номер провадження справи 32/147/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2021 Справа № 908/2635/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Колодій Н. А., при секретарі судового засідання Зеленцовій К.Ю.

За позовом: Запорізького регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, (69005, м.Запоріжжя, вул. Патріотична, буд. 49 оф. 33)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційна будівельна компанія РАССВЕТ, (69019, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 23)

про зобов`язання виконати умови договору

За участю представників сторін:

від позивача Русанова Ю.М., дов. 2061/01-11 від 05.05.2021

від відповідача не з`явився

ВСТАНОВЛЕНО:

До Господарського суду Запорізької області 14.01.2021 надійшла позовна заява Запорізького регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна будівельна компанія «РАССВЕТ» про зобов`язання виконати умови договору про співробітництво № 02 від 01.07.2017 в частині звершення будівництва житлового будинку №76 у житловому комплексі «Ветеран» по вул.Нагнибіди в мікрорайоні № 5 житлового масиву «Південний» м.Запоріжжя.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу від 14.09.2021 здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2635/21 та визначено до розгляду судді Колодій Н.А.

Ухвалою від 15.09.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.10.2021. Підготовче засідання відкладалось на 11.11.2021.

01.11.2021 від позивача надійшла заява про приєднання до матеріалів справи письмові докази. Заява судом прийнята, матеріали долучені до справи.

Ухвалою суду від 11.11.2021 продовжено строк підготовчого провадження. Закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 24.11.2021.

В судовому засіданні 24.11.2021 представник позивача підтримав позовні вимоги. В обґрунтування позовних вимог посилається на приписи 175, 509, 530, 599, 629 Цивільного кодексу України, умови договору про співробітництво № 02 від 08.04.2019.

Представник відповідача в судове засідання 24.11.2021 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п. 2).

Отже, враховуючи, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце призначеного судового засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи документами.

В судовому засіданні 24.11.2021 спір розглянуто по суті з проголошенням вступної та резолютивної частин рішення за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.3 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України, спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Враховуючи що позовна вимога про зобов`язання виконання договору про будівництво житла саме і є спором, що виникає з приводу нерухомого майна за місцезнаходженням у м.Запоріжжя, а тому ЗРУ "Держмолодьжитла" подано позовну заяву до Господарського суду Запорізької області за виключною підсудністю.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що Запорізьке регіональне управління державної спеціалізованої фінансової установи Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву (ЗРУ «Держмолодьжитла») створено з метою практичного виконання державних, регіональних і місцевих програм будівництва та придбання житла, зокрема для молоді, об`єктів соціально-культурного призначення, а також для надання соціальної допомоги сім`ям та громадянам для вирішення житлових проблем, виконання програм забезпечення населення житлом.

Основним завданням ЗРУ «Держмолодьжитла» є виконання Державної програми забезпечення житлом на 2013-2023роки, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2012 року № 967, яка є пріоритетною у діяльності Фонду та інших програм забезпечення житлом населення України в межах своїх повноважень; участь у розробленні нових фінансово-кредитних програмах, спрямованих на розв`язання житлових проблем молоді та інших верств населення шляхом застосування механізму надання довготермінових державних кредитів за рахунок інших джерел фінансування на будівництво (реконструкцію) і придбання житла; залучення коштів для кредитування громадян з метою фінансування будівництва (реконструкцію) і придбання житла; кредитування, в тому числі пільгове, та фінансування витрат на будівництво (реконструкцію) житла для молоді та інших верств населення.

Одночасно з цим, ЗРУ «Держмолодьжитла» в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію положень Закону України «Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» та Цільової програми забезпечення молоді м. Запоріжжя житлом на 2018-2020р, затвердженої рішенням міського голови від 20.12.2017 № 33, яка передбачає надання молодим сім`ям та одиноким громадянам, пільгові довготермінові кредити на будівництво (реконструкцію) і придбання житла за рахунок коштів місцевого бюджету, відповідно до Порядку, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 31.01.2018 № 54 (далі Порядок). "Об`єкт кредитування" квартира у багатоквартирних житлових будинках, які продаються на первинному або вторинному ринках, за умови, що такі багатоквартирні будинки введено до експлуатації не пізніше ніж двадцять років чи реконструйовано не пізніше ніж п`ятнадцять років на час укладання кредитного договору, а також квартири, які будуються (реконструюються). Таким чином, позичальники кредитів самостійно приймають рішення щодо придбання квартири і мають право купити квартиру або на первинному або на вторинному ринку.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов наступних висновків:

З метою будівництва житла за державними і місцевими програмами кредитування, що реалізуються ЗРУ Держмолодьжитла у встановленому законодавством порядку, шляхом надання кредиту учасникам даних програм на придбання житла (об`єкт будівництва - житловий будинок № 76 у житловому комплексі "Ветеран", розташованих за будівельною адресою: вул. Нагнибіди в мікрорайоні № 5 житлового масиву "Південний" м. Запоріжжя), між ЗРУ «Держмолодьжитла» та ТОВ «ІБК «Рассвет» був укладений договір про співробітництво № 02 від 01.07.2017 (надалі - договір).

Предметом договору є домовленість про встановлення відносин співробітництва на предмет здійснення ЗРУ «Держмолодьжитла» кредитування покупців (фізичних осіб Інвесторів, будівництва) на придбання ними майнових прав на Житло, відповідно до Договорів про придбання житла а також організації спорудження Об`єкта житлового будівництва силами ТОВ «ІБК «Рассвет», з врахуванням вимог, визначених цим договором.(п. 2.1 договору).

Відповідно до п. 4.6.7. договору, ТОВ "ІБК "Рассвет" зобов`язався ввести в експлуатацію Об`єкт житлового будівництва до грудня 2018 року (включно).

Відповідно до п.4.7. договору, завершення виконання ТОВ "ІБК "Рассвет" робіт з організації спорудження Об`єкта житлового будівництва визначається датою отримання сертифікату про відповідність збудованого об`єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил/датою реєстрації декларації про готовність Об`єкта житлового будівництва до експлуатації, або датою отримання іншого - документу, який буде встановлений законодавством на момент завершення будівництва (реконструкції) та підтверджуватиме прийняття в експлуатацію Об`єкта житлового будівництва.

У зв`язку з неодноразовим перенесенням ТОВ "ІБК "Рассвет" строків введення житлового будинку в експлуатацію, між ЗРУ "Держмолодьжитла та ТОВ "ІБК "Рассвет" були укладені додаткові угоди до договору а саме: за № 01 від 08.09.2017 про внесення змін до п. 4.6.7. щодо строку введення в експлуатацію будинку до травня 2019року, за № 5 від 27.05.2019 - до листопада 2019р. за №6 від 03.10.2019 - до 01.10.2020.

Відповідно до п. 4.6.5. договору, ТОВ "ІБК '"Рассвет" зобов`язався забезпечити спорудження Об`єкта житлового будівництва з дотриманням чинного законодавства, вимог державних будівельних стандартів, норм і правил, а також забезпечити відповідність Об`єкта житлового будівництва зазначеним вимогам, стандартам, нормам і правилам.

Відповідно до п. 8.1. договору, ТОВ «ІБК «Рассвет» зобов`язується забезпечити своєчасне введення Об`єкта будівництва в експлуатацію в межах терміну і на умовах, визначених договором, незалежно від обсягу фінансування, отриманого від покупців, шляхом надання їм кредитів.

Станом на день розгляду спору по суті, зобов`язання ТОВ «ІБК «Рассвет» щодо введення в експлуатацію вищезазначеного житлового будинку за останнім узгодженим строком його перенесення до 01 жовтня 2020р. не виконав, Об`єкт будівництва зазначеного будинку в експлуатацію не введений, перенесення термінів будівництва забудовнику не дало змоги відновити процес будівництва.

Загальна сума вкладених інвестицій, на будівництво житла у 5-ти об`єктах були інвестовані кошти 58-ми громадян-інвесторів згідно державної програми «Доступне житло» та програм кредитування, згідно "Порядку надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім`ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла" в будівництво вищезазначених об`єктів житлового будівництва складає 30 343,06 тис. грн. Окрім того, власні кошти громадян - учасників, програм склали 10658,19тис.грн.

29.04.2019 позивачем направлено лист за вих. № 185/01-11 до відповідача в якому наголошено на необхідність повного та безумовного виконання з боку ТОВ «ІБК «Рассвет» своїх договірних зобов`язань перед Інвесторами учасниками державних житлових програм, які реалізуються Держмолодьжитлом та перед ЗРУ «Держмолодьжитла» по завершенню будівництва та прийняттю і введення експлуатацію об`єктів житлового будівництва. Відповідь на зазначене звернення ЗРУ «Держмолодьжитла» отримано не було.

09.10.2019 Держмолодьжитла направлено лист за вих. № 1629/06 до Запорізького міського голови Буряка В.В. щодо вирішення питання своєчасного введення в експлуатацію будинків по яким порушені строки введення в експлуатацію за комплексним підходом, шляхом вжиття запропонованих заходів, із посиланням на повноваження місцевих державних адміністрацій здійснення державного контролю місцевими державними адміністраціями за дотриманням договірних зобов`язань забудовниками, діяльність яких пов`язана із залученням коштів фізичних осіб у будівництво багатоквартирних будинків, відповідно до ст.16 п.14 ЗУ "Про місцеві державні адміністрації" та ЗУ "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" на виконання, якого ЗРУ "Держмолодьжитла" реалізує Порядок надання державної підтримки та забезпечення-громадян доступним житлом, контроль за будівництвом та прийняттям в експлуатацію об`єктів доступного житла покладається на центральні органи виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю (п.8, ст. 4 Закону). Повторно запропоновано створення робочої групи для оперативного реагування та контролю вирішення проблемного питання разом з органами міської влади.

За підсумком чого, було проведено дві наради Заступником міського голови м.Запоріжжя А.І. Пустоваровим, але питання не було вирішено, бо жодного з доручень, які були надані ТОВ «ІБК «Рассвет» за результатами наради не виконано, а саме:

- не наданий уточнений календарний план будівництва та не визначений термін введення в експлуатацію об`єктів будівництва;

- не надана інформація по Об`єктам будівництва (ступень готовності, сума коштів, необхідна до добудови, кількість вільних для продажу квартир);

- не надано перелік проблемних питань, які виникають під час будівництва та-введення їх в експлуатацію.

11.03.2020 під час комплексної перевірки дотримання графіку виконання робіт будівництва по спорудженню зазначених об`єктів, колишнім директором ТОВ "ІБК "Рассвет" ОСОБА_1 повідомлено, що добудова та введення в експлуатацію об`єктів до жовтня 2020р буде можливою за умовами наявних фінансових ресурсів на добудову об`єктів, пошук яких здійснюється товариством.

З метою відновлення будівництва, ЗРУ "Держмолодьжитла" неодноразово зверталось до голови Запорізької міської державної адміністрації з пропозиціями розгляду питання добудови об`єкта за рахунок коштів місцевого бюджету (копія листа за вих. № 567/01-11 від 26.11.2020).

У відповідь на звернення Департаментом спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради своїм листом за вих. № 01.01.-12/1361 від 30.12.2020 повідомило, що протягом станніх років бюджет міста затверджується дефіцитом коштів, що пояснюється необхідністю реалізації затверджених програм розвитку міста які потребують значних фінансових вкладень. За неодноразовими зверненнями ЗРУ "Держмолодьжитла" та Держмолодьжитла до голови Запорізької міської ради, була створена робоча група, яку затверджено рішенням № 14 Запорізької міської ради 25.01.2021. Перше засідання Робочої групи було проведено 25.02.2021. За підсумками проведених чергових зустрічах робочих груп по даному об`єкту будівництва питання завершення будівництва або організації роботи, пов`язаної із його завершенням, підстав неспроможності забудовника та інвестора будівництва продовжувати таке будівництво залишається не вирішеним.

Згідно зі ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в сипу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношенпя, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних, прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони, договору.

В силу загальної норми, передбаченої у статті 599 ЦК України, та спеціальної норми, визначеної у частині першій ст. 193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Частиною 1 статті 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов`язанні. встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк -(термін).

Враховуючи зазначене та не виконання ТОВ "ІБК "Рассвет" своїх договірних зобов`язань пов`язаних із завершенням будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 житлового масиву "Південний" міста Запоріжжя відповідно до умов укладеного договору про співробітництво №02 від 01.07.2017р., вимоги позивача про зобов`язання вчинити певні дії підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Стаття 79 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 202, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Інвестиційна будівельна компанія РАССВЕТ, (69019, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 23) виконати умови договору про співробітництво № 02 від 01.07.2017 в частині завершення будівництва житлового будинку № 76 у житловому комплексі «Ветеран» по вул. Нагнибіди в мікрорайоні № 5 житлового масиву «Південний» м. Запоріжжя.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційна будівельна компанія РАССВЕТ, (69019, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 23, ) на користь Запорізького регіонального управління державної спеціалізованої фінансової установи Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, (69005, м.Запоріжжя, вул. Патріотична, буд. 49 оф. 33, ) судовий збір в розмірі 2270грн (дві тисячі двісті сімдесят) 00 коп.

Видати наказ.

Повний текст рішення оформлено і підписано « 17» грудня 2021.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст.ст. 254-256 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.А. Колодій