ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.12.2021 м. ДніпроСправа № 904/7900/21

За позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро (49005, м. Дніпро, вул. Феодосіївська,13; ідентифікаційний код 08004581)

до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Москворецька,14; ідентифікаційний код 40419648)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кам`янська міська рада (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, м-н П. Калнишевського, 2; ідентифікаційний код 24604168)

про 170 646 грн. 20 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від позивача: представник не з`явився;

від відповідача: Московська О.Г. - представник;

від третьої особи: Тарасюк О.Л. - представник.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро звернувся до Господарського суду міста Дніпропетровської області з позовною заявою (вх. №7449/21 від 14.09.2021) до відповідача - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради про стягнення 170 646 грн. 20 коп. - збитків, завданих військовому майну незаконними рішеннями органу місцевого самоврядування.

Також просить судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.09.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 12.10.2021 о 11:40 год.

Відповідач у електронному повідомленні (вх. №49155/21 від 11.10.2021) надіслав фото підтвердження відправки позивачу копії відзиву на позовну заяву.

Відповідач у відзиві (вх. №49235/21 від 12.10.2021, вх. №49355/21 від 12.10.2021) на позовну заяву просить в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - позивач не надав жодного доказу підтвердження того, що спірний об`єкт нерухомості взагалі було приєднано до централізованого опалення; - не надано жодного документу в підтвердження того, що квартири, які є предметом спору, були йому передані в належному стані; - спірний об`єкт нерухомості було побудовано на 80% ще за радянських часів і об`єкт нерухомості, більш ніж тридцять років залишався в аварійному стані.

У зв`язку з терміновою відпусткою судді Загинайко Т.В, судове засідання, призначене на 12.10.2021 о 11:40 год., не відбулося.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.10.2021 призначено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 11.11.2021 о 12:30 год.

Відповідач у клопотанні (вх. №54178/21 від 11.11.2021) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача просить залучити до участі у справі Кам`янську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки як вбачається: - відповідно до Положення управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради, відповідач є виконавчим органом Кам`янської міської ради, що утворюється Кам`янською міською радою, управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради є підзвітним міській раді, підпорядкованому виконавчому комітету та Кам`янському міському голові; - управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради є органом, який утримується за рахунок коштів з місцевого бюджету територіальної громади в особі Кам`янської міської ради; - юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін та судове рішення з даної справи може вплинути на права та обов`язки Кам`янської міської ради.

Позивач у письмових поясненнях (вх. №54200/21 від 11.11.2021) зазначає, що на момент передачі на баланс позивачу квартир за адресою: м. Дніпродзержинськ, бульвар Будівельників, будинок 27-Б у кількості 20 шт., загальною площею 1679, 4 м2 знаходились у стані під заселення і жодних ремонтних робіт не потребували, саме прийняття протиправного рішення відповідачем унеможливило розподіл квартир між військовослужбовцями, отримання ними ордерів та заселення, даний факт підтверджується Кам`янською міською радою в офіційною листуванні з позивачем.

У судове засідання 11.11.2021 з`явилися представники сторін.

Представником позивача у судовому засіданні 11.11.2021 заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи з метою ознайомлення із відзивом на позовну заяву та подачею письмових заперечень, яке господарський суд вважає можливим задовольнити.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.11.2021 продовжено підготовче провадження до 19.12.2021, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 09.12.2021 о 15:00 год.

Позивач у запереченнях (вх. №55810/21 від 22.11.2021) просить відмовити у задоволенні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки відсутні належні підстави для залучення до участі у даній справі третьої особи, аргументи відповідача, зазначені у клопотанні, є надуманими та безпідставними.

В подальшому відповідачем подано ще одне клопотання (вх. №59413/21 від 09.12.2021) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, у якому просить залучити до участі у справі Кам`янську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки: - відповідно до Положення управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради, відповідач є виконавчим органом Кам`янської міської ради, що утворюється Кам`янською міською радою, управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради є підзвітним міській раді, підпорядкованому виконавчому комітету та Кам`янському міському голові; - управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради є органом, який утримується за рахунок коштів з місцевого бюджету територіальної громади в особі Кам`янської міської ради; - юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін та судове рішення з даної справи може вплинути на права та обов`язки Кам`янської міської ради.

Кам`янська міська рада у клопотанні (вх. №59415/21 від 09.12.2021) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача просить залучити до участі у справі Кам`янську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, посилаючись на те, що Кам`янська міська рада відповідно до законодавства є розпорядником бюджетних коштів та у випадку задоволення позовної заяви стягнення бюджетних асигнувань буде здійснюватись з рахунку саме міського бюджету.

У судове засідання 09.12.2021 з`явилися представники сторін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.12.2021 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Кам`янську міську раду (51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, м-н П. Калнишевського, 2; ідентифікаційний код 24604168) та відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 14.12.2021 о 15:30 год.

Позивач у клопотанні (вх. №59656/21 від 10.12.2021) просить перенести підготовче судове засідання на іншу дату, у зв`язку із перебуванням представника позивача у щорічній відпустці з 13.12.2021 по 17.12.2021, позивач не має можливості забезпечити участь представника та бути присутнім в судовому засіданні 14.12.2021.

Позивач у заяві (вх. №59657/21 від 10.12.2021) зазначає, що на виконання ухвали від 09.12.2021, поштовим відправленням позивачем було направлено на адресу третьої особи - Кам`янської міської ради копію позовної заяви з додатками.

Відповідач у клопотанні (вх. №60337/21 від 14.12.2021) просить: - продовжити строк підготовчого провадження, для можливості підготовки заперечень відповідачем згідно документів, які надійдуть 17.12.2021 та безпосередньо стосуються розгляду даної справи; - надати додатковий час для можливості долучення додаткових доказів, отриманих від зазначених у клопотанні юридичних осіб; - продовжити строк для надання заперечень на пояснення позивача із врахуванням часу надсилання заперечень сторонам у справі.

Також відповідач у клопотанні (вх. №60338/21 від 14.12.2021) зазначає, що на виконання вимог ухвали суду від 09.12.2021 відповідачем було передано копію відзиву з додатками до Кам`янської міської ради.

Третя особа у клопотанні (вх. №60339/21 від 14.12.2021) просить надати додатковий час, у зв`язку із підготовкою своїх пояснень на позов та долученням у справу відповідних доказів на яких ґрунтуються пояснення, з можливістю надіслання їх заздалегідь іншим учасникам справи.

У судове засідання 14.12.2021 з`явилися представники від відповідача та третьої особи, представник від позивача не з`явився.

Відповідно до статті 169 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань; заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі; заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; направляє судові доручення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилають.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з огляду на неможливість виконання завдання підготовчого провадження та вчинення всіх, передбачених частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України процесуальних дій, а також з метою надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, задовольнивши письмове клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

Що стосується наданих відповідачем та третьою особою клопотань, то суд вважає за необхідне зазначити, що: - по-перше, судом вже було продовжено підготовче провадження до 19.12.2021; - по-друге, продовження строку для надання заперечень на пояснення позивача чинним Господарським процесуальним кодексом України не передбачено, як і не передбачено надання додаткового часу для можливості долучення додаткових доказів, оскільки статтею 119 Господарського процесуального кодексу України передбачено тільки поновлення та продовження процесуальних строків.

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Керуючись статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пунктом 3 частини 2 статті 183, статтями 169, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро (49005, м. Дніпро, вул. Феодосіївська,13; ідентифікаційний код 08004581) (вх. №59656/21 від 10.12.2021) про перенесення судового засідання.

2. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 13.01.2022 о 16:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

4. Учасникам справи заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті спору та в межах питань підготовчого судового засідання подавати суду у письмовому вигляді з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з використанням дистанційних каналів зв`язку, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість суду прийняти рішення за наслідком підготовчого судового засідання за відсутності їх представників за умов повного використання ними процесуальних прав, обов`язків та за наявності від них відповідних заяв.

6. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

7. Нагадати учасникам судового процесу, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді необхідно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку в системі "Електронний суд"), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі (процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заяви до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua).

8. Повідомити учасників справи, що на період дії в Україні карантинних заходів у випадку безпосередньої участі представників у судовому засіданні обов`язковою є наявність засобів особистого захисту (масок, рукавичок тощо).

9. Обмежити на період дії карантину доступ до приміщення суду осіб, які не є представниками учасників справи (вільних слухачів).

10. Ухвала набирає законної сили 14.12.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/.

Повний текст ухвали підписано 20.12.2021

Суддя Т.В. Загинайко