ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

"23" листопада 2021 р. м. Ужгород Справа № 907/267/21

За позовом Спільного підприємства Степанський Агробуд, смт. Степань Рівненська область

до Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву Рівнеагробуд, м. Ужгород Закарпатської області

з участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рівненської обласної ради, м. Рівне

про визнання недійсним рішення загальних зборів учасників Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву Рівнеагробуд від 04.07.2012 року, оформлених протоколом загальних зборів учасників асоціації Рівнеагробуд № 2 від 04.07.2012 року,

Суддя господарського суду Пригара Л.І.

представники:

Позивача не з`явився

Відповідача не з`явився

Третьої особи Строкова О.В., представник в порядку самопредставництва

СУТЬ СПОРУ: Спільним підприємством Степанський Агробуд, смт. Степань Рівненська область заявлено позов до Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву Рівнеагробуд, м. Ужгород Закарпатської області про визнання недійсним рішення загальних зборів учасників Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву Рівнеагробуд від 04.07.2012 року, оформлених протоколом загальних зборів учасників асоціації Рівнеагробуд № 2 від 04.07.2012 року. Ухвалою суду від 19.08.2021 року до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Рівненської обласної ради, м. Рівне.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 05.10.2021 року підготовче засідання у даній справі відкладено на 23.11.2021 року у зв`язку з неможливістю проведення підготовчого засідання 05.10.2021 року в режимі відеоконференції по причині виникнення технічних проблем, а саме, відсутності з`єднання з глобальною мережею Інтернет, про що відповідальними працівниками суду складено акт про несправність системи функціонування судового засідання технічними засобами.

Ухвалою господарського суду від 17.11.2021 року задоволено клопотання Рівненської обласної ради, м. Рівне про участь у підготовчому засіданні по розгляду справи № 907/267/21 в режимі відеоконференції.

У підготовче засідання 23.11.2021 року позивач явку уповноваженого представника не забезпечив, причин неявки суду не повідомив.

Відповідач також у підготовче засідання явку уповноваженого представника не забезпечив.

У підготовче засідання в режимі відеоконференції з`явився уповноважений представник третьої особи, який наполягає на задоволенні поданого третьою особою клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Щодо поданого третьою особою клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, до суду надійшли пояснення позивача та відповідача, якими останні заперечують проти задоволення такого.

За наслідками розгляду поданого третьою особою клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, у даному підготовчому засіданні постановлено ухвалу про повернення такої заяви у зв`язку з її невідповідністю вимогам ст. ст. 50, 51, 170 ГПК України.

Разом з тим, виконуючи завдання підготовчого провадження, суд вирішуючи у підготовчому провадженні питання щодо остаточного визначення складу учасників спору, встановив наступне.

Стаття 50 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

На підставі оспорюваного у даній справі рішення від 04.07.2012 року, оформленого протоколом загальних зборів учасників від 04.07.2012 року № 2, Рівненською обласною радою було прийнято рішення від 16.11.2012 року № 757 Про прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області будівель та споруд за адресою: Березнівський район, смт. Соснове, вул. Жовтнева, 6, відповідно до пункту 1 якого обласна рада вирішила прийняти у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області будівлі та споруди за адресою: Березнівський район, смт. Соснове, вул. Жовтнева, 6.

Пунктом 2 зазначеного рішення було доручено обласній державній адміністрації визначити балансоутримувачем майна, вказаного у пункті 1 цього рішення, Державний професійно технічний навчальний заклад Соснівський професійний ліцей та закріпити зазначене майно за Державним професійно-технічним навчальним закладом Соснівський професійний ліцей на праві оперативного управління.

В подальшому, рішенням обласної ради від 25.10.2013 року № 1029 Про затвердження акту приймання передачі у спільну власність територіальних громад сіл, селиш, міст Рівненської області будівель та споруд за адресою: Березнівський район, смт. Соснове, вул. Жовтнева, 6 було затверджено акт приймання передачі у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області будівлі та споруди за адресою: Березнівський район, смт. Соснове, вул. Жовтнева, 6, згідно з яким балансоутримувачем вказаних будівель та споруд визначено Державний професійно технічний навчальний заклад Соснівський професійний ліцей, а майно закріплено за ним на праві оперативного управління.

З врахуванням наведеного, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державного професійно технічного навчального закладу Соснівський професійний ліцей, який є балансоутримувачем майна, користувачем та забезпечує утримання зазначеного майна.

Поряд з тим, ч. 1 ст. 6 Закону України Про професійну (професійно технічну) освіту передбачено, що до органів управління професійною (професійно технічною) освітою належать Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також створені ними структурні підрозділи з питань професійної (професійно технічної) освіти (місцеві органи управління професійною (професійно-технічною) освітою).

За змістом, підпункту 10 пункту 12 Положення про управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Рівненської облдержадміністрації від 21.02.2018 року № 110, основним завданням управління є, зокрема, здійснення в межах, визначених Кабінетом Міністрів України, повноважень щодо оперативного управління державними закладами професійної (професійно технічної освіти), розташованими на території області.

Відповідно до пункту 8 Положення про порядок управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, затвердженого рішенням Рівненської обласної ради від 04.03.2014 року № 1142 Про управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області галузеве управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області здійснює Рівненська обласна державна адміністрація.

При цьому, оспорюване рішення загальних зборів учасників Рівненської обласної асоціації но сільському будівництву Рівнеагробуд від 04.07.2012 року, оформлене протоколом загальних зборів учасників асоціації Рівнеагробуд від 04.07.2012 року № 2, було прийняте за результатами розгляду звернення Рівненської обласної державної адміністрації від 18.06.2012 року № вих-4114/0/01-24/12, а на підставі подання Рівненської обласної державної адміністрації від 25.07.2012 року № вих-5092/0/01-24/12 на розгляд тринадцятої сесії було винесене питання Про прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області будівель та споруд за адресою: Березнівський район, смт. Соснове, вул. Жовтнева. 6, за результатами розгляду якого обласною радою було прийнято рішення від 16.1 1.2012 року № 757.

Наведені обставини свідчать про те, що рішення у справі також може вплинути на права та обов`язки Рівненської обласної державної адміністрації та управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації.

За таких обставин, враховуючи вищевикладені обставини у сукупності, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі Державного професійно технічного навчального закладу Соснівський професійний ліцей, Рівненської обласної державної адміністрації та Управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації.

Положення ст. 172 ГПК України покладають на позивача обов`язок надіслання залученим до участі у справі третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

На підставі ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку, зокрема, у випадках, визначених ч. 2 ст. 202 цього Кодексу, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частина 2 ст. 182 Господарського процесуального Кодексу України визначає дії судді у підготовчому засіданні.

Зокрема, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено, зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

При цьому, згідно п. 4 ч. 5 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання рівності сторін та змагальності процесу, дотримання прав сторін, які можуть бути реалізовані тільки на стадії підготовчого провадження у справі, суд доходить висновку про відкладення підготовчого засідання на інший термін з врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Разом з тим, приймаючи до уваги позицію відповідача, викладену у заяві б/н від 13.09.2021 року (вх. № 02.3.1-02/6639/21 від 20.09.2021 року), та позицію третьої особи Рівненської обласної ради, викладену у клопотанні № 12-2454/01 від 10.11.2021 року (вх. № 02.3.1-02/8215/21 від 15.11.2021 року), брати участь у розгляді даної справи в режимі відеоконференції у Північно західному апеляційному господарському суді, суд постановляє ухвалу про участь представника відповідача та третьої особи Рівненської обласної ради у наступному підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, доручивши проведення відеоконференції Північно-західному апеляційному господарському суду.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 50, 51, 183, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

- Рівненську обласну державну адміністрацію (майдан Просвіти, 1, м. Рівне, Рівненський район, Рівненська область, 33013, код ЄДРЮОФОПтаГФ 13986712);

- Управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації (майдан Просвіти, 2, м. Рівне, Рівненський район, Рівненська область, 33013, код ЄДРЮОФОПтаГФ 02145777);

- Державний професійно технічний навчальний заклад Соснівський професійний ліцей (вул. Жовтнева, 6А, смт. Соснове, Рівненський район, Рівненська область, 34652, код ЄДРЮОФОПтаГФ 02547174).

2. Відкласти підготовче засідання на 09 грудня 2021 р. на 15:30 год.

3. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а в залі судових засідань № 1 в режимі відеоконференції.

4. Забезпечення проведення відеоконференції 09.12.2021 року об 15 год. 30 хв. за участю представника Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву Рівнеагробуд та представника Рівненської обласної ради доручити Північно-західному апеляційному господарському суду.

5. Встановити позивачу строк на подання суду доказів надіслання залученим до участі у справі третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів до 07.12.2021 року.

6. Встановити залученим третім особам строк на подання суду письмово висловленої позиції щодо заявленого позову до 08.12.2021 року.

7. Відповідно до вимог ст. 169 ГПК України встановити учасникам справи обов`язок подавати заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань тільки у письмовій формі з доказами їх надсилання учасникам справи.

8. Явку уповноважених представників учасників процесу, в тому числі і ПОЗИВАЧА у підготовче засідання визнати обов`язковою.

9. Попередити сторони про відповідальність за невиконання вимог ухвали суду відповідно до ст. 135 ГПК України у вигляді стягнення штрафу, а Позивача також про передбачені ст. 226 ГПК України правові наслідки.

10. Копію ухвали надіслати учасникам спору та на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду.

11. Дана ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Пригара Л.І.