ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2021 р. Справа № 911/2231/21

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Михайлішині В. В.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Іванов В. Г. (адвокат довіреність № 507/2021 від 15.04.2021 р.);

від відповідача: Липовенко Ю. О. (юрисконсульт посадова інструкція б/н від 05.05.2021 р.)

розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київській регіональні електромережі», м. Вишневе, Київська область

до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква, м. Біла Церква, Київська область

про стягнення 658 348, 84 грн

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» звернулось в Господарський суд Київської області із позовом до КЕВ м. Біла Церква про стягнення 656 084, 00 грн вартості необлікованої електричної енергії, 2 264, 84 грн 3 % річних.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем неналежним виконанням відповідачем свого обов`язку щодо оплати вартості самовільно спожитої електричної енергії згідно з рішенням комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленим протоколом № 046 від 16.03.2021 р.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем порушенням відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 230000081 від 01.01.2019 р., укладеного між ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» та КЕВ м. Біла Церква, внаслідок чого відповідачем було самовільно спожито електричну енергію на загальну суму 656 084, 00 грн.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 05.08.2021 р. відкрито провадження у справі № 911/2231/21 за позовом ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до КЕВ м. Біла Церква про стягнення 658 348, 84 грн, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і призначено її розгляд у підготовчому засіданні із викликом та за участю представників учасників справи на 08.09.2021 р.

06.09.2021 р. до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив № 2362 від 01.09.2021 р. на позовну заяву, у якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

08.09.2021 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 22.09.2021 р.

21.09.2021 р. на електронну пошту Господарського суду Київської області від позивача надійшла відповідь б/н від 20.09.2021 р. на відзив, що долучена судом до матеріалів справи.

21.09.2021 р. до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь б/н від 20.09.2021 р. на відзив, що долучена судом до матеріалів справи.

22.09.2021 р. у підготовчому засіданні судом оголошено перерву до 06.10.2021 р.

29.09.2021 р. до канцелярії суду від відповідача надійшли заперечення б/н від 27.09.2021 р., що долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2021 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті із викликом та за участю представників учасників справи на 20.10.2021 р.

20.10.2021 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 10.11.2021 р.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. повідомлено учасників справи, що розгляд даної справи у судовому засіданні 10.11.2021 р. не відбувся у зв`язку із перебуванням судді у відпустці (за станом здоров`я), і призначено проведення судового засідання із викликом та за участю представників учасників справи на 08.12.2021 р.

08.12.2021 р. у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві, інших заявах по суті справи.

Представник відповідача у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву, інших заявах по суті справи.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

01.01.2019 р. між позивачем (надалі Оператор системи розподілу) та відповідачем (надалі Споживач) було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 230000081, відповідно до п. 1.1. якого цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги Оператора системи розподілу. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є Додатком 1 до цього Договору.

Згідно з п. 2.1. Договору Оператор системи розподілу надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (зі змінами та доповненнями) за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки/точок розподілу електричної енергії за об`єктом Споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи розподілу.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (зі змінами та доповненнями, далі Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт·год).

Відповідно до п. 3.2. Договору за підсумками розрахункового місяця Постачальник послуг комерційного обліку (Оператор системи розподілу) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку Споживачу не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані Адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб`єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником Споживача. Дані комерційного обліку щодо обсягу електричної енергії за розрахунковий місяць зазначаються Оператором системи розподілу в особистому кабінеті Споживача (за умови його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором, у тому числі якщо оплату за цим Договором забезпечує електропостачальник Споживача. За необхідності для Споживача (його постачальника) забезпечувати визначення обсягу електричної енергії частіше ніж один раз на місяць, Споживач (його Постачальник) має укласти із Оператором системи розподілу або іншим акредитованим постачальником послуг комерційного обліку окремий платний договір, в якому визначити порядок формування даних комерційного обліку про обсяг електричної енергії за розрахунковий місяць та передачу цих даних до Адміністратора комерційного обліку (за необхідності).

Пунктом 3.5. Договору передбачено, що визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається Адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаємовідносинах між суб`єктами ринку електричної енергії, у тому числі для взаєморозрахунків між Споживачем та його постачальником.

За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії вони підлягають урегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних Оператора системи розподілу.

Пунктом 3.6. Договору встановлено, що Постачальник послуг комерційного обліку та Оператор системи розподілу мають право здійснювати контрольні зняття показів лічильника електричної енергії Споживача.

Оператор системи розподілу не рідше одного разу на шість місяців здійснює контрольне зняття показів лічильника електричної енергії та формує обсяг розподіленої та спожитої електричної енергії по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника електричної енергії, з урахуванням його фактичних показань.

Згідно з пунктами 5.1. 5.5. Договору ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на об`єкт (об`єкти) Споживача зазначені у в Паспорті точки/точок розподілу за об`єктом Споживача.

5.2. Оплата послуг з розподілу електричної енергії за цим Договором здійснюється на поточний рахунок Оператора системи розподілу.

5.3. Тариф (ціна) на послугу з розподілу електричної енергії та терміни оплати послуги зазначаються в Додатку № 4 «Порядок розрахунків».

5.4. Споживач оплачує послугу з розподілу електричної енергії Оператору системи розподілу якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії Споживач забезпечує оплату послуги з розподілу, або купує електричну енергію для власного споживання за двостороннім договором та на організованих сегментах ринку. Постачальник оплачує послугу з розподілу Оператору системи розподілу якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії оплату послуги з розподілу забезпечує постачальник.

5.5. Оператор системи розподілу в особовому рахунку Споживача зазначає сторону, яка здійснює оплату наданих Споживачу послуг з розподілу електричної енергії.

Положеннями п. 6.2. Договору передбачено, зокрема, що Споживач зобов`язується:

2) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;

3) невідкладно повідомляти Оператора системи розподілу про недоліки в роботі вузла вимірювання;

4) узгоджувати з Оператором системи розподілу нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення

споживання електричної потужності;

5) забезпечувати доступ представникам Оператора системи розподілу, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Пунктом 7.1. Договору передбачено, зокрема, що Оператор системи розподілу має право:

1) на отримання від Споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу Споживач здійснює безпосередньо Оператору системи розподілу та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу електричної енергії від Постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу Оператору системи розподілу здійснює Постачальник;

2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, та контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до

встановленого ПРРЕЕ порядку та умов Договору;

5) вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією;

6) контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ;

7) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п. 11.1. Договору цей Договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору, якщо інший строк не зазначено в заяві-приєднання. Договір діє протягом 1 року та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема, про надання послуг з розподілу.

Положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

За змістом ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Відповідно до п. 2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії (надалі Правила), що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 р., укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Згідно з п. 4 Правил договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Пунктом 2.1.5. Правил визначено, що договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач з 01.01.2019 р. приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, які надаються позивачем (оператором системи розподілу, що має ліцензію на здійснення такої діяльності), і текст якого розміщений на сайті позивача за посиланням https://www.dtek-kem.com.ua/ua/enter-contract.

03.02.2021 р. комісією у складі працівників ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» було проведено технічну перевірку засобів вимірювання та користування споживачем електричною енергією, за результатами якої складено акт про порушення № К 046136 від 03.02.2021 р., яким встановлено порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункти 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 5.5.5., 8.4.2.), а саме встановлено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора розподільчих мереж, з порушенням схеми обліку шляхом підключення кабелю від збірних шин ТП-52 до щита РУ-04 кВ підвального приміщення столової. При цьому, при включенні навантаження лічильний механізм розрахункового лічильника не враховує спожиту електроенергію і його покази не змінюються.

Пунктом 11 акту про порушення № К 046136 від 03.02.2021 р., зокрема, повідомлено відповідача про те, що засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акту буде проводитись 16.03.2021 р. о 14 год. 00 хв. за адресою: м. Київ, вул. Стеценка, 1а.

16.03.2021 р. комісією ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» було проведено засідання по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії і на якому було вирішено, крім іншого, провести розрахунок згідно з п. 8.4.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії (формула № 8) за період 131 день з 25.09.2020 р. по 03.02.2021 р.; порушення кваліфіковано як з вини споживача, вчинене відкритим способом, про що за наслідками проведення вказаного засідання комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» було складено протокол № 046 від 16.03.2021 р. засідання по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. Уповноважений представник споживача на засідання комісії не з`явився, про причини неявки належним чином не повідомив.

За наслідками вищевказаного засідання комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» було проведено розрахунок вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, на підставі рішення комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленого протоколом № 046 від 16.03.2021 р., на загальну суму 656 084, 00 грн та виставлено відповідачу повідомлення про оплату за березень 2021 р. від 22.03.2021 р. по Акту про порушення ПРРЕЕ № К 046136 від 03.02.2021 р. на суму 656 084, 00 грн, який разом з розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по Акту про порушення № К 046136 від 03.02.2021 р. та протоколом № 046 від 16.03.2021 р. засідання по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії були надіслані відповідачу листом № 04/530/4814 від 19.03.2021 р.

Регулювання відносин, що виникають у зв`язку із розподілом, купівлею-продажем електричної енергії здійснюється Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Електроенергетику», Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 р. «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», іншими нормативно-правовими актами і безпосередньо договором, у разі його підписання.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 526 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з підпунктом 2.2.1. пункту 2.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою № 312 від 14.03.2018 р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем (субспоживачем) і оператором системи (основним споживачем) за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

Межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності, яка визначається правом власності споживача та оператора системи (основного споживача) на окремі елементи електричної мережі, або встановлюється за згодою сторін.

Якщо межа експлуатаційної відповідальності не збігається з межею балансової належності, у тому числі у випадку відсутності власника окремих елементів електричної мережі, сторони укладають договір про обслуговування ділянки між цими межами, в якому визначають взаємні обов`язки та відповідальність сторін з цього питання.

Точка розподілу електричної енергії встановлюється на межі балансової належності.

Згідно з підпунктами 2.3.3., 2.3.4. пункту 2.3. цих же Правил електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень.

Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Планова заміна, у тому числі на виконання вимог нормативно-правових актів, технічна підтримка та обслуговування розрахункових засобів вимірювальної техніки електричної енергії здійснюються постачальником послуг комерційного обліку за договором про надання послуг комерційного обліку, який укладається між споживачем та постачальником послуг комерційного обліку відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до п.п. 2.3.12. цих же Правил споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі площадки вимірювання мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, обліковується та оплачується окремо за відповідними тарифами.

Частиною 21 п.п. 5.1.2. п. 5.1. цих же Правил визначено, що оператор системи зобов`язаний проводити не рідше одного разу на 6 місяців контрольний огляд засобів комерційного обліку споживачів відповідно до затверджених графіків.

Відповідно до пп. 1 п. 5.5.5. цих же Правил споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Згідно з п. 7.6 Правил, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

Підпунктами 8.2.4., 8.2.5., 8.2.6., 8.2.7. пункту 8.2. цих Правил передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

8.2.5. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

8.2.6. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання повідомлення про місце, час і дату засідання комісії або відсутності споживача або його представника за адресою, визначеною у даних щодо споживача, наявних в оператора системи, оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

8.2.7. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, дії уповноважених працівників ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» при проведенні перевірки дотримання споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії та при складанні акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, рішення комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом № 046 від 16.03.2021 р., розрахунок обсягу та вартості електричної енергії згідно визначеного главою 8.4. розділу VIII ПРРЕЕ додаток до рішення комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом № 046 від 16.03.2021 р., відповідачем у встановленому порядку не оспорювались та не оскаржувались, а отже вказані акти є чинними.

Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України закріплено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст. 610 цього ж кодексу порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 1 ст. 612 цього ж кодексу боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

У встановлений Правилами роздрібного ринку електричної енергії строк і станом на час розгляду справи відповідач обов`язок щодо оплати вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, у відповідності до рішення комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленого протоколом № 046 від 16.03.2021 р., у повному обсязі не виконав і його основна заборгованість перед позивачем складає 656 084, 00 грн, що підтверджується договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 230000081 від 01.01.2019 р. та додатками до нього, актом № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, рішенням комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленим протоколом № 046 від 16.03.2021 р., повідомленням про оплату за березень 2021 р. від 22.03.2021 р. по Акту про порушення ПРРЕЕ № К 046136 від 03.02.2021 р. на суму 656 084, 00 грн, листом № 04/530/4814 від 19.03.2021 р., іншими документами, наявними у матеріалах справи.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Заперечення відповідача щодо вжиття всіх залежних від нього заходів щодо забезпечення надійного електропостачання, зокрема при виконанні робіт по капітальному ремонту мереж електропостачання, інших підрядних робіт на об`єкті відповідача, спрямованих на збільшенні споживання електричної потужності за місцем знаходження об`єкта відповідача, є безпідставними і необґрунтованими, оскільки у відповідності до положень Правил роздрібного ринку електричної енергії саме споживач несе безпосередню відповідальність за забезпечення належного технічного стану та безпечної експлуатації своїх електроустановок, електропроводки, в тому числі засобів комерційного обліку для споживання та правильного нарахування спожитої електричної енергії.

Крім того, безпідставними є твердження відповідача про звернення до позивача з листом про зупинення лічильника НІК 2301 АРК-1 № 0243670 та необхідність його заміни, оскільки актом № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії було зафіксовано саме самовільне підключення електроустановок відповідача до електромережі поза приладами обліку електричної енергії.

Отже, вимоги позивача про стягнення із відповідача вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, у розмірі 656 084, 00 грн за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 230000081 від 01.01.2019 р. та рішенням комісії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» по розгляду акту № К 046136 від 03.02.2021 р. про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленим протоколом № 046 від 16.03.2021 р., є законними і обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, позивач просить стягнути із відповідача 3 % річних від суми вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії згідно з актом № К 046136 від 03.02.2021 р., за період з 01.05.2021 р. по 11.06.2021 р. всього на загальну суму 2 264, 84 грн у відповідності до виконаного ним розрахунку.

Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 1 ст. 612 цього ж кодексу боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною 2 ст. 625 цього ж кодексу передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Розрахунок 3 % річних від суми вартості необлікованої електричної енергії, виконаний позивачем, є обґрунтованим та вірним, а тому суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача в частині стягнення із відповідача 3 % річних від суми вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, згідно з актом № К 046136 від 03.02.2021 р. у вищевказаний період у розмірі 2 264, 84 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква (09100, вул. Ярмаркова, буд. 1, м. Біла Церква, Київська область; ідентифікаційний код 08167863) на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київській регіональні електромережі» (08132, вул. Київська, буд. 2Б, м. Вишневе, Бучанський район, Київська область; ідентифікаційний код 23243188) 656 084 (шістсот п`ятдесят шість тисяч вісімдесят чотири) грн 00 (нуль) коп. вартості необлікованої електричної енергії, 2 264 (дві тисячі двісті шістдесят чотири) грн 84 (вісімдесят чотири) коп. 3 % річних та судові витрати 9 875 (дев`ять тисяч вісімсот сімдесят п`ять) грн 23 (двадцять три) коп. судового збору.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст рішення складено і підписано

20 грудня 2021 р.