УХВАЛА

м. Київ

08.12.2021Справа № 925/1288/19

Господарський суд міста Києва у складі Пукшин Л.Г., за участі секретаря судового засіданні Зайченко О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали господарської справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Канівриба" (19030, Черкаська область, Канівський район, с. Литвинець, вул. Рибна, 1)

до 1) Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185),

2) Фізичної особи-підприємця Пікули Юлії Миколаївни ( АДРЕСА_1 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Канівська районна державна адміністрація Черкаської області (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Олега Кошового, 3)

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

за участю представників: згідно з протоколом судового засідання

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року Приватне акціонерне товариство "Канівриба" (далі - ПрАТ "Канівриба", Позивач) звернулось до Господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаської обласної державної адміністрації (далі - Черкаська ОДА, Відповідач-1) та Фізичної особи-підприємця Пікули Юлії Миколаївни (далі - ФОП Пікула Ю.М., Відповідач-2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Канівської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - Канівська РДА Черкаської області, Третя особа) про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою ПрАТ "Канівриба" з боку Пікули Ю.М. шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження Черкаської ОДА № 689 від 17.09.2018 "Про надання ФОП Пікулі Ю.М. дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для рибогосподарських потреб", а також скасування свідоцтва про право на спадщину за законом № 1-2122 від 03.07.2012 та скасування державної реєстрації права власності майна за адресою: Черкаська область, Канівський район, с. Ліпляве, вул. Софіївська, 3, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 220 (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 13.02.2020, яка прийнята судом до розгляду).

Позов обґрунтовано тим, що Пікула Ю.М. не є особою, яка здійснює діяльність у сфері риборозведення, а тому спірна земельна ділянка не може бути надана такому підприємцю; крім цього розпорядження Черкаської ОДА, яке прийняте з порушенням статей 17, 122, 123 Земельного кодексу України, статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", підлягає визнанню незаконним, так як наданий Пікулі Ю.М. дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою прийнято неналежним суб`єктом господарювання та порушує право землекористування Позивача.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 05.11.2019 матеріали справи № 925/1288/19 передано за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.07.2020 закрито провадження у справі за позовом ПрАТ "Канівриба" до Черкаської ОДА, ФОП Пікули Ю.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Канівська РДА Черкаської області про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, в частині позовної вимоги про скасування свідоцтва про право на спадщину за законом.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.01.2021, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.06.2021, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 06.10.2021 суд частково задовольнив касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Канівриба", скасував постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.06.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 27.01.2021 у справі №925/1288/19, направив справу на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

За результатами проведення автоматизованого розподілу справи №925/1288/19, остання була передана на розгляд судді Пукшин Л.Г., що відображено у витязі з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.11.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.11.2021 прийнято справу №925/1288/19 до свого провадження та вирішено здійснювати розгляд за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні 08.12.2021.

24.11.2021 до канцелярії суду надійшов відзив Черкаської обласної державної адміністрації, у якому відповідач заперечуючи проти позову зазначає, що за наявності заяви від 04.06.2018 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та графічних матеріалів - схеми розташування земельної ділянки в адміністративних межах Ліплявської сільської територіальної громади, а також відсутність підстав для відмов у наданні дозволу, Черкаська обласна державна адміністрація законно видала розпорядження №689 від 17.09.2018 «Про надання фізичній особі-підприємцю Пікулі Юлії Миколаївні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для рибогосподарських потреб». У відзиві відповідач-1 також просить суд здійснювати розгляд справи без їх участі.

03.12.2021 через загальний відділ діловодства суду надійшов відзив відповідача-2, у якому останній заперечував проти та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

07.12.2021 до господарського суду надійшли доповнення відповідача-2 до відзиву на позовну заяву.

У судовому засіданні 08.12.2021 третя особа подала клопотання про заміну Канівської районної державної адміністрації Черкаської області на Черкаську районну державну адміністрацію Черкаської області.

Розглянувши вищевказане клопотання Канівської районної державної адміністрації Черкаської області, суд дійшов висновку про необхідність заміни третьої особи, з огляду на наступне.

Приписами частини першої статті 52 Господарського процесуального кодексу України, встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що відповідно до абзацу третього пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію Канівської районної державної адміністрації, ліквідованого згідно з постановок) Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-1Х «Про утворення та ліквідацію районів» Канівського району Черкаської області, шляхом приєднання до Черкаської районної державної адміністрації, відомості про що відображені у Додатку 1 до Постанови КМУ № 1635-р.

Відповідно до частини третьої статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» у разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Абзацом першим пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 визначено, що перехід повноважень,прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій. що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації. що припиняється.

Отже, враховуючи, що Канівська районна державна адміністрація Черкаської області була реорганізована та ввійшла до складу Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області, існує необхідність у заміні третьої особи на Черкаську районну державну адміністрацію Черкаської області, яка перейняла всі права та обов`язки як правонаступник.

Керуючись ст. 52, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приватного акціонерного товариства "Канівриба" про заміну сторони правонаступником задовольнити.

2. Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Канівську районну державну адміністрацію Черкаської області на правонаступника - Черкаську районну державну адміністрацію Черкаської області.

Ухвала набирає законної сили 08.12.2021 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строк визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 09.12.2021

Суддя Л. Г. Пукшин