УХВАЛА

м. Київ

11.11.2021Справа №910/16065/18

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк"
на бездіяльністьШевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
у справі №910/16065/18
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Соната Фінанс"
доДержавної акціонерної холдингової компанії "Артем"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача -
Державної організації (установи, закладу) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб"
за участюВійськової прокуратури Центрального регіону України
простягнення заборгованості

Суддя Бойко Р.В.

секретар судового засідання Кучерява О.М.

Представники учасників справи:

від скаржника: Сидоренко Ю.А.;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Козаренко С.М.;

від третьої особи: Сидоренко Ю.А., Шевченко Ю.А.;

прокурор: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду міста Києва знаходилась справа №910/16065/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" до Державної акціонерної холдингової компанії "Артем", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Державної організації (установи, закладу) "Фонд гарантування вкладів фізичних осіб" та за участю Військової прокуратури Центрального регіону України, про стягнення заборгованості.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.03.2019 у справі №910/16065/18, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2019, позов задоволено повністю та стягнуто з Державної акціонерної холдингової компанії "Артем" на користь Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" заборгованість у розмірі 1 271 038,09 Євро та судовий збір у розмірі 607 004,36 грн.

При цьому, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2019 замінено позивача у справі №910/16065/18 - Публічне акціонерне товариство "Артем-Банк" на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФК Соната Фінанс", а ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2019 було виправлено в резолютивній частині рішення Господарського суду міста Києва від 21.03.2019 у справі №910/16065/18 допущену описку, а саме замість: "607 004 (ніс тост сім тисяч чотири) грн. 36 коп." ухвалено вважати правильним "607 004 (шістсот сім тисяч чотири) грн. 36 коп.".

16.12.2019 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.03.2019 у справі №910/16065/18, залишеного без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2019, що набрало законної сили 21.11.2019, та з урахуванням ухвали Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2019, було видано наказ про стягнення з Державної акціонерної холдингової компанії "Артем" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК Соната Фінанс" заборгованості у розмірі 1 271 038,09 Євро.

Також, 16.12.2019 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.03.2019 у справі №910/16065/18, залишеного без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2019, що набрало законної сили 21.11.2019, та з урахуванням ухвали господарського суду міста Києва від 16.12.2019, було видано наказ про стягнення з Державної акціонерної холдингової компанії "Артем" на користь Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" судового збору у розмірі 607 004,36 грн.

Постановою Верховного Суду від 30.01.2020 у справі №910/16065/18 залишено без змін постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2019 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.03.2019 у справі №910/16065/18.

02.11.2021 засобами поштового зв`язку від Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" надійшла скарга на бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій скаржник просить суд визнати протиправною бездіяльність органу виконавчої служби щодо перерахування коштів у розмірі 607 004,36 грн. стягувачу - Публічному акціонерному товариству "Артем-Банк", виведення з ринку якого здійснюється безпосередньо Фондом гарантуванням вкладів фізичних осіб, на рахунок наданий останнім.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.11.2021 розгляд скарги призначено у судовому засіданні на 11.11.2021; запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю "ФК Соната Фінанс", Державній акціонерній холдинговій компанії "Артем" та Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати суду письмові пояснення по суті скарги Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" з доказами їх направлення іншим учасникам господарського процесу.

09.11.2021 через відділ діловодства суду від Державної акціонерної холдингової компанії "Артем" надійшли письмові пояснення, в яких відповідач зазначає, що в межах виконавчого провадження №66505564 з боржника стягнуто борг в повному обсязі на депозитний рахунок Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та перераховано стягвачу, а отже органом виконавчої служби правомірно закінчено виконавче провадження №66505564.

11.11.2021 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК Соната Фінанс" надійшло клопотання про розгляд скарги за відсутності його представника.

11.11.2021 через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК Соната Фінанс" надійшли пояснення, в яких останній зазначає, що в діях державного виконавця відсутня протиправна бездіяльність та порушення на які посилається скаржник.

В судове засідання 11.11.2021 з`явились представники скаржника, відповідача та третьої особи, які надали пояснення по суті скарги.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФК "Соната Фінанс", Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та прокурор явку своїх представників у судове засідання 11.11.2021 не забезпечили, позивач просив здійснювати розгляд скарги за відсутності його представника, а орган виконавчої служби та прокурор про причини неявки своїх представників не повідомили, хоча про місце, дату та час засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Керуючись наведеною нормою, суд вважає за можливе розглянути скаргу Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" за відсутності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Соната Фінанс", Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)та прокурора.

Суд, розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" та заслухавши думку з приводу даної скарги інших учасників господарського процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку про необхідність її задоволення частково з огляду на наступне.

Суть скарги зводиться до незгоди Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" з бездіяльністю державного виконавця щодо перерахування коштів у розмірі 607 004,36 грн. стягувачу - Публічному акціонерному товариства "Артем-Банк", виведення з ринку якого здійснюється безпосередньо Фондом гарантуванням вкладів фізичних осіб, на рахунок останнього.

10.08.2021 Публічне акціонерне товариство "Артем-Банк" звернулось до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою №16-60-24/12 про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/16065/18 від 16.12.2019, за яким підлягають стягненню з Державної акціонерної холдингової компанії "Артем" кошти у розмірі 607 004,36 грн.

Державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 16.09.2021 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" з вимогою №155630, в якій вимагав у зв`язку з необхідністю перерахування коштів в розмірі 607 004,36 грн. в межах виконавчого провадження №66505564 повідомити реквізити для перерахування.

06.10.2021 Публічне акціонерне товариство "Артем-Банк" звернулось до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою №16-60-24/12 про надання реквізитів для перерахування коштів, які містяться на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №680 від 26.03.2020 "Про деякі питання ліквідації ПАТ "Артем-Банк" безпосереднє виведення банку з ринку здійснюється Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

18.10.2021 Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) листом №66505564 повідомив Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, що відсутні підстави для перерахування стягнутих коштів в межах виконавчого провадження №66505564 на його рахунок, оскільки стягувачем є Публічне акціонерне товариство "Артем-Банк", а виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами не допускається.

Судом встановлено, що виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення №2857 від 16.12.2016 "Про початок процедури ліквідації АТ "Артем-Банк" та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку, а відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №680 від 26.03.2020 визначені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" повноваження під час здійснення ліквідації АТ "Артем-Банк" до моменту внесення запису про державну реєстрацію припинення АТ "Артем-Банк" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань здійснюються Фондом безпосередньо.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку.

З моменту введення у банку тимчасової адміністрації Фонд набуває повноважень органів управління та контролю банку, який зберігає свою правосуб`єктність юридичної особи та є самостійним суб`єктом господарювання до завершення процедури його ліквідації та внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Фонд гарантування безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку; вживає у встановленому законодавством порядку заходів до повернення дебіторської заборгованості банку, заборгованості позичальників перед банком та пошуку, виявлення, повернення (витребування) майна банку, що перебуває у третіх осіб; здійснює відчуження активів та/або зобов`язань банку, якщо це було передбачено планом врегулювання, або в інших випадках, передбачених цим Законом (п. п. 2, 4, 9 ч. 1 ст. 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

Пунктами 1, 2, 3 статті 50 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що з дня початку процедури ліквідації банку Фонд приступає до інвентаризації та оцінки майна банку з метою формування ліквідаційної маси банку. До ліквідаційної маси банку включаються будь-яке нерухоме та рухоме майно, кошти, майнові права та інші активи банку. До ліквідаційної маси банку не включається майно у випадках, прямо передбачених законом, а також ліцензія, гудвіл. Майно банку, що включається до ліквідаційної маси, підлягає оцінці Фондом у порядку, встановленому Фондом. Перелік майна банку, що підлягає оцінці суб`єктами оціночної діяльності, встановлюється Фондом. Для проведення оцінки майна Фонд має право залучати суб`єктів оціночної діяльності з оплатою їх послуг за рахунок ліквідаційної маси банку.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня початку процедури ліквідації банку Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна (активів) банку у порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк.

З аналізу наведених норм вбачається, що в силу приписів Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" після закриття розподільчих рахунків банку та затвердження ліквідаційного балансу Фонд гарантування вкладів фізичних осіб набуває прав вимоги до всіх боржників відповідного банку (без здійснення заміни правонаступником у встановленому процесуальним законом порядку), оскільки він уособлює собою такий банк.

Судом враховано, що відповідно до ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових сум заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 51 цього Закону). Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні).

Однак, в даному випадку, саме Фонд гарантування вкладів фізичних осіб безпосередньо з дня початку процедури ліквідації банку приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку; вживає у встановленому законодавством порядку заходів до повернення дебіторської заборгованості банку, заборгованості позичальників перед банком та пошуку, виявлення, повернення (витребування) майна банку, що перебуває у третіх осіб; здійснює відчуження активів та/або зобов`язань банку, якщо це було передбачено планом врегулювання, або в інших випадках, передбачених цим Закону України "Про виконавче провадження".

Тобто, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в силу закону набуває статусу банка у зобов`язаннях, де такий банк є кредитором.

Крім того, у судовому засіданні представником скаржника було надано довідку Національного банку України, відповідно до якої 27.06.2019 Публічному акціонерному товариству "Артем-Банк" закрито в Національному банку України накопичувальний рахунок у національній валюті №1026.

Отже, за відсутності відкритих рахунків у стягувача - Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" та з урахуванням того, що виключно Фонд гарантування вкладів фізичних осіб має право розпоряджатися коштами стягувача, то перерахування коштів стягнутих з боржника на рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не суперечить ч. 5 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення скарги в частині вимог про визнання неправомірною бездіяльності Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо перерахування коштів у розмірі 607 004,36 грн. стягувачу - Публічному акціонерному товариству "Артем-Банк", виведення з ринку якого здійснюється безпосередньо Фондом гарантуванням вкладів фізичних осіб, на рахунок останнього.

Щодо вимоги скаржника про зобов`язання Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснити перерахунок коштів стягувачу - Публічному акціонерному товариству "Артем-Банк", виведення з ринку якого здійснюється безпосередньо Фондом гарантуванням вкладів фізичних осіб, на рахунок наданий останнім, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 2 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

При цьому, визнання неправомірною бездіяльності Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо перерахування коштів у розмірі 607 004,36 грн. стягувачу має наслідком вчинення таких дій після звернення стягувача до органу виконавчої служби.

Отже вимоги скаржника про зобов`язання органу виконавчої служби вчинити дії щодо перерахування коштів не підлягають задоволенню.

За таких обставин, скарга Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" підлягає частковому задоволенню з викладених вище підстав.

Керуючись ст. ст. 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Артем-Банк" на бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не вчинення дій щодо перерахування коштів на рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в рамках виконавчого провадження №66505564.

3. В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (11.11.2021) та у відповідності до положень ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України може бути оскарження протягом десяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст складено 25.11.2021.

Суддя Р.В. Бойко