номер провадження справи 17/167/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.12.2021 Справа № 908/2431/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Корсун В.Л., при секретарі судових засідань Шульгіній А.А., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовною заявою: товариства з обмеженою відповідальністю Агротіс, 72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівна Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А

до відповідача 1: Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, 72319, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, буд. 5

до відповідача 2: фермерського господарства АГРОСТЕП, 72454, Запорізька обл., Приазовський р-н, село Степанівка Перша, вул. Петровського, буд. 112-А

до відповідача 3: Приазовської районної державної адміністрації, 72401, Запорізька область, смт Приазовське, вул. Покровська, буд. 31

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі, застосування наслідків недійсності правочину

У засіданні приймали участь:

від позивача: не з`явився

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: не з`явився

від відповідача 3: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

20.08.21 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Агротіс (далі ТОВ Агротіс/позивач) до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області (далі Мелітопольська райдержадміністрація Запорізької області/відповідач 1) та фермерського господарства АГРОСТЕП (далі ФГ АГРОСТЕП/відповідач 2) з вимогами про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 22.12.18 № 589;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв), укладений між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га;

- застосування наслідків недійсності договору оренди земельної ділянки нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв), укладений між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, у спосіб припинення речового права оренди ФГ АГРОСТЕП на земельну ділянку з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га, зареєстрованого Приазовською районною державною адміністрацією 26.12.18.

Разом з матеріалами позовної заяви позивачем до суду подано клопотання про витребування у Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області та у Приазовської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію договору оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 908/2431/21 між суддями, 20.08.21 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 20.08.21 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2431/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.09.21 о 11 год. 00 хв.

Крім того, судом розглянуто та задоволено клопотання позивача про витребування доказів. У зв`язку із чим ухвалою від 20.08.21 по даній справі витребувано у Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області та у Приазовської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію договору оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га. Судом ухвалою визначено, що витребуваний доказ має бути наданий до суду до суду не пізніше 15 днів з дня отримання ухвали.

21.09.21 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі № 908/2431/21 на іншу дату та клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи (на виконання ухвали суду від 20.08.21).

Ухвалою від 22.09.21 судом продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів по 18.11.21, підготовче засідання відкладено на 11.10.21 о 11 год. 00 хв. Крім того, вказаною ухвалою повторно зобов`язано Мелітопольську районну державну адміністрацію Запорізької області належним чином виконати вимоги ухвали господарського суду Запорізької області від 20.08.21 у справі № 908/2431/21, а саме надати витребуваний доказ.

11.10.21 помічником судді Василенко В.В. повідомлено осіб, які беруть участь у справі, про неможливість проведення судового засідання з розгляду справи, призначеного на 11.10.21 об 11:00 год., у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному. Також повідомлено, що наступне судове засідання з розгляду справи відбудеться 16.11.21 о10:30 год.

У підготовчому засіданні 16.11.21 приймав участь представник позивача, який наддав усні пояснення на питання суду, які виникли у підготовчому засіданні. Зокрема, представником позивача повідомлено, що відзиви від відповідачів на адресу ТОВ Агротіс не надходили.

Інші учасники справи у підготовче засідання 16.11.21 не з`явились, про причини своєї неявки суд не повідомили.

У засіданні 16.11.21 судом встановлено, що відповідачем 1 вимоги ухвали суду від 20.08.21 та від 22.09.21 у справі № 908/2431/21 в частині надання до суду витребуваних від Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області доказів станом на дату та час проведення підготовчого засідання 16.11.21 не виконано, причини своєчасного не подання витребуваних судом доказів не повідомлено.

Крім того, судом встановлено, що ухвала суду від 20.08.21 по справі 908/2431/21, яку було надіслано судом на адресу Приазовської районної державної адміністрації (особа, в якої судом витребувано доказ) повернута на адресу суду підприємством поштового зв`язку у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

У засіданні 16.11.21 суд за допомогою засобів мобільного телефонного зв`язку представника позивача зателефонував представнику Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області та попередив, що у разі неповідомлення суду про неможливість подання доказів витребуваних судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ГПК України.

Представником позивача у засіданні 16.11.21 подано клопотання про залучення в якості співвідповідача до участі у справу № 908/2431/21 Приазовську районну державну адміністрацію ().

Приймаючи до уваги приписи ч. 1 ст. 48 ГПК України, за змістом яких суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справу № 908/2431/21 як співвідповідача (відповідача 3) Приазовську районну державну адміністрацію (; місцезнаходження: 72401, Запорізька обл., Приазовський р-н, селище міського типу Приазовське, вул. Покровська, буд. 31). Крім того, ураховуючи, що з огляду на залучення співвідповідача завдання підготовчого провадження у цій справі не можуть бути виконанні у строк визначений ч. 3 ст. 177 ГПК України, з дотримання принципів господарського судочинства, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності та пропорційності, а також приймаючи до уваги клопотання позивача від 16.11.21, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи слід розпочати спочатку. За наведених обставин, судом призначено проведення підготовчого засідання спочатку в загальному порядку на 08.12.21 о 12 год. 30 хв. Про вказане судом винесено відповідну ухвалу від 16.11.21 по даній справі.

Крім того, враховуючи невиконання Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізької області та Приазовською районною державною адміністрацією станом на 16.11.21 вимог ухвал суду від 20.08.21 та від 22.09.21 у справі № 908/2431/21 в частині надання до суду витребуваних доказів, судом ухвалою від 16.11.21 по даній справі повторно зобов`язано зазначених вище осіб надати до суду належним чином засвідчену копію договору оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га, а у разі неможливості подати докази, повідомити суду причини неможливості подання витребуваних доказів.

19.11.21 на адресу суду від Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області надійшов лист від 16.11.21 № 1502/01-32 за підписом першого заступника голови Андрія ФЕСИК, яким повідомлено що договір оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га, від Приазовської районної державної адміністрації передано не було.

Крім того, 19.11.21 на адресу суду від Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області надійшла заява від 16.11.21 по справі № 908/2431/21 за підписом представника Олександра Чабан, за змістом якої підписант просить суд розглянути справу № 908/2431/21 без участі представника Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області та винести рішення по справі на розсуд суду.

У підготовче засідання 08.12.21 учасники по справі не з`явились.

Як встановлено судом Приазовська районна державна адміністрація перебуває в процесі припинення, про що внесено відповідний запис від 15.01.21, 022000503, до ЄДРПОУ, ухвали суду по даній справі останньою не отримуються та повертаються підприємством поштового зв`язку на адресу суду за закінченням строку зберігання.

Приписами частин 7 ст. 81 ГПК України закріплено, що будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на відсутність у відповідача 1 договору оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га (про що повідомлено Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізької області листом від 16.11.21 № 1502/01-32, а також враховуючи, що відповідач 3 перебуває у стані припинення (фактично не здійснює роботу), суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від ФГ АГРОСТЕП, як однієї із сторін, наведеного вище договору оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв).

Згідно із ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України унормовано, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги необхідність витребування від ФГ АГРОСТЕП договору оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га, суд дійшов висновку що для належної підготовки справи для судового розгляду по суті та виконання завдань підготовчого провадження необхідно відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкласти на 19.01.22 об 11 год. 00 хв.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 81, ч. 3 ст. 177, ст. ст. 182, 183, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів по 14.02.22.

2. Підготовче засідання відкласти на 19.01.22 об 11 год. 00 хв

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінеті № 214, 219).

3. Витребувати у фермерського господарства АГРОСТЕП (72454, Запорізька обл., Приазовський р-н, село Степанівка Перша, вул. Петровського, буд. 112-А) належним чином засвідчену копію договору оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), укладеного між Приазовською районною державною адміністрацією, як орендодавцем та ФГ АГРОСТЕП, як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим № :01:004:0150, площею 7,72 га.

Зобов`язати фермерське господарство АГРОСТЕП, в особі керівника (чи іншої уповноваженої особи), не пізніше 10 днів з дня отримання цієї ухвали надати витребуваний доказ до господарського суду Запорізької області (із посиланням у супровідному листі на номер справи № 908/2431/21).

Роз`яснити ФГАГРОСТЕП приписи частин 8-10 ст. 81 ГПК України:

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Види заходів процесуального примусу визначено ст. 132 ГПК України, зокрема, до них належать тимчасове вилучення доказів для дослідження судом (ст. 134 ГПК України), штраф (ст. 135 ГПК України).

4. Явка учасників справи у підготовче засідання є обов`язковою.

5. Екземпляр цієї ухвали надіслати учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 13.12.21 та не підлягає оскарженню.

Суддя В.Л. Корсун