номер провадження справи 17/174/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.12.2021 Справа № 908/2807/21

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Корсуна В.Л.,

при секретарі судового засідання Василенко В.В.,

розглянувши матеріали справи № 908/2807/21

за позовною заявою: заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а) в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах

- позивача: Запорізької обласної державної адміністрації, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164

до відповідача 1: Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, 69037, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 46-А

до відповідача 2: товариства з обмеженою відповідальністю АЛВС, 69006, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 3 кім. 126

про визнання недійсними рішень та договору підряду

У засідання приймали участь:

від прокуратури: Стешенко В.Є., посвідчення від 14.12.20 № 058619

від позивача: не з`явився

від відповідача 1: Бочаров А.В. (самопредставництво), довіреність від 05.03.21 № 01/01-37/209, посадова інструкція

від відповідача 2: Харламов Д.І., довіреність від 08.10.21 № 08/10-21/1

СУТЬ СПОРУ:

28.09.21 до господарського суду Запорізької області заступником керівника Запорізької обласної прокуратури подано позовну заяву від 28.09.21 № 15/2-2019-21 в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - позивача: Запорізької обласної державної адміністрації з вимогами до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (відповідач 1) та товариства з обмеженою відповідальністю АЛВС (відповідач 2/ТОВ АЛВС) про:

- визнання недійсним рішення про відповідність кваліфікаційним критеріям товариства з обмеженою відповідальністю АЛВС критеріям, встановленим в тендерній документації оформлене протоколом розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-06-10-001878-а від 29.06.2021;

- визнання недійсним рішення про визнання переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю АЛВС, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № 06-07/21 від 06.07.2021 08-45;

- визнання недійсним договору підряду № С234/ДПР по об`єкту: Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя від 20.07.2021, укладений між Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю АЛВС.

Разом із вказаною позовною заявою заступником керівника Запорізької обласної прокуратури до суду подано заяву від 21.09.21 № 15/2-2019-21 про забезпечення позову у справі шляхом заборони товариству з обмеженою відповідальністю АЛВС виконання робіт згідно з договором підряду № С234/ДПР по об`єкту Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя від 20.07.2021 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.21 вказану позовну заяву разом із заявою про забезпечення позову визначено для розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 30.09.21 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2807/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 01.11.21 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою від 30.09.21 по справі № 908/2807/21 заяву заступника керівника Запорізької обласної прокуратури від 21.09.21 № 15/2-2019-21 про забезпечення позову задоволено. Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони ТОВ АЛВС вчиняти дії щодо виконання робіт згідно з договором підряду № С234/ДПР по об`єкту: Реставрація житлового будинку по пр. Соборний, 234 в м. Запоріжжя від 20.07.2021 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

18.10.21 ТОВ АЛВС через канцелярію суду подано відзив за вих. від 13.10.21 б/н на позовну заяву.

26.10.21 на адресу суду від Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради надійшов відзив на позовну заяву за підписом представника - Андрія Бочарова.

27.10.21 на адресу суду від Запорізької обласної прокуратури надійшла відповідь за вих. від 25.10.21 № 15/2-2019-21 на відзив ТОВ АЛВС.

28.10.21 ТОВ АЛВС через канцелярію суду подано клопотання за вих. від 28.10.21 б/н про скасування заходів забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 01.11.21 прокурор просив суд відкласти розгляд справи для отримання та ознайомлення із клопотанням представника відповідача 2 за вих. від 28.10.21 б/н про скасування заходів забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 01.11.21 судом оголошено перерву без винесення ухвали на 03.11.21 об 11 год. 00 хв.

У ході підготовчого засідання 03.11.21 на електрону пошту суду від Запорізької обласної державної адміністрації надійшли без електронного цифрового підпису (ЕЦП) пояснення за вих. від 03.11.21 № 08-49/3012 по суті позову та клопотання за вих. від 03.11.21 № 08-49/3011 про слухання справи без участі уповноваженого представника.

Ураховуючи, що отримані електронною поштою 03.11.21 від Запорізької обласної державної адміністрації документи не скріплені електронним цифровим підписом, останні судом у засіданні 03.11.21 до уваги не приймались, як такі що не належать до офіційних.

У засіданні 03.11.21 судом за наслідками розгляду клопотання ТОВ АЛВС за вих. від 28.10.21 б/н про скасування заходів забезпечення позову, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, відповідно до якої у задоволенні клопотання представника ТОВ АЛВС про скасування заходів забезпечення позову відмовлено. У подальшому, судом складено та надіслано на адресу сторін повний текст ухвали від 03.11.21 у справі № 908/2807/21 про відмову у задоволені клопотання представника ТОВ АЛВС за вих. від 28.10.21 б/н про скасування заходів забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 03.11.21 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 29.12.21 включно, підготовче засідання відкладено на 30.11.21 о 10 год. 00 хв., про що винесено відповідну ухвалу.

04.11.21 на адресу суду від Запорізької обласної державної адміністрації поштою надійшли пояснення за вих. № 08-49/3012 від 03.11.21 по суті позову за підписом голови Олександра СТАРУХ, за змістом якого облдержадміністрація вважає, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню в повному обсязі.

08.11.21 на адресу суду надійшов відзив за підписом директору Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.

16.11.21 прокуратурою до суду подано відповідь за вих. № 15/2-2019-21 від 15.11.21 на відзив Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради.

29.11.21 відповідачем 2 через канцелярію суду подано заперечення за вих. № 1375/01-37/01 від 26.11.21 на відповідь на відзив на позовну заяву.

У підготовчому засіданні 30.11.21 приймали участь прокурор, представник відповідача 1 (у порядку самопредставництва) та представник відповідача 2, які надали усні пояснення на питання головуючого, які виникли у підготовчому засіданні. Зокрема, представники відповідачів 1 і 2 та прокурор повідомили суду про отримання від інших учасників справи заяв по суті справи та пояснення позивача за вих. № 08-49/3012 від 03.11.21.

У засіданні 30.11.21, ураховуючи відступ Верховного Суду у постановах від 03.11.21 у справі № 915/951/20 та від 24.11.21 у справі № 915/954/20 від правової позиції щодо обов`язковості відображення в ЄДР інформації про особу, яка може діяти від імені юридичної особи в порядку самопредставництва, викладеного у постанові Верховного Суду від 23.11.20 у справі № 908/592/19, а також те, що на підтвердження своїх повноважень на представництво відповідача 1 Бочаровим А.В. були надані до матеріалів справи відповідні документи, в тому числі, посадова інструкція завідувача сектору правового забезпечення Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, довіреність від 05.03.21 № 01/01-37/209, судом визнано правомірною участь Бочарова А.В. в ході розгляду справи № 908/2807/21 в порядку самопредставництва відповідача 1.

Ураховуючи положення ст.ст. 42, 46, 161, 165-167 ГПК України, що подання заяв по суті справи (до яких відповідно до ч. 2 ст. 161 ГПК України, зокрема, належать: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) є правом учасників справи, а також приймаючи до уваги відсутність у прокурора та представників відповідачів 1 та 2 заперечень з процесуальних питань щодо прийняття до розгляду відзивів відповідачів 1 і 2, відповіді прокурора на відзиви відповідачів 1 та 2, заперечення відповідача 2 за вих. № 1375/01-37/01 від 26.11.21 на відповідь на відзив та пояснення позивача за вих. № 08-49/3012 від 03.11.21 по суті позову, судом у підготовчому засіданні 30.11.21 прийнято до розгляду зазначені вище заяви по суті справи та пояснення позивача за вих. № 08-49/3012 від 03.11.21.

У підготовчому засіданні прокурором повідомлено про необхідність призначення будівельної експертизи та про надання часу на підготовку відповідного клопотання і його надіслання іншим учасникам справи.

Представником відповідача 1 повідомлено у засіданні про намір подати додаткові докази по справі.

Ухвалою від 30.11.21 судом відкладено підготовче засідання на 10.12.21.

У підготовчому засіданні 10.12.21 судом у прокурора та представників відповідачів 1 і 2 з`ясовано положення ч. 2 ст. 182 ГПК України та повноту виконання запропонованих вимог, викладених в ухвалі суду про відкриття провадження у даній справі.

Прокурором та представниками відповідачів 1 і 2 повідомлено суду, що до матеріалів справи надані всі документи, необхідні для вирішення даної справи по суті спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на 30 днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, а також враховуючи, те що судом вчинено всі необхідні процесуальні дії, передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України для виконання завдань підготовчого провадження у даній справі, суд враховуючи думку представників сторін щодо подальшого розгляду справи, дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку визначеному чинним ГПК України на 12.01.22 о 14 год. 10 хв.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 53, 120, 182, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст. ст. 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 908/2807/21.

2. Розпочати розгляд справи № 908/2807/21 по суті з 30.12.21.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 12.01.22 о 14 год. 10 хв.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінеті №№ 219, 214).

Контактні дані господарського суду Запорізької області:

- Веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua;

- E-mail: ;

- телефон контакт-центру: .

5. Явку у судове засідання учасників справи визнати обов`язковою.

6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.Л. Корсун