ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" грудня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2597/17

Господарський суд Одеської області у складі: судді Рога Н.В., секретар судового засідання Тарасенко Ю.Г., розглянув заяву Одеської митниці Держмитслужби (вх.№2-1457/21 від 06.12.2021р.) про заміну сторони виконавчого провадження та заміну стягувача у наказі у справі №916/2597/17

За позовом: Одеської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Гайдара, б. 21-А, м. Одеса, Одеська область, 65078, код ЄДРПОУ - 39441717)

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ» (вул. Едуарда Савінова, б. 32-А, с. Малодолинське, м. Чорноморськ, Одеська область, 68093, код ЄДРПОУ - 36369675)

про стягнення

Заявник: Одеська митниця Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд.21А, , електронна адреса: )

За участю представників сторін:

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: не з`явився;

Від заявника: Вовк Н.О. в порядку самопредставництва.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 27.02.2018р. у справі №916/2597/17 позовні вимоги Одеської митниці Державної фіскальної служби України задоволено: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України збитки у сумі 7 095 грн 37 коп. та витрати по сплаті судового збору у сумі 1 600 грн.

21 березня 2018р. вказане рішення набрало законної сили, у зв`язку з чим видано наказ про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України збитків у сумі 7 095 грн. 37 коп. та витрат по сплаті судового збору у сумі 1 600 грн. 00 коп.

06 грудня 2021р. до Господарського суду Одеської області надійшла заява Одеської митниці Держмитслужби (вх.№2-1457/21 від 06.12.2021р.) про заміну сторони виконавчого провадження з Одеської митниці ДВС на правонаступника - Одеську митницю Держмитслужби, а також про заміну стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 21.03.2018р. у справі №916/2597/17 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України збитків у сумі 7 095 грн 37 коп. та витрат по сплаті судового збору у сумі 1 600 грн., н його правонаступника - Одеську митницю Держмитслужби .

В обґрунтування заяви Одеська митниця Держмитслужби зазначає, що відповідно до п.п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних Державної митної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. №1217-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

За Актом приймання-передачі від 28.12.2019р. Одеська митниця ДФС передала правонаступнику - Одеській митниці Держмитслужби все майно, яке обліковується на балансі та поза балансом Одеської митниці ДФС, всі майнові та немайнові права та фінансові зобов`язання, у тому числі зобов`язання, що оспорюються сторонами, а Одеська митниця Держмитслужби прийняла зазначене майно.

Заявник зазначає, що відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 06.11.2019р. здійснено державну реєстрацію Одеської митниці Держмитслужби та, відповідно, передано повноваження.

На підставі вищенаведеного, посилаючись на ст.ст. 52, 334 ГПК України та ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», заявник просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №916/2597/17 з Одеської митниці ДФС () на правонаступника Одеську митницю Держмитслужби () та замінити стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 21.03.2018р. у справі №916/2597/17 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України () збитків у сумі 7095 грн 37 коп. та витрат по сплаті судового збору у сумі 1 600 грн, на його правонаступника Одеську митницю Держмитслужби ().

Представник заявника в судовому засіданні підтримує заяву в повному обсязі, просить її задовольнити.

Відповідач у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ», будь-яких міркувань щодо заяви до суду не надав.

Розглянув матеріали справи, заяву про заміну сторони її правонаступником, вислухав пояснення представника заявника, суд дійшов наступних висновків:

За приписами ст.52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.334 ГПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України»: утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ; Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства; Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено положення про Державну митну службу України та установлено, що Державна митна служба, її територіальні органи виконують встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами функції та повноваження органів доходів і зборів до внесення до таких актів відповідних змін у частині, що стосується повноважень Державної митної служби, її територіальних органів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

У додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» серед територіальних органів ДФС, які реорганізуються, вказана Одеська митниця ДФС шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.

06 листопада 2019р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №0072181 про проведення державної реєстрації юридичної особи - Одеської митниці Держмитслужби (). Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань дані про розпорядчий акт, на підставі якого створено юридичну особу постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» №858.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. №1217-р «Питання Державної митної служби» Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Таким чином, з 08.12.2019 р. Державна митна служба розпочала здійснювати покладені на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 »Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Крім того, за Актом приймання-передачі від 28.12.2019р. Одеська митниця ДФС передала правонаступнику - Одеській митниці Держмитслужби майно, яке обліковується на балансі та поза балансом Одеської митниці ДФС, всі майнові та немайнові права та фінансові зобов`язання, у тому числі зобов`язання, що оспорюються сторонами, а Одеська митниця Держмитслужби прийняла зазначене майно.

Відповідно до ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

За змістом ч.5 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно зі ст.106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

У ч.2 ст.107 Цивільного кодексу України унормовано, що в разі реорганізації юридичної особи шляхом приєднання складається передавальний акт, який має містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов`язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст.5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства та інші центральні органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються та ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України. Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно із ч.8 ст.5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» актом Кабінету Міністрів України про ліквідацію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади визначається орган виконавчої влади, якому передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що ліквідується.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією центральних органів виконавчої влади та їхніх територіальних органів визначений Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 р. №1074 (далі - Порядок 1074 від 20.10.2011р.).

Відповідно до п.2 Порядку №1074 органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

За змістом п.п. 4, 5 Порядку №1074 орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з п.6 Порядку №1074 права та обов`язки органів виконавчої влади переходять, зокрема, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п.7 Порядку №1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом. У разі ліквідації органу виконавчої влади складається ліквідаційний баланс. Кабінет Міністрів України приймає рішення щодо подальшого використання нерухомого майна органу виконавчої влади, що ліквідується, та визначає суб`єкта управління підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління такого органу.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що мав місце перехід функцій і повноважень від ДФС України до Держмитслужби України, у зв`язку з чим наявні підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Господарського суду Одеської області у справі №916/2597/17 його правонаступником, а саме: Одеською митницею Держмитслужби.

Щодо вимоги заявника про заміну стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 21.03.2018р. у справі №916/2597/17 суд зазначає, що з постанови старшого державного виконавця Чорноморського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Івасьової О.О. від 12.08.2021р. (ВП №56079558) про повернення виконавчого документу стягувачу, вбачається, що виконавче провадження щодо виконання наказу Господарського суду Одеської області від 21.03.2018р. у справі №916/2597/17 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України () збитків у сумі 7095 грн 37 коп. та витрат по сплаті судового збору у сумі 1 600 грн, було відкрито та виконавцем було вжито заходи щодо примусового виконання рішення суду, зокрема, щодо розшуку рухомого та нерухомого майна, грошових коштів і цінностей, належних боржнику та на які може бути звернено стягнення для погашення заборгованості за вищезазначеним наказом.

У зв`язку із не виявленням будь-яких активів боржника державним виконавцем було винесено постанову від 12.08.2021р. про повернення виконавчого документу стягувачу.

За таких обставин, положення ч.5 ст.334 ГПК України у даному випадку не підлягають застосуванню, і у задоволенні заяви Одеської митниці Держмитслужби про заміну стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 21.03.2018р. у справі №916/2597/17 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України () збитків у сумі 7095 грн 37 коп. та витрат по сплаті судового збору у сумі 1 600 грн, на його правонаступника Одеську митницю Держмитслужби (), слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 52, 234, 334 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Одеської митниці Держмитслужби (вх.№2-1457/21 від 06.12.2021р.) про заміну сторони виконавчого провадження та заміну стягувача у наказі Господарського суду Одеської області у справі №916/2597/17 задовольнити частково.

2. Замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання наказу Господарського суду Одеської області від 21.03.2018р. у справі №916/2597/17 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙЛЕР-ПІВДЕНЬ» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України () збитків у сумі 7095 грн 37 коп. та витрат по сплаті судового збору у сумі 1 600 грн, з Одеської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Гайдара, б. 21-А, м. Одеса, Одеська область, 65078, код ЄДРПОУ - 39441717) на правонаступника - Одеську митницю Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд.21А, , електронна адреса: ).

3. У задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).

Повний текст ухвали складено 21.12.2021р.

Суддя Рога Наталія Василівна