ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернівці

01 грудня 2021 року Справа № 926/678/20

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Марущака І.В.,

за участю секретаря судового засідання Максимюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні загального позовного провадження справу

за позовом Чернівецької міської ради (58002, площа Центральна, 1, м. Чернівці, Чернівецька область, код 41614141)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Олгруп» (58023, вул. Руська, 248А, м. Чернівці, Чернівецька область, код 36068147)

про стягнення заборгованості за договором оренди землі в сумі 78644,47 грн,

представники:

від позивача не з`явився;

від відповідача не з`явився.

І. Стислий виклад позицій учасників справи.

Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Олгруп про стягнення заборгованості за договором оренди землі від 18.12.2018 № 10998 в сумі 78644,47 грн, у тому числі 71430,04 грн боргу по сплаті одноразового внеску та 7214,43 грн пені.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач всупереч умовам зазначеного договору оренди землі неналежно виконав свої зобов`язання щодо сплати одноразового внеску (кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати), внаслідок чого заборгував позивачеві суму позову.

Крім того, за прострочення виконання грошового зобов`язання позивач нарахував відповідачу пеню в розмірі 7214,43 грн за період з 01.12.2019 по 10.03.2020.

У відзиві на позов відповідач проти задоволення позову заперечив, з огляду на таке:

- в рішенні Чернівецької міської ради від 29.10.2018 № 1477 зазначено, що сплата коштів за фактичне користування земельними ділянками в еквіваленті орендної плати за землю, повинно здійснюватися відповідно до Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях, яке затверджене рішенням Чернівецької міської ради; V скликання від 23.10.2008 № 715 (зі змінами, внесеними рішеннями міської ради від 28.07.2011 № 221 та від 29.03.2012 № 467). У Положенні окрім розрахунку орендної плати є пункти 4.9, 4.10 та 4.11, які передбачають сплату одноразового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. Відповідач отримав в оренду земельну ділянку для обслуговування нежитлової будівлі (п. 1.1 Договору), а тому положення законодавства, які регулюють пайову участь забудовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста не можуть бути застосовані до нього;

- рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.11.2018 у справі № 824/607/18-а, яке набрало законної сили 14.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 4.9, 4.10 та 4.11 рішення 33 сесії чернівецької міської ради V скликання від 23.10.2008 № 715;

- пункт 11.1 договору оренди землі від 18.12.2018 № 10998 про сплату відповідачем одноразового внеску (за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) не відповідає вимогам закону, оскільки вказаний платіж є платою за землю, яка не передбачена діючим законодавством та на встановлення якої у позивача відсутні повноваження згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Отже, такі умови договору порушують публічний порядок та є нікчемними.

Позивач своїм правом на подання відповіді на відзив не скористався.

ІІ. Рух справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.03.2020 дану позовну заяву передано до провадження судді Марущаку І.В.

Ухвалою від 25.03.2020 року суд залишив позов без руху через недотримання позивачем вимог пункту 10 частини третьої статті 162 Господарського процесуального кодексу України.

У зв`язку із усуненням недоліків позову суд ухвалою від 09.04.2020 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне провадження у справі № 926/678/20, призначив підготовче засідання на 28.04.2020 та установив відповідачу строк для подання відзиву на позов.

За клопотанням відповідача суд ухвалою від 28.04.2020 відклав розгляд справи у підготовчому засіданні на 19.05.2020 та запропонував відповідачу подати відзив на позов.

Ухвалою суду від 19.05.2020 відкладено розгляд справи на 02.06.2020 та встановлено відповідачу додатковий строк для подання відзиву на позов.

26 травня 2020 року до суду надійшов відзив на позов.

У підготовчому засіданні 02.06.2020 суд оголосив перерву до 18.06.2020.

Ухвалою суду від 18.06.2020 витребувано у Чернівецької міської ради копію листа Державної регуляторної служби України від 23.07.2015 та відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 09.07.2020.

08 липня 2020 року від позивача надійшов лист, в якому останній повідомив суд про відсутність переданого на зберігання в архівний відділ Чернівецької міської ради листа Державної регуляторної служби України від 23.07.2015.

За результатами підготовчого засідання судом було оголошено перерву до 24.07.2020 для надання відповідачу можливості звернення до Державної регуляторної служби України із запитом про витребування листа від 23.07.2015.

Ухвалою від 24.07.2020 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 07.09.2020.

Ухвалою суду від 07.09.2020 зупинено провадження у справі № 926/678/20 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №926/1868/20, яка розглядається Господарським судом Чернівецької області.

30.08.2021 від позивача надійшла заява про поновлення провадження у справі №926/678/20 з ухвалою Верховного Суду в справі № 926/1868/20, на підставі чого суд ухвалою від 03.09.2021 поновив провадження у справі № 926/678/20 та призначити її до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 22.09.2021.

Судове засідання 22.09.2021 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Марущака І.В. у відпустці, про що учасники справи були сповіщені повідомленням керівника апарату Господарського суду Чернівецької області про неможливість проведення судового засідання.

Ухвалою від 12.10.2021 призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 10.11.2021.

За наслідками підготовчого засідання суд постановив ухвалу від 10.11.2021 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 01.12.2021.

Сторони, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, явку своїх представників у судове засідання 01.12.2021 не забезпечили, однак суд зауважує, що 22.09.2021 від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача. Відповідач про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини першої статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно із пунктом 1 частини третьої цієї статті Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні без участі представників сторін.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд установив таке.

Рішенням Чернівецької міської ради № 1477 від 29.10.2018 ТзОВ "Олгруп" надано земельну ділянку в оренду терміном на 5 років для обслуговування будівель торгівлі, а також зобов`язано впродовж 90 календарних днів з дня прийняття цього рішення укласти з Чернівецькою міською радою договори оренди землі та сплатити кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати за землю відповідно до умов договорів та Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях (пункт 24).

18 грудня 2018 року між Чернівецькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Олгруп (орендар) укладено договір оренди землі від 18.12.2018 № 10998 (далі - Договір), за умовами якого на підставі рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 29.10.2018 № 1477 позивач надав відповідачу в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Руська, 248-А (пункт 1.1. Договору).

Відповідно до пунктів 2.1-2.3 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2056 га, кадастровий номер :35:005:0048, нормативна грошова оцінка якої становить 3532784,00 грн відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.12.2018 № 1235, економіко-планувальна зона № 155.

Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), мета використання земельної ділянки: для обслуговування нежитлової будівлі (пункт 5 Договору).

Пунктом 4 Договору передбачено, що Річна орендна плата визначена відповідно до чинного законодавства, розрахована згідно з додатком № 1 до цього Договору та за повний рік оренди становить 105983,52 грн. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі. Орендна плата за перший місяць нараховується залежно від кількості календарних днів місяця з дати укладення цього Договору. Орендна плата щорічно індексується у відповідності із чинним законодавством України. Орендар щорічно станом на 1 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати. Орендна плата сплачується Орендарем рівними частинами у строк до 30 числа місяця, наступного за звітним, на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК /м.Чернівці/, , р/р № 4002, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код платежу 18010600 - орендна плата з юридичних осіб.

У пункті 11.1 Договору сторони узгодили, що Орендар сплачує одноразовий внесок (кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати), розрахований згідно з додатком №2 до цього Договору, в сумі 71430,04 грн на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК /м.Чернівці/ (цільові фонди, утворені органами місцевого самоврядування), , р/р № 4002, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код платника; 50110000; 01 до 30.11.2019.

Відповідно до пункту 12.4 Договору у разі несвоєчасної сплати одноразового внеску (коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) в термін, визначений цим договором, нараховується пеня в розмірі 0,1 % від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, включаючи день оплати, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Договір укладено строком на п`ять років і діє до 18 грудня 2023 року включно (пункт 3.1. Договору).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.02.2020 року №202071404 земельна ділянка площею 0,2056 га, кадастровий номер :35:005:0048, цільове призначення землі житлової та громадської забудови для обслуговування будівлі, яка розташована за адресою: Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Руська, 248-А, перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю Олгруп на підставі договору оренди землі від 18.12.2018 року, орендодавець - територіальна громада міста Чернівці в особі Чернівецької міської ради, договір оренди землі від 18.12.2018 № 10998 зареєстрований 26.12.2018 за №29739484.

У Додатку №2 до Договору позивачем виконано розрахунок суми одноразового внеску (коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) в сумі 71430,04 грн.

26.09.2019 Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин надіслав відповідачу лист від 24.09.2019 вих. №04/01-08/3-07/2839, в якому останнього повідомлено про зміну реквізитів для зарахування одноразового внеску (коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) згідно пункту 11.1 Договору оренди землі. Даний лист ТОВ Олгруп отримало 08.10.2019, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого відправлення.

10.12.2019 Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин надіслав відповідачу претензію про сплату одноразового внеску (коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) в сумі 71430,04 грн, 642,87 грн пені за період з 01.12.2019 по 09.12.2019 (згідно пункту 12.4 Договору).

ТОВ Олгруп отримало зазначену претензію 13.12.2021, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач відповіді на претензію не надав, докази сплати одноразового внеску в матеріалах справи відсутні.

ІV. Позиція суду по суті позовних вимог.

Встановивши фактичні обставини, суд дійшов висновку, що спір у даній справі виник у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем зобов`язань по договору оренди землі комунальної власності в частині сплати одноразового внеску (коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати).

Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Частиною першою статті 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до частини першої статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

З огляду на вищевикладене, дослідивши зміст договору оренди землі, суд встановив, що даний договір є укладеним, оскільки між сторонами існувала домовленість, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків, досягнуто згоди з усіх істотних умов договору.

Договір оренди землі від 18 грудня 2018 року зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.12.2018 року за номером 29739484.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.02.2020 року №202071404 земельна ділянка площею 0,2056 га, кадастровий номер :35:005:0048, цільове призначення землі житлової та громадської забудови для обслуговування будівлі, яка розташована за адресою: Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Руська, 248-А, перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю Олгруп на підставі договору оренди землі від 18.12.2018 року, орендодавець - територіальна громада міста Чернівці в особі Чернівецької міської ради.

Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію, зокрема, сплатити гроші, або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно із частиною другою статті 509 ЦК України зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Цивільне зобов`язання передбачає наявність обов`язку боржника відносно кредитора, якому кореспондується право кредитора вимагати у боржника виконання відповідного обов`язку, і таке зобов`язання в силу частин другої та третьої статті 11 ЦК України може виникати на підставі договорів та інших правочинів, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, інших юридичних фактів, безпосередньо з актів цивільного законодавства тощо.

Частиною другою статті 4 ЦК України передбачено, що основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України.

У відповідності до статті 204 Цивільного кодексу України: «Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.»

Сторонами не надано, а у матеріалах справи відсутні докази розірвання або визнання договору оренди землі недійсним.

Згідно з частиною першою статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

У силу частини першої статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Положеннями частин першої та другої статті 792 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно з частинами 1-3 статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закон України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. ст.6, 13, 14, 16 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним Кодексом України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Судом установлено, що підставою укладення договору оренди землі є рішення Чернівецької міської ради № 1477 від 29.10.2018, яким, як зазначалося вище, надано ТзОВ "Олгруп" земельну ділянку в оренду терміном на 5 років для обслуговування будівель торгівлі, а також зобов`язано впродовж 90 календарних днів з дня прийняття цього рішення укласти з Чернівецькою міською радою договори оренди землі та сплатити кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати за землю відповідно до умов договорів та Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях (пункт 24).

Доказів визнання недійним зазначеного вище рішення Чернівецької міської ради в матеріалах справи відсутні.

Згідно частин 1, 2 статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Відповідно до частини 1 статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

У пункті 11.1 Договору сторони узгодили, що Орендар сплачує одноразовий внесок (кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати), розрахований згідно з додатком №2 до цього Договору, в сумі 71430,04 грн до 30.11.2019.

Підписавши договір оренди землі № 10998 від 18.12.2018, сторони погодили та прийняли його умови до виконання. Договір підписаний позивачем без будь-яких заперечень, протокол розбіжностей щодо невідповідності оскаржуваного пункту договору не складався.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю Олгруп оскаржило в судовому порядку п. 11.1 договору оренди землі №10998 від 18.12.2018, в зв`язку з чим судом було зупинення провадження до вирішення даного спору.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 13.01.2021 в справі №926/1868/20, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 25.05.2021, у задоволенні позову про визнання недійсним п. 11.1 договору оренди землі №10998 від 18.12.2018, відповідно до якого орендар зобов`язаний сплатити Чернівецькій міській раді одноразовий внесок (кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) в сумі 71430,04 грн, відмовлено. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.08.2021 касаційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю Олгруп на постанову Західного апеляційного господарського суду від 25.05.2021 і рішення Господарського суду Чернівецької області від 13.01.2021 в справі №926/1868/20 повернуто.

В постанові Західного апеляційного господарського суду від 25.05.2021 по справі №926/1868/20 зазначено: «Правовідносини щодо користування земельною ділянкою оформлені між сторонами лише 18.12.2018 шляхом укладення договору оренди землі №10998.

Тобто, з моменту набуття права власності на нерухоме майно і до укладення договору оренду, позивач фактично використовував земельну ділянку без достатньої правової підстави та за рахунок власника цієї земельної ділянки зберіг у себе грошові кошти, які мав заплатити за користування нею.

Внаслідок не отримання коштів місцевим бюджетом за використання земельної ділянки у розмірі орендної плати порушуються інтереси територіальної громади м. Чернівці, оскільки вагомим джерелом доходів місцевого бюджету як матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування, є плата за землю.

Відтак, колегія суддів вважає, що сторони, реалізуючи своє право на свободу договору, на власний розсуд врегулювали питання компенсації власнику земельної ділянки (відповідачу) коштів за фактичне користування товариством земельною ділянкою з моменту виникнення права власності на нерухомість, що розташована на земельній ділянці (нежитлова будівля) до моменту укладення спірного договору в розмірі орендної плати, що узгоджується з вимогами закону про платне користування землею в Україні (ст.206 ЗК України).

При цьому суд зазначає, що включення такого пункту щодо сплати коштів за фактичне користування земельною ділянкою до договору, не створює для позивача жодних необґрунтованих, додаткових або негативних наслідків, оскільки навіть в разі відсутності договору оренди землі фактичний користувач земельної ділянки, що у спірний період без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Тобто, за звичайних умов позивач мав би їх сплатити як фактичний добросовісний землекористувач.

Стосовно посилань позивача на неможливість застосування до нього пунктів положення 4.9, 4.10 та 4.11, які передбачають сплату одноразового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, оскільки згідно ст. 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності сплата разового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста повинна була здійснюватися особою, яка має намір щодо забудови території, суд зазначає наступне.

Пунктом 2 ст. 40 Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції, чинній на момент укладання договору оренди) визначено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Предметом регулювання Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» є правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований він на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

У свою чергу, спірний п. 11.1 договору оренди землі від 18.12.2018 № 10998 не регулює участь позивача у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Чернівців, а встановлює обов`язок товариства відшкодувати кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати, що не суперечить вимогам чинного законодавства.

Визнання адміністративним судом у справі № 824/607/18-а протиправним та нечинними пункти 4.9, 4.10, 4.11 рішення 33 сесії Чернівецької міської ради 5 скликання № 715 від 23.10.2008 "Про затвердження Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівцях" не перешкоджає сторонам спірного правочину на власний розсуд та за добровільною і взаємною згодою визначити умови використання земельною ділянкою під час укладення договору оренди землі.».

Відповідно до ч.4 та 5 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України: «Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.».

Отже, обставини встановлені в справі №926/1868/20 мають преюдиційне значення при розгляді даної справи.

Мотиви, з яких виходили суди першої та апеляційної інстанцій, спростовують всі заперечення відповідача щодо позову, викладені у відзиві на позов.

За таких обставин судом установлено, що відповідач не сплатив одноразовий внесок (кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати), чим порушив вимоги вищезазначеного законодавства України та умови договору.

З урахуванням наведеного позовні вимоги про стягнення одноразового внеску в сумі 71430,04 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У зв`язку з неналежним виконанням відповідачем покладеного на нього обов`язку щодо своєчасної оплати одноразового внеску позивачем здійснено нарахування пені за період з 01.12.2019 по 10.03.2020 за 101 день в сумі 7214,43 грн.

Відповідно до статті 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно частини 1 статті 546 ЦК України виконання зобов`язання, зокрема, може забезпечуватися неустойкою.

За змістом частини 1 статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Приписами статті 230 ГК України встановлено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно із вимогами ч.6 ст. 231 та ч 6 ст. 232 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою НБУ, за увесь час користування чужими коштами. При цьому нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня коли зобов`язання мало бути виконано.

Згідно статей 1 і 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань": «Платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.».

Пунктом 12.4 Договору сторони визначили, що у разі несвоєчасної сплати одноразового внеску (коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) в термін, визначений цим договором, нараховується пеня в розмірі 0,1 % від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, включаючи день оплати, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Як встановлено вище, відповідач у встановлений строк (до 30.11.2019) свого обов`язку по сплаті одноразового внеску (кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) не виконав, допустивши прострочення виконання грошового зобов`язання, тому дії відповідача є порушенням зобов`язання (ст. 610 Цивільного кодексу України), і він вважається таким, що прострочив (ст. 612 Цивільного кодексу України), відповідно є підстави для застосування встановленої законом відповідальності.

Разом з тим, судом перевірено нарахування пені, вказаної у договорі, та встановлено, що її розмір перевищує подвійну облікову ставку Національного банку України, що діяла у період, за який нарахована пеня.

Оскільки позивач неправильно визначив суму пені, суд самостійно розрахував (на рівні подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нарахована пеня), що з відповідача на користь позивача за період з 01.12.2019 по 10.03.2020 підлягає стягненню 5030,20 грн, а в решті вимог у цій частині належить відмовити (розрахунок міститься в матеріалах справи).

V. Висновки суду.

Таким чином, за результатами розгляду цієї справи суд дійшов висновку, що відповідач не виконав зобов`язання за договором оренди землі комунальної власності в частині сплати одноразового внеску (кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати). Позовні вимоги є обґрунтованими в частині стягнення з відповідача на користь з позивача 71430,04 грн одноразовий внесок та 5030,20 грн пені.

У решті позовних вимог щодо стягнення 2184,23 грн пені слід відмовити.

VІ. Розподіл судових витрат.

Відповідно до статті 129 ГПК України судові витрати слід покласти на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Про понесення інших судових витрат сторони не заявляли.

Керуючись статтями 2, 4, 12, 13, 73, 74, 86, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олгруп" (58023, вул. Руська, 248А, м. Чернівці, Чернівецька область, код 36068147) на користь Чернівецької міської ради (58002, площа Центральна, 1, м. Чернівці, Чернівецька область, код 41614141) заборгованість за договором оренди землі від 18.12.2018 № 10998 в сумі 71430,04 грн (одноразовий внесок (кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати)) та 5030,20 грн пені на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК/м. Чернівці/50110000, , UA1024002, Казначейство України, код платежу 50110000, одноразовий внесок та пеня згідно договору оренди землі від 18.12.2018 № 10998.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олгруп" (58023, вул. Руська, 248А, м. Чернівці, Чернівецька область, код 36068147) на користь Чернівецької міської ради (58002, площа Центральна, 1, м. Чернівці, Чернівецька область, код 41614141) 2043,56 грн відшкодування судового збору на розрахунковий рахунок: виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок UA0042806 в ГУДКСУ в Чернівецькій області, код 04062216.

4. У решті позовних вимог відмовити.

5. З набранням рішенням законної сили видати накази.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення (пункт 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України).

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 08 грудня 2021 року.

Суддя І.В. Марущак