ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову

10.12.2021 р. Справа № 917/1906/21

м. Полтава

Суддя Солодюк О.В., розглянувши заяву Фізичної особи-підприємця Шудря Юрія Леонідовича , АДРЕСА_1 про забезпечення позову

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, у якій просить вжити заходів забезпечення шляхом зупинення дії:

- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання "Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку";

- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання "Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок" в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № :07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2 , на три земельні ділянки.

В заяві заявник посилається на те, що 27.07.2015 року між Кременчуцькою міською радою Полтавської області (Орендодавець) та ФОП Шудря Юрій Леонідович (ІНН НОМЕР_1 ), ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ) (Орендарі), було укладено Договір оренди землі.

За умовами даного Договору орендодавець надає, а Орендарі приймають в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий № :07:002:0202) для експлуатації та обслуговування частини комплексу будівель та споруд колишнього дитячого закладу № 53 (код КВЦПЗ В 03.10) по АДРЕСА_2 .

Так, частина комплексу будівель та споруд колишнього дитячого закладу № 53 належить на праві власності Шудрі Юрію Леонідовичу та ОСОБА_1 на підставі Договору дарування від 13.04.2005 року та Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 6994756 від 13.04.2005 року і складається з семи об`єктів нерухомого майна, а саме: будинок побуту з прибудовами, навісами, ґанками, рампами (літ. А, а-а4, Ан, аг-аг3, ар, ар1), магазин продовольчих товарів (літ. Б), павільйони (літ. Р, П, О, Л), сарай (літ. С), загальна площа яких становить: усього під забудовою - 1389 кв.м., під основною будівлею - 1152 кв.м.

Наведені об`єкти нерухомого майна розташовані по периметру орендованої земельної ділянки.

Згідно п. 8 Договору оренди землі, строк на який його укладено становить 15 років.

Відомості про право оренди земельної ділянки внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.11.2015 року.

28.09.2021 року Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області на VIII сесії міської ради VIII скликання було прийнято Рішення «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку».

23.11.2021 року Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області на IX сесії міської ради VIII скликання було прийнято рішення «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок».

Про прийняття даного рішення заявник також не повідомлявся. Про існування останнього йому стало відомо з офіційного сайту https://kremen.gov.ua/ в розділі «прийняті рішення»

Так, пунктом 5 рішення було дозволено Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № :07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2 , на три земельні ділянки:

- земельна ділянка № 1 - площею 3882 кв.м для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (розділ 03 підрозділ 03.10);

- земельна ділянка № 2 - площею 1207 кв.м для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (розділ 03 підрозділ 03.10);

- земельна ділянка № 3 - площею 31 кв.м для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (розділ 03 підрозділ 03.10).

Заявник зазначає, що він звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області і просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку».

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № :07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки- для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2 , на три земельні ділянки.

Заявник зазначає, що із наведеного вище чітко вбачається, що предметом даної позовної заяви є спір щодо права користування земельною ділянкою, на якій, в свою чергу, розміщено об`єкти нерухомого майна, належні позивачу на праві власності.

Оскаржувані рішення Кременчуцької міської ради від 28.09.2021 року та від 23.11.2021 року, як зазначає заявник, вже на сьогоднішній день безумовно порушують право користування земельною ділянкою позивача.

Окрім цього, прийняття Кременчуцькою міською радою оскаржуваного рішення від 23.11.2021 року свідчить про послідовні протиправні дії відповідача, оскільки поділ земельної ділянки, площею 5120 кв.м. (кадастровий № :07:002:0202) на три частини суперечить положенням Договору оренди, порушує права орендарів та свідчить про подальше виключення відомостей про кадастровий № :07:002:0202 з Державного земельного кадастру.

Заявник також зазначає, що враховуючи той факт, що зазначені в пунктах 1-9 частини 1 статті 137 ГПК України способи заходів забезпечення позову жодним чином не будуть гарантувати захист порушених прав позивача, заявник вважає, що ефективним способом захисту таких прав буде, передбачений п. 10 ч. 1 ст. 137 ГПК України, зупинення дії:

- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку»;

- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № :07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2 , на три земельні ділянки.

Згідно ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно п.п.1 - 10 ч.1ст. 137 ГПК України позов забезпечується:

1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) виключено;

4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку;

6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту;7) виключено;

8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності;

9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги;

10) іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

В обгрунтування заяви стосовно заходу забезпечення позову, заявник посилається на п. 10 ч.1 ст. 137 ГПК України.

При цьому, заявником у заяві не зазначено Закон, яким передбачено захід (спосіб) забезпечення позову шляхом зупинення дії рішень органу місцевого самоврядування, які може застосувати суд відповідно до п. 10 ч.1 ст. 137 ГПК України.

Враховуючи те, що статтею ст. 137 ГПК України не передбачено право суду забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення органу місцевого самоврядування і заявник не зазначив підстав для вчинення таких дій судом у відповідності п. 10 ч.1 ст. 137 ГПК України, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання "Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку"; рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання "Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок" в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № :07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2 , на три земельні ділянки задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 234 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у апеляційному порядку протягом 10 днів з дня підписання.

Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями) (ст.ст. 235, 255-256 ГПК України).

Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Солодюк О.В.