ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.12.2021 Справа № 908/671/18 (908/2686/21)

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М., розглянувши позовну заяву Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095) до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, (вул. Північне Шосе, 25, м. Запоріжжя, 69032) про скасування постанови від 17.08.2021. №ЗП 400/118/АВ-ЗП 3915/118/АВ/ЗБ-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у розмірі 18000,00 грн.

в межах розгляду справи про банкрутство №908/671/18

Боржник Дочірнє підприємство Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, (вул. Українська, 50, м. Запоріжжя, 69095)

розпорядник майна Усачов Олег Миколайович, 51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Ковалевича, 3, офіс 1

За участю представників сторін: не з`явилися

УСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Запорізької області на стадії процедури розпорядження майном перебуває справа № 908/671/18 про банкрутство Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України.

20.09.2021. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про скасування постанови від 17.08.2021. №ЗП 400/118/АВ-ЗП 3915/118/АВ/ЗБ-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у розмірі 18000,00 грн.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 20.09.2021. позовну Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України передано на розгляд судді Сушко Л.М.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 28.09.2021. прийнято до розгляду позов Дочірнього підприємства Запорізький облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про скасування постанови від 17.08.2021. №ЗП

400/118/АВ-ЗП 3915/118/АВ/ЗБ-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у розмірі 18000,00 грн. в межах розгляду справи про банкрутство №908/671/18. Здійснювати розгляд позовної заяви вирішено в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.10.2021. о/об 11-30.

01.09.2021. від відповідача на адресу господарського суду Запорізької області надійшло клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування клопотання Головне управління Держпраці зазначає наступне: у відповідності до ст. 20 Господарського кодексу України спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження не відносяться до юрисдикції господарських судів.

Водночас, статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено предметну юрисдикцію таких спорів та встановлено перелік справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Позов, поданий Дочірнім підприємством Запорізький облавтодор до Головне управління Держпраці не містить позовних вимог до боржника та його майна по справі №908/671/18 відносно якого відкрито справу про банкрутство. Предметом позову є скасування постанови про накладення штрафу, винесеної уповноваженими особами Головного управління.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись вимогами ст. 231 ГК України відповідач просить суд закрити провадження по справі у зв`язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства та направити справу за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Також, 20.10.2021. від Головного управління Держпраці надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 28.10.2021. підготовче засідання відкладено на 25.11.2021. о/об 11-40 год. Запропоновано позивачу надати свою правову позицію стосовно клопотання про закриття провадження у справі; відповідь на відзив відповідача, документальне і нормативне обґрунтування викладених доводів.

Ухвалою суду від 25.11.2021. підготовче засідання відкладено на 20.12.2021. о/об 11-15 год.

Ухвалою Господарського суду від 25.11.2021 клопотання Головного управління Держпраці у Запорізькій області про закриття провадження у справі №908/671/18 (908/2686/21) залишено без задоволення.

20.12.2021. до господарського суду Запорізької області від представника відповідача, надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із перебуванням його представника Ігнатченко на лікарняному.

Оскільки строк підготовчого засідання у справі 908/671/18 (908/2686/21) вже був продовжений ухвалою від 25.11.2021 та закінчується 07.01.2022, у суда відсутня можливість для відкладення підготовчого засідання.

Тому клопотання ГУ Держпраці про відкладення розгляду справи, суд залишає без задоволення.

Судом з`ясовано, що клопотань про укладення мирової угоди , передачі справи на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу, про звернення суду для повернення врегулювання спору за участю судді, уточнень позовних вимог, а також заяв з інших питань, передбачених ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, від сторін до суду не надходило.

Відповідно до частини 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складання учасників судового процесу: з`ясування заперечень проти позовних вимог; визнання обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справ; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У ході проведення підготовчого зсідання господарський суд здійснив усі передбаченні ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та дійшов до висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляд.

Отже підготовче провадження підлягає закриттю з призначенням справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи наведене, господарський суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу зміст ст.. 39, 45Кодексу України з процедур банкрутства про обов`язок подання до господарського суду письмові заяви з вимогам до боржника у справі про банкрутство.

Враховуючи вище наведене, то керуючись ст. ст.. 182, 185, 197, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі 908/671/18 (908/2686/21) та призначити справу до розгляду по суті на 20.01.2021. о/об 10-30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4., корп. 1, зал №218.

У судове засідання викликати повноважених представників сторін, яким мати при собі документи, які підтверджують їх повноваження та представництво сторін та особу (довіреність, паспорт) .

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/

Роз`яснити сторонам, що загальним правилом, в силу положень п. 2 с. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення розгляду справи.

Попередити представників сторін про те, що їх неявка не перешкоджає суду провести розгляд справи по суті.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Повний текст ухвали, відповідно до ст. 233 ГПК України, складено 20.12.2021 року.

Суддя Л.М. Сушко