ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"24" грудня 2021 р. Справа № 924/1262/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Гудак А.В.

судді Мельник О.В.

судді Розізнана І.В.

секретар судового засідання Орловська Т.Й.

за участю представників сторін:

позивача: Марків Ю.С.

відповідача 1: не з"явився

відповідача 2: не з"явився

третьої особи: Григорчук С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду розглянувши клопотання судового експерта Власюка В.В. про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького, м. Хмельницький

до 1. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

2. Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Луч", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство оборони України, м. Київ

про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради від 14.12.2018 р. №56 в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Луч", що визначено у пункті 1 додатку 1 до рішення сесії міської ради від 14.12.2018 р. №56

про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради від 26.06.2019 р. №54 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :06:003:0093, приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Луч"

про визнання недійсним договору оренди землі №279/01 від 05.08.2019 р., укладений між Хмельницькою міською радою та приватним підприємством "Виробничо-комерційна фірма "Луч"

про скасування запису №32735595 про право власності земельної ділянки за територіальною громадою м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради

про скасування запису №32735780 про право оренди земельної ділянки за приватним підприємством "Виробничо-комерційна фірма "Луч"

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 року у справі №924/1262/20 клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького про призначення судової земельно-технічної експертизи задоволено. Призначено у справі №924/1262/20 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити її проведення судовому експерту Власюку Володимиру Володимировичу, що знаходиться за адресою: 29007, м. Хмельницький, вул. Соборна, 57, офіс 310. На вирішення судової земельно-технічної експертизи поставити наступні питання: Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером :06:003:0093 площею 0,0767 га на земельну ділянку площею 230,56 га, відведених згідно державного акта про право користування землею від 1976 року; Чи вилучалася земельна ділянка з кадастровим номером :06:003:0093 площею 0,0767 га в запас міста згідно рішення виконавчого комітету №519 від 22.07.99 р. Матеріали господарської справи №924/1262/20 направлено судовому експерту Власюку Володимиру Володимировичу, що знаходиться за адресою: 29007, м. Хмельницький, вул. Соборна, 57, офіс 310.

08 листопада 2021 року на адресу суду від судового експерта Власюка В.В. надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що після ознайомлення з матеріалами наданої на дослідження справи, усіх документів, необхідних для проведення експертизи по поставлених питаннях, а саме: технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0093 не виявлено. Відсутність зазначених матеріалів робить неможливою дачу повного та обґрунтованого висновку на поставлені судом питання.

Враховуючи викладене, експерт керуючись статтею 13 Закону України "Про судову експертизу" просить додатково надати на дослідження додаткові матеріали:

- оригінал або завірену копію землевпорядної документації або роздрукований примірник поземельної книги або каталог координат поворотних точок (згідно даних Державного земельного кадастру) та обмінний файл на земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0093 площею 0,0767 га, що розташована по вул. Купріна, 58/1 в м. Хмельницькому;

- у разі наявності землевпорядну документацію на земельну ділянку площею 2,5 га., що розташована по вул. Купріна, 64 в м. Хмельницькому та вилучена в запас міста згідно рішення виконавчого комітету N 519 від 22.07.99 року;

- у разі наявності координати поворотних точок меж земельної ділянки площею 230,56 га, яка відведена згідно державного акту про право користування землею від 1976 року.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.11.2021 року поновлено провадження у справі №924/1262/20. Призначено клопотання судового експерта Власюка В.В. про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20 на 17 листопада 2021 року об 11:50 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №6. Витребувано у учасників справи №924/1262/20 (Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького, м. Хмельницький; Хмельницької міської ради, м. Хмельницький; Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Луч", м. Хмельницький та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство оборони України, м. Київ) додаткові документи, а саме належним чином завірені копії: землевпорядної документації або роздрукований примірник поземельної книги або каталог координат поворотних точок (згідно даних Державного земельного кадастру) та обмінний файл на земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0093 площею 0,0767 га, що розташована по вул. Купріна, 58/1 в м. Хмельницькому; у разі наявності землевпорядну документацію на земельну ділянку площею 2,5 га., що розташована по вул. Купріна, 64 в м. Хмельницькому та вилучена в запас міста згідно рішення виконавчого комітету N 519 від 22.07.99 року; у разі наявності координати поворотних точок меж земельної ділянки площею 230,56 га, яка відведена згідно державного акту про право користування землею від 1976 року.

13 листопада 2021 року від Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького на виконання вимог ухвали суду від 09.11.2021 року надійшли письмові пояснення в яких позивач зазначив, що матеріали землевпорядної документації на земельну ділянку військового містечка № 2 Хмельницького гарнізону площею 0,0767 га, кадастровий номер :06:003:0093 у м.Хмельницький по вул. Купріна, 58/1 у КЕВ м.Хмельницький відсутні, оскільки вони перебувають у власника земельної ділянки, територіальному відділі та установі, яка її виготовила. Саме тому, КЕВ м.Хмельницький не має змоги надати координати поворотних точок меж земельної ділянки та обмінний файл на неї. Матеріалів землевпорядної документації на земельну ділянку площею 2,5 га. у м.Хмельницький по вул.Купріна, 64, яка вилучена в запас територіальної громади міста у 1996 році не існує (крім плану до акта приймання-передачі). Координати поворотних точок меж земельної ділянки площею 230,56 га відсутні, їх немає в документах, які передано Хмельницькій КЕЧ району разом з державним актом на право користування землею. Поряд з цим, до вказаних пояснень позивачем додано копії наявних в КЕВ м.Хмельницький документів, що стосуються передачі земельної ділянки площею 2,5 га в запас міста та відведення її частини площею 1,0295 га під гаражний масив "Автолюбитель", з метою встановлення того, що земельна ділянка площею 0,0767 га., кадастровий номер :06:003:0093 не вилучалась у 1996 році в запас територіальної громади міста та не перебуває в межах гаражного масиву "Автолюбитель" та копії матеріалів, які стосуються виготовлення державного акта на право користування землею загальною площею 230,56 га.

16 листопада 2021 року від представника Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Луч" адвоката Талалай А.С. надійшла заява в якій останній інформує суд про об`єктивну неможливість надання суду належним чином завірених копій документів витребуваних ухвалою суду від 09.11.2021 року у зв`язку з їх фізичною відсутністю в Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Луч».

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді-члена колегії Розізнаної І.В. з 15.11.2021 - 24.11.2021 включно, судове засідання у справі №924/1262/20 - 17 листопада 2021 р. не відбулося.

23 листопада 2021 року на адресу суду від Хмельницької міської ради надійшов лист від 17.11.2021 №02-24-2803 на виконання вимог ухвали суду від 09.11.2021 року згідно, якого остання надала наявні відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки по вул. Купріна, 58/1 площею 767 кв.м., кадастровий номер :06:003:0093 та повідомила суд про те, що згідно листа управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради від 15.11.2021 № 560/01-12, проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки після прийняття відповідного рішення Хмельницькою міською радою був повернутий розробнику документації з метою передачі його до місцевого фонду документації із землеустрою. Землевпорядна документація на земельну ділянку площею 2,5 га по вул. Купріна, 64 в управління земельних ресурсів відсутня, проте може бути наявна у Відділі № 1 у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1). На підтвердження вказаних обставин додає вищевказаний лист управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради. При цьому зазначає, що надання координат поворотних точок меж земельної ділянки площею 230,56 га згідно державного акту на право постійного користування від 1976 року є неможливим, оскільки вказана земельна ділянка не є сформована у розумінні ст.79-1 Земельного кодексу України.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.11.2021 року розгляд клопотання судового експерта Власюка В.В. про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20 призначити на 08 грудня 2021 року о 12:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №6. Витребувано у Відділа №1 у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) - землевпорядну документацію на земельну ділянку площею 2,5 га по вул. Купріна, 64 в м. Хмельницькому.

01 грудня 2021 року на адресу суду від Відділа №1 у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшов лист в якому останній повідомляє суд про те, що в місцевому фонді документації із землеустрою Відділу №1 Управління у Хмельницькому районі відсутня документація із землеустрою на земельну ділянку площею 2,5 га, яка знаходиться.

08 грудня 2021 року у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді Гудак А.В. не відбулось.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 року (з урахуванням ухвали про виправлення описки 20.12.2021) розгляд клопотання експерта призначений на 24.12.2021 року.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.12.2021 року витребувані у Відділа №1 у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) - оригінал або завірену копію землевпорядної документації або роздрукований примірник поземельної книги або каталог координат поворотних точок (згідно даних Державного земельного кадастру) та обмінний файл на земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0093 площею 0,0767 га, що розташована по вул.Купріна, 58/1 в м.Хмельницькому.

Проте, документи витребувані ухвалою суду від 13.12.2021 року станом на 24.12.2021 року Відділом №1 у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, суду не надано.

У судовому засіданні 24.12.2021 представники Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького та Міністерства оборони України не заперечували щодо задоволення клопотання судового експерта Власюка В.В. про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20.

Розглянувши клопотання судового експерта Власюка В.В. про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України "Про судову експертизу", якою визначено права судового експерта, передбачено, що незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Відповідно до ст. ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт, оскільки це необхідно для надання висновку, має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно частинами 1-4 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

У разі ухилення учасника справи від подання суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Згідно з пунктом 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

08 листопада 2021 року на адресу суду від судового експерта Власюка В.В. надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20. Експерт керуючись статтею 13 Закону України "Про судову експертизу" просить додатково надати на дослідження додаткові матеріали: оригінал або завірену копію землевпорядної документації або роздрукований примірник поземельної книги або каталог координат поворотних точок (згідно даних Державного земельного кадастру) та обмінний файл на земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0093 площею 0,0767 га, що розташована по вул. Купріна, 58/1 в м. Хмельницькому; у разі наявності землевпорядну документацію на земельну ділянку площею 2,5 га., що розташована по вул. Купріна, 64 в м. Хмельницькому та вилучена в запас міста згідно рішення виконавчого комітету №519 від 22.07.99 року; у разі наявності координати поворотних точок меж земельної ділянки площею 230,56 га, яка відведена згідно державного акту про право користування землею від 1976 року.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.11.2021 року витребувано у сторін по справі вищевказані документи.

На виконання вимог вказаної ухвали, Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницького надав суду копії наявних в КЕВ м.Хмельницький документів, що стосуються передачі земельної ділянки площею 2,5 га в запас міста та відведення її частини площею 1,0295 га під гаражний масив "Автолюбитель", з метою встановлення того, що земельна ділянка площею 0,0767 га., кадастровий номер :06:003:0093 не вилучалась у 1996 році в запас територіальної громади міста та не перебуває в межах гаражного масиву "Автолюбитель" та копії матеріалів, які стосуються виготовлення державного акта на право користування землею загальною площею 230,56 га.

Хмельницька міська рада в свою чергу надала суду наявні відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки по вул. Купріна, 58/1 площею 767 кв.м., кадастровий номер :06:003:0093.

Решту документації необхідну для проведення судової земельно-технічної експертизи за клопотанням судового експерта Власюка В.В. сторонами для суду не надано з підстав відсутності у них останньої.

Отже, надані суду Квартирно-експлуатаційним відділом міста Хмельницького та Хмельницькою міською радою вищевказані копії додаткових документів на виконання клопотання судового експерта підлягають долученню до матеріалів справи та направленню судовому експерту Власюку В.В..

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла до висновку про часткове задоволення клопотання судового експерта Власюка В.В. про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20.

Керуючись статтями 102, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання судового експерта Власюка В.В. про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1262/20, задовольнити частково.

2. Долучити до матеріалів справи №924/1262/20 надані Квартирно-експлуатаційним відділом міста Хмельницького та Хмельницькою міською радою додаткові матеріали.

3. Направити матеріали справи №924/1262/20 разом з витребуваними копіями документів судовому експерту Власюку Володимиру Володимировичу, що знаходиться за адресою: 29007, м. Хмельницький, вул. Соборна, 57, офіс 310 для проведення судової земельно-технічної експертизи згідно ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 року.

4. Провадження у справі №924/1262/20 зупинити на час проведення судової земельно-технічної експертизи (до отримання результатів судової земельно-технічної експертизи та повернення матеріалів справи №924/1262/20 до Північно-західного апеляційного господарського суду).

5. Копії ухвали направити учасникам справи та судовому експерту Власюку Володимиру Володимировичу (29007, м. Хмельницький, вул. Соборна, 57, офіс 310).

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту в порядку, передбаченому главою 2 розділуГосподарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Розізнана І.В.