ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

17.11.2021 Справа № 42/156б

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Донецькій області

про заміну сторони її правонаступником

у справі

за заявою кредитора (заявника) Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСНАФТОРЕСУРС, смт.Очеретино

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата,

арбітражний керуючий Погребняк О.С.

Суддя Господарського суду Донецької області І.К. Чорненька

Ухвалою від 29.10.2010за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСНАФТОРЕСУРС, смт.Очеретино, господарськи судом Донецької області порушена справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю ІСТОК, м.Ясинувата внаслідок його фінансової неспроможності відповідно до вимог Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом від 14.05.1992р. №2342-XII (в редакції Закону від 30.06.1999р. №784-XIV), введена процедура розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначений арбітражний керуючий Батозський В.Г.

Ухвалою суду від 03.02.2011р. за результатами попереднього засідання затверджений реєстр вимог кредиторів; визнано, зокрема, вимоги Ясинуватської об`єднаної державної податкової інспекції 13982,64грн. грошові зобов`язання третьої черги, окремо 11980,27грн. штрафні санкції, пеня.

Постановою суду від 31.03.2011р. боржник визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура строком на 6 місяців до 31.09.2011р. та призначений ліквідатор арбітражний керуючий Батозський В.Г.

За результатами ліквідаційної процедури ліквідатор надав 28.08.2012р. до суду ліквідаційний баланс та звіт про свою діяльність.

Відповідно до розподілу автоматизованої системи документообігу суду справу №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю ІСТОК, м.Ясинувата призначено на розгляд судді Чорненькій І.К.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 27.11.2012справа №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю ІСТОК, м. Ясинувата повернута на розгляд судді Попову О.В.

Ухвалою господарського суду від 05.06.2013р. затверджений звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута, юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю ІСТОК, м. Ясинувата ліквідована, провадження по справі припинено. Відповідно до розподілу автоматизованої системи документообігу суду справу №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю ІСТОК,м. Ясинувата передано на розгляд судді Лейбі М.О. Ухвалою суду від 20.11.2013р. припинені повноваження арбітражного керуючого Батозського В.Г. у якості ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю ІСТОК, м.Ясинувата та задоволено клопотання комітету кредиторів від 24.10.2013р. №1/13 про призначення ліквідатором по справі арбітражного керуючого Погребняка О.С.

У зв`язку із закінченням повноважень щодо здійснення правосуддя судді Лейба М.О., розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 21.05.2014справа №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок передана на повторний автоматичний розподіл.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Донецької області №348 від 21.05.2014р. призначено повторний автоматичний розподіл справи №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок.

На підставі автоматичного розподілу автоматизованою системою документообігу суду справа №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок 21.05.2014р. передана на розгляд судді Чорненькій І.К.

Дана справа перебувала на стадії ліквідаційної процедури і розгляд її не завершено.

При цьому, у зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, справа №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата, втрачена.

01.11.2016р. до господарського суду Донецької області надійшло клопотання кредитора Публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвеастиційний банк, м.Київ (далі за текстом ПАТ Промінвестбанк, м.Київ) №09-12/689 від 31.10.2016р. про відновлення втраченої справи №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата, на стадії ліквідаційної процедури.

Ухвалою суду від 28.02.2018р. відновлені окремі матеріали справи №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата, в частині наявних матеріалів та судових рішень.

До Господарського суду Донецької області надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 08.07.2021 (вх. № 15033/21) про заміну сторони її правонаступником, з додатками за переліком.

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 08.07.2021 (вх. № 15033/21) про заміну сторони її правонаступником, суд встановив:

Відповідно до відновлених матеріалів справи №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата, ухвали суду від 03.02.2011р. за результатами попереднього засідання кредитором по даній справі, зокрема, є Ясинуватська об`єднана державна податкова інспекція.

Постановою Кабінету Міністрів України №892 від 04.11.2018р. "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби", якою, зокрема, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема Макіївська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС та Ясинуватська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС шляхом приєднання до Красноармійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС, яка в подальшому була перейменована на Покровську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області.

Ухвалою господарського суду від 12.12.2018 здійснено заміну кредитора у справі №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата, - Ясинуватську об`єднану державну податкову інспекцію на правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області.

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з клопотанням (вх. №15033/21), в якому просить замінити кредитора у справі №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата, з Головного управління ДФС у Донецькій області () на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187), посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020р., відповідно до якої прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів ДПС як юридичних осіб публічного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

В силу ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства закріпленні положення, відповідно до яких у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 було внесено запис про проведення державної реєстрації Головного управління ДПС у Донецькій області. З 07.08.2019 Головне управління ДФС у Донецькій області перебуває у процесі припинення.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

В обґрунтуванні поданої заяви Головне управління ДПС посилається на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020, прийняту на виконання Указу Президента України № 837 від 08.11.2019 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави».

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020 Головне управління ДПС у Донецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права; визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Донецькій області (), як юридична особа публічного права, перебуває в стані припинення з 20.10.2020, Головне управління ДПС у Донецькій області, як філія, створено 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області.

Пунктом 1 зазначеного Положення передбачено, що Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області.

Головне управління ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (п. 15 Положення).

Ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника.

Відповідно до пп. 41.1.1 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 211 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, якому встановлено, що Головне управління ДПС в Донецькій області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області, основними завданнями якого є забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно з пп. 15 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

У пп. 21 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, встановлено, що Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства.

Таким чином, згідно з повноваженнями, передбаченими Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженим Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020, Головне управління ДПС в Донецькій області є контролюючим органом, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.

З огляду на зазначене, Господарський суд Донецької області дійшов висновку задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 08.07.2021 (вх. № 15033/21) про заміну сторони її правонаступником та здійснити заміну кредитора у справі №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата, а саме: замінити кредитора Головне управління ДФС у Донецькій області () на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Керуючись ст. ст. 1, 2, 9, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 234, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 08.07.2021 (вх. № 15033/21) про заміну сторони її правонаступником.

Здійснити заміну кредитора у справі №42/156б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Істок, м.Ясинувата, а саме: замінити кредитора Головне управління ДФС у Донецькій області () на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187).

Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи в порядку, визначеному ст.257 Господарського процесуального кодексу України та п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.К. Чорненька