ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

29 листопада 2021 року Справа № 926/3568/21

За позовом Виконувача обов`язків керівника Чернівецької обласної прокуратури

до відповідача 1) Чернівецької міської ради

відповідача 2) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Будпартнерсервіс 1

відповідача 3) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Будпартнерсервіс 2

відповідача 4) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Будпартнерсервіс 3

відповідача 5) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Будпартнерсервіс 4

відповідача 6) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Науковий

про визнання незаконним та скасування рішення сесії, визнання недійсним договору оренди землі

Суддя Проскурняк О.Г.

Секретар судового засідання Рогатинчук О.В.

Представники:

Прокурор - Балицька Р.С.;

від відповідача 1 - не з`явився;

від відповідача 2, 3, 4, 5 - адвокат Попович В.М.;

від відповідача 6 - адвокат Чопик І.М.

СУТЬ СПОРУ: Виконувач обов`язків керівника Чернівецької обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Чернівецької області із позовом до відповідача до відповідача 1) Чернівецької міської ради; відповідача 2) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Будпартнерсервіс 1; відповідача 3) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Будпартнерсервіс 2; відповідача 4) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Будпартнерсервіс 3; відповідача 5) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Будпартнерсервіс 4; відповідача 6) Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Науковий про визнання незаконним та скасування рішення сесії, визнання недійсним договору оренди землі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на те, що Чернівецькою міською радою VII скликання прийнято рішення 62 сесії № 1418 від 04 вересня 2018 року, яким вирішено з метою вилучення для суспільних потреб земельної ділянки за адресою вул. Коломийська, що перебуває в орендному користуванні ОК ЖБК Будпартнерсервіс, провести її обмін на інші земельні ділянки, а саме: ділянку № 1 за адресою бульвар Буковинського віча, 1 площею 1,9000 га кадастровий номер :18:001:0056), ділянку № 2 за адресою бульвар Буковинського віча, 3 площею 0,6000 га (кадастровий номер :18:001:0055), ділянку № 3 за адресою бульвар Буковинського віча, 4 площею 1,5500 га (кадастровий номер :18:001:0054), ділянку № 4 за адресою вул. Науки, 14 площею 0,5300 га (кадастровий номер :18:001:0052), ділянку № 5 за адресою проспект Незалежності, 137-а, площею 0,4200 га (кадастровий номер :18:001:0053). Вказане рішення, на переконання прокурора, прийнято із порушенням процедури земельних торгів та чинного законодавства, а відтак прокурор просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 62 сесії Чернівецької міської ради VII скликання № 1418 від 04 вересня 2018 року.

Далі прокурор вказує, що укладений 31 жовтня 2018 року між Чернівецькою міською радою та ОК ЖБК Будпартнерсервіс додатковий договір № 4/6726 до договору оренди землі слід визнати недійсним, у зв`язку з тим, що вказаний правочин здійснено на виконання пункту 2 оспорюваного рішення міської ради.

Крім того, прокурор вказує на те, що право оренди на спірні земельні ділянки, у зв`язку із припиненням діяльності ОК ЖБК Будпартнерсервіс 07 жовтня 2019 року перейшло до його правонаступників ОК ЖБК Будпартнерсервіс 1, ОК ЖБК Будпартнерсервіс 2, ОК ЖБК Будпартнерсервіс 3, ОК ЖБК Будпартнерсервіс 4, ОК ЖБК Науковий, а тому прокурор просить суд припинити право оренди вказаних осіб на спірні земельні ділянки та зобов`язати повернути земельні ділянки за актом приймання-передачі територіальній громаді міста Чернівці особі Чернівецької міської ради.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 серпня 2021 року, судову справу № 926/3568/21 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 31 серпня 2021 року прийнято справу № 926/3568/21 до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 14 вересня 2021 року підготовче засідання у справі № 926/3568/21 призначено на 30 вересня 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 30 вересня 2021 року підготовче судове засідання у справі № 926/3568/21 відкладено на 20 жовтня 2021 року.

Ухвалою суду від 20 жовтня 2021 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 05 листопада 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 03 листопада 2021 року підготовче судове засідання у справі № 926/3568/21 призначено на 08 листопада 2021 року.

Ухвалою суду від 08 листопада 2021 року в підготовчому засіданні оголошено перерву до 15 листопада 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 15 листопада 2021 року в підготовчому засіданні оголошено перерву до 29 листопада 2021 року.

24 листопада 2021 року від представника відповідача 2,3,4,5 до суду надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Обслуговуючого кооперативу Житлово будівельний кооператив Буковинське місто, Товариства з обмеженою відповідальністю Вест-Буд, Обслуговуючого кооперативу Житлово будівельний кооператив Проспект - 2020.

Обґрунтовуючи доцільність залучення до участі у справи третіх осіб, адвокат відповідача 2,3,4,5 посилається на договірні правовідносини, які виникли у відповідачів із вказаними особами, що стосуються будівництва об`єктів на спірних земельних ділянках, а відтак необхідність з`ясування обсягу і змісту правовідношень вказаних осіб із іншими фізичними та юридичними особами щодо прав і обов`язків на об`єкти будівництва на спірних земельних ділянках.

Прокурор у судовому засіданні 29 листопада 2021 року заперечив проти задоволення клопотання про залучення третіх осіб.

Відповідач 1 явку належного представника 29 листопада 2021 року в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання.

Представник відповідача 2,3,4,5 в судовому засіданні підтримав доводи зазначені у клопотанні.

Адвокат відповідача 6 Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Науковий не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Розглянувши подане клопотання представника відповідача 2,3,4,5, заслухавши представників сторін та прокурора, суд

В С Т А Н О В И В :

Згідно положень частин 1 - 3 статті 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відтак, з метою встановлення доцільності залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суду необхідно встановити, чи може рішення у справі вплинути на права або обов`язки вказаних осіб щодо однієї із сторін.

Рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. (Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду по справі № 911/2635/17 від 11 липня 2018 року).

Разом з тим, предметом позову є безпосередньо матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої особа звертається до суду за захистом своїх прав чи інтересів; предметом спору є об`єкт спірних правовідносини, матеріально-правовий об`єкт, з приводу якого виник правовий конфлікт між позивачем і відповідачем.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом позову є: 1) правомірність рішення 62 сесії № 1418 від 04 вересня 2018 року, прийнятого Чернівецькою міською радою VII скликання, яким вирішено провести обмін земельної ділянки за адресою вул. Коломийська, що перебуває в орендному користуванні ОК ЖБК Будпартнерсервіс на інші земельні ділянки; 2) правомірність укладеного 31 жовтня 2018 року між Чернівецькою міською радою та ОК ЖБК Будпартнерсервіс додаткового договору № 4/6726 до договору оренди землі. В той же час предметом спору є орендовані відповідачем 2,3,4,5 спірні земельні ділянки, з приводу яких виник правовий конфлікт між позивачем і відповідачем.

Відтак, вирішуючи господарський спір у редакції позовних вимог прокурора, судом буде досліджуватись правомірність рішення міської ради та додаткового договору № 4/6726 до договору оренди землі, а отже будуть встановлені обставини щодо правомірності користування відповідачем 2,3,4,5 спірними земельними ділянками.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається що, 08 жовтня 2019 року між ОК ЖБК Будпартнерсервіс 1 та ОК ЖБК Буковинське місто укладено договір про участь у будівництві, згідно умов якого, предметом договору є спільні зобов`язання та права Сторін щодо забудови земельної ділянки площею 1.9 га, кадастровий помер :18:001:0056 та будівництва об`єкта на цій земельній ділянці з метою отримання кожною з Сторін своєї частини в збудованому об`єкті, в порядку та на умовах, визначених в Договорі.

28 жовтня 2019 року між ОК ЖБК Будпартнерсервіс 3 та ТзОВ Вест-Буд укладено договір про участь у будівництві, згідно умов якого, предметом договору є діяльність сторін на засадах участі у будівництві об`єкту на земельній ділянці загальною площею 1,55 га, що розташована за адресою: м. Чернівці, бульвар Буковинського віча 4, кадастровий номер 0:18:001:0054 з подальшим розподілом приміщень об`єкту між сторонами згідно умов Договору.

06 листопада 2019 року між ОК ЖБК Будпартнерсервіс 4 та ОК ЖБК Проспект - 2020 укладено договір про участь у будівництві, згідно умов якого, предметом договору є зобов`язання та права сторін по будівництву об`єкта на земельній ділянці загальною площею 0,42 га, що розташована за адресою: м. Чернівці, проспект Незалежності 137-А. кадастровий номер 0:18:001:0053, з метою отримання кожною з сторін своєї частини в збудованому об`єкті в порядку та на умовах, визначених в Договорі.

Так, звертаючись до суду із клопотанням про залучення у справі третіх осіб на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, представник відповідачів вказує на необхідність з`ясування обсягу і змісту правовідношень ОК ЖБК Буковинське місто, ТЗОВ Вест-Буд, ОК ЖБК Проспект - 2020 із іншими фізичними та юридичними особами щодо прав і обов`язків на об`єкти будівництва на спірних земельних ділянках.

Разом з тим, суд звертає увагу учасників справи, що правовідносини, які виникли у відповідачів з ОК ЖБК Буковинське місто, ТЗОВ Вест-Буд, ОК ЖБК Проспект - 2020, згідно укладених договорів про участь у будівництві від 08 жовтня 2019 року, 28 жовтня 2019 року та 06 листопада 2019 року стосуються здійснення ними спільного будівництва об`єкта, тобто здійснення комплексу робіт по безпосередньому спорудженню об`єкта та не відносяться до користування спірними земельними ділянками.

Відтак, рішення суду прийняте щодо однієї із сторін за результатом розгляду господарської справи № 926/3568/21 в межах заявлених позовних вимог, а саме правомірності рішення міської ради та використання спірних земельних ділянок відповідачами 2,3,4,5, згідно укладеного 31 жовтня 2018 року між Чернівецькою міською радою та ОК ЖБК Будпартнерсервіс додаткового договору не впливає на права або обов`язки ОК ЖБК Буковинське місто, ТЗОВ Вест-Буд, ОК ЖБК Проспект - 2020, які стосуються виключно спільного здійснення будівництва відповідачами та означеними особами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні клопотання адвоката відповідача 2,3,4,5 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Пунктом 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 185 ГПК України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Присутні в судовому засіданні 29 листопада 2021 року сторони та прокурор не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Розглянувши матеріали справи № 926/3568/21, заслухавши думку представників сторін та прокурора, виконавши завдання підготовчого провадження, суд дійшов висновку, про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання адвоката відповідача 2,3,4,5 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

2. Закрити підготовче провадження у справі № 926/3568/21.

3. Призначити справу до розгляду по суті на 11:00 10 грудня 2021 року.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, в залі судових засідань № 3 (другий поверх), тел.0 (372) 52-47-40.

4. Явку представників сторін та прокурора у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Повний текст ухвали складено та підписано - "01" грудня 2021 року.

Ухвала набрала чинності - "01" грудня 2021 року та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Проскурняк