РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

22.11.2021Справа № 44/258-б (910/14968/20)

За позовом Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про стягнення податкової заборгованості в розмірі 91 818 378,21 грн.

В межах справи № 44/258-б

За заявою Дочірнього підприємства "Київський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про банкрутство

суддя Чеберяк П.П.

Представники сторін:

Від позивача не з`явились

Від відповідача Процьков О.П. - представник

Прокурор Київської обласної прокуратури Вакуленко М.Г.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду м. Києва перебуває справа № 44/258-б за заявою Дочірнього підприємства "Київський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про банкрутство Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на стадії процедури санації, введеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.02.2013.

01.10.2020 Головне управління Державної податкової служби у м. Києві звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу в розмірі 91 818 378,21 грн.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.10.2020 позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкової заборгованості в розмірі 91 818 378,21 грн. залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліку шляхом здійснення оплати судового збору в розмірі 735 700,00 грн. та надання відповідного підтвердження суду.

02.11.2020 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання позивача про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.11.2020 прийнято позовну заяву № 44/258-б(№ 910/14968/20) за позовом Головного управління Державної податкової служби у м. Києві до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу в розмірі 91 818 378,21 грн. до розгляду в межах справи № 44/258-б про банкрутство Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", підготовче засідання призначено на 13.01.2021.

11.01.2021 до Господарського суду м. Києва надійшов відзив відповідача.

Судове засідання 13.01.2021 не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Чеберяка П.П. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.01.2020 розгляд справи призначено на 15.02.2021.

05.02.2021 до Господарського суду м. Києва надійшла відповідь на відзив позивача.

15.02.2021 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.02.2021 відкладено розгляд справи на 10.03.2021.

У судовому засіданні 10.03.2021 оголошено перерву до 07.04.2021.

Ухвалами Господарського суду м. Києва від 07.04.2021 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі та відкладено розгляд справи на 24.05.2021.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.05.2021 закрито підготовче провадження та призначено позов № 44/258-б (910/14968/20) Головного управління Державної податкової служби у м. Києві до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкової заборгованості в розмірі 91 818 378,21 грн. в межах справи № 44/258-б про банкрутство Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до судового розгляду по суті на 05.07.2021.

02.07.2021 до Господарського суду м. Києва надійшло заперечення відповідача.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 05.07.2021 відкладено розгляд справи на 26.07.2021.

У судових засіданнях 26.07.2021, 06.09.2021, 18.10.2021 оголошувались перерви.

У судовому засіданні 22.11.2021 представник відповідача не заперечував щодо часткового задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві та запереченнях.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкової заборгованості в розмірі 91 818 378,21 грн. Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" перебуває на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у м. Києві та є платником податків за основним місцем обліку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено вимоги, які складають консолідовану суму податково боргу з:

податку на додану вартість на загальну суму 91 815 634,00 грн., яка включає основний борг в розмірі 63 127 995,95 грн., штрафні санкції в розмірі 28 563 497,65 грн. та пеню в розмірі 124 140,40 грн., який виник на підставі поданих боржником та несплачених податкових декларацій за період з вересня 2017 року по липень 2020 року, а також податкових повідомлень-рішень № від 11.10.2017, № від 18.10.2017, № від 28.11.2017, № від 06.12.2017, № від 01.02.2018, № від 01.03.2018, № від 04.06.2018, № від 03.09.2018, № від 19.11.2018, № від 08.01.2019, № від 21.03.2019, № від 23.05.2019, № від 03.07.2019, № від 28.08.2019, № від 13.09.2018;

екологічного податку в розмірі 2 744,21 грн., з яких: основний борг в розмірі 2 531,16 грн. та штрафні санкції в розмірі 213,50 грн., який виник на підставі поданих боржником та несплачених рахунків за період з лютого 2019 року по серпень 2020 року.

П.п.16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, що платник додатків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ним Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, несплаченого платником додатків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Так, зазначена сума податкового боргу виникла на підставі самостійно визначених сум податкових зобов`язань, згідно податкової звітності, але не сплачених у визначеному законом порядку.

Згідно п. 54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань.

Відповідно до п. 58.1 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення- рішення.

Відповідно до Податкового кодексу України податкове зобов`язання, визначене у встановленому законодавством порядку податковим органом, вважається узгодженим з моменту закінчення терміну наданого для оскарження рішення податкового органу.

У випадку оскарження рішення контролюючого органу до суду, зобов`язання вважається узгодженим з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Проте, як вбачається із картки особового рахунку відповідача сплата самостійно задекларованих зобов`язань не відбувалась.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» № 2 від 04.10.2011. Дана вимога була належним чином направлена та вручена.

Позивачем за місцями обліку відповідача було здійснено всі заходи спрямовані для погашення податкової заборгованості. Однак, вищевказані дії не призвели до повного погашення податкового боргу.

При цьому, як вбачається з детального розрахунку, доданого до позовної заяви, податковий борг в розмірі 2 646 701,45 грн. виник у відповідача до 01 жовтня 2017 року, а отже, станом на дату звернення позивача до суду з дати виникнення податкового боргу в цій частині минуло більше ніж 1095 днів і строк, передбачений законодавцем для вжиття будь-яких заходів з його погашення, закінчився.

З пропуском граничного строку, передбаченого п. 102.4. ст. 102 Податкового кодексу України для стягнення податкового боргу, позивачем також заявлені вимоги в розмірі 224 335,00 грн., що становлять основне зобов`язання з ПДВ, визначене в податковому повідомленні-рішенні № від 19 березня 2013 року.

Як вбачається із заперечень відповідача вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено в судовому порядку і податковий борг в частині основного зобов`язання виник у відповідача 14 січня 2015 року, коли ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду у справі № 826/15469/14 було залишено в силі постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2014 року, якою позов Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" задоволено частково і податкове повідомлення-рішення № від 19 березня 2013 року скасовано в частині збільшення грошового зобов`язання за штрафними санкціями в розмірі 56 084,00 грн., а в іншій частині, тобто, в частині скасування податкового повідомлення-рішення щодо збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 224 335,00 грн. відмовлено.

Отже, податкове зобов`язання з оплати податку на додану вартість в сумі 224 335,00 грн. за податковим повідомленням-рішенням № від 19 березня 2013 року стало узгодженим з дати набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/15469/14, тобто з 14 січня 2015 року.

Податковий борг в розмірі 224 335,00 грн. виник через 10 днів після дати узгодження податкового зобов`язання, тобто 24 січня 2015 року, а 1095 днів для вжиття заходів щодо погашення цього боргу закінчились 24 січня 2018 року.

Верховний Суд у постанові від 15.10.2020 у справі № 910/8428/18 вказав, що відповідно до положень Податкового кодексу України встановлено граничний строк для визначення контролюючим органом розміру податкового боргу, який починається за наслідком прийняття рішення податкового органу або самостійного декларування боржником податкових зобов`язань, та не може перевищувати 1095 календарних днів з моменту самостійного декларування податкових зобов`язань або прийняття відповідного рішення про нарахування податкового боргу контролюючим органом, по закінченню яких він уже не може вживати заходів до стягнення податкової заборгованості у будь-якому порядку (судовому чи позасудовому), оскільки за наслідком закінчення цього строку податкове зобов`язання визнається безнадійним в силу статті 101 Податкового кодексу України, а борг підлягає списанню в обов`язковому порядку. Цей строк є спеціальним строком давності для звернення контролюючого органу до платника податків з вимогою про погашення податкового боргу та застосовується імперативно (в силу закону).

Списання безнадійного податкового боргу, яким є податковий борг платника податків, щодо якого минув строк давності у 1095 днів, здійснюється контролюючим органом самостійно на підставі даних автоматизованої інформаційної системи станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Тому при розгляді грошових вимог контролюючого органу до боржника, як платника податків, заявлених на підставі податкових повідомлень-рішень, прийнятих за наслідками проведення податкових перевірок боржника, господарському суду належить перевірити дотримання контролюючим органом спеціального строку давності заявлення до стягнення з боржника податкового боргу, який у пункті 102.4. статті 102 ПК України встановлено у 1095 календарних днів з дня його виникнення та застосування якого є імперативним.

У разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, а відтак з того часу в контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу».

Таким чином, заявлені позивачем вимоги щодо стягнення з відповідача податково боргу в загальному розмірі 2 871 036,45 грн. не підлягають задоволенню, оскільки станом на день звернення до суду з даним позовом минуло 1095 днів з дня його виникнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

На підставі встановлених обставин та наведених норм, суд дійшов висновку, що відповідач в порушення вищезазначених норм Податкового кодексу України не здійснив оплату узгодженого податкового зобов`язання, а тому, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості в розмірі 88 947 341,76 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Зважаючи на часткове задоволення позовних вимог, враховуючи приписи ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 720 691,72 грн.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (02121, м. Київ, вул. Світла, 3; ідентифікаційний код 33096517) на користь Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ідентифікаційний код 43141267) заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 88 944 597 (вісімдесят вісім мільйонів дев`ятсот сорок чотири тисячі п`ятсот дев`яносто сім) грн. 55 коп., заборгованість з екологічного податку в розмірі 2 744 (дві тисячі сімсот сорок чотири) грн. 21 коп., витрати зі сплати судового збору в розмірі 720 691 (сімсот двадцять тисяч шістсот дев`яносто одна) грн. 72 коп.

3. В іншій частині позов залишити без задоволення.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Копію рішення направити сторонам, керуючому санацією, кредиторам, Державному агентству автомобільних доріг України (Укравтодор) та Київській обласній прокуратурі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено: 02.12.2021.

Суддя П.П. Чеберяк