ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.12.2021 Справа № 905/1879/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Фурсової С.М. розглянувши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (84313, Донецька обл, м.Краматорськ, вул.Південна, 1, ) в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Світлодарська, 28-Б, )

до Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Вчительська, 9; )

про стягнення 21 734,39 гривень,

без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» про стягнення 21 734,39 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що 01.01.2019 між позивачем та відповідачем укладено публічний договір розподілу природного газу №006т, відповідно до якого позивач зобов`язався надати відповідачу послугу з розподілу природного газу, а відповідач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірах, строках, порядку та на умовах договору.

Як стверджує позивач, відповідач свого обов`язку щодо оплати наданих послуг не виконав, чим порушив умови господарського зобов`язання та зумовив звернення позивача до суду за захистом порушеного права.

Ухвалою суду від 05.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1879/21, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; встановлено строк сторонам для подання заяв по суті справи, доказів. Встановлено строк позивачу для надання суду: надати суду: докази на підтвердження отримання відповідачем послуг за актами приймання передачі послуг природного газу за період з січня 2020 року по липень 2021 року разом з рахунками на оплату цих послуг за спірний період; акт прийому-передачі послуг з розподілу природного газу за січень 2020 року. Встановлено відповідачу строк протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали для подання заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк до 01.10.2021 для подання відзиву з урахуванням вимог ст.165 ГПК України.

На адресу суду 18.10.2021 від представника позивача надійшли на вимоги ухвали суду від 05.10.2021 додаткові документи по справі та пояснення.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до частини дев`ятої статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частині 2 статті 252 ГПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Згідно з частинною 3 статті 252 ГПК України, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на те, що під час розгляду справи судом було створено сторонам необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, було надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, передбачених статтями 42, 46 ГПК України, зважаючи на належне повідомлення сторін про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику їх уповноважених представників (без проведення судового засідання), наявність в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення відповідачу ухвали суду від 05.10.2021, при цьому від відповідача жодних заяв, клопотань щодо необхідності надання додаткового терміну на підготовку своєї правової позиції у справі не надходило, а також враховуючи у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 202 ГПК України.

Згідно з частиною 4 статті 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В

Нормами Закону України «Про ринок природного газу», постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» (далі також - Кодекс) визначено, що послуги з розподілу природного газу надаються операторами газорозподільчих мереж (далі також - ГРМ) на підставі договору розподілу природного газу, укладеного між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI Кодексу.

Пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу визначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.01.2019 між Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» та Комунальним підприємством Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» укладено публічний договір розподілу природного газу №006т шляхом надання підписаної відповідачем заяви-приєднання №006т від 01.01.2019 до умов типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015, персональний ЕІС-код як суб`єкта ринку природного газу - 56ХО0000ZBO2800U.

Відповідно до пункту 1.3 типового договору цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом, та/або сплата рахунку оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором (пункт 2.1. типового договору).

За умовами пункту 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1 типового договору).

Відповідно до п.5.2 договору визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача.

Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання (п.3.3 договору).

Відповідно до пункту 5.4 договору порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог договору.

У розділі VI типового договору сторони погодили порядок розрахунків. Зокрема, Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 6.1 договору).

Відповідно до пункту 6.2 договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (п.6.3 договору). Аналогічні положення викладені у пункті 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (пункт 6.4 договору).

Згідно з пунктом 6.6 договору Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Для нового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців (крім об`єктів споживачів, що не є побутовими), або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ за замовчуванням на рівні:

314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим (п.4 гл.6 розділ 6 Кодексу ГРС).

Надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між Сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 6.8 договору).

Аналогічні положення викладені у пункті 10 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, згідно якого, надання оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Пунктом 7.1 договору передбачені обов`язки оператора ГРМ, зокрема: розміщувати на сайті чинні тарифи за послуги з розподілу природного газу та поточну редакцію тексту цього договору і Кодексу газорозподільних систем, а у разі внесення до цього договору в установленому законодавством порядку відповідних змін своєчасно їх публікувати в офіційних друкованих виданнях, які публікуються на території його ліцензованої діяльності (підпункт 1 пункту 7.1 типового договору); за письмовою вимогою споживача безкоштовно надати йому завірену письмову форму цього договору протягом десяти днів з дня надання оператору ГРМ такої вимоги (підпункт 6 пункту 7.1 типового договору).

При цьому оператор ГРМ має право отримувати від споживача оплату за цим договором (підпункт 1 пункту 7.2 договору).

Згідно з підпунктами 1, 3 пункту 7.3 договору споживач має право на отримання цілодобового доступу до газорозподільної системи та передачу належних споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з належним рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання ним вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем; вимагати від оператора ГРМ письмову форму цього договору, завірену печаткою оператора ГРМ.

За умовами підпункту 1 пункту 7.4 договору споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України (пункт 8.1 договору).

Сторони у пункті 8.2 договору погодили, що у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. Нарахування пені здійснюється починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку здійснення оплати за цим договором.

Цей договір укладається на невизначений строк. Цей договір може бути розірваний за згодою сторін або за ініціативою споживача у порядку, визначеному законодавством України (пункти 12.1, 12.3 договору).

Доказів розірвання договору ані позивачем, ані відповідачем не надано.

На виконання п.6.6. Договору позивач направив відповідачу рахунки на попередню оплату за послуги з розподілу природного газу за січень 2020 року-липень 2021 року, але відповідач не сплатив отримані рахунки в терміни передбачені Договором.

Факт виконання позивачем договірних зобов`язань з розподілу природного газу відповідачу та факт його отримання останнім у січні 2020 року липні 2021 року підтверджується актами приймання-передачі послуги розподілу природного газу: від 01.02.2020, від 01.03.2020, від 01.04.2020, від 01.05.2020, від 01.06.2020, від 01.07.2020, від 01.08.2020, від 01.09.2020, від 01.10.2020, від 01.11.2020, від 01.12.2020, від 01.01.2021, від 01.02.2021, від 01.03.2021, від 01.04.2021, від 01.05.2021, від 01.06.2021, від 01.07.2021, від 01.08.2021, за якими Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» розподілило (доставило) відповідачу природного газу на загальну суму 17 024,18 гривень.

Як стверджує позивач, ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського Управління по газопостачанню та газифікації 19.02.2021 звернувся до відповідача з претензією № 312/04 щодо погашення заборгованості у розмірі 22 259,61 гривень, та посилаючись на норми чинного законодавства, нагадало відповідачу про здійснення вчасної оплати за послугу з розподілу природного газу та попередньої оплати, яка повинна проводитися споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним. Проте заборгованість так і не була погашена.

Позивач листом №1738/11 від 25.08.2021 направив на адресу відповідача два примірника актів приймання-передачі послуги розподілу природного газу разом з рахунками вартості послуги розподілу природного газу за спірний період для підписання та повернення одного з них. В підтвердження чого надав копії опису вкладення у цінний лист від 27.08.2021 та накладної №253 від 27.08.2021 про відправлення поштового листа. Проте відповідачем не повернуто позивачу підписані примірники актів приймання-передачі послуги розподілу природного газу за січень 2020 року-липень 2021 року і не надано мотивовану відмову від підписання актів.

Відповідно до п.10 гл.6 розділу 6 Кодексу ГРС споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Доказів наявності заперечень щодо кількості розподіленого природного газу, а також порядку розподілу суду не представлено.

Таким чином, у зв`язку з порушенням виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором розподілу природного газу та наявністю непогашеної заборгованості за вказаним договором, позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача заборгованості з розподілу природного газу в сумі 17 024,18 гривень, пені в сумі 2 596,98 гривень, 3% річних в сумі 569,42 гривень та інфляційних втрат в сумі 1 543,81 гривень.

Надаючи правову кваліфікацію вказаним обставинам суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту першого частини другої статті 11 Цивільного кодексу України (далі за текстом рішення ЦК України), однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог частини першої статті 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

Укладений між сторонами Договір за своєю правовою природою є договором надання послуг з розподілу природного газу.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно із статтею 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

Частинами 1, 3, 5 статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

У відповідності до положень статей 6, 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 2 статті 901 ЦК України визначено, що положення глави 63 Цивільного кодексу України можуть застосовуватись до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з статтею 902 Цивільного кодексу України виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.

Частиною 1 статті 903 ЦК України встановлено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Частина 1 статті 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором (частина 2 статті 193 ГК України).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення: 1) надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; 2) комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; 3) доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); 4) доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); 5) механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу, визначені Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою №2494 від 30.09.2015 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» розподіл природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким газорозподільне підприємство зобов`язується транспортувати природний газ, довірений йому замовником, газорозподільними мережами до пункту приймання-передачі газу та передати його споживачу, який відповідно до законодавства має право на одержання зазначеного газу, а замовник зобов`язується сплатити за доставку газу за встановленою в договорі платою.

Відповідно до частини першої статті 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до вимог статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 612 ЦК України визначено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не виконав зобов`язання у строк, встановлений договором.

У пункті 6.6 договору встановлено, що оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Отже, у договорі визначено конкретну дату розрахунку, та підписавши 01.01.2019 заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, який не є побутовим) відповідач погодився з такими умовами Типового договору, які є однаковим для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 та які відповідно змінюються Регулятором.

Як встановлено судом та зазначено вище, факт виконання позивачем договірних зобов`язань з розподілу природного газу відповідачу та факт його отримання останнім у січні 2020 року - липні 2021 року підтверджується актами приймання-передачі послуги розподілу природного газу: від 01.02.2020, від 01.03.2020, від 01.04.2020, від 01.05.2020, від 01.06.2020, від 01.07.2020, від 01.08.2020, від 01.09.2020, від 01.10.2020, від 01.11.2020, від 01.12.2020, від 01.01.2021, від 01.02.2021, від 01.03.2021, від 01.04.2021, від 01.05.2021, від 01.06.2021, від 01.07.2021, від 01.08.2021 на загальну суму 17 024,18 гривень. На всі, наведені Акти наданих послуг позивач надсилав відповідачу рахунки на оплату.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ.

У зв`язку з несвоєчасним та неповним виконанням відповідачем своїх зобов`язань, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 17 024,18 гривень з оплати вартості послуги з розподілу природного газу за Договором.

Отже, позивач виконав свої договірні зобов`язання в частині надання послуг з розподілу відповідачу природного газу, в той час, відповідач взяті на себе зобов`язання з оплати отриманого природного газу, на час звернення позивача до суду із позовом не виконав у повному обсязі.

З урахуванням умов публічного договору розподілу природного газу, до якого відповідач приєднався шляхом звернення до позивача із заявою-приєднання до умов розподілу природного газу від 01.01.2019, відповідач повинен був сплати вартість наданих послуг з розподілу природного газу:

- за січень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.02.2020 в строк до 10.02.2020 включно;

- за лютий 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.03.2020 в строк до 10.03.2020 включно;

- за березень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.04.2020 в строк до 10.04.2020 включно;

- за квітень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.04.2020 в строк до 12.05.2020 включно (з урахуванням того, що 10-й день (10.05.2020) та наступний за ним (11.05.2020) є вихідним днем, кінцевий строк оплати переноситься на наступний перший робочий день);

- за травень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.05.2020 в строк до 10.06.2020 включно;

- за червень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.06.2020 в строк до 10.07.2020 включно;

- за липень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.07.2020 в строк до 10.08.2020 включно;

- за серпень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.08.2020 в строк до 10.09.2020 включно;

- за вересень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.09.2020 в строк до 12.10.2020 включно (з урахуванням того, що 10-й день (10.10.2020) та наступний за ним (11.10.2020) є вихідним днем, кінцевий строк оплати переноситься на наступний перший робочий день);

- за жовтень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.10.2020 в строк до 10.11.2020 включно;

- за листопад 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.12.2020 в строк до 10.12.2020 включно;

- за грудень 2020 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.01.2021 в строк до 11.01.2021 включно (з урахуванням того, що 10-й день (10.01.2021) є вихідним днем, кінцевий строк оплати переноситься на наступний перший робочий день);

- за січень 2021 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.02.2021 в строк до 10.02.2021 включно;

- за лютий 2021 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.03.2020 в строк до 10.03.2021 включно;

- за березень 2021 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.04.2021 в строк до 12.04.2021 включно (з урахуванням того, що 10-й день (10.04.2021) та наступний за ним (11.04.2021) є вихідним днем, кінцевий строк оплати переноситься на наступний перший робочий день);

- за квітень 2021 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.05.2021 в строк до 11.05.2021 включно (з урахуванням того, що 10-й день (10.05.2021) є вихідним днем, кінцевий строк оплати переноситься на наступний перший робочий день);

- за травень 2021 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.06.2021 в строк до 10.06.2021 включно;

- за червень 2021 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.07.2021 в строк до 12.07.2021 включно (з урахуванням того, що 10-й день (10.07.2021) та наступний за ним (11.07.2021) є вихідним днем, кінцевий строк оплати переноситься на наступний перший робочий день);

- за липень 2021 року згідно акту приймання-передачі розподілу природного газу від 01.08.2021 в строк до 10.08.2021 включно.

Водночас, матеріали справи не містять доказів оплати договірних послуг.

Оскільки матеріали справи свідчать про виконання позивачем своїх зобов`язань за договором, разом з цим розмір боргу у заявленому розмірі не спростований відповідачем належними та допустимими доказами, позовні вимоги про стягнення заборгованості у розмірі 17 024,18 гривень заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позивачем також заявлені вимоги про стягнення пені у сумі 2 596,98 гривень, 3% річних у розмірі 569,42 гривень та 1 543,81 гривень інфляційних втрат.

Відповідно до ч.1 ст.230 Господарського кодексу України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно з ч.6 ст.231 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Пунктом 8.2 Договору передбачено, що у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення.

Одночасно, згідно з ч.6 ст.232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Умова договору про сплату пені за кожний день прострочення виконання зобов`язання не може розцінюватися як установлення цим договором іншого, ніж передбачений частиною шостою статті 232 ГК України, строку, за який нараховуються штрафні санкції.

Отже, пеню позивач може нараховувати з моменту, коли зобов`язання мало бути виконано протягом 6 місяців, якщо інше не встановлено договором, однак доказів того, що в договорі передбачено право позивача нараховувати пеню більше 6 місяців суду не надано.

Таким чином, виходячи з того, що договором не встановлено іншого порядку припинення нарахування штрафних санкцій (пені) за прострочення виконання сторонами своїх зобов`язань за вказаним договором, до даного спору застосовуються положення ч.6 ст.232 Господарського кодексу України, тобто нарахування пені припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Перевіривши розрахунок пені здійснений позивачем, суд визнає його невірним, оскільки позивачем невірно визначено строк настання платежу за надані послуги з розподілу природного газу, початкову дату нарахування пені, нарахування пені здійснювалось всупереч ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України.

Таким чином, з урахуванням п.8.2. договору та приписів ст.232 ГК України сума пені, що належить до стягнення з відповідача на користь позивача складає 1 112,81 гривень, нарахована на:

- борг за січень 2020 року за період з 11.02.2020 по 10.03.2020 в сумі 24,40 гривень;

- борг за лютий 2020 року за період з 11.03.2020 по 10.04.2020 в сумі 47,74 гривень;

- борг за березень 2020 року за період з 11.04.2020 по 12.05.2020 в сумі 64,72 гривень;

- борг за квітень 2020 року за період з 13.05.2020 по 10.06.2020 в сумі 70,99 гривень,

- борг за травень 2020 року за період з 11.06.2020 по 10.07.2020 в сумі 69,62 гривень,

- борг за червень 2020 року за період з 11.07.2020 по 10.08.2020 в сумі 85,38 гривень,

- борг за липень 2020 року за період з 11.08.2020 по 10.09.2020 в сумі 85,38 гривень,

- борг за серпень 2020 року за період з 11.09.2020 по 10.10.2020 в сумі 82,62 гривень,

- борг за вересень 2020 року за період з 11.10.2020 по 10.11.2020 в сумі 84,46 гривень,

- борг за жовтень 2020 року за період з 11.11.2020 по 10.12.2020 в сумі 83,54 гривень;

- борг за листопад 2020 року за період з 11.12.2020 по 10.01.2021 в сумі 85,38 гривень;

- борг за грудень 2020 року за період з 11.01.2021 по 10.02.2021 в сумі 85,15 гривень;

- борг за січень 2021 року за період з 11.02.2021 по 10.03.2021 в сумі 65,89 гривень;

- борг за лютий 2021 року за період з 11.03.2021 по 12.04.2021 в сумі 66,57 гривень;

- борг за березень 2021 року за період з 13.04.2021 по 10.05.2021 в сумі 48,73 гривень;

- борг за квітень 2021 року за період з 11.05.2021 по 10.06.2021 в сумі 37,29 гривень;

- борг за травень 2021 року за період з 11.06.2021 по 12.07.2021 в сумі 19,95 гривень;

- борг за червень 2021 року за період з 13.07.2021 по 10.08.2021 в сумі 2,39 гривень;

- борг за липень 2021 року за період з 11.08.2021 по 10.09.2021 в сумі 2,61 гривень.

Позовні вимоги в частині стягнення пені у розмірі 1 484,17 гривень не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивачем на підставі ст.625 Цивільного кодексу України за період з 11.02.2020 по 10.09.2021 нараховано та пред`явлено до стягнення інфляцію в сумі 1 543,81 гривень за зобов`язаннями за січень 2020 року по липень 2021 року.

Суд зазначає, що індекс інфляції - це показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купуються населенням для невиробничого споживання, і його найменший період визначення складає місяць.

Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений названою Державною службою статистики України, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. При цьому в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).

При застосуванні індексу інфляції слід мати на увазі, що індекс розраховується не на кожну дату місяця, а в середньому на місяць і здійснюється шляхом множення суми заборгованості на момент її виникнення на сукупний індекс інфляції за період прострочення платежу. При цьому сума боргу, яка сплачується з 1 по 15 день відповідного місяця, індексується з врахуванням цього місяця, а якщо сума боргу сплачується з 16 по 31 день місяця, розрахунок починається з наступного місяця. Аналогічно, якщо погашення заборгованості здійснено з 1 по 15 день відповідного місяця, інфляційні втрати розраховуються без врахування цього місяця, а якщо з 16 по 31 день місяця, то інфляційні втрати розраховуються з врахуванням даного місяця. Для визначення індексу інфляції за будь-який період необхідно помісячні індекси, які складають відповідний період, перемножити між собою з урахуванням відповідних оплат.

Подібна за змістом правова позиція викладена у постанові Об`єднаної Палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.11.2020р. у справі №910/13071/19 та постановах Верховного Суду від 17.10.2018р. у справі №916/1883/16, від 08.05.2019р. у справі №904/2156/18, від 20.09.2019р. у справі №904/4342/18, від 14.01.2020р. у справі № 924/532/19, від 29.04.2020р. у справі №910/1193/19, від 18.06.2020р. у справі №904/3491/19, від 01.10.2020р. у справі №910/11820/18, від 10.02.2021р. у справі №910/14257/19.

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок інфляції, суд визнає його вірним, на підставі чого інфляційні втрати підлягають стягненню з відповідача в сумі 1 543,81 гривень.

Крім того, позивачем на підставі ст.625 Цивільного кодексу України за період з 11.02.2020 по 10.09.2021 нараховано та пред`явлено до стягнення 3% річних в сумі 569,42 гривень за зобов`язаннями за січень 2020 року по липень 2021 року.

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок трьох процентів річних, суд визнає його частково невірним, оскільки позивачем невірно визначено строк настання платежу за послуги з розподілу природного газу за квітень, вересень, грудень 2020 року та березень-квітень 2021 року.

Як наслідок, за результатами проведеного судом перерахунку 3% річних стягненню з відповідача на користь позивача підлягає три проценти річних в сумі 559,46 гривень, а решта вимог щодо стягнення трьох процентів річних в сумі 9,96 гривень є неправомірною та підлягає залишенню без задоволення.

Враховуючи викладене в сукупності, зважаючи на зміст позовних вимог, обставини, встановлені під час розгляду справи, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

З урахуванням приписів статті 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються у даному разі на обидві сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись статтями 12, 73, 74, 76-79, 86, 91, 96, 129, 236-238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р I Ш И В

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації до Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» про стягнення 21 734,39 гривень - задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Вчительська, 9; ) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (84313, Донецька обл, м.Краматорськ, вул.Південна, 1, ) в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Світлодарська, 28-Б, ) заборгованість у розмірі 17 024,18 гривень, 3% річних у розмірі 559,46 гривень, інфляційні втрати у розмірі 1 543,81 гривень, пеню у розмірі 1 112,81 гривень, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 2 113,95 гривень.

В частині позовних вимог щодо стягнення 3% річних у сумі 9,96 гривень та пені у сумі 1 484,17 гривень - відмовити.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області.

Рішення складено та підписано 07.12.2021

Позивач: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (84313, Донецька обл, м.Краматорськ, вул.Південна, 1, ) в особі Слов`янського управління по газопостачанню та газифікації (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Світлодарська, 28-Б, ).

Відповідач: Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Словміськводоканал» (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, вул.Вчительська, 9; ).

Суддя С.М. Фурсова