ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" грудня 2021 р. Справа № 914/1496/21

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Марка Р.І.,

Суддів Кравчук Н.М.,

Скрипчук О.С.,

за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції у Львівській області б/н від 25.08.2021

на рішення Господарського суду Львівської області від 28.07.2021 (повний текст рішення складено 02.08.2021)

у справі № 914/1496/21 (головуючий суддя Т.Б. Фартушок)

за позовом Самбірського міськрайонного центру зайнятості, Львівська область, Самбірський район, м. Самбір;

до відповідача: Головного управління Національної поліції у Львівській області, Львівська область, м. Львів;

про: стягнення заборгованості

ціна позову: 77568,71грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 28.07.2021 справі № 914/1496/21 позов задоволено повністю. Стягнуто з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь Самбірського міськрайонного центру зайнятості 77 568, 71грн виплаченого забезпечення по безробіттю та 2270 грн судового збору.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями, Головне управління Національної поліції у Львівській області оскаржило рішення суду в апеляційному порядку. Апеляційна скарга надійшла на адресу Західного апеляційного господарського суду 31.08.2021.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.08.2021 дану апеляційну скаргу розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді (судді - доповідача) Марка Р.І., суддів Мирутенка О.Л., Кравчук Н.М.

З підстав, зазначених в ухвалі Західного апеляційного господарського суду від 06.09.2021 залишено без руху апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області б/н від 25.08.2021 на рішення Господарського суду Львівської області від 28.07.2021 у справі № 914/1496/21 та надану скаржнику 10-денний термін з моменту отримання ухвали на усунення недоліків апеляційної скарги.

09.09.2021 дану ухвалу надіслано на зазначену в апеляційній скарзі електронну адресу скаржника ().

Також 09.09.2021 ухвалу суду від 06.09.2021 надіслано на зазначену скаржником в апеляційній скарзі поштову адресу (пл. Ген. Григоренка, 3, м. Львів, 79000).

Дана ухвала вручена адресату 20.09.2021, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про її вручення № 622.

28.09.2021 апелянтом подано клопотання про часткове усунення недоліків апеляційної скарги, яким апелянтом долучено докази направлення копії апеляційної скарги позивачу у справі та в якому апелянт просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору.

Ухвалою суду від 04.10.2021 з підстав, зазначених в ухвалі, повторно залишено без руху апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області б/н від 25.08.2021 на рішення Господарського суду Львівської області від 28.07.2021 у справі № 914/1496/21 та надану скаржнику 10-денний термін з моменту отримання ухвали на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалу суду від 04.10.2021 надіслано на поштову адресу скаржника (пл. Г. Григоренка, 3, м. Львів, 79007) 06.10.2021.

Дана ухвала суду отримана апелянтом 08.10.2021, про що ним зазначено в клопотанні (вх. № 01-04/7226/21).

Повідомлення про вручення поштового рекомендованого відправлення (з відміткою про вручення 08.10.2021 адресату ухвали суду від 04.10.2021), повернулось на адресу суду 26.11.2021.

Розпорядженням в. о. керівника апарату Західного апеляційного господарського суду від 20.10.2021 № 823 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_1 призначено повторний автоматизований розподіл апеляційної скарги.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями між суддями від 20.10.2021 дану справу розподілено до розгляду колегії суддів: головуючому судді Марку Р.І., суддям Скрипчук О.С., Кравчук Н.М.

Відповідно до ч. 6. ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Відповідно до вимог ч. 6 та ч. 7 ст. 260 ГПК України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку

Статтею 116 ГПК України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 та ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга вважається неподаною та повертається судом апеляційної інстанції, якщо особа не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.

Як зазначено вище, ухвалами суду від 06.09.2021 та 04.10.2021 суд апеляційної інстанції залишав без руху апеляційну скаргу відповідача і надавав останньому час на усунення недоліків апеляційної скарги, визначених ухвалами. Остання ухвала суду від 04.10.2021 отримана апелянтом 08.10.2021, таким чином строк для усунення недоліків апеляційної скарги закінчився 20.10.2021.

Станом на 17.12.2021 скаржник не усунув, недоліків, визначених ухвалою суду від 04.10.2021.

19.10.2021 у канцелярію суду від представника Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшло клопотання (вх. № 01-04/7226/21) про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Заявляючи дане клопотання, скаржник посилається на ст. 8 Закону України «Про судовий збір», яка передбачає можливість відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.

Клопотання скаржника про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги обгрунтоване тим, що на даний момент відповідач вживає заходів для формування кошторису, необхідного по виділенню асигнувань для сплати судового збору, при цьому, жодних доказів які би свідчили про такі дії скаржник до заявленого клопотання не додає.

Суд апеляційної інстанції також звертає увагу скаржника на те, що ст. 8 Закону України «Про судовий збір» регулює інститут відстрочення або розстрочення судового збору, а не продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, навіть якщо недоліки апеляційної скарги, які слід усунути стосуються сплати судового збору.

Окрім цього, згідно п. 26 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України» від 08.11.2005, суд не приймає аргументи Уряду щодо бюджетних асигнувань, тому що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх обов`язків.

З врахуванням наведеного, колегія суддів вважає обставин, заявлені в клопотанні для продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги необгрунтованими, а клопотання таким, що не підлягає до задоволення.

Також суд апеляційної інстанції звертає увагу, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується із обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

Враховуючи наведене, Західний апеляційний господарський суд, дійшов висновку, що апеляційна скарга Головного управління Національної поліції у Львівській області б/н від 25.08.2021 на рішення Господарського суду Львівської області від 28.07.2021 у справі № 914/1496/21 підлягає поверненню.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого судді у даній справі та через відпустку судді члена колегії Кравчук Н.М. у даній справі, датою постановлення даної ухвали є 17.12.2021.

Керуючись ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Повернути апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області б/н від 25.08.2021 на рішення Господарського суду Львівської області від 28.07.2021 у справі № 914/1496/21.

2. Копію цієї ухвали разом з оригіналом апеляційної скарги Головного управління Національної поліції у Львівській області і доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Іншим учасникам справи надіслати копію цієї ухвали.

4. Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку в строки та порядку, визначені статтями 286-291 ГПК України.

Головуючий суддя Марко Р.І.

Суддя Кравчук Н.М.

Суддя Скрипчук О.С.