ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року Справа №803/437/17

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючий суддя Дужич С.П.,

суддя Саврій В.А.,

суддя Коломис В.В.

при секретарі судового засідання Ільчук Н.О.

за участю представника позивача: Романюк Л.С. (ордер №1024068 від 17.08.21) - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суд;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву на рішення Господарського суду Волинської області від 21 липня 2021 року, суддя Кравчук А. М., м. Луцьк, повний текст складено 30 липня 2021 року, у справі

за позовом Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву

до Державного реєстратора Луцької районної державної адміністрації Волинської області

про скасування запису державного реєстратора

Судом роз`яснено представнику позивача права та обов`язки, передбачені ст. ст. 42, 46 ГПК України. Клопотань про відвід суддів не заявлялось.

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2017 року, Торчинське МПП звернулося до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Луцької РДА Волинської області про скасування в Єдиному державному реєстрі запису про перебування Торчинського МПП в процесі припинення та призначення Сидун О.С. головою комісії з припинення підприємства.

21 липня 2021 року, рішенням Господарського суду Волинської області було відмовлено у задоволенні позову Торчинського МПП до Державного реєстратора Луцької РДА Волинської області про скасування запису державного реєстратора Луцької РДА Волинської області, вчинений в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №4001012 - про перебування МПП в процесі припинення і призначення головою комісії з припинення Сидун О.С.

Торчинське МПП, у своїй апеляційній скарзі, просить рішення скасувати та постановити нове судове рішення, яким позов задоволити, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального права, оскільки голова ліквідаційної комісії з припинення порушила триденний строк повідомлення відповідного органу про прийняття рішення про припинення. Державному реєстратору було подано не оригінал рішення загальних зборів учасників Торчинське МПП, а лише копію витягу з протоколу загальних зборів засновників від 30 листопада 2015 року засвідчену не нотаріусом, а державним реєстратором.

Вважає, що державному реєстратору, після перевірки комплектності документів, слід було залишити без розгляду документи, подані не в повному обсязі.

Крім того, ставить під сумнів законність складу учасників Торчинського МПП, які приймали участь на зборах 30 листопада 2015 року, оскільки це були не колгоспи-засновники (учасники), а їх правонаступники.

А також зазначає, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які підписали протокол загальних зборів від 30 листопада 2015 року, не є і ніколи не були посадовими (службовими) особами Торчинського МПП, а тому вважає, що даний витяг та протокол є нікчемними.

Відповідач не скористався правом, наданим ст. 165 ГПК України, відзиву до суду не надіслав.

30 серпня і 19 жовтня 2021 року, ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду за скаргою Торчинського МПП було відкрито провадження та призначено її розгляд на 21 жовтня 2021 року.

21 жовтня 2021 року, у судовому засіданні, яке проводилось в режимі відеоконференції, не було заслухано пояснення представника Торчинського МПП через погану якість інтернет-з`єднання, що стало підставою для відкладення розгляду скарги на 02 листопада 2021 року.

У судовому засіданні представник Торчинського МПП підтримав доводи і заперечення, викладені у апеляційній скарзі.

Представник відповідача у судові засідання 21 жовтня і 02 листопада 2021 року не з`явився.

Відповідно до ч.12 ст. 270 ГПК України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Оскільки всі учасники провадження у справі були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, при цьому явка їх представників обов`язковою не визнавалась, а матеріали справи достатньо характеризують спірні правовідносини, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні за відсутності представника відповідача, у відповідності до вимог ст. 269 ГПК України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь головуючого і пояснення представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:

24 лютого 1987 року, зборами уповноважених представників колгоспів-учасників було затверджено статут Торчинського МПП. (т.1 а.с.15 на звороті - 22)

Згідно п.5 Статуту, до складу підприємства входять 22 колгоспи-учасники: "Батьківщина", "Більшовик", "Ім. Горького", "Дружба", "Ім. ХХІІ з`їзду КПРС", "Ім. Жданова", "Заповіт Леніна", "Комуніст", "Ім. Калініна", "Комсомолець", "Ім. Леніна", "Ім. Лесі Українки", "Ім. Мічуріна", "Ім. Пархоменка", "Прогрес", "Радянська Волинь", "Ім. Суворова", "Україна", "Росія", "Чапаєва", "8 Березня", "Шевченка".

За Статутом реорганізація - припинення діяльності підприємства проводиться по рішенню зборів уповноважених представників господарств - учасників після розгляду цього питання у виконавчому комітеті районної ради народних депутатів. Припинення діяльності/ліквідація здійснюється ліквідаційною комісією, яка вибирається зборами уповноважених представників господарств - учасників і затверджується виконавчим комітетом районної ради народних депутатів (а.с.22 на звороті).

30 листопада 2015 року, на зборах учасників Торчинського МПП /протокол від 30 листопада 2015 року/ було вирішено:

- обрати головою зборів ОСОБА_1 , секретарем Назарука М.Є.;

- підтвердити відомості у ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про наступний склад учасників підприємства: СПП "Широке Поле", СТОВ "Романів", СПП "Дружба", Агрофірма "Світанок Сервіс" у формі ПрАТ, ОСОБА_1 , СЗАТ "Нива", СПП "Несвіч", СВК "Урожай", СПП "Довіра", СТОВ "Україна", СТОВ Городище", СПП "Білостік", ПАТ "Орлея";

- припинити шляхом ліквідації Торчинське МПП та призначити голову ліквідаційної комісії Сидун О.С. Визначено ліквідацію провести протягом 2-х місяців;

- вчинення дій щодо здійснення реєстрації у ЄДРПОУ прийнятих рішень залишити за ОСОБА_1 (витяг з протоколу: т.1 а.с.49-55; протокол: т.2 а.с.23-27)

31 грудня 2015 року, ОСОБА_1 , як представник Торчинського МПП звернулась до Луцької РДА для проведення реєстраційної дії "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Торчинське МПП і надала документи:

- рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (примірник оригіналу);

- документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи (ксерокопія). (т.1 а.с.48-56)

31 грудня 2015 року, згідно відомостей витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, сформованого станом на 12 січня 2017 року, державним реєстратором Луцької РДА Волинської області було внесено запис від 31 грудня 2015 року №4001012, відповідно до якого Торчинське МПП з 31 грудня 2015 року перебуває в стані припинення за рішенням засновників, а ОСОБА_1 являється головою комісії з припинення або ліквідатор. (т.1 а.с.44-47)

23 лютого 2017 року, наказом Міністерства юстиції України №494/7 було відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 на проведену реєстраційну дію, а саме: внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про перебування Торчинського МПП в процесі припинення, у зв`язку з недотриманням вимог щодо її оформлення. (т.1 а.с.13)

29 березня 2017 року, Торчинське МПП звернулося до Волинського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора Луцької РДА Волинської області про скасування в Єдиному державному реєстрі запису про перебування Торчинського МПП в процесі припинення та призначення ОСОБА_1 головою комісії з припинення підприємства, з тих підстав, що реєстратор був обізнаний про відкрите 23 січня 2012 року стосовно Торчинського МПП виконавче провадження, у зв`язку з чим був зобов`язаний відмовити у вчиненні державної реєстрації. (т.1 а.с.3-5)

01 листопада 2017 року, постановою Волинського окружного адміністративного суду було відмовлено у задоволенні позову Торчинському МПП. (т.2 а.с. 33-40)

26 квітня 2018 року, ухвалою Господарського суду Волинської області у справі №903/469/17 було задоволено заяву голови ліквідаційної комісії Торчинського МПП Сидун О.С. про відмову від позову, провадження у справі за позовом Торчинське МПП до СПП "Широке Поле", СТОВ "Романів", Агрофірми "Світанок-сервіс" у формі приватного акціонерного товариства, СВК "Урожай", СПП "Садів", СПП "Білостік", СПП "Довіра", СПП "Вікторія", СТОВ "Україна", СВК "Баїв", СТОВ "Городище", СПП "Рать", голови ліквідаційної комісії МПП Сидун О.С. про скасування рішення у формі протоколу учасників від 30 листопада 2015 року.

29 травня 2018 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду апеляційне провадження за скаргою Торчинського МПП на ухвалу Господарського суду Волинської області від 26 квітня 2018 року у справі №903/469/17 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 264 ГПК України, оскільки повноваження адвоката Романюка Л.С. за довіреністю від 20 червня 2017 року, яка видана і підписана директором Торчинського МПП Генсіровським А.С. на представництво інтересів Торчинського МПП припинена скасуванням чинним органом даної юридичної особи.

09 жовтня 2018 року, ухвалою Верховного суду було закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Торчинського МПП на ухвалу Рівненського апеляційного господарського суду від 29 травня 2018 року, на підставі п.2 ч.1 ст. 296ГПК України, оскільки у адвоката Романюка Л.С. відсутні повноваження на представництво Торчинського МПП. (а.с.2 а.с.213-216)

24 червня 2020 року, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду було частково задоволено апеляційну скаргу Торчинського МПП і скасовано постанову Волинського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2017 року, а провадження у справі №903/469/17 - закрито. (т.3 а.с.81-85)

28 вересня 2020 року, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду справу №803/437/17 було направлено Господарському суду Волинської області за встановленою юрисдикцією. (т.3 а.с.103-105)

21 липня 2021 року, рішенням Господарського суду Волинської області було відмовлено у задоволенні позову Торчинського МПП до Державного реєстратора Луцької РДА Волинської області про скасування запису державного реєстратора Луцької РДА Волинської області, вчинений в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №4001012 - про перебування МПП в процесі припинення і призначення головою комісії з припинення Сидун О.С. (т.4 а.с. 17-21)

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.

Захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді кожна особа вправі здійснювати шляхом звернення з позовом, предмет якого або кореспондує із способами захисту, визначеними у ст. 16 ЦК України, договором або іншим законом.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі - в редакції, чинній на момент внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців спірного запису - від 28 грудня 2015 року) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (надалі - Закону), Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 цього Закону, зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання ФОП підлягають обов`язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Як встановлено з матеріалів справи, 30 листопада 2015 року, зборами учасників Торчинського МПП /протокол від 30 листопада 2015 року/ було вирішено: - обрати головою зборів Сидун О.С., секретарем Назарука М.Є.; - підтвердити відомості у ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про наступний склад учасників підприємства: СПП "Широке Поле", СТОВ "Романів", СПП "Дружба", Агрофірма "Світанок Сервіс" у формі ПрАТ, ОСОБА_1 , СЗАТ "Нива", СПП "Несвіч", СВК "Урожай", СПП "Довіра", СТОВ "Україна", СТОВ Городище", СПП "Білостік", ПАТ "Орлея"; - припинити шляхом ліквідації Торчинське МПП та призначити голову ліквідаційної комісії Сидун О.С. Визначено ліквідацію провести протягом 2-х місяців; - вчинення дій щодо здійснення реєстрації у ЄДРПОУ прийнятих рішень залишити за ОСОБА_1

31 грудня 2015 року, ОСОБА_1 , як представник Торчинського МПП звернулась до Луцької РДА для проведення реєстраційної дії "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Торчинське МПП і надала документи згідно опису: - рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (примірник оригіналу); - документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи (ксерокопія).

31 грудня 2015 року, згідно відомостей витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, державним реєстратором Луцької РДА Волинської області було внесено запис від 31 грудня 2015 року №4001012, відповідно до якого Торчинське МПП з 31 грудня 2015 року перебуває в стані припинення за рішенням засновників, а ОСОБА_1 являється головою комісії з припинення або ліквідатором.

Як передбачено ч.ч.2-3 ст. 4 цього Закону, порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або ФОП до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону, відомості про юридичну особу або ФОП включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно абз.31 ч.2 ст. 17 Закону, в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема про перебування юридичної особи у процесі припинення, дату реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи; дату оприлюднення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи; персональний склад комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), її голову, дату обрання (призначення) або дату обрання (призначення) ліквідатора; реєстраційні номери облікових карток платників податків всіх членів такої комісії (або відомості про серію та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця - для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта).

Юридична особа припиняється, зокрема, в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом (ч.1 ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

Перелік документів, що подаються для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженим ними органом щодо припинення юридичної особи, визначений ст. 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Так, ч.ч.1, 2, 4, 5 ст. 34 цього Закону визначено, що для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові оригінал або нотаріально засвідчену копію рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.

У випадках, встановлених законом, крім документів, що передбачені ч.1 цієї статті, додатково подається документ, який підтверджує одержання згоди відповідних державних органів на припинення юридичної особи.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, якщо вони не передбачені ч.ч.1,2 цієї статті Закону.

Якщо документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред`являється паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця.

Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору пред`являється паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця та додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує повноваження такого представника.

Згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації" Сидун О.С., як уповноваженою особою учасника (засновника) Торчинського МПП, подано державному реєстратору документи: оригінал витягу з протоколу зборів учасників Торчинського МПП від 30 листопада 2015 року, реєстр учасників зборів 30 листопада 2015 року; ксерокопію довіреності, якою Сидун О.С. уповноважено представляти інтереси довірителя як учасника (засновника) Торчинського МПП (т.1 а.с.48-56).

ОСОБА_1 рішенням зборів учасників Торчинського МПП від 30 листопада 2015 року, яке не скасоване та наразі є чинним, уповноважена вчиняти дії щодо державної реєстрації у ЄДРПОУ прийнятих зборами рішень.

Таким чином, твердження апелянта про відсутність правомочності даної особи звертатися з відповідною заявою до реєстраційного органу не відповідають дійсності та відхиляються судом, як безпідставні.

Також, такими, що не є предметом встановлення у даній справі, є посилання апелянта на відсутність кворуму на зборах учасників Торчинського МПП при прийнятті рішення від 30 листопада 2015 року, оскільки предметом даного позову є дослідження законності дій державного реєстратора щодо правомірності внесення запису про припинення Торчинського МПП до Єдиного державного реєстру, та судом у даній справі не може досліджуватися та оцінюватись наявність кворуму та законність прийнятих рішень зборами учасників (засновників) Торчинського МПП, які відбулись 30 листопада 2015 року, які є вищим органом цього товариства.

Також, державний реєстратор не наділений повноваженнями перевіряти законність та правомірність прийнятих власниками або уповноваженими органами юридичної особи тих чи інших рішень, які подаються в подальшому державному реєстратору для вчинення реєстраційної дії, оскільки згідно ч.4 ст. 53 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відповідальність за внесення до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, покладається на винних осіб.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що державний реєстратор на підставі наданих йому документів передбачених ч.ч.1, 5 ст. 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", вправі був здійснити у Єдиному державному реєстрі запис про перебування Торчинського МПП в процесі припинення та призначення Сидун О.С. головою комісії з припинення підприємства, а тому позовні вимоги Торчинського МПП про скасування цього запису державного реєстратора є безпідставними і задоволенню не підлягають і в позові слід відмовити.

Європейський суд з прав людини у справах "Серявін та інші проти України" і "Трофимчук проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент (довід). Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Тому, інші заперечення, викладені у апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм ст. 236 ГПК України із всебічним, повним та об`єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для його скасування та задоволення вимог апеляційної скарги.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 129, 282 ГПК України, у зв`язку з відмовою в їх задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 269-276, 281-284 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву - залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Волинської області від 21 липня 2021 року у справі №803/437/17 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Матеріали справи №803/437/17 повернути Господарському суду Волинської області.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Саврій В.А.

Суддя Коломис В.В.