ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.10.2021 р. Справа № 917/999/21

Суддя Погрібна С.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" про заміну сторони правонаступником у справі № 917/999/21 про стягнення заборгованості на підставі судового наказу (наказне провадження)

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут» (адреса: 36022, м. Полтава, вул. Панянка, 65Б, )

до боржника Покровська сільська рада (адреса: 38142, Полтавська обл., Зіньківський р-н, с. Покровське, )

про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Покровської сільської ради 3711,34 грн., з яких: 3523,06 грн. заборгованість за Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 20800123 від 01.01.2019 р., 134,36 грн. пеня, 29,26 грн. - 3 % річних, 24,66 грн.- інфляційні донарахування за несвоєчасну оплату активної електроенергії,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2021 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" звернулось до суду з заявою про видачу судового наказу за вимогою до Покровської сільської ради, 38142, Полтавська обл., Зіньківський р-н, с. Покровське, про стягнення 3711,34 грн., з яких: 3523,06 грн. заборгованість за Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 20800123 від 01.01.2019 р., 134,36 грн. - пеня, 29,26 грн. - 3 % річних, 24,66 грн. - інфляційні донарахування за несвоєчасну оплату активної електроенергії.

24.06.2021 р. судом видано відповідний наказ, який набрав законної сили 15.07.2021 року.

11.10.2021 р. від Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" надійшла заява (вх. № 11266) про заміну сторони правонаступником у справі № 917/999/21 про стягнення заборгованості за судовим наказом від 24.06.2021 р. № 917/999/21 (наказне провадження) на підставі статті 334 ГПК України.

В поданій заяві заявник вказує, що відповідно до рішення першої сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради від 26.11.2020 р. Про утворення юридичної особи - виконавчого комітету Зіньківської міської ради та затвердження Положення про виконавчий комітет Зіньківської міської ради, утворено виконавчий комітет Зіньківської міської ради, підконтрольний та підзвітний Зіньківській міській раді, виконавчий комітет є розпорядником бюджетних коштів, відповідно до чинного законодавства. На підставі рішення другої (позачергової) сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради від 11.12.2020 р. Про початок реорганізації Артелярщинської, Бірківської, Власівської, Великопавлівської, Високівської, Дейкалівської, Загрунівської, Кирило- Ганнівської, Лютенсько-Будищанської, Новоселівської, Першотравневої, Пишненківської, Покровської, Проценківської, Ставківської, Тарасівської, Удовиченківської, Шилівської сільських рад шляхом приєднання до Зіньківської міської ради Зіньківська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Покровської сільської ради. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Покровська сільська рада перебуває у стані припинення.

Ухвалою від 18.10.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" прийнято до розгляду.

Представники учасників справи в судове засідання 28.10.2021 не з`явилися.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши надані суду докази та матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.

Відповідно до п. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно- територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно- територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

2) після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), ї виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персональні складу;

4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків, розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 721 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Полтавської області. Зокрема, до Зіньківської територіальної громади Зіньківського району Полтавської області увійшли Зіньківська, Артелярщинська, Бірківська, Великопавлівська, Високівська, Власівська, Дейкалівська, Загрунівська, Кирило-Ганнівська, Лютенсько-Будищанська, Новоселівська, Першотравнева, Пишненківська, Покровська, Ставківська, Проценківська, Тарасівська, Удовиченківська, Шилівська територіальні громади.

Відповідно до рішення першої сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради від 26.11.2020 р. «Про утворення юридичної особи - виконавчого комітету Зіньківської міської ради та затвердження Положення про виконавчий комітет Зіньківської міської ради», утворено виконавчий комітет Зіньківської міської ради, підконтрольний та підзвітний Зіньківській міській раді, виконавчий комітет є розпорядником бюджетних кошті відповідно до чинного законодавства.

На підставі рішення другої (позачергової) сесії восьмого скликання Зіньківської міської ради від 11.12.2020 р. «Про початок реорганізації Артелярщинської, Бірківської, Власівської, Великопавлівської, Високівської, Дейкалівської, Загрунівської, Кирило-Ганнівської, Лютенсько-Будищанської, Новоселівської, Першотравневої, Пишненківської, Покровської, Проценківської, Ставківської, Тарасівської, Удовиченківської, Шилівської сільських рад шляхом приєднання до Зіньківської міської ради» Зіньківська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Покровської сільської ради.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначений рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структури підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Згідно з пунктом 1, 2 статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам.

Листом від 05.07.2021р. №02-24/1800 Зіньківська міська рада звернулась до Стягувача з проханням замінити сторону Боржника (Покровську сільську раду) на виконавчий комітет Зіньківської міської ради () по справі №917/999/21.

Відповідно до ч. 1 статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частин другої, третьої статті 107 ЦК України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до правової позиції, викладеної Верховним Судом у постанові від 14.09.2020 р. по справі № 296/443/16-ц, у ст. 104 та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

За таких обставин, процесуальним правонаступником боржника по справі є саме Виконавчий комітет Зіньківської міської ради.

Частиною 1, 2 ст. 334 ГПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 512 ЦК України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Згідно зі ст. 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

У постанові від 3 листопада 2020 року у справі № 916/16/17 Велика Палата Верховного Суду, розглядаючи питання заміни сторони виконавчого провадження, також зазначила про те, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу, з урахуванням підстав, визначених статтею 52 ГПК України. У цьому випадку приписи статті 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 Господарського процесуального кодексу України. У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у частині п`ятій статті 334 ГПК України (пункти 74 та 75 зазначеної вище постанови). Аналогічна позиція викладена і у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2021р. у справі 911/3411/14 (п.6.18).

За таких обставин, процесуальним правонаступником боржника по справі є саме Виконавчий комітет Зіньківської міської ради, а тому заява позивача підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 52, 234, 334 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про заміну боржника його правонаступником задовольнити.

2. Замінити боржника у справі № 917/999/21 - Покровську сільську раду (38142, Полтавська обл., Зіньківський р-н, село Покровське, ), на правонаступника - Виконавчий комітет Зіньківської міської ради (38100, Полтавська обл., Зіньківський р-н, місто Зіньків, вулиця Воздвиженська, будинок 67, ).

3. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з моменту складення повного тексту ухвали (ст.ст.235,255-256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала підписана 08.11.2021 року (після виходу судді з лікарняного).

Суддя Погрібна С.В.