ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

09 грудня 2021 року Справа № 915/1615/20

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складi головуючого суддi Мавродієвої М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Пилипась В.О.,

представника прокуратури: не з`явився,

представника позивача: не з`явився,

представника відповідача: не з`явився,

представника Арбузинської селищної ради: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву заступника керівника Первомайської окружної прокуратури №54/1-4245вих-21 від 22.11.2021 про заміну стягувача його правонаступником у справі

за позовом: заступника керівника Первомайської окружної прокуратури

(55213, Миколаївська обл., вул.Івана Виговського, буд.18; ел.адреса: ІНФОРМАЦІЯ_3),

в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області

(54034, м.Миколаїв, просп.Миру, буд.34; ідент.код 39825404;

ел.адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1),

заінтересована особа: Арбузинська селищна рада

(55301, Миколаївська обл., Первомайський р-н, смт.Арбузинка, пл.Центральна, буд.18;

ідент.код 04376653; ел.адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2),

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія

«Миколаївські сонячні системи»

(07443, Київська обл., Броварський р-н, смт.Калинівка, вул.Чернігівська, буд.9/14;

ідент.код 42433638),

про: скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, витребування земельних ділянок,-

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Первомайської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області з заявами від 22.11.2021 за №54/1-4243вих-21, №54/1-4244вих-21, №54/1-4245вих-21, №54/1-4246вих-21, №54/1-4247вих-21, №54/1-4248вих-21, в яких просив суд замінити стягувача - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області у виконавчому провадженні з виконання рішення суду від 14.06.2021 у даній справі на Арбузинську селищну раду для витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» спірних земельних ділянок, розташованих в межах Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Миколаївської області за відповідними координатами.

Ухвалою суду від 26.11.2021 розгляд заяв призначено в судовому засіданні 09.12.2021.

06.12.2021 від прокурора до суду надійшли додаткові пояснення до вказаних заяв.

Учасники справи не надали суду письмових пояснень чи заперечень по суті заяв прокурора, доводи прокурора не спростували.

Учасники справи явку повноважних представників у судове засідання 09.12.2021 не забезпечили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Судом також враховано, що явка представників учасників справи не визнавалась судом обов`язковою.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомленні про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі, зокрема повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

У відповідності до положень ст.334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для розгляду заяви прокурора №54/1-4245вих-21 від 22.11.2021 про заміну стягувача його правонаступником по суті за відсутності представників учасників справи.

У судовому засіданні 09.12.2021 судом підписано вступну та резолютивну частини ухвали без її проголошення.

Розглянувши заяву з доданими до неї поясненнями та дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 14.06.2021 у справі №915/1615/20 позовні вимоги задоволено та вирішено:

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :15:000:0185 площею 22,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинської ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області;

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» на земельну ділянку з кадастровим номером :15:000:0185, про що вчинено запис від 14.05.2019 за №31556189;

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» () у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0165), вартістю 54076,0 грн, розташовану в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області з наступними координатами: №1 - відстань: 8,21 м, координати: X - 5301008,7340, Y - 4209856,4000; №2 - відстань: 87,41 м, координати: X - 5301001,3450, Y - 4209852,8150; №3 - відстань: 103,95 м, координати: X - 5300921,9540, Y - 4209816,0910; №4 - відстань: 103,17 м, координати: X - 5300972,4300, Y - 4209725,2230; №5 - відстань: 97,71 м, координати: X - 5301024,1310, Y - 4209635,9390; №6 - відстань: 82,95 м, координати: X - 5301112,3540, Y - 4209677,9290; №7 - відстань: 123,42 м, координати: X - 5301070,5930, Y - 4209856,4000;

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» () у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0163), вартістю 54076,0 грн, розташовану в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області з наступними координатами: №1 - відстань: 1,16 м, координати: X - 5300921,9540, Y - 4209816,0920; №2 - відстань: 94,44 м, координати: X - 5300920,9030, Y - 4209615,6050; №3 - відстань: 177,76 м, координати: X - 5300836,3470, Y - 4209773,5410; №4 - відстань: 27,47 м, координати: X - 5300921,0770, У-4209617,2710; №5 - відстань: 99,63 м, координати: X - 5300934,1710, Y - 4209593,1220; №6 - відстань: 103,17 м, координати: X - 5301024,1310, Y - 4209635,9390; №7 - відстань: 103,95 м, координати: X- 5300972,4300, Y - 4209725,2230;

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» () у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0164), вартістю 54076,0 грн, розташовану в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області з наступними координатами: №1 - відстань 17,1 м, координати: X - 5301095,4470, Y - 4209898,4710; №2 - відстань 79,28 м, координати: X - 5301080,0600, Y - 4209891,0060; №3 - відстань 123,42 м, координати: X - 5301008,7340, Y - 4209856,4000; №4 - відстань 82,95 м, координати: X - 5301070,5930, Y - 4209749,5990; №5 - відстань 2,66 м, координати: X - 5301112,3540, Y - 4209677,9290; №6 - відстань 95,33 м, координати: X - 53011114,7600, Y - 4209679,0740; №7 - відстань 152,91 м, координати: X - 5301200,8380, Y - 4209720,0430; №8 - відстань 54,32 м, координати: X - 5301122,7060, Y - 4209851,4810;

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» () у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0160), вартістю 54076,0 грн, розташовану в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області з наступними координатами: №1 - відстань: 85,64 м, координати: X - 5300812,3750, Y - 4210010,5690; №2 - відстань: 109,75 м, координати: X - 5300736,5990, Y - 4209970,6720; №3 - відстань: 111,18 м, координати: X - 5300786,2380, Y - 4209872,7860; №4 - відстань: 94,44 м, координати: X - 5300836,3470, Y -4209773,5410; №5 - відстань: 68,84 м, координати: X - 5300920,9030, Y - 4209815,6050; №6 - відстань: 154,3 м, координати: X - 5300887,6310, Y - 42009875,8680;

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» () у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0166), вартістю 54076,0 грн, розташована в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області з наступними координатами: №1 - відстань: 25,91 м, координати: X - 5301182,0870, Y - 4209940,5160; №2 - відстань: 70,39 м, координати: X - 5301158,7750, Y - 4209929,1970; №3 - відстань: 54,32 м, координати: X - 5301095,4470, Y - 4209898,4710; №4 - відстань: 152,91 м, координати: X - 5301122,7060, Y - 4209851,4810; №5 - відстань: 96,2 м, координати: X - 5301200,8380, Y - 4209720,0430; №6 - відстань: 91,0 м, координати: X - 5301287,7040, Y - 4209761,3880; №7 - відстань: 116,95 м, координати: X - 5301241,8780, Y - 4209840,0020;

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» () у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0168), вартістю 54076,0 грн, розташована в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області з наступними координатами: №1 - відстань: 87,3 м, координати: X - 5301205,0300, Y - 4210210,1700; №2 - відстань: 126,09 м, координати: X - 5301127,2100, Y - 4210170,6100; №3 - відстань: 105,04 м, координати: X - 5301187,1600, Y - 4210059,6800; №4 - відстань: 44,29 м, координати: X - 5301236,1900, Y - 4209966,7800; №5 - відстань: 41,53 м, координати: X - 5301276,0300, Y - 4209986,1200; №6 - відстань: 191,57 м, координати: X - 5301313,3900, Y - 4210004,2600; №7 - відстань: 41,11 м, координати: X - 5301224,1700, Y - 4210173,7900.

Вказане рішення суду оскаржено не було та набрало законної сили 09.07.2021.

05.08.2021 у даній справі видано відповідні накази.

В обґрунтування заяви прокурор вказує, що відповідно до законодавства чинного на момент звернення прокурора до суду з позовною заявою, власником та органом, уповноваженим розпоряджатися спірними земельними ділянками державної власності на території Миколаївської області, було Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

Прокурор зазначає, що у той же час, пунктом 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України зі змінами від 27.05.2021 до земель комунальної власності було віднесено всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

За такого прокурор вказує, що наразі функції Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, як суб`єкта владних повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення в межах Арбузинської територіальної громади, не здійснюються та перейшли до Арбузинської селищної ради.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка на момент набрання чинності вказаними вище змінами до законодавства перебувала у приватній власності ТОВ «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи», прокурор стверджує, що Арбузинська селищна рада не мала та на даний час не має можливості здійснити реєстрацію права комунальної власності на таку землю у Державному реєстрі прав та, відповідно, набула права комунальної власності на землю в силу самого факту набрання чинності пунктом 24 розділу «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Суд вказує, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до положень ст.ст.129, 129-1 Конституції України обов`язковість судового рішення віднесено до основних засад судочинства.

Згідно положень ч.ч.1,2 ст.18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Також, відповідно до положень ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Судом встановлено, що пунктом 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України зі змінами від 27.05.2021 до земель комунальної власності було віднесено всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Відповідно до ч.1 ст.83 Земельного кодексу України землі, які належать па праві власності територіальним громадам сіл, селиш, міст, є комунальною власністю.

Згідно ч.3 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

За приписами ч.1 ст.12 Земельного кодексу України до повноважень селищних рад у галузі земельних відносин на території селищ належить розпорядження землями територіальних громад.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка на момент набрання чинності 27.05.2021 вказаними вище змінами до Земельного кодексу України перебувала та на даний час перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи», суд погоджується з доводами прокурора про те, що Арбузинська селищна рада не мала та на даний час не має можливості здійснити реєстрацію права комунальної власності на таку землю у Державному реєстрі прав та, відповідно, набула права комунальної власності на спірні земельні ділянки в силу самого факту набрання чинності пунктом 24 розділу «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Відповідно до положень ст.52 ГПК України в разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

З викладеного випливає, що процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а виконання судового рішення є стадією судового процесу і включає, в тому числі, але не виключно, примусове виконання судового рішення органами виконавчої служби.

Згідно положень ч.ч.1,2 ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до ч.5 ст.334 ГПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, зміна сторони на стадії виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів держави. Інститут правонаступництва є ефективним процесуальним засобом, який спрямований на гарантування виконання судового рішення.

Публічне правонаступництво передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції (постанова Верховного Суду від 12.06.2018 у справі № 2а-23895/09/1270).

У цьому випадку для встановлення факту публічного правонаступництва визначальним фактором є перехід функцій органу влади до органу місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеного суд вважає, що у правовідносинах, які склалися при виконанні рішення суду у даній справі єдиним можливим способом повного і фактичного виконання судового рішення та відновлення порушеного права є введення у справу правонаступника, оскільки функції держави, які реалізовувалися державним органом - Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області, не можуть бути припинені та підлягають передачі органу місцевого самоврядування, у даному випадку Арбузинській селищній раді.

Враховуючи встановлені вище обставини, а також приписи ст.ст.52, 334 ГПК України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви прокурора про заміну стягувача - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області на його правонаступника - Арбузинську селищну раду у виконавчому провадженні щодо примусового виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 14.06.2021 у справі №915/1615/20 про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» () земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0160), вартістю 54076,0 грн, розташованої в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області з наступними координатами: №1 - відстань: 85,64 м, координати: X - 5300812,3750, Y - 4210010,5690; №2 - відстань: 109,75 м, координати: X - 5300736,5990, Y - 4209970,6720; №3 - відстань: 111,18 м, координати: X - 5300786,2380, Y - 4209872,7860; №4 - відстань: 94,44 м, координати: X - 5300836,3470, Y -4209773,5410; №5 - відстань: 68,84 м, координати: X - 5300920,9030, Y - 4209815,6050; №6 - відстань: 154,3 м, координати: X - 5300887,6310, Y - 42009875,8680.

Керуючись ст.ст.18, 52, 232-235, 326, 334 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву заступника керівника Первомайської окружної прокуратури №54/1-4245вих-21 від 22.11.2021 про заміну стягувача його правонаступником, - задовольнити.

2. Замінити стягувача - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м.Миколаїв, просп.Миру, буд.34; ідент.код 39825404) на його правонаступника - Арбузинську селищну раду (55301, Миколаївська обл., Первомайський р-н, смт.Арбузинка, пл.Центральна, буд.18; ідент.код 04376653) у виконавчому провадженні щодо примусового виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 14.06.2021 у справі №915/1615/20 про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «Миколаївські сонячні системи» () земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га (кадастровий номер :15:000:0160), вартістю 54076,0 грн, розташованої в межах території Арбузинської селищної ради (Арбузинська ОТГ) Арбузинського району Миколаївської області з наступними координатами: №1 - відстань: 85,64 м, координати: X - 5300812,3750, Y - 4210010,5690; №2 - відстань: 109,75 м, координати: X - 5300736,5990, Y - 4209970,6720; №3 - відстань: 111,18 м, координати: X - 5300786,2380, Y - 4209872,7860; №4 - відстань: 94,44 м, координати: X - 5300836,3470, Y -4209773,5410; №5 - відстань: 68,84 м, координати: X - 5300920,9030, Y - 4209815,6050; №6 - відстань: 154,3 м, координати: X - 5300887,6310, Y - 42009875,8680.

3. Ухвалу направити на адреси учасників справи.

Ухвала суду, у відповідності до ч.2 ст.235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Згідно ст.ст.254, 255 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Ухвали суду першої інстанції оскаржуються в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 255 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 255 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст.257 ГПК України апеляційна скарга подається, безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 14.12.2021 року.

Суддя М.В.МАВРОДІЄВА