номер провадження справи 16/53/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
14.12.2021 Справа № 25/21/07
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Бойко Н.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 25/21/07
4/ Фізична особа підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
Банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника АТ „Райффайзен Банк Аваль у м.Києві
Учасник справи Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)
Учасник справи Запорізька обласна прокуратура
Ліквідатор - арбітражний керуючий Васильцов Андрій Анатолійович
За участю представників:
від кредитора-8 УВД ФССУ у Запорізькій області Соболь С.С., довіреність № 10-06-84 від 11.01.2021
від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Клименко О.М., відомості з ЄДРЮОФОПтГФ
від прокуратури - Хлистов О.А. - посвідчення №063401 від 20.04.2021
Ліквідатор - арбітражний керуючий ОСОБА_2 не з`явився
В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа № 25/21/07 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський завод «Автокольорлит».
Постановою Господарського суду Запорізької області від 20.06.2012 у справі № 25/21/07 ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича.
В зв`язку з відставкою та припиненням повноважень судді Дьоміної А.В., якою здійснювалося провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», засобом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями розгляд справи № 25/21/07 було призначено судді Ніколаєнку Р.А.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.09.2016 справа №25/21/07 прийнята до провадження суддею Ніколаєнком Р.А., справі присвоєно номер провадження 16/53/16.
Наразі ліквідаційна процедура триває.
28.12.2020 судом отримано клопотання Запорізької обласної прокуратури (вих.№15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі №25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит. В його обґрунтування заявник посилається на п.2 р. ІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України Про перелік об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації №145-ІХ від 02.10.2019, що набрав чинності 20.10.2019, відповідно до якого у справах про банкрутство державних підприємств не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. Зазначає, що у названому Законі відсутні норми, які б передбачали повернення (перехід) у справах про банкрутство до іншої процедури у зв`язку із застосуванням пункту 2 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Закону. Підсумовує, що ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит є державним підприємством, відносно якого не підлягає застосуванню судова процедура санації та ліквідації, а перехід до іншої судової процедури після визнання боржника банкрутом чинним Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено. При цьому заявник посилається на постанову Верховного Суду від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г, в якій викладена аналогічна правова позиція.
За підсумками засідання 28.12.2020 розгляд справи відкладено та призначено до розгляду в судовому засіданні клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит на 03.02.2021, 11.00.
Ухвалою від 03.02.2021 розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит відкладено до 10.03.2021, 11.00, однак у зв`язку з виниклою необхідністю ухвалою від 03.03.2021 засідання перенесено на 15.04.2021 11.00.
Запорізькою обласною прокуратурою по суті клопотання надані письмові пояснення (вих.№ 15/4-1776/07 від 18.01.2021), у яких приведено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду під час касаційного перегляду справи № 916/61/13-г перевірялась правильність застосування судами попередніх інстанцій положень Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», у тому числі і поширення дії вказаного Закону на правовідносини, які виникли до його прийняття. Зокрема, суд касаційної інстанції зазначив, що зміст пункту 2 Розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» дає підстави для висновку, що встановлені обмеження відносно процедур санації чи ліквідації державних підприємств підлягають застосуванню незалежно від того, на яких стадіях розгляду перебуває справа про банкрутство. Відтак, справа про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» не підлягає подальшому розгляду господарським судом, у зв`язку з чим провадження у справі № 25/21/07 підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства.
Ліквідатором ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» арбітражним керуючим Васильцовим А.А. надано відзив на клопотання Запорізької обласної прокуратури (вих.№ 2001-01-02-01/21-МЗА від 29.01.2021) із запереченнями проти нього. В обґрунтування ліквідатор зазначив, що Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», яким заявник обґрунтовує своє клопотання про закриття провадження у справі № 25/21/07, не містить норм, які передбачають закриття провадження у справах про банкрутство боржників державного сектору, відкритих до набрання чинності цим Законом. Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» не входить до переліку підстав для закриття провадження у справі, визначених ст. 231 ГПК України та ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, і дія цього Закону у часі немає зворотної сили, а тому норми цього Закону в чинній редакції не можуть бути підставою для закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит». Також ліквідатор послався на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 09.09.2020 у даній справі, якою було відмовлено в задоволенні клопотання Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит».
Головою комітету кредиторів ТОВ «Юридична компанія «Юрресурс» від імені комітету кредиторів надані письмові пояснення на клопотання Запорізької обласної прокуратури (б/н від 01.02.2021), де виражено позицію про те, що враховуючи конституційно закріплений принцип неприпустимості зворотної дії у часі законів та інших нормативно-правових актів, норми Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», який набрав чинності 20.10.2019, не можуть бути підставою для закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», ліквідаційна процедура щодо якого відкрита 20.06.2012 та на цей час триває на завершальній стадії.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області у наданих письмових поясненнях (вих.№ 10-15-488 від 02.02.2021) щодо клопотання про закриття провадження у справі про банкрутство зазначило, що не заперечує проти задоволення клопотання, пославшись на висновки Верховного Суду, викладені в постанові у справі № 916/61/13-г, на які посилається і заявник клопотання Запорізька обласна прокуратура.
Головне управління ДПС у Запорізькій області у поданому клопотанні (б/н від 02.02.2021) також з посиланням на постанову Верховного Суду від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г, також зазначило про відсутність заперечень проти задоволення клопотання Запорізької обласної прокуратури.
На тих самих обґрунтуваннях зазначило про відсутність підстав для заперечень проти задоволення клопотання та закриття провадження у справі про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) у наданому суду листі (вих.№ 320-1-18/07.1 від 03.02.2021).
Головне управління ПФУ у Запорізькій області проти клопотання Запорізької обласної прокуратури заперечило, надавши письмові обґрунтування правової позиції щодо клопотання про закриття провадження у справі (вих. 0800-0904/7/7043 від 01.02.2020). Управлінням наголошено на значному розмірі заборгованості банкрута - 13373691,26 грн, яка не погашена в межах ліквідаційної процедури. Зазначено, що норми Господарського процесуального кодексу України та Кодексу України з процедур банкрутства не передбачають такої підстави для закриття провадження, як незастосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств або акціонерних товариств із державною часткою у статутному капіталі, що перевищує 50 відсотків, а пункт 2 Розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» передбачає незастосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств або акціонерних товариств із державною часткою у статутному капіталі, що перевищує 50 відсотків, якщо така ліквідаційна процедура не була застосована раніше. Жодних вказівок на необхідність припинення уже існуючої ліквідаційної процедури, яка була розпочата до 20.10.2019 зазначений Закон не містить і беручи до уваги, що справа №25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» перебуває на стадії ліквідаційної процедури з 20.06.2012, закриття провадження у даній справі може здійснюватися лише на підставі п.5 ч.1 ст.90 КУзПБ, тобто після затвердження звіту ліквідатора.
На дату засідання 15.04.2021 отримано письмову інформацію Запорізької обласної державної адміністрації (вих.№ 012/67/08-49 від 02.03.2021), надану на ухвали від 03.02.2021 та від 03.03.2021 стосовно котельні, що знаходиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь Запорізької області, являється об`єктом незавершеного будівництва права державної власності та перебуває на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит». Облдержадміністрацією пояснено, що інвентаризаційні відомості про котельню внесені до Єдиного реєстру об`єктів державної власності. Котельня підлягає списанню відповідно до вимог Порядку списання об`єктів державної власності, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.№ 1314, оскільки є фактично відсутньою внаслідок розкрадення. За наявною в Облдержадміністрації інформацією ліквідатором ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» вживаються заходи зі списання котельні, утворено відповідну комісію зі списання, готується необхідний пакет документів на розгляд Облдержадміністрації. Облдержадміністрація просить взяти до уваги той факт, що процедура списання державного майна, яке перебуває на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», не завершена.
Ліквідатором, у свою чергу, на ухвалу від 03.03.2021 надані докладні пояснення (вих.№ 1304-01-02-01/21-МЗА від 13.04.2021) про вжиття заходів зі звернення до Запорізької обласної державної адміністрації стосовно списання об`єкта незавершеного будівництва права державної власності котельні (інв.№б/н), яка значиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь, Запорізька область та перебуває на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», за механізмом, визначеним Порядком списання об`єктів державної власності, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314, а також документи в підтвердження вжитих заходів. Згідно з поясненнями та їх документальним підтвердженням вирішення питання триває.
14.04.2021 на адресу електронної пошти Господарського суду Запорізької області надійшли пояснення вих.№10-52-8379 від 14.04.2021 Фонду державного майна України у справі № 908/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит».
Водночас, отримане електронне вкладення не скріплено електронним цифровим підписом, а тому наголошується, що подання доказів в такому вигляді суперечить ч.8 ст.42 ГПК України, за вимогами якої якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Суд не приймає та не враховує докази, надані поза дотримання встановлених ГПК України вимог та правил, в тому числі поза належного підтвердження представництва.
Отриманими матеріалами, а також вивченням судом сьогоденної судової практики Верховного Суду у справах про банкрутство державних підприємств з`ясовано, що у справі № 1-24-7-5/297-06-7817 Господарського суду Одеської області про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян», яке є акціонерним товариством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, задоволено клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про закриття провадження у справі з аналогічних, як заявлено Запорізькою обласною прокуратурою у даній справі, підстав.
19.08.2020 Господарський суд Одеської області постановив ухвалу (залишену без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2020) про закриття провадження у справі про банкрутство.
Судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі № 1-24-7-5/297-06-7817 оскаржені в касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 30.03.2021, з метою формування єдиної правозастосовчої практики, справу № 1-24-7-5/297-06-7817 передано на розгляд Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду.
На розгляд присутніх учасників у справі про банкрутство судом було винесено питання про відкладення розгляду справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі до винесення рішення по справі № 1-24-7-5/297-06-7817 Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду, проти чого прокурор та представник Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) не заперечили.
Оцінивши викладене, матеріали справи, вислухавши представника державного органу з питань банкрутства та прокурора, врахувавши заяву ліквідатора про відкладення розгляду справи, судом було вирішено відкласти розгляд справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі до 23.06.2021.
20.04.2021 на адресу Господарського суду Запорізької області поштою надійшли пояснення вих.№10-52-8379 від 14.04.2021 Фонду державного майна України у справі № 908/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», які суд отримував 14.04.2021 на адресу електронної пошти без скріплення електронним цифровим підписом.
Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, на виконання вимог ухвали від 15.04.2021, надано довідку вих.№10-15-2247 від 04.06.2021 про заборгованість, яка станом на 04.06.2021 становить 928133,79 грн вимоги з капіталізації платежів для розрахунку з потерпілими, другої черги задоволення та 3842,00 грн - сума сплаченого судового збору, першої черги задоволення.
Ліквідатором на ухвалу від 15.04.2021 надано звіт вих.№2206-03-02-01/21-МЗА від 22.06.2021 щодо вжиття після 15.04.2021 заходів у справі, із зазначенням про реалізацію на аукціоні належного боржнику обладнання. В той же час, аукціон з реалізації часток у статутних капіталах ТОВ «Кільце», ТОВ «Автокольорлит-Ремонт» та ТОВ «Дитячий оздоровчий центр «Райдуга» не відбувся.
Також ліквідатором надано суду заяву вих.№2206-01-02-01/21-МЗА від 22.06.2021 про відкладення розгляду справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі №25/21/07 до набрання чинності рішення Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство КГС у справі №1-24-7-5/297-06-7817.
Мелітопольською міською радою вимоги ухвали суду від 15.04.2021 року не виконано, витребувану інформацію не надано.
В засіданні 23.06.2021 ліквідатором були надані пояснення про хід ліквідаційної процедури, про реалізацію майна боржника, підтримана заява про відкладення розгляду справи та клопотання прокурора про закриття провадження у справі до вирішення Верховним Судом справи №1-24-7-5/297-06-7817 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян», в межах якої розглядаються аналогічні питання обґрунтованості закриття провадження у справі про банкрутство державних підприємств з заявлених прокурором підстав. Зазначив, що у судовому засіданні 20.05.2021 у справі №1-24-7-5/297-06-7817 Верховний Суд дійшов висновку про необхідність звернутися до фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді для підготовки наукового висновку у цій справі, у зв`язку з чим ухвалив оголосити перерву у справі №1-24-7-5/297-06-7817 до отримання висновку Науково-консультативної ради при Верховному Суді.
За наслідками засідання 23.06.2021 судом постановлено ухвалу, якою розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит було відкладено до 13.10.2021, 10.00.
Ухвалою суду від 27.09.2021 розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури (вих.№15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі №25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит було перенесено з 13.10.2021, 10.00, на 14.12.2021 о 10.00.
08.10.2021 на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, від ГУ ДПС у Запорізькій області отримано пояснення (вих.б/н від 08.10.2021) на виконання вимог ухвали суду від 23.06.2021. Повідомляється, що станом на 07.10.2021 боржник має заборгованість до бюджету зі сплати податків, зборів, обов`язкових платежів в загальній сумі 284 901,69 грн.
Засідання 14.12.2021 зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу Акорд.
Судом було оголошено присутнім про документи, які були долучені до справи після останнього засідання 23.06.2021. При цьому зауважено, що від ліквідатора будь-яких документів щодо процедури у справі не надходило.
Мелітопольською міською радою Запорізької області також не були виконані вимоги ухвали суду від 23.06.2021 та не надані витребувані судом пояснення та документи.
Зазначається, що розгляд справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі відкладалось судом з огляду на розгляд Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду справи № 1-24-7-5/297-06-7817 , що розглядалась Господарським судом Одеської області, про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян», яке є акціонерним товариством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, і в якій було задоволено клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про закриття провадження у справі з аналогічних, як заявлено Запорізькою обласною прокуратурою у даній справі, підстав.
За даними державної інформаційної системи Єдиний державний реєстр судових рішень станом на 14.12.2021 відсутня інформація про прийняття Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду остаточного судового рішення у справі №1-24-7-5/297-06-7817.
Вказане підтвердив і присутній в засіданні представник прокуратури.
На розгляд присутніх учасників у справі про банкрутство судом було винесено питання про відкладення розгляду справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі до винесення рішення по справі № 1-24-7-5/297-06-7817 Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду, проти чого прокурор, представники Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) та кредитора - 8 не заперечили.
Оцінивши викладене, матеріали справи, судом було вирішено відкласти розгляд справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі до 23.02.2022.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 60 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 3, 12, 20, 216, 232 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит відкласти до 23.02.2022, 10.00.
2.Зобов`язати завчасно до дати, наближеної до судового засідання:
ліквідатора надати звіт ліквідатора по справі (про подальші заходи у процедурі), реєстр вимог кредиторів станом на день судового засідання, всі документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, з матеріалами щодо здійснення реалізації майна боржника - оригінали для огляду в судовому засіданні; провести звіряння з кредиторами сум заборгованості, надати суду відповідні довідки;
- письмові пояснення стосовно списання об`єкта незавершеного будівництва права державної власності котельні (інв.№б/н), яка значиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь, Запорізька область, та перебуває на балансі ВАТ Мелітопольський завод Автокольорлит, за механізмом, визначеним Порядком списання об`єктів державної власності, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314;
комітет кредиторів на засіданні комітету кредиторів розглянути звіт ліквідатора, надати суду протокол засідання комітету кредиторів з прийнятим по суті розгляду рішенням;
кредиторів - надати довідки про розмір заборгованості на дату судового засідання; письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі (в разі ненадання до цього часу чи в разі зміни позиції);
Мелітопольську міську раду Запорізької області
Копію даної ухвали направити кредиторам, боржнику, ліквідатору, Запорізькій обласній державній адміністрації, Мелітопольській міській раді, Запорізькій обласній прокуратурі, Південно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Дніпро).
Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст. 235 ГПК України. Не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 16.12.2021.
Суддя Р.А.Ніколаєнко