УХВАЛА

25.11.2021Справа № 910/13483/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М. та помічника судді Усамової А.Р., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм"

до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про скасування рішення

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Тацишина О.П.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд скасувати рішення адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №60/51-р/к про визнання дій ТОВ "Валанж-Фарм" та ФОП Відіньова О.В. під час участі в тендерній процедурі закупівлі "За кодом СРVза ДК021:2015 -33690000-3 лікарські засоби різні (антиген РМП)", яка проводилась комунальною установою "Запорізький обласний шкірно-венерологічний клінічний диспансер" Запорізької обласної ради за допомогою електронної системи "Prozorro" ідентифікатор закупівлі в системі - UА-2018- 03-29-001654-а, порушенням, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, тендерів та накладення на ТОВ "Валанж-Фарм" штрафу у розмірі 68 000, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.08.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" залишено без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" строк для усунення недоліків позовної заяви.

06.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" надійшла заява про усунення недоліків (надіслане засобами поштового зв`язку - 03.09.2021).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.10.2021. Зокрема, зобов`язано Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати суду у строк до 05.10.2021 копії матеріалів справи № 95/60/111-рп/к.20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

04.10.2021 до суду надійшло клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання (надіслане на електронну пошту суду), в якому у зв`язку з перебуванням представника ТОВ "Валанж-Фарм" на лікарняному, позивач просить суд відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.

05.10.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому, зокрема зазначає, що під час прийняття оскаржуваного рішення Відділенням враховано та проаналізовано поведінку учасників (позивача та ФОП Відіньова О.В.) щодо кожної процедури закупівлі, як окремо, так і загалом та встановлено пов`язаність учасників відносинами контролю через фізичну особу; спільне фактичне місцезнаходження учасників; спільне використання ІР-адреси, яка належить ТОВ "Валанж-Фарм" під час подання тендерних пропозицій та входу в аукціон, а також синхронність дій учасників, тобто позивач та ФОП Відіньов О.В. діяли не самостійно, не змагалися між собою, що є обов`язковою умовою конкуренції.

У судовому засіданні 07.10.2021 відкладено розгляд справи на 11.11.2021.

09.11.2021 до суду надійшло клопотання позивача (надіслане на електронну пошту суду), в якому, у зв`язку з перебуванням представника ТОВ "Валанж-Фарм" на лікарняному, що унеможливлює виконання ним процесуальних обов`язків щодо явки у судове засідання та подання відповіді на відзив у визначений судом строк, просить суд відкласти підготовче судове засідання та продовжити до 22.11.2021 строк на подання ТОВ "Валанж-Фарм" відповіді на відзив відповідача.

11.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 13.09.2021, а саме копії матеріалів справи № 95/60/111-рп/к.20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

Також, 11.11.2021 відповідач подав до суду клопотання, в якому просить суд розгляд справи № 910/13483/21 здійснювати у закритому судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.11.2021 клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні задоволено. Розгляд справи № 910/13483/21 вирішено проводити у закритому судовому засіданні.

Крім того, у судовому засіданні 11.11.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи на 25.11.2021.

23.11.2021 до суду надійшла відповідь на відзив від ТОВ "Валанж-Фарм" (надіслана на електронну пошту суду), в якій позивач, зокрема зазначає, що при винесені оскаржуваного рішення відповідач вийшов за межі наданих законодавством повноважень, порушив норми процесуального права, що призвело до прийняття незаконного рішення.

Крім того, позивач просить суд підготовче судове засідання, призначене на 25.11.2021 провести без участі представника ТОВ "Валанж-Фарм" на підставі наявних у справі доказів та призначити справу до судового розгляду по суті.

У цьому судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник позивача у судове засідання не з`явився.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представник відповідача у судовому засіданні повідомлений про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/13483/21 призначити на 23.12.2021 о 10 год. 40 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 30.11.2021.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.