УХВАЛА

24 листопада 2021 року

м. Київ

Справа №904/141/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Вронська Г.О. - головуюча, Бакуліна С.В., Губенко Н.М.

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління соціальної політики Нікопольської міської ради

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області

у складі судді Назаренко Н.Г.

від 27.05.2021

та постанову Центрального апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Дармін М.О., Антонік С.Г., Іванов О.Г.

від 29.09.2021

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"

до Управління соціальної політики Нікопольської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Нікопольська міська рада

про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян у сумі 4 206 947,83 грн,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2021 року Управління соціальної політики Нікопольської міської ради (далі - Скаржник) звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 29.09.2021. У касаційній скарзі Скаржник просить передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду для відступлення від раніше викладених висновків Верховного Суду.

На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України підставами касаційного оскарження судового рішення Скаржник визначив відповідно до частини другої статті 287 ГПК України:

- пункт 2: судами неправильно застосовані норми ч.6 ст. 9 Закону України "Про залізничний транспорт", ст.ст. 89, 102 Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.2002. При цьому Скаржник зазначає про необхідність відступити від висновків у подібних правовідносинах, викладених в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.03.2020 у справі №904/94/19 та в постанові Верховного Суду від 10.10.2018 року у справі №904/9488/17, на які посилалися суди попередніх інстанцій;

- пункт 4: суд прийняв рішення про права, інтереси та (або) обов`язки осіб, що не були залучені до участі у справі (пункт 8 частини 1 статті 310 ГПК України).

З урахуванням приписів статті 294 ГПК України Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі.

Крім того, у касаційній скарзі Скаржник просить зупинити рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2021 до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Клопотанням мотивоване тим, що суд першої інстанції вже видав наказ про примусове виконання рішення суду, а оскільки судові рішення підлягають скасуванню, їх примусове виконання призведе до необґрунтованого стягнення з відповідача значної суми коштів за рахунок коштів місцевого бюджету, що буде наслідком недоотримання грошових коштів іншими важливим сферам життєдіяльності міста (охорона здоров`я, освіта, житлово-комунальне господарство). Скаржник вважає, що зазначене може призвести до невідворотних втрат у таких сферах і порушить права не тільки відповідача та третьої особи, але й мешканців міста Нікополь.

Клопотання про зупинення виконання (дії) судових рішень має бути мотивоване. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.

Суд розглянувши клопотання Скаржника, відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення виконання оскаржуваного рішення суду першої інстанції, оскільки клопотання Скаржника мотивовано виключно припущеннями.

Керуючись статтями 287, 290, 294, 295, частиною третьою статті 301 ГПК України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі №904/141/20 за касаційною скаргою Управління соціальної політики Нікопольської міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 29.09.2021.

2. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 грудня 2021 року об 11:00 год. у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань №2 (кабінет №209).

3. Відхилити заяву Управління соціальної політики Нікопольської міської ради про зупинення виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.05.2021 у справі №904/141/20.

4. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.

5. Витребувати з Господарського суду Дніпропетровської області/ Центрального апеляційного господарського суду справу №904/141/20. Надіслати копію ухвали Господарському суду Дніпропетровської області та Центральному апеляційному господарському суду.

6. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 15 грудня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуюча Г. Вронська

Судді С. Бакуліна

Н. Губенко