УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

13.12.2021Справа № 916/3088/21

Суддя Гумега О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Міністерства юстиції України (Україна, 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13)

про визнання протиправним та скасування наказу

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою від 08.10.2021 до Міністерства юстиції України (далі - відповідач, Мін`юст), з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 20.07.2021 № 2568/5 про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.06.2021 № 025000301 "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу", проведену державним реєстратором Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області Бадьорною К.Ю. щодо Малого приватного підприємства Фірма "ФАРТОН", , виданий на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 07.07.2021 за результатами розгляду скарги ОСОБА_2 від 01.07.2021;

- зобов`язати Міністерство юстиції України вчинити дії з поновлення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії від 16.06.2021 № 025000301 "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу", проведеної державним реєстратором Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області Бадьорною К.Ю. щодо Малого приватного підприємства Фірма "ФАРТОН", , яка була скасована наказом Міністерства юстиції України від 20.07.2021 № 2568/5.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що оскаржуваний наказ виданий Мін`юстом за результатом розгляду скарги ОСОБА_2 незаконно, розгляд скарги був здійснений з порушенням вимог пунктів 9, 10, 11 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1128 від 25 грудня 2015 року (далі - Порядок), оскільки Мін`юст не повідомив належним чином інших зацікавлених осіб, зокрема позивача, про розгляд скарги, не направив позивачу скарги та доданих до неї документів, внаслідок чого позивача було протиправно позбавлено можливості взяти участь у розгляді скарги та подати пояснення чи заперечення по суті скарги, а Колегія Мін`юсту необ`єктивно розглянула скаргу, без всебічного і повного з`ясування усіх обставин, без отримання письмових та усних пояснень заінтересованих осіб, зокрема позивача.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.10.2021 постановлено передати позовні матеріали № 916/3088/21 за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого роподілу судової справи між суддями від 08.11.2021 позовні матеріали № 916/3088/21 передано на розгляд судді Господарського суду міста Києва Гумеги О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.11.2021 позовну ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

06.12.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшов супровідний лист, направлений засобами поштового зв`язку 29.11.2021, яким на усунення недоліків позовної заяви направлено до суду уточнену позовну заяву від 29.11.2021, копії додатків до позовної заяви, клопотання про витребування доказів.

Зважаючи на наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.

Подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Суд приймає до розгляду позовну заяву від 29.11.2021, враховуючи, що остання подана позивачем з урахуванням усунень недоліків, предмет та підстави позову залишено без змін, а також подано докази на підтвердження надіслання цієї позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу та Малому приватному підприємству Фірма "ФАРТОН".

За змістом ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, предмет та підстави позову, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про здійснення розгляду даної справи у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити учасникам справи строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи (ч. 1 ). Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч. 2).

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив необхідність залучення до участі в даній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Мале приватне підприємство Фірма "ФАРТОН" (Україна, 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Комсомольська, буд. 37; ідентифікаційний код 31164773).

Відповідно до статті 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Матеріали справи містять докази направлення копії позовної заяви від 08.10.2021 та уточненої позовної заяви від 29.11.2021 і доданих документів третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Малому приватному підприємству Фірма "ФАРТОН".

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, яке надійшло до суду 06.12.2021, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання та витребування копій висновку Центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 07.07.2021 та наказу Міністерства юстиції України від 20.07.2021 № 2568/5 - у відповідача, водночас копію протоколу № 1 зборів засновників Малого приватного підприємства Фірма "ФАРТОН" від 16.05.2021 належить витребувати у Малого приватного підприємства Фірма "ФАРТОН", оскільки відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містять даних про ОСОБА_3 як керівника вказаного підприємства.

Керуючись статтями 2, 12, 50, 74, 81, 176, 177, 181, 182, 232, 234, 235, 247, Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 17.01.22 о 12:00 год. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.

4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Мале приватне підприємство Фірма "ФАРТОН" (Україна, 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Комсомольська, буд. 37; ідентифікаційний код 31164773).

5. Явку учасників справи у підготовче засідання визнати не обов`язковою.

6. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду:

- копію паспорта позивача (сторінки із зазначенням дати народження).

7. Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду: копії матеріалів скарги ОСОБА_2 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.07.2021 за № С-20068, за результатом розгляду якої видано оскаржуваний наказ Міністерства юстиції України від 20.07.2021 № 2568/5, в тому числі: копію скарги ОСОБА_2 , копію висновку Центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 07.07.2021; копію наказу Міністерства юстиції України від 20.07.2021 № 2568/5.

8. Зобов`язати третю особу протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду: копію протоколу № 1 зборів засновників Малого приватного підприємства Фірма "ФАРТОН" від 16.05.2021.

9. Запропонувати відповідачу:

- подати до суду відзив на позовну заяву, в тому числі з посиланням на висновок щодо застосування відповідної норми права у подібних правовідносинах, викладений в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду, до відзиву додати всі докази, що підтверджують заперечення проти позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали суду, при цьому звернути увагу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 5 ст. 165 ГПК України); у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України);

- подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив (якщо така буде подана) заперечення на відповідь на відзив (ст. 167, 184 ГПК України).

10. Запропонувати позивачу:

- надати посилання на висновок щодо застосування відповідної норми права у подібних правовідносинах, викладений в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду;

- подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідь на відзив, при цьому звернути увагу, що згідно ч. 3 ст. 166 ГПК України до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу, а отже, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

11. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали суду, при цьому звернути увагу, що згідно ч. 3 ст. 168 ГПК України до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу. У випадку подання письмових пояснень щодо позову - подати суду докази їх надіслання (надання) та доданих до них документів іншим учасникам справи.

12. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/ та у Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі в мережі Інтернет за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання - 13.12.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Гумега

До відома учасників справи:

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп`ятниці з 14:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва (м.Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-В, зал судових засідань уточнюється за внутрішнім телефоном 7-136) за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час, коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для долучення до матеріалів справи.