ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"06" грудня 2021 р. Справа № 911/1671/20

За позовом Першого заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Сквирської районної ради Київської області і Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району

до Корпорації «Елтекс»

про стягнення 882 442, 95 грн., розірвання договору та зобов`язання повернути майно

Суддя Лутак Т.В.

Секретар судового засідання Мишак І.Ю.

Представники:

від прокуратури: Вакуленко М.Г.

від позивача 1: не з`явилися

від позивача 2: Черненко В.В.

від відповідача: Химчук В.Л., Биков Я.М.

Обставини справи:

Перший заступник керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Сквирської районної ради Київської області і Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району про стягнення з Корпорації «Елтекс» заборгованості за договором оренди нежитлового приміщення від 01.10.2015 у розмірі 882 442, 95 грн., з яких: 618 283, 97 грн. орендної плати, 136 176, 28 грн. плати за утримання земельної ділянки, 125 439, 33 грн. пені та 2 543, 37 грн. штрафу, а також про розірвання договору оренди нежитлового приміщення від 01.10.2015, укладеного між Комунальною установою Сквирської районної ради Відділом з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району і Корпорацією «Елтекс», та зобов`язання Корпорації «Елтекс» повернути частину нежитлового приміщення загальною площею 1006,9 кв.м., вартістю 778 985, 75 грн., яке розташоване за адресою: Київська область, м. Сквира, вул. Київська, 4/6, територіальній громаді Сквирського району в особі Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району.

В обґрунтування позовних вимог, перший заступник керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області посилається на неналежне виконання відповідачем своїх договірних зобов`язань щодо сплати орендної плати та плати на утримання земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.06.2020 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на 13.07.2020 та витребувано в учасників провадження певні документи.

09.07.2020 через канцелярію господарського суду Київської області від відповідача надійшли відзив б/н від 07.07.2020 (вх. № 13995/20 від 09.07.2020) на позов, у якому він заперечує проти задоволення позовних вимог, а також клопотання б/н від 07.07.2020 (вх. № 14024/20 від 09.07.2020) про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів.

До господарського суду Київської області від позивача 2 - Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району надійшов супровідний лист № 150 від 09.07.2020 (вх. № 14069/20 від 09.07.2020), до якого додано витребувані судом документи.

10.07.2020 через канцелярію господарського суду Київської області від відповідача надійшла заява б/н від 07.07.2020 (вх. № 14107/20 від 10.07.2020) про поновлення строку подачі відзиву по суті позовної заяви з наданням відповідних доказів.

До господарського суду Київської області від позивача 2 - Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району надійшло клопотання № 152 від 13.07.2020 (вх. № 14248/20 від 13.07.2020) про відкладення підготовчого судового засідання у даній справі в межах встановленого Господарським процесуальним кодексом України строку.

У судовому засіданні 13.07.2020 судом, в порядку ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 27.08.2020.

Крім того, ухвалою господарського суду Київської області від 13.07.2020 продовжено строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

20.07.2020 через канцелярію господарського суду Київської області від прокуратури надійшла відповідь № 39-02-541вих20 від 17.07.2020 (вх. № 15035/20 від 20.07.2020) на відзив відповідача на позовну заяву.

У судовому засіданні 27.08.2020 судом, в порядку ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 10.09.2020.

До господарського суду Київської області від позивача 2 - Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району надійшли письмові пояснення № 192 від 01.09.2020 та документи по справі (вх. № 18932/20 від 07.09.2020).

10.09.2020 до господарського суду Київської області від відповідача надійшли заява б/н від 09.09.2020 (вх. № 19294/20 від 10.09.2020) про спростування наявності підстав для представництва інтересів держави прокурором з документами по справі, а також заява б/н від 10.09.2020 (вх. № 19293/20 від 10.09.2020) про поновлення строку подання заяви про спростування наявності підстав для представництва інтересів держави прокурором та долучення доказів до справи.

У судовому засіданні 10.09.2020 судом задоволено заяву відповідача б/н від 10.09.2020 (вх. № 19293/20 від 10.09.2020) про долучення до матеріалів справи заяви про спростування наявності підстав для представництва інтересів держави прокурором і доказів до справи, закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до розгляду по суті на 01.10.2020.

До господарського суду Київської області від прокуратури надійшли письмові пояснення № 39-02-632вих20 від 30.09.2020 (вх. № 20958/20 від 30.09.2020 та вх. № 21315/20 від 05.10.2020) щодо заяви відповідача про спростування наявності підстав для представництва інтересів держави прокурором у даній справі.

01.10.2020 до господарського суду Київської області від позивача 1 надійшло клопотання № 611 від 01.10.2020 (вх. № 21001/20 від 01.10.2020 та вх. № 30212/20 від 07.12.2020) про відкладення розгляду справи на іншу дату.

У судовому засіданні 01.10.2020, не розпочавши розгляд справи по суті, судом оголошено перерву до 09.10.2020.

Судове засідання, призначене на 09.10.2020, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Лутак Т.В. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.11.2020 призначено дану справу до розгляду у судовому засіданні на 07.12.2020.

До господарського суду Київської області від позивача 1 та відповідача надійшли клопотання № 685 від 02.12.2020 та б/н від 05.12.2020 (вх. № 26825/20 від 02.12.2020, вх. № 30061/20 від 07.12.2020) про відкладення розгляду справи на іншу дату.

07.12.2020 через канцелярію господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання б/н від 02.12.2020 (вх. № 30167/20 від 07.12.2020) про зупинення провадження у справі.

У судовому засіданні 07.12.2020, не розпочавши розгляд справи по суті, судом оголошено перерву до 21.12.2020.

До господарського суду Київської області від прокуратури надійшли заперечення № 39-02-704вих20 від 14.12.2020 (вх. № 31347/20 від 18.12.2020) на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.12.2020 відмовлено у задоволенні заяви відповідача б/н від 09.09.2020 (вх. № 19294/20 від 10.09.2020) про спростування наявності підстав для представництва інтересів держави прокурором, задоволено клопотання відповідача б/н від 02.12.2020 (вх. № 30167/20 від 07.12.2020) про зупинення провадження у справі, зупинено провадження у справі № 911/1671/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 911/2531/20, зобов`язано прокуратуру та сторін повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у даній справі.

27.10.2021 через канцелярію господарського суду Київської області від прокуратури надійшло клопотання № 15/4-436вих-21 від 25.10.2021 (вх. № 24934/21 від 27.10.2021) про поновлення провадження у даній справі, до якого додано копію рішення господарського суду Київської області від 04.08.2021 у справі № 911/2531/20.

Ухвалою господарського суду Київської області від 01.11.2021 поновлено провадження у справі № 911/1671/20 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 18.11.2021.

До господарського суду Київської області від прокуратури надійшло клопотання № 50/3-5207вих21 від 17.11.2021 (вх. № 26616/21 від 18.11.2021, вх. № 26820/21 від 22.11.2021) про залучення до участі у даній справі процесуального правонаступника Сквирської районної ради Київської області Сквирську міську раду Білоцерківського району Київської області та заміну Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району на її правонаступника Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради.

18.11.2021 до господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання б/н від 19.11.2021 (вх. № 26682/21 від 18.11.2021) про долучення до матеріалів справи письмових пояснень та документів.

У судовому засіданні 18.11.2021, не розпочавши розгляд справи по суті, розгляд справи відкладено на 06.12.2021.

У судовому засіданні 06.12.2021 розглядається клопотання прокуратури № 50/3-5207вих21 від 17.11.2021 (вх. № 26616/21 від 18.11.2021, вх. № 26820/21 від 22.11.2021) про залучення до участі у даній справі процесуального правонаступника Сквирської районної ради Київської області Сквирську міську раду Білоцерківського району Київської області та заміну Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району на її правонаступника Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради.

У судове засідання 06.12.2021 з`явилися представники прокуратури, позивача 2 та відповідача, надали свої усні пояснення по справі та не заперечили проти задоволення вищезазначеного клопотання прокуратури.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників судового процесу, зазначає таке.

Відповідно до ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у ст. 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Згідно з ч. 1 ст. 47 Господарського процесуального кодексу України позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Таким чином, з вищезазначеного вбачається, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, самостійно визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, який набуває статусу позивача.

Підставою даного позову є те, що відповідачем протягом певного періоду не сплачено орендну плату за договором оренди нежитлового приміщення від 01.10.2015, яке належить до комунальної власності територіальної громади Сквирського району в особі Сквирської районної ради (позивач 1) та перебуває на балансі Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району (позивач 2).

Разом з тим, відповідно до рішення Сквирської районної ради № 09-48-07 від 22.10.2020 «Про безоплатну передачу об`єктів спільної власності територіальних громад Сквирського району до комунальної власності територіальної громади міста Сквира» у комунальну власність Сквирської міської територіальної громади передано спірне майно, яке є об`єктом оренди згідно договору оренди нежитлового приміщення від 01.10.2015 та, відповідно, рішенням Сквирської міської ради № 1502-61-VIII від 22.10.2020 вказане майно прийняте у комунальну власність Сквирської міської територіальної громади.

Згідно акту приймання-передачі № 9 від 18.02.2021 спірне майно, на виконання вищевказаних рішень, було передано у володіння та користування Сквирської міської територіальної громади в особі Сквирської міської ради.

01.04.2021 право комунальної власності Сквирської міської територіальної громади в особі Сквирської міської ради на спірні нежитлові приміщення зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Крім того, рішенням Сквирської районної ради № 09-48-07 від 22.10.2020 «Про безоплатну передачу об`єктів спільної власності територіальних громад Сквирського району до комунальної власності територіальної громади міста Сквира» вирішено вийти зі складу засновників Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району шляхом безоплатної передачі прав засновника Сквирській міській раді щодо вказаної комунальної установи.

Відповідно до рішення Сквирської міської ради № 96-3-8 від 22.12.2020 «Про зміну засновника комунальних підприємств, установ та організацій» змінено найменування Комунальної установи Сквирської районної ради Відділу з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району на Комунальну установу Сквирської міської ради Відділ з управління комунальним майном.

На підставі рішення Сквирської міської ради № 204-5-VIII від 23.02.2021 «Про прийняття у власність Сквирської міської ради нерухомого майна із спільної власності територіальних громад Сквирського району (Відділом з управління майном)» прийнято у власність Сквирської міської територіальної громади в особі Сквирської міської ради нерухоме майно згідно акту приймання-передачі № 9 від 18.02.2021 та визначено балансоутримувачем і закріплено на праві господарського відання майно, зазначене в акті приймання-передачі, за Комунальною установою Сквирської міської ради Відділом з управління комунальним майном.

В подальшому, рішенням Сквирської міської ради № 61-6-VIII від 24.03.2021 «Про передачу майна, що закріплене на праві господарського відання та перебуває на балансі Комунальної установи Сквирської міської ради Відділу з управління комунальним майном» в оперативне управління та на баланс Відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради передано майно, що було закріплено на праві господарського відання та перебувало на балансі Комунальної установи Сквирської міської ради Відділу з управління комунальним майном.

Згідно акту приймання-передачі від 24.03.2021 в оперативне управління та на баланс Відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради передано об`єкти нерухомості, в тому числі спірне майно.

Таким чином, з вищезазначеного вбачається, що приміщення, яке є об`єктом оренди згідно договору від 01.10.2015 на даний час належить на праві комунальної власності Сквирській міській територіальній громаді в особі Сквирської міської ради і перебуває в оперативному управлінні та на балансі Відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання прокуратури № 50/3-5207вих21 від 17.11.2021 (вх. № 26616/21 від 18.11.2021, вх. № 26820/21 від 22.11.2021), залучити до участі у даній справі правонаступників позивачів та замінити Сквирську районну раду Київської області на Сквирську міську раду Білоцерківського району Київської області і Комунальну установу Сквирської районної ради Відділ з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району на Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради.

При цьому, враховуючи необхідність отримання пояснень від залучених правонаступників щодо спірних правовідносин, суд відкладає розгляд справи на іншу дату.

Керуючись статтями 2, 52, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання прокуратури № 50/3-5207вих21 від 17.11.2021 (вх. № 26616/21 від 18.11.2021, вх. № 26820/21 від 22.11.2021) задовольнити.

2. Замінити у даній справі позивача 1 - Сквирську районну раду Київської області (09000, Київська область, Сквирський район, місто Сквира, вулиця Богачевського, будинок 28, ідентифікаційний код - 04054688) на Сквирську міську раду Білоцерківського району Київської області (09001, Київська область, Білоцерківський район, місто Сквира, вулиця Богачевського, будинок 28, ідентифікаційний код - 04054961).

3. Замінити у даній справі позивача 2 - Комунальну установу Сквирської районної ради Відділ з питань управління, приватизації та оренди майна спільної власності територіальних громад Сквирського району (09000, Київська область, Сквирський район, місто Сквира, вулиця Київська, будинок 4/6, ідентифікаційний код - 03054829) на Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради (09001, Київська область, Білоцерківський район, місто Сквира, вулиця Богачевського, будинок 28, ідентифікаційний код - 44153671).

4. Розгляд справи відкласти на "23" грудня 2021 року о 17 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16/108, в залі судових засідань № 1).

5. Зобов`язати Сквирську міську раду Білоцерківського району Київської області та Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради надати суду нормативно обґрунтовані та документально підтвердженні письмові пояснення по суті даного спору.

6. Нагадати, що сторони відповідно до ст. 192 Господарського процесуального кодексу України, можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії розгляду спору.

7. Викликати в судове засідання повноважних представників прокуратури та сторін.

8. Роз`яснити учасникам провадження, що вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності відповідно до ч. 3 ст. 196 Господарського процесуального кодексу України.

9. Роз`яснити учасникам провадження, що згідно ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого про дату, час і місце проведення засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

10. Роз`яснити учасникам провадження, що відповідно до ч. 2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, встановлений судом.

11. Копію даної ухвали надіслати учасникам провадження у справі.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ko.arbitr.gov.ua/sud5012

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 10.12.2021.

Суддя Т.В. Лутак