СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

29 листопада 2021 року м. Харків Справа № 922/3134/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Чернота Л.Ф., суддя Барбашова С.В., суддя Радіонова О.О.

розглянувши апеляційну скаргу (вх.№3561 Х/3) Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків
на рішення Господарського суду від Харківської області 26.10.2021 року (повний текст рішення складено 02.11.2021 року
у справі за позовом до за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: про№922/3134/21 (суддя Лавренюк Т.А.) Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізована механізована колона №23, с. Тарасівка, Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків визнання недійсним рішення та визнання договору укладеним

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована механізована колона №23» звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати недійсним рішення Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, оформлене протоколом №301/19 від 09.12.2020 засідання тендерного комітету Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради про відміну торгів з закупівлі "Капітальний ремонт комплексу транспортних споруд по просп. Льва Ландау в м. Харкові. Підходи до шляхопроводу через вул. Воровського і мосту через р. Немишля (код за ДК 021:2015-45221000-2-Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів)", ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-13-002682-b;

- визнати укладеним між Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізована механізована колона № 23" договір про закупівлю робіт у редакції, викладеній позивачем у позові.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради 27.12.2020 прийняв рішення, оформлене протоколом №301/19 від 09.12.2020 засідання тендерного комітету Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, яким відмінив торги у зв`язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товару робіт та послуг. Такі дії позивач вважає необґрунтованими та такими, що не мають під собою ані правового, ані технічного підґрунтя з огляду на характер та зміст робіт, відповідно до яких проводилась тендерна закупівля.

20.09.2021 позивач звернувся до суду з заявою про зміну предмета позову, в якій просить суд вважати вірним номер та дату рішення Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, оформленого протоколом засідання тендерного комітету Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради про відміну торгів №312-19 від 27.12.2019.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 26.10.2021року (повний текст складено та підписано 02.11.2021) у справі №922/3134/21 позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ), оформлене протоколом № 312-19 від 27.12.2019, засідання тендерного комітету Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради про відміну торгів з закупівлі "Капітальний ремонт комплексу транспортних споруд по просп. Льва Ландау в м. Харкові. Підходи до шляхопроводу через вул. Воровського і мосту через р. Немишля (код за ДК 021:2015-45221000-2-Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів)", ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-13-002682-b.

В задоволенні позовних вимог в частині визнання укладеним між Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізована механізована колона № 23" (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 62-Б, корп. 13-А, оф. 301) договору про закупівлю робіт у редакції, викладеній позивачем у позові - відмовлено.

Стягнуто з Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізована механізована колона №23" (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 62-Б, корп. 13-А, оф. 301) - 2 270,00грн судового збору.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків звернулось з апеляційною скаргою №10258/9-21 від 22.11.2021, в якій останній просить:

- відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 26 жовтня 2021 року у справі № 922/3134/21 за позовом ТОВ «Спеціалізована механізована колона № 23» до Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі-Департамент будівництва), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, про визнання недійсним рішення та визнання договору укладеним;

- рішення Господарського суду Харківської області від 26.10.2021 в частині вирішення позовних вимог про визнання недійсним рішення Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради оформленого протоколом засідання тендерного комітету Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради №312-19 від 27.12.2019 про відміну торгів з закупівлі Капітальний ремонткомплексу транспортних споруд по просп. Льва Ландау в м. Харкові. Підходи до шляхопроводу через вул. Воровського і мосту через р. Немишля (код за ДК 021:2015-45221000-2- Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів), згідно закупівлі UA-2019-11-13-002682-b скасувати;

-провадження у справі № 922/3134/21 в цій частині закрити;

У випадку якщо суд дійде висновку щодо відсутності підстав для закриття провадження у справі в цій частині, відмовити у задоволені позовних вимог.

- рішення Господарського суду Харківської області від 26.10.2021 в частині вирішення позовних вимог про визнання укладеним між Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована механізована колона № 23» договору про закупівлю робіт змінити, доповнивши мотивувальну частину судового рішення з урахуванням аргументів викладених відповідачем в обґрунтування заперечень на позовну заяву та виключення з резолютивної частини посилання на «у редакції викладений позивачем» як підставу вирішення спору;

-стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована механізована колона № 23» (03150, м. Київ, вул. Антоновича, буд. 62-Б, корп. 13-А, оф. 301, ) на користь Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ) 6810 (шість тисяч вісімсот десять) грн. судового збору, понесеного у зв`язку з переглядом справи судом апеляційної інстанції.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.11.2021 року сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Чернота Л.Ф., суддя Зубченко І. В., суддя Радіонова О. О.

У зв`язку із навчанням судді-члена колегії Зубченко І.В., на підставі розпорядження керівника апарату суду, відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.11.2021 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя (доповідач) Чернота Л.Ф., судді: Радіонова О.О., Барбашова С.В.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків, колегія суддів дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Харківської області від 26.10.2021 року у справі №922/3134/21 та призначення апеляційної скарги до розгляду з повідомленням учасників справи.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку ч. 2 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило.

За змістом ч. 3 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому ст. 260 цього Кодексу.

Східним апеляційним господарським судом встановлено, що в провадженні апеляційного господарського суду знаходиться апеляційна скарга Товариства з обмеженою ввідповідальністю «Спеціалізована механізована колона №23», с. Тарасівка, Києво-Святошинський район, Київська область (вх. №3334 Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 26.10.2021 року року (повний текст складено та підписано 02.11.2021 року) у справі №922/3134/21.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.11.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариство з обмеженою відповідальністю Спеціалізована механізована колона №23, с. Тарасівка, Києво-Святошинський район, Київська область на рішення Господарського суду Харківської області від 26.10.2021 (повний текст складено та підписано 02.11.2021 року) року у справі №922/3134/21. Встановлено учасникам справи строк до 23.11.2021 року включно для надання суду відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копій та доданих до нього документів іншим сторонам у справі. Встановлено учасникам справи строк до 23.11.2021 року включно для подання до Східного апеляційного господарського суду заяв та клопотань (у разі наявності), що пов`язані з розглядом апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізована механізована колона №23 із доказами надсилання їх копій іншим учасникам справи. Розгляд апеляційної скарги Товариство з обмеженою відповідальністю Спеціалізована механізована колона №23, с. Тарасівка, Києво-Святошинський район, Київська область на рішення Господарського суду Харківської області від 26.10.2021 року у справі №922/3134/21 призначено на "08" грудня 2021 р. о 14:00 годин.

23.11.2021 року від Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу №10259/9-21 від 22.11.2021 за змістом якого останній просить:

- долучити відзив на апеляційну скаргу до матеріалів справи №922/3134/21;

-відмовити у задоволенні апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізована механізована колона №23» у справ №9223134/21.

Апеляційна скарга Товариства з обмеженою ввідповідальністю «Спеціалізована механізована колона №23», с. Тарасівка, Києво-Святошинський район, Київська область (вх. №3334 Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 26.10.2021 року року (повний текст складено та підписано 02.11.2021 року) та апеляційна скарга Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків (вх.№3561 Х/3) на той же самий процесуальний документ у даній справі.

Згідно зі статтею 173 Господарського процесуального кодексу України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об`єднання справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає за доцільне об`єднати апеляційні скарги Товариства з обмеженою ввідповідальністю «Спеціалізована механізована колона №23», с. Тарасівка, Києво-Святошинський район, Київська область (вх. №3334 Х/3) та апеляційну скаргу Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків (вх.№3561 Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 26.10.2021 року року (повний текст складено та підписано 02.11.2021 року та призначити їх для спільного розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 120,121,173, 234, 235, 262, 263,268, 271 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

Керуючись статтями 234, 235, 262, 263, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків на рішення Господарського суду Харківської області від 26.10.2021 (повний текст складено та підписано 02.11.2021 року) року у справі №922/3134/21.

2. Встановити учасникам справи строк до 07.12.2021 року включно для надання суду відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копій та доданих до нього документів іншим сторонам у справі.

3.Об`єднати в одне провадження апеляційні скарги Товариства з обмеженою ввідповідальністю «Спеціалізована механізована колона №23», с. Тарасівка, Києво-Святошинський район, Київська область (вх. №3334 Х/3) та Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, м. Харків (вх.№3561 Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 26.10.2021 року року (повний текст складено та підписано 02.11.2021 року у справі №922/3134/21.

4. Встановити учасникам справи строк до 07.12.2021 року включно для подання до Східного апеляційного господарського суду заяв та клопотань (у разі наявності), що пов`язані з розглядом апеляційних скарг із доказами надсилання їх копій іншим учасникам справи.

5. Призначити справу №922/3134/21 до розгляду на "08" грудня 2021 р. о 14:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 111.

6. Судове засідання відбудеться за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судового засідання №111.

7. Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.Ф. Чернота

Суддя С.В. Барбашова

Суддя О.О. Радіонова