ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

03 грудня 2021 року м. ХарківСправа № 922/4410/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Суслової В.В.

без виклику представників сторін

розглянувши заяву Керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова про забезпечення позову (вх. № 28517 від 02.12.2021) у справі № 922/4410/21

за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова (61072, вул. Тобольська, 55А) в інтересах держави, в особі Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електротехгруп" (61166, м. Харків, вул. Серпова, 4) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: - Державний реєстратор Печенізької районної державної адміністрації Гаспарян Гамлет Аветікович (62801, Харківська область, Печенізький район, смт. Печеніги, вул. Незалежності, буд. 48); - Державний реєстратор Печенізької районної державної адміністрації Зоткін Сергій Володимирович (62801, Харківська область, Печенізький район, смт. Печеніги, вул. Незалежності, буд. 48); - Державний реєстратор Дергачівської міської ради Зоткін Сергій Володимирович (62300, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-б)
про скасування реєстрації повідомлень, розірвання договору, повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електротехгруп", в якому просить:

1.Розірвати договір оренди землі, серія та номер б/н від 18.07.2019, укладений між Харківською міською радою та TOB ЕЛЕКТРОТЕХГРУП;

2.Зобов`язати ТОВ ЕЛЕКТРОТЕХГРУП повернути Харківській міській раді земельну ділянку площею 1,1154 га з кадастровим номером :07:006:0145 по вул. Серповій, 4 в м. Харкові з приведенням їх у придатний для використання стан, який існував до початку дій щодо самовільного будівництва, шляхом знесення;

3.Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Зоткіна С.В. індексний номер рішення 47345998 від 13.06.2019;

4.Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Гаспаряна Г.А індексний номер рішення: 47595253 від 03.07.2019;

5.Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Зоткіна С.В. індексний номер рішення: 60013739 від 26.08.2021;

6.Скасувати реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт ХК 91 від 02.04.2020 року - реконструкція квартир № 40 в житловому будинку під житлові квартири. Техніко-економічними показниками якого передбачено будівництво 15 квартир;

7.Скасувати реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт ХК 00 від 02.04.2020 року - Реконструкція квартир № 52 в житловому будинку під житлові квартири. Техніко-економічними показниками якого передбачено будівництво 13 квартир;

8.Скасувати реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт ХК 92 від 27.12.2019 року - Реконструкція квартир №№1-14 в житловому будинку під житлові квартири. Техніко-економічними показниками якого передбачено будівництво 28 квартир. Повідомлення про початок будівельних робіт ХК 33 від 27.12.2019 року - Реконструкція квартир №№15-27 в житловому будинку 4 під житлові квартири. Техніко-економічними показниками якого передбачено будівництво 24 квартири;

9. Скасувати реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт ХК 07 від 26.07.2019 року - Реконструкція квартир №№1-14 в житловому будинку під житлові квартири. Техніко-економічними показниками якого передбачено будівництво 28 квартири;

10. Скасувати реєстрацію повідомлення про початок будівельних робіт ХК 79 від 22.07.2019 року - Реконструкція квартир №№15-27 в житловому будинку 4 під житлові квартири. Техніко- економічними показниками якого передбачено будівництво 26 квартир;

11.Скасувати реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації ХК 58 від 01.06.2020 - реконструкція квартир № 52 в житловому будинку за адресою: м. Харків, вул. Серпова, 4 під житлові квартири;

12.Скасувати реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації ХК 45 від 01.06.2020 - реконструкція квартир АДРЕСА_1 під житлові квартири;

13. Скасувати реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації ХК 58 від 11.02.2020 - реконструкція квартир №№1-14 в житловому будинку під житлові квартири;

14.Скасувати реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації ХК 39 від 11.02.2020 - реконструкція квартир №№15-27 в житловому будинку 4 під житлові квартири;

15. Судовий збір стягнути за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, , банк отримувача: Державна казначейська служба України, код 820172, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету - 2800;

16. Судові витрати по справі покласти на відповідачів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на земельній ділянці комунальної власності по вул. Серповій, 4 в м. Харкові ТОВ "ЕЛЕКТОРОТЕХГРУП" здійснюється самочинне будівництво, земельна ділянка самовільно захоплена, відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єктів, які перебували на вказаних земельній ділянці внесені незаконно на підставі неналежних документів, а зареєстровані повідомлення та декларації щодо будівництва містять недостовірні дані, що є підставою для їх скасування в судовому порядку.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2021 для розгляду позовної заяви (вх. № 4410/21 від 08.11.2021) визначено суддю Рильову В.В.

Згідно Розпорядження керівника апарату суду № 431/2021 від 11.11.2021 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв`язку з хворобою судді Рильової В.В.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2021 для розгляду позовної заяви (вх. № 4410/21 від 08.11.2021) визначено суддю Суслову В.В.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/4410/21. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено підготовче засідання на "30" листопада 2021 р. о 14:40 год. Задоволено клопотання прокуратури про витребування доказів та витребувано в Харківської міської ради документи, перелічені в прохальній частині позовної заяви. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Гаспаряна Гамлета Аветіковича (62801, Харківська область, Печенізький район, смт. Печеніги, вул. Незалежності, буд. 48); державного реєстратора Печенізької районної державної адміністрації Зоткіна Сергія Володимировича (62801, Харківська область, Печенізький район, смт. Печеніги, вул. Незалежності, буд. 48); державного реєстратора Дергачівської міської ради Зоткіна Сергія Володимировича (62300, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-б).

В підготовчому засіданні 30.11.2021 на підставі п.3 ч.2 ст.183 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 07.12.2021 року о 16:20 год.

02.12.2021 до канцелярії суду керівником Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова подано заяву про забезпечення позову за вх. № 28517, в якій заявник просить:

1.Прийняти до розгляду та задовольнити заяву.

2.Забезпечити позов шляхом заборони відповідачу ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХГРУП» та іншим особам здійснювати будь-які підготовчі чи будівельні, демонтажні, земельні роботи, на земельній ділянці з кадастровим номером :07:006:0145 по вул. Серповій, 4 в м. Харкові до вирішення спору по суті.

3.Накласти арешт у формі заборони на відчуження, заборони на зміну, в тому числі поділу, об`єднання об`єкту, зміни опису об`єкту щодо наступних об`єктів нерухомого майна: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 (квартири № 1-:-14 загальною площею 308,2 кв.м., житловою площею 211,4 кв.м.); реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 (квартири № 1-:-28 загальною площею 616,4 кв.м., житловою площею 422,8 кв.м.); реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 (квартири № 29-:-52 загальною площею 580,3 кв.м., житловою площею 440,4 кв.м); реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101 (квартири № 1а-:-12а загальною площею 290,2 кв.м., житловою площею 220,2 кв.м); реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101 (квартири № 41-:-52 загальною площею 290,1 кв.м., житловою площею 220,2 кв.м.); реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 101 (квартири № 27-:-40 загальною площею 308,2 кв.м., житловою площею 211,4 кв.м) до вирішення спору по суті.

4.Заборонити ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХГРУП» () та іншим особам вчиняти дії з набуття, зміни або припинення речових прав на об`єкт будівництва, на літ."А-2", розташований за адресою: м. Харків, вул. Серпова, 4 в м. Харкові, а також вчиняти дії з набуття, зміни або припинення речових прав на окремі житлові та нежитлові приміщення вказаного будинку до вирішення спору по суті та набрання рішення законної сили до вирішення спору по суті.

5.Зупинити дію дозволу на будівництво реєстраційний номер IV06, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 09.04.2021 до вирішення спору по суті.

6.Судовий збір стягнути з відповідачів за такими реквізитами: прокуратура Харківської області, , банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету -0901010.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову прокурор посилається на те, що ТОВ ""ЕЛЕКТРОТЕХГРУП" фактично приступило до забудови спірної земельної ділянки по вул. Серповій, 4 у м. Харкові та в даний час наявна реальна можливість для ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХГРУП" продовжувати забудову. На думку прокурора, обґрунтованість вказаного твердження випливає з тих фактичних обставин, що ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХГРУП» набуло дозвільні документи для початку будівельних робіт за адресою: вул. Серпова,4. Зазначені документи є чинними, оскільки вказане не спростовано у встановленому законом порядку, їх незаконність на даний час не встановлена рішенням суду, що набрало законної сили. Активні дії ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХГРУП» щодо забудови земельних ділянок за вказаною адресою свідчать про їх спрямованість на задоволення кінцевої мети будівництво житлового комплексу. В той же час прокурор у позові вимагає усунути перешкоди у користуванні територіальною громадою належною їй земельною ділянкою шляхом зобов`язання ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХГРУП» повернути Харківській територіальній громаді в особі Харківської міської ради земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Серпова,4, з приведенням її у придатний для використання стан, який існував до початку дій щодо самовільного захоплення, включаючи знесення будь-якого самочинно збудованого нерухомого майна, а також поновлення стану ділянки після проведених земельних робіт. У разі, якщо до закінчення розгляду даної справи ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХГРУП» буде здійснено будівництво житлового комплексу по вул. Серповій, 4 у м. Харкові, отримавши у зв`язку із завершенням будівництва реальну спроможність продажу права власності на житлові квартири необмеженому колу осіб, буде порушено вимогу щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, а позивач не зможе захистити або поновити права держави в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду, що істотно ускладнить чи взагалі унеможливить поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів держави. Здійснення будівельних робіт на спірній земельній ділянці з будівництва житлового комплексу унеможливить в подальшому не тільки виконання рішення суду, але й взагалі призведе до неможливості поновлення порушених інтересів держави через завершення забудови незаконно захопленої земельної ділянки. Крім того, не вжиття заходу забезпечення позову фактично призведе до знівелювання вимог земельного та містобудівного законодавства в частині додержання встановлених законом процедур щодо нового будівництва та обов`язковості надання земельних ділянок комунальної власності органом місцевого самоврядування. Отже, за твердженнями прокурора, в силу об`єктивних обставин існує ймовірність забудови спірної земельної ділянки ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХГРУП», що призведе до необхідності залучення до участі у справі осіб, прав і інтересів яких стосуватиметься вирішення даного спору, неможливості виконання рішення суду у випадку задоволення позову у зв`язку з наявністю майнового інтересу цих осіб, а також може зумовити необхідність звернення позивача з іншим позовом для захисту його порушених прав.

Дослідивши заяву керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова (вх. 28517 від 02.12.2021) про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Згідно положень ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч.1 ст.140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Проте, згідно з ч.ч.3, 4 ст.140 Господарського процесуального кодексу України суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

Згідно з ч.4, 6 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії. Цей термін може бути скорочений судом у випадку, коли цього вимагає терміновість вчинення відповідної процесуальної дії (огляд доказів, що швидко псуються, неможливість захисту прав особи у випадку зволікання тощо). Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, - також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв`язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв`язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Враховуючи наведені положення, проаналізувавши подану заяву, зважаючи на необхідність заслуховування думки та отримання пояснень учасників справи, з метою повного та всебічного з`ясування обставин, наведених заявником, як підставу для вжиття заходів забезпечення позову, суд вважає за необхідне призначити подану заяву до розгляду в судовому засіданні з викликом представників сторін та приймаючи до уваги терміновість розгляду заяв про забезпечення позову, суд вважає за доцільне призначити заяву до розгляду в судовому засіданні на 06.12.2021 о 14:30 год.

Керуючись ст.ст. 120, 136, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Розгляд заяви Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова про забезпечення позову (вх. № 28517 від 02.12.2021) призначити у судовому засіданні на "06" грудня 2021 р. о 14:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, зал № 104, 1-й поверх).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвалу підписано 03.12.2021.

Суддя В.В. Суслова

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.