Справа № 909/4/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.11.2021 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О.В.,

секретар судового засідання Михайлюк А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу КП "Комунгосп" №317 від 29.10.2021 (вх.№18519/21 від 01.11.2021) на рішення та дії державного виконавця органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ВІАКОМ"

вул. Борщівська, 44, м. Перемишляни, Перемишлянський район, Львівська область, 81200

а/с 9625, м. Львів, 79018

до відповідача: Комунального підприємства "Комунгосп" Долинської міської ради

вул. Заводська, будинок 1 А, м. Долина, Долинський район, Івано-Франківська область, 77500

третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Долинська міська рада Івано-Франківської області

(77500, пр-т Незалежності, 5 м. Долина)

про стягнення заборгованості в сумі 1 193 214 грн 48 коп.

за участю представників:

від відповідача (скаржника): Бігущак В.С., Вовк В.В.,

ВСТАНОВИВ: рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 23.06.2021 у справі №909/4/21 позов задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Комунгосп" Долинської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ВІАКОМ" - 1 037 348 гривень 90 коп. основної заборгованості, 28 215 гривень 87 коп. інфляційних втрат, 30 612 гривень 86 коп. 3% річних та 16 443 гривні 10 коп. судового збору.

30.07.2021 на виконання вищевказаного рішення судом видано наказ.

01.11.2021 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від КП "Комунгосп" надійшла скарга №317 від 29.10.2021 (вх.№18519/21) про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Іваночко Валентина Юрійовича про відкриття виконавчого провадження від 19.10.2021 у виконавчому провадженні №67190456 та про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Іваночко Валентина Юрійовича про арешт коштів боржника від 19.10.2021 у виконавчому провадженні №67190456. Скаргу обґрунтовано тим, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 19.10.2021 винесено головним державним виконавцем неправомірно, оскільки Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) не підвідомчий виконавчий документ про примусове виконання так як, сума зобов`язання у даному наказі менша від розміру визначеного п. 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень. Враховуючи, що постанова про відкриття виконавчого провадження №67190456 від 19.10.2021 винесена з порушенням підвідомчості, відповідно і постанова про стягнення виконавчого збору від 19.10.2021 ВП №67190456 та постанова про арешт коштів боржника від 19.10.2021 ВП №67190456 винесені неправомірно та підлягають скасуванню.

Згідно з ухвалою від 04.11.2021 Господарський суд Івано-Франківської області постановив скаргу №317 від 29.10.2021 (вх.№18519/21) призначити до розгляду в судовому на 15.11.2021.

15.11.2021 до суду від КП "Комунгосп" надійшло клопотання (вих.№335 від 11.11.2021, вх.№18079/21), в якому зазначено про те, що на виконання рішення Господарського суду від 23.06.2021 в справі №909/4/21 платіжним дорученнями №1 від 04.11.2021 КП "Комунгосп" здійснено оплату заборгованості на користь ТОВ «БК «ВІАКОМ» на суму 1 037 348 грн 90 коп., №2 від 04.11.2021 на суму 28 215 грн 87 коп., платіжним дорученням №3 від 04.11.2021 здійснено оплату на суму 30 612 грн 86 коп., платіжним дорученням №4 від 04.11.2021 здійснено оплату на суму 16 443 грн 10 коп. Таким чином заборгованість КП "Комунгосп" Долинської міської ради перед ТОВ «БК «ВІАКОМ» згідно рішення Господарського суду від 23.06.2021 по справі №909/4/21 повністю погашено. На підтвердження оплати боргу до клопотання приєднано належним чином завірені копії платіжних доручень.

В судовому засіданні 15.11.2021 суд постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відкладення розгляду скарги на 25.11.2021. Представників відповідача (скаржника) повідомлено під розписку, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ВІАКОМ», Долинську міську раду та Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) Іваночка Валентина Юрійовича повідомлено ухвалою від 15.11.2021.

25.11.2021 від Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) до суду надійшло клопотання вих.№03.1-24/ (вх.№18808/21 від 25.11.2021) в якому зазначено про те, що у зв`язку з неможливістю забезпечити явку представника примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області, просить розгляд справи №909/4/21 здійснити без участі представника Відділу. Крім того, у клопотанні зазначено, що боржником рішення суду виконано у повному обсязі, у зв`язку з чим державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №67190456.

В судовому засіданні представники боржника (скаржника) вимоги скарги підтримали в повному обсязі.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ВІАКОМ» та Долинської міської ради в судове засідання не прибули жодного разу, хоча належним чином були повідомлені, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

Згідно ч.2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи приписи ст. 342 ГПК України судом розглянуто скаргу без участі стягувача та державного виконавця за наявними матеріалами.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Інструкція, за своєю суттю, це правовий акт, який створюється органами державного управління для встановлення правил, що регулюють ті чи інші спеціальні сторони діяльності та відносин установ, закладів, підприємств, службових осіб.

Окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню врегульовано Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012. №512/5 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 3 розділу І Інструкції органами державної виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві);

- відділи примусового виконання рішень в районах міста Києва управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві;

- управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - управління забезпечення примусового виконання рішень);

- відділи примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень;

- районні, районні в містах, міські, міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - відділи державної виконавчої служби).

Відповідно до абзацу п`ятого пункту 4 розділу І Інструкції відділу примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими:

- боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, окружні прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи;

- сума зобов`язання становить від двадцяти п`яти до п`ятдесяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Водночас, загальна сума стягнення (зобов`язання) за наказом Господарського суду Івано-Франківської області від 30.07.2021 у цій справі становить 1 193 214 грн 48 коп.

Таким чином, виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області від 30.07.2021 по справі №909/4/21 не підвідомче Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), оскільки сума зобов`язання не становить розміру від двадцяти п`яти до п`ятдесяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Зазначеної обставини орган ДВС не заперечував, належних та допустимих доказів для спростування такої обставини не надавав.

Виконавець наділений повноваженнями щодо вчинення виконавчих дій підставі виконавчого документа, який повинен містити резолютивну частину рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень, тому є обґрунтованим, що підвідомчість відкриття виконавчого провадження залежить саме від суми, яка підлягає стягненню за рішенням суду (зазначена у резолютивній частині рішення, виконавчому документі або підлягає визначенню відповідно до чинного законодавства).Постанова ОП КГС ВС від 21.05.2021 у справі №904/1201/15.

Згідно абзацу 9 пункту 3 розділу ІІІ Інструкції стягувач може пред`явити до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіонального управління Міністерства юстиції України виконавчий документ, сума зобов`язання за яким не підвідомча відповідному відділу примусового виконання рішень, у разі якщо на виконанні у цьому відділі перебуває виконавче провадження (зведене виконавче провадження) про стягнення коштів з боржника, визначеного цим виконавчим документом.

Судом не встановлено, а органом ДВС не спростовано обставину стосовно того, що на виконанні у нього перебуває виконавче провадження (зведене виконавче провадження) про стягнення коштів з боржника, визначеного цим виконавчим документом, а відтак, підстав для відкриття виконавчого провадження у Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) не було.

Згідно п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України Про виконавче провадження виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 розділу ІІІ Інструкції виконавчий документ повертається без прийняття до виконання у випадках, передбачених частиною четвертою статті 4 Закону, про що орган державної виконавчої служби або приватний виконавець надсилає стягувачу повідомлення протягом трьох робочих днів з дня пред`явлення виконавчого документа.

За встановлених судом обставин того, що виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області від 30.07.2021 не підвідомче Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), то з врахуванням приписів абзацу 1 пункту 3 розділу ІІІ Інструкції, суд приходить до висновку про те, що виконавчий документ у даній справі (наказ Господарського суду Івано-Франківської області від 30.07.2021) органу ДВС належало повернути стягувачу без прийняття до виконання.

Враховуючи вищенаведене, скаргу КП "Комунгосп" на рішення та дії державного виконавця органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення у справі слід задовольнити, а оскаржувані постанови органу ДВС визнати протиправними та скасувати.

Керуючись статтями 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

скаргу КП "Комунгосп" №317 від 29.10.2021 (вх.№18519/21 від 01.11.2021) на рішення та дії державного виконавця органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення у справі задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Іваночко Валентина Юрійовича про відкриття виконавчого провадження від 19.10.2021 у виконавчому провадженні №67190456.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Іваночко Валентина Юрійовича про арешт коштів боржника від 19.10.2021 у виконавчому провадженні №67190456.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку та у строк, визначені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 30.11.2021

Суддя О.В. Рочняк