ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.10.2021р. м.Харків Справа № 905/1034/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

розглянувши справу №905/1034/21

за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»

до відповідача Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1»

про стягнення 55 550 грн.,

без повідомлення (виклику) представників сторін,

Суть спору: АТ «Укрзалізниця» в особі РФ «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» звернулося до господарського суду Донецької області з позовом до ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» про стягнення штрафу у розмірі 55 550,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неправильне зазначення відповідачем маси вантажу у вагонах №67188011 та №65377269 в залізничній накладній №52814571 внаслідок чого позивачем нараховано штраф у розмірі 55 000 грн. на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України.

17.08.2021р. господарським судом постановлено ухвалу, якою відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено: відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали, заперечень на відповідь на відзив протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив; позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.

Позивач про розгляд даної справи повідомлявся належним чином шляхом направлення копій ухвал суду від 17.08.2021р. на юридичні адреси АТ «Укрзалізниця»: 03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, б.5 та РФ «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця»: 84404, Донецька обл., м.Лиман, вул. Привокзальна, б.22, що зазначені у позові та витягах з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Копії ухвал суду від 17.08.2021р. одержані юридичною особою та філією 10.09.2021р. та 04.08.2021р. відповідно, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень №969, №456.

Відповідач відзив на позов до суду не подав, при цьому про розгляд даної справи повідомлявся належним чином шляхом направлення копії ухвали суду від 17.08.2021р. на його юридичну адресу: 85670, Донецька обл., м. Вугледар, вул. Магістральна, 4, що зазначена у позові та витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Копія ухвали суду від 17.08.2021р. одержана відповідачем 10.09.2021р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №942.

Враховуючи, що господарським судом вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд судової справи та забезпечення реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів, приймаючи до уваги, що подання відзиву на позов є правом відповідача, а не його обов`язком, а також закінчення строку розгляду справи, відповідно до приписів ч.9 ст.165 ГПК України справа вирішена за наявними у ній матеріалами.

18.10.2021р. судом складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, господарським судом встановлено:

29.01.2021р. зі станції відправлення Південнодонбаська Донецької залізниці на станцію призначення Росія Донецької залізниці відправником ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське» на адресу одержувача ПрАТ «ЦЗФ «Росія» відправлений вантаж вугілля кам`яне (поверхня вантажу нижча рівня бортів вагону, вантаж промарковано подовжньою смугою жовтого кольору 200 мм по усій довжині вагону) в т.ч. у вагонах №67188011, №65377269, що підтверджується залізничною накладною №52814571.

Відповідні відмітки вантажовідправника у вказаній залізничній накладній свідчать, що вантаж завантажений відправником, маса вантажу визначена відправником на вагонних вагах (200 т), заводський № 0049 та становить у вагоні №65377269 - 62 800 кг, у вагоні №67188011 - 65 500 кг. Правильність внесених у накладну відомостей підтверджена відправником.

Під час перевезення цього вантажу на проміжній станції Волноваха Донецької залізниці на підставі акту загальної форми №31019 від 30.01.2021р. здійснено комісійне переважування вагонів №67188011, №65377269, за результатами чого складено комерційний акт №486202/58/2 від 30.01.2021р.

Згідно з комерційним актом №486202/58/2 від 30.01.2021р. комісійне переважування вагонів №67188011, №65377269 здійснювалось на справних 150 т тензометричних вагонних вагах станції Волноваха Донецької залізниці (держповірка 18.03.2019р., контрольний огляд-перевірка 15.09.2019р.) з повною зупинкою і розчепленням вагонів. У вагоні №67188011 по перевізному документі значиться маса нетто вантажу 65 500 кг, фактично виявилось 64 350 кг, що менше документа на 1 250 кг. У вагоні №65377269 по перевізному документі значиться маса нетто вантажу 62 800 кг, фактично виявилось 61 300 кг, що менше документа на 1 500 кг. Фактично при огляді виявлено навантаження нижче рівня бортів на 20-30 см, шапкоподібно, маються природні скоси, вантаж марковано, маркування жовтого кольору згідно перевізного документу, маркування не порушено. Течі вантажу немає. Вагони бездверні, розвантажувальні люки зачинені на запірний пристрій. Вагони технічно справні. З моменту прибуття і до відправлення вагони знаходились під охороною.

Комерційний акт підписано ДСЗ Довгопольською Г.В., агентами комерційними Богатирьовою В.В., Годлевською А.М. в порядку п. 10 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002р. №334 та зареєстрованих в Мін`юсті України 08.07.2002р. за №567/6855. Крім того, в комерційному акті, зазначено, що завідувач вантажного двору за штатним розкладом відсутній.

При цьому, згідно наказу СП «Станція Волноваха» РФ «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 28.01.2021р. №94 «Про призначення відповідальних осіб, які мають право підпису комерційних актів по станції Волноваха» призначено відповідальних осіб, які мають право підпису в комерційних актах, складених на станції Волноваха в т.ч. заступника начальника станції (з комерційної та вантажної роботи) Довгопольську Г.В., за відсутності у штатному розписі станції Волноваха штатної одиниці начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) інженера станції Волноваха Годлевську О.О. та змінних агентів комерційних станції Волноваха.

Відповідно до технічного паспорту засобу ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) №93336-13 станції Волноваха Донецької залізниці, вид ЗВВТ тонзометричні, модифікація ЗВВТ 150ВВС-2-1-18-5, заводський № 1370, міжповірочний інтервал складає 12 місяців, інтервал між оглядами-перевірками ЗВВТ 6 місяців. Повірка ваг проводилась 18.03.2019р., огляд-перевірка ваг - 15.09.2020р., ваги перебувають в робочому стані.

Після надходження вагонів №67188011, №65377269 на станцію призначення Росія Донецької залізниці у комерційному акті №486202/58/2 попутної станції Волноваха Донецької залізниці зроблено відмітку у розділі «Є» про те, що під час перевірки вантажу різниці проти цього акта не виявлено.

Згідно з розрахунком позивача, штраф за неправильно зазначену у накладній №52814571 масу вантажу у вагонах №67188011, №65377269 становить 55 550 грн., виходячи із п`ятикратної вартості провізної плати цього вантажу, яка зазначена у залізничній накладній №51083582 та складає 5 555 грн.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Згідно з ч.2 ст.908 ЦК України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Аналогічні положення щодо регулювання правовідносин в галузі перевезення передбачені і у ч.5 ст.306 ГК України.

Відповідно до ст.37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

У ст.23 Статуту залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.

Вимогами р. ІІ Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 та зареєстрованих в Мінюсті України 24.11.2000р. за №863/5084, встановлено, що вантажовідправником заповнюються в т.ч. такі графи накладної як «Найменування вантажу» (графа 20), «Маса вантажу, визначена відправником» (графа 24), «Спосіб визначення маси» (графа 26), «Ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)» (графа 28), «Правильність внесених відомостей підтверджую» (графа 55).

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.24 Статуту залізниць України, вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

У ст. 129 Статуту залізниць України встановлено, що обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

Таким чином, підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника є обставини, викладені у комерційному акті, при цьому вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Положеннями ст.24 Статуту залізниць України встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Згідно із ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.

Відповідно до ст. 118 Статуту залізниць України штраф підлягає стягненню у п`ятикратному розмірі плати за користування вагонами.

У п. 5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. за №644, передбачено, що якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами складання актів, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України за № 567/6855 від 08.08.2002р. та затверджені Наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р.

Відповідно до п. 10 Правил складання актів комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Тобто, п. 10 Правил складання актів чітко передбачає посади трьох осіб, які мають право підписувати комерційні акти.

Разом з тим, судом враховуються висновки Верховного Суду зроблені в постанові від 21.08.2019р. № 905/2360/18 про те, що у разі, коли в штаті структурного підрозділу залізниці не передбачено посади начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), на підставі наказу начальника такого підрозділу залізниці чи відповідно до робочої (посадової) інструкції іншого працівника залізниці має бути уповноважено на підписання від імені залізниці комерційних актів для забезпечення вимоги щодо їх оформлення за підписом трьох осіб, перелік яких визначено у пункті 10 Правил складання актів.

Як вище встановлено судом, комерційний акт №486202/58/2 від 30.01.2021р. підписано ДСЗ Довгопольською Г.В., агентом комерційним Богатирьовою В.В. та агентом комерційним Годлевською А.М.

Заступник начальника станції Довгопольська Г.В. є підписантом, який має повноваження на підписання комерційних актів в силу прямої вказівки в п.10 Правил складання актів.

Згідно з наказом СП «Станція Волноваха» РФ «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» №94 від 28.01.2021р. «Про призначення відповідальних осіб, які мають право підпису комерційних актів по станції Волноваха» визначено відповідальних осіб, які уповноважені підписувати комерційні акти, а саме: начальник станції ОСОБА_1 , головний інженер ОСОБА_2 , заступник начальника станції (з комерційної та вантажної роботи) Довгопольська Г.В., заступник начальника станції (з оперативної роботи) Шалімов С.С.; за відсутності в штатному розпису станції Волноваха штатної одиниці - начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) інженера станції Волноваха Годлевську О.О.; змінних агентів комерційних станції Волноваха. За відсутності будь-кого з призначених працівників їх обов`язки покладаються на працівників, які їх заміщують.

Таким чином, за змістом вказаного наказу визначено, що замість начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) підписувати комерційний акт має право тільки інженер станції Волноваха Годлевська О.О., а за її відсутності працівник, який його заміщує.

Разом з тим, підпис Годлевської О.О. на комерційному акті №486202/58/2 від 30.01.2021р. відсутній, доказів на підтвердження того, що підписанти вказаного комерційного акту ОСОБА_3 та/або ОСОБА_4 заміщують інженера станції ОСОБА_5 суду не надано.

Отже, наказом №94 від 28.01.2021р. визначено відповідальних осіб, які уповноважені підписувати комерційні акти, але серед зазначених осіб агент комерційний ОСОБА_3 та агент комерційний ОСОБА_4 не значаться.

Крім того, з копії посадової інструкції Богатирьової В.В., яка затверджена начальником СП «Станція Волноваха» РФ «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» не вбачається, що Богатирьова В.В. має право підписання комерційних актів. Згідно з п.п. 2.2., 2.5. інструкції до повноважень останньої належить оформлення комерційних актів на всі випадки не збережених перевезень на підставі рапортів, складених агентами комерційними й підписаними начальником станції, його заступником відповідно до вимог Правил перевезень вантажів, Порядку оформлення, розслідування й обліку не збережених перевезень; складання комерційних актів в разі роз`єднання вантажу від документів.

Третій підпис в комерційному акті №486202/58/2 проставлений агентом комерційним Годлевською А. М., як особою, яка безпосередньо брала участь в перевірці вантажу. При цьому, позивачем документів на підтвердження повноважень вказаної особи (посадова інструкція, тощо) до суду не надано.

Таким чином, право підписувати комерційний акт мала лише заступник начальника станції Довгопольська Г.В.

Підписанти комерційного акту агент комерційний Богатирьова В.В. та агент комерційний Годлевська А.М. не були уповноважені згідно наказу №94 від 28.01.2021р. на підписання від імені залізниці комерційного акту №486202/58/2 від 30.01.2021р., який складено на станції Волноваха. Інших доказів щодо наявності у вказаних осіб повноважень здійснювати підписання комерційного акту, суду не надано.

З огляду на наведене комерційний акт №486202/58/2 від 30.01.2021р. підписаний з порушенням вимог п. 10 Правил складання актів та не може бути належною підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про необґрунтованість та неправомірність позовних вимог, а отже і про відмову у їх задоволенні.

На підставі ст.129 ГПК України у зв`язку із відмовою в задоволенні позову витрати щодо сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 23.10.2021р.

Суддя Л.В. Ніколаєва