ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року м. ОдесаСправа № 915/313/21
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді: Принцевської Н.М.;

суддів: Діброви Г.І., Ярош А.І.;

(Південно-західний апеляційний господарський суд, м. Одеса, проспект Шевченка, 29)

Секретар судового засідання: Соловйова Д.В.;

Представники сторін:

Від ФОП - Касабян Н.М., ордер серія ВЕ №1049954, від 29.09.21,

від АТ "Миколаївобленерго" - Сідорук С.М., довіреність №01/54-183, від 17.02.21

розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Коваленка Івана Сергійовича

на рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.09.2021

по справі №915/313/21

за позовом Фізичної особи-підприємця Коваленка Івана Сергійовича

до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго"

про визнання недійсним рішення комісії АТ "Миколаївобленерго" по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ споживачем, оформленого протоколом №1500 від 15.02.2021,

(суддя першої інстанції: Ржепецький В.О., дата та місце ухвалення рішення: 02.09.2021, Господарський суд Миколаївської області, м. Миколаїв, вул.Адміральська, 22)

В березні 2021 року Фізична особа-підприємець Коваленко Іван Сергійович (далі ФОП Коваленко І.С.) звернувся до господарського суду з позовною заявою до Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" (далі АТ «Миколаївобленерго»), в якій просив суд: 1) визнати недійсним рішення комісії АТ «Миколаївобленерго» , оформленого протоколом №1500 від 15.02.2021, прийнятого за результатами розгляду Акту №К 7534 від 01.02.2021 про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії; 2) витребувати з АТ «Миколаївобленерго» фото- та відеоматеріали, які фіксують проведення технічної перевірки об`єкту від 01.02.2021, розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 11/3.

Позивач стверджує, що згідно Акта про порушення №К7534 та схеми електроживлення споживача факт самовільного підключення зафіксовано у підвальному приміщенні житлового будинку, що знаходиться за адресою: м.Миколаїв, вул. Озерна, 11 та знаходиться на балансі ЖКП «Бриз». Позивач не в змозі з об`єктивних причин забезпечити ефективний контроль за збереженням цілісності електропроводки, запобігти впливу третіх осіб, місце виявлення самовільного підключення могло бути пошкоджене в будь-який час будь-якою особою, в тому числі працівниками відповідача.

Позивач вважає, що висновки комісії відповідача, оформлені протоколом №1500 від 15.02.2021 не можна вважати такими, що ґрунтуються на повному та всебічному дослідженні фактичних обставин, отже рішення має бути скасовано.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 02.09.2021 по даній справі в задоволенні позову відмовлено.

В оскаржуваному рішенні місцевий господарський суд зазначив, що оскільки предметом позову позивач зазначив визнання незаконним та таким, що підлягає скасуванню рішення обласної комісії АТ "Миколаївобленерго" по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ споживачем, оформлене Протоколом №1500 від 15.02.2021, то єдиною підставою недійсності такого рішення може бути його невідповідність приписам законодавства. Разом з тим, позивачем не доведено невідповідності спірного рішення вимогам чинного законодавства, а наявними в матеріалах справи доказами підтверджуються порушення, зафіксовані в акті про порушення від 01.02.2021 №К7534.

Суд першої інстанції зазначив, що відповідач при проведені технічної перевірки 01.02.2021 та при складанні акту про порушення, а також при визначенні вартості обсягу та вартості необлікованої електричної енергії діяв з дотриманням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, ФОП Коваленко І.С. звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить Господарського суду Миколаївської області від 02.09.2021 по справі №915/313/21 скасувати та ухвалити нове рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ «Миколаївобленерго», оформлене протоколом №1500 від 15.02.2021, прийняте за результатами розгляду Акту №К7534 від 01.02.2021 про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії.

Апелянт вважає рішення суду першої інстанції таким, що не відповідає дійсним обставинам справи і вимогам закону, судом не з`ясовано усі обставини справи, які мають значення для правильного вирішення спору, не надано належної оцінки доказам, поданим позивачем на підтвердження своєї позиції, чим було порушено законні права та інтереси останнього.

Так, заявник апеляційної скарги вказує, що при перевірці нежитлового приміщення ФОП Коваленка І.С. співробітниками «Миколаївобленерго» не було враховано факт наявності безперебійної системи живлення, не здійснено знеструмлення всіх приладів, які можуть видавати електричний струм, а саме: співробітники АТ «Миколаївобленерго» не звернули увагу, що при відключенні електроенергії в нежитловому приміщенні працювали стабілізатори напруги, джерело безперебійного живлення, акумулятори гелеві, які виконують функцію підтримання в мережі напруги в певних межах при великих змінах вхідної напруги і вихідного струму навантаження, відповідно до часу, зазначеного у документації пристрою та зробили випереджені висновки щодо самовільного підключення.

Крім того, в апеляційній скарзі ФОП Коваленко І.С. зазначає, що відмова суду першої інстанції у задоволенні клопотання щодо залучення третьої особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг є порушенням процесуальних прав позивача. Залучення в судовий процес Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг є виключним правом позивача. Висновок Національної комісії мав би суттєве значення для повного та всебічного розгляду справи та з`ясування всіх обставин та законності дій співробітників АТ «Миколаївобленерго» щодо даного порушення.

Заявник апеляційної скарги вказує, що згідно з Актом про порушення №К7534 та схеми електроживлення Споживача факт самовільного підключення зафіксовано у підвальному приміщенні житлового будинку за адресою: м.Миколаїв, вул.Озерна, 11, що знаходиться на балансі ЖКП «Бриз». Тому позивач не в змозі з об`єктивних, незалежних від його волі причин забезпечити ефективний контроль за збереженням цілісності електропроводки та попередити чи будь-яким чином запобігти впливу з боку третіх осіб, оскільки місце самовільного підключення не належить споживачу ні на праві власності, ні на праві користування, тому відповідальність за цілісність проводки покладається на власника.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.10.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Коваленка Івана Сергійовича на рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.09.2021 по справі №915/313/21, встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, розгляд справи №915/313/21 призначено на 29.11.2021 року об 11-30 год., витребувано з Господарського суду Миколаївської області матеріали справи №915/313/21.

13.10.2021 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №915/313/21.

18.10.2021 до Південно-західного апеляційного господарського суду від Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач не погодився з доводами апелянта, як безпідставними, оскільки рішення суду першої інстанції є обґрунтованим та законним, а доводи не спростовують вірних висновків суду.

Крім того, 12.11.2021 до Південно-західного апеляційного господарського суду від Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в Господарському суді Миколаївської області (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська,22), або Миколаївському апеляційному суді (54001, м. Миколаїв, вул. 68 Десантників,2), або в Ленінському районному суді м. Миколаїв (54028, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 81).

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.11.2021 задоволено клопотання АТ "Миколаївобленерго" про проведення судового засідання в режимі відео конференції, доручено Господарському суду Миколаївської області забезпечити проведення судового засідання по справі №915/313/21, розгляд якої призначено на 29.11.2021 року на 11-30 год., в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні представники сторін підтримали доводи та вимоги, викладені ними письмово та наполягали на їх задоволенні.

Відповідно до ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та дотримання норм процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.02.2010 року між ФОП Коваленко І.С. та ФОП Назаренко В.І. було укладено договір оренди на нежитлове приміщення - загальною площею -121,7 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул.Озерна, 11/3. Нежитлове приміщення, яке орендує позивач знаходиться на першому поверсі житлового будинку за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 11/3 багатоквартирний житловий будинок перебуває на балансі ЖКП «Бриз».

17.02.2010 між ФОП Коваленко І.С. та АТ «Миколаївобленерго» було укладено договір про постачання електричної енергії № 44/2049.

Відповідно до п. 1 Договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 3,5 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Відповідно до п. 2.1 Договору, під час виконання умов цього Договору, а також вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку .

Пунктом 4.2.3 Договору передбачено, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року № 562 (далі - Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб із засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою та/ або ПКЕЕ.

Відповідно до 4.2.4. Договору, споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог пунктів 4.2.1-4.2.3 цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок форс- мажорних обставин.

Відповідно до п. 7.1 Договору, облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами Правил улаштування енергоустановок (далі - ПУЕ) та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником розрахунковим шляхом згідно з вимогами ПКЕЕ та Методики.

Відповідно до п. 9.4. Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31 грудня 2010 року, а в частині розрахунків до повного їх завершення. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

В подальшому, 10.10.2018 позивачем була підписана заява - приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, текст якого розміщено на офіційному веб-сайті АТ "Миколаївобленерго" (www.energy.mk.ua) та який згідно з положеннями п.2.1.4 ПРРЕЕ є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Відповідно до 2.1. Договору, Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

У розділі 6 Договору визначені зобов`язання Сторін.

Згідно п.6.2. Договору, Споживач зобов`язався:

1) виконувати умови цього Договору:

2) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;

3) невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання;

4) узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;

5) забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки та інше.

У п.12.3 розділу 12 Договору та Додатку 2 до Договору Паспорт точки розподілу електричної енергії встановлено, що межа розподілу (точка розподілу електричної енергії) визначається на межі балансової належності мереж відповідно до акта розмежування балансової належності електричних мереж (за ознаками права власності) та експлуатаційної відповідальності сторін на умовах Додатку № 8 Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін до договору про постачання електричної енергії від 17.02.2010 №44/2049.

Пунктом 12.4 розділу 12 Договору передбачено, що взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються законодавством.

З матеріалів справи вбачається, що 01.02.2021 представниками АТ «Миколаївобленерго» - ст. інженер Лосєв. Є.Г., Годза О.М., Токанцев Д.О., Балакшей О.О. проведено перевірку електролічильника в нежитловому приміщенні, що знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 11/3.

За результатами перевірки складено Акт про порушення № К 7534, у якому встановлено порушення п.п. 5.5.5 ПРРЕЕ - самовільне підключення до мережі, що не є власністю ОСР з порушення схеми обліку (п. 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ).

В акті про порушення № К 7534 від 01.02.2021 співробітниками AT «Миколаївобленерго» було встановлено, що самовільне підключення виконано позивачем приховано. Для виявлення самовільного підключення та місця його підключення до електричної мережі здійснювалося за допомогою індикатора схованої проводки ДЯТЕЛ Е 121, виявлено місце самовільного підключення у підвальному приміщенні житлового будинку, який знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 11/3 - врізка в кабель живлення.

01.02.2021 ФОП Коваленко Івану Сергійовичу було припинено подачу електроенергії у зв`язку з порушенням споживачем ПРРЕЕ.

15.02.2021 відбулось засідання обласної комісії AT «Миколаївобленерго» з розгляду Акту про порушення № К 7534 від 01 лютого 2021 року. За результатами засідання обласної комісії AT «Миколаївобленерго» складено протокол № 1500 від 15.02.2021, яким встановлено, що внаслідок порушення споживачем п.8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (ПРРЕЕ), розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ виконати згідно з п. 8.4.12 (формулою 8) з 01.02.2020 (один рік). Кількість днів, за який здійснюється перерахунок, визначити відповідно до п.8.4.8. ПРРЕЕ, а саме: 366 днів. Обсяг необлікованої активної електроенергії складає - 78 265 (кВт год). Вартість необлікованої активної електроенергії складає - 236 961,47 грн.

ФОП Коваленко І.С. вважає, що висновки комісії відповідача, оформлені протоколом №1500 від 15.02.2021 не можна вважати таким, що ґрунтується на повному та всебічному дослідженні фактичних обставин, у зв`язку з чим мають бути скасовані, що і стало підставою для звернення підприємця до Господарського суду Миколаївської області з відповідними позовними вимогами.

Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального права, перевіривши дотримання судом норм процесуального законодавства, в контексті встановлених обставин, апеляційний суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Пунктом 1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно із ст.526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною 1 ст.275 Господарського кодексу України унормовано, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст.27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування енергією.

Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії споживачу встановлюється Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

За змістом ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються, зокрема, строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору. Жодне положення договору постачання електричної енергії споживачу не має створювати обмежень права споживача на зміну електропостачальника. Крім того, договір не може містити положення, що накладають додаткові фінансові зобов`язання на споживача, який здійснює зазначене право. В іншому разі таке положення вважається недійсним з моменту укладення договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3)дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

Згідно зі ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії.

Пунктами 2.1.1. 2.1.2 ПРРЕЕ встановлено, що результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідною обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до доктору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.

Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.

Згідно пункту 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до п. 4 вказаної Постанови, у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01.12.2018 оператор системи розподілу АТ "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО") зобов`язаний укласти договори про надання послуг зрозподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та/або сплати за рахунком та/або з дати, указаної в заяві-приєднанні, якщо споживач протягом вказаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Непобутовим споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії надаються паспорти точок розподілу (передачі), оформлені відповідно до Правил.

Пунктом 6 Постанови встановлено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Як зазначалося раніше, на виконання зазначених положень Постанови позивачем 10.10.2018 була підписана заява - приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, текст якого розміщено на офіційному вебсайті АТ "Миколаївобленерго" (www.energy.mk.ua) та який згідно з положеннями п.2.1.4 ПРРЕЕ є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Так, на підставі викладеного, договір про постачання електричної енергії від 17 лютого 2010 №44/2049, на який йдеться посилання в позові, припинив свою дію, а позивач, електроустановки якого за адресою: вул. Озерна, 11/3 в м. Миколаєві приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи розподілу АТ «Миколаївобленерго», є споживачем на підставі Договору споживача про падання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідно до 2.1. Договору Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

У п.12.3 розділу 12 Договору та Додатку 2 до Договору «Паспорт точки розподілу електричної енергії» встановлено, що межа розподілу (точка розподілу електричної енергії) визначається на межі балансової належності мереж відповідно до акта розмежування балансової належності електричних мереж (за ознаками права власності) та експлуатаційної відповідальності сторін на умовах Додатку № 8 Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін до договору про постачання електричної енергії від 17.02.2010 №44/2049.

Відповідно до пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач зобов`язаний:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору;

- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

- дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувані збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщені) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;

- своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень;

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), уразі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до пп. 2, 3, 4, 11, 12, 14 п. 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право: на безперешкодний доступ до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; контролювати додержання споживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли, зокрема, через дії чи бездіяльність споживача.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, 01.02.2021 при проведенні технічної перевірки уповноваженими представниками АТ "Миколаївобленерго" на об`єкті Споживача було виявлене порушення, передбачене у п.п. 7 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, що не можливо виявити під час контрольного огляду засобу обліку, дає можливість безоблікового користування електричною енергією.

За фактом виявленого порушення, відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у присутності представника споживача Маковеєнка Р.М. був складений акт про порушення від 01.02.2021 № К 7534 (далі - Акт), який підписали представники позивача, у складі шести осіб та свідок головний енергетик ЖКП Бриз Деркач С.П., який був присутній при проведенні технічної перевірки та засвідчив відмову споживача (представника споживача - особи, яка допустила представників ОСТ на об`єкт (територію) споживача) підписувати Акт. При складанні Акта згідно п.8.2.5 ПРРЕЕ проводились фото та відеозйомка.

Як вбачається з матеріалів перевірки, здійсненої 01.02.2021, після відключення дооблікового автомата в щиті обліку електроенергії на об`єкті споживача за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна 11/3, в туалетній кімнаті був виявлений кабель, який знаходився під напругою (дублюючий ввід), а під фальш - стелею - змонтована електроустановка - розподільчий пристрій у вигляді пластикового боксу, в середині якого знаходяться вимикачі навантаження, запобіжники, реле контролю фаз, пристрій з автоматом для розподілу електроенергії на дублюючому вводі, а також встановлений триполюсний автомат, який забезпечує моментне включення-відключення дублюючого кабелю.

При подальшому обстеженні електричних мереж споживача було встановлено місце самовільного підключення дублюючою вводу до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, яке виконано шляхом врізання у ввідний кабель живлення, та з прокладанням додаткового кабелю (дублюючого вводу), облаштованого у підвальному приміщенні будинку прихованою проводкою.

Відповідно до пп. 1.21.2 гл. 1 розділу І ПРРЕЕ, прихована проводка електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник електропостачальника без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити.

Представниками ОСР була виявлена наявність розриву кабелю (прокладення прихованої проводки) в підвальному приміщенні об`єкта на ділянці електричної мережі від межі експлуатаційної відповідальності сторін до лічильника електричної енергії, встановленої в Додатку №8 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» до Договору про постачання електричної енергії від 17.02.2010 №44/2049, який є додатком до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, на дільниці електричних мереж, за яку відповідальність несе споживач.

Зазначене втручання в електричну мережу здійснене з порушенням схеми обліку надає можливість безобліково споживати електричну енергію, що підпадає під порушення, зазначене у п.п. 7 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ та п.7.6. ПРРЕЕ.

Відповідно до положень п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника сиоживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженою представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Відповідно до абз. 3 п. 8.2.5. ПРРЕЕ встановлені вимоги щодо складання акту про порушення, а саме: в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення тощо. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Пунктом 8.4.6. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2. положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом),

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та неподання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

В Акті, складеному на об`єкті позивача зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схема підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення з зазначенням номінальної сили струму та позначенням місця самовільного підключення на схемі точкою С; вказані дані про засоби вимірювальної техніки, за допомогою яких здійснювалась перевірка. Всі графи та рядки в Акті заповнені без прогалин. До акта про порушення представниками відповідача були додані докази - пакет, опломбований пломбою №33317308, зі зразком кабелю, вилученим представниками ОСР, про що зазначено у п.10 цього Акта.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що представниками оператора системи були виконані усі вимоги ПРРЕЕ щодо виявлення та зазначення в Акті місця самовільного підключення до відповідних мереж та позначенням його на схемі, а також зазначення усіх необхідних параметрів.

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи мас право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке мас відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

У зв`язку з відмовою представника позивача від підписання та отримання примірника акту про порушення №К 7534 від 01.02.2021 та інших актів, складених того ж дня, споживачу 04.02.2021 рекомендованим листом разом з повідомленням від 04.02.2021 №459/11-11 про місце, час та дату проведення засідання комісії були надіслані другий примірник Акта, акта технічної перевірки вузла обліку електричної енергії (заміни) засобів комерційного обліку в мережах до 1000В від 01.02.2021 № 0003365, акта про пломбування та встановлення індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів засобів комерційного обліку в мережах до 1000В від 01.02.2021 № 0003003, вимоги № 0000319 від 01.02.2021. Засідання комісії по розгляду Акта було призначено на 17.02.2021 о 10.30.

15.02.2021 споживач надав до обласної комісії з розгляду актів про порушення АТ "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" (далі - Комісія) заяву про розгляд Акта від 15.02.2021.

Отже, на підставі заяви споживача ФОП Коваленка І.С., у його присутності, Комісією був розглянутий Акт та відповідно до вимог глави 8.4. розділу VIII ПРРЕЕ визначені обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ.

Розглянувши Акт разом з іншими додатковими доказами (фото- та відео- зйомкою, вилученим зразком кабелю) Комісією було прийнято рішення, оформлене протоколом від 15.02.2021 № 1500, в якому зазначена інформація про причетність споживача до порушення пп. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ. За результатами виконаного відповідно до положень пп. 8.4.8. та 8.4.12 (формула 8) ПРРЕЕ розрахунку Комісією визначений обсяг спожитої, але не врахованої приладом обліку та не сплаченої електричної енергії, вартістю у сумі 236961,47 грн. Розрахунок по Акту разом з Протоколом та рахунком були надані споживачу під час розгляду Акта на обласній комісії - 15.02.2021.

За таких обставин, оператором системи розподілу були виконані всі вимоги приписів ПРРЕЕ стосовно порядку проведення перевірки, складання акта про порушення та визначення обсягів електричної енергії та вартості, яка нараховується споживачу.

Крім того, відповідно до п.п. 12. п.5.5.5 ПРРЕЕ, Споживач зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обгрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору.

Матеріалами відеозйомки підтверджується, що представники відповідача пред`явили свої службові посвідчення та оголосили мету перевірки. Технічна перевірка почалась після надання доступу представником орендаря.

Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, акт про порушення складається на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

З огляду на зазначене, а також враховуючи наявні матеріали справи, не приймаються до уваги доводи апелянта в частині ненадання відомостей, що підтверджують повноваження представників оператора складати відповідний акт про порушення.

Крім того, не приймаються до уваги доводи апелянта на неможливість забезпечити ефективний контроль за збереженням цілісності електропроводки, оскільки місце самовільного підключення не підконтрольне споживачу, з огляду на наступне.

Так, після виявлення напруги на кабелі (при відключеному дообліковому вимикачі), належність якого позивач визнав, та проведенні вимірів на автоматі представники відповідача простежили та встановили, що даний кабель не підключений до системи безперебійного постачання, а прямує вздовж магістральної каналізаційної труби вниз, у підвал, в приміщення туалетної кімнати на об`єкті позивача. Було виявлено, що цей (безобліковий) кабель підключений на розриві кабелю живлення, який належить ФОП Коваленку І.С., і є місцем самовільного підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Відповідно до Додатку №8 АКТ розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін до договору про постачання електричної енергії від 17.02.2010 №44/2049, який є додатком до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, місце врізки в кабель живлення здійснено саме на дільниці електричних мереж, що належить позивачу та за яку він несе відповідальність як балансоутримувач.

В присутності уповноваженого представника балансоутримувача будинку ЖКП ММР "Бриз", був зафіксований факт того, що при відключенні безоблікового кабелю, підключеного шляхом врізки у кабель живлення, що належить позивачу відповідно до Акта розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який знаходиться у підвальному приміщенні будинку, у місці самовільного підключення - напруга зникла і в приміщеннях ФОП Коваленка І.С.

Місце підключення зазначено в Акті, як передбачено нормами законодавства. Акт складено у присутності особи, яка допустила представників відповідача до перевірки та яка мала право підписувати такий акт відповідно до чинного законодавства.

Судова колегія звертає увагу, що відповідно до наявних матеріалів справи, місце врізки в кабель живлення здійснено саме на дільниці електричних мереж, що належить позивачу та за яку він несе відповідальність як балансоутримувач.

Посилання представника позивача на відсутність змін у обсягах споживання протягом 2020 - 2021 року не може прийматись судом до уваги, оскільки електрична енергія, окрім тієї, що враховувалась лічильником, споживалась і безобліково. Технічна перевірка, яка передувала перевірці 01.02.2021, відбувалась 03.07.2018, про що свідчить відповідний акт від 03.07.2018, а контрольні огляди вузла обліку електричної енергії не надавали змоги виявити такі порушення, які були виявлені при технічній перевірці 01.02.2021.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду в частині того, що відповідач при проведенні технічної перевірки 01.02.2021 та при складанні акту про порушення, а також при визначенні вартості обсягу та вартості необлікованої електричної енергії діяв з дотриманням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Стосовно доводів апелянта в частині порушення судом першої інстанції норм процесуального права, у зв`язку з незалученням в якості третьої особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, судова колегія зазначає наступне.

Частинами 1-4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

До обов`язкових підстав для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення за вимогами п. 4 ч. 3 ст. 277 ГПК відноситься порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд прийняв судове рішення про права, інтереси та (або) обов`язки осіб, що не були залучені до участі у справі.

Колегія суддів апеляційного господарського суду, зважаючи на предмет позову, досліджені докази та здійснені судом першої інстанції висновки у даній справі, не вбачає підстав вважати, що ухвалене у даній справі рішення безпосередньо стосується прав, інтересів та (або) обов`язків Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг.

При цьому, з клопотання та апеляційної скарги вбачається, що позивач мав намір залучити Національну комісію у якості Спеціаліста, з метою отримання кваліфікованого письмового висновку, а також просив надіслати матеріали справи до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що в даній справі відсутні підстави вважати, що ухвалене у даній справі рішення безпосередньо стосується прав, інтересів та (або) обов`язків Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, а також з огляду на те, нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено можливості надіслання матеріалів справи до Національної комісії, судова колегія зазначає, що місцевий господарський суд правомірно відмовив позивачу у задоволенні відповідних клопотань.

У даній справі позивачем не доведено обґрунтованість позовних вимог, а доводи, наведені в апеляційній скарзі скаржника не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення, оскільки вони не спростовують обґрунтованих висновків господарського суду, правильність застосування норм матеріального права та не вказують на порушення норм процесуального права, що є обов`язковою підставою для скасування рішення.

За таких обставин, апеляційна скарга Фізичної особи-підприємця Коваленка Івана Сергійовича на рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.09.2021 по справі №915/313/21 задоволенню не підлягає, а рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.09.2021 по справі №915/313/21 залишається без змін.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 269, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Коваленка Івана Сергійовича на рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.09.2021 по справі №915/313/21 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Миколаївської області від 02.09.2021 по справі №915/313/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Повний текст постанови складено та підписано 01.12.2021 року.

Головуючий суддя: Н.М. Принцевська

Судді: Г.І. Діброва

А.І. Ярош