УХВАЛА

м. Київ

29.11.2021Справа № 904/6630/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., секретар судового засідання Мамонтова О.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Євротранс-Нафта»

до 1. Дніпропетровської обласної ради

2. Комунального підприємства «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради

3. Державного реєстратора комунального підприємства «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Єрмоленко Наталії Сергіївни

про скасування рішень державного реєстратора та визнання права власності,

Представники:

від позивача Біжко Ю.О.

від відповідача-1 Гарбузова О.А.

від відповідачів 2 та 3 не прибули

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Євротранс-Нафта» звернулося до суду з позовом до Дніпропетровської обласної ради (відповідача-1), комунального підприємства «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради (відповідача-2), державного реєстратора комунального підприємства «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Єрмоленко Наталії Сергіївни (відповідача-3), в якому просить:

1. Скасувати рішення державного реєстратора комунального підприємства «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Єрмоленко Наталії Сергіївни, індексний номер: 32542061 від 24.11.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за Дніпропетровською обласною радою та запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про право власності: 17622557 від 18.11.2016.

2. Скасувати рішення державного реєстратора комунального підприємства «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Єрмоленко Наталії Сергіївни, індексний номер: 32542061 від 24.11.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) права господарського відання за комунальним підприємством «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради та запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про право власності: 17622715 від 18.11.2016.

3. Скасувати відкритий розділ № 101 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно по об`єкту нерухомості за адресом: м. Дніпро, вул. Тополина, 14.

4. Визнати протиправним та скасувати пункт 2 розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради №161-р від 17.09.2010.

5. Визнати право власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Євротранс-Нафта» на нежитлове приміщення АДРЕСА_1 , що складається з: 1-тамбур, 1, 2, 3, 4, 5 - приміщення, 6 - коридор, 7, 8, 9, 10, 11, 12 - приміщення, 13 - сходова клітина, 14, 15, 16 - приміщення, загальна площа 269,3 кв.м., реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 01.

Позовні вимоги мотивовані тим, що були вчинені незаконні реєстраційні дії щодо нерухомого майна позивача, внаслідок чого за відповідачами зареєстровано право власності (за Дніпропетровською обласною радою) та право господарського відання (за комунальним підприємством «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради). Незаконність дій, на думку позивача, полягає в неправомірному відкритті державним реєстратором розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та присвоєння нового реєстраційного номеру 101) об`єкта нерухомого майна, щодо якого вже існував відкритий розділ та якому уже був присвоєний реєстраційний номер 01). Зокрема, відповідно до відомостей з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта з реєстраційним номером 01, 28.01.2016 приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєва Ганна Олегівна на підставі рішення Дарницького районного суду м. Києві від 21.04.2000 у справі № 2-1169 відкрила розділ та провела реєстрацію права власності на нежитлове приміщення загальною площею 269,3 кв.м. за адресом: АДРЕСА_2 , за ОСОБА_1 . Це приміщення є одним і тим же приміщенням, стосовно якого 18.11.2016, тобто після відкриття розділу і присвоєння реєстраційного номеру 01 об`єкту нерухомого майна, відкрито новий розділ і присвоєно новий реєстраційний номер об`єкту 101, що свідчить про подвійну реєстрацію майна.

Під час розгляду цієї справи суд встановив, що рішення державних реєстраторів про держану реєстрацію прав прийняті з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (далі - Закон), що є підставою для постановлення окремої ухвали.

Зокрема, вперше державна реєстрація права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на нежитлове приміщення АДРЕСА_1 (далі - Об`єкт) з присвоєнням індивідуального номеру 01 проведена 28.01.2016 державним реєстратором - приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвою Ганною Олегівною, яка 02.02.2016 прийняла рішення про державну реєстрацію права з відкриттям розділу індексний номер: 280439941. Право власності зареєстровано за ОСОБА_1 , підставою для державної реєстрації права власності є рішення Дарницького районного суду м. Києва від 21.04.2000 у справі 2-1169.

Рішення Дарницького районного суду м. Києва від 21.04.2000 у справі 2-1169, яке є підставою 28.01.2016 для першої державної реєстрація права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на Об`єкт з присвоєнням індивідуального номеру 01, прийнято у справі за первісним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про витребування майна і зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання права на нерухоме майно. Цим рішенням відмовлено ОСОБА_2 у первісному позові до ОСОБА_1 , задоволено зустрічний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та визнано право власності на ряд об`єктів нерухомого майна у м. Дніпропетровську, у тому числі і на нежитлове приміщення, загальною площею 272,6 кв.м. по АДРЕСА_3 , приміщення № 105, у житловому будинку літ.А-12 у м. Дніпропетровську.

Рішення Дарницького районного суду м. Києва від 21.04.2000 у справі 2-1169 про визнання права власності за ОСОБА_1 базується на договорі купівлі-продажу нерухомого майна від 28.12.1997, укладеному у простій письмовій формі між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Цього ж року державним реєстратором комунального підприємства «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Єрмоленко Наталією Сергіївною проведена державна реєстрація у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкту: нежитлове приміщення площею 263,7 кв.м. за адресом: АДРЕСА_3 , з присвоєнням індивідуального номеру 101. Державна реєстрація здійснена 18.11.2016, рішення про державну реєстрацію державним реєстратором прийнято 24.11.2016. Право власності зареєстровано за Дніпропетровською обласною радою, підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію є розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради 161-р від 17.09.2010 «Про передачу майна спільних власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області».

Також 18.11.2016 державний реєстратор комунального підприємства «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Єрмоленко Наталія Сергіївна зареєструвала на підставі рішення, індексний номер: 32542061 від 24.11.2016 право господарського відання на вказане майно за комунальним підприємством «Агропроекттехбуд» Дніпропетровської обласної ради.

Об`єкт, державна реєстрації права власності якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена з присвоєнням індивідуального номеру 01, та об`єкт державна реєстрація право власності якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведена з присвоєнням індивідуального номеру 101, є одним і тим же об`єктом.

Вказане свідчить на те, що має місце подвійна реєстрація одного і того ж об`єкту, якому присвоєні окремі індивідуальні номери.

В розумінні Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Одними із загальних засад, на яких базується державної реєстрації прав є, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, публічність державної реєстрації прав, а також внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених Законом (ст. 3 Закону).

Забезпечення досягнення цих гарантій здійснюється врегульованим Законом механізмами та інструментами, до яких відноситься присвоєння кожному індивідуально визначеному об`єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше реєстраційного номеру об`єкта нерухомого майна. Цей реєстраційний номер є індивідуальним номером, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об`єкта (ч. 1 ст. 15 Закону).

У разі переходу права власності на об`єкт нерухомого майна або зміни відомостей про об`єкт нерухомого майна його реєстраційний номер не змінюється (крім випадків, передбачених статтею 14 Закону), скасований реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна не може бути присвоєний іншому об`єкту нерухомого майна. Інформація про скасовані реєстраційні номери зберігається у Державному реєстрі прав протягом усього часу існування цього реєстру (ч. 2-3 ст. 15 Закону).

Отже, Закон не допускає подвійну реєстрацію одного і того ж об`єкта, такому об`єкту не може бути присвоєно два індивідуальних номери.

У зв`язку з цим однією з підстав відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень (ст. 24 Закону в редакції на час проведення державної реєстрації Об`єкта державним реєстратором комунального підприємства «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Єрмоленко Наталією Сергіївною з присвоєнням індивідуального номеру НОМЕР_1 ), є наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Вказане свідчить про неправомірність рішення державного реєстратора комунального підприємства «Будинок юстиції» Дніпропетровської обласної ради Єрмоленко Наталії Сергіївни від 24.11.2016 про державну реєстрацію Об`єкта з присвоєнням йому індивідуального номеру НОМЕР_1 . Наявність станом на час прийняття цього рішення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме запису про реєстрацію права власності на Об`єкт з присвоєнням індивідуального номеру НОМЕР_2 унеможливлювала прийняття такого рішення і була підставою для відмови у державній реєстрації.

Також суд встановив відсутність передбачених Законом умов для здійснення 28.01.2016 державним реєстратором - приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвою Ганною Олегівною реєстрації права власності за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності на Об`єкт з присвоєнням індивідуального номеру 01.

Стаття 3 Закону в редакції, що була чинна станом на січень 2016 року, визначала, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Відповідно до законодавства, що діяло станом на час, коли датований договорі купівлі-продажу нерухомого майна між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (28.12.1997), реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації.

За даними комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» станом на 31.12.2012 в інвентаризаційній справі за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Тополина, 14 відсутні відомості щодо реєстрації права власності на частину нежитлового приміщення 105 (аптека).

Відповідно до ч. 1 ст. 246 ГПК України, суд, встановивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення (ч. 5 ст. 246 ГПК України). Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню (ч. 6 ст. 246 ГПК України). З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (ч. 7 ст. 246 ГПК України).

До повноважень Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації прав віднесено здійснення контролю за діяльністю у сфері державної реєстрації прав, у тому числі шляхом проведення моніторингу реєстраційних дій відповідно до цього Закону та прийняття обов`язкових до виконання рішень, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ст. 7 Закону).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 232-234, 246 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Винести окрему ухвалу про порушення Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV при державній реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на нежитлове приміщення АДРЕСА_1 , з присвоєнням індивідуального номеру 01, та при державній реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно нежитлового приміщення площею 263,7 кв.м. за адресом: АДРЕСА_3 , з присвоєнням індивідуального номеру 101.

2. Направити окрему ухвалу для розгляду Міністерству юстиції України.

3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Господарський суд міста Києва протягом тридцяти днів з моменту одержання окремої ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом 10 днів з дня оголошення суддею ухвали до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено 20.12.2021

Суддя С. А. Ковтун