ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2021 р. Справа №910/17657/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Сітайло Л.Г.

суддів: Кропивної Л.В.

Буравльова С.І.

секретар судового засідання - Нікітенко А.В.

представники сторін згідно з протоколом судового засідання

розглянувши апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Анни Ахматової, 22"

на рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 (повний текст складено 25.06.2021)

у справі №910/17657/20 (суддя Стасюк С.В.)

за позовом ОСОБА_1

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Анни Ахматової, 22"

про визнання недійсними окремих положень статуту,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Анни Ахматової, 22" (далі - ОСББ) про визнання недійсним пункту 8 розділу ІІІ статуту відповідача та визнання недійсними і скасування всіх рішень, оформлених протоколом від 14.04.2019-29.04.2019 №3.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що створення, реєстрація та подальша діяльність відповідача відбувалась з грубим порушенням законодавства України, а статут ОСББ містить положення, які суперечать вимогам законодавства та типового статуту.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 позовні вимоги задоволено.

Визнано недійсним пункт 8 розділу III статуту ОСББ. Визнано недійсними та скасовано рішення відповідача, оформлені протоколом від 14.04.2019 - 29.04.2019 №3. Стягнуто з відповідача на користь позивача 4 204,00 грн судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСББ звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Вимоги та доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що рішення суду першої інстанції, на думку скаржника, є незаконним та необґрунтованим, прийнятим внаслідок порушення норм матеріального та процесуального права, неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, без врахування фактичних обставин даної справи та дослідження доказів, без врахування правових позицій Верховного Суду.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.08.2021 апеляційну скаргу ОСББ на рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сітайло Л.Г., судді: Кропивна Л.В., Пашкіна С.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.08.2021 поновлено ОСББ строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021. Відкрито апеляційне провадження у справі №910/17657/20. Зупинено дію оскаржуваного рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 до закінчення апеляційного провадження у даній справі. Справу призначено до розгляду 04.10.2021.

13 вересня 2021 року, через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду, від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого останній просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення залишити без змін та закрити апеляційне провадження.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2021, в зв`язку з перебуванням у відпустці судді Пашкіної С.А., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 04.10.2021 по справі №910/17657/20 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Сітайло Л.Г., судді: Кропивна Л.В., Буравльов С.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2021, колегією суддів в зазначеному складі, прийнято до свого провадження апеляційну скаргу ОСББ на рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 у справі №910/17657/20.

У судовому засіданні 04.10.2021 оголошено перерву до 01.11.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.11.2021 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кропивної Л.В. від участі у справі №910/17657/20.

У судовому засіданні 01.11.2021 оголошено перерву до 18.11.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.11.2021 задоволено клопотання ОСББ про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

В судовому засіданні 18.11.2021 представник відповідача підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та просив скасувати оскаржуване рішення. Представник позивача заперечив проти доводів, викладених в апеляційній скарзі та просив залишити оскаржуване рішення без змін.

Статтею 269 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів апеляційного суду, в межах доводів апеляційної скарги, дійшла наступних висновків.

Місцевим господарським судом встановлено, що ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1 .

Рішеннями установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 04.03.2018 (протокол №1) створено ОСББ, затверджено його статут та обрано органи управління.

Метою створення ОСББ є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутом (пункт 1 розділу II статуту ОСББ).

Згідно з пунктом 3 розділу III статуту ОСББ до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об`єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном будинку повністю або частково асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку; прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах.

Пунктом 8 розділу III статуту ОСББ рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників.

Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування ("за" чи "проти").

Загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них.

Рішенням загальних зборів співвласників ОСББ, оформленого протоколом від 14.04.2019-29.04.2019 №3, затверджено розміри та порядок сплати внесків і платежів співвласників на управління будинку з 01.05.2019 у розмірі 6,25 грн за 1 кв.м, з яких 0,25 грн спрямовано на резервний фонд. Доручено правлінню ОСББ ефективно використовувати спільне майно, в тому числі здавати в оренду та визначати розміри всіх внесків.

Підставою для звернення до суду з позовом, на думку позивача, є те, що пункт 3 розділу III статуту ОСББ суперечить положенням типового статуту та статті 10 Закону, а рішення загальних зборів співвласників відповідача від 14.04.2019-29.04.2019, оформлені протоколом №3, прийняті з порушеннями чинного законодавства.

Відповідно до статті 385 Цивільного кодексу України, власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначені Законом.

Статтею 1 Закону визначено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до статті 4 Закону об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Об`єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об`єднання визначається цим Законом та іншими законами України.

В одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне об`єднання.

Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Об`єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону.

Об`єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками.

Майно об`єднання утворюється з: майна, переданого йому співвласниками у власність; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласником багатоквартирного будинку є власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.

За приписами частини 2 статті 4 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

Частиною 1 статті 7 Закону передбачено, що статут об`єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства.

Типовий статут об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23.09.2015 №238.

Типовий статут містить загальні положення, які мають бути відображені у ньому, форма складення та зміст статуту об`єднання співвласників багатоквартирного будинку не є вичерпним, щодо положень, викладених у ньому, а може бути конкретизований та доповнений. Проте, не повинен суперечити загальним вимогам.

Відповідно до абзацу 3 пункту 8 типового статуту рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів.

Частиною 14 статті 10 Закону встановлено, що рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Місцевий господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання недійсним пункту 8 розділу III статуту ОСББ підлягають задоволенню, оскільки порядок голосування та прийняття рішень, встановлений статутом ОСББ про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд суперечить вимогам Закону та типовому статуту.

Також, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання недійсними та скасування рішень ОСББ, оформлені протоколом від 14.04.2019-29.04.2019 №3 підлягають задоволенню, оскільки вищезазначені рішення загальних зборів співвласників відповідача про затвердження розміру та порядку сплати внесків і платежів співвласників на управління будинку та щодо використання спільного майна прийняті на підставі положень статуту ОСББ, які визнані судом недійсними, та такими, що суперечать вимогам Закону та типовому статуту.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками місцевого господарського суду, з огляду на наступне.

Як зазначає позивач, Господарським судом міста Києва по даній справі, а також по справі №910/3442/21, вже встановлено, що створення, реєстрація і подальша діяльність відповідача відбулась і відбувається з грубим порушенням Закону, Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", наказу Держжитлокомунгоспу України від 27.08.2003 №141, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2003 за №1155/8476, наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 №203, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 08.09.2015 за №1083/27528.

Згідно з частиною 4 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.07.2021 у справі №910/3442/21 задоволено позов ОСОБА_1 до ОСББ про визнання недійсними рішень Установчих зборів ОСББ та припинення його діяльності.

Визнано недійсними всі рішення Установчих зборів ОСББ, відповідно до протоколу №1 Установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку від 04.03.2018, як такі, що прийняті з порушенням норм чинного законодавства. Припинено діяльність юридичної особи ОСББ в примусовому порядку шляхом її ліквідації через допущені при її створенні порушення вимог чинного законодавства. Стягнуто з ОСББ на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 4 540,00 грн.

Водночас, Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.10.2021 у справі №910/3442/21 рішення Господарського суду міста Києва від 12.07.2021 у даній справі скасовано та прийнятно нове, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСББ 6 810,00 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

Дане судове рішення набрало законної сили та до суду вищої інстанції не оскаржувалося.

Як вже зазначалося, згідно з частиною 14 статті 10 Закону, рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

За приписами частини 1 статті 7 Закону, статут об`єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства.

Типовий статут об`єднання співвласників багатоквартирних будинків, затверджений наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 №141 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.04.2017 №67).

Відповідно до абзацу 3 пункту 8 розділу III Типового статуту об`єднання співвласників багатоквартирних будинків рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів.

У той же час, абзацом 6 пункту 8 розділу III Типового статуту об`єднання співвласників багатоквартирних будинків встановлено, що загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них.

Враховуючи вищенаведене, в абзаці 3 пункту 8 розділу III оскаржуваного статуту ОСББ, установчими зборами встановлено інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них. Так, рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Вищенаведену редакцію статуту затверджено на зборах співвласників ОСББ, що відбулись 04.03.2018, оформлених протоколом №1, що свідчить про те, що більшість співвласників з такою редакцією статуту ОСББ погодились та голосували за її затвердження.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 23.06.2020 у справі №179/1043/16-ц зазначає, що згідно із загальнодозвільним принципом правового регулювання, який поширюється на сферу правомірних приватних відносин, дозволено те, то не заборонено законом.

Положенням абзацу 6 пункту 8 розділу III Типового статуту не встановлено жодних вимог щодо форми та умов встановлення загальними зборами іншого порядку голосування на зборах та прийняття рішень на них.

Крім того, ані Закон, ані Типовий статут не містять прямої вказівки, що положення Типового статуту стосовно того, що загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них, можуть бути застосовані тільки безпосередньо під час проведення загальних зборів, зокрема, щодо визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном.

Отже, встановлення установчими зборами ОСББ в абзаці 3 пункту 8 розділу III Статуту ОСББ положення про те, що рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та і капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників, належить до дискреційних повноважень загальних зборів та є процедурною формою реалізації рішення більшості у повній відповідності до законодавства та Типового статуту ОСББ.

У зв`язку з наведеним, статут ОСББ прийнятий на установчих зборах 04.03.2018 відповідає за формою та змістом Типовому статуту та містить положення, які не суперечать вимогам законодавства, і є істотними для діяльності об`єднання.

Враховуючи вищенаведене, суддівська колегія дійшла висновку, що внаслідок неправильного тлумачення Господарським судом міста Києва частини 1 статті 7 Закону та абзацу 6 пункту 8 розділу III Типового статуту об`єднання співвласників багатоквартирних будинків, це призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Колегія суддів також дійшла висновку, що вимога позивача про визнання недійсними та скасування всіх рішень ОСББ, оформлених протоколом від 14.04.2019-29.04.2019 №3, не підлягає задоволенню, оскільки вказані рішення прийняті згідно з вимогами Закону та Типового статуту.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 275 ГПК України, суд апеляційної інстанції, за результатами розгляду апеляційної скарги, має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення, відповідно до статті 277 ГПК України, зокрема, є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

З огляду на встановлене, при прийнятті оскаржуваного рішення суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до хибних висновків і прийняття незаконного рішення, тож колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСББ на рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 у справі №910/17657/20 підлягає задоволенню. з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до статті 129 ГПК України витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 74, 129, 269, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Анни Ахматової, 22" на рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 у справі №910/17657/20 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 у справі №910/17657/20 скасувати. Постановити нове.

3. У задоволенні позову відмовити.

4. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Анни Ахматової, 22" (02081, місто Київ, вулиця Анни Ахматової, будинок 22, ідентифікаційний код 42025483) 6 306 (шість тисяч триста шість) грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

5. Видачу відповідного наказу доручити Господарському суду міста Києва.

6. Матеріали справи №910/17657/20 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в порядку, визначеному статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 22.11.2021.

Головуючий суддя Л.Г. Сітайло

Судді Л.В. Кропивна

С.І. Буравльов