ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

07.12.2021р. Справа № 45/135б

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Донецькій області

про заміну сторони її правонаступником

у справі

за заявою кредитора (заявника) Макіївської об`єднаної державної податкової інспекції, м.Макіївка

до боржника Державного Відкритого акціонерного товариства Автобаза Донецьквуглезбагачення Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія Донбасвуглезбагачення, м.Макіївка

про банкрутство

ліквідатор- Карпенко А.А.

Суддя Господарського суду Донецької області І.К. Чорненька

Ухвалою від 20.09.2007 господарським судом Донецької області за заявою Макіївської об`єднаної державної податкової інспекції, м.Макіївка, порушена справа про банкрутство Державного Відкритого акціонерного товариства Автобаза Донецьквуглезбагачення Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія Донбасвуглезбагачення, м.Макіївка.

Ухвалою суду від 11.10.2007р. за результатами підготовчого засідання введена процедура розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначений арбітражний керуючий Тітов О.І.

Ухвалою суду від 05.12.2007 за результатами попереднього засідання зтверджений еєстр вимог кредиторів. Визнано та включено до реєстру вимоги кредиторів щодо грошових зобов`язань до боржника, зокрема, Макіївської об`єднаної Державної податкової інспекції, м.Макіївка, в сумі 349191грн.22коп., з яких: основний борг 303471грн.91коп. та штрафні санкції і пеня 45719 грн.31коп.

Постановою суду від 07.07.2011р. боржник визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура строком на 3 місяці до 07.10.2011р. та ліквідатором призначений арбітражний керуючий Гарбуз В.В.

Дана справа перебувала на стадії ліквідаційної процедури та розгляд її не завершено.

При цьому, у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, справа №45/135б за заявою Макіївської об`єднаної державної податкової інспекції про банкрутство Державного Відкритого акціонерного товариства Автобаза Донецьквуглезбагачення Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія Донбасвуглезбагачення, м.Макіївка, втрачена.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 23.04.2018р. відновлено окремі матеріали втраченої справи №45/135б про банкрутство Державного Відкритого акціонерного товариства "Автобаза" "Донецьквуглезбагачення" Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія "Донбасвуглезбагачення", м.Макіївка, в частині наявних матеріалів та судових рішень.

До Господарського суду Донецької області надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 27.04.2021 (вх. № 9583/21) про заміну сторони її правонаступником, з додатками за переліком.

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 27.04.2021 (вх. № 9583/21) про заміну сторони її правонаступником, суд встановив:

З матеріалів відновленої справи №45/135б про банкрутство Державного Відкритого акціонерного товариства "Автобаза" "Донецьквуглезбагачення" Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія "Донбасвуглезбагачення", м.Макіївка, вбачається, що ініціюючим кредитором у даній справі є Макіївська об`єднана Державна податкова інспекція, м.Макіївка.

Постановою Кабінету Міністрів України №892 від 04.11.2015р. "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком, зокрема, Макіївську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС та Ясинуватську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, шляхом приєднання до Красноармійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС., яка в подальшому була перейменована на Покровську об`єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Донецькій області

Ухвалою господарського суду від 26.11.2018з здійснено заміну кредитора у справі №42/135б про банкрутство Державного Відкритого акціонерного товариства "Автобаза" "Донецьквуглезбагачення" Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія "Донбасвуглезбагачення", м.Макіївка- Покровську об`єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Донецькій області, на правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області ().

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з клопотанням (вх. № 9583/21), в якому просить замінити кредитора у справі № 42/135б про банкрутство Державного Відкритого акціонерного товариства "Автобаза" "Донецьквуглезбагачення" Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія "Донбасвуглезбагачення", м.Макіївка з Головного управління ДФС у Донецькій області () на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187), посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020р., відповідно до якої прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів ДПС як юридичних осіб публічного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

В силу ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства закріпленні положення, відповідно до яких у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 було внесено запис про проведення державної реєстрації Головного управління ДПС у Донецькій області. З 07.08.2019 Головне управління ДФС у Донецькій області перебуває у процесі припинення.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

В обґрунтуванні поданої заяви Головне управління ДПС посилається на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020, прийняту на виконання Указу Президента України № 837 від 08.11.2019 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави».

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020 Головне управління ДПС у Донецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права; визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Донецькій області (), як юридична особа публічного права, перебуває в стані припинення з 20.10.2020, Головне управління ДПС у Донецькій області, як філія, створено 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області.

Пунктом 1 зазначеного Положення передбачено, що Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області.

Головне управління ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (п. 15 Положення).

Ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника.

Відповідно до пп. 41.1.1 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 211 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, якому встановлено, що Головне управління ДПС в Донецькій області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області, основними завданнями якого є забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно з пп. 15 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

У пп. 21 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, встановлено, що Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства.

Таким чином, згідно з повноваженнями, передбаченими Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженим Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020, Головне управління ДПС в Донецькій області є контролюючим органом, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.

З огляду на зазначене, Господарський суд Донецької області дійшов висновку задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 27.04.2021 (вх. № 9583/21) про заміну сторони її правонаступником та здійснити заміну кредитора справі № 42/135б про банкрутство Державного Відкритого акціонерного товариства "Автобаза" "Донецьквуглезбагачення" Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія "Донбасвуглезбагачення", м.Макіївка, а саме: замінити кредитора Головне управління ДФС у Донецькій області () на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Керуючись ст. ст. 1, 2, 9, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 234, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 27.04.2021 (вх. № 9583/21) про заміну сторони її правонаступником.

Здійснити заміну кредитора у справі № 42/135б про банкрутство Державного Відкритого акціонерного товариства "Автобаза" "Донецьквуглезбагачення" Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства Державна холдингова компанія "Донбасвуглезбагачення", м.Макіївка, а саме: замінити кредитора Головне управління ДФС у Донецькій області () на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи в порядку, визначеному ст.257 Господарського процесуального кодексу України та п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.К. Чорненька