ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

07 грудня 2021 року м. ОдесаСправа № 916/105/21
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Богатиря К.В.

суддів: Бєляновського В.В., Філінюка І.Г.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області

на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021

у справі №916/105/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МИРАТОРГ»

до Головного управління ДПС в Одеській області

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МИРАТОРГ» до Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення майнової шкоди у розмірі 952 грн. та моральної шкоди у розмірі 1000 грн. задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МИРАТОРГ» майнову шкоду у розмірі 952 грн. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління ДПС в Одеській області за допомогою засобів поштового зв`язку звернулось через місцевий господарський суд до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, яка надійшла до суду апеляційної інстанції 19.04.2021.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.04.2021 року залишено апеляційну скаргу без руху, встановлено апелянту строк 10 днів з дня вручення копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору у розмірі 3405,00 грн.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.06.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21 повторно залишено без руху з підстав того, що реквізити, за якими перераховано судовий збір, згідно платіжного доручення №920 від 21.05.2021 через Держказначейську службу України, м.Київ, у сумі 3405,00грн., не відповідають реквізитам для сплати судового збору за подання апеляційних скарг та заяв до Південно-західного апеляційного господарського суду. Встановлено апелянту строк 10 днів з дня вручення копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору у розмірі 3405,00 грн. у встановленому законом порядку.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.07.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21 повернуто скаржнику без розгляду.

17.08.2021 Головне управління ДПС в Одеській області повторно звернулось за допомогою засобів поштового зв`язку через місцевий господарський суд до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21, яка надійшла на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду 26.08.2021.

В апеляційній скарзі скаржник просив оскаржуване рішення суду скасувати в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нове про відмову в позові в цій частині.

Одночасно скаржником було заявлено клопотання за вх.№3444/21 від 26.08.2021 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.09.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21; апеляційну скаргу з доданими до скарги матеріалами повернуто Головному управлінню ДПС в Одеській області.

23 вересня 2021 року до Господарського суду Одеської області надійшла заява ТОВ "МИРАТОРГ" (вх.№2-1191/21) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №916/105/21.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.10.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МИРАТОРГ" (вх.№2-1191/21 від 23.09.2021) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №916/105/21 задоволено; замінено сторону виконавчого провадження (боржника) - Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, код ЄДРПОУ - 43142370) на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166 (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

До Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України () на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 по справі №916/105/21.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 916/105/21 було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Богатир К.В., судді - Бєляновський В.В., Філінюк І.Г., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2021.

Разом з апеляційною скаргою було подано клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 по справі №916/105/21, яке було обґрунтовано тим, що Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) не було стороною у справі №916/105/21 та йому не було відомо про існування оскаржуваного рішення, однак у зв`язку з прийняттям ухвали Господарського суду Одеської області від 18.10.2021 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №916/105/21, рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 впливає на права та обов`язки Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

На момент надходження апеляційної скарги, матеріали справи № 916/105/21 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду не надходили.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.11.2021 відкладено вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 по справі №916/105/21 до надходження матеріалів справи на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду; доручено Господарському суду Одеської області невідкладно надіслати матеріали справи № 916/105/21 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

01.12.2021 до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (), колегія суддів зазначає наступне.

Державна податкова служба України є юридичною особою ().

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно п.7 зазначеного Положення ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» №893 від 30.09.2020р. ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема , Головне управління ДПС в Одеській області.

Вказаною постановою визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 на Державну податкову службу покладено обов`язок утворити територіальні органи Державної податкової служби відповідно до ст.21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» №529 від 30.09.2020 утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ - 43142370) з 16.10.2020 перебуває в стані припинення.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державна реєстрація створення відокремленого підрозділу юридичної особи Головного управління ДПС у Одеській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу - 44069166) проведена 30.09.2020, номер запису: 008085321.

Частиною 1 ст.21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» визначено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Згідно ч.2 зазначеної статті Закону територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління ДПС в Одеській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області. Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області ().

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.10.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МИРАТОРГ" (вх.№2-1191/21 від 23.09.2021) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №916/105/21 задоволено; замінено сторону виконавчого провадження (боржника) - Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, код ЄДРПОУ - 43142370) на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166 (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Таким чином, починаючи з 18.10.2021 Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) є правонаступником відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ - 43142370) у справі №916/105/21.

Тому усі дії, вчинені в судовому процесі Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ - 43142370) до вступу у справу Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (), обов`язкові для Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) так само, як вони були обов`язкові для Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ - 43142370).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 261 ГПК України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї ж особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Як було зазначено вище, ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.09.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21; апеляційну скаргу з доданими до скарги матеріалами повернуто Головному управлінню ДПС в Одеській області.

Таким чином, відповідачу у даній справі уже було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21.

З огляду на викладене вище, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 261 ГПК України, враховуючи, що відповідачу уже було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21, колегія суддів вважає за потрібне відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21.

Керуючись статтями 52, 234, 261 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України () на рішення Господарського суду Одеської області від 19.03.2021 у справі №916/105/21.

Апеляційну скаргу з доданими до скарги матеріалами повернути Головному управлінню ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 286-288 Господарського процесуального кодексу України.

Додаток: апеляційна скаргами з додатками на 14 аркушах на адресу апелянта (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5).

Головуючий К.В. Богатир

Судді: В.В. Бєляновський

І.Г. Філінюк