ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

23 листопада 2021 року Справа № 903/784/21

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

прокурора відділу Волинської обласної прокуратури Савчука І.А.

розглянувши у судовому засіданні справу

за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Поворської сільської ради Ковельського району Волинської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Влєграф-3"

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

встановив: керівник Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Поворської сільської ради Ковельського району Волинської області звернувся до суду з позовом до ТОВ " Влєграф-3", в якому просить:

- розірвати договір оренди землі № 4 від 25.10.2018, укладений між Поворською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю ВЛЄГРАФ-3;

- зобов`язати ТОВ ВЛЄГРАФ-3 повернути Поворській сільській раді земельну ділянку площею 4834 кв м з кадастровим номером :01:004:0210, яка знаходиться в селі Поворськ, урочище Біля Млина та була передана в оренду згідно договору № 4 від 25.10.2018.

Також просить стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору в сумі 4053,62грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань по сплаті орендної плати за землю за липень-грудень 2020 року та січень-вересень 201 року згідно договору оренди землі.

Ухвалою суду від 29.09.2021 постановлено відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.10.2021р.

Ухвала суду від 29.09.2021р. отримана сторонами по справі, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Ухвалою суду від 19.10.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.11.2021 р. Визнано явку представників сторін у судове засідання на їх розсуд.

Відповідач у судове засідання не з`явився. Відзиву на позов не надав.

Клопотань та заяв від сторін не надійшло.

23.11.2021р. у судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Згідно ч.9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частинами 1 та 3 ст.202 ГПК України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Оскільки явка сторін у судове засідання обов`язковою не визнавалась, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за наявними у справі матеріалами за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд встановив наступне.

25.10.2018 між Поворською сільською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Влєграф-3 (орендар) було укладено договір оренди землі №4 (а.с. 13-16).

Відповідно до п.п.1, 2 договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (під розміщення вітрової електростанції), яка заходиться за адресою с.Поворськ, урочище «Біля Млина», з кадастровим номером :01:004:0210 загальною площею 4834кв. м.

Пунктом 5 договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 124976,55 грн.

Згідно п. 8 договору договір укладено до 25.10.2067р. включно. По закінченню строку дії договору, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на поновлення його на новий строк.

Відповідно до п.9 договору, орендна плата вноситься орендарем у гривнях у грошовій формі в розмірі 5 відсотки (-ів) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 10 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Згідно п. 11 договору, орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 20 договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому в порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.

Пунктом 30 договору передбачено, що обов`язками орендаря є своєчасно вносити орендну плату; повернути земельну ділянку орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення або розірвання цього договору.

Згідно п. 35 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до п.38 договору, за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

25.10.2018 вказана земельна ділянка була передана в користування орендарю за актом приймання- передачі земельної ділянки за договором оренди землі № 4 від 25.10.2018.

Відомості про укладення договору внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 29.10.2018р. Номер запису про інше речове право 28682178.

Орендодавець виконав покладені на нього зобов`язання згідно з договором оренди та передав в оренду земельну ділянку відповідачу по справі, проте відповідач свої зобов`язання щодо оплати належним чином не виконував, оскільки впродовж тривалого часу не сплачував орендну плату.

Згідно інформації Головного управління ДПС у Волинській області за №7697/5/03-20-04-05 від 28.07.2021р. станом на 01.07.2021 заборгованість з орендної плати за землю ТзОВ «ВЛЄГРАФ-3» за земельні ділянки загальною площею 1,2569 га. становить 15203,56 грн.

Заборгованість утворилась через несплату платником самостійно задекларованих податкових зобов`язань відповідно до поданих до Ковельської ДПІ податкових декларацій з орендної плати за землю.

ГУ ДПС у Волинській області 25.01.2021 надіслала на адресу Поворської сільської ради лист щодо розірвання договорів оренди з ТОВ «Влєграф-3».

Систематичність несплати Орендарем орендної плати за Договором також підтверджується листами Поворської сільської ради №478/3.05/2-21 від 02.04.2021 та № 1004/3.05/2-21 від 29.07.2021, № 1141/3.05/2-21 від 13.09.2021.

Згідно наданого Поворською сільською радою розрахунку заборгованості орендної плати, на закінчення 2020 року борг за оренду земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0210 складав 3583,44 гри, а станом на вересень 2021 року - 8270,01 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України, ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

В силу положень ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст.628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі", ст. 792 ЦК України).

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі: є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі (ч. 1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі").

За ч. ч. 1, 5 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Частинами 1, 4 ст. 286 ГК України передбачено, що орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Згідно з п. в ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до п. 287.4. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Приписами ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема своєчасного внесення орендної плати.

За ч. ч. 1, 2 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Статтею 526 ЦК України унормовано, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України, ч. 6 ст. 193 ГК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною 1 ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

У відповідності до ч. ч. 3, 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до частини першої статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 06.03.2019 у справі №183/262/17 (провадження №61-41932сво18) зроблено висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і не належне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Несплата відповідачем у встановлені строки орендної плати згідно з умовами договору за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:004:0210 площею 4834кв. м. на закінчення 2020 року становила 3583,44 грн., а станом на вересень 2021 року - 8270,01 грн.

Систематичність несплати вбачається з інформації Головного управління ДПС у Волинській області за №7697/5/03-20-04-05 від 28.07.2021; листа ГУ ДПС у Волинській області від 25.01.2021, надісланого на адресу Поворської сільської ради щодо розірвання договорів оренди з ТзОВ «Влєграф-3»; листів Поворської сільської ради №478/3.05/2-21 від 02.04.2021 та № 1004/3.05/2-21 від 29.07.2021, № 1141/3.05/2-21 від 13.09.2021, що знаходяться в матеріалах справи.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 27.11.2018 підтвердила правову позицію, висловлену Верховним Судом України від 11.10.2017, про те, що до правовідносин щодо розірвання договору оренди з підстав систематичної несплати орендної плати підлягають застосуванню також приписи ч. 2 ст. 651 ЦК України.

Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Наведене свідчить про те, що чинним законодавством передбачено можливість дострокового розірвання договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін цього договору. Таке розірвання може ініціюватися як з підстав, визначених сторонами у спірному договорі, так і у випадках, визначених законом.

Отже, враховуючи наведені норми законодавства та беручи до уваги те, що відповідно до умов договору оренди землі від 25.10.2018 земельна ділянка площею 4834кв. м. передана відповідачу в строкове платне користування, проте, орендна плата в порушення умов договору систематично не сплачувалась, суд дійшов висновку про допущення відповідачем істотних порушень умов договору, що відповідно до вимог частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України є підставою для його розірвання за рішенням суду за вимогою наймодавця.

За таких обставин вимога керівника Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Поворської сільської ради Ковельського району Волинської області про розірвання договору оренди землі від 25.10.2018 року, укладеного між Поворською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Влєграф-3, підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 30 договору оренди землі від 25.10.2018 року передбачено обов`язок орендаря повернути земельну ділянку орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення або розірвання договору.

Тобто, обов`язок повернення земельної ділянки виникає в орендаря після припинення або розірвання договору оренди.

Оскільки на день пред`явлення позову договір оренди не був припинений (розірваний), у відповідача не виникав обов`язок щодо повернення земельної ділянки.

В силу ч.3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Вказаною нормою чітко визначено момент припинення зобов`язань в разі розірвання договору в судовому порядку.

Згідно ч.5 ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. Тобто вказаною нормою передбачено можливість встановлення за рішенням суду іншого строку набрання чинності, а не надання зворотної сили розірванню договору.

Отже, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З огляду на те, що на момент ухвалення судового рішення, останнє не набрало законної сили, вимога прокурора про зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку є передчасною. А тому в позові в частині повернення земельної ділянки слід відмовити.

Згідно ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 233, 236- 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Розірвати договір оренди землі №4 від 25.10.2018, укладений між Поворською сільською радою (45050, Волинська обл., Ковельський р-н., с. Поворськ, вул. Київська, буд. 39, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю ВЛЄГРАФ-3 (45050, Волинська область, Ковельський район, с. Поворськ, вул. Київська, 39, ).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ВЛЄГРАФ-3 (45050, Волинська область, Ковельський район, с. Поворськ, вул. Київська, 39, ) на користь Волинської обласної прокуратури (43000, м.Луцьк, вул. Винниченка, 15, ) 2270 грн. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.

4. В позові в частині повернення земельної ділянки відмовити.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Північно- західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 03.12.2021.

Суддя О. Г. Слободян