У Х В А Л А

01 грудня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/950/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Ноувен М.П.,

розглянувши матеріали справи № 927/950/21,

за позовом: Заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури,

вул. Шевченка,1, м. Чернігів, 14000,

в інтересах держави

в особі: Любецької селищної ради,

вул. Добринінська, б.60, смт. Любеч, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15000,

до відповідача 1: Ріпкинської районної державної адміністрації,

вул. Святомиколаївська, 85, смт. Ріпки, Чернігівська область, 15000;

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю

"Агропромислова компанія "Дніпро СЛ",

вул. Центральна, 5/1, м. Славутич, Київська область, 07101;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Чернігівська обласна державна адміністрація,

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. ОСОБА_1 ,

с. В. Муравійка, Куликівський район, Чернігівська область;

2. ОСОБА_2 ,

АДРЕСА_1 . Фізична особа-підприємець Карцев Віктор Вікторович ,

АДРЕСА_2 ;

про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою;

про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою;

за участю представників:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: не з`явився;

від відповідача 1:не з`явився;

від відповідача 2:Шамка О.Б., адвокат;

від третьої особи 2: Торбєєва М.О.. адвокат;

від третьої особи 1, 3: не з`явились,

прокурор: Тишкевич Л.В., посв. № 060028 від 15.03.2021;

Заступником керівника Чернігівської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Любецької селищної ради до Ріпкинської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Дніпро СЛ" про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження Ріпкинської районної державної адміністрації №446 від 05.12.2011, яким надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,000 га (кадастровий номер :10:001:0046);

- скасування рішення приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Тарасенка Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 19.09.2018, індексний номер 43072268 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0046, розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Дніпро СЛ" () з одночасним припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія "Дніпро СЛ" на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0046;

- усунення перешкод у здійсненні Любецькою селищною радою () права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0046, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, шляхом її витребування (повернення) на користь держави в особі Любецької селищної ради.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.11.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 01.12.2021.

Крім того, даною ухвалою витребувано у Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України інформацію та документи на підтвердження викладеної інформації, встановлено строк для надання витребуваних документів до 24.11.2021, зобов`язано ГУ Національної поліції у Чернігівській області надати для огляду в підготовчому засіданні оригінали документів поземельної книги земельної ділянки з кадастровими номером: :10:001:0046; Державного акту серії ЯМ № 438157, виданого ОСОБА_1 ; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровими номером: :10:001:0046, які містяться в матеріалах кримінальних проваджень № 0000057 вiд 29.02.2016 та №0000212 від 22.05.2019 та письмово повідомити суд про результати розгляду вказаних проваджень з одночасним наданням копії останнього (завершального) процесуального документа по кожному із проваджень.

Станом на 01.12.2021 запитувана судом інформація та витребувані документи від Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України не надійшла.

26.11.2021 від ГУ Національної поліції в Чернігівській області надійшов лист № 10949/124/07/01/2021 від 16.11.2021, відповідно до якого останній повідомив, що кримінальне провадження № 0000212 від 22.05.2019 відповідно до визначення територіальної підсудності, 02,07.2021 за вих.№ 6143-124/07/2021 для подальшого досудового розслідування направлено до Чернігівської окружної прокуратури.

Проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0046 також разом з матеріалами провадження переданий до Чернігівської окружної прокуратури.

Крім того, ГУ Національної поліції в Чернігівській області направило на адресу суду копію постанови про закриття кримінального провадження № 0000057 від 29.02.2016.

26.11.2021 відповідачем 2 подано клопотання про долучення доказів, а саме копії листа керівника Чернігівської обласної прокуратури № 09/1-1882вих, які, на думку відповідача 2 спростовують пояснення прокурора, викладені як в позовній заяві, так і в поясненнях від 16.11.2021.

Клопотання про долучення доказів долучено судом до матеріалів справи.

Враховуючи те, що відповідачем 2 клопотання про долучення доказів подано із пропуском строку, встановленого процесуальним законодавством, а також те, що представником відповідача 2 клопотання про поновлення пропущеного строку для подання доказів не заявлялось, докази, додані до клопотання судом до розгляду не приймаються.

01.12.2021 прокурором подані пояснення № 8060вих21 від 30.11.2021, відповідно до яких останній повідомив, що оригінали проекту землеустрою та поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0046 знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 0000212 від 22.05.2019.

Пояснення долучені до матеріалів справи.

01.12.2021 від прокурора надійшли пояснення по суті клопотання про долучення доказів до матеріалів справи від 08.11.2021, відповідно до яких останній зазначає, що доводи відповідача 2, викладені у клопотанні від 08.11.2021 є необґрунтованими, в доказ чого надає відповідні докази, які просить долучити до матеріалів справи.

Суд пояснення прокурора долучив до матеріалів справи.

Враховуючи те, що прокурором клопотання про долучення доказів подано із пропуском строку, встановленого процесуальним законодавством, а також те, що останнім клопотання про поновлення пропущеного строку для подання доказів не заявлялось, докази, додані до клопотання судом до розгляду не приймаються.

01.12.2021 прокурором подано клопотання № 8045 вих21 від 29.11.2021 про залучення співвідповідача - Чернігівську районну державну адміністрацію.

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що відповідно до п.п.25 п.1 постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ у Чернігівській області утворено, зокрема Чернігівський район (з адміністративним центром у місті Чернігів) у складі територій Березнянської селищної, Гончарівської селищної, Городнянської міської, Деснянської селищної, Добрянської селищної, Іванівської сільської, Киїнської сільської, Киселівської сільської, Кіптівської сільської, Козелецької селищної, Куликівської селищної, Любецької селищної, Михайло-Коцюбинської селищної, Новобілоуської сільської, Олишівської селищної, Остерської міської, Ріпкинської селищної, Седнівської селищної, Тупичівської сільської, Чернігівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Ліквідовано у Чернігівській області, зокрема, Ріпкинський район (п.п.25 п.3 Постанови).

Як убачається з Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, Ріпкинська РДА реорганізується шляхом приєднання до Чернігівської РДА.

Райдержадміністрація, розташована в ліквідованому районі, продовжує здійснювати свої повноваження до моменту виникнення відповідного правонаступництва, передбаченого п. 7,8 Порядку.

Згідно з ч.3 ст.7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» у разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб. фізичних осіб- підприємців та громадських формувань юридична особа Ріпкинська районна державна адміністрація знаходиться в стані припинення.

Дані про припинення юридичної особи відсутні.

Відповдіно до ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Отже, суд, з урахуванням вищевикладеного, вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про залучення до участі у справі співвідповідача - Чернігівську районну державну адміністрацію.

Відповідно до ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, зокрема залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

За таких обставин, враховуючи залучення до участі у справі співвідповідача, ненадання Інститутом водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України витребуваних судом документів, а також враховуючи необхідність повторного витребування у останнього документів, підготовче засідання відкладається в межах строку підготовчого провадження.

Керуючись ст. 48,169,170,183,234,235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1.Клопотання прокурора про залучення до участі у справі співвідповідача - Чернігівську районну державну адміністарцію задовольнити.

2.Залучити до участі у справі співвідповідача Чернігівську районну державну адміністрацію (код 04061688), вул. Шевченка, 48, м. Чернігів, 14035.

3.Прокурору протягом двох днів з дня отримання даної ухвали направити співвідповідачу копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами (без виключення), доданих до матеріалів справи позовної заяви, докази надсилання надати до матеріалів справи.

4.Чернігівській районній державній адміністрації, відповідно до ст.165 ГПК України, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали: надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується їх заперечення, якщо такі докази не надані прокурором; одночасно надіслати прокурору та позивачу: копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

5. Повторно витребувати у Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (вул., Васильківська,37, мю. Київ, 03022) наступну інформацію та підтверджуючі документи:

- Чи складалось Чернігівською обласною прокуратурою Технічне завдання до Договору №04.02.16-21 від ____.06.2021 р.? Якщо складалось, то надати належним чином завірену копію такого Технічного завдання до Договору.

- Чи проводились 24 червня 2021 року спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН ОСОБА_4 та ОСОБА_5 польові топографо-геодезичні роботи, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0046? Якщо проводились, то надати належним чином засвідчені копії документів, які були складені за результатами проведення польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, а також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0046.

- Які саме топографічні карти, викопіювання з кадастрової карти України, плани різних років (1941-1986), середньомаштабні супутникові знімки Landsat за період (1984-1995), великомаштабні супутникові знімки роздільною здатністю 50см/піксель (М1:1000) за період (2008-2019), використовувались спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під час: здійснення польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0046, а також складанні Науково-Експертного висновку? Надати належним чином засвідчені копії топографічних карт та викопіювання з кадастрової карти України, які використовувались спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під час: здійснення польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0046, а також складанні Науково-Експертного висновку.

- Чи проводилась сертифікація, повіка, калібрування технічних приладів, які були використанні спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під час польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, а також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0046, зокрема, але не виключно: GPS-приймача Epoch 10 s/n , нівелір SOKKIA C330, s/n517688, геодезична рейка, фотоапарат Canon G9, смартфон Samsung S7? Якщо проводилось, то надати належним чином засвідчені копії документів, які це підтверджують.

- Чи складався Інститутом водних проблем і меліорації НААН Науково-Експертний висновок щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення у приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з селом Неданчичі Ріпкинського району Чернігівської області, затверджений директором Інституту водних проблем і меліорації НААН України 16 липня 2021 року? Якщо складався, то надати належним чином засвідчену копію.

- Чи є спеціалісти Інституту водних проблем і меліорації НААН ОСОБА_4 та ОСОБА_5 атестованими судовими експертами та чи включені вони до Реєстру атестованих судових експертів? Якщо так, то надати належним чином завірені копії підтверджуючих документів.

6. Зобов`язати Інститут водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України надати витребувані в п. 5 документи у строк до 06.12.2021.

7. Попередити Інститут водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, що у відповідності до ч.9 ст. 81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим кодексом у вигляді штрафу.

8. Підготовче засідання відкласти до 07 грудня 2021 року до 12 год. 50хв. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, зал судових засідань № 305.

9. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 02.12.2021.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reyestr.court.gov.ua/

Суддя М.П. Ноувен