ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2021 Справа № 917/1325/21

м.Полтава

за позовною заявою Горішньоплавнівської міської ради, вул. Миру, 24, м.Горішні Плавні, Полтавська область, 39803

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дагмар - Інвест", вул. Володимира Сосюри,6, м.Київ, 01001

про поновлення договору оренди

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи: Горішньоплавнівська міська рада звернулася до господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дагмар - Інвест" про визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договір оренди землі №71/10 від 17.11.2010, який зареєстровано у Комсомольському міському відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах" №67, укладений між Горішньоплавнівською міською радою Кременчуцького району Полтавської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дагмар - Інвест" шляхом визнання укладеною додаткову угоду №4/20 до вказаного договору оренди землі (редакція додається).

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.08.2021 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 14.09.2021

Відповідач відзив на позов не надав. Явку представника у судові засідання не забезпечив. Відповідач був належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судових засідань, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 26.10.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.11.2021

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.11.2021 суд відклав розгляд справи на 16.12.2021.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд встановив наступні обставини:

Рішенням 43-ої сесії Комсомольської міської ради Полтавської області 5-го скликання від 16.12.2009р. «Про поновлення дії договорів оренди в земельні ділянки громадянам, приватним підприємцям, підприємствам, установам та організаціям» було поновлено дію договору оренди землі з ТОВ «Дагмар-Інвест» на земельну ділянку по вул. Строни в місті Комсомольськ (нині Горішні Плавні) площею 1,2500 га для розташування торгівельно- розважального комплексу. Цільове призначення земельної ділянки - землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

На підставі вказаного рішення між позивачем та ТОВ «Дагмар-Інвест був укладений Договір оренди землі від 17.11.2010р. №71/10, який зареєстровано у Комсомольському міському відділі Полтавської регіональне філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах» № 67. Відповідно до його умов міською радою було передано ТОВ «Дагмар-Інвест» в оренду земельну ділянку площею 1,2500 г. для розташування торгівельно-розважального комплексу з кадастровим номером :50:028:0245.

Рішенням 30 сесії Комсомольської міської ради Полтавської області 6 скликання від 19.02.2013р. «Про поновлення дії договору оренди землі з ТОВ «Дагмар-Інвест» поновлено дію договору оренди землі з ТОВ «Дагмар -Інвест» на період з 23.11.2012р. до 23.11.2014р. Волевиявлення сторін було оформлено у формі додаткової угоди № 1/13 від 02.06.2014р.

Рішенням 12-ої сесії Комсомольської міської ради Полтавської області 7-го скликання від 21.06.2016р. «Про найменування представницьких органів місцевого самоврядування та його виконавчого органу в місті Горішні Плавні було змінено назву представницького органу місцевого самоврядування, а саме: міської ради з «Комсомольської міської ради Полтавської області» на «Горішньоплавнівську міську раду Полтавської області».

На підставі рішення 52-ї сесії Комсомольської міської ради Полтавської області 6-го скликання від 16.12.2014р. «Про внесення змін та поновлення договору оренди землі ТОВ «Дагмар-Інвест» та рішення 12-ої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області 7-го скликання від 21.06.2016р. «Про внесення змін до рішення 52-ї сесії Комсомольської міської ради 6-го скликання від 16.12.2014р. «Про внесення змін та поновлення дії договору оренди землі ТОВ «Дагмар-Інвест», між міською радою та ТОВ «Дагмар-Інвест» було укладено Додаткову угоду № 2/16 від 06.10.2016р.

15 листопада 2016 року на 17-й сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області 7-го скликання було ухвалено рішення «Про внесення змін та поновлення дії договору оренди землі ТОВ «Дагмар-Інвест» на земельну ділянку по вул. Строни». На виконання вказаного рішення міською радою та товариством була укладена додаткова угода № 3/16 від 23.12.2016р., якою були внесені зміни до договору оренди землі та поновлено його дію до 23.11.2019р.

У вересні 2019 року ТОВ «Дагмар-Інвест» звернулося до Позивача із листом №26/09/19вих-1 від 26.09.2019р, у якому прохало поновити договір оренди земельної ділянки :50:028:0245, на той самий строк і на тих самих умовах. До листа товариства було додано проект додаткової угоди. Звернення Відповідача було розглянуто і на 50-ій сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області 7-го скликання від 26.11.2019р. було ухвалено рішення «Про поновлення дії договору оренди землі з ТОВ «Дагмар-Інвест» на земельну ділянку по вулиці Строни». Керуючись зазначеним рішенням, міською радою був підготовлений проект додаткової угоди № 4/20 до договору оренди землі № 71/10 від 17.11.2010р.

Вказаний проект додаткової угоди був направлений для підписання Відповідачу листом від 15.04.2020р. № 03-25/963, але повернувся без підписання.

Рішенням першої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 12.11.2020р «Про найменування та визначення поштової адреси представницького органу місцевого самоврядування та його виконавчого органу» було змінено назву представницького органу місцевого самоврядування, а саме міської ради з «Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області» на «Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області».

Отже міська рада розглянула надісланий товариством лист, прийняла рішення про поновлення договору оренди землі № 71/ від 17.11.2010р., підготувала, підписала зі своєї сторони проект додаткової угоди та надіслала її для підписання ТОВ «Дагмар-Інвест». Проте, відповідач не підписав проект додаткової угоди, жодних заперечень чи зауважень щодо умов додаткової угоди № 4/20 до договору оренди землі № 71/10 від 17.11.2010р. не надсилав. На день звернення з позовом до суду додаткова угода орендарем і підписана, державна реєстрація не проведена.

Позивач зазначає, що фактично ТОВ «Дагмар-Інвест», в порушення вимог законодавства, ухиляється від розгляду запропонованого міської радою проекту додаткової угоди до договору оренди землі, що відповідає нормам Закону України «Про оренди землі».

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За змістом статті 13 зазначеного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано процедуру поновлення договору оренди землі.

У відповідності до статті 33 Закону України "Про оренду землі", по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Переважне право орендаря на поновлення договору оренди землі може бути реалізоване шляхом двох окремих правових підстав: перша наведена у ч. 1 - ч. 5 вказаної статті, друга - у ч. 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

За змістом ч. 1 - ч. 5 згаданої статті, орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Правова конструкція, передбачена ч. 1 - ч. 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" узгоджується з положеннями статті 777 Цивільного кодексу України, яка встановлює загальний принцип реалізації переважного права наймача на продовження договору найму на новий строк. За змістом згаданої статті Цивільного кодексу України, наймач, який належно виконує свої обов`язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк. Наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов`язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.

Отже, ч. 1 - ч. 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що орендар ініціює питання поновлення договору оренди землі на новий строк шляхом направлення орендодавцю листа-повідомлення та проекту додаткової угоди. Отримавши зазначений лист-повідомлення та проект додаткової угоди, орендодавець вчиняє ряд юридично значимих дій, а саме: (а) перевіряє його на відповідність вимогам закону, (б) узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, (в) приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), (г) укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Матеріали справи свідчать, що відповідач своєчасно звернувся до орендодавця з пропозицією поновити договір оренди землі шляхом укладення додаткової угоди до договору.

Міська рада розглянула надісланий ТОВ «Дагмар-Інвест». лист, прийняла рішення про поновлення договору оренди землі № 71/ від 17.11.2010р., підготувала та підписала зі своєї сторони проект додаткової угоди та надіслала її для підписання ТОВ «Дагмар-Інвест».

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно із п.1 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно із ч.2-3 ст.13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233,237-238 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах Договір оренди землі №71/10 від 17.11.2010, який зареєстровано у Комсомольському міському відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах" №67, укладений між Горішньоплавнівською міською радою Кременчуцького району Полтавської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дагмар - Інвест" шляхом визнання укладеною додаткову угоду №4/20 до вказаного договору оренди землі на наступній редакції:

Додаткова угода №4/20

до договору оренди землі №71/10 від 17.11.2010

м.Горішні Плавні "___"_____________

Орендодавець Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області в особі заступника міського голови Мухи Юрія Миколайовича, який діє на підставі рішень" 50 сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області сьомого скликав від 26.11.2019 «Про поновлення дії договору оренди землі з ТОВ «ДАГМАР-ІНВЕСТ» на земельну ділянку по вулиці Строни» та 21 сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області сьомого скликання від 21.03.2017 «Про затвердження розподілу обов`язків між міським головою, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчі органів ради, керуючого справами виконкому, секретарем міської ради (в новій редакції)» з однієї сторони, та Орендар ТОВ «ДАГМАР-ІНВЕСТ» в особі керівника Заславської Наталії Василівни. яка діє на підставі (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 24.10.2006, № 0009160), з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про таке:

1. Поновити дію договору оренди землі № 71/10 від 17.11.2010 (державна реєстрація 67) до 23.11.2022.

2. Ця угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

Цю угоду укладено в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, один - у Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Горішньоплавнівська міська рада ТОВ «ДАГМАР - ІНВЕСТ»

Полтавської області

р/р UА2016006 в УК у м. Горішніх Плавнях, код за , банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), код платежу: 18010600, «Орендна плата з фізичних осіб»діє на підставі Статуту запису (дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців 24.10.2006, №0009160)
Місцезнаходження юридичної особи 39800, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 24 Ідентифікаційний код міської ради 24388291Місце проживання юридичної особи 02090, м. Київ, вулиця Володимира Сосюри будинок 6 Ідентифікаційний код юридичної особи 34647414

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

_______________Ю.М.Муха ___________________Н.В.Заславська

МП МП

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дагмар - Інвест" ( вул. Володимира Сосюри,6, м.Київ, 01001, ) на користь Горішньоплавнівської міської ради ( вул. Миру, 24, м.Горішні Плавні, Полтавська область, 39803, ) 2270,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено : 21.12.2021

Суддя Кльопов І.Г.