ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"06" грудня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/809/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.

розглядаючи справу за позовом Керівника Новоград-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави

до 1) Городницької селищної ради Новоград-Волинського району Житомирської області;

2) Фізичної особи - підприємця Графської Світлани Олексіївни;

про визнання недійсним договору про оренду майна, що перебуває у комунальній власності та повернення нежитлового приміщення

за участю представників сторін:

прокурор: Степаницька О.М., службове посвідчення №058863 від 21.12.2020;

від відповідачів: не з`явились;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Новоград-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Городницької селищної ради Новоград-Волинського району Житомирської області та Фізичної особи-підприємця Графської Світлани Олексіївни щодо визнання недійсним договору про оренду нежитлового приміщення з викупом від 04.01.2016 й повернення орендованого нежитлового приміщення за актом приймання-передачі.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на недотримання сторонами оспорюваного договору вимог ст.4, 10, 11 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" №2269-ХІІ від 10.04.1992 (у редакції, чинній станом на день укладення оспорюваного договору), ст.7, 12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", Методики оцінки об`єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №629 від 10.08.1995 (з відповідними змінами).

Ухвалою суду від 27.07.2021 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду; відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Ухвалою суду від 16.11.2021 постановлено продовжити строк підготовчого провадження; підготовче засідання відкласти на 06.12.2021 та зобов`язано Городницьку селищну раду надати для огляду в судовому засіданні: оригінали договору оренди нежитлового приміщення від 04.01.2016 з відповідними додатками (розрахунок орендної плати та акти приймання - передачі від 04.01.2016); Інвентарну картку №1 обліку об`єкта основних засобів приміщення банно - прального комбінату.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала.

Відповідач 1 уповноваженого представника в судове засідання не направив, вимоги ухвали суду від 16.11.2021 не виконав. Про час, дату та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. На підтвердження факту направлення Городницькій селищній раді копії ухвали суду від 16.11.2021 судом долучено до матеріалів справи копію реєстру Ф-103 на відправлення рекомендованої з повідомленням кореспонденції (судова повістка) за 23.11.2021 (арк. справи 82-85). За трекінгом Укрпошти, поштове відправлення 355 вручено за довіреністю.

Відповідач 2 в судове засідання не прибув. Копії ухвали суду від 16.11.2021 направлено на адреси Графської Світлани Олексіївни , зазначені в позовній заяві, витязі з ЄДРПОУ та оспорюваному договорі, згідно реєстру Ф-103 на відправлення рекомендованої з повідомленням кореспонденції (судова повістка) за 23.11.2021 (арк. справи 82-84, 86-89), за статусом відправлення згідно трекінгу Укрпошти поштові відправлення 320 та 339: повернено за зворотною адресою та не вручене під час доставки відповідно.

Відповідно до ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Положеннями ч.5 ст.236 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

У пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи, що розгляд справи по суті як стадія позовного провадження передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті, для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 Господарського процесуального кодексу України, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті та у зв`язку з необхідністю повторно витребувати докази по справі, суд продовжує строк підготовчого провадження та відкладає судове засідання.

Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст. 81, 177, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Підготовче засідання відкласти на "16" грудня 2021 р. о 15:30 Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 101

3. Городницькій селищній раді ПОВТОРНО надати для огляду в судовому засіданні:

- оригінали договору оренди нежитлового приміщення від 04.01.2016 з відповідними додатками (розрахунок орендної плати та акти приймання - передачі від 04.01.2016);

- Інвентарну картку №1 обліку об`єкта основних засобів приміщення банно - прального комбінату.

Попередити Городницьку селищну раду про наслідки невиконання вимог ухвали суду, передбачені ст. 135 Господарського процесуального кодексу України (штраф).

4. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

5. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст. 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

7. Роз`яснити учасникам справи, що їх представники мають можливість взяти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції на підставі ст. 197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Шніт А.В.

Друк. :

1 - у справу

2 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну адресу

3 - Новоград-Волинській окружній прокуратурі (рек.)

4 - Городницькій селищній раді (11714, Житомирська область, Новоград-Волинський район, смт Городниця, вул. Заводська, 8) (рек. з пов.) та на електронну адресу:

5, 6 - ФОП Графській С.О. за 2-ма адресами (рек. з пов.)

- (АДРЕСА_2)

- ( АДРЕСА_1 ).