ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

21.12.2021м. ДніпроСправа № 904/1211/17

За позовом Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпро

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство інвалідів "Золотий Колос", м. Дніпро

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції, м. Дніпро

про визнання недійсним наказу

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

Від третьої особи-1: не з`явився

Від третьої особи-2: не з`явився

С У Т Ь С П О Р У :

Комунальний заклад "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради звернувся до господарського суду із позовом, яким просить:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 03.11.2016 №4-7551/15-16-СГ та зобов`язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції внести до єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідний запис щодо його недійсності.

- зобов`язати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції зареєструвати за КЗ "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради право користування на земельну ділянку площею 148,7251 га, кадастровий номер :02:006:0002.

- витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області наказ від 03.11.2016 №4-7551/15-16-СГ.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 04.12.1997 Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області було винесено розпорядження №896-р про передання земельної ділянки площею 176,800 га у постійне користування комунальному закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею ІІ-ДП №007739 виданий Дніпропетровському будинку - інтернату для престарілих та інвалідів, яке комунальний заклад "Дніпровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради"). Згідно Державного акту позивачу надано у постійне користування - 176,800 га. Державний акт зареєстровано у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1172 від 06 березня 1998 року.

В кінці січня 2017 року позивачу стало відомо, що 03 листопада 2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області на підставі наказу №4-7551/15-16-СГ вилучено з постійного користування позивача земельну ділянку площею 148,7251 га та передано для постійного користування ТОВ "Агропромислове підприємство інвалідів "Золотий Колос".

Вище зазначений спірний наказ винесено з порушенням земельного законодавства, оскільки комунальний заклад "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради не звертався із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про припинення права користування земельною ділянкою, а відповідач у свою чергу до теперішнього часу так і не повідомив позивача про те, що вилучив у нього земельну ділянку площею 148,7251 га.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.02.2017 справу №904/1211/17 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.2017 порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду в засіданні на 22.02.2017.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2017 зупинено провадження у справі №904/1211/17 за позовом комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство інвалідів "Золотий Колос", третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання недійсним наказу до розгляду господарським судом Дніпропетровської області (Суддя Фещенко Ю.В.) справи №904/10714/16 за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Любимівська сільська рада Дніпропетровського району Дніпропетровської області про визнання недійсним розпорядження № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки" та розгляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом справи №804/7822/16 за позовом комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування розпорядження голови "Про вилучення земельної ділянки з постійного користування" № 1750-р від 15.12.2006 та розпорядження № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки" та набрання рішенням законної сили.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2016 у справі №804/7822/16 адміністративний позов Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про скасування розпоряджень задоволено у повному обсязі; визнано протиправним та скасовано Розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 15.12.2006 року №1750-р "Про вилучення з постійного користування Дніпропетровського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів земельну ділянку площею 20,0 га та передання у державну власність до земель запасу Любимівської сільської ради"; визнано протиправним та скасовано Розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 09.07.2015 року №Р-428/0/291 "Про вилучення земельної ділянки" 176,8 га у Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради" та визнання державного акту на право постійного користування серії ІІ-ДП №007739 від 06.03.1998 року, таким, що втратив чинність.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 апеляційну скаргу Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року у справі №804/7822/16 без змін.

Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09.04.2020 постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 у справі №804/7822/16 за позовом Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпропетровської районної державної адміністрації, треті особи Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області, Любимівська сільська рада про визнання незаконними та скасування розпоряджень скасовано і закрито провадження у справі. Роз`яснено позивачу - Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат", що розгляд цієї справи віднесено до компетенції суду господарської юрисдикції і позивач має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13.05.2020 заяву позивача - Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради, про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено; справу №804/7822/16 за позовом Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпропетровської районної державної адміністрації, треті особи Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області, Любимівська сільська рада про визнання незаконними та скасування розпоряджень передано до Господарського суду Дніпропетровської області.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2020 справу №804/7822/16 передано на розгляд судді Бєлік В.Г.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче судове засідання на 02.07.2020 .

02.07.2020 від позивача до суду надійшли: заява вих. № 1-154 від 01.07.2020 про відмову від частини позовних вимог, а саме: про визнання та скасування розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації № Р-428/0/291 від 09.07.2015 року "Про вилучення земельної ділянки з постійного користування", а в частині про визнання протиправним та скасування розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації №1750-р від 15.12.2006 року "Про вилучення земельної ділянки з постійного користування Дніпропетровського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів земельної ділянки площею 20,0 га та передати у державну власність до земель запасу Любимівської сільської ради" розглядати по суті.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.08.2020 у справі №804/7822/16 позовні вимоги задоволено; визнано недійсним розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 15.12.2006 № 1750-р "Про вилучення земельної ділянки з постійного користування"; стягнуто з Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради 1 378,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду від 26.08.2020 у справі №804/7822/16 набрало законної сили 29.09.2020.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі №904/10714/16 позовні вимоги Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання недійсним розпорядження № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки" задоволено у повному обсязі; визнано недійсним розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки"; стягнуто з Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь Прокуратури Дніпропетровської області 1 378 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 20.10.2020 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі № 904/10714/16 - скасовано; позовну заяву Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до відповідача Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (с. Любимівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області) про визнання недійсним розпорядження № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки" залишено без розгляду.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.01.2021 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 904/10714/16 скасовано, справу №904/10714/16 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі № 904/10714/16 залишено без змін.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 20.09.2021 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі № 904/10714/16 закрито.

На виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 та ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 20.09.2021, які набрали законної сили 20.09.2021 у справі № 904/10714/16 видано наказ від 01.10.2021.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2021 поновлено провадження у справі №904/1211/17; справа розглядається за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 21.12.2021.

Сторони у підготовче засідання не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Разом з цим, 16 грудня 2021 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради про залишення позову без розгляду, яка підписана директором Кондрашевським О.Д.

Розглянувши заяву Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради про залишення позову без розгляду, суд вбачає підстави для її задоволення з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Враховуючи те, що заява Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради про залишення позову без розгляду подана ним до початку розгляду справи по суті та підписана повноважним представником, суд вбачає за можливе задовольнити вказану заяву та залишити позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України.

Вирішуючи питання щодо розподілу судового збору суд враховує наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема у разі:

залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки, господарським судом задоволена заява Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради про залишення позову без розгляду, судовий збір у розмірі 3200,00грн., сплачений згідно платіжного доручення №14 від 07.02.2017 на суму 1600,00грн. та квитанції №17162756 від 08.02.2017 на суму 1600,00грн. поверненню не підлягає.

Після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з нею до господарського суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради про залишення позову без розгляду - задовольнити.

Позов Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство інвалідів "Золотий Колос", Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання недійсним наказу - залишити без розгляду.

Роз`яснити Комунальному закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради, що після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з нею до господарського суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили 21.12.2021 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Суддя Н.М. Євстигнеєва