ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" листопада 2021 р. Справа№ 911/88/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кропивної Л.В.

суддів: Шапрана В.В.

Пономаренка Є.Ю.

Секретар судового засідання Зозуля Н.М.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ластрен" на рішення господарського суду Київської області від 31.05.2021 (повний текст складено 14.06.2021) у справі № 911/88/21 (суддя - Бабкіна В.М.)

за позовом Приватного акціонерного Товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ластрен"

про стягнення 694 735, 82 грн,

В С Т А Н О В И В:

29.12.2020 Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські регіональні електромережі" (далі - ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі", позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАСТРЕН" (далі - ТОВ "ЛАСТРЕН", відповідач) про стягнення 694735,82 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018. Перевіркою позивача встановлено відсутність пломби ПрАТ «Київобленерго» на доступі до колодки випробувальної, де виконана комутація вторинних кіл обліку, що призводить до споживання відповідачем електроенергії, яка не обліковується в повному обсязі приладом обліку, у зв`язку з чим позивач просив суд стягнути з відповідача 694735,82 грн вартості необлікованої електричної енергії, а також судовий збір.

Рішенням Господарського суду Київської області від 31.05.2021 року позов задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ластрен" на користь приватного акціонерного Товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" 694 735, 82 грн основного боргу та 10 421, 04 грн судового збору.

Ухвалюючи вказане рішення, місцевий господарський суд дійшов висновку, що матеріалами справи доведено факт встановлення перевіркою позивача безоблікового споживання відповідачем електричної енергії (за відсутності пломби на доступі до колодки випробувальної та зі зміною («закороченням») вторинних кіл), який відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано. Окрім того, за результатами перевірки проведеного позивачем розрахунку заявленої до стягнення з відповідача вартості необлікованої електричної енергії, суд дійшов висновку, що вказаний розрахунок є арифметично вірним та здійсненим у відповідності з Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ластрен" звернулось до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Господарського суду Київської області від 31.05.2021 у справі № 911/88/21 та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку про відсутність доказів припинення договору від 30.10.2014, оскільки позивачем не виконано вимог постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 та не надіслано відповідачу заяви-приєднання до умов публічного договору про розподіл електричної енергії. Крім того, на думку апелянта, складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення не може оцінюватися судом в якості доказу, оскільки такий доказ отримано з порушенням закону, отже є неналежним, недопустимим та і не дає можливості встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.07.2021 апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Кропивна Л.В. (головуючий), Шапран В.В., Пашкіна С.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2021 апеляційну скаргу залишено без руху, у зв`язку з відсутністю доказів, що підтверджують сплату судового збору у розмірі 15 631, 56 грн.

Апелянтом протягом встановленого вказаною ухвалою строку (десять днів з дня вручення ухвали) були усунені недоліки оформлення апеляційної скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.08.2021 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 29.09.2021.

06.09.2021 позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги, залишивши оскаржуване рішення без змін, оскільки акт про порушення К 041982 від 27.01.2020 складено з дотриманням вимог чинного законодавства, а відповідачем його підписано без зауважень. Водночас, твердження відповідача про відсутність договірних відносин є помилковим, оскільки такі послуги надаються на підставі постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 та умов публічного договору про розподіл електричної енергії.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2021 справу № 911/88/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: Кропивна Л.В. (головуючий), Пономаренко Є.Ю., Шапран В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 прийнято апеляційну скаргу до провадження у визначеному складі суддів та призначено справу до розгляду на 17.11.2021.

У судове засідання 17.11.2021 відповідач не з`явився.

Порядок вручення судових рішень встановлений ст. 242 ГПК України, згідно з якою днем вручення судового рішення, зокрема, є день день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

13.10.2021 до Північного апеляційного господарського суду надійшов конверт з копією ухвали Північного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 про призначення справи до розгляду на 17.11.2021. Таке поштове відправлення адресувалося відповідачу - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ластрен" за юридичною адресою: 07443, Київська область, Броварський район, с. Квітневе, вул. Центральна, 2-Г. Утім, 10.10.2021 повернуто оператором поштового зв`язку із зазначенням причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Отже, у розумінні ст. 242 ГПК України, про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином.

За висновками суду, неявка представника сторони не перешкоджає розгляду апеляційної скарги за наявними у справі матеріалами.

Представник позивача заперечив проти апеляційної скарги та просив суд рішення першої інстанції залишити без змін.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, виходячи з вимог чинного законодавства, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як встановлено судом першої інстанції, та підтверджується матеріалами справи, 30.10.2014 між Публічним акціонерним товариством «Київобленерго» (Броварський районний підрозділ) (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПКК" (на даний час - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАСТРЕН") (споживач) було укладено договір на постачання електричної енергії № 220042822, відповідно до п. 1.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 810 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.

Згідно з пунктом 1.2 договору точка продажу електричної енергії встановлюється сторонами згідно "Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та зазначається в додатку № 1 "Загальна однолінійна схема електропостачання", що є невід`ємною частиною даного договору.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією, Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правилами охорони електричних мереж.

Відповідно до пп. 2.3.5 п. 2.3 договору споживач зобов`язується забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до розрахункових засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії, до пристроїв релейного захисту, автоматики та зв`язку, до електричних установок для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку, для виконання підключення та обмеження споживання у будь-який час доби.

Підпунктом 4.2.3 п. 4.2 договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання, відповідно до затвердженої Методики, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі самовільного внесення споживачем змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31.12.2014 Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії, або перегляд його умов (п. 9.4 договору).

Одночасно із укладенням договору про постачання електричної енергії № 220042822 від 30.10.2014 сторонами було підписано: Загальну однолінійну схему електропостачання - додаток № 1, Обсяги постачання електричної енергії Споживачу та Субспоживачу - додаток № 2, Режими постачання електричної енергії - додаток № 3, Порядок розрахунків за активну електроенергію - додаток № 4, Порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії - додаток № 5, Порядок зняття показів розрахункових приладів обліку електричної енергії та форма звіту Споживача про покази приладів обліку - додаток № 6, Розрахункові засоби обліку та порядок їх експлуатації - додаток № 7, Розрахунок втрат електричної енергії в мережах споживача - додаток № 8, Відповідальні особи Споживача - додаток № 9.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії врегульовані Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 312 від 14.03.2018 р (надалі - Правила роздрібного ринку, ПРРЕЕ).

Так, відповідно до п. 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

У відповідності до п. 4 постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу оператора системи розподілу (ОСР), та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Відповідачем до матеріалів справи не надано доказів звернення до ОСР із запереченнями щодо укладення договору.

З огляду на викладене, колегія суддів відхиляє доводи апелянта про припинення дії договору договір на постачання електричної енергії від 30.10.2014 № 220042822 у зв`язку з їх неспроможністю.

Відповідно до п. 6 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

25.03.2020 ТОВ «Київська обласна енергопостачальна компанія» надіслала на адресу ТОВ «ЛАСТРЕН» лист № 856 від 25.03.2020, яким останньому було направлено підписаний екземпляр договору про постачання електричної енергії споживачу № 420042822 від 01.01.2019, з відповідними додатками до нього.

Цей договір про постачання електричної енергії споживачу є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору (п. 1.1 договору).

Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, та є однаковими для всіх споживачів (п. 1.2 договору).

За цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Інформація про об`єкти споживача, постачання електричної енергії на потреби яких здійснюється на умовах цього договору, та точки комерційного обліку, в яких відбувається зміна власника електричної енергії, наведена в заяві-приєднання, яка є додатком № 1 до цього договору (п. 2.1 договору).

У відповідності з п. 2.2 договору обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу (ОСР) договору споживача про надання послуг з розподілу, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії.

Відповідно до пп. 1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

У відповідності до постанови НКРЕКП № 1382 від 08.11.2018 «Про видачу ПрАТ «Київобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», з 01.01.2019 ПрАТ «Київобленерго», правонаступником якого є позивач, є енергетичною компанією, яка здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності відповідно до додатка і діє на підставі Статуту та ліцензії.

Електропостачання об`єктів споживача на даний час, окрім договору про постачання електричної енергії, здійснюється на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєднався відповідно до постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Згідно з умовами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті оператора системи розподілу за адресою: http://www/koe/vsei.ua, цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору (далі - договір).

Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, та є однаковими для всіх споживачів (п. 1.2 договору).

Згідно з п. 2.1 договору оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи розподілу.

У відповідності з п. 4.1 договору споживач, якому продаж електричної енергії здійснюється на роздрібному ринку електричної енергії, зобов`язаний мати діючий договір з постачальником електричної енергії.

Споживач зобов`язується, зокрема, виконувати умови цього договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти оператора системи розподілу про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з оператором системи розподілу нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; 5) забезпечувати доступ представникам оператора системи розподілу, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки (п. 6.2 договору).

Пунктом 7.1 договору передбачено, що оператор системи, у тому числі, має право на: на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження (п. 8.9 договору).

У відповідності з п. 9.1 договору сторони не несуть відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобов`язань за цим договором, якщо воно є результатом дії обставин непереборної сили, що перешкоджають виконанню договірних зобов`язань у цілому або частково. Наявність обставин непереборної сили підтверджується відповідною довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою України. Строк виконання зобов`язань за цим договором у такому разі відкладається на строк дії обставин непереборної сили, а п. 9.2 договору передбачено, що сторона, для якої виконання зобов`язань стало неможливим унаслідок дії обставин непереборної сили, має не пізніше ніж через 5 днів письмово повідомити іншу сторону про початок, тривалість та вірогідну дату припинення дії обставин непереборної сили.

Суд відзначає, що згідно з пунктом 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 про затвердження ПРРЕЕ передбачено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електроенергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або оператором системи розподілу як правонаступником за договорами про користування електроенергією та договорами про постачання електроенергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електроенергією або договорів про постачання електроенергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих (укладених раніше) договорів про користування електроенергією (про постачання електроенергії) з питань балансової належності електромереж, схеми електропостачання потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електроенергією (про постачання електроенергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електроенергії договори про користування електроенергією та договори про постачання електроенергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електроенергії тощо.

Відповідно до положень пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" у разі відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електроенергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання, такий оператор системи розподілу є правонаступником прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних з провадженням діяльності з постачання електроенергії місцевими електромережами за договорами на постачання електроенергії та про користування електроенергією.

Пунктом 5.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено права оператора системи, зокрема: проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Згідно з пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі - фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

На підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків (п. 8.2.6 ПРРЕЕ).

Як вбачається з матеріалів справи, засіб обліку електричної енергії АСЕ 6000 із заводським номером № 83778847 з відповідними пломбами було встановлено та передано на відповідальне збереження ТОВ «ЛАСТРЕН» відповідно до акту технічної перевірки та збереження пломб вузла обліку № 051381 від 05.07.2019.

Судом першої інстанції встановлено, що 27.01.2020 згідно умов договору та п. 8.2.5 ПРРЕЕ, уповноваженими представниками ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" при пред`явленні ними службових посвідчень, у присутності директора споживача Токара Володимира Івановича за адресою: Київська область, Броварський район, с. Квітнева, вул. Квітнева, 27, було виконано технічну перевірку засобу обліку електроенергії типу АСЕ 6000 № 83778847, що встановлений в КТП № 1363 та належить ТОВ «ЛАСТРЕН».

Під час проведення перевірки дотримання споживачем ПРРЕЕ уповноваженими представниками ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" було виявлено порушення пп. 5 та пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме - встановлено відсутність (зірвана) пломби ПрАТ «Київобленерго» на доступі до колодки випробувальної, де виконана комутація вторинних кіл обліку. Вторинні струмові кола обліку електроенергії «закорочені», відповідно, електроенергія, що споживається, приладом обліку не обліковується в повному обсязі.

Згідно з пп. 5 і пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, а також забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

При цьому, згідно з пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушення, а саме - пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Зазначене вище порушення ПРРЕЕ було оформлене актом про порушення ПРРЕЕ № К 041982 від 27.01.2020 за присутності споживача (відповідача) - директора Токара В.І. та працівників позивача, про що свідчать підписи в акті про порушення трьох представників ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" та директора споживача Токара В.І. Факт порушення зафіксовано в графічній схемі, яка відображена в акті про порушення.

Однак, у своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає про недоліки акту були залишені судом першої інстанції поза увагою: недотримання форми акту; наявність в акті дописок та виправлень, не заповнення всіх рядків; відсутність посилання на відповідні пункти ПРРЕЕ, які закріплюють склад правопорушень; неповність акті, оскільки в матеріалах справи відсутні додатки до нього; відсутність відмітки про повідомлення відповідача про право подати зауваження. А відтак, такий доказ не може бути належним та допустимим під час розгляду даної справи.

Колегія суддів відхиляє твердження апелянта та оцінює акт про порушення ПРРЕЕ № К 041982 від 27.01.2020 в якості доказу з огляду на наступне.

Акт складений у присутності уповноваженої особи відповідача - директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Ластрен" Токара В.І. та підписаний ним без зауважень, про що зазначено безпосередньо в даному акті про порушення.

У разі підписання споживачем (уповноваженою особою споживача) акту про порушення ПКЕЕ без заперечень та зауважень, за умови дотримання порядку складання цього акту, відсутності дефектів акту, споживач, який у майбутньому заперечує викладені в акті дані, повинен довести обставини, які перешкоджали поданню таких заперечень при складанні акта або інші поважні причини, з яких заперечення не були надані.

Колегія суддів зазначає, що Акт про порушення та процедура його складання не містять таких порушень, які спростовували б його дійсність, достовірність та законність, в акті про порушення міститься достатньо необхідних даних для встановлення суті правопорушення та визначення обсягу завданих збитків.

Дефекти акта перевірки не можуть спростовувати факту порушення, якщо він знайшов своє підтвердження в сукупності інших доказів. Будь-які дефекти акту не спростовують факту порушення Правил, які знайшли своє відображення в акті, та не є підставою для визнання акту недійсним. Для нарахування споживачу суми недооблікованої електричної енергії визначальним є сам факт порушення ПКЕЕ, який може доводитися у тому числі, але не виключно актом.

Таким чином, акт № К 041982 від 27.01.2020 є єдиним достатнім, належним та допустимим доказом наявності у позивача порушень Правил користування електричною енергією.

Крім того, представник відповідача був присутній при проведенні перевірки та за результатами перевірки не висловив свої зауваження в акті, а отже був обізнаний про те, яке саме порушення виявили представники позивача, зауважень щодо незрозумілого формулювання виду порушення ПКЕЕ, суті самого порушення не вказав, акт підписав.

Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

У графі 11 акта про порушення вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 26.02.2020 за адресою: м. Київ, вул. Стеценка, 1А, о 13:00; на засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

Враховуючи, що акт про порушення складався в присутності керівника ТОВ «ЛАСТРЕН» та був підписаний останнім, то відповідач був обізнаний про дату, час та місце засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до висновків комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, останньою було прийнято рішення, що акт про порушення № К 041982 від 27.01.2020 підлягає розрахунку відповідно до п. 8.4.10 ПРРЕЕ, а саме - за формулою № 4 п. 8.4.10 ПРРЕЕ за період з 24.10.2019 по 27.01.2020 за договірною потужністю, час роботи 24 години, відповідно до договору та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення, у зв`язку з чим і було визначено обсяг та вартість недооблікованої електричної енергії.

Рішення комісії було оформлено протоколом № 253 від 26.02.2020, та на його підставі нараховано відповідачу за період порушення з 24.10.2019 по 27.01.2020 до сплати вартість необлікованої електроенергії, обсяг якої склав 285438 кВт. год.

26.02.2020 представник відповідача був присутнім на засіданні комісії, надав пояснення, які засвідчив підписом, та з рішенням комісії не погодився, про що зазначено в протоколі № 253 від 26.02.2020.

У матеріалах справи міститься розрахунок до акту про порушення № К 041982 від 27.01.2020 за період з 24.10.2019 по 27.01.2020, з якого вбачається, що вартість необлікованої електричної енергії за період 95 днів склала 694735,82 грн з ПДВ.

Споживачу було виставлено повідомлення про оплату за лютий 2020 року від 27.02.2020 по акту про порушення ПРРЕЕ № К 041982 від 27.01.2020 на суму 694735,82 грн (з ПДВ).

Судом першої інстанції перевірено нарахування вартості недооблікованої електричної енергії та зазначено, що обрахунок здійснено вірно.

Таким чином, колегія суддів вважає законним висновок суду першої інстанції з приводу того, що вартість необлікованої електричної енергії відповідача за період 95 днів склала 694735,82 грн, що підтверджується належними та допустимими доказами, наявними в матеріалах справи, а відповідач на момент прийняття рішення не надав документів на підтвердження сплати позивачу зазначеної суми або доказів неправомірного нарахування відповідачем такої суми, а відтак, про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Викладені в апеляційній скарзі доводи фактично свідчать про незгоду апелянта з висновками суду, проте по суті їх не спростовують; підстав для скасування чи зміни рішення не містять, а тому визнаються судом апеляційної інстанції неспроможними.

Судова колегія вважає, що місцевий господарський суд з достатньою повнотою дослідив усі обставини справи, надав належну оцінку представленим доказам, висновки суду не суперечать матеріалам справи, обставини, які мають значення по справі, судом установлені вірно. Порушень норм матеріального та процесуального права не установлено.

Відповідно до ст. 276 ГПК суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин справи апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення - слід залишити без змін.

Оскільки у задоволенні апеляційної скарги відмовлено, відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 275, 276, 282 ГПК України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ластрен" на рішення Господарського суду Київської області від 31.05.2021 у справі № 911/88/21 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Київської області від 31.05.2021 у справі №911/88/21 залишити без змін.

Матеріали справи № 911/88/21 повернути до місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.ст. 287, 288 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 21.12.2021.

Головуючий суддя Л.В. Кропивна

Судді В.В. Шапран

Є.Ю. Пономаренко