ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" листопада 2021 р.м. Одеса Справа № 34/76-10-2052

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.,

розглянувши матеріали скарги за вх.№2-1423/21 Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» на бездіяльність державного виконавця Другого Малиновського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо скасування арешту рухомого майна у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 19.07.2011 у справі №34/76-10-2052

за позовом: Управління охорони здоров`я Одеської міської ради

до відповідача: Комунальної установи «Одеський обласний центр з профілактики та боротьби зі СНІДом»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер»

про стягнення на суму 498481,4грн.

орган ДВС: Малиновський відділ ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (65005, м. Одеса, вул. Бабеля, 6, )

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.07.2010 по справі №34/76-10-2052, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 28.09.2010, позов Управління охорони здоров`я Одеської міської ради задоволено повністю, стягнуто з Комунальної установи «Одеський обласний центр з профілактики та боротьби зі СНІДОМ» на користь Управління охорони здоров`я Одеської міської ради заборгованість по орендній платі у сумі 331796,04 грн., ПДВ у сумі 76466,78 грн., фактичні витрати по податку на землю у сумі 50528,73 грн., пеню у сумі 28510,73 грн., 3% річних у сумі 11179,12 грн., витрати по сплаті держмита на суму 3886,33 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах на суму 236 грн.

19.07.2010 Господарським судом Одеської області видано відповідні накази.

07.06.2011 Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції звернувся до господарського суду Одеської області із заявою за вих.№6444 від 31.05.2011 (вх.№18459/2011) про відстрочення виконання рішення господарського суду Одеської області від 06.07.2010 по справі №34/76-10-2052 до 31.12.2011.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.06.2011 по справі №34/76-10-2052 у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 02.08.2011 ухвалу господарського суду Одеської області від 17.06.11 у справі №34/76-10-2052 скасовано, заяву Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (вх.№18459/2011 від 07.06.2011) про відстрочення виконання рішення господарського суду Одеської області від 06.07.2010 у справі №34/76-10-2052 до 31.12.2011 - задоволено.

01.03.2012 Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції вдруге звернувся до господарського суду Одеської області із заявою вих.1145/0742 від 21.02.2012 (вх.№6662/2012) про відстрочення виконання рішення господарського суду Одеської області від 06.07.2010 по справі №34/76-10-2052 до 31.12.2012.

Ухвалою суду 26.03.2012 заяву Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції вих.1145/0742 від 21.02.2012 (вх.№6662/2012 від 01.03.2012) про відстрочення виконання рішення господарського суду Одеської області від 06.07.2010 у справі №34/76-10-2052 до 31.12.2011 було задоволено повністю та відстрочено виконання рішення господарського суду Одеської області від 06.07.2010 у справі №34/76-10-2052 до 31.12.2012.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.04.2012 ухвалу господарського суду Одеської області від 26.03.2012 у справі №34/76-10-2052 залишено без змін, а апеляційну скаргу Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» залишено без задоволення.

24.05.2013 Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції звернувся до господарського суду Одеської області з заявою, в якій просить суд надати відстрочку виконання рішення по примусовому виконанню наказу №34/76-10-2052, який видав господарський суд про стягнення з комунальної установи «Одеського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІДОМ» грошової суми у розмірі 502603,73 грн. на користь Управління охорони здоров`я Одеської міської ради, а саме до 31.12.2013.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 27.05.2013, у зв`язку із перебуванням судді Фаєр Ю.Г. у відпустці, заяву Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції було передано на розгляд судді Щавинської Ю.М.

Ухвалою суду від 29.05.2013 (суддя Щавинська Ю.М.) заяву про відстрочку виконання рішення суду, подану в порядку ст. 121 ГПК України, повернуто Другому Малиновському відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції без розгляду.

26.11.2021 за вх.№2-1423/21 до суду від Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця, в якій заявник просить суд:

1) поновити Комунальному некомерційному підприємству «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» строк на звернення до Господарського суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо скасування арешту рухомого майна та розшуку, накладеного державним виконавцем Другого Малиновського відділу держаної виконавчої служби у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області №34/76-10-2052 від 19.07.2011;

2) визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо скасування арешту рухомого майна та розшуку, накладеного державним виконавцем Другого Малиновського відділу держаної виконавчої служби у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області №34/76-10-2052 від 19.07.2011, а саме з наступних транспортних засобів:

- ГАЗ - 22171, рік випуску 2006, реєстраційний номер НОМЕР_1 ;

- АЗЛК 21412, рік випуску 1991, реєстраційний номер НОМЕР_2 ;

- РАФ 2203101, рік випуску 1994, реєстраційний номер НОМЕР_3 ;

- РАФ 29152, рік випуску 1995, реєстраційний номер НОМЕР_4 ;

- ВАЗ 21053, рік випуску 1993, реєстраційний номер НОМЕР_5 ;

- DAEWOO MATIZ, рік випуску 2008, реєстраційний номер НОМЕР_6 ;

- DAEWOO SENS, рік випуску 2004, реєстраційний номер НОМЕР_7 ;

3) зобов`язати Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) скасувати арешт рухомого майна та розшук, накладений державним виконавцем Другого Малиновського відділу держаної виконавчої служби у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області №34/76-10-2052 від 19.07.2011, а саме з наступних транспортних засобів:

- ГАЗ - 22171, рік випуску 2006, реєстраційний номер НОМЕР_1 ;

- АЗЛК 21412, рік випуску 1991, реєстраційний номер НОМЕР_2 ;

- РАФ 2203101, рік випуску 1994, реєстраційний номер НОМЕР_3 ;

- РАФ 29152, рік випуску 1995, реєстраційний номер НОМЕР_4 ;

- ВАЗ 21053, рік випуску 1993, реєстраційний номер НОМЕР_5 ;

- DAEWOO MATIZ, рік випуску 2008, реєстраційний номер НОМЕР_6 ;

- DAEWOO SENS, рік випуску 2004, реєстраційний номер НОМЕР_7 .

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями скаргу на бездіяльність державного виконавця за вх.№2-1423/21 від 26.11.2021 розподілено для розгляду судді Господарського суду Одеської області Бездолі Ю.С.

Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

У відповідності до ст. 341 ГПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 342 ГПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали поданої скарги, господарський суд дійшов висновку про прийняття скарги Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» на бездіяльність державного виконавця Другого Малиновського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо скасування арешту рухомого майна у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 19.07.2011 у справі №34/76-10-2052.

Розглянувши заявлене Комунальним некомерційним підприємством «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» клопотання про поновлення строку на звернення до Господарського суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність державного виконавця господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому поважними, з урахуванням конкретних обставин справи, вважаються причини, які за об`єктивних, тобто не залежних від учасника справи, обставин унеможливлювали або істотно утруднювали вчинення ним відповідних процесуальних дій, а відповідні докази подаються учасником справи і оцінюються господарським судом за загальними правилами ГПК України.

У поданій скарзі Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» посилається на наступне:

- на примусовому виконанні у Другому Малиновському відділі державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання наказу №34/76-10-2052 Господарського суд Одеської області 19.07.2011 про стягнення грошової суми з Комунальної установи «Одеського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІДОМ» у розмірі 502603,73 грн. на користь Управління охорони здоров`я Одеської області;

- 26.04.2011 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№26921967;

- в ході виконавчого провадження державним виконавцем винесено постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження, а саме: - ГАЗ 22171, рік випуску 2006, реєстраційний номер НОМЕР_1 ; - АЗЖ 21412, рік випуску 1991, реєстраційний номер НОМЕР_2 ; - РАФ 2203101, рік випуску 1994, реєстраційний номер НОМЕР_3 ;- РАФ 29152, рік випуску 1995, реєстраційний номер НОМЕР_4 ; - ВАЗ 21053, рік випуску 1993, реєстраційний номер НОМЕР_5 ; - DAEWOO MATIZ, рік випуску 2008, реєстраційний номер НОМЕР_6 ; - DAEWOO SENS, рік випуску 2004, реєстраційний номер НОМЕР_7 . Заявник вказує, що вказані постанови позивач не отримував, наразі не має їх копії, а тому точні дати та реквізити постанов йому невідомі;

- 18.05.2015 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП№26921967 у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення суду;

- 18.05.2015 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№47587968 про стягнення виконавчого збору з Комунальної установи «Одеського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІДОМ» на користь держави у розмірі 50260,37 грн;

- згідно з рішенням Одеської обласної ради від 16.06.2017 №429-VII Комунальна установа «Одеський обласний протитуберкульозний диспансер №2», Комунальна установа «Обласна клінічна протитуберкульозна лікарня» та Комунальна установа «Одеський обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДом» перетворені в Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» шляхом їх злиття. 01.03.2018 Комунальна установа «Одеський обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДом» припинила свою діяльність. КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» ООР» став правонаступником всього майна, прав та обов`язків КУ «Одеський обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДом»;

- 23.04.2019 КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» звернувся до Регіонального сервісного центру МВС України в Одеській області із запитом щодо наявності реєстрації та можливі обтяження вищезазначених транспортних засобів;

- 17.05.2019 листом №31/15-2819 Регіональний сервісний центр МВС України в Одеській області надав відповідь, що відповідно до автоматизованих баз даних МВС станом на 15.05.2019 на транспортні засоби накладено арешт на підставі постанови від 20.04.2012 та розшук на підставі постанови від 04.10.2013 Другого Малиновського відділу держаної виконавчої служби;

- 31.05.2019 КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» звернувся до Другого Малиновського відділу ДВС міста Одеси із заявою про зняття арешту зі вказаного майна;

- листами від 05.12.2019 р. та 27.11.2020 Другий Малиновський відділ Державної виконавчої служби міста Одеси повідомив, що у відділі відсутні відкриті виконавчі провадження по відношенню до підприємства, а виконавче провадження №26921967 закрито постановою від 18.05.2017 на підставі п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (повне фактичне виконання судового рішення);

- заявник вказує, що вірогідно арешт та розшук відповідною постановою скасовані не були. Однак, заходи забезпечення виконання рішення у вигляді оскаржуваного арешту та розшуку були застосовані державним виконавцем саме для виконання основного виконавчого документу - наказу Господарського суду Одеської області від №34/76-10- 2052 від 19.07.2011 та повинні були бути скасовані одночасно із закінчення виконавчого провадження згідно вимог ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідне судове рішення було повністю виконано, а тому і підстав існування забезпечувальних та обмежувальних заходів наразі не існує;

- 18.05.2017 державним виконавцем відкрито інше виконавче провадження №47587968 по стягненню виконавчого збору;

- 15.09.2017 виконавче провадження №47587968 було закінчено на підставі п.7 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»;

- матеріали виконавчих проваджень №26921967 та №47587968 було знищено з підстав спливу терміну зберігання закритих проваджень; 11.06.2021 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській області листом повідомив, що жодних документів, які стосувались вказаних арештів та розшуку не збереглись у зв`язку із спливом строку їх зберігання;

- КНП «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом про зняття арешту з майна. Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.10.2021 у справі №916/2585/21 провадження за позовом Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» до другого Малиновського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про зняття арешту з майна закрито з тих підстав, що заявлені вимоги підлягають розгляду за правилами ст.ст. 339-345 ГПК України, шляхом звернення до господарського суду з відповідною скаргою на дії або бездіяльність органу Державної виконавчої служби в межах справи №34/76-10-2052.

Заявник вважає, що з урахуванням вищевикладеного строки на звернення до суду із вказаною скаргою було пропущено з поважних причин та у суду є підстави для його поновлення.

Приймаючи до уваги вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що підстави для пропуску строку на звернення до суду зі скаргою дійсно носять формальний характер та з метою захисту прав Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» поновляє строк на звернення до Господарського суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Другого Малиновського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо скасування арешту рухомого майна у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 19.07.2011 у справі №34/76-10-2052.

Дослідивши матеріали поданої скарги, господарський суд дійшов висновку про призначення скарги Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» на бездіяльність державного виконавця Другого Малиновського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо скасування арешту рухомого майна у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 19.07.2011 у справі №34/76-10-2052 до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 120, 234, 235, 340, 341, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти скаргу Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» на бездіяльність державного виконавця Другого Малиновського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо скасування арешту рухомого майна у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 19.07.2011 у справі №34/76-10-2052.

2.Поновити Комунальному некомерційному підприємству «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» строк на звернення до Господарського суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо скасування арешту рухомого майна та розшуку, накладеного державним виконавцем Другого Малиновського відділу держаної виконавчої служби у виконавчому провадженні №26921967 з виконання наказу Господарського суду Одеської області №34/76-10-2052 від 19.07.2011.

3.Розгляд скарги призначити на "14" грудня 2021 р. о 17:15. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №4 (1 поверх), тел. 0(482)307-954.

4.Другому Малиновському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65005, Одеська обл., м. Одеса, вул. Бабеля, буд. 6), який є правонаступником Другого Малиновського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області надати до суду матеріали виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 19.07.2011 у справі №34/76-10-2052, ВП №26921967.

5.Запропонувати учасникам надати пояснення по суті скарги на бездіяльність органу ДВС.

6.Додатково повідомити зміст даної ухвали суду учасникам справи та органу ДВС телефонограмами.

Ухвала набрала законної сили 30.11.2021 та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Ю.С. Бездоля