ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2021 Справа № 914/3141/21

Господарський суд Львівської області у складі судді Тараса РИМА,

за участю секретаря судового засідання Лілії БЕРНАЦЬКОЇ,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , Позивач),
до відповідача:Новокалинівської міської ради Самбірського району Львівської області (далі Рада, Відповідач),
про:визнання договору укладеним,
за участю представників:
позивача:не з`явився,
відповідача:не з`явився.
I. Процедури.

1. На розгляд Господарського суду Львівської області надійшов позов ОСОБА_1 до Ради про визнання договору укладеним.

2. Ухвалою від 25.10.2021 суд залишив позов без руху.

3. Ухвалою від 12.11.2021 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 08.12.2021.

4. У підготовче засідання 08.12.2021 сторони не з`явились. Позивач подав клопотання про розгляд справи без його участі. Відповідач подав клопотання про визнання позову та можливість ухвалити рішення у підготовчому засіданні.

5. Зважаючи на виконання завдань підготовчого провадження, суд закрив підготовче провадження і призначив справу до розгляду по суті на 22.12.2021.

6. У судовому засіданні 22.12.2021 суд ухвалив рішення, підписавши його вступну та резолютивну частини.

II. аргументи сторін.

Позиція Позивача.

7. ОСОБА_1 є переможцем аукціону щодо придбання нежитлової будівлі комунальної власності.

8. У відповідності з вимогами законодавства сторони повинні були укласти договір купівлі-продажу упродовж 30 днів з моменту формування протоколу про результати аукціону. Однак Дублянська селищна рада неодноразово відкладала укладення з Позивачем договору купівлі-продажу та зазначала про неможливість повернення сплачених Позивачем коштів, оскільки це призведе до значних витрат для місцевого бюджету.

9. Рішенням Самбірського міськрайонного суду від 25.09.2019 у справі № 452/2877/19 визнано укладеним договір купівлі-продажу спірної будівлі, визнано за ОСОБА_1 право власності на неї та на земельну ділянку під будівлею. Проте вказане рішення скасоване в апеляційному порядку у зв`язку з підсудністю справи господарському суду.

10. Дублянська селищна рада увійшла до складу Новокалинівської територіальної громади Самбірського району, тому відповідачем у справі є Рада.

11. Предметом позову є визнання укладеним між Радою та ОСОБА_1 договору купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна способом продажу на аукціоні у зазначеній Позивачем редакції.

12. Підставою позову є перемога Позивача в аукціоні щодо придбання майна комунальної власності та неправомірне ухилення Ради від укладення договору купівлі-продажу цього майна.

13. Позивач зазначив у позові, що попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат становить 10'000,00 гривень.

Заперечення Відповідача.

14. Відповідач визнав позовні вимоги.

III. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА.

15. Зважаючи на аргументи сторін, для вирішення спору суду необхідно встановити такі обставини справи:

15.1. Наявність підстав для укладення договору купівлі-продажу комунального майна.

15.2. Правомірність неукладення договору купівлі-продажу комунального майна.

15.3. Відповідність договору положенням законодавства.

Наявність підстав для укладення договору купівлі-продажу комунального майна.

16. Згідно з протоколом про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-22-000032-1, затвердженого наказом органу приватизації Дублянською селищною радою Самбірського району Львівської області (а. с. 14-16):

16.1. 10.06.2019 завершився електронний аукціон з продажу нежитлової будівлі загальною площею 542,3 м2 за адресою: АДРЕСА_1 (далі - Будівля).

16.2. Організатором аукціону є Дублянська селищна рада Самбірського району Львівської області.

16.3. Стартова ціна лоту 27'005,00 гривень. Ціна продажу лоту з урахуванням ПДВ 361'527,60 гривень.

16.4. Переможцем аукціону є ОСОБА_1 .

17. Протокол підписали ОСОБА_1 , Дублянська селищна рада та оператор електронного майданчика, через який було надано цінову пропозицію.

18. Розпорядженням голови Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області № 67 від 25.06.2019 затверджено протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-05-22-000032-1 (а. с. 17).

19. Частиною 1 статті 26 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" встановлено, що під час приватизації об`єкта державної або комунальної власності шляхом його продажу на аукціоні, викупу між продавцем і покупцем укладається відповідний договір купівлі-продажу.

20. Пунктом 64 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу встановлено, що переможець електронного аукціону укладає договір купівлі-продажу об`єкта приватизації з органом приватизації протягом 30 календарних днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.

21. Отже, оскільки ОСОБА_1 був визнаний переможцем електронного аукціону, він повинен був протягом 30 календарних днів укласти з органом приватизації договір купівлі-продажу Будівлі.

Правомірність неукладення договору купівлі-продажу комунального майна.

22. Розпорядженням голови Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області № 74 від 10.07.2019 продовжено термін укладання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації на 40 днів з дня наступного, за днем формування протоколу про результати електронного аукціону (а. с. 18).

23. Розпорядженням голови Дублянської селищної ради Самбірського району Львівської області № 76 від 19.07.2019 продовжено термін укладання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації на 55 днів з дня наступного за день формування протоколу про результати електронного аукціону (а. с. 19).

24. Зважаючи на те, що законодавство не передбачає можливості продовження строку укладення договору купівлі-продажу об`єкта приватизації, неукладення такого договору у строк, встановлений законодавством, є неправомірним.

25. Рішенням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 25.09.2019 у справі № 452/2877/19 визнано укладеним договір купівлі-продажу Будівлі між ОСОБА_1 та Дублянською селищною радою, визнано за ОСОБА_1 право власності на Будівлю та земельну ділянку під нею (а. с. 24-26).

26. ОСОБА_1 13.11.2019 сплатив Дублянській селищній раді Самбірського району Львівської області 358'827,10 грн (а. с. 20).

27. На виконання рішення суду 14.11.2019 Дублянська селищна рада та ОСОБА_1 підписали акт приймання-передачі Будівлі (а. с. 23).

28. Право власності ОСОБА_1 на Будівлю зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а. с. 22).

29. Постановою Львівського апеляційного суду від 16.12.2020 у справі № 452/2877/19 скасовано рішення Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 25.09.2019 та закрито провадження у справі у зв`язку з підсудністю справи господарському суду (а. с. 27-32).

30. Листом від 13.10.2021 ОСОБА_1 надіслав Раді проект договору купівлі-продажу Будівлі з проханням укласти такий договір (а. с. 9-12).

31. У відповідь на цей лист Рада листом від 19.10.2021 повідомила Позивача, що оскільки Будівля не зареєстрована за Радою (спір про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на Будівлю знаходиться на розгляді суду), Рада не може укласти договір купівлі-продажу (а. с. 13).

Відповідність договору положенням законодавства.

32. Положення частини 2 статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" передбачають, що до договору купівлі-продажу включаються передбачені умовами аукціону, викупу зобов`язання сторін щодо: збереження основних видів діяльності підприємства; технічного переозброєння, модернізації виробництва (сума інвестицій) та енергомодернізації об`єкта; виконання встановлених мобілізаційних завдань; погашення боргів із заробітної плати та перед бюджетом, простроченої кредиторської заборгованості підприємства; забезпечення соціальних гарантій працівникам згідно з вимогами трудового законодавства; вимог та додаткових обмежень природоохоронного законодавства щодо користування об`єктом; оплати послуг юридичних та фізичних осіб (у разі їх залучення), пов`язаних із виконанням заходів з приватизації об`єктів державної власності, зокрема: проведення обов`язкового екологічного аудиту у випадках, передбачених законодавством; надання послуг радника у випадках, передбачених цим Законом; проведення оцінки майна в процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом.

33. В матеріалах справи немає доказів того, що організатор торгів висував вищезазначені умови аукціону.

34. Положення частини 3 статті 26 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" також визначають, що договір купівлі-продажу повинен містити положення щодо відповідальності (звільнення від відповідальності) у разі виникнення форс-мажорних обставин (стихійне лихо, обставини непереборної сили тощо). У зв`язку з тим, що запропонований Позивачем договір не містить таких положень, суд доповнив договір пунктом 6.5 відповідного змісту.

IV. Судові витрати.

Розподіл витрат на оплату судового збору.

35. Відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на Відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 73, 74, 76, 77, 78, 79, 91, 114, 238, Господарського процесуального кодексу України, суд

Вирішив:

1. Визнати укладеним між Новокалинівською міською радою Самбірського району Львівської області та ОСОБА_1 договору купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна способом продажу на аукціоні у такій редакції:

"ДОГОВІР №

купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна способом продажу на аукціоні

смт. Дубляни "___"__________ 20__р.

Ми, що нижче підписалися, Новокалинівська міська рада Самбірського району Львівської області в особі міського голови Юзвяка Богдана Осиповича, надалі - Продавець, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з однієї сторони, та громадянин України ОСОБА_1 , надалі - Покупець, що діє на підставі чинного законодавства України, з другої сторони, разом у тексті іменуються - Сторони, попередньо ознайомлені з вимогами чинного законодавства України, дотримання яких є необхідним для чинності цього правочину, усвідомлюючи значення своїх дій і діючи добровільно, уклали цей договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, надалі - Договір, про таке:

1. Предмет договору

1.1. Продавець зобов`язується відповідно до розпорядження селищного голови Дублянської селищної ради від 25 червня 2019 року за № 67 "Про затвердження протоколу про результати електронного аукціону №UA-РS-2019-05-22-000032-1" та Протоколу про результати електронного аукціону №UА-РS-2019-05-22-000032-1, сформованого 10 червня 2019 року, передати у власність Покупцю нежитлову будівлю, позначену літерою "А-2", загальною площею 543,3 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , надалі - Об`єкт продажу, та належать територіальній громаді Новокалинівської міської ради як правонаступника Дублянської селищної ради на праві комунальної власності на підставі дублікату Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25 листопада 2005 року, виданого 04 вересня 2013 року на підставі Рішення Дублянської селищної ради від 08 серпня 2013 року за № 431, а Покупець зобов`язується прийняти зазначений Об`єкт продажу і сплатити ціну, відповідно до умов, що визначені у цьому Договорі, та зареєструвати право власності на нерухоме майно в органі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

1.2. Характеристика Об`єкта продажу наводиться у технічному паспорті на нерухоме майно від 13 серпня 2005 року.

1.3. Право власності на Об`єкт продажу переходить до Покупця після сплати у повному обсязі ціни продажу Об`єкта продажу разом з неустойкою (у разі її нарахування) та інших штрафних санкцій.

1.4. Зазначений у цьому Договорі Об`єкт продажу продається за 361'527,60 (триста шістдесят одна тисяча п`ятсот двадцять сім грн 60 коп.) гривень, у тому числі ПДВ 60'254,60 гривень.

2. Порядок розрахунків за придбаний Об`єкт продажу

2.1. Покупець сплатив 361'527,60 (триста шістдесят одна тисяча п`ятсот двадцять сім грн. 60 коп.) гривень, у тому числі ПДВ 60'254,60 грн, за придбаний Об`єкт продажу до моменту укладення цього Договору, що підтверджується платіжним дорученням за № від 13.11.2019.

2.2. Датою оплати Сторони вважають дату зарахування коштів в повному обсязі на рахунок Продавця.

3. Передача Об`єкта продажу

3.1. Передачу Покупцю Об`єкта продажу здійснюється протягом 3-х робочих днів після підписання та укладення Даного Договору, за актом приймання-передачі, який підписується Сторонами.

4. Обов`язки Покупця

4.1. Сплатити ціну продажу Об`єкта на умовах визначених цим Договором.

4.2. Прийняти Об`єкт продажу у строк, встановлений цим Договором.

4.3. Дотримуватися санітарно-екологічних та протипожежних норм експлуатації об`єкта, утримувати прилеглу територію у належному санітарному стані.

4.4. З моменту переходу права власності на Об`єкт продажу Покупець, який придбав цей об`єкт, зобов`язаний виконувати всі умови договору купівлі-продажу Об`єкта продажу.

4.5. Покупець, у межах діючого законодавства визначає подальше використання Об`єкта продажу.

4.6. Зобов`язаний належним чином виконувати обов`язки, покладені на нього цим Договором, та сприяти іншій Стороні у виконанні її обов`язків.

5. Обов`язки Продавця

5.1. Контролювати виконання умов цього Договору.

5.2. Повідомляти Покупця у разі несвоєчасного внесення платежів за Об`єкт продажу.

5.3. На вимогу Покупця видати йому довідку про повну оплату за Об`єкт продажу.

5.4. Зобов`язаний належним чином виконувати обов`язки, покладені на нього цим Договором, та сприяти іншій Стороні у виконанні її обов`язків.

6. Відповідальність Покупця

6.1. У разі, якщо Покупець не виконає умов розділу 3 цього Договору (відмовиться прийняти придбаний об`єкт), Продавець має право вимагати прийняття проданого Об`єкта продажу або порушити питання про розірвання цього Договору.

6.2. У разі порушення строку сплати ціни продажу за Договором, Покупець зобов`язаний сплатити пеню у розмірі облікової ставки Національного банку України від несплаченої суми за кожний день прострочення, включаючи день проведеної оплати.

6.3. Невиконання Покупцем обов`язків відповідно до Договору є підставою для розірвання цього Договору у порядку, встановленому законодавством України.

6.4. Сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов цього Договору.

6.5. Сторони звільняються від відповідальності за невиконання зобов`язань за цим Договором, якщо воно є наслідком обставин непереборної сили. Належним доказом існування непереборної сили є довідка Торгово-промислової палати України або іншого уповноваженого державного органу. Дія обставин непереборної сили не є підставою для звільнення покупця від обов`язку оплатити вартість Об`єкта, а покупця від обов`язку передати покупцю право власності на Об`єкт.

7. Гарантії і претензії

7.1. Продавець гарантує, що Об`єкт продажу не входить до переліку об`єктів, які не підлягають приватизації, не є проданим, переданим, заставленим, не знаходиться під арештом, судових справ щодо нього немає.

8. Ризик випадкової загибелі об`єкта

8.1. Ризик випадкової загибелі Об`єкта продажу несе Покупець з дати нотаріального посвідчення цього Договору.

9. Вирішення спорів

9.1. Спори щодо приватизації комунального майна, крім спорів, які виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів, вирішуються господарським судом у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

10. Зміни умов Договору та його розірвання

10.1. Зміна умов Договору або внесення доповнень до нього можливі лише за згодою Сторін.

10.2. Всі зміни та доповнення до цього Договору здійснюються тільки у письмовій формі з наступним посвідченням таких змін та доповнень в органах нотаріату.

10.3. На вимогу однієї із Сторін Договір може бути розірвано або визнано недійсним, у тому числі за рішенням суду, у разі невиконання іншою стороною зобов`язань у визначені строки, передбачені цим Договором.

11. Виключні умови для розірвання Договору

11.1. Виключними умовами розірвання Договору є:

11.1.1. Несплата протягом 60 днів коштів за Об`єкт продажу з дати укладення Договору відповідно до його умов.

11.1.2. Невиконання умов продажу Об`єкта і зобов`язань Покупця, визначених Договором, у встановлений таким договором строк.

11.1.3. Подання органу приватизації неправдивих відомостей.

11.1.4. Сплата за Об`єкт продажу коштів, отриманих з порушенням вимог законодавства України, яке регулює відносини у сфері запобігання легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення.

12. Витрати

12.1. Всі витрати, пов`язані з укладенням цього Договору, його нотаріальним посвідченням, реєстрацією та виконанням, бере на себе Покупець.

13. Додаткові умови

13.1. Цей Договір складено у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один з примірників Договору зберігається у справах нотаріуса, а інші видаються Сторонам.

13.2. Сторони свідчать, що у тексті цього Договору зафіксовано всі істотні умови. Будь-які попередні домовленості, які мали місце до укладення цього Договору і не відображені у його тексті, не мають правових наслідків.

Юридичні адреси Сторін та банківські реквізити".

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції в порядку та строки, які визначені статтями 254, 256 Господарського процесуального кодексу України. Апеляційну скаргу подають безпосередньо до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено та підписано 23.12.2021.

Суддя Рим Т.Я.