ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2021 року

м. Київ

Справа № 922/3369/19 (922/4265/20)

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Жукова С.В. - головуючого, Огородніка К.М., Ткаченко Н.Г.

за участі секретаря судового засідання - Купрейчук С.П.

за участю представників:

Харківської міської ради - Мовчан М.В.;

Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" - Кузнецової А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з господарським судом Харківської області касаційну скаргу Харківської міської ради

на рішення господарського суду Харківської області від 11.05.2021

та постанову Східного апеляційного господарського суду від 05.10.2021

у справі

за позовом Харківської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг"

про розірвання договору, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, зобов`язання виконати певні дії та стягнення 333 664,92грн

в межах справи № 922/3369/19

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг"

про визнання банкрутом,-

ВСТАНОВИВ:

1. Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг", в якій просить суд :

- розірвати договір оренди землі, укладений 07.07.2004 між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" (вул. Велозаводська, 1, м. Харків, 61066, ідентифікаційний код 30883206), зареєстрований в Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4) від 03.09.2004 № 8573/04 на користування земельною ділянкою площею 1,8107 га по вул. Велозаводській, 1 у м. Харкові (кадастровий номер :12:004:0014);

- усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою територіальної громади м. Харкова площею 1,8107 га по вул. Велозаводській, 1 у м. Харкові (кадастровий номер :12:004:0014), яка використовується Товариством з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" (вул. Велозаводська, 1, м. Харків, 61066, ідентифікаційний код 30883206) шляхом знесення будівель та споруд, які розташовані на вказаній земельній ділянці та право власності на які не зареєстроване;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" (вул. Велозаводська, 1, м. Харків, 61066, ідентифікаційний код 30883206) повернути територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку площею 1,8107 га по вул. Велозаводській, 1 у м. Харкові (кадастровий номер :12:004:0014) до земель запасу міста Харкова з приведенням її у придатний для подальшого використання стан;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" (вул. Велозаводська, 1, м. Харків, 61066, ідентифікаційний код 30883206) заборгованість зі сплати орендної плати за договором оренди землі від 03.09.2004 № 8573/04 у сумі 333 664,92 грн.;

- судові витрати покласти на відповідача.

Короткий зміст оскаржуваних судових рішень

2. Рішенням господарського суду Харківської області від 11.05.2021 у справі №922/3369/19(922/4265/20) закрито провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення з ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" заборгованості зі сплати орендної плати за договором оренди землі від 03.09.2004 №8573/04 у сумі 333664,92грн, в решті позовних вимог відмовлено.

3. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 05.10.2021 залишено без змін рішення господарського суду Харківської області від 11.05.2021 у справі №922/3369/19(922/4265/20).

Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги

4. До Верховного Суду від Харківської міської ради (далі в тексті - Скаржник) надійшла касаційна скарга у якій Скаржник просить суд скасувати вищевказані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Харківської міської ради у справі № 922/3369/19 (922/4265/20) задовольнити у повному обсязі.

5. В обґрунтування підстав для задоволення касаційної скарги Скаржник наводить наступні доводи касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження:

5.1. Судом апеляційної інстанції не застосовано закон, який підлягав застосуванню та застосовано норми права без урахування висновків щодо застосування їх у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 11.07.2018 у справі № 484/3687/16-ц, від 07.10.2020 у справі № 313/780/19, від 27.01.2020 у справі № 469/908/15-ц, від 10.04.2019 у справі № 732/1799/17, від 10.09.2021 у справі № 650/628/19-ц, від 09.09.2021 у справі № 904/3195/20, від 31.07.2020 у справі № 479/1073/18, від 10.01.2019 у справі № 904/3953/17, від 10.02.2021 у справі № 923/1001/19, від 10.01.2019 у справі № 904/3953/17, від 17.08.2021 у справі № 923/410/20.

Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі

6. Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" надійшов відзив на касаційну скаргу у якому наводяться заперечення проти її задоволення.

Провадження справи у Верховному Суді

7. 27.10.2021 Харківською міською радою подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Господарського суду Харківської області від 11.05.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 05.10.2021 у справі № 922/3369/19 (922/4265/20).

8. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 922/3369/19 (922/4265/20) визначено колегію суддів у складі: Жукова С.В. - головуючого, Огородніка К.М., Ткаченко Н.Г., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 03.11.2021.

Позиція Верховного Суду

9. Заслухавши у відкритому судовому засіданні доповідь судді доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, виходячи з наступного.

10. Відповідно до приписів ст. 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.

11. Суди попередніх інстанцій встановили наступні фактичні обставини справи:

11.1. 24.12.2003 Харківською міською радою прийнято рішення №269/03 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів», яким, зокрема, вирішено: дозволити ТОВ «Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг» проектування відкритого складу для зберігання руберойду по вул. Велозаводській, 1; надати згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва цього об`єкта за вказаною адресою. Проектування об`єкта виконати до 01.12.2003; надати ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" земельну ділянку площею 18107,3 кв.м по вул. Велозаводській, 1, до 31.12.2005 в оренду для будівництва відкритого складу для зберігання руберойду (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для його подальшої експлуатації до 31.12.2028 (т.1,а.с.31-35).

11.2. 07.07.2004 між Харківською міською радою (орендодавцем) та ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" (орендарем) укладений договір оренди землі, який зареєстрований в Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4) від 03.09.2004 № 8573/04, п.1 якого встановлено, що орендодавець на підставі рішення XVIIІ сесії Харківської міської ради XXІV скликання від 24.12.2003 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів» надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться: м.Харків, вул. Велозаводська, 1 (т.1, а.с.36-38).

11.3. Пунктом 2 цього договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,8107га.

11.4. Договір укладений строком: на період будівництва до 31.12.2005, на період експлуатації - до 31.12.2028. Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право поновлення його на новий строк (п.8 договору).

11.5. Відповідно до п.9, п.11 цього договору орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок відділу Державного казначейства у м. Харкові. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

11.6. Згідно з п.15 цього договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва відкритого складу для зберігання руберойду (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для його подальшої експлуатації.

11.7. Цільове використання земельної ділянки землі промисловості (п.16 цього договору).

11.8. Умови зберігання стану об`єкта оренди: забороняється самовільна забудова земельної ділянки (п.17 цього договору).

11.9. Відповідно до п.38 цього договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за: а) за взаємною згодою сторін; б) рішенням або на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використання.

11.10. Згідно з п.39 цього договору розірвання договору в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: несплата розміру орендної плати протягом більше ніж три місяці; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

11.11. 03.09.2004 Управління земельних відносин передало ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" в оренду земельну ділянку площею 1,8107га для будівництва відкритого складу руберойду та для його подальшої експлуатації строком до 31.12.2028 згідно договору від 03.09.2004 №8573/04. Будівництво виконати до 31.12.2005 (т.1, а.с.40).

11.12. Згідно Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, затвердженого рішенням Харківського міськвиконкому від 07.09.2005 №1073 та зареєстрованого Інспекцією Держархбудконторолю м. Харкова 01.09.2005 №28/9, пред`явлений державній приймальній комісії відкритий склад для зберігання руберойду по вул. Великозаводській, 1, загальною площею 4080кв.м ТОВ «Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг» прийнято в експлуатацію (т.1,а.с.118-125).

11.13. Рішенням Харківської міської ради від 07.09.2005 №1073 «Про затвердження актів державних комісій про прийняття в експлуатацію об`єктів» затверджено акти державних приймальних комісій про прийняття в експлуатацію об`єктів, зокрема, п.1.4. відкритого складу загальною площею 4080кв.м для зберігання руберойду по вул. Велозаводській, 1, ТОВ «Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг» (т.1, а.с.126).

11.14. Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 30.10.2020 №230339634 на земельну ділянку з кадастровим номером :12:004:0014, площею 1,8107га, по вул. Велозаводській, 1, у м. Харкові з 16.02.2015 зареєстроване право оренди земельної ділянки за ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" на підставі договору оренди землі від 03.09.2004 № 8573/04; додаткової угоди, що визнана укладеною на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 28.10.2014 у справі № 922/3687/14 (т.1,а.с.47-49).

11.15. Рішенням господарського суду Харківської області від 28.10.2014 внесено зміни до договору оренди землі від 03.09.2004 №8573/04, шляхом визнання укладеної додаткової угоди до вказаного договору оренди землі. Так, зокрема, п.9 цієї додаткової угоди встановлено: Орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком №693/14 від 18.11.2013 на рік становить 3% від її нормативної грошової оцінки і складає 261772,89грн або в місяць 21814,41грн (т.1,а.с.42-46).

11.16. 30.10.2020 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту територіального контролю Харківської міської ради під час здійснення заходів самоврядного контролю за використанням земель проведено обстеження земельної ділянки (кадастровий номер :12:004:0014), що розташована за адресою: м.Харків, вул. Велозаводська,1. За результатами обстеження складений акт обстеження земельної ділянки, в якому зазначено, що проведеним на місцевості обстеженням земельної ділянки встановлено: сформована земельна ділянка (кадастровий номер :12:004:0014) площею 1,8107га частково огороджена, використовується для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель. Також зазначено, що під час обстеження здійснювалась фотозйомка; план-схема обстеженої земельної ділянки додається на 1 арк.(т.1,а.с.51,52).

11.17. Також в матеріалах справи наявний план-схема (т.1, а.с.53) зі схематичним зображенням та зазначено: земельна ділянка площею 1,8107га. При цьому з вказаного плану-схеми неможливо встановити щодо якої земельної ділянки він складений, оскільки на ньому відсутній кадастровий номер земельної ділянки, адреса, опис меж, масштаб тощо.

11.18. Листом від 16.10.2020 Головне управління ДПС у Харківській області на виконання угоди про взаємодію у сфері землекористування від 27.03.2020 надало Департаменту територіального контролю Харківської міської ради інформацію щодо податкового боргу по зобов`язаннях з орендної плати за землю в розрізі юридичних та фізичних осіб, згідно якої в ТОВ «Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг» станом на 01.10.2020 наявний податковий борг по зобов`язаннях у розмірі 333664,92грн (т.1,а.с.55,56).

11.19. У лютому 2021 року ТОВ «Машбудторг» на замовлення ТОВ «Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг» проведено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :12:004:0014 на предмет наявності та цільового призначення нежитлових будівель і споруд, за результатами якого 26.02.2021 наданий висновок №72, в якому зазначено, що на земельній ділянці на час обстеження побудований відкритий склад руберойду, який прийнятий до експлуатації актом Державної приймальної комісії від 07.09.2005; вказана земельна ділянка використовується для обслуговування та експлуатації вищевказаного відкритого складу руберойду та не використовується для обслуговування та експлуатації інших нежитлових будівель; інші об`єкти нерухомого майна, в тому числі нежитлові будівлі відсутні (т.1,а.с.115).

11.20. Вказаний висновок підписаний, зокрема, експертом Діптан І.Є., кваліфікація якого підтверджена кваліфікаційним сертифікатом відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури від 08.02.2013 №001561, виданим Атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, та свідоцтвом про проходження підвищення кваліфікації від 23.03.2018 (т.1, а.с.116,117).

11.21. 30.12.2020 Харківська міська рада звернулась до Господарського суду Харківської області із позовом до ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" про:

- розірвання договору оренди землі, укладеного 07.07.2004 між Харківською міською радою та ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг", зареєстрованого в Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4) 03.09.2004 за №8573/04;

- усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою територіальної громади м. Харкова площею 1,8107 га по вул. Велозаводській, 1 у м. Харкові (кадастровий номер :12:004:0014), яка використовується ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" шляхом знесення будівель та споруд, які розташовані на вказаній земельній ділянці та право власності на які не зареєстроване;

- зобов`язання ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" повернути територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку площею 1,8107 га по вул. Велозаводській, 1 у м. Харкові (кадастровий номер :12:004:0014) до земель запасу міста Харкова з приведенням її у придатний для подальшого використання стан;

- стягнення з ТОВ "Центр передових технологій будівництва та ремонта автомобільних доріг" заборгованості зі сплати орендної плати за договором оренди землі від 03.09.2004 № 8573/04 у сумі 333664,92грн (а.с.1-56).

11.22. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що листом від 16.10.2020 №20679/9/20-40-04-03-17 ГУ ДПС в Харківській області повідомило про наявність у відповідача податкового боргу з 30.10.2019 у сумі 333664,92грн за використання земельної ділянки по вул. Велозаводській, 1 у м. Харкові з кадастровим номером :12:004:0014; вказана земельна ділянка використовується для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель, що встановлено проведеним на місцевості обстеженням земельної ділянки (т.1,а.с.1-80).

11.23. 21.04.2021 та 07.05.2021 відповідачем сплачено ГУК Харківської області 167000,00грн та 166665,00грн в рахунок погашення заборгованості за тимчасове користування землею на умовах оренди з 30.10.2019, що підтверджується квитанціями №0.0..1 та №СВ04914580/1, відповідно (т.1, а.с.156,163).

12. Відповідно до приписів ч. 2 статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

13. Суди попередніх інстанцій вказали, що не встановлено, що позивачу завдана будь-яка шкода, розмір якої не дозволяє йому отримати очікуване при укладенні договору оренди, а також те, що позивач не зможе використати результати договору.

14. Зважаючи на повне погашення відповідачем заборгованості з орендних платежів за договором оренди землі від 07.07.2004 та відсутність будь-яких доказів завдання позивачу шкоди таким порушенням та її розміру, колегія суддів суду касаційної інстанції погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що відсутні правові підстави для розірвання договору саме з підстав несплати орендних платежів.

15. Також беручи до уваги те, що предмет спору щодо стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 333664,92грн існував на момент звернення позивача з позовом та припинив існування в процесі розгляду справи судом першої інстанції, суди попередніх інстанцій, на підставі п.2 ч.1 статті 231 ГПК України, дійшли обґрунтованого висновку про те, що слід закрити провадження у частині, що стосується стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 333664,92грн.

16. Наведене свідчить, що оскаржувані судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а саме з дотриманням приписів ч. 2 статті 651 ЦК України та п.2 ч.1 статті 231 ГПК України.

17. Відповідно до приписів ст. 309 ГПК України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 300 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань.

18. Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, колегія суддів суду касаційної інстанції дійшла висновку про те, що касаційна скарга Харківської міської ради підлягає залишенню без задоволення, а рішення господарського суду Харківської області від 11.05.2021 та постанова Східного апеляційного господарського суду від 05.10.2021 - залишенню без змін.

19. Оскільки за наслідками касаційного розгляду оскаржувані судові рішення залишаються без змін, а касаційна скарга - без задоволення, судові витрати у вигляді судового збору покладаються на Скаржника.

Керуючись ст. ст. 240, 300, 301, 304, 308, 309, 314, 315, 317 ГПК України, Верховний Суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Касаційну скаргу Харківської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Харківської області від 11.05.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 05.10.2021 по справі № 922/3369/19 (922/4265/20) залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий С.В. Жуков

Судді К.М. Огороднік

Н.Г. Ткаченко