ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.12.2021м. ДніпроСправа № 904/762/21

За скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна" на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Загребельської Дани Сергіївни

у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна" (м. Дніпро)

до державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (м. Жовті Води, Дніпропетровська обл.)

про стягнення заборгованості у сумі 3337000грн

Суддя: Татарчук В.О.

Секретар судового засідання: Тетерятник А.М.

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від ВДВС: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

17.11.2021 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна" на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Загребельської Дани Сергіївни про:

- витребування у головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельської Дани Сергіївни наступної інформації:

- коли саме та в якому розмірі кошти, стягнуті з ДП Схід. ГЗК, у тому числі перераховані з депозитного рахунку Жовтоводського ВДВС, поступали на депозитний рахунок Відділу примусового виконання рішень, в період з 06.10.2021 по теперішній час, в межах зведеного виконавчого провадження №67067661;

- надання детального розрахунку (в розрізі черговості, встановленої статтями 45, 46 Закону України Про виконавче провадження) розподілу між стягувачами суми коштів, стягнутої з ДП Схід. ГЗК, спрямованої на задоволення вимог стягувачів у період з 06.10.2021 по теперішній час, в межах зведеного виконавчого провадження №67067661;

- визнання бездіяльності головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельської Дани Сергіївни - незаконною і протиправною;

- зобов`язання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельську Дани Сергіївни сплатити на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна" () грошові кошти, які стягнуті з боржника - ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" () на виконання судових рішень по справі.

Скарга обґрунтована тим, що жодних коштів за виконавчим провадженням на банківський рахунок товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна" не надходило.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2021 прийнято скаргу ТОВ "Дробмаш-Україна" на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Загребельської Дани Сергіївни до розгляду та призначено судове засідання на 25.11.2021.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2021 розгляд скарги відкладений до 07.12.2021.

Відділом державної виконавчої служби надано клопотання про закриття провадження з розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна".

Клопотання обґрунтоване тим, що до складу зведеного виконавчого провадження №67067661 входили виконавчі документи видані в межах розгляду господарських справ, адміністративних справ та виконавчі документі видані комісією по трудових спорах ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", а тому скарга ТОВ "Дробмаш-Україна" підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Також, ВДВС надано письмові пояснення, в яких зазначено, що на депозитний рахунок відділу в межах зведеного виконавчого провадження №67067661 про стягнення заборгованості з ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" кошти надходили: 07.10.2021 в розмірі 57403229,32грн, 11.10.2021 в розмірі 40грн, 18.10.2021 в розмірі 16759,04грн, 19.10.2021 в розмірі 176401,64грн.

Крім того, при примусовому виконанні наказів №904/762/21 виданих 28.07.2021 Господарським судом Дніпропетровської області, ТОВ "Дробмаш-Україна" отримано кошти в розмірі 2989880,86грн та 9310,41грн, що підтверджується платіжними дорученнями №6680 від 23.11.2021 та 6608 від 23.11.2021.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.12.2021 розгляд скарги відкладений до 14.12.2021.

Позивач звернувся із клопотанням про проведення судового засідання без участі його представника.

У судове засідання 14.12.2021 сторони не забезпечили явку представників.

Частиною 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України, визначено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представників сторін, які були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та ВДВС, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2021 позов товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна" до державного підприємства Східний гірничо-збагачувальний комбінат про стягнення 3337000грн - заборгованості задоволено.

Стягнуто з державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна" 3337000грн заборгованості, 50055грн - витрат по сплаті судового збору.

Додатковим рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2021 стягнуто з державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Дробмаш-Україна" 10500грн - витрат на професійну правничу допомогу.

28.07.2021 на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2020 та додаткового рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2021 видано накази.

На виконання зазначених судових рішень, державними виконавцями Жовтоводського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було відкрито відповідні виконавчі провадження, а саме:

- постановою від 02.08.2021 відкрито виконавче провадження №66342347 про стягнення з ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» основної заборгованості у розмірі 3337000грн та витрат зі сплати судового збору у розмірі 50055грн;

- постановою від 06.10.2021 відкрито виконавче провадження №66342466 про стягнення з ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» 10500грн витрат на правову допомогу адвоката.

Виконавчі провадження відносно боржника - державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» перебували на виконанні у Жовтоводському відділі державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) з 04.03.2020 постанова про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 04.03.2020 ВП № 61462673 у зведене виконавче провадження № 61465462.

У подальшому, виконавчі провадження №№66342347, 66342466 щодо стягнення коштів на користь ТОВ «Дробмаш-Україна» в межах справи №904/762/21 було передано до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), та об`єднані (приєднані) до зведеного виконавчого провадження №67067661.

Суд вважає за необхідне закрити провадження у справі з розгляду скарги з таких підстав.

Згідно з частиною першою статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 30 Закону України "Про виконавче провадження" врегульовано, що виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Примусове виконання рішень державними виконавцями здійснюється також на підставі положень Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (далі - Інструкція), якою закріплено, що основною інформаційною базою про здійснення виконавчого провадження є автоматизована система виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 14 розділу ІІІ Інструкції, в разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об`єднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження. У разі відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється зведене виконавче провадження, воно приєднується до зведеного виконавчого провадження, про що державним виконавцем виноситься постанова.

Як зазначає відділ державної виконавчої служби до складу зведеного виконавчого провадження №67067661 входять виконавчі документи видані в межах розгляду господарських справ, адміністративних справ та виконавчі документи видані комісією по трудових спорах ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як вище зазначено судом, за змістом статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

За зведеним виконавчим провадженням виконавець вчиняє виконавчі дії щодо виконання усіх судових рішень, незалежно від того, за правилами якої юрисдикції і якими судами вони ухвалені.

При цьому, законодавство не передбачає порядку розгляду скарг на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об`єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій.

У постанові Верховного Суду від 14.04.2021 у справі №923/566/20 зазначено, що оскільки чинним законодавством не врегульовано порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об`єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій, то відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України такі спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Такий правовий висновок викладено також в постановах Великої Палати Верховного Суду від 14.03.2018 у справі № 660/612/16-ц, від 12.09.2018 у справі № 906/530/17, від 17.10.2018 у справах № 927/395/13, № 5028/16/2/2012, від 05.12.2018 у справі № 904/7326/17, від 13.02.2019 у справі № 808/2265/16 та від 10.04.2019 у справі № 908/2520/16.

Встановивши структуру зведеного виконавчого провадження № 67067661 (тобто за правилами яких юрисдикцій були винесені судові рішення на виконання яких відкрито виконавчі провадження, що об`єднані у зведене), господарський суд приходить до висновку, що скарга товариства з обмеженою відповідальністю «Дробмаш-Україна» стосується бездіяльності державного виконавця у виконавчих провадженнях №№66342347, 66342466 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області № 904/762/21, які вже перебувають у зведеному виконавчому провадженні з виконання рішень суду, ухвалених за правилами різних юрисдикцій.

Відтак, оскарження дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання зведеного виконавчого провадження, у якому об`єднано виконання судових рішень, ухвалених судами за правилами різних юрисдикцій, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню у порядку господарського судочинства.

Враховуючи зазначені вище обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження із розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Дробмаш-Україна» на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Загребельської Дани Сергіївни.

Керуючись статтями 231, 233-235, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження з розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Дробмаш-Україна» на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Загребельської Дани Сергіївни - закрити.

Роз`яснити товариству з обмеженою відповідальністю «Дробмаш-Україна», що вказані вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повну ухвалу складено: 20.12.2021.

Суддя В.О. Татарчук