ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 грудня 2021 року м.Харків Справа № 913/169/13-г

Провадження №12б/913/169/13г

Господарський суд Луганської області у складі судді Ковалінас М.Ю., секретар судового засідання Ковальова І.І., розглянувши матеріали справи

за заявою боржника - Колективного підприємства «Сєвєродонецький комбінат

будівельних матеріалів та конструкцій»", м. Сєвєродонецьк

Луганської області

Про банкрутство

У засіданні брали участь:

від кредиторів - не прибули;

від учасників - Гребенюк І.В., дов. від 08.06.2021 №24 (РВ ФДМУ по Донецькій та Луганській області);

ліквідатор банкрута Борисович Є.І. - не прибув.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура за нормам Кодексу України з процедур банкрутства (далі за текстом - КУзПБ).

Сторони та учасники провадження своєчасно та належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (ухвала від 07.10.2021, рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення від 13.10.2021).

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, вислухавши присутніх, суд

в с т а н о в и в:

Постановою Господарського суду Луганської області від 03.06.2013 боржника - Колективне підприємство "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", ідентифікаційний код 01235811, вул. Силікатна, буд. 10, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 91055, визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Борисовича Є.І. (свідоцтво №179 від 07.02.2013), на якого покладено обов`язки й повноваження по проведенню ліквідаційної процедури, встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.07.2014 розгляд справи було відкладено на 11.08.2014, але у призначений час засідання суду не відбулося, у зв`язку з проведенням АТО на території м. Луганська та Луганської області.

Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 № 18-р згідно з ч.1 ст. 3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції", Указом Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 "Про внесення змін до мережі господарських судів України" та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.05.2015 передано відновлені матеріали справи №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", за територіальною підсудністю Господарському суду Луганської області.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 15.06.2015 частково відновлено матеріали втраченої справи №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій".

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.08.2017 визнано учасником провадження у справі №913/169/13-г про банкрутство боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" - Сєвєродонецьку міську раду Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 19.12.2019 у справі №913/169/13-г замінено учасника і кредитора - РВ ФДМУ по Луганській області, на його правонаступника - РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 15.04.2021 у справі №913/169/13-г зобов`язано Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області прийняти у комунальну власність без додаткових умов об`єкт цивільного захисту, який обліковується за КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (), а саме: захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) - сховище, обліковий №ВГ-11635, інв. №7, розташований за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна,буд. 10-ж, відповідний акт приймання-передачі надати до суду в строк до 21.06.2021; зобов`язано РВ Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях - вжити заходи з передачі до комунальної власності захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховища, обліковий № ВГ-11635, інв. № 7, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна,буд. 10-ж, яка перебуває на балансі банкрута КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", відповідний акт приймання - передачі надати до суду в строк до 21.06.2021; продовжено вжиття заходів з реалізації об`єкта малої приватизації окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка, що обліковується на балансі КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (), за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10-ф.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 29.06.2021 у справі №913/169/13-г задоволено заяву РВ ФДМУ по Донецькій та Луганській областях від 16.06.2021 б/н, ухвалено вважати належною назвою учасника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.08.2021 у справі №913/169/13-г замінено учасника - Сєвєродонецьку міську раду Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області, на його правонаступника - Сєвєродонецьку міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

На електронну адресу суду учасником РВ ФДМУ по Донецькій та Луганській областях надано пояснення від 06.12.2021 б/н, з додатком, у якому повідомлено, що Регіональним відділенням були вжиті заходи з реалізації державного майна, об`єкта малої приватизації, окремого майна - що не увійшло в процесі приватизації до статутного капіталу боржника, але залишилось на балансі КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (), - нежитлової будівлі червоного кутка, за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10-ф.

За результатами електронного аукціону, оформленого протоколом від 12.10.2021, відповідно до наказу Управління забезпечення реалізації повноважень у Луганській області РВ від 21.10.2021 №13-419 «Про прийняття рішення про приватизацію об`єкта малої приватизації шляхом викупу» укладений договір купівлі-продажу від 09.11.2021 №2764 зазначеного об`єкту малої приватизації. Відповідно до акту приймання-передачі державного майна від 15.11.2021 об`єкт було передано покупцю, а також додано копію наказу РВ ФДМУ по Донецькій та Луганській областях Управління забезпечення реалізації повноважень у Луганській області від 15.11.2021 №13-461 «Про затвердження результатів продажу та завершення приватизації об`єкта малої приватизації, окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка, згідно якого слід вважати завершеною приватизацію об`єкта малої приватизації, окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка, розташованого за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10-ф.

Учасником також повідомлено, що станом на 01.12.2021 на балансі КП «Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій» (код ЄДРІІОУ 01235811) перебуває нерухоме державне майно, яке під час приватизації не увійшло до статутного капіталу, - захисна споруда цивільного захисту (цивільної оборони) - сховище, обліковий №ВГ-11635, за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10 ж.

Ухвалою суду від 15.04.2021 зобов`язано Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області прийняти у комунальну власність без додаткових умов об`єкт цивільного захисту, який обліковується за КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (), а саме: захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) - сховище, обліковий №ВГ-11635, інв. №7, розташований за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, буд. 10-ж, але Військово-цивільна адміністрація м. Сєвєродонецьк відмовляє у прийнятті у комунальну власність зазначеного майна, у зв`язку з його незадовільним станом.

Також, у поясненні повідомлено про відсутність 12 будинків турбази «Березка», за адресою с. Новопетрівка Запорізької області, про що РВ ФДМУ були нараховані збитки, які включена до реєстру, на цей час збитки не відшкодовані.

У дане судове засідання ліквідатор банкрута Борисович Є.І. та представники кредиторів не прибули, відомостей щодо стану здійснення ліквідаційних заходів не надали.

На цей час відсутні відомості щодо виконання Сєвєродонецькою міською військово-цивільною адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області вимог ухвали суду від 15.04.2021 щодо прийняття у комунальну власність без додаткових умов об`єкт цивільного захисту, який обліковується за КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (), а саме: захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховища, обліковий №ВГ-11635, інв. №7, розташованого за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна,буд. 10-ж.

Як раніше повідомляв у поточних звітах ліквідатор, на цей час все майно банкрута реалізовано, кошти розподілені відповідно до черговості встановленої КУзПБ (Законом).

Відповідно до ч.1 ст.59 КУзПБ в ліквідаційній процедурі у банкрута не виникає жодних додаткових зобов`язань, у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

Відповідно до ч. 3 ст.61 КУзПБ кошти, що надходять при проведенні ліквідаційної процедури, зараховуються на ліквідаційний рахунок боржника. Після оплати витрат, пов`язаних з проведенням ліквідаційної процедури, та сплати основної і додаткової винагороди арбітражного керуючого здійснюються виплати кредиторам у порядку черговості, встановленому цим Кодексом.

Оплата витрат, пов`язаних з проведенням ліквідаційної процедури, здійснюється у такому порядку: у першу чергу оплачуються витрати, пов`язані з проведенням ліквідаційної процедури, та сплачується винагорода ліквідатора; у другу чергу виконуються зобов`язання перед особами, які після відкриття провадження у справі про банкрутство боржника надавали кредитування, поставляли сировину, комплектуючі з відстроченням платежу.

За рахунок коштів, отриманих від реалізації майна, що є предметом забезпечення, відшкодовуються витрати, пов`язані з утриманням та збереженням такого майна, сплачується винагорода оператора електронного майданчика. Склад та розмір таких витрат підлягають погодженню в порядку, визначеному цим Кодексом. Кошти, що залишилися після здійснення зазначених виплат, використовуються виключно для задоволення вимог кредиторів за зобов`язаннями, які забезпечує таке майно.

Відповідно до ч.7 ст. 61 КУзПБ у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.ч.7-8 ст.62 Кодексу України з процедур банкрутства майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору.

Державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси.

Суб`єкт управління таким майном з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у встановлений частиною другою статті 59 цього Кодексу строк приймає рішення про подальше використання цього майна.

Зазначені вище положення КУзПБ кореспондуються з положеннями Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», зокрема ч.1 ст. 38, ч.8 , ч.13 ст.41, ч.1, ч.8, ч.9 ст.42, ст.45 Закону №4212.

Відповідно до п.2 ст.4 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" та ч. 12 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України захисні споруди цивільного захисту не підлягають приватизації.

Відповідно до ч.1 ст.32 Кодексу цивільного захисту України до захисних споруд цивільного захисту, зокрема, належить сховище - герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів.

Реалізація державної політики у сфері забезпечення цивільного захисту громадян населених пунктів, в яких розташована захисна споруда цивільного захисту, є невластивими для державних органів приватизації та згідно з п.п. 23-29 ч.2 ст.19 Кодексу цивільного захисту України відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування.

Згідно п. 26 ч. 2 ст. 9 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб`єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд.

Згідно з п.14 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017р. №138 у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» захисні споруди цивільного захисту передаються безоплатно з державної у комунальну власність.

Відповідно до п.51 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні встановлено виключну компетенцію сільських, селищних та міських рад на надання згоди на передачу об`єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об`єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об`єктів державної власності.

Ліквідатором майно банкрута, яке було включено до ліквідаційної маси, реалізовано, отримані кошти були розподілені в порядку черговості, встановленої ст. 45 Закону №4212.

За період процедури ліквідації КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" РВ ФДМУ вживалися заходи з пошуку нового балансоуримувача захисної споруди, що підтверджується наявним у справі документами. У постанові Верховного Суду від 02.02.2021 у справі №910/12640/14, зазначено, що враховуючи імперативність припису закону (положень частини першої статті 38 Закону про банкрутство) щодо заборони на виникнення у банкрута з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури жодних додаткових зобов`язань, крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури, Верховний Суд дійшов висновку, що встановлений законом припис з передачі ліквідатором у межах виконання обов`язку з формування ліквідаційної маси належних банкруту об`єктів житлового фонду без додаткових умов зі здійсненням подальшого фінансування цих об`єктів в установленому законом порядку (частина тринадцята статті 41 та частина перша статті 42 Закону про банкрутство) виключає виникнення у банкрута з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури жодних додаткових зобов`язань у зв`язку з утриманням та фінансуванням зазначених об`єктів житлового фонду, зокрема зобов`язань за комунальні послуги, що були надані у відповідних об`єктах житлового фонду в період ліквідаційної процедури боржника. При цьому Верховний Суд зазначив, що відповідні зобов`язання Боржника щодо власних об`єктів житлового фонду припиняються за дати ухвалення постанови про визнання його банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури незалежно від моменту передачі ліквідатором вказаних об`єктів територіальній громаді відповідно до вимог частини тринадцятої статті 41, абзацу першого частини першої статті 42 Закону про банкрутство та частини сьомої статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства, та незалежно від причин та суб`єкта дій/бездіяльності, що перешкоджали передачі належних банкруту об`єктів житлового фонду територіальній громаді. Аналогічну правову позицію викладено у постанові КГС ВС від 19.01.2021 у справі № 916/4181/14.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч.ч.1-2 ст.382 КК України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Ті самі дії, вчинені службовою особою, караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, бездіяльність Сєвєродонецької міської військово-цивільною адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та невиконання вимог ухвали суду від 15.04.2021 щодо прийняття у комунальну власність без додаткових умов об`єкту цивільного захисту, який обліковується за КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (), а саме: захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховища, обліковий №ВГ-11635, інв. №7, розташованого за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна,буд. 10-ж, може стати підставою для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

За таких обставин, розгляд справи для заслуховування звіту ліквідатора за підсумками проведення ліквідаційної процедури, слід призначити у іншому засіданні суду.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 58-89, п.п.1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Призначити розгляд справи у засіданні суду на 01.02.2022, на 12 годин 30 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області, за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд.5, зал судових засідань №204.

2.Зобов`язати ліквідатора Борисовича Є.І. - надати до суду в строк до 26.01.2022 звіт за підсумками проведення ліквідаційної процедури, складений відповідно до вимог ст.65 КУзПБ, з доказами ознайомлення з цим звітом комітету кредиторів.

3.Зобов`язати Сєвєродонецьку міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області - повідомити суду про виконання вимог ухвали від 15.04.2021 щодо прийняття у комунальну власність без додаткових умов об`єкту цивільного захисту, який обліковується за Колективним підприємством "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (), а саме: захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) - сховища, обліковий №ВГ-11635, інв. №7, розташованого за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна,буд. 10-ж, відповідний акт приймання-передачі надати до суду в строк до 26.01.2024.

4.Дану ухвалу надіслати: ліквідатору Борисовичу Є.І.; банкруту; кредиторам та учасникам у справі.

Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (розділ "Новини та події суду", www.court.gov.ua/sudy/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 14.12.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина КОВАЛІНАС

Надр. 17 прим.

1 - до справи

2 - банкруту КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", (вул.Силікатна, буд.10, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

3 - ліквідатору Борисовичу Є.І. (вул.Незалежності, 128, офіс 201 м.Лисичанськ Луганської області);

4 - ТОВ "Юридична консалтингова група "Клав" (просп.Перемоги, 119/219, м.Лисичанськ Луганської області, 93120);

5 - ГУ ДПС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

6 - ГУ ПФУ в Луганській області (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

7 - ПП "Сєвєродонецькенергосервіс" (пр-т Гвардійський, 33/9, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

8 - ТОВ "Укрконтракт" (вул. 8-го Березня, буд. 15, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404);

9 - КП "Лисичанський завод залізобетонних виробів" (вул.Ген.Потапенка, 256, м.Лисичанськ Луганської області, 93113);

10 - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (бульвар Дружби народів, 34, м. Сєвєродонецьк Луганської області);

11 - Державній екологічній інспекції у Луганській області (вул. Гагаріна, 93, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

12 - ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Сєвєродонецьке міжрайонне управління по експлуатації газового господарства (вул.Гагаріна, 87, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

13 - КП "Сєвєродонецькліфт" (Шосе Будівельників, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93412)

14 - Трудовому колективу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" в особі Гур`єва І.О. ( АДРЕСА_1 );

15 - Сєвєродонецькій міській військово-цивільній адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93400, м.Сєвєродонецьк Луганської області, бульвар Дружби Народів, 32);

16 - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (Харків)(вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків);

17-РВ ФДМУ по Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний, 1 м.Харків)

Вих.

16