з ч. 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
8. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.
9. Роз`яснити позивачу та відповідачу про обов`язок повідомляти суд про причини неявки в судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 30.12.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Назар ЗЛЕПКО