УХВАЛА

09.12.2021Справа № 910/13451/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М. та помічника судді Усамової А.Р., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Укренергомонтаж"

до Антимонопольного комітету України

про визнання частково недійсним рішення та заборону поширення інформації

Представники:

від позивача: Блажко Р.П.;

від відповідача: Данилов К.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство "Укренергомонтаж" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач/Комітет), в якому просить суд (з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви):

- визнати недійсним рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 5-р/тк "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 94/60/102-рп/к.19, в частині, що стосується Приватного акціонерного товариства "Укренергомонтаж";

- заборонити Антимонопольному комітету України поширювати інформацію, що становить таємницю досудового розслідування - матеріали кримінального провадження № 0000383 від 10.06.2017, які використано при розгляді справи № 94/60/102-рп/к.19 та складання рішення, в частині, що стосується Приватного акціонерного товариства "Укренергомонтаж".

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що оскаржуване рішення Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 5-р/тк прийняте за неповного з`ясування обставин справи, не доведення обставин, які мають значення для справи і які визнано встановленими та за неправильного застосування норм матеріального права, тому, на думку позивача, воно має бути визнане недійсним в судовому порядку.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.03.2021 (суддя Бондаренко-Легких Г.П.) у задоволенні позову Приватного акціонерного товариства "Укренергомонтаж" відмовлено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.07.2021 рішення Господарського суду міста Києва від 30.03.2021 у справі №910/13451/20 залишено без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30.09.2021 рішення Господарського суду міста Києва від 30.03.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.07.2021 у справі № 910/13451/20 скасовано. Справу № 910/13451/20 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

18.10.2021 матеріали справи № 910/13451/20 надійшли до Господарського суду міста Києва та згідно автоматизованої системи документообігу передані на розгляд судді Щербакова С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.10.2021 прийнято справу № 910/13451/20 до свого провадження. Розгляд справи № 910/13451/20 здійснюється за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 18.11.2021.

17.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Приватного акціонерного товариства "Укренергомонтаж" надійшли письмові пояснення, в яких позивач, зокрема зазначає, що Комітет розглядав порушення конкурентного законодавства під час всіх торгів в сукупності, тоді як ознаки, які нібито свідчать про спотворення результатів торгів 1-4 зі сторони ТОВ «БК «Укрбудмонтаж» та ПрАТ «Укренергомонтаж» не є характерними для кожного епізоду (правопорушення) торгів 1-4.

У судовому засіданні 18.11.2021 оголошено перерву до 09.12.2021.

19.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Антимонопольного комітету України надійшли письмові пояснення, відповідно до яких відповідач, з урахуванням постанови Верховного Суду від 30.09.2021, надає оцінку діям позивача під час участі у кожній з чотирьох процедур закупівель (торгів) окремо.

06.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав клопотання, в якому просить суд розгляд справи № 910/13451/20 здійснювати у закритому судовому засіданні.

07.12.2021 позивач через відділ автоматизованого документообігу суду подав додаткові пояснення, в яких, зокрема зазначає, що Комітет (відповідач) у своїх письмових поясненнях розмежовує ознаки, що нібито свідчать про порушення торгів 1-4 під час участі у кожній з чотирьох процедур закупівель окремо, в той час як в оскаржуваному рішенні АМК такі ознаки встановлено щодо всіх торгів у сукупності.

У цьому судовому засіданні представник відповідача підтримав подане клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Розглянувши подане відповідачем клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, проаналізувавши норми господарського процесуального законодавства України, суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; інших випадків, встановлених законом.

За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 8 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (ч. 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Враховуючи наведене вище, з метою запобігання розголошення інформації з обмеженим доступом, яка міститься в матеріалах антимонопольної справи № 94/60/102-рп/к.19, доступ до якої був обмежений надавачами інформації, суд дійшов висновку, що клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задовольнити.

2. Розгляд справи № 910/13451/20 проводити у закритому судовому засіданні.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 14.12.2021.

Суддя Щербаков С.О.