ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 листопада 2021 року м.Харків Справа № 913/591/21
Провадження №33/913/591/21
про стягнення 2 486 728 грн 25 коп.
Суддя Драгнєвіч О.В.
Секретар судового засідання Баштова М.О.
У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув;
від відповідача: представник не прибув.
Комунальне підприємство Теплосервіс Станично-Луганської селищної територіальної громади звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом до Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення заборгованості у загальній сумі 2 587 632 грн 68 коп., за договорами про закупівлю за державні кошти №52 від 24.02.2020 та №55 від 26.02.2020, з яких:
1) за договором про закупівлю за державні кошти №52 від 24.02.2020:
- 1 856 988 грн 91 коп. основний борг;
- 352 924 грн 18 коп. пеня;
- 29 007 грн 47 коп. 3% річних;
- 129 989 грн 22 коп. 7% штрафу;
- 117 818 грн 47 коп.- інфляційні втрати;
2) за договором про закупівлю за державні кошти №55 від 26.02.2020;
- 76 125 грн 83 коп. основний борг;
- 14 096 грн 39 коп. пеня;
- 1 158 грн 61 коп. 3% річних;
- 5 328 грн 81 коп. 7% штрафу;
- 4 194 грн 79 коп.- інфляційні втрати.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач на виконання договорів про закупівлю за державні кошти №52 від 24.02.2020 та №55 від 26.02.2020, укладених з відповідачем, відповідно до розпорядження голови Станично-Лугнаської райдержадміністрації від 15.10.2020 №779 та актів включення, здійснював з 30.10.2020 теплопостачання об`єктів КЗ Нижньотеплівська ЗОШ І-ІІІ ступенів (с.Нижньотепле, вул.Центральна,1); Сотенський НВК (с.Сотенне, вул.Центральна, 1 в); Великочернігівська СШ (с.Велика Чернігівка, вул.Робоча, 6); КЗ Артемівський НВК (с.Артема, вул.Сонячна, 48А); КЗ Петропавлівська ЗОШ №1 І-ІІІ ступенів (вул. Зоряна, 4, смт. Петропавлівка, Станично-Луганський район, Луганська область); КЗ Петропавлівська спеціалізована школа №2 І-ІІІ ступенів (вул. Миру, 64-а, смт. Петропавлівка, Станично-Луганський район, Луганська область), Петропавлівський селищний будинок культури (вул. Миру, 80, смт. Петропавлівка, Станично-Луганський район, Луганська область).
Відповідно до п.10.4 договорів та ст.41 Закону України Про публічні закупівлі додатковими угодами №6 від 29.12.2020, №5 від 29.12.2020 було продовжено дію договорів №52 від 24.02.2020 та №55 від 26.02.2020 на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2021 року в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеній в договорі.
Відповідач згідно наданих відповідачу актів приймання-передавання отриманих послуг оплату у встановлений договорами строк не здійснив, внаслідок чого утворилась заборгованість за надані послуги за період січень-лютий 2021 року за договором №52 від 24.02.2020 у сумі 1 856 988 грн 91 коп.; за договором №55 від 26.02.2020 у сумі 76 125 грн 83 коп.
У зв`язку із допущеним відповідачем простроченням виконання грошового зобов`язання на підставі ст.625 ЦК України позивачем були нараховані інфляційні втрати та 3% річних, на підставі ст.230 ГК України штраф, а на підставі п.7.3.1 договорів пеня у зазначених сумах.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2021 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 29.09.2021 у справі №913/591/21 за позовом Комунального підприємства Теплосервіс Станично-Луганської селищної територіальної громади до Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення 2 587 632 грн 68 коп. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; вирішено роз`єднати позовні вимоги у справі №913/591/21; підготовче засідання у справі №913/591/21 призначено на 03.11.2021.
Розгляд позовних вимог Комунального підприємства Теплосервіс Станично-Луганської селищної територіальної громади до Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення заборгованості за договором про закупівлю за державні кошти №52 від 24.02.2020 в загальній сумі 2 486 728 грн 25 коп., з яких: 1 856 988 грн 91 коп. основний борг; 352 924 грн 18 коп. пеня; 29 007 грн 47 коп. 3% річних; 129 989 грн 22 коп. 7% штрафу; 117 818 грн 47 коп.- інфляційні втрати; вирішено здійснювати в межах провадження справи №913/591/21.
Позовні вимоги Комунального підприємства Теплосервіс Станично-Луганської територіальної громади до Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення заборгованості за договором про закупівлю за державні кошти №55 від 26.02.2020 в загальній сумі 100 904 грн 43 коп., з яких: 76 125 грн 83 коп. основний борг; 14 096 грн 39 коп. пеня; 1 158 грн 61 коп. 3% річних; 5 328 грн 81 коп. 7% штрафу; 4 194 грн 79 коп.- інфляційні втрати, виділено у самостійне провадження та передано до відділу автоматизованого документообігу суду для проведення реєстрації.
12.10.2021 на електронну пошту суду від позивача надійшла заява про уточнення розрахунку та долучення копії документів №1208 від 12.10.2021 з додатковими документами. 19.10.2021 вказана заява надійшла і через засоби поштового зв`язку, долучена до справи.
29.10.2021 на електронну пошту суду від відповідача надійшли відзив на позовну заяву №661 від 28.10.2021 з додатковими документами та клопотання про заміну сторони №660 від 28.10.2021. 02.11.2021 вказані документи надішли через засоби поштового зв`язку.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що на даний час триває процес реорганізації Станично-Луганської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Щастинської районної державної адміністрації, її структурних підрозділів, одним з яких є Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації (наказ відділу освіти від 02.02.2021 № 10).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 807-ІХ від 19.07.2020 року Про утворення та ліквідацію районів було ліквідовано Станично-Луганський район та створено Щастинський район (з адміністративним центром у смт Новоайдар) у складі територій Нижньотеплівської сільської, Новоайдарської селищної, Станично-Луганської селищної, Широківської селищної, Щастинської міської територіальних громад.
Згідно із розпорядженням голови Луганської обласної державної адміністрації - керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 29.01.2021 № 32 створено комісію з реорганізації (приєднання) Станично-Луганської райдержадміністрації.
Відповідно до розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації від 29.01.2021 № 10 Про реорганізацію структурних підрозділів Станично-Луганської райдержадміністрації Луганської області, які мають статус юридичної особи публічного права триває процес реорганізації Станично-Луганської райдержадміністрації шляхом приєднання до Щастинської районної державної адміністрації Луганської області, її структурних підрозділів, одним з яких є Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області.
Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач у справі - Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області знаходиться в стані припинення з 02.02.2021.
З урахуванням викладеного, відповідач вважає, що позов пред`явлено до неналежного відповідача, тому, з метою недопущення відмови судом у задоволенні позовних вимог, неналежного відповідача у даній справі - Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області слід замінити на належного відповідача - Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області.
В клопотанні від 28.10.2021 №660 про заміну неналежного відповідача у справі №913/591/21, відповідач просить замінити неналежного відповідача - Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на належного відповідача - Щастинською районною державною адміністрацією Луганської області (вул. Незалежності, 2, смт. Новоайдар, Луганська область).
02.11.2021 від позивача надійшли відповідь на відзив на позовну заяву №1251 від 29.10.2021 та клопотання про заміну сторони №1253 від 29.10.2021.
У відповіді на відзив на позовну заяву 29.10.2021 №1251 позивач зазначає, що розглянувши відзив на позовну заяву, прийняв до уваги інформацію про пред`явлення позовних вимог до неналежного відповідача та керуючись ст.48 ГПК України просить замінити неналежного відповідача - Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області належним відповідачем - Щастинською районною державною адміністрацією Луганської області (вул. Незалежності, 2, смт. Новоайдар, Луганська область).
Зазначене викладене також безпосередньо в клопотанні позивача від 29.10.2021 №1254 про заміну сторони у справі №913/591/21.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 03.11.2021 у задоволенні клопотання голови комісії з реорганізації (приєднання) Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про заміну сторони від 28.10.2021 № 660 відмовлено; у задоволенні клопотання Комунального підприємства Теплосервіс Станично-Луганської територіальної громади про заміну сторони від 28.10.2021 №1253 відмовлено; відкладено судове засідання в підготовчому провадженні на 23.11.2021; встановлено Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області строк до 20.11.2021 для подання додаткових письмових пояснень з приводу процедури реорганізації відповідача та складання передавального акта комісією з реорганізації (долучити належним чином посвідчену копію акту у разі його складання).
В судове засідання 23.11.2021 представники сторін не прибули, однак були повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином.
Будь-яких документів, клопотань від учасників на час проведення судового засідання не надходило.
В судовому засіданні судом досліджено документи наявні в матеріалах справи.
Судом враховується, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ст.177 Господарського процесуального кодексу України).
За приписами п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи визначені ст.177 Господарського процесуального кодексу України завдання та строк підготовчого провадження, повідомлення належним чином учасників справи про проведення судових засідань, враховуючи визначений законом строк проведення підготовчого провадження та здійснення судом дій, необхідних для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Призначаючи справу до розгляду по суті, судом враховується, що строк проведення підготовчого провадження закінчується 29.11.2021. Разом з цим, згідно положень ч.1 ст.195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті н епізніше ніж через 60 днів з дня відкриття провадження у справі.
За вказаних обставин, з метою дотримання процесуальних строків та забезпечення належного повідомлення учасників про дату судового засідання з розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження згідно ч.3 ст.177 ГПК України на 20 днів, по 19.12.2021.
Керуючись ст.ст.120, 177, 182-183, 185, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 20 днів, по 19.12.2021.
2. Закрити підготовче провадження.
3. Призначити справу до розгляду по суті на 16.12.2021 о 12 год. 30 хв.
4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №205.
5. Визнати явку представників учасників в судове засідання на їх розсуд.
У відповідності до положень ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали підписано 30.11.2021.
Суддя Олена ДРАГНЄВІЧ