ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2021 Справа № 917/1432/21

Суддя Господарського суду Полтавської області Ореховська О.О., при секретарі судового засідання Кобець Н.С., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, вул. Нижньоюрківська, 8-А, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ НОМЕР_2

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3

про стягнення 70 219,63 грн

Обставини справи:
Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулася до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вх. 1626/21 від 13.09.2021) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 70 219,63 грн. штрафу за поставку товару з порушення вимог щодо тари.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідачем було порушено умови укладеного між сторонами договору № 97/В33-2020 від 31.07.2020 в частині вимог щодо тари, у зв"язку з чим позивач на підставі п. 8.4.1 Договору застосував до відповідача штрафні санкції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.09.2021 даний позов був переданий на розгляд судді Ореховській О.О.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.09.2021 позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №917/1432/21. Клопотання позивача про розгляд справи з повідомленням учасників справи відхилено. Справу постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Також, зазначеною ухвалою було встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи, зокрема, було встановлено відповідачу строк у 15 днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов.

У встановлений судом строк від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №11366 від 13.10.2021, зданий до поштового відділення 11.10.2021 р. - а.с.112-128), відповідно до якого відповідач заперечує проти позовних вимог, вказуючи на те, що товар, який був поставлений позивачу, відповідав умовам договору та вимогам ДСТУ, натомість позивачем було порушено умови договору, що регулюють процедуру прийому поставленого товару та проведення контрольних заходів, зокрема відбору зразків, а складені за результатами таких дій Акти про порушення у договору не відповідають положенням укладеного договору та вимогам чинного законодавства.

У відповіді на відзив ( за вх. 12036 від 02.11.2021 - а.с. 145-154 , відповідь на відзив здана до поштового відділення 25.10.2021 р.) позивач із доводами відповідача, наведеними у відзиві на позов, не погоджується, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

05.11.2021 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив (вх. №12215 від 05.11.2021; а.с. 155-158).

Відповідно до ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України).

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення ( ч. 5 ст. 240 ГПК України).

Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
31.07.2020 між Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України (Замовник за договором; позивач по справі) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Учасник за договором; відповідач по справі) був укладений договір № 97/В33-2020(далі - Договір; а.с.15-33).

За умовах даного Договору Учасник зобов`язується у визначені Договором строки поставити Замовникові якісні товари, зазначені у специфікації, яка є невід`ємною частиною цього Договору (Додаток № 1), а Замовник - прийняти і оплатити такі товари (п. 1.1 Договору).

Додатковою угодою №3 від 23.12.2020 сторонами були в несені зміни до пунктів 1.2, 4.1 Договору, щодо кількості та ціни товару (а.с.32).

Так відповідно до п.п. 1.2, 4.1. Договору та Специфікації до нього (в редакції Додаткової угоди №3 від 23.12.2020) сторони погодили:

- найменування товару (асортимент) товару - м`ясопродукти за кодом ДК 021:2015 - 15130000-8 (консерви м`ясні "Свинина тушкована)";

- кількість Товару за Договором - 439 999,77кг;

- ціна за одиницю з ПДВ 72,36 грн.

Ціна Договору складає 2 894 382,26 грн, у тому числі податок на додану вартість 20% - 482 397,04грн.

Відповідно до п. 11.1 Договору останній набирає чинності з дня його підписання сторонами і діє до 31.12.2020, а в частині взаєморозрахунків - до їх повного виконання.

Додатком № 2 до Договору (а.с. 31) сторони узгодили технічний опис Товару, який підлягає поставці відповідачем, а саме: "Товар - консерви м"ясні "Свинина тушкована" повинні відповідати нормативному документу на цей вид продукції (товару): ДСТУ 4450:2005 "Консерви м`ясні. М"яcо тушковане. Технічні умови", Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. Консерви повинні бути фасовані у банки відповідно з ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006 або ДСТУ 7771:2015. Консерви повинні бути упаковані в ящики з гофрованого картону згідно з ДСТУ ГОСТ 9142:2019 (ГОСТ 9142-2014, IDT). Маркування тари повинно бути згідно з чинними нормативно-правовими актами та нормативними документами, а також відповідати Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" № 2639-VIII від 6 грудня 2018 року та вимогам ДСТУ 4450:2005. Строк придатності консервів м`ясних "Свинина тушкована" на момент переходу права власності від переможця торгів до Замовника повинен складати не менше ніж 85 % до кінцевого терміну придатності, але не менше 20 місяців".

Пунктом 2.1 Договору встановлено, що якість Товару, що поставляється Учасником, повинна відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів та ДСТУ 4450:2005 та Технічному опису (Додаток № 2 до Договору). Товар за показниками безпечності, та окремих показників якості повинен відповідати документам та одиниці товару, в тому числі щодо виробника, які були надані Замовнику під час проведення процедури закупівлі. Товар, який Учасник зобов`язується передати Замовнику, має відповідати вимогам до його якості на момент його передачі замовнику, а також протягом строку придатності. Разом з Товаром Учасник повинен передати Замовнику документи, що підтверджують безпечність та якість харчових продуктів, у тому числі забезпечують їх простежуваність, відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", та інші необхідні документи які належать до передачі разом з Товаром відповідно до чинного законодавства України.

Пакування товару повинне відповідати діючим стандартам, технічним умовам та забезпечувати зберігання споживацьких властивостей Товару під час транспортування та зберігання.

Маркування товару повинно відповідати вимогам Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" № 2639-VIII від 6 грудня 2018 року та Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 №771/97-ВР.

Відповідно до п. 2.2 Договору, строк (термін) придатності Товару повинен відповідати строку (терміну) визначеному у ДСТУ 4450:2005 та Технічному опису на цей вид Товару і повинен складати не менше 85% до кінцевого терміну придатності, але не менше 20 місяців до кінцевого терміну придатності товару з дня поставки його на склад Замовника.

Під час поставки кожної партії Товару, Замовник протягом двох робочих днів, проводить обов`язкову перевірку окремих показників якості та безпечності Товару, що постачається Учасником (далі - контрольні заходи) (п. 3.2 Договору).

Контрольні заходи включають в себе перевірку безпечності та окремих показників якості - за зовнішнім виглядом, органолептичними показниками, відповідності маркування (етикетування, пакування, тощо) Товару, що постачаються відповідно до цього Договору, відповідність транспортних засобів, що використовуються для транспортування Товару за цим Договором, вимогам ст. 44 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" (п. 3.3 Договору).

Пунктом 3.3.1 Договору сторони погодили, що контрольні заходи здійснюються в обов"язковій присутності представника Учасника (який діє на підставі довіреності чи іншого належного документа, що посвідчує повноваження цієї особи, у тому числі на право участі у відборі зразків (проб) щодо відповідної партії товару), а у разі його відсутності - не розпочинаються.

Результати проведення контрольних заходів оформляються актом приймального контролю, який підписується представником Замовника, що здійснював перевірку, та представником Учасника.

Якщо під час проведення контрольних заходів за оцінкою Замовника існує обґрунтована підозра (тобто існують факти або інформація, які можуть переконати Замовника, що Товар може не відповідати вимогам якості та безпечності за зовнішнім виглядом, іншими органолептичними показниками, невідповідністю маркування) або встановлено факт, що Товар є небезпечним чи непридатним до споживання, зразок такого Товару шляхом комісійного відбору зразків (проб), відбирається у відповідності до умов цього Договору (п. 3.9 - п. 3.14), та направляється до уповноваженої лабораторії, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю, яку визначає Замовник, для проведення лабораторних досліджень.

При невідповідності результатів дослідження, навіть за одним показником, Учасник протягом десяти календарних днів з моменту отримання результатів досліджень, має право звернутись до Замовника щодо проведення повторного відбору зразків (проб) з тієї самої партії у подвійній кількості та направлення до державної уповноваженої лабораторії, яку визначає Замовник. Результати повторних досліджень є остаточними, але виключно якщо вони проводились за зверненням Учасника. У разі відсутності у визначений термін звернення Учасника про проведення повторного відбору зразків (проб), остаточними є результати первинних досліджень.

Згідно п.п. 5.1-5.4 Договору, розрахунки за Товар проводяться шляхом оплати за фактично поставлену кількість Товару (партію Товару) з відстрочкою платежу до 90 календарних днів з дати документального підтвердження Учасником Замовнику доставки Товару до товароодержувача. До кожної партії Товару, що постачається, Учасник обов`язково надає Замовнику накладну (у трьох примірниках) та рахунок-фактуру, підписану особою Учасника, уповноваженою на підписання господарських та фінансових документів. Платником та одержувачем Товару за Договором є Замовник. Датою розрахунків за цим Договором вважають день надходження коштів на розрахунковий рахунок Учасника.

Відповідно до п. 6.1 Договору, дата та місце поставки Товару зазначається у письмовій заявці. Строк поставки Товару за цим Договором складає 14 (чотирнадцять) календарних днів з моменту отримання Учасником письмової заявки Замовника, але не пізніше дати, вказаної в ній.

Доставка Товару на склад Замовника проводиться за рахунок коштів Учасника (або транспортом Учасника) на умовах DDP (в редакції Incoterms 2010), згідно з положеннями Договору, встановленими нормами відвантаження у тарі та упаковці, яка забезпечує збереження Товару під час транспортування, вантажо-розвантажувальних робіт і зберігання в межах термінів, установлених діючими стандартами (п. 6.2 Договору).

За умовами Договору, Замовник має право не приймати Товар за кількістю та якістю, у разі встановлення не відповідності товару документам (декларації виробника або сертифікат якості; протоколу досліджень (випробувань) про безпечність та відповідність товару або експертного висновку про безпечність та відповідність Товару, етикетку виробника), які були подані Учасником до Замовника під час проведення процедури закупівлі, у разі встановлення невідповідності вимогам щодо якості або маркування або етикетування Товару, після проведення контрольних заходів представниками Замовника. У разі, якщо сумніви щодо безпечності, придатності або якості Товару підтверджуються (експертним висновком або протоколом досліджень або актом, тощо) Замовник має право в односторонньому порядку відмовитись від Договору (п. 6.6 Договору).

Відповідно до п. 6.8.1 Договору, у разі виявлення представниками Замовника порушень при прийманні Товару, протягом 24 годин складається Акт про порушення умов договору у двох примірниках. Один примірник залишається у Замовника, другий примірник надається представнику Учасника під підпис, а у разі відмови від підписання Акту про порушення умов Договору або відсутності представника Учасника на території військової частини на момент складання вищезазначеного акту - комісійно (у складі не менше трьох осіб представника Замовника), що засвідчується підписами представників Замовника та протягом трьох календарних днів надсилається Учаснику рекомендованим листом з повідомленням про вручення цінним листом з описом вкладеного, що вважається належним доказом ознайомлення учасника з вищезазначеним актом.

У разі проведення лабораторного дослідження під час приймання Товару відповідно до п. 3.3.2, фактично поставлена на адресу Замовника партія Товару, з якої було здійснено відбір зразків (проб) вважається переданою на відповідальне зберігання Замовнику. Така партія Товару опечатується (опломбовується) представниками Замовника та Учасника і розміщується на окремому складі Замовника на строк, достатній для встановлення відповідної якості Товару. У разі встановлення порушення вимог щодо якості та надходження невідповідності результатів лабораторних досліджень (протоколи досліджень, експертні висновки), партія Товару, яка знаходиться на відповідальному зберіганні підлягає заміні Учасником протягом п`яти робочих днів з дати повідомлення Учасника про таке порушення (п. 6.9 Договору).

Пунктом 8.1 Договору визначено, що за невиконання або неналежне виконання своїх обов`язків за Договором сторони несуть відповідальність передбачену відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, а також інших чинних нормативно-правових актів України та цим Договором.

Зокрема, пунктом 8.4.1 Договору сторони визначили, що за поставку товару з порушенням вимог щодо тари або упаковки маркування Учасник сплачує Замовнику штраф у розмірі 3% вартості товару поставленого з порушенням таких вимог. Факт поставки товару з порушенням вимог щодо тари або упаковки маркування підтверджується Актом про порушення умов Договору. У випадку відмови від підпису цього акту однією із Сторін цього Договору, запис про таку відмову зазначається в Акті і підписується відповідно другою із Сторін цього Договору. Зазначений товар не зараховується Учаснику у виконання поставки і підлягає заміні в строк п"яти робочих днів з дня направлення повідомлення про порушення вимог щодо тари або упаковки або маркування. Сплата штрафних санкцій не звільняє винну сторону від виконання зобов"язань за цим Договором.

Відповідно до п. 8.6 Договору, у разі поставки Товару неналежної якості (що підтверджується протоколами випробувань (експертними висновками)) або поставки Товару з порушенням вимог щодо транспортування або тари, або упаковки, або маркування, або комплектності, Замовник має право за своїм вибором використати оперативно-господарську санкцію у вигляді:

- відмови від оплати: або поставленої та прийнятої, але неоплаченої партії Товару, або наступної партії Товару, що буде поставлена, із звільненням Замовника від будь-якої відповідальності за такі дії;

- відмови від прийняття та оплати Товару із звільненням Замовника від будь-якої відповідальності за такі дії.

03.09.2020 позивачем було направлено відповідачу заявку від 03.09.2020 до Договору від 31.07.2020 № 97В33-2020 (а.с. 35) про необхідність на поставки товару - консерв м`ясних (свинина тушкована) у кількості 40 000 кг. Доставка товару здійснюється на склад Замовника (в/ч 3078 НГУ, м. Київ, вул. Нижньоюрківська, 8-А). Вказана заявка отримана 04.09.2020 представником відповідача Терещенко Л.М. на підставі довіреності від 16.09.2020 (а.с.36).

В подальшому на виконання умов Договору, відповідачем 23.09.2020 було здійснено поставку Товару - консерви м"ясні "Свинина тушкована" за видатковими накладними №ВЛ-0024875 від 23.09.2020 та №ВЛ-0024888 від 23.09.2020 (а.с.37-38). За вказаним накладними відповідачем було поставлено товар у загальній кількості - 19 999,35кг на загальну суму 1 447 152,96грн.

Відповідно до п. 3.3.1 Договору з метою перевірки якості поставленого Товару, комісією позивача у присутності представника відповідача ( ОСОБА_2 ) було проведено контрольні заходи, що включають в себе перевірку безпечності та окремих показників якості - за зовнішнім виглядом, органолептичними показниками, відповідність маркування (етикетування, пакування, тощо).

Під час здійснення фактичної перевірки Товару було встановлено, що в кожному оглянутому ящику наявна значна кількість банок з деформацією жесті (вдавлення більше 1мм), слідами іржі (виявлено точки корозії, а також значні сліди корозії на місцях, де пошкоджено лакофарбове покриття) та потертості зовнішнього захисного покриття. Як зазначає позивач, це могло призвести до значної корозії банок при зберіганні та в подальшому не забезпечити збереження споживацьких властивостей товару при подальшому його зберіганні, що являється суттєвим порушенням розділу 2 Договору "Якість товару".

За результатами приймального контролю поставленого відповідачем Товару, позивачем було складено Акт №183 від 23.09.2020 про порушення умов Договору (а.с.58-66). Відповідно до висновків, викладених в Акті, поставлений відповідачем Товар не відповідав вимогам ДСТУ 7771:2015 "БАНКИ МЕТАЛЕВІ ДЛЯ КОНСЕРВІВ. Технічні умови" (розділу 5 "Загальні технічні вимоги" пункту 5.1., підпункту 5.1.2).

Додатком до акту є фотокопії вдавлень та точок корозії на 5 аркушах.

Вказаний Акт підписаний представником відповідача із зауваженнями та ним отриманий.

В подальшому, 01.10.2020 відповідачем на підставі видаткової накладної №ВЛ-0026730 від 01.10.2020 був поставлений позивачу товар, визначений договором, у загальній кількості 12 348кг вартістю 893 501,28грн (а.с.83).

За результатами приймального контролю поставленого відповідачем Товару, комісією позивача виявлено невідповідність поставленого товару вимогам ДСТУ 7771:2015 "БАНКИ МЕТАЛЕВІ ДЛЯ КОНСЕРВІВ. Технічні умови" (розділу 5 "Загальні технічні вимоги" пункту 5.1., підпункту 5.1.2.), про що було складено Акт №201 від 01.10.2020 про порушення умов Договору (а.с.84-87). Зокрема, у вказаному акті зафіксовано, що при здійсненні фактичної перевірки товару, виявлено, що в кожному оглянутому ящику наявні банки з деформацією жесті (вдавлення більше 1мм), слідами іржі (виявлено точки корозії, а також значні сліди корозії на місцях, де пошкоджено лакофарбове покриття ) та потертості зовнішнього захисного покриття, що підтверджує порушення розділу 2 Договору. Крім того, вказаною комісією вирішено не приймати товар на зберігання, а тому Товар був повернутий без прийняття та оплати.

Вказаний Акт був складений в присутності представника відповідача, підписаний з зауваженнями та отриманий ним особисто.

17.06.2021 позивачем було направлено відповідачу Претензію за вих.78/6/-1136 від 17.06.2021, про сплату штрафу в розмірі 43 414,59грн з посиланням на п.8.4.1 Договору №97/ВЗЗ-2020 від 31.07.2020, щодо поставленого товару 23.09.2020 за видатковими накладними №ВЛ-0024875 та №ВЛ-0024888 (а.с.68-70).

Відповідач зазначені вимоги позивача не задовольнив, у відповіді на претензію (вих. 202-08-13/1 від 13.08.2021) зазначив, що під час приймання товару, поставленого відповідачем 23.09.2020, не було позивачем вчинено дії щодо відбору зразків (проб) та не було направлено зразки до державної уповноваженої лабораторії для встановлення відповідних фактів. Натомість, замовником було оглянуто ящики, причому актом про порушення умов договору не визначено кількість оглянутих ящиків, з яких пакувальних одиниць були вилучені банки, на яких встановлено порушення, та яка кількість банок була оглянута, що є важливим для накладення штрафу у розумінні п. 8.4.1 Договору.

В подальшому, як зазначає позивач в позовній заяві, намагаючись врегулювати спір в досудовому порядку, 17.11.2020 направив відповідачу претензію №78/6-2655 від 13.11.2020, щодо сплати штрафу визначеного п.8.4.1 Договору, в розмірі 26 805,04грн за поставку товару (за видатковою накладною №ВЛ-0026730 від 01.10.2020) з порушенням вимог щодо тари (а.с.89-91).

Відповідач у відповіді на претензію (вих. 202-12-24/1 від 24.12.2020) повідомив про відсутність підстав для сплати штрафу передбаченого п.8.4.1 Договору, оскільки встановлені у Акті порушення щодо глибини вдавлень більше 1мм, наявності корозії ґрунтуються на особистих висновках членів комісії і не мають достатнього підтвердження, оскільки під час проведення контрольних заходів не було здійснено вимірювання глибини вдавлень, не проводилась експертиза щодо встановлення наявності корозії.

Оскільки відповідачем штраф в добровільному порядку сплачено не було, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення 70 219,63грн. штрафу за поставку з 23.09.2020 по 01.10.2020 Товару визначеного Договором, з порушенням вимог щодо тари. Зокрема позивачем було здійснено наступний розрахунок заявлених позовних вимог з урахуванням п. 8.4.1 договору, а саме:

- поставлений товар за видатковими накладними №ВЛ-0024888 від 23.09.2020 та №ВЛ-0024875 від 23.09.2020 на загальну суму 1 447 152,96грн (3% х 1 447 152,96грн = 43 414,59грн);

- поставлений товар за видатковою накладною №ВЛ-0026730 від 01.10.2020 на загальну суму 893 501,28грн (3% х 893 501,28грн = 26 805,04грн).

Вирішуючи спір по суті суд виходив із наступного.
Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1 статті 628 Цивільного кодексу України).

Статтею 712 Цивільного кодексу України визначено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості регулювання укладення та виконання договорів поставки, у тому числі договору поставки товару для державних потреб.

Згідно з частиною 1 статті 265 Господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов`язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.

Тлумачення наведених норм свідчить, що договір поставки товару за своєю правовою природою відноситься до двосторонніх, консенсуальних, оплатних договорів, укладення якого зумовлює взаємне виникнення у кожної зі сторін прав та обов`язків. У даних правовідносинах обов`язку продавця (постачальника) з передачі у власність (поставки) покупцю товару відповідає обов`язок покупця з прийняття та оплати цього товару.

Статтею 673 Цивільного кодексу України встановлено, що продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу. У разі відсутності в договорі купівлі-продажу умов щодо якості товару продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, придатний для мети, з якою товар такого роду звичайно використовується. Якщо продавець при укладенні договору купівлі-продажу був повідомлений покупцем про конкретну мету придбання товару, продавець повинен передати покупцеві товар, придатний для використання відповідно до цієї мети. У разі продажу товару за зразком та (або) за описом продавець повинен передати покупцеві товар, який відповідає зразку та (або) опису. Якщо законом встановлено вимоги щодо якості товару, продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, який відповідає цим вимогам. Продавець і покупець можуть домовитися про передання товару підвищеної якості порівняно з вимогами, встановленими законом.

Згідно з частиною 1 статті 674 Цивільного кодексу України відповідність товару вимогам законодавства підтверджується способом та в порядку, встановленими законом та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 2.1 Договору визначено, що якість Товару, що поставляється Учасником, повинна відповідати вимогам чинних нормативно-правових актів та ДСТУ 4450:2005 та Технічному опису (Додаток № 2 до Договору).
Пакування товару повинне відповідати діючим стандартам, технічним умовам та забезпечувати зберігання споживацьких властивостей Товару під час транспортування та зберігання.

Маркування товару повинно відповідати вимогам Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" № 2639-VIII від 6 грудня 2018 року та Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 №771/97-ВР.

Додатком № 2 до Договору (а.с. 31) сторони узгодили технічний опис Товару, який підлягає поставці відповідачем, а саме: "Товар - консерви м"ясні "Свинина тушкована" повинні відповідати нормативному документу на цей вид продукції (товару): ДСТУ 4450:2005 "Консерви м`ясні. М"яcо тушковане. Технічні умови", Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" та іншим вимогам законодавства в сфері обігу харчових продуктів. Консерви повинні бути фасовані у банки відповідно з ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006 або ДСТУ 7771:2015. Консерви повинні бути упаковані в ящики з гофрованого картону згідно з ДСТУ ГОСТ 9142:2019 (ГОСТ 9142-2014, IDT). Маркування тари повинно бути згідно з чинними нормативно-правовими актами та нормативними документами, а також відповідати Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" № 2639-VIII від 6 грудня 2018 року та вимогам ДСТУ 4450:2005. Строк придатності консервів м`ясних "Свинина тушкована" на момент переходу права власності від переможця торгів до Замовника повинен складати не менше ніж 85 % до кінцевого терміну придатності, але не менше 20 місяців".

Як встановлено судом, відповідачем була здійснена поставка товару позивачу 23.09.2020 (за видатковими накладними № ВЛ-0024875 та № ВЛ-0024888 від 23.09.2020 (а.с. 37-38)) та 01.10.2020 (за видатковою накладною №ВЛ-0026730 від 01.10.2020 (а.с.83)).

За умовами Договору, під час поставки кожної партії Товару, Замовник протягом двох робочих днів, проводить обов`язкову перевірку окремих показників якості та безпечності Товару, що постачається Учасником (далі - контрольні заходи) (п.3.2. Договору).

Порядок проведення Замовником контрольних заходів визначено п. 3.3.2 Договору.

Судом встановлено, що після проведення контрольних заходів, щодо перевірки поставленого товару 23.09.2020 (за видатковими накладними № ВЛ-0024875 та № ВЛ-0024888 від 23.09.2020) та 01.10.2020 (за видатковою накладною №ВЛ-0026730 від 01.10.2020), комісією позивача було вирішено повернути Товар без оплати. За результатами перевірки якості поставленого Товару позивачем були складені Акти №183 від 23.09.2020 та №201 від 01.10.2020 про порушення умов Договору (а.с.58-66; 84-87).

Зокрема, як зазначено в обох Актах, при здійсненні фактичної перевірки товару було, виявлено, що в кожному оглянутому ящику наявні банки з деформацією жесті (вдавлення більше 1мм), слідами іржі (виявлено точки корозії, а також значні сліди корозії на місцях, де пошкоджено лакофарбове покриття) та потертості зовнішнього захисного покриття, що підтверджує порушення розділу 2 Договору та не відповідає вимогам ДСТУ 7771:2015 "БАНКИ МЕТАЛЕВІ ДЛЯ КОНСЕРВІВ. Технічні умови" (розділу 5 "Загальні технічні вимоги" пункту 5.1., підпункту 5.1.2. Невідповідність поставленого товару умовам Договору та вимогам ДСТУ 7771:2015, і слугувало підставою для його неприйняття та поверненню без оплати.

Як зазначає позивач, факт порушення вимог щодо тари і є підставою для стягнення з відповідача 70 219,63грн штрафу на підставі п. 8.4.1 Договору. Даний факт підтверджується Актами №183 від 23.09.2020 та №201 від 01.10.2020 про порушення умов Договору (а.с.58-66; 84-87).

Відповідно до п. 8.4.1 Договору, визначено, що за поставку товару з порушенням вимог щодо тари або упаковки маркування Учасник сплачує Замовнику штраф у розмірі 3% вартості товару поставленого з порушенням таких вимог. Факт поставки товару з порушенням вимог щодо тари або упаковки маркування підтверджується Актом про порушення умов Договору.

Однак, суд не може погодитися з твердженнями позивача виходячи з наступного.

Зі змісту укладеного договору слідує, що сторони передбачили чіткий порядок складання документів під час прийняття товару замовником, які б підтверджували факт отримання товару належної або неналежної якості.

Тобто, вказані умови Договору щодо фіксації певних дій та обставин є істотними, які узгоджені обома сторонами та є обов"язковими до їх виконання.

Так п. 3.3.1. Договору визначено, що результати проведення контрольних заходів оформляються актом приймального контролю, який підписується представниками замовника, що здійснювали перевірку та представником учасника.

Пунктом 3.3.2 Договору сторонами передбачено, що за наявності обґрунтованої підозри стосовно того, що Товар може не відповідати вимогам якості (вимоги щодо якості товару містяться в п.п.2.1-2.3 Договору та Додатку №2 до Договору, зокрема містять вимоги ДСТУ які застосовуються до тари) та безпечності за зовнішнім виглядом, іншими органолептичними показниками, невідповідністю маркування, зразок такого Товару шляхом комісійного відбору зразків (проб), відбирається у відповідності до умов цього Договору (п. 3.9 п. 3.14), та направляється до державної уповноваженої лабораторії, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю, яку визначає Замовник, для проведення лабораторних досліджень.

Про відбір зразків (проб) складається акт, який підписується представниками Замовника, Учасником або представниками Учасника та іншими незацікавленими або компетентними особами (у разі їхнього залучення), які приймають участь у відборі (п. 3.9 Договору).

Зокрема в акті повинно бути зазначено: 1) час і місце складання акта, найменування товароодержувача продукції, прізвища та посади осіб, які брали участь у відборі зразків (проб); 2) найменування виробника та учасника, від якого надійшла продукція; 3) номер і дата рахунка-фактури і накладної, за якими надійшла продукція, і дата надходження її на склад одержувача; 4) дата виробництва товару, номер партії та вага, з якої відбиралися зразки (проби) продукції; 5) опечатані або опломбовані зразки (проби), чиєю печаткою або пломбою (відтиски на пломбах), їхні номера; 6) чи забезпечені відібрані зразки (проби) етикетками, що містять дані, передбачені стандартами або технічними умовами; 7) до якої уповноваженої лабораторії направлені відібранні зразки (проби); 8) інші дані, у тому числі заперечення (застереження), які представники замовника, учасник або представник учасника та інші незацікавлені або компетентні особи (у разі їхнього залучення) вважають необхідним включити в акт для більш докладної характеристики зразків (проб).

Відібрані зразки (проби) упаковуються і опечатуються (опломбовуються) представниками замовника, учасником або представником учасника та іншими незацікавленими або компетентними особами (у разі їхнього залучення) (п. 3.10. Договору).

Згідно п. 6.8. Договору, Товар доставлений замовнику з порушенням вимог до маркування, або тари або упаковки, встановленими у нормативних документах (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ), вважається не поставленим, про що складається відповідний акт у якому фіксується порушення. Товар має бути замінений учасником протягом 3 (трьох) календарних днів.

У разі виявлення представниками замовника порушень при прийманні товару, протягом 24 годин складається Акт про порушення умов договору у двох примірниках. Один примірник залишається у замовника, другий примірник надається представнику учасника під підпис (підпункт 6.8.1. договору).

Отже, під час укладення Договору сторони узгодили процедурні питання щодо отримання товару, порядку виявлення та фіксації порушень умов договору.

Однак, в матеріалах справи наявні лише два Акти про порушення умов договору за №183 від 23.09.2020 та за №201 від 01.10.2020.

Водночас, як вбачається з вказаних Актів, комісія позивача встановила: "в кожному оглянутому ящику значна кількість банок з деформацією жесті (вдавлення більше 1мм), слідами іржі (виявлено точки корозії, а також значні сліди корозії на місцях, де пошкоджено лакофарбове покриття) та потертості зовнішнього захисного покриття. Як зазначає позивач, це могло призвести до значної корозії банок при зберіганні та в подальшому не забезпечити збереження споживацьких властивостей товару при подальшому його зберіганні, що являється суттєвим порушенням розділу 2 Договору "Якість товару"".

Таким чином, виявлення замовником можливих невідповідностей товару умовам Договору по якості шляхом візуального огляду або за органолептичними показниками повинно мати своїм наслідком відбір зразків товару та направлення їх для проведення лабораторного (експертного) дослідження державною уповноваженою лабораторією, яка може проводити такі дослідження (випробування) для цілей державного контролю.

Доказів того, що сторонами під час перевірки поставленого Товару проводився відбір зразків (проб), і відповідно складався Акт про відбір зразків (проб), що дає підстави стверджувати про те, що для застосування до відповідача штрафних санкцій недостатньо складання лише акту про порушення умов договору.

Зазначені Акти не містять жодної інформації про кількість оглянутих ящиків, з яких пакувальних одиниць були вилучені пошкоджені банки на яких встановлено порушення та яка кількість банок була оглянута. Додані до Акту №183 від 23.09.2020 фотокопії не є належними та допустими доказами порушення вимог щодо тари.

З урахуванням принципу змагальності, саме Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, як позивач у справі та особа, яка стверджує про порушення відповідачем зобов`язань за договором має довести ту обставину, на яку посилається в обґрунтування заявлених позовних вимог поставку відповідачем товару з порушенням вимог щодо такри.

Проте, позивачем не було надано суду належні докази на підтвердження факту поставки відповідачем з порушенням вимог щодо тари, що виключає підстави для виникнення у відповідача обов`язку щодо сплати позивачу штрафу у розмірі 3% вартості товару передбаченого пунктом 8.4.1 Договору.

Отже, вказані вище обставини в їх сукупності виключають можливість притягнення відповідача до відповідальності за поставку товару з порушенням вимог щодо тари відповідно до умов пункту 8.4.1 договору, оскільки позивачем не доведено наявність відповідних підстав, визначених договором.

Частинами 1,2 ст. 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 13 ГПК України).

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення 70 219,63 грн. штрафу визнаються судом необґрунтованими та підлягають відхиленню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, враховуючи відмову в позові, витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:
В позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.257 ГПК України).

Повне рішення підписано 08.12.2021

Суддя Ореховська О.О.