ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19 листопада 2021 року м. ТернопільСправа № 921/431/21

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.

розглянув матеріали справи

за позовом Фізичної особи - підприємця Дячуна Юрія Володимировича , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

до відповідача Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова,5, м.Тернопіль, 46001, ідентифікаційний номер 04058344

про визнання протиправними та скасування п.п.3,5 протоколу № 50 Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року.

За участі представників:

Позивача: не з`явився;

Відповідача: Друзюк Р.М.

Суть справи: 01.07.2021 року на адресу Господарського суду Тернопільської області від фізичної особи - підприємця Дячун Юрія Володимировича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) надійшла позовна заява до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради (вул.Листопадова,5, м.Тернопіль, 46001, ідентифікаційний номер 04058344) про визнання протиправними та скасування п.п.3,5 протоколу № 50 Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 05 липня 2021 року відмовлено у відкритті провадження у господарській справі № 921/431/21 за позовом фізичної особи - підприємця Дячун Юрія Володимировича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до відповідача Виконавчого комітету Тернопільської міської ради (вул.Листопадова,5, м.Тернопіль,46001, ідентифікаційний номер 04058344) про визнання протиправними та скасування п.п.3,5 протоколу № 50 Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 19.08.2021 року апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця Дячуна Юрія Володимировича задоволено. Ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 05.07.2021 року про відмову у відкритті провадження у справі № 921/431/21 - скасовано, матеріали справи надіслано до Господарського суду Тернопільської області для розгляду.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/431/21 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 26 жовтня 2021 року о 11 год. 00 хв.; запропоновано учасникам справи подати (надіслати) до суду: відповідачу: відзив на позов із врахуванням вимог статті 165 ГПК України (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі), копію якого надіслати позивачу, докази надіслання надати суду; заперечення з врахуванням вимог статті 167 ГПК України; позивачу: відповідь на відзив (у разі отримання відзиву) - 5 днів з дня його отримання, з врахуванням вимог статті 166 ГПК України, копії відповіді на відзив надіслати відповідачу, докази надіслання надати суду.

04.10.2021 на адресу суду від відповідача Виконавчого комітету Тернопільської міської ради надійшла заява про закриття провадження у справі /вх.№8153 від 04.10.2021/ в зв`язку з відсутністю предмета спору на підставі ст.231 ГПК України. В обґрунтування поданої заяви представник відповідача зазначає, що оскаржуване рішення Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року втратило чинність відповідно до рішення місцевої комісії № 19 від 01.07.2021.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 26.10.2021 року підготовче засідання у справі № 921/431/21 відкладено на 19.11.2021 року.

19.11.2021 року від представника позивача на адресу суду надійшла заява (вх.№9409 від 19.11.2021) про проведення судового засідання 19.11.2021 року у справі № 921/421/21 за відсутності представника позивача та про закриття провадження у справі № 921/431/21 з підстав відсутності предмету спору в частині вимог про скасування п.п.3,5 протоколу № 50 Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.20 у зв`язку із втратою чинності відповідного акту на підставі рішення місцевої комісії № 19 від 01.07.2021 року.

Крім цього, позивач просить в задоволенні заяви, Тернопільської міської ради про закриття провадження у справі № 921/431/21 в частині вимог про визнання протиправними п.п.3.5 протоколу № 50 Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заяву № б/н від 04.10.2021 року (вх.№ 8153 від 04.100.2021) про закриття провадження у справі, просив заяву задовольнити, провадження у справі закрити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.10.2021 року від Тернопільської міської ради надійшла заява (вх.№ 8153 від 04.10.2021) про закриття провадження у справі в зв`язку з тим, що згідно Протоколу засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 01.07.2021р № 19 було вирішено: рішення місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді (протокол № 50 від 09.11.2020 року) вважати таким, що втратило чинність.

Згідно з п.2 ст.231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо, зокрема, відсутній предмет спору.

Враховуючи, що оспорюване рішення Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року визнано таким, що втратило чинність, провадження у цій частині позовних вимог підлягає закриттю на підставі п.2 ст.231 Господарського процесуального кодексу України.

В частині позовних вимог про визнання протиправним п.п.3,5 протоколу № 50 Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року суд не вбачає правових підстав для закриття провадження у справі, оскільки внаслідок прийняття та виконання протоколу № 50 від 09.11.2020 були порушені права та інтереси позивача, що послугувало підставою для звернення його з позовом до господарського суду.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 18 ч.2 ст.182 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ст.185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Отже, враховуючи те, що судом остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення розгляду справи по суті.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.177, 182, 185, 195, 207, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі № 921/431/21 в частині скасування п.п.3,5 протоколу № 50 Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року в зв`язку з відсутністю предмета спору на підставі ст.231 ГПК України.

2. В задоволенні заяви Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про закриття провадження у справі № 921/431/21 в частині визнання протиправними п.п.3,5 протоколу № 50 Місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді від 09.11.2020 року - відмовити.

3. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/431/21 до судового розгляду по суті на 10 грудня 2021 року об 10 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 2, 5 поверх.

4. Копію ухвали надіслати рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- ФОП Дячуну Юрію Володимировичу АДРЕСА_1 ;

- Представнику позивача адвокату Авдеєнко Владиславу Валерійовичу, вул.Пасічна, 8, с.Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, 47751;

- Виконавчому комітету Тернопільської міської ради вул. Листопадова,5, м.Тернопіль, 46001.

Суддя А.М. Сидорук