ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

02 грудня 2021 року м. Херсон Справа № 923/1322/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Ліквідатора Комунального підприємства "Дніпровський ХБК" Виконавчого комітету Херсонської міської ради, арбітражного керуючого Акопяна Гаджика Гарагеновича,

до:

відповідача-1: Херсонської міської ради, м. Херсон,

відповідача-2: Виконавчого комітету Херсонської міської ради, м. Херсон,

відповідача-3: ОСОБА_1 , м. Херсон,

відповідача-4: ОСОБА_2 , м. Херсон,

про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на його засновника, керівника та бухгалтера,

за участю учасників судового процесу:

від кредиторів:

ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - не прибув;

від боржника:

ліквідатор арбітражний керуючий Акопян Г.Г.

представник ліквідатора арбітражного керуючого Акопяна Г.Г. - Мітяєв С.В., довіреність № 572 від 27.05.2020,

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: Гапіна Н.В., адвокат, ордер серія ВТ № 1016153 від 28.07.2021;

від відповідача-3: Семенова І.К.,адвокат, ордер серія ХС № 84996 виданий 26.05.2021;

від відповідача-4: Семенова І.К., адвокат ордер серія ХС № 84996 виданий 26.05.2021.

в с т а н о в и в :

В провадженні Господарського суду перебуває справа про банкрутство Комунального підприємства "Дніпровський ХБК" Виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Ухвалою від 06.05.2021 суд відкрити за заявою ліквідатора про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на відповідачів: Херсонську міську раду, Виконавчий комітет Херсонської міської ради, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Ухвалою від 27.05.2021 Господарський суд постановив продовжити строк підготовчого провадження в межах розумних строків, відкласти підготовче засідання, призначити підготовче засідання на 29 липня 2021 року.

Ухвалою від 29.07.2021 за клопотанням представників сторін суд постановив продовжити строк підготовчого провадження строком на 1 місяць, призначено підготовче засіданні на 21.09.2021.

Ухвалою від 21.09.2021 задовольнивши клопотання представників сторін, суд продовжив строк проведення підготовчого провадження на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, провести підготовче провадження у справі впродовж розумного строку. Підготовче засідання у справі відклав на 28 жовтня 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області 02.12.2021 відкладено розгляд справи у підготовчому провадженні.

22.11.2021 від АТ КБ "Приватбанк" надійшов лист, яким повідомляється, що на даний момент відбувається збір інформації згідно ухвали суду, у зв`язку з чим надати відповідь у встановлений строк неможливо. Також цим листом повідомлено, що відповідь буде надана пізніше.

23.11.2021 до суду надійшла інформація від АТ "Кредобанк" з додатком.

02.12.2021 до суду надійшло клопотання Виконавчого комітету Херсонської міської ради Херсонської області про відкладення підготовчого засідання та продовження строку для надання відзиву, у зв`язку з проведенням експертизи.

Суд залучив до матеріалів справи документи, що надійшли до суду.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, суд задовольняє клопотання Виконавчого комітету Херсонської міської ради Херсонської області .

Виходячи з практики Європейського суду з прав людини, справи мають бути розглянути впродовж розумного строку.

В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Право на справедливий судовий розгляд включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні.

Чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст. 9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч.2 ст.3 ГПК України.

Відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Критерій розумності строку розгляду справи також наведений в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 18.11.2003 р. №01-8/1427 (зі змінами та доповненнями, внесеними в останнє інформаційним листом ВГСУ від 24.07.2008р. №01-8/451). У цьому листі зазначено: "Критеріями оцінки розгляду справи упродовж розумного строку є складність справи, поведінка учасників процесу і поведінка державних органів (суду), важливість справи для заявника".

Визначаючи ці критерії, ВГСУ посилається на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Красношапка проти України" № 23786/02 від 30.11.2006 р. (§ 51).

Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумності строку розгляду справи можна застосовувати, коли стороною у спорі є орган державної влади.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, одним із основних завдань господарського судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини), ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд з метою розгляду справи 923/1322/13 у розумні строки, з урахуванням приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Європейської конвенції з прав людини) дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, з урахуванням клопотання відповідача-2 про відкладення розгляду справи на іншу дату та з метою надання можливості сторонам скористатись повним обсягом процесуальних прав, суд відкладає розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 183, 216, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, провести підготовче провадження у справі впродовж розумного строку.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Призначити розгляд справи у підготовчому засіданні на 14 січня 2022 року о 11:00, яке відбудеться в Господарському суді Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 324 (третій поверх).

4. Запропонувати Відповідачу-2 (Виконавчого комітету Херсонської міської ради) в строк до 11.01.2022 надати суду відзив на заяву ліквідатора.

5. Запропонувати ліквідатору надати суду відповідь на відзив Виконавчого комітету Херсонської міської ради.

6. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою:http://ks.arbitr.gov.ua.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Л.М. Немченко