ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19 листопада 2021 року м. Черкаси справа № 925/840/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду розглянув скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз", м. Черкаси, вул.Максима Залізняка, 142

до Комунального підприємства "Смілакомунтеплоенерго", Черкаська область, м. Сміла, вул.В`ячеслава Чорновола, 72-А

треті особи без самостійних вимог на предмет спору:

на стороні позивача -

- Акціонерне товариство "УКРТРАНСГАЗ", м. Київ, вул. Кловський узвіз, буд. 9/1;

- ПАТ "НАК "Нафтогаз України", м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд. 6;

- ТОВ "УкрГазІмпекс", м. Київ, вул. Бориспільська, 26, корп. Д оф. 7;

на стороні відповідача

- Смілянська міська рада, м. Сміла, вул. Незалежності, 37

про стягнення 39 288 371,26 грн. компенсації вартості спожитого в лютому 2018 природного газу,

за участю повноважних представників сторін:

від заявника (Черкасигаз): В.В.Белєнкова за довіреністю;

від ВДВС: участі не брав;

від боржника: участі не брав;

від третіх осіб: (Трансгаз): О.А.Пахомова адвокат за довіреністю;

решта участі не брали.

ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" звернулося в Господарський суд Черкаської області з позовом до КП "Смілакомунтеплоенерго", за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору АТ "УКРТРАНСГАЗ", НАК "Нафтогаз України", Смілянська міська рада - про стягнення компенсації вартості спожитого природного газу в лютому 2018 року згідно заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) від 01.02.2018 в розмірі 39 288 371,26 грн, та відшкодування судових витрат.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 09.01.2019 у справі №925/840/18 позов задоволено частково. Провадження в частині стягнення 4 904 053,32 грн заборгованості закрито у зв`язку з відсутністю предмету спору.

29.03.2019 на виконання рішення суду видано наказ.

24.09.2021 до суду надійшла скарга Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" від 24.09.2021 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк В.П., в якій просить суд:

- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 08 вересня 2021 року у виконавчому провадженні №61834557 про зняття арешту з майна;

- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 15 вересня 2021 року у виконавчому провадженні №61834557 про зупинення вчинення виконавчих дій;

- зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 08 вересня 2021 року у виконавчому провадженні №61834557 про зняття арешту з майна;

- зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 15 вересня 2021 року у виконавчому провадженні №61834557 про зупинення вчинення виконавчих дій.

28.09.2021 скаржник надав суду докази направлення скарги сторонам.

01.10.2021 боржник подав суду письмові заперечення проти скарги з доказами направлення учасникам.

У судовому засіданні 19.11.2021:

Представник заявника вимоги скарги підтримав.

Представник АТ "УкрТрансгаз" (третя особа) вимоги скарги не підтримав.

ВДВС вимоги скарги не заперечив. ВДВС належно повідомлений про час і місце проведення засідання.

Суду невідома правова позиція Смілянської міської ради.

В суд надійшла заява боржника (Комунального підприємства "Смілакомунтеплоенерго") про відкладення судового засідання з розгляду скарги - з мотивів перебування на лікарняному повноважного представника заявника і неможливості забезпечити участь іншого представника, обізнаного з обставинами та матеріалами справи.

Представник заявника заперечив проти задоволення заяви та відкладення розгляду скарги, в тому числі з обмеженням процесуальних строків на вирішення подібної скарги.

Представник АТ "УкрТрансГаз" у вирішенні заяви боржника покладається на розсуд суду.

Інших доказів не подано.

Заслухавши доводи та пояснення представників учасників справи з приводу поданої скарги на дії ДВС, суд вважає, що її слід задовольнити повністю, виходячи з такого:

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіною Петрівною в межах примусового виконання рішення у даній справі було прийнято постанову від 08.09.202021 у ВП №61834557 про зняття арешту з майна (т.7 а.с.73-76).

Постановою державного виконавця від 08.09.2021 про зняття арешту з майна боржника ВП №61834557 (т.7 а.с.73-76) було знято арешт з майна:

- плита перекриття залізобетонна 1 шт 5,8х0,65х0,25;

- плита перекриття залізобетонна 1 шт ПКЖ 6,0х1,5х3;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , модель 53, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір зелений, рік виробництва 1981;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_4 , модель 5201, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1990;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_6 , модель 3110, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір сірий, рік виробництва 2003, номер кузова НОМЕР_7 ;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , модель 53, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір зелений, рік виробництва 1981;

ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_8 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_9 , модель 21122, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір сірий, рік виробництва 2003;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_10 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_11 , модель 33023, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір білий, рік виробництва 2003, номер кузова НОМЕР_12 ;

ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_13 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_14 , модель 21043, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір зелений, рік виробництва 2006, номер кузова НОМЕР_15 ;

ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_16 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_17 , модель 130, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір зелений, рік виробництва 1986, номер шасі НОМЕР_18 ;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_19 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_20 , модель 53, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1986;

АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_21 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_22 , модель 21412, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір ЧЕРВОНИЙ, рік виробництва 1994;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_23 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_24 , модель 33023, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір білий, рік виробництва 2002, номер кузова НОМЕР_25 ;

УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_26 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_27 , модель 452, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1983;

ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_28 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_29 , модель 21063, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір білий, рік виробництва 1986;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_30 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_31 , модель 53А, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір зелений, рік виробництва 1974;

ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_32 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_33 , модель 45021, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір зелений, рік виробництва 1979;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_34 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_35 , модель 31029, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір білий, рік виробництва 1993;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_36 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_37 , модель 33075, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір білий, рік виробництва 1995;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_4 , модель 5201, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1990;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_4 , модель 5201, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1990;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_38 , модель 5201, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1990;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_10 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_11 , модель 33023, категорія ВАТАЖНИЙ, колір білий, рік виробництва 2003, номер кузова НОМЕР_12

ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_13 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_14 , модель 21043, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір зелений, рік виробництва 2006, номер кузова НОМЕР_15 ;

УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_26 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_27 , модель 452, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1983;

ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_28 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_29 , модель 21063, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір білий, рік виробництва 1986, номер кузова НОМЕР_29 ;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_30 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_31 , модель 53А, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір зелений, рік виробництва 1974;

ЗИЛ-ММЗ 45021, реєстраційний номер НОМЕР_32 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_33 , модель САМОСКИД, номер рами/шасі: НОМЕР_39 , колір зелений, рік виготовлення 1979, наявні сліди корозії та відновлення;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_34 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_35 , модель ЛЕГКОВИЙ, колір білий, рік виробництва 1993;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_36 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_40 , модель 33075 ФУРГОН-С, колір білий, рік виготовлення 1995;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_4 , модель 5201, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1990;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_41 , модель 3110, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір сірий, рік виробництва 2003, номер кузова НОМЕР_7 ;

ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_16 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_17 , модель 130 САМОСКИД, колір зелений, рік виготовлення 1986;

АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_21 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_22 , модель 21412 ЛЕГКОВИЙ-Комбі, колір червоний, рік виготовлення 1994;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_19 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_20 , модель 53, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір синій, рік виробництва 1986;

АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_21 . VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_22 , модель 21412, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір червоний, рік виробництва 1994;

ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_23 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_24 , модель 33023, категорія ВАНТАЖНИЙ, колір білий, рік виробництва 2002, номер кузова НОМЕР_25 ;

ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_8 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_42 , модель 21122, категорія ЛЕГКОВИЙ, колір сірий, рік виробництва 2003,

що належать КП "Смілакомунтеплоенерго".

Частинами 1 та 2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є:

1) отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом;

2) надходження на рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця суми коштів, стягнених з боржника (у тому числі від реалізації майна боржника), необхідної для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника;

3) отримання виконавцем документів, що підтверджують про повний розрахунок за придбане майно на електронних торгах;

4) наявність письмового висновку експерта, суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв`язку із значним ступенем його зношення, пошкодженням;

5) відсутність у строк до 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця. зазначеного у частині шостій статті 61 цього Закону, письмової заяви стягувача про його бажання залишити за собою нереалізоване майно;

6) отримання виконавцем судового рішення про скасування заходів забезпечення позову;

7) погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж: звернення стягнення на майно боржника;

8) отримання виконавцем документального підтвердження наявності на одному чи кількох рахунках боржника коштів, достатніх для виконання рішення про забезпечення позову;

9) підстави, передбачені пунктом 1-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.

У всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду (стаття 59 Закону України "Про виконавче провадження").

Боржником надано лише листування з кредитором про необхідність включення підприємства в реєстр виробників теплової енергії, що мають право на списання боргів.

Суду не доведено існування підстав для самостійного зняття державним виконавцем арешту з коштів та майна боржника при виконанні судового рішення у даній справі, тому доводи позивача щодо неправомірності постанов органу ДВС з даного питання суд вважає обґрунтованими.

З постанов у виконавчому проваджені №61834557: від 08.09.2021 про зняття арешту з майна та від 15.09.2021 про зупинення вчинення виконавчих дій, вбачається що вони прийняті державним виконавцем на підставі встановлення таких обставин:

- згідно повідомлення про включення до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 25.10.2017 КП "Смілакомунтеплоенерго" внесено до реєстру та підтверджено участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно з ЗУ "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Відповідно до п.10 Закону України "Про виконавче провадження" у разі включення (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення. що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до ЗУ "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є НАК "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", оператор газотранспортної системи, оператори газорозподільних систем, електропостачальники, оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), у тому числі їхні правонаступники у разі заміни стягувача у виконавчому провадженні, а також теплогенеруючі організації, а боржниками підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення виконавче провадження підлягає зупиненню. Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення з теплопостачальних та теплогенеруючих організацій заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової енергії, послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), а також за послуги з транспортування і розподілу природного газу, теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Суд погоджується із доводами позивача (стягувача), що у державного виконавця не було підстав для зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу суду у даній справі, виходячи з такого:

Статтею 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" (в редакції змін, внесених ЗУ "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу") передбачено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Для включення до реєстру підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, заяву, до якої, зокрема, додаються:

- довідки, складені підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської заборгованості (із зазначенням категорії споживачів) станом на 1 червня 2021 року та кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до вимог цього Закону (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), із зазначенням кредиторів, величини заборгованості, розміру неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, що підлягає врегулюванню, станом на 1 червня 2021 року, а також: обсягів заборгованості, реструктуризованої станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим Законом;

- копія акта звіряння взаєморозрахунків станом на 1 червня 2021 року із зазначенням договорів, заборгованість за якими реструктуризована станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим Законом;

Рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.

Включення до реєстру здійснюється безоплатно та за кожним кредитором окремо.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій, в якості доказу наявності підстави для зупинення вчинення виконавчих дій, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження", державний виконавець посилається на повідомлення від 25 жовтня 2017 року про включення боржника до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення".

Однак дійсно, з урахуванням дати складення вищевказаного повідомлення (25 жовтня 2017 року) воно не може бути належним доказом включення КП "Смілакомунтеплоенерго" до Реєстру (за окремим кредитором АТ "Черкасигаз", який є стягувачем у виконавчому провадженні №61834557).

Суд виходить з того, що:

- підставою для стягнення боргу у даному спорі стали дії відповідача по несанкціонованому відбору природного газу з мережі в лютому 2018 року - без договору і без визначення номінації;

- Реєстр, розміщений на сайті Міністерства розвитку громад та територій України за посиланням ttps://www.minreguon.gov.ua/wp-сontent/uploads/2020/09/reyestr_stanom-na-22.12/2020pdf не містить відомостей про включення відповідача у справі як боржника перед кредитором ПАТ "Черкасигаз" з посиланням на розмір заборгованості станом на 01 червня 2021 року, примусове стягнення якої здійснюється у виконавчому провадженні №61834557.

Також в реєстрі відсутнє жодне посилання на Типовий договір розподілу природного газу від 01 лютого 2018 року, укладений між ПАТ "Черкасигаз" та КП "Смілакомунтеплоенерго", за яким така заборгованість виникла.

Тому відсутні підстави вважати, що станом на 07 вересня 2021 року заборгованість боржника перед стягувачем, примусове стягнення якої здійснюється у виконавчому провадженні №61834557, включено до реєстру як таку, що підлягає врегулюванню відповідно до ЗУ "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" (в редакції змін, внесених ЗУ "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу").

Позивачем надано суду інформацію з офіційного веб-сайту Міністерства розвитку громад та територій України (т.7 а.с.120-121) про те, що з урахуванням положень Законів №1639, 1730 та ЗУ "Про виконавче провадження" слід завершити процедуру включення підприємств-боржників до Реєстру, який веде Мінрегіон. До реєстру підприємствам слід включитися за кожним кредитором окремо. Включення проводиться у два етапи - до 29.10.2021 для підприємств, рахунки яких арештовано та щодо яких діє активне виконавче провадження (*для термінового розблокування їх діяльності) та з 03.11.2021 - для решти підприємств.

Доказів про те, що відповідача було включено до Реєстру окремо за кожним його кредитором, враховуючи і ПАТ "Черкасигаз" - у справу не подано і з Реєстру, який знаходиться у відкритому доступі, цього не вбачається.

За таких умов, у державного виконавця були відсутні правові підстави виносити постанову від 07 вересня 2021 року про зняття арешту з майна боржника на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження" (в редакції змін, внесених ЗУ "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу"). В зв`язку з чим у державного виконавця відсутні правові підстави приймати й похідні постанови про зняття арешту з майна, з коштів, а також постанову про припинення розшуку майна боржника.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що в даному питанні слід враховувати також і ч. 2 ст. 8 ЗУ "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення".

Даною нормою передбачено, що підприємства, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, які протягом періоду з 1 грудня 2015 року по 31 грудня 2019 року здійснювали відбір природного газу з газотранспортної системи без поданих номінацій, зобов`язані протягом 72 місяців, починаючи з 1 жовтня 2021 року, щомісяця рівними частинами компенсувати особі, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, вартість відібраних без номінацій обсягів природного газу за цінами реалізації природного газу категоріям споживачів, визначеними положенням про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затверджених постановами Кабінету Міністрів України на виконання статті 11 ЗУ "Про ринок природного газу", чинних протягом періоду таких відборів для відповідних категорій споживачів.

На підставі даної норми відповідач вважає, що АТ "Укртрансгаз" стає новим кредитором за зобов`язаннями відповідача перед ПАТ "Черкасигаз", зобов`язання перед яким є припиненими.

Суд враховує, що державний виконавець при прийнятті оскаржуваних постанов не керувався положеннями вказаного Закону, а тому суд перевіряє прийняті постанови на відповідність вимогам чинного законодавства лише з тих підстав, на які спирався державний виконавець при їх прийнятті.

Позивач обрав належний спосіб захисту порушеного права.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 342 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, враховуючи зазначене вище, скаржником було надано належні та допустимі докази на підтвердження викладених у скарзі обставин, а тому скарга акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" від 24.09.2021 підлягає до повного задоволення.

Керуючись ст.ст. 340, 342 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" від 24.09.2021 на дії державного виконавця задовольнити повністю.

- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 08 вересня 2021 року у виконавчому провадженні №61834557 про зняття арешту з майна;

- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 15 вересня 2021 року у виконавчому провадженні №61834557 про зупинення вчинення виконавчих дій;

- зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 08 вересня 2021 року у виконавчому провадженні №61834557 про зняття арешту з майна;

- зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 15 вересня 2021 року у виконавчому провадженні №61834557 про зупинення вчинення виконавчих дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвалу може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 10 днів.

Повний текст ухвали складено 19.11.2021.

Суддя Г.М. Скиба