ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2021м. ДніпроСправа № 904/8445/21

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро

до Товарної біржі "Придніпров`є", м. Дніпро

про стягнення неустойки

Суддя Ярошенко В.І.

Без участі представників сторін

ПРОЦЕДУРА

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товарної біржі "Придніпров`є" про стягнення неустойки у розмірі 224 594 грн.

Ухвалою суду від 18.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 904/8445/21. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Через систему «Електронний суд» 24.11.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Статтею 248 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення у справі.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача викладена у позовній заяві

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації між організатором аукціону та оператором електронного майданчика від 28.01.2021 № 1ТБП, в частині своєчасного перерахування гарантійного внеску переможця електронного аукціону.

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву

Відповідач вважає, що позивач не надав доказів виникнення зобов`язання із сплати неустойки у сумі подвійного розміру гарантійного внеску від неперерахованого Регіональному відділенню (наявним по справі є несвоєчасно, але виконане зобов`язання за яке не передбачено механізму розрахунку неустойки).

Крім того, відповідач зазначає, що умовами договору не встановлено розмір пені за несвоєчасне виконання зобов`язань, але відповідач міг би визнати законні вимоги позивача у розмірі 3 034, 72 грн у вигляді пені.

Позиція позивача викладена у відповіді на відзив

Позивач стверджує, що типовий договір про проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації між організатором аукціону та оператором електронного майданчика, у повній відповідності з яким був складений Договір № 1 ТБП, пройшов правову експертизу, був визнаний законним та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 24 травня 2018 року за № 624/32076, посилання Відповідача на те, що відповідальність у вигляді неустойки у сумі подвійного розміру несвоєчасно перерахованого гарантійного внеску, яка передбачена умовами Договору від 28.01.2021 № 1 ТБП, не відповідає нормам Цивільного Кодексу України, є такими, що не відповідають дійсності та не повинні прийматись судом до уваги.

Так само, як і доводи відповідача про те, що неустойка у сумі подвійного розміру несвоєчасно перерахованого внеску не передбачена умовами Договору № 1 ТБП.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

28.01.2021 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградських областях (далі позивач, організатор аукціону) та Товарною біржею «Придніпров`є» (далі відповідач, оператор електронного майданчику було укладено договір № 1 ТБП про проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації між організатором аукціону та оператором електронного майданчику (далі договір).

Відповідно до пункту 1 договору, за цим Договором Оператор електронного майданчика та Організатор аукціону співпрацюють в напрямку забезпечення приватизації шляхом продажу на електронних аукціонах способами, визначеними відповідно до статті 13 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року № 432 «Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продаж) об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу» (зі змінами), об`єктів малої приватизації, інформаційне повідомлення про продаж яких опубліковано в електронній торговій системі, відповідно до законодавства України та цього Договору.

Пунктом 3 договору встановлено, що оператор електронного майданчику зобов`язується забезпечити, зокрема, перерахування сплаченого гарантійного внеску переможця електронного аукціону на казначейський рахунок органу приватизації, зазначений в інформаційному повідомленні розділі VII цього договору, протягом п`яти робочих днів з дня опублікування в ETC договору купівлі-продажу.

Цей договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та діє з 28.01.2021 по 31.12.2021. У випадку, якщо жодна із сторін, в письмовій формі, не заявила при припинення договору до моменту закінчення його дії, договір вважається продовженим на наступний рік, на тих самих умовах (розділ IV пункт 1).

В пункті 4 розділ V договору передбачено, що у разі неперерахування або несвоєчасного перерахування оператором електронного майданчика реєстраційного та/або гарантійного внеску на казначейські рахунки органу приватизації, зазначені в інформаційному повідомленні в розділі VII цього договору оператор електронного майданчика сплачує неустойку в подвійному розмірі неперерахованої суми реєстраційного та/або гарантійного внеску.

З огляду на встановлений статтею 204 Цивільного кодексу України принцип правомірності правочину, суд приймає до уваги договір про проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації між організатором аукціону та оператором електронного майданчика № 1 ТБП від 28.01.22021, як належну підставу, у розумінні норм статті 11 названого Кодексу України, для виникнення у сторін взаємних цивільних прав та обов`язків з поставки товару.

Як підтверджується матеріалами справи, 17.03.2021 відбувся електронний аукціон по лоту: комплекс будівель та споруд, загальною площею забудови 1 022 кв. м. у складі: адміністративний будинок літ. А-2, теплиці літ. Б-1, Б1-1, Б2-1, сарай (тимчасовий) літ. В, парники літ. Г, д, навіс літ. Е, огорожа № 1-10, мостіння І, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, пров. Яливцевий, 7-Б.

Електронною торговою системою 17.03.2021 було сформовано протокол про результати електронного аукціону з визначенням переможця, який надав найвищу цінову пропозицію через електронний майданчик ТБ «Придніпров`є».

Відповідно до пункту 70 Порядку договір купівлі-продажу об`єкта приватизації за результатами проведення електронного аукціону укладається між органом приватизації та переможцем електронного аукціону протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону, та опубліковується органом приватизації в електронній торговій системі через особистий кабінет протягом 10 календарних днів з дня, наступного за днем його укладання.

Договір купівлі-продажу за результатами аукціону без умов з продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна - комплекс будівель та споруд, загальною площею забудови 1 022 кв. м. у складі: адміністративний будинок літ. А-2, теплиці літ. Б-1. Б1-1, Б2-1, сарай (тимчасовий) літ. В, парники літ. Г, Д. навіс літ. Е, огорожа №1-10. мостіння І, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, пров. Яливцевий, 7-Б, було опубліковано в електронній торговій системі 16.04.2021.

Станом на 23.04.2021 оператором електронного майданчика, в порушення умов договору, не було перераховано на казначейський рахунок Регіонального відділення сплачений переможцем електронного аукціону гарантійний внесок у сумі 112 297 грн. Гарантійний внесок переможця електронного аукціону було перераховано ТБ «Придніпров`є» на казначейський рахунок Регіонального відділення лише 20.05.2021.

Листом від 03.06.2021 № 11-01-03367 Регіональне відділення звернулось до директора ТБ «Придніпров`є» та повідомило про необхідність виконання зобов`язань, визначених умовами Договору від 28.01.2021 № 1 ТБП, а саме, про необхідність сплати неустойки у подвійному розмірі за несвоєчасно перерахованої суми гарантійного внеску переможця електронного аукціону в сумі 224 594 грн.

Відповідач вищезазначену заборгованість не сплатив, що і стало причиною звернення позивача до суду.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» приватизація державного або комунального майна (далі - приватизація) - це платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» до об`єктів державної і комунальної власності, що підлягають приватизації, належать усі об`єкти права державної і комунальної власності, крім тих, приватизація яких прямо заборонена цим Законом та іншими законами України.

З метою раціонального та ефективного застосування способів приватизації об`єкти приватизації поділяються на об`єкти малої приватизації та об`єкти великої приватизації (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна»).

Частиною 1 статті 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» встановлено, що об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За приписами частини 2 статті 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» електронний аукціон проводиться відповідно до договору, що укладається між організатором аукціону з операторами електронних майданчиків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 затверджено Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу (далі - Порядок).

Вищевказаний Порядок визначає механізм проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації (далі - об`єкт приватизації) з використанням електронної торгової системи, визначення переможця за результатами електронного аукціону, розміру та порядку внесення плати за участь в електронному аукціоні, а також визначення додаткових умов продажу відповідно до положень Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Пунктом 28 Порядку закріплено, що особа, яка має намір взяти участь в електронному аукціоні, сплачує реєстраційний та гарантійний внески для набуття статусу учасника.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» гарантійний внесок - це сума коштів, що становить визначену у відсотках частину стартової ціни об`єкта приватизації, яка вноситься потенційним покупцем об`єкта приватизації для забезпечення виконання його зобов`язання щодо участі в аукціоні у вигляді грошових коштів або банківської гарантії.

Відповідно до частини 11 статті 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» для участі в аукціоні з продажу об`єкта малої приватизації гарантійний внесок сплачується на рахунок оператора електронного майданчика, через який подається заява на участь у приватизації.

Як вже зазначалось вище, пунктом 3 Розділу ІІ договору встановлено, що оператор електронного майданчику зобов`язується забезпечити, зокрема, перерахування сплаченого гарантійного внеску переможця електронного аукціону на казначейський рахунок органу приватизації, зазначений в інформаційному повідомленні розділі VII цього договору, протягом п`яти робочих днів з дня опублікування в ETC договору купівлі-продажу.

Як стверджує позивач та не заперечується відповідачем, договір купівлі-продажу за результатами аукціону без умов з продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна - комплекс будівель та споруд, загальною площею забудови 1 022 кв. м. у складі: адміністративний будинок літ. А-2, теплиці літ. Б-1. Б1-1, Б2-1, сарай (тимчасовий) літ. В, парники літ. Г, Д. навіс літ. Е, огорожа №1-10. мостіння І, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, пров. Яливцевий, 7-Б, було опубліковано в електронній торговій системі 16.04.2021.

Таким чином, судом встановлено, що на відповідача, як оператора електронного майданчика, покладений обов`язок перерахувати на користь РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградських областях, як організатора торгів, гарантійний внесок, сплачений учасником торгів ТБ «Придніпров`є» в строк до 23.04.2021 включно.

Відповідач здійснив перерахування гарантійного внеску на рахунок РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградських областях 20.05.2021.

Відповідно до частин 1, 2 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України).

Судом встановлено, що відповідач гарантійний внесок на користь позивача не перерахував у встановлені вище строки.

Пунктом 3 частини 1 статті 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Відповідно до статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Згідно з п. 4 розділу V договору, що у разі неперерахування або несвоєчасного перерахування оператором електронного майданчика реєстраційного та/або гарантійного внеску на казначейські рахунки органу приватизації, зазначені в інформаційному повідомленні в розділі VII цього договору оператор електронного майданчика сплачує неустойку в подвійному розмірі неперерахованої суми реєстраційного та/або гарантійного внеску.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок неустойки судом встановлено його арифметичну правильність, відповідність умовам договору та положенням чинного законодавства, оскільки умовами договору передбачено нарахування неустойки в подвійному розмірі неперерахованої суми реєстраційного та/або гарантійного внеску.

В той же час, відповідно до частини 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Стаття 233 Господарського кодексу України також встановлює, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. У разі, якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Таким чином, розгляд питання про зменшення сум штрафних санкцій, заявлених до стягнення, є правом господарського суду, яке може бути реалізовано судом, у тому числі за власною ініціативою, з урахуванням усіх обставин конкретної справи.

Виходячи з приписів статей 546, 549 Цивільного кодексу України та статті 230 Господарського кодексу України неустойка має подвійну правову природу, є водночас способом забезпечення виконання зобов`язання та мірою відповідальності за порушення виконання зобов`язання, завданням якого є захист прав та інтересів кредитора у разі порушення зобов`язання боржником.

Завданням неустойки як способу забезпечення виконання зобов`язання та міри відповідальності є одночасно дисциплінування боржника (спонукання до належного виконання зобов`язання) та захист майнових прав та інтересів кредитора у разі порушення зобов`язання шляхом компенсації можливих втрат, у тому числі у вигляді недосягнення очікуваних результатів господарської діяльності внаслідок порушення зобов`язання.

Метою застосування неустойки є в першу чергу захист інтересів кредитора, однак не застосування до боржника заходів, які при цьому можуть призвести до настання негативних для нього наслідків як суб`єкта господарської діяльності.

Відтак, застосування неустойки має здійснюватись із дотриманням принципів розумності та справедливості, оскільки неустойка має на меті стимулювати боржника до виконання основного грошового зобов`язання та не може лягати непомірним тягарем і бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків для кредитора.

Як вбачається, розмір заявленої позивачем до стягнення суми неустойки є надмірно великим, порівняно із порушеним відповідачем зобов`язанням.

Таким чином, суд вважає, що зменшення суми стягуваної неустойки на 50 % цілком узгоджується із завданнями та засадами господарського судочинства, а також принципами добросовісності, розумності і справедливості.

Тому суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог про стягнення неустойки в розмірі 112 297 грн, з відмовою в частині стягнення неустойки в розмірі 112 297 грн.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 368, 91 грн покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 165, 178, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товарної біржі «Придніпров`є» (4900, м. Дніпро, просп. Дм. Яворницького, буд. 22, кв. 36; ідентифікаційний код 37007216) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, буд. 6; ідентифікаційний код 42767945) до Державного бюджету України неустойку в розмірі 112 297 грн та витрати зі сплати судового збору в розмір 3 368, 91 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.І. Ярошенко