СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

14.12.2021 м. Харків Справа № 922/1473/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М. , суддя Шутенко І.А.,

за участю секретаря судового засідання Пляс Л.Ф.,

за участю представників учасників справи:

від прокуратури Комісар О.О. , прокурор відділу Харківської обласної прокуратури на підставі службового посвідчення від 09.10.2020 №057353;

від позивача Зуєва О.Б., в порядку самопредставництва на підставі витягу з ЄДРПОУ;

від другого відповідача Ященко М.В., в порядку самопредставництва; Павловський Р.О., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 13.01.2012 №1148) - за довіреністю від 14.06.2021;

інші учасники справи не з`явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м.Харків (вх. №3452 Х/3) та апеляційну скаргу Харківської обласної ради, м.Харків (вх. №3514 Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 (дата складання рішення 21.10.2021, суддя Буракова А.М.) у справі №922/1473/21

за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, м. Харків, в інтересах держави в особі Харківської обласної ради, м. Харків,

до відповідачів: 1. Харківська міська рада , м. Харків,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківспортбуд", м. Харків,

3. Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності", м. Харків,

про визнання незаконними та скасування пунктів додатку до рішення,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківспортбуд", Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності" (відповідачі) про:

- визнання незаконним та скасування п. 8 Додатку 2 до рішення Харківської міської ради Харківської області від 19.06.2019 №1613/19 Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, яким Комунальному закладу Школа вищої спортивної майстерності припинено право користування земельною ділянкою площею 1,4652 га по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район) за добровільною відмовою, державний акт на право постійного користування землею № 191 від 21.05.1998 визнати таким, що втратив чинність;

- визнання незаконним та скасування п. 20 Додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 16.10.2019 №1759/19 Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, яким Товариству з обмеженою відповідальністю Харківспортбуд надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) для зміни цільового призначення з для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти на для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район);

- визнання незаконним та скасування п. 11 Додатку 1 до рішення Харківської міської ради Харківської області від 18.12.2019 № 1904/19 Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, яким Товариству з обмеженою відповідальністю Харківспортбуд затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) зі зміною цільового призначення та змінити цільове призначення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) з для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти на для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район);

Рішенням господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури з рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

15.11.2021 від Товариства з обмеженою відповідальністю Харківспортбуд до Східного апеляційного господарського суду надійшло заперечення проти відкриття апеляційного провадження, в яких другий відповідач просить постановити ухвалу про повернення апеляційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури, керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова на рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21.

15.11.2021 від Комунального закладу Шкода вищої спортивної майстерності до Східного апеляційного господарського суду надійшло заперечення проти відкриття апеляційного провадження, в яких третій відповідач просить постановити ухвалу про повернення апеляційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури, керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова на рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.11.2021 у справі №922/1473/21 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №3452 Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21; призначено справу до розгляду на 14.12.2021 об 11:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в залі засідань № 117; встановлено учасникам справи строк до 06.12.2021 включно для надання суду відзиву на апеляційну скаргу, заяв та клопотань, що пов`язані з розглядом апеляційної скарги з доказами надіслання їх копій іншим учасникам справи.

Харківська міська рада з рішенням суду першої інстанції також не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Також скаржником подане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи раніше визначеним складом суддів від 19.11.2021 для розгляду справи №922/1473/21 визначено колегію у складі: Гребенюк Н.В. головуючий суддя, судді: Слободін М.М., Шутенко І.А.

22.11.2021 від Комунального закладу Школа вищої спортивної майстерності до Східного апеляційного господарського суду надійшли заперечення проти відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківської обласної ради на рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21, в яких останній просить постановити ухвалу про повернення апеляційної скарги Харківської обласної ради, в обґрунтування чого третій відповідач посилається на те, що зазначена апеляційна скарга позивача є аналогічної до такої, що була подана у межах справи №922/1439/21.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.11.2021 у справі №922/1473/21 апеляційну скаргу Харківської обласної ради (вх. №3514 Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі № 922/1473/21 залишено без руху.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.12.2021 у справі №922/1473/21 поновлено Харківській обласній раді пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської обласної ради (вх. №3514 Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі № 922/1473/21; об`єднано в одне провадження апеляційні скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №3452 Х/3) та Харківської обласної ради (вх. №3514 Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі № 922/1473/21 для їх спільного розгляду; призначено справу до розгляду на 14.12.2021 об 11:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за в залі засідань № 117; встановлено учасникам справи строк до 10.12.2021 включно для надання суду відзиву на апеляційну скаргу позивача з доказами надсилання його копії та доданих до нього документів іншій стороні у справі в порядку ст. 263 Господарського процесуального кодексу України; встановлено учасникам справи строк до 10.12.2021 включно для подання до Східного апеляційного господарського суду заяв та клопотань, що пов`язані з розглядом апеляційної скарги позивача, з доказами надіслання їх копій іншим учасникам справи.

06.12.2021 від Комунального закладу «Школа вищої спортивної майстерності» до Східного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому третій відповідач просить врахувати та застосувати під час розгляду апеляційних скарг у справі №922/1473/21 преюдицію, а саме обставини, встановлені судами у справі №922/1439/21; апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури залишити без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 залишити без змін.

06.12.2021 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківспортбуд» до Східного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури, в якому другий відповідач просив врахувати та застосувати під час розгляду апеляційних скарг у справі №922/1473/21 преюдицію, а саме обставини, встановлені судами у справі №922/1439/21; апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури залишити без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 залишити без змін.

07.12.2021 до Східного апеляційного господарського суду від Харківської міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу Харківської обласної ради, в якому перший відповідач просив апеляційну скаргу Харківської обласної ради залишити без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 залишити без змін.

07.12.2021 до Східного апеляційного господарського суду від Харківської міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури, в якому перший відповідач просив апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури залишити без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 залишити без змін.

08.12.2021 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківспортбуд» до Східного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу Харківської обласної ради, в якому другий відповідач просив врахувати та застосувати під час розгляду апеляційних скарг у справі №922/1473/21 преюдицію, а саме обставини, встановлені судами у справі №922/1439/21; апеляційну скаргу Харківської обласної ради залишити без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 залишити без змін.

08.12.2021 до Східного апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківспортбуд» надійшло клопотання, в якому другий відповідач просить застосувати під час розгляду апеляційних скарг у справі №922/1473/21 преюдицію обставини, встановлені судами у справі №922/1439/21, що не потребують доказуванню.

09.12.2021 від Комунального закладу «Школа вищої спортивної майстерності» до Східного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому третій відповідач просить врахувати та застосувати під час розгляду апеляційних скарг у справі №922/1473/21 преюдицію, а саме обставини, встановлені судами у справі №922/1439/21; апеляційну скаргу Харківської обласної ради залишити без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 залишити без змін.

10.12.2021 від Комунального закладу «Школа вищої спортивної майстерності» до Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника третього відповідача.

Представник Харківської обласної ради у судовому засіданні підтримав вимоги поданої ним апеляційної скарги та просив відкласти розгляд справи у зв`язку з неотриманням відзивів на апеляційну скаргу.

У судовому засіданні прокурор підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити, рішення господарського суду Харківської області від 11.10.2021 у справі №922/1473/21 скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі; у вирішенні питання про відкладення розгляду справи покладається на розсуд суду.

Представники другого відповідача у судовому засіданні заперечили проти вимог апеляційних скарг, просили відмовити у їх задоволенні, а також заперечували проти задоволення клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

Інші представники сторін у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, про що свідчать наявні у матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Відповідно до положень частини 11 статті 270 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини будуть визнані судом поважними.

Розглянувши заявлене у судовому засіданні усне клопотання Харківської обласної ради про відкладення розгляду справи, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, у тому числі принципів змагальності та рівності учасників судового процесу, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання апелянта та відкладення розгляду справи на 18.01.2022 о 12год 30хв.

Керуючись ст. ст. 234, ч. 11 ст. 270, ч. 2 ст. 281 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Усне клопотання Харківської обласної ради про відкладення розгляду справи - задовольнити.

2. Розгляд справи відкласти на 18 січня 2022 року о 12:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 117 .

3. Довести до відома, що неявка сторін або інших учасників справи, повідомлених належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Н.В. Гребенюк

Суддя М.М. Слободін

Суддя І.А. Шутенко