ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"09" грудня 2021 р. Справа № 903/367/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Юрчук М.І.

суддя Крейбух О.Г.

суддя Демидюк О.О.

секретар судового засідання Берун О.О.

за участю представників сторін:

від відповідача 1: Дудка С.М. - в.о. керівника,

від органу прокуратури: Немкович І.І. - прокурор відділу,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" та апеляційну скаргу Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення Господарського суду Волинської області, ухваленого 30.09.2021 суддею Вороняком А. С. у м. Луцьку, повний текст складено 07.10.2021 у справі № 903/367/21

за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів:

1) Ковельської міської ради

2) Західного офісу Держаудитслужби

до відповідачів:

1) Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради

2) Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство № 1"

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору про надання послуг з прибирання і підмітання вулиць

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Північно-західного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" (РЖЕП №1) та апеляційна скарга Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.2021 у справі № 903/367/21.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.11.2021, серед іншого, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення господарського суду Волинської області від 30.09.21р. у справі № 903/367/21.

Розгляд апеляційної скарги призначено на 09 грудня 2021 року об 10:00 годину.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.12.2021, серед іншого, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" на рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.21р. у справі № 903/367/21. Розгляд апеляційної скарги призначено на 09 грудня 2021 року об 10:00 годину.

07 грудня 2021 року на електронну адресу суду від Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" надійшло клопотання відкладення відповідно у якому просить перенести розгляд апеляційної скарги на рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.2021 у зв`язку з тим, що юрисконсульт РЖКП №1 перебуває на лікуванні у денному стаціонарі в КЗ "Ковельська поліклініка Волинської обласної ради" з 06.12.2021.

У судовому засіданні 09.12.2021 колегія суддів з`ясувала у присутніх представників сторін позицію щодо задоволення такого клопотання та відкладення розгляду апеляційних скарг.

Представник Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради підтримав дане клопотання, зазначивши, що з`ясування позиції РЖКП №1 щодо оспорюваного рішення є важливим для встановлення усіх обставин у справі.

Прокурор не заперечив проти відкладення, проте у вирішенні даного питання поклався на розсуд суду.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши думку представників сторін, з метою детального дослідження матеріалів та обставин справи, визнає причини неявки представника відповідача-2 поважними та вважає за доцільне відкласти розгляд апеляційних скарги у межах строків, визначених статтею 273 ГПК України.

Відповідно до частини 8 статті 202 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Частиною 3 статті 216 ГПК України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

В силу приписів частини 1 статті 273 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції розглядається протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Апеляційна скарга Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради прийнята ухвалою Північно західного апеляційного господарського суду від 15.11.2021.

Відтак строк розгляду апеляційної скарги закінчується 17.01.2022.

Відповідно до п. 4 ст. 11 ГПК України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 № 475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема, "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Поряд з тим апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" відкрите 01.12.2021, і відкладення її розгляду знаходиться у межах строку, встановленому статтею 273 ГПК України.

Керуючись пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; статтями 197, 202, 216, 234-235, 273 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд апеляційної скарги Комунального підприємства "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1" та апеляційної скарги Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради на рішення Господарського суду Волинської області від 30.09.2021 у справі № 903/367/21 відкласти на "27" січня 2022 р. об 10:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №3.

2. Копію ухвали надіслати на електронні адреси:

Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради:

Комунальне підприємство "Ремонтне житлово-комунальне підприємство №1"

Ковельська міська рада

Рівненська обласна прокуратура

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Юрчук М.І.

Суддя Крейбух О.Г.

Суддя Демидюк О.О.