ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2021 року Справа № 923/1137/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. за участю секретаря судового засідання Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мускатель ЛТД"

про витребування земельних ділянок та скасування державної реєстрації права власності

за участю

прокурора - Хамідової Є. Ф.

представників сторін:

позивача - не прибув;

відповідача-не прибув.

Перший заступник керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мускатель ЛТД", в якому просить суд:

- Витребувати від ТОВ "Мускатель ЛТД" розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 40,29995 га кадастровий номер :03:001:0252 на користь держави в особі Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області,

- Витребувати від ТОВ "Мускатель ЛТД" розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 40,29996 га кадастровий номер :03:001:0253 на користь держави в особі Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області,

- Скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ "Мускатель ЛТД" на земельну ділянку площею 40,29995 га кадастровий номер :03:001:0252, що розташована на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, на підставі рішення державного реєстратора Милівської сілської ради Бериславського району Херсонської області від 30.05.2018 № 41332259 та запис про право власності № 26366066 від 26.05.2018, та припинити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності ТОВ "Мускатель ЛТД" на розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 40,29995 га кадастровий номер :03:001:0252, реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна 206, номер запису про право власності № 26366066 від 26.05.2018,

- Скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ "Мускатель ЛТД" на земельну ділянку площею 40,29996 га кадастровий номер :03:001:0253, що розташована на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, на підставі рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області від 30.05.2018 № 41332242 та запис про право власності №26366049 від 26.05.2018, та припинити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності ТОВ "Мускатель ЛТД" на розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 40,29996 га кадастровий номер :03:001:0253, реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна 206, номер запису про право власності № 26366049 від 26.05.2018.

Ухвалою від 06.09.2021 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 19.10.2021 задоволено заяву прокурора про вжиття заходів забезпечення позову, а саме:

- накласти арешт у порядку забезпечення позову накласти арешт на земельні ділянки площею 40,2995 га (кадастровий номер, :03:001:0252), площею 40,2996 га (кадастровий номер, :03:001:0253), які розташовані на території Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області,

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Управління у Бериславському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області вчиняти будь-які реєстраційні дії, пов`язані із поділом чи об`єднанням земельних ділянок площею 40,2995 га (кадастровий номер, :03:001:0252), площею 40,2996 га (кадастровий номер, :03:001:0253), які розташовані на території Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, до вирішення справи по суті.

Суд 27.10.2021 закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 24.11.2021 р.

24.11.2021 р. в судовому засіданні суд задовольнив заяву представника відповідача про відкладення розгляду справи по суті у зв`язку з призначенням до розгляду у Верховному суді справи №766/13819/19 та протокольною ухвалою відкладено судове засідання на 01.12.2021 р.

Прокурор в судовому засіданні 01.12.2021 р. наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позові.

Милівська сільська рада Бериславського району Херсонської області в судове засідання не прибула, хоча належним чином повідомлена про час та дату судового засідання, що підтверджується матеріалами справи; письмово свого відношення до позовних вимог не висловила.

Відповідач в судове засідання не прибув, відзиву на позов не надав, належним чином повідомлений про час та дату судового засідання. Надіслав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника в іншому судовому процесі, яке судом залишено без задоволення як безпідставне.

В судовому засіданні 01.12.2021 р. після розгляду справи по суті оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, який прибув в судове засідання, суд

в с т а н о в и в:

Постановою Херсонського апеляційного суду від 09.02.2021 р. у справі №766/13819/19 за позовом заступника прокурора Херсонської області ухвалено рішення, яким визнано недійсним договір оренди розташованої на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельної ділянки площею 80,599 га (кадастровий номер :03:053:0001), укладений 20.07.2016 Головним управлінням Держгеокадастру в Херсонській області із ОСОБА_1 , зареєстрований 22.07.2016 року за № 15523816. Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26.10.2016 № 21-6024/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність СоболєвуЄ.В. земельну ділянку площею 14,8360 га (кадастровий номер :03:001:0136) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26.10.2016 № 21-6032/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 11,9867 га (кадастровий номер :03:001:0137) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26.10.2016 № 21-6028/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 8,8313 га (кадастровий номер :03:001:0138) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26.10.2016 № 21-6033/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 8,3089 га (кадастровий номер :03:001:0139) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26.10.2016 № 21-6026/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 8,3040 га (кадастровий номер :03:001:0140) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26.10.2016 № 21-6030/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 9,1030 га (кадастровий номер :03:001:0141) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26.10.2016 № 21-6031/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 9,3780 га (кадастровий номер :03:001:0142) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26.10.2016 № 21-6029/18- 16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 9,8512 га (кадастровий номер :03:001:0143) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Вказане судове рішення набрало законної сили.

Херсонським апеляційним судом встановлено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області (далі - ГУ Держгеокадастру) прийнято наказ від 13.06.2016 № 148/0/7-16 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону», за яким передбачено продати на земельних торгах у формі аукціону право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 80,5991 га, для ведення фермерського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Вищезазначеним наказом встановлено за результатами земельних торгів передати переможцю торгів за лотом вказану земельну ділянку у користування на умовах, визначеними договором оренди землі. 20.07.2016 протоколом земельних торгів № 16/07/16 з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, проведених ГУ Держгеокадастру, площею 80,5991 га, кадастровий номер :03:053:0001, для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, ОСОБА_1 визнано переможцем.

Між ГУ Держгеокадастру, з однієї сторони та переможцем земельних торгів за лотом № 72, визначеним на підставі протоколу земельних торгів від 20.07.2016 № 16/07/16, ОСОБА_1 , з другої сторони було укладено договір оренди землі. 27.07.2016 ОСОБА_1 засновано та зареєстровано фермерське господарство «АХТУБА», до складу якого увійшли громадяни ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . Вказані особи звернулися з заявами до ГУ Держгеокадастру про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність, як члену фермерського господарства земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), із земель раніше наданих в оренду громадянину ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, згідно договору оренди землі від 20.07.2016. Наказами ГУ Держгеокадастру від 14.09.2016 їм надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю) із земельної ділянки кадастровий номер :03:053:0001, яка перебувала у користуванні ОСОБА_1 згідно договору оренди від 22.07.2016.

На виконання наказів було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю) членам ФГ «АХТУБА» загальною площею 80,5991 га для ведення фермерського господарства із земель державної власності на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області та надані погоджувальні висновки.

Після розроблення проекту землеустрою, його погодження та присвоєння ділянкам

кадастрових номерів наказами ГУ Держгеокадастру від 26.10.2016 №21 -6029/18-16-СГ, №21-6028/18-16-СГ, №21-6032/18-16-СГ, №21-6033/18-16-СГ, №21-6026/18-16-СГ, №21-6031/18-16-СГ, № 21-6030/18- 16-СГ, №21-6024/18-16-СГ вищевказаний проект затверджено та передано у власність для ведення фермерського господарства наступні ділянки:

- площею 9,8512 га, кадастровий номер :03:001:0143, передано ОСОБА_8 ;

- площею 8,8313 га, кадастровий номер :03:001:0138, передано ОСОБА_3 ;

- площею 11,9867 га, кадастровий номер :03:001:0137, передано ОСОБА_10 ;

- площею 8,3089 га, кадастровий номер :03:001:0139, передано ОСОБА_4 ;

- площею 8,3040 га, кадастровий номер :03:001:0140, передано ОСОБА_11 ;

- площею 9,3780 га, кадастровий номер :03:001:0142, передано ОСОБА_12 ;

- площею 9,1030 га, кадастровий номер :03:001:0141, передано ОСОБА_6 ;

- площею 14,8360 га, кадастровий номер :03:001:0136, передано ОСОБА_1

Державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району 04.11.2016 зареєстровано право власності вказаних осіб на ділянки.

У подальшому, 16.11.2016 ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , укладено договори міни належних їм земельних ділянок з ТОВ «Омега 11» та відповідно зареєстровано припинення їх права власності.

Внаслідок міни земельних ділянок зазначеними особами отримано у спільну часткову власність (по 1/8 частини) ділянку площею 0,0143 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шляхівської сільської ради Бериславського району.

16.11.2016 приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу вчинено державну реєстрацію права власності ТОВ «Омега 11» на ділянки площею 14,8360 га, площею 11,9867 га, площею 8,8313 га, площею 8,3089 га, площею 8,3040 га, площею 9,1030 га, площею 9,3780 га, площею 9,8512 га.

За даними Публічної кадастрової карти України після набуття ТОВ «Омега 11» права власності на вказані ділянки їх об`єднано, внаслідок чого утворено єдину земельну ділянку площею 80,5991 га, якій присвоєно кадастровий номер :03:053:0001 та 14.12.2016 здійснено її державну реєстрацію.

Право власності ТОВ «Омега 11» на ділянку зареєстровано 14.12.2016 за№ 18137428.

Після відчуження членами ФГ «Ахтуба» належних їм ділянок 06.02.2017 припинено фермерське господарство як юридичну особу, що підтверджується даними офіційного веб-сайту Міністерства юстиції України.

Між ГУ Держгеокадастру, з однієї сторони та переможцем земельних торгів за лотом № 72, визначений на підставі протоколу земельних торгів від 20.07.2016 № 16/07/16, ОСОБА_1 , з другої сторони було укладено договір оренди землі строком на 7 (сім) років.

27.07.2016 ОСОБА_13 засновано та зареєстровано юридичну особу

- Фермерське господарство «АХТУБА», до складу якого увійшли громадяни ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які у подальшому звернулися із заявами до ГУ Держгеокадастру про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність, як члену фермерського господарства земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), із земель раніше наданих в оренду громадянину ОСОБА_13 для ведення фермерського господарства, згідно договору оренди землі від 20.07.2016.

Наказами ГУ Держгеокадастру від 14.09.2016 вказаним особам надано дозвіл на розроблення, проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю) із земельної ділянки кадастровий номер :03:053:0001, яка перебувала у користуванні ОСОБА_13 згідно договору оренди від 22.07.2016.

На виконання Наказів про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок у розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю) із земельної ділянки кадастровий номер :03:053:0001, яка перебувала у користуванні ОСОБА_13 згідно договору оренди від 22.07.2016 було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність в розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю) членам ФГ «АХТУБА» загальною площею 80,5991 га для ведення фермерського господарства із земель державної власності на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області та надані погоджувальні висновки.

ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 реалізували право на приватизацію земельної ділянки фермерського господарства.

З листа Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області від 05.01.2018 вбачається, що за ФГ «Ахтуба», членами цього господарства у період з 01.01.2016 сільськогосподарської та іншої техніки по автоматизованій електронно-обліковій системі «АгроТех» в Херсонській області не реєструвалося. Члени ФГ «Ахтуба» - ОСОБА_15 і ОСОБА_16 , як державні службовці, в силу вимог закону щодо обмеження у здійсненні підприємницької діяльності, до якої відноситься і фермерське господарство, не мали бути членами фермерського господарства, а отже і не мали набувати тих прав, які мають члени фермерського господарства.

Херсонським апеляційним судом встановлено, що відповідачами не доведено, що їх діяльність ведення фермерського господарства фактично ними здійснювалася на території знаходження земельної ділянки у Херсонської області за наявності їх проживання у Київській та Чернігівській області, а також за обставин виконання трудових обов`язків державних службовців двох його членів. Належні з 04.11.2016 ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 земельні ділянки загальною площею 80,5991 га, через 12 днів, а саме, 16.11.2016 обміняні ними з ТОВ «Омега 11» на земельну ділянку 0,0143 га (по 1/8 частині кожному), яка розташована на території Шляхівської сільської ради Бериславського району Херсонської області та відповідно зареєстровано припинення їх права власності.

З часу заснування та реєстрації ФГ «Ахтуба» 27.07.2016 та до часу відчуження земельних ділянок, отриманих у власність відповідачами як членами фермерського господарства, 16.11.2016, діяльність, яка визначена ст. 1 Закону «Про фермерське господарство» не здійснювалася фермерським господарством фактично, реально та у розрізі використання земельної ділянки, отриманої в оренду, а потім у власність.

Аналіз обставини міни від 16.11.2016 земельних ділянок загальною площі 80,5991 га - ріллі, отриманих у власність 04.11.2016, на земельну ділянку площею 0,0143 га, з урахуванням наведеної норми права, у сукупності з вищенаведеними обставинами відсутності фактичного здійснення підприємницької діяльності фермерським господарством, відсутності реального настання правових наслідків за договором оренди - надає підстави для висновку що договір оренди, як правочин не був спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Херсонський апеляційний суд дійшов висновку, що наявні підстави для визнання укладеного із ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки недійсним.

Згідно із ч. 4 ст. 74 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Матеріалами справи підтверджується, що за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкт нерухомого майна - розташована на території Качкарівської сільської ради Бериславського району ділянка площею 80,5991 та з кадастровим номером :03:001:0161, закрито 20.04.2018 внаслідок поділу ділянки. Після поділу утворено ділянки площею 40,2995 га, кадастровий номер :03:001:0252, площею 40,2995 га, кадастровий номер :03:001:0253, що підтверджується листом ГУ Держгеокадастру від 19.04.2021 № 10-21-0.202-2232/2-21.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником вказаних ділянок на цей час є Товариство з обмеженою відповідальністю «Мускатель, ЛТД» (, місце знаходження юридичної особи: "Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, 36).

Згідно із пунктом 10 Постанови Пленуму Верхового Суду України від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» реституція як спосіб захисту цивільного права (частина перша статті 216 ЦК України) застосовується лише в разі наявності між сторонами укладеного договору, який є нікчемним чи який визнано недійсним. У зв`язку з цим вимога про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, за правилами реституції може бути пред`явлена тільки стороні недійсного правочину. Норма частини першої статті 216 ЦК України не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину.

У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України.

Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений. У випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно. Таким чином, належним способом захисту порушеного права є витребування майна судом на користь власника, а не зобов`язання повернути це майно власникові.

Згідно із правовою позицією Верховного Суду України, викладеній у постанові від 02.03.2016 у справі № 6-3090 цс 15, Верховного Суду, викладеній у постановах від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, від 21.11.2018 у справі № 674/31/15-ц, норма ст. 388 ЦК України може застосуватись як підстава позову про повернення майна від добросовісного набувача, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно, не з їхньої волі іншим шляхом, яке було відчужено третій особі, якщо між власником та володільцем майна не існує жодних юридичних відносин.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

З огляду на викладене, суд констатує, що вибуття у 2016 році у приватну власність земель державної власності відбулося поза волею власника - держави, оскільки в судовому порядку визнано недійсним укладений із ОСОБА_13 договір оренди земельної ділянки та наказів ГУ Держгеокадастру про передачу у приватну власність земельних ділянок, які у подальшому за відплатними договорами (договорами міни) вибули на користь інших осіб (ТОВ «Омега 11», ТОВ «Оазис, ЛТД», ТОВ «Мускатель, ЛТД»), що не були сторонами оспорюваного договору, та на цей час перебувають у власності ТОВ «Мускатель, ЛТД».

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування ділянок з володіння ТОВ «Мускатель ЛТД».

Суд погоджується з думкою прокурора, що без скасування рішень про державну реєстрацію права власності ТОВ «Мускатель, ЛТД», записів про право власності, припинення права власності ТОВ «Мускатель, ЛТД» неможливо здійснити реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки, щодо яких заявлено позовні вимоги про їх витребування.

Відповідно до п. 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1127 від 25.12.2015, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком (далі за текстом - Порядок).

Пунктом 7 вказаного Порядку визначено, що для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

У разі, коли оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, що їх видають, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства.

Спеціальним Законом, який визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна є Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУ (далі - Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 4 Закону передбачено, що обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право власності на нерухоме майно.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення вимог про скасування державної реєстрації права власності ТОВ «Мускатель ЛТД» на ділянки та припинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на ділянки.

Суд вважає за доцільне зазначити, що неналежний захист Милівською сільською радою державних інтересів полягає у наступному.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси.

Згідно з ч. 5 ст. 60 Закону органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Велика Палата Верховного Суду звертала увагу на те, що в судовому процесі, держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах (пункт 35 постанови від 27.02.2019 у справі № 761/3884/18). Тобто, під час розгляду справи у суді фактичною стороною у спорі є держава, навіть якщо позивач визначив стороною у справі певний орган.

Отже, прокурор набуває право на представництво, якщо відповідний суб`єкт владних повноважень не здійснює захисту або здійснює його неналежно.

На виконання Указу Президента України від 15.10.2020 № 449 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 N2 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» земельні ділянки, які знаходилися у розпорядженні ГУ Держгеокадастру, передавалися у комунальну власність.

Із урахуванням викладеного, земельна ділянка площею 80,5991 га з кадастровим номером :03:053:0001, яка за договором оренди була передана в оренду ОСОБА_1 , мала перейти у комунальну власність Милівської сільської ради.

Проте, у зв`язку із тим, що у 2016 році вказана ділянка розпайована між членами ФГ «Ахтуба» та вибула із державної власності, Милівська сільська рада позбавлена можливості отримати ділянку в комунальну власність.

Крім того, 27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 №1423- IX. Вказаним Законом внесені зміни, у тому числі, до Земельного кодексу України, а саме.

Згідно із пунктом «а» ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад.

Нормами ст. 80 ЗК України визначено, що суб`єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно із ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Пунктом 24 Перехідних положень ЗК України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Таким чином, із урахуванням законодавчих змін, орендована ОСОБА_1 земельна ділянка мала перейти у комунальну власність та за використання її на умовах оренди Милівська сільська рада мала б отримувати орендну плату, чого на даний час позбавлена.

Матеріалами справи підтверджується, що після набрання постановою Херсонського апеляційного суду від 09.02.2021 законної сили обласною прокуратурою з метою встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді на адресу Милівської сільської ради 09.07.2021 за № 15/1-6342 вих-21 направлено лист, у якому викладені зазначені у судовому рішенні факти, а також запропоновано сільській раді надати інформацію про вжиті заходи щодо звернення до суду із позовом про витребування від ТОВ «Мускатель» ділянок.

Проте з відповіді сільської ради (лист від 19.07.2021 № 02-23/1972) вбачається, що сільською радою заходи, направлені на усунення виявлених порушень закону, не вживались, позовна заява не пред`являлась.

Крім того, обласною прокуратурою на адресу Милівської сільської ради 04.08.2021 за № 15/1-389 вих-21 направлено повторний запит про надання інформації про вжиті заходи.

З отриманої із сільської ради інформації вбачається, що відповідні заходи не вжито.

Вказані обставини свідчать про неналежне виконання Милівською сільською радою повноважень щодо захисту державних інтересів, у сфері земельних відносин пов`язаних із раціональним та ефективним використанням земель, наповнення місцевого бюджету коштами від плати за землю (орендної плати). У зв`язку із цим у прокурора є достатні підстави для здійснення представництва інтересів держави у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Європейський суд з прав людини у рішенні по справі "Серявін та інші проти України", № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча, пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Згідно з ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У відповідності до ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Отже, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору за подання позову, а також за подання заяви про заходи

забезпечення позову, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 129, 232-240 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2.Витребувати від ТОВ «Мускатель, ЛТД» (код 42150176, м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, 36) розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 40,2995 га (кадастровий номер, :03:001:0252) на користь держави в особі Милівської сільської ради Бериславського району Херсонській області.

3.Витребувати від ТОВ «Мускатель, ЛТД» (код 42150176, м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, 36) розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 40,2996 га (кадастровий номер, :03:001:0253) на користь держави в особі Милівської сільської ради Херсонській області.

4.Скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ «Мускатель, ЛТД» ( вул. Першотравнева, 36, м. Нова Каховка Херсонської області, 74900, код 42150176) на земельну ділянку площею 40,2995 га (кадастровий номер :03:001:0252), що розташована на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, на підставі рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області від 30.05.2018 № 41332259 та запис про право власності № 26366066 від 26.05.2018 та припинити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності ТОВ «Мускатель, ЛТД» (вул. Першотравнева, 36, м. Нова Каховка Херсонської області, 74900, код 42150176) на розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 40,2995 га (кадастровий номер :03:001:0252), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206, номер запису про право власності № 26366066 від 26.05.2018.,

5.Скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ «Мускатель, ЛТД» (вул. Першотравнева, 36, м. Нова Каховка Херсонської області, 74900, код 42150176) на земельну ділянку площею 40,2996 га (кадастровий номер :03:001:0253), що розташована на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, на підставі рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області від 30.05.2018 № 41332242 та запис про право власності № 26366049 від 26.05.2018 та припинити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності ТОВ «Мускатель, ЛТД» (вул. Першотравнева, 36, м. Нова Каховка Херсонської області, 74900, код 42150176) на розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 40,2996 га (кадастровий номер :03:001:0253), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206, номер запису про право власності № 26366049 від 26.05.2018.

6. Стягнути з ТОВ «Мускатель, ЛТД» (вул. Першотравнева, 36, м. Нова Каховка Херсонської області, 74900, код 42150176) на користь прокуратури Херсонської області (, м.Херсон, вул..Михайлівська, 33) 26404,71 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення 03.12.2021 р.

Суддя В.В.Литвинова