СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

06 грудня 2021 року м. Харків Справа № 913/45/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Радіонова О.О., суддя Зубченко І.В., суддя Чернота Л.Ф.

розглянувши заяву (клопотання) Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (від 22.11.2021 іх. №13524) про повернення судового збору у справі №913/45/21

за позовом керівника Луганської місцевої прокуратури №2, смт.Станиця Луганська, Станично-Луганський район, Луганська область (наразі Щастинська окружна прокуратура, смт.Новоайдар, Щастинський район, Луганська область) в інтересах держави в особі Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації Щастинського району Луганської області, смт.Станиця Луганська, Станично-Луганський район, Луганська область,

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м.Сєвєродонецьк, Луганська область

2. Фермерського господарства "Ріпка Агро", с. Комишне, Станично-Луганський район, Луганська область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, фізична особа - громадянин ОСОБА_1 , с. Комишне, Станично-Луганський район, Луганська область,

про визнання незаконним і скасування наказу, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 10.06.2021 позов керівника Луганської місцевої прокуратури №2 (наразі Щастинська окружна прокуратура) в інтересах держави в особі Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації Щастинського району Луганської області задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 09.11.2015 року №527-сг "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства".

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 29,8090 га, кадастровий номер :04:002:0091, угіддя: пасовища, №0017 від 16.01.2016 року.

Зобов`язано Фермерське господарство "Ріпка Агро" повернути територіальній громаді в особі Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації Щастинського району Луганської області земельну ділянку площею 29,8090 га, кадастровий номер :04:002:0091, угіддя: пасовища, на території, яка за даними Державного земельного кадастру, враховується в Комишненській сільській раді Станично-Луганського району Луганської області.

Стягнуто з відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Фермерського господарства "Ріпка Агро" на користь Луганської обласної прокуратури у рівних частинах судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 6 810,00 грн, а саме: з кожного по 3 405,00 грн.

В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.11.2021 у справі №913/45/21 апеляційну скаргу Фермерського господарства "Ріпка Агро" на рішення Господарського суду Луганської області від 10.06.2021 у справі №913/45/21 задоволено. Рішення Господарського суду Луганської області від 10.06.2021 у справі №913/45/21 скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Стягнуто з Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації Щастинського району Луганської області на користь Фермерського господарства «Ріпка Агро» судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 10 215,00 грн.

22.11.2021 до Східного апеляційного господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Луганській області надійшла заява (клопотання) в якій заявник просить ухвалити рішення щодо повернення Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області сплачений судовий збір у розмірі 3405,00 грн на виконання наказу Господарського суду Луганської області від 01.07.2021 у справі № 913/45/21.

Як зазначає заявник, відповідно до пунктів 25, 29 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 45), 20.07.2021 Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області надійшов від Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області запит про визначення рахунків та кодів для виконання заяви про виконання наказу Господарського суду Луганської області від 01.07.2021 у справі № 913/45/21 про стягнення з боржника (Головного управління Держгеокадастру у Луганській області) на користь стягувача (Луганської обласної прокуратури) судових витрат у вигляді судового збору 3405 грн.

17.11.2021 Головне управління Державної казначейської служби у Луганській області повідомило Головне управління Держгеокадастру у Луганській області про безспірне списання коштів за рахунок боржника - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області на користь Луганської прокуратури у сумі 3405,00 грн на виконання наказу Господарського суду Луганської області від 01.07.2021 у справі № 913/45/21.

Враховуючи приписи ч. 14 ст.129 ГПК України, якою встановлено, якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справу на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове рішення, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат, заявник просив ухвалити рішення про повернення Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області сплачений судовий збір у розмірі 3405,00 грн на виконання наказу Господарського суду Луганської області від 01.07.2021 у справі № 913/45/21.

Розглянувши подану Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області заяву про повернення судового збору, судова колегія дійшла висновку про відмову у її задоволенні з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

У ст. 7 Закону України «Про судовий збір» встановлені виключні підстави для повернення судового збору (за наявності клопотання особи, яка сплатила судовий збір), а саме:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмова у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

В даному випадку судовий збір у розмірі 3405,00 грн був стягнутий з Головного управління Держгеокадастру у Луганській області на виконання рішення Господарського суду Луганської області від 10.06.2021 у справі № 913/45/21 на користь Луганської прокуратури, а отже положеннями Закону України "Про судовий збір" не передбачено повернення судового збору у разі безспірного списання коштів з рахунку боржника при виконанні рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, у тому числі у разі скасування судом апеляційної інстанції рішення місцевого господарського суду.

Також положення ч. 14 ст.129 ГПК України, якою встановлено, якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справу на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове рішення, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат, також не надають суду апеляційної інстанції повноважень щодо повернення судового збору, який був стягнутий на виконання рішення суду. Колегія суддів звертає увагу, що при ухвалення нового рішення, суд апеляційної інстанції, зокрема, здійснює розподіл судових витрат відповідно до ч. 4 ст. 129 ГПК України, тоді як підстави повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".

Колегія суддів звертає увагу, що у разі ж наявності підстав для повернення судового збору, відмінних від тих, які передбачені статтею 7 Закону «Про судовий збір», це питання вирішується у позасудовому порядку, визначеному наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 N 787 "Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів".

Згідно з п. 3 розділу 1 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

У пункті 5 вищезазначеного Порядку вказується, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної податкової служби України (далі - органи ДПС) та органи Державної митної служби України (далі - органи Держмитслужби)) подання подається до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету» від 16.02.2011 №106 одним з органів, що контролює справляння надходжень до бюджету визначено суди.

Таким чином, для повернення помилково сплаченого судового збору платник повинен звернутися до суду, на рахунок якого він переказав кошти, із відповідною заявою.

Однак, кошти у розмірі 3405,00 грн, які були списані Головним управлінням Державного казначейства служби України у Луганській області за рахунок боржника - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області на виконання рішення Господарського суду Луганської області від 10.06.2021 у справі № 913/45/21, до спеціального фонду державного бюджету судового збору до Східного апеляційного господарського суду не надходили.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви (клопотання) Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (від 22.11.2021 іх. №13524) про повернення судового збору у справі №913/45/21.

Керуючись статтями 129, 234 ГПК України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви (клопотання) Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (від 22.11.2021 іх. №13524) про повернення судового збору у справі №913/45/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя О.О. Радіонова

Суддя І.В. Зубченко

Суддя Л.Ф. Чернота