ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" грудня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3602/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,

за участі секретаря судового засідання Потребенко О.М.,

розглянувши клопотання відповідача Одеської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача /вх. № 33318/21 від 09.12.2021 року/ у справі № 916/3602/21

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "ФПГ "БУДОВА" /, адреса - 65012, м. Одеса, вул. Осипова, 25, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1

до відповідачів: 1. Одеської міської ради /, адреса - 65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, e-mail: / ;

2. Одеської обласної прокуратури /, адреса - 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, e-mail: /

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Юридичного департаменту Одеської міської ради /, адреса - 65026, м. Одеса, Думська площа 1/

про визнання незаконним та скасування рішення, припинення права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними договорів, зобов`язання вчинити певні дії

за участі представників учасників:

від позивача: Шевчук В.В., ордер № ОД587530 від 15.12.21р.;

від відповідача: Асташенкова О.І., посвідчення № 655;

від прокуратури Елісашвілі О.М., посвідчення № 058444 від 03.12.20р.;

від третьої особи: не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

ВСТАНОВИВ:

24.11.2021 року товариство з обмеженою відповідальністю "ФПГ "БУДОВА" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою /вх. № 3717/21/ до Одеської міської ради та Одеської обласної прокуратури з вимогами про:

1) визнання незаконними та скасування пунктів 3 та 4 Рішення Одеської міської ради № 1483-VII від 07 грудня 2016 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 3,4605 га за адресою: м. Одеса, вул. Жаботинського (в районі буд. №54), присвоєння нової адреси та надання її в постійне користування Прокуратурі Одеської області" щодо надання Прокуратурі Одеської області земельної ділянки (кадастровий номер 51 10136900:18:017:0055), площею 3,4605 га за адресою: м. Одеса, вул. Жаботинського 54-А в постійне користування та щодо зобов`язання Прокуратури Одеської області вчинити певні дії;

2) визнання незаконними та скасування пунктів 3 та 4 Рішення Одеської міської ради № 2320-VII від 26 липня 2017 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється, зміну цільового призначення та передачу в постійне користування Прокуратурі Одеської області земельної ділянки, площею 0.5000 га за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога, 55-Д" щодо надання Прокуратурі Одеської області земельної ділянки (кадастровий номер :18:017:0056), площею 0.5000 га за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 55-Д в постійне користування та щодо зобов`язання Прокуратури Одеської області вчинити певні дії;

3) припинення права постійного користування Прокуратури Одеської області на земельну ділянку кадастровий номер :18:017:0058, площею 3.9605 га за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Жаботинського, земельна ділянка 54-А, яке виникло на підставі рішення Одеської міської ради № 1483-VII від 07 грудня 2016 року та рішення Одеської міської ради № 2320-VII від 26 липня 2017 року;

4) визнання недійсними укладених між Прокуратурою Одеської області та товариством з обмеженою відповідальністю "ФПГ "Будова" договору про дольову участь у будівництві № ІД від 26 червня 2017 року та договору про дольову участь у будівництві № 2Д від 26 вересня 2017 року з урахуванням укладеного до них договору про зміну умов договору про дольову участь у будівництві № 1Д від 26.06.2017р. та припинення зобов`язань за договором про дольову участь у будівництві № 2Д від 26.09.2017р.;

5) зобов`язання Одеську міську раду продати або передати в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремим лотом на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельну ділянку з кадастровим номером :18:017:0058, площею 3,9605 га (категорія земель за основним цільовим призначення - землі житлової та громадської забудови) за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Жаботинського, земельна ділянка 54-А.

Ухвалою суду від 26.11.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/3602/21; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16.12.2021 р. о 11:00 год.

09.12.2021 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача Одеської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача /вх. № 33318/21/ у справі № 916/3602/21, а саме відповідач просить залучити до участі у справі Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради. Мотивуючи клопотання тим, що саме Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради реалізує, повноваження Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства, у межах визначених Одеською міською радою.

13.12.2021 року на адресу суду надійшло клопотання Одеської обласної прокуратури про продовження строку для надання відзиву /вх. № 33661/21/. Прокурор вказує, що питання, які є предметом розгляду стосуються інших структурних підрозділів Одеської обласної прокуратури, наявна завантаженість відповідальних працівників у інших справах, а також прокурор звертає увагу на те, що із встановленого в ухвалі 15денного строку є 4 дні вихідних. За таких обставин прокурор просить продовжити строк для надання відзиву.

У підготовчому засідання представник позивача заперечувала проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та не заперечувала проти продовження прокуратурі строку для надання відзиву.

Представник відповідача Одеської міської ради у підготовчому засіданні підтримала клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та не заперечувала проти продовження прокуратурі строку для надання відзиву.

Прокурор у підготовчому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а також наполягала на продовженні строку для надання відзиву.

Третя особа до підготовчого засідання не з`явилась, повідомлена належним чином, причини неявки невідомі.

У відповідності до ч.ч.1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом досліджено Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, затверджений рішенням Одеської міської ради від 09.06.2021 року № 296-VІII, відповідно до п. 1.1 якого, Департамент є правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері регулювання земельних відносин.

Пунктом 2.1 Положення визначено, що Департамент реалізує повноваження Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства, у межах визначених Одеською міською радою.

Крім того згідно з п. 2.2.25 Положення, на Департамент покладено функцію щодо здійснення претензійно-позовної роботи з питань, пов`язаних з реалізацією повноважень у сфері земельних правовідносин.

З урахуванням вищенаведеного з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, оскільки саме Департамент земельних ресурсів реалізує повноваження Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства, у межах визначених Одеською міською радою.

З урахуванням вказаного, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 21.01.2022 року на 10:00 год.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.120 Господарського процесуального кодексу України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Приймаючи до уваги вказане, суд повідомляє учасників справи про підготовче засідання по справі № 916/3602/21.

Стосовно клопотання прокуратури про продовження строку для надання відзиву /вх. № 33661/21 від 13.12.2021 року/, господарський суд зазначає наступне.

Частиною 5 ст. 165 ГПК України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Згідно ч. 2 ст.119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Як вбачається із довідки про доставку електронного листа, ухвала про відкриття провадження від 26.11.2021 року надіслана одержувачу Одеській обласній прокуратурі на e-mail: та документ доставлено до електронної скриньки 26.11.2021 року.

Оскільки ухвалою суду від 26.11.2021 року судом запропоновано відповідачам подати відзив в строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, то відповідний строк у відповідача закінчився 13.12.2021 року (оскільки 11.12.2021 року - субота).

Господарський суд зазначає, що прокурор подав клопотання про продовження строку для надання відзиву у відповідності до положень ч. 2 ст.119 ГПК України, а саме до закінчення даного строку.

З урахуванням вказаного, суд вважає за необхідне продовжити Одеській обласній прокуратурі процесуальний строк для подачі відзиву на 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 119 ГПК України, про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. Про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою. Ухвалу про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 50, 119, 120, 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради /, адреса - 65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1/.

2. Зобов`язати позивача товариство з обмеженою відповідальністю "ФПГ "БУДОВА" направити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками до неї у строк протягом 2 днів з дня отримання ухвали.

3. Відкласти підготовче судове засідання на "21" січня 2022 р. о 10:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 10 (5 поверх), тел. 0(482)307-981.

4. Повідомити учасників справи про відкладене судове засідання.

5. Запропонувати залученій третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у строк до 05.01.2022 року надати пояснення щодо позову по справі № 916/3602/21 з доказами направлення іншим учасникам справи.

6. Продовжити Одеській обласній прокуратурі строк для надання відзиву до 05.01.2022 року.

7. Повідомити учасників справи про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з урахуванням технічних можливостей використання системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" за умови дотримання процесуальних положень ст. 197 ГПК України.

8. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

Інформацію по справі можна отримати за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала складена та підписана 17.12.2021 року.

Ухвала набрала чинності 16.12.2021 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Петренко