ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА про повернення позовної заяви

"08" грудня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1297/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Фермерського господарства "Добробут-В"

до 1) Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Нові Озеряни"

про визнання договорів оренди протиправними, скасування рішення про державну реєстрацію та припинення речових прав на земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Добробут-В" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Нові Озеряни", відповідно до якого просить:

- визнати договори оренди землі укладені 24.03.2021 року між Брусилівською селищною радою Житомирського району Житомирської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро Нові Озеряни", серія та номер:

1) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0179;

2) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0180;

3) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0184;

4) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0182;

5) на земельну ділянку з кадастровим №:02:000:0186;

6) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0185;

7) на земельну ділянку з кадастрови № :02:000:0187;

8) на земельну ділянку з кадастровим №:02:000:0183;

9) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0309;

10) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0305;

11) на земельну ділянку з кадастровим №:02:000:0306 протиправним;

- скасувати рішення про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро Нові Озеряни" права оренди земельних ділянок, серія та номер:

1) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0179;

2) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0180;

3) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0184;

4) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0182;

5) на земельну ділянку з кадастровим №:02:000:0186;

6) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0185;

7) на земельну ділянку з кадастрови № :02:000:0187;

8) на земельну ділянку з кадастровим №:02:000:0183;

9) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0309;

10) на земельну ділянку з кадастровим № :02:000:0305;

11) на земельну ділянку з кадастровим №:02:000:0306 протиправним;

- припинити речове право Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Нові Озеряни" на зазначені земельні ділянки.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до частини 1 статті 56 ГПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 56 ГПК України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ГПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" встановлений перелік документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, якими можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" встановлено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Частиною 1 та 2 статті 61 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Отже, в господарському судочинстві згідно з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України допустимим доказом повноважень адвоката, як особи, що підписала, зокрема, позовну заяву, є виключно довіреність або ордер.

Судом встановлено, що позовну заяву від імені Фермерського господарства "Добробут В" підписано адвокатом Штундюком О.А.

За змістом п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суду не надано доказів того, що адвокат Штундюк О.А. наділений повноваженнями підписувати позовні заяви від імені Фермерського господарства "Добробут В" для подачі до Господарського суду Житомирської області.

До матеріалів справи долучено ордер серії АМ № 1018399 від 20.11.2021 на право представництва Фермерського господарства "Добробут-В" у господарському суді на підставі договору №б/н від 20.11.2021 адвокатом Штундюком О.А., свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю № 308 від 26.04.2001, видане Житомирською обласною КДКА, адреса робочого місця адвоката: 12601, Житомирська область, Житомирський район, смт.Брусилів, вул.Відродження, буд.17, виданий 20.11.2021, підпис та печатка адвоката.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 ордер містить наступні реквізити:

12.1. Серію, порядковий номер ордера;

12.2. Прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога;

12.3. Посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа;

12.4. Назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо);

12.5. Прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане;

12.6. Ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження);

12.7. Адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер;

12.8. Обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги;

12.9. Дату видачі ордера;

12.10. Підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат");

12.11. Підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі "Адвокат");

12.12. Підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням;

12.13. Двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ;

12.14. Реквізити 12.1, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

У долученому до матеріалів справи ордері серії АМ № 1018399 від 20.11.2021 не зазначено, що адвокат має право надавати правову допомогу у Господарському суді Житомирської області, натомість вказано, що він має право надавати правову допомогу у господарському суді. Також не зазначено номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане.

Судова практика Верховного Суду свідчить, що значна кількість ордерів, що додаються адвокатами до матеріалів справи для підтвердження своїх повноважень на здійснення представництва інтересів особи (наприклад, на підписання від імені скаржника касаційної скарги), не містить обов`язкових реквізитів, передбачених пунктом 12 Положення про ордер № 41 (пунктом 15 Положення про ордер № 36). Зокрема, до матеріалів справи адвокати долучають ордери, в яких не зазначено органу, в якому надається правова допомога адвокатом; номера посвідчення адвоката України, ким та коли його видано; дати видачі ордера; номера та дати договору про надання правової допомоги. У такому випадку Верховний Суд у своїх рішеннях дотримується позиції про те, що в разі коли ордер на надання правової допомоги не має обов`язкових реквізитів, він не може вважатися належним документом для здійснення представництва, а тому адвокат, який його надав, не має права підписувати касаційну скаргу (ухвали КГС ВС від 02.04.2018 у справі № 910/11162/17, від 07.08.2018 у справі № 905/2497/17, від 23.02.2018 у справі № 13/187, від 16.04.2018 у справі № 922/1676/15, від 21.05.2018 у справі № 18/257, від 09.08.2018 у справі № 916/3266/17, від 12.09.2018 у справі № 905/2865/17, від 02.05.2018 у справі № 910/16014/17, від 30.03.2018 у справі № 908/1843/17, від 21.07.2020 у справі № 902/657/19 та ін). Не можна визнавати ордер документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, якщо в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога" зазначено, що адвокат надає правову допомогу: 1) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності і підпорядкування; 2) у всіх органах, установах, організаціях та підприємствах, а також судах у всіх без винятку справах (постанови ВП ВС від 05.06.2019 у справі № 9901/847/18, від 03.07.2019 у справі № 9901/939/18, постанови КГС ВС від 21.04.2020 у справі № 910/10156/17, від 17.08.2020 у справі № 911/2636/19).

Отже, в зв`язку з не зазначенням у наданому до позовних матеріалів ордері серії АМ № 1018399 від 20.11.2021 Господарського суду Житомирської області, як органу, у якому адвокат має право надавати позивачу правову допомогу, вказаний ордер не є доказом в підтвердження повноважень адвоката Штундюка Олексія Анатолійовича представляти інтереси Фермерського господарства "Добробут-В" в Господарському суді Житомирської області.

З огляду на вищезазначене, суд вбачає наявність підстав для повернення позовної заяви, оскільки, вона підписана не уповноваженою особою.

В той же час, суд наголошує, що відповідно до ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 162, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства "Добробут-В" до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Нові Озеряни" про визнання договорів оренди протиправними, скасування рішення про державну реєстрацію та припинення речових прав на земельні ділянки та додані до неї документи повернути позивачу.

Додаток на 84 аркушах, в тому числі оригінал квитанції від 30.11.2021.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у строки та в порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України.

Дата підписання: 08.12.2021.

Суддя Прядко О.В.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу - рек.