УХВАЛА

13.12.2021Справа № 910/13483/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" про розгляд справи в режимі відеоконференції у господарській справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм"

до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про скасування рішення

Представники: не викликались.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд скасувати рішення адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №60/51-р/к про визнання дій ТОВ "Валанж-Фарм" та ФОП Відіньова О.В. під час участі в тендерній процедурі закупівлі "За кодом СРVза ДК021:2015 -33690000-3 лікарські засоби різні (антиген РМП)", яка проводилась комунальною установою "Запорізький обласний шкірно-венерологічний клінічний диспансер" Запорізької обласної ради за допомогою електронної системи "Prozorro" ідентифікатор закупівлі в системі - UА-2018- 03-29-001654-а, порушенням, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, тендерів та накладення на ТОВ "Валанж-Фарм" штрафу у розмірі 68 000, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.08.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" залишено без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" строк для усунення недоліків позовної заяви.

06.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" надійшла заява про усунення недоліків (надіслане засобами поштового зв`язку - 03.09.2021).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.10.2021. Зокрема, зобов`язано Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати суду у строк до 05.10.2021 копії матеріалів справи № 95/60/111-рп/к.20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

04.10.2021 до суду надійшло клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання (надіслане на електронну пошту суду), в якому у зв`язку з перебуванням представника ТОВ "Валанж-Фарм" на лікарняному, позивач просить суд відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.

05.10.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому, зокрема зазначає, що під час прийняття оскаржуваного рішення Відділенням враховано та проаналізовано поведінку учасників (позивача та ФОП Відіньова О.В. ) щодо кожної процедури закупівлі, як окремо, так і загалом та встановлено пов`язаність учасників відносинами контролю через фізичну особу; спільне фактичне місцезнаходження учасників; спільне використання ІР-адреси, яка належить ТОВ "Валанж-Фарм" під час подання тендерних пропозицій та входу в аукціон, а також синхронність дій учасників, тобто позивач та ФОП Відіньов О.В. діяли не самостійно, не змагалися між собою, що є обов`язковою умовою конкуренції.

У судовому засіданні 07.10.2021 відкладено розгляд справи на 11.11.2021.

09.11.2021 до суду надійшло клопотання позивача (надіслане на електронну пошту суду), в якому, у зв`язку з перебуванням представника ТОВ "Валанж-Фарм" на лікарняному, що унеможливлює виконання ним процесуальних обов`язків щодо явки у судове засідання та подання відповіді на відзив у визначений судом строк, просить суд відкласти підготовче судове засідання та продовжити до 22.11.2021 строк на подання ТОВ "Валанж-Фарм" відповіді на відзив відповідача.

11.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 13.09.2021, а саме копії матеріалів справи № 95/60/111-рп/к.20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

Також, 11.11.2021 відповідач подав до суду клопотання, в якому просить суд розгляд справи № 910/13483/21 здійснювати у закритому судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.11.2021 клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні задоволено. Розгляд справи № 910/13483/21 вирішено проводити у закритому судовому засіданні.

Крім того, у судовому засіданні 11.11.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи на 25.11.2021.

23.11.2021 до суду надійшла відповідь на відзив від ТОВ "Валанж-Фарм" (надіслана на електронну пошту суду), в якій позивач, зокрема зазначає, що при винесенні оскаржуваного рішення відповідач вийшов за межі наданих законодавством повноважень, порушив норми процесуального права, що призвело до прийняття незаконного рішення.

Крім того, позивач просив суд підготовче судове засідання, призначене на 25.11.2021 провести без участі представника ТОВ "Валанж-Фарм" на підставі наявних у справі доказів та призначити справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.11.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Судове засідання у справі № 910/13483/21 призначено на 23.12.2021.

10.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, в якому позивач просить суд постановити ухвалу про участь представника позивача у судовому засіданні, призначеному на 16.12.2021 в режимі відеоконференції в Господарському суді Харківської області.

Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" про розгляд справи в режимі відеоконференції, суд відмовляє у його задоволенні з огляду на наступне.

За приписами ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч. 6 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 8 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства, необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає господарську справу.

При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв`язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку, з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень учасників справи, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли за об`єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості приймати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

Однак, заявником у заяві про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції не надано суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження тієї обставини, що представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" позбавлений можливості приймати участь у судовому засіданні у Господарському суді міста Києва з об`єктивних причин.

Водночас, відповідно до п.17.6 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Суд відзначає, що у Господарського суду міста Києва відсутня технічна можливість на проведення судового засідання, призначеного на 16.12.2021, в режимі відеоконференції в приміщенні суду, оскільки на даний час в суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зі щільним графіком проведення судових засідань, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, надходять з усіх регіонів України.

Так, згідно зі ст. 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Таким чином, юридична особа не обмежена колом осіб, які можуть представляти її інтереси в суді.

Крім того, явка представників учасників судового процесу по справі №910/13483/21 не визнавалась обов`язковою.

За таких обставин суд дійшов висновку, що у клопотанні Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" розгляд справи в режимі відеоконференції слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні у справі №910/13483/21, у режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили 13.12.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков С.О.