УХВАЛА

02.12.2021Справа № 910/14832/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Тришкалюка Тараса Мирославовича

до 1) Антимонопольного комітету України,

2) Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про скасування рішень

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача-1: Пащенко М.В.;

від відповідача-2: Пащенко М.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа-підприємець Тришкалюк Тарас Мирославович (далі-позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі-відповідач 1) та Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі-відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України від 20.08.2020 № 538-р та рішення адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (перейменоване на Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України) від 17.12.2019 № 59/30-р/к.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні рішення є незаконними та необґрунтованими внаслідок неповного з'ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2021 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Тришкалюка Тараса Мирославовича залишено без руху. Встановлено Фізичній особі-підприємцю Тришкалюку Тарасу Мирославовичу строк для усунення недоліків позовної заяви.

29.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фізичної особи-підприємця Тришкалюка Тараса Мирославовича надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.11.2021. Зокрема, зобов'язано Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати суду у строк до 02.11.2021 копії матеріалів справи № 6/2018 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії. Зобов'язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 02.11.2021 копії матеріалів на підставі яких здійснено перевірку рішення адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (перейменоване на Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України) від 17.12.2019 № 59/30-р/к у справі № 6/2018 на електронному носії.

22.10.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1, зокрема зазначає, що рішення Комітету було оприлюднено в офіційному друкованому виданні 05.11.2020, тож рішення вважається врученим позивачу 16.11.2020, проте останній звернувся до суду лише 08.09.2021, тобто з пропуском двомісячного строку на оскарження рішення Комітету, що, на думку відповідача-1, є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

02.11.2021 через відділ автоматизованого документообіг суду від Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 вказує, що рішення Відділення від 17.12.2019 № 59/30-р/к отримано позивачем особисто 27.12.2019, тож останнім пропущено визначений ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» двомісячний строк на оскарження рішення Відділення. Крім того, відповідач-2 зазначає, що під час прийняття оскаржуваного рішення Відділенням враховано та проаналізовано поведінку учасників (позивача та ФОП Яцурак О.Я.) та встановлено, зокрема використання однієї і тієї ж ІР-адреси для входу на аукціон, відсутність змагальності між учасниками, схожість в оформленні документів, створення тендерних документів за допомогою однакового програмного забезпечення.

Також, 02.11.2021 від відповідача-2 надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 04.10.2021, а саме копії матеріалів справи № 6/2018 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

02.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав відповідь на відзив Антимонопольного комітету України, в якій зазначає, що рішення Комітету фактично отримано позивачем 05.04.2021, а тому, на думку позивача, строк на оскарження рішення не пропущено, а також вказує про безпідставність висновків відповідача-1 щодо узгодженої поведінки, оскільки учасники за власним бажанням подають документи на участь в конкурсних торгах.

03.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-1 подав копії матеріалів на підставі яких здійснено перевірку рішення адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (перейменоване на Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України) від 17.12.2019 № 59/30-р/к у справі № 6/2018 на електронному носії.

У судовому засіданні 04.11.2021 оголошено перерву до 02.12.2021.

01.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав клопотання, в якому у зв'язку із участю представника позивача в іншому судовому засіданні, призначеному в Подільському районному суді м. Києва, просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.

У це судове засідання представник позивача не з'явився.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши клопотання позивача про відкладення розгляду справи, суд відзначає наступне.

Відповідно до приписів ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Таким чином, суд відзначає, що чинним законодавством України сторонам надано право брати участь у судовому процесі особисто, тож, у разі неможливості взяти участь у судовому засіданні представника, Тришкалюк Тарас Мирославович не був обмежений правом особисто представляти свої інтереси та надати пояснення по суті справи, а тому суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представник відповідача-1 та вдповідача-2 у судовому засіданні повідомлений про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/14832/21 призначити на 13.01.2022 о 10 год. 40 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 07.12.2021.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.