ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2021м. ДніпроСправа № 904/5606/21

За позовом Нікопольська окружна прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Томаківської селищної ради, смт Томаківка, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРТРЕЙД", м. Запоріжжя

про стягнення заборгованості у розмірі 188 634,58 грн

Суддя Золотарьова Я.С.

Секретар судового засідання Волювач М.В.

Представники:

прокурор: Риженко В.О. посвідчення

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

ПРОЦЕДУРА

Нікопольська окружна прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Томаківської селищної ради звернулася до Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРТРЕЙД" та просить суд стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати в розмірі 188 634,58 грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.08.2021 здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.08.2021.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.08.2021 відкладено підготовче засідання 21.09.2021.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.09.2021 закрито підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті на 11.10.2021.

У судовому засіданні 11.10.2021 розпочато розгляд справи по суті, заслухано виступ прокурора, встановлено обставини справи та досліджено докази, наявні у матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 11.10.2021 відкладено судове засідання 09.11.2021.

В судовому засіданні 09.11.2021 продовжено розгляд справи по суті. Під час судових дебатів прокурор просив позов задовольнити з підстав, викладених у позові.

У судовому засіданні 09.11.2021 у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частини.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція прокурора

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач безпідставно користується земельною ділянкою та порушує умови використання земельної ділянки, а саме не сплачує грошові кошти за її користування, що призвело до неотримання позивачем доходу від використання земельної ділянки.

Позиція позивача

Позивач не скористався своїм правом на подання письмових пояснень по суті спору.

Позиція відповідача

Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

Між Стежкіним Сергієм Івановичем (продавець) та Приватним підприємством «АВТО-ОСКАР» (покупець) було укладено договір купівлі-продажу нежилої будівлі від 29.09.2011. Договір посвідчено приватним нотаріусом Томаківського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Корнієнко Ю.В. та зареєстровано в реєстрі за № 1564 (арк.с.22).

Відповідно до пункту 1 договору від 29.09.2011 продавець продав, а покупець купив належну продавцю нежитлову будівлю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: смт. Томаківка Томаківського району Дніпропетровської області, вул. Леніна, буд. № 23. Нежитлова будівля «Універмаг», загальною площею 1 424,20 кв.м.

Між Приватним підприємством «АВТО-ОСКАР» (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРТРЕЙД" (покупець) було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна від 28.11.2017. Договір посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області Вовк І.І. та зареєстровано в реєстрі за № 8100 (арк.с.23).

Відповідно до пункту 1.1 договору від 28.11.2017 на умовах, передбачених цим договором, продавець продав (передав у власність), а покупець купив (прийняв у власність) нежитлову будівлю «Універмаг», загальною площею 1 424,10 кв.м., за адресою: смт. Томаківка Томаківського району Дніпропетровської області, вул. Леніна, буд. № 23.

На час укладання договору купівлі-продажу 29.09.2011 між ПП «Авто оскар» та ОСОБА_1 земельна ділянка із кадастровим номером площею 0,1533 га кадастровий номер - :03:001:0466, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала у користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі договору оренди від 28.01.2008, укладеного з Томаківською селищною радою.

Відповідно до умов вказаного договору в оренду була передана земельна ділянка загальною площею 0,1533 га, у т.ч. під будівлями та спорудами комерційного призначення 0,0818 га. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - нежилі приміщення, а також інші об`єкти інфраструкту.

Рішенням Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 02.06.2017 у справі № 195/738/17 договір оренди земельної ділянки від 28.08.2008 розірвано. Право користування вказаною земельною ділянкою за гр. ОСОБА_1 припинено 23.02.2018 з моменту внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Рішенням Томаківської селищної ради №1976-55/VІІ від 24.09.2019 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:001:0466», надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,1533 га, кадастровий номер :03:001:0466, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на 4 окремих земельних ділянки площею 0,0108 га, 0,0047 га, 0,0088 га та 0,1290 га Томаківській селищній раді.

Рішенням Томаківської селищної ради №2069-57/VІІ від 20.11.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок Томаківської селищної ради, кадастровий номер :03:001:0466» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа, яка підлягала поділу 0,1533 га, кадастровий номер :03:001:0466 розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Після розподілу виділено в натурі (на місцевості) 4 окремих земельні ділянки комерційного призначення: площею 0,1290 га, кадастровий номер :03:001:1534 (на якій розташована нежитлова будівля «Універмаг» загальною площею 1424,2 кв.м.); площею 0,0108 га, кадастровий номер :03:001:1535; площею 0,0047 га, кадастровий номер :03:001:1536 та площею 0,0088 га, кадастровий номер :03:001:1537, на які в подальшому зареєстровано право комунальної власності (арк.с.28).

Виконавчим комітетом Томаківської селищної ради було направлено на адресу відповідача лист № 1557/0/2-19 від 16.08.2019, в якому позивач запрошував відповідача на засідання комісії з питань визначення та відшкодування збитків (арк.с.29).

Прокурор вказує, що з 28.11.2017 відповідач є фактичним користувачем земельної ділянки комунальної власності, але не сплачує плату за землю, що підтверджується інформацією ГУ ДПС у Дніпропетровській області №3379/5/04-36-04-12-18 від 24.02.2021 та листами Томаківської селищної ради №1128/0/2-20 від 22.06.2020, №2175/0/2-20 від 02.12.2020, та №935/0/2-21 від 16.04.2021 року. У зв`язку із чим було здійснено розрахунок щодо безпідставно збережених відповідачем коштів орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01.06.2018 до 01.06.2021, що становить 188 634,58 грн.

Матеріали справи не містять докази того, що між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки, на якій розташовано об`єкт нерухомого майна, що належить відповідачу.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо представництва прокурором інтересів держави

Згідно зі статтею 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною 4 цієї статті.

Нікопольською окружною прокуратурою Дніпропетровської обласної прокуратури було направлено на адресу Томаківської селищної ради лист від 13.04.2021, в якому прокурор вимагав повідомити про вжиття заходів щодо стягнення упущеної вигоди у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою ТОВ «Універтрейд» (арк.с.34).

Листами №935/0/2-21 від16.04.2021 року, №1124/0/2-21 від 13.05.2021 Томаківська селищна рада повідомила окружну прокуратуру про обізнаність щодо безпідставного збереження протягом 2017-2021 років ТОВ «Універтред» коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою.

Але, Томаківська селищна рада, з часу припинення речових прав попереднього земелекористувача, а саме з 23.02.2018 року, з метою захисту своїх майнових прав до суду не зверталась та належним чином до цього часу не реалізувала свої вимоги щодо стягнення з відповідача відповідних грошових коштів.

Відповідно, суд зазначає, що у прокурора були наявні підстави для звернення до суду із цим позовом.

Щодо стягнення заборгованості

Згідно статті 64 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду бюджету селищних рад належить податок на майно, до складу якого за приписами ст. 14.1.147 Податкового кодексу України входить плата за землю, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки комунальної власності.

При цьому отримання коштів від оподаткування є одним із основних доходів місцевого бюджету.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Використання спірної земельної ділянки відповідачем без належного правового оформлення позбавляє селищну раду, як власника землі, ефективного використання права комунальної власності та отримання місцевим бюджетом відповідного доходу (орендної плати).

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Універтрейд» з 28.11.2017 по 14.11.2019 використовувало земельну ділянку площею 0,1533 га, кадастровий номер :03:001:0466, а з 15.11.2019 та по теперішній час використовує земельну ділянку площею 0,1290 га, кадастровий номер :03:001:1534.

Факт розташування об`єкта нерухомого майна (нежитлової будівлі - «Універмаг»), яка належить ТОВ «Універтрейд» на земельній ділянці площею 0,1290 га, кадастровий номер :03:001:1534, яка сформована з 15.11.2019 підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 28.05.2021, складеного відповідною комісією.

З 28.11.2017 до цього часу фактичний користувач земельної ділянки комунальної власності ТОВ «Універтрейд» не декларує та не сплачує плату за землю, що підтверджується інформацією ГУ ДПС у Дніпропетровській області №3379/5/04-36-04-12-18 від 24.02.2021 та листами Томаківської селищної ради №1128/0/2-20 від 22.06.2020, №2175/0/2-20 від 02.12.2020, та №935/0/2-21 від 16.04.2021 року.

При цьому, оформлення права користування земельною ділянкою з новим власником будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Лесі Українки, 23 у смт. Томаківка - ТОВ «Універтрейд» не відбулось, договори оренди із селищною радою не укладались, кошти за використання земельною ділянкою до місцевого бюджету не перераховувались, чим значною мірою порушуються та обмежуються права селищної ради, як власника земельної ділянки щодо ефективного її використання та отримання плати за таке використання.

До теперішнього часу на адресу селищної ради від відповідача звернення з пропозицією укласти договір оренди не надходило.

Відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частиною 1 статті 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно статті 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно статті 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. Для таких зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Відтак, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України.

Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (стаття 120 Земельного кодексу України).

Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (стаття 141 Земельного кодексу України).

Право власності та користування на землю набувається та реалізується в порядку та на підставах, визначених Конституцією України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (ст. 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Відтак, за змістом вищезазначених норм, виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

З огляду на викладене, ТОВ «Універтред», як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти селищній раді, як власнику земельної ділянки на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного суду від 28.09.2020 у справі № 922/4073/19, від 13.10.2020 у справі № 922/3711/19, від 04.12.2019 по справі №917/1739/17 від 04.12.2019, №922/3208/19 від 07.07.2020 року.

Відповідно до пункту 271.1 статті 271 Податкового кодексу України базою оподаткування земельним податком є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Пунктом 284.1 статті 284 Податкового кодексу встановлено, що органи місцевого і самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території. Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки рішення щодо ставок земельного податку.

Відповідно до вимог статті 288 Податкового кодексу України річна сума орендної плати не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відтак, для визначення розміру земельного податку використовуються дані державного земельного кадастру щодо площі земельних ділянок, їх нормативної грошової оцінки з урахуванням коефіцієнтів індексації, а також рішення сільських, селищних, міських рад щодо ставок земельного податку.

При розрахунку суми позовних вимог було враховано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 29.08.2019 за №3685/0/207-19, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 1533 кв.м. з кадастровим номером :03:001:0466 складає 684 652,42 грн, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.06.2020 за №700, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 1290 кв.м. кадастровий номер :03:001:1534 складає 576 126,30 грн, а також рішення селищної ради щодо встановлення розміру орендної плати №1217-37/VІІ від 20.06.2018, №1877-52/VІІ від 25.06.2019, №2345-63/VП від 24.06.2020 року.

Відтак, розмір недоотриманої орендної плати (безпідставно збережених коштів орендної плати) в межах строку позовної давності становить з 01.06.2018 - 01.06.2021 становить 188 634,58 грн (безпідставно збережені кошти орендної плати).

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому судовий збір у розмірі 2 829,52 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРТРЕЙД" (69001, Запорізька область, м. Запоріжжя, Вознесенівський район, бульвар Шевченка, 27; ідентифікаційний код 41594843) на користь Томаківської селищної ради (49000, м. Дніпро, вул. Січових Стрільців, 18, поверх 2; ідентифікаційний код 23357437) безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати в розмірі 188 634,58 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "УНІВЕРТРЕЙД" (69001, Запорізька область, м. Запоріжжя, Вознесенівський район, бульвар Шевченка, 27; ідентифікаційний код 41594843) на користь Прокуратури Дніпропетровської області (49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38; ідентифікаційний код 02909938; р/р 0291 в Державній казначейській службі України в м. Київ; МФО 820172) судовий збір у розмірі 2 829,52 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 19.11.2021

Суддя Я.С. Золотарьова