ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1397/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Маріщенко Л.О.

секретар судового засідання: Малярчук Р.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Кучерук М. Г. - дов. № 007-40-0121 від 22.01.2021

від відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз"

до Фізичної особи - підприємця Ліщук Алли Володимирівни

про стягнення 196 461,04 грн.

АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" звернулося до господарського суду Житомирської області з позовом до ФОП Ліщук Алли Володимирівни про стягнення 196 461,04 грн вартості необлікованого об`єму природного газу.

Ухвалою суду від 02.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.02.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/1397/20 до судового розгляду по суті.

За клопотаннями відповідача розгляд справи неодноразово був відкладений.

Представник позивача позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач свого представника та відзив на позовну заяву до суду не направив, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.01.2016 між АТ "Житомиргаз" (позивач/ оператор ГРМ) та ФОП Ліщук Аллою Володимирівною (відповідач/споживач) укладено договір шляхом надання споживачем підписаної заяви - приєднання №0942691ЕВМВР016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) - додаток 2 до Типового договору розподілу природного газу та додаток 4 до типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви - приєднання №0942691ЕВМВР016 від 01.01.2016.

Згідно додатку 4 відповідачем встановлено точку комерційного обліку об`єкта споживання лічильник газу МЕТRIX-U №029578, відповідачем встановлено газоспоживче обладнання в точці комерційного обліку суб`єкта: Котел Biasi Parva 32 номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО, м.куб/год - 3,3, Плита ПГ - 4 з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО, м.куб/год-1,2 та Плита ПГ - 6 з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО, м.куб/год - 3,74.

Правовідносини сторін регулюються Законом України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 № 329-VIII (далі - ЗУ № 329-VIII), Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс ГРМ) та умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498.

Згідно з положеннями п. 1 гл. 9 розд. X Кодексу ГРС, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу", споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1-3 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

06.02.2020 представниками позивача за участю споживача було проведено контрольний огляд автоматизованої системи обліку газу відповідача на об`єкті, що знадиться за адресою Житомирська область, м. Бердичів, вул. Житомирська, 101, кафе "Шанс", що підтверджується актом №31230в перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником від 06.02.2020.

При перевірці встановлено, що ВОГ змонтовано на низькому тиску, в приміщенні підсобки. На момент перевірки лічильник газу опломбовано, пломбу не порушено. Лічильник газу не реагує на мінімальне споживання ( включення 1 комфорки).

Згідно протоколу направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку, експертизу від 06.02.2020, лічильник газу METRIX G6 №029578 - закрашено.

Оператором ГРМ складено акт про порушення №105 від 06.02.2020, яким встановлено порушення Кодексу ГРС розділ XI глава 2 пункт 3 п.п. 1 "Пошкодження ЗВТ (лічильника газу) внаслідок чого витрата газу комерційним ВОГ не обліковується. Вказано, що засідання комісії буде проводитись 27.02.2020 за адресою: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35.

З актом про порушення відповідач був ознайомлений, про що свідчить її підпис на даному акті.

20.02.2020 при проведенні експертизи лічильника, у присутності уповноваженого представника відповідача - Городецької Оксани Володимирівни, були виявлені пошкодження пломби заводу-виробника, пошкодження цілісності відлікового механізму, та пошкодження кріплення оглядового скла.

За результатами експертизи складено акт №3414 від 20.02.2020.

Також, 20.02.2020 було складено акт про порушення №2771, яким встановлено порушення Кодексу ГРС розділ ХІ глава 2 пункт 1 підпункту 3. Вказано, що засідання комісії буде проводитись 26.03.2020 за адресою: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35. Акт був підписаний представником відповідача без зауважень.

Згідно положення гл. 10 розд. 10 Кодексу газорозподільних систем проведення експертизи засобу вимірювальної техніки можливе не лише комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, але і суб`єктами судово-експертної діяльності, визначених ЗУ "Про судову експертизу".

Державним підприємством "Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" було видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №1634 від 25.02.2020, якою визнано непридатним лічильник газу побутовий тип METRIX G6 №29578.

Відповідно до п.8 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРС, акт про порушення № 105 від 06.02.2020 та акт про порушення №2771 від 20.02.2020 було передано на розгляд комісії АТ "Житомиргаз" з розгляду актів про порушення та розгляду питань щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу.

На адресу споживача оператором ГРМ було направлено лист від 03.06.2020, яким повідомлялося про засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів позаштатного режиму на 11 червня 2020 року.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково) або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Як вбачається з Витягу з протоколу №11/06-20 від 11.06.2020 комісією було задоволено акт про порушення №105 від 06.02.2020 та акт про порушення №2771 від 20.02.2020 та змінено режим нарахування, а саме визначено об`єм необлікованого природного газу відповідно до пп. 1 п. 4 глави 4 розділу 11 Кодексу ГРС. Представник споживача на засідання комісії не з`явився.

Відповідно до положень п.п. 1 гл. 4 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно п.п. 1п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до ) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

З розрахунку позивача вбачається, що ним було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу у розмірі 196 461,04 грн за період з 07 год. 00 хв. 04.09.2019 по 15 год. 30. хв. 06.02.2020 у відповідності до п. 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ та виходячи із номінальної потужності : Котел Biasi Parva 32 номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО, м. куб/год - 3,3, Плита ПГ - 4 з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО, м. куб/год - 1,2 та Плита Пг - 6 з номінальними витратами природного газу на одиницю ГСО, м. куб/год - 3,74. Інформацію про номінальну потужність при розрахунку необлікованого об`єму природного газу було взято із додатку № 4 до заяви приєднання.

Перевіривши здійснені позивачем розрахунки, суд встановив, що вони здійснені у відповідності до вищевказаних приписів Кодексу ГРС та арифметично вірні.

Також суд враховує, що вищевказані акт про порушення № 105 від 06.02.2020 та акт № 2771 про порушення від 20.02.2020 складені у відповідності до глави 5 розділу 11 Кодексу ГРС, тому є належними доказами вчинення споживачем порушення Кодексу ГРС (розділу XI глави 2 пункт 1 підпункт 3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

Вищевказане рішення комісії прийняте з дотриманням приписів Кодексу ГРС, на час розгляду справи в суді не скасовано та є чинним. При цьому слід зазначити, що у разі скасування вищевказаного рішення комісії в судовому порядку, вказане буде підставою для перегляду даного рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до п. 12 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Судом встановлено, що за результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення, 08.07.2020 ФОП Ліщук А.В. були направлені акти-розрахунки та рахунки на оплату на загальну суму 196 461,04 грн.

Отримання вищевказаних актів та розрахунків під час розгляду справи відповідачем не заперечувалось.

Оскільки станом на час вирішення спору в суді вищевказана заборгованість відповідачем не сплачена, позовні вимоги щодо стягнення 196 461,04 грн вартості спожитого необлікованого природного газу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами статей 76,77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст. 129 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця Ліщук Алли Володимирівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (10002, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, ) - 196 461,04 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 2 946,92 грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 22.11.21

Суддя Маріщенко Л.О.

Віддрукувати:

1- в справу

2-позивачу (рек)

3-відповідачу на юрид. адресу (рек)