ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" листопада 2021 р. Справа№ 927/1049/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пашкіної С.А.

суддів: Гаврилюка О.М.

Шаптали Є.Ю.

За участю секретаря судового засідання : Кулачок О.А.

представників сторін:

від заявника (позивач) - не з`явився;

від боржника (відповідач) - не з`явився;

розглянувши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації

на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 22.07.2021

за заявою № 4-11/172 від 12.07.2021 Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Чернігівської філії АТ "Укртелеком" до управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про заміну сторони виконавчого провадження

у справі № 927/1049/20 (суддя Федоренко Ю.В.)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Чернігівської філії ПАТ "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації

про стягнення 36643, 58грн

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 22.07.2021 у справі №927/1049/20 заяву Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії АТ «Укртелеком» №4-11/172 від 12.07.2021 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено боржника по справі №927/1049/20 - Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Ухвала місцевого Господарського суду Чернігівської області ґрунтується на тому, що, враховуючи розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації від 29.03.2021 № 108 та внесений 01.07.2021 запис до ЄДР, правонаступником Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області до якого перейшли всі обов`язки боржника по виконавчому документу - наказу від 27.04.2021 у справі №927/1049/20.

Не погоджуючись з ухвалою, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 22 липня 2021 та прийняти нове рішення, яким відмовити ПАТ «Укртелеком» у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає про те, що:

- управління не є головним розпорядником коштів на послуги зв`язку та починаючи з 2017 року управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації з ПАТ «Укртелеком» договорів про відшкодування виплат за надання пільг не укладало;

- у передавальному акті, який складався та затверджувався при ліквідації Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації відсутні зобов`язання перед ПАТ «Укртелеком», так як ПАТ «Укртелеком» не являється кредитором управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації, і як наслідок не може бути кредитором управління.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.10.2021 колегією суддів у складі головуючого судді Пашкіної С.А., суддів Гаврилюка О.М., Шаптали Є.Ю. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 22.07.2021, справу №927/1049/20 призначено на 22.11.2021.

В судове засідання апеляційного господарського суду 22.11.2021 не з`явились представники заявника (позивача) та боржника (відповідача).

Враховуючи те, що представники позивача та відповідача про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчить інформація з сайту Укрпошти, явку учасників судового процесу не визнано обов`язковою, неявка позивача та відповідача не перешкоджає розгляду апеляційної скарги у справі по суті, колегія суддів ухвалила розгляд апеляційної скарги у відсутності представників позивача та відповідача.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи судовою колегією встановлено.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 11.01.2021 у справі №927/1049/20 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації про стягнення 38643,58грн. задоволено повністю та стягнуто з відповідача заборгованість в сумі 38643,58грн та 2102,00грн витрат зі сплати судового збору.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2021 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Чернігівської області від 11.01.2021 у справі №927/1049/20 повернуто заявнику.

На виконання вказаного рішення та з урахуванням ухвали Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2021 видано наказ від 27.04.2021 у справі №927/1049/20.

Як зазначив АТ «Укртелеком» в особі Чернігівської філії у заяві № 4-11/172 від 12.07.2021 про заміну сторони виконавчого провадження, наказ про примусове виконання рішення по справі № 927/1049/20 на виконання в органи казначейства не направлявся у зв`язку з реорганізацією районної державної адміністрації.

На момент розгляду заяви про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження, в матеріалах справи відсутні належні докази на підтвердження виконання наказу від 27.04.2021 у справі №927/1049/20.

Згідно Протоколу №20 річних загальних зборах акціонерів ПАТ «Укртелеком» від 22.04.2021 прийнято рішення, відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення бізнесу та залучення інвестицій емітентами цінних паперів від 16.11.2017 № 2210-VІІІ» змінити тип Товариства з Публічного акціонерного товариства на Приватне акціонерне товариство. Відповідно, у зв`язку зі зміною типу Товариства змінено найменування Товариства. Повне найменування Товариства українською мовою - Акціонерне товариство «Укртелеком».

Відповідно до ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а в випадках установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з ч.1 ст.327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» поняття виконавче провадження розуміється як завершальна стадія судового провадження. Наведене узгоджується з практикою ЄСПЛ щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий суд. Так, у рішенні від 19.03.1997 у справі Горнсбі проти Греції (Case of Hornsby v.Greece) ЄСПЛ зазначив, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (дана позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 13.06.2016 у справі №6-3172цс15).

Частиною 1 ст. 104 ЦК України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Частиною 6 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що у разі перетворення юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення, та державна реєстрація новоутвореної юридичної особи. Перетворення вважається завершеним з дати державної реєстрації новоутвореної юридичної особи.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Процесуальне правонаступництво в розумінні ст.52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 8 Закону України « Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області від 29.03.2021 № 108 «Про затвердження передавального акту» у відповідності до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, враховуючи постанову Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, розпорядження КМУ від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» та розпорядження голови Борзнянської районної державної адміністрації від 12.01.2021 № 4 «Про реорганізацію управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області»: затверджено передавальний акт управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації (); доручено голові комісії з реорганізації юридичної особи шляхом приєднання - Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації, код за , до Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації, код за забезпечити здійснення державної реєстрації припинення Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації.

01.07.2021 внесений запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації.

Враховуючи розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації від 29.03.2021 №108 та внесений 01.07.2021 запис до ЄДР, правонаступником Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, до якого перейшли всі обов`язки боржника по виконавчому документу - наказу від 27.04.2021 у справі №927/1049/20.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок Господарського суду Чернігівської області про наявність підстав для задоволення заяви Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії АТ "Укртелеком" №4-11/172 від 12.07.2021, про заміну боржника по справі № 927/1049/20 - Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації на його правонаступника -Управління соціального захисту населення Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Враховуючи викладене, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, ухвала Господарського суду Чернігівської області від 22.07.2021 не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.255, 269, 270, 273-279, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Борзнянської районної державної адміністрації залишити без задоволення.

2. Ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 22.07.2021 у справі №927/1049/20 без змін.

3. Матеріали справи №927/1049/20 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

4. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови суду апеляційної інстанції зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 13.12.2021

Головуючий суддя С.А. Пашкіна

Судді О.М. Гаврилюк

Є.Ю. Шаптала