УХВАЛА

02.12.2021Справа № 910/7419/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" до Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування рішення

Представники:

від позивача: Ліпінський Є.В.;

від відповідача: Кондрашова А.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати недійсним та скасувати пункт 1 рішення Антимонопольного комітету України № 835-р від 29.12.2020 у справі № 143-26.13/125-19 в частині визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" таким, що вчинило порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Ремонт реставраційний частини будівлі літер «А» (праве крило у вісях « 21- 33» та «А/2-С/2»), що розташована на проспекті Повітрофлотському, 28 у Солом`япському районі м. Києва» (оголошення № иЛ-2018-09-26-002098-с), проведених Верховним Судом;

- визнати недійсним та скасувати пункт 2 рішення Антимонопольного комітету України № 835-р від 29.12.2020 у справі № 143-26.13/125-19, яким накладено штраф на Товариство з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" у розмірі 1 361 259, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.05.2021 (суддя ОСОБА_1) позовну заяву б/н від 07.05.2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" залишено без руху, надано позивачу строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

28.05.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява, на виконання вимог ухвали суду від 17.05.2021 року, про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.06.2021 (суддя ОСОБА_1) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи № 910/7419/21 здійснюється у порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі № 910/7419/21 призначено на 23.06.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.06.2020 повідомлено сторін про те, що у зв`язку із перебуванням судді ОСОБА_1 у відпустці, розгляд даної справи, призначений на 23.06.2021 року не відбудеться, призначено розгляд справи на 07.07.2021.

24.06.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду Антимонопольний комітет України подав відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що використання однакових телефонних номерів, використання одних і тих же ІР-адрес, наявність спільних працівників, наявність розрахунків та фінансової допомоги, використання однієї і тієї ж електронної адреси під час підготовки до участі у торгах свідчить про узгодженість дій ТОВ "Виробнича-будівельна компанія "Побутрембуд" та ТОВ "Комерційно-виробнича фірма "Глобус". Також, від відповідача надійшли копії матеріалів справи № 143-26.13/125-19 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

Крім того, 24.06.2021 відповідач подав до суду клопотання, в якому просить суд розгляд справи № 910/7419/21 здійснювати у закритому судовому засіданні.

06.07.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи, в якому у зв`язку з перебуванням директора ТОВ "Комерційно-виробнича фірма "Глобус" на самоізоляції, просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.

У судовому засіданні 07.07.2021 оголошено перерву до 04.08.2021.

У судовому засіданні 04.08.2021 суд на місці ухвалив закрити підготовче засідання та призначити розгляд справи по суті на 01.09.2021.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 06.09.2021 № 05-23/1520/21 у зв`язку з звільненням судді ОСОБА_1, проведено повторний автоматичний розподіл справи № 910/7419/21, за результатами якого справу передано на розгляд судді Щербакова С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2021 прийнято справу № 910/7419/21 до свого провадження. Підготовче засідання призначено на 21.10.2021.

21.10.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав клопотання про залучення третьої особи, в якому просить суд залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, а також просить суд відкласти підготовче засідання з метою повідомлення ТОВ «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» про розгляд даної справи.

Судове засідання призначене на 21.10.2021 не відбулося у зв`язку із перебуванням судді Щербакова С.О. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.10.2021 призначено підготовче судове засідання на 02.12.2021.

02.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» надійшло клопотання про залучення третьою особою, в якому заявник просить суд залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича-будівельна компанія «Побутрембуд» до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

У цьому судовому засіданні представник відповідача підтримав раніше подане клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Розглянувши подане відповідачем клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, проаналізувавши норми господарського процесуального законодавства України, суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; інших випадків, встановлених законом.

За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 8 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (ч. 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Враховуючи наведене вище, з метою запобігання розголошення інформації з обмеженим доступом, яка міститься в матеріалах антимонопольної справи № 143-26.13/125-19, доступ до якої був обмежений надавачами інформації, суд дійшов висновку, що клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задовольнити.

2. Розгляд справи № 910/7419/21 проводити у закритому судовому засіданні.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 07.12.2021.

Суддя Щербаков С.О.