ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"08" грудня 2021 р. Справа № 924/315/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Мельник О.В.

судді Бучинська Г.Б.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" та Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21

за позовом Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький", с. Лісові Гринівці Хмельницької області

до: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд", м. Хмельницький, 2. Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, с. Малиничі Хмельницького району Хмельницької області

про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації земельних ділянок та права оренди

за участю представників сторін:

позивача - Назаренко В.В., Лежанський В.В.

відповідача 1- Пасічник В.С.

відповідача 2- не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 позов задоволено.

Визнано недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 27.10.2008 №1413/08-р "Про затвердження ТОВ "Добробут Поділля ЛТД" проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва офісних та складських приміщень оптової торгівлі на території Лісовогринівецької сільської ради".

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля ЛТД" за №424 від 20.05.2010.

Скасовано державну реєстрацію земельних ділянок: кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га, що розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно держану реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля ЛТД" права оренди земельними ділянками кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0, номер запису про інше речове право: 589752 від 08.04.2013) та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0, номер запису про інше речове право: 589166 від 08.04.2013).

Здійснено розподіл судових витрат.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням від 21.07.2021 у справі №924/315/21 Товариство з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" звернулось до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати повністю рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21.

Також, не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням від 21.07.2021 у справі №924/315/21 Хмельницька районна державна адміністрація звернулась до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати повністю рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 поновлено Хмельницькій районній державній адміністрації строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21; зупинено дію рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21; об`єднано до спільного розгляду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 та апеляційну скаргу Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.11.2021 розгляд апеляційних скарг відкладено на 08.12.2021 об 14:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду в залі судових засідань №1.

Також витребувано у порядку ст.81 ГПК України:

- у Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області належним чином завірені копії документів, які були направлені Міністерством аграрної політики та продовольства України згідно листа №3-025-19 від 19 вересня 2018 року за підписом Державного секретаря Андронова В. та стосувалися справи №686/13875/18 за позовом ОСОБА_1 до ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про визнання недійсним державного акту та справи №686/17131/19 за позовом ОСОБА_2 до ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про позбавлення права користування деревними насадженнями в межах державного акту.

- у Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі належним чином завірені копії примірника Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічної документації по його складанню.

- у Фонду державного майна України письмові докази/інформацію щодо площі земельних ділянок, які передавались зі сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду Державного майна України та перебувають у користуванні ДП Радгосп "Лісовогринівецький", належним чином завірені копії примірника Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічної документації по його складанню.

- у Міністерства економіки України письмові докази/інформацію щодо площі земельних ділянок, які передавались зі сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду Державного майна України та перебувають у користуванні ДП Радгосп "Лісовогринівецький", належним чином завірені копії примірника державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічної документації по його складанню.

На виконання вимог ухвали суду 22.11.2021 Фонд державного майна України надав суду апеляційної інстанції копію державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та зазначив, що оригінал у фонду відсутній.

22.11.2021 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли письмові пояснення Міністерства економіки України в яких міністерство повідомило, що не володіє документами визначеними ухвалою суду від 04.11.2021. Також надало Акт приймання-передачі від 20.12.2019 цілісного майнового комплексу ДП Радгосп "Лісовогринівецький" зі сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду Державного майна України.

22.11.2021 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду Хмельницьким міськрайонним судом надіслані витребувані документи, а саме: копія листа Міністерством аграрної політики та продовольства України та державного Акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року.

23.11.2021 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області на виконання вимог ухвали суду від 04.11.2021 надійшли пояснення, в яких повідомлено, що в управління відсутній державний Акт на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічна документація по його складанню. Також, Відділ №1 Управління у Хмельницькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомив, що у нього відсутня землевпорядна документація та відомості щодо видачі державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.12.2021 прийнято апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" та Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 до провадження колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Мельник О.В., суддя Бучинська Г.Б.

В судове засідання 08.12.2021 представник Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області не з`явився.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі та надав пояснення по суті спору. Представник Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький" заперечила доводи апеляційних скарги. Директор Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький" надав усні пояснення щодо суті спору.

Розглянувши матеріали справи, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Державне підприємство Радгосп "Лісовогринівецький" звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" та Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, с. Малиничі Хмельницького району Хмельницької області про визнання недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 27.10.2008 №1413/08-р "Про затвердження ТОВ "Добробут Поділля ЛТД" проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва офісних та складських приміщень оптової торгівлі на території Лісовогринівецької сільської ради"; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля ЛТД" за №424 від 20.05.2010; скасування державної реєстрацію земельних ділянок: кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га, що розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада.; скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно держану реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля ЛТД" права оренди земельними ділянками кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0, номер запису про інше речове право: 589752 від 08.04.2013) та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0, номер запису про інше речове право: 589166 від 08.04.2013).

Позивач у позовній заяві доводить, що Державне підприємство Радгосп "Лісовогринівецький" є користувачем земельної ділянки згідно державного Акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, який не потребує переоформлення, в кількості 2628,2 га, наданих у вічне користування.

Зазначає, що при проведенні інвентаризації земельної ділянки згідно державного Акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, площею 2628,2 га згідно з планом і описом меж розроблено матеріали інвентаризації та технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та встановлено наявність всередині географічних координат згідно державного Акту, державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля ЛТД" права оренди земельними ділянками кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га згідно договору оренди укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля ЛТД" за №424 від 20.05.2010. Тобто, земельні ділянки кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га входять до загальної площі земельних ділянок наданих у вічне користування позивачу за державним Актом №536253 від 28 вересня 1951 року (накладення земельних ділянок).

Водночас позивач зазначає, що уповноваженим органом рішення про припинення права користування земельної ділянки згідно державного Акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, площею 2628,2 га, не приймалось, заяв про припинення права користування не було, згода на вилучення не надавалась.

У зв`язку з чим позивач доводить, що розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 27.10.2008 №1413/08-р і договір оренди земельної ділянки №424 від 20.05.2021 підлягають визнанню недійсними, а державна реєстрація скасуванню.

Відповідачі в свою чергу заперечують позовні вимоги та доводять про недопустимість, як доказу копії державного Акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, площею 2628,2 га.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля ЛТД" у відзиві на позовну заяву зазначило, що наданий позивачем технічний висновок за результатами проведення дослідження земельних ділянок (на який посилається у своєму рішенні суд першої інстанції, як на підставу накладення земельних ділянок ) не є доказом, який підтверджує накладення земельних ділянок, оскільки такий факт може підтверджуватися лише висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи.

Суд першої інстанції позов задоволив. В свою чергу відповідачі не погоджуються з висновками суду першої інстанції та звернулись до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами.

У судовому засіданні 08.12.2021 представник відповідача - 1 звернув увагу колегії суддів, що з 1951 року по 2008 рік у землекористувача за державним Актом на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, площею 2628,2 га, вилучались земельні ділянки. Тому на даний час позивачем не доведено, що земельні ділянки кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га, які розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада та надані відповідачу-1 в оренду, є землями що належать на праві користування позивачу за державним Актом на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року.

Відповідно до ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Згідно ст. 100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

Норми процесуального закону передбачають, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи. Витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає, що в даному випадку вбачається необхідність у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування. Для цього суд зобов`язує сторін надати орієнтовний перелік питань, які необхідно поставити судовому експерту та запропонувати експертну спеціалізовану установу чи безпосередньо осіб, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу" для проведення експертизи.

Також колегія суддів у судовому засіданні дійшла висновку про необхідність витребування письмових доказів та відкладення розгляду справи.

Судом апеляційної інстанції враховується, що відповідно до ч.ч.1,2.4 ст.91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до ч.ч.7,8 ст.81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Тому, колегія суддів, враховуючи вимоги процесуального закону, що ставляться до письмових доказів, вважає за необхідне з власної ініціативи, витребувати належним чином засвідчені копії документів, перелік яких наведений в резолютивній частині даної ухвали.

У зв`язку з вищевикладеним вбачається необхідність відкладення розгляду справи.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства на підставі ст.ст. 2, 4 ГПК України щодо забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку та забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду апеляційної скарги, усесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, керуючись принципами господарського судочинства, закріпленими у ст.ст. 13, 14 ГПК України, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Згідно частини 2 статті 281 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 81, 91, 120, 121, 202, 216, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд апеляційних скарг відкласти на "22" грудня 2021 р. об 11:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №1.

2. Витребувати в строк до 21.12.2021 у порядку ст.81 ГПК України:

- у позивача технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно державного Акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року розроблену при проведенні інвентаризації земельної ділянки згідно державного Акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року;

- у відповідача-1 проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га, що розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада.

У разі неможливості подання витребуваних доказів у встановлений судом строк: - надати письмові пояснення з цього приводу.

3. Зобов`язати сторони у строк до 21.12.2021 надати апеляційному суду орієнтовний перелік питань, які необхідно поставити судовому експерту та запропонувати експертну спеціалізовану установу чи безпосередньо осіб, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу" для проведення експертизи.

4. Явку уповноважених представників сторін в судове засідання визначити на власний розсуд.

5. Попередити сторін, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи (частина 12 статті 270 ГПК України).

6. Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Бучинська Г.Б.